Mitigacin potencial 20122020 de un PECC ampliado

5 objetivos
1.

Estimar potencial de mitigacin de acciones del PECC post

2012

2.

Estimar mitigacin potencial y rentabilidad de acciones

nuevas a detonar dentro del PECC (an sin ejecutar) 20122020

3.

Recomendar polticas pblicas para adoptar dichas

acciones

4.

Determinar fuentes de financiamiento para dichas acciones

5.

Crear una herramienta para planeacin futura (escenarios

de rentabilidad y mitigacin y lneas base)

Que hicimos:
1. Partir de lo terico existente (McKinsey y Medec)

2. Analizar informacin de dependencias

3. Entrevistar y encuestar a + de 10 dependencias

4. Investigar sobre cada medida

5. Re-calibrar lneas base
6. Programar calculadora
7. Reuniones con CICC y Semarnat
8. Revisar documento con Cambridge Econometrics

Resultados

Potencial de mitigacin proyectado (Mt CO2e)

900

850

PECC actual 50.2%

800

750

GRID 6.4%
PECC Nuevo 17.2%

700

FALTANTE 26.2%

PECC 2008-12

650

600

Fuente: Elaboracin propia con Informacin de Semarnat 2011 y McKinsey

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

550

30%

Potencial de mitigacin anual del PECC 2012-2020

132 MtCO2e

(Mt CO2e)
140
120
100
80
60

40
20
0
2012

2013

2014

2015

Resto PECC
Chatarrizacin
Hipotecas verdes
Uso de suelo, Biofertilizantes
REDD

2016

2017

2018

2019

2020

Transporte Limpio
Ref. AC, reemplazo focos
Estufas eficientes de lea
Agricultura y Bosques
Relleno sanitario y P. de Biogas

Fuente: Elaboracin propia con datos del PECC y otros (ver metodologa)

Potencial Adicional del PECC 2012-2020

Generales

Para la mitigacin utilizamos los mismos factores que los utilizados en

el PECC (Menos rellenos)
El clculo se basa en universos posibles (no considera presupuestos).

Estufas

Universo de usuarios: 90% de las familias que usan carbon o lea.

Mismo nmero de estufas instaladas c/ao

Focos

Todos los focos (INEGI 2010) por la norma.

Tasa de crecimiento del 3.3% anual (PRONASE)
Reemplazo repartido proporcionalmente a lo largo de los aos .

Todas las casas de inters social a construir por dependencias

gubernamentales (CONAVI) (repartidas proporcionalmente en el tiempo)
Mismo factor de mitigacin que el de PECC

Hipotecas

REDD

Se evita la deforestacin de forma gradual hasta alcanzar un 90%

menos en el 2020

Potencial Adicional del PECC 2012-2020

Rellenos

Chatarrizacin

Transporte
limpio

Factor (M. Mexicano de Biogs para clima promedio)

Incremento anual x tendencia (4to inf de gob.)
Cantidad de rellenos y tamao oficiales (4to inf de gobierno)
Promedio durante vida til (mitigan ms al principio, menos despus)
Incertidumbre respecto a incorporacin de rellenos futuros (no incluidos)

Mismo factor PECC

Considera 50% PV de20-30 aos y 100% de > 30 aos
Crecimiento tendencial 3.2% (TCAC tendencial 1990-2010)
No se considera vida til del vehculo reemplazado
Mismo nmero de vehculos chatarrizados cada ao hasta alcanzar la meta.

30% de los vehculos nuevos de autotransporte de carga federal tienen un

paquete completo (7 tecnologas + entrenamiento a conductores)
El 70% restante tiene un paquete con el 60% del ahorro del paquete completo.

Potencial adicional bajo prospectivas oficiales de la CRE. Incluye slo generacin

mediante elica y fotovoltaca (biomasa e hidro se incluyen en nuevas medidas
PECC)

Autoabstecimiento

Resto PECC

Para proyectos especficos no hay incremento (Yesca, elica)

Para el resto suponemos que crece la mitigacin 3% anual.

Inversin inicial (mdp)

Tasa Interna de Retorno (%)

Rentabilidad y mitigacin nuevas medidas PECC 12-20

Carbn vegetal
Biodigestores de bajo costo
Cogeneracin en industria
Cogeneracin en Pemex
Reciclaje de rsu*
Biomasa
Geotermia
Cogeneracin en ingenios azucareros
Eficiencia en ductos de Pemex
Pequea hidroelctrica
Motores industriales
Sistemas fotovoltaicos
Norma vehicular
WACC (12.5%)
Restauracin de refineras
Biodigestin de rsu*

CETES (4.6%)

Mitigacin en 2020 (MtCO2e)

$12,785

*residuos slidos urbanos

Fuente: Elaboracin propia

$20,440

$29,343
$56,833

$102,103

Biodigestores de Bajo costo

12.66 MtCO2e
$12,785 M de pesos

# biodigestores: 1.102 millones

TIR sin CO2: 34.9%

Potencial
1.7 millones de granjas
de traspatio
Modelo WISDOM

Mitigacin
Consumo diario de 16 kg
de madera por hogar
Quema de metano

Fuente: Modelo WISDOM, una representacin cartogrfica de la oferta y demanda de lea

Cogeneracin en Industria
Nuevos Mw instalados: 3,021

4.26 MtCO2e
$56,833 M de pesos

TIR sin CO2: 32.74%

Porcentaje del gasto total del sector en energa elctrica, combustibles y lubricantes

Potencial
Subsectores con alta
demanda de energa
elctrica y trmica

Insumos y Acabado de Textiles

2.4%

Bebidas y Tabaco

3%

Productos Metlicos
Plstico y Hule

4.3%

Papel

5%

Equipo de Trasnporte

Mitigacin
Ahorro de combustible
en procesos trmicos
Factor de emisin de
0.57 tCO2e/Mwh

Otras Industrias
Metlicas Bsicas
Qumica
Minerales no Metlicos

Alimentaria
Derivados del Petrleo y Carbn

Fuente: Censo econmico 2009, INEGI

3.4%

5.9%
9.2%
9.8%
10.1%
11.3%
13.3%
22.4%

Si cambiamos el factor del GRID utilizado en el PECC

(tCO2e/Mwh)
0.70
0.65
0.60
0.55

0.50
0.45
0.40

4 tCO2e

0.35

PECC

BAU

POISE

IMCO

Fuente: Elaboracin propia con datos del POISE 2010-2024 y factores de emisin del IPCC.

GRID 2012-2020
Factor del GRID y
mitigacin (MtCO2e)

Ventas del Servicio Pblico

Gwh

Ventas del Servicio Pblico Gwh

5
2020

2019

2018

2017

2016

2015

0
2014

2020

2019

2018

17 MtCO2e
10

2013

2017

GRID "verde"

15

2012

2016

GRID tendencial

Mitigacin (MtCO2e)

Fuente: Elaboracin propia con datos del POISE 2010-2024 y 2011-2025

2015

Portafolio dinmico
Men factores
(COPAR, Int
estimados IMCO)

2014

1.
2.

2013

0.51
0.49
0.47
0.45
0.43
0.41
0.39
0.37
0.35

2012

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0

Financiamiento

578

Forest Investment Program

170

Global Energy Efficiency

and Renewable Energy

90

Fuente: Elaboracin del IMCO con datos de los reportes de los fondos
180
Strategic Priority on
Adaptation

986
Special Climate Change
Fund

225
MDG Achievement Fund

15,000

Pilot Program for Climate

Resilience

520

International Forest Carbon

Initiative

2,174

International Climate
Initiative

4,399

International Climate Fund

Hatayama
Initiative
HatoyamaInitiative

226

Global Climate Change

Alliance

GEF Trust Fund

392

Forest Carbon Partnership

Facility

Clean Technology Fund

Fuentes de financiamiento internacional

Fondos bilaterales y multilaterales para el cambio climtico (millones de dlares)

Multilaterales

Bilaterales

6,034
1,944
151

Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio por

tecnologa, 2010
Biomasa
Hidroelctrica
Elica
Agricultura
Eficiencia energtica (industria)
Gas de relleno sanitario
Biogs
Cambio de hidrocarburos
Metano de mina de carbn
Eficiencia energtica (oferta)
Cemento
N2O
Eficiencia energtica (servicios)
HFCs, PFC, SF6
Geotrmica
Reforestacin
Solar
Emisiones fugitivas
Eficiencia energtica (hogares)
Transporte
Distribucin de energa
Energa de mareas

Fuente: UNEP 2010

212
170
128
98
97
64
58
37
21
13
11
11
9
9
4
4
4
3
1
1
0
0

Matching de fondos y medidas en proyecto (ejemplos)

Crditos y garantas pblicos verdes
Fondo

Presupuesto

Fondo para la transicin

energtica y el
aprovechamiento de la
energa
Fondo Nacional de
Garantas de los Sectores,
Agropecuario, Forestal,
Pesquero y Rural
Fondo de inversin de
capital en agronegocios
Fondo nacional de
infraestructura

3 mil millones

Tipos de
Proyecto

ER y EE

200 millones

ER, EE y
Agricultura

500 millones

Agricultura

270 mil millones

Todos

Fideicomiso para el ahorro

de la energa elctrica

Fondos pblicos para etapas iniciales

Presupuesto

Tipos de
Proyecto

1,000 millones

Bosques

382 millones

Bosques y
agricultura

1,293 millones

ER y EE

Fondo Sectorial de Hidrocarburos

Sener-ConaCyt

4,997 millones

EE

Fondo sectorial para la innovacin,

investigacin forestal

201 millones

Bosques

Fondo Ambiental Pblico del

Distrito Federal

211 millones

Todos

Fideicomiso de Riesgo Compartido

5 mil millones

Agricultura, ER

Fondo
Fondo Mexicano para
conservacin de la naturaleza
Fondo sectorial de investigacin
ambiental
Fondo Sectorial-CONACyTSecretara de EnergaSustentabilidad Energtica

EE y ER

Fondos sectoriales o regionales

Fondos Nacionales
FIDE

Fondos verdes en Banca de Desarrollo

Fondos Metropolitanos

Fondos Nacionales

Cartera en pesos

Gobierno de Baja California/BID

NAFIN

138 mil millones

PEMEX- esquema IPP

BANOBRAS

159 mil millones

Programa de residuos slidos municipales

Financiera Rural

20 mil millones

Programa Hbitat

BANCOMEXT

50 mil millones

SAGARPA
SENER

Recomendaciones

Agrcola, Forestal
1. Facilitar crditos
2. Informar sobre tecnologas
(biodigestores)
3. Acompaamiento tcnico.
4. Regular residuos del proceso
maderable.
5. Informar sobre uso sustentable de
madera
6. Facilitar permisos para sistemas de
produccin de energa de pequea
escala.
7. Incluir biomasa como tecnologa
sustentable (beneficios SHCP)
8. Alianzas pblico privado
9. MDLs colectivos para certificar a
pequeos productores (biodigestores)

Fuente: CDM pipeline

1.

2.
3.
4.

Energtico

Energtico

Eficiencia

Generacin

Norma de motores
industriales acompaada de
programa de sustitucin,
crditos, capacitacin y
destruccin
Modificar tarifas elctricas
hacia CMglp
Eliminar subsidio a la
electricidad gradualmente
Instalar medidores de dos vas

1. Permitir venta a CFE de particulares

2. (Geo) Reformar la Ley de Aguas Nacionales
(incluir aprovechamiento de energa
calorfica)
3. Incentivos fiscales para la Cogeneracin
4. Simplificacin regulatoria para
autoabastecimiento.
5. Incrementar capacidad mxima de
generacin externos
6. Compra de excedentes por CFE a precios
competitivos
7. Subastar Mw/h de productores
independientes.
8. Incluir externalidades en estimaciones de
plantas de generacin elctrica.
9. Facilitar la entrega a baja tensin (no slo
alta)

Residuos
1. Cobrar servicios de limpia
2. Incentivos para impulsar
inversin en
infraestructura.
3. Aminorar incertidumbre a
travs de fondos de
garantas.
4. Clarificar derechos de
propiedad o de
explotacin de la basura.
5. Institucionalizar el sector
6. Programas de gestin de
(10- 20 aos)
7. Campaas.

Fuente: CDM pipeline

Petrolero y Gas
1. Estndares + rigurosos
2. Medicin
3. Retirar los subsidios
energticos.
4. Incorporar
externalidades en
anlisis costo beneficio
de proyectos.
5. Abrir el sector
energtico a la inversin
privada

Transporte
1. Eliminar subsidio gasolina
2. Incentivos fiscales para
mejores vehculos
Financiar sustitucin
de vehculos
Eliminar tenencia o
verificacin a autos
eficientes
3. Uso de fondos o impuestos
para mejora del transporte
pblico

Fondos Cambio Climtico vs subsidios energticos en

Mxico (gasolina y luz) en 2010
(miles de millones de dlares)

14

4.5
3
1.6
Subsidios
energticos

Clean Tech
Fund

GEF

Fondos
cambio
climtico en
Mex

Fuente: Elaboracin del IMCO con datos de SHCP, SENER y GEF

Financiamiento
1. Competencia en energa
2. Eliminar subsidios
energticos
3. Garantas para nuevas
inversiones
4. Simplificar (one stop
shop)
5. Crear portafolios de
inversiones (renovables)

Mitigacin potencial 20132020 de un PECC ampliado