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CAPITULO I

GENOCIDIO
1. GENERALIDADES GENOCIDIO
El genocidio es un delito internacional que comprende cualquiera de los actos
perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional,
tnico, racial o religioso como tal; estos actos comprenden la matanza de miembros del
grupo, lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo,
sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear
su destruccin fsica, total o parcial, medidas destinadas a impedir nacimientos en el
seno del grupo, traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo.
Segn el socilogo e historiador estadounidense Michael Mann, el genocidio es el
grado ms extremo de violencia intergrupal y el ms extremo de todos los actos de
limpieza tnica. Para este autor el impacto de los genocidios durante el siglo XX es
devastador, tanto por el nmero de vctimas, que cifra en ms de 70 millones de
personas, como en la extrema crueldad de las agresiones.
1.1.

Definicin del delito de genocidio


Existe una discrepancia entre el significado jurdico y el significado coloquial o
profano de la palabra, lo que da lugar a equvocos y enconados debates acerca de
la cuestin.

1.1.1. Desde un punto de vista jurdico: el genocidio, ya sea cometido en tiempo de paz
o en tiempo de guerra se considera un delito de derecho internacional. Tanto la
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio de 1948 como
el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) de 1998 recogen una
idntica definicin.
1.1.2. En el lenguaje comn: el trmino tiene un significado diferente, tal como viene
recogido en por la Real Academia Espaola
Genocidio: Exterminio o eliminacin sistemtica de un grupo social por motivo de
raza, de religin o de poltica.
Este segundo significado es el que mueve a muchas personas a calificar como
genocidio determinadas matanzas de personas que, en realidad, no se ajustan al
tipo penal del delito de genocidio definido internacionalmente.
La palabra genocidio fue creada por el jurista polaco Raphel Lemkin en 1944, de
las races genos (trmino griego que significa familia, tribu o raza) y -cidio (del
latn -cidere, forma combinatoria de caedere, matar). Lemkin quera referirse con
este trmino a las matanzas por motivos raciales, nacionales o religiosos. Su
estudio se bas en el genocidio perpetrado por el Imperio Otomano contra el
pueblo armenio en 1915. Luch para que las normasinternacionales definiesen y
prohibiesen el genocidio. De esta manera se introdujo para los grupos colectivos
(nacionales, tnicos, raciales y religiosos) el concepto de lo que el homicidio es
para los individuos, el reconocimiento de su derecho a existir.

El Acuerdo o Carta de Londres de 8 de agosto de 1945, que estableci el Estatuto del


Tribunal de Nremberg, defini como "crmenes contra la humanidad" el "asesinato,
exterminio, esclavitud, deportacin y cualquier otro acto inhumano contra
la poblacin civil, o persecucin por motivos religiosos, raciales o polticos, cuando
dichos actos o persecuciones se hacen en conexin con cualquier crimen contra la paz
o en cualquier crimen de guerra". La Convencin sobre imprescriptibilidad de los
crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad considera el genocidio
del gnero crmenes de lesa humanidad.
En 1946, la Asamblea General de las Naciones Unidas confirm los principios de
Derecho internacional reconocidos por el Estatuto del Tribunal y proclam la
resolucin 96 (I) sobre el crimen de genocidio, que define como "una negacin del
derecho de existencia a grupos humanos enteros", instando a tomar las medidas
necesarias para la prevencin y sancin de este crimen.
Esta resolucin cristaliz en la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito
de Genocidio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
resolucin 260 A (III), de 9 de diciembre de 1948.
La definicin de genocidio plasmada en la Convencin de 1948 ha sido acogida en el
artculo 4 del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia, de
1993, el artculo 2 del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para Ruanda, de 1994,
y el artculo 6 del Estatuto de Roma de 1998, por el que se cre la Corte Penal
Internacional.
1.2.

