UNIDAD I.

HACIENDA PBLICA Y CONTRIBUCIONES.

LAS FUNCIONES DEL ESTADO CONTEMPORNEO Y LOS
RECURSOS ECONMICOS PARA SU REALIZACIN.
Se debe establecer lo que sucede con el Estado Contemporneo, para poder
ubicar cada elemento con lo que el Estado ha tenido que tomar como fin de su
existencia.
Las funciones principales del Estado contemporneo son idnticas a las que le
dieron origen, pues slo cambian los instrumentos, los trminos y las formas para
cumplir con sus finalidades esenciales, como realizar la justicia social, individual y
colectiva, y el bien comn, y garantizar tanto la libertad como la seguridad jurdica
de los habitantes de una nacin.
Lo anterior es vlido en virtud de que el gobierno es una institucin que surgi
para permitir el desarrollo material y espiritual del ser humano, e impedir en
consecuencia todo acto de injusticia, tanto individual como colectivo. De ah que
es muy importante tener presente que un ordenamiento jurdico, adems de
proteger los derechos fundamentales del ser humano, tambin debe ser un factor
de cambio para evitar la dictadura o tirana de las leyes, en especial, las
financieras o fiscales, que no permitan una relacin armnica entre el Estado,
como titular de la hacienda pblica, y los particulares.
Dicho de otra forma: El Estado tiene encomendadas tareas que debe realizar
para que la sociedad civil pueda encontrar organizacin y vida. Esto implica la
necesidad de instrumentar, impulsar y coordinar todo un aparato burocrtico que
desempee esa pluralidad de tareas y funciones; significa, a su vez, que los
titulares de tal aparato necesitan realizar gastos imprescindibles para lo cual es
necesario allegarse de los medios indispensables. Al hablar de gastos
imprescindibles, nos referimos a los de justicia, de salud pblica, de educacin, de
seguridad y de todo aquello que se relaciona tanto con la sobrevivencia y la
calidad de vida de los habitantes como con la subsistencia del aparato estatal.
Nunca, jams en gastos de comunicacin, spots televisivos tendenciosos de
aquellos que estn en el poder, como por ejemplo para inducir al voto de la
poblacin, gastos superfluos u ostentosos, ni mucho menos gastos para masacrar,
pueblos o reprimir a la sociedad. Es conveniente sealar que en el siglo XXI, se
debe destacar la participacin ms intensa en las decisiones de gobierno de parte
de los ciudadanos, quienes llegaron para quedarse, de tal forma que se debe
hablar del poder ciudadano, el mal aparece en virtud de una partidocracia que por
lo general no responde a las necesidades reales de la poblacin. (CARRASCO,
2007:1)
Si bien se observa, el problema del Estado moderno no es la falta de capacidad
para obtener las contribuciones, sino la falta de administracin de estos, o al
menos es lo que la sociedad percibe, siendo que las contribuciones tienen un fin

especfico, y que existen actividades que no son consideradas como una prioridad,
al parecer el Estado establece normatividades a modo para priorizar lo que no es.
El Estado moderno no es un simple espectador de la vida econmica nacional,
sino un actor decisivo e indispensable en el profundo drama que domina a la
humanidad.
El Estado no es una ficcin que gobierna, ni una organizacin al servicio de
grupos privilegiados. Su finalidad es servir a todos sin excepcin, procurando
mantener el equilibrio y la justa armona de la vida social. La idea del inters
pblico es determinante en las instituciones polticas. Favorecer a un grupo con
detrimento de otro es crear profundas desigualdades sociales, que el Estado debe
empearse en hacer desaparecer o al menor atenuar. (CARRASCO, 2007:2)
En el tema de los recursos econmicos o recursos financieros, Alfonso Cortina
Gutirrez, citado por Hugo Carrasco Iriarte (2007:3), cuando alude a las finanzas
pblicas, menciona que estas se refieren a todos los medios econmicos del
Estado para satisfacer sus erogacioneS, los cuales clasifica en cuatro categoras:

Recursos Tributarios

Precios pblicos

Emprstitos, tanto de fuentes externas como internas

Emisin de moneda

LA
COMPOSICIN
DE
LA
HACIENDA
PBLICA
CONTEMPORNEA CON ESPECIAL A SU ESTRUCTURA EN EL
MARCO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.
Para llevar a cabo sus funciones la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
cuenta con las siguientes unidades:
Subsecretara de Hacienda y Crdito Pblico
Subsecretara de Ingresos
Subsecretara de Egresos
Procuradura Fiscal de la Federacin
Tesorera de la Federacin
Servicio de Administracin Tributaria (SAT).
Es a travs de ellas que el ente fiscal, como se mencion realiza sus actividades,
dentro del marco administrativo necesario para el desarrollo del pas en general.

LA
IMPORTANCIA
ECONOMICA
FINACIOEROS DEL ESTADO.

DE

LOS

RECURSOS

Las unidades econmicas de produccin y consumo tienen determinados

objetivos. Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y as obtener los
medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines. Ahora bien,
para solventar los gastos es necesario disponer de recursos. La secuencia
ingresos-gastos est relacionada con los cumplimiento de los fines por parte de
aquel (defensa, justicia, etc.) y tiene a su vez, consecuencias econmicas
(impacto en la economa).
Las contribuciones, adems de ser un medio del estado para el logro de sus fines,
son tambin un instrumento con el cual incidir en la economa del pas, ah reside
su importancia y esa es una de las razones fundamentales por los cuales su
creacin, administracin y aplicacin debe estar sujeta a los principios generales
del derecho y a las finanzas pblicas que tienen la funcin de contribuir al
desarrollo econmico de un pas, debiendo el Estado velar por una existencia de
distribucin equitativa de las riquezas, incentivar a los inversionistas y a la
produccin, crear un clima de confianza poltica, establecer una estabilidad legal y
disminuir la tasa de inflacin, entre otras; ya que estas variables generan empleo e
incentivan el crecimiento del aparato productivo.
La evaluacin econmica y financiera viene ligadas al desempeo de la inversin
realizada en un proyecto, desde la eficiencia del capital social invertido hasta los
prstamos que se requieren para la financiacin del mismo. Dentro del contexto de
evaluacin integral se incluye la evaluacin social que determina el costo de
oportunidad de los factores que se invierten en un proyecto y el impacto y
beneficios sociales netos que este genera. El desarrollo econmico de un pas
depende de la buena gerencia y administracin que de las finanzas realicen los
representantes del Estado.

LAS CONTRIBUCIONES Y LA ECONOMIA, FINANCIERA,

POLITICA Y JURIDICA DE LAS CONTRIBUCIONES ANTE LOS
OTROS MEDIOS DE OBTENCION DE RECURSOS FINANACIEROS
DEL ESTADO.
LOS GRANDES AGREGADOS
INTERNACIONAL. AGREGADOS.

DE

LA

ECONOMIA

NACIONAL

Cuando hablamos de agregados econmicos se hace referencia a la suma de un

gran nmero de acciones y decisiones individuales tomadas por personas,
empresas, consumidores, productores, trabajadores, el Estado, etc., las cuales
componen la vida econmica de un pas, es decir, todo aquello que por
conveniencia y beneficio propio se adhieren para formar un todo y obtener
recprocamente
participaciones
o
acciones
de
tipo
monetario.
Las cuentas nacionales dan origen a clculos tales como el Ingreso nacional, el
Producto interno bruto (PIB), el Producto nacional bruto (PNB), entre otros.
LAS CIRCUNSTANCIAS DE LA ECONOMIA INDIVIDUAL Y SECTORIAL.

Como mencionamos anteriormente las consecuencias de un aumento o una

disminucin en las contribuciones establecidas por el gobierno, puede generar
diversas consecuencias; por ejemplo el trabajador asalariado que tiene que pagar
el impuesto sobre la renta por el salario que percibe. Si la cantidad de Impuesto
sobre la renta que tiene que pagar disminuye, entonces su ingreso neto seria
mayor, por consecuencia estara en posibilidad de comprar ms bienes y servicios
de los que poda comprar antes. Por otro lado disminuirn los ingresos que
percibe el gobierno, por lo cual en esas circunstancias tal vez algunos servicios
prestados por el mismo puedan aumentar su costo o quiz ahora tendrn que ser
prestados por particulares. El aumento en el precio de algunos servicios pblicos,
podra traer consigo el aumento general en el precio de todos los bienes y
servicios. Lo cual al final terminara compensando el aumento en el ingreso del
trabajador asalariado.
LA PERSPECTIVA DE ESOS GRANDES AGREGADOS Y CIRCUNSTANCIAS EN
EL FINANCIAMIENTO DEL ESTADO CONTEMPORANEO.
Tanto agregados econmicos como circunstancias de estos financiamientos son
los que vienen a complementar la recaudacin de impuestos para satisfacer las
necesidades del estado, econmicamente hablando.
Si hablamos de los ndices utilizados en la Macroeconoma denominados grandes
agregados econmicos, estos son afectados directamente por las contribuciones
establecidas en un pas y la forma de recaudarlas lo cual se denomina poltica
fiscal, la cual puede o no resultar benfica para la poblacin y al mismo tiempo
para la economa interna del Pas.

MATERIA:
DERECHO FISCAL.
SEPTIMO CUATRIMESTRE.
LIC. EN DERECHO

INVESTIGACION:
UNIDAD I.

ALUMNO:
CARLOS VALENTIN VILLAVEITIA PEREZ.

LUGAR:

COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS.