Prof. univ. dr.

Silviu Negu

Prof. univ. dr. Silviu Negu

Ce este Geopolitica?
La aceast ntrebare, rspunsurile difer:
tiin sau disciplin tiinific

teorie

doctrin

metod

Definiii
Denis Touret, specialist francez n drept internaional, o definete ca fiind o
tiin: "Geopolitica este tiina uman, realist, care are ca obiectiv s determine,
dincolo de aparene, care sunt caracteristicile obiective ale geografiei fizice i
umane care condiioneaz deciziile strategice ale actorilor internaionali din viaa
ideologic, politic i economic mondial;
Geograful Yves Lacoste: "Geopolitica are ca obiect descrierea i explicarea
rivalitilor de putere privind teritoriile, rivalitile naionale;
Tot tiin o consider i geopoliticianul american (de origine romn) Ladis
Kristof: "Geopolitica ... are n centrul ateniei fenomenele politice i ncearc s le
dea o interpretare geografic i, totodat, studiaz aspectele geografice ale acestor
fenomene.

Veteran al studiilor politice, americanul Norman Pounds, autor al

unei lucrri de referin n domeniu, intitulat Political Geoghraphy,
afirma n ediia din 1969: "Dac aceast carte este Geografie Politic
sau Geopolitic, numai cititorii vor putea rspunde. Renvierea
termenului de Geopolitic de ctre Kristof este, probabil, prematur
i va rmne aa atta vreme ct mult lume asociaz termenul cu
inumana politic a celui de-al Treilea Reich;
P.O. Sullivan, consider ns c "geopolitica este o disciplin
universitar care studiaz geografia relaiilor dintre deintorii
puterii, fie c sunt efi de state, fie organizaii transnaionale;

literatura socio-politic din rile comuniste, inclusiv din Romnia, dup

modelul sovietic a considerat Geopolitica fie o teorie:
"Teorie care, exagernd o serie de teze ale determinismului geografic
i ale antropogeografiei privitoare la istoria i la filozofia culturii, a
pretins c politica unui stat ar fi determinat de situaia sa
geografic. Geopolitica justific politica de expansiune i agresiune
i propag deschis militarismul i colonialismul ..."
fie o doctrin:
"Doctrin social-politic netiinific, retrograd, aprut ctre
sfritul sec. XIX ... care, n explicarea fenomenelor sociale i
politice, atribuie un rol primordial factorilor geografici i
demografici, interpretai n mod denaturat, n spiritul teoriei
expansioniste a spaiului vital i al rasismului"

Ali analiti
Herv Coutau-Bgarie: "Geopolitica sau geostrategia nu exist nici ca
substan, nici ca esen, deoarece aceti doi termeni nu acoper o realitate;
geopolitica i geostrategia nu reprezint dect o modalitate de abordare a
acesteia. ntradevr, este vorba despre o metod (subl. noastr), despre un mod
de raionament; nu se poate deci afirma c un anume eveniment aparine
geopoliticii; n schimb se poate afirma c un anume eveniment sau un anume fapt
poate fi interpretat n termeni ce in de geopolitic i geostrategie;
H. Weigert: "... aplicarea principiilor geografice ... n jocul dorinei de putere;
Eva Taylor: "... geografie politic ncrcat de emoie i, ca urmare, cuprinznd,
implicit ori explicit, o chemare la aciune;
P. Taylor: "Limbajul curent distinge Geopolitica ca fiind disciplina ce trateaz
rivalitatea ntre dou mari puteri (puteri centrale sau puteri emergente din
semi-periferie) i imperialismul ca dominaie exercitat de Statele puternice
(ale centrului) asupra Statelor slabe (de la periferie)... n spaiu, Geopolitica es
te
asociat relaiilor Est-Vest i imperialismului relaiilor Nord-Sud.

Carlo Jean: "Geopolitica este o reflecie, un sistem de

raionament, este o conceptualizare a spaiului, nu numai
fizic (fizico-geografic, n.n.), ci i uman i, n acelai
timp, multidimensional, care precede i care este
finalizat prin individualizarea intereselor naionale i a
marilor alegeri/decizii politice ntr-o lume care s-a
transformat rapid i care este pe cale de a deveni mai
global i mai frmntat, mai dornic de reguli i de o
ordine mai puin incert i conflictual, n care evoluia
fenomenelor este accelerat dac viteza de rspuns nu este
la fel de ridicat;
Paul Claval: "Geopolitica ia n considerare totalitatea
preocuprilor actorilor prezeni pe scena internaional, fie
c este vorba despre politicieni, diplomai, militari, de
organizaii nonguvernamentale sau de opinia public. Ea
este interesat de calculele unora sau altora i de ceea ce i
mpinge s acioneze. Este sensibil la ceea ce, n planurile
protagonitilor, reflect eterogenitatea spaiului, condiiile
naturale, istoria, religia, diversitatea etnic. Este interesat
de obiectivele ce vizeaz cooperarea sau destinderea
relaiilor, dar i de utilizarea forei sau de jocurile viclene.

Christian Daudel:
"... geopolitica se construiete deschizndu-se, nainte de
toate, problematicilor contemporane i de amploare
mondial...: cele avnd legturi cu politica statelor i cu
influenele reciproce, cu dreptul internaional, cu relaiile
diplomatice, cu securitatea i aprarea, cu raporturile de
putere n lume. Este vorba, de asemenea, de studiul aciunii
diferitelor organisme internaionale (...), urmrindu-se ceea
ce s-ar putea numi regulile jocului aplicate la spaiu, n
aspectele lor cantitative i calitative: jurisdicia
internaional (delimitri de suveranitate teritorial, tema
permanent a frontierelor), modalitile de trecere i de
circulaie n lume (strmtori, arhipelaguri, survolarea
teritoriului), reglementri diverse, eventual de opinii,
atitudini i comportri (pacte de neagresiune, tratate de
asisten, acorduri militare, aliane diplomatice, restricii
de deplasare, diferende de frontier, litigii istorice)".

Ion Conea:
"Dar tocmai aceasta este, prin excelen, ceva ce
numim sau ceea ce trebuie s numim: geopolitic,
adic viaa politic planetar condiionat i
explicat prin geografie;
Sergiu Tma:
"... analiza geopolitic ofer temeiuri pentru o
interpretare ce poate fundamenta strategii adecvate n
raport cu oportunitile sau ameninrile ce privesc un
stat.

Precursorii Geopoliticii
Friedrich Ratzel
Unul dintre cei mai mari geografi ai lumii,
un element esenial n conturarea
concepiei sale geopolitice l constituie
cltoria sa din 1873 n Statele Unite ale Americii;

Naionalist nfocat (n 1890 intr n Liga Pangermanic i n Partidul Naional Liberal),

Ratzel este, totodat, un susintor al colonialismului (membru fondator al
Kolonialverein/Comitetul Colonial);

Geograful german este considerat precursorul Geopoliticii, graie n principal lucrri

i
sale Politische Geographie = Geografie Politic, publicat n 1897, n care pune,
practic, bazele Geopoliticii, elaboreaz o adevrat teorie a statului, pe care-l defi
nete
drept un organism;

Statul este considerat drept un organism care depinde de spaiu (Raum), poziie (Lag
e)
i granie (Grenzen);

El introduce i mult contestatul termen Lebensraum (spaiu vital) speculat att de

mult de Hitler, ncepnd chiar cu a sa Mein Kampf (1933);

ntr-o alt lucrare a sa, dedicat spaiului geografic, etnic i cultural german (Germania
,
Introducere n tiina patriei), abordeaz i un concept care i intereseaz mult i pe
romni: Mitteleuropa = Europa Central.

Paul Vidal de la Blache

A fost fondatorul colii franceze de
Geografie Uman;
n domeniul geopoliticii s-a facut remarcat gratie cel
puin pentru dou lucrri:
studiul La gographie politique, propos des crits de M. Ratzel
(Geografia Politic apropo de scrierile d-lui Ratzel), publicat n
"Annales de Gographie", 1898, n care, sub pretextul c face
cunoscut publicului francez concepia fostului su profesor, Fr.
Ratzel, propune, de fapt, combtnd determinismul maestrului,
propriul su punct de vedere;

cartea La France de lEst (Frana de Est), "prima lucrare de

geopolitic publicat n Frana i "o lucrare patriotic a crei
finalitate este de a justifica apartenena Alsaciei i Lorenei la
Frana.

Albert Demangeon
Este foarte interesant c, dei nu s-a considerat geopolitician, ba
chiar, s-a opus violent ideii de Geopolitic, pe care o considera o
idee pur german, "o nscenare, o main de rzboi", Demangeon
exprim, n realitate, o concepie geopolitic;
De pild, n lucrarea Le Dclin de lEurope (Declinul Europei), el
apreciaz, corect, c poziia dominant a Europei n lume se
apropie de sfrit, acesta fiind efectul nlrii Statelor Unite la o
poziie hegemonic;
Cu totul surprinztor pentru vremea n care a scris amintita carte,
apreciaz c poziia Europei n lume este pus n pericol, pe lng
factorii de mai nainte, de "ascensiunea islamului militant;
el folosete i propune (1920) termeni precum la communaut
europenne (Comunitatea european) i Les Etats Unis de lEurope
(Statele Unite ale Europei) cu mult nainte ca acetia s devin un
bun comun al europenitilor.

Camille Vallaux
Vallaux este primul francez care a scris o lucrare cuprinztoare n domeniul
Geografiei Politice (Le Sol et ltat/Solul i Statul, 1911), n care, printre altele,
examineaz conceptele ratzeliene Raum (spaiu) i Lage (poziie)
demonstrnd importana acestora n explicarea naturii statului;

Potrivit lui Vallaux, creterea statului este un proces de subordonare a

prilor ntregului i controlul tendinelor centrifuge;

Analizeaz naterea i prbuirea statelor imperiale, precum i cauzele

declinului acestora;

oponent al expansionismului, s-a pronunat mpotriva fenomenului

respectiv practicat de Frana n Africa (numind partea central a Imperiului
francez african "un vide dans loecumne" = un vid n oicumen);

Este interesant c Vallaux, care a criticat teoria lui Ratzel, va fi acuzat, de

compatriotul su Lucien Febvre, tocmai de "prea mult apropiere de
pangermanism" n lucrarea publicat n 1921, n colaborare cu Jean Brunhes
(1869 1930), Gographie de lhistoire Gographie de la paix et de la guerre
(Geografia istoriei Geografia pcii i rzboiului).

Scurt istoric al Geopoliticii

ntemeietor al Geopoliticii este considerat a fi geograful german Friederich
Ratzel (1844-1904), dei el a folosit termenul de Geografie Politic (Politsche
Geographie), n titlul lucrrii Omonime;
A fost scoas n eviden i criticat ndeosebi urmtoarea apreciere a lui
Ratzel, care ar denota funcia politico-ideologic a concepiei sale: "Cu ct se
ntreprind mai multe aciuni ndreptate spre exterior, cu att se reduc friciunile
interne. Spaiul nou n care un popor prinde rdcini este ca un izvor din care se
remprospteaz sentimentul naional;
Cel care folosete ns pentru prima dat termenul de Geopolitic (mai nti
ntr-o conferin, n 1899, apoi n scris, un an mai trziu, n lucrarea
"Introducere n Geografia Suediei") este suedezul Rudolf Kjelln (1864-1922),
jurist i om politic;
concepia lui Kjellen, puternic inspirat de opera lui Ratzel, fiind pe larg
prezentat n cartea, purtnd un titlu foarte sugestiv, "Statul ca form de
via" (1917), n care susine c Geopolitica este "tiina despre stat ca o creaie
spaial", ca "un organism geografic".

Rudolf Kjellen
Nscut n orelul Tors din centrul Suediei, cu studii
universitare i doctorat n drept la faimoasa Universitate din
Uppsala, unde va fi i profesor n ultimii ani ai vieii, dup ce,
mai nainte, a deinut acelai post la Universitatea din
Gteborgunde, unde, prednd geografia, descoper scrierile
germanului Friedrich Ratzel;
Lucrrile academice publicate de Kjelln s-au axat pe dou
mari teme:
crearea unui sistem de analiz a vieii statelor ca organisme vii;

analizarea variatelor forme de guvernare a statelor.

Principalele sale lucrri sunt:

Storkmakterna (Marile Puteri, 1905, a doua ediie n 1911);

Samtidens stormakter (Marile Puteri contemporane, 1914);

Storkmakterna och vrldskrisen (Marile Puteri i Criza

Mondial, 1920).
Se remarc Staten som lifsform (Statul cu form de via,
patru ediii n limba german ntre anii 1917 1924), n care
definete Geopolitica drept "tiina care studiaz Statul ca
organism geografic, aa cum acesta se manifest n spaiu".

Potrivit lui Kjelln, statul este conceput ca unitatea i

interdependena n cmpul politicii a cinci elemente
fundamentale:
geografic;
etnic;
economic;
social;
juridic.
numind "cele cinci fee ale fiinei statului:
ar (Reich);
neam (Volk) ;
economia rii (Reichhaushalt);
structura social (Gesellschaft) ;
guvernmnt (Staatsregiment).

Geopolitica va cunoate, ns, o dezvoltare deosebit n

Germania interbelic, graie ndeosebi lui Karl Hausfofer
(1869-1946), geograf ca formaie, ofier de carier, primul
profesor de Geopolitic (la Universitatea din Mnchen,
unde va creia:

o adevrat coal n domeniu, cu reprezentani precum Otto Maull,

Erich Obst, Richard Hennig, Albrecht Haushofer .a., ultimul fiind fiul
su);

i ntemeietorul celei dinti reviste n domeniu (Zeitschrift fr

Geopolitik/Revista de Geopolitic, 1924-1944).
Principala sa lucrare, "Graniele n determinarea lor
geografic i politic (1921), precum i alte studii ale colii
create de el, vor fi speculate din plin de Adolf Hitler.

Karl Ernst Haushofer

Nscut la Mnchen ntr-o veche familie aristocratic bavarez,
cu un nsemnat background cultural-tiinific (printre altele,
tatl su, Max Haushofer a fost profesor universitar la
Universitatea Tehnic din oraul natal), va urma o strlucit
carier militar;
i d demisia din armat, unde avea gradul de general, n anul
1919, la vrsta de exact 50 de ani, i devine profesor de
geopolitic, primul din lume, la Universitatea din Mnchen;
Haushofer va defini Geopolitica drept "tiina despre formele
de via politice n spaiile de via naturale, ce se strduiete
s neleag dependena lor geografic i condiionarea lor dea lungul micrii istorice;
De asemenea, potrivit geopoliticianului german, este
important i nelegerea geopoliticii drept "unul dintre cele
mai puternice mijloace de lupt pentru corecta mprire a
spaiilor de via i suflet pe pmnt, dup capacitatea de
munc i performanele culturale ale popoarelor;

Atras n cercul lui Hitler, att datorit lucrrilor sale, ct mai ales
prieteniei cu Rudolf Hess, adjunctul conductorului celui de-al Treilea
Reich, va desfura o activitate ambigu, sprijinind, de pild, unele
aciuni ale lui Hitler, dar opunndu-se proiectului de invadare a
Uniunii Sovietice i de colonizare a popoarelor slave;
ntre meritele recunoscute ale lui Haushofer se nscriu: crearea
termenului de pan-idei (Pan-Ideen) subliniind centralitatea
dimensiunii spaiale n gndirea geopolitic i distingnd
panconfiguraii;
n final va avea o soart trist, mpreun cu soia sunt trimii n lagr de
concentrare (ntruct soia era evreic), fiind trimis n lagr i de
americani, unde se va sinucide, mpreun cu soia (1946).

Alfred Thayer Mahan

Ofier de marin (cu studii la U. S. Naval Academy), ajuns la cel mai nalt
rang militar n domeniu (amiral al Statelor Unite), A. Mahan va dezvolta
teoria puterii maritime (Sea Power), care va avea un mare efect, i nu numai
n America;

Va avea o puternic influen asupra politicii externe promovate de

preedinii americani William McKinley (1897 1901) primul efect fiind
rzboiul americano-spaniol din 1898 i Theodore Roosevelt (1901 1909);
Doctrina sa, care se dorea un fel de ndreptar pentru politica extern american, era
centrat pe
urmtoarele aspecte:

asocierea cu puterea naval britanic pentru mprirea controlului mrilor (aprecia n

mod deosebit modul n care fosta metropol reuise s ating controlul maritim al
planetei);

determinarea Germaniei s se mrgineasc la rolul su continental i opunerea la

preteniile Reichului de stpnire asupra mrilor;

punerea la punct a unei aprri coordonate a europenilor i americanilor destinat s

juguleze ambiiile asiatice.

Mahan aprecia drept absolut obligatorii trei

elemente:
crearea de puncte de sprijin: porturi, baze militare etc.;

poziii solide n strmtori i pe principalele ci maritime

comerciale;

s dispui de o flot maritim prezent peste tot i capabil

s transporte rapid mrfuri i oameni n punctele strategice
de pe Glob.
Principalele sale lucrri sunt:
The Influence of Seapower upon History / Influena Puterii
Maritime asupra Istoriei (1890);

The Interest of America in Seapower / Interesul Americii pentru

Puterea Maritim (1897).

Halford J. MacKinder
Nscut n micul district urban Gainsborough, din
estul Angliei, i educat la faimoasa Universitate
Oxford (unde se formeaz ca geograf), va deveni o
mare i influent personalitate:
membru marcant al renumitei Royal Geographical Society i
fondator al Oxford School of Geography;

director al faimoasei London School of Economics and Political

Sciences;

membru al Parlamentului Britanic (timp de 12 ani).

Dei a avut i rangul de amiral al flotei britanice, aa cum A. Mahan

l-a deinut pentru flota american, a dezvoltat o doctrin total opus
acestuia (reamintesc, teoria puterii maritime / seapower), i anume
teoria puterii terestre (landpower), cunoscut mai ales sub numele
de teoria heartland-ului;
Teza sa central, susinut mai nti ntr-un articol intitulat The
Geographical Pivot of History (Pivotul geografic al istoriei), publicat n
revista "Geographical Journal", definete epicentrul fenomenelor
geopolitice pornind de la conceptul de centru geografic.

Iat cum sun foarte sintetica, dar extrem de convingtoarea sa

formul:
Who rules East Europe commands the Heartland / Cine deine Europa de Est deine
Inima Lumii
Who rules the Heartland commands the World Island / Cine deine Inima Lumii domin
Insula Mondial
Who rules the World Island commands the World / Cine domin Insula Mondial
domin Lumea

n replic la "heartland-ul" lui MacKinder, geopoliticianul american Nicholas

John Spykman (1893-1948) lanseaz teoria rimland-ului, respectiv "bordura
maritim" sau "inelul" format de rile cu ieire la mare, care nconjoar din
cele mai multe pri "heartland-ul" continental, constituind o zon
intermediar ntre acesta i mrile periferice;
Aadar "pivotul" nu mai este Rusia, ci Rimlandul ("inelul" din jurul acesteia). El
modific, astfel, formula lui MacKinder afirmnd: "Cine domin Rimlandul,
domin Eurasia. Cine domin Eurasia, ine n minile sale destinul
lumii;
Dup al doilea rzboi mondial i pn la cderea regimurilor comuniste din
Europa de Est, Geopolitica a fost total interzis, datorit conotaiilor negative
dobndite n Germania nazist, n mod paradoxal termenul nefiind utilizat, cu
rare excepii (dar numai din anii 80), nici n literatura occidental;
n ciuda faptului c termenul se dovedea necesar, aa cum a semnalat, nc n
1960, americanul de origine romn Ladis Kristof: "Termenul de
Geopolitic a dobndit o sinistr conotaie. El implic o distorsiune i o utilizare
greit a factorilor geografici n interesul politicii naionale agresive. Aceasta
este o nefericire ntruct el este un termen bun i noi avem nevoie de o noiune
care s acopere studiile de geografie orientate spre politic.

Revenirea geopoliticii n actualitate

Geopolitica a revenit n atenie dup evenimentele din Europa de Est, din anii 1989-19
91,
la nceput graie nu att oamenilor de tiin, ct mass-mediei;
La aceasta a contribuit ns i o serie de fenomene din ultimul deceniu al secolului X

X:

dup aproape o jumtate de secol de

/
rile comuniste), cnd se prea c
rece (suspiciunea i contrapunerea
tora mai
noi, n refacere, precum Rusia, sau

rzboi rece (conflictul ntre Vest/rile dezvoltate i

a aprut "dezgheul", omenirea a intrat ntr-o nou stare

unor mari puteri mai vechi S.U.A., n principal al
n ascensiune, cazul Chinei);

lumea bipolar (Vest-Est / S.U.A.-U.R.S.S.) a devenit, pentru o vreme, unipolar (S.

U.A. unica
superputere, hegemonul mondial), dar cu tendina de a deveni multipolar (numrul
pionilor/actorilor mondiali fiind variabil fie superputeri, fie blocuri regional
e);

sferele de influen, ce au dominat lumea o vreme att de ndelungat, n-au disprut, aa cum
se
credea, odat cu cderea "cortinei de fier", doar c marile puteri au cutat i aplicat no
i modaliti
de mprire i stpnire a lumii;

conflictele, care de asemenea preau a fi de domeniul trecutului, nu numai c n-au nc

etat, ci s-au
accentuat i diversificat.

nainte de evenimentele din anii 1989-1991, revenirea Geopoliticii s-a

fcut, totui, simit, ndeosebi n Frana, ducnd, ntre timp, la
constituirea celei mai puternice coli geopolitice actuale:

n afara celor menionai (Yves Lacoste, Denis Touret, Herv Coutau-Bgarie);

Paul Claval, Michel Foucher, Franois Thual, Pascal Lorot, Aymeric Chauprade,
Pascal Boniface, Christian Daudel, Philippe Moreau-Defarges, Ignacio Ramonet
.a.
Revenirea prefixului "geo" este un fenomen cu totul remarcabil al
anilor 80 remarc geopoliticianul francez Herv Coutau-Bgarie (ex:
geoistorie, geopsihologie, geomarketing);

Acelai analist apreciaz c revenirea n for a

Geopoliticii are la baz dou motive:
a) declinul ideologiilor n general i al marxismului, n special, care nu
mai puteau oferi explicaii credibile ale evenimentelor (marxismul, de pild,
se cantona n "lupta de clas");
b) trim ntr-o lume foarte complex, n care totul este complicat, n care
imaginile sunt distorsionate i, ca urmare, este nevoie de o anumit logic
pentru a le descifra.

n spiritul acestei ultime motivaii, un alt analist francez,

Franois Thual, susine c, printre altele, Geopolitica ne
nva s descifrm actualitatea;
i anume, n cazul unui eveniment (tensiune, criz,
conflict, rzboi, negocieri), trebuie s tim s punem
ntrebrile cele mai potrivite:
cine ce vrea?
cu cine?
cum?
de ce?

Potrivit lui Paul Claval, Geopolitica acioneaz

n trei direcii:
1. construiete tabloul forelor prezente pe o scen dat, a celor ce decid
utilizarea lor, i a
curentelor sau factorilor care le influeneaz;
2. repereaz intele profunde ale actorilor i exploreaz filosofiile sau
ideologiile pe care le
legitimeaz;
3. arat modul n care mijloacele fiecruia sunt aplicate prin geostrategii
concepute pentru a se
apropia de scopurile fixate, innd cont de reaciile previzibile ale
celorlali protagoniti.

Prof. univ. dr. Silviu Negu

Putere Mare Putere - Superputere

"Putere. Nimic nu exercit o mai mare atracie asupra fiinelor umane
dect acest cuvnt magic. Nimic nu trezete pasiuni mai durabile i
legturi mai strnse".
Jos Nivaldo Junior
Dicionarele i enciclopediile sunt relativ srace n definirea acestor
termeni, n sensul care ne intereseaz:
Putere: stat, ar;

Mare putere, mari puteri: statele cele mai bogate, cele mai influente;

Superputere: putere foarte mare. Stat a crui importan politic, militar,

economic este preponderent.

Unii analiti pun semnul egal ntre putere i influen (Robert Dahl): "Puterea lui A
asupra lui B, este capacitatea lui A, de a obine ca B, s facceva ce n-ar fi fcut fr
intervenia lui A;
Putere politic (form a puterii sociale), "include puterea suveran a statului
(meninut nu numai prin "fora dreptului", ci i prin "dreptul forei") - Mic
enciclopedie de politologie;
Puterea apreciaz brazilianul Jos Nivaldo Junior - este unica modalitate eficace
cunoscut de societatea omeneasc apt s-i asigure perpetuarea i supravieuirea.
n societatea concurenial din ultimele ase milenii, puterea reprezint
ncununarea altor dou mari aspiraii ale fiinei umane: bogia i prestigiul.
Bogia, prestigiul i puterea strbat timpurile mpreun. Unde se afl una dintre
ele, vor aprea inevitabil i celelalte dou".

Putere internaional: concept potrivit cruia "exercitarea puterii de

ctre unul sau mai multe state (mari puteri, imperii) tinde n esen s
ndeplineasc n viaa internaional un rol analog celui al statului n
viaa intern a societii;

Important, n context, este i relaia dintre politic i putere. Politica n

mai multele sale sensuri:
a) suprastructur a sistemului social, incluznd contiina politic, relaiile
politice, instituiile i organizaiile politice;
a) tactica, strategia, metodele i mijloacele folosite de organele puterii n
vederea realizrii obiectivelor fixate;
a) arta de a guverna un stat; form de organizare i conducere a comunitilor
umane, prin care se instituie i menine ordinea intern i se garanteaz
securitatea extern a comunitilor respective.

Politica extern, reprezint totalitatea metodelor i mijloacelor pe care

le folosete un stat n vederea atingerii anumitor obiective pe plan
internaional;
Att pe plan extern, ct i pe plan intern, obiectivele puterii sunt dirijate i
atinse printr-o politic a puterii.
Actorii scenei internaionale aplic puterea n relaiile cu ceilali n dou
feluri:
Primul este utilizarea puterii n mod direct pentru a impune schimbarea
comportamentului competitorului. Ceea ce nseamn utilizarea forei
militare, n principal, pentru a impune voina proprie asupra
inamicului/competitorului;

Cea de-a doua modalitate de aplicare a puterii este cea indirect sau cooptiv
(a doua fa a puterii), care utilizeaz atracia cultural i instituional a
unui actor asupra celorlali, n scopul schimbrii comportamentului acestora
din urm.

nc din vechi timpuri, sursa politicii puterii a fost dat de

inegalitatea dintre state;
n literatura de specialitate este citat un exemplu deosebit de
relevant n acest sens (Tucidide, "Istoria rzboiului
peloponesiac"):
"Att noi, ct i voi, tim c n treburile oamenilor problema dreptii intervine
numai dac, presiunea necesitii este egal asupra ambelor pri i c cel
puternic stoarce ce poate i cel slab d ceea ce trebuie.
Superioritatea de acest fel a unor puteri a generat n decursul
timpului un alt fel de superioritate: cea a cetenilor acelor
state care se consider deasupra celorlali.

Foarte bine a surprins asemenea atitudini analistul american Karl

Deutsch:
"Dar cu ct o ar este mai mare i mai puternic, cu att conductorii, elitele i
adesea chiar i populaia ei i ridic nivelul aspiraiilor n afacerile internaionale.
Cu alte cuvinte, ele se vd tot mai mult predestinate sau obligate s pun treburile
lumii n ordine, sau cel puin s le in ntr-o anumit ordine care li se pare lor
sntoas.
Pe Terra exist, n prezent, numeroase state, aproape 200. Unele mici,
altele de mari dimensiuni;
n trecut se vorbea de imperii, mari imperii: roman, part, persan, chinez
i altele, n Antichitate, mongol, otoman, portughez, spaniol, britanic i
altele n Evul Mediu (unele i mai trziu), arist, austro-ungar i altele.
n vremurile moderne, i mai ales n secolul al XX-lea i n prezent se
vorbete de mari puteri.

