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Elaboracin
Revisin
Ricardo Hernndez G.
Coord. Nacional Higiene Ocup.
Jaime Paredes I.
Subgerente II Regin
Aprobacin
Toma Conocimiento
Gerente Empresa
Depto. Prevencion
Riesgos
INDICE
I.
II.
III.
Objetivo General.
IV.
Objetivo Especfico.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Capacitaciones Anuales.
XII.
XIII.
Anexo.
XIV.
Glosario.
XV.
Bibliografa.
I.
Empresa
Rut
Representante Legal
N de Folio Contrato
Faenas/Sucursales
Numero Trabajadores
Faenas/Sucursales
Numero Trabajadores
Faenas/Sucursales
Numero Trabajadores
Faena y Sucursal.
II.
Introduccin.
Este documento tiene como objeto orientar a las empresas adheridas al Instituto de
Seguridad del Trabajo en la elaboracin del Sistema de Gestin para la Vigilancia de
los Trabajadores Expuestos Ocupacionalmente a Ruido, establecido en el prrafo
tercero
del
captulo
7.-
DE
LA
VIGILANCIA,
del
Protocolo
sobre
Normas
Toda empresa en la que existan reas productivas y/o fuentes de ruido que puedan
generar en algn puesto de trabajo niveles continuos equivalentes (NPSeq) en el
rango del dao auditivo, es decir, iguales o superiores a 80 dB(A), deber confirmar o
descartar la presencia de ruidos de este nivel. Para esto se deber llevar acabo un
reconocimiento de las condiciones del puesto de trabajo, y en caso de dudas, una
medicin de
cada
uno
de
los
tems,
de
acuerdo
las
la
empresa.
No
caractersticas, procesos
de
puntos detallados,
III.
Objetivo General
IV.
Objetivo Especifico
Establecer
un
prevencin
programa
e
coordinado,
higiene
con
ocupacional
apoyo
para
de
su
OAL,
en
trabajadores
temas
de
expuestos
ocupacionalmente a ruido.
Velar por la
Instituto
de
realizacin de la
Seguridad
vigilancia a la
del
Trabajo
en
salud
los
auditiva, por
trabajadores
parte del
expuestos
Establecer
estructuradamente
ingenieriles,
administrativas
la
implementacin
recomendadas
la
de
medidas
empresa
por
de
control
la
entidad
los
trabajadores
de
la
empresa
para
prevenir
la
ocurrencia
de
la
enfermedad.
V.
considerando
su
mbito
de
aplicacin
sobre
todo
el
personal
de
la(s)
VI.
Se
deben
establecer
las
funciones
responsabilidades
asociadas
al
Sistema
de
a)
ejecucin
el
cumplimiento
del
sistema
de
gestin
en
la
empresa y
b)
Ser
responsable
de
controlar
cumpla en la empresa
la
ejecucin
del
Sistema de
Gestin,
para
que
se
c)
d)
Jefaturas Intermedias:
Cada uno de ellos ser responsable del cumplimiento de todas las medidas sealadas
en el Sistema de Gestin en las reas a su cargo dentro de la empresa u obra.
e)
Supervisor:
f)
Capataces:
Cada uno de ellos ser responsable de verificar que los trabajadores que estn a su
cargo cumplan con todas las medidas sealadas en el Sistema de Gestin, tanto por
el personal propio de la empresa u obra como contratistas y subcontratistas.
g)
Trabajadores:
en
los
procedimientos
de
trabajo
seguro,
medidas
preventivas,
dar
aviso
de
cualquier
anomala
que
detecta
en
sus
labores
h)
lnea
de
de
mando,
riesgos
comits
comit
paritarios,
paritario
de
sindicatos,
faenas,
departamentos
con
relacin
de
las
paritario,
los
dirigentes
sindicales,
trabajadores
los
empleadores
de
la
i)
Consistentemente
con
las
funciones
descritas
en
el
D.S.
54/69
del
MINTRAB,
es
con
el
plan
de
mejoramiento
de
las
condiciones
de
trabajo
el
j)
El
representante
legal
de
cada
una
de
ellas
es
responsable
de
implementar
las
VII.
k)
Se debe realizar una descripcin de las caractersticas generales del recinto donde se
encuentran cada uno de los puestos de trabajo que se evalan (recinto cerrado,
abierto, semiabierto, dimensiones, materiales de las superficies, etc.). Esta descripcin
debe ser en
funcin de las
caractersticas constructivas
(materiales),
dimensiones
arquitectnicas
que
pudiesen
ir
experimentando
en
el
tiempo.