Regulacin internacional del genocidio


Desde un punto de vista internacional, el genocidio viene regulado por la
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio de 1948 y el
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) de 1998 (entrada en vigor
en 2002).1 2 Junto al genocidio se castigan otros delitos conexos, que son la
asociacin para cometer genocidio, la instigacin directa y pblica, la tentativa y la
complicidad.
Las personas acusadas de genocidio sern juzgadas, de acuerdo con el artculo 6 de
la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, en un
tribunal competente del territorio donde se cometi el delito. No obstante, ha
surgido paralelamente un derecho consuetudinario por el que los tribunales de
cualquier Estado podran juzgar casos de genocidio, aunque fueran cometidos por
no nacionales y fuera de su territorio. Tambin la Corte Penal Internacional puede
conocer de este delito, siempre y cuando sea competente por haberse reconocido
su jurisdiccin.
La Convencin afirma que es irrelevante que el acusado sea gobernante,
funcionario o particular y declara que, a efectos de extradicin, no se considerar
al genocidio como delito poltico.
Sin embargo, desde el punto de vista nacional, cada Estado deber trasponer la
tipificacin del delito a su propio ordenamiento penal y establecer las penas a
aplicar para cada uno de los comportamientos sancionados, de forma que los
tribunales nacionales puedan castigar adecuadamente y conforme al principio

de legalidad los comportamientos que se ajusten a la tipificacin internacional del


delito. Nada impide que, en esa trasposicin al derecho interno, un Estado ample
la definicin convencional, sea para ampliar el listado de comportamientos
sancionables, sea para ampliar el nmero de grupos que pueden ser vctimas del
delito. De esta manera, Espaa modific el artculo 607 de su Cdigo Penal para
incluir tambin a los grupos determinados "por la discapacidad de sus integrantes"
entre quienes pueden ser vctimas de genocidio.9 Ms lejos ha ido Francia al
ampliar la tipificacin en el artculo 211 de su Cdigo Penal, pues ha aadido una
clusula de cierre que incluye a cualquier otro "grupo determinado a partir de
cualquier otro criterio arbitrario".
2. EN EL CDIGO PENAL PERUANO
2.1.

CONSIDERACIONES GENERALES
Las causas que justificaron la introduccin de esta figura en el Cdigo penal se
encuentran tanto en los crmenes cometidos por el rgimen nazi sobre judos,
gitanos, polacos, rusos, antes y durante la Segunda Guerra Mundial, como en otros
actos semejantes, tales como la matanza de armenios realizada por turcos y curdos
entre 1985 y 1986 o la matanza de los trtaros de Bak por armenios.
Debido a tales acontecimientos, el Derecho internacional, antes que el Derecho
penal, ya se interes de manera especial por e! genocidio, llegndose finalmente a
la Convencin Internacional sobre el Genocidio aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1948. El texto de
dicha Convencin es prcticamente idntico al recogido en nuestro art. 319 CP.

2.2.

TIPO PENAL, Genocidio (art. 319 cdigo penal)

2.3.

DESCRIPCIN LEGAL
Art. 319: Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos
el que, con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional,
tnico, social o religioso, realiza cualquiera de los actos siguientes:
1.- Matanza de miembros del grupo.
2.- Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo.
3.- Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destruccin fnica de manera total o parcial.
4.- Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
5.- Transferencia/orzada de nios a otro grupo.

2.4.

BIEN JURDICO PROTEGIDO

El bien jurdico protegido es un grupo humano que est unido en razn de su


nacionalidad, etnia, grupo social o religin; de esta manera se evita una
discriminacin basada en la pertenencia a un determinado grupo, circunstancia que
puede llevar incluso a la comisin de verdaderas atrocidades en contra de los
valores ms fundamentales de nuestra sociedad.
2.5.

TIPICIDAD OBJETIVA
Sujeto activo puede ser cualquiera. Sujeto pasivo es el grupo humano unido por
alguno de los vnculos indicados en el art. 319 Cdigo Penal.
El comportamiento puede presentar diversas modalidades, pero antes de analizar
cada una de ellas, es preciso indicar que la doctrina diferencia entre genocidio
fsico y genocidio biolgico. El primero es entendido como la destruccin directa
o las lesiones graves causadas al grupo art. 319, 1 y 2 Cdigo Penal. El segundo
est referido a los actos indirectos que preparan la destruccin del grupo, tales
como el sometimiento a condiciones peligrosas para el grupo, el impedirlos
nacimientos y la transferencia forzada de personas art. 319, 3, 4 y 5 Cdigo
Penal.
Las distintas modalidades de comportamientos que acoge nuestro Cdigo penal
son:
1. Matanza de miembros de! grupo: consiste en dar muerte a miembros
pertenecientes a un determinado grupo. Del texto legal se desprende la
exigencia de que se mate a dos o ms personas de un grupo; si se matase a una
sola persona no estaramos en este caso porque no podra hablarse de matanza.
2. Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo: se alude
a lesiones graves causadas a miembros del grupo, lo que obliga a remitirnos al
art. 121 Cdigo Penal para entender qu son lesiones graves. No resultaba
necesario aludir en esta modalidad tpica a la integridad fsica o mental, ya que
ambas entran dentro del concepto de salud ya explicado en el tema relativo al
delito de lesiones. Al igual que en el inciso anterior, se requiere que se lesione
a dos o ms personas.
3. Sometimiento al grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destruccin fsica de manera total o parcial: se configurar cuando el sujeto
activo subordina a un determinado grupo a permanecer bajo ciertas
condiciones que pueden poner en peligro la vida o salud de sus integrantes. En
este supuesto se configura un delito de peligro concreto, en el que basta con el
sometimiento del grupo a concretas condiciones que pongan en peligro su
existencia, sin que sea necesario para constituir el cipo que mueran o se
ocasionen lesiones graves en miembros del grupo.

4. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo: se


comprendern supuestos tales como la esterilizacin, el aborto coactivo para
los miembros del grupo, obstculos al matrimonio, etc.

2.6.

5. Transferencia forzada de nios a otro grupo: se alude a desplazamientos de


nios, por lo que no se comprende el traslado de personas mayores de edad. En
otras legislaciones se ha especificado la edad, as por ej. en Israel es de 18
aos, en Italia de 14 aos.
TIPICIDAD SUBJETIVA
Se requiere necesariamente el dolo, adems ha de concurrir un elemento subjetivo
del tipo constituido por la intencin de destruir total o parcialmente un
determinado grupo nacional, tnico, social o religioso.

2.7.

GRADOS DE DESARROLLO DEL DELITO: TENTATIVA Y


CONSUMACIN
Respecto a la posibilidad de que se admita la tentativa, habr que analizar cada
supuesto en particular. Los incisos 1, 2 y 5 son delitos de resultado; se requiere la
muerte, lesiones graves o la transferencia, respectivamente, para configurar el tipo
delictivo, por tanto, sera posible en estos supuestos admitir la tentativa.
Los incisos 3 y 4 describen delitos de peligro concreto; se exige slo el
sometimiento a determinadas condiciones o la adopcin de concretas medidas,
respectivamente, para la existencia del tipo penal, por lo que no se admite la
tentativa en estos casos.

2.8.

LA PENA
Se establece pena privativa de libertad no menor de veinte aos, por lo que esta
pena es superior a la prevista para el delito de asesinato.

3. CASO PERUANO DE GENOCIDIO


3.1. Barrios Altos
Seis miembros del grupo Colina asesinaron a 15 personas -entre ellos un nio de
ocho aos- y dejaron a otras 4 con graves heridas la noche del 3 de noviembre de
1991 en Barrios Altos, una zona popular del cercado de Lima. Los asesinos
estaban fuertemente armados y portaban pasamontaas que ocultaban sus rostros.
La Masacre de Barrios Altos sucedi el 3 de noviembre de 1991 en los Barrios
Altos, una zona tradicional y popular del cercado de Lima en Per. Quince
personas murieron y cuatro ms fueron heridas por atacantes que posteriormente
fueron identificados como miembros del Grupo Colina, un destacamento militar
formado por miembros de las Fuerzas Armadas del Per. Esta masacre es vista
como un smbolo de las violaciones a los derechos humanos perpetradas durante
el gobierno del por entonces presidente Alberto Fujimori y fue uno de los crmenes
citados por el gobierno peruano en su solicitud de extradicin presentada

a Japn en el 2003. El hecho perpetrado en Barrios Altos fue por directiva directa
de Vladimiro Montesinos, por encargo de Alberto Fujimori.
La noche del 3 de noviembre de 1991 se llevaba a cabo una pollada en el primer
piso del inmueble ubicado en el Jirn Huanta N 840 para conseguir fondos para
reparar el servicio de desague de la quinta.1 Aproximadamente a las 23:30, seis
individuos armados y encapuchados entraron al edificio luego de bajar de dos
vehculos, dispararon con sus fusiles a los asistentes sin mediar explicacin.
Los atacantes,2 todos tenan el rostro cubierto con pasamontaas, al entrar
ordenaron a los asistentes de la reunin a tenderse en el piso, donde les dispararon
indiscriminadamente por cerca de dos minutos, matando a 15 de ellos incluyendo a
un nio de 8 aos, e hiriendo seriamente a otras cuatro personas, uno de los cuales
qued permanentemente paraltico. Luego, los atacantes salieron en dos vehculos.
Durante la investigacin, la polica encontr 111 casquillos y 33 balas del mismo
calibre en la escena del crimen.
3.2.

Consecuencias
Las investigaciones judiciales y los reportajes de la prensa revelaron que los
sujetos envueltos en el crimen trabajaban para la inteligencia militar; haban sido
miembros del Grupo Colina que era ya conocido por perpetrar
un programa antiterrorista por rdenes del gobierno de Alberto Fujimori. Se
verific luego que los atacantes buscaban atacar una reunin de subversivos
senderistas que en realidad tuvo lugar en el segundo piso del inmueble (mientras
que la pollada y el ataque se llevaban a cabo en el primer piso). Tener en cuenta
que todos los de reunin de la pollada no tenan vinculacin con SL o el MRTA,
(consta en el artculo 827 del fallo, impuesto por el tribunal el 7 de abril 2009 a
Fujimori, por el caso Barrios Altos).
Varias semanas despus, el Congreso de la Repblica design una comisin
investigadora para averiguar sobre la masacre. En diciembre, la comisin
inspeccion el edificio donde sucedieron los hechos, entrevist a los heridos y
realiz otras investigaciones. Sin embargo, no pudo completar su tarea debido al
autogolpe que ejecut Fujimori el 5 de abril de 1992 en el que disolvi el
Congreso. El Congreso Constituyente Democrtico elegido en su lugar en
noviembre de 1992 no continu la investigacin ni public las conclusiones
preliminares que se haban logrado.
Amnista
Las autoridades judiciales no pudieron realizar una investigacin seria del
incidente hasta abril de 1995. En esa oportunidad las cortes militares respondieron
presentando una peticin a la Corte Suprema de Justicia para que se le otorgue
jurisdiccin sobre el caso. Sin embargo, antes de que la Corte Suprema pudiera
resolver la peticin, careci de sentido pronunciarse sobre el fondo del asunto,
debido a que el Congreso aprob la Ley N 26479, que orden una amnista
general para todos aquellos miembros de las fuerzas de seguridad del estado as
como civilies que fueron sujetos de una denuncia, queja, investigacin,
sindicacin, juicio o detencin, o que estuvieran cumpliendo sentencias de prisin
por delitos contra los derechoshumanos por actos cometidos luego de mayo de
1980.

Antes de la aprobacin de la ley de amnista, sin embargo, las investigaciones


revelaron informacin comprometedora. En mayo de 1993 y nuevamente en enero
de 1995, oficiales disidentes del Ejrcito del Per hicieron pblico que los
miembros del Grupo Colina fueron los responsables de la masacre de Barrios
Altos. Los oficiales tambin sealaron que tanto el Jefe del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas del Per como el Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional
(SIN) tenan pleno conocimiento de la masacre.
3.3.

Reapertura del caso


Luego de la cada del gobierno de Fujimori en el ao 2000, la ley de amnista fue
derogada y el caso reabierto con lo que un buen nmero de los acusados fueron
detenidos. El 21 de marzo del 2001, la Fiscal de la Nacin Nelly Caldern
denunci a Fujimori ante el Congreso, sindicndolo como "co-autor" de la
masacre. Present evidencia que Fujimori, actuando de acuerdo con Vladimiro
Montesinos, jefe del SIN, tuvo control sobre el Grupo Colina. La denuncia seala
que dicho grupo no hubiera podido cometer crmenes de esa magnitud sin el
consentimiento expreso o las rdenes directas de Fujimori, y que tanto la
formacin como el funcionamiento del grupo Colina fue parte de una poltica
integral de contra insurgencia que implic sistemticas violaciones a los derechos
humanos. De acuerdo a lo sealado, Fujimori fue a los cuarteles generales del SIN
para celebrar, junto con los oficiales de inteligencia, el supuesto xito de la
operacin en Barrios Altos.
En el 2001, el gobierno peruano acept pagar USD $ 3.3 millones en
compensacin a los cuatro sobrevivientes y a los parientes de las 15 personas
asesinadas. El 13 de septiembre del 2001, el Vocal Supremo Jos Luis Lecaros
present una solicitud internacional a la Interpol para que se efecte el arresto de
Fujimori, que, en ese entonces, viva en Japn. En agosto del 2003, el gobierno de
Per present una solicitud de extradicin de Fujimori y entre los crmenes que se
citan en el documento se encuentra la masacre de Barrios Altos.
En el 2004, los jueces peruanos ordenaron la liberacin de varios de los
sospechosos de la masacre de Barrios Altos, quienes haban estado presos por ms
de tres aos sin sentencia. Ello debido a una recomendacin de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos. El Presidente de la Corte Suprema de
Justicia dijo que se estaba llevando a cabo una investigacin para determinar las
causas de por qu los jueces permitieron que los juicios se extendieran tanto.

Bibliografa
Gaceta Penal & Procesal Penal. Gaceta Jurdica. Tomo 14 .Agosto 2010
Qu significa la " Intencin de destruir" en el delito de Genocidio. Kai Ambos.. Pg.
123- 148.
Catedrtico de derecho Penal, Procesal penal, Derecho Comparado y Penal Internacional
en la Universidad Georg August de Gottingen ( Alemania), Juez de lo penal
( Landgericht) Gottingen..

Gaceta Penal & Procesal Penal. Gaceta Jurdica. Tomo 16 .Octubre 2010
Trasfondos Polticos y Jurdicos de la sentencia contra el Ex presidente Peruano Alberto
Fujimori. Ka Ambos.
Pginas 201 228.
El Cdigo Penal en su Jurisprudencia. Gaceta Jurdica.
Sentencias Vinculantes con los artculos y figuras jurdicas del Cdigo Penal.
Dilogos con la Jurisprudencia.
Primera Edicin Octubre-2007.

Actualidad, Anlisis y

critica

jurisprudencial.

Ttulo XIV A Delitos contra la Humanidad. Capitulo I. Genocidio. Pg. 379.


Derecho Penal. Parte General. Tomo II
Jacobo Lpez Barja de Quiroga. Magistrado del Gabinete Tcnico del Tribunal Supremo
(Espaa).
Vocal del Consejo General del Poder Judicial (Espaa). Catedrtico de derecho Penal.
Gaceta Jurdica. Primera Edicin 2004.
http://elcomercio.pe/ediciononline/html/2007-12-12/las-matanzas-barrios-altos-ycantuta.html (1)
http://es.wikipedia.org/wiki/Masacre_de_Barrios_Altos

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