MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

VILCA
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PLAN ANUAL DE EVALUACIN Y

FISCALIZACIN AMBIENTAL

(PLANEFA)

M U N I C I PAL I D A D D I S T R I TAL D E
V I L C A H U A N C AVE L I C A

2015

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VILCA
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PLAN ANUAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
(PLANEFA) - 2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCA HUANCAVELICA

1. INTRODUCCIN
El Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de las entidades que
conforman el sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental SINEFA,
es un instrumento tcnico normativo para fortalecer la coordinacin entre el OEFA
y las entidades de Fiscalizacin Ambiental EFA, en materia de formulacin,
ejecucin y evaluacin de sus respectivos planes.
La Municipalidad de Distrital de Vilca no cuenta con un registro completo, en el
que este formulado e implementado un plan conteniendo programas, actividades
para la evaluacin y Fiscalizacin ambiental.
La Municipalidad de Distrital de Vilca es responsable de la Gestin adecuada de
los servicios, a travs de instrumentos de gestin, como los proyectos de
inversin, orientados a un desarrollo sostenible. Para ello se est impulsando la
construccin participativa de los instrumentos de gestin ambiental del Distrito.
Es imprescindible aprovechar los considerables recursos naturales con la que
cuenta el distrito de Vilca, otorgndole los medios de infraestructura y capacitacin
necesaria a fin de incrementar la propia capacidad de gestin, produccin actual y
las generaciones futuras, sin que ello altere el medio ambiente en que estas se
desarrollaran.

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II. OBJETIVOS DEL PLAN
a. Objetivo General

Asegurar el cumplimiento de la Legislacin, ejecucin y Evaluacin del Plan

anual de evaluacin y fiscalizacin ambiental en la Municipalidad Distrital de
Vilca.

b. Objetivos especficos

Cumplir con el ordenamiento legal vigente en materia ambiental.

Desarrollar acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin.
Implementar acciones de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental en

los tramos planteados.

Sensibilizar a los actores pblicos y privados para la proteccin del
ambiente y salud.

III. MARCO LEGAL

Ley N 28618, Ley General del Ambiente.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y Decreto Supremo N 0882005-oCM.
Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Decreto Legislativo N 1013, Ley de creacin, organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente, modificado por el decreto legislativo N 1039.
Resolucin Ministerial N 247-2013-MINAM, del 27 de agosto del 2013, que
aprueba el "Rgimen Comn de Fiscalizacin Ambiental".

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Decreto Supremo N 022-2009 MINAM, Reglamento de Organizacin y funciones
del OEFA.
Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 070-2010-0EFA/PCD.
Directiva N 003-2010-0EFA/PCD.
Decreto Supremo N 012-2009, a travs del cual se aprob la Poltica Nacional del
Ambiente.
Resolucin de Consejo Directivo N

004-2014-0EFA/CD, del 24 de enero del

2014, que aprueba los "Lineamientos para la Formulacin, Aprobacin y

Evaluacin del Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental".
Resolucin de Consejo Directivo N 016-2014-0EFA/CD, del 15 de abril del 2014,
que aprueba el "Reglamento de Supervisin a Entidades de Fiscalizacin
Ambiental".
IV. ESTADO SITUACIONAL
El Distrito de Vilca fue creado el 15 de Setiembre de 1920, segn Ley Regional N
358. Emitido por el Congreso Regional del Centro y refrendado por el entonces
Presidente de la repblica Augusto B. Legua.
El Distrito de Vilca est ubicado polticamente en:
Regin

Huancavelica

Provincia

Huancavelica

Distrito

Vilca

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El Distrito de Vilca geogrficamente est ubicado, entre los 122828 latitud sur y
751024 longitud oeste. Su topografa es accidentada y presenta altitudes que
oscilan entre los 5,278 msnm y 3,275 msnm.
La altitud en la localidad capital es de 3,275 msnm.
La superficie total del distrito es de 317.76 Km2
La densidad poblacional para el 2005 es de 9.8 habitantes por Km2.
El distrito de Vilca abarca una extensin superficial de 317.76 km2, ubicada
en la micro cuenca del Rio Vilca, segn fuente del INEI, censo nacional 2007, que
representa el 8.0 de la superficie de la Provincia de Huancavelica y corresponde al
1.5% en relacin a la superficie total de la Regin Huancavelica.
Su espacio territorial presenta reas tpicamente definidas por la topografa,
vocacin productiva, localizacin poblacional y su articulacin vial, con
caractersticas de desarrollo marcadamente heterogneas.
El rea total del distrito se halla ocupada por 3 centros poblados; solo uno que es
Vilca es considerado como centro urbano; el 92% de su poblacin se concentran
en el rea RURAL y el 8% restante en el rea urbana del distrito.
Los lmites del Distrito de Vilca son:
Por el norte:

Distrito de Huayllahuara.

Por el sur:

Distrito de Acobambilla

Por el este:

Distritos de Moya y Manta:

Por el oeste:

Distrito de Huasicancha, Provincia de Huancayo,

Junn

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Vilca se encuentra a 3,275 m.s.n.m. tomando como referencia la PLAZA
PRINCIPAL; El territorio topogrficamente muestra superficies entre los 4,800
m.s.n.m. como altitud mxima y los 2,800 m.s.n.m. como altitud mnima..
CLIMA
El Clima del distrito de Vilca, por estar ubicado en la regin quechua es templado
seco, fro o templado dependiendo de los pisos ecolgicos.
Templado hasta los 3400 m.s.n.m.
Fro desde los 3401 m.s.n.m.
La temperatura oscila entre:
Mnimo: 0.8 C.
Mximo: 18.2 C.
El distrito lastimosamente est siendo contaminado por los residuos slidos y
lquidos que se producen en los hogares, as como el uso de insecticidas y agro
qumicos, una prueba son los reportes del Centro de Salud de Vilca, los que
indican que las principales causas de morbilidad son las infecciones agudas por
vas respiratorias seguidas de las infecciones intestinales. Otro problema es la
inadecuada disposicin de los residuos slidos, los mismos que se arrojan y
queman entre los cerros y terrenos inhabitados, los descampados se convierten
en botaderos a cielo abierto de la ciudad, lo que ocasiona que una gran cantidad
de vectores sean los agentes transmisores de enfermedades infecciosas
afectando seriamente la salud de la poblacin del distrito.
Los principales aspectos que contribuyen al deterioro ambiental son:
La poca o nula participacin de las instituciones locales en programas de
prevencin y control ambiental establecidos en las normas del sector
competente, sumado a ello la dbil participacin de la sociedad civil.

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La carencia de un vehculo recolector de basura, como el inadecuado
sistema de manejo que se refleja en la inexistencia de una planificacin de
recojo de la basura y falta de personal de limpieza pblica. Realizndose un
servicio deficiente en desmedro de la poblacin vilquea.
La falta de conciencia y capacitacin de la gran mayora de los pobladores
que arrojan la basura en los cerros, en los terrenos inhabitados, y en las
propias calles y avenidas al mismo tiempo que queman la basura sin
mayores conocimiento sobre los efectos en la napa fretica y aguas
superficiales, adems que la acumulacin de basura

produce la

proliferacin de insectos y roedores, los mismos que son propagadores de

enfermedades.
V. ESTRUCTURA ORGNICA
Las funciones han sido encargadas a la Gerencia de Municipal en coordinacin
con las dems Gerencias de la Municipalidad Distrital de Vilca. ,
Gerencia Municipal:
EDHER CHANCASANAMPA PACHECO
Direccin de Desarrollo Econmico, Social y Comunal
GRACIELA RIVEROS CAHUANA
Direccin de Infraestructura y Proyectos
LUTSEN DANINO ANTEZANA GAMARRA
Unidad de Logstica y RR.HH.
JESSICA GENNY VILLALVA GAMARRA
Tesorera y Rentas
MAITEN PAMELA ESTRELLA ZANABRIA
Responsable de la Unidad Municipal de Agua y Saneamiento
JAIME HUAMN GMEZ.
ESTRUCTURA ORGNICA

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COMISIN DE REGIDORES

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDA

SECRETARIA MUNICIPAL

GERENCIA MUNICIPAL

VI. DESARROLLO DE ACCIONES DE EVALUACION y SUPERVISION

AMBIENTAL

Infraestructura
y Proyectos
arrollo Econmico, Unidad
Social yde
Comunal
logstica
y RR. HH.
Tesorera y Rentas
De acuerdo a la normatividad la Municipalidad Distrital de Vilca, a travs de la