Termenul de mari puteri a fost folosit pentru prima dat,

n urm cu aproape 200 de ani, de ctre contele Menster,
n august 1815, n urma Pcii de la Viena (1814 1815);
Referirea era la "puterile" care au nfrnt Frana, respectiv
Marea Britanie, Austria, Prusia i Rusia, care au constituit
ceea ce avea s fie numit "Concertul European;
Punctul central l constituia ideea c nici una dintre
puterile respective nu va ncerca s obin o poziie
preeminent vizavi de celelalte.

Mari puteri n epoca modern

Structurile de putere
n condiiile sistemului internaional bazat pe for,
din Antichitate i pn n prezent acesta a fost o
realitate permanent, s-au manifestat, n principal,
dou tipuri de organizare a relaiilor interstatale:

structura imperial, n care o singur entitate politic exercit

controlul, dominnd ntreaga zon;

structura multistatal, atunci cnd exist mai multe uniti

politice, mai multe state care i mpart ntre ele controlul zonei n
cauz.

Celor dou tipuri de structuri le corespund dou tipuri de

organizare a relaiilor ntre state:
hegemonia: existena unui singur
centru de putere, de regul imperiu,
suficient de puternic pentru a-i
impune voina n raporturile
interstatale;
echilibru
de putere: existena mai
multor centre de putere autonome,
care se echilibreaz pe arena
internaional ca dominaie i
influen i care asigur funcionarea
interstatal.

Potrivit lui R. Gilpin, premisele existenei unui

sitem bazat pe hegemonie sunt urmtoarele:

Un sistem internaional este stabil (adic n stare de echilibru)

dac nici un stat nu consider profitabil s ncerce schimbarea
sistemului.

Un stat va ncerca s schimbe sistemul internaional dac se

ateapt ca beneficiile s depeasc costurile unei astfel de
tentative.

Un stat va cuta s schimbe sistemul internaional prin

expansiune teritorial, politic sau economic, atunci cnd
costurile marginale ale schimbrii urmrite sunt egale sau mai
mari dect beneficiile marginale.

Un alt analist, V. Ferraro, apreciaz c, pentru a fi considerat hegemon,

un stat trebuie s satisfac trei condiii:
Capacitatea de a aplica
regulile sistemului;
Dorina de a aplica regulile
sistemului;
Angajamentul fa de un
sistem care este perceput
ca fiind reciproc avantajos
de marile puteri.

Tot V. Ferraro consider c, la rndul ei, capacitatea se

sprijin pe trei atribute:

O economie puternic, n cretere.

Dominarea unui sector tehnologic sau economic de vrf.

Puterea politic susinut de o potenial putere militar.

n timp, dac schimbrile economice, tehnologice sau de alt natur vor

eroda stabilitatea sistemului internaional i vor submina poziia statului
dominant, hegemon, va rezulta un sisteminstabil;
Dac beneficiile sistemului hegemonic vor fi apreciate ca fiind
insuficiente, oricum nu la nivelul ateptrilor, vor aprea, n mod firesc,
pretendeni la poziia de hegemon;
Teoriile realiste i neorealiste n domeniul relaiilor internaionale pun n
discuie problema instabilitii inerente a sistemului, i folosesc conceptul
de echilibru al puterii pentru a prevedea viitoarele aciuni i mutaii pe
scena mondial.

Conform unei asemenea teorii, n faa unui hegemon exist dou posibile ci
de aciune:
echilibrarea (balancing n englez);

restricionarea (binding).
Echilibrarea presupune rezisten, refuz i formarea unei contra-concentrri de
putere n cooperare cu alte state slabe;
Retrgndu-se din faa statului dominant, statele slabe se feresc de aciunea
direct a acestuia i, prin constituirea unei coaliii, contrabalanseaz puterea
statului dominant;
Restricionarea este exact opusul primei strategii, puterea statului dominant
fiind redus prin utilizarea unui evantai de metode mai mult sau mai puin
evidente.

Exemple de puteri mari puteri superputeri

Imperiul Part sau Paria
Imperiul Roman
Portugalia
Olanda
Spania Imperiul Spaniol
Marea Britanie Imperiul Britanic
Frana
Rusia
Germania
Japonia
China
Statele Unite ale Americii

Imperiul Part sau Paria

Stat creat n Orientul Mijlociu, la mijlocul secolului 3 .Hr., de triburile
parilor, originare din regiunea de la sud de Marea Aral, care a cunoscut
o mare nflorire n secolele 2 1 .Hr.;
A purtat ndelungate rzboaie cu Imperiul Roman, fiind, timp de
aproape cteva secole, principalul adversar al acestuia n Orient;
Dup cteva nfrngeri ale romanilor, este ncheiat (n anul 20 .Hr.) un
tratat, care confirm Eufratul ca grani ntre cele dou imperii;
Mcinat de lupte interne pentru putere, de revoltele populaiilor
cucerite i de amestecurile romanilor se ridic o nou dinastie, care
pune bazele Imperiului Sasanid, care va dinui timp de patru secole.

Imperiul Roman
Cel mai mare imperiu al Antichitii, exemplu tipic de hegemon;
De la mica cetate Roma, fondat pe malurile Tibrului, potrivit tradiiei, de
Romulus (unul dintre cei doi fii gemeni ai vestaleiRhea Silvia), n anul 753 .Hr.,
la
cel mai vast i compact imperiu al Antichitii (circa 3,3 milioane km2, 50-70
milioane de locuitori, respectiv o cincime din populaia de atunci a planetei);

A constituit una dintre cele mai unitare i durabile

macroformaiuni statale din istoria omenirii, singurul
stat care a reuit s nglobeze ntre hotarele sale toate
regiunile limitrofe Mrii Mediterane (Mare
Internum);
A atins apogeul expansiunii teritoriale i al puterii
militare n vremea dinastiei Antoninilor (96 192
d.Hr.).

ntre momentele importante ale expansiunii romane se nscriu:

cucerirea ntregii Peninsule Italice i declanarea luptei pentru supremaie n
bazinul Mrii Mediterane, lovindu-se de un contracandidat puternic, Cartagina, cu
care poart cele trei rzboaie numite punice, n final nu numai nvingnd-o, ci i
distrugnd-o (146 d.Hr.);
obinerea supremaiei n bazinul apusean al Mediteranei, prin desvrirea
cuceririi Peninsulei Iberice (sec. 2 .Hr.) i a Nordului Africii;
ndreptarea ateniei ctre bazinul Oriental al Mediteranei, cucerind mai nti
puternicul stat macedonean, tot n urma a trei rzboaie, ca i n cazul punilor, pe
care l transform n provincie roman (148 .Hr.), apoi Grecia;

ofensiva pe continentul asiatic: cucerirea regatului Pergam i transformarea n

provincie roman (129 .Hr.), a Bitiniei (75 .Hr.), a Pontului, Siriei i Ciliciei (64
63
.Hr); Armenia, Capadocia i Iudeea devin state clientelare;
extinderea cuceririlor n vestul Europei, prin nglobarea n imperiu a Galiei (58 52
.Hr), de fapt a Galiei Transalpina, de dincolo de Alpi, respectiv teritoriile loc
uite de
celi;
desvrirea hegemoniei romane n bazinul oriental mediteranean prin cucerirea
Egiptului (30 .Hr.);
ultima cucerire important, n urma a dou rzboaie grele (101 102 i 105
106 d.Hr.), a fost Dacia, transformat n cea mai mare parte n provincie roman.

Cum a reuit Imperiul Roman s ating i s menin mult vreme o

asemenea ntindere teritorial?
Foarte succint, dar elocvent, explic acest lucru analistul Z. Brzezinski:

"Roma avea o organizare statal centralizat i o economie unic i autonom.

Puterea sa imperial era exercitat cu grij i hotrre printr-un complex
sistem de organizare politic i economic. Un sistem, proiectat strategic, de
drumuri i rute navale, pornind din Capital, permitea rapida redislocare i
concentrare a legiunilor romane staionate n diversele state vasale i provincii
tributare n eventualitatea unei ameninri serioase mpotriva securitii
imperiului.
Ca attea alte imperii, i cel roman a intrat n declin, ca urmare a unor factori
variai, divizndu-se n formaiunile politice cunoscute sub numele de Imperiul
Roman de Apus i Imperiul Roman de Rsrit.

Dou ri mici mari puteri coloniale

PORTUGALIA
Aceast ar mic (peste 92 mii
km) i srac n resurse, a reuit s
devin n secolele XV XVI o mare
putere maritim i colonial;
Principalul su atu a fost larga
faad atlantic (1 215 km);
A fost prima dintre viitoarele mari
puteri europene care a declanat
procesul de colonizare prin
cucerirea, n 1415, a teritoriului
Ceuta, din nordul Africii;

Apoi, treptat, a avansat spre sud, de-a lungul rmului atlantic african,
graie mai nti prinului Henric Navigatorul, fondatorul unei coli de
navigaie la Sagres;
Cu timpul avanseaz pn n sudul continentului, atingnd Capul
Bunei Sperane (Bartolomeu Diaz, 1488) i, apoi, descoperind drumul
maritim spre India (Vasco da Gama, 1498);
Ca urmare iau natere o serie de colonii: Insulele Capului Verde,
Angola, Mozambic, sudul Peninsulei Arabia, coasta occidental a
Indiei, Ceylon/azi Sri Lanka, Peninsula Malacca, Timorul .a.
Doi ani mai trziu, Pedro Alvarez Cabral atinge, din ntmplare,
coasta sud-american i, n virtutea Tratatului de la Tordesillas, ia n
stpnire o regiune uria (Brazilia);

La nceputul secolului al XVI-lea ncepe s i piard statutul de

mare putere maritim i nu numai (ntre 1580-1640 este anexat
de Spania);
n urmtoarele dou secole pierde o bun parte a imperiului su
colonial n favoarea Olandei i Angliei;
nceputul secolului al XIX-lea marcheaz i pierderea celei mai
importante colonii, Brazilia, care i proclam independena
n 1822;

Orientat mult vreme spre continente ndeprtate, spre sfritul

secolului al XIX-lea, Portugalia este obligat s se ntoarc la realitatea
continental, deoarece Spania dorea s-o cucereasc;
In ochii naionalitilor spanioli sesizeaz doi analiti francezi
Portugalia era o enclav englez n Peninsula Iberic, destinat, cu
sprijinul altei enclave, Gibraltar, s ncercuiasc Spania.;
Astfel pentru a sparge aceast ncercuire britanic, trebuia cucerit
Portugalia, i, astfel, unificat Peninsula Iberic;
Dup Al Doilea Rzboi Mondial, scpat de orice ameninare spaniol,
este afectat n mod firesc, de procesul decolonizrii, accelerat de
interesul Uniunii Sovietice;
Odat cu retrocedarea teritoriului Macao (decembrie 1999) ia practic
sfrit vocaia colonial a Portugaliei.

OLANDA
Olanda a beneficiat ca i Lusitania, de faada sa
maritim;

Inclus n Evul Mediu n regiunea numit generic

rile de Jos (mpreun cu Belgia, Luxemburg i NE
Franei), n urma unei rscoale antispaniole i
proclam independena n anul 1581;
Un rol foarte important n ntrirea puterii
maritime i a nstpnirii puterii olandeze l va
juca faimoasa Companie a Indiilor Orientale
nfiinat n 1602;
Navigatorii olandezi ajung n America de
Nord, America de Sud, Asia de SE, Pacificul de
Sud, Australia, Noua Zeeland;
n 1595 olandezii ajung n Indonezia i, dup
ce mut sediul companiei Olandeze a Indiilor
Orientale n oraul Batavia (Jakarta de azi),
reuesc ca pn la sfritul sec. XIX s
cucereasc toat Indonezia.

Ocuparea rii de ctre Germania, n 1940, i-a permis Japoniei s invadeze

Indiile Olandeze, termen generic pentru posesiunile olandeze din Asia de
SE;
La sfritul rzboiului a ncercat s le recucereasc pe cale militar, dar SUA
s-a opus;
n 1949 Indonezia devine independent;
n 1975 devine independent i Guyana Olandez, sub denumirea de
Suriname, iar singurele teritorii rmase sub administraia Olandei fiind
Antilele Olandeze, care dobndesc statutul de teritoriu autonom.

Spania Imperiul Spaniol

Suprafaa: 505 990 km (locul 50 pe Glob)
Populaia: 40 280 000 loc. (locul 29 pe Glob)

Practic ascensiunea Spaniei ca mare putere ncepe odat cu

(re)descoperirea Americii de ctre genovezul Cristofor Columb (12
octombrie 1492), aflat n slujba sa, fiind, alturi de Portugalia, unul din
promotorii descoperirilor geografice;
Columb
Evenimentul a venit la momentul potrivit, oferindu-i o mare ans noului
stat nscut ca urmare a ncheierii cu succes a Reconquistei, n chiar acelai
an (1492), prin cucerirea de sub stpnirea arab, ce durase timp de apte
secole, a ultimului ora iberic, Granada;
Constituirea regatului Spaniei, n 1479, prin unirea Castiliei cu
Aragonul se dovedise de bun augur.

Lui Columb, care n cele patru cltorii peste ocean, relev

europenilor o alt lume, el descoperind i denumind locuri din
America Central insular i istmic, i urmeaz conchistadorii:

Se vor remarca Hernando Corts (1485 1547), cel mai mare dintre toi, care cucerete
Imperiul Aztec (1519 1521), punnd bazele Noii Spanii (Mexicul);

Francisco Pizzaro (1471 sau 1475 1541), cuceritorul Imperiului Inca (1531 1533).
Ca urmare Mexicul i Per devin principalele centre ale
dominaiei spaniole n America Latin, n urmtoarele decenii
ncheindu-se cucerirea restului teritoriilor amerindiene, cu
excepia Braziliei, care devenise posesiune portughez, n baza
prevederilor Tratatului de la Tordisillas.

Dup prima traversare a istmului Panam (1513, Vasco Nuez de Balboa) i cea
dinti cltorie n jurul lumii (1519 1521, portughezul Fernando Magellan n
slujba regelui spaniol Carol I), Spania ncepe campania de cuceriri n Pacific,
lund n stpnire o mulime de insule i arhipelaguri;
Ca urmare Imperiul Spaniol atinge expansiunea sa maxim,
facndu-l pe regele Carol V (Carol Quintul) s afirme cu
mndrie c, n imperiul su, "Soarele nu apune niciodat;
Carol Quintul
Sub domnia fiului su, Filip II (1556 1598) apar ns primele semne
prevestitoare ale declinului:
independena Olandei (1581);

nfrngerea faimoasei "Invincibila Armada;

n urma rzboiului hispano american (1898), nfrnt, cedeaz Statelor Unite

provinciile sale din America Central (Cuba, Puerto Rico) i din Pacific ( Filipine,
Guam).

Umilirea a relansat totui ambiiile geopolitice ale Spaniei, pe dou axe:

posibila anexare a Portugaliei;

i cucerirea Marocului, fapt ce a fost numit atunci salvarea prin Maroc.

Dac n privina Portugaliei, visul dintotdeauna al Spaniei, nu mai era
nimic de fcut, n schimb n ceea ce privete Marocul orientarea
geopolitic a Spaniei s-a dovedit mai rodnic;
Rmas neutr n timpul celor dou mari conflagraii ale secolului al
XX-lea, caz unic ntre statele importante europene, dar fr consecine
favorabile pentru ea, Spania se vede nevoit, dup ncheierea celui deal Doilea Rzboi M
ondial, s renune la orice vis geopolitic.

n noua configuraie profilat ansa ei va fi intensificarea Rzboiului

Rece n Europa, care determin o apropiere ntre Washington i
Madrid, primul avnd imperios nevoie de bazele militare ale Spaniei;
Renunarea la dictatur (1975, prin reinstalarea monarhiei, cu un rege
tnr, carismatic i bun diplomat);
Aderarea la NATO (1982) i integrarea n Uniunea European (1986)
sunt apreciate de unii analiti drept inaugurarea unui nou ciclu
geopolitic;
n ciuda unitii sale, graie n principal monarhiei, bisericii catolice,
culturii, Spania este afectat de ascensiunea regionalismelor (n
principal basc i catalan, dar i galician i andaluz).

Prof. univ. dr. Silviu Negu

Marea Britanie Imperiul Britanic

Suprafaa: 244 110 km2
Populaia: 60 270 000 locuitori
n nici un alt stat european tradiia nu va influena att
de mult evoluia societii ca n Marea Britanie;
Izolat de lumea Mediteranei, principala ax de comer
i civilizaie a Antichitii i Evului Mediu, Marea
Britanie dobndete din secolul al XV-lea, cnd
Atlanticul ia locul Mediteranei ca principal zon
economic, prin poziia sa, un rol central, devenind
prima putere maritim i comercial a lumii;

Dup o lung perioad contradictorie, marcat de invazii sau de lupte

interne, este instaurat absolutismul dinastiei Tudorilor (1485-1603);
Ultima reprezentant a acestei dinastii, regina Elisabeta I, avnd o
domnie foarte lung (1557 1603), va pune bazele puterii maritime engleze
i, totodat, va marca ascensiunea Angliei;
Tot n timpul su, prin navigatorii Francis Drake (1540 sau 1543-1596) i
Walter Raleigh (1552-1618) se schieaz primii pai n direcia constituirii
imperiului colonial englez (britanic):
Drake, dup ce realizeaz a doua cltorie n jurul lumii (1577-1580), ia n
stpnire (1579) un teritoriu de pe coasta vestic a Americii de Nord, din
actuala zon a Golfului San Francisco, pe care l numete Nova Albion

Raleigh descoper, pe cealalt coast, estic, Virginia (1584), pe care ncearc,

fr succes, s-o colonizeze n anul urmtor

Drake va fi i un corsar celebru, care a adus mari servicii Angliei prin jefuirea
navelor spaniole, fapt pentru care va fi nnobilat de Elisabeta I

Drumul de la Anglia (130 280 km2) la Regatul

Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (244 110
km2) a cuprins mai multe etape:
inclus n Regatul Angliei n 1289, ara Galilor (Wales) va
renuna la autoguvernare n 1536;

Scoia, anexat n 1296, se unete cu Anglia n 1603, dar aceasta

devine efectiv abia n 1707, cnd este adoptat titulatura de
Regatul Unit al Marii Britanii;

n 1801, odat cu alipirea oficial a Irlandei, denumirea devine

Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei;

n 1927 (dup ce n 1921 cea mai mare parte a Irlandei obine

statutul de dominion sub denumirea de "Statul Liber Irlanda"),
Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (nglobnd din
Irlanda doar Ulsterul partea de nord-est).

n secolul al XVII-lea n lupta pentru hegemonia maritim cu

Olanda, Marea Britanie devine, peste dou secole, principala
putere maritim a lumii;
n secolul al XVII-lea, nfiineaz primele colonii pe teritoriul
Americii de Nord, prin Rzboiul de 7 ani (1756 1763) i
elimin Frana de pe continentul nord american i din
India;
la sfritul secolului al XVIII-lea Marea Britanie ncepe
colonizarea Australiei, pe care o ncheie n secolul urmtor
(un teritoriu de circa 8 milioane de km2);
i extinde factoriile i n Africa, rezervnd continentul
pentru cuceriri n secolul urmtor.

ntre 1775-1783 are loc Rzboiul de Independen al celor 13 colonii

americane datorit msurilor discriminatorii adoptate de metropol;
sprijinite de Frana i Spania, eternii rivali ai Angliei, Rzboiul se ncheie
cu naterea unui nou stat, Statele Unite ale Americii, care, ca un paradox
al istoriei, va surclasa nu peste foarte mult timp fosta metropol,
prelundu-i atributele mondiale;
Prin revoluia industrial din secolele XVIII XIX, Marea Britanie devine
principala putere industrial a lumii i, totodat, din epoca reginei Victoria (1837
1901), prima putere colonial de pe Glob;
Prin cele dou Rzboaie ale Opiumului (1840 1842 i 1856 1860), Marea Britanie
foreaz ptrunderea mrfurilor sale n China;
Alte colonii ale Marii Britanii:
Birmania (posesiune din 1886);

cea mai mare parte a Malaysiei;

Singapore (1819);

De asemenea, obine controlul Canalului Suez (1875), ocup Ciprul (1878), Egiptul (1
882) i mparte
Africa Neagr cu Frana

Imperiul colonial britanic

La sfritul Primului Rzboi Mondial, Marea Britanie avea cel mai mare imperiu
colonial cunoscut vreodat;
O imagine asupra acestuia ne ofer harta actualului Commonwealth of Nations;
La nceputul secolului XX, Marea Britanie pierde, n favoarea Statelor Unite ale
Americii mai nti, apoi i a Germaniei, locul de principal putere industrial
mondial, apoi i n alte domenii economice;
Secolul XX este pentru Marea Britanie secolul declinului;
Dup eecul politicii mncheneze, Marea Britanie (i Frana) declar la 3
septembrie 1939 rzboi Germaniei, iar n decembrie 1941 i Japoniei, luptnd
mpotriva forelor Axei pe fronturile din Africa, Asia i Europa;
Winston Churchill, va juca un rol important n privina hrii politice a Europei
dup cele trei conferine importante tripartite (Teheran, Ialta i Potsdam).

Dup 1945, sistemul colonial se destram, Marea Britanie, care dup

nfrngerea Germaniei i Japoniei, era a treia putere mondial, n urma
SUA i URSS, continund s coboare n ierarhia marilor puteri de pe
Glob;
La aceasta au contribuit costurile celor dou rzboaie mondiale,
decolonizarea, reducerea investiiilor i a productivitii, ezitrile n
faa integrrii vest-europene, evoluia economic mai lent dup 1945,
n comparaie cu Frana, Italia, RFG, care o depesc etc;
Criza Suezului, din anul 1956, marcheaz sfritul politicii ofensive
imperiale;
O ultim rbufnire de orgoliu a marii puteri coloniale are loc n 1982, cu
ocazia aa-numitului "Rzboi al Malvinelor", cnd ncheie victorioas
confruntarea cu Argentina pentru Insulele Falkland (Malvinas n
spaniol).

Colaborarea strns cu SUA, inaugurat n 1939, rmne, i dup Al Doilea Rzboi

Mondial, principiul de baz al politicii externe britanice;
Mai mult, caz unic n istorie, o fost metropol transfer prerogativele sale de mare
putere (economic, militar, strategic etc.) unei foste colonii;
Apropierea i colaborarea sunt att de mari nct rmne singura ar european
care particip direct i nemijlocit la Rzboiul din Iraq (2003).
La 1 ianuarie 1973, devine membru al Comunitii Economice Europene (actuala
Uniune European)
La nceputul mileniului III, n ciuda pierderilor i a cderilor suferite, Marea
Britanie rmne o mare putere, graie mai multor atribute: putere economic
(apropiat de Frana), maritim (pe care o conserv de mult vreme), militar,
nuclear, membru permanent al Consiliului de Securitate, nucleu i dirijor al
Commonwealthului

Frana
Suprafaa: 543 965 km2
Populaia: 60 424 000 locuitori
Frana se consider cel mai vechi stat-naiune
european i, n mod indubitabil, a jucat i joac un
rol important n viaa internaional;
Bazele Regatului franc sunt puse de regele Clovis I
(481 511) din dinastia Merovingienilor, creia i
succede dinastia Carolingienilor (751 987), care i-a
luat numele de la cel mai de seam reprezentant al
su, Carol cel Mare (768 814);

Un moment important l constituie Tratatul de

la Verdun, nelegere ncheiat n 843 ntre fiii
lui Ludovic cel Pios prin care Imperiul
Carolingian se mprea ntre:

Carol cel Pleuv (posesiunile de la vest de Rhon, viitoarea

Fran)

Ludovic Germanicul (posesiunile de la est de Rhon,

viitoarea Germanie);

Lothar (regiunea dintre Rhin i Meuse, viitoarea Loren i

Nordul Italiei).

Ascensiunea Franei pe scena european se

cristalizeaz n secolele XII XIV:

n timpul domniilor lui Filip II August (1179 1223);

Filip IV cel Frumos (1285 1314), cnd sunt fcui primii pai pe
drumul ntririi autoritii regale i a centralizrii statale.
Dup ce Ludovic XI (1461 1483) reprim opoziia
marilor seniori, iar Francisc I (1515 1547),
inaugureaz absolutismul i duce o important
campanie, contra Habsburgilor, pentru supremaia
n Peninsula Italic.

un moment mai mult dect

reprezentativ pentru desvrirea
Franei l constituie lunga domnie a lui
Ludovic XIV (1643 1715);
Acesta a instituit absolutismul regal (lui
atribuindu-se faimoasa formul "Statul
sunt eu"), a promovat o politic extern
de anexiuni i a transformat Frana n
prima putere a Europei;

 La sfritul secolului al XVIII-lea are loc n Frana un eveniment care va marca, de fap
t, istoria
omenirii: Revoluia Francez (1789 1794), care, n afar de nlturarea monarhiei absolutis
e, va
desfiina relaiile feudale i va inaugura o nou epoc n viaa omenirii;
n curnd, este instaurat regimul
autoritar al lui Napoleon
Bonaparte (mai nti sub forma
Consulatului, n 1799, apoi a
imperiului, din 1801);
Graie acestuia Frana redevine cea
mai mare putere a Europei i,
graie numeroaselor rzboaie
victorioase ale acestuia mpotriva
Austriei, Marii Britanii, Prusiei,
Rusiei i Spaniei, era pe punctul de
a deveni hegemonul
continentului.

nfrngerea lui Napoleon la Waterloo (1815) va fi doar unul din

momentele ce vor marca, poate, cel mai controversat secol din istoria
acestei mari puteri: crearea, nlturarea i revenirea de monarhii,
revoluii, pierderi teritoriale etc;
Cu toate acestea, Frana reuete s-i creeze un mare imperiu colonial,
apreciat ca fiind al doilea ca mrime dup cel britanic:

n Africa de nord (Maroc, Algeria, Tunisia);

In Africa occidental (Mauritania, Mali, Senegal, Guineea, Cte dIvoire,

Niger, Benin, Togo .a.)

Iar in cea ecuatorial (Burkina-Faso, Ciad, R. Centrafrican, Camerun,

Gabon, R. Congo);

n Indochina (Cambodgia, Laos, Vietnam) i Oceania (Noua Caledonie,

Noile Hebride, Polinezia Francez .a.)

n proiectele sale geopolitice extracontinentale, Frana s-a

ciocnit constant de dispozitivele britanice i, ntr-o mai
mic msur, de Germania i de Italia;
Analitii n domeniu apreciaz c edificarea imperiului
colonial francez se ntemeia pe cteva axe geopolitice
fundamentale:
n Africa, pe care Frana o mparte practic cu Marea Britanie, francezii
urmreau controlarea ntregii Africi de Nord, inclusiv Sahara, n
vederea jonciunii cu Africa Neagr;

n Oceanul Indian, unde i asigurase ntregul control asupra

importantului col sud-vestic, coloniznd toate insulele, se vor infiltra
britanicii, anexnd Mauritius i Seychelles, rmnndu-I totui
Madagascar, Comore, Runion;

n Asia, urmrea cucerirea ntregii Peninsule Indochina;

Secolul XX nu va fi mai puin zbuciumat:

Dup ce n urma Primului Rzboi Mondial, cnd a
participat de partea Puterilor Centrale, a redobndit
provinciile Alsacia i Lorena (pierdute n urma
rzboiului franco prusac din 1870 1871);
la nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial
capituleaz n faa Germaniei (22 iunie 1940), salvarea
ei (i recunoaterea ca parte beligerant) venind de la
tnrul general Charles de Gaulle care constituie, la
Londra, Comitetul Naional Francez , ce coordoneaz
rezistena antinazist.

Dup o perioad de instabilitate guvernamental i dificulti economice i

coloniale este ales ca preedinte generalul Charles de Gaulle (1959), cu
atribuii sporite pentru eful statului, regul care se pstreaz i n prezent;
Graie n principal Generalului de Gaulle, Frana iniiaz o politic extern
independent, distanndu-se de hegemonul american, retrgndu-se din
organismele militare NATO i SEATO i ntreinnd relaii speciale cu URSS
i China;
Astzi, Frana, dei nu mai are ambiii teritoriale, dorete s joace un rol
important pe scena mondial, considerndu-se o mare putere, rang conferit
printre altele de faptul c este membru permanent al Consiliului de
Securitate ONU;
Percepia extern este ns oarecum diferit: pentru S.U.A nu are greutate
dect prin locul deinut n Consiliul de Securitate, pentru celelalte puteri
europene este o "putere medie" i nimic mai mult, pentru rile asiatice este
doar o putere ... cultural.

Germania
Suprafaa: 357 021 km2
Populaia: 82 424 000 locuitori
Ca un paradox al istoriei, ceea ce numim Germania
este un termen folosit n mod curent abia din secolul
al XV-lea, iar ca nume de stat doar de la sfritul
secolului al XIX-lea;
Bazele sale sunt puse prin Tratatul de la Verdun (843).

Regatul franc oriental adopt n secolul X, odat cu ncoronarea, la Roma,

a regelui Otto I (936-973) ca mprat (n 962), titlul de Imperiul Roman,
acesta punnd, prin cuceriri, bazele unui ntins imperiu, numit ulterior
(sec. XII) Sfntul Imperiu Roman de Naiune German;
ns frmiarea politic a Germaniei n nenumrate principate, ducate,
comitate, cu un pronunat grad de autonomie, va mpiedica n ntregul Ev
Mediu crearea unui stat german centralizat i puternic;
La sfritul secolului al XI-lea ncepe afirmarea economic i politic a
oraelor germane, care prefigureaz constituirea Hansei n 1282, ca o
alian comercial i politic a cetilor de la Marea Baltic i Marea
Nordului, ce devine n urmtoarele dou secole principala putere n
Europa de Nord.

Pacea westfalic (1648), care ncheie Rzboiul de 30 de Ani (16181648) rzboi ntre principii protestani din Imperiul RomanoGerman, pe de o parte, i pr
incipii catolici i mprat, pe de alt
parte, nceput cu rscoala Cehiei mpotriva dominaiei
habsburgice confirm frmiarea Germaniei n peste 300 de
sttulee;
Secolul XVIII este marcat, practic, de ascensiunea Prusiei i
Austriei, ambele avnd acelai obiectiv hegemonia n lumea
germanic, ceea ce nu le mpiedic s aib uneori scopuri comune,
de exemplu participarea la coaliiile statelor europene mpotriva
Revoluiei Franceze i, apoi, a Imperiului napoleonian;

Unificarea Germaniei este realizat, practic, "de sus", "prin fier i snge", de
ctre Prusia cancelarului Bismarck;
Rivalitatea dintre Prusia i Austria a culminat,
de fapt, cu Rboiul Austro Prusac, din
1866, soldat cu nfrngerea Austriei i crearea
Confederaiei Germaniei de Nord, evident
condus de Prusia;
Victoria din rzboiul cu Frana (1870-1871),
ncheie procesul de unificare i se proclam
imperiul federal german (18 ianuarie 1871),
Wilhelm I devine rege al Prusiei (1861-1888),
fiind ncoronat mprat al Germaniei (18711888), iar cancelarul Otto von Bismarck
(1862-1890), artizanul de fapt al acestei
nfptuiri, devine primul cancelar al
Imperiului German (1871-1890).
cancelarul Bismarck;

Avntul economic de la sfritul secolului XIX face din Germania prima putere
industrial mai nti, apoi economic n ansamblu, a Europei (depind Marea
Britanie care deinea supremaia de aproape 200 de ani) i, dup SUA, a doua pe
Glob;
Aceast ascensiune economic rapid este nsoit de inaugurarea unei politici
coloniale, Germania simindu-se frustrat c nu a putut participa la cucerirea
Africii sau, cum plastic s-a exprimat cancelarul Bismarck, "Germania a lipsit de
la mprirea cacavalului;
Intr n Primul Rzboi Mondial, n august 1914, secondat de Austro- Ungaria,
aliatul su geopolitic natural;

Primul Rzboi Mondial s-a ncheiat cu nfrngerea Germaniei;

La 3 noiembrie 1918, izbugnete revoluia care abolete
monarhia i proclam, ase zile mai trziu, republica (consfinit
prin Constituia adoptat la 31 iulie 1919 la Weimar), este urmat
de tulburri sociale proclamarea republicii sovietice la Bremen
(ianuarie februarie 1919) i n Bavaria (aprilie mai 1919).
Prin Tratatul de la Versailles (28 iunie 1919), Germania pierde
toate coloniile, provinciile Alsacia i Lorena (anexate n 1871) i
este obligat s plteasc importante despgubiri de rzboi.

Criza din 1929 1933 netezete drumul

spre putere al micrii naziste, Adolf
Hitler devenind, la 30 ianuarie 1933,
cancelar al Germaniei;
Instaurarea dictaturii naziste este
urmat de lichidarea libertilor
democratice i de promovarea unei
politici agresive (crearea alianei Berlin
Roma Tokyo), care duce la
declanarea celui de al Doilea Rzboi
Mondial;
Este cunoscut faptul c Adolf Hitler,
conductorul Germaniei, a speculat din
plin unele concepte geopolitice utilizate
sau lansate de coala creat de Karl
Haushofer pentru a-i justifica aciunile

Nu-i mai puin adevrat c i atitudinea celorlalte

puteri europene l-au ncurajat n aciunile sale:
De exemplu, pare aproape incredibil cum, dup
ce Germania realizase, mai nti, axa Berlin
Tokyo (1936);

Apoi axa Berlin Roma (1937), aadar, n final,

axa Berlin Roma Tokyo;

Uniunea Sovietic semneaz Tratatul

Ribbentrop Molotov, prin care cele dou
puteri i mpreau practic Europa.

Dorina de extindere a sferei de influen i de remprire a

lumii determin Germania s declaneze a doua mare
conflagraie din secolul XX;
La data de 8 mai 1945, Germania capituleaz necondiionat n
faa forelor Naiunilor Unite, fiind mprit de ctre
nvingtori SUA, Marea Britanie, URSS i Frana n patru
zone de ocupaie;
Conferina de la Potsdam (17 iulie 1945 2 august 1945)
fixeaz noile granie ale Germaniei i traseaz liniile politice ale
organizrii postbelice pe baza principiilor demilitarizrii,
denazificrii i democratizrii.

n condiiile declanrii Rzboiului Rece, ca urmare a

unificrii zonelor de ocupaie american, englez i
francez, este proclamat, la 7 septembrie 1949:
Republica Federal Germania (cu capitala la Bonn), numit n mod
curent Germania Occidental;

iar n zona sovietic este proclamat, la 7 octombrie 1949, Republica

Democrat German (cu centrul la Berlin), numit i Germania de Est.
Oraul Berlin, o enclav n cea din urm, pstra statutul
special de ocupaie cvadripartit.

Din 1949 pn n 1990 poporul german triete n dou state separate,

distincte, cvasiinamice;
Evolund n condiiile economiei de pia, n cadrul unei democraii
parlamentare stabile, RFG intr n deceniile 7-8 n primul ealon al
statelor puternic industrializate din lume;
n schimb, RDG se dezvolt n condiiile unei economii centralizate,
edificnd societatea socialist dup model sovietic i urmnd
consecvent o distanare, apoi o separare pe toate planurile de cellalt
stat german;
Dup ce, ntre 1949 i 1961, peste 3,5 milioane de ceteni est-germani
se refugiaz n RFG, autoritile comuniste construiesc n 1961 Zidul
Berlinului, frontiera intergerman devenind una dintre cele mai bine
pzite granie din lume;

Dup 1965 i, mai ales, n timpul

RFG este integrat n sistemul
economic, politic i militar al
Occidentului, fiind primit n
NATO (1955) i devenind, n 1957,
membru fondator al CEE;
cancelarului Willy Brandt (19691974), politica extern a RFG se
axeaz pe deschiderea spre Est
(Ostpolitik), concretizat n
semnarea, n 1970, a tratatelor cu
URSS i Polonia;
n 1972 are loc semnarea tratatului
Iar RDG intr n CAER (1950) i n
Tratatul de la Varovia (1955)
privind normalizarea realiilor
reciproce dintre RFG i RDG, care
un an mai trziu sunt admise ca
membre O.N.U.

La 9 noiembrie 1989 cade "Zidul Berlinului" din aceleai motive pentru

care apruse: hemoragia de est-germani, fugind spre Vest, de data
aceasta prin Ungaria i Cehoslovacia;
Dup acceptarea, de ctre cele patru puteri nvingtoare n 1945, a
procesului de reunificare i semnarea, la 12 septembrie 1990, a unui
tratat prin care renun la toate drepturile ce le reveniser n aceast
calitate, Germania i redobndete, la 3 octombrie 1990 (ziua
reunificrii) deplina suveranitate de stat;
Astfel ia natere, n inima Europei, un colos cu peste 80 de milioane de
locuitori, totodat prima putere economic a continentului (i a treia
din lume), o ar privit, din nou, cu ngrijorare de toi vecinii i, n
primul rnd, de Frana i Polonia.

Japonia
Suprafaa: 377 837 km2
Populaia: 127 333 000 locuitori
ara Soarelui Rsare;
A doua putere economic a lumii la nceputul mileniului III;
Dei unul dintre cele mai vechi state i, de asemenea, cu una dintre cele mai
vechi naiuni, fiind un arhipelag izolat n Extremul Orient, s-a aflat, pn la
mijlocul secolului al XIX-lea, n afara fluxului istoriei, mai mult chiar, a
refuzat categoric n mod deliberat, timp de mai bine de dou secole, orice
contact cu exteriorul.

O ar relativ mic, muntoas n proporie de aproape 90%, situat

ntr-una dintre cele mai active zone vulcanice i seismice ale
Pacificului;
Lipsit de bogii naturale i de resurse energetice de unde, printre
altele, lipsa de interes a Occidentului;
grav afectat de bombardamentele celui de-al Doilea Rzboi Mondial, a
devenit n epoca postbelic ilustrarea cea mai gritoare a noiunii de
"miracol economic;
Dintr-o ar nfrnt i cu o economie ditrus, a ajuns la nceputul
mileniului III la o putere economic ce depete Marea Britanie i
Frana la un loc i reprezint 40% din fora SUA;

Unii analiti nc mai cred c n urmtorii 20 25 de ani, va

depi cea mai mare putere economic a lumii, SUA;
Este singura putere militar neoccidental care a reit n
timpurile moderne s nfrng o mare putere european
(Imperiul Rus, n 1904-1905);
Japonia nu este astzi o putere nuclear, dei este singura
ar care a cunoscut nemijlocit efectele bombelor atomice:
Hiroshima
(6 i 9 august 1945)

Nagasaki

Dei, ca i n cazul Germaniei, i s-a interzis s se narmeze

dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial (iniial fiind chiar un
avantaj, permindu-i s se concentreze asupra dezvoltrii
economice, similar Germaniei);
Ulterior, graie n principal sprijinului SUA, dar i al altor ri
occidentale, care doreau o Japonie puternic n faa
pericolului comunist n zon (China, Uniunea Sovietic,
Coreea de Nord .a.), i se permite crearea unei "fore
naionale de autoaprare;
Bugetul pentru "autoaprare" ajungnd s reprezinte aproape
1% din PNB, mai direct spus peste 45 miliarde de dolari;

Budismul, adoptat de prinul motenitor Shotoku, devine n 594 religie de

stat, iar n epoca Nara (710-794), Japonia se transform ntr-o monarhie
absolut, dup modelul chinez;
Prin limitarea, n 1192, a autoritii imperiale i asumarea puterii reale se ctre
shogun (comandantul militar suprem), este inaugurat aa-numita "epoc a
ogunatului" (1192-1867), cnd funcia imperial este redus la un simplu rol
decorativ ceremonial;
Devenit shogun (1603-1605), Ieyasu Tokugawa restabilete unitatea
imperiului, mut n 1603 capitala la Edo (astzi Tokyo), iar un alt shogun
din aceeai familie nobiliar (care se va menine la putere pn n 1867),
Iemitsu (1623-1651), adopt, n 1639, o politic de autoizolare deplin a
rii.

Pn n 1854, cnd escadra nordamerican a comandorului Matthew

C. Perry impune, cu fora tunurilor,
deschiderea unor porturi nipone pentru
navele de comer strine;
O revoluie oblig pe ultimul shogun s
depun puterea (9 noiembrie 1867),
restabilete autoritatea mpratului i
inaugureaz epoca "Meiji" (1868-1912),
perioad de rapide i radicale
transformri n viaa Japoniei;
Japonia este, fr ndoial, statul care a
realizat cea mai rapid tranziie de pe
Glob de la o putere medieval la una
modern;
mpratul Meiji

Structurile feudale sunt abolite n 1871, modernizarea statal

dup model european i nord-american, industrializarea rapid
i dezvoltarea capitalist transform Japonia, la nceputul
secolului XX, ntr-una dintre marile puteri economice i
militare ale lumii, dar i promotor al unei politici externe
imperialiste, agresive;
Rzboiul chino-japonez din 1894 1895 deschide epoca
expansiunii teritoriale nipone n Extremul Orient (dobndirea
Taiwanului i a Insulelor Penhu), intervenia Rusiei i
Germaniei limitnd cedrile Chinei;

1904-1905 Rzboiul Ruso-Japonez face ca Japonia s

obin o victorie clar, iar Pacea de la Portsmouth
(1905) i aduce Japoniei mai multe posesiuni n:
Peninsula Liaodong

Sudul insulei Sahalin

protectoratul asupra Coreei (anexat n 1910), devenind astfel

hegemon n Exremul Orient.

1914-1918, particip la Primul Rzboi Mondial alturi de

Antant i astfel dobndete noi posesiuni n:
Oceanul Pacific

Ocup Manciuria (partea de nord-est a Chinei, cu o suprafa de circa 1 250 000

km2) pe care o transform n "statul independent Manchukuo (1932 1945).
La mijlocul sec. XX, Japonia devine, practic, un stat autoritar,
militarist i naionalist, care prsete n 1933 Liga Naiunilor;
n 1936 ncheie cu Germania lui Hitler Pactul anticomintern la
care se altur n 1937 i Italia lui Mussolini, punndu-se bazele
axei i, totodat, alianei agresive, Berlin Roma Tokyo, care
reglementa practic "spaiul vital" al fiecruia dintre cele trei state
semnatare (Germania, Italia i Japonia).

La 7 decembrie 1941 are loc atacul surpriz

asupra bazei aero-navale de la Pearl Harbour
(Hawaii) i astfel Japonia intr n al Doilea Rzboi
Mondial alturi de puterile axei;
Japonia cucerete astfel:
Indochina de la Frana

Indonezia de la Olanda

Malaysia i Singapore de la Marea Britanie

Filipine de la S.U.A. etc

n urma lansrii de ctre SUA la 6 i 9 august 1945, a

celor dou bombe atomice la :
Hiroshima
Japonia capituleaz necondiionat;

Nagasaki
ncetarea strii de rzboi i reluarea relaiilor
diplomatice cu URSS nu sunt urmate, nici pn astzi
de ncheierea unui tratat de pace, din cauza disputei pe
baza insulelor Kurile de Sud (ocupate de URSS n 1945).

Victoria comunitilor lui Mao Zedong n China (1949),

rzboiul din Coreea (1950-1953), apoi cel din Indochina
confer Japoniei o importan vital pentru lumea
Occidental n noul context al Rzboiului Rece;
Din 1970 Japonia devine a treia putere industrial a lumii,
apoi a doua putere economic (dup SUA, dar naintea
Germaniei), prima putere exportatoare, un lider
necontestat n lumea tehnologiilor de vrf;
n 2001, prim-ministru devine:
Junichiro Koizumi iar ulterior Shinto Abe

Rusia
Suprafaa: 17 075 400 km2
Populaia: 143 782 000 locuitori

Din punct de vederea geopolitic, Rusia are o relevan unic n lume, prin
poziia sa n cadrul continentului euroasiatic (EURASIEI), la interferena
marilor civilizaii, care prin caracteristicile fundamentale aparine
deopotriv Europei i Asiei;
Aceast specificitate dicteaz o valoare a poziiei geopolitice, relativ
ambigu, a Rusiei de-a lungul istoriei:

n primul rnd, Rusia servete drept "punte" ntre cele dou "subcontinente",
evaluare care ar justifica dorina de integrare n civilizaia mondial a Rusiei, dar i
tendina mascat de expansiune;

Iar n al doilea rnd, ea nu este nici Europa, nici Asia, ci Rusia propriu-zis, fapt
ce ar
justifica excepionalismul acestei puteri mondiale, tendin promovat ndeosebi de
cercurile naionaliste i extremiste.

nceputul statal se plaseaz n secolele

VI IX, cnd slavii de rsrit populeaz
inuturile dintre Nipru, Dvina, Oka i Volga
Superioar, crend, n secolul IX, statul vechi
rus, cu centrul la Kiev;
Izvoarele medievale atribuie, de fapt, semilegendarului vareg Rurik un rol n
ntemeierea primului stat al slavilor de rsrit cu reedina la Kiev;
n timpul domniei lui Vladimir I Sveatoslavici (950 1015) i Iaroslav I cel nelept
(1016 1018, 1019 1054), statul kievean atinge apogeul puterii;
n secolul XII se destram n mai multe cnezate, nlesnind cucerirea rii de ctre
mongoli (1237 1240), care ntemeiaz aici Hanatul Hoardei de Aur;
Ca urmare, centrul de greutate al puterii politice i militare a slavilor de rsrit s
e
plaseaz, n secolele XIV-XV, spre nord-est, n regiunea Moscovei.

Unificarea Rusiei are loc n secolele XIV XVI n

jurul Marelui Cnezat al Moscovei;
n timpul domniei cneazului Moscovei, Ivan III
(1462-1505), Rusia se emancipeaz definitiv de sub
dominaia mongol;
Hoarda de Aur se destram n hanatele Kazan,
Astrahan i Crimeea;
Ivan IV cel Groaznic (1533-1584) i ia titlul de ar i
pune bazele autocratismului, incluznd n Rusia
hanatele ttare Kazan i Astrahan i inaugureaz
cucerirea Siberiei
Ivan cel Groaznic

Ales ar (n 1613) dup

intern, n care intervin
Mihail Romanov ntemeiaz
Romanovilor (1613 1917)
monarhiei absolutiste;

o perioad de anarhie
att Polonia ct i Suedia,
noua dinastie a
i pune bazele

Rusia devine un imperiu multinaional;

Mutarea scaunului metropolitan de la Vladimir la
Moscova (1326), apoi ridicarea acestuia la rang
patriarhal (1589), transform, n secolul XVI,
Rusia n singura mare putere ortodox suveran a
Europei;
adoptarea ortodoxismului ca religie de stat
avusese loc n anul 988, n vremea marelui cneaz
de Kiev, Vladimir I Sveatoslavici;
Rusia revendic motenirea Bizanului, iar
Moscova se erijeaz n cea de-a "treia Rom".

 Sub Petru I cel Mare (ar 1682-1721, mprat 1721-1725), Rusia cunoate o remarcabil nflo
ire
economic i se nfptuiesc ample reforme care urmresc modernizarea societii i a institu
dup model vesteuropean;
Rusia nfrnge n Rzboiul Nordic (1700 1721), n
alian cu Danemarca i Polonia, armata regelui
Suediei, Carol XII (renumita victorie de la Poltava
1709), i obine, astfel, ieirea la Marea Baltic;
Aici este, de altfel, fondat n 1703 Sankt Petersburg,
noua reedin imperial;
Se cristalizeaz acum i liniile de for ale
expansionismului arist:

n nord, n direcia Mrii Baltice;

n est, n Asia Central;

dar mai cu seam spre apus, n regiunea Mrii Negre i a

spaiului danubiano-balcanic, cu inta final
Constantinopolul i ieirea la Marea Mediteran.

Circul un aa-zis Testament al lui Petru cel Mare, apocrif potrivit unor istorici,
care
cuprinde obiectivele geopolitice pe care trebuie s le aduc la ndeplinire urmaii si, u
nele fiind
pornite pe acele fgauri chiar de el:
"A se amesteca la tot prilejul n toate pricinile din Europa, mai vrtos n cele din G
ermania,
care fiind mai cu apropiere, o intereseaz mai cu seam.

A se vr n Polonia, a hrni n ea tulburri necontenite i a-i ctiga cu bani pe cei mai

puternici ai ei (...) a vr oti rosieneti n Polonia, i a le ine vremelnicete pn la p
de
a rmne acolo pentru totdeauna (...);

A lua ct s-ar putea mai mult Suediei i a ti cum s fac ca nsi ea Suedia s-i deschid
rzboi, spre a-i gsi pricin de a o subjuga (...).

A se apropia ct s-ar putea mai mult de Constantinopol i de India, c acel ce va stpni

acolo
va fi cel adevrat stpnitor al lumii, deci trebuie a deschide necurmate rzboaie cnd cu
Turcia, cnd cu Persia (...);

(...) Rusia folosindu-se de un prilej hotrtoriu, va nvli asupra Germaniei cu otile sa

le cele
pregtite, pornind totodat dou flote mari, una de la Marea Azov i alta de la Arhanghe
lsk,
ncrcate cu cete de asiatici, i nsoite spre aprarea lor cu flotele narmate de la Marea
Neagr i de la Marea Baltic, care trecnd pe la Marea Mediteran i pe la Ocean, vor npdi
pe de o parte ele n Frana, n vreme cnd pe de alt parte va fi Germania npdit. Aceste
dou ri biruindu-se, cealalt apoi parte a Europei va trece lesne i fr nici o mpotrivir
ub
jugul Rosiei".

Persoana care va transforma ns, cu adevrat,

Rusia, ntr-o mare putere va fi...nemoaica
Sofia-Augusta-Frederika de Anhalt-Zerbst
(nscut n 1729), cstorit n 1745 cu viitorul
ar Petru III (1761 1762);

i nltur soul de la tron i domnete

autoritar (dar "despot luminat") nu mai puin
de 34 de ani (1762-1794), sub numele de
Ecaterina/Ekaterina II, supranumit "cea
Mare;

A contribuit la ntrirea statului i a dus o

politic extern abil;

A purtat rzboaie n principal cu Imperiul

Otoman i Suedia;

n anul 1783 sunt cucerite Crimeea i stepele

nord-pontice, hotarul apusean fiind stabilit pe
Nistru;

Prin anexrile rezultate n urma celor trei

mpriri ale Poloniei (1772, 1793, 1795), Rusia
mpinge hotarele sale pn n Europa Central.

n secolele XVIII XIX, Rusia poart numeroase rzboaie victorioase

mpotriva Imperiului Otoman (1710-1711, 1735-1739, 1768-1774, 1787-1792,
1806-1812, 1828-1829) i a Persiei (1722- 1723, 1803-1813, 1826-1828);
particip la coaliiile antinapoleoniene (1805-1807, 1812-1815) i devine,
n urma Congresului de la Viena (1814-1815), unul dintre promotorii
Sfintei Aliane, stlp al conservatorismului i "jandarmul Europei;
n secolul al XVIII-lea, neputina vecinilor si (otomani, peri, chinezi,
suedezi, polonezi) i-a permis s-i sporeasc teritoriul, devenind o putere
european mai ales dup ce a reuit s-l resping pe Napoleon.

Rzboiul Crimeei (1853-1856), n care Turcia este aliat cu

Frana i Marea Britanie, se ncheie cu nfrngerea Rusiei;
n perioada 1859-1895 este cucerit ntreaga Asie Central, iar
Tratatul ruso chinez de la Aihun (1858) stipuleaz anexarea
regiunii fluviului Amur i a Sahalinului de Nord;
n timpul domniei ultimului ar, Nicolae II (1894-1917),
Rusia, care se simte ameninat de ascensiunea Germaniei, se
apropie de Frana i Marea Britanie, crend Tripla Alian,
bloc politicomilitar opus Puterilor Centrale.

Criza societii, nfrngerea n rzboiul rusojaponez (1904-1905) i ali factori duc la

izbucnirea revoluiei burghezo-democrate din
1905 1907, reprimat de autoritile ariste;
n 1914 Rusia intr n rzboi mpotriva Germaniei,
Austro-Ungariei i Turciei;
nrutirea situaiei interne i nfrngerile
suferite pe front au ca rezultat izbucnirea, n
februarie 1917, a revoluiei soldate cu abolirea
arismului i proclamarea republicii;
La 7 noiembrie 1917 (25 octombrie 1917 stil vechi),
la Petrograd (actualul i vechiul Sankt
Petersburg), puterea este preluat, n urma unei
insurecii, de ctre Partidul Bolevic, condus de
Lenin;

La 30 decembrie 1922 se constituie URSS

(Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste), dar
proiectul bolevic de a topi diferitele naiuni
ntr-o singur naiune sovietic este sortit
eecului;

Fiind Secretar General al Partidului Comunist

din 1922, Stalin iese nvingtor, dup moartea lui
Lenin, n apriga lupt pentru putere;

Devenit stpn necontestat al destinelor rii,

Stalin trece, n anii 1926 -1929, la realizarea
industrializrii accelerate transformnd URSS,
n pragul celui de-al Doilea Rzboi Mondial,
ntr-o mare putere industrial a lumii;

Totalitarismul stalinist atinge paroxismul n

cursul epurrilor din anii 1936 1938;

Teama paranoic de comploturi, care evident

puteau veni n primul rnd din partea Armatei,
l determin s fac epurri fr precedent n
rndul ofierilor.

n faa ostilitii lui Hitler, Stalin ncheie, la 23

august 1939, cu Germania nazist un pact de
neagresiune (Pactul MolotovRibbentrop), prin
al crui protocol secret Europa de Est este
mprit n sferele de influen ale celor dou
puteri;

n virtutea acestui pact, URSS ocup, la 17

septembrie 1939, partea de est a Poloniei, unele
regiuni ale Finlandei (1940), anexeaz cele trei
state baltice (1940) i foreaz Romnia s-I
cedeze Basarabia i Bucovina de Nord;

Atacul german din 22 iunie 1941 aduce URSS

alturi de coaliia statelor antifasciste, frontul
de est mcinnd principalele fore ale celui deal Treilea Reich.

Sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial a

nsemnat inaugurarea unui nou ciclu geopolitic
pentru Uniunea Sovietic, constnd, n
principal, n recompunerea cvasicomplet a
teritoriului Rusiei imperiale;

Pltit cu enorme pierderi umane i distrugeri

materiale, victoria repurtat face din URSS,
dup 1945, o putere mondial, care impune n
statele est-europene, intrate n sfera sa de
influen, regimuri de tip comunist;

Rzboiul Rece, expresie a luptei pentru

hegemonie ntre cele dou sisteme sociale
opuse, cel capitalist i cel comunist, dublat de o
sufocant curs a narmrilor i de o serie de
conflicte regionale, marcheaz viaa politic
internaional a ntregii epoci postbelice.

Dup moartea lui Stalin (1953), noul deintor

al puterii (1953-1964) va fi Nikita Serghevici
Hruciov (1894-1971);
Propag teza coexistenei panice ntre cele
dou blocuri adverse;
n timpul mandatului su au loc mai multe
tratative la nivel nalt cu americanii pentru
ncheierea unor acorduri care s duc la
reducerea tensiunii internaionale i la o
dezarmare controlat (Geneva 1955, Paris
1960, Viena 1961);
Tot el este cel care provoac faimoasa "criz a
rachetelor" din Cuba (1962), care putea s fie
fatal ntregii omeniri.
ncercrile statelor esteuropene de a se elibera de sub
controlul sovietic sunt ns, tot
n vremea sa, reprimate cu
duritate (Germania 1953,
Ungaria i
Polonia 1956);
La fel se va proceda, mai trziu,
n cazul Cehoslovaciei 1968.

Sub Leonid Ilici Brejnev (1964-1982) birocraia de partid i de stat i consolideaz

poziiile, ortodoxia ideologic se accentueaz, fenomenul "stagnrii" afectnd practic
toate domeniile societii sovietice;
URSS obine rezultate spectaculoase n cursa narmrilor, n domeniul nuclear sau de
cucerire a cosmosului, dar i n competiia hegemonic cu SUA, prin extinderea
propriei sfere de influen n Asia, Africa i chiar n America (Cuba, Nicaragua s.a.);
n interior ns, hipercentralizatul sistem comunist paralizeaz toate verigile
societii, ndreptnd lumea sovietic spre un colaps inevitabil;
De numele su se leag:
doctrina Brejnev, respectiv declararea sprijinului activ pentru revoluia fr frontier
e (concretizat n
ajutor militar i economic pentru micrile de gheril i guvernele autoproclamate revoluio
nare
exemple concludente Angola, Mozambic, Ethiopia, Cambodgia, Vietnam, Laos, Afghan
istan,
Nicaragua .a.);

i proclamarea supremaiei Uniuni Sovietice asupra rilor din Europa de Est (teoria suve
ranitii
limitate).

Mihail Serghevici Gorbaciov (nscut n 1931), devenit numrul 1 n URSS n

1985, iniiaz o direcie de radical reformare a societii sovietice (glastnosti i
perestroika);
a contribuit la ncheierea Rzboiului Rece, a
netezit drumul spre unificarea Germaniei i
spre liberalizarea Europei de Est;
Libertatea cuvntului, desfiinarea cenzurii
aduc dintr-o dat n prim planul vieii
probleme blocate sau nerezolvate de decenii,
imposibilitatea soluionrii peste noapte a
acestora contribuind, ns, la sporirea
tensiunilor n societate;
o serie de populaii revendic o autonomie sporit, rbufnesc cu brutalitate conflicte
etnice (de exemplu, ntre armeni i azeri), statele baltice (Estonia, Letonia, Litua
nia),
anexate de URSS n 1940, i revendic independena, punnd n discuie integritatea
teritorial a colosului sovietic.

Dup transformrile radicale din Europa de Est, unde regimurile comuniste

instalate dup al Doilea Rzboi Mondial se prbuesc rnd pe rnd;
URSS accept dizolvarea CAER (28 iunie 1991) i a Tratatului de la Varovia (1 iulie
1991), semnnd la Paris Carta pentru o nou Europ, care ncheie formal Rboiul
Rece i confruntarea Est Vest;
n noiembrie 1990, Rusia adopt declaraia de suveranitate, iar n alegerile
generale din 12 iunie 1991 Boris Eln este ales prin vot universal preedinte al
acestei republici;
La 8 decembrie 1991 Rusia, Ucraina i Belarus decid crearea
Comunitii Statelor Independente (CSI) comunitate de state
egale n drepturi, cu instituii coordonatoare actul constitutiv
fiind semnat la Alma Ata (Kazahstan), la 21 decembrie 1991,
de ctre 11 foste republici ale URSS, devenite ntre timp state
independente.

Dup 1991, personalitatea care

domin viaa politic este
preedintele Boris Eln, care
orienteaz procesul de reform n
direcia unei economii de pia i
a pluripartidismului;
El are ns de nfruntat opoziia
elementelor legate de vechiul
regim sovietic i a celor rmase
fidele ideologiei comuniste, care
alctuiesc o mare parte a celor
dou camere ale Parlamentului.

n alegerile prezideniale din 26 martie 2000, Vladimir Putin (preedinte interimar al

Rusiei din 31 decembrie 1999) iese victorios din primul tur de scrutin, devenind
al doilea
preedinte ales al Federaiei Ruse
Ctig la fel de uor i alegerile din
2004, pe fondul unui bilan economic
pozitiv;
Rusia se confrunt nc, att intern ct i
extern, cu multe probleme: dei n iunie
2000 i-a asumat controlul asupra
Ceceniei i a anulat orice autonomie
local, problema nu este rezolvat
(dovad atentatele antiruseti de la
Moscova, Beslan .a.), n Daghestan
apele nu sunt limpezi, n "vecintatea
apropiat" (fostele republici unionale)
au loc schimbri care marcheaz
distanarea de Moscova (Georgia 2003,
Ucraina 2004 .a.) i reducerea sferei sale
de influen.

SUA
Suprafaa: 9 550 000 km2
Populaia: 293 027 000
locuitori
ar imens, ct ntregul continent european;
Este prima putere economic mondial;
Dei reprezint mai puin de 5% din populaia
mondial, americanii de astzi consum 1/4 din
resursele planetei;

Statele Unite fac parte din categoria statelor aanumite "fr istorie;
O colonizare sistematic este organizat n principal
de ctre Anglia, ntre anii 1607 i 1733 lund fiin pe
coasta Atlanticului 13 colonii:
Virginia (1607)

Massachusetts (1620)

New Hampshire (1623)

Maryland (1634)

Connecticut (1635)

Rhode Island (1636)

New Jersey (1664)

Pennsylvania (1682)

Georgia (1733) .a.

ncepnd cu anul 1619, pe plantaiile de bumbac din
statele sudice sunt adui sclavi negri din Africa, SUA
fiind unul dintre ultimele state care au abolit scalvia
(n 1865 pe ntreg teritoriul).

Prin Pacea de la Paris (1763), care ncheie rzboiul de 7

ani, mai rmn doar doi stpni coloniali, Anglia, n
regiunea de la est de Mississippi, i Spania, n cele de la
vest de fluviu;
Msurile discriminatorii adoptate la Londra, n a doua
jumtate a secolului al XVIII-lea, fa de coloniile nordamericane dau natere unei micri
comune
antibritanice de emancipare, care culmineaz n
Rzboiul de Independen (1775 - 1783);
La 4 iulie 1776, cele 13 colonii engleze adopt Declaraia de
Independen, iar intervenia n rzboiul mpotriva
Angliei, a Franei i Spaniei nclin balana n favoarea
americanilor;
Tratatul de Pace de la Paris (3 septembrie 1783)
recunoate deplina independen a noului stat, primul
de pe teritoriul Americilor;
George Washington
George Washington, conductorul suprem al armatei n
timpul Rzboiului de Independen, este ales n 1789 ca
prim preedinte al rii (pn n 1797).

Cele dou partide politice:

cel republican, cristalizat n jurul lui Thomas Jefferson
(preedinte ntre 1801 i 1809)
i cel federalist, n frunte cu John A. Adams (preedinte
ntre 1797 i 1801) i George Washington (devenit, din
1830, sub influena lui Andrew Jackson, preedinte ntre
1829 i 1837, Partidul Democrat)
urmresc, n prima jumtate a secolului al XIX-lea,
aceeai politic de expansiune teritorial i de
dezvoltare industrial.

Expansiunea teritorial s-a fcut prin trei

modaliti:
faimoasa "colonizare a Vestului Slbatic" (cu Biblia n mna
stng i cu puca n mna dreapt!), ce a dat natere unei
monumentale literaturi i filmografii;

cumprarea de teritorii (cele mai notabile fiind Louisiana,

Florida i Alaska);

i n urma unor rzboaie (Texas, New Mexico, California .a.).

Graie acestei politici teritoriale SUA evolueaz de
la 2,3 milioane km2 i 4 milioane de locuitori, n
momentul naterii lor, la 9,5 milioane de km2 i
300 milioane de locuitori, ci numr azi.

n condiiile emanciprii de sub dominaia spaniol a Americii Latine,

preedintele James Monroe lanseaz (1823) aa-numita "doctrin Monroe", n
dorina de a mpiedica revenirea puterilor coloniale europene pe continentul
american;
Aceast doctrin se va dovedi benefic pentru o vreme ntruct, dat fiind
avertismentul pentru puterile europene de a nu se amesteca n problemele
continentului, Statele Unite se vor concentra asupra dezvoltrii economice, mai
nti asupra celei industriale;
n urma rzboiului cu Mexicul (1846-1848), sunt incluse n federaie teritorii
ntinse precum: Texas, New Mexico i California (nsumnd aproape 1,5
milioane de km2), iar grania americano-mexican este fixat pe fluviul Rio
Grande
Contra sumei de numai 7,2 milioane de dolari, SUA cumpr de la Rusia, n
1867, Alaska, un teritoriu incredibil de bogat, care va deveni cel mai vast stat
al
federaiei (peste 1,5 milioane de km2).

Abraham Lincoln
Alegerea lui Abraham Lincoln, un liberal
adversar al sclaviei, ca preedinte (1860
1865), are ca urmare prsirea Uniunii de
ctre 10 state sudice (care au format o
Confederaie) i izbucnirea Rzboiului de
Secesiune (1861 1865);
Purtat la maxim violen, rzboiul se ncheie
cu victoria Nordului n faa Sudului i cu
abolirea definitiv a sclaviei (1865), nu ns i
cu integrarea n societate a populaiei de
culoare;
SUA cunosc o dezvoltare economic
exploziv, devenind, ctre 1900, prima putere
industrial i agricol a lumii, devansnd
astfel toate marile puteri europene
(Germania, Marea Britanie sau Frana).

Noua poziie economic i gsete expresia n prefigurarea unei politici

expansioniste;
La aceasta a contribuit din plin i amiralul Alfred Mahan (1840 1914),
care, constatnd izolarea Statelor Unite n perimetrul Americilor, lanseaz
teoria puterii maritime (Sea Power), argumentnd c va domina Lumea
acea ar care domin mrile i oceanele lumii;
Drept urmare, SUA vizeaz includerea Americii Centrale continentale i
insulare, ca i a Oceanului Pacific, n sfera de influen proprie;
n urma scurtului rzboi hispano american (aprilie decembrie 1898),
anexeaz insulele Filipine, Puerto Rico, Guam, i extind controlul asupra
Cubei i insulelor Hawaii, iar n anul 1903 devin stpne asupra zonei
viitorului Canal Panama, punct geostrategic extrem de important.

Dup trei ani de neutralitate, SUA intervin, la 6 aprilie 1917, n Primul

Rzboi Mondial de partea Antantei, participnd cu un milion de soldai
la luptele de pe Frontul de Vest;
Este prima intervenie direct a SUA n politica continentului
european, care se transform acum dintr-o mare putere ntr-o putere
mondial;
n epoca interbelic ns, SUA adopt o politic de "izolaionism" fa
de problemele politicii europene;
Boom-ul economic i remarcabila prosperitate cunoscute dup sfritul
Primului Rzboi Mondial vor fi curmate drastic de marea criz
izbucnit n 1929, care va cuprinde apoi, de fapt, ntreaga economie
capitalist mondial.

Franklin Delano
Roosvelt,
reprezentantul
Partidului
Democrat, ales
preedinte n 1932
(i reales n 1936,
1940, 1944),
reuete, prin
politica dirijist a
"New Deal"-ului,
s asaneze
economia i s
atenueze
discrepanele din
domeniul social.
Franklin Delano Roosvelt

Dup izbucnirea celui de-al Doilea Rzboi Mondial (1939), SUA

i proclam neutralitatea, dar atacul japonez asupra bazei
aeronavale americane din Oceanul Pacific, de la Pearl
Harbour, n Hawaii (7 decembrie 1941) aduce SUA n tabra
antifascist n timpul marii conflagraii;
Prin potenialul economic i militar, SUA contribuie decisiv la
victoria asupra forelor Axei, participnd la operaiunile de pe
fronturile din Pacific, Africa de Nord i Europa;
Capitularea necondiionat a Germaniei i bombele atomice
lansate asupra oraelor japoneze Hiroshima i Nagasaki
ncheie, prin capitularea Japoniei, cel de-al Doilea Rzboi
Mondial.

ntreaga politic postbelic ajunge s fie condiionat de

confruntarea dintre cele dou superputeri rezultate n
urma ncheierii celei de-a doua conflagraii mondiale
SUA i URSS;
nfrngerea i divizarea Germaniei, staionarea de trupe
americane pe pmnt european, ocuparea militar a
Japoniei, destrmarea sistemului colonial al Marii Britanii
i Franei, ca i dorina i voina de a se opune expansiunii
comunismului n Europa i n lume, constrng SUA s
elaboreze o politic extern la scar planetar;
SUA sprijin redresarea economic a statelor europene
ameninate de spectrul comunist prin lansarea "Planului
Marshall" (1947);
Pune bazele unor aliane militare NATO (1949), ANZUS
(1951), SEATO (1954), CENTO (1955) i sprijin
pretutindeni forele anticomuniste angajate n deceniile 59 n conflictele locale de p
e Glob:

Coreea
Vietnam
Laos
Cambodgia
America Latin
Orientul Mijlociu
Afghanistan etc.

Progresul tehnologic nregistrat de SUA

este ilustrat de lansarea primului satelit
artificial al Pmntului de construcie
proprie, de primul vehicul orbital
american cu om la bord (20 februarie
1961), ambele n ntrziere fa de cele
similare ale URSS;
n rivaliatea cu URSS, SUA i iau o
strlucit revan, la 20 iulie 1969, prin
Neil Armstrong i Edwin Aldrin,
aparinnd echipajului navei spaiale
"Apollo 11", care devin primii locuitori
ai Pmntului ce debarc pe Lun;
n 1981 este lansat "Columbia", prima
navet spaial recuperabil, care
deschide o nou etap n cursa de
exploatare a spaiului cosmic, marcnd
i mai mult superioritatea american.

Deceniile 7-9 ale secolului XX sunt marcate de civa preedini care au fcut
autoritate n plan internaional:
John F. Kennedy (1961 1963), care a creat un nou stil n politica american, caracte
rizat
prin flexibilitate, dar i fermitate n rezolvarea problemelor internaionale
(soluionarea intransigent a "crizei rachetelor din Cuba", n 1962);

Richard M. Nixon (1969 1974, nevoit s demisioneze n urma "afacerii Watergate"), ca

re
continu politica de destindere i normalizare a relaiilor cu statele comuniste;

Jimmy Carter (1977 1981), dei nu a reuit mare lucru pentru S.U.A., fiind confrunta
t cu
efectele crizei energetice mondiale i cu problema spinoas a ostaticilor americani
de la
ambasada din Teheran (1979), intr n istorie ntruct reuete s medieze acordurile de
pace israeliano-egiptene (Camp David, 1979), inaugurnd o nou etap n Orientul
Mijlociu;

Ronald Reagan (1981 1989), care accelereaz, dup invazia sovietic n Afghanistan,
cursa narmrilor, adoptnd o linie dur n relaiile cu lumea comunist; tot el este cel
care lanseaz (1983) Iniiativa Strategic American, cunoscut drept "Rzboiul
Stelelor", respectiv realizarea scutului antirachet;

George Bush (1989 1993) semneaz la Paris, n cadrul Conferinei pentru Securitate
European, la 21 noiembrie 1990, Carta pentru o nou Europ, care pune capt formal
confruntrii Est Vest i obine o victorie de prestigiu n Rzboiul din Golf mpotriva
Iraqului

Statele Unite ncheie secolul XX i, totodat, mileniul II cu a doua perioad

de boom economic, dup cea din anii 1961 1969, n timpul celui de-al
doilea mandat prezidenial al lui Bill Clinton (1996 2000);
Tot n aceast perioad, n condiiile eurii Conferinei pentru Kosovo,
SUA, mpreun cu alte state membre NATO, declaneaz operaiunile
militare (martie iunie 1999) mpotriva Iugoslaviei;
Analitii vor remarca faptul c intervenia n-a fost autorizat de ONU i, mai
mult, nu se nscria n principiile NATO (nu fusese atacat un membru al
Alianei Nord-Atlantice, ci era o problem intern a statului respectiv)
motivaia gsit va fi aceea a "sprijinului umanitar" pentru o minoritate
afectat;
Concluzia unor analiti a fost aceea c hegemonul mondial a ajuns la o
asemenea putere nct i poate permite s nu mai in seama de
reglementrile internaionale.

nceputul mileniului III nu

s-a artat de bun augur
pentru superputerea
american, atentatele
teroriste de la 11 septembrie
2001, n afar de faptul c
vor produce un mare oc i
o mare traum poporului
american, vor spulbera visul
invulnerabilitii
"fortreei America;
11-09-2001
Afirmaia "nimic nu va
mai fi la fel n lume dup
11 septembrie" devine, n
scurt timp, un clieu
unanim acceptat, atentatele
relevnd, printre altele, o
nou faet a globalizrii,
cea a terorismului ndreptat
mpotriva valorilor lumii
democrate.

"La dou sute de ani dup revolta coloniilor

dintr-o ndeprtat colonie britanic, nici o
naiune a lumii nu poate face abstracie de
existena i de influena Statelor Unite. ntrun mod direct sau nu, lumea a intrat ntr-un
sistem de gravitaie n jurul Statelor Unite,
care constituie acum singura putere ce
dispune de voina i de capacitatea de a se
amesteca n ansamblul regiunilor
planetei(Aymeric Chauprade, Franois Thual)

China
Suprafaa: 9 572 900 km2
Populaia: 1 300 000 000 locuitori
O trstur important este dat de gigantismul
demografic, China rmnnd, de-a lungul istoriei,
cel mai populat stat al planetei;
Recensmntul din anii 1-2 d.Hr. nregistra 12
milioane de gospodrii cu 57 milioane de suflete
(cam 1/4 - 1/5 din populaia de atunci a planetei)

Statul chinez ia natere n partea central-nordic a Chinei,

pe cursul mijlociu al fluviului Huang He (Fluviul Galben), i,
asemenea civilizaiilor constituite n vile Nilului, Indului sau n
Mesopotamia, se bazeaz pe o agricultur intensiv, dezvoltat
ca urmare a organizrii unor complexe sisteme de irigaii;
n timpul dinastiei Zhou (1066 249 .Hr.), regatul se destram
n mai multe formaiuni statale;
Procesul de unificare a Chinei este realizat n secolele IV
III .Hr. de ctre statul Qin (din extremitatea apusean), care
nfrnge i anexeaz rnd pe rnd celelalte state chineze.

Suveranul Qinwang (246 210 .Hr.), una dintre cele mai fascinante i
controversate personaliti ale istoriei antice universale, ncheie acest proces
n anul 221 .Hr., cnd ia ca mprat numele de Shi Huangdi;
Prin reformele sale, impuse cu o necrutoare fermitate, el schimb radical
nfiarea statului;
Prin unificarea fortificaiilor de la frontiera nordic este finalizat acum, n
urma unui uria effort uman, n 214 .Hr., Marele Zid Chinezesc, lung de
circa 4 000 km;
mpotriva incursiunilor popoarelor nomade din stepele asiatice, este ridicat,
apoi refcut, Marele Zid Chinezesc, forma lui actual datnd din epoca
dinastiei Ming (secolele XIV XVII).

Dinastia Han (206 .Hr. 220

d.Hr.), adus la putere de o rscoal
rneasc, atinge apogeul
expansiunii teritoriale i strlucirii
culturale n timpul domniei
mpratului Wudi (140 87 .Hr.),
cnd imperiul se ntindea din Coreea
pn n Turkestan i din Manciuria
pn n Peninsula Indochina;
- n timpul dinastiei Tang (618-907), China cunoate o
epoc de nflorire economic i cultural, devenind
cel mai puternic stat al Asiei;
Confucianismul, centrat pe cele
trei concepte (tian conceptul
despre cer, li conceptul despre
tradiie, i ren conceptul despre
omenie, virtutea esenial), devine
nu numai religia, ci i ideologia
oficial a Imperiului Han.
- Dup o scurt perioad de frmiare politic
("Epoca celor cinci dinastii"), dinastia Sung de Nord
(960-1127) reuete s restabileasc unitatea statal i
s consolideze autoritatea central, bazndu-se pe un
aparat democratic educat n spirit confucianist.

ntre 1207 1279 China este cucerit de mongoli;

Marele han Kubilai, nepotul lui Ginghis Han,
ntemeiaz dinastia Yan (1271-1368), care introduce
budismul de orientare lamaic, respinge asimilarea de ctre
civilizaia chinez, iar Beijing devine, pentru prima
dat, capitala imperiului;
n urma unui mare rzboi rnesc (1628-1645), nbuit
cu sprijin militar manciurian, se instaureaz dinastia
manciurian Qing (1644-1912, practic ultima din China),
n timpul creia cunoate, mai ales sub presiunea unei
puternice explozii demografice, cea mai mare
expansiune teritorial chinez;

n secolele XVI XVII sosesc primii

europeni, navigatori i negustori
portughezi i olandezi, misionari
iezuii, urmai, n secolul XVIII, de
englezi, francezi i prusieni, toi
acetia ncercnd s ptrund pe piaa
chinez i s ocupe, totodat, puncte
de sprijin pe litoral;
pentru piaa chinez declaneaz, n
prima jumtate a secolului XIX,
intervenia deschis a Marii Britanii,
Franei, apoi i a SUA, mpotriva Chinei
i a izolaionismului ei;
Cele dou "Rzboaie ale Opiumului"
(1840-1842 i 1856- 1860), purtate de
Marea Britanie i Frana mpotriva
Chinei, oblig China s-i deschid
porturile pentru mrfurile europene.
Tentativele puterilor coloniale
europene au ca rspuns instituirea n
1757 a unei politici izolaioniste.

Interesul sporit al statelor occidentale

Declinul autoritii dinastiei manciuriene este accelerat de

ideile rspndite de Liga Revoluionar, fondat n 1905
de Sun Zhongshan (Sun-Yat-sen), care milita pentru o
Chin modern i unit;
Revoluia n anii 1911 1913 nltur dinastia
manciurian, China proclamndu-se la 1 ianuarie 1912,
republic;
Destrmarea autoritii centrale, autonomia sporit a
puterii conductorilor militari din provincii arunc ns
ara n haosul rzboiului civil.

Sun-Yat-sen (1866- 1925), care fondase n 1912 Gomindanul (primul partid

politic chinez dup model occidental), retras la Canton/Guangzhou, creeaz n 1921
un guvern a crui conducere o preia, reorganizeaz, n 1923 1924, cu sprijinul
consilierilor sovietici, Gomindanul i armata naional;
Armata, condus de Jiang Jieshi (Chiang Kai Shek), reuete, n perioada 1924
1928 s-i extind autoritatea asupra celei mai mari pri a Chinei, n 1928 ocupnd
i Beijingul;
Dup o colaborare iniial, Jiang Jieshi rupe, n 1927, aliana cu Partidul Comunist
Chinez (PCC), nfiinat n 1921 la Shanghai, care, la rndul su, creeaz, n 1927,
Armata Roie Chinez i, dup marul cel lung 12 000 km (1934 1935), i fixeaz
centrul revoluionar n provincia Shaanxi, n nord-vestul rii;
n perioada rzboiului de eliberare (1936-1945) purtat mpotriva Japoniei, stpn
asupra unei mari pri a teritoriului chinez, Gomindanul ncheie un front
comun antijaponez cu Partidul Comunist Chinez (PCC), condus din 1936 de
Mao Zedong.

Dup capitularea Japoniei (2 septembrie 1945), relaiile

dintre Gomindan i Partidul Comunist Chinez (PCC) se
deterioreaz;
Noul rzboi civil (1946-1949) ncheindu-se cu victoria lui
Mao Zedong, ajutat de data aceasta de Uniunea Sovietic
(mai nainte sprijinind Gomindanul, care oferea mai multe
garanii ca for combatant) i cu retragerea forelor
gomindaniste n frunte cu Jiang Jieshi, sprijinite de
SUA, n insula Taiwan.

La 1 octombrie 1949 este proclamat, la Beijing,

Republica Popular Chinez, Mao Zedong fiind
ales preedinte al statului;
Pentru a masca insuccesele social-economice,
Mao lanseaz moda campaniilor:
mai nti "a celor o sut de flori" (1957; fiecare chinez
s planteze 100 de flori pentru a face ara mai
frumoas);

"marele salt nainte" (1958; pornind de la constatarea

c o dezvoltare liniar nu permite ajungerea din
urm a rilor dezvoltate s-a propus o cretere
spectaculoas; de pild, n domeniul siderurgiei,
obiectivul era depirea Marii Britanii, promotoarea
revoluiei industriale).

ntruct acestea au constituit un eec, slbindu-i poziia, pentru a-i

redobndi influena n partid i stat, Mao declaneaz, n 1966, "Marea
revoluie cultural", caracterizat prin voluntarism extrem, cult
pronunat al personalitii, fiind acuzai de conservatorism ori de
cosmopolitism toi cei care se abteau de la aceast cale;
Convulsiile i haosul provocate de aceasta vor fi denunate de conducerea
chinez n 1977, dup moartea lui Mao (1976);
Cu toate acestea, cultul su nu va nceta; de pild, n 2003, cu ocazia
aniversrii a 110 ani de la naterea sa, autoritile chineze i-au propus s
dea o nou tineree cntecelor fostului lider

Dup nlturarea de la conducere a mai multor rivali, ntre care

Deng Xiaoping (1967), care fusese secretar general al Partidului
Comunist Chinez (1956-1967), i Liu Shoqui (n 1968), preedinte
al R.P. Chineze (1959-1968), ntreaga via a societii chineze
este structurat dup preceptele gndirii lui Mao;
Prin experimentarea primei bombe atomice (1964) i
lansarea primului satelit artificial al Pmntului (1970),
prestigiul internaional al Chinei este consolidat.
Un an mai trziu, graie i intereselor SUA n jocul geopolitic din
zon, mai ales n relaia China Uniunea Sovietic, i
restabilete drepturile la ONU i redevine membru
permanent al Consiliului de Securitate;

Dup moartea lui Mao (1976) se fac noi pai

importani:
ncheierea tratatului de pace i prietenie cu Japonia (1978);

stabilirea de relaii diplomatice cu SUA (1979), aceasta

nsemnnd, totodat, recunoterea guvernului R.P.Chineze ca
singurul guvern legal al Chinei i, implicit, a Taiwanului (Republica
China) ca parte component;

declaraia comun cu Marea Britanie (1984), care prevede

retrocedarea de ctre aceasta din urm a Hong-Kong-ului
(Xianggang), n iulie 1997, ceea ce s-a i ntmplat;

n decembrie 1999 recupereaz i teritoriul Macao (Aomen), de la

Portugalia.