La
l)
Se deben nombrar todos los puestos de trabajo que igualen o superen los 80 dB(A),
a
su
vez
se
debe
realizar
una
descripcin
de
la(s)
tarea(s)
especfica(s)
que
se
cualitativo para determinar si los niveles de ruido pueden estar en el rango de los 80
dB(A).
una
comprender
de
lo
la
que
otra
se
sin
dicen
que
existan
necesiten
obstculos
hablarse
entre
fuerte
ellas,
para
gritarse
para
Considerando la influencia que pueda tener una fuente de ruido desde el punto de
vista del nivel de ruido que genera en un puesto de trabajo determinado, se debe
identificar
para
ubicacin,
adems con
cada
puesto
de
trabajo,
las
principales
fuentes
de
ruido
su
n)
trabajo
evaluado.
Se debe enumerar y nombrar las fuentes de ruido tanto principales como secundarias
(si
es
que
aquellas
existen).
fuentes
que
Para
esto
influyen
se
y
debe
generan
considerar
los
para
niveles
de
cada
ruido
puesto
que
de
trabajo,
afectan
los
Se entiende que las fuentes principales son aquellas que contribuyen en mayor
medida a la exposicin de los trabajadores. Por otro lado, se considera que las
fuentes secundarias son aquellas que, sin ser las que generan los mayores niveles de
ruido en
o)
Se deben identificar todas las actividades o tareas que se realizan en cada uno de los
puestos de trabajo con exposicin a ruido, las que deben ser descritas en forma
detallada. En la descripcin se debe tomar en cuenta todas las actividades realizadas
durante la jornada laboral, incluyendo las de alimentacin y descanso, de tal manera
de confirmar o descartar cules son aquellas en las que el trabajador puede estar
expuesto a ruido y en cules no.
En
funcin
mecanismos
de
la
para
actualizacin
actualizar
la
del
sistema
informacin
de
gestin
asociada
se
las
debe
establecer
actividades
los
tareas
p)
q)
el
establecimiento
de
los
tiempos
de
exposicin
al
ruido
y,
en
funcin
de
la
actualizacin
del
sistema
de
gestin
se
deben
establecer
los
r)
un
conjunto
de
tareas
con
caractersticas
similares
que
se
repiten
de
ciclos
de
trabajo,
tiene
como
objetivo
optimizar
el
nmero
de
del
ciclo
como
el
nmero
de
stos.
Esta
informacin
deber
quedar
s)
el
establecimiento
de
los
tiempos
de
exposicin
al
ruido
y,
en
En
funcin
de
la
actualizacin
del
sistema
de
gestin
se
deben
establecer
los
t)
un
conjunto
de
tareas
con
caractersticas
similares
que
se
repiten
de
ciclos
de
trabajo,
tiene
como
objetivo
optimizar
el
nmero
de
la Aplicacin del D.S. 594/99 del MINSAL, Ttulo IV, Prrafo 3, Agentes Fsicos
Ruido.
del
ciclo
como
el
nmero
de
stos.
Esta
informacin
deber
quedar
u)
Se debe sealar, si es que existe algn conjunto de trabajadores que realice una
misma tarea, usando las mismas materias primas y durante el mismo tiempo, de
manera que su exposicin a ruido sea equivalente durante la jornada laboral.
Siempre que sea posible, la determinacin correcta de un GSE tiene como objetivo
optimizar el nmero de mediciones que se debe realizar, considerando que si dicho
grupo se establece claramente, se pueden extrapolar al total de trabajadores que
constituyen el grupo de exposicin similar, los resultados de las evaluaciones de
ruido que se realicen a un individuo o a un acotado nmero de miembros de dicho
grupo,
de
acuerdo
lo
especificado
en
la
metodologa
nacional
de
referencia:
Instructivo para la Aplicacin del D.S. 594/99 del MINSAL, Ttulo IV, Prrafo 3,
Agentes Fsicos Ruido.
VIII.
v)
Mapa Cualitativo.
puntaje
clasificacin
en
funcin
de
los
antecedentes
recabados
aspectos
fuerte
exposicin a
para
sealado que
con
trabajadores expuestos.
Estas
indicaciones
deben
ser
consideradas
hasta
que
exista
una
metodologa
de
Mapa Cuantitativo.
Adems, debe estar en un lugar visible y explicitar las acciones que generar en la
empresa, en funcin de que se detecten niveles iguales o superiores a los criterios de
accin, las cuales deben estar dentro del mbito de la prevencin, como por ejemplo:
la prohibicin de ingreso a ciertas reas o la obligacin de ingreso a reas con
elemento de proteccin auditiva.
Adems, se sealar si la confeccin de dicho mapa obedece a alguna metodologa
internacional, nacional, normativa o propia.
IX.
En
este sentido, se deben utilizar los valores de exposicin indicados en los informes
de medicin realizados por la entidad evaluadora para establecer los plazos asociados
a
su
implementacin,
continuacin
de
se reproduce:
acuerdo
lo
sealado
en
la
reglamentacin
que
Una vez implementados los mtodos de control se deben establecer los mecanismos
para
que
la
empresa
comunique
la
entidad
evaluadora
respecto
de
dicha
sealada.
La
empresa,
en
funcin
de
dicha
recomendacin,
ser
la
Debe
sealar
explcitamente,
que
las
medidas
de
esta
ndole
deben
estar
en
que
es
necesario
contar
con
informes
tcnicos
que
den
cuenta
de
la
una
disminucin
de
la
Son
acciones
de
carcter
administrativo
que
inciden
en
a Ruido.
Al igual que con las medidas de carcter tcnico, se debe sealar explcitamente que
una
vez
implementadas
las
medidas
de
control,
deber
realizarse
una
nueva
Respecto de los EPA se debe sealar explcitamente, tal como se describe en el punto
5.4.3.- de la Gua Preventiva para los Trabajadores Expuestos a Ruido, que su uso
por parte de los trabajadores ha de considerarse como ltima medida de proteccin,
siempre y cuando no sea tcnicamente factible la implementacin de medidas de
carcter
tcnico
administrativo.
No
obstante,
el
uso
de
EPA
tambin
se
debe
o Cuando se hayan
existan riesgos
La recomendacin de los EPA debe ser efectuada por el Instituto de Seguridad del
Trabajo mediante la confeccin
la Gua para la Seleccin y
De ser la empresa la que por cuenta propia considere la utilizacin de este mtodo
de
control bajo las condiciones descritas anteriormente, ste debe cumplir con lo
establecido en la gua del ISP ya aludida, lo que permite garantizar que el EPA
seleccionado ser adecuado al riesgo a cubrir. En dicha gua se examinan para la
seleccin, la atenuacin sonora que proporciona el protector, las caractersticas del
puesto de trabajo, la compatibilidad con los otros EPP, la anatoma del usuario, la
capacitacin,
factores
asociados
la
comunicacin
factores
medioambientales,
entre otros, de tal manera de asegurar la efectividad del EPA en trminos preventivos
X.
el
3. Dosis de Ruido Diaria que afecta a cada trabajador que se encuentra en vigilancia
mdica.
De
dicha
informacin
depender
la
periodicidad
de
las
audiometras
de
seguimiento a las cuales debe ser sometido el trabajador y que son realizadas por el
Instituto de Seguridad del Trabajo de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla:
el
examinador
relacione
el
grado
de
prdida
auditiva
con
la
condicin
de
La empresa debe contactarse con el Instituto de Seguridad del Trabajo para efectuar
la evaluacin de salud a los
Capacitaciones Anuales.
XI.
Las actas de las capacitaciones y/o difusiones deben contener: nombre, RUN, cargo y
firma de los trabajadores, fecha en que se realiz tal actividad, difusin, duracin,
nombre de expositor, detalle de los contenidos tratados, dejar estipulado si son del
comit
paritario,
sindicato,
gerencia,
empleador
trabajador
(especialidad).
Esta
capacitacin, realizada con apoyo del Instituto de Seguridad del Trabajo, debe ser
complementaria a la que realiza esta entidad. En este sentido, la capacitacin, tal
como se describe en el punto 5.5 de la gua preventiva de los trabajadores expuestos
a ruido, debe contener a lo menos los siguientes tpicos:
NPSeq
resultados
accin
existentes
de
las
lmites
en
los
lugares
de
evaluaciones efectuadas
mximos
permitidos
trabajo,
y
su
indicando
comparacin
establecidos
en
la
especficamente
los
con
de
los
normativa
criterios
legal
vigente,
h) Los factores que pueden incrementar los efectos del ruido (sustancias ototxicas,
vibraciones, edad, embarazo, etc.).
i) Aspectos para que el mismo trabajador detecte en forma precoz posibles grados
de prdida auditiva: dificultad para escuchar conversaciones de otras personas o
llamados telefnicos; prdidas temporales de la audicin; haber recibido
respecto de los elevados niveles de voz con que conversa; existencia
comentarios
de pitidos en
los trabajadores de forma que quede constancia de que los objetivos preventivos
asociados a esta formacin rindan los resultados esperados, pudiendo ser uno de
stos,
encuestas
los
trabajadores
asistentes
la
actividad
su
anlisis
de
resultados.
XII.
XIII.
Anexo I
de
un
experto
en
prevencin
de
riesgos,
con
registro
de
una
Autoridad
paritario,
si
los
integrantes
del
comit
cuentan
con
un
curso
bsico
en
Segn
corresponda, especificar
si
la
empresa
cuenta
con
Reglamento
interno
de
frecuencia
de
las
evaluaciones,
plazos
para
la
implementacin
de
los
del
MINSAL,
recomendaciones
Titulo
cumplen
los
IV,
Prrafo
criterios
Agentes
sealados
en
Fsicos
la
Gua
Ruido
Preventiva
las
para
como
tambin
las
empresas
contratistas
subcontratistas.
Adems
el
en el caso de que haya sido trasladado a otro puesto, indicar donde se reubic.
Sealar si se efectan charlas, cursos y/o talleres sobre los riesgos de exposicin
ocupacional a ruido, consecuencias para la salud y medidas preventivas, con qu
periodicidad se realizan y si existe evaluacin de las capacitaciones efectuadas a los
trabajadores. Adems, se debe indicar si los trabajadores estn informados sobre los
resultados de las evaluaciones ambientales, los mtodos de control implementados
por la empresa en los puestos de trabajo y el resultado de las audiometras, cuando
corresponda. Por otra parte, sealar si los trabajadores fueron capacitados en los
procedimientos de trabajo para realizar sus tareas en forma correcta y segura, y en
las prcticas de higiene ocupacional.
Las actas de las capacitaciones y/o difusiones deben contener: nombre, RUN, cargo y
firma de los trabajadores, adems de la fecha en que se realiz la actividad, la
difusin, duracin, nombre de expositor, detalle de los contenidos tratados, dejar
estipulado si son del comit paritario, sindicato, gerente, empleador o trabajador
(especialidad).
Esta difusin debe ser conocida por el o los expertos en prevencin de riesgos de la
empresa, los miembros del comit paritario, los dirigentes sindicales, los trabajadores
que se encuentran expuestos a ruido ocupacional y los empleadores de la empresa.
La difusin quedar acreditada a travs de un acta suscrita con todas las personas
que
Salud
Esta capacitacin es especfica y se debe realizar a todos los trabajadores que utilizan
proteccin auditiva, tal como se seala explcitamente en la Gua para la Seleccin y
Control de Protectores Auditivos del ISP.
GLOSARIO
XIV.
Audiometra: Es
un estudio
audiomtrico
subjetivo
que busca
registrar
los
Ciclo
de
Trabajo:
cclicamente
Tareas
con
caractersticas
similares
que
se
repiten
la
exposicin
ocupacional
ruido
del
trabajador,
junto
con
el
Dosis: Energa sonora total que una persona recibe durante su jornada de
trabajo diaria.
Dosis
de
Ruido:
Corresponde
la
energa
sonora
total,
expresada
en
llegan
al
odo.
stos
se
pueden
clasificar
en:
Orejeras;
Tapones;
en
parte,
de
riesgos
enfermedades profesionales.
especficos
de
accidentes
del
trabajo
un
trauma
acstico
crnico
con
compromiso
predominantemente
niveles
de
clulas
ciliadas
internas
en
las
fibras
del
nervio
auditivo,
cual
el
trabajador
Jornada
Efectiva:
efectivamente
Tiempo
expuesto
diario,
durante
condiciones
de
el
ruido
cuyos
niveles
de
est
presin
Lmite
Mximo
Permisible
(LMP):
Cantidad
de
energa
condicin
en
el
sonora
constante,
expresado
en
decibeles
A,
que
en
el
mismo
expresado
en
decibeles
C,
durante
un
intervalo
de
tiempo
la
ecuacin
del
Anexo
de
La
Gua
Preventiva
para
los
Trabajadores
Potencia Acstica (WA): Velocidad promedio con que la energa fluye a travs
de una superficie. Su magnitud es propia de cada fuente sonora independiente
de donde sta se encuentre, por lo tanto, permanece constante.
Riesgo:
Probabilidad
consecuencia
asociada
la
materializacin
de
un
peligro.
de
odos
acufenos,
nuseas,
vrtigo,
ataxia),
como
al
del
equilibrio.
los
trabajadores
en
sus
lugares
de
trabajo,
con
el
objetivo
de
Vigilancia
de
trabajadores
diagnstico
la
salud
expuestos
precoz
de
consiste
a
ruido
en
la
evaluacin
laboral
hipoacusia
con
laboral,
el
de
mdica
peridica
propsito
definir
de
de
los
realizar
un
oportunamente
el
BIBLIOGRAFA
XV.
1.- Instructivo para la Aplicacin del D.S N 594/99 del MINSAL, Ttulo IV, Prrafo 3
Agentes Fsicos - Ruido. Resolucin Exenta N 926 del 21 de junio de 2004, Instituto
de Salud Pblica de Chile.
2.- Gua para la Seleccin y Control de Protectores Auditivos. Resolucin Exenta N
1392 del 13 de agosto de 2007, Instituto de Salud Pblica de Chile.
3.-
Gua
Preventiva para
la
Prdida
Auditiva
por
Exposicin
Ruido
en
los
Lugares
de
Trabajo