Gerencia Municipal ha priorizado evaluar, supervisar y fiscalizar la contaminacin

de residuos slidos Municipales y No Municipales y supervisin de contaminacin
sonora generada por fuentes fijas como el arrojo la basura en los cerros, en los
terrenos inhabitados, y en las propias calles y avenidas al mismo tiempo que
queman la basura sin mayores conocimiento sobre los efectos en la napa fretica
y aguas superficiales, adems que la acumulacin de basura
proliferacin de

produce la

insectos y roedores, los mismos que son propagadores de

enfermedades.
a) Evaluacin para el Control de la Calidad Ambiental

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Para el ao 2015, la Municipalidad a travs de la Gerencia Municipal, ha
programado desarrollar y seguir el plan de monitoreo de la calidad ambiental tanto
en residuos slidos, y otros que atentan al medio ambiente por fuentes fijas y el
cumplimiento del programa Segregacin en Fuente de Residuos Slidos.
b) Fiscalizacin
La Gerencia Municipal seguir trabajando conjuntamente para realizar las
acciones de: supervisin, Fiscalizacin, sancin y seguimiento de acuerdo a
competencia funcional.
PRESUPUESTO DE GASTOS DEL PLAN DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN
AMBIENTAL
ACTIVIDAD

UNIDAD DE

META FISICA

PRESUPUESTO

MEDIDA

ANUAL

ANUAL

S/. 1,500.00

S/. 1,500.00

S/. 1,500.00

Programa de Supervisin de
los Centros Comerciales

SUPERVISI
N

Programa de Supervisin de
los Puestos de Salud

SUPERVISI
N

Programa de Supervisin de
los Centros Educativos

SUPERVISI
N

TOTAL GENERAL

S/. 4,500.00

GLOSARIO DE TERMINOS
a. Actividades.- Acciones que el responsable de un plan, programa o proyecto
debe llevar a cabo para producir cada resultado

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b. Entidades de fiscalizacin (EFA).- Toda aquella entidad facultada para
desarrollar funciones de Evaluacin, Supervisin, Fiscalizacin y sancin en
materia ambiental a nivel Nacional, Regional o Local a las que se refiere el artculo
7 de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental
c. Efectividad.- Grado en que una organizacin es capaz de lograr sus metas
d. Eficacia.- Extensin en la que se realizan las actividades planificadas y se
alcanzan los resultados planificados
e. Eficiencia.- Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados
f. Indicador.- Es un dato o conjunto de datos que ayudan a medir objetivamente la
evolucin de un proceso o una actividad
g. Meta.- Expresin cuantitativa del objetivo o situacin que se pretende alcanzar
en un tiempo sealado, con los recursos necesarios
h. Objetivo.-Enunciado de un estado deseado hacia el cual est dirigido un Plan,
Programa o proyecto, en ese sentido, determina la orientacin que se debe dar a
las actividades. Debe formularse trminos de cambio en una situacin
determinada
i. Plan.- Modelo sistemtico que se elabora antes de realizar una accin, con el
objetivo de dirigirla y encauzarla precisando para ello las actividades y medidas
necesarias. Un Plan permite el seguimiento de las actividades para juzgar su
eficiencia y en caso que los objetivos estn lejos de alcanzar, se tiene la
posibilidad de establecer nuevas medidas.
j. Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental PLANEFA.Declaracin planificada y programada de las actividades de evaluacin y
fiscalizacin ambiental que realizara el EFA durante el ao para el que se aprueba.

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A travs de este instrumento se verifica el cumplimiento de la normativa ambiental
y de los compromisos que de ella se desprenden en el accionar de las entidades
con competencias en fiscalizacin ambiental
k. Plan Operativo.- Documento en el que los responsables de una entidad
establecen los objetivos y metas que se proponen cumplir en un periodo de tiempo
y determinan los pasos a seguir. Por lo general, un Plan operativo tiene una
duracin de un ao, por lo que suele ser mencionado como plan operativo anual
(POA)

VII. ANEXOS