Deng Xiaoping
Revenit n 1977 n prim planul
scenei politice, dar respingnd orice
funcie de prim rang;
Se multumeste doar cu aceea de
preedinte al Comisiei Militare a
Comitetului Central al Partidului
Comunist Chinez (1982-1990);
Deng Xiaoping rmne, pn la moartea sa (19 februarie
1997), personaliatea ("eminena cenuie") care imprim un
nou curs istoriei chineze;

Adept al unei orientri pragmatice, Deng Xiaoping renun la cultul

personalitii al lui Mao Zedong i la dogmele maoismului i, pstrnd
totui nealterat rolul atotputernic al partidului unic;
Trece la modernizarea i eficientizarea economiei, condus acum de rigorile
pieei libere;
n Constituia rii termenul de economie planificat este nlocuit cu cel de
"economie socialist de pia" (29 martie 1993);
ase ani mai trziu, cu ocazia Congresului Naional al Poporului (515
martie 1999) sunt operate alte modificri importante n Constituie, ntre
care:
ntreprinderilor private le este rezervat un loc principal, i nu complementar;
n economie, proprietatea privat este aprat de lege
prioritile politicii de stat sunt deschiderea fa de srintate i accelerarea
reformelor structurale.

ncepe, devenind foarte evident n anii 2002 2003, politica

de profund schimbare de generaie la nivelul cel mai nalt al
partidului, guvernului i statului, trecndu-se de la
"gerontocraie" la oameni de vrst medie i de la "politruci"
la tehnocrai;
n aceeai perioad au loc alte evenimente importante:
mbuntirea relaiilor chino-americane (vizita preedintelui
american Bill Clinton n China, 1998),
rezolvarea diferendului de grani cu Rusia i ncheierea unui nou
tratat de bun vecintate (2001);
primirea n OMC (Organizaia Mondial a Comerului), n 2001;
performana de a trimite un om n spaiu, cu cabina spaial
"Shenghou" (15 octombrie 2003), fiind astfel a treia ar, dup Rusia i
S.U.A., care reuete, de una singur, acest lucru.

Prof. univ. dr. Silviu Negu

Sfera de influen - "o zon geografic n care o putere din

zon sau din afara zonei, de regul o
mare putere, bazndu-se, n primul rnd,
pe superioritatea forelor sale armate i
pe ameninarea de a le utiliza, i-a impus
dreptul de a interveni n politica intern i
extern a statelor din zon;
Termenul, dei utilizat de mult vreme, a dobndit circulaie public n legtur cu
mprirea Africii ntre puterile coloniale europene spre sfritul secolului al XIXlea;
Cam n aceeai vreme, o alt enciclopedie renumit, cea german Der Grosse
Brockhaus (ediia din 1930) introduce termenul de sfer de putere (Machtsphre),
prin care se nelege raza de aciune a puterii unui stat n msura n care se extinde
dincolo de graniele sale n scopul influenei politice (zon de influen) sau ca un
prolog al ocupaiei (zon de interes).

n plin proces de derulare a ostilitilor n timpul celui de-al Doilea

Rzboi Mondial, secretarul de stat american Cordell Hull face o declaraie
ocant n cadrul sesiunii comune a celor dou camere ale Congresului
SUA (18 noiembrie 1943): "Pe msur ce prevederile Declaraiei celor
patru naiuni sunt puse n practic, nu va mai fi nevoie de sfere de
influen (sublinierea noastr), de aliane, de echilibru de putere ori de
alte aranjamente speciale, prin care, n trecutul nefericit, naiunile se
strduiau s-i salvgardeze securitatea i s-i promoveze interesele."
Hull prezenta, de fapt, un raport asupra primei conferine tripartite a
minitrilor de externe ai principalelor puteri ale coaliiei antihitleriste
(SUA, Marea Britanie i Uniunea Sovietic - Moscova, octombrie 1943),
fcndu-se "ecoul unui sentiment general al opiniei publice care, pe baza
unei experiene ndelungate, asocia sferele de influen i echilibrul de
putere cu inegalitatea n drepturi ntre state, cu dominaia statelor mai
puternice asupra celor mai slabe"

Cteva decenii mai trziu, n plin Rzboi Rece, unele surse de referin
sovietice (Bolaia Sovetskaia Eniklopedia i Diplomaticeskii Slovari)
fceau aprecieri similare, dar exclusiv pe baze ideologice, apreciind c "o dat
cu lichidarea sistemului colonialist i intensificarea micrii popoarelor pentru
eliberare naional, noiunea de sfer de influen dispare, iar ca noiune de
drept internaional, sferele de influen aparin trecutului;
Ca n cazul tuturor conceptelor geopolitice, i n privina sferelor de influen,
dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, referirile devin tot mai rare, explicaia
fiind aceeai.
Cu excepia, i n acest caz, a surselor franceze, care subliniaz faptul c
recunoaterea lor poate fi explicit sau tacit.
Enciclopedia Britannica din nou puncteaz foarte concret, afirmnd c
termenul este, n prezent (citat din ediia 1977) "ntrebuinat, n general,
pentru a desemna sferele de influen ale superputerilor, SUA i URSS.
C SUA au drept prim sfer de influen America Latin, n timp ce URSS au o
revendicare similar cu privire la statele est-europene vecine".

Politica sferelor de influen nu este, evident, aa de

nou cum am vrea s credem.
Se pot face referiri chiar la Biblie. Atfel, potrivit
Vechiului Testament, dup ntoarcerea din Egipt,
Avraam i Lot, dndu-i seama c pmntul
Canaanului (al Palestinei, ara Fgduinei) nu va
putea suporta corturile (ce adposteau populaia) i
turmele lor, care ar fi distrus vegetaia, au ajuns la o
nelegere privind mprirea pmnturilor, criteriul
fiind apa (i implicit fertilitatea pmntului): lui
Avraam iau revenit colinele nverzite ale Canaanului,
iar lui Lot valea fertil a Iordanului.

Dar cel mai elocvent exemplu, naintea

timpurilor moderne, este faimosul Tratat
de la Tordesillas, semnat la 7 iulie 1494, n
vechea mnstire din micul sat omonim
spaniol, de ctre Spania i Portugalia, prin
care cele dou ri, care nc nu erau mari
puteri, i mpreau sferele de influen
n nou (re)descoperita Americ (12
octombrie 1492) de ctre genovezul
Cristofor Columb, aflat n slujba Spaniei;
Potrivit Tratatului, tot ceea ce era
descoperit pn la 370 leghe vest de
Coloanele lui Hercule (strmtoarea
Gibraltar) aparinea Portugaliei (ntruct
ea ncepuse "colonizarea" prin
descoperirea i cucerirea treptat a
coastelor Africii), iar mai departe
Spaniei
Aa se face c imensul teritoriu care astzi
constituie Brazilia a fost colonie
portughez. Dar pentru a nelege mai
bine esena acestui Tratat trebuie s ne
ntoarcem n timp i s menionm cteva
elemente;
Columb, care mai nti i oferise
serviciile regelui Portugaliei, care l-a
refuzat, a descoperit "Lumea Nou"
(America) pentru Spania.
Dar Spania ncheiase n chiar acelai an,
doar cu cteva luni mai devreme
Reconquista (eliberarea Peninsulei
Iberice) de mauri (n urma cuceririi
ultimei redute arabe, Granada), i era
sleit economic i militar;
Portugalia vecin, dei mult mai mic, nu
purtase nici un rzboi, avea o armat bine
ntreinut i era invidioas pe marea
realizare a venicului su duman. Regii
Spaniei (n principal Isabela de Castilia,
care era mult mai pragmatic dect soul
su, Ferdinand de Aragon), dndu-i
seama de pericol, au iniiat, cu sprijinul
unor prelai i, se pare, chiar al papei,
cunoscutul Tratat. Reacia celorlalte
puteri emergente europene nu s-a lsat
ateptat;
Cea mai semnificativ a fost reacia lui
Francisc I, regele Franei (1515 1547), care
aflnd despre existena acestui Tratat ce
statua sferele de influen, a replicat:
"Soarele strlucete pentru mine ca i
pentru ceilali. S mi se arate clauza din
testamentul lui Adam care m exclude
de la mprirea lumii. Dumnezeu nu a
creat lumea numai pentru spanioli.

Tratatul de la Tordesillas

Dup cum am mai spus, chiar i occidentalii se fereau s

foloseasc termeni ca mare putere, superputere, sfere de
influen etc;
Cu toate acestea, n cteva rnduri acest lucru avea s se
ntmple, i s provoace reacii puternice. Una dintre cele mai
benigne "scpri" a fost aceea a preedintelui american Ronald
Reagan.
Acesta, n august 1983, rspunznd ntrebrilor unor ziariti cu
privire la poziia SUA fa de evenimentele din Ciad, ca i fa de
intervenia altor puteri, printre care i Frana, a declarat c SUA
vor avea o poziie mai puin activ, ntruct "Ciadul se afl n
sfera de influen a Franei.

" Ceea ce era adevrat, de altfel, dar sinceritatea preedintelui Reagan a fost
considerat o mare gaf, ntruct pn atunci nici un ef de stat sau de
guvern nu mai recunoscuse un asemenea lucru, c ar duce sau, respectiv, ar
accepta o politic a sferelor de influen.

Doctrina Sonnenfeldt
n numerele din 22 martie 1976, faimoasele cotidiene americane
"Washington Post" i "International Herald Tribune" au publicat
stenograma ntlnirii, din decembrie 1975, a lui Helmuth Sonnenfeldt,
consilierul special al secretarului de stat al SUA, Henry Kissinger, pentru
Europa de Est i URSS cu ambasadorii americani din aceast zon.
"Incapacitatea de a se asigura de loialitatea statelor est-europene se spunea
n raport, nseamn un eec nefericit al Uniunii Sovietice, deoarece Europa
de Est se gsete ntr-o zon a influenei ruseti i a intereselor sovietice"
(sublinierea noastr).
Mai mult, n continuare, se susinea c relaiile dintre rile Europei de Est
i Uniunea Sovietic "ar putea s devin, mai devreme sau mai trziu,
explozive i s cauzeze un al treilea rzboi mondial.
Aceast stare neorganic, nefireasc a relaiilor constituie o primejdie
pentru pacea mondial, i izbucnirea conflictului dintre Est i Vest este
inevitabil".

Interpretarea dat unor asemenea afirmaii a fost aceea c H. Sonnenfeldt

urmrea bunvoina Uniunii Sovietice, lsnd s se neleag c SUA ar fi de
acord cu o integrare a rilor Pactului de la Varovia de ctre URSS, pentru a
nu se repeta n acestea tendinele de independen din unele ri socialiste
(Ungaria, 1956, Cehoslovacia, 1968 i altele);
Sau, mai precis, potrivit anumitor analiti, se sugera c SUA ar fi gata s
consimt la o anexare a acestor state de ctre Uniunea Sovietic spre a se
evita un al treilea rzboi mondial;
Reaciile la acest raport au fost imediate, i deosebit de puternice, nu numai
n Vest, ci i n Est, una dintre cele mai semnificative fiind aceea a Romniei;
Drept urmare, opt zile mai trziu, purttorul de cuvnt al Casei Albe, Ronald
Nassen, este nevoit s declare c Statele Unite nu-i schimb concepia /
prerea c poziia Uniunii Sovietice de putere predominant n Europa de Est
este nendreptit;
De asemenea, acesta afirm c secretarul de stat Henry Kissinger a resimit
ca "nefericit" ideea unei "legturi organice" ntre Uniunea Sovietic i rile
din Europa de Est, i concluzioneaz spunnd c nu exist, aa cum deja se
vehicula, nici o "doctrin Sonnenfeldt".

Analitii sunt cu toii de acord c politica sferelor de influen este

esenialmente o politic de mare putere, nu mai vorbim de
superputeri, hegemonii, chiar dac statele ce ating un asemenea
rang, de regul, nu recunosc oficial acest lucru;
De pild, Statele Unite, hegemonul de dup ncheierea Rzboiului
Rece, n urma imploziei Uniunii Sovietice, care, mult vreme, s-a
ferit s-i afieze public, prin declaraii, puterea i dorina de
recunoatere a influenei sale n lume, a renunat la acest stil,
dovad documentul Defense Planning Guidance, din 1993, al
Administraiei Clinton, n care se precizeaz, rspicat, c "existena
unor actori independeni pe scena internaional ar fi intolerabil
pentru c ar constitui o sfidare la adresa hegemoniei americane, care
este cheia unei ordini internaionale prospere i stabile;
De unde, evident, concluzia fireasc, SUA trebuie s continuie s
domine sistemul internaional prin "descurajarea naiunilor
dezvoltate de a pune sub semnul ntrebrii rolul nostru de lider sau
de a aspira la un rol global sau regional mai important.

Mai recent, cunoscutul analist american de origine japonez Francis

Fukuyama spune:

"Dei neag c ar avea ambiii imperiale, administraia Bush a

articulat totui, n discursul prezidenial din luna iunie a anului
2002 de la West Point i n cadrul National Security Strategy of
the United States Strategia de Securitate Naional a Statelor
Unite (n. tr.) o doctrin a rzboiului de prentmpinare sau mai
bine zis, preventiv, care de fapt va plasa Statele Unite ntr-o
poziie de guvernare a populaiilor potenial ostile din rile care
amenin cu terorismul. Acest lucru s-a ntmplat n Afghanistan,
n 2001 (...). Nevoia de a purta rzboiul n Afghanistan a atras
puterea militar american n ri ca Tadjikistan, Turkmenistan i
Uzbekistan, toate fcnd parte anterior din sfera de influen a
Uniunii Sovietice (sublinierea noastr) i toate avnd grave
probleme de guvernare intern".

Dac dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial Uniunea Sovietic a

reuit s-i dezvolte o sfer de influen impresionant (pornind de
la rile comuniste est-europene i ajungnd nu numai n Africa,
Asia, America de Sud, ci i n fief-ul american Cuba), dup
destrmarea Imperiului Sovietic, Rusia, ca motenitoare a acestuia,
s-a vzut nevoit s i-o restrng tot mai mult;
Mai nti pierderea influenei n rile foste comuniste europene,
apoi i n cele mai multe din fostele republici unionale, unele
(rile baltice) devenind chiar membre NATO;
Influena pe care nc o mai are n aa-numita "vecintate
apropiat" s-a limitat i mai mult odat cu "revoluiile portocalii"
din Georgia (decembrie 2003), Ucraina (decembrie 2004) i
Krghistan (2005, nc n desfurare).
Evident aceast restrngere a sferei de influen a Rusiei a marcat,
n sens contrar, o cretere a celei a Statelor Unite, sprijinitoare,
direct sau indirect, a micrilor din rile respective.

CONFLICT STARE CONFLICTUAL RZBOI

Conflictul (termen ce deriv din latinescul conflictus = oc,
lovire), derivat din confligere ("a se ciocni, a se izbi"),
semnific, evident, o nenelegere, o ciocnire de interese;
Exist o extrem de mare diversitate de conflicte, i acestea sunt
prezente pe scena istoriei din cele mai vechi timpuri;
Atunci cnd conflictul este armat, deschis ntre dou sau mai
multe state sau grupri de state, se numete rzboi;
Dac acesta se declaneaz i se poart ntre grupri sociale ale
aceluiai stat, se numete rzboi civil.

"Starea coflictual evideniaz analitii este

esena geopoliticii i orizontul su de nedepit.
Oricare ar fi forma sau intensitatea conflictului,
acolo unde acesta se produce exist substan
pentru o analiz geopolitic ;
i aceeai analiti continu, susinnd c, starea
de conflictualitate este nsui "carburantul"
geopoliticii, prima misiune a acesteia constnd n
a pune n eviden originile, uneori ndeprtate,
ale coflictelor i, totodat, motivaiile
protagonitilor.

Potrivit mai multor analiti (ntre care francezii A. Chauprade, Fr. Thual,
Philippe Moreau Defarges, Pierre Lorot i alii), exist trei mari lanuri
cauzale n determinarea originii conflictelor:
1. lupta pentru resurse
2. dobndirea de locuri strategice
3. lupta pentru o identitate
colectiv

Celor trei lanuri, li se poate

aduga cel privitor la ideologie,
cele mai reprezentative conflicte
fiind provocate de nazism (care a
stat la baza a multor conflicte,
graie dorinei Germaniei de a-i
spori "spaiul vital") i de
comunism, care, dei aparent nu
era n prim plan, a "inspirat"
numeroase conflicte, sub lozinca
"luptei pentru eliberarea
popoarelor", i a doctrinei Brejnev
("revoluia fr frontiere").

Forma acut a conflictului este rzboiul,

fenomen social complex, care const n
lupta armat, organizat ntre anumite
grupuri, clase sociale, n special ntre
diferite state, pentru realizarea unor
interese social-economice i politice;
Aproape ca regul, n relaiile dintre state,
rzboiul constituie o continuare, cu
mijloace violente, a politicii pe care statele
respective au desfurat-o nainte de
izbucnirea conflictului.

Exist numeroase clasificri ale rzboaielor, dup natura lor, scopul urmrit, aria
de desfurare, modalitile de purtare etc. Literatura comunist n domeniu
vorbea de dou tipuri de asemenea conflicte:
1.
rzboaie drepte ("cnd urmresc aprarea mpotriva
unei agresiuni externe, eliberarea de sub jugul
exploatrii i asupririi sociale sau naionale, aprarea
unei ornduiri sociale noi mpotriva forelor
contrarevoluionare interne sau externe");
2.
rzboaie nedrepte ("de cotropire a unor teritorii
aparinnd altor ri, de subjugare a altor popoare, de
nbuire a micrilor de eliberare naional i
social. Clasa muncitoare se opune oricrui rzboi
nedrept, cotropitor, sprijinind rzboiul drept
eliberator");

S-au manifestat, n decursul timpului, unele i astzi, numeroase alte

tipuri de rzboaie, dintre care menionm cteva:
1. rzboaie coloniale
2. rzboaiele de eliberare naional
3.
4.
5.
6.

rzboaiele de partizani
rzboaie de durat
rzboaie fulger,
rzboaie mondiale

Primul Rzboi Mondial (1914 1918), conflict armat izbucnit ca

urmare a contradiciilor dintre Marile Puteri, n lupta pentru
remprirea sferelor de influen i dobndirea de colonii i teritorii
strine. A nceput prin ofensiva Puterilor Centrale (Germania i AustroUngaria) mpotriv
a Antantei (Marea Britanie, Frana i Rusia),
antrennd 33 de ri cu o populaie de peste un miliard de locuitori
(mai mult de jumtate din totalul mondial);
Al Doilea Rzboi Mondial (1939 1945), cel mai mare conflict
militar, politic, economic i diplomatic din istoria omenirii, care a
cuprins 72 de state cu o populaie de circa 1,7 miliarde de oameni (circa
80% din populaia lumii). Dezlnuit de Germania, aliat cu Italia i
Japonia, cu scopul instaurrii dominaiei lor asupra lumii, crora li s-au
contrapus Puterile Aliate (Marea Britanie, SUA, Uniunea Sovietic,
Frana, ulterior i alte state, ntre care i Romnia), se ncheie cu
victoria celor din urm i cu un bilan foarte trist: peste 30 de milioane
de pierderi de viei omeneti, plus circa 12 milioane de oameni n
lagrele de concentrare, 35 de milioane de rnii i mutilai, pagube
materiale de circa 1 400 miliarde de dolari (la valoarea de atunci a
monedei americane) etc.

Exist multe alte tipuri de rzboaie (de aprare,

psihologice, de exterminare etc.).
n ultima vreme a aprut un nou tip: rzboiul preventiv,
lansat de Statele Unite ale Americii, care are n vedere
aciuni armate care s prentmpine anumite manifestri
care ar afecta ri i mari mase de populaie;
Un exemplu n acest sens este Rzboiul din Iraq (2003),
purtat de SUA cu sprijinul direct al Marii Britanii i,
indirect, al altor state.

Nu de puine ori rzboaiele au avut ca substrat preteniile teritoriale,

care au fost i sunt de naturi diferite:
1.
Strategice exemplu, n 1939, Uniunea Sovietic a pretins Karelia,
de la Finlanda, datorit proximitii de marele ora Leningrad azi, ca i n trecut, Sankt P
etesburg);
2.
Etnice (anexarea Austriei de ctre Germania);
3.
Geografice (Irlanda de Nord pretins de Irlanda din motiv de
"unitate a insulei"; Sudanul, pretins de Egipt n vremea
preedintelui Nasser, pentru c este n imediata apropiere i a
fcut parte din imperiul faraonilor);
4. Bazate pe proximitate (Insulele Falkland / Malvine pretinse de
Argentina, care au i dat natere unui rzboi, n 1982, ntre aceast
ar i Marea Britanie - "Rzboiul Malvinelor"; sectoare din
Antarctica pretinse de ri ca Australia, Noua Zeeland,
Argentina, Chile etc.).

PUNCT GEOSTRATEGIC ZON GEOSTRATEGIC

Dei frecvent prezente n mass-media, cele dou concepte nu-i gsesc,
nc, locul n nici o lucrare de referin, fiind n fapt subnelese.
ntruct n geostrategie, mai ales prin prisma rzboiului clasic,
configuraiile geografice au o importan deosebit, vom nelege de ce,
n decursul timpului,din Antichitate i pn astzi, unele elemente
geografice au dobndit o relevan aparte, stpnirea sau controlul lor
fiind eseniale.
Cel mai adesea au fost sau sunt n cauz strmtori, canale, pasuri
(trectori), pasaje, anumite zcminte (de uraniu, petrol etc.), unele
teritorii etc.
Atunci cnd se concentreaz ntr-un anumit areal mai multe puncte
geostrategice sau teritoriul de interes este de dimensiuni apreciabile,
avem de-a face cu o zon geostrategic.

Strmtorile
Multe strmtori sunt considerate puncte geostrategice (Bosfor i
Dardanele, Gibraltar, Malacca, Ormuz, Singapore .a.), i au
demonstrat din plin acest lucru n decursul timpului, lund natere o
adevrat "problem a strmtorilor".
Bosfor i Dardanele, dou strmtori succesive, care despart
continentele Europa (Peninsula Balcanic) de Asia (Asia Mic) i prin
care se face legtura ntre Marea Neagr i Marea Mediteran, prin
intermediul micilor mri Marmara i Egee: Bosfor (cunoscut i drept
Bosporus sau Karadeniz Bogazi), avnd circa 30 km lungime i ntre
660 i 3 800 m lime (cea mai ngust strmtoare intercontinental).
Dardanele (vechea denumire Hellespont), care unete Marea Marmara
cu Marea Egee, avnd lungimea de 120,5 km i ntre 1,3 i 18,5 km
lime.

Strmtoarea Gibraltar, care desparte Europa (Peninsula Iberic) de Africa

(Maroc) i leag Marea Mediteran cu Oceanul Atlantic, are 65 km lungime i 14
44 km lime. Numit, n Antichitate, Coloanele lui Hercule (graie celor doi muni
care o strjuiesc: Abyla, pe rmul african, i Calp, pe cel european), marca limita
lumii cunoscute (pn la redescoperirea Americii de ctre Columb, n 1492). n
decursul timpului a fost luat n stpnire de multe popoare, state sau imperii:
fenicieni (950 .Hr.), cartaginezi (570 .Hr.), romani (190 .Hr.), vizigoi (400 d.Hr.)
,
spanioli (450 .Hr.), arabi (711, de unde numele actual de la Tariq ibn Zyd, cel ca
re
a cucerit stnca, de unde Jabal-al-Tariq / Muntele lui Tariq, apoi Gibraltar), din
nou
spaniolii (1309), din nou arabii (1333), iar spaniolii (1462), britanicii (1704)
.
Stpnirea britanic va fi recunoscut prin Tratatul de la Utrecht (1713), Marea
Britanie transformnd stnca (The Rock) ntr-o puternic baz militar, cu valoare
strategic deosebit pn n 1991, cnd a devenit post strategic NATO, deservit de
armata britanic.
Strmtoarea Malacca din sud-estul Asiei, ntre peninsula omonim i insula
indonezian Sumatera, care leag Oceanul Indian (Marea Andaman) cu Oceanul
Pacific (Marea Chinei de Sud), avnd circa 800 km lungime i 55 km lime.
Constituind cea mai scurt rut ntre cele dou oceane, a fost intens utilizat din
vechi timpuri i a favorizat apariia unor nsemnate porturi, ntre care
Malacca/Melaka i, mai recent, odat cu nceputul secolului al XIX-lea, cnd se
instaleaz britanicii, Singapore, ultimul fiind n prezent unul dintre cele mai mari
din lume i o adevrat plac turnant a Asiei de Sud-Est.

Canalele
Suez (Qanat es-Suweis = Canalul Suez), strbate istmul omonim din NV
Africii, legnd Marea Mediteran cu Marea Roie i, n continuare, oceanele
Indian i Pacific. Are o lungime de 161 km (cel mai mare din lume), limea
de 70 125 m i adncimea minim de 17,68 m (se desfoar lucrri de
lrgire i adncire a sa) i deine o importan deosebit n scurtarea
distanei dintre porturile de la Oceanul Atlantic (inclusiv Marea
Mediteran) i cele din Oceanul Indian. De exemplu, distana dintre
porturile de pe coasta atlantic a SUA i Golful Persic se scurteaz cu peste
7 000 km prin canal (18 000 km n loc de 25 500 km pe la Capul Bunei
Sperane, prin sudul Africii); distana dintre porturile Le Hvre (Frana) i
Mumbai (India) este de numai 11 500 km prin Suez, fa de 22 000 km pe la
Capul Bunei Sperane, iar dintre acelai port francez i Singapore, distana
este de 15 000 km prin canal, fa de 21 500 km pe la sudul Africii. Construit
ntre anii 18581869, lucrrile fiind dirijate de vicontele Ferdinand de
Lesseps, diplomat i om de afaceri francez, intr n 1875 (dup de viceregele
Egiptului vinde Marii Britanii aciunile egiptene) n administraia
"Companiei Canalului Suez", ale crei aciuni aparineau Franei i Marii
Britanii, mai trziu participnd i SUA. Naionalizarea sa de ctre guvernul
egiptean, 1956, determin agresiunea (euat) israeliano-franco-britanic,
din octombrie-noiembrie 1956, mpotriva Egiptului. n urma conflictului
israeliano-arab din 1967, Canalul Suez a fost nchis, fiind redeschis abia
dup opt ani.

Canalul Panama, traverseaz istmul omonim din

America Central, legnd oceanele Atlantic (Marea
Caraibilor) i Pacific (Golful Panam). Are 81,3 km
lungime, 91 300 m lime maxim i 12,5 m
adncime minim i reprezint cea mai scurt cale
maritim dintre Europa i Pacificul de Est. Canalul a
fost construit n perioada 18811914, lucrrile fiind
ncepute de Frana, continuate apoi de SUA, pentru
care devine un extrem de important punct economic
i strategic (ridicnd forturi, realiznd baze aeriene,
zone de antrenament, plasnd circa 10 000 de militari
etc.). Dup ndelungate tratative, a fost retrocedat
statului Panama, la 31 decembrie 1999, cu obligaia ca
niciodat s nu fie nchis circulaiei.

