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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
APLICACIN DE LA NORMA NMX-EC-17020-IMNC-2014
PARA LA ACREDITACIN DE UNIDADES DE VERIFICACIN (ORGANISMOS DE
INSPECCIN) PARA LA EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD (VERIFICACIN) EN MATERIA
DE INSTALACIONES ELCTRICAS Y EFICIENCIA ENERGTICA
GUA
CONTENIDO
CAPTULO
1
2
3
4
5
5.1
5.2
6
6.1
6.2
6.3
7.1
7.3
7.4
8
8.1
8.2
8.4
8.5
8.6
8.8
TEMA
INTRODUCCIN
TERMINOLOGA
TRMINOS Y DEFINICIONES
REQUISITOS GENERALES-IMPARCIALIDAD E INDEPENDENCIA
REQUISITOS RELATIVOS A LA ESTRUCTURA
REQUISITOS ESTRUCTURALES-REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
REQUISITOS ESTRUCTURALES-ORGANIZACIN Y GESTIN
REQUISITOS RELATIVOS A LOS RECURSOS
REQUISITOS DE RECURSOS-PERSONAL
REQUISITOS DE RECURSOS-INSTALACIONES Y EQUIPO
REQUISITOS DE RECURSOS-SUBCONTRATACIN
REQUISITOS DE PROCESOS-MTODOS DE VERIFICACIN Y
PROCEDIMIENTOS
REQUISITOS DE PROCESOS-REGISTROS DE VERIFICACIN
INFORMES DE VERIFICACIN Y DICTMENES DE VERIFICACIN
REQUISITOS RELATIVOS AL SISTEMA DE GESTIN
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-OPCIONES
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-DOCUMENTACIN DEL
SISTEMA DE GESTIN (OPCIN A)
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-CONTROL DE REGISTROS
(OPCIN A)
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-REVISIN POR LA
DIRECCIN (OPCIN A)
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-AUDITORAS INTERNAS
(OPCIN A)
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN-ACCIONES PREVENTIVAS
(OPCIN A)
ANEXOS
HOJA
1
2
3
5
7
7
7
9
9
12
14
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16
16
16
16
16
17
17
17
18
19
INTRODUCCIN
Este documento proporciona informacin para la aplicacin de la norma NMX-EC-17020-IMNC2014 (ISO/ IEC17020:2012) Evaluacin de la conformidad - Requisitos para el funcionamiento de
diferentes tipos de unidades que realizan la verificacin para la acreditacin de unidades de
verificacin). Este documento est destinado para ser utilizado por los organismos de acreditacin
FECHA DE EMISION
HOJA
2017-01-11
2017-01-16
1 DE 27
MOTIVO:
REVISIN
DOCTO No.
MP-HE007-02
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ema-001
2.2
2.3
2.4
DOCTO. No.
MP-HE007-02
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ema-002
2.6
2.7
2.8
2.9
bodies.
2.12 NMX-EC-17011-IMNC-2005 Evaluacin de la conformidad-Requisitos generales para
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Propietario.
Solicitante de la verificacin.
Constructor.
Suministrador.
Participacin en:
Por lo que otras actividades que realice la Unidad de Verificacin (Organismo de Inspeccin) no
deben estar relacionadas con las actividades, productos o servicios a verificar (inspeccionar).
Tambin aplica para actividades de asesora y consultora en las materias de instalaciones
elctricas y eficiencia energtica.
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5.2.6a En una organizacin donde la ausencia de una persona clave provoque la interrupcin del
trabajo, no aplican las disposiciones de sustitucin.
5.2.7a Los puestos involucrados en actividades de verificacin son verificadores, gerentes
tcnicos, gerentes sustitutos y otras posiciones administrativas, las cuales podran tener un efecto
en la gestin, desempeo, registro o reporte de verificaciones.
5.2.7b Las descripciones de puesto u otra documentacin deben detallar los deberes,
responsabilidades y autoridades para cada puesto referido en el punto 5.2.7a.
Se debe incluir tanto al personal administrativo como al personal tcnico (gerentes tcnicos,
sustitutos y verificadores) dentro de los perfiles y descripcin de puesto, siempre y cuando tenga
un involucramiento en el proceso de verificacin.
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Se debe presentar evidencia documental de la forma como fue calificado el personal, de tal manera
que se garantice que se cumple con los perfiles y descripciones de puesto establecidos por la
Unidad de Verificacin (Organismo de Inspeccin) basados en el presente documento y en los
criterios establecidos por el Comit de Evaluacin de Unidades de Verificacin.
Los perfiles y/o descripcin de puestos, del personal responsable de las actividades de verificacin
(Gerentes Tcnicos, Gerentes Tcnicos Sustitutos y/o Verificadores), deben incluir los requisitos
siguientes.
- Contar con Ttulo y Cdula profesional como ingeniero electricista, ingeniero mecnico
electricista o ingeniero en ramas afines a la ingeniera elctrica.
Evidencia de contar con 5 aos de experiencia comprobada en actividades relacionadas
en: proyectos, construccin, operacin, conservacin de instalaciones elctricas de
utilizacin, haber laborado para una unidad de verificacin como auxiliar tcnico
participando en actividades de verificacin (independientemente si fue antes o despus de
la titulacin).
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Aprobar el examen terico y prctico con calificacin mnima de 80/100 sobre la norma
NOM-001-SEDE-2012 o la que la sustituya. (este podr constar de preguntas de la norma,
diagramas unifilares y/o fotografias).
Aprobar el examen por parte de la CONUEE antes de otorgarse la acreditacin.
Aprobar la testificacin por parte de ema a travs de un proceso simulado con calificacin
mnima de 80/100. El proceso de testificacin para estas materias se encuentra en el
AnexoII de este prodedimiento.
Antes de otorgar una acreditacin inicial y para las ampliaciones de verificadores y normas, la ema
debe evaluar el cumplimiento al perfil establecido por la unidad de verificacin, realizacin del
examen escrito y aplicacin de la testificacin al personal verificador en la NOM-001-SEDE-2012, y
si es posible, en las normas NOM-007-ENER y NOM-0013-ENER vigentes. Una vez acreditado, la
ema debe realizar la testificacin al personal verificador en un periodo no mayor a cuatro aos.
La Unidad de Verificacin (Organismo de Inspeccin) debe notificar a ema los cambios de personal
(altas y bajas) que se tengan durante el periodo en el que se encuentre acreditado, por medio del
SAEMA.
6.1.5a El procedimiento para autorizacin formal de verificadores debera especificar qu detalles
relevantes son documentados, por ejemplo, la actividad de verificacin autorizada, el comienzo de
la autorizacin, la identidad de la persona que hizo la autorizacin, y donde sea apropiado, la fecha
de terminacin de la autorizacin.
6.1.6a El periodo de trabajo bajo tutela mencionado en el inciso b) normalmente incluye
actividades en donde las verificaciones se llevan a cabo.
6.1.7a La identificacin de las necesidades de formacin de cada persona debera realizarse a
intervalos regulares. El intervalo debera ser seleccionado para asegurar el cumplimiento de la
clusula 6.1.6 inciso c). Los resultados de la revisin de entrenamiento, por ejemplo, planes para la
formacin continua, o una declaracin de que no se necesita la formacin continua, debera ser
documentado.
6.1.8a Un objetivo importante de los requerimientos de supervisin es proveer a la unidad de
verificacin con una herramienta para asegurar la consistencia y la confiabilidad de los resultados
de la verificacin, incluyendo cualquier juicio profesional contra los criterios generales.
La supervisin puede resultar en la identificacin de necesidades para el entrenamiento del
personal o necesidades para revisar el sistema de gestin de la unidad de verificacin.
6.1.8b Para otro personal involucrado en actividades de verificacin, ver 5.2.7a.
Para la supervisin de gabinete (registros de verificaciones):
La supervisin del personal de verificacin (verificacin) puede incluir pero no limitarse a la revisin
regular de los registros (por ejemplo: actas, informes o dictmenes) de verificacin (verificacin)
para asegurar que stos estn de acuerdo con la legislacin, los procedimientos correspondientes
y si es necesario con las obligaciones contractuales acordadas con el cliente.
La unidad de verificacin debe definir el cmo, cundo, cuanto, donde y quin realiza las
actividades antes mencionadas.
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Sensibilidad alta. Equipos que por sus caractersticas constructivas son sensibles al
nmero de veces que se utilizan. Se incluyen en este apartado equipos que pueden sufrir
desgastes, holguras, etc.
Sensibilidad baja. Equipos que por sus caractersticas constructivas son poco sensibles al
nmero de veces que se utilizaban. Se incluyen en este apartado los equipos que pueden
utilizarse muchas veces sin sufrir por ello alteraciones de sus caractersticas metrolgicas.
Mviles. Equipos cuyo uso puede ser realizado en lugares distintos. Se incluyen en este
apartado los equipos que se calibran no in situ o equipos multipropsito.
Fijos. Equipos cuyo uso es realizado en lugar fijo. Se incluyen en este apartado los equipos
que se calibran in situ.
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Este punto no incluye el equipo informtico que se utiliza para tareas administrativas de la unidad
de verificacin. Slo aplica para aquel equipo que est conectado con las verificaciones.
6.3 REQUISITOS DE RECURSOS-SUBCONTRATACIN
En caso de que algn subcontratista realice cualquier tipo de trabajo que forme parte de la
verificacin, la Unidad de Verificacin es la responsable de la determinacin de la conformidad del
elemento verificado.
6.3.4a La Unidad de Verificacin, slo puede subcontratar los servicios de verificacin dentro del
alcance en que est acreditado, cuando aplique, por ejemplo:
1. Exista una situacin imprevista o sobrecarga de trabajo, el personal clave est incapacitado, o
las instalaciones y equipos se encuentren temporalmente incapacitados para su uso.
La competencia del subcontratado debe ser demostrada por la acreditacin en la norma NMX-EC17020-IMNC-2014 (ISO/IEC 17020:2012).
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b.
Texto de la referencia.
c.
d.
e.
Conforme y no conforme
7.1.5a Donde sea apropiado el sistema de control de contratos u rdenes de trabajo debera
asegurar que:
-
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II.
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IDENTIFICACIN DE CAMBIOS
INCISO
Todos
PGINA
Todas
CAMBIO(S)
Se revis y actualiz todo el documento
Observaciones:
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La unidad de
verificacin tiene
implementado un
proceso
para
evaluar el riesgo
La unidad de
verificacin tiene
implementado un
proceso
para
evaluar riesgo
Demostrar
la
objetividad
del
alcance de la
verificacin
La unidad de
verificacin tiene
implementado un
proceso
para
evaluar riesgo
Demostrar
la
objetividad
del
alcance de la
verificacin
Demostrar
la
imparcialidad de
los resultados de
los
servicios
proporcionados
La unidad de
verificacin tiene
implementado un
proceso
para
evaluar riesgo
Demostrar
la
objetividad
del
alcance de la
verificacin
Demostrar
la
imparcialidad de
los resultados de
los
servicios
proporcionados
Demostrar
la
clara separacin
de las diferentes
entidades legales
en el grupo que
proporciona los
servicios
Los servicios no
pueden
ser
proporcionados
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Porcentaje a testificar en
cada Evaluacin
1 a 5 100
100%
5 a 10
50%
11 en adelante
25 %
Testificado el 100% del personal de la U.V.
Una vez recibida la notificacin y confirmada la fecha de evaluacin en sitio, el Gerente Tcnico de
la Unidad de Verificacin debe seleccionar y hacer los arreglos de logstica e ingreso a la(s)
instalacin(es) que se utilizarn para el proceso de testificacin en campo del personal de la
Unidad de Verificacin.
El evaluado deber gestionar el permiso, por escrito, en el que el titular de las instalaciones
permite el acceso del grupo evaluador.
Tres das antes de la evaluacin, la Unidad de Verificacin debe notificar a la entidad mexicana de
acreditacin, a.c., la siguiente informacin.
a). Direccin de la instalacin en la que se realizar la verificacin.
b). Nombre del propietario / Razn social;
c). Tipo y Giro de la Instalacin;
d). Fecha y Horario de la visita;
e). Alcance de la visita;
f) Requisitos de acceso a la instalacin (Seguridad e Higiene). Si hay condiciones especiales,
debern ser suministradas por la Unidad de Verificacin.
6. Criterios para solicitudes iniciales
El proceso de testificacin en campo para aspirantes a ser Unidad de Verificacin, se realizar en
las instalaciones de acuerdo a los siguientes criterios:
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Fecha
Inicio
Terminacin
Personal Testificado:
Nuevo
rea clasificadas
Menos de 1 000 V
Modificacin
Industria
1 000 V o ms
Ampliacin
kVA
Otros
Capacidad
subestacin
VISITA NO.
Avance
Terminada
Rubro Testificado
En Operacin
Notas
(indicando en su caso los documentos de
referencia)
Apego al procedimiento de
verificacin del evaluado
Medidas de seguridad en la
realizacin de la verificacin
Planificacin de la visita
Documentacin disponible
(Norma, procedimientos,
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Observaciones
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