O Mediterrneo mais que geografia

Predag Matvejevi

Co-financiado pela Unio Europeia

No mbito do projecto FRAME - DCI-NSA ED/2008/153-590

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Malta

Autoria de Claudia Piacenza

Com o contributo de Gaga Pignatelli, Elisa Dolci
Agradece-se a Enrico De Luca, Eva Marn, Mahira Sheikh, Marta Mangran, Miguel Pinto, Mona El Sayed, Vince Caruana
Traduzido e revisto por
Miguel Pinto
Catarina Duarte
MARE NOSTRUM foi realizado graas ao co-financiamento da Unio Europeia,
no mbito do projecto FRAME - Fair and Responsible Action in MEditerranean
Area (DCI-NSAED/2008/153-590). Os contedos desta publicao so da responsabilidade dos autores e em nenhuma circunstncia podem ser considerados expresso ou reflexo das posies da Unio Europeia.
As fotografias presentes nesta publicao so de Tommaso Cinti.

MARE NOSTRUM
O Mediterrneo mais que geografia
Predag Matvejevi

Brevirio mediterrneo

NDICE
INTRODUO

PARTE I

MARE NOSTRUM

Do processo de Barcelona Unio pelo Mediterrneo

8
Luzes e sombras do actual processo de integrao euro-mediterrnea 10
Cronograma da integrao euro-mediterrnea
12
Aproximar os dois lados atravs do Comrcio Justo e Solidrio
e do Turismo Responsvel
13
13
15
PARTE II

19

IDEIAS PARA EDUCAR E SENSIBILIZAR PARA A INTEGRAO

EURO-MEDITERRNEA
O dilogo intercultural e inter-religioso

19
20
20
22

O reconhecimento e o conhecimento recproco: esteretipos,

mass-media e preconceitos sobre a identidade

23
23
26
A tutela dos direitos econmicos, sociais e culturais no Mediterrneo 28
28
31

PARA SABER MAIS

34

INTRODUO
Em 2010 a Unio Europeia pretendeu atingir um objectivo ambicioso:
Derrubar as fronteiras comerciais entre os Pases que se encontram no
Mediterrneo, em particular aqueles Pases que desde 1995 fazem parte do Processo de Barcelona, e instituir uma rea de Comrcio Livre no
Mediterrneo (EMFTA).
Aps 15 anos desde o incio do processo de integrao euro-mediterrnea, foram obtidos resultados importantes em termos de dilogo entre
as partes e colaboraes concretas, mas so tambm numerosos os
aspectos sobre os quais a costa setentrional (Unio Europeia) e vizinhos
da costa meridional (Norte frica, Mdio Oriente, Balcs e Turquia) no
conseguiram obter um acordo, nem sequer dados passos positivos nesse sentido. Em particular, a evoluo das actividades de relaes externas da Unio Europeia, parece que se perderam pela estrada dos muitos e bons propsitos com que se iniciou o Processo de Barcelona.
Entre todos os esquecimentos releva-se a concentrao dos esforos
diplomticos e negociais do EMFTA, em detrimento dos dois outros mbitos de colaborao inicialmente previstos, ou seja, o dilogo poltico
sobre a segurana e a parceria humana e social. Tal reduziu a integrao euro-mediterrnea a uma srie de acordos de comrcio livre entre a
Unio Europeia e cada Pas da costa meridional e a integrao regional
Sul-Sul, criando um mapa com bolhas que reproduz em termos comerciais as alianas geopolticas desta zona, cenrio de muitssimos conflitos em curso.
O objectivo desta publicao o de fornecer aos leitores um quadro geral de uma situao complexa e dinmica, destinada a ocupar um espao importante no debate pblico europeu nos prximos anos.
Neste cenrio, o movimento do Comrcio Justo e Solidrio e aquele do
Turismo Responsvel entendem dar um contributo com uma crtica propositiva, luz das intensas relaes de intercmbio, discusso e cooperao com os prprios parceiros que operam nos Pases da costa meridional do Mediterrneo. Este documento apresenta-se, ento, como um
manual para todos aqueles que esto empenhados em actividades de
educao para o desenvolvimento e sensibilizao para uma cidadania
global e pretendem:
conhecer as principais etapas dos processos em curso na rea euromediterrnea;
compreender qual o ponto de situao da integrao euro-mediterrnea, prestando particular ateno aos riscos e oportunidades que se
apresentam em termos de luta contra a pobreza, desenvolvimento sustentvel, dilogo intercultural e direitos econmico-sociais e culturais, do
6

ponto de vista dos Pases da costa Sul do Mediterrneo;

valorizar o contributo do Comrcio Justo e do Turismo Responsvel
dentro desta regio;
envolver estudantes, jovens e voluntrios em aces de apoio ao Comrcio Justo e Solidrio e ao Turismo Responsvel para garantir um desenvolvimento Sustentvel no Mediterrneo e uma real integrao entre
os seus povos.
MARE NOSTRUM faz parte das actividades do projecto FRAME-Fair and
Responsible Action in MEditerranean Area Aces Justas e Responsveis no Mediterrneo, coordenado pelo Ctm-altromercato (Verona, Itlia)
e co-financiado pela Comisso Europeia - EuropeAid.
So parceiros do projecto:
Pangea-Niente Troppo (Roma, Itlia)
Viaggi e Miraggi (Padova, Itlia)
Koperattiva Kummerc Gust (Valletta, Malta)
Fair Trade Hellas (Atene, Grcia)
Equao (Amarante, Portugal)
Humanitas (Ljubljana, Eslovnia)
Ideas (Cordoba, Espanha)
Durante o trinio 2009-2012 vo realizar-se diversas actividades para
conseguir o objectivo de reforar a cooperao no seio do movimento do
Comrcio Justo e Solidrio e do Turismo Responsvel na rea euro-mediterrnea e para mitigar os efeitos negativos do actual acordo EMFTA e
promover a colaborao e no a competio entre os actores das
costas Norte e Sul Mediterrneo.
No mbito do projecto FRAME foram ainda realizados os seguintes materiais, teis para quem desejar obter mais aprofundamentos:
Estudo de impacto O Comrcio Justo e Solidrio num contexto de ocupao militar: anlise emprica na Faixa de Gaza (Palestina).
Estudo de impacto O Comrcio Justo e Solidrio na regio de Mashreq: anlise emprica de algumas realidades egpcias.
Dossi Viagem ao centro da fome. descoberta de responsabilidades
e de possveis solues atravs do movimento do Comrcio Justo e Solidrio.

PARTE I
MARE NOSTRUM
Dada a sua posio estratgica, o Mar Mediterrneo representa sempre
uma via de comunicao fundamental. As populaes que se olham pelos 46.000 km de costa que formam o Mediterrneo iniciaram a troca de
mercadorias nos finais do sculo XXI a.c., com o desenvolvimento da civilizao fencia. A importncia do Mediterrneo cresceu durante o perodo da colonizao grega e do imprio romano, as suas vias de navegao tornaram-se centrais para as trocas comerciais do mundo ento
conhecido at ao sculo XVI, quando as grandes descobertas geogrficas desviaram as atenes do Mediterrneo para as rotas transatlnticas.
Para alm de fornecer pontos de passagem fundamentais para as rotas
do Oriente ao Ocidente, as guas do Mediterrneo eram na antiguidade
a via mais segura e veloz para ligar os Pases ribeirinhos e transportarmercadorias de um lado ao outro. A proximidade geogrfica, em conjunto com os traos lingusticos, culturais e religiosos comuns de matriz
rabe e sul mediterrnea fazem destes Pases parceiros comerciais naturais. Mas para que os fluxos comerciais entre Pases que no esto
divididos por barreiras geogrficas ou culturais se possam desenvolver
necessrio que existam menos obstculos artificiais, como sejam aqueles polticos, representados, por exemplo, pelas definies territoriais e
das taxas alfandegrias.

DO PROCESSO DE BARCELONA UNIO PELO MEDITERRNEO

O Tratado de Maastricht, assinado em 1992 pelos ento 12 Pases membros

da Comunidade Europeia, marca o nascimento da Unio Europeia (UE).
Um dos aspectos que foi discutido na reorganizao geral em curso foi o
papel internacional da UE, que comeou a relacionar-se com os seus prprios vizinhos, partindo daqueles na sua periferia.
Neste quadro, insere-se aquilo que normalmente chamado de Processo de Barcelona, entendido como o conjunto de relaes e iniciativas que
pretendem constituir uma parceria euro-mediterrnea, para transformar
este nosso mar num espao comum de paz, de estabilidade e de prosperidade, atravs do reforo do dilogo poltico e das questes de segurana, de uma parceria econmica e financeira e de uma parceria social, cultural e humana.
Tal processo ganha o nome da capital catal, sede da Conferncia Ministe-

O Processo de Barcelona

rial euro-mediterrnea, no final da qual os Ministros dos Negcios Estrangeiros dos estados membro da UE (entretanto a 15) e 12 Pases terceiros
mediterrneos assinaram1 a homnima Declarao. A Declarao de Barcelona define, portanto, um quadro multilateral que associa os aspectos
estritamente econmicos e de segurana e compreende, alm disso, a dimenso social, humana e cultural. A par da Declarao, os estados aderentes assinaram tambm uma agenda de trabalho, que se concentrava
sobre trs eixos principais:
parceria poltica e de segurana: com o fim de estabelecer um espao comum de paz e de estabilidade;
parceria econmica e financeira: com o fim de consentir a criao de
uma zona de prosperidade partilhada (atravs da liberalizao do comrcio) e a criao da rea euro-mediterrnea de Comrcio Livre (EMFTA - Euro-Mediterranean Free Trade Area);
parceria social, cultural e humana: com o fim de desenvolver os recursos humanos, favorecer a compreenso entre culturas e os intercmbios entre a sociedade civil dos diversos Pases.
A abordagem escolhida era, com efeito, ambiciosa: desenvolver uma relao paritria entre sujeitos com diferentes graus de desenvolvimento
econmico e social, com foras negociais diversas, que tinham sobre as
costas uma herana de relaes coloniais, no seio de uma Regio marcada por conflitos de longa durao.
O desenvolvimento da parceria euro-mediterrnea, tal como concebida
na Declarao de Barcelona, enfrentou dificuldades na sua realizao e
em 2008 a presidncia francesa da EU decide revitalizar este processo
que estava a viver uma fase de estagnao. Neste cenrio surge o projec1

Arglia, Chipre, Egipto, Israel, Jordnia, Lbano, Malta, Marrocos, Sria, Tunsia, Turquia
e Territrio da Palestina.

to da Unio pelo Mediterrneo (UpM), que pretende reforar os objectivos

do Processo de Barcelona, alargando a parceria a 27 Pases2. A estrutura
do UpM gira em torno de 6 projectos estratgicos: luta contra a poluio
do Mar Mediterrneo; auto-estradas marinhas e terrestres; proteco civil;
energias alternativas; cooperao inter-universitria, reforo das pesquisas
e das instituies universitrias euro-mediterrneas; iniciativa de desenvolvimento do negcio mediterrneo.
LUZES E SOMBRAS DO ACTUAL PROCESSO DE INTEGRAO EURO-MEDITERRNEA
Avaliar o estado de arte da parceria euro-mediterrnea particularmente
complexo pela geometria varivel que desenha as relaes entre a UE e
os Pases meridionais, a pluralidade dos instrumentos existentes e sobretudo os obstculos polticos ao alcance pleno dos objectivos estabelecidos. O mbito no qual foram atingidos os maiores resultados sem dvida o da cooperao comercial. Foram, de facto, institudas zonas bilaterais
de comrcio livre entre a UE e os Pases meridionais, atravs de Acordos
de Associao, que efectivamente representam as bases do EMFTA.
De referir que mesmo este resultado aparentemente positivo foi caracterizado por fortes limitaes, em termos da real participao e, consequentemente, do sentido de pertena ao processo. Em especfico, a metodologia inicialmente prevista para a realizao da parceria era to
ambiciosa quanto o seu objectivo: apontava, com efeito, para a realizao
de um processo realmente participado, prevendo o desenvolvimento de
tratados multilaterais e o envolvimento das diversas partes interessadas.
Na realidade, a estes objectivos grandiosos, foi contraposta uma prtica
que determinou uma abordagem muito tradicional: as mesas multilaterais
foram substitudas por acordos bilaterais (concludos precisamente com
a assinatura dos Acordos de Associao), o envolvimento de mais actores
Integrao Sul-Sul ou Norte-Sul?
A integrao do mercado Sul-Sul, ou seja, aquele das trocas entre pases
da costa meridional, representa um dos factores crticos da parceria euromediterrnea. apenas 8% do comrcio externo dos Pases meridionais
feito com outros Pases meridionais do Mediterrneo, enquanto que 50%
das trocas se verificam com a UE. Entre os bens trocados, um lugar de destaque ocupado pelos gneros alimentares: os Pases meridionais importam mais comida que exportam, expondo-se assim a uma sria insegurana alimentar.
2

10

Em 2008, os membros da UE passaram a ser 27, enquanto os parceiros do mediterrneo envolvidos foram: Albnia, Arglia, Bsnia & Herzegovina, Crocia, Egipto, Jordnia, Lbano, Lbia (observador), Mauritnia, Principado do Mnaco, Montenegro, Marrocos, Territrio da Palestina, Sria, Tunsia e Turquia.

deixou lugar mais eficaz discusso inter-governamental entre funcionrios e Ministros, a dimenso mltipla foi relegada para permitir a concentrao de esforos no sentido da liberalizao econmico-financeira da Regio, a concluir com a instituio do EMFTA em 2010.
Da ideia de um processo horizontal passou-se, assim, a um processo entre a EU e cada Pas da costa meridional, intensificando as relaes comerciais com e pela UE, em vez daquelas que valorizam um mercado SulSul. A esta abordagem bilateral, em boa parte responsvel pela escassa
integrao intra-mediterrnea, juntam-se as limitaes da aproximao
sectorial da UpM que concentra a sua aco prioritria sobre seis projectos especficos. Pelo contrrio, a parceria desenhada em Barcelona, considerava as relaes entre a UE e a costa meridional de modo holstico,
privilegiando uma aproximao integrada. Neste cenrio confuso, com
abordagens e rpidas alteraes, no podemos esquecer que os conflitos
polticos que perduram na Regio ajudaram seguramente a impedir uma
maior integrao entre os pases meridionais. Em particular, o conflito entre rabes e israelitas e as tenses entre a Arglia e Marrocos relativamente questo do Saara ocidental, colocaram enormes obstculos cooperao intra-regional. Sem paz e dilogo entre os povos no pode existir
nenhuma colaborao comercial ou produtiva que seja real e duradoura.
por isso que o desaparecimento da parceria poltica e social do mbito
prioritrio da UpM representa um passo atrs para a estabilidade e o desenvolvimento da rea.
Mapa dos conitos3

So 7 os conflitos que deflagram no Mediterrneo, sejam internos ou internacionais:

Arglia: guerrilha islamita; Chipre: diviso da ilha em dois em 1974; Israel: conflito com
o movimento da Palestina Hamas e Hezbollah do Lbano; Saara ocidental: territrio reclamado por Marrocos, conflito com a Frente Polisrio apoiada pela Arglia; Sria: situao
de conflito com Israel; Turquia: reivindicaes autonomistas curdas.

11

Cronograma da integrao euro-mediterrnea

12

APROXIMAR OS DOIS LADOS ATRAVS DO COMRCIO JUSTO E SOLIDRIO E DO TURISMO RESPONSVEL

Viu-se como as actuais relaes entre a EU e os Pases do Mediterrneo
esto a deixar ficar aspectos importantes previstos, pelo contrrio, no incio do Processo de Barcelona, como as parcerias polticas, sociais e culturais. Em termos mais gerais, pode afirmar-se que a prpria ideia de parceria est minada pela individualizao das prioridades que so claramente
favorveis aos interesses da costa setentrional do Mediterrneo, em detrimento dos objectivos de desenvolvimento integrado da Regio.
Se os negociadores europeus escondem interesses particulares e pouca viso de longo prazo por detrs da retrica da integrao, existem tambm
prticas concretas que adoptam uma abordagem diametralmente oposta.
o caso do Comrcio Justo e Solidrio e do Turismo Responsvel. Estas
duas formas de economia alternativa, nascidas do seio de organizaes de
base da sociedade civil, ultrapassam a crtica com a fora das propostas e,
agindo sobre eixos estratgicos, propem:
substituir o liberalismo pela economia de justia, baseada em trocas justas e solidrias, que privilegia a cooperao para obter melhorias comuns, em contraponto generalizada competio pelo mais econmico;
tutelar a agricultura familiar e de pequena escala, promovendo a
soberania alimentar das populaes e transformando o comrcio externo
num instrumento de desenvolvimento e no uma arma de dependncia
econmica;
promover o Comrcio Justo e Solidrio como alternativa concreta de
consumo, pela mo de consumidores e instituies, garantindo condies
de trabalho dignas a agricultores e artesos do Sul do Mundo;
promover o Turismo Responsvel como alternativa ao turismo de
massas, que deturpa as paisagens, tem pouco retorno econmico para os
pases de acolhimento e no promove o encontro entre culturas;
rebater a mentalidade da Fortaleza Europa e construir fronteiras
fluidas que permitam a livre circulao no s para as mercadorias mas
tambm para as pessoas.
A rea euro-mediterrnea tem um grande potencial de integrao entre as
organizaes para que os dois lados possam beneficiar de condies comerciais mais favorveis e instituir uma verdadeira parceria, contribuindo
para criar uma rea de maior coeso social e intercmbio cultural.
O comrcio Justo e Solidrio
O Comrcio Justo e Solidrio estabelece uma relao econmica paritria baseada na sustentabilidade humana e ambiental com a finalidade de
permitir o acesso ao mercado dos produtores mais desfavorecidos e economicamente perifricos do Sul do Mundo. Na sua aco quotidiana, o

13

14

Comrcio Justo e Solidrio aponta para a construo de um sistema econmico alternativo Inspirado nos seguintes critrios:
condies de trabalho que respeitem os direitos dos trabalhadores;
luta contra a explorao do trabalho infantil e de menores;
pagamento de um preo justo, acordado com o produtor;
justa retribuio do trabalho;
respeito do ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel;
organizao democrtica e transparente das actividades;
envolvimento de produtores e trabalhadores nos processos de deciso;
reinvestimento social dos lucros;
transparncia e partilha das informaes atravs de uma comunicao
horizontal;
sensibilizao e aco poltica sobre a relao entre os Pases mais pobres do ponto de vista econmico e os Pases mais desenvolvidos;
continuidade das relaes comerciais;
apoio s classes mais dbeis e marginalizadas;
valorizao das expresses culturais e sociais locais.
O Comrcio Justo e Solidrio nasceu privilegiando as relaes com a
Amrica Latina, bero de muitas prticas alter-mundialistas e laboratrio de experincias de sistemas econmicos e sociais alternativos queles dominantes.
Com o passar dos anos, a rede que une organizaes de produtores, importadores, organizaes de exportao, Lojas do Mundo e consumidores foi crescendo at envolver grande parte dos Pases do Mundo, seja
em termos de Pases produtores sejam consumidores. Actuando sobre a
chamada falncia do mercado, o Comrcio Justo e Solidrio redistribui
as vantagens do comrcio livre tambm pelos produtores marginalizados
e tradicionalmente excludos dos grandes volumes de comercializao. A
preocupao pelos direitos dos trabalhadores e pela justia social desencadeia portanto um ciclo virtuoso que contribui a um desenvolvimento
mais harmonioso do territrio. O reforo das relaes comerciais justas
no Mediterrneo um fenmeno relativamente recente: se, de facto, a
colaborao com os histricos parceiros latino-americanos comeou
nos finais dos anos 70 (em particular com as organizaes do Norte da
Europa), a grande parte das trocas com os nossos vizinhos de mar nasceu e consolidou-se apenas no ltimo decnio. Nesse perodo, o movimento justo e solidrio da costa setentrional cresceu e estruturou-se em
redes e coordenaes nacionais e internacionais, activando-se em actividades de lobby e sensibilizao. Agindo sobre a opinio pblica e sobre os decisores polticos, o Comrcio Justo e Solidrio , por um lado,
sempre mais identificvel pelos consumidores e, por outro, reconhecido
e regulado pelos decisores polticos, em particular pelas entidades locais. A seu tempo, diversas experincias significativas nasceram entre
os Pases das costas dos Balcs, Magrebe e do Mdio Oriente.

A proximidade geogrfica constitui mais uma vantagem para reduzi tempos, custos e impacto ambiental dos transportes que, vindo pelo mar,
podem ser geridos de modo mais sustentvel.
O que o Comrcio Justo e Solidrio?
O Comrcio Justo e Solidrio uma abordagem alternativa ao comrcio convencional; promove justia social e econmica, desenvolvimento sustentvel,
respeito pelas pessoas e pelo ambiente, atravs do comrcio, o aumento do
conhecimento dos consumidores, a educao, a informao e a aco poltica.
O Comrcio Justo e Solidrio uma relao paritria entre todos os sujeitos envolvidos na cadeia de comercializao: dos produtores aos consumidores.
Fonte: Carta Italiana dos Critrios de Comrcio Justo e Solidrio, AGICES, 2005

Comrcio Justo nas costas dos Balcs, magrebe e meridional

O Turismo Responsvel
O turismo a indstria que mais que qualquer outra permite um relacionamento entre os habitantes da Terra e representa por si s uma
possibilidade de encontro e de intercmbio que, no entanto, nem sempre aproveitada. O Turismo , para alm disso, um dos principais sectores econmicos do Mundo. Com taxas de crescimento imparveis de
1995 a 2007, o turismo internacional sofreu uma inflexo em 2009, de-

15

vido crise econmica internacional. Em 2009, houve 880 milhes de

turistas internacionais, enquanto que em 2008 foram 9204.
No que diz respeito ao nosso pas, Portugal era em 2006 um dos 20 maiores destinos tursticos do Mundo, enquanto que a Frana, Espanha e
Estados Unidos ocupam respectivamente terceiro, segundo e primeiro
lugar. Uma actividade assim to significativa no pode deixar de ter um
forte impacto nos territrios de destino, em particular quando metade
das viagens so para o Sul do Mundo. Em 2004, por exemplo, 27% das
viagens organizadas por italianos teve como destino um Pas do Sul do
Mundo (excluindo a China)5, em particular para Egipto e a Amrica
Central. O Egipto seguramente o leader incontestado das viagens dos
italianos ao estrangeiro. Em 2002, este pas absorvia 41% dos turistas
italianos, a maior parte dos quais se encontravam naquela zona com
uma viagem organizada. O impacto desta forma de turismo de massa
percebe-se sobretudo ali onde o turismo se concentra mais, como nas
zonas costeiras do Sinai, mantendo o exemplo egpcio. Mas o que
que deixam nos Pases os diferentes actores do mercado turstico? Qual
o impacto das viagens, das estruturas de recepo e recreao nos
locais de destino, do ponto de vista social, cultural, ambiental e econmico? Muitas vezes o impacto econmico positivo que o turismo representa fica nas mos das elites que possuem e gerem essas estruturas, deixando pouca margem para as populaes e os governos
locais. O turismo tem, para alm disso, um forte impacto ecolgico sobre os elementos fsicos no reprodutveis. Os destinos tursticos so,
efectivamente, um sistema integrado de recursos que, para continuar
a gerar riqueza, devem manter-se em equilbrio entre si e serem geridos de modo sustentvel. Essa sustentabilidade deve ser alcanada
tambm nos aspectos socioculturais da viagem: pouco poder de deciso das populaes locais sobre a gesto dos seus prprios recursos,
relaes de dependncia do tipo ps-colonial entre Pases de origem e
Pases de destino, baseadas na explorao do trabalho, regimes opressivos que perpetuam, de modo a favorecer a presena de operadores
tursticos estrangeiros. Estes so alguns dos impactos negativos do turismo do ponto de vista sociocultural, para no mencionar mercantilizao da identidade e tradies que demasiadas vezes reproduzem
falsos encontros entre culturas sem que exista um verdadeiro intercmbio. O Turismo Responsvel parte exactamente da constatao de
todos estes factores de risco e prope aos consumidores mais atentos
uma alternativa que no d frias tambm aos valores e tenha em conta as consequncias das nossas aces. As principais caractersticas
de uma viagem de Turismo Responsvel so:
4

16

Fonte: Organizao Mundial de Turismo - www.unwto.org.

Fonte: ASTOI, principal organizador e operador turstico italiano.

 ANTES de partir, a viagem preparada e partilhada com as comunidades locais. O viajante prepara-se informando-se sobre a histria e a
cultura do Pas de destino para poder aproveitar ao mximo a oportunidade de encontro.
DURANTE a viagem d-se muita ateno interaco entre turista e
o territrio. A organizao em pequenos grupos, por exemplo, favorece
o encontro, muitas vezes facilitado por um mediador cultural.
O dinheiro gasto de modo justo, de modo a garantir que a populao local recebe a maior parte da despesa do turista. por isso que o
operador turstico responsvel fornece uma ficha com o preo transparente.
A escolha em termos de estruturas de recepo e servios de entretenimento recai sobre experincias que promovam a melhoria das condies de trabalho, apontando, por exemplo, ao fim do mercado negro,
maior fiscalizao, reduo do trabalho infantil, etc..
DEPOIS da viagem, a relao continua, seja entre o turista e o operador turstico (que podem trocar feedback, partilhar experincias e testemunhos), seja entre o operador turstico e os operadores locais, para poder melhorar os aspectos mais dbeis da viagem.
No Mediterrneo o Comrcio Justo e Solidrio e o Turismo Responsvel
podem contribuir para mitigar alguns efeitos negativos da integrao euro-mediterrnea, ligada excessiva liberalizao dos mercados. Os Pases da rea mediterrnea tm traos comuns que se tornam agregveis
num contexto regional. Na quase totalidade dos Pases da costa meridional, o ndice de Desenvolvimento Humano bastante alto: vai desde
Marrocos no 130 posto at Israel no 27. No existem, portanto, Pases
com um ndice muito baixo, mas como se pode intuir, existe no entanto
uma forte discrepncia entre as diversas realidades. As Naes Unidas falam de uma Regio com um alto nvel de insegurana, seja econmica
seja social, ambiental e, obviamente, poltica. Para alm disso, em 2007
a Universidade de Manchester publicou um estudo avaliando a sustentabilidade do EMFTA e identificou alguns riscos no que diz respeito sustentabilidade econmica, social e ambiental deste processo6.
Concentrando-se na costa meridional, o estudo evidencia alguns efeitos
potenciais que devemos ter em conta:
aumento do desemprego a curto prazo na sequncia da liberalizao do comrcio, indstria e agricultura. Um dos efeitos mais imediatos a consequente diminuio dos salrios e a tenso social ligada falta de trabalho;
6

Sustainability Impact Assessment of the Euro-Mediterranean Free Trade Area comissionado pela Unio Europeia ao Impact Assessment Research Centre-Institute for Development Policy and Management University of Manchester.

17

 vulnerabilidade crescente das faixas mais pobres, devido flutuao dos preos nos bens de primeira necessidade;
agravamento do papel social, do standard de vida e da sade das mulheres em contexto rural por causa da passagem de uma agricultura
tradicional para uma agricultura industrial;
impacto ambiental ligado converso dos terrenos, excessiva explorao hdrica, perda da biodiversidade, etc.;
aumento das migraes do campo para a cidade e consequente aumento da populao urbana;
aumento da poluio area e martima por causa da intensificao
dos transportes internacionais;
aumento da produo de resduos ligado ao uso de material de embalagem.
Como bvio, para evitar que estes riscos aconteam, so necessrias
polticas nacionais (e regionais entre os Estados da rea). At data, no
entanto, estes temas no fazem parte das negociaes e dos acordos
sobre o EMFTA, sendo ao contrrio elementos de preocupao e que se
encontram no DNA seja do Comrcio Justo e Solidrio seja do Turismo
Responsvel. Os projectos ligados a estas duas propostas alternativas
tm efectivamente pontos de contacto, particularmente importantes para esta Regio do Mundo:
valorizado o papel da mulher em contexto rural. Isto verificase, no caso do Comrcio Justo e Solidrio, seja nos grupos que produzem bens alimentares, seja nos grupos que fazem trabalhos artesanais. Muitas vezes esse trabalho artesanal representa, de facto, uma
importante fonte de rendimento alternativa para as mulheres que trabalham na agricultura;
os direitos dos trabalhadores so tidos em conta e reconhecido
o justo preo do trabalho sem interferncia das oscilaes do mercado e do desemprego;
promove-se a gesto sustentvel dos recursos naturais, em particular da gua, seja nas fases produtivas (para o Comrcio Justo e
Solidrio), seja na prestao de servios (para o Turismo Responsvel);
os fluxos de Turismo Responsvel respeitam a capacidade de carga dos
territrios, evitando subtrair recursos s populaes locais ou desnaturar o seu uso para privilegiar as necessidade dos turistas.
Se os acordos de integrao econmica tornassem suas algumas destas
caractersticas do Comrcio Justo e Solidrio e do Turismo Responsvel,
talvez se pudesse esperar um desenvolvimento mais harmonioso da Regio e se mitigassem alguns dos efeitos negativos previstos.
18

PARTE II
IDEIAS PARA EDUCAR E SENSIBILIZAR
PARA A INTEGRAO EURO-MEDITERRNEA
O iminente projecto de constituio do EMFTA monopolizou o processo
de integrao euro-mediterrnea, colocando no centro a parceria econmica em detrimento das parcerias poltica e social, cultural e humana.
Estes ltimos dois aspectos (e em particular o ltimo) devem, pelo contrrio, estar no centro das actividades de sensibilizao e educao para o desenvolvimento que pretendem promover uma cultura de paz e
coexistncia civil, bem como valorizar as diferenas entre os povos, favorecendo a compreenso entre culturas e os intercmbios entre sociedades diversas.
Nesta seco, sero por isso fornecidas ideias para os educadores que
pretendam estimular:
o dilogo intercultural e inter-religioso;
o reconhecimento e o conhecimento recprocos: esteretipos, massmedia e preconceitos sobre a identidade;
a tutela dos direitos econmicos, sociais e culturais no Mediterrneo.
Esta seco, portanto, composta de ideias claramente didcticas, para realizar em contexto de aula ou no mbito de objectivos formativos e
educativos especficos, sejam testes de didctica intercultural (indicados
na bibliografia) ou experincias de outros educadores e
formadores. Trata-se de
estmulos projectao didctica, no representando
por si s instrumentos completos. Por outro lado, descrevem-se locais, instrumentos e experincias de
organizaes parceiras que
operam na rea mediterrnea e que constituem boas
prticas para construir um
Mediterrneo que se transforme num espao comum
no apenas pela proximidade geogrfica, mas pela comunho humana e civil.
19

O DILOGO INTERCULTURAL E INTER-RELIGIOSO

A viagem de Giufa

20

Para educar ao dilogo intercultural til partir de elementos comuns

que existem entre civilizaes consideradas profundamente diversas. Um
exemplo de narrativa comum constitudo pela personagem conhecida
como Giufa. Por vezes chama-se tambm Giuca, Jeha na Turquia, Nasreddin Khja nos Pases rabes, Cha na Tunsia, Effendi Nasreddin na
China, Nastradin Hoxha na Albnia e Abu Nuwas na Sria e Iraque. Pouco importam os diversos nomes, estamos a falar da mesma personagem
que, viajando de Pas em pas, se deixou chamar com nomes diferentes,
para contar as mesmas histrias que encontramos
Segundo alguns Giufa nunca morreu, conhoje na narrativa oral poseguiu escapar morte tantas vezes que ainpular de tantos Pases.
da hoje escapa e gira pelo mundo.
Giufa um menino do Sul,
[...] Outro porm conta esta histria. Que um
muito ignorante, que se
belo dia Giufa viu o anjo da morte. O anjo da
exprime por frases feitas e
morte olhava-o de forma estranha...
s vezes com as suas desventuras ajuda-nos a diExcerto de Ascanio Celestini, Cecafumo, 2004
stinguir o bem do mal,
agindo como um pateta
apenas na aparncia. Giufa vive cada dia, de maneira cndida e despreocupada, descuidado num mundo exterior que parece sempre a ponto de lhe cair nas costas. O ciclo das aventuras de Giufa de clara derivao norte-africana e, de facto, ainda hoje nos Pases do Magrebe
existem vrias histrias que tm como protagonista Djeha (que se pronuncia Giuha), que, tal como o siciliano Giufa, seguramente partilha mesma raiz popular. Segundo alguns, Giufa/Jeha tem origem no personagem histrico real que ter existido no incio do sculo XI d.C. na
pennsula da Anatlia. Tratar-se-ia do Professor Nasreddin, que na cultura rabe amplamente chamado de Djeja ou Jusuf, entrando assim na
cultura oral siciliana como Giufa. A confirmar a identidade desta figura,
para alm de outras evidentes afinidades fonticas entre os seus nomes,
est a presena das mesmas histrias nos diversos Pases. Encontramos,
por exemplo, a mesma histria, Mangiate, vestitucci miei, na verso rabe, turca, chinesa e hebraica, para alm da siciliana. Perante o seu carcter errante e a sua capacidade de contaminao, as histrias de Giufa so perfeitas, assim, para procurar as razes comuns do Mediterrneo,
sem se perder as peculiaridades culturais de cada um dos povos.
Viajar por entre as histrias do mundo, atravs de modalidades narrativas e capacidade criativa de povos diversos, permite, efectivamente, perceber os valores e as caractersticas, ou seja a riqueza da diversidade cul-

tural. A viagem entre diferentes e, por vezes, interpretaes semelhantes

da realidade favorecem o conhecimento de uma nica humanidade, porque no fundo, em cada histria, encontra-se o mesmo homem que deseja
compreender a vida e o mundo, com todos os seus medos, dvidas e curiosidades. O personagem Giufa transforma-se assim um arqutipo, uma
caixa psquica universal, que contm todos os arqutipos que se manifestam em todos os povos de todas as culturas. Giufa faz rir e sorrir com a
sua aparente simplicidade, que esconde no entanto no s o absurdo
mas tambm malandrice, sabedoria, descuido e desconfiana, que sabe
ser juiz e condenado, tolo da aldeia e professor da vila oferecendo assim
ocasies para reflexo, conhecimento, confronto, descoberta de ns mesmos e dos outros atravs das razes e valores comuns.
PROPOSTA DIDACTICA
Alunos dos ltimos anos da Escola Primria
A proposta consiste em representar a viagem de Giufa, construindo um
conto que nos fale de um personagem antigo, que traz consigo a cultura da
oralidade, cuja raz popular se encontra e descobre sobretudo (mas no s)
nos Pases e nas Regies que se olham no Mediterrneo.
O condutor guia os alunos descoberta dos lugares e dos contextos falados
nas histrias de Giufa. Desta viagem cultural nasce a transposio cnica
atravs da construo e encenao de uma pea de teatro. Durante esta
fantstica viagem, Giufa muda de locais encontrando os seus primos Giufa
que vivem nos diversos Pases mas, no final, renem-se restando um nico
Giufa, a testemunhar a unicidade desta personagem, que pertence a todos
e a quem todos pertencem.
Metodologia - A descoberta destas histrias e contos pode surgir atravs
de uma srie de encontros entre os alunos e os idosos do prprio lugar, envolvendo sobretudo crianas de diversas nacionalidades e os seus pais. O
estudante pode reescrever os contos em chaves interculturais que eduquem
para o respeito e para a riqueza da diversidade, dando-lhes um ar mais amplo do ponto de vista histrico e geogrfico, uma viso do mundo que o ajude a interpretar melhor o conceito de enquadramento histrico e aquele mais
moderno de globalizao.
Para encontrar algumas das histrias de Giufa http://www.babbidamotta.it/giufa

Objectivos educativos - Dotar os estudantes de um esprito crtico que favorea o processo formativo/educativo, desenvolvendo a criatividade e promovendo a emotividade como participao emocional e esttica. O teatro
um dos instrumentos privilegiados para favorecer este processo. Com a activao das diferentes linguagens, transforma-se num percurso formativo
multidisciplinar e interdisciplinar, mais do que uma ferramenta pedaggica
21

transversal a todas as disciplinas. Nesta perspectiva, no a representao

final a assumir a importncia e significado, mas sim o percurso que o aluno
faz durante a representao.
Resultados esperados - Promoo da auto-estima, superao de comportamento de desconfiana, partilha de valores universais, conhecimento e
reescrita de textos orais da tradio cultural do Sul de Itlia e do Mediterrneo, aquisio do sentido da memria histrica.
A viagem de Giufa uma proposta elaborada no 1 Crculo Didctico de Giarre
(CT) e gentilmente concedida para esta publicao.
Para mais informaes: www.1cdgiarre.it

A casa rabe

22

O mundo rabe e muulmano ocupa uma posio central nas relaes internacionais do sculo XXI, sendo amplamente reconhecido o seu papel
na estabilidade global. Esta regio representa um importante componente da humanidade, seja em termos quantitativos ou qualitativos, encarnando valores que so quer simblicos quer geogrficos e econmicos. Os
principais recursos energticos mundiais esto concentrados aqui, e a Regio ocupa uma posio estratgica entre o continente europeu, asitico
e africano. Os seus territrios contm pontos de interesse religioso para
milhes de pessoas. Para alm disso, os Pases rabes e muulmanos possuem uma rica e variada bagagem artstica, histrica e cultural que faz
parte do patrimnio da humanidade. A Regio acumulou diversos problemas devido aos vrios acontecimentos histricos que condicionaram o seu
desenvolvimento geral. Os conflitos que aconteceram neste lugar tiveram
um impacto notvel no s nas vizinhanas mais prximas mas tambm
sobre toda a comunidade internacional. Por este motivo, particularmente
importante contribuir para um desenvolvimento estvel da Regio, para a
resoluo dos conflitos internos e para o conhecimento recproco como base para uma convivncia pacfica entre os povos. A Europa, por causa das
suas ligaes histricas e da sua proximidade geogrfica com esta Regio, tem particular interesse no reforo das relaes e em consolidar os
contactos entre as respectivas sociedades, no respeito das diversas profisses de f e expresses culturais. Todavia, os progressos alcanados
neste mbito so insuficientes e parece, ao contrrio, que aumentam os
preconceitos, os esteretipos e os medos, na onda dos supostos e teorticos confrontos de civilizaes, que causam fracturas e incompreenses.
No sentido de contribuir para a erradicao destes problemas nasceu em

Espanha a Casa rabe, um espao de encontro entre culturas e de

elaborao de propostas polticas alternativas. O papel da Espanha neste
sentido seguramente aquele de representar um avano na realizao
de uma poltica equilibrada com os Pases da vizinha costa norte-africana
e do Mdio Oriente. Do ponto de vista dos Pases rabes e muulmanos,
de facto, a Espanha o Pas europeu mais fivel, tambm graas essncia do passado colonial nesta Regio e bagagem comum andaluz. Por
isso, o contributo espanhol na aproximao sociopoltica, cultural e religiosa entre a Europa e o Mediterrneo meridional decisivo.
A Casa rabe (Casa Arabe em espanhol) tem sede em Madrid e Crdoba.
Nasceu com o apoio do Ministrio dos Negcios Estrangeiros e da Agncia Nacional para o Desenvolvimento, e representa um instrumento para
reforar e consolidar as relaes com o mundo rabe e muulmano, atravs de instrumentos polticos, culturais e econmicos e considerada um
ponto de referncia para o estudo e conhecimento destes Pases. O seu
papel importante: difundir o conhecimento sobre a realidade rabe e
muulmana na Europa e nas culturas ocidentais, e vice-versa. Neste modo, forma-se uma ponte de comunicao e de relaes entre as respecPara visitar virtualmente
tivas sociedades, para criar um
a Casa rabe:
espao de reconhecimento recproco
en.casaarabe-ieam.es
e uma troca de opinies, um lugar de
encontro privilegiado para construir
uma civilizao euro-mediterrnea.
O RECONHECIMENTO E O CONHECIMENTO RECPROCO:
ESTERETIPOS, MASS-MEDIA E PRECONCEITOS SOBRE IDENTIDADE
A sul da notcia
O termo esteretipo (do grego stereos = rgido e tupos-impresso),
tem origem na tipografia, e refere-se placa metlica criada para a impresso em si, em vez da prensa de tipos mveis. As caractersticas principais destas placas eram a rigidez e a repetio. Hoje este termo
cada vez mais usado em referncia a fenmenos cognitivos e sociais7. O
nosso conhecimento da realidade , efectivamente, medida por imagens
mentais que daquela realidade cada um forma, com forte condicionamento por parte da imprensa e das novas tecnologias que compem a
comunicao de massa. Os esteretipos, enquanto elementos culturais
adquiridos no seio de um grupo, funcionam para o indivduo com uma
funo do tipo defensivo: contribuem para manter uma cultura e determinadas formas de organizao social e garantem ao indivduo a sal7

Foi o jornalista Lippmann que aplicou o conceito de esteretipo nas cincias sociais
em 1992.

23

vaguarda das posies j assumidas. Quando um esteretipo partilhado por uma massa de pessoas, ento torna-se social, ou seja formam-se as mesmas opinies sobre uma classe de indivduos, ou de grupos, sendo emitido um juzo e valor. O conceito de esteretipo esta
intimamente ligado com aquele de preconceito, ou seja um juzo formulado antes da experincia, considerando de modo injusto e desfavorvel as pessoas que pertencem a um determinado grupo social. Querendo contribuir para uma sociedade intercultural, baseada no
conhecimento recproco, temos de confrontar a responsabilidade dos
mass-media na formao de esteretipos (e em consequncia tambm
de preconceitos), porque estes contribuem de modo alarmante para a
formao de smbolos. Tendo como referncia particular a percepo
sobre os imigrantes (papel a que muitas vezes relegamos os nossos vizinhos da costa meridional do Mediterrneo), hoje constatmos que os
comportamentos xenfobos e de discriminao no surgem quase nunca de modo explcito, porque seriam objecto de sanes sociais. Das posies de manifesta intolerncia passou-se a assumir uma linguagem
que veicula significados intolerantes, a partir de termos utilizados para
se referir a determinados segmentos da sociedade, sejam esses imigrantes ou estrangeiros. Um exemplo de preconceito subtil aquele que
denominado de evasivo: o individuo tende a evitar o contacto com o
estrangeiro, limitando as interaces ou mantendo a distncia, desencorajando o envolvimento. Segundo estudos recentes8, os mass-media
italianos tm uma forte responsabilidade na difuso de comportamentos
evasivos ou hostis na relao com os migrantes neste Pas. Os mass-media italianos tendem, por exemplo, a associar o migrante ao crime,
enfatizando a nacionalidade ou omitindo outros aspectos caractersticos.
De modo anlogo, adoptando um tratamento diferenciado entre criminosos italianos e estrangeiros, por
exemplo falando do migrante apenas para dar destaque ao crime descurando o percurso processual.
Outra prtica meditica, muito difundida, consiste em associar de
modo profundo o tema da imigrao
e aquele da segurana, dando pouqussimo espao aos temas econmicos, s questes legais da integrao e, sobretudo, sem dar voz
aos protagonistas, ou seja a esses
imigrantes. Mesmo na utilizao do
lxico, se regista uma forte tendn24

Marco Binotto, Universidade La Sapienza Roma. Pesquisa Nacional sobre a imigrao

e comportamento dos mass-media italianos, 2009.

cia generalizao e consequente criao de esteretipos que nos levam a pensar que todos os culpados de violncia fsica so homens ciganos ou romenos, ou que clandestino seja sinnimo de ladro e aldrabo. Que instrumentos, portanto, de educao para um uso consciente
dos mass-media e contrastar com a adopo de preconceitos que excluem o dilogo? Propomos de seguida uma sugesto didctica para trabalhar o tema dos mass-media na escola e incentivar o exercitar o pensamento crtico ao ler jornais ou ver e ouvir telejornais.
PROPOSTA DIDCTICA
Alunos da Escola Secundria (2 Ciclo)
O formador guia os estudantes num percurso que os ajude a desestruturar as
mensagens veiculadas pelos mass-media, seja em termos de texto (escrito e
falado) sejam imagens. A proposta didctica concentra-se no desenvolvimento da capacidade de observao, para desmascarar os preconceitos e os esteretipos nas mensagens dos mass-media. Central a observao acompanhada das imagens, para dotar os estudantes de instrumentos de compreenso
da mensagem, para alm do contedo esttico.
Metodologia - So utilizados role-plays, apresentaes e aprofundamentos autnomos, de modo a integrar formas diversas de interaco e envolvimento dos estudantes.
Objectivos educativos - Analisar o conceito de preconceito aprofundando
a formao em particular em relao aos Pases do Sul do Mundo. Trabalhar
os processos de desconstruo de imagens estereotipadas. Aprender a encontrar informao relevante e discutir as relaes locais/globais. Conhecer
alguns dos interlocutores de editoras alternativas.
Resultados esperados - Desenvolvimento das capacidades de anlise das
mensagens de texto e imagem veiculadas pelos mass-media, preferncia por
uma pluralidade de fontes de informao, desenvolvimento de um comportamento activo na relao com as mensagens mediticas. De seguida uma
descrio sinttica das actividades que fazem parte da proposta:
Por detrs das aparncias: Em grupos de 2/3 pessoas escolhe-se umas
das fotos disponibilizadas pelo formador sobre uma mesa. A foto analisada
por um grupo, que anota uma lista de perguntas sobre a prpria foto. Que coisas gostarias mais de saber em relao foto, s pessoas que nela esto representadas? A foto , desta forma, colocada ao centro de uma cartolina branca e expandida: o grupo continua com desenhos a partir dos limites da foto,
at obter uma nova imagem, maior, que contenha a primeira e satisfaa as curiosidades expressas. Os resultados so depois discutidos em conjunto.
Elementos de anlise: Trabalha-se em grupos de 4. A cada grupo so en25

tregues duas fotografias. Cada grupo divide-se em 2 pares. Cada par observa umas das fotos, escreve as respostas para 5 questes sobre a foto em
anlise. Nesta fase voltam-se a juntar os grupos de 4. Cada par mostra a foto que trabalhou, e confronta as respostas s 5 perguntas com o outro par.
O formador pode dar destaque a diversos tipos de curiosidades e preconceitos a partir da mesma imagem e explorar o modo no qual se formam as nossas imagens culturais e as categorizaes.
Os mass-media e a construo de notcias: O formador recolhe artigos de diversas fontes (jornais, internet, etc.) sobre a mesma notcia e confronta o modo como esta foi apresentada para permitir a reflexo sobre a interpretao da realidade por parte dos mass-media. Em particular pode-se
concentrar em notcias relacionadas com o Sul do Mundo e com os imigrantes: que imagens transmitem? Quais so os episdios que fazem notcia?
Redaco na aula: Os estudantes so divididos em grupos e -lhes dada a tarefa de realizar um jornal sobre um tema que tenha a ver com as relaes Norte/Sul tais como a imigrao, a segurana, as trocas comerciais,
etc. O trabalho apresentado na aula no final da proposta didctica.
A importncia do nome: O formador promove aprofundamentos sobre
Multinacionais e o seu poder de comunicar o prprio nome e prope associaes deste a uma imagem de comportamento empresarial. Discute-se
tambm o tema das agncias de comunicao e o percurso que faz dum
evento notcia. Finalmente, analisa-se em conjunto o papel da linguagem
visvel, das mensagens publicitrias e do poder de condicionamento destas.
Comunicado de imprensa: Os grupos de estudantes apresentam os jornais realizados como tarefa. Reflectir sobre diversas modalidades de apresentao da informao e sobre a existncia de mass-media alternativos, independentes e atentos ao mundo sem fins lucrativos.
As actividades descritas na proposta didctica A Sul da notcia so excertos do
livro Outras imagens. Estratgias de comunicao na era da globalizao de
Dave Richards e Alessio Surian, EMI, 2003.

O cdigo de conduta sobre instrumentos e mensagens

26

Em 2006, CONCORD, a Federao Europeia de ONG para o Desenvolvimento e ajuda internacional, elaborou o Cdigo de Conduta sobre Instrumentos e Mensagens. O Cdigo de Conduta uma base de referncia para as organizaes que querem melhorar a sua estratgia de comunicao
em relao ao pblico inspirando-se em princpios de orientao coerentes e com valores em referncia. Na realidade dos nossos dias, a comunicao das situaes de extrema pobreza, de emergncia humanitria ou
de fenmenos migratrios colocada perante inmeros desafios. Manter
um equilbrio entre a liberdade de imprensa e a privacidade, informar de

modo no ideolgico, criar imagens e representaes colectivas verdadeiras so apenas algumas das dificuldades de quem pretende comunicar de
modo claro fenmenos complexos e multifacetados. De acordo com as organizaes que contriburam para a produo do Cdigo de Conduta, a
realidade das pessoas que vivem na pobreza ou em sofrimento deve ser
transmitida de forma verdadeira mas respeitando a dignidade humana. As
imagens e as mensagens veiculadas devem representar quer as ajudas
internas tal como as externas e as parcerias entre Organizaes No Governamentais (ONG) locais e internacionais. Os valores da dignidade humana, do respeito e da veracidade devem estar presentes em todas as
comunicaes. Quem adere ao Cdigo de Conduta empenha-se, portanto, a traduzir estes princpios em estratgias comunicativas e procedimentos concretos.
Transcrevendo o Cdigo de Conduta, as ONG empenham-se a encontrar
o espao adequado para os temas do Desenvolvimento no seio do debate pblico e que se v mais alm do que uma imagem isolada, para poder
promover os valores expressos no prprio Cdigo.
PRINCPIOS DE ORIENTAO DO CDIGO DE CONDUTA
A escolha das imagens e das mensagens ser feita na base dos princpios do:
respeito pela dignidade das pessoas envolvidas;
igualdade entre todas as pessoas;
promoo da igualdade, da solidariedade e da justia.
Como consequncia, nas nossas comunicaes e cada vez que exista a necessidade de reflectir sobre a realidade, faremos o esforo para:
escolher imagens e mensagens relativas baseadas no respeito, igualdade ,
na solidariedade e justia;
representar de modo verdadeiro cada imagem ou situao seja no imediato seja em contextos mais amplos, de forma a melhorar a compreenso da
realidade e da complexidade do desenvolvimento por parte do pblico;
evitar imagens e mensagens eu possam criar esteretipos, sensacionalismo o discriminao contra as pessoas, lugares ou situaes;
utilizar imagens, mensagens e exemplos com as autorizaes conscientes
e participaes dos sujeitos envolvidos (ou dos parentes/tutores);
assegurar que os protagonistas das situaes apresentadas tenham a possibilidade de comunicar as suas histrias na primeira pessoa;
acordar e registar se o sujeito pretende ser identificado pelo nome e respeitar o acordo;
estar em conformidade aos mais altos padres em matrias de direitos humanos e proteco das pessoas vulnerveis;
estar em conformidade aos mais altos padres em matrias de proteco
dos direitos dos menores, como estabelecido pela Conveno dos Direitos
das Crianas, tendo em conta que as crianas esto entre aquelas que
com mais frequncia surgem nas imagens.

27

A TUTELA DOS DIREITOS ECONMICOS,

SOCIAIS E CULTURAIS NO MEDITERRNEO
POR PARTE DAS MULHERES
Na Declarao de Barcelona, os direitos humanos, e em particular os direitos econmicos, sociais e culturais eram centrais e transversais
aos trs pilares nos quais o Processo de Barcelona foi idealizado e projectado. Com a progressivaprioridade dada pelo projecto de comrcio livre e da instituio do EMFTA, os esforos previstos para garantir uma
crescente tutela dos direitos humanos foram reduzidos. At hoje, continua a ser crucial a situao de negao dos direitos econmicos, sociais
e culturais na rea mediterrnea. Assiste-se a uma constante perpetrao de violaes dos principais acordos internacionais sobre a matria,
em particular sobre a populao feminina, que em muitos Pases tem direitos imitados. Em termos de direitos humanos, a emancipao feminina constitui parte da construo de uma sociedade livre, no seu sentido
mais amplo. Para alm das liberdades garantidas pelos direitos civis e
polticos, fundamental perseguir tambm outras liberdades (de ignorncia, de doena, de necessidade, do medo e de todos aqueles factores que minam a dignidade humana. A emancipao das mulheres consiste, portanto, em atingir uma efectiva paridade de oportunidades para
adquirir e utilizar competncias de diversos tipos; tendo uma cidadania
plena; no reconhecimento de que as diferenas entre homens e mulheres no podem motivar um status inferior, nem discriminaes ou marginalizaes. A actual condio feminina em muitos Pases da costa meridional do Mediterrneo, e em particular nos Pases rabes, o resultado
de diversos factores de tipo cultural, social e econmico, que interagem
limitando o desenvolvimento humano. Por exemplo, nas sociedades ra-

28

bes, pouco reconhecido o contributo real das mulheres para as actividades econmicas e em todas as componentes da vida quotidiana. Muitas vezes a contribuio das mulheres para o bem-estar social no retribuda, pois muitas mulheres trabalham para a famlia, de modo no
remunerado e, por consequncia, pouco valorizado. Apenas superando
a actual imposio que considera as mercadorias e o mercado como o
centro da riqueza de um pas, se poder realmente valorizar o papel da
mulher na produo dos elementos de bem-estar. Por exemplo, adoptando a noo do desenvolvimento humano como parmetro de medida
de crescimento de um estado. Outras reas nas quais as mulheres esto
particularmente em risco so a sade e a educao. Nos Pases do Sul
do Mediterrneo, a mortalidade e o risco de doenas associadas ao parto so altssimas: cerca de 270 mulheres em 100.000 morrem no parto
(enquanto que na Europa esta cifra fica pelos 36 casos)9. Uma melhor
instruo das mulheres contribui enormemente para melhorar a sade
reprodutiva, porque se informadas de forma adequada e instruda, as
mulheres podem adoptar comportamentos preventivos e tomar decises conscientes sobre o seu corpo. Factores que diminuem o risco, como
por exemplo, o recurso aos servios sanitrios durante a gravidez e o
parto, uma alimentao melhor e o distanciamento duma gravidez, so
resultado de uma maior instruo das raparigas. As mulheres continuam,
no entanto, a ter menos oportunidades que os congneres masculinos
para poder estudar adquirir conhecimentos. Isto acontece no obstante
as mulheres que estudam serem de excelncia em relao aos seus colegas masculinos. De facto, porm, o analfabetismo feminino ainda altssimo, atingindo metade da populao feminina, enquanto que a proporo entre os homens de um tero10. Mesmo sendo em mdia mais
capazes de obter melhores resultados, de abandonar com menos frequncia os estudos e serem mais constantes, as mulheres so ainda objecto de preconceitos e discriminaes nas questes escolares e educativas, sendo prevalentemente cultural o verdadeiro travo para que exista
uma maior escolarizao feminina.
PROPOSTA DIDCTICA
Alunos da Escola Secundria (3 Ciclo)
O formador orienta os alunos para a descoberta da condio das mulheres
no Mediterrneo, trazendo para o centro da reflexo os elementos sociais,
culturais e econmicos que obstaculizam o gozo efectivo destes direitos. Durante a actividade didctica til no se referir apenas costa meridional do
Mediterrneo, mas estimular comparaes com a situao portuguesa e a

Fonte: UNDP, Human Development Report 2007/2008.

Fonte: UNDP, The Arab Human Development Report 2005.

10

29

condio feminina no nosso Pas.

Metodologia - Utilizao da pesquisa individual dos alunos e da discusso
na turma, integrao de suportes audiovisuais e textuais.
Objectivos educativos - Conhecer o papel poltico e econmico da mulher
num territrio de um Pas do Sul do Mediterrneo e comparar com aquele de
uma mulher portuguesa. Explorar as prticas de incluso econmica das
mulheres atravs de projectos de Comrcio Justo e Solidrio e comparar com
as possibilidades de emancipao de uma mulher portuguesa.
Resultados esperados - Reduo dos preconceitos sobre o papel e a capacidade feminina limitada s actividades domsticas e familiares, maior
auto-estima das alunas e maior respeito da parte dos alunos, conscincia
colectiva da responsabilidade dos elementos culturais que limitam o potencial da mulher.
De seguida uma descrio sinttica das actividades que compem a proposta:
Diz-me onde nasceste e digo-te quem s: Propor um role-play que
evidencie como viver num Pas europeu pode garantir diversos direitos das
mulheres que no so tutelados num Pas do Sul do Mediterrneo, evidenciando os elementos socioculturais das diferentes condies femininas.
A outra metade do mar: Distinguir no seio da Declarao de Barcelona
a referncia aos direitos humanos em geral e aos direitos das mulheres em
particular. Com um esquema causa/consequncia visualizar os motivos pelos
quais estes direitos no so uma realidade para a maioria das mulheres do
Mediterrneo.
Pesquisa sobre o papel poltico econmico da mulher no prprio
territrio: Orientar os alunos na pesquisa dos dados e informaes sobre o
envolvimento feminino nas instituies polticas e econmicas mais prximas
deles. Solicitar entrevistas ao executivo Camarrio, nas empresas e actividades econmicas da zona. Qual o quadro que se verifica? Qual o envolvimento das mulheres?
A alternativa possvel: Conhecer e analisar um projecto de Comrcio Justo e Solidrio, dando voz aos produtores que trabalham no seio de actividades econmicas sustentadas na justia e na valorizao do papel econmico da mulher.
Sntese: Juntar os elementos que emergiram partindo de novo do esquema causa/ consequncia para evidenciar as responsabilidades individuais e
dos governos na formao de obstculos sociais, culturais e econmicos ao
pleno gozo dos direitos das mulheres.
30

FAIR TRADE EGYPT

Fair Trade Egypt uma organizao nascida em 1998 para dar um impulso de mercado aos artesos egpcios, seja nos canais locais seja a nvel internacional. Fundada graas ao empenho activo da ONG italiana
COSPE e empresa de consultadoria privada North South Consultants
Exchange, Fair Trade Egypt hoje uma organizao estruturada, activa
no movimento Internacional do Comrcio Justo e Solidrio e em grau de
sustentar 2.700 artesos espalhados pelos Pas, 85% dos quais so mulheres. Para alm de gerir uma loja no Cairo, onde so expostos e vendidos mais de 500 produtos, Fair Trade Egypt promove projectos de Comrcio Justo e Solidrio em muitas zonas do Egipto, apoiando os
produtores com servios de desenvolvimento dos produtos, formao e
assistncia tcnica. Os princpios do Comrcio Justo e Solidrio caracterizam toda a actuao da Fair Trade Egypt, que se empenha a:
dar oportunidades aos artesos economicamente desfavorecidos;
melhorar as condies de trabalho dos artesos e evitar o recurso ao
trabalho infantil;
pagar um preo justo ao arteso;
ser sustentvel do ponto de vista ambiental;
desenvolver as capacidades dos artesos;
promover a igualdade entre gneros.
Neste ltimo aspecto, a Fair Trade Egypt tem uma una realidade particularmente interessante, j que trabalha com um dos sectores mais desfavorecidos da sociedade egpcia, ou seja as mulheres que vivem em
contextos rurais. A maior parte dos artesos filiados so, efectivamente,
mulheres. Para alm de assegurar um pagamento a pronto do trabalho,
a Fair Trade Egypt encoraja as artess e
as coordenadoras a serem activas na
gesto do grupo de trabalho. A participao na gesto do trabalho desenvolve capacidades, auto-estima e dignidade que tm um valor bem superior
mera remunerao do trabalho. Para a
Fair Trade Egypt, a capacitao
de uma mulher representa um investimento pessoal que beneficia a comunidade inteira. Um exemplo de grupo feminino da Fair Trade Egypt aquele
formado na Women Crafts Group do oasis de Al Fayoum, situado a Sul do Cairo, num vale que, no tempo dos Faras,
era inundado pelo Nilo e seus ricos nu-

31

trientes. Esta terra, ainda hoje muito frtil, conhecida pela sua abundante produo de leo. Em 2002, cerca de 15 mulheres fundaram o Al
Fayoum Women Crafts Group. Este grupo produz sabo a partir de azeite extra-virgem de Al Fayoum, como decorre da tradio dos osis egpcios. O desafio de constituir o grupo veio da necessidade de tornar mais
autnoma a populao feminina desta belssima, mas desolada, rea rural do Pas. Apoiando uma produo eco-compatvel (como a do sabo
de azeite de oliveira), a Fair Trade Egypt (em colaborao com outras
organizaes) garantiu um aumento dos lucros e a educao das artess, sem comprometer o ambiente de Al Fayoum.
Estando ao lado do grupo com actividades de formao, de desenvolvimento e de consultadoria, a Fair Trade Egypt ocupa-se sobretudo da comercializao do sabo, colocando estas artess em contacto com os
consumidores mais sensveis.

32

33

PARA SABER MAIS

PROCESSO DE BARCELONA, UNIO PELO MEDITERRNEO,
PARCERIA EURO-MEDITERRNEA
Unio Europeia: www.europa.eu
Instituto para o Mediterrneo: www.imedweb.eu
Estudo de Impacto sobre a Sustentabilidade do EMFTA:
www.sia-trade.org/emfta/en/final_report_nov07.pdf
Euromed Heritage Programme: www.euromedheritage.net
Pan Bleu, environment and development in Mediterrenean:
www.panbleu.org
Mediterranean Strategy for Sustainable Development:
www.medstrategy.org
Observatrio euro-mediterrneo: www.meda-ete.net
Plataforma de ONG mediterrneas:
90plan.ovh.net/~euromedp/spip
Universidade euro-mediterrnea: www.emuni.si/en
INFORMAO SOBRE A REA
Portal de informao sobre o Mediterrneo: www.ilmediterraneo.it
Site sobre a cultura do Mediterrneo: www.babelmed.net
Relatrios da UNDP sobre Desenvolvimento Humano:
hdr.undp.org/en
Base de dados estatstica sobre o Mediterrneo:
www.euromedstat.cnr.it
COMRCIO JUSTO E SOLIDRIO
AGICES: www.agices.org
Ctm-altromercato: www.altromercato.it
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Equao (Portugal): www.equacao.comercio-justo.org

Fair Trade Development Centre

): ftdc.bethlehem.edu

Fair Trade Egypt

): www.fairtradeegypt.org

Fair Trade Hellas (

): www.fairtrade.gr

Fair Trade Jordan (

): www.fairtradejordan.org

Fairtrade Labelling Organization (

Fair Trade Lebanon (

): www.fairtradelebanon.org

Holy Land Handicraft (

Humanitas (
Ideas (

): www.holyland-handicraft.org

): www.humanitas.si
): www.ideas.coop

Koperattiva Kummerc Gust (

Pangea-Niente Troppo (
Palestinian Fair Trade
Sindyanna (
Sumbula (

): www.fairtrade.net

): www.l-arka.org
): www.commercioequo.org
): www.palestinianfairtrade.ps

): www.sindyanna.com
): www.sunbula.org

Transfair/Fairtrade Italia: www.fairtradeitalia.it

World Fair Trade Organization: www.wfto.org
TURISMO RESPONSVEL
Assopace (

): www.assopace.org

Centro Studi Difesa Civile (

): www.pacedifesa.org

Gruppo Yoda (
Sopra i Ponti (

): www.gruppoyoda.com
): www.sopraiponti.org

Viaggiare i Balcani: www.viaggiareibalcani.net

Viaggi e Miraggi: www.viaggiemiraggi.org
Viaggi Solidali: www.viaggisolidali.it
Viva Albania: www.vivalbania.net

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DEFINIO DO COMRCIO JUSTO

O Comrcio Justo uma parceria comercial baseada no dilogo, na transparncia e no respeito, que procura uma maior justia no comrcio internacional. Contribui para o desenvolvimento sustentvel ao oferecer
melhores condies comerciais e ao garantir os direitos dos produtores
e dos trabalhadores marginalizados especialmente dos pases do Sul.
As organizaes de Comrcio Justo tm um compromisso claro com o Comrcio Justo, sendo esta a sua misso principal. Elas, suportadas pelos
consumidores, esto activamente envolvidas no apoio aos produtores,
em campanhas de sensibilizao e de alterao das regras e prticas do
comrcio internacional convencional.
O Comrcio Justo mais do que apenas Comrcio: prova que possvel
uma maior justia no comrcio mundial. Sublinha a necessidade de uma
mudana nas regras e prticas do comrcio convencional e mostra como um negcio de sucesso pode tambm colocar as pessoas em primeiro lugar. (definio da WFTO - Organizao Mundial de Comrcio Justo)

PILARES FUNDAMENTAIS DO COMRCIO JUSTO

o pagamento de um preo justo aos produtores;

relaes estveis e de longa durao;
pr financiamento;
desenvolvimento sustentvel (prticas amigas do ambiente ).

EQUAO, COOPERATIVA DE COMRCIO JUSTO, CRL

A Equao, Cooperativa de Comrcio Justo, Crl a primeira importadora e distribuidora portuguesa de produtos de Comrcio Justo, fundada
em 2006 por diversas organizaes de base, sem fins lucrativos, que promovem este movimento em Portugal.
Esto associadas ao movimento do Comrcio Justo e bem presentes da
aco da Equao palavras como a solidariedade, o voluntariado, a justia social e a informao para um consumo responsvel.

MARENOSTRUM
O MEDITERRNEO
MAIS QUE GEOGRAFIA

Para saber mais informaes

Itlia: Ctm-altromercato
via Francia 1/c - 37135 Verona
tel. (0039) 045 8008081
fax (0039) 045 8008020
e-mail: info@altromercato.it
www.altromercato.it
Portugal: Equao, Cooperativa de Comrcio Justo, Crl
Rua do Salto, 143/149, So Gonalo
4600-281 Amarante
tel (00351) 255 449 554
e-mail: encomequacao@gmail.com
www.equacao.org