Daimon.

Revista Internacional de Filosofa, n 66, 2015, 41-54

ISSN: 1130-0507 (papel) y 1989-4651 (electrnico)
http://dx.doi.org/10.6018/daimon/187221

Soberana globalizada. El caso latinoamericano

Global Sovereignty. The Latin American Case
MARCO ALEXANDER CHININN MACANCH*

Resumen: Este artculo, se refiere a la importancia que la soberana en la actualidad, como elemento primordial del derecho constitucional y del
derecho de la integracin dentro del proceso de
globalizacin. Se explica que el auge y desarrollo que actualmente tiene, es concomitante a la
prdida de la soberana del Estado tradicional. Su
ausencia dentro de la globalizacin, es el resultado del boom que ahora tiene el derecho comunitario o de la integracin, derivado de la mala
gestin que ha existido por los estados en la administracin de su derecho a la autodeterminacin.
Palabras claves: Derecho Constitucional, Derecho Comunitario, Derecho de la Integracin,
Constitucin, Soberana y Globalizacin.

Abstract: This article refers to the importance

that sovereignty, as substantial element of
constitutional law and integration law has in
the process of globalization. It is explained that
the rise and development that currently it has,
is concomitant to the loss of sovereignty by the
traditional state. The loss of sovereignty by the
state against globalization is the result of the
boom that now has community law, derived of
mismanagement that has existed by the states
in the administration of their right to selfdetermination.
Keywords: Constitutional Law, Community Law,
Right of Integration, Constitution, Sovereignty
and Globalization.

1. Introduccin
En la actualidad, el debate de la soberana como concepcin eminentemente territorial
empez a perder vigencia, debido al carcter supranacional que hoy se presenta dentro del
proceso de Globalizacin. En virtud de lo antes expuesto, el Derecho Territorial ha entrado
en una franca crisis en relacin al Derecho Comunitario (Comunidad Europea) y Derecho
de la Integracin (Ecuador), el tema en discusin es la fusin jurdica, social, geogrfica,
poltica, econmica, cultural y hasta ideolgica de los trminos Soberana Globalizada.
Esto implica una perspectiva pragmtica de lo soberano, se busca fortalecer el desarrollo
de lo transnacional (categora jurdica inherente a los procesos de desarrollo en reas tales
como comercio, desarrollo, competitividad, oportunidad de gestin).
Fecha de recepcin: 06/12/2013. Fecha de aceptacin de la ltima versin: 10/12/2014.
* Docente en la Universidad Tcnica Particular de Loja (Ecuador) y Abogado Externo. Doctor en Filosofa por
la Universidad del Pas Vasco. Lneas de Investigacin: Derecho Constitucional, Derecho de la Integracin y
Filosofa del Derecho. Contacto: alexander8250@hotmail.com

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El escritor peruano Ciro Alegra en 1941 con el ttulo de su famosa novela El mundo es
ancho y ajeno, en el cual denunciaba el latifundismo y las profundas inequidades inexistentes en su pas, ya profetizaba la llegada de la Globalizacin; efectivamente as es, medio
siglo despus se cumplieron sus vaticinios, El mundo es global y de unos pocos, el poder
econmico consolidado en sus diversas esferas como lo son el mbito cultural, social, poltico, religioso, jurdico, ecolgico, comercial entre otros, son los instrumentos modernos que
permiten que la brecha entre pases desarrollados, en va de desarrollo y subdesarrollados
momento a momento se lleguen a ampliar mucho mas de lo esperado.
La soberana con la globalizacin ha encontrado nuevas oportunidades de desarrollo
dentro de la Constitucin de cada pas y un elemento jurdico de respaldo adicional a travs
del Derecho de la Integracin, este se expresa a travs de convenios, acuerdos, tratados,
leyes internacionales que al momento de su suscripcin son elementos vinculantes dentro
de la legislacin de cada pas suscriptor. La jurisprudencia, la normativa legal, as como la
doctrina son los elementos esenciales que han permitido el desarrollo histrico de cada pas,
ahora el reto es crear condiciones adecuadas para llevar a cabo la globalizacin; para que
lo antes indicado se cumpla se requiere en primera instancia que la soberana sea concebida
como un elemento esencial del este momento histrico que vive la humanidad.
2. Perspectiva histrica filosfica del concepto de soberana
El origen del concepto de soberana debe ser analizado a partir del Estado Moderno, esto
se suscit a travs de la eliminacin gradual de los poderes feudales. La consolidacin del
poder poltico se perfeccion con la esfera territorial, aplicndose el Derecho de Lmites
entre Estados. La soberana, desde sus inicios, rega al estado, se ejerca por el poder pblico
dentro de su respectivo territorio, exclua a cualquier otro poder.
El Medioevo. El profesor Dieter Wyduckel1 precisa que el ejercicio de la soberana
en esta poca estuvo dado slo por la autoridad del Estado o del prncipe por los seores
feudales. Diversos pensadores sostuvieron que el orden jerrquico existente estaba dado por
el soberano, se explicit que el rey tena la suficiente autoridad para administrar justicia,
siempre y cuando este apegado a las diversas leyes de carcter consuetudinario que rega a
la mayora de estados. En el siglo XVI en la construccin del Estado Moderno, la soberana
no se origin en una determinada doctrina o teora, nunca reconoci la existencia de un poder
formal o material igual o superior.
Jean Bodin. Expresa que la soberana origina la necesidad de tener un nivel de supremaca del gobierno central o nacional, el cual deba imponerse al sistema feudal del Medioevo.
Afirm lo siguiente: El Poder Pblico reside en el soberano que da la ley, o en la persona de los magistrados que se pliegan a la ley y mandan a los dems magistrados y a los
particulares.2 Respald la organizacin y fortalecimiento de la Autoridad, el orden evita
el caos; el absolutismo encontr una justificacin dentro del concepto de soberana, porque
no se admita justificacin de ninguna ndole.
1 Cfr. Wyduckel, Dieter, La Soberana en la Historia de la Dogmtica Alemana, Universidad de Oviedo,
Oviedo, 1998, p. 2.
2 Bodin, Jean, Los seis libros de la Repblica, Traduccin de Gaspar de Aastro Isunza, Edicin y estudio
preliminar de Jos Luis Bermejo Cabrero, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1992, p. 33.

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El Tratado de Westfalia. Se refiere a los Acuerdos de Paz de Osnabrck y Mnster,

firmados el 15 de mayo y 24 de octubre de 1648, en la regin histrica de Westfalia, lo cual
gener la creacin de los Estado Nacin, y como efecto del mismo surgi el Derecho Internacional. Seala Esther Barb3 que la creacin del sistema de Estados, provoc que los diversos monarcas obtengan la totalidad de la autoridad poltica sobre sus territorios, determin
el principio radical de: cuius regio, eius religio; por tanto, el monarca impone su religin en
su territorio, facilit el desarrollo de la soberana como principio organizativo los Estados.
Thomas Hobbes. El Leviatn (Leviatn: o la materia, forma y poder de una repblica
eclesistica y civil), determina que el poder soberano debe ser tan grande como los hombres
se lo imaginen, es decir, la autoridad del rey estar por sobre el de toda idea, de esta forma
el concepto de soberana se desarrolla no solo en el mbito de la teora jurdica, se introduce
dentro de la ciencia poltica. Francis Hinsley4 seala que Thomas Hobbes elev las diversas
argumentaciones de nivel terico sostenida por Jean Bodin, elimin los diversos obstculos
intelectuales que estaban retardando la correcta concepcin de la soberana dentro del campo
del pensamiento poltico.
John Locke. Para Guillermo Cabanellas5 este autor contradijo el origen divino de la
autoridad pblica, impugn el ejercicio absolutista del poder, atribuy al pueblo la facultad
de autodeterminarse y fund un sistema de libertad poltica. Fue el primero en formular
la separacin de los poderes, esta se constituye en una garanta de respeto de la soberana
natural, precepto que ms tarde fue esencial para los tericos del liberalismo.
Jean Jacques Rousseau. Este filsofo dio paso con sus ideas a la Revolucin Francesa
afirmando que el soberano es la colectividad o pueblo, y esta da origen al poder enajenando
sus derechos a favor de la autoridad. Por tanto, todos los hombres seran libres e iguales,
puesto que nadie obedecera o sera mandado por un individuo en especfico, sino que sera
un sujeto indeterminado, que sera la voluntad general. Esta tiene el poder soberano, es
decir, aquella que seala lo correcto y verdadero, y aquellas minoras deberan acatar en
conformidad de lo que dice la voluntad colectiva.
La Revolucin Francesa. El principio de la soberana popular es el fundamento de los
regmenes democrticos, busca el desarrollo de la sociedad en su conjunto, apegndose al
estricto cumplimiento de las normas legales existentes dentro de cada estado. En la Revolucin Francesa cada ciudadano es parte del poder soberano, no importa la clase social a la
que pueda pertenecer; la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
de agosto de 1789 sealaba en el artculo 3: El principio de toda soberana reside esencialmente en la nacin.
Carl Schmitt. Concibe a la soberana como el eje central del poder poltico de un
Estado, no permite intromisin alguna. Segn Ramn Campderrich6 este autor prosigue la
3 Cfr. Barb, Esther, Relaciones Internacionales, Editorial Tecnos, Tercera Edicin, Madrid, 2007, p. 165.
4 Cfr. Hinsley, Francis Harry, El Concepto de Soberana, ttulo original Sovereignty, traduccin de Fernando
Morera y ngel Alandi, Editorial Labor, S.A., 1972, p. 115.
5 Cfr. Cabanellas, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Editorial Heliasta, Vigsima
Tercera Edicin, Buenos Aires, 2008, p. 123.
6 Cfr. Campderrich Bravo, Ramn, Soberana y orden internacional en la filosofa poltica y jurdica de Hans
Kelsen y Carl Schmitt: aportaciones a un debate reciente, Anuario de Filosofa del Derecho, Nmero 23, Universidad de Barcelona, Barcelona, 2005, p. 216.

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tradicin de Hobbes y Rousseau, otorgndole a la soberana un poder absoluto, en el derecho positivo y en los diversos niveles de transformaciones que se suscitan en el Estado.
Hans Kelsen. Este autor7 expresa que la soberana es el presupuesto de un orden
normativo como orden supremo no derivable, en su validez, de ningn orden superior.
Entonces, es necesario comprender que el ejercicio del poder, implica el privilegio del uso
de la fuerza, siempre y cuando esta sea utilizada de forma legtima. Inicialmente, supuso
que el gobernante ejerza la soberana a travs de la coercin fsica, pudiendo tomar diversas decisiones, de manera especial en lo referente a confrontaciones internas.
Karl Marx. El anlisis de su obra empieza a partir de la concepcin que Hegel tuvo
sobre el Estado, sus ideas se originan en el pensamiento de Rousseau, Holbach, Voltaire
y Herder. Para este autor la soberana en dicha poca era una mera ilusin, pues la misma
deba tener el mismo valor para el monarca como para el pueblo. Ms tarde, cuando el
concepto de Estado remplaz al de nacin se conceptualiz de mejor a la soberana.
Norberto Bobbio8. La crisis del Estado Nacional tuvo vigencia dentro de la posmodernidad, en el debilitamiento de la relacin entre Derecho y norma jurdica, ya que la misma
solo buscaba monopolizar el sentido mismo del Estado. La soberana se ejerce a travs de
la autodeterminacin de los pueblos, por tanto, se rechaza cualquier intromisin externa de
los estados hacia otros.
La soberana, a partir de la Carta de Naciones Unidas respeta los valores protegidos por
el Derecho Internacional como son la paz mundial, la democracia, la solidaridad, entre otros,
los mismos que son asociados a la dignidad y desarrollo integral del ser humano. En similar
sentido, el Art. 5, inciso b, de la Organizacin de Naciones Unidas, expresa lo siguiente:
El orden internacional esta esencialmente constituido por el respeto a la personalidad,
soberana e independencia de los Estados.9
Dentro del siglo XX la soberana empieza a ejercer un carcter jurdico, toma el carcter de constituyente, persigue el desarrollo del Estado en su totalidad, se preocupa por el
bienestar de quienes lo integran.
3. La autoridad declinante de los estados
En 1996 Susan Strange10 en su libro La retirada del Estado, estableca que el poder
determina las diversas estructuras del sistema econmico internacional en donde actan
Estados y empresas, esta integracin de los mercados cre un sistema productivo que
paulatinamente super las diversas fronteras nacionales. Segn Marco Cobino11 la globalizacin gener el proceso de desnacionalizacin de las economas, a travs de las redes
7 Cfr. Kelsen, Hans, Teora General del Estado, Traduccin de Luis Legaz Lacambra, Comares, Granada, 2002.
8 Cfr. Bobbio, Norberto, Teora General del Derecho, Editorial Temis, Segunda Edicin (Tercera Reimpresin),
Bogot, 1999, p. 144.
9 Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia No. 631, Aprobado el 6
de Julio de 1945, Publicado en Las Gacetas 238, 239, 240 y 241 del 8, 9, 12 y 13 de Noviembre de 1945.
10 Cfr. Strange, Susan, La retirada del Estado, Intermn Oxfam, Barcelona, 2001, pp. 83.
11 Cfr. Cobino, Marco, Estado nacin y Soberana: entre el declive y la transformacin, Trabajos y Ensayos,
Publicacin del Doctorado Cooperacin, Integracin y Conflicto en la Sociedad Internacional Contempornea,
2006, p. 7.

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transnacionales dedicadas a la produccin, comercio y finanzas; los gobiernos nacionales

son entes de transmisin de las diversas fuerzas del mercado global.
Para Susan Strange12 en la actualidad se vive un proceso de retirada del Estado,
porque este en su calidad de bien pblico tuvo su origen en la economa de mercado, siendo
ms poderosos los Estados que gozan y ejercen de la autoridad poltica, en virtud de la
sociedad y la economa.
4. El estado: vctima del impacto del proceso globalizador
La globalizacin tiene un carcter supranacional, el poder poltico encuentra su estructura
actual en el Estado-Nacin. Al respecto Gurutz Juregui13 expresa que el desarrollo de la
concepcin de lo local que se suscita dentro del proceso de mundializacin puede provocar
la eliminacin de los diversos Estados, siendo estos sustituidos por diversas normas o niveles
de representacin ciudadana. Para Eduardo Mora14 la ley impone los criterios de soberana,
los procesos de globalizacin implican un cambio en el paradigma jurdico de las naciones,
por las siguientes razones:
Primero. La economa, pilar fundamental de la globalizacin gener que las relaciones
entre Estados se vean vulneradas entre s, pues los capitales financieros permitieron una
redefinicin pragmtica de la geopoltica mundial a travs de nuevos valores como la
competitividad, la apertura de mercados entre otros.
Segundo. La globalizacin rest considerable poder poltico a la estructura misma del
Estado-Nacin, son los organismos de carcter internacional o transnacional las que han
generado un control dentro la Comunidad Internacional, debido a los grandes capitales
que tienen circulando dentro de las economas de los diversos pases. Este proceso gener
gran prdida de poder del Estado, lo que se entiende como ruptura del poder poltico que
ha producido una grave indefensin a sus integrantes frente al mbito de lo econmico.
Tercero. Las relaciones internacionales que hasta el siglo pasado tenan como eje lo
diplomtico y comercial, con la presencia de la globalizacin su norte fue el mbito
transnacional; al respecto Gasc Hernndez15 expresa que las diversas redes globales
que vinculan a diferentes grupos e instituciones a nivel local, regional, nacional e internacional representan los diversos valores humanos que hoy tiene la sociedad mundial.
Cuarto. La presencia de las nuevas tecnologas permiti que el conocimiento llegue a
ser universal, rpido e inmediato, lo que sin duda gener un acceso a la informacin.
El desarrollo cientfico slo posibilit el progreso de aquellos pases que gozan de una
mejor estructura estatal, en lo referente a los niveles de investigacin.
Quinto. El Derecho no fue la excepcin, hoy se vive el derecho global, transnacional, las
relaciones econmicas entre seres humanos, estados, se rigen por capitales, es decir, se
12 Cfr. Strange, Susan, La retirada del Estado, Intermn Oxfam, Barcelona, 2001, pp. 83.
13 Cfr. Juregui, Gurutz, La democracia planetaria, Oviedo, Nobel, 2000, p. 62.
14 Cfr. Mora Castro, Eduardo, Globalizacin y Estado Nacin, Revista Rombus, Apuntes para las II Jornadas
Universitarias de Derecho, Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologa, 2003,p.3.
15 Cfr. Gasc Hernndez M, El Gobierno de un Mundo Global. Haca un nuevo orden internacional, Intermn
Oxfam, Barcelona, 2004, p. 101.

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posibilit el desarrollo de nuevas tendencias jurdicas propias del Derecho Internacional

Pblico y Privado. Estructuras jurdicas tradicionales se acoplaron al fortalecimiento del
Derecho Comparado, Derecho de la Integracin, o al Derecho Empresarial y Mercantil
dentro del mbito de lo internacional; por tanto, la globalizacin destruy la estructura
del Estado, oblig a redefinir su rol para con sus ciudadanos.
5. La crisis de la soberana
La soberana genera el sistema de gobernabilidad de un pas, su posicionamiento dentro
del mbito internacional y el ejercicio de su derecho de autodeterminacin; Baruj Rabel16
expresa la crisis actual del Estado se vio plasmada con la aparicin de la globalizacin, existe
algunas razones que permiten comprender su debilitamiento:
Primero. La globalizacin ha pretendido absorber el sentido histrico y actual de la concepcin poltica y filosfica de la soberana, el Profesor Gustavo Rodrguez17 sostiene
que el resultado final de las economas nacionales es generar un espacio de desarrollo en
el comercio internacional, irrespetando la estructura misma de los Estados.
Segundo. La globalizacin redujo a la soberana de los Estados, a un plano eminentemente econmico, el desarrollo financiero mundial no consiste en la simple suma de
economas nacionales, es el conjunto de relaciones que integran en forma activa y permanente los diversos pases dentro de la Comunidad Internacional.
Tercero. Segn Baruj Rabel18 el territorio y la autoridad son competencias del Estado,
cualquier influencia externa sobre el mismo constituye una violacin a la soberana; esto
se produce cuando se violan las diversas disposiciones legales que son plasmadas en
tratados o acuerdos dentro de la Comunidad Internacional.
Cuarto. La soberana est en crisis, porque muchas de sus instituciones o Estados no se
acoplan a las diversas realidades histricas que en la actualidad en el mundo se estn
produciendo, las diversas compaas de carcter multinacional desarrollan un mayor
podero de capitales, este se va plasmado en las decisiones dentro de un gobierno.
6. La soberana dentro del proceso de globalizacin
El Foro Internacional sobre Globalizacin19 expresa que, la cada del Muro de Berln
en 1989 gener que la democracia representativa se transform dentro de los diversos estados
en un referente universal. Tal cual lo explica Luis Mndez Francisco20, en la era de la globa16 Cfr. Rabel, Baruj, La crisis del Estado: soberana vs globalizacin. Y la salida cooperativista, Aporrea, Caracas, 2007, p. 1. Disponible en: http://www.aporrea.org/ideologia/a30745.html
17 Cfr. Rodrguez Cceres, Gustavo, La soberana en tiempos de globalizacin, Bolpress, La Paz, 2006, p. 2.
Disponible en: http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2006121412
18 Cfr. Rabel, Baruj, La crisis del Estado: soberana vs globalizacin. Y la salida cooperativista, Aporrea, Caracas, 2007, p. 2. Disponible en: http://www.aporrea.org/ideologia/a30745.html
19 Cfr. Foro Internacional sobre Globalizacin, Alternativas a la globalizacin econmica, Editorial Gedisa,
Barcelona, 2003, p.135.
20 Cfr. Mndez Francisco, Luis, La Globalizacin y el Estado Nacional, Revista Global, Volumen 4, Nmero 14,
Enero-Febrero, Santo Domingo, 2007, p. 48.

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lizacin las estructuras estatales estn sometidas a tensiones, estas se suscitan por los diversos
cambios que se dan continuamente, lo cual genera cambios dentro de las diversas estructuras
de las diversas instituciones, estas pueden ser locales, regionales, nacionales o supranacionales.
La globalizacin es un proceso integral, complejo y contino a travs de diversas interacciones hechas por actores internacionales (clsicos y nuevos) que atraviesan, acaparan y
desbordan las fronteras y espacios soberanos de ndole poltico, econmico, social y cultural
de los Estados-Nacin, as lo expresa Rubn Daz y Ral Muoz21. Para George Soros22 la
economa global se caracteriza por la libre circulacin de capitales, es decir, por los diversos
tipos de inters, de cambio y las cotizaciones de las acciones en diversos pases, los mercados financieros globales tienen gran influencia sobre la estructura de los diversos estados.
El capital financiero tiene ms movilidad que los otros factores de la produccin, se
concentra en las diversas instituciones financieras y compaas multinacionales que cotizan
en bolsa, actuando los diversos mercados como intermediarios. Para Rubn Daz y Ral
Muoz23 este nuevo orden de poder que constituye la globalizacin se entiende como relacin
de mando y obediencia, pues no solo se aplica a una poltica de imposicin y de control, sino
tambin para los diversos actores que se encuentran dentro de ese marco de interdependencia
y cooperacin. Para comprender el lugar que ocupa el Estado dentro del proceso de globalizacin, es necesario determinar que este es una organizacin polticamente delimitada, territorial
y nacional, teniendo su gobierno un ejercicio de poder institucional y de imperio de la ley.
David Held24 sostiene que a travs de diversos acuerdos internacionales, el proceso de
internacionalizacin requiere de decisin poltica, las crecientes dependencias en poltica
de seguridad, trfico de mercancas y divisin del trabajo a nivel internacional, la poltica
nacional-estatal vena perdiendo paulatinamente su soberana. Rubn Daz y Ral Muoz25
sostienen que la capacidad de accin de los Estados internacionalmente elimina o destruye
bsicamente dos cosas: la autonoma estatal y la soberana estatal. La ltima se constituye en
s en un poder que se encuentra fragmentado por los diversos actores nacionales, regionales
e internacionales y que se encuentra limitado y maniatado por esta pluralidad inmanente.
El estado es inminentemente territorial, su poder est determinado a un lugar concreto,
por su parte, la sociedad global se ha ramificado en mltiples dimensiones, no solo de ndole
econmica generando mltiples crculos sociales, redes de comunicacin y mercado. En la
actualidad los estados siguen siendo soberanos, ejercen poder en forma legal que ningn
individuo o empresa puede poseer; los gobiernos buscan mantener el control de la economa,
en virtud de la competencia que se produce a nivel mundial.
21 Cfr. Daz, Rubn Oscar, Muoz, Ral Sebastin y Traverso, Mara Cristina, La globalizacin una
encrucijada a la soberana de los estados?, VI Congreso Nacional de Ciencia Poltica, Universidad Nacional
de Rosario, 2003, p.3
22 Cfr. Soros, George, La crisis del capitalismo global, Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1999.
23 Cfr. Daz, Rubn Oscar, Muoz, Ral Sebastin y Traverso, Mara Cristina, La globalizacin una
encrucijada a la soberana de los estados?, VI Congreso Nacional de Ciencia Poltica, Universidad Nacional
de Rosario, 2003, p.4.
24 Cfr. Held, David, McGrew, Anthony, Goldblatt, David, Perraton, Jonathan, Transformaciones globales.
Poltica, Economa y Cultura, Oxford University Press, Mxico, 2004, p.60.
25 Cfr. Daz, Rubn Oscar, Muoz, Ral Sebastin y Traverso, Mara Cristina, La globalizacin una
encrucijada a la soberana de los estados?, VI Congreso Nacional de Ciencia Poltica, Universidad Nacional
de Rosario, 2003, p.4.

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Saskia Sassen26 explica que la soberana es un sistema de poder que goza de plena
capacidad y legitimacin, sucede que el marco institucional es mucho ms amplio, y no solo
se limita a los lmites del Derecho Territorial, Comunitario o Internacional. Los estados ms
fuertes son aquellos que poseen una conduccin poltica, esta debe estar orientada a las s
correctas y productivas ventajas que se pueden obtener de la globalizacin. Aquellos estados
que no puedan integrarse en debida forma sern considerados vulnerables, lo que implica
su exclusin real del mundo.
7. Reivindicacin de la soberana en Latinoamrica
A travs de los mensajes nacionalistas de los aos ochenta del siglo pasado, empieza
en Latinoamrica un discurso geopoltico de reclamacin de los diversos pases vidos de
cambio del modelo neoliberal, el mismo que imperaba en la regin durante los aos setentas y ochentas. El sentimiento de identidad se combin plenamente con el de patriotismo,
para completar esta combinacin bastante radical, asomaron muchos polticos con discursos eminentemente populistas dedicados a ofrecer un mecenazgo social; en este contexto,
aparece la necesidad de crear un caballo de Troya que posibilite la consolidacin del discurso poltico oficial, denominado para esta Regin como La Reivindicacin. Los diversos
hechos histricos que posibilitaron el surgimiento de este proceso fueron los siguientes:
Primero. El Caso de las Malvinas en los aos ochenta del siglo pasado, a travs de un
discurso nacionalista de oposicin radical a la intromisin e injerencia de otro pas, se
constituy en el escenario adecuado para que por primera vez se escuchase el trmino
reivindicacin de la soberana. Es fundamental comprender que en este caso se aduce la
Resolucin 206527, probablemente, este disputa territorial entre Argentina y Reino Unido
hubiese podido tener mejor opciones de solucin y niveles de productividad, si por un
momento se hubiesen eliminado dentro del proceso de resolucin del conflicto, el elemento
nacionalista o reivindicador, el cual supone un anlisis muy personalizado de la cosmovisin que se tiene sobre la realidad de una de las partes involucradas en el conflicto.
El Caso de las Malvinas, signific la incapacidad diplomtica y jurdica de dos estados
para negociar en equidad y derecho un problema limtrofe por mas de quince aos. La
vulneracin al derecho de autodeterminacin de los pueblos que adujo Argentina en este
conflicto, fue el caldo de cultivo por el cual otros pases de la regin latinoamericana
comenzaron a generar un discurso de reivindicacin territorial, el mismo que finalmente
gener en el paternalismo estatal para las clases sociales ms dbiles de los diversos
pases latinoamericanos. La Constitucin Argentina28 reconoce la recuperacin de dichos
territorios y el ejercicio pleno de la soberana, respetando el modo de vida de sus habitantes, y conforme a los principios del derecho internacional, constituyen un objetivo
permanente e irrenunciable de su pueblo argentino.
26 Cfr. Sassen, Saskia, Una sociologa de la globalizacin, Editorial Katz, Buenos Aires, 2007.
27 Resolucin 2065 (XX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Cuestin de las Islas Malvinas (Falkland Islands), 1398a. sesin plenaria, 16 de diciembre de 1965.
28 Constitucin de la Nacin Argentina, dada en la Sala de Sesiones de la Convencin Nacional Constituyente
en Santa Fe, a los veintids das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cuatro.

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Segundo. La dcada de los noventa, caracterizada por la relativa estabilidad econmica

que en los pases latinoamericanos, an cuando los niveles de desarrollo financiero fueron
bajas, la continuidad de los diversos gobiernos permiti su normal desarrollo, muchos
de ellos siguieron los preceptos dados por el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial.
En la dcada de los noventa del siglo pasado la concepcin de la soberana se respaldaba
en los criterios de defensa del Derecho Territorial, tuvo gran repercusin aunque entre
muchos pases se comenzaba a llegar a acuerdos de cooperacin y desarrollo, se crearon
organismos de fortalecimiento regional, de esta manera en diversos grupos como el Mercado Comn del Sur (Mercosur) y Mercado Comn del Norte (Merconorte) se empieza a
disear polticas de desarrollo y la soberana se constituye en un elemento de integracin.
Tercero. En la primera dcada del siglo XXI en Latinoamrica, de manera especial en los
pases que integran la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Amrica Latina (ALBA)
la soberana hizo nfasis en que esta radica en el pueblo y por contraposicin se rechaza
cualquier injerencia de nacin extranjera, colonialismo y cualquier otra forma de dominacin. La soberana persegua dentro del discurso del caudillismo latinoamericano la
eliminacin parcial o total de relaciones diplomticas, sociales, culturales y econmicas
con diversos pases desarrollados o en vas de desarrollo que apoyen a la tendencia del
capitalismo.
8. Anlisis de la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica - Tratado de
Comercio de los Pueblos (Alba)
El proceso de reivindicacin de la soberana dentro de la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio de los Pueblos (Alba), tiene como punto
de partida segn Deborah James29 el fracaso de la Ronda de Doha30, esta no pudo ampliar de
mejor manera los inters corporativos de los pases en va de desarrollo o subdesarrollados
por parte de la Organizacin Mundial del Comercio.
Para los pases que integran la Alianza Bolivariana, la reivindicacin de la soberana, es
el proceso por el cual se logra democratizar a travs de la nacionalizacin, la produccin y
desarrollo de los pases de la regin, sin injerencia o control alguno de potencia extranjera.
Esto significa un nivel radical de autodeterminacin dentro de la Comunidad Internacional,
lo cual ratifica el carcter nacionalista de sus discursos polticos.
Este proceso que empieza en los aos ochenta del siglo pasado y toma su apogeo en la
primera dcada del presente siglo, significa un cambio de paradigma dentro de la concepcin estatal, pues se produce un cambio radical de la Privatizacin a la Ultranza Nacionalizacin; el cambio es evidente, los actores fueron sustituidos, pero la cosmovisin de los
mismos sobre el heraldo pblico no ha variado. Amrica Latina siendo un continente de gran
potencialidad y desarrollo, ha tenido que vivir ciertos niveles de postergacin en materia de
desarrollo, este es el escenario en donde el clientelismo y el nacionalismo se fusionaron en
muchos pases para crear su propio escenario de desarrollo econmico.
29 Declaracin Ministerial de Doha (OMC), 14 de noviembre de 2001.
30 Cfr. James, Deborah, Globalizacin: Dejando atrs a la OMC, Caracas, 2012, p.6.

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Marco Alexander Chininn Macanch

La reivindicacin de la soberana no puede ser concebida como una protesta formal

contra el comercio mundial existente, ni tampoco puede aplicada como un mecanismo de
defensa de un determinado discurso oficial de muchos gobiernos que pertenecen a la Regin.
La Alianza Bolivariana busca potenciar en la regin el desarrollo rural de sus mercados de
productos bsicos, busca romper las diversas polticas de ajuste estructural que son dictadas
por el Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial a travs de sus acuerdos de libre
comercio.
Normativa Legal para la Consolidacin de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica
La Alianza Bolivariana plantea la necesidad de la reivindicacin de la soberana, pues
esta no solo puede obedecer a una disposicin de carcter constitucional, por tanto, en los
diversas cartas magnas de este grupo de pases se comenz a crear diversas disposiciones
legales, estas tienen como objetivos el recuperar su derechos a decidir por s mismos sobre
temas inherentes a la alimentacin, finanzas entre otros mbitos, ejemplo de aquello es el
Ecuador que a partir de la promulgacin de su Constitucin31 en 2008 cre la Ley Orgnica
del Rgimen de la Soberana Alimentaria32 y la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria del Sistema Financiero.33
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio
de los Pueblos (Alba), busca la creacin de una nueva soberana a partir de la creacin de
nuevas polticas alternativas, ya que en los discursos de sus lderes polticos (muchos de
ellos populistas) hacen nfasis en la necesidad del fortalecimiento de los diversos procesos
de integracin regional, en la nacionalizacin de recursos, ejemplo de aquello es la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela34 que en su artculo 303 determina la
creacin de la compaa annima que es Petrleos de Venezuela, S.A.
Por todo lo antes expuesto, se hace necesario comprender que la Alianza Bolivariana para
los Pueblos de Nuestra Amrica es un organismo que naci con un espritu eminentemente
integrador entre los diversos pases de la Regin, desgraciadamente, el manejo clientelar de
la clase poltica que integra este Grupo lo debilit a travs de posicionamientos radicales,
excluyentes y de una falsa economa con rostro social que jams ha permitido desarrollar
ni fortalecer el desarrollo a travs de la solidaridad y competitividad, valores claves del
progreso para cualquier pas pluralista y democrtico.

31 Cfr. Constitucin de la Repblica del Ecuador, Registro Oficial N 449, Lunes 20 de Octubre de 2008.
32 Ley Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria, Dada por Ley s/n, publicada en Registro Oficial
Suplemento 583 de 5 de Mayo del 2009.
33 Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria del Sistema Financiero, Registro Oficial N 444, Martes
10 de Mayo de 2011.
34 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nmero 39.892, Caracas, Martes 27 de marzo de
2012.

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Soberana globalizada. El caso latinoamericano

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9 Reivindicacin de la soberana en Ecuador

La soberana en Ecuador empieza su proceso de reivindicacin a partir de la promulgacin
de la ltima Constitucin de la Repblica,35 la misma radica en el pueblo al igual que en las
anteriores cartas magnas; en la actual se explicita que esta se ejercer en las formas de participacin directa que se encuentran previstas en la Constitucin, se reconoce a la Organizacin
Colectiva en la Seccin Segunda del Captulo Primero Participacin en Democracia del Ttulo
IV Participacin y Organizacin del Poder por el cual los diversos grupos sociales, entre ellos
el sector indgena, grupos vulnerables, afrodescendientes, montubios y otros entes sociales
vinieron luchando desde el trabajo en equipo que se desarroll a travs de las diversas Comisiones Legislativas que buscaran el poder recoger las diversas aspiraciones sociales a travs
de los diversos debates jurdicos en estos espacios de construccin de la actual Carta Magna.
En la actual Carta Magna36, la soberana radica en el pueblo y persigue el firme deseo
de llevar a cabo un proceso de construccin de la nacionalidad mestiza, lo que no sucedi
con las anteriores constituciones que por cerca de ciento ochenta aos de vida republicana
la consideraron como una categora eminentemente territorial. El texto constitucional busca
la defensa de la soberana nacional, respeta los contextos de diversidad e interculturalidad,
por tanto, se posibilita crear diversos programas, estrategias y actividades que eliminen la
tradicional dependencia del pas de otras naciones u organismos a travs de la creacin de
nuevos derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales de los ecuatorianos.
La soberana nacional en esta Constitucin37 busca el desarrollo de una poltica exterior
que se enmarque dentro de las relaciones internacionales de mutuo respeto y cooperacin, en
donde se respete los principios de autodeterminacin de los pueblos, para lo cual en el Ttulo
VI Rgimen de Desarrollo, y efecto de esta normativa constitucional se desarroll la Ley
Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria38 y la Ley Orgnica de Economa Popular
y Solidaria del Sistema Financiero39. La reivindicacin de la soberana en Ecuador an no
ha sido posible, aunque la normativa legal lo determina en forma dogmtica y orgnica, la
clase poltica no la ha viabilizado por un manejo radical y sectario de quienes la comprenden
como una oportunidad jurdica de rechazo al comercio internacional que durante los ltimos
aos viene imponiendo el capitalismo.
En este contexto, la categora jurdica de lo soberano se convirti en un mecanismo
de defensa ideolgica contra aquellos pases que no profesan la tendencia, lo cual se ha
venido aplicando en los diversos mbitos del desarrollo, resultando que muchas leyes son
el pretexto de la radicalizacin de un discurso poltico en contra de las diversas esferas del
poder mundial; desgraciadamente, este proceso a ultranza a debilitado la cosmovisin de
la realidad en s, propiciando que en el Estado Ecuatoriano se genere debilitamiento en la
unidad nacional dentro de los diversos actores sociales.
35 Cfr. Constitucin de la Repblica del Ecuador, Registro Oficial N 449, Lunes 20 de Octubre de 2008.
36 Ob. Cit.
37 Ob. Cit.
38 Ley Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria, Dada por Ley s/n, publicada en Registro Oficial
Suplemento 583 de 5 de Mayo del 2009.
39 Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria del Sistema Financiero, Registro Oficial N 444, Martes
10 de Mayo de 2011.

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Marco Alexander Chininn Macanch

10. Conclusin
Los primeros aos del siglo XXI, fue el momento histrico propicio para que el Estado
Global llegue a consolidarse, en detrimento del Estado Nacional, por ende, la soberana se
vio afectada, pues su concepcin filosfica, histrica, jurdica se vio limitada en virtud del
impacto que gener el proceso de mundializacin dentro de la humanidad.
La autoridad del Estado se vio vulnerada por la presencia de lo transnacional, categora
jurdica que permiti el debate y desarrollo de la tesis de la reivindicacin, elemento que
sirvi este de justificacin para que el caudillismo en Latinoamrica tome terreno. Esto se
lleva a cabo, a partir de una posicin profundamente radical contra lo extranjero, en donde
lo nacional es el elemento decidor dentro de la vida de cada pas que integra esta tendencia ideolgica, la misma que es el resultado del incumplimiento de las falsas promesas y
expectativas, que durante el siglo pasado el neoliberalismo no pudo cumplir en los pases
que integran la Alianza Bolivariana.
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