INEORME N° 002904 -2014/0SB/DIGESA Bigo, Elmer Quichiz Romero Director Ejecutive (©) Drreccion de Sanesmionto Bosico Interpretacion de resultades finales del anaiisis de ia mussiras co gua oblenides” durante el monitoreo reakzedo a la planta ce fatamiente La Tomila de la EPS SEDAPAR S. A, caplacion, y Sistema do dlatribuoisn de egua para consume humane de Arcaulpa 9) Oficio N* 057-2014.2018,J0z.CR 5) Oficie N” 088-2014-2015-CODEOICR ©) Expediente n.” 38288-20140 4) Informs N° 002606-2014/0SB/DIGESA Fecns Lima, 20 de sotiombre de 2014 4. ANTECEDENTES 1.1 En atenoién a pedide congresal de ta referencia a) del Congresista Jaime Delgado Zagarta, la Direce'on de Saneamienta Hasico, con fecha 11 de setlembre de 2074, raalzs ‘Si monitoreo on la captacion, sistema de dietibuctan de agus para concumo hureans, planta de tratamiento La Tomila de la EPS ScDAPAR'S. A, que provee de agua & roguipa, cblenionde mucstas para © analisie ricrobiolégiee, paracitologico, metales, hidraplelégico, y faieaquimes. Dichas mugstras fusron ramitas al Laboratorio de Contral Ambiental ce’ la Direccion General de Selud Ambiental ~ Digesa, al Laboratorio de talerobiolagia de Aguss y Alimentos se la Gerancia Regional i= Saluc) de Arequipa Goresa, y al Lascratono Je Ensayo Acreditado “Certiicaciones del Pera S. A, Carper fon ta finaiided que reahioan low anoisis de acuerdo al siguiente detale: Sea = aaa aa cate 2 Sun. - [_ (sees ce | monesyrewe: | SARE ‘a ewe ES el em, a Ee) oy cat Tota — ead Cemengecia a2), an acuerme wiacuaiteacen sewcicicn s0te.doesmincasbice | CalletarAmapoise N00 ERNST Soviets | Ore Son gen, Uroe: Una 4 Fe | arate atteSB aaa ccc ‘Paina N28 1a nome hrasce a1 sSBIEIGES 42 Asimiemo megiante documento do [a referencia D) | Congresieta Justiniano Apaza Grdofes, presidenie de la Comision de Defensa del Consumdor, socta los resulledos Geos andiiss amas incicados, 15 Luego de ella, los muestins fueron analizadas y loa resutades camunleadee por el Laberatorie da! Consol ambiomal do Ia Digesa, mediante Informe de Ensayo N~ O557- 2018, del 25 de seliemore de 20'4 (Anewo 2)" por el lasoratera de Laboratano de IMiesebiotogia de Aguae y Almantos de ia Gerencia Restoral de Salud, mediante fone Bo Ensaye Ne 101S-014AG del "5 da-setierora de 2018 (Arata 3) por al Laboratono Eeniteasiones dal Pend SAC. median Informa de Ensayo N-17827/14 dal 27 do Setembra de 20%4 (Anexo 4} 2, MARCO LEGAL 2.1 Ley N° 2842, Ley General de Salus. 22 Ley NP 27667, Ley do Ministerio da Salud 23 Lay N" 24611. Loy General dal Ambiente 24 Ley N# 29338, Ley do Recursos Hidrcos, 25 Lay N° 20742, Ley que modifica la Ley N~ 26842, Ley General de Salud, sobre funebnes y competoncias de la Autoridad de Salud 2.6 Decreto Supremo N° 025-2005-5A que rogula cl Reglamerto de Organizacién y Funciones (ROF) del Ministero de Salve 27 Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, que aprucba los Esisndares Nacionsles de Calidad Ambiental (ECA) para Agua 2.8 Deereto Supremo N® 023-2000-MINAM, quo ap‘usban las Disposiciones para Ia Iinplementation de los Estandares Nacionales de Galtdod Ambiental (ECA) Bara Agua 2.9 Decrato Supreme N* 001-2010-8G, que oprucsa el Ragiemanto de Ia Ley N° 25888, Ley de Recutsos Hidricos. 2.10 Resolueién Jofatural N° 202-2010-ANA, que aprusbs le Clasicacion do cusrpos de agUa superciales y marino-costeros. 2.11 Becreto Supremo N° 031-2010-SA, ave apricos el Regiamento de ia Calidad ce ‘Agua para Consumo Humane AUTORIDADES COMPETENTES 5 al rgane de lines dal Ministaro ‘enoargada de normar, supervisar, ‘controlar, evaluar y ‘onosriar con los Gobiiroe Reganales, Lassise demas Somponertes cel Sistema Naconal Goordinaco y Descenivalienda ce Sslud. asia, © ia Avtendad do Salud del nivel nacional para la gection de la calkiad cel agua para {Consumo humana faricale @ Decrste Supreme N° 031-2010SA), cuyas funcianes Son las siguientes: 4, Disefar a polities nacional de oaitad det agua pere consumo humane! 2. Normar fa viglorela sanitatia del agua para consumo hurran: 3 Stinerviaar el cumplimionto de las normias sefalacas en el piesenie Reglemento on ‘oe programas de vigiancia do ia calad de agua para consumo humaro en Ia regione, 32 La Gerencia Regional de Salud (Gorosa), realiza La fecalizacién sanitaria en los ‘Siicinas de abasteeimiento de agua para consumo humand en su juradeelor ¥ de sor al Saco splcar las sanciones cue eorrespondan (arvcuoe 20° 7 76" ds1 Roglamen aa Ia (Calidad de Agua para consumo humane aproaado por Decfato Supreme N” O21-2010- SayAsimisimo, esibloce las mredidns preventivas, comectvas y de seguridad. a fin de evar ‘quo las operaciones y procszos amploados on ol sistema de abaslecimiento de sau {Joneren nesges a l= salud de los consumidores. (numeral 9 del amtculo Oe! Raglarmarte {dela Calidad de Agua para consume humeno aprobas por Dusrato Suprema N03" 2010-SA,y atleulo 130" de a Loy N* 26842, Ley General de Salud). 3.3 La Autoridad Nacional del Agua (ANA), sjerce de manera exchisira acciones de ‘contol, supervision, fiscalzacion y sancion para asegurar a caléad del agua on sus foonles naturales y on a inffagsinctra Nerdulca plblea,(iciea 123.1 del arte 123 del Reglamento da la Lay do Recursos Hidricos aprobado por Ducrelo Supreme N 001 2010-86). 3.4 La Autoridad Administratva del Agua (AAA), cleie aeciones de viaiancis y monkoreo {del estado de la calidad de os cusrpos de agua y conte! de los vertimionios, sjereardo ln potestng eaneionadora exolisiva por ineumplmonta a8 condiolones esiabiecdas on lag rescluciones que aulorizan vertmentos © por aquellos verumicntos no autorizados. (ineiso 128 2 ate 125, del Reglamento de la Ley de Recursos Hicieas aprodado por DBeerete Supreme N* 001-2010-AG} 35 La Superintendencia Nacional de Servicios de Sansamlento (Sunass), tiene como ‘objavo general normar regular, supervsar Y fiscaleer dent ol a™mbio do su ‘Sompeteneia, la prestanon de services do sancamionte,cautslands on forma iparckl ‘bjetiva Ios ineroses del Esta, ce los inversionstes y del Ustavo (ariewio dal Roglemenio de Oganescan 7 Funcones de la SUNASS, sprobedo por Decrelo Suprem= N° 076.2008 PCM} 36.F) Ministerio de Vivienda Construccién y Saneamianto (MVCS), 2 través deb Dreecion Nacional da Saneamianto os al érgano do linaa ancargade do proponer los Snearnientcs de poltica, planes, programas y nomas concernienles a ls services de Soneamlonts basica Para aicho propoct, clabora slagrestcas penociecs do a realised ‘navional que pormtan programa y realizar mejoras en ia gestion y ia ejecucion te obras 4 inreestuctura en saneamiento, opum.zando las concieones de habia de la coblacon ¥y Taaltando. ei desarolo econgmico -y social (aricuo 32° del Regiamento de Grganizacen y Fureiones det MVGS, aprobado por Decreto Supreme N” 002-2002. VIMIENDA\. Los goblernos locales provinciales y distritales sc encargan de velar por le ‘ostonbiidar do ov stems Je soaslacmiono da agua para consume human (aricuo 412.de! Raglamenss de a Cased de Agua pars consilmo humana aprabad por Desreto Supreme -N"091-2010-SA). Las municpaldaces provinces "y cetiaioe estan Scbargadas ce “Administer y reglamentar Sirecta © per concesn el Servo de agus Polasie y aicantarllada y decagis,Iimpieza plblica y tratamiento de residuce sds, uence por ecanomias do escala reste eficente cantralzar provinia ants al servic {cuumeeat 2.1, y numeral 1 del arveulo 80° do fa Ley Organica de Murielpallades, Ley Ne27972). Las municipaidades proviniales son responsables de la prestacicn de los servicios de Sancamento y cn eonsecuencs, Jes cortesponde olotger & derecho de explolacion Iss femteades prestasoras, de sontormidad aon las dlaposicoces establec.iae en la presente {oy yen ou Replamenio (ariculs 5” do la Ley Genoral de Servicios de Sancamianlo, Loy Ne9bS38), DE LAS OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO (EPS Sedapar. A) El Reslamento de la callded de agua cara consume humnans, aprobade por Decreto Suprema N*031.2010-Si estabiogo en su atiei'o 0" lae Obligaglones del proveedor ‘de agia pare consumo humana, send estas lee siguientes cee, igestdeemscineassusss wtousguamesaanae | Cole av érmcdea 360 Setanta Segoe | Goancorae une: ure ro“Decent de ns Pemonts con Blcapectdad en Pes” a ta Promeclon oi ni asporsaieyce 4. Suministrar do con los requisites fisieos, iulmicos,-microbiologe: ‘Solablocigos on ol provers para consume humane de acuereo alo normade en el presente Reglamente insenbres en ise rogietos que Autoridad de Salud aéminista en sujecien al fiesente Reglamento, Eiministrara la Auroridad de Salud y al oegano de oontrol toda Informacion vinculass con el consol de caltiad del agua, con cardcter de deciarecion juraca, CColatorar en las sceiones de proteccion y recuperacien de las fuentes Ridricas qua Ia Suteridad establezca: Informar a ia Auterdad de Salud y al érgano de control asi como a los consumicores do ine aferacionae, modificaciones 0 eoningencas prosontadas cn el servicio de iministfo del agua en forma apertura s ieicande ise mosidas preventivas.¥ Consett 2 tomar 7. Gblener Tos rogatros, aprobacioncs y autorzsciones sanitarias que eetabiece | piesonte Reglamento, 2, Brindar is faciidades que se requiers @ los representantes autorzados del organe de perviion y do salud, nara realizar las acciones de vigilanca y supervision, y © Cimplir'con lat demas disposiciones del presente Regiments y de las normas teenloas que oman In uiorisad do ealud de nivel nacional Por oro laco, los ariculce 17 y 18 del Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley Gonaral do Servicios de Saneamiento, aprobado por Dacreio, Supreme N” 0222005 VIVIENDA. modificedo por Decreto Supreme N° 014-2012: VIMENDA ragulan los Sspectos “a ener on cuenta para mantener nveies de calidad del servicio ce ‘Sbastoc mniento de agua para consumo humane y getablece cus la labor fecalizadors Ge ie Superintencencia de Servicios de Saneamionta (SUNASS), sefaiande o siguiente + Articulo 17.-Los niveles de calidad del servicio. seran establecidos por a SUNASS, por Io menos para los siguientes aspecios de la prestacion del servicio, 5) Calidad del agua potable. 5) Contnuizad gol sorvera, 6) Cantidad de agua potatie suministrada {8} Modalead de aletibucion ae agua potable anaien {#) Movaldad de disposicion de les agues servidas 0 de ciminacion de excretas, 1} Calidad del eluente ce mode que no stecte las eandiciones el elerso receptor y el mado ambient, SRR + Articuto chigadas.a slercer permanentemente el control de ‘calidad de los servicios que prestan se acuside a Ins normas reepactvac, sin Dariuiew dots fiscalizadora de la SUNASS. fe aureme En ese sentido, el contol del euminstre dol agua e une funclén que corresponds faaizar al abastecador ce agus, por i tanto. cs una responsablided cer EPS. ‘Rejerar yo’ mantener ia calkiad del aqua que cistibuye a sus usuarios, an este caso tr onligackon de la Empresa SEDAPAR S.A. culnplr dicha funcoon y e3 fiscallzaco porla SUNASS de acvetde al Decreto Supreme Ne G14-2012-VIVIENDA, PARAMETROS EVALUADOS Y METODOS DE ANALISIS Loe resuitadoe de tos eneayos ce las musstras de gua, fueron analizados on el Laborsions de Conte Amacntal de la Direasion Generale Sain Ambiental ~ Dine Usberstors Se Micraaioingia da Aguas y Allrentos de ia Gerencia Regional de Salud d= Arequipa, 7 el Labvoratoro de Ensayo Acrecitaco “Certfeaciones dal Peru S.A, Cerper, Glens Ut baron la siguiente metodologle de analisis crea tg seemgea we cmmacinecntesce sancdimmmamnse | Helene SS | See ataoe parameiros analizados fueron; Numeracién de Colformes Totales, Coiformes ‘Termotoieranies y E. Coll. Método ostandarizado de Tubes Multipos. = Mlodo. APHA, AWWA, Wer Part 0221 8, E-21 th. Ed, 2005, Deleccién de Protazoos y Helmintos, parisitos 1 Motode: SMEWW, APHA, AWWA, WEF. Part 9711B2.b.3). 21st Ed. 2005, Higrobioteaicos.- Cos" parametios analizados fucron: Clancbacterlas, acllariopyta (diatomeas) y Eugienoses. + Matode: Fitracien 10200 C2. Centaa 10200 F2. 2, Standard methods for examination ‘of water & wastewater. APHA, AWWW, WEF, 22nd Edin. 2072 os paramezos analizados son. sclidos disuelios totales, dureza total, cloruro, sulfate ‘Asimismo, 66 midis en campo pH, y claro residual 2 Matodoe empleadoe: -SUMEWAW Method 25400, 22nd Eation 2072. Total Dissolved Solids Dried st 180 °C. TSMEWA Method 25400. 22nd Eslvon, 20'2. EDTA Tivimotie Method TSMEWNY Metnod 25208. 22nd Edition, 2012 Tiraton Method, DDIGESA-AB-PE-02. Delerminacion de aniones en. agua por cromalogratia iénica, asada en SM EWM APHA, AWWA, WEF, Part 10 220 ediion 2012, lon Chromatography with Cnomical Supp ession of Ettuant Conduct, -SIMERNV! Standard Method for Examination Of water and wastewater. APHA-AWWA- WEF. ‘Quimico Metales Pesados.- Tos parameter snalizados Son: arsénico, mercurio, cobro, hicrro, manganeso, zine cedmia, croma, plomo. plata, alumino, bora, bare, ber, cobalt, Ite, megnesio, ‘molidens, coda, nique, arsimonie, selene, sitio, variad 2 Matodes emplaados | EPA. Metod 2887 Rev 20.2008, Mercury in Water by Cokl Vapor Atomic Flucrescence Spectimet'y = SWEWW Method $71 1B, 22nd Editon, 207, Direct Ai-Acetviene Flame Metniod. SWEWW MoUiod 21735. 22nd Edlion, 2012. Slocyotnermal Alorie Absorption Sprectomalie Walt = 18011885 2007 Water quality — Determination of selacted slements by inductvaly Scupled plasma opti! emission apectromamy (cP OES) «= SMEWOW: Standard Methed for Exersination OF water and wastewater. APHA.AWWA- wer. 6. ANALISIS DE RESULTADOS 6.1 Resultados obtenidos: ‘Tabla N* 01: DATOS DEL MUESTREO. ‘Soaige 4° | Cone | wate Punto de mucsteo/ Lecallded / Departamento = coon we fetenaersimeines 2 Ape EAT | mo oeremamcatiwonimenrinwenn, aimaciuass | Jablispminirie,ao aes Promacon en nants Responsible y Sel Pana Bite 1 ume SezsG4-20r4mDSAIDISESA UBICACION DE LOS PUNTOS DE MUESTREO M2, M1, M3, M4 ons ump == a Fuere de Ages de consume sage absstecmiento humane sewer RESULTAD( FUENTE DE ABASTECIMIENTO ‘Tabla N* 02 PARAMETROS MICROBIOLOGICOS (Canal Zamcota) ceaioo se ieee ae oR] to | pamedemonstne | ses Te [Catlermas ecie] Sats Sr ce isieror) a ae a NF 023.2008-MINAI, que aonicban Ise Dicposiconcs para la implomenlacion te ne [Estandares Nactonalae de Calsad Ambienta|(£CA) De acuerdo al anaisis cualiaivo ta fuente de abastecimlanto (Canal Zamacola) presenta ‘rganismos de visa ive. 7.3La calidad de la fuente de abastocimiomo on tos parsmetros eacherenia coll, arsénico y ‘luminio superon los valores del EGA para agua, estalecidos en la Rasolicion Jefeiral 202-2012-ANA que eprucha is clasMencion ae los cierpos de equa superfeales y mano costeres, in embargo, podermios indear gue la planta de tratamienta dea Tomi’ Ge Sedapar, de acuerdo alos anslis efectuados, iene’ la capaciiad de. reduc oe parametios de escherihia col arsonico y alumina hasta valores por debajo de! ime ‘maximo permisibie en el punto de eansumo de agua. 7-4 articule 83° del Regismento ce la Caldas del Agus Para Consume Humana aproodo adlarte Decrelo Susrerna N" 031-2010-SA, ostablece. como Paramotros de Control Obligatorte (PCO) Toa siguientes: cekformes fotales, colfarmes tarmotoiarantes Calo, lurbiedaa, residval 60 docinfectanta y ol pH; proceango ademes en el arieulo 64" de taco Reglamen, que de comproberss en los resutados ce I caraciarizacén del sou la presencia de los pardmetus Fidrosaialcos [ales como brganiemos de vida Hore (Geoplancton. Moplancion)] on los erentes puntos critcos: que exomden las Linites Maximgs Permisibos (LMP) eslablecldas en estado Reglamersa. se ineorporarén estos ‘somo Parametroe AL trol (PACO) ob 3 lee acados en al Srteulo 63" del cade Reslarenio. En (al contigo. at haverse evidenciade en los ands’: be Iaboratono, que el paraimetro de Organismas de Vida Lite e9 ol agus d= consume Furano excaden ot Lima Maximo Permisitle del Roglamento se a Cals ee! Agua para Garsumo Humane sprabado mediante Decres Stiprama Nr as1-2010 SA. la empresa SEDAPAR debora apicar loz procosce do remmocion do dono paramnetro que exeade el LMP del refenide decteto, e ico come Parsmetro ce Control Obigatoro; esta conacion ermanecera hasta que el provooder Jomugstra que sichos psrametros cumplen con los Fimtos establecdos en la citada norma 8. RECOMENDAGIONES. {2} Digesa en coorsinacin con la Gereas Araquica daberd mucetrer y enalizar de manera ‘euantiativa la oaidad do Is fuerte ao. abesteeimionto y oe. consumo (esancbecte as) para sentir las reages ala Salud dele posiacion j establecer los nivel de vigiana ‘Yalera, segun tos Niveles de ia O€S para valorar 0s rlgegog para la salud producisos por fae clanobactonas en agua destnade le prosvacisn de agua de consume ayn cemrcraincmacancesonecs oe sammemae | Olena 39umene y en aguas de bafio sequin Chorus & Bartram (1900), (N* efi coneiderando Un iovelomen caviar mesia 36 100 ji). b) La empresa Sedepar debert sploar foe pracesce de remocién del nertmet [hisrebblegic (organismos de vida fixe]} cue excode e! Limite Maximo Permsibe LUMP) e incurs derura de los paramatios adicionsles oe cantral aligatoro (PACO) del Reglarnerta dala Caliaad el Agua para Consumo Human, aprobado mesiante Dcrelo Supromo N- 0S1-20°0-SA,luago dello, dabera informar ala Geresa Alequpa, y 4 la Digesa Ge conform dad con los anieuloe 63 y &# 30 la referic’ norma. ©) La empresa Sedapar dcbers: remit semansimente a Ia Gersea Arequipa y a la Digees, los resultados de lor controles de calidad fectuados al pardmetro Adicional de control obligatorio (organisinos de vida libre), que formara parle de su lan de ntervencion inmediata para remover dicho pargmeto, 4) La Auloridsa Nscional det Agua (ANA), deters evaluer y cjecuiar las accionss ave Corresponcan en ell marco ce ss competencias. consideranco que se ha atten co ‘eautados de analas do ta fuente oe abastoamieno de aqua, que supers los Valores pata la Calegera AZ (Resclucon Jefatural Nv 2022010ANA}, en los paramelics (echesichia col, area y amino dal ECA ©) La SUNASS, y ! Ministero de Vienda Construcsion y Saneamiento deberan ejecutar ‘ccionas segun sus compotoncas, 2 fin do contribu @ mejorar el acceso a los servicios ‘de agua en los niveles de ceded y sesteniblidad del servo, 1) Le GERESA ae Arequipa debers informer a Digesa sobre as sceiones de vgtancia de ‘caldod dal agua para eonsumo humana realizada en la ludad de Arequipa, incluyenco informacion que de manara ofl haya tecabada de Sedapar, y de ser al caso, ‘oorsnar con esta Drecegn la asetonoa tsenea, do conforided con el Reglamento se 1B Caldad de Agua para Consumo Humaro, aprcoade mediante Decreto Suprema N 031-2010-88, 2) Elovar el preseme nfeme ai Dsspacho del Vcersnitono de Salud Pilea, a fin au® por su intermode sea remico al Congfesisia Jame Delgado Zegarta, Congtesist: ‘Risthians “Apaze Ordofer, Geteneia’ Regional se Salus de Arequipa. (GERESA ‘Rrequpal: Empresa prostadora ‘de eorvicioe de Agua Poiable y Alcantariodo de ‘arequlpa, SEDAPAR'S. A: Ministero de Vulenda, Cenatricalén y Sancamient ‘Superntencencia Nacional de Servicios ce Saneanento (SUNASS), AUtoridad Nacions! Gl Agua (ANA): y Gebiere Repional de Arequipa. ‘Aventamente, Pablo Gbrictan Pineda Guzman Ingonlere Sanitario ‘IPN 82050VEIDO Ne 819. AID SBIDIGES) \iet ol Informe N" 2904-2014/DSBIDIGESA que antecece, | sutciho fo hace suyo en todos sus extromos, por lo que 28 remite ala Dieeeién General. para ev atencion correspondiente 29 SEL. 200, Lim, proveine nl 2orapemicesA Visto el Infomme N° 2504-1014-DSB/DIGESA, que antecede, la suscrita lo hace suyo en todas sus axtremes, por lo que so romis al Vicominstio de Salud Pubica, para ‘conocimienta y remision al Congreso y Autoridades Administratives correspondiente, Lima, 30 SET200 Sena Seagate | Gece eetmas we