PROTECCIN DE DATOS PERSONALES NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES
Si bien es cierto, hoy en da no existe un marco legal regulatorio expreso
en esta materia, es importante dar a conocer en este documento el
conjunto de normas jurdicas que permitan de alguna manera proteger
los datos de carcter sensibles de todos los NNA.
1 Es necesario, comprender ciertos trminos, consagrados en la ley
19.628 (Ley sobre proteccin de datos personales), ley 20.285 (ley de
transparencia), decreto ley N 2.465, artculo 4 de la ley 20.032 y
Convencin Internacional de los Derechos de los NNA, a saber::
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Dato Personal: es toda informacin relativa a una persona,

independientemente de que se trate de texto, imagen, sonido o
incluso muestras fsicas de la misma persona.
Datos Sensibles: se refieren a las caractersticas fsicas o
morales de las personas o a hechos o circunstancias de su
vida privada o intimidad, tales como los hbitos
personales, el origen racial, las ideologas y opiniones
polticas, las creencias o convicciones religiosas, los
estados de salud fsicos o psquicos y la vida sexual.
(artculo 2 de la ley 19.628)
Fuentes accesibles al pblico: los registros o recopilaciones de
datos personales, pblicos o privados, de acceso no restringido o
reservado a los solicitantes.
Tratamiento de datos, cualquier operacin o complejo de
operaciones o procedimientos tcnicos, de carcter automatizado
o no, que permitan recolectar, almacenar, grabar, organizar,
elaborar, seleccionar, extraer, confrontar, interconectar, disociar,
comunicar, ceder, transferir, transmitir o cancelar datos de
carcter personal, o utilizarlos en cualquier otra forma.
Causales de secreto o reserva; son aquellas, en virtud se podr
denegar total o parcialmente el acceso a la informacin. En esta
materia, slo ataen las siguientes:
1. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte
el debido cumplimiento de las funciones del rgano requerido,
2. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte
los derechos de las personas, particularmente tratndose de su
seguridad, su salud, la esfera de su vida privada o derechos de
carcter comercial o econmico. (artculo 21 ley 20.285)
SENAME: es un organismo dependiente del Ministerio de Justicia,
"encargado de contribuir a proteger y promover los derechos de

los nios, nias y adolescentes que han sido vulnerados en el

ejercicio de los mismos y a la reinsercin social de adolescentes
que han infringido la ley penal"

OPD: son aquellas que forman parte de la red de colaboradores del

SENAME y que constituyen instancias de atencin ambulatoria de
carcter local, destinadas a realizar acciones encaminadas a
otorgar proteccin integral de los derechos de los nios, nias o
adolescentes, a contribuir a la generacin de las condiciones que
favorezcan una cultura de reconocimiento y al respeto de los
derechos de la infancia.

2 As mismo, se desprende del artculo 7 de la ley 19.628, que las

personas que trabajan en el tratamiento de datos personales, tanto en
organismos pblicos como privados, en este caso , podra ser las OPDS,
estn obligadas a guardar secreto sobre los mismos, cuando
provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al
pblico, ( por ejemplo cuando los datos son obtenidos por demanda
espontnea o derivacin de otra institucin) como asimismo sobre los
dems datos y antecedentes relacionados con el banco de datos,
obligacin que no cesa por haber terminado sus actividades en ese
campo.
3 En cuanto a la interpretacin y a la aplicacin del artculo 21 N1 de
la Ley de Transparencia, es posible inferir que la entrega de la
informacin relativa a NNA afectara el debido cumplimiento de las
funciones propias tanto de SENAME y de las OPDS.
En efecto, segn dispone el artculo 1 del decreto ley N 2.465, que crea
el Servicio Nacional de Menores y fija su ley orgnica y a la ley 20.032,
que crea las OPDS, ambas instituciones, contribuyen desde sus lneas
conceptuales a proteger y promover los derechos de los nios, nias y
adolescentes que han sido vulnerados en el ejercicio de los mismos y a
la reinsercin social de adolescentes que han infringido la ley penal. Por
consiguiente, la divulgacin de informacin sensible de
personas que han sido vulnerados en sus derechos, en este caso
a NNA, afecta el debido cumplimiento de las funciones del
organismo, pues al revelar los antecedentes solicitados, el

servicio no cumplira con su funcin principal de proteger y

promover los derechos de los nios, nias y adolescentes
vulnerados en los mismos, configurndose la causal de reserva
contemplada en la norma antedicha.
4 Que, respecto del artculo 21 N2 de la Ley de Transparencia, tendra
igual fundamento que el numeral anterior, porque en el caso, que la
informacin solicitada de NNA, podra vulnerar su esfera de la vida
privada. Por ende, no se podra entregar antecedentes de carcter
sensible, que pudiera incluir datos como nombres y apellidos, fechas de
nacimiento, RUT, causa de ingreso a la red del SENAME, entre otros, as
como los antecedentes del proceso judicial en que la OPD haya
intervenido.

Consecuentemente, puede afirmarse que la informacin que se solicite

respecto de NNA, pertenece a la esfera de la vida privada de las
personas involucradas, configurndose, de tal modo, la causal de
reserva antes indicada.
4 Que, el aludido artculo 3, numeral 1, de la Convencin sobre los
Derechos del Nio, promulgada como ley de la Repblica mediante
Decreto Supremo N 830 del Ministerio Relaciones Exteriores, publicado
en el Diario Oficial el 27 de septiembre de 1990, prescribe que: "En
todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones
pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a
que se atender ser el inters superior del nio".
5 De igual forma, segn lo dispuesto en el artculo 16.1 de la CIDN,
Ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en
su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni
de ataques ilegales a su honra y reputacin. Claramente, el
espritu de esta norma, dice relacin nuevamente con propender a la
proteccin de todo NNA que sea sujeto de situaciones que
manifiestamente afecten su esfera de la vida privada.

JURISPRUDENCIA CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA

Frente a la solicitud de acceso por parte del solicitante de informacin de

la hoja de vida de una menor, cita el Consejo lo sealado por la
profesora Lorena Donoso en el sentido que los datos personales de
los menores que son tratados en el sistema educacional no
pueden considerarse como provenientes de fuentes de acceso al
pblico para proceder a su revelacin (artculo 7 de la LPDP) y
merecen proteccin pese a las falencias de nuestra legislacin en la
materia, especialmente teniendo en consideracin que uno de los
principios de nuestra legislacin es el del inters superior del nio.
Asimismo, la Convencin de Derechos del Nio, en su artculo 16.1,
establece que Ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias
o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y
reputacin. En la decisin C80-10, el Consejo estim que la
publicidad, comunicacin o conocimiento de la hoja de vida de la menor
afecta la esfera de su vida privada, derecho que tambin es
consagrado en la Constitucin en el artculo 19 N 4, configurndose
as la causal del artculo 21 N 2 de la LT, por lo que fue declarada
secreta o reservada dicha informacin, rechazndose la solicitud de
amparo.