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(Mayo 26)
Diario Oficial No. 49.523 de 26 de
mayo de 2015
DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIN
Por medio del cual se expide el
Decreto nico Reglamentario del
sector Administrativo de Planeacin
Nacional
DECRETO 1082 DE 2015 ........................................... 1
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN ................ 1
Resumen de Notas de Vigencia ............................... 66
DECRETA: .............................................................. 76
LIBRO 1. ................................................................ 76
ESTRUCTURA DEL SECTOR ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIN NACIONAL. ......................................... 76
PARTE 1. ................................................................ 76
SECTOR CENTRAL. .................................................. 76
TTULO 1. .............................................................. 76
CABEZA DEL SECTOR. ............................................. 76
ARTCULO 1.1.1.1. EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIN. ......................................................... 76
TTULO 2. .............................................................. 78
INTEGRACIN DE RGANOS SECTORIALES DE ASESORA
Y COORDINACIN. .................................................. 78
Decreto 1082 de 2015
RUP: .................................................................... 95
Servicios Nacionales: ............................................. 96
SECOP: ................................................................ 96
SMMLV:................................................................ 96
SUBSECCIN 4. ...................................................... 96
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES. ............................. 96
ARTCULO 2.2.1.1.1.4.1. PLAN ANUAL DE
ADQUISICIONES. .................................................... 96
ARTCULO 2.2.1.1.1.4.2. NO OBLIGATORIEDAD DE
ADQUIRIR LOS BIENES, OBRAS Y SERVICIOS
CONTENIDOS EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES. 98
ARTCULO 2.2.1.1.1.4.3. PUBLICACIN DEL PLAN ANUAL
DE ADQUISICIONES. ............................................... 98
ARTCULO 2.2.1.1.1.4.4. ACTUALIZACIN DEL PLAN
ANUAL DE ADQUISICIONES. ..................................... 99
SUBSECCIN 5. ...................................................... 99
REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP). ............... 99
ARTCULO 2.2.1.1.1.5.1. INSCRIPCIN, RENOVACIN,
ACTUALIZACIN Y CANCELACIN DEL RUP. .............. 100
ARTCULO 2.2.1.1.1.5.2. INFORMACIN PARA
INSCRIPCIN, RENOVACIN O ACTUALIZACIN. ....... 101
ARTCULO 2.2.1.1.1.5.3. REQUISITOS HABILITANTES
CONTENIDOS EN EL RUP. ........................................ 107
ARTCULO 2.2.1.1.1.5.4. FUNCIN DE VERIFICACIN DE
LAS CMARAS DE COMERCIO. ................................. 110
ARTCULO 2.2.1.1.1.5.5. FORMULARIO. .................... 111
ARTCULO 2.2.1.1.1.5.6. CERTIFICADO DEL RUP........ 111
ARTCULO 2.2.1.1.1.5.7. INFORMACIN DE MULTAS,
SANCIONES, INHABILIDADES Y ACTIVIDAD
CONTRACTUAL....................................................... 112
SUBSECCIN 6. ..................................................... 113
ANLISIS DEL SECTOR ECONMICO Y DE LOS
OFERENTES POR PARTE DE LAS ENTIDADES ESTATALES.
........................................................................... 113
ARTCULO 2.2.1.1.1.6.1. DEBER DE ANLISIS DE LAS
ENTIDADES ESTATALES. ......................................... 114
Decreto 1082 de 2015
Complemento',
publicado en el Diario Oficial No.
49.891 de 1 de junio de 2016.
- Modificado por el Decreto 740 de
2016, 'por el cual se adiciona el
Ttulo 13 a la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1082 de 2015, Decreto
nico Reglamentario del Sector
Administrativo
de
Planeacin
Nacional, con el fin de reglamentar
parcialmente la Ley 1454 de 2011
y los artculos 198 y 199 de la Ley
1753 de 2015 sobre los Contratos
Plan y el Fondo Regional para los
Decreto 1082 de 2015
Que
la
racionalizacin
y
simplificacin
del
ordenamiento
jurdico es una de las principales
herramientas para asegurar la
eficiencia econmica y social del
sistema legal y para afianzar la
seguridad jurdica.
Que constituye una poltica pblica
gubernamental la simplificacin y
compilacin orgnica del sistema
nacional regulatorio.
Que la facultad reglamentaria
incluye la posibilidad de compilar
normas de la misma naturaleza.
Que por tratarse de un decreto
compilatorio
de
normas
reglamentarias preexistentes, las
mismas no requieren de consulta
previa alguna, dado que las normas
fuente cumplieron al momento de su
expedicin con las regulaciones
vigentes sobre la materia.
Que la tarea de compilar y
racionalizar las normas de carcter
Decreto 1082 de 2015
DECRETA:
LIBRO 1.
ESTRUCTURA DEL SECTOR
ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIN NACIONAL.
PARTE 1.
SECTOR CENTRAL.
TTULO 1.
CABEZA DEL SECTOR.
ARTCULO
1.1.1.1.
EL
DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIN. El
Departamento
Nacional de Planeacin tiene como
objetivos
fundamentales
la
coordinacin y diseo de polticas
pblicas y del presupuesto de los
recursos de inversin; la articulacin
entre la planeacin de las entidades
del Gobierno nacional y los dems
niveles de gobierno; la preparacin,
el seguimiento de la ejecucin y la
evaluacin de resultados de las
polticas, planes, programas y
proyectos del sector pblico, as
como realizar en forma permanente
Decreto 1082 de 2015
el seguimiento de la economa
nacional e internacional y proponer
los estudios, planes, programas, y
proyectos para avanzar en el
desarrollo
econmico,
social,
institucional
y
ambiental,
y
promover la convergencia regional
del pas.
Es rgano del Sistema General de
Regalas (SGR), integra la Comisin
Rectora del Sistema General de
Regalas, y ejerce la secretara
tcnica de la misma.
Como secretara tcnica del Consejo
Nacional de Poltica Econmica y
Social
(CONPES),
apoya
al
Presidente de la Repblica en el
ejercicio de su funcin de mximo
orientador de la planeacin nacional
de corto, mediano y largo plazo.
(Decreto 1832 de 2012, artculo 1o,
Ley 1530 de 2012 artculo 4o)
TTULO 2.
INTEGRACIN DE RGANOS
SECTORIALES DE ASESORA Y
COORDINACIN.
ARTCULO
1.1.2.1.
INTEGRACIN DE COMISIONES
INTERSECTORIALES
E
INTERINSTITUCIONALES. El
Departamento
Nacional
de
Planeacin preside las siguientes
Comisiones
Intersectoriales
e
interinstitucionales:
1. Comisin interinstitucional de alto
nivel para el alistamiento y la
efectiva implementacin de la
agenda de desarrollo pos 2015 y sus
objetivos de desarrollo sostenible
(ODS).
(Decreto 280 de 2015, artculo 3o)
2.
Comisin
Intersectorial
Servicio al Ciudadano.
de
Nacional
de
PARTE 2.
SECTOR DESCENTRALIZADO.
TTULO 1.
ENTIDADES ADSCRITAS.
ARTCULO
1.2.1.1.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
ESPECIAL
AGENCIA
NACIONAL
DE
CONTRATACIN
PBLICA
COLOMBIA
COMPRA
EFICIENTE. La Agencia Nacional de
Contratacin
Pblica
"Colombia
Compra Eficiente" es una entidad
descentralizada
de
la
Rama
Ejecutiva del orden nacional, con
personera
jurdica,
patrimonio
propio y autonoma administrativa y
financiera, adscrita al Departamento
Nacional de Planeacin. Como ente
rector,
tiene
como
objetivo
desarrollar e impulsar polticas
pblicas y herramientas, orientadas
a la organizacin y articulacin, de
los partcipes en los procesos de
compras y contratacin pblica con
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
1.2.1.3.
FONDO
NACIONAL DE REGALAS - EN
LIQUIDACIN. El Fondo Nacional
de Regalas En Liquidacin es una
entidad pblica con personera
jurdica
propia,
adscrita
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin.
Sus recursos sern destinados, de
conformidad con el artculo 361 de
la Constitucin Poltica, a la
promocin de la minera, la
preservacin del medio ambiente y
la
financiacin
de
proyectos
regionales de inversin definidos
como prioritarios en los planes de
desarrollo
de
las
respectivas
entidades territoriales.
(Leyes
141
de
artculo 1o y 756 de 2002).
1994
TTULO 2.
ENTIDADES VINCULADAS.
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
1.2.2.1.
FONDO
FINANCIERO DE PROYECTOS DE
DESARROLLO, FONADE. El Fondo
Financiero
de
Proyectos
de
Desarrollo (Fonade) es una empresa
industrial y comercial del Estado, de
carcter financiero, dotada de
personera
jurdica,
patrimonio
propio, autonoma administrativa
vinculada al Departamento Nacional
de Planeacin y vigilado por la
Superintendencia
Financiera
de
Colombia.
El Fondo Financiero de Proyectos de
Desarrollo (Fonade) tiene por objeto
principal, ser agente en cualquiera
de las etapas del ciclo de proyectos
de
desarrollo,
mediante
la
preparacin,
financiacin
y
administracin de estudios, y la
preparacin,
financiacin,
administracin y ejecucