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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
CONSEJO NACIONAL DE ASUNTOS URBANOS
(CONAU)
LINEAMIENTOS DE POLTICAS DE
DESARROLLO URBANO PARA LA
CIUDAD DE BOCA CHICA
DIRECCIN GENERAL: Arq. Nancy De Pool
PRLOGO
Dentro de las atribuciones que posee el Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU) est, entre otras,
definir las Polticas de Desarrollo Urbano-Regionales, as como las normativas urbanas necesarias para una
adecuada implementacin, sustentada en una amplia participacin. Es por esto, que Los Lineamientos de Polticas
de Desarrollo Urbano que se realizan para las diferentes ciudades del pas, constituyen una lnea directriz de hacia
dnde dirigir las acciones para el desarrollo y fortalecimiento de cada uno de sus asentamientos urbanos, tanto en
el orden local como en su contexto regional y el entorno de influencia del mismo. Dichas acciones debern
orientarse e implementarse a corto, mediano y largo plazo a travs de las articulaciones con el Gobierno Central y
el Gobierno Local.
Estos Lineamientos de Polticas de Desarrollo Urbano son realizados por expertos consultores en materia de
Planificacin Urbana, Ordenamiento Territorial y Aspectos Sociales, a solicitud de este Consejo Nacional. Dichas
consultoras, conjuntamente con la Poltica Nacional de Ordenamiento Territorial Urbano y la Ley de Uso de
Suelo Territorial Urbano, constituyen el conjuntos de estudios elaborados oficialmente sobre los asentamientos
humanos para la Repblica Dominicana.
La matriz metodologa empleada por los consultores, se basa en la actualizacin cartogrfica, levantamiento de
campo, entrevistas, investigacin en libros y documentos existentes, diagnsticos de la situacin actual, as como
en la definicin de los lineamientos de polticas y las propuestas de los proyectos para su desarrollo local y
regional.
El Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU), en nombre de la Presidencia de la Repblica, se complace en
ofrecer a las autoridades y a toda la ciudadana en general, estos documentos, considerados como un valioso
aporte a fin de orientar en la toma de decisiones futuras, para beneficio de cada uno de estos centros urbanos, los
cuales podrn ser desarrollados por ambos Gobiernos (local y central), as como por la Sociedad Civil de cada una
de las ciudades a ser consideradas.
Arq. Augusto Snchez Cernuda
Presidente CONAU
INDICE
2
4
PRLOGO
I. INTRODUCCIN
Objetivos de la Consultora
Fundamentos de la Consultora
Pasos y Tratamiento Metodolgico
10
50
Morfologa Urbana
Uso de Suelo
Productividad de la Ciudad
Equipamientos y Servicios
Infraestructura Urbana
Gestin Municipal
Inversin en Infraestructura
Problemticas y Potencialidades
Escenario Previsible
152
V. LINEAMIENTOS DE POLTICAS DE
DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
BOCA CHICA
158
Polticas Correctivas
Polticas de Ordenamiento Urbano
Polticas de Implementacin
Polticas de Fortalecimiento Institucional
Polticas de Articulacin Sectorial
BIBLIOGRAFA
180
ANEXOS
Indice de cuadros
Indice de mapas
184
I. INTRODUCCIN
OBJETIVOS DE LA CONSULTORA
FUNDAMENTOS DE LA CONSULTORA
INTRODUCCIN
OBJETIVOS DE LA CONSULTORA
Objetivo General:
Definir lineamientos de polticas de desarrollo urbano para la ciudad de BOCA CHICA, con el
fin de facilitar la definicin de estrategias de promocin de inversiones y asignacin de
recursos para un desarrollo regional y urbano integral en esa zona.
Objetivos especficos:
Elaborar un diagnstico de la situacin del centro urbano, en relacin con el desarrollo de la
regin donde est localizado.
Identificar los problemas socioeconmicos y ambientales que caracterizan el estado actual
de la ciudad.
Evaluar las potencialidades y restricciones que presenta la ciudad para la implementacin
de polticas orientadas hacia un desarrollo urbano sustentable.
Identificar los principales actores que inciden en la gestin de la ciudad, y los procesos
como sta se realiza.
Definir recomendaciones para el adecuado desarrollo de la gestin municipal.
Establecer una jerarqua de programas que pueden aplicarse en la ciudad, a partir de
polticas de desarrollo urbano que se establezcan para tales fines.
INTRODUCCIN
FUNDAMENTOS DE LA CONSULTORA
Las polticas de desarrollo urbano deben garantizar la conservacin de los valores
socioeconmicos y ambientales del territorio urbano:
Preservar y mejorar el patrimonio cultural y natural
Redistribuir equilibradamente los recursos humanos, tecnolgicos y econmicos que
generan los diferentes agentes sociales
Fortalecer lo procesos de produccin, distribucin y comercializacin de bienes, capitales y
servicios procucidos.
Deben contemplar no solo el corto plazo, sino considerar el mediano y largo plazo. Adems
distribuir equitativamente los recursos que se producen, asi como una coordinacin
intersectorial de proyectos para garantizar el uso de los recursos racionalmente y con
edficiencia.
Los indicadores seleccionados para definir los lineamientos de polticas de desarrollo son
aspectos territoriales, institucionales, sociodemogrficos, econmicos, de uso de suelo, de
infraestructura, equipamiento y servicios y de manejo ambiental.
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
Limitaciones de la consultora
Los datos que ofrecen muchas oficinas pblicas tienen predominio a escala provincial,
como los de salud, educacin, infraestructura, agricultura.
El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993 esta poco actualizado y presenta
algunas incongruencias.
Las informaciones que se obtuvieron en las oficinas estatales y del gobierno presentan
tambien limitaciones, adems de lo dficil que resulta lograr la entrevista y que nos faciliten
las informaciones solicitadas al tiempo requerido.
14
18
HIDROGRAFA
21
39
SALUD
44
EDUCACIN
46
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Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Estados Unidos
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 1
Ocano Atlntico
Mxico
Cuba
Leyenda
Hait
Guatemala
Repblica
Dominicana
Jamaica
Blice
Puerto Rico
Mar Caribe
Honduras
El Salvador
Nicaragua
Venezuela
Panam
Colombia
Santo Domingo D. N.
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Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
OCANO ATLNTICO
Puerto Plata
Montecristi
Valverde
Dajabn
Santiago
Rodrguez
Mapa N 2
Salcedo
Santiago de
los
Caballeros
Mara
Trinidad
Snchez
BAHA ESCOCESA
Saman
Duarte
N
BAHA DE SAMAN
Elas Pia
REP. DE HAIT
BOCA CHICA
Espaillat
La Vega
Snchez
Ramrez
Monseor
Nouel
Leyenda
Hato Mayor
Monteplata
Regin Noroeste
El Seibo
Regin Norcentral
Baoruco
Independencia
Azua
San Jos de
Ocoa
San Critbal
Santo
Domingo
San Pedro
de Macors
Higuey
La Romana
Peravia
Regin Valdesia
CANAL DE LA MONA
Barahona
Regin Noroeste
Regin Este
Regin Distrito Nacional
Distrito Nacional
Pedernales
Santo Domingo D. N.
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Las Cordilleras Central y Oriental: Ambas ocupan un rea muy reducida dentro de la
regin; la primera en el extremo Noroeste y la segunta en el extremo Noreste. La cordillera
Central est compuesta geolgicamente por un complejo de rocas gneas, volcnicas,
metamrficas y algunas sedentarias. La precipitacin media anual en su vertiente Norte es
de 2,000 mm, en tanto en la vertiente Sur es de 750 mm. Su relieve se presenta muy
accidentado e inadecuado para el cultivo, por lo que su uso est orientado a la explotacin
forestal de madera. En zonas donde la topografa lo permite se desarrolla la agricultura de
subsistencia.
La Cordillera Oriental, o Sierra del Seybo, est compuesta por lomas bajas no superior a los
900 m sobre el nivel del mar. De sta nacen ros que riegan las Llanuras Costeras del
Caribe y Miches. Su precipitacin anual vara entre 2,000 mm. y 2,743 mm 2. Sus suelos son
de rocas gneas, metamrficas y sedimentarias; con rocas calcreas en la parte que entra a
la Regin Distrito Nacional.
Valle de Villa Altagracia: Localizado entre la Cordillera Central y la Sierra de Yamas, en el
municipio de Villa Altagracia, de la provincia de San Cristbal. Sus suelos son aluvionales,
su vegetacin es caracterstica del bosque hmedo. Su cultivo principal es el arroz, seguido
por caa de azcar, pia, naranjas y frutos menores. Cuenta con la irrigacin del ro Haina y
con una precipitacin anual de 2,100 mm 3. Los suelos ocupan posiciones de terrazas
alargadas formados por la deposicin fluvial, y poseen un potencial agrcola que vara de
mediano, en las terrazas residuales y coluviales, a alto en los suelos aluviales.
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Municipio de Santo
Domingo Norte
Municipio de Santo
Domingo Este
MONTE PLATA
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 3
DISTRITO
MUNICIPAL
DE LA
VICTORIA
DISTRITO
MUNICIPAL
DE PEDRO
BRAND
DISTRITO
MUNICIPAL
DE GUERRA
N
SAN PEDRO
DE MACORS
DISTRITO
MUNICIPAL
LOS
ALCARRIZOS
Leyenda
Lmite Regional
Lmite Municipal
Lmite de Distrito Municipal
Llanura Costera del Caribe
Valle de Villa Altagracia
Municipio de Santo
Domingo Este
SAN CRISTBAL
Coordillera Central
Santo Domingo de
Guzmn
-Distrito Nacional-
MAR CARIBE
Coordillera Oriental
Santo Domingo D. N.
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Municipio de Santo
Domingo Norte
MONTE PLATA
Municipio de Santo
Domingo Este
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 4
DISTRITO
MUNICIPAL
DE LA
VICTORIA
DISTRITO
MUNICIPAL
DE PEDRO
BRAND
DISTRITO
MUNICIPAL
DE GUERRA
N
SAN PEDRO
DE MACORS
DISTRITO
MUNICIPAL
LOS
ALCARRIZOS
Leyenda
Lmite Regional
Lmite Municipal
Lmite de Distrito Municipal
reas pobladas
Caa
Municipio de Santo
Domingo Este
SAN CRISTBAL
Matorral Latifoliado
Santo Domingo de
Guzmn
-Distrito Nacional-
MAR CARIBE
Cultivos Intensivos
Santo Domingo D. N.
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Las principales especies de esta zona de vida son el roble y la caoba. En los lugares donde
los terrenos provienen de rocas calcreas es comn la palma real. La vegetacin de las
sabanas se caracteriza por la presencia de los arbustos peralejo, hojancha, memiso y cajuil.
Los terrenos de esta zona de vida, desde el punto de vista climtico, son los ms adecuados
para el desarrollo de las actividades agropecuarias, por la combinacin ptima de
temperaturas y lluvias
Bosque muy Hmedo Sub-tropical (bmh-S): Ocupa un 11% del total superficial regional; en
el extremo Noroeste, en la terminacin de la Cordillera Central. El patrn de lluvia para esta
formacin vara desde 2,200 mm hasta los 4,400 mm en promedio. Las temperaturas se
mantienen alrededor de los 24oC, sin embargo, las zonas que estn en las vertientes de las
cordilleras, como ocurre dentro de la regin, tienen biotemperaturas medias que disminuyen
hasta los 18C.
La evapotranspiracin potencial puede estimarse, en promedio, en 60% menor a la
precipitacin media total anual. En esta zona de vida las 3/5 partes del agua de lluvia se
pierde por escurrimiento, dando origen a que los ros lleven agua durante todo el ao.
Los terrenos son de topografa accidentada, pero las alturas no superan los 850 metros.
Las principales especies vegetales son el sablito, el peralejo o madroo y el aguacatillo.
Tambin es comn el pino.
Las condiciones climticas que rene esta zona de vida son favorables para una
regeneracin natural fcil y para un rpido crecimiento de las especies.
En trminos generales, los nicos terrenos que pueden utilizarse para agricultura intensiva
son los suelos de origen aluvial muy frtiles, cuyo uso es econmico solamente si las
especies cultivadas rinden cosechas altamente remunerativas. Los terrenos con suelos
poco profundos y pendiente moderada son los ms convenientes para cultivos perennes
tales como cacao, caucho, ciertos rboles frutales subtropicales y, en menor proporcin,
caf.
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Municipio de Santo
Domingo Norte
MONTE PLATA
Municipio de Santo
Domingo Este
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 5
DISTRITO
MUNICIPAL
DE LA
VICTORIA
DISTRITO
MUNICIPAL
DE PEDRO
BRAND
DISTRITO
MUNICIPAL
DE GUERRA
N
SAN PEDRO
DE MACORS
DISTRITO
MUNICIPAL
LOS
ALCARRIZOS
Leyenda
Lmite Regional
Lmite Municipal
Lmite de Distrito Municipal
reas pobladas
Municipio de Santo
Domingo Este
SAN CRISTBAL
Santo Domingo de
Guzmn
-Distrito Nacional-
MAR CARIBE
Santo Domingo D. N.
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HIDROGRAFIA 5
Cuenca del Ro Ozama: Tiene una superficie de 2,706 Km2 y est orienta de direccin
Norte-Sur. Las partes media y baja de la cuenca estn comprendidas en la banda oriental de
la unidad fisiogrfica Llanura Costera del Caribe; en la parte alta se hallan las estribaciones de
la Sierra de Yamas y las elevaciones orientes dela Cordillera Central.
Las tierras cultivadas en las partes medias y bajas se dedican principalmente a la siembra de
arroz, caa de azcar y pastos.
El clima se caracteriza por la elevada pluviosidad, principalmente en los meses de abril hasta
octubre, con 2,400 mm en el mes de mayo. La temperatura media es de 25*C.
El ro Ozama nace en la Loma Siete Cabezas, y su principal tributario es el ro Isabela que
tiene 59 kilmetros de largo, alimentado a la vez por los ros Higuero y Mantua. Yabaco.
En la cuenca la necesidad de riego es practicamente inexistente, ya que esta considerada
como una zona hmeda con una extensin de 200,706 Hs. La nica excepcin sera con los
cultivos de arroz. Sin embargo, algunas zonas necesitan 200-300 mm anuales de riego
complementario segn el tipo de cultivos.
Por otra parte en un estudio realizado hace poco mas de 25 aos, se recomend demorar la
utilizacin del Ozama para uso municipal e industrial hasta que sea estrictamente necesario,
especificamente hasta despues del ao 2000, ya que el agua derivada sera mas cara que la
de otras fuentes alternativas de abastecimiento hasta esa fecha. Y por otra parte las aguas
superficiales deberan aprovecharse preferentemente para riego mientras existan otras
alternativas para satisfacer adecuadamente las necesidades industriales y municipales.
Una caracterstica notable del sistema superficial es su forma abanicada por lo cual el cauce
principal del ro recorre una distancia muy corta despus de recibir las aguas de sus
principales tributarios en el desplazamiento a su desembocadura en el Mar Caribe.
Su cua de agua salina penetra unos 10-15 Km ro arriba, ya que los cauces del Ozama y el
Rio Ozama
Isabela estn bajo el nivel del mar bastante tierra adentro, lo que contribuye a encarecer el
uso de sus aguas fluviales y freticas. La penetracin de la cua de agua salina guarda
diario y estacional, pues depende de la relacin entre la marea y las corrientes fluviales.
Tiene una alta concentracin de sedimentos en suspensin, como consecuencia de la
erosin del suelo, lo que afecta la necesidad de dragado peridico del puerto de Santo
Domingo.
Experimenta inundaciones ocasionales en su parte baja, afectando
principalmente a los pobladores de la Cinaga, en las inmediaciones del puerto de Santo
Domingo.
Cuenca del Ro Haina: La cuenca del ro Haina tiene una superficie de 621 Km2 y est
orientada en direccin Noroeste-Suroeste. El cultivo de caa de azcar es realizado en las
partes media y baja. La caracterstica principal del clima es la elevada pluviometra y
humedad ambiental la mayor parte del ao. El perodo lluvioso se inicia en abril hasta
noviembre; las menores precipitaciones se registran en febrero con 900 mm.
La temperatura media es de 25.6*C. las temperaturas altas coinciden con el perodo lluvioso
entre mayo y noviembre.
El sistema de drenaje superficial est integrado por el ro Haina que nace en la Loma de
Maimn- y sus afluentes. La forma es estrecha y alargada con un nmero de ros y arroyos
menor que en la cuenca del Ozama. Esta cuenca es aprovechada principalmente para el
abastecimiento de agua en la ciudad de Santo Domingo, aunque existe el canal de Haina
que irriga algunas fincas cultivadas de arroz y pastos en la zona.
Rio Haina
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Municipio de Santo
Domingo Norte
MONTE PLATA
Municipio de Santo
Domingo Este
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Ao Yaita
Ao Yuca
Mapa N 6
Ao Dajao
Ao Tosa
Ro Matua
Ro Higuero
Ro Yabacao
Ao Licey
SAN PEDRO
DE MACORS
Leyenda
Ro Isabela
Ro Ozama
Ro Brujuelas
Lmite Regional
Ro Haina
Lmite Municipal
Municipio de Santo
Domingo Este
SAN CRISTBAL
Ro
Punta Caucedo
Santo Domingo de
Guzmn
-Distrito Nacional-
Baha de Andrs
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
En este artculo tambin se cita un anuncio de la CAASD que indicaba que en el ao 2,000
operaba con un dficit de 25% en los sistemas de distribucin de agua.
Poco tiempo despues admiti pblicamente que operaba con un dficit superior al 50%,
pues de los 17 m3/seg que regularmente llegaban al sistema de distribucin provenientes de
los sistemas Valdesia, Isa-Mana, Guananito, Duey, Manoguayabo, Isabela y los mltiples
campos de pozos que existen alrededor de la ciudad, solamente dispona de 8 m3/seg, es
decir, menos de la mitad.
Actualmente las demandas de agua sin ser satisfechas aun continan, por lo cual la CAASD
ha realizado estudios recientes en determinadas zonas del pas con fines de reconocer las
necesidades actuales y las demandas futuras. Como respuesta a esto se tiene el proyecto
de Brujuelas-Casu, el cual se estima beneficiar 230,400 habitantes entre Santo Domingo
Este y Boca Chica8.
b) Recursos Mineros10
Una buena parte de los ros y arroyos de la vertiente derecha del ro Ozama han sido
sealados como aurferos y se han lavado arenas, aunque las actividades mineras hayan
sido siempre irregulares y ocasionales. Inclusive, en el cauce mismo del ro Ozama se
presentan indicios de oro aluvional y se han efectuado trabajos de lavado desde aguas
arriba del Puente de la Cuchilla (en la carretera que une Maimn con Esperalvillo). Dentro de
los ros que irrigan la regin que estudiamos, el ro Higuero se conoce como aurfero,
afluente del ro Isabela.
Las rocas calizas afloran sobre gran parte de la Llanura Costera del Caribe. En Santo
Domingo Este son numerosas las explotaciones de materiales calcreos, tanto para
agregados como para rellenos de carreteras. Se pueden citar las canteras de El Naranjo y
en los alrededores de Boca Chica.
En las zonas de Los Alcarrizos, La Isabela y La Cinaga se han sealado yacimientos de
arenas silcicas, como depsitos sedimentarios de forma lenticular no muy extensos pues
lateralmente hay cambios rpidos en la calidad del material. Al parecer, se trata de
depsitos integrados por alternancias de capas de arenas silcicas blanca de buena calidad,
capas de arenas silcicas de grano grueso y otras capas de arenas arcillosas, calcreas o
ferruginosas.
No es probable que existan en la zona yacimientos de inters industrial, salvo para usos
locales cuando no se trate de consumidores muy exigentes.
En San Miguel y la margen izquierda del ro Haina se han encontrado vetas aurferas de oro
aluvional (oro en cuarzo). Tambin se observa indicios en las inmediaciones de Pedro
Brand.
b) Recursos de playas
La regin cuenta con las playas de la unidad turstica de Costa Caribe, que se extiende
desde el ro Higuamo, en San Pedro de Macors, hasta la Caleta; algunas playas al Oeste, y
la playa urbana de Guibia. Slo las que pertenecen a Costa Caribe tienen explotacin
turstica.
c) Recursos pesqueros
El rea de pesca es de 4,032.39 Km2, que incluye al Distrito Nacional y a Monte Plata, pues
para fines de organizacin de datos stos dos se toman como unidad. Se toman en
consideracin las zonas de pesca en costa y en ro, por lo que hay 7 reas de desembarco
para zonas costeras y cuatro para zonas interiores.
Existen registrados 228 pescadores marinos (existe un 5-6% no registrados), segn la SEA,
y 150 pescadores en reas interiores (mayormente en Monte Plata); adems se encuentran
registradas 128 embarcaciones pesqueras y 100 embarcaciones deportivas.
Las principales especies marinas capturadas son: dorado, atn Boca yate, corbina, tilapia,
carpas, lisa, candiles, conjinua y bonito.
Toda esta actividad es practicada con mayor auge en el rea de Boca Chica donde poco
ms del 50% de los pescadores y las embarcaciones se encuentran funcionando.
Estas prcticas en Boca Chica puede que sufran un cambio no favorable debido a las
instalaciones portuarias existentes y a las que estn por venir, como es el caso del Puerto
Multimodal Punta Caucedo.
El efecto que a tenido el puerto de Andrs en las aguas de la playa del mismo nombre a sido
desventajoso en el aspecto medioambiental,
ya que sus aguas han perdido la
transparencia de tiempos pasados para tornarse turbias y de apariencia, en el peor de los
casos, ligeramente viscosa. Esto es algo que afecta tanto a la pesca como al equilibrio
ecolgico del rea y ms tarde al de la Zona Costera del Caribe. Dicho impacto es
menospreciado por la mayora de las personas a excepcin de aquellos que trabajan
directamente con la conservacin; sin embargo, este tipo de impactos, muchas veces no
reversibles, ocasionan consecuencias negativas cuyos efectos se hacen mas evidentes con
el paso del tiempo.
d) reas protegidas
Se cuentan dos reas protegidas de gran importancia en la Zona Costera del Caribe
pertenecientes a la regin. Estas son el Parque Nacional de La Caleta y el Parque Nacional
Litoral Sur. Adems de estos se encuentarn dentro varios parques miradores, reas
conservadas abiertas al turismo, un jardn botnico, un parque zoolgico,etc.
Parque Nacional Submarino La Caleta 11
El Parque Nacional Submarino La Caleta fue creado por el Decreto No. 249 de fecha
septiembre 25 del ao 1986, primer parque submerino del pas. Su creacin fue propuesta
por el Grupo de Investigacin Submarina (GIS) y colaboradores. El Parque Nacional
Submarino La Caleta (PNSLC) est localizado a unos 22 km. al este de Santo Domingo. El
lmite oeste del PNSLC se inicia en la Cueva de las Golondrinas y se extiende hacia el sur
hasta las 100 brazas de profundidad, continuando hasta llegar al extremo Sudeste de Punta
Caucedo. Tiene un rea aproximada de unos 10 km2. La zona de La Caleta se ha utilizado
desde la poca precolombina como sitio favorable para la pesca. Estas condiciones
naturales tambin permite el crecimiento vigoroso de arrecifes de coral, los cuales crecen en
aguas poco profundas, y brindan refugio y sirven de criadero a especies marinas,
Buque Hickory
o que cumplan con funciones ecolgicas de importancia para la salud de los ecosistemas all
presentes.
Recientemente, el PNSLC ha perdido las condiciones prstinas que anteriormente all
existan. Hace poco tiempo que se instalaron nuevas reas de servicios en el Aeropuerto
Internacional de las Amricas. Las mismas fueron instaladas sin el menor concepto ni
miramientos de mitigar los impactos ambientales. Las descargas de todos los servicios de
aguas se realizan directamente en el mar, justo en la costa oeste del PNSLC. Tambin las
basuras se depositan al aire libre, y como los suelos de la zona son de caliza (porosos),
cuando llueve, las inmundicias y nutrientes (producto de la descomposicin de las basuras)
se infiltran al mar a travs de las rocas. Tambin se debe destacar el crecimiento rpido y
sin planificacin del poblado de la Caleta, al norte del PNSLC. En este lugar no existen
acueductos ni plantas de tratamiento, se vierten las basuras y los desperdicios de las
granjas de crianza de pollos en las calles y badenes y los pozos spticos y letrinas tambin
se infiltran y van a desembocar en el PNSLC.
El apoyo comunitario al PNSLC es mnimo, ya que la comunidad aledaa a esta zona
apenas participa en las acciones de conservacin. La Direccin Nacional de Parques, no ha
adoptado aun ni aparenta inters en establecer un cuerpo especializados y capacitados de
inspectores o guardaparques marinos. La falta de stos no permite aplicar los conocimientos
cientficos para poder administrar apropiadamente esta zona protegida marina.
Se puede entonces verificar que el PNSLC adolece de muchas acciones que deberan
implementarse para asegurar su status de zona protegida.
Parque Nacional Litoral Sur
Est situado en todo el litoral Sur de la ciudad de Santo Domingo hasta llegar a La Caleta.
Declarado como Parque Nacional y rea protegida mediante la ley No. 305 del 23 de mayo
de 1968.
La flora costera original ha sido alterada en su totalidad, siendo sustituida por cocoteros,
leucaena, acacia amarilla y otras especies ornamentales. La fauna de este parque,
especialmente la avifauna, es muy pobre en especies y en su rea slo aparecen algunos
ejemplares de tijereta, alcatraz, gaviota, pelcano y playeros. La fauna marina
correspondiente a este litoral no ha sido especficamente estudiada.
Actualmente no hay estudios directos sobre las variables climticas, temperatura y
pluviometra, segn estimaciones la temperatura promedio ronda en los 25 C y la
pluviometra es de 2,000 milmetros anuales.
Carece
de
corriente
de
aguas
superficiales.
El rea que ocupa el parque desde la lnea que asciende a la pleamar ocupa unos 75 metros
y est geolgicamente formada por arrecifes de coral y acantilados.
Este Parque tiene un gran valor ecolgico. Representa un hermoso entorno dentro del
carcter urbano que tiene la capital del pas. Adems su zona de vida es una de las que
tiene mayor pluviometra, lo que hace de sta un entorno agradable para descansar y
esparcirse. Estos terrenos son de propiedad estatal; actualmente la Direccin Nacional de
Parques ejerce algunas funciones administrativas sobre el rea.
Parques del Distrito Nacional 12
El conjunto de grandes parques de la zona urbana del Distrito nacional, desarrollado en los
ltimos treinta aos, que inici con el trazado y construccin del complejo Mirador Sur. En
orden cronolgico le siguieron el Parque Jardn Botnico y el Parque Zoolgico. Luego el
Parque Mirador del Este, en 1978. El Parque Mirador del Norte, inagurado en 1966, es el
benjamn de los ecosistemas verdes de la capital dominicana. Cada una de estas
esplendidas zonas verdes, dedicadas al la educacin y a la recreacin, constituyen
verdaderos museos especializados en fauna, flora y medio ambiente. Son orgullo de la
ciudad, a cuyo servicio han sido puestos.
Pelicano
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Municipio de Santo
Domingo Norte
MONTE PLATA
Municipio de Santo
Domingo Este
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N7
N
SAN PEDRO
DE MACORS
Leyenda
Zona Turstica
Parque Nacional Litoral Sur
Parque Nacional La Caleta
Cinturn Verdeazul
Potencial Pesquero
Municipio de Santo
Domingo Este
SAN CRISTBAL
Potencial Minero
Aeropuerto
Santo Domingo de
Guzmn
-Distrito Nacional-
Puerto
Lmite Regional
Lmite Municipal
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Municipio de Santo
Domingo Norte
Municipio de Santo
Domingo Este
MONTE PLATA
Guanuma
El Limn
Hacienda
Estrella
BOCA CHICA
La Bomba
DISTRITO
MUNICIPAL
DE LA
VICTORIA
La Cuaba
Sierra Prieta
DISTRITO
MUNICIPAL
DE PEDRO
BRAND
El Pedregal
la Jagua
La Joya
La Reforma
Mata Mamn
La Victoria
Licey
Higuero
San Felipe
Santa Rosa
DISTRITO
MUNICIPAL
DE GUERRA
El Naranjo
La Virgen
Guerra
Pedro Brand
Duquesa
Los Garca
DISTRITO
MUNICIPAL
LOS
ALCARRIZOS
Los
Guaricanos
Los Arroyos
Hato Viejo
Sabana
Perdida
Villa Mella
Los
Ro Mina-Cancino
Isabela
El Toro
Municipio de Santo
Domingo Este
SAN CRISTBAL
Centro
Viejo Sto.Dgo.
Metropolitano
SAN PEDRO
DE MACORS
El Cruce de
Boca Chica
Villa Duarte
La Caleta
Boca Chica
Lmite Regional
La Malena
Lmite Municipal
Lmite de Distrito Municipal
Herrera
Snchez-Mirador
Santo Domingo de
Guzmn
-Distrito Nacional-
Leyenda
Ozama-Mendoza
Villas Galindo
Manoguayabo
Mapa N 8
La Ceiba
Mal Nombre
San Miguel
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
Lmite de Secciones
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
DISTRITO MUNICIPAL
SECCIONES
Pedro Brand
El Limon
Los Garcia
Pedro Brand*
Los Alcarrizos*
La Cuaba
Santa Rosa
Herrera*
San Miguel
Manoguayabo*
El Pedregal
La Jagua
San Felipe
Villa Mella*
Higuero
La Virgen
Sabana Perdida*
Duquesa
La Victoria
La Bomba
Licey
Mata Mamon
Hacienda Estrella
Sierra Prieta
La Ceiba
Guanuma
Los
Guaricanos*
Mal Nombre
La Reforma
Hato Viejo
Guerra*
La Joya
Los MinaCancino*
El Toro
El Naranjo
OzamaMendoza*
Villa Duarte*
La Caleta
La Malena
Distrito Nacional*
Santo Domingo Oeste
Boca Chica
La Victoria
Guerra
Fuente: Modificacion a la Ley 5220-59, que crea la provincia de Santo Domingo. Congreso de la Rep. Dom.
* : zona urbana
Cuadro #1
CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
Dinmica Poblacional
Las informaciones recopiladas por los censos de poblacin y vivienda hasta ahora realizados
refleja a la actual Regin Distrito Nacional como parte de la que fue la Regin Valdesia, que
comprenda a la vez Peravia, San Cristbal y Monte Plata.
Entre los aos 1960 y 1970 la poblacin del Distrito Nacional se triplica, pasando de 239,464
habitantes a 813,420 habitantes, esto es un aumento de un 241% de la poblacin en 10 aos.
De los datos recogidos en el 1970, 386,046 habitantes vivan en la zona urbana, en tanto
427,374 vivan en la zona rural.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 1981 la poblacin aument a 1,540,786
habitantes, representando el 27% del total nacional y un aumento de un 89% sobre el censo
anterior. En la zona urbana vivan 1,297,892 habitantes y en la zona rural 242,894 habitantes;
esta ltima estaba conformada por Boca Chica, Cancino, El Coco de Pedro Brand, Guerra,
Haina, Hato Viejo, Higuero, La Bomba, La Victoria, Los Alcarrizos, Manoguayabo, Mendoza,
Pedregal y Villa Mella.
En el ltimo censo de 1993, la poblacin llega a 2,193,046 habitantes, un aumento de un 42%
sobre el censo de 1981; esta poblacin se distribua en 583,080 habitantes en la zona rural y
1,609,966 habitantes en la zona urbana. Realizando proyecciones para el ao 2002 se
estima que la poblacin de la regin alcance los 2,815,351 habitantes, distribuidos en 748,500
habitantes para la zona rural y 2,066,851 habitantes para la zona urbana.
La primaca de la ciudad de Santo Domingo, que concentra la tercera parte de la poblacin
del pas, guarda relacin con su fuerza de atraccin sobre la poblacin del interior del pas,
que tiene que ver con la concentracin del poder econmico, poltico y de gestin.
Migracin14
El Distrito Nacional, constantemente ha presentado un saldo migratorio positivo. Las
inmigraciones siempre han sido mayor que las emigraciones. El saldo migratorio ha
aumentado considerablemente al pasar de 174,000 personas en 1960 a 627,000 en 1981.
Esta tendencia se profundiz en los finales de la dcada, debido a la voluminosa inversin
pblica realizada en el Distrito Nacional. El censo de 1981 registr una importante corriente
emigratoria del Distrito Nacional hacia San Cristbal, producto de las graves deseconomas
de aglomeracin que sufre la ciudad Capital. Esta ltima situacin no influy en su saldo
migratorio, debido a que absorbe la mayora de los emigrantes de las grandes provincias
expulsoras.
Poblacin Econmicamente Activa
Segn el Censo de 1993, la poblacin econmicamente activa del Distrito nacional llegaba a
836,357 personas, de las cuales 717,101 se encontraban al momento ocupadas y 132,147
desocupadas.
Dentro de la PEA por categora ocupacional 485,453 personas eran trabajadores
asalariados, esto es un 58% del total; seguido por 153,353 trabajadores por cuenta propia y
105,526 personas no clasificadas segn categora.
En tanto a lo que se refiere a rea ocupacional, la mayor cantidad se concentra en servicios
comunales, sociales y personales, con 210,288 personas, seguidas por 193,670 personas
dedicadas a actividades no bien especificadas o declaradas; 140,978 trabajadores en
industrias manufactureras y 140,035 dedicados al comercio, hoteles y restaurantes.
CATEGORIA
TOTAL
Total
836,357
Trabajador asalariado
485,453
153,353
105,526
Patron o empleador
47,768
40,179
4,078
43,130
38,205
210,288
193,670
Cuadro #2
Cuadro #3
Situacin de la Pobreza en la
Regin Distrito Nacional
El estudio Focalizacin de la
Pobreza, realizado por ONAPLAN
en 1996, analiza los hogares
dominicanos para medir las
condiciones de pobreza. En este
estudio, los hogares cuyos
ingresos no alcanzan para
adquirir una canasta bsica de
consumo, que incluye gastos en
alimentos,
vestido,
vivienda,
etc.,son considerados pobres.
Por otro lado, aquellos que slo
alcanzan para cubrir sus gastos
de alimentacin son considerados
indigentes o en pobreza extrema.
Para el Distrito Nacional el
porcentaje de hogares pobres es
de 37.7%, y para el Distrito
Nacional Irbano 31.5%. Adelante
se ofrecen los datos de los
porcentajes de pobreza en las
secciones que pertenecen a la
regin.
31.50%
100%
Higuero
Licey
100%
Villa Duarte
38.80%
Ozama
19.00%
s.d.
Mendoza
14.00%
66.40%
La Cuaba
74.00%
Duquesa
San Miguel
45.90%
Los
Guaricanos
60.40%
La Caleta
44.60%
Pedro Brand
68.70%
San Felipe
76.60%
Cruce de Boca
Chica
60.40%
El Pedregal
100%
Villa Mella
49.00%
La Malena
82.90%
Santa Rosa
62.00%
Sabana
Perdida
40.00%
Mata Mamon
88.60%
Los Garcia
62.00%
La Joya
65.20%
Mal Nombre
84.90%
Los Alcarrizos
52.60%
La Reforma
72.00%
La Virgen
59.60%
Manoguayabo
36.30%
El Naranjo
86.20%
La Victoria
53.50%
Herrera
35.30%
Guerra
63.00%
Sierra Prieta
94.20%
La Bomba
80.50%
El Toro
77.30%
La Jagua
58.20%
Guanuma
94.20%
Hato Viejo
92.30%
Cancino
54.80%
Los Mina
40.50%
Cuadro #4
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Municipio de Santo
Domingo Norte
Municipio de Santo
Domingo Este
MONTE PLATA
Guanuma
El Limn
Hacienda
Estrella
BOCA CHICA
La Bomba
DISTRITO
MUNICIPAL
DE LA
VICTORIA
La Cuaba
Sierra Prieta
DISTRITO
MUNICIPAL
DE PEDRO
BRAND
El Pedregal
la Jagua
La Joya
La Reforma
Mata Mamn
La Victoria
Licey
Higuero
San Felipe
Santa Rosa
DISTRITO
MUNICIPAL
DE GUERRA
El Naranjo
La Virgen
Guerra
Pedro Brand
Los Garca
DISTRITO
MUNICIPAL
LOS
ALCARRIZOS
Duquesa
Los
Guaricanos
Los Arroyos
Hato Viejo
Sabana
Perdida
Villa Mella
Ro
Isabela
El Toro
Los
Mina-Cancino
Municipio de Santo
Domingo Este
SAN CRISTBAL
Centro
Viejo Sto.Dgo.
Metropolitano
SAN PEDRO
DE MACORS
Leyenda
Lmite Regional
Ozama-Mendoza
Lmite Municipal
El Cruce de
Boca Chica
Villas Galindo
Manoguayabo
Mapa N9
La Ceiba
Mal Nombre
San Miguel
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
Villa Duarte
La Caleta
Boca Chica
Herrera
Snchez-Mirador
Niveles de Pobreza
30% - 40%
41% - 50 %
Santo Domingo de
Guzmn
-Distrito Nacional-
51% - 60%
61% - 70%
71% - 100%
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
EDUCACIN
La regin del Distrito Nacional cuenta con dos regionales educativas, que son15:
Distrito
01 Los Alcarrizos
02 Santo Domingo Centro
03 Santo Domingo Surcentral
04 Santo Domingo Noroeste
05 Santo Dominigo Oeste
La regional 10 cuenta con 1,633 aulas distribuidas en 182 planteles, en tanto la regional 15
cuenta con 2,602 aulas distribuidas en 224 planteles. En este sentido es importante recordar
que estos planteles se refieren a los de adminisracin pblica, sin tomar en cuenta los
planteles privados.
En cuanto a educacin superior se refiere el CONES cuenta con un listado de 33
universidades y centros de altos estudios en el pas, de los cuales 22 se encuentran en
nuestra rea de estudio16:
SALUD17
De acuerdo a la ltima Memoria Anual de la SESPAS, del ao 2001, la Regin 0 de Salud
est conformada por el Distrito Nacional y la provincia de Monte Plata.
En la provincia de Santo Domingo la SESPAS cuenta con 30 hospitales y sub-centros de
salud, en tanto el IDSS cuenta con 68 establecimientos de salud, entre sub-centros,
policlnicas y consultorios.
Para la SESPAS la Regional 0 se subdivide en:
rea I
Santo Domingo Boca Chica:
rea II
Santo Domingo este:
rea III
Santo Domingo Norte:
rea IV
Santo Domingo Centro (A):
rea V
Santo Domingo Centro (B):
rea VI
Santo Domingo Centro (C):
rea VII
Santo Domingo Oeste (A):
rea VIII
-Santo Domingo Oeste (B):
Un total de 3,129 camas.
Morbilidad
De acuerdo a los controles realizados por la SESPAS en 441,051 nios de 0-14 aos en el
Distrito Nacional, 342,689 se encontraban enfermos y 98,362 sanos. Fueron aplicadas
730,627 vacunas, se realizaron 77,540 consultas en el programa de salud oral y 370,761
anlisis clnicos.
VACUNAS APLICADAS
por SESPAS 2001
TIPO DE
VACUNA
TOTAL
Antipolio
147,979
DPT
153,335
Toxoide
Tetanico
131,346
Sarampion
85,433
DT
31,050
MR
6,243
Hepatitis B
Otras
117,989
57,252
Cuadro #5
124
475,834
73,600
268,962
102,975
Control Embarazos
159,720
Hipertension Arterial
44,084
Hipertension Arterial
79,955
Parasitismo Intestinal
11,556
Parasitismo Intestinal
70,879
Abortos
16,476
Enfermedad Cardiovascular
63,078
Herida Traumatismo
97,752
Herida Traumatismo
55,415
Cefalea
15,432
Cefalea
52,990
Gastritis
42,714
Dermatosis y Dermatitis
45,717
Procesos Alergicos
17,609
37,600
Otras
58,227
Otras
Embarazos a Terminos
TOTAL
Fuente: Memoria Anual de Salud 2001 SESPAS
Cuadro #6
604,189
TOTAL
Fuente: Memoria Anual de Salud 2001 SESPAS
Cuadro #7
290,302
1,600,452
Mortalidad
Durante el ao 2001 se
produjeron en el Distrito
Nacional 3,129 defunciones.
Entre las principales causas
de esas defunciones estn
las morbilidades ligadas al
sistema respiratorio. En el
grupo de edad menores de
un
ao
aparecen
la
prematuridad
y
las
infecciones
respiratorias
agudas; como las principales
causas de mortalidad en
menores de 1 a 4 aos se
reportan
las
infecciones
respiratorias agudas, las
enfermedades
diarreicas
agudas y las quemaduras.
En la poblacin femenina de
15-49 aos las tres primeras
causas son los accidentes
cerebro vasculares, infarto
agudo al miocardio y el paro
cardiorespiratorio.
584
Insuficiencia Respiratoria
442
Prematuridad
333
223
Shock Hemorragico
191
Sepsis
183
153
Hipertensin Arterial
93
95
Plitraumatismo
71
Otras
1,096
TOTAL
3,464
Cuadro #8
1 Troncoso, Bolvar. Regiones Geomrficas de la Isla Espaola o de Santo Domingo. Editora Universitaria, UASD, 1986.
2 Idem
3 Idem
4 De La Fuente, Santiago. Geografa Dominicana. Editora Caribe Grlier. Santo Domingo, 1982
5 Gmez, Sergia; Martnez, Juan. Conozcamos el Pas. Dominio del Espacio y Cultura. Santo Domingo, 1999
6 Panfleto de la Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo: Qu es la CAASD?
7 Idem
8 Peridico Listn Diario. El Proyecto Brujuelas-Casui se iniciar en enero 2002. Seccin A, 7 de diciembre 2001
9 CAASD. Manejo de Desechos Lquidos de Repblica Dominicana.
10 ONAPLAN. Sinopsis sobre Yacimientos e Indicios de Minerales Metlicos, no Metlicos y Energticos. Santo Domingo,
1998
11 Fundacin MAMMA y Acuario Nacional. Educacin Ambiental a la Comunidad Vecina al PNSLC. Santo Domingo, 1998
12 Prez Monts, Eugenio. La Ciudad del Ozama, 500 Aos de Historia Urbana.
13 Idem
14 Ariza, Marina. La Migracin Interna en la Repblica Dominicana. Santo Domingo, 1981
15 SEEC. Catlogo general de Centros Educativos en Funcionamiento por Regional 10 y 15. Ao escolar 2001-2002
16 CONES. Informaciones Generales de la Universidades del Pas. Santo Domingo, 2000
17 SESPAS. Memoria Anual 2001. Santo Domingo.
51
52
60
64
CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
68
MORFOLOGA URBANA
75
USO DE SUELO
85
PRODUCTIVIDAD DE LA CIUDAD
94
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
102
GESTIN MUNICIPAL
125
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA
137
PROBLEMTICAS Y POTENCIALIDADES
144
ESCENARIO PREVISIBLE
148
BOCA CHICA
SITUACION GEOGRAFICA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Municipio de Santo
Domingo Norte
Municipio de Santo
Domingo Este
MONTE PLATA
Guanuma
El Limn
Hacienda
Estrella
BOCA CHICA
La Bomba
DISTRITO
MUNICIPAL
DE LA
VICTORIA
La Cuaba
Sierra Prieta
DISTRITO
MUNICIPAL
DE PEDRO
BRAND
El Pedregal
La Joya
Higuero
Mata Mamn
La Victoria
San Felipe
Santa Rosa
DISTRITO
MUNICIPAL
DE GUERRA
El Naranjo
La Virgen
Guerra
Pedro Brand
Duquesa
Los Garca
DISTRITO
MUNICIPAL
LOS
ALCARRIZOS
Los
Guaricanos
Los Arroyos
Hato Viejo
Sabana
Perdida
Villa Mella
Ro
Isabela
El Toro
Los
Mina-Cancino
Municipio de Santo
Domingo Este
SAN CRISTBAL
Centro
Viejo Sto.Dgo.
Metropolitano
SAN PEDRO
DE MACORS
Lmite Regional
El Cruce de
Boca Chica
Villa Duarte
Lmite Municipal
La Caleta
Boca Chica
La Malena
Herrera
Snchez-Mirador
Santo Domingo de
Guzmn
-Distrito Nacional-
Leyenda
Ozama-Mendoza
Villas Galindo
Manoguayabo
10
La Reforma
Mal Nombre
San Miguel
Mapa N
La Ceiba
la Jagua
Licey
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
Boca Chica
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
BOCA CHICA
BOCA CHICA
BOCA CHICA
mercanca. Esta medida de abastecimiento resultaba difcil cuando las aguas marinas se
encontraban en constante movimiento. Los puertos en todas partes del mundo,atraen a la
poblacin que desea trabajar en ellos y estos se mudan en la localidad. Trujillo recogi a la
poblacin asentada all y la traslad a un lugar llamado El Barrio, zona donde los nuevos
empleados del puerto y los viejos del ingenio se unieron para vivir. Este proceder fue repetido
por el dictador en varias ocasiones ms construyendo viviendas, no tan slo para los
subalternos de bajos recursos sino tambin para aquellos contratados por motivos de
necesidad especializada. As, lentamente se fueron formando los barrios de forma
organizada, hasta que la situacin cambi drsticamente luego de la muerte del Dictador: de
ser controlada por el Estado hasta escaparse de las manos de ste, formando asentamientos
sumamente precarios en aras de la necesidad.
Por otro lado, un desarrollo completamente distinto se llev a cabo en la restante vertiente de
la ciudad, la zona de Boca Chica Centro, lugar explotado de manera muy distinta que Andrs.
La privatizacin de las playas en esta zona no fue en un principio para su uso como recurso
turstico, el motivo que las llev a ser exclusivas fue el simple capricho del Dictador de
disfrutar, junto a otras familias, de su belleza de manera personal.
Boca Chica se fue desarrollando fuertemente con la instalacin de los hoteles. El Hamaca,
construido por Trujillo, fue el primero en abrir sus puertas en los aos 50 aproximadamente
por motivos de la Feria de la Paz, evento internacional realizado en el pas y organizado por
Trujillo con fines polticos. A partir de la instalacin de este hotel han surgido muchos ms,
para sumar hoy en da una cantidad que sobrepasa el nmero de 40 instalaciones con
servicios dirigidos exclusivamente al turista. Sin embargo, al ser un polo turstico de
importancia, la invasin de las comunidades pobres no ha retrocedido ante esta idea que
aparentemente poco le importa, aprovechndola para hacer del comercio informal dirigido a
los visitantes extranjeros su forma de ingresos para la subsistencia.
BOCA CHICA
BOCA CHICA
BOCA CHICA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
LOS
TANQUESITOS
BARRIO A
Proyecto
Costa
Balnca
RESPALDO
MELLA
EL
BARRIO
BRISAS
DE
CAUCEDO
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
RESPALDO
DUARTE
Mapa N 11
EL HIGO
CENTRO
Ingenio
N
Club
Nutico
Leyenda
MONTE
ADENTRO
Los Pinos
Muelle
LA
CACHAZA
EL
CACHIMBO
Arq. Nancy de Pool
y
Asocs. S.A.
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
URBANIZACIN
EUROPA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 12
Leyenda
Zona
Balda
Aparta-hotel Boca
Chica Beach Resort
Hotel Hamaca
Proyecto
Costa
Blanca
Mar Caribe
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
BOCA CHICA
FISIOGRAFA
TOPOGRAFA
La ciudad de Boca Chica se encuentra asentada en la Llanura Costera del Caribe, zona que,
como su nombre lo indica, es escencialmente llana. Su parte Sur es rodeada por el Mar
Caribe, cuyo oleaje es frenado en su precipitacin a tierra por costas arrecifales de rocas
calizas, que serpentean a lo largo de la ciudad, dando forma a salientes y cabos, que
disminuyen los efectos de las corrientes litorales.
Cabe destacar que esta topografa llana es ligeramente alterada en la ciudad de Boca Chica
por un cambio de nivel a unos cientos antes de la costa, desnivel este no aprovechado en sus
posibilidades visuales hacia el mar.
CLIMA Y TEMPERATURA5
Un promedio de lluvia anual que va desde los 1,147.4mm a 1,039.4mm, repartidos en unos
98 das de agua. Tres estaciones lluviosas divididas en los meses de mayo, octubre y
noviembre, teniendo a noviembre junto a abril como los meses que marcan la transicin. Una
temperatura promedio de 25.8 C, teniendo otras extremas de 35.6 C por lo general despus
del medio da en los meses de julio, agosto y septiembre. La humedad relativa a sido
promediada en un 81%. Los vientos son variables segn noche o da, siendo los del da de
mar a tierra, en direccin Sureste-Este y los de la noche procedentes de la tierra en direccin
al mar, terrales, en direccin de Norte-Noreste. La velocidad de estos es de 11.5 Km/h. Todos
estos datos clmticos asociados dan como resultado una Zona de Vida denominada como
Bosque Seco Sub-Tropical (Bs-S).
BOCA CHICA
AGUAS SUBTERRNEAS6
Acufero de Costa Caribe
De productividad muy elevada, donde los pozos rinden entre 500 y 2,000 GPM. Se encuentra
entre rocas fracturadas ampliadas por disolucin crstica, presentndose como acuferos
locales libres con alta permeabilidad, que producen aguas generalmente duras. En la Baha
de Andrs los pozos se encuentran a una profundidad de 674 a 1,073 metros.
Acufero Ro Brujuelas
Este ro es una coriiente subterrnea que probablemente desagua hacia la Baha de Andrs y
alimenta el acufero existente en la Zona Costera al Norte de Boca Chica. Drena una cuenca
hidrogeolgica de 335 Km2 aproximadamente, y posee una capacidad de almacenamiento de
264 MMC. La explotacin del Campo de Pozos de La Catalina cubrira la demanda actual
estimada para Boca Chica.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
LOS
TANQUESITOS
BARRIO A
Proyecto
Costa
Balnca
RESPALDO
MELLA
EL
BARRIO
BRISAS
DE
CAUCEDO
EL HIGO
CENTRO
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
RESPALDO
DUARTE
Mapa N13
Ingenio
N
Club
Nutico
Leyenda
MONTE
ADENTRO
Los Pinos
Muelle
Cota de 1 mt
LA
CACHAZA
EL
CACHIMBO
Arq. Nancy de Pool
y
Asocs. S.A.
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
URBANIZACIN
EUROPA
6.00
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N
7.00
14
N
Leyenda
9.00
9.00
8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
Cota de 1 mt
Zona
Balda
Aparta-hotel Boca
Chica Beach Resort
Hotel Hamaca
3.00
2.00
1.00
Proyecto
Costa
Blanca
Mar Caribe
Arq. Nancy de Pool
y
Asocs. S.A.
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
BOCA CHICA
BOCA CHICA
RECURSOS BIOLOGICOS8
Bordeando toda la ciudad a travs de la costa, se encuentran los arrecifes coralinos, siendo
uno de los mayores de la Llanura Costera del Caribe los pertenecientes a Andrs.
Esta lnea serpenteante posee interrupciones que abren el paso a playas como las de Andrs
y Boca Chica, que son explotadas por la industria del turismo y la industria portuaria.
Flotando un poco alejadas de la costa se encuentran dos islotes, La Matica y La Piedra o Los
Pinos. Esta ltima es una isla artificial. Ambas son rodeadas por una vegetacin acutica
compuesta por algas e hierbas marinas. En su interior se encuentran el mangle blanco,
mangle botn, mangle prieto y en mayor abundancia el mangle rojo. En adicin a esto,
tambien se desarrollan las uvas de playa, la cayena, especies holfitas, entre otras. En tierra,
prximo a la costa, la vegetacin se encuentra bastante impactada por los asentamientos
humanos, siendo las especies herbceas como la Guayiga, las Lianas, Bejuco Lombriz,
Bejuco Tres Costillas y Bejuco de Rion las mas predominantes. Un poco ms retirado hacia
al centro se pueden apreciar los arbustos como el Coralito, Quiebrancho, etc.
Al norte de la Autopista Las Amricas crecen especies como el Coco, Uva de Playa,
Almendra, Algodn, Casuarinas, Acacia Amarilla, entre otras.
En cuanto a la fauna de la ciudad, las epecies que predominan son las marinas, con peces
como el Pez Lagarto, Pez Raya, Pez Cirujano, el Mero Cadicillo, entre otros.
En cuanto a la fauna de la ciudad, las especies que predominan son el Pez Lagarto, el Pez
Sapo, el Pez Raya, Cirujano, entre otros; especies de crustceos como el cangrejo, el makey,
que tienen por hbitat la isla de La Matica, erizos, etc; los mamferos, como vacas y caballos,
estos ltimos con fines deportivos; los invertebrados como esponjas marinas, mel bulgao, los
lambs, etc.
Por ltimo, la avifauna tiene una enorme presencia en la ciudad, observable en las copas de
los rboles en todos los lugares donde estos existan.
Los Pinos
BOCA CHICA
La playa de Boca Chica se caracteriza por los arrecifes coralinos que la bordean y que de un
tiempo para ac se han ido deteriorando a causa de la contaminacin y de un litoral
impactado por industrias, un ingenio, desarrollo turstico y una larga historia de explotacin de
recursos de arrecifes de coral, que se ha visto afectada desde los aos 40.
De acuerdo a los estudios realizados por los auspiciadores del proyecto del Megapuerto de
Caucedo el dragado de la zona prevista para la construccin del proyecto no afectar la
sedimentacin de los corales, porque las corrientes iran hacia fuera. Para ms datos sobre el
estudio de impacto ambiental realizado por los auspiciadores de Megapuerto observar en el
captulo de Inversin en Infraestructura y el tema de Megapuerto Multimodal de Caucedo.
Sin embargo, el ecologista Francisco Geraldes, informa que la construccin del megapuerto
se lleva mnimo 15 hectreas de coral y que este proceso va a formar una pluma de arena
que considera llegar hasta La Matica. Considera que las corrientes irn direccin Nordeste,
chocarn y formarn un remolino que har colapsar los corales, el oleaje penetrar y la arena
erosionada comenzar a meterse en el hoyo del megapuerto 9.
RECURSOS TURSTICOS
Este es el recurso mas explotado en toda la ciudad. Las playas de Boca Chica, mucho tiempo
atrs, presentaban caractersticas ideales a fines tursticos. Se dice que sus transparentes
aguas y blancas arenas existieron como tales en el pasado a principios de siglo XX cuando su
valor fue apreciado por un inmigrante italiano llamado Juan Vicini, quien dio comienzo a el
aprovechamiento de este importantsimo recurso a nivel de explotacin para el turista.
Tiempo despus de la invaluable observacin hecha por este extranjero, Trujillo convirti esta
playa en un famoso balneario, primero para su uso propio y el de sus familiares y otras
BOCA CHICA
BOCA CHICA
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
Un total de 60,119 habitantes ocupan al Municipio de Boca Chica, segn el Censo de 1993.
Sin embargo, de acuerdo a estimaciones para el 2002 la poblacin ha alcanzado los 77,175
habitantes, en parte por la tendencia de pobladores de otras provincias de inmigrar hacia esta
antigua seccin del Distrito. Los datos obtenidos de las encuestas realizadas en el estudio de
campo, as lo confirman, estableciendo que el 50.56% de la poblacin actual provienen de
otros pueblos o provincias del pas.
El rango de edad de estas personas est conformado de la siguiente manera -segn los datos
arrojados por la encuesta realizada con fines de esta consultora , en marzo 2002, a personas
mayores de 15 aos-:
RANGO DE EDADESGRUPOS MAYORES DE 15 AOS
Porcentaje
Poblacion
15%
15 a 19 aos
27%
20 a 29 aos
23%
30 a 39 aos
15%
40 a 49 aos
20%
50 aos en adelante
Cuadro #9
BOCA CHICA
NIVELES SOCIO-ECONMICOS12
De acuerdo con las opiniones de los pobladores en las diferentes zonas de la ciudad de Boca
Chica, el modo de vida que llevan es muy malo, debido en parte a la constante lucha que
sostienen para poder conseguir dinero y mantener un hogar cuya planta fsica no se
encuentra en las mejores condiciones. Estos datos no fueron tabulados, ms bien provienen
de manera casual; sin embargo, basta con compararlos con los porcentajes obtenidos en
cuanto a las entradas mensuales de dinero y ver como estos pasan de ser simples
especulaciones a testimonios de una realidad.
RANGO DE INGRESOS MENSUALES
Porcentaje
Ingresos
6.97%
36.04%
17.44%
21.51%
9.30%
3.48%
1.16%
4.10%
no contabiliza entradas
mensuales
Cuadro #10
BOCA CHICA
de las personas en la ciudad, y tan slo un 27.42 % trabaja como empleado. El resto vive de
remesas o ayuda de familiares.
Este estado econmico es sumamente inestable, se refleja de una manera directa en la
infraestructura habitacional de la ciudad. Las personas, a medida que van mejorando
economicamente van haciendo de sus hogares lugares ms seguros ante las precariedades
climticas o de otro tipo que puedan afectar. Esto resulta independiente del aspecto esttico
de una vivienda.
DENSIDAD POBLACIONAL13
Los sectores ms densos en Andrs corresponden a aquellos consolidados por su
infraestructura y confortabilidad de servicios, estos se ubican entre las calles Los Caballeros y
Snchez, y las calles A y La Ceiba hasta la Autopista Las Amricas. Dentro de las manzanas
que se encuentran bajo esta zona de densidad 121-170 Hab/ha, habitan inmumerables
familias que aprovechan estos espacios para construir sus viviendas en condiciones de
hacinamiento y con graves problemas de higiene no observables desde la acera, pues en la
cara descubierta de estas manzanas slo se ven casas de hormign, de dimensiones y
condiciones satisfactorias.
A medida que se aleja de estos sectores la densidad baja, con esto se observa como las
condiciones empeoran: las calles se encuentran en peores condiciones y los servicios
municipales se advierten menos eficientes, hasta llegar a zonas donde se carece de
alcantarillado y acueducto, y las instalaciones elctricas se advierten de autogestin.
Las condiciones de servicios, infraestructura e higiene en el sector de Los Tanquesitos se
encuentran en seria precariedad por lo que la poblacin prefiere vivir en otro lado, y los que se
han quedado se debe al tiempo que llevan viviendo en el poblado o por la falta de recursos.
BOCA CHICA
La zona ms poblada es la perifrica a los rieles de los trenes que van al Ingenio. Sin
embargo, contrario a lo que se pueda pensar, los pobladores de Los Tanquesitos que viven
cercanos a la calle Los Rieles y la Autopista Las Amricas, y han vivido en el sector durante
generaciones pueden disfrutar de ciertas comodidades que aquellos que viven ms hacia el
Norte no poseen.
En Boca Chica las zonas ms densas coinciden con aquellas habitadas por los grupos
sociales menos favorecidos, aunque no llegan a las condiciones de pobreza pues en este
sector se manejan muchas actividades productivas relacionadas al turismo y comercios
menores. Una densidad menor se aprecia en la mayor parte de Boca Chica, donde el suelo se
ocupa de instituciones, comercios e instalaciones hoteleras, as como de casas de grandes
dimensiones y patios frontales y traseros.
En Bella Vista se observa la menor densidad en sentido general. Amplias calles, viviendas y
pensiones con amplios patios para turistas que vienen de paso, as como grandes
extensiones de terrenos no ocupados.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
LOS
TANQUESITOS
BARRIO A
Proyecto
Costa
Balnca
RESPALDO
MELLA
EL
BARRIO
BRISAS
DE
CAUCEDO
EL HIGO
CENTRO
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
RESPALDO
DUARTE
Mapa N 15
Ingenio
N
Club
Nutico
Leyenda
MONTE
ADENTRO
Los Pinos
Muelle
LA
CACHAZA
EL
CACHIMBO
Arq. Nancy de Pool
y
Asocs. S.A.
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
URBANIZACIN
EUROPA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 16
Leyenda
41 - 80 Hab/ha
20 - 40 Hab/ha
Hotel Hamaca
Proyecto
Costa
Blanca
Mar Caribe
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
BOCA CHICA
MOVILIDAD DE LA POBLACION14
Comnmente la gente se establece en lugares donde la satisfaccin de sus necesidades
econmicas resulte garantizada en la medida de lo posible, por lo cual sera lgico considerar
que los ciudadanos de la ciudad de Boca Chica al encontrarse en malas condiciones de vida
emigran hacia los centros de mayor importancia urbana, como la ciudad de Santo Domingo o
la ciudad de Santiago de Los Caballeros. Contrario a esto es la tendencia de las personas en
Boca Chica, donde muchos de los habitantes provienen de otras provincias y pueblos a
establecerse en esta ciudad. Los casos de personas que deciden emigrar, son de aquellos
que consiguen la forma de ir a otros paises, y lo hacen por motivos casi siempre econmicos.
Los paises ms frecuentados por aquellos que deciden ir a buscar mejor vida son Venezuela,
Puerto Rico, Suiza, Espaa y los Estados Unidos. De este ltimo la ciudad de mayor
preferencia por estos dominicanos es la de Nueva York.
Muchas personas aspiran a emigrar a esta ciudad; sin embargo, no lo consiguen por
dificultades econmicas o por dificultades en la obtencin del visado norteamericano.
BOCA CHICA
MORFOLOGA URBANA
Una ciudad cortada en dos mitades por el paso de una gran autopista, y una gran extensin
de terrenos pertenecientes a la Familia Vicini separa Andrs de Boca Chica, lo que representa
una de las principales caractersticas de esta ciudad intermedia, la cual, como consecuencia
de esto posee una divisin sectorial muy importante.
La autopista que corta es la de Las Amricas, autopista que corre a lo largo de la Llanura
Costera del Caribe. Su insicin deja dirigida hacia la costa a los sectores de Andrs y Boca
Chica, ambos poblados estn divididos por una extensa franja de terreno baldo propiedad de
la familia Vicini.
Boca Chica representa el punto turstico de la ciudad, alojando dentro de su trazado una
enorme cantidad de pensiones, hostales, aparta-hoteles, hoteles, restaurantes, tiendas de
artculos criollos, entre otras cosas. A esto se le suman las instituciones gubernamentales, de
seguridad civil, financieras y religiosas ms importantes de la ciudad.
Su trama urbana fue construida como una cuadrcula en direcciones Norte-Sur y Este-Oeste;
sin embargo, existen zonas arrabalizadas con un trazado urbano fruto de la necesidad.
El poblado de Andrs, por el contrario, guarda en su irregular trama las industrias de
importancia para la ciudad, como lo es el Ingenio de Boca Chica, el Puerto de Andrs,
Aduana, el Cuerpo de Bomberos, y en su futuro, la terminal de gas AES, actualmente en
construccin. El trazado urbano de este sector est conformado en las proximidades del
ingenio y de la Autopista Las Amricas por una cuadrcula regular, mientras que el resto
responde a una trama desordenada como consecuencia del crecimiento descontrolado con el
que la poblacin se ha ido formando.
La segunda parte en direccin norte es compartida tambien por dos sectores, Los
Tanquecitos, sobre Andrs, y Bella Vista, sobre Boca Chica. Ninguno de los cuales aloja
servicios, instituciones o comercios de importancia salvo una zona franca ubicada en Los
BOCA CHICA
servicios, instituciones o comercios de importancia salvo una zona franca ubicada en Los
Tanquecitos. Este ltimo en relacin con el otro sector de la zona es mucho mas desordenado
en su trama, siendo sta irregular e inconclusa en extremo si se toma en cuenta su extensa
poblacin arrabalizada que no posee vas de acceso construidas. Mientras que el sector Bella
Vista es mucho mas tranquilo, donde el orden y la limpieza estn regulados y la calles en
buen estado enmarcan los terrenos ocupados por casas de agradable apariencia.
MANZANAS
Por definicin, una manzana es una extensin de tierra con forma escencialmente cuadrada
definida en sus extremos por el paso de calles, independientemente de la presencia de
edificios o no.
La ciudad de Boca Chica posee poco mas de 100 manzanas, no todas estrictamente
cuadradas, y duplica su nmero por la presencia de terrenos definidos por curvas trazadas de
manera no racional, si se toma el concepto de la organizacin con manzanas urbanas como
una trama racional.
Los Tanquecitos carecen prcticamente en su totalidad de este tipo de ordenamiento.
Las posibilidades de nuevas manzanas sern nulas si para esto depende la decisin de las
personas que inmigran a la ciudad, pues stas se asientan sin afrontar la caractersticas
topogrfica de un terreno sino sometindose a estos en su manera ms lgica posible.
En Andrs la composicion de las manzanas se caracteriza por su uso de suelo mixto, su
tendencia de crecimiento hacia el interior, tipologa irregular casi en su totalidad, casas que
suelen estar adosadas a la calle y con callejones que muchas veces definen las manzanas.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
LOS
TANQUESITOS
BARRIO A
Proyecto
Costa
Balnca
RESPALDO
MELLA
EL
BARRIO
BRISAS
DE
CAUCEDO
EL HIGO
CENTRO
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
RESPALDO
DUARTE
Mapa N 17
Ingenio
N
Club
Nutico
Leyenda
MONTE
ADENTRO
Los Pinos
Muelle
Tejido Continuo
Tejido Discontinuo
Tejido Aislado
LA
CACHAZA
EL
CACHIMBO
Arq. Nancy de Pool
y
Asocs. S.A.
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
URBANIZACIN
EUROPA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 18
Leyenda
Tejido Continuo
Zona
Balda
Tejido Discontinuo
Tejido Aislado
Aparta-hotel Boca
Chica Beach Resort
Hotel Hamaca
Proyecto
Costa
Blanca
Mar Caribe
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
BOCA CHICA
VIVIENDAS
Las viviendas construidas en la ciudad han venido como consecuencia, en algunos casos, de
una imperante necesidad y en otros de una concienzuda planificacin. Entre estos extremos
y todo lo que queda de por medio se podra resumir el estado general de las viviendas en
Boca Chica.
La zona de Andrs se fue desarrollando con el tiempo por la apertura del Ingenio y la
demanda de empleados que esto requera. El CEA adquiri una enorme cantidad de tierra
circundante a la fbrica de azcar y le fue otorgando casas a los empleados de la misma,
unas de bloques y piedras otras de madera, zinc y pisos de cemento pulido, esto segn la
categora del puesto que desempeaba la persona. Estas casas an permanecen en la zona
y sirven los mismos fines para los que fueron construidas15.
En otras partes del sector, como es el caso del barrio Monte Adentro, donde la construccin
de casas se ha ido desarrollando sin ningn tipo de parmetros por lo que es comn la
carencia de servicios bsicos como el sanitario, que es sustituido por letrinas o pozos
improvisados por los mismos habitantes. Las casas en su mayora estn levantadas con
bloques y techadas con zinc siendo sus pisos de cemento pulido. La otra categora tiene
como nica variedad las paredes de madera. Estos dos grupos resumen el estado promedio
de habitacin, los casos graves implican casas completas de zinc y los casos mejores casas
de bloques, mosaicos y techos vaciados en concreto.
Las viviendas de Andrs y Los Tanquesitos mayormente son de 1 o 2 niveles, hay muy pocas
construcciones de 3 y 4 pisos, siendo el segundo nivel muchas veces un anexo mal
construido. Existe la tipologa de cuartera, es decir el mismo lote dividido en 2, 4 o ms
pequeas viviendas que no tienen jardines o galeras y mucho menos patio.
Las nicas partes de la pequea ciudad que escapan parcialmente de estas categoras son
las del sector Boca Chica y Bella Vista. El primero tiene varios edificios activos y en
BOCA CHICA
construccin, la segunda casas hechas con materiales asequibles tan solo a personas
adineradas. Esto slo son excepciones, siendo el resto comn a lo anteriormente citado.
La agrupacin general de las viviendas es en casas independientes. Raras veces se
construyen edificios de apartamentos o viviendas en hilera, ambas formas comunes en
lugares donde el gobierno edifica.
LOTES
En los tiempos en que se construyeron las casas para los empleados del Ingenio la lotificacin
estaba organizada de manera regular.
Bella Vista y Boca Chica poseen una organizacin racionalizada, en lo que a lotificacin
respecta, en una gran parte de sus zonas debido a la presencia de turistas extranjeros que
habitan la ciudad ya que estos estn acostumbrados a un modo de vida con un mnimo de
calidad, y este mnimo es alcanzado o sobrepasado en ciertas partes de ambos sectores,
para atraer la presencia de ellos. Este orden provoca una respuesta similar en las partes de
ambas zonas que se encuentran prximas y en las que habitan residentes locales,
establecindose as una lotificacin coherentemente formada.
El resto de los sectores se encuentran, a modo general, desordenados en su estructura de
lotificacin debido al desorden con que han ido surgiendo los asentamientos humanos sobre
sus suelos. En el caso de Andrs, y esto es algo que resulta ser comn en el mundo entero,
la instalacin de grandes industrias y puertos atrae a personas de todas partes impulsadas
por la necesidad de trabajar, al no tomarse medidas preventivas en cuanto a esto, las
personas a medida que van llegando buscan la forma de establecer sus propiedades, no
tomando encuenta las medidas correctas para dicha accin. As, han surgido las
comunidades alrededor de la industria del azcar y del puerto. De aqu que la lotificacin en
LosTanquecitos y Andrs sea practicamente nula en lo que a un buen orden se refiere.
BOCA CHICA
CALLES
Raras veces asfaltadas excepto en zonas donde habitan los turistas. Las calles se comunican
entre s de manera muy complicada en unas ocasiones, y de manera muy simple en otras. En
casos como la conexin entre Andrs y Boca Chica, esta se hace de manera cmoda
mediante la Avenida Duarte, la cual a mitad de camina entre ambas zonas cambia de nombre
por Avenida Nueva. Sin embargo, en la conexin con los sectores Los Tanquecitos y Bella
Vista la situacin es mas compleja y desconcertante por el paso de la Autopista Las Amricas
y la falta de continuidad de las vas a ambos lados de la carretera.
La trama de Andrs resulta difcil de comprender por la cantidad de curvas que tiene. Sus
calles principales son la Padre Ernesto Gonellechi que cruza el poblado completo desde Las
Amricas hasta la calle San Andrs que bordea toda la costa de este sector. La calle Padre
Ernesto Gonellechi es cortada en sentido perpendicular por las calles H y A, ambas vas de
gran importancia por comunicar a todo el poblado en el sentido horizontal.
El estado fsico de stas es precario por la falta de asfalto. La ltima vez que se realiz esto
en las calles de Andrs fue en el perodo de gobierno de Jorge Blanco. Recientemente los
candidatos aspirantes a sndico en Boca Chica estuvieron asfaltando estas calles como forma
de campaa para las elecciones que fueron celebradas el 16 de Mayo del ao en curso16.
La calles de Boca Chica, siempre asfaltadas, se comunican racionalmente siendo las
principales en sentido horizontal paralelo a la costa la calle Duarte, la Calle San Rafael,
perpendicular a stas y formando una cuadrcula, corren la calles Juan Bautista Vicini y la Dr.
Jos Francisco Pea Gmez.
El sector Los Tanquecitos no posee calles en buen estado. La principales forman un extenso
cuadrado que comunica con las distintas partes del poblado. En sentido horizontal, paralelo a
Las Amricas corre la Calle 2. Perpendicular a esta Autopista corren las calles Country Club
y la calle 1. El restante lado de la cuadrcula lo forma la misma autopista Las Amricas.
BOCA CHICA
Ingenio Boca Chica
HITOS
En 1914 se fund el Ingenio Boca Chica en la extensa zona de Andrs.Todas las personas
que iban a trabajar a esta enorme fbrica se mudaban junto a familiares alrededor su rea.
Con el paso del tiempo el Ingenio ha cerrado y abierto sus puertas, ha cambiado de dueos y
generaciones de hombres que all trabajaron ya han muerto. Pero el Ingenio sigue en el
mismo punto y la gente se sigue situando y orientando en sus pasos por la miniciudad con
respecto a l. Es por ahora el nico hito en toda la ciudad.
NODOS
El parque de Boca Chica frente a la Iglesia San Rafael, en las cercanas de las oficinas
estatales y del cuartel de polica, es un nodo importantsimo de la ciudad, en el se reunen
muchas personas todos los das para hablar, discutir, enamorarse o pelearse. Es un punto de
descanso no importando la cantidad de trfico congestionado a sus lados.
Otro punto que es apreciado en esta misma zona al llegar por la calle que la une con Andrs
se ver lleno de personas, unas vendiendo algo, otras comprando, ambas con la playa como
azul de fondo. Aqu se reune el comercio informal de la playa a la vez que sirve como entrada
a la misma.
Un poco mas alejado y de forma menos placentera que las arribas citadas se encuentra un
punto de tamao pequeo formado por la interseccin de la Calle Duarte en Andrs, la
Autopista Las Amricas y la calle Respaldo Las Amricas. Es un espacio compuesto de
pequeos tringulos que en tiempos pasados sirvieron para guardar dentro de s diminutas
reas verdes destruidas por la constante presencia de motores estacionados y por el paso de
carros. Este lugar es una forma de aviso a todo aquel que conduce por la Autopista que al
doblar aqu se va a llegar a un sitio llamado Andrs.
BOCA CHICA
Vista desde Autopista Las
Americas
BORDES
Las Amricas, lnea que corta Boca Chica en dos y que parece no tener nada que ver con
esta. Es una especie de borde que hace de la ciudad gran parte de lo que es, un grupo de
zonas con caractersticas muy peculiares. Su continuacin es interceptada por una rotonda
que marca el lmite de la ciudad en su parte Este.
La playa es el borde natural mas fuerte del lugar. En algunos lugares es aprovechado para el
bao, en otros es mirada con indiferencia y en otros es utilizada con fines prcticos.
Al Norte no existe nada que frene la evidente descontrolada expansin de asentamientos
humanos, salvo la vieja carretera Mella ubicada a una considerable distancia del punto hasta
ahora alcanzado por la carrera de viviendas llevada a cabo en Los Tanquecitos y algunas
zonas marginadas de Bella Vista.
BARRIOS
La forma desordenada del desarrollo urbano de la ciudad a colocado la determinacin de la
cantidad y los nombres de los barrios de Boca Chica como una tarea casi imposible.
Segn la Delegacin Municipal de esta ciudad la cantidad de estos grupos suma alrededor de
17. Su formacin no depende de algo ms fuera de la necesidad de vivir a como de lugar que
poseen los seres humanos en situaciones de extrema precariedad. Constantemente se
forman asentamientos que con el tiempo se convierten en barrios propiamente dicho,
ubicados muchas veces en lugares donde las vas de acceso aun poseen vegetacin que
resisten las pisadas constantes de los caminantes o del trnsito vehicular.
Los problemas ambientales de muchos de los barrios de ubicacin muy apartada son
enormes por la falta de acceso a los suplidores de servicios bsicos, como el caso de la
recogida de basura.
BOCA CHICA
PERFIL Y SECUENCIA
Variado en extremo, unas veces limpio y agradable, otras sucio y desconcertante. As resultan
ser los perfiles formados por los edificios y su relacin con el entorno, y la secuencia general
de Boca Chica.
Bella Vista y Boca Chica poseen un perfil ligeramente variado a medida que se va
recorriendo con la vista el contexto de ambas zonas. Esto se debe a la mezcla de clases
sociales constantemente vista en estos lugares. Las edificaciones en ocasiones se
encuentran retiradas unos cuantros metros de la calle, dejando espacios para la colocacin de
reas verdes, mientras que otras veces son cerradas con muros de manera secuencial entre
una vivienda y otra. Todo esto vara ininterrumpidamente segn la zona tenga constante
movimiento o sea tranquila; en el primero de los casos las casas son muy abiertas y la gente
entra y sale de estas sin parar, en las otras las viviendas son cerradas con muros tratando de
aislarse lo ms posible del exterior.
En cuanto a los sectores de Andrs y Los Tanquecitos, resulta difcil referirse a un patrn de
perfil o de secuencia, salvo por aquellas edificaciones construidas para los empleados del
Ingenio, las cuales gozan de reas verdes en el frente y un retiro de la calle constante para
cada una de estas, lo que trae como consecuencia un recorrido secuencial uniforme para el
caminante o el conductor que pasea o maneja frente a estas. Esto es armonizado tambien,
por los colores agradables con los que se encuentran pintadas sus caras de bienvenida.
BOCA CHICA
USO DE SUELO
Lo comercial, religioso, habitacional ,educativo y cualquier otro tipo de uso de suelo se
pueden encontrar compartiendo una misma manzana en muchas zonas de esta ciudad. Esto
se hace ms frecuente en el poblado de Andrs donde la necesidad de trabajar es imperante
a tal punto que no muestra peocupacin por seguir los parmetros lgicos de un
ordenamiento armonioso con respecto al uso que de los suelos se haga. En Boca Chica esto
resulta distinto, tanto por la presencia de turismo como por la de las instituciones encargadas
de controlar el buen orden y el buen funcionamiento en todo el nuevo municipio.
El desmedido crecimiento de la ciudad, la expansin que poco a poco se est materializando
se compone por lo general, de casas que al irse agrupando en zonas especificas de manera
no autorizada van reclamando por efectos de la necesidad, la oferta de los servicios bsicos
para vivir, como los colmados para comprar la comida, y algunas veces, servicios no tan
importantes como los salones de belleza.
De esta manera, se va generando un uso mixto por cada manzana nueva que va surgiendo,
un uso no respaldado por los servicios sanitarios y elctricos para un desarrollo impulsado
por la mera necesidad de subsistir.
Uso de Suelo Residencial
La cantidad de casas que se van construyendo de manera marginada en la ciudad es
inmensa, observable en Batey Andres en mayor proporcion a medida que se aleja del centro;
en Los Tanquesitos en la medida que se aleja de la Autopista Las Americas; en cierto
BOCA CHICA
sectores alejados de Bella Vista y en Boca Chica hacia los limites Este y Oeste. En estos
casos de sectores de vivienda marginadase observa un peligroso conglomerado que se
desarrolla en los interiores de manzana. Por el estado en que se encuentran dificilmente
resista el paso de un huracn sin que sus techos se desprendan de la estructura de muros
sobre la cual descansan.
Un segundo grupo de residencias construidas por el CEA presentan una mejor cara a la
ciudad por su ordenada construccin y su planificado diseo, ubicadas frente al conjunto
portuario en Andres. Unas son en madera y zinc, otras en concreto armado con algunos
recubrimientos de piedra.
El tercer grupo de viviendas pertenece a las personas de la clase media, media alta y, en
escaso nmero, clase alta. Este grupo de viviendas se pueden observar en el centro de
Andres, y mayormente en Boca Chica y el Ensanche Bella Vista. Desafortunadamente estos
ltimos solo representa una minora en toda la ciudad siendo el grupo predominante el
compuesto por las viviendas en estados deplorables, las cuales a pesar del esfuerzo de
muchos de sus habitantes para conservarlas limpias y ordenadas no dejan de ser estructuras
precarias para habitar.
Uso de Suelo Comercial
Confundidos entre casas y una que otra iglesia se encuentran los locales para uso comercial
con la venta de alimentos, bebidas, secado de pelo, tratado de uas, etc. Los colmados,
salones de belleza y bancas de apuestas se sirven, entre otros, de muchos locales en la
ciudad para vender su oferta.
En otras zonas, donde el turista se hospeda, las tiendas con artculos criollos como figurillas
de madera, camisetas, bebidas tpicas, cuadros y otras mercancas ms, abren sus puertas
BOCA CHICA
durante el da para servir a estos extranjeros, para luego cerrarlas en la noche dando paso a
la apertura de discotecas y discoterrazas, que junto a restaurantes vecinos, ofrecen un rato
para la diversin.
Dos zonas, muy apartadas del concepto de las anteriormente citadas, se encuentran en la
zona de Andrs, estas son La Esquina Caliente y El Mercado Municipal. Las dos se encargan
de la venta de diversos artculos, entre necesarios y no necesarios. Sirven a los consumidores
de escasos recursos en la zona.
Uso de Suelo Mixto
El 17,34% de la poblacin se dedica a la venta de comida, fantasa u otra mercanca de fcil
salida dentro de sus hogares como entradas alternativas de dinero al hogar. De aqu las
actividades comerciales y las condiciones residenciales se mezclan observndose en casi
todas las manzanas, mayormente y ms profusamente en Andrs.
Uso de Suelo Institucional
Andrs tiene los recintos destinados a la Cruz Roja y al Cuerpo de Bomberos dentro de su
territorio, en la calle H dentro en la manzana enmarcada en sus costados por las calles P y
Salom Urea. A estas instituciones se les suman las de Aduana, Sindicato de los
Trabajadores Portuarios, el Patronato de Bomberos (este no tiene una ubicacin fija por la
carencia de un local), y el CODIA (Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y
Agrimensores).
En el sector de Boca Chica centro las calles San Rafael y Duarte alojan los edificios
institucionales utilizados por la Delegacin Municipal, Juzgado de Paz de la 8 Circunscripcin
Destacamento de la Policia de
Andres
BOCA CHICA
BOCA CHICA
Andrs aloja las instalaciones del Subcentro de Salud (maternidad), y pequeas clnicas
especializadas, una dental otra ginecolgica.
En el sector de los Tanquecitos se encuentra la Policlnica de Andrs Boca Chica y un
laboratorio mdico de escasos recursos.
Boca Chica tiene los recintos ms organizados de la ciudad en lo que a salud respecta. Estos
son la Clnica Boca Chica SESPAS, un Hogar de Ancianos y varios pequeos centros de
medicina especializada tales como el Mdulo de Salud Mental y un Consultorio Mdico
general.
Uso de Suelo Educacional
Entre los sectores de Boca Chica, Los Tanquecitos y Andrs se reparten gran cantidad de
escuelas y pequeos locales destinados para uso educativo. El nmero de estos centros
puede variar por la existencia de otros colegios o recintos educativos ubicados en zonas muy
marginadas .
En Andrs se encuentran varios edificios con este uso, como el Colegio Apostolici Monte
Horeb, el Colegio Episcopal, la Escuela San Rafael y el Colegio Vitalina Mordn Cruz.
En Los Tanquecitos, el Colegio Lope de Vega, Centro de Nios y la Escuela Guyana.
Boca Chica tiene aparte de su escuela pblica Elvira de Mendoza un local para la enseanza
de idiomas.
En adicin a estos colegios y liceos se debe tomar en cuenta un instituto de gran valor
educativo, el ITLAS (Instituto Tecnolgico de La Americas) este a pesar de no estar dentro de
la jurisdiccin de la ciudad, imparte clases a jvenes y profesores de la misma.
BOCA CHICA
Club Nautico
BOCA CHICA
VALORES DE LA TIERRA17
Los terrenos en Boca Chica se encuentran repartidos entre el CEA, que son dueos de la
mayora de la tierra en el nuevo municipio, el Ayuntamiento y algunos terrenos privados como
es el caso de los Vicini y algunas casas prximas a la playa.
Los terrenos del CEA son los correspondientes a la parte de Andrs y Los Tanquecitos, no
tienen un valor prestablecido del metro cuadrado sin embargo llevan un control del tiempo que
tienen quienes les ocupan y muchas veces realizan ventas de los terrenos a estas personas
por sumas de dinero mnimas, 100 200 m2 por 20,000 30,000 pesos respectivamente.
El Ayuntamiento posee tierras en el rea de Boca Chica, pero contrario al CEA el metro
cuadrado de estas raras veces resulta tan barato ya que la venta de los terrenos por parte de
estos es siempre equivalente al valor general de la tierra en el momento de su venta,
realizando solo rebajas mnimas.
El resto de la tierra en Boca Chica es de un alto valor, alcanzando el metro cuadrado al sur de
La Autopista Las Amricas un costo aproximado de US$ 120 el metro cuadrado y de US$100
a US$60 el metro cuadrado al norte de la carretera a medida que se va alejando de esta en la
parte correspondiente a Bella Vista.
Por ltimo la extensa franja de terreno comprendida entre el poblado de Andrs y Boca Chica
perteneciente a la familia Vicini posee un costo actual de US$ 225 por metro cuadrado.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
LOS
TANQUESITOS
BARRIO A
Proyecto
Costa
Balnca
RESPALDO
MELLA
EL
BARRIO
BRISAS
DE
CAUCEDO
EL HIGO
CENTRO
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
RESPALDO
DUARTE
Mapa N 19
Ingenio
N
Club
Nutico
MONTE
ADENTRO
Leyenda
Residencial
Los Pinos
Muelle
LA
CACHAZA
Institucional
rea verde, recreativa o
deportiva
Mixto
Puerto
Baldo
EL
CACHIMBO
Arq. Nancy de Pool
y
Asocs. S.A.
Santo Domingo D. N.
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EUROPA
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Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 20
Leyenda
Residencial
Residencial de baja densidad
Comercial
Zona
Balda
Hotelero
Institucional
Aparta-hotel Boca
Chica Beach Resort
Hotel Hamaca
Proyecto
Costa
Blanca
Friquitines
Baldo
Mar Caribe
Santo Domingo D. N.
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BOCA CHICA
PRODUCTIVIDAD DE LA CIUDAD
Aunque Andrs se establaci alrededor del Ingenio Boca Chica, no pudo aprovechar en toda
su dimensin la bonanza que la industria azucarera produjo a la economa dominicana hasta
mediados de los ochenta. La economa de los poblados perifricos al Ingenio, un poco
activada por la molienda de la caa, se impact negativamente en los ltimos 17 aos por la
ruina de los ingenios estatales18.
Pero la zona acoge importantes lugares, como La Caleta, pueblo costero que alberga un
cementerio indgena; ah est el Aeropuerto Las Amricas, que recibe un promedio anual de
2.5 millones de pasajeros al ao y genera ms de 500 empleos19.
La riqueza que produce la actividad martima con la llegada por el muelle del Puerto de
Andrs de barcos de gran calado, se espera que tenga repercusin directa en los ingresos
municipales del nuevo ayuntamiento.
El turismo ha tenido un desarrollo inusitado. Instalaciones con una gran infraestructura han
sido levantados en la zona, generando empleos e ingresos por ocupacin habitacional.
Decenas de restaurantes, tiendas, bancos comerciales, supermercados ofertan servicios a
dominicanos y extrangeros; un gran complejo de zonas francas emplea 10,235 personas del
municipio; sin embargo, a pesar de todo el potencial econmico con que cuenta el municipio y
la ciudad su presupuesto mensual municipal slo llegar a los RD$ 1.7 millones20.
Dentro del Municipio de Boca Chica existen numerosas empresas de gran importancia tales
como el Ingenio Boca Chica, el ITLAS (Instituto Tecnolgico de Las Americas), Ciudad
Ciberntica, el Puerto de Boca Chica, numerosos hoteles entre ellos el Hamaca de gran fama
en el pas, la zona franca Excel que fbrica pilas y Zona Franca Las Americas, y el
Aereopuerto Internacional de Las Americas Dr. Francisco Pea Gomez.
BOCA CHICA
A pesar de esto la ciudad no percibe ningn beneficio por parte de todas estas empresas
privadas o pblicas. El importe de los impuestos pagados por las mismas va dirigido al
Gobierno Central de la Repblica no al municipio de Boca Chica. El nico aporte que estas
ofrecen es la generacin de empleos, no obstante a esto, slo una minora trabaja en estas
empresas con excepcin de los hoteles que han empleado muchos pobladores de Andrs y
otros sectores.
Tambien existen dos proyectos de gran importancia para la ciudad y para el Distrito, estos son
el Puerto Multimodal Punta Caucedo y la Terminal de Gas AES, ambos manejados por
empresas privadas. Estos tampoco beneficiarn al Municipio de Boca Chica salvo en la
generacin de empleos. Se espera que el puerto genere alrededor de 4,000 empleos21 y la
terminal de gas actualmente posee poco ms de 600 empleados de Andrs bajo su nmina
ms el comercio informal de comida y otras cosas a los empleados de la terminal22.
En cuanto a los ingresos de los pobladores, estos provienen de distintos trabajos tales como
colmados, salones de belleza, servicio de motoconchos, trabajos de camarero o camarera en
los restaurantes de los hoteles o atendiendo tiendas en los mismos.
El 76.06% de los residentes trabaja unos por cuenta propia otros como empleados, mientras
que el 23.94% se encuentra desempleado23.
INGENIO DE BOCA CHICA24
Anteriormente el Ingenio estuvo cerrado alrededor de dos aos. La direccin de la industria
estuvo a cargo de una empresa mexicana denominada Conazcar, la cual luego de un
periodo de inactividad vendi sus acciones al Consorcio Azucarero Consuelo, actuales
dueos de la empresa. Para la reapertura del Ingenio se invirtieron 80 millones de pesos.
El Ingenio Boca Chica posee 1,500 empleados provenientes de Santo Domingo, Boca Chica y
BOCA CHICA
Puerto de Andres
BOCA CHICA
CIUDAD CIBERNTICA26
Existe una diferencia entre lo que es el Parque Ciberntico y la Ciudad Ciberntica. El primero
es una zona franca de alta tecnologa. La segunda es una enorme extensin de terreno con
un uso de suelo destinado a proyectos de viviendas, campos de golf, las Villas
Panamericanas, y un sinnmero de funciones ms que an se encuentran sin determinar o
elegir.
El Parque Ciberntico actualmente est definido por un edificio de 100,000 pies2 ms una
platea, los cuales estn destinados a las funciones de zona franca. Adems de esto, existen
grandes extensiones de terreno vaco cuyo uso an no est establecido salvo por la idea de
que ser para zonas francas relacionadas con el manejo de mercancas de alta tecnologa.
Estos solares vacos pueden ser adquiridos por cualquier empresa interesada y relacionada
con este tipo de trabajos.
De estos terrenos el Estado posee acciones en una parte de las tierras, lo dems pertenece a
manos privadas.
La otra parte de la gran extensin de terreno corresponde a la Ciudad Ciberntica. Esta
pertenece en parte a la empresa privada y parte del Estado. Su uso esta determinada para la
construccin de 720 villas que alojarn a los atletas participantes de los Juegos
Panamericanos a celebrarse en Santo Domingo en el ao 2003, un hotel o edificio de otro tipo
segn las necesidades reclamadas en el futuro, un campo de golf ya construido, unas villas
para los golfistas y un espacio para establecimientos de Zonas Francas.
Estas ltimas podran generar unos 4,000 5,000 empleos para ciudadanos de Boca Chica y
Santo Domingo. Si le sumamos la cantidad de empleos que se tendrn junto con las Zonas
Francas del Parque Ciberntico tendriamos alrededor de 6,000 7,000 empleos, los cuales
seran el nico beneficio para los ciudadanos de Boca Chica en materia econmica.
Parque Cibernetico
BOCA CHICA
BOCA CHICA
Boca
Chica.
Programas especficos para tratar problemas sociales existentes sern coordinados por las
autoridades correspondientes.
BOCA CHICA
BOCA CHICA
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EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
Los centros que prestan el servicio de salud actualmente no poseen las dimeniones para
cubrir las demandas a necesidades cada vez mas apremiantes que demandan estas
personas. Esta situacin podra tornarse ms crtica an con la construccin de los nuevos
proyectos como el puerto Multimodal Punta Caucedo y las zonas francas de La Ciudad
Ciberntica, los cuales atraern un gran nmero de personas para trabajar y un gran nmero
de personas que probablemente se quieran mudar a la ciudad para trabajar all.
Estas necesidades han sido sealadas por muchas personas, entre ellas, mdicos y
administradores de los hospitales visitados.
CENTROS DE SALUD
Existen varios centros de salud; sin embargo, ninguno llega a las dimensiones de un hospital
propiamente dicho, ya que para situaciones de gran emergencia los pacientes son mandados
los hospitales Daro Contreras y Salvador Gautier, ambos a una distancia considerable de la
ciudad.
Sub-Centro de Salud de Boca Chica SESPAS32
Este pequeo centro fue construido 15 aos atrs, cuenta con un personal administrativo
pequeo ms un personal mdico compuesto de enfermeras, ocho mdicos generales, siete
gineclogos, cinco pediatras, un mdico internista, un gastroenterlogo, un siquiatra y tres
tecnlogos mdicos a cargo de un laboratorio. Cada especialista trabaja dos veces por
semana.
BOCA CHICA
Existen cuatro salas: una de pediatra, una de post-parto y dos para hombres y mujeres por
individual. Estas salas suman un total aproximado de 20 a 25 camas.
El servicio es practicamente gratis, los pacientes slo pagan dos o tres pesos por un ticket
para ser atendidos, y las medicinas no cuestan nada cuando las hay.
Las especialidades que posee el hospital son las siguientes:
Ginecologa
Pediatra
Medicina Interna
Odontologa
Salud Mental
Epidemiologa
Cardiologa
Hematologa
Hospital de IDSS33
El hospital del IDSS (Instituto Dominicano del Seguro Social) es una policlnica atendida por
un personal administrativo ms un personal mdico de 47 personas entre mdicos
especialistas, mdicos no especialistas y enfermeras. El personal completo suma 76
empleados.
Laborando tres veces por semana aproximadamente, las enfermeras ganan de 10,000 a
11,000 pesos mensuales, los mdicos especialistas reciben ingresos segn su tiempo de
labor en el centro y el carcter de la especialidad que ejerzan. Slo trabajan dos veces por
semana en este hospital. Los mdicos no especializados ganan alrededor de unos 12,000
pesos mensuales.
La capacidad de camas del IDSS es de tan slo diez, divididas en dos salas, una para
hombres y otra para mujeres. Esta capacidad de camas resulta demasiado reducida por lo
que se est planeando convertir la policlnica en un hospital con todas las instalaciones
BOCA CHICA
BOCA CHICA
EDUCACION
La educacin en Boca Chica es impartida por varios colegios, unos de gran tamao y
capacidad otros de menores dimensiones y enseanza especializada. Muchas de estas
escuelas son pblicas y trabajan el da completo impartiendo clases en tandas matutinas,
vespertinas y nocturnas.
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Nivel
Porcentaje
Primaria Incompleta
20%
Primaria Completa
8%
Intermedia Incompleta
13%
Intermedia Completa
15%
Secundaria Incompleta
21%
Secundaria Completa
7%
Universidad Incompleta
2%
Universidad Completa
3%
Tcnicos
10%
Cuadro #11
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Escuela Guyana
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espera que con la terminacin de los edificios, la cantidad de estudiantes aumentar de 5,000
a 6,000 y la cantidad de empleados ascender a 200.
Su labor consiste bsicamente en la preparacin de personas para el manejo de tecnologas
computarizadas. Su impacto en Boca Chica ha sido muy positivo, ya que ofrecen clases a los
estudiantes de liceo por sumas simblicas de dinero y los preparan para salir a trabajar y
ganar un sueldo decente.
Entre las facilidades que ofrecen algunos de sus cursos se encuentra la de recibir una
especializacin en un rea especifica en el manejo de computadoras durante un ao e
inmediatamente finalice el programa recibir un mnimo de dos ofertas de trabajo con un sueldo
equivalente a la tercera parte del dinero total invertido en el curso por parte del estudiante.
Adems de esto el ITLA capacita a personas que ms tarde terminan trabajando para ellos
por salarios atractivos. Estas personas en su mayora provienen de Boca Chica y de zonas en
las cuales la calidad de vida se encuentra en niveles muy bajos.
La institucin est trabajando en varios programas de instruccin para profesores de los
colegios y liceos de la ciudad de Boca Chica, con la finalidad de que impartan clases bajo
mtodos eficaces de enseanza a sus alumnos. Estos profesores no necesariamente deben
de dirigir materias relacionadas a las computadoras ni a la tecnologa en general. Adems de
esto, entre los jvenes que reciben las clases en el Instituto se ha tenido mayor inters en que
sean predominantemente del sexo femenino, (en el presente hay 1,500 jovenes inscritos y
3,000 en listas de espera), con la finalidad de darles una opcin de estudio y quizs hasta de
trabajo para que as no elijan prostituirse como modo de ganarse la vida.
Esta empresa, a pesar de ser Estatal, cuenta con un equipo tcnico y administrativo
proveniente de todos los partidos polticos. Su inversin ha sido de unos 130 millones de
pesos y su direccin administrativa est trabajando para garantizar la permanencia de la
institucin sin importar el gobierno de turno.
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SEGURIDAD CIVIL
Polica Nacional38
El Destacamento de la Polica de Boca Chica se encuentra ubicado en la Avenida San Rafael,
en Boca Chica y es dirigido por el Coronel Mieses Sagr.
Su funcin es la de atender casos de pequea importancia, pero capaces de alterar el orden
normal de las cosas en el poblado. Uno de los principales inconvenientes que tratan de evitar
es el de los disturbios en los centros tursticos de la ciudad por parte de la prostitucin y la
delincuencia juvenil. Los casos de mayor envergadura, como el manejo de drogas ilegales y
asuntos afines, son considerados como actos criminales, por lo que son sometidos a las
autoridades competentes en la ciudad de Santo Domingo.
El equipo de policas es reducido, los recursos precarios y la paga muy mala. Todo esto
sumado evita un trabajo eficaz en zonas donde la penetracin policial resultara de alto riesgo
para estos. A pesar de esto, el destacamento trabaja de la menor manera posible en las
zonas de menor vandalismo y mayor importancia econmica para la ciudad.
Se espera una mejora pronto para el destacamento debido a la nueva posicin poltica de
Boca Chica en el pas.
Cuerpo de Bomberos39
La sede del Cuerpo de Bomberos de Boca Chica se encuentra ubicada en la Calle H del
Sector Andrs.
Cuerpo de Bomberos
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Cruz Roja40
Ubicado en la Calle H del poblado de Andrs Boca Chica, al lado del cuartel de Los Bomberos
se encuentra un pequeo recinto en precario estado fsico, perteneciente a una humilde
seora que tuvo la bondad de cedrselo temporalmente cinco aos atrs a los miembros de
la Cruz Roja Dominicana para que prestaran all sus servicios de auxilio a los habitantes de
Boca Chica en casos donde esto fuera necesario.
Desde entonces, los miembros de esta honorable organizacin han estado trabajando 24
horas al da por el simple deseo de ayudar, ya que no reciben dinero ni comida ni ningn tipo
de beneficio por la labor que desempean. El trabajo que realizan los miembros de la entidad
se encuentra seriamente limitado por la falta del equipo necesario, siendo el nico recurso con
el que cuentan, el recurso humano. No poseen ambulancia propia, solo una prestada que no
funciona y les es imposible reparar por la falta de ingresos necesarios para ello, aunque
tampoco pudieran utilizarla en caso de que esta funcione debido a que no podra
proporcionarle el combustible para su normal uso, la razn de esto es que tambin les
costara un dinero que no poseen.
A pesar de todo esto La Cruz Roja de Boca Chica se mantiene funcionando y entrenando e
integrando nuevos miembros que se esfuerzan por realizar su trabajo vocacional al mismo
tiempo que se dedican a otras actividades que les proporcionan el ingreso necesario para vivir
y sostener sus familias. Esperan que alguien algn dia se les preste una ayuda para mejorar
el estado de la entidad y poder as actuar de manera mas eficaz en la labor que desempean.
BOCA CHICA
Parque en Andres
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es ordenado y limpio, los sonidos no tan agradables por el paso vehicular constante durante el
da ,ms en la noche, apartir de las 7:00 PM hasta las 4:00AM, la calle Duarte que marca uno
de sus costados , se convierte en peatonal y el ambiente pasa a ser ms apacible, a pesar de
lo cual la presencia de los turistas extranjeros atrae la venta del sexo por parte de las mujeres
y hombres, tornando la atmsfera en algo muy contradictorio ya que en el costado paralelo a
la Calle Duarte se encuentra una hermosa Iglesia Catlica.
En ambos lugares el nico sitio en el cual se realizan actividades de recreacin organizada
tanto para nios como para adultos es en el club Primero de Mayo. Este abre sus puertas de
2:00PM a 11:00PM de lunes a viernes y de 11:00 AM a 11:00PM de sbado a domingo. ste
se encuentra detrs del Ingenio Boca Chica, prximo a la costa aunque no lo suficiente como
para disfrutar de la misma.
ADUANA41
Las oficinas de Aduana estn localizadas dentro del complejo de instalaciones portuarias. Su
funcionamiento como institucin consiste en el cobro de impuestos por mercanca entrante
proveniente de las cargas de barcos. La contabilizacin y tasacin de estas mercancas estn
a cargo de inspectores.
Esto no sucede siempre de la manera arriba descrita, ya que unas pocas veces se han
generado disputas entre entre los trabajadores de carga y descarga con la autoridad de la
direccin de aduanas, lo cual ha ocasionado huelgas y por ende, el entorpecimiento de las
actividades en el puerto, ocasionando que los barcos prefieran descargar en el puerto de
Haina. Este tipo de inconvenientes provocan una baja en los ingresos que recibe el puerto.
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JUZGADO DE PAZ42
El dictado de penas a los ciudadanos que quebrantan el orden establecido por las leyes en los
aspectos penales y civiles son manejados por el Juzgado de Paz de la 8 circunscripcin.
Este funciona bsicamente con unos siete empleados divididos en dos secretaras: dos
alguaciles, un mensajero, un conserje y una juez. Esta ltima dicta las sentencias a los
culpables.Todos este personal pertenece a la Suprema Corte de Justicia y comparten
funciones con el fiscalizador perteneciente a la Procuradora General de la Repblica.
Los casos manejados por la institucin son los relacionados con las leyes 471 y 473,
correspondientes a rias, escndalos pblicos, robos, etc. Los casos de carcter criminal
como el manejo de drogas y asesinatos son juzgados en Santo Domingo, en caso de que una
persona juzgada decida apelar, su caso pasa a ser manejado tambin en sta.
El Juzgado trabaja eficientemente segn las opiniones de la Juez, salvo por la falta de equipo
computarizado y equipo humano, los cuales sern cubiertos prximamente con la terminacin
de la nueva cede que tendr esta institucin y el Juzgado Municipal.
Juzgado de Paz
JUZGADO MUNICIPAL43
Juzgado Municipal
BOCA CHICA
MERCADO MUNICIPAL44
Fue fundado el 10 de febrero del 1997 para la venta organizada de comerciantes en Andrs.
Antes de su fundacin, el lugar para esto era una zona llamada La Esquina Caliente, la cual
aun sigue funcionando por la cantidad de personas que viven cerca de ella y por ser el lugar
al cual la gente se acostumbr a ir para comprar diversas mercancas.
El Mercado Municipal posee un total de 139 espacios para ventas, entre locales dentro de la
plaza y espacios fuera junto a las aceras. El precio por el derecho a tener una mesa para
vender es de RD$ 5.00 diarios; el de un local interior es de RD$15.00. Esta tarifa se paga
cada vez que se vaya a utilizar la mesa de venta o el local; si no se labora no se paga.
El mercado es manejado por un administrador, un cajero, un cobrador y conserjes,cuyos
salarios son pagados por el Ayuntamiento del Distrito Nacional, quienes tambin cobran la
suma total de las tarifas pagadas por cada comerciante. En un futuro esto ser
responsabilidad y beneficio del Municipio de Boca Chica.
El xito de esta instalacin aun no ha llegado ya que solo trabajan 120 personas
aproximadamente en un total de 70 a 60 mesas ocupadas, lo cual representa tan slo un 50%
del total estimado en un principio. An existen posibilidades de mejora, debido a la lenta
aceptacin que tienen los mercados en un principio, para luego mejorar sus condiciones de
venta.
CEMENTERIO
Antiguamente, en tiempos donde la poblacin era muy pequea, el cementerio de Boca Chica
se encontraba muy cerca del Hotel Hamaca, sin embargo, al ir creciendo esta pequea ciudad
fue haciendose necesaria la utilizacin de un terreno de amplia extensin para sepultar a los
Mercado Municipal
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muertos. Debido a esto el CEA cedi un campo de caa, ubicado en el Sector Jubey de al
este de Boca Chica Centro, de ms de 3000 m2 de rea en los aos 70 del recin pasado
siglo XX. Actualmente este se encuentra lleno, por lo que el CEA procedi de igual manera,
cediendo nuevamente otro campo de caa de igual extensin.
Mensualmente son sepultadas en estas tierras de 15 a 29 personas. Para esto los miembros
de la familia del difunto deben llenar un acta de defuncin y llevarla a la Delegacin Municipal
donde es archivada y numerada en un cuaderno con los nombres de todas las personas que
mueren durante cada mes de cada ao. Luego de esto se le es permitido a los familiares del
difunto sepultar en el cementerio al mismo. En caso de que una familia carezca de ingresos
suficientes para transportar el cuerpo en una carroza fnebre se solicita una ambulancia
prestada para el traslado.
CORREO
El servicio de correos es realizado por un equipo humano de seis personas, cuatro de los
cuales laboran en un local que le sirve como sede a la institucion de correos en Boca Chica y
los dos restantes trabajan como carteros.Estos ltimos reparten la correspondencia dirigida a
todas las personas que se encuentran entre la Ciudad Ciberntica y el Km 44 de la antigua
Carretera Mella. La cantidad de carteros es muy pequea para cubrir toda esta zona, lo cual
trae como inevitable consecuencia la llegada tarda de la correspondencia a los destinatarios,
con unos 20 dias de retraso aproximadamente para aquellos situados a mayor distancia del
local de donde parten los repartidores. Segn opiniones de los empleados de la Institucin,
se necesitaran aproximadamente cuatro carteros mas y mejorar el equipo de transportacin
de los mismos ya que este tan solo consiste de motocicletas. Ademas de esto tambin
necesitan mejorar el estado fsico del local de trabajo en el que se encuetran ya que debido al
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SERVICIOS PRIVATIZADOS
SERVICIOS DE TELE-CABLE45
Boca Chica cuenta con un servicio de televisin por cable propio manejado por una compaa
llamada Economitel.
Tambien existe un canal habilitado solo para los residentes de este municipio,llamado Turitel.
Estos servicios se encuentran ubicados en un pequeo establecimiento de la
ciudad de Boca Chica.
Economitel ofrece servicios similares al de los telecables en Santo Domingo, excepto que su
canal (el nmero 3) slo es visto en la localidad. Posee actualmente unos 4000 afiliados que
se han inscrito a este servicio a lo largo de 3 aos, tiempo transcurrido desde la fundacin del
canal. La tarifa impuesta para el disfrute de este servicio es de 300 pesos mensuales, que, a
pesar de ser un costo elevado en relacin al nivel econmico de los pobladores de la ciudad,
es pagado sin ningn problema.
La programacin consta de ms de 60 canales extranjeros y el canal local. Este ltimo
funciona de 8 de la maana hasta las 10 de la noche, despus de esta hora se transmiten
programas variados hasta la programacin regular del da siguiente. Todo esto es manejado
por un personal de 6 a 10 empleados.
SERVICIOS TELEFNICOS
Esta ciudad utiliza servicios telefnicos de las compaas CODETEL, TRICOM Y
CENTENNIAL. La mayora de centros de pago se encuentran en Boca Chica.
TRICOM y CENTENNIAL tienen sus antenas de comunicacin, una en la calle 20 de
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Diciembre en la zona turstica de Boca Chica y en un pequeo tringulo junto a la Avenida Las
Amricas, y la otra en una calle sin salida que conecta con la calle I en el sector Los
Tanquecitos, respectivamente. Tricom adems posee una oficina de servicios instalada en la
calle Duarte de la Zona turstica en Boca Chica.
WESTERN-UNION
Empresa encargada del manejo de dinero por correspondencia y de la venta de moneda local
a cambio de moneda extranjera. Se encuentra ubicada en la calle Duarte de Boca Chica.
El manejo de esta est a cargo de una empresa que le representa, la cual lleva por nombre
Agencia de Servicios Arturo. Tienen diez aos laborando en esta zona en la cual el canje de
dolares por parte de turistas extranjeros representa gran parte de sus actividad, quedando la
otra parte ocupada por el envo de remesas desde el exterior por parte de personas a sus
familiares o allegados en Boca Chica. Tambin la Western Union maneja en el presente, el
envo de dinero por parte de los empleados del Puerto Multimodal a sus familiares, ya que
dichos empleados son en gran nmero extranjeros. Hace un ao abri sus puertas otra oficina
de Remesas llamada Hemisferio.
SEGUROS PEPIN
Esta compaa de seguros cuenta con sucursales en los sectores de Andrs y Los
Tanquecitos, en las calles Duarte y 2 respectivamente. Ofrece seguros econmicos aptos
para personas de bajos recursos.
BOCA CHICA
Club Nautico
BOCA CHICA
Club Montero Gomez
Tambin se cuenta con las instalaciones del Club Montero Gmez, en Los Tanquecitos. Este
lugar es utilizado como espacio libre para actividades de variado uso, como bodas, fiestas,
reuniones, celebraciones, y dems. Para ser utilizado este debe ser solicitado pues es
simplemente un gran saln sin ningn equipamento fijo o destinado a un uso especfico.
Todo esto representa los espacios utilizados para el ocio y acenta la carencia de espacios
para prcticas culturales tan necesarias para el desarrollo evolutivo de las personas en el
aspecto humano.
IGLESIAS
En Boca Chica existen algunas 27 iglesias de las religiones Catlica, Adventista, Testigos de
Jehov, Evanglica. La mayora se encuentran an Andrs (unas 17), en Los Tanquesitos y
Boca Chica existen cuatro en cada lugar y en Bella Vista no se observaron ninguna.
Iglesia de San Rafael47
Esta Iglesia de agradable apariencia se encuentra en Boca Chica, y es tan slo una de las 27
que se estima existen en toda la ciudad,sumando todas una gran diversidad de creencias. De
todas estas la que ofrece mayor belleza en su imagen a la ciudad es la Iglesia de San Rafael
y marca un punto de importancia en todo el trazado urbano que le rodea.
La Iglesia de San Rafael est dirigida por un padre italiano de nombre Jean Pietro Capa,
quien vive en la Casa Parroquial frente a la Iglesia. Ofrecen sus misas todos los das ,las de
los sbados y domingos la ofrecen a las 8:00PM de la noche. En caso de que alguien fallezca
tambin ofrecen misa, todas dirigidas por el Padre Pietro. Adems de estos oficios, la Iglesia
realiza pastorales por todos los barrios, bautizmos dos veces por cada mes, confirmaciones y
primeras comuniones.
BOCA CHICA
Entre los planes que tiene el padre Pietro est un censo a nivel de la poblacin local para
conocer las personas no bautizadas, no confirmadas, etc. Y adems de esto se requiere ms
espacio para la iglesia, ya que las personas no caben en sta cuando se ofrecen las misas.
CENTROS CULTURALES Y ACTIVIDADES CULTURALES
Los centros para el enriquecimiento cultural de las personas son inexistentes en esta ciudad.
No existe un punto en el que se manifieste el arte de forma organizada, salvo por espacios
para la venta de piezas artesanales y pictricas dirigidas a los turstas extranjeros; considerar
esto como algo culturalmente enriquecedor resulta un tanto dudoso.
No por esto las personas dejan de reunirse socialmente a celebrar un evento que consideren
especial por algn que otro motivo. Los lugares tradicionalmente utilizados por unos y no bien
vistos por otros, para estos fines, son los colmados. Estos sitios considerados de baja calidad
por algunas personas son los puntos ms concurridos y celebrados en lo que a encuentros
sociales respecta. En ellos las personas se sientan a ingerir bebidas alcohlicas y a discutir
temas que surjan espontaneamente de las constantes conversaciones que all se tienen.
Si un evento necesita de una concurrencia ms formal, las personas acuden al Club Montero
Gmez.
HOTELES
La Unidad Turstica Costa caribe se encuentra frente al mar Caribe, entre la desembocadura
del ro Higuamo, en San Pedro de Macors, hasta La Caleta. Esta unidad dispone de 59 Km
de costas y las playas de Villas del Mar, Juan Dolio, Guayacanes, Playa Caribe y Andrs
Boca Chica.
Hotel Hamaca
Establecimiento
Tipo
No. Habit.
Apartahotel Europa
APH
29
Arcoiris
HO
HO
325
Caney
HO
12
Casa Pedro
HO
10
Cesaina Perez
APH
Cheveron
HO
Condo Carey
APH
15
APH
33
HO
143
Gladys
APH
Guarina Inn
HO
20
Guest House
HO
Hamaca
HO
450
La Belle
HO
35
Las Palmas
HO
12
Pequea Suiza
GH
Sun Set
HO
70
APH
27
18
HO
17
Zapata
HO
Villa Don
Cuadro #12
BOCA CHICA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
LOS
TANQUESITOS
BARRIO A
EL HIGO
EL
BARRIO
Proyecto
Costa
Balnca
RESPALDO
MELLA
CENTRO
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
RESPALDO
DUARTE
Mapa N 21
Ingenio
N
Club
Nutico
MONTE
ADENTRO
Leyenda
Educacin
Los Pinos
Muelle
Infraestructura Hotelera
Salud y Servicio a la Comunidad
Oficina Pblica
LA
CACHAZA
Servicios Privatizados
Iglesia
rea Verde, Recreativa o
Deportiva
Mercado
Sindicatos / Cooperativas
EL
CACHIMBO
Arq. Nancy de Pool
y
Asocs. S.A.
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
URBANIZACIN
EUROPA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 22
Leyenda
Educacin
Acueducto
Infraestructura Hotelera
Zona
Balda
Aparta-hotel Boca
Chica Beach Resort
Proyecto
Costa
Blanca
Zona
Balda
Biblioteca
Salud y Servicio a la Comunidad
Oficina Pblica
Hotel Hamaca
Servicios Privatizados
Iglesia
rea Verde, Recreativa o
Deportiva
Gasolinera
Mar Caribe
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
BOCA CHICA
GESTION MUNICIPAL
DELEGACION MUNICIPAL DE BOCA CHICA49
Esta entidad gubernamental est dirigida por el ADN (Ayuntamiento del Distrito Nacional).
Est ubicada en la Calle Duarte de Boca Chica. Se encarga de mantener en buen estado la
imagen fsica de todo el actual municipio, mediante el cuidado de las calles, la sanidad de la
ciudad, sus sectores, barrios y zonas rurales; el cobro de impuestos para la aprobacin de
proyectos, la aprobacin de proyectos a construirse, entre otras cosas de similar magnitud. Su
personal cuenta de 54 empleados en la Delegacin, 14 en la estafeta de cobros y seis
brigadas compuestas de 10 personas cada una encargada de la limpieza de toda Boca Chica.
La Delegacin antiguamente perciba un ingreso oscilante entre los 80,000 y los 90,000 pesos
mensuales, mediante el cobro de impuestos a los restaurantes y los pequeos comercios.
Actualmente el cobro es manejado por una estafeta nombrada para dichos fines, dejando as
a la Delegacin encargada estrictamente del trabajo comunitario.
Segn la nueva ley de divisin territorial, Boca Chica ha sido elevada a la categora de
Municipio, esto implica la instalacin de un Ayuntamiento con carcter municipal, una mayor
cantidad de personal y una mejora en sus ingresos para presupuesto.
Con respecto a esto una de las medidas que se estn estudiando es la de construir un edificio
de mayor capacidad de empleados y de mayor carcter que el actual para alojar al futuro
organismo municipal.
BOCA CHICA
PATRONATO DE BOMBEROS50
El Patronato de Bomberos es una organizacin recientemente formada por una serie de
personas de la comunidad que poseen una posicin econmica estable. El motivo de esta
accin consiste en ayudar al Cuerpo de Bomberos mediante la recaudacin de fondos
provenientes de cuotas colectadas dentro del mismo Patronato y actividades organizadas
para dichos fines, debido a que el dinero enviado por la Delegacin Municipal para los
Bomberos es muy escaso.
El presupuesto mensual con el que se manejan es muy bajo, por lo que esta Institucin se ha
visto en la necesidad de donar enormes sumas de dinero para la compra de equipos de
primera importancia, como fue el caso de la compra de uno de los camiones para lo cual se
cont con la ayuda del Ayuntamiento, mas fu el Patronato quien aport una mayor suma de
dinero con la donacin poco mayor de 200,000 pesos para dicho fin.
Una reunin con los candidatos a sndico por Boca Chica para presentarles una lista de todas
las necesidades presupuestarias del Cuerpo fue una de las acciones tomadas por el
Patronato para mejorar el estado precario en el cual se encuentran las instalaciones de estos.
Se form un documento escrito y firmado para cada candidato a la ya mencionada posicin
con la esperanza de que se ayude a los Bomberos.
En el presente esta entidad de ayuda an no posee una sede, por lo que se reunen en
ocasiones en los locales de COPROAYUDA, una institucin dirigida por el Vice-presidente del
Patronato el Sr.Toribio Rincn.
UNION DE JUNTA DE VECINOS51
Esta organizacin se encarga de representar a la comunidad en situaciones donde los
derechos humanos no estn siendo respetados o podran ser pisoteados por intereses de
BOCA CHICA
carcter egoista. En el presente la junta de Andrs esta preparando cartas que sern dirigidas
a la Secretara de Medio Ambiente para establecer la queja del problema ocasionado por la
pajilla negra expulsada de la enorme chimena del Ingenio Boca Chica. Esta es una de las
acciones que emprenden en pro de la comunidad
Las diferentes empresas u organizaciones se dirigen a esta cuando algunas situaciones lo
ameritan. Un ejemplo lo podemos ver en el caso de la construccin del Puerto Multimodal
Punta Caucedo, para la cual se mandaron personas que representan esta obra a discutir con
las comunidades la posibilidad de ayudarlas y de capacitar algunos de los pobladores para
darles empleo una vez terminada la construccin.
BOCA CHICA
INFRAESTRUCTURA URBANA
INFRAESTRUCTURA VIAL
La nica via construida para llegar a la ciudad de Boca Chica es aquella creada en tiempos de
la dictadura de Trujillo, la Autopista Las Amricas. Esta no penetra ningn poblado de la
misma, slo cruza por el medio de las zonas correspondientes a Boca ChicaAndrs y Los
Tanquecitos-Ensanche Bella Vista.
A sta se conectan otras de carcter secundario, que recorren el interior de los poblados.
stas son vas de tipo secundario en relacin con la va principal arriba mencionada, pero su
importancia en relacin con los poblados a travs de los cuales se desarrollan resulta
escencial para el trazado urbano, a menudo siendo estas las referencias tomadas por los
habitantes en la definicin de sus barrios.
En Andrs, las vas que conectan son la Calle Duarte, que comunica a los habitantes de
Andrs con los de Boca Chica cambiando de nombre a mitad del camino por el de Calle
Nueva; la Calle Mella, que se desarrolla hasta llegar a los muros exteriores que delimitan al
Club Nutico. Esta calle fue construida por Trujillo y de todas las de Boca Chica en aquel
momento, sta era la nica entalviada ya que lo que es hoy el Club Nutico en aquel entonces
era la residencia veraniega de Ramfis Trujillo; la Calle Padre Ernesto Gonellechi es la ms
importante de todas en su relacin con el poblado de Andrs, alrededor de esta se encuentran
organizadas las dems vas que conducen a los servicios de mayor importancia. Esta calle
aparte posee una gran extensin que abarca desde el centro de Andrs hasta las zonas ms
abandonadas del mismo al punto de convertirse en un camino de tierra con residuos de
piedra. La Calle S es de corta extensin, cortada por el paso perpendicular de la Calle Duarte.
Aparte a estas existen numerosas callecitas que terminan en una paralela a la gran Autopista.
BOCA CHICA
Entre las calles de importancia que no conectan con la gran Autopista se encuetran la Calle H
y la Calle de San Andrs. La primera es de gran extensin y a su alrededor no se ubican
servicios de importancia, no obstante a esto , la calle es importante por su recorrido en
sentido horizontal oeste-este y viceversa. La segunda, Calle de San Andrs es la nica en la
ciudad completa cuyo recorrido se desarrolla bordeando la costa. Esta comunica a su paso
servicios de importancia para la ciudad tanto comercial como institucional y educacional.
En Boca Chica se cuentan tres calles de importancia, las cuales atraviesan la trama urbana
completa hasta llegar al lmite formado por los hoteles y restaurantes colocados frente a la
playa, cortando otras de importancia de manera perpendicular originando as un trazado de
cuadrcula dentro del cual se alojan los servicios y entidades gubernamentales de
importancia. Las vas principales que parten desde la gran Autopista son la 24 de Junio, esta
no posee ningn punto importante de servicio urbano en todo su trayecto, sus alrededores
estn formados por la parte arrabalizada de la ciudad, casas construidas sin patrones lgicos
de orden y habitadas por personas de escasos recursos; la Calle Bautista Vicini en su
recorrido cruza alrededor de una de las manzanas ms importantes y organizadas de este
poblado, la del parque de Boca Chica y la Iglesia de San Rafael, formando en ambas el lmite
de sus costados izquierdos si se toma le sentido sur-norte como referencia de direccin; la
Calle Dr.Jos Francisco Pea Gmez forma el costado izquierdo de Boca Chica albergando
en su camino los negocios de diversin para residentes locales, tales como bares, bancas ,
colmados, entre otros.
Al llegar a la Autopista se bifurca dejando formado un tringulo utilizado para la venta de
automviles. Las dems calles que conjuntamente con las descritas, forman la cuadrcula
urbana son la Duarte, la Abraham Nez, la 20 de Diciembre, la Alberto Ozuna, entre otras de
menor importancia. Todas esta demarcan las manzanas urbanas que alojan una mezcla de
locales ocupados por oficinas del gobierno, pequeos centros de salud, pequeos hoteles,
escuelas, etc.
BOCA CHICA
En Los Tanquecitos las calles no comunican puntos de gran importancia debido a que esta
zona no los posee salvo por la Zona Franca de bobinas Excel, la Policlnica de Andrs,
Escuela Guyana y una Iglesia Catlica. Las que unen el pblado con la Autopista son la Calle
Callejn de Los Camioneros, rodeada a su paso por clubes privados y casas maltrechas; La
Calle Country Club que posee en uno de sus costados las instalaciones de la Zona Franca de
bobinas Excel y el recinto de la Iglesia Catlica San Miguel; La Calle 1 termina va en la
misma direccin de los rieles del tren utilizado por el Ingenio Boca Chica y tiene a su paso las
instalaciones de la Escuela Guyana. Esta calle al igual que las dos anteriores se une
perpendicularmente con la Calle 2, la cual se encuentra en estados mximos de deploracin.
Estas tres calles de los Tanquecitos al unirse con la Calle 2 forman una especie de cuadrado
vial si se es visto en un plano en planta, donde en su interior se desarrollan innumerables
callecitas llenas de casas y pequeos negocios, entre los cuales cabe mencionar el Club
Montero Gmez, nico lugar de recreacin organizada para los residentes de este poblado
ubicado en un lugar sin nombre. Ms abajo en las cercanas de la Autopista, se encuentra la
Policlnica de Andrs, especficamente en una calle llamada W, en condiciones muy malas y
espacios donde an quedan salientes de piedra que recuerdan el estado natural del terreno
en pocas pasadas.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
LOS
TANQUESITOS
BARRIO A
Proyecto
Costa
Balnca
RESPALDO
MELLA
EL
BARRIO
BRISAS
DE
CAUCEDO
EL HIGO
CENTRO
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
RESPALDO
DUARTE
Mapa N 23
Ingenio
N
Club
Nutico
MONTE
ADENTRO
Los Pinos
Muelle
Leyenda
rea de vas en buen
estado
Autopista las Amricas
Vas primarias
Vas secundarias
LA
CACHAZA
Vias terciarias
EL
CACHIMBO
Arq. Nancy de Pool
y
Asocs. S.A.
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
URBANIZACIN
EUROPA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N 24
Leyenda
Vas primarias
Vas secundarias
Vias terciarias
Hotel Hamaca
Proyecto
Costa
Blanca
Mar Caribe
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
BOCA CHICA
Parada de motoconchos, en
Andres
BOCA CHICA
BOCA CHICA
alrededor de 7,500 pesos para los choferes y 4,000 pesos para los cobradores. La variaciones
en estas cifras vienen dadas por el porcentaje de pasajeros diarios que viaja ya que los
sueldos son sacados del total ganado diario por vehculo, cada uno de estos est capacitado
para sentar a 30 personas. Diariamente transitan alrededor de 40 guaguas de un total de 60,
cada una con su respectivo chofer y cobrador.
ENERGA ELCTRICA52
La lnea de transmisin de energa para la zona de La Caleta, Boca Chica y Juan Dolio, hasta
Punta Macors, sale de Santo Domingo con un voltaje de operacin de 138 KV y llega hasta la
sub-estacin de Las Amricas, situada a 28 Km de la capital, transformndola en energa de
69 KV, utilizando como estructura postes de cemento de 654 pies de altura a una distancia de
100 metros entre poste y poste.
Los hoteles que cuentan con una capacidad instalada por encima de los 10 Kw muchas veces
operan desligados de la red nacional, a causa de los constantes apagones, y prefieren operar
con sus generadores las 24 horas.
MANEJO DE DESCARGAS Y DESECHOS SLIDOS53
El manejo de las descargas han sido afectado por el manejo inadecuado de los desperdicios
por el tipo de ocupacin que ha tenido el litoral, principalmente aeroportuario, portuario,
residencial, industrial y turstico.
La zona de Boca Chica posee una planta de tratamiento de aguas residuales que en la
actualidad se encuentra en muy mal estado, sin operador y sin mantenimiento. El terreno
BOCA CHICA
donde se encuentra esta planta est saturado de agua residual que se derrama a travs de
tuberas rotas. Tres de sus reactores estn fuera de servicio, pues estn saturados de lodo
porque no se ha realizado la extraccin del mismo.
En cuanto a los desechos domsticos de las aguas negras y tratadas, los asentamientos
humanos contaminan directamente las playas por falta de sistema de drenaje adecuado y
plantas de tratamiento que funciones efectivamente.
Slo en Boca Chica existe una red de alcantarillado sanitario y una red de distribucin de
agua potable.
En Andrs la basura que se recolecta se deposita en vertederos cercanos al poblado, al Norte
de la Autopista Las Amricas; sin embargo, su manejo es inadecuado. En Boca Chica, el
escenario es diferente, el rea turstica se observa limpia y el entorno est acondicionado por
los pobladores que constribuyen a la higiene.
Los agentes qumicos contaminantes para el entorno marino se produce por las
embarcaciones del Puerto de Andrs, el Club Nutico y el Ingenio Boca Chica.
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INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA
Zona Franca Multimodal Caucedo y Centro de Logstica de la Repblica Dominicana54
La Empresa Zona Franca Multimodal Caucedo, S.A. gestiona la construccin de un moderno
complejo logstico, en la pennsula de Caucedo. El centro de logstica incluir el desarrollo de
un nuevo puerto de gran calado, una terminal de contenedores y zona franca. El complejo
abarcara una gran variedad de actividades econmicas, incluyendo:
Interconexin martima-area-terrestre
12,000
BOCA CHICA
Equipamiento inicial de cuatro Gras de Prtico montadas sobre rieles a lo largo del
muelle.
Ocho gras porta contenedores de patio (RTG) para apoyo de servicio de estiba y
despacho y recepcin de carga.
Muelle de multi-proposito para servicio de embarcaciones de carga Roll-on-Roll- off y
recepcin de cruceros tursticos, lo que tendr un impacto beneficioso para la zona.
Mltiples facilidades como son las de mantenimiento, almacenes, verificacin de
aduanal, edificio para las autoridades y oficinas.
Mas de 350,000 m reservados para el desarrollo de operaciones de zona franca.
El proyecto ser construido en dos fases. La Fase 1 tiene un horizonte de 10 aos e incluir:
4 gras de prtico.
Muelle multi-uso para dar servicio a navos tipo RoRo as como a barcos de
crucero.
400 m de muelle.
4 gras de prtico
8 RTGs
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BOCA CHICA
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Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N
25
N
Leyenda
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
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PROBLEMATICAS Y POTENCIALIDADES
DESCRIPCION DE LA PROBLEMTICA
Contaminacin Ambiental: La acumulacin de basura, el ruido de los motores, la cachipa
del Ingenio (pajilla negra que sale de la chimenea), la destruccin de los arrecifes coralinos, el
dao causado al agua de las playas y otras cosas ms estn afectando a la ciudad y sus
habitantes en una gran magnitud. La acumulacin de basura y la cachipa del Ingenio causan
enfermedades en los habitantes y stos no poseen recursos suficientes para afrontar el costo
que implican los tratamientos a enfermedades graves. Los problemas respiratorios son los
mas comunes. Los daos a recursos naturales estn presentes mas an no han manifestado
consecuencias negativas.
Inmigracin: El potencial encontrado en Boca Chica resulta atractivo a personas de pueblos
de menos recursos. Muchos de los habitantes de la ciudad no han nacido en ella, vienen de
las secciones del Distrito y de provincias cercanas como es el caso de San Pedro de Macors.
El crecimiento de la poblacin es acelerado en comparacin con el crecimiento de cobertura
de los servicios bsicos como los de salud, educacin, agua, etc.
Falta de una Economa Apremiante: Aproximadamente el 55% de la poblacin trabaja por
cuenta propia estableciendo pequeos negocios o dedicados a la chiripa o picoto como le
llaman a trabajos de importancia relativa como motoconchar o trabajar como soldadores o
ebanistas, etc. Esta forma de economa resulta muy inestable y no aporta al progreso de la
ciudad.
Prostitucin: Se dice que la mayora de las prostitutas provienen de otras provincias o
ciudades ajenas a Boca Chica; sin embargo, otras personas opinan lo contrario.
Independientemente de esto, la venta del sexo por parte de hombres y mujeres es muy
BOCA CHICA
grande y apunta mayormente a los turistas que provienen del extranjero. El resultado de esta
situacin afecta la imagen del pas y del turismo adems de traer enfermedades mortales
como el SIDA y otras no mortales pero de sntomas muy graves.
Falta de Promocin Cultural: La falta de centros para el desarrollo cultural de los
pobladores implica muchas veces el que estos se dediquen a otras actividades nocivas para
la salud y desencadenadoras de la delincuencia, como es el caso de la droga, fruto muchas
veces de la pereza mental. No hay cines abiertos, lugares de promocin del arte, teatros, ni
lugares para la prctica y ejecucin musical. Slo existe un club con un programa de
actividades establecido, se encuentra en Andrs. En Los Tanquecitos se encuentra un lugar
para realizar actividades; sin embargo, no posee ningn programa para stas. En ambos
lugares el desarrollo de actividades netamente culturales es muy pequeo cuando no nulo.
Equipos de Salud: Los pocos lugares que existen en toda la ciudad no tienen los recursos
suficientes para atender las necesidades de salud que aquejan a la poblacin. Los centros de
atencin son muy pequeos y carecen del equipo suficiente.
Estado de las Vas de Trnsito: La gran mayora de las calles son de tierra exceptuando las
de Boca Chica, en general la falta de recursos del la Delegacin municipal impide la mejora
del resto de la ciudad. Los candidatos a Sndico estn entalviando gran una parte de ellas
salvo que no como parte de un programa organizado de accin, sino como proyectos de
campaa.
Recogida de Basura: La basura trae problemas muy graves de salud. La atraccin de
ratones por parte de esta es enorme y estos animales pueden ocasionar enfermedades muy
graves a las personas y a otros animales que podran afectar a personas. El promedio de
recogida de la misma va desde una vez por semana hasta una vez quincenal. En algunos
lugares privilegiados la basura es recogida dos veces en la semana.
Suministro de Agua: Intermitentemente el agua llega a los hogares todos los das. La
cantidad de habitantes ha sobrepasado la capacidad de suministro del lquido estimada para
una poca de menor densidad poblacional.
BOCA CHICA
BOCA CHICA
Localizacin: La ubicacin geogrfica de esta ciudad a sido tema de varios proyectos. Sin
embargo, sta slo es enfocada como un beneficio para el turista y no como un posible
beneficio para la ciudad el resto de la ciudad de Santo Domingo, la cual est creciendo
vertiginosamente hacia su lado oriental en direccin hacia Boca Chica.
El Turismo: Las reas utilizadas para fines tursticos son sumamente pequeas en relacin
con el tamao completo de la ciudad. Esta gran industria podra atraer ms personas si se
habilitan otros espacios para el disfrute y las actividades para ocio.
El Ingenio: Al mismo tiempo que produce un dolor de cabeza para los pobladores que se
sitan a su alrededor, podra ser un gran beneficio,de la manera que lo fue en pocas en las
que las actividades de importancia se desarrollaban alrededor de ste y el orden y la belleza
eran consecuencia directa del mismo por la construccin de casas y su ubicacin lgica en el
vasto terreno de Andrs.
Boca Chica, en general est cargada de un enorme potencial, ya que muchos de sus
problemas slo representan ventajas mal utilizadas o simplemente no utilizadas. Los enormes
centros de produccin que la habitan y la habitarn en un futuro prximo podran hacer de sus
entornos algo muy distinto de lo que hoy es. Muchas empresas a nivel mundial y a nivel
nacional practican el concepto de la Responsabilidad Social Empresarial, el cual consiste
bsicamente de tomar una posicin activa y responsable con el medio ambiente dentro del
cual o alrededor del cual estas empresas se rodean, creando ambientes favorables para las
personas que habitan, visitan o sencillamente pasan por sus entornos. Este tipo de acciones
no solo benefician a las personas sino que tambin provoca una sustancial mejora en la
imagen y los ingresos de las empresas.
BOCA CHICA
ESCENARIO PREVISIBLE
La ciudad de Boca Chica en el presente se encuentra en una de las etapas de transicin ms
importantes de su historia por numerosas razones: El paso de seccin a Municipio es la
primera y ms importante de todas, le dar un poder a la ciudad que podra impulsar
enormemente su auge en los diferentes renglones sociales y econmicos posibles, ya que a
esto se le suma su exelente situacin geogrfica con respecto a la ciudad principal del pas,
Santo Domingo.
La creacin de proyectos nuevos dentro de su suelo, como es el caso del Puerto Multimodal
Punta Caucedo, la nueva Terminal de Gas AES, el ITLAS y la Ciudad Ciberntica. Todos
estos proyectos que prontamente funcionarn de manera regular, aunque no generan
impuestos directos al Municipio, si generan y generarn una gran cantidad de empleos.
Adems de lo cual se debe valorar el hecho de que estn todos en territorio de Boca Chica,
esto aunque no cree beneficios directos coloca a la zona en un estatus de gran importancia
con posibles consecuencias favorables en un futuro.
La reapertura del Ingenio, aunque con escasas esperanzas puestas en el por algunas
personas, tiene planes de produccin definidos, que podran en caso de ser completados
evolucionar econmicamente y sumar mayor importancia a la ciudad.
Por ltimo, cabe destacar el reconocimiento por parte de muchas personas con ningn tipo de
relacin entre ellas que han hecho a la ciudad como punto importante, estos reconocimientos
han sido manifestados en propuestas arquitectnicas para la revalorizacin y el impulso socioeconmico de distintas partes de la ciudad con consecuencias de alcance para todo el
Municipio.
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1 Congreso Nacional. Ley 163-01 que modifica la Ley 5220 sobre Divisin Territorial de la Repblica, del 21 de
septiembre de 1959
2 Entrevista Sr. Agustn Jimnez. Antroplogo residente en Boca Chica
3 Levantamiento de datos realizado con fines de esta consultora, marzo 2002
4 Congreso Nacional. Ley 163-01 que modifica la Ley 5220 sobre Divisin Territorial de la Repblica, del 21 de
septiembre de 1959
5 CONAU. Programa de Ordenamiento Turstico, Unidad Juan Dolio-La Caleta. Informacin Bsica Sobre Ambiente
para Los Planes Maestros. Santo Domingo, 2000
6 CONAU. Programa de Ordenamiento Turstico, Unidad Turstica Costa Caribe. Informacin Sobre Acuferos,
Disponibilidad y Uso del Agua. Santo Domingo, 1999
7 Idem
8 CONAU. Programa de Ordenamiento Turstico, Unidad Juan Dolio-La Caleta. Informacin Bsica Sobre Ambiente
para Los Planes Maestros. Santo Domingo, 2000
9 Revista Ahora No. 1243. Los Corales en Boca Chica estn en Peligro
10 Idem
11 Levantamiento de datos realizado con fines de esta consultora, marzo 2002
12 Idem
13 Idem
14 Idem
15 Entrevista Sr. Vctor Modelo
16 Entrevista Sra. Martha Prensa. Regidora de Boca Chica
17 Entrevista Sr. Hctor Gonzlez Castro. Ayuntamiento
18 Entrevista Sr. Manuel Rodrguez. Ingenio Boca Chica
19 Entrevista Sr. Ellis Prez. Aerodom
20 CONARE. El Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo
21 Entrevista Sr. Manuel Tavares. Puerto Multimodal Punta Caucedo
22 Entrevista Sr. Jeffrey Boyd. Gerente de Desarrollo del Proyecto AES
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Propuesta SAID
Todo este uso de suelo fue organizado de tal forma que, los hoteles ocuparan la franja del
terreno prxima a la costa, las villas ocuparan la parte media del terreno junto al Centro de
Convenciones y los comercios, dejando la zona cercana a la Autopista Las Amricas para
edificios de baja y alta densidad.
La densidad poblacional que se estim generara la urbanizacin completa, sin contar las
instituciones propuestas, es de unos 17,950 habitantes, entre hoteles, cabaas y condominios
y la inversin economica presupuestada para hacer de esto una realidad fue de
180,536,800,00 de pesos dominicanos.
La parte norte de La Autopista Las Amricas no se incluy como parte del plan elaborado
para el conjunto Habitacional-Turstico, sin embargo se consider dar estas tierras al
Ayuntamiento para crear viviendas de bajo coste dirigidas a personas de una clase mediabaja, que probablemente seran todas aquellas personas que necesitara reubicacin como
consecuencia de la ejecucin del plan urbanistico a realizarse .
A pesar de tener todo el proyecto bien elaborado y estudiado, nunca se ejecut. Actualmente
la familia Vicini se encuentra estudiando posibilidades para dar un uso viable a estas tierras,
no abandonando sus intenciones iniciales hace practicamente 20 aos, aunque adaptandose
a las situaciones actuales referentes al gusto de las personas (es decir sus posibles clientes),
y el estado presente de los poblados que rodan sus terrenos (es decir Andrs y Boca Chica).
No existe an una propuesta acabada, pero si unas intenciones hasta cierto punto bien claras.
El uso que se pretende dar a estas tierras nada tendr que ver con los habitantes de Andrs y
los dems poblados en las cercanas como potenciales clientes, debido a que no resultara
viable realizar un proyecto de tan alta magnitud y costo manejado por el sector privado bajo
un concepto de tipo social en el cual todo ira dirigido a las clases sociales mas bajas. El alto
valor de la tierra no quedara justificado economicamente por un proyecto de este tipo. La
nica forma en que si se generaran ganancias para los inversionistas sera enfocando sus
propuestas a clases sociales mas altas con capacidades adquisitivas amplias, y crear
estructuras para venderlas a altos costos traera como exigencia por parte de los
compradores que eso que compraron resulte exclusivo para ellos y nada tenga que ver con la
realidad de personas que viven en niveles bajos de la escala social, que seran en este caso
los habitantes de Andrs y de Boca Chica.
En terminos de uso de suelo, no se tiene nada concretado. Las ideas en proceso de estudio
abarcan variadas posibilidades, entre las cuales se encuentran un malecn para uso privado
de quienes habiten dentro del proyecto, con acceso a la playa; la divisin del terreno en
franjas paralelas a la costa, con un uso de suelo distinto en cada franja, siendo la mas
prxima a la costa para uso turstico, aunque el enfoque que se pretenden dar al proyecto no
es el de una explotacin hotelera, es mas bien la de crear un lugar donde las personas
deseen vivir y hacer sus negocios all; cerrar el Ingenio y utilizar sus estructuras para
convertirlo en un museo y en un auditorio; ampliar el muelle del Club Nutico e integrar su uso
en cierta medida con lo que podra ser el proyecto de Costa Blanca en un futuro; crear un
campo de golf, entre otras cosas.
Como se puede ver, el proyecto no ha sido definido, la etapa en que se encuentra el nuevo
Municipio de Boca Chica resulta crucial para definir lo que se har en estas millonarias tierras.
Las Industrias en proceso de instalacin (el Multimodal, AES, la Ciudad Ciberntica)
provocarn cambios que podran dictar si es viable o no viable generar las ideas que se tienen
en mente. Sin embargo a pesar de lo obscuro que todo aparenta ser, con el,paso del tiempo y
la estabilizacin de la situacin, las ideas consideradas podran ir tomando forma hasta llegar
ha considerarse un poco mas que posibles.
Propuesta de los Arquitectos Juan Mubarak, Alexis Cordones y Amn Abel
En los mismos terrenos sobre los cuales se dise el proyecto de SAID estos tres arquitectos
disearon, bajo los conceptos de la arquitectura contemporanea, una propuesta urbana
consistente en una pequea ciudad, o como ellos mismos le denominaron y actualmente bajo
este termino se conocen este tipo de ciudades, una Ciudad Intermedia. Esto ltimo es, segn
palabras del Arquitecto Juan Mubarak: Una ciudad en la que se propone la decentralizacin
de los servicios , principalmente de la Metrpoli, llevando todos esos servicios a esa ciudad
intermedia. Una ciudad anexa a una Metrpoli, en donde esta puede practicamente actuar de
manera autnoma. No es una ciudad Satlite (pues esta depende de la gran ciudad), no es
una ciudad dormitorio, es una ciudad intermedia que es autnoma. .
La propuesta de estos arquitectos difiere en gran medida a la SAID en cuanto al concepto de
organizacin de los edificios ya que estos, al concebir la propuesta urbana segn una idea de
ciudad, la organizacin propuesta resulta bastante parecida a una ciudad, con sus calles y sus
numerosas manzanas de vida y funcionamiento independiente unas de otras, mientras que la
propuesta de SAID se centr mas en un proyecto donde lo mas importante es la convivencia
comunitaria y el descanso en el hogar o en el parque, no tratando de independizarse de los
servicios ofrecidos por la ciudad capital.
No obstante a esto si poseen un punto importante en comn, la manera en que organizaron el
uso de suelo. La propuesta de La Ciudad Intermedia se organiz de la siguiente forma; en la
parte del terreno mas prxima a la Playa de Andrs se construiran Hoteles de importancia,
relacionando as la ciudad con la franja hotelera ya existente en la zona de Boca Chica; una
segunda franja estara ocupada por hoteles de menor calidad que los primeros y comercios
variados; por ltimo, una franja superior, ya prxima a la Autopista Las Amricas, en la cual
se colocara viviendas para la clase media. Contigua a esta ltima franja se desarrollara una
zona de rea verde y contigua a la franja inferior se desarrollara un frente marino. A pesar de
estar la ciudad dividida en estas franjas de uso especfico, cada manzana estara compuesta
de numerosos servicios de caracter distinto, lo cual dara como resultado un uso de suelo
mixto, necesario para poder dotar a la denominada ciudad con tal ttulo.
La inversin requerida para concretizar un proyecto de esta magnitud es de unos
1,355,730,144,00 pesos dominicanos, dando como resultado de la venta de los edificios,
locales y viviendas, una ganancia neta de 678,043,436,00 de pesos dominicanos.
Vistas Generales
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N
26
BOCA CHICA
N
COSTA BLANCA
Leyenda
LOS TANQUESITOS
Lmite Proyecto Costa Blanca
ANDRS
Mu elle
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
POLTICAS CORRECTIVAS
159
164
POLTICAS DE IMPLEMENTACIN
167
POLTICAS DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
173
176
LINEAMIENTOS
POLTICAS CORRECTIVAS
1.
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS
2.
Estudios a realizar
Evaluacin de la condicin actual de la recogida de basura en Andres, los Tanquesitos y
sus barrios anexos.
Procedimiento Legal
Elaboracin de una normativa que establezca sanciones y multas a los que arrojan
basura a las calles.
Proyectos propuestos
Ampliacin de los servicios de recogida de basura y adquisicin de nuevos camiones
para este fin.
Organizaciones que intervienen
Ayuntamiento Municipal de Boca Chica, Organizaciones comunitarias de base (juntas de
vecinos), Asocaciacion Pro-Desarrollo de Boca Chica y zonas aledanas.
LINEAMIENTOS
3.
LINEAMIENTOS
4.
CONTROL DE LA PROSTITUCIN.
Estudios a realizar
Estudio de las condiciones sociales actuales y las causas principales que llevan a
la
prctica de la prostitucin.
LINEAMIENTOS
Estudios a realizar
Organizacin y actualizacin del Catastro Municipal.
Evaluacin del impacto ambiental de las futuras reas susceptibles a ser urbanizadas.
Establecer parmetros de desarrollo tomando en cuenta las nuevas infraestructuras que
se construyen actualmente en la zona.
Realizacin del Plan Regulador de la Cuidad.
Procedimiento Legal
Definicin legal de los lmites de la ciudad y de sus barrios.
Elaboracin de una Gua de Ordenamiento Ambiental Urbano.
Proyectos propuestos
Desarrollar propuestas de articulacin entre Andrs y Boca Chica estructurando el vacio
existente y el tratamiento de la costa.
Reforzar el carcter habitacional mixto como potencial que supla la fuerza laboral que se
requerir en la zona.
Rehabilitacin de los barrios marginados de Monte Adentro
Aumentar la densidad poblacional de los barrios existentes para la mejor utilizacin de la
infraestructura de la ciudad despus de ser esta rehabilitada.
Reubicacin de los barrios de Andrs que bordean al mar, para la reordenacin y
reparcelacin completa de trazados y edificacin.
Extensin de la avenida de circunvalacin de Santo Domingo hasta Boca Chica.
Ampliacin de la Autopista Las Amricas (5 carriles).
LINEAMIENTOS
2.
Estudios a realizar
Reorganizacin de rutas y paradas del transporte inteurbano.
Procedimiento Legal
Organizacin y regulacin del servicio de motoconchos.
Proyectos propuestos
Organizacin de las paradas de transporte en una estacin central para los minibuses
inteurbanos.
LINEAMIENTOS
Estudios a Realizar
Levantamiento de la ciudad advirtiendo las zonas en donde se construye con lindero cero
Estudio de las problemticas de hacinamiento e higiene que provoca la construccin con
lindero cero
Proyectos Propuestos
Terminar con el programa de permisos que ofrece Planeamiento Urbano para la
construccin con lindero cero
LINEAMIENTOS
POLTICAS DE IMPLEMENTACIN
1.
Proyectos propuestos
En Andrs:
LINEAMIENTOS
En Boca Chica:
LINEAMIENTOS
3.
LINEAMIENTOS
Proyectos propuestos
Construccin de canchas de basketball para los barrios de Monte Adentro.
Construccin de Play de softball para los barrios de Monte Adentro.
Construccin de clubes recreativos en los barrios de Monte Adentro.
Remodelacin del actual Ingenio como centro de arte y cultura y centro comunal.
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS
6.
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS
3.
Estudios a realizar
Censo a los establecimientos Hoteleros y Restaurantes en la ciudad.
Censo a los comerciantes en general incluyendo el Mercado.
Procedimiento Legal
Promocion de normas y programas de beneficios e incentivos para el desarrollo
Hotelero, industrial y comercial de la ciudad.
Proyectos propuestos
Reubicacion del Mercado Municipal cercano a la llamada Esquina Caliente en Andres.
Desarrollo del proyecto Costa Blanca proponiendo un plan de manejo que haga
sostenible su desarrollo, la coexistencia de actividades diversas y la preservacion de
los valores del sitio.
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS
Proyectos propuestos
Construccin del Palacio Municipal de Boca Chica para las nuevas oficinas del
Ayuntamiento.
Establecer acuerdos intersectoriales y de cooperacin con los dems municipios e
instituciones de inters.
Gestionar recursos de apoyos externos.
Organizaciones que intervienen
Gobierno central, Ayuntamiento Municipal de Boca Chica, Grupos y asociaciones
empresariales, Asociacin Pro-Desarrollo de Boca Chica y zonas aledaas, medios de
comunicacin y organizaciones de la sociedad civil.
2.
LINEAMIENTOS
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU)
Lineamientos de Polticas de
Desarrollo Urbano para la
Ciudad de
BOCA CHICA
Mapa N
BOCA CHICA
N
COSTA BLANCA
LOS TANQUESITOS
ANDRS
Muelle
Leyenda
Control Lmite Urbano
Lmite Proyecto Costa Blanca
Paseo Costero
Restructuracin Urbana
Provisin de Infraestructura Bsica
Remodelacin rea Portuaria
Transformacin del Ingenio
Reurbanizacin Acceso Playa de
Andrs
Ampliacin de Playa 60 m
Hoteles y residencias
Mixto con Manzanas Grandes
Tejido Urbano Normal Residencial
Franja Verde
Campo de Golf 18 Hoyos y
Residencias
Integracin Barrial
Santo Domingo D. N.
Repblica Dominicana
2002
BIBLIOGRAFIA
DOCUMENTOS CONSULTADOS
Instituto Tecnolgico Las Amricas (ITLA). Sobre el Instituto Tecnolgico Las Amricas. Santo
Domingo, R. D.
Fundacin MAMMA y Acuario Nacional. Educacin Ambiental a la Comunidad Vecina al
Parque Nacional Submarino La Caleta. Santo Domingo, R. D. 1998
Congreso Nacional. Ley 163-01 que crea la provincia de Santo Domingo.
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Programa de Ordenamiento Turstico,
Unidad Turstica Costa Caribe. Informacin Bsica para los Planes Maestros.
Informacin sobre Acuferos, Disponibilidad y Uso del Agua. Santo Domingo, R. D. 1999
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Programa de Ordenamiento Turstico,
Unidad Turstica Boca Chica/Guayacanes Costa Caribe. Informacin Bsica para los
Planes Maestros.Informacin Sobre Energa Elctrica. Santo Domingo, R. D. 1999
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Programa de Ordenamiento Turstico,
Unidad Turstica Baha Isabela, Costa Caribe, Baha Las Calderas, Saladilla, Baha de
las guilas, La Ermita. Informacin Bsica para los Planes Maestros .Informacin Sobre
Aguas Servidas. Santo Domingo, R. D. 1999
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Programa de Ordenamiento Turstico,
Unidad Turstica Juan Dolio La Caleta. Informacin Bsica Sobre Ambiente para los
Planes Maestros. Santo Domingo, R. D. 2000
BIBLIOGRAFIA
BIBLIOGRAFIA
Seccin El Dinero.
Seccin
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El Dinero.
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Seccin El Domingo.
Peridico Listn Diario. Boca Chica, Vctima de la Lgica Perversa del Turismo. Seccin
El Domingo. 10 de marzo 2002
Peridico Listn Diario. Damnificados de Boca Chica Exigen al INVI la Entrega de sus
Viviendas.. 12 de marzo 2002
Revista Ahora. No. 1243. Los Corales de Boca Chica en Peligro. Santo Domingo, R. D.
Revista Arquitexto # 32. Ciudad Intermedia: Costa Blanca Boca Chica. Santo Domingo, R. D.
Secretara de Estado de Educacin y Cultura. Catlogo general de centros Educativos en
Funcionamiento por Regional 10 y 15. Ao escolar 2001-2002. Santo Domingo, R. D.
Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social. Memoria Anual 2001. Santo
Domingo, D. N.
Secretara de Estado de Turismo. Oferta de Alojamiento Turstico segn Localidad, 19942000. Santo Domingo, R. D.
Secretara de Estado de Turismo. Plan de Ordenamiento del Territorio Turstico de la
Repblica Dominicana. Santo Domingo, R. D. 1997
ANEXOS
Boca Chica es femenino, y en este poblado, las mujeres ejercen su papel protagnico, no
importa la parcela donde siembren sus sueos (Foto: Miguel Gmez)Hace unos 25 aos
atrs, decir Boca Chica era grupo de vecinos, una olla de espaguetis en salsa de tomates,
ron, cerveza y un par de tubos para llegar hasta La Matica, un cayo que entonces estaba
lejos de la orilla y entre cuyos mangles muchos conocieron el amor o descubrieron el sexo.
Yaniqueque tipo Long Playing, juego de la botellita y casas de campaa en Semana
Santa. Fritos de pltano y de batata que an persisten, como la memoria de doa Norma,
que aunque no naci all, lleva 20 aos llegando de madrugada a preparar el pescado para
frer, que en estos das tiene que vender ms caro, pues escasea el producto.
Una playa, un poblado, muchas historias. Bienaventuradas unas, no tanto otras, debido a
las circunstancias que rodean la realidad individual, que a su vez teje cada da la historia de
una comunidad que durante dos siglos se dedic por entero a la pesca y la industria
azucarera y que, con el desarrollo de la industria turstica dio un giro a su modo de vida, su
cultura
y
medios
de
trabajo.
Boca Chica, vista por los turistas que llegan en tropel desde 1985 como a un paraso, se ha
convertido para muchos de sus habitantes en la antesala del infierno y segn un estudio de
la Iniciativa Caribea de Gnero, la vida actual de este poblado de pescadores y braceros
se desenvuelve en un constante conflicto de intereses, en el cual queda fuera una parte de
la
comunidad.
Hablar de Boca Chica tambin es hablar de prostitutas y prostitutos. Cueros y
Saltimbanquis (sanquipankis), ambos ofertando placer por dinero, a costa de un cuerpazo
ANEXOS
forrado de piel negra, haciendo malabares con esa anatoma y acrobacias con la vida para
ganar el pan. Y quitando, a juicio de los ms mayores de la comunidad, el poco prestigio
que
pudiera
tener
el
pueblo,
como
tal
y
como
polo
turstico.
El impacto de la industria del ocio en el poblado de Boca Chica, es medido en este estudio
tanto en el aspecto negativo como en el positivo y el epicentro del mismo es la mujer, como
ejecutante de los papeles protagnicos en esta comunidad, como madres, como
trabajadoras, como chiriperas, trabajadoras sexuales, fritureras, camareras, hacedoras de
trencitas, amas de casa o abuelas retiradas que languidecen al cuidado de los nietos, que
ven pasar a los y las turistas medio en cueros a travs de las ventanas altas y se persignan
diciendo:
Ofrzcome,
este
pueblo
si
ha
cambiado.
Trajes de bao en alquiler, ya no abundan y los minibuses atestados, con personas
colgando en las puertas y saliendo por las ventanillas, son slo parte del recuerdo de
algunos que rememoran esos aos en que el turismo interno, compuesto en su mayora por
capitaleos, era monarca en el lugar y las frituras eran ms prsperas, pues los extranjeros
rara vez se aventuran a degustar un bollito de yuca con queso amarillo o una torrejita de
bacalao,
goteantes
de
grasa.
Ms de 60 pequeos hoteles, de entre 4 y 40 habitaciones, han desplazado igual nmero
de familias que eran las propietarias de esas casas o casonas solariegas donde hoy,
italianos, espaoles, franceses, hngaros, austracos o norteamericanos se hospedan en
bsqueda del realismo mgico que prometi Alejo Carpentier. Las tres grandes
propiedades, que tienen entre 200 y 600 habitaciones, han desplazado forzosamente al
turista local con el cierre de algunas reas de la playa y con precios prohibitivos en los
bares
y
restaurantes
costaneros.
Y entre los intereses de los hoteleros pequeos, no organizados y los grandes, organizados
en la Asociacin Nacional de Hoteles y Restaurantes, quienes se autoacusan de promover
ANEXOS
ANEXOS
ANEXOS
una gorra con la inscripcin PN. Dos agentes de la Polica Turstica charlan amistosamente
con dos morenitas de trenza y cola postiza, al lado de una fritura, mientras ven la
cotidianidad, las negociaciones que se perfilan hasta muy entrada la madrugada y las
parejas recientes que se alejan tomadas de la mano por las oscuras callejuelas.
A Henry Pimentel, Director Ejecutivo de la Asociacin Pro Desarrollo Turstico de Boca
Chica no le gusta que se hable de la prostitucin que abunda en esta comunidad, y as lo
hizo saber a los reporteros de El Domingo, con el argumento de que all tambin ocurren
cosas buenas, que hay 13 instituciones de trabajo comunitario y social, que el aporte
econmico del turismo de Boca Chica es de US$100 millones cada ao y que hay ms de 7
mil
personas
que
viven
gracias
al
turismo.
Por otro lado, Ral Valette, secretario general de la Asociacin de Comerciantes de Boca
Chica, entiende que no se puede tapar el sol con un dedo y que la prostitucin es una
realidad que afecta el desenvolvimiento de las actividades comerciales, por cuanto, segn
dijo, muchas de las prostitutas asaltan a los turistas. Y lo peor del caso es que es en las
narices de las autoridades y no se hace nada, dijo Valette, quien tiene 4 negocios en la
zona, donde se estableci hace 10 aos.
Un estudio
Hasta el momento y a poco ms de 30 aos de desarrollo turstico, esta actividad
econmica, que genera ms de 2 mil millones de dlares a la economa nacional cada ao,
tiene una lgica perversa... que ha excluido a las comunidades del disfrute de esa
riqueza, y en el caso particular de Boca Chica, es notoria la coexistencia de la opulencia del
enclave
turstico
y
la
comunidad
marginada
y
empobrecida.
ANEXOS
Estas son parte de las consideraciones contenidas en el estudio titulado El Impacto del
Turismo en la vida de Boca Chica, de Iniciativa Caribea de Gnero, elaborado por Clara
Bez, que ser presentado este mircoles 13 de marzo y en cuyas conclusiones se revela
la inexistencia de una poltica que garantice la sostenibilidad de esta actividad, en el
mediano o largo plazo, cuyos frutos sean compartidos tanto por el Estado, los empresarios
y
la
comunidad
que
acoge
a
los
visitantes.
En los trminos de gnero, este estudio encuentra que el turismo ha sido el responsable del
incremento de la violencia en contra de las mujeres, las nias y los nios, a travs del
turismo
sexual
y
de
la
prostitucin,
una
papa
caliente.
La gente de Boca Chica entiende que, empleos que genera aparte, el turismo ha jodido a
este pueblo. Y as lo dijeron a los investigadores de la Iniciativa Caribea de Gnero,
quienes se valieron de las entrevistas directas a personas de la comunidad para avalar el
informe
realizado
en
el
ao
2000.
Aun empleados de hoteles, propietarios de negocios, prostitutas y sanquipankis, tienen la
percepcin de que el turismo ha trado consigo una serie de consecuencias negativas,
independientemente de los dlares que entran a la economa local por esa va.
El deterioro de la imagen pblica de Boca Chica est ntimamente ligado al turismo sexual,
la prostitucin y actividades ilcitas, que no detalla el estudio, y por ende la imagen de la
mujer de esta comunidad, aunque se estableci que el 95% de las prostitutas no son
nativas de all, si no de la Capital, de San Pedro de Macors, La Romana y otros puntos
ms alejados. Pero eso no lo saben los turistas, quienes hablan de las mujeres de Boca
Chica,
como
si
todas
fueran
prostitutas.
Esta comunidad tambin enfrenta problemas de servicios y escasean all las fuentes de
empleo, lo cual empeora con la migracin que llega atrada por el turismo. En este aspecto,
el estudio seala que no hay una inversin orientada a la generacin de puestos de trabajo
ANEXOS
y tampoco existe una escuela de capacitacin para entrenar personal para los hoteles y
restaurantes.
Pero esta comunidad tambin ve las posibilidades de un desarrollo de la industria turstica
orientado de manera ms racional en beneficio de Boca Chica y la sociedad dominicana
en su conjunto.
ANEXOS
ITLAS
Manuel Tavares
Puerto Multimodal
Seor Dum
Hospital IDSS
Formenio Cruz
Ellis Prez
Aerodom
Martha Prensa
Ayuntamiento
Coronel Mieses
Destacamento de Polica
Victor Modelo
Opiniones Generales
Carlos Hernndez
ANEXOS
Entrevistado
Jeffrey Boyd
Agustn Jimenez
Manuel Rodriguez
Ingenio Azucarero
Mercedes Zapata
Gabriel Anyon
Ciudad Ciberntica
Daniuris Rodrguez
Miguelina Campusano
Empleados Western-Union.
Miembros Terminales de Autobuses
ASOCHONCA y SITOPROBO
Empleados Oficina de Correos.
ANEXOS
Indice de Mapas
Mapa No 1
Mapa No 2
Mapa No 3
Mapa No 4
Mapa No 5
Mapa No 6
Mapa No 7
Mapa No 8
Mapa No 9
Mapa No 10
Mapa No 11
Mapa No 12
Mapa No 13
Mapa No 14
Mapa No 15
Mapa No 16
Mapa No 17
Mapa No 18
Mapa No 19
Mapa No 20
Mapa No 21
Mapa No 22
Mapa No 23
Mapa No 24
Mapa No 25
Mapa No 26
ANEXOS
Indice de Cuadros
Cuadro No 1
Cuadro No 2
Cuadro No 3
Cuadro No 4
Cuadro No 5
Cuadro No 6
Cuadro No 7
Cuadro No 8
Cuadro No 9
Cuadro No 10
Cuadro No 11
Cuadro No 12
ANEXOS
LINEAMIENTOS DE POLITICAS DE
DESARROLLO URBANO DE BOCA
CHICA.
ENCUESTA EN SECTORES URBANOS.
1.1 EDAD
___ aos
1.2 LUGAR DE NACIMIENTO
___ (01) En Andres
___ (02) En Boca Chica
___ (03) En Santo Domingo
___ (04) Otro, _________________________
1.3 ESTADO CIVIL
___ (01) Soltero
___ (02) Casado
___ (03) Divorciado
___ (04) Viudo
1.4 ESTUDIA___ (01) Si
___ (02) No
1.5 LUGAR DE ESTUDIO
___ (01) En Andres
___ (02) En Boca Chica
___ (03) En Santo Domingo
___ (04) Otro, _________________________
1.6 ULTIMO CURSO COMPLETADO
___ (01) Ninguno
___ (02) Primaria Incompleta
___ (03) Primaria Completa
___ (04) Intermedia Incompleta
___ (05) Intermedia Completa
___ (06) Secundaria Incompleta
___ (07) Secundaria Completa
___ (08) Universidad Incompleta
___ (09) Universidad Completa
___ (10) Postgrado
___ (11) Tcnico/Vocacional
1.7 TRABAJA___ (01) Si
___ (02) No
ANEXOS
ANEXOS
3.5 PRINCIPAL MATERIAL DEL TECHO DE LA
VIVIENDA
____ (01) Concreto
____ (02) Zinc
____ (03) Madera
____ (04) Materiales de desecho
____ (05) Otro. Especifique______________
3.6 ESTADO GENERAL DE LA VIVIENDA?
____ (01) Bueno
___ _(02) Satisfactorio
____ (03) Malo
4. CARACTERISTICAS AMBIENTALES DE LA
VIVIENDA Y SU ENTORNO
4.1 TIENE ESTA CASA CONECCION A LA RED DE
AGUA POTABLE?
____ (01) Si
____ (02) NO
4.2, CON QUE FRECUENCIA LA RECIBEN?
____ (01) Diario
____ (02) 2 veces por semana
____ (03) 3 veces por semana
____ (04) 1 vez por semana
____ (05) 1 vez al mes
____ (06) No llega
4.3 (SI NO ESTA CONECTADO A LA RED PUBLICA
DE AGUA POTABLE)
CMO SE ABASTECEN DE AGUA POTABLE?
____ (01) Llave pblica
____ (02) Camin tanque
____ (03) Buscndola en otro sector
____ (04) Comprando botellones y galones
____ (05) Agua lluvia
____ (06) Pozo
____ (07) Otro. Especifique_______________
ANEXOS
____ (06) Paneles Solares
____ (07) Otro. Especifique_______________
CULES DE LAS SIGUIENTES FUENTES
DE CONTAMINACION EXISTEN
CERCA DE ESTA VIVIENDA?
____ (01) Aguas estancadas
____ (02) Acumulacin de basura
____ (03) Caada
____ (04) Ruido
____ (06) Pocilga o granja
____ (07) Humo/gases de fbrica
____ (09) Desechos de fbrica, taller, clinica, hospital,
etc.
____ (10) Ruido y humo de planta elctrica
____ (13) Malos olores