Febrero 09 de 2017

Seor
MAURICIO CRDENAS
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico
Repblica de Colombia
Carrera 8 No. 6C- 38.
Bogot D.C.
E.S.D.

Asunto: Eliminacin Impuesto de Timbre Nacional, equivalente a mas del 40% en

los trmites que realizamos los colombianos en el exterior, incluyendo el pasaporte.

Respetado Seor Ministro:

El 30 de diciembre de 2016 el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en

respuesta al derecho de peticin ciudadano (oficio 2-2016-050620), comunic que:
En la Reforma Tributaria que se tramit en das pasados en el Congreso de la
Repblica no se incluyeron modificaciones al impuesto del Timbre Nacional en los
trmites que efectan los colombianos en el exteriorSin embargo, mediante Decreto 2200 del 30 de diciembre de 2016, el mismo
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico inform:
Que el artculo 550 del Estatuto Tributario establece que las tarifas del Impuesto de
Timbre Nacional por concepto de actuaciones que se cumplan en el exterior a que
se refiere el artculo 525 del mismo Estatuto, se reajustarn mediante decreto del
Gobierno Nacional hasta el veinticinco por ciento (25%), cada tres (3) aos a partir
del 1 de enero de 1986, en consecuencia con el presente decreto se actualiza el
porcentaje a incrementar por el periodo establecido en un diez por ciento (10%)
Bajo ese contradictorio escenario, donde el Ministerio de Hacienda dijo que no se
incluiran modificaciones al impuesto de timbre nacional para los trmites en el
exterior y el mismo da mediante decreto gubernamental increment dicho impuesto
en un 10%; nos dirigimos a usted, en calidad de ciudadanos colombianos, para
solicitar la eliminacin del Impuesto del Timbre Nacional, (ms del 40%) en los
trmites que realizamos ante nuestros Consulados, incluyendo el pasaporte.
Entre otras, estas son algunas de las razones en las que basamos este
requerimiento:

1. Contrario a lo que formula el incremento del impuesto y la existencia del mismo,

cuando aumenta este no aumenta su recaudacin, tal y como lo seala el estudio
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, Generalidades del
Impuesto de Timbre en Colombia. Cuaderno de trabajo, Oficina de Estudios
Econmicos, Divisin de mediciones fiscales, septiembre de 2006".
Este documento elaborado por la DIAN concluye que el impuesto de timbre es
obsoleto, ineficiente y no le sirve a un sistema tributario moderno.
2. El impuesto de timbre nacional para los colombianos en el exterior vulnera el
derecho a la igualdad. Nos indigna que sobre dicho impuesto estn exentos
sectores en capacidad de pagar, como la banca, la bolsa y los diplomticos;
mientras que los colombianos en el exterior, muchos en situacin
de vulnerabilidad, tengamos que asumirlo. En este sentido, el impuesto viola de
facto el principio de progresividad del sistema tributario ya que no reparte la
carga tributaria segn la capacidad contributiva de la personas y, a travs de las
exenciones a determinados grupos con alta capacidad de pago profundiza la
debilidad y regresividad del impuesto.
3. Los colombianos en el exterior ocupamos uno de los renglones ms importantes
de la economa nacional y no se retribuye ese aporte de forma proporcional.
Las estadsticas del Banco de la Repblica en los ltimos cuatro aos sealan
que le estamos generando anualmente en entradas al pas ms de CUATRO
MIL MILLONES (US 4.000000.000) DE DOLARES a travs de nuestras
remesas, contribuyendo a su crecimiento y desarrollo socio-econmico. Sin
embargo, nuestro poder adquisitivo se ve ms castigado porque pagamos
impuestos desproporcionados (40%), mientras que los grupos antes
mencionados no lo hacen.
4. El impuesto de timbre para los colombianos en el exterior convierte al pasaporte
colombiano en uno de los ms costosos de la regin y del mundo, cuando es
expedido a travs de nuestros Consulados, mientras que internamente en
nuestro pas, dicho documento esta exento del mencionado impuesto.
Siendo evidentes los motivos de improductividad, contravencin al principio
de progresividad tributaria; vulneracin del derecho a la igualdad; los desincentivos
en actividades y sectores econmicos estratgicos nacionales y la obsolescencia
del impuesto mismo; manifestamos nuestra inconformidad respaldada por
nuestras firmas, y solicitamos la eliminacin del Impuesto de Timbre para los
colombianos en el exterior, ya que este no slo es ineficiente, complejo y poco
competitivo, sino que adems genera distorsiones, costos y trabas para el
desarrollo y bienestar econmico colombiano.
La eliminacin del Impuesto de Timbre Nacional, aparte de ser un acto acorde con
nuestra Legislacin colombiana, es un acto de solidaridad e incentivo para quienes

residimos fuera de nuestro pas, y que en la actualidad somos la primera entrada en

divisas a este.
Con la confianza en su buen saber y entender sobre la situacin de los ciudadanos
colombianos en el exterior, quedamos a la espera de una pronta y favorable
respuesta a esta peticin.

Atentamente,

Comunidad colombiana en el exterior.

(Se adjuntan firmas recogidas de forma fsica y virtual)

C.c. a:
Sr. Juan Manuel Santos Caldern
Presidente Repblica de Colombia
Sra. Mara ngela Holgun Cullar
Ministra de Relaciones Exteriores
Sr. Santiago Rojas Arroyo
Director de Impuestos y Aduanas Nacionales
Sr. Oscar Mauricio Lizcano Arango
Presidente Senado de la Repblica de Colombia
Sr. Miguel ngel Pinto Hernndez
Presidente de la Cmara de Representantes