RAPORTUL
RELIGIE - GEOPOLITICA

 ultima parte a sec. XX a fost marcat de o puternic

revenire a fenomenului religios, din motive foarte diferite:
Revoluia islamic de inspitaie Khomeiny;
Invazia sovietic n Afganistan;
Cderea regimurilor comuniste din Europa Central
i de Est (care n spititul marxism-leninismului,
considerau religia opiumul popoarelor);
Aderena tot mai accentuat a tineretului la acest
form de spiritualitate.

 geopolitica a minimizat foarte mult timp factorul religios, cu

toate c, dac ne ntoarcem n timp, gsim suficiente exemple
pentru a dovedi importana acestuia:
Tratatul de la Tordesillas (1494);
Inchiziia (dura instituie a Bisericii Catolice, ntre
secolele XIII - XVIII);
rzboaiele religioase sau rzboaiele sfinte respectiv
Cruciadele (cele 8 expediii militare ntreprinse, la
ndemnul Bisericii Catolice ntre 1096 i 1270);

INCHIZIIA
Aceast instituie a Bis. Catolice a fost creat la
sfritul secolului al XII i nceputul celui urmtor,
n urma conciliilor ecumenice;
Scopul instituiei era acela de a apra credina
cretin i reprimarea ereziei;
Au existat 3 instituii de acest fel:
Inchiziia episcopal;

Inchiziia monastic;

Inchiziia spaniol (cea mai dur).

Ce fel de factor geopolitic este religia?

Cel mai concludent exemplu de preeminen a religiei ca
factor geopolitic este crearea statului Pakistan;
Un alt exemplu este dat de transformarea Imperiului
Iranian n Republica Islamic Iran, graie evenimentelor
din urm cu aproape 30 de ani;
Totodat, trebuie amintit faptul c unitatea religioas a
unor ri, n spe islamul, n-a mpiedicat derularea a
dou rzboaie soldate cu grele pierderi umane:
Rzboiul irakiano-iranian (1980 1988, cca. 1 mil. de mori);

Rzboiul irakiano-kuweitian (1990 - 1991);

Alte obiective geopolitice urmrite de religie

Apare in mod cert ntrebarea dac se mai poate vorbi n
prezent de rzboaie religioase;
Un obiectiv geopolitic urmrit de o religie este iismul
iranian;
iism iranian
lumii
iitizarea lumii islamice
islam politic;
islamizarea
Biserica Catolic: un exemplu mai mult dect concludent
de obiectiv geopolitic l reprezint catolicismul;
Catolicismul nu a abandonat nici n prezent misiunea sa
originar, de a ajunge la unitatea lumii prin cretinism;

Exagerarea rolului factorului religios

exist situaii n care rolul religiei a fost exagerat, ea fiind
doar unul dintre factorii care au amplificat fenomenele
(geo)politice, i nu originea lor;

cele mai concludente cazuri sunt cele din fosta Iugoslavie

(Bosnia-Heregovina i Kosovo), unde conflictele/rzboaiele
nu s-au dat pentru convertirea celorlali la o anumit
religie, ci pentru pstrarea sau recuperarea unor regiuni;

ntr-o situaie similar, dar diferit de Kosovo, se afl unul

dintre cele mai vechi conflicte nc deschise de pe Glob,
alturi de cel israelianio-arab, i anume conflictul ce opune
Pakistanul Indiei n problema Kashmirului.

PANISMUL RELIGIOS
ntre
mai multe tipuri de panism (bazate pe comunitatea
etnic, regional, continental etc.) se nscrie i cel
religios, fondat pe unitatea confesional , fcnd, de
regul, referire la un trecut care o favorizeaz;
cele
mai reprezentative de acest fel sunt, n prezent:
panislamismul
panortodoxia

PANISLAMISMUL
numit
n mod curent pur i simplu islamism;
vizeaz
refacerea i unitatea lumii musulmane i are o
arie mult mai mare dect panarabismul care este fondat
pe principiul comunitii etnice;
este in prezent a doua religie a lumii ca numr
de adepi, la aceasta contribuind i adepii si din rile
nearabe;
islamul

PANORTODOXIA
reprezint
unitatea tuturor ortodocilor din lume, n
principal din Europa;
acest
concept este vehiculat mai ales de ctre Rusia,
ar cu cel mai mare numr de credincioi, i de Serbia,
n virtutea meritelor istorice pe care i le arog, prin
stoparea expansiunii islamului otoman;
din
puct de vedere al datelor cu privire la nr. de adepi
ortodoci la recensminte, prima ar ortodox din
lume este Etiopia urmat de Rusia i Romnia, Ucraina
fiind pe locul al patrulea;

Care este viitorul religiei ca factor geopolitic?

analitii
sunt mprii n aceast privin:

optimitii cred c victoria democraiei i liberalismului

politic anun o er a pcii adevrate;

iar alii, mai puin optimiti, vd n lumea care urmeaz

Rzboiului Rece erupia haosului i apariia unor conflicte
generate de antagonismele etnice i religioase, care profit
de erodarea statelor-naiune,

n categoria neoptimitilor se nscrie i Samuel P.

Huntington, cu prediciile sale privind ciocnirea
civilizaiilor.

Prof. univ. dr. Silviu Negu

INTEGRARE SAU FRAGMENTARE?

La sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI, a
fost mai mult dect evident faptul c, pe continentul
european, s-au manifest dou tendine total opuse:
una de integrare, respectiv de unificare a Europei, n spiritul
Tratatului de la Maastricht, pind parc pe calea a ceea ce
visa marele filozof german Immanuel Kant avnd ca punct
de pornire aprecierea c omul poate tri n orice regiune a
planetei crearea Statului Universal (n lucarea "Principiul
Progresului ");
a doua tendin, una de fragmentare a continentului,
ilustrat din plin de dezmembrarea fostelor conglomerate
Uniunea Sovietic, Iugoslavia i Cehoslovacia.

n acest context, este de semnalat extraordinara intuiie a unui fost mare

demnitar comunist iugoslav, respectiv Milovan Djilas care, n urm cu mai
bine de patru decenii, afirma urmtoarele:
"n perspectiva anului 2000, pe continentul nostru vor fi apte state:
Europa Unit i ... Serbia, Croaia, Slovenia, Bosnia i Heregovina,
Macedonia i Muntenegru".
Aadar, Europa unificat i cele ase state membre ale fostei Iugoslavii.
Personal apreciez foarte mult aceast predicie a lui Djilas i aceasta cu att
mai mult cu ct n vremea respectiv obiectivele Pieei Comune nu semnau
cu cele ale succesoarei sale de astzi, Uniunea European, iar Iugoslavia
comunist de atunci prea a fi un monolit, un bloc indestructibil. Dar,
evident, Djilas cunotea din interior fisurile Republicii Federale Iugoslave.

Cele dou tendine antinomice pot fi ilustrate

statistic, astfel:
dup evenimentele din Europa de Est aadar din rile
comuniste europene, termenul fiind de natur geopolitic n
Uniunea European au fost admise, pn la recentul val
important din 2004, numai trei ri;

n timp ce pe harta continentului au aprut 14 state noi, ridicnd

la 45 numrul rilor Europei.
Iat c, n acest scurt interval, nu tendina aparent
fireasc, respectiv cea integraionist, ci opusul ei,
cea dezintegraionist a fost mai puternic.

Prezentm n continuare, n tabelele de mai jos, datele statistice referitoare la cele

dou categorii de ri:

Ex-Uniunea Sovietic
Dup puciul din august 1991 de la Moscova, republicile unionale iau
proclamat independena;
Este ns de amintit faptul c din martie acelai an, cu ocazia unui
referendum, majoritatea republicilor unionale votaser pentru
transformarea URSS-ului ntr-o federaie de republici egale n
drepturi cu numele de "Uniunea Republicilor Sovietice Suverane;
Ulterior a fost creat Comunitatea Statelor Independente, iniiatoare
fiind Rusia, Ucraina i Belarus (la 8 decembrie 1991), actul constitutiv
fiind semnat la Alma Ata (astzi Almaty), capitala de atunci a
Kazahstanului, la 21 decembrie 1991, de ctre 11 foste republici ale
Uniunii Sovietice, devenite ntre timp state independente;
Ulterior a aderat i Georgia, rmnnd n afara Comunitii doar cele
trei state baltice.

Ex-Iugoslavia
Accentuarea tendinelor centrifuge, pe fondul exacerbrii naionalismelor, are ca
urmare proclamarea independenei de stat a Croaiei i a Sloveniei la 25 iunie 1991:

tentativa autoritilor srbe de a nbui cu fora armelor aceste emancipri a

euat;

urmeaz desprinderea din federaie a Macedoniei (la 15 septembrie 1991) i a

Bosniei i Heregovinei (la 3 martie 1992);

n urma unui acord semnat la 12 februarie 1992 i aprobat de parlamentele

respective, se proclam, la 27 aprilie 1992, noua federaie iugoslav sub numele
de Republica Federativ Iugoslavia, cuprinznd Serbia (cu cele dou regiuni
Voivodina i Kosovo) i Muntenegru;

n perioada 2003-2005 statul se numete Serbia i Muntenegru, urmnd ca

ulterior s se stabileasc formula definitiv (federaie sau state separate).
Emanciparea regiunilor locuite majoritar de srbi n Croaia i Bosnia-Heregovina de
sub autoritatea noilor administraii i ncercarea de regrupare a acestora ntr-o Serbie
Mare, condus de Belgrad, are drept urmare izbucnirea unui rzboi de o cruzime i o
violen nemaintlnite n Europa postbelic.

Ex-Cehoslovacia.
n urma tratativelor din parlamentul cehoslovac
este adoptat decizia separrii Cehoslovaciei n
dou state, msur care a intrat n vigoare la 1
ianuarie 1993, odat cu proclamarea simultan a
Republicii Cehe i a Republicii Slovacia ca state
independente;
Este de amintit faptul c populaia s-a pronunat
majoritar (circa 60%) pentru meninerea
Cehoslovaciei.

AUTONOMIZAREA
Fragmentarea Europei este accentuat, n plus, de autonomizare, n
principal pe criterii etnice;
Aceste tendine se manifest att n estul continentului (Rusia,
Iugoslavia, Romnia, Republica Moldova), ct i n vestul acestuia
(Belgia, Spania, Italia).
De plid, Belgia a devenit n 1988, n urma unei ndelungate dispute
lingvistice (ntre vorbitorii de limb francez, valonii, i cei de limb
olandez, flamanzii), stat federal cu trei regiuniautonome: Flandra,
Vallonia i enclava francofon Bruxelles;
Cinci ani mai trziu sunt aprobate noi amendamente constituionale
care adncesc autonomia regiunilor federale.

La rndul ei, i Spania se confrunt cu tendine autonomiste pe criterii

etnice;
n ciuda faptului c n 1977 i-a fost acordat autonomie Cataloniei, iar ase
ani mai trziu, prin instituirea celor 17 comuniti autonome Spania a
dobndit, practic, o structur federal, problemele nu au disprut;
n ceea ce privete Catalonia, micarea naionalist se manifest panic, mai
mult la nivel declarativ i cu fora argumentelor, mai ales a celor de natur
economic:

dei deine numai 6,4% din suprafa i 15,3% din populaie contribuie
cu peste 25% la formarea PIB-ului, cu circa 30% la veniturile obinute
din turism etc.;

n schimb, ara Bascilor (1,4% din suprafa i 5,3% din populaie) i

manifest dorina de autonomie, n fapt chiar independen, prin
atentatele micrii separatiste radicale ETA.

Un caz aparte l constituie Italia, ar n care autonomizarea nu are drept motiv

criteriul etnic, ci pe acele ale discrepanelor economice:
dezechilibrul structural care exist ntre "nordul" i "sudul" Italiei, respectiv
ntre nordul dezvoltat i "Mezzogiorno", sudul italian care se confrunt cu mari
probleme:

slaba productivitate economic

omajul ridicat
nesigurana datorat unor asociaii secrete care practic teroarea, antajul i
asasinatul (mafia, camorra)
ntr-un asemenea context, ceea ce mult vreme a rmas la nivelul confruntrilor
verbale, al disputelor principiale (cei care muncesc cei care consum fr a produce
etc.), a dobndit n ultimul deceniu al secolului al XX- lea manifestri concrete:
nfiinarea unui partid, Liga Nordului (avndu-l ca preedinte pe Umberto
Bossi), promotor al federalismului, proclamarea Padaniei, n urma unei aciuni
la Veneia, republic n nordul Italiei i crearea unui guvern cu sediul la
Mantova;
Dar, unii comentatori apreciaz c "pericolul secesiunii nu a aprut doar ca fruct al
imaginaiei lui Umberto Bossi, ci i ca reflex al unui ru profund, care s-a regsit
exprimat n tezele demagogice ale Ligii". Rul profund se refer tocmai la antinomia
dezvoltare-subdezvoltare despre care am vorbit.

Cecenia
Este o mic republic autonom din Federaia Rus, situat n nordul Caucazului:
19 300 km2 (mpreun cu Inguetia) i 862 000 locuitori (fr 304 000 locuitori ai
Inguetiei);
Actualul teritoriu al Ceceniei a fost cucerit de armatele ariste n urma unui
ndelungat (1817 1864) i sngeros rzboi;
Republica a fost creat n 1934, sub numele de Republica Socialist Autonom
Cecenia-Inguetia;
La nceputul anului 1944, zeci de mii de ceteni ai micii republici au fost
deportai, din ordinul lui Stalin, ndeosebi n Siberia, fiind acuzai de
"colaboraionism" (cu Germania nazist);
Dei au fost reabilitai n 1957, tratamentul inuman din timpul deportrilor,
precum i condiiile grele din exil, au lsat urme adnci n memoria cecenilor.

n afar de faptul c Cecenia reprezint, pentru Rusia, un important punct

de acces economic i strategic ctre regiunea Caucazului i spre bazinul
petrolier al Mrii Caspice, acordarea independenei ar putea constitui un
puternic imbold pentru alte posibile micri secesioniste;
n acest context este de amintit c Federaia Rus este compus din nu mai
puin de 22 de republici (inclusiv Rusia), care variaz foarte mult att ca
populaie (de la numai cteva sute de mii de locuitori Republica Altai,
Republica Calmuc .a.), ct mai ales ca suprafa (de la numai 8 000 km2,
Republica Osetia de Nord, la peste 3 milioane de km2, Republica Iakut);
Se adaug cele apte teritorii, delimitate tot pe criterii etnice, de asemenea,
foarte diferite ca suprafa (Teritoriul Stavropol numai 66 500 km2, iar
Teritoriul Krasnoiarsk, 2 339 700 km2), ct i ca populaie (Teritoriul Taimr
47 300 locuitori, n schimb Teritoriul Krasnodar 5 004 000 lociutori);
Toate aceste republici i teritorii constituie tot atia factori posibili de
autonomizare i, totodat, de fragmentare a Europei.

Transnistria
La puin timp dup proclamarea independenei Republicii Moldova (23
iunie 1990), are loc, la 3 septembrie 1990, declararea unilateral a
independenei Republicii Moldoveneti Nistrene ( Republica
Transnistria), n care "fondatorii" ei includ, pe lng teritoriile din stnga
Nistrului, i vechiul ora romnesc Tighina (Bender).
Problema Transnistriei este complicat de prezena Armatei a 14-a a
Rusiei, ultima unitate militar rus deplasat ntr-un stat strin mpotriva
voinei conducerii acestuia. Aceast armat ar avea drept scop, printre
altele, protejarea populaiei rusofone din Transnistria de teama
"romnizrii forate de ctre noul stat romnofon din stnga Prutului.
Dei Republica Moldova i Federaia Rus au semnat, n 1994, un acord ce
prevedea retragerea n trei ani a trupelor ruseti, Duma de Stat a Rusiei,
dominat de comuniti, n-a ratificat ns documentul. Ca atare, nici un
soldat nu a prsit teritoriile din stnga Nistrului. Mai mult, nici
acordurile cu OSCE nu au fost respectate.

Preedinii celor dou ri, din perioada de dinainte de 2000, respectiv Petru
Lucinski i Boris Eln, au convenit ca Armata a 14- a s fie retras dup
soluionarea final a problemei privind statutul acestei regiuni;
Numai c, potrivit afirmaiilor lui Igor Smirnov, preedintele aa-zisei
Republici Moldoveneti Nistrene, aceast republic separatist exist deja
de atia ani i c problema relaiilor cu Republica Moldova nu poate fi
remediat dect prin acceptarea faptului c exist dou state n teritoriul
frontierelor recunoscute ale fostei Republici Sovietice Socialiste Moldova;
Nici ncercarea Uniunii Europene nu a dat rezultate; una dintre soluiile
preconizate, cea a federalizrii, nefiind agreat de muli dintre cei interesai
n rezolvarea problemei, inclusiv Romnia.

ara Gguzilor
Dup dezmembrarea Uniunii Sovietice, asemntor Republicii Moldoveneti Nistrene,
localitile populate de gguzi s-au constituit ntr-o "republic" separatist, cu
numele de Gguz Eri (n traducere ara Gguzilor), avnd reedina la Comrat;
Gguzii sunt o minoritate etnic de origine turcic, stabilii ntre Prut i Nistru la
sfritul secolului al XVIII- lea i nceputul secolului al XIX- lea;
n afara Republicii Moldova, gguzii mai triesc, n numr restrns, n Ucraina,
Kazahstan, Rusia (Caucazul de Nord), Bugaria i chiar n Romnia (n Dobrogea n
numr foarte mic);
Conform recensmntului din 1989, n Republica Moldova au fost nregistrai 150 000
de gguzi, reprezentnd circa 3% din totalul populaiei;
Acetia sunt concentrai n sud-vestul Republicii Moldova, ntr-un numr de circa 50
mici localiti, nefiind majoritari n toate acestea;
n anul 1994, parlamentul de al Chiinu, majoritar agrariano-rusofon, a acordat un
statut de autonomie zonei, sub numele amintit mai nainte;
ntre altele, n legea privind autonomia teritoriului se preciza c, dac Republica
Moldova i va schimba statutul (aluzie la o eventual unire cu Romnia), Gguzia va
putea s devin independent!

Kosovo
Este o provincie autonom din sudul Serbiei, avnd o suprafa de 10 887 km2 i o
populaie de peste 2 milioane locuitori (2 325 000 n 2001). Reprezint circa o zecime
din suprafaa i, respectiv, mai mult de o cincime din populaia Iugoslaviei.
Iniial a fost un teritoriu locuit exclusiv de srbi, aici lund natere, n secolul al XI
-lea,
primul cnezat srb;
Ocupat de Imperiul Otoman, teritoriul este colonizat cu triburi de albanezi, car
e au
fost islamizai;
Ponderea populaiei srbe a sczut aproape continuu, meninndu-se, totui,
majoritar pn la cel de-al Doilea Rzboi Mondial;
Dup marea conflagraie, cnd Kosovo trece succesiv prin stadiile de regiune
autonom i de provincie autonom (n vremea regimului Tito), drepturile minoritii
albaneze devin un factor important al guvernrii comuniste, ponderea acesteia
crescnd spectaculos, ajungnd la peste 85% n momentul dezmembrrii fostei
Iugoslavii.

Conflictul din zon, mult vreme latent (cu unele manifestri, precum cele din 1981
ale adepilor "Albaniei Mari"), devine fi dup ce, n 1989, preedintele Serbiei,
Slobodan Miloevici (ulterior i al Iugoslaviei), hotrte anularea statutului de
provincie autonom al teritoriului Kosovo;

Acutizarea situaiei din zon i posibilitatea ca n conflict s fie atrase i alte ri, c
au pretenii teritoriale sau numai pentru a sprijini una sau alta din pri, a
determinat intervenia comunitii internaionale, ndeosebi a marilor puteri,
pentru rezolvarea pe cale panic a conflictului;
n condiiile n care, Armata de Eliberare din Kosovo (UCK) a declanat lupta viznd
desprinderea provinciei i proclamarea imediat a independenei acesteia;
Autoritile de la Belgrad au respins rezoluia Consiliului de Securitate ONU (care
cerea nceperea de urgen a negocierilor), statele ONU, n frunte cu SUA i Marea
Britanie, au declanat operaiunile militare n spaiul aerian al rii, soldate cu mari
pagube materiale i numeroase victime n rndul armatei, dar i al populaiei civile; a
fost instituit o for internaional de meninere a pcii (Kosovo Force KFOR).

INTEGRAREA EUROPEAN
Drumul parcurs de la Comunitatea Crbunelui i Oelului la Comunitatea Economic
European i, respectiv, la Uniunea European de astzi nu a fost numai unul de durat
i schimbri cantitative, ci i/sau mai ales de schimbri calitative;
Dup cum se cunoate, exist dou concepii privind integrarea european:
una despre integrarea centrat pe statele-naiuni cea care a stat la baza formrii
Comunitii Europene i care reprezint poziia OSCE;

i o alta centrat pe entiti nonstatale, respectiv pe organizaiile militare de tip

NATO, regiuni economice, regiuni monoetnice, supraregiuni, aceasta fiind
viziunea SUA;
Exist, practic, tensiuni ntre poziiile care promoveaz o concepie comunitar sau
federalist, bazat pe ideea statelor-naiuni, i cele care promoveaz o concepie
centrat pe regiuni, blocuri;
Acest efect de bifurcaie face ca, la ntlniri ale exponenilor aceluiai sistem de fapt,
s
se promoveze concepii opuse i modele care agraveaz bifurcaia n Rsrit. Ca urmare,
unii analiti apreciaz c, datorit bifurcaiei sistemului integrator, integrarea
european genereaz insecuritate i dezintegrare.

Alternative la Uniunea European

O vreme s-a crezut c nou creata Comunitate a Statelor Independente
(CSI), pe ruinele fostei Uniuni Sovietice, va fi o uniune integratoare
capabil s ofere o alternativ la Uniunea European, aflat n acea vreme,
cel puin programatic, n plin ascensiune;
ns foarte repede s-a constatat c aceast confederaie nu este viabil, c
de fapt ea nu este altceva dect o instituie de "divor civilizat" al statelor
foste sovietice:
12 din cele 15 care fcuser parte din Imperiu Sovietic;

doar micile republici baltice (Estonia, Letonia, Lituania) au reuit s

nu participe, nici mcar formal la noua comunitate.
Era evident c, dup trista experien a modelului sovietic de unificare,
orice iniiativ "integratoare" era perceput ca o primejdie pentru
suveranitate;
Devenea fireasc alternativa: ori integrare, ori suveranitate.

ntr-un asemenea context este lsat iniiativa, cu btaie lung, a crerii Uniunii
Euroasiatice sau a Comunitii Euroasiatice ori a Uniunii de State Euroasiatice;
Artizanul ideii este preedintele Kazahstanului, Nursultan Nazarbaev, care a
desfurat o intens activitate n acest sens ncepnd cu anul 1994;
Dup ce n primvara aceluiai an, ntr-o conferin inut la Institutul Regal pentru
Probleme Internaionale din Londra, a afirmat c "dezvoltarea spaiului postsovietic s
e
caracterizeaz n acest moment prin dou tendine:
pe de o parte are loc o constituire a statalitii naionale;
iar pe de alt parte se manifest tendina de integrare a rilor din Comunitatea
Statelor Independente;
A devenit actual chiar necesitatea reformrii Confederaiei Statelor Independente;
n luna septembrie a aceluiai an, organizeaz n capitala de atunci a Kazahstanului,
Almaty (fosta Alma Ata), conferina Spaiul Euroasiatic: potenialul de integrare i
realizare a acestuia, ocazie cu care este dezbtut i proiectul Constituirea Uniunii
de
State Euroasiatice, lansat cu trei luni mai nainte.

Principalele argumente aduse n sprijinul necesitii

crerii Uniunii Euroasiatice:
n viitorul apropiat, rile din CSI nu vor putea ptrunde ca
parteneri cu drepturi egale nblocuri economice dezvoltate;

integrarea trebuie s aib n vedere ri cu transformri

economice i nivel de via destul deapropiate;

integrarea trebuie s in seama de suveranitate

("suveranitatea este o realitate i nici un statnu va renuna la
ea");

recunoaterea integritii teritoriale i a granielor constituite.

Avnd n vedere o serie de factori ntre care poziia geopolitic (ntre

Uniunea European i regiunea Asia-Pacific, n plin expansiune), uriaul
potenial economic, ndeosebi al resurselor minerale (numai zcmintele
minerale cunoscute ale Kazahstanului sunt evaluate la 13 000 de miliarde de
dolari, nemaivorbind de fabuloasele bogii ale Siberiei, plus cele din alte
regiuni/ri), marele potenial militar (inclusiv atomic) aceast
"Confederaie"/"Uniune" are anse de a realiza i, n cazul reuitei, va deveni
implicit un pol de atracie;
n asemenea condiii, este de ateptat s aib loc o serie de schimbri n
orientarea i chiar poziia geopolitic a unor ri;
Astfel, o serie de ri care ar fi fost tentate s se integreze n Uniunea
European, ca de pild Ucraina, Belarus, Republica Moldova, republicile
transcaucaziene (Armenia, Georgia, Azebaidjan), s-ar putea s aprecieze c
au mai mult de ctigat, cel puin n plan economic, orientndu-se spre
Uniunea/Confederaia Statelor Euroasiatice.

Capacitatea de integrare a noilor democraii est-europene de

ctre Uniunea European i rolul pe care i-l vor asuma
Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa, Uniunea
Europei Occidentale, Consiliul Europei i Organizaia pentru
Cooperare Economic i Dezvoltare vor constitui un test
semnificativ pentru comunitatea internaional asupra
capacitii statului naional de a se integra n organisme
multilaterale, precum i pentru capacitatea acesteia de a se
supune unor proceduri i controale comune;
Eventualul eec n acest domeniu ar avea, evident, un impact
negativ asupra viitorului instituiilor internaionale pe ntregul
glob i asupra altor modele de integrare regional;
ntr-un asemenea context apare, n mod firesc, ntrebarea: spre
care viitor se ndreapt Europa?

Concluzie. Avnd n vedere antiteza

integrare-fragmentare, apreciem c
adevrata integrare european nu va
putea avea loc dect atunci cnd vor fi
atenuate pn la dispariie tendinele
de fragmentare, de autonomizare. Am
putea chiar spune c, n condiiile
frmntatei istorii europene,
fragmentarea este o faz aproape
necesar pe calea real spre integrare.

Prof. univ. dr.

Silviu Negu

GLOBALIZAREA NTRE "DA" I "NU"

Din punct de vedere al percepiei comune, obinuite, globalizarea poate
fi comparat cu starea vremii. Parafrazndu-l pe marele scriitor i
umorist american Mark Twain, a spune Toat lumea vorbete despre
Globalizare, dar nimeni nu tie nimic despre ea! (el se referea la starea
vremii).
"Ca orice cuvnt dttor de sperane - Dumnezeu, libertate, comunism,
capitalism, etc. i cuvntul globalizare spune un analist
contemporan poate fi comparat cu o scrisoare primit prin pot: nu
poi ti dac n realitate, conine veti bune sau proaste, pn nu
deschizi plicul. Simplul fapt c este promovat de potentaii planetei, c
este nsoit de scenarii optimiste i de promisiuni implicite, nu este
suficient pentru a ne face s acceptm globalizarea ca pe un panaceu".

Stadiul de dezvoltare la care a ajuns, n prezent,

economia mondial face ca aproape orice studiu,
lucrare sau articol pe teme economice, i nu numai, s
nceap prin referiri la procesul actual al globalizrii;
n plus putem spune c unul dintre cele mai
controversate subiecte ale timpului prezent, dac nu
chiar cel mai controversat, este globalizarea;
Acest cuvnt se afl, mai mult sau mai puin, pe buzele
tuturor, de la factorii politici de la cel mai nalt nivel
pn la omul de rnd, uneori contient de efectele
acestui fenomen dar, de cele mai multe ori, utilizndu-l
n discuie doar ca pe un alt cuvnt la mod.

Pentru prima dat n istorie a luat natere un sistem economic unic, rspndit peste tot
n lume;
Pieele de pe fiecare continent interacioneaz n permanen. Comunicaiile permit
capitalului s rspund instantaneu noilor oportuniti sau unor ateptri pesimiste;
Instrumente sofisticate de credit genereaz lichiditi fr precedent. Globalizarea a
ncurajat o explozie a bogiei i un ritm al progresului tehnologic pe care nici o epoc
anterioar nu i le putea imagina;
Bazndu-se pe interdependen, a contribuit la subminarea statului naiune ca unic
determinant al bunstrii unei naiuni. Sau, altfel spus, producia este transfrontalier,
creditul este internaional, iar piaa global;
Deci acest fenomen nu se produce (nu se mai produce) ntre state i nu mai este, aada

r,

internaional (cu alte state), ci pur i simplu "mondial" (cu toat lumea, cu toate st
atele);
Atotputernicul stat, despre care att s-a vorbit, mai ales n ultimele dou secole, es
te
unul dintre actori, dar nu mai este actorul principal. Rezult o evident reducere a
autonomiei statului, dei, cel puin deocamdat, acest lucru nu este foarte evident.

Prima ntrebare, fireasc, ar fi care sunt aspectele vieii social-economice din

zilele noastre care reflect existena acestui proces, cunoaterea (sau cel puin
enumerarea) acestor aspecte fiind important pentru a putea rspunde la tema
ce deriv din titlul capitolului. Dintre numeroasele aspecte, sunt de menionat:
Natura global a tiinei i a tehnologiei: chiar dac sursele principale ale progresului
tehnic sunt concentrate n lumea dezvoltat, cercetarea tiinific se bazeaz pe
resurse globale, iar punerea n aplicare a tehnologiei vizeaz scopuri globale.
Marketingul global: strategia de marketing a firmelor rspunde cerinelor globalizrii
i promoveaz acest proces: mrci universale, "coca-colizarea" consumului, cultura
publicitii, care a devenit o adevrat industrie, etc.
Sistemul financiar mondial: economia "simbolic" mondial se bazeaz pe o reea care
implic, la scar global, instituiile bancare i agenii pieii de capital, organisme de
reglementare naionale, organisme financiare internaionale etc.
e

Infrastructura de comunicaii: progresul tehnic a permis perfecionarea sistemelor d

comunicaii materiale (transporturi), realizarea unei acoperiri mass-media la scar

mondial (de exemplu, postul american de televiziune CNN, n ultima vreme fiind pe
cale de a atinge un statut similar i Fox, tot american) i, mai ales, instituirea u
nei
reele globale de transmitere / recepie a informaiilor (de exemplu, INTERNET); CNNul
, de pild, este de mult vreme unicul post TV din lume care este prezent n orice col
al planetei i care, fr s vrea, i "modeleaz" pe toi cei care l urmresc.
Cadrul instituional mondial: o serie de organizaii de natur guvernamental (n
primul rnd chiar ONU) sau neguvernamental (ONG-urile) promoveaz dezbaterile i
aciunile care privesc problematica global: poluarea, criminalitatea, subdezvoltare
a
etc.

Exist o inevitabilitate a globalizrii?

Un rspuns interesant l-a dat unul dintre cei mai
obiectivi analiti ai fenomenului, britanicul Paul
Marc-Henry:
"Iat de ce am vorbit despre inevitabilitatea globalizrii. E cu
noi. Nu putem face nimic. N-o s ne retragem din piaa
mondial. N-o s tiem linia de telefon, n-o s ne ntrerupem
transferul banilor. Nu e posibil. Albania a ncercat s fac
acest lucru o dat i n-a mers". (Se refer, evident, la Albania
comunist. Avem ns i un exemplu mai recent, cel al Chinei,
care a dorit s controleze utilizarea INTERNET-ului, dar n-a
reuit).

O poziie interesant are Jeronimo Moscardo, fost ambasador al

Braziliei la Bucureti, personalitate cultural marcant a timpurilor
noastre:
"Majoritatea guvernelor par s fie interesate i implicate n
fenomenul globalizrii. Cu toate acestea nu se percepe un
entuziasm i din partea popoarelor, a cetenilor, brbai i
femei (...). Cui s atribuim aceast atitudine a popoarelor? S
fie lipsa de propagand sau, n realitate, ceteanul, n
nelepciunea sa istoric, nelege c Guvernele sunt prinse n
acest model prin obligaie, i nu prin devoiune? Se vorbete
de necesitatea pieei i nu a naiunii, de consumator i nu de
ceteni. Nu ne dedicm, oare, n mod excesiv construciei
materiale i uitm dimensiunea cultural, etnic i
instituional n arhitectura globalizrii? "

i nc o apreciere tranant a domnului Jeronimo

Moscardo:
"Globalizarea a aprut supranaional n defavoarea
naionalului. Este momentul, acum, s dislocm centrul
ateniei ctre persoana uman, ctre cetean i nu doar
ctre consumator -, ca protagonist central al procesului
globalizator. Este necesar, de asemenea, s mutm atenia
de la scenariile n care are loc globalizarea, trecnd de la
ideile de ar, de stat, ctre cea de ora, fcnd din acesta
din urm scena principal a dramei globalizaionale. n
realitate Statul este o abstraciune, ntr-un anume
sensnimeni nu triete ntr-un stat. Persoana triete i
convieuiete n ora, pe strad, n cartier"

Globalizarea proces malefic sau benefic?

Aadar, globalizarea este un proces negativ sau
pozitiv?
De regul, criticii globalizrii spun c aceasta
este un proces pozitiv doar pentru NORDUL
puternic i dezvoltat, i negativ pentru SUDUL
srac.
Mai mult, c aceasta n-ar reprezenta altceva
dect o continuare a sistemului imperialist al
secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX
sub o fals faad de democraie liberal i piee
libere.

Proces malefic:
nesigurana locului de munc;
subminarea sindicatelor;
creterea inegalitii veniturilor (persoanele cu un grad foarte
ridicat de calificare sunt cutate i ctig mult mai bine
dect celelalte categorii);
contracte de munc nesigure datorit relocalizrii
corporaiilor sau a filialelor acestora;
dezastrele ecologice datorate sporirii produciei i localizrii
ei n ri n dezvoltare;
accentuarea traficului cu arme, droguri etc.; se apreciaz c
cifra de afaceri cu droguri o depete pe cea din industria
petrolului!;
terorismul.

Proces benefic:
SUDUL, sau cel puin anumit ri din SUD
au mult de ctigat din accesul sporit la
pieele din NORD;
reducerea omajului, inflaiei etc. datorit
(re)locrii industriilor n ri din SUD;
desfiinarea industriilor demodate i
nlocuirea lor cu unele noi, profitabile.

Procesul globalizrii constituie, de fapt, obiectul unor critici de

natur divers:
Biserica (Religiile) reacioneaz mpotriva unei ideologii
universaliste pe care nu o domin, ba chiar mai mult o
depete (s nu uitm c toate religiile vor/tind s fie
universale, aadar globale);

Naionalitii se tem de pierderea suveranitii statului n

favoarea unor entiti politice superioare sau oculte;

Sindicatele i vd ameninat poziia i flutur spectrul

perpeturii omajului;

Micrile ecologiste consider globalizarea drept un risc

la adresa echilibrului planetei.

STN-urile - piloni ai globalizrii

Se apreciaz c principalele procese care menin tendina globalizrii se manifest
n domeniul produciei i serviciilor (n principal financiare), iar fora promotoare
fundamental este societatea multinaional sau transnaional (STN-ul);
Transnaionalele reprezint una din principalele fore ale mondializrii vieii
economice;
Strategia lor a fost, n ultimele decenii, foarte bun, cel puin n ceea ce le privete:
valorificarea superioar a oportunitilor oferite de spaiul economic
global;
Practic, acestea au trecut, nc din anii 60- 70 ai secolului trecut la strategia d
e
raionalizare a produciei, viznd n principal exploatarea diferenialului de costuri
(manoper, resurse primare etc.) n zonele de implantare:
localizarea produciei n ri n dezvoltare cu disponibiliti de
materii prime i for de munc ieftin sau n ri/zone care ofer o
pia sigur de desfacere a produselor. n plus, ncepnd cu anii 80,
strategiile lor s-au diversificat, au aprut strategii globale de afaceri
(marile firme practic STN-uri se pun de acord i fac aliane
strategice i cooperri internaionale).

Dar iat i alte cifre (statisticile se refer, de regul, la anii 1995-2000) care ne
arat c puterea economic, i nu numai, a STN-urilor este impresionant:
Producia internaional realizat, n prezent, de cele peste 60 000 de STNuri (avnd nu mai
puin de 820 000 de filiale n strintate) cuprinde toate
rile i domeniile de activitate.

Vnzrile globale ale STN-urilor reprezint mai mult dect dublul

exporturilor mondiale. Ele controleaz circa 40% din totalul activelor
sectorului privat existente la nivel mondial i contabilizeaz o treime din
bunurile produse n ntreaga economie mondial.

Un numr relativ mare de corporaii au vnzri anuale de bunuri i servicii

care depesc 100 md $, cum sunt Mitsubishi (Japonia), Exxon, General
Motors, Ford, IBM, Mobil (SUA), Royal Dutch Shell (Olanda i Marea
Britanie), Daimler-Chrysler (Germania - SUA).

Volumul cifrei de afaceri al unor corporaii depete PIB-ul multor state

cu economii avansate. General Motors are vnzri mai mari dect PIB-ul
Danemarcei, Ford dect Norvegia, Exxon dect R. Africa de Sud, Royal
Dutch Shell dect Turcia.

Primele 100 de STN-uri ca cifr de afaceri i au sediul central ntr-o ar

dezvoltat din punct de vedere economic, 89 dintre acestea aparinnd
triadei SUA - Japonia - Uniunea European.

Pentru a nelege mai bine adevrata pnz de pianjen care este un

STN, amintesc urmtorul caz menionat n literatura de specialitate:
cnd cineva achiziioneaz, cu 20 000 $, un autoturism
considerat un produs american, fabricat de o companie
american (precum un Pontiac de la General Motors) sunt
puine anse ca aceast persoan (cumprtorul) s tie unde
pleac (ajung) banii pe care i-a dat 6 000 $ merg n Coreea de
Sud (pentru operaiuni de rutin i cele de asamblare), 3 000 $ n
Japonia (pentru componentele principale motor, planetare,
componente electronice), 1 500 $ n Germania (pentru design),
800 $ n Taiwan, Singapore i Japonia (mentru micile
componente), 500 $ n Marea Britanie (pentru serviciile de
reclam i marketing) i circa 1 000 $ n Irlanda i Barbados
(pentru prelucrarea datelor).

SLBIREA PUTERII STATULUI NAIUNE

Slbirea autoritii tuturor guvernelor pe care o
resimim n prezent se datoreaz schimburilor
tehnologice i financiare i integrrii accelerate a
economiilor naionale ntr-o singur economie de
pia global (acetia fiind factorii fundamentali ai
globalizrii);
Dar, de fapt, nainte de aceasta, tocmai nereuita
guvernelor a fost cauza liberalizrii pieelor;
Voit sau nevoit, guvernele care euaser n
ncercarea de a guverna economia naional, de a
menine sczut rata omajului i de a susine
creterea economic, de a reduce deficitul n
balanele de pli cu alte state, de a controla rata
dobnzii sau cursurile de schimb valutar, i-au
deschis pieele naionale, cednd astfel presiunilor
fcute de organismele financiare internaionale.

Nu ntmpltor, unul dintre cei mai buni analiti ai fenomenului globalizrii,

britanica Susan Strange, i-a intitulat una dintre ultimele cri Retragerea
statului.
Statul, practic, asigur un cadru de drepturi i ndatoriri legale, nluntrul crora
ns alii influeneaz din ce n ce mai mult rezultatele.
Sau, cum foarte plastic i semnificativ, spune aceeai Susan Strange: statele pot
s fie, foarte bine, arena, scena sau cupola circului sub care se joac, dar asta nu
nseamn c ele mai sunt i actori principali.
n concluzie, statele nu mai sunt singurii actori pe scena relaiilor
internaionale i, uneori, nici mcar cei mai importani. Statele nu mai sunt nici
actori omogeni.
Ele nu mai reprezint, de cele mai multe ori, un front unit, bazat pe un consens
n cadrul interesului naional. Ele negociaz cu alte guverne i, n acelai timp
sau mai ales, pe plan intern cu constituenii lor sociali, pentru a rmne la
putere.
Ca urmare, guvernele care au poziie intern slab nu pot aciona la fel de decisiv,
pe plan extern, precum un guvern solid. Poziiile statelor n negocierile
internaionale pot fi determinate, n mare msur, de echilibrul forelor politice
din interiorul rii.

Faptul c autoritatea statului trece print-o perioad de difuziune

nu este nou.
S nu uitm c natura statului a fost supus schimbrii cu ocazia
marilor revoluii sociale sau a rzboaielor, de exemplu.
Elementul de noutate este acela c ntr-o perioad relativ scurt de
timp (20-30 de ani), majoritatea covritoare a statelor trece, n
acelai timp, prin acelai fel de schimbri substaniale.
Mai nainte amintita Susan Strange a identificat patru ipoteze
majore care susin afirmaia c STN-urile i nu statele au ajuns s
joace rolul principal n determinarea a cine-ia-ce n sistemul
mondial.
Who-gets-what n englez (cine-ia-ce, n romn) este echivalentul
modului n care se produce i repartizeaz / distribuie bogia.

Prima ipotez:
statele i-au retras n mod colectiv trecuta lor
participare la proprietatea i controlul asupra
industriei, serviciilor i comerului, i chiar
asupra ndrumrii cercetrii i inovaiei n
tehnologie;
decizia n legtur cu ce este produs, cum, de
ctre cine i unde, se ndeprteaz tot mai mult
de stat, apropiindu-se de STN (Not: s ne
amintim c aceste prerogative erau caracteristice
statului comunist, ba chiar exacerbate).

A doua ipotez:
privitor la rolul semnificativ jucat de companiile transnaionale
n structurile de putere, spune c investiiile fcute de ele au
contribuit mai mult dect programele organizaiilor
internaionale (finanate de state) la integrarea economiilor
rilor (n curs) de dezvoltare n reeaua economiei mondiale, la
dezvoltarea acestor state i la creterea nivelului de trai al
locuitorilor lor;
i aceasta graie n primul rnd ISD-urilor (Investiiilor Strine
Directe);
Exemplul cel mai gritor l constituie spectaculoasa cretere
economic a rilor din Asia de Sud-Est ("tigrii" i "leii" asiatici);
Aadar rolul benefic pentru economiile-gazd. Muncitorul de azi
din Malaysia, de pild, o duce mult mai bine i are perspective
mai bune de viitor dect prinii si. Lui i, mai ales, copiilor si
le sunt deschise noi perspective profesionale.

A treia ipotez:
n extrem de importanta zon a relaiilor management angajai, STN-urile au
ajuns s preia de la guverne rolul principal n rezolvarea sau cel puin
supravegherea conflictelor de interese.
Se impune, aici, o nuanare. Mult vreme, n rile occidentale se considera c
protecia muncitorilor (a angajailor) n faa patronilor este o responsabilitate
principal a statului modern.
S ne amintim, n acest context, de politica New Deal, lansat de preedintele
american Rooselvelt, care a dus la reglementri naionale stricte, garantnd
drepturile muncitorilor de a se organiza n scopul aprrii intereselor lor i a
veniturilor.
De asemenea, n Japonia i multe ri occcidentale, statul a iniiat i supervizat
nelegeri de tip corporatist, prin care interesele muncitorilor (angajailor) erau
reconciliate cu cele ale patronatului i investitorilor i cu strategiile generale a
le
guvernului.
Astzi situaia s-a schimbat. Din ce n ce mai multe nelegeri n aceast direcie se
fac n interiorul firmei. Statul, practic, i dac ar vrea, nu prea mai poate rezolva
mare lucru (Not: la noi, oamenii nc mai cred c Preedintele ori Guvernul
trebuie s intervin oricum i oricnd n conflictele de munc).

A patra ipotez:
firmele transnaionale, prin internalizarea pieei,
escamoteaz politicile de impozitare, precum i de alt
natur ale statelor.
Or, dup cum se tie, impozitarea este punctul cel mai
direct de intervenie dintre guvern i ceteni, dintre stat
i economie.
De altfel, nc din cele mai vechi timpuri conductorii
(guvernanii) au cutat modaliti prin care s-i fac pe
ceteni s pltesc pentru costurile guvernrii, iar
acetia, la rndul lor, au ncercat i nu de puine ori au i
reuit! s evite s fie impozitai. La fel i STN-urile.

Prof. univ. dr. Silviu Negu

POZIIA GEOPOLITIC A ROMNIEI N

DECURSUL TIMPULUI
Dei cu toii o cunoatem sau o intuim, poziia geografic a rii
noastre este interpretat n fel i chip. Uneori din necunoatere, alteori
din rea voin. Noi spunem, i credem, c Romnia este o ar din
Europa Central. i, totodat, aflat n nordul Peninsulei Balcanice,
deci nu n cadrul Balcanilor. Fac aceast subliniere nu pentru a marca
distanarea de "butoiul cu pulbere al Europei", renume confirmat, din
pcate, de evenimentele din acest ultim deceniu al secolului XX, ci
pentru c, dup cum se va vedea, chiar aa stau lucrurile din punct de
vedere geografic, i nu numai.
n perioada de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, pn recent de
altfel, Romnia a fost plasat n Europa de Est, aceasta fiind ns o
poziie geopolitic, referitoare la rile comuniste europene, i nu una
geografic. nsui Departamentul de Stat al S.U.A. a dat, la nceputul
anului 1994, o declaraie prin care preciza recunoaterea faptului c
"Romnia nu este o ar din Europa de Est".

n decursul timpului, Romnia a fost considerat fie ar balcanic

(deci parte a Peninsulei Balcanice), fie ar est-european (acum se
cunoate i, dup cum am vzut, se i recunoate faptul c Europa de
Est a avut, de fapt, conotaii politice, desemnnd rile comuniste
europene), fie central-european (dar, n acest caz, cu mai multe
nuane, destul de diferite una de alta) ori, mai recent, ca fcnd parte
din Europa median.
Din pcate, n ciuda evidenei, zicem noi, chiar i n zilele noastre o
serie de publicaii, inclusiv din ri latine, trateaz Romnia la capitolul
ri balcanice i, deci, o plaseaz n Balcani.
De exemplu, un anuar econmic i geopolitic lansat n urm cu circa 20
de ani, avnd o circulaie internaional tot mai extins, i anume
L`tat du monde (publicat de ditions La Dcouverte din Paris). n
ediia 1997, de pild, ara noastr este tratat la capitolul Balkans
(paginile 595-606), mpreun cu Albania, Bulgaria, Bosnia i
Heregovina, Macedonia, Croaia, Slovenia, Iugoslavia (n anuar se
vorbete, nc de atunci, de Serbia-Muntenegru).

La ntrebarea de ce dintre rile balcanice lipsesc n

enumerarea de mai sus Grecia i Turcia (ultima graie prii
sale europene), acestea fiind tratate separat ntr-o alt
grupare, respectiv la Mediterana Estic, autorii respectivi
precizeaz c: din "motive de vecintate, dezvoltare
cultural i civilizaie comune".
Ceea ce noi considerm a fi mai mult dect firesc, i anume
apartenena Romniei la Europa Central, nu este vzut de
toat lumea aa. Mai nti este de amintit c acela care a
definit cel mai bine noiunea de Europa Central a fost un
cunoscut geograf francez, Emmanuel de Mortonne, un
excelent cunosctor al rii noastre.

Trebuie, de asemenea, menionat, un alt geograf francez, Jacques

Ancel, astzi mai puin cunoscut dar care, ntre cele dou rzboaie
mondiale, era un nume de notorietate. Ei bine, acesta, ntr-o lucrare
aprut n 1930 i intitulat Peuples et Nations de Balkans, vorbind
despre graniele Peninsulei balcanice, spunea: se consider uneori
Dunrea ca limit nordic a Peninsulei Balcanice.
Dar Dunrea mijlocie n-a fost niciodat o grani () Dunrea nu
separ, ci unete inuturile romneti cu cele balcanice.
n schimb, ase ani mai trziu, n lucrarea Manuel gographiphique de
politique europenne, tome I, L`Europe Centrale, acelai J. Ancel revine
i situeaz Romnia n Europa Central, stabilind ca limit sudic
pentru aceast regiune a Europei tocmai marele fluviu.

Dar cel care a definit cel mai bine, i cu adevrat tiinific i nu

sentimental, cum am putea fi acuzai noi, romnii noiunea de
Europa Central, a fost marele geograf francez Emmanuel de
Martonne.
Cea mai convingtoare argumentare o face n volumul al IV-lea,
intitulat L`Europe Centrale, din tratatul Gographie universelle (Paris,
1934).
Acest termen trebuie folosit, spunea de Martonne, pentru a marca
poziia de mijloc pe care o ocup rile considerate a se afla ntre
Europa Occidental, mai articulat, i Europa Oriental, mai
compact.
Aadar, era vorba de situarea ntre o Europ a peninsulelor, golfurilor i
mrilor i o Europ a cmpiilor nesfrite. De Martonne includea n
aceast parte a Europei urmtoarele ri: Germania, Polonia, Elveia,
Austria, Cehoslovacia, Ungaria i Romnia evident, Romnia Mare.

ns, potrivit concepiei germane referitoare la

Mitteleuropa, care n traducere nseamn acelai lucru,
configuraia Europei Centrale este diferit de aceasta.
"Dispare" din regiune Romnia i, n schimb, apar ri
precum Croaia i Slovenia, aadar ri balcanice, dar care
au gravitat i potrivit anumitor speculaii ar putea din
nou gravita n jurul Germaniei, care, dup cum se tie, a
jucat un rol important n dezmembrarea fostei Iugoslavii.
Exist chiar i o configuraie mai restrns a Europei
Centrale, respectiv cea din accepiunea "Grupului de la
Viegrad", cuprinznd Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria i
Austria, regiune european contrapus, ostentativ,
"Balcanilor".

Gama reprezentrilor posibile ale poziiei geografice a Romniei nu se

oprete ns aici. A aprut, mai recent, i conceptul de Europa Median.
Acesta a fost lansat de geopoliticianul francez Michel Foucher n
lucrarea "Fragments d Europe" (Fayard, 1993).
Potrivit lui Foucher, conceptul de Europa Median apare, n gama
reprezentrilor geopolitice posibile, drept cel mai pertinent pentru a
desemna vechea "Europ de Est".
i argumenteaz acest lucru prin: "situarea geopolitic intermediar
ntre Vest i URSS sau Rusia (acum); stare actual de tranziie istoric
ntre aceti doi poli de organizare; motenire teritorial i politic
impus de Est; modernizare, totui, impulsionat de Vest".

ntrebarea care, n mod firesc, apare este care sunt, totui, limitele
acestei Europe Mediane? "Acest ansamblu median coincide n nord cu
Europa Central, n sens strict (Polonia, Ungaria, Cehia, Slovacia i
fr ndoial, Slovenia i Croaia).
n sud, acest ansamblu cuprinde o parte din Orientul european
Serbia, Muntenegru, Macedonia, Albania, Bulgaria, Romnia i se
revars spre Ucraina i Belarus".
Se poate uor constata c din aceast Europ median lipsete, din nou,
Grecia. De ce? "Grecia a participat la acest ansamblu spune M.
Foucher dar inseria sa n Comunitatea European (acum Uniunea
European nota noastr) relativizeaz aceast situaie".
Principala obiecie la conceptul de Europa Median ar fi aceea c noul
termen are tot conotaii (geo)politice, ca i cel de Europa de Est.

Dar, care sunt principalele caracteristici ale acestei Europe Mediane? Iat-le,
potrivit aceluiai autor:
o Europ a minoritilor. "La scara Europei Mediane scrie M. Foucher minoritile
formeaz un fel de ansamblu continuu de la coasta dalmat a Croaiei pn la sud de
Lituania" (la sud, nu n sudul Lituaniei, precizeaz autorul, ntruct ex-URSS nu intr n
aceast regiune).
Distinge dou zone :
partea de nord, n care ponderea minoritilor este n prezent redus, datorit
modificrilor de frontiere i a importantelor transferuri de populaii impuse n 1945
(Polonia, Ungaria numai 2% , Cehia, Slovacia) ;
partea de sud, cu o pondere mai ridicat (Albania 10%, Romnia 10,6%, Bulgaria 15%,
ex- Iugoslavia cu valori mult mai ridicate) ;
De ce o Europ a minoritilor ? pentru c, scrie M. Foucher, statele
naionale s-au format trziu i au rareori limite congruente cu limitele etnice i
lingvistice". Este, dup prerea mea, cel puin o problem de discutat.

O Europ a frontierelor recente i a transferurilor forate de populaii.

In acest caz, autorul, se refer la tratatele ce au ncheiat cele dou
conflagraii mondiale i la evenimentele din anii 1989-1993 din Europa
Central i de Est. Iar n privina transferurilor forate are n vedere, n
principal, o serie de tratate care au stipulat, printre altele, transferuri i,
mai ales, schimburi de populaie. Printre altele sunt oferite ca exemplu:
Tratatul de la Adrianopole (din 1913), care a permis schimbul reciproc de
turci i bulgari, pe o raz de 15 km fa de noua grani dintre cele dou ri
;
Tratatul de la Laussane (din 1923), care a impus schimbului de populaie
ntre Grecia i Turcia: greci din Tracia Oriental i din Asia Mic (nu mai
puin de 1,5 milioane) contra turci din Grecia (circa 400 000 de aproape
patru ori mai puin).
Conferina de la Potsdam, n urma creia mai mult de zece milioane de
slavi au fost schimbai contra aproximativ tot atia germani.

O Europ a "concurenelor religioase", "de o parte

i de alta a limitelor de clivaj (de fractur), mai
durabile dect frontierele imperiilor sau ale
statelor". De unde, potrivit lui Foucher, concluzia
c aceasta este o "Europ de criz";
O Europ "neagr", respectiv a exploatrilor de
crbuni, hidrocarburi etc. i a industriilor
siderurgic, chimic, a materialelor de construcii,
aadar, industrii poluante ;
O Europ n care prevaleaz agricultura, n bun
msur, dar cu o agricultur neperformant;

O Europ care a fost organizat, timp de aproape 50 de ani, n

funcie de interesele de stat i de percepiile securitii Uniunii
Sovietice, de aici rezultnd c:
peisajele au fost modelate de reforme agrare de un anumit gen;
au fost create, artificial, orae n care trebuia s locuiasc noua clas
muncitoare, baza social a acestor regiuni;
existena unor ntregi regiuni structurate n funcie de necesitile de
rzboi i aparatul militaro-industrial;
Toate acestea, subliniaz M. Foucher, se constat n peisaj i vor
rmne mult vreme vizibile.

ACTUALA POZIIE GEOPOLITIC A ROMNIEI

Dac poziia geografic a unei ri este fix, stabilit de jocul forelor
naturii i exprimat n anumite jaloane naturale (uniti de relief, ape
etc.), poziia geopolitic este variabil n timp, uneori chiar pe termen
foarte scurt, funcie de modificarea anumitor factori socio-economici i
politici.
Poziia geografic a rii noastre o tim cu toii. Dar poziia geopolitic
a Romniei care este oare? Cel mai bun rspuns l-a dat, n urm cu
peste trei veacuri, cronicarul umanist Miron Costin (1633-1691 care,
referindu-se la Moldova, dar n fapt afirmaia sa poate fi extins fr
teama de a grei la ntreaga Romnie, a afirmat c se afl situat n
calea [tuturor] rutilor.
Aa cum, de altfel, avea s dovedeasc din plin istoria principatelor
romne, separat, i a Romniei, n ansamblu.

n fond, se poate pune ntrebarea de ce prezint oare att de mult importan

partea, regiunea n care este plasat o ar sau alta, n spe partea Europei
creia i aparine Romnia?
Rspunsul este, de fapt, destul de simplu: pentru c din aceast situare decurg
o serie de avantaje sau, din contr, dezavantaje de securitate, politice,
economice i de alt natur.
De pild, la acest sfrit de secol, i totodat, la grani de milenii, Romnia se
afl plasat, geopolitic, la intersecia axelor geoeconomice Vest Est (Europa
Occidental Spaiu Est ex-sovietic) i Nord Vest Sud Est (Germnaia i
Europa Central Asia Mic i Orientul Apropiat).
Totodat, Romnia se afl situat la intersecia unor axe geoeconomice n curs
de consolidare: axa mrilor (Marea Caspic Marea Neagr Marea
Mediteran) i axa fluviilor i canalelor (Rhin Main Dunre), legnd Marea
Nordului cu Marea Neagr.

n contextul schimbrilor din Europa, Romnia devine tot mai legat

de spaiul balcanodunreano- pontic.
i aceasta deoarece, stpnit sau numai controlat, timp de mai bine de
dou milenii, de o mare putere fie aceasta Imperiul roman sau cel
bizantin, Imperiul otoman, Imperiul rus (mai apoi sovietic) ori
Imperiul austro-ungar spaiul balcano-dunreano-pontic este pe cale
de a juca el nsui un rol important n economia i politica european
i, respectiv, mondial.
Este sufiecient s amintim crearea OCEMN (Organizaia Cooperrii
Economice n Zona Mrii Negre) participarea Romniei la aceast
organizaie regional fiind un exemplu de folosire inteligent a pieelor
alternative i mult discutatul "traseu al energiei caspice spre Europa",
traseu de care Romnia este, n mod firesc, foarte preocupat.

Aa cum era de ateptat, ntr-un asemenea context a crescut interesul unor puteri
europene, i nu numai, care vor fie s nu-i piard privilegiile din zon sau sa i le
rectige, fie vor s devin factori influenia aici.
Aceasta ar fi, n linii mari, actuala poziie geopolitic a rii noastre. Cum
valorific Romnia o asemenea poziie favorabil, aceasta este cu totul alt
problem.
Desigur, exist i consecine negative ale poziiei geopolitice a rii noastre.
Oricum, n condiiile reaezrii prioritilor n Europa, credem c este oportun
lansarea i consolidarea noilor coordonate geopolotice n care se nscrie ara
noastr.
Se impune ca statul romn s fac n aa fel nct coordonatele sale geografice s
fie dublate de unele socio-economice, care s constituie, cu adevrat, o surs de
atracie i putere.

ROMNIA N EUROPA DE AZI

Dup evenimentele din anii 1989-1991, Romnia a fost
nevoit s evolueze ntr-o Europ antinomic, aflat, pe de o
parte, ntr-un proces de integrare, pe de alta, n unul de
fragmentare.
ntru-ct aceste fenomene, inclusiv unele repercusiuni
asupra rii noastre, le-am tratat n capitolul Europa ntre
integrare i fragmentare, ne vom axa, aici, asupra altor
aspecte relevante privind poziia i evoluia rii noastre n
actualul context geopoltic.

ROMNIA I EUROPA DE EXPRESIE LATIN

Partea latin european acoper, n prezent, o suprafa de peste 1,7
milioane km2, ceea ce nseamn uor peste o esime din ntinderea
continentului, i nsumeaz aproape 200 de milioane de locuitori,
reprezentnd cu ceva mai mult de un sfert din populaia Europei, mai
exact 28%. Iat, aadar, c, mai ales ca populaie, Europa Latin este
destul de reprezentativ.
Mai n detaliu, constatm c pe continentul nostru exist 10 ri latine,
n ordinea mrimii populaiei acestea fiind: Frana, Italia, Spania,
Romnia, Portugalia, Republica Moldova i ministatele Andora,
Monaco, San Marino i Vatican.
Se adaug rile parial latine: Belgia (32% din populaie este vorbitoare
de limba francez), Elveia (26,8% din populaie ndeplinete acelai
criteriu) i Luxembourg (o parte a populaiei vorbete limba francez).

Primirea n NATO a trei ri din zon n 1997, a Poloniei, Cehiei i Ungariei,

care aparin "mrii" slavo-ugrice (n care ara noastr este o "insul" de
latinitate) nu a fcut dect s nruteasc i mai mult poziia Romniei n
zon, cel puin pentru cei cinci ani care au urmat.
Aceasta cu att mai mult cu ct ultimii ani au marcat o revigorare a
panslavismului, care nu se mai mulumete cu simple declaraii, ci a trecut la
aciunea concret.
Mai nti punerea bazelor Uniunii Rusia Belarus, n urma acordului semnat la
4 aprilie 1996, de ctre preedinii celor dou ri, Boris Eln i Alexandr
Lukaenko.
Apoi, la nceputul lunii noiembrie 1998, propunerea "bomb fcut de
vicepremierul iugoslav Voijslav Seselj, ca Iugoslavia s ncheie o alian cu
Uniunea Rusia-Belarus, n vederea crerii, n timp, a Marii Federaii Slave.
Calculul Iugoslaviei era, desigur, foarte simplu i avantajos: fcnd parte din
aceast alian strategic, ea se va alfla, n sfrit, la adpost de "ameninrile"
Occidentului de genul celor care urmau s se concretizeze pe fondul
conflictului din Kosovo, de pild.

Rezult, aadar, o tendin de ntrire a flancului slav al

Europei tocmai n zona geostrategic n care ne-au plasat
jocurile istoriei.
Ca urmare, nu ntmpltor unii comentatori se gndeau cu
team la faptul c Romnia ar putea fi, cu timpul, pur i
simplu "aspirat" n spaiul slav.
Aceste temeri au fost ns spulberate de integrarea Romniei
n NATO, suveranitatea i integritatea ei teritorial
beneficiind astfel de un suport real al Occidentului, n
virtutea Art.5 al Tratatului, aanumitul articol al
"muchetarilor", care asigur fiecare ar membr de
sprijunul celorlali aliai n condiiile unei ameninri a
securittii sale.

ntr-un asemenea context este mai bine s reamintim faptul c, tot n flancul
sudic european, se afl i rile latine, desfurate de la Atlantic la Nistru, cu o
enclav greco-slavo-ugric, daca vrei, care ntrerupe latinitatea.
Este cunoscut faptul c Frana, unul dntre stindardele de vaz ale latinitii, este
totodat unul dintre "rebelii" NATO, condiionnd intrarea efectiv n importanta
organizaie de primirea comenzii tocmai a acestui flanc sudic.
i, s nu uitm, Frana a fost una dintre ferventele susintoare ale intrrii noastre
n structurile NATO, dar i n UE. Sprijinul Franei a fost reafirmat de preedintele
Jacques Chirac ntr-unul din discursurile sale n Adunarea Deputailor, chiar dac
numele Romniei nu este menionat n mod expres:

"va trebui s reparm definitiv rupturile istoriei, s dm Uniunii adevratele ei granie,

s-i permitem s primeasc, ndat ce vor fi gata, popoarele fr de care ea ar rmne
nerealizat. Timp de aproape o jumtate de secol acestor popare li s-a interzis Euro
pa.
Sperana de a le reuni le-a susinut n lupta lor pentru libertate i democraie. Nu avem
dreptul s le dezamgim"

Foarte frumos zis, numai c Frana este, din pcate, un "avocat"

cavsisingular pe acest front. Nu-i mai puin adevrat c aceast ar este
nevoit s lupte pe mai multe fronturi, ntre care, n afara celui amintit,
acela al francofoniei aspect important al latinitii solicitnd
eforturi financiare pe care, din pcate, Frana nu le poate suporta
nivelul cerinelor.
i, n continuarea acestui raionament, a spune c francofonia i, n
ansamblu, latinitatea a pierdut dou "btlii" importante, chiar
extrem de importante pentru mersul omenirii, dou btlii din
"cmpuri" diferite i aparent fr nici o legtur cu subiectul de
discuie: informatica i, respectiv, muzica uoar: limbajul
computerului, precum i cel, din ce n ce mai universal, al muzicii
uoare, au ca suport limba englez, care a ctigat astfel, fr victime
propriu-zise pe cmpul de lupt, btlii cu btaie lung, deja tinerele
generaii fiind bine nregimentate n aceast direcie.

n condiiile n care se afirm o Europ de "expresie german" i o alta de "expresie

slav", nu se impune, oare, i o manifestare comun a Europei de "expresie latin"?
Construcia unei Europe latine, a unui "arc latin" pornind din Iberia i sfrind la
Nistru, ar putea aduce, cred, un spor de dinamism ntregii "construcii" de pe
btrnul continent.
Ar trebui, poate, s se neleag la Paris, Roma i Madrid faptul c o Europ unit, n
care grupul rilor latine dorete s-i asume responsabiliti sporite, nu poate fi
mplinit dac nu se ine cont de apartenena de aproape dou mii de ani a spaiului
romnesc la spaiul latin.
Aa cum Grecia i Turcia sunt integrate n structurile euro-atlantice (Turcia numai n
NATO), dei formeaz o "insul" fa de "continentul NATO", insul creia i aparin
ns organic, tot astfel Europa latin nu va putea s-i pun n valoare ntregul ei
potenial, inclusiv cel strategic, fr "insula" latin plasat n sud-estul prii centrale
a btrnului continent.
Iar Uniunea European i NATO nu trebuie s uite c Marea Federaie Slav i
Confederaia Euroasiatic despre care am amintit n numrul precedent nu sunt
doar simple proiecte fanteziste, ci posibile realiti.

Litigii teritoriale
Bulgaria. Prin Tratatul de la Neuilly (unul din tratatele
sistemului de la Versaiiles, semnat dup Primul Rzboi
Mondial), din 27 noiembrie 1919, ntre puterile Antantei i
Bulgaria, aceasta din urm pierde o serie de teritorii, ntre
care i Dobrogea sudic (numit i Cadrilater), care revine
de drept Romniei.
Unele fore politice bulgare cer revizuirea acestui tratat, pe
care l consider nedrept. De exemplu, Forumului
Democratic Bulgar (afiliat la Uniunea Forelor
Democratice) a cerut, la mijlocul ultimului deceniu al
secolului XX, atunci cnd acestea se aflau n opoziie, att
preedintelui i, respectiv premierului rii, ct i
Parlamentului s ia msurile necesare pentru "refacerea
justiiei istorice n Balcani".

Ucraina are litigii teritoriale cu Romnia i Rusia. n Ucraina sunt incluse

teritorii romneti, din sudul i nordul Basarabiei, precum i nordul
Bucovinei.
Ucraina nu dorete condamnarea Tratatului Ribbentrop - Molotov i nu
recunoate existena unor probleme de retrocedare de teritorii.
Cu toate acestea, s-a semnat tratatul bilateral n 1997, singura problem
rmnnd Insula erpilor. i, dei ea aparine de drept Romniei, prin
Tratatul de Pace de la Paris din 1947, Insula erpilor a fost cedat Uniunii
Sovirtice n 1948, prin tratatul semnat ntre Petru Groza i V. Molotov, iar
dup destrmarea URSS a revenit Ucrainei, iar actualul tratat prevede c
insula aparine de drept Ucrainei.
Singura problem este delimitarea apelor teritoriale, problem ce trebuia s
fie soluionat pn n 1999. Nici n prezent nu s-a ajuns la un rezultat,
nefiind exclus posibilitatea de a apela la Tribunalul Internaional de la Haga
n aceast problem.

Rusia. Romnia n-a parafat, mult vreme, tratatul de baz cu Rusia, ntruct, printre
altele, aceasta nu era de de acord s dezavueze pactul Molotov-Ribbentrop, prin
includerea unei declaraii politice n tratat.
i aceasta, n ciuda faptului c, n decembrie 1989, Sovietul Suprem al Uniunii
Sovietice a declarat nulitatea acestui pact. La aceasta s-au adugat i aspectele le
gate
de retrocedarea tezaurului romnesc.
Toate acestea au dus la amnarea semnrii tratatului bilateral, dei s-a vehiculat n
repetate rnduri c tratativele s-au ncheiat. Unul dintre aceste momente a fost
participarea ministrului de externe al Rusiei, Evgheni Primakov, la "Forumul pen
tru
Cooperare Economic n zona Mrii Negre", din 28 aprilie 1996.
Dar partea romn inea foarte mult la inserarea paragrafului referitor la dezavuarea
pactului Ribbentrop-Molotov dintr-un motiv foarte clar: se apropiau alegerile
parlamentare i prezideniale din ara noastr i, dup cum se tie, semnarea n 1991,
de ctre preedintele Iliescu a tratatului de baz cu Uniunea Sovietic practic cu
puin nainte de destrmarea acesteia fr includerea unei asemenea prevederi, a
fost foarte criticat n ar.

Dup mai multe amnri, Romnia rmnnd singura ar esteuropean care nu semnase un astfel de tratat bilateral cu Rusia, n
2003 acesta este parafat, ns fr rezolvarea celor dou mari probleme,
dezavuarea Tratatului Ribbentrop-Molotov i, respectiv, tezaurul
romnesc, pentru ultimul constituindu-se o comisie.
Poate c diplomaii romni ar fi trebuit s ia ca exemplu atitudinea a
dou ri, respectiv Germania i Italia, care cu ocazia semnrii Actului
final de la Helsinki, la principiul "inviolabilitii frontierelor", au
solicitat o meniune expres, n subsolul documentului, a modului cum
neleg ele acest principiu: i anume lsnd deschis posibilitatea ca,
ntr-un viitor, mai mult sau mai puin apropiat, dou state, pe cale
panic, prin negocieri, s poat proceda la modificri ale frontierelor.
Ceea ce s-a i ntmplat n cazul Germaniei, respectiv unificarea.
Aadar, semnatarii de atunci ai Actului final de la Helsinki din partea
Italiei i Germaniei n-au ndrznit s decid pentru generaiile viitoare.

Ungaria. Problema relaiilor bilaterale romno-ungare este marcat de

situaia minoritii maghiare, care a nregistrat o cretere treptat i
controlat a "temperaturii" de la cald la fierbinte, prnd a se pregti de
un "punct de topire" care s permit turnarea, cu ajutor internaional
pregtit din timp, a unor noi tipare n aceast parte a Europei.
Multiplicarea i concertarea tot mai eficient a aciunilor menite s
"apere" drepturile minoritilor maghiare i s "ndrepte nedreptile
istorice" au fost foarte evidente pe parcursul deceniului trecut.
Se reuise chiar de ctre unguri, s se conving anumite cancelarii i centre
de studii strategice c, dac geografic Dunrea ajunge la Marea Neagr,
politic ea se vars n lacul Balaton
n ciuda tuturor aprecierilor pesimiste, att n interiorul celor dou ri,
ct i din afar, tratatul de baz dintre Romnia i Ungaria a fost semnat
n august 1996, fiind ulterior ratificat i de ctre Parlamentul maghiar.

Romnia i drumul energiei caspice spre Europa o posibil

valorificare a poziiei geografice i geostrategice
"Un nou Eldorado", "Drumul petrolului" (prin similitudine cu "Drumul mtsii"),
"Un proiect pentru mileniu III", "marea btlie pentru petrolul Asiei Centrale", iat
numai cteva dintre sintagmele folosite pentru pentru a desemna transportarea
energiei caspice (petrol i gaze naturale) ctre consumatorii din Europa Central i
Occidental.
Miza este uria, de ordinul multor milionae de barili pe zi, implicnd sume de
miliarde de dolari anual. mplinirea proiectului ar conduce la propulsarea bazinul
ui
caspic drept primul productor i exportator mondial de petrol i gaze naturale,
depind Orientul Mijlociu (de altfel aceasta este i miza: reducerea dependenei
Occidentului de petrolul din Zona Golfului), care deine supremaia n prezent.
n acest "joc" de mare miz sunt angrenai foarte muli actori. Nu numai
productorii i beneficiarii direci, ci i "intermediarii", acetia din urm fiind de mai
multe feluri, ntre care cei care pot contribui la tranzitarea hidrocarburilor ace
sta
fiind i cazul Romniei i cei care nu vor s fie afar din joc, precum Rusia (care se
ncadreaz i n categoria tranzitatorilor), SUA i chiar China.

Coridoarele opionale
Dar, mai nti, cte ceva despre conductele existente i despre opiunile
posibile de transportare a petrolului caspic spre Europa.
n prezent, exist dou conducte care strbat istmul ce separ Marea
Caspic de Marea Neagr, avnd acelai punct de plecare, baku (capitala
Azerbaidjanului): una mai veche, care ajunge n portul rusesc
Novorossiisk (cu o capacitate de 5 milioane de tone anual), i o alta, mai
recent, care are drept punct terminus portul georgian Supsa (cu o
capacitate de 9 milioane tone anual).
Capacitatea acestora este ns departe de a putea tranzita necesarul de
petrol solicitat.

n ceea ce privete noile rute, dei se vehiculeaz multe,

propunerile pot fi circumscrise la trei opiuni (coridoare)
principale, fiecare avnd o serie de variante:
opiunea nordic: Baku - Novorossiisk; transportarea petrolului s-ar
face prin Rusia, prin mrirea capacitii oleductului deja existent.
opiunea central, cu dou variante: Baku-Supsa, transportarea
petrolului fcndu-se ctre Marea Neagr; i Baku - Tbilisi Ceyhan, ieiul urmnd s ajung
a Mediteran.
opiunea sudic: Marea Caspic Golful Persic, prin Iran.

La fiecare dintre aceste trei "opiuni" se racordeaz

i petrolul din Kazahstan, care ar urma, de altfel, s
aib cea mai important participare, n principal
graie zcmntului de la Tenghiz, unul dintre cele
mai mari din lume.
Romnia este, evident, interesat numai de
primele dou coridoare, i, n cazul celui de al
doilea, numai de prima variant, ntruct cea de a
doua variant i coridorul al treilea o scot total din
joc.

Dar cum ar putea beneficia ara noastr de cele dou trasee n condiiile n
care s-ar putea spune c, odat sosit pe rmul Mrii Negre, fie la
Novorossiisk, fie la Supsa, petrolul, ncrcat n tancuri petroliere ar ajunge
foarte simplu i uor n porturile mediteraneene, prin strmtorile Bosfor i
Dardanele?
La prima vedere aa stau lucrurile, numai c apar o serie de elemente
restrictive: cele dou strmtori nu permit un trafic pe msura cererii de
petrol a beneficiarilor europeni;
Un trafic intens pe aceast rut ar putea duce foarte uor la accidente cu
consecine ecologice i economice de neimaginat; ar nsemna ca o singur
ar, Turcia, s poat "controla" tranzitarea acestei importante materii
prime i s poat dispune limitarea sau blocarea n ansamblu sau numai
pentru anumite ri.

i celelalte variante "concurente" Romniei prezint

dezavantaje.
De pild, traseul Novorossiisk sau Supsa Burgas
(Bulgaria), de unde, prin conducte petrolul s-ar ndrepta fie
spre portul grecesc Alexandropolis, de la Marea Egee, fie
spre cel albanez Vlar, de la Marea Adriatic, are ca
principale impedimente capacitatea redus a terminalelor
porturilor respective i traseul accidentat, care presupune
staii de pompare;
n cazul conductei avnd ca punct terminus Vlor se
adaug i nesigurana, graie conflictului din Kosovo.

Atuurile Romniei
Considerente geostrategice: este cea mai mare ar din zon, are stabilitate
politic i se afl, dup cum am demonstrat anterior, la intersecia coridoarelor
economice (inclusiv comerciale) europene Est-Vest i Nord-Sud.
Romnia este inclus n trei coridoare priciplae de transport paneuropean:
IV: Berlin (Germania) Praga (Cehia) Bratislava (Slovacia) Gyr Budapesta
(Ungaria) Arad Craiova Bucureti Giurgiu (Romnia) Sofia (Bulgaria)
Instanbul (Turcia);
VII: calea navigabil transcontinental (Dunre Main Rhin, legnd Marea Neagr
cu Marea Mediteran);
IX: Helsinki (Finlanda) Sankt Petersburg Paskov (Rusia) Vitebsk (Belarus)
Ljubasivka (Ucraina) Chiinu (Republica Moldova) Bucureti (Romnia)
Plovdiv (Bulgaria).

Romnia este singura ar din zon inclus n ambele

programe ale Uniunii Europene TRACECA i INOGATE
care au drept int zcmintele de petrol i gaze naturale din
regiunea caspic i cile de transport ale acestora ctre Europa
Central i de Vest.
Pipe-line-ul avut n atenie ar tranzita zone joase, n principal de
cmpie, avantaj tehnic nsemnat n comparaie cu variantele ce au ca
punct de pornire Burgasul, nu mai vorbim de traseul care ar traversa
Turcia, situaie n care oleoductul ar urma s ajung la 2 000 m
altitudine.
Infrastructura deja existent acoper 65% din lungimea
ntregului traseu, de la Constana la Trieste.

Romnia prezint nu numai oferte de tranzitare a petrolului brut, ci i de

prelucrare a materiilor prime aduse din regiunea caspic. ara noastr
dispune de un sistem destul de dezvoltat de conducte, att pentru petrolul
brut (circa 4 500 km), ct i pentru produsele petroliere (circa 2 500 km),
sistem care poate fi uor conectat, cu minime investiii, la sistemul centraleuropea
n de transport.
Romniei i aparine cel mai mare i mai activ port la Marea Neagr,
Constana, avnd complet operaionale terminale speciale n dublu sens
pentru iei (24 milioane tone pe an) i pentru produsele petroliere (12 tone
anual), cu rezervoarele aferente (1,7 miliarde m3, capacitate).
ntr-o perspectiv nu prea ndeprtat, Constana urmeaz s devin, graie
lucrrilor de anvergur declanate, al doilea mare port al Europei (dup
Rotherdam) i, totodat, unul dintre cele mai mari din lume.

Existena unei capaciti de rafinare a petrolului (peste 30 milioane tone

anual) care depete cu mult producia proprie de petrol (uor peste 6
milioane tone anual) i necesarul intern de produse petroliere.
Are, aadar, o capacitate de rafinare excedentar. Cea mai mare i modern
unitate de acest fel, Midia- Nvodari, se afl chiar lng portul Constana.
Petrolul tranzitat prin Romnia ar acoperi o pia mult mai mare dect n
cazul altor variante.
S-ar aduga circa 40 milionane de tone numai de-a lungul traseului pn la
Marea Adriatic (Trieste, Italia), din care 7 milioane de tone pentru
Romnia, 17,5 milioane de tone pentru Ungaria, Croaia, Slovenia i Serbia
i 15 milioane de tone penrtu austria, Cehia i Germania.

Riscuri "explozive"
Se spune, pe bun dreptate, c pe acolo pe unde trec culoarele strategice de
transport cad mai puine bombe.
Aa se explic faptul c, la evaluarea fiecrui coridor de acest fel este evaluat i
riscul politic. Or, dup cum se tie, aproape fiecare varint aflat n studiu
prezint neajunsuri din aceast perspectiv.
De pild, varianta de transport prin Rusia include n traseu Daghestanul i
Cecenia, zone n care exist stare de beligeran. Coridorul prin Turcia
traverseaz regiunea kurd, care, de asemenea, poate deveni oricnd exploziv.
Varianta prin Bulgaria i Albania a devenit neconcurenial datorit
evenimentelor din Kosovo, n care este implicat i Albania.
S-ar putea, desigur, contra-argumenta c i traseul prin Romnia este de aceste
evenimente, traversarea Serbiei putnd fi problematic. Numai c, n acest caz,
s-a avut n vedere, nc de la nceput, i o rut alternativ prin Croaia i Slovenia,
ocolind Serbia.

Strategii pentru mileniul III

Chiar i n aceast situaie apar noi ntrebri, cum ar fi, de
pild, cea privind faptul c Romnia este pregtit pentru
"proiectul mileniului III", sau cine o sprijin n acest
demers att de important.
Este clar c marile puteri sprijin alte coridoare i,
respectiv, alte ri. Rusia, de exemplu, agreeaz variantele
prin Bulgaria i Grecia, n primul rnd datorit bunei
tradiii a relaiilor cu aceste ri, iar SUA, coridorul prin
Turcia, care este principalul su aliat din zon. Iat c nu
ntmpltor se vorbete de o "geopolitic a energiei"

Chiar i n aceast situaie apar noi ntrebri, cum ar fi, de

pild, cea privind faptul c Romnia este pregtit pentru
"proiectul mileniului III", sau cine o sprijin n acest demers
att de important.
Este clar c marile puteri sprijin alte coridoare i, respectiv,
alte ri.
Rusia, de exemplu, agreeaz variantele prin Bulgaria i Grecia,
n primul rnd datorit bunei tradiii a relaiilor cu aceste
ri, iar SUA, coridorul prin Turcia, care este principalul su
aliat din zon.
Iat c nu ntmpltor se vorbete de o "geopolitic a energiei"

Sperana de reuit a Romniei este legat, n primul rnd, de

dimensiunea economic a problemei care, evident, le preocup i pe
marile firme interesate n proiect a cror principal preocupare nu
poate fi dect profitul, n condiiile absenei riscului.
n al doilea rnd, de atragerea bunvoinei unor "actori" care, chiar dac
nu sunt mari puteri, au un cuvnt greu de spus, gen Kazahsatn,
Azerbaidjan, Georgia.
n acest context, este de remarcat i de apreciat efortul Romniei, un
exemplu pozitiv fiind i organizarea conferinei internaionale
Caspian Energy to Europe (Bucureti, 27-29 septembrie 1998).
La aceast conferin au participat, pe lng politicieni, i oameni de
afaceri, ntre care reprezentani de prim rang ai unor companii precum
AMOCO, Shell, ENI, Solar, Luk Oil i altele.

Dei considerentele economice i de afaceri stau, de regul,

la baza unor decizii n situaii de acest fel i, dup cum
am artat, Romnia este bine plasat din acest punct de
vedere pe tabla de ah a marelui proiect nici cele politice
nu pot fi neglijate, situaia din Iugoslavia fiindu-ne total
nefavorabil i oferind un puternic argument celor care vor
s ieim din joc.
n plus, interesele marilor puteri, n primul rnd ale
Statelor Unite, au fcut ca balana s se ncline ctre Turcia,
ceea ce s-a i ntmplat, n noiembrie 1999 fiind semnat, cu
ocazia Conferinei OSCE de la Istanbul, acordul n
domeniu, varianta ctigtoare fiind cea care tranziteaz
Turcia, conducta debund n portul Ceyhan, de la Marea
Mediteran.

Se prea c Romnia a pierdut definitiv competiia.

Numai c, destul de repede, a aprut idea "variantei la
variant": dac traseul prin Turcia era varianta fa de
petrolul din zona Golfului Persic, un nou traseu putea fi o
variant la conducta Marea Caspic-Ceyhan, avnd n
vedere ntrzierile n realizarea acesteia, costurile ridicate,
nesigurana etc.
Ca urmare a fost relansat ideea conductei prin Romnia,
ctre Trieste (port italian la Marea Adriatic, avnd mari
capaciti de depozitare i de unde pleac o important
reea de conducte petroliere), prin asociere cu ri ca
Serbia, Croaia, Slovenia, acordul fiind ncheiat la
Bucureti, n martie 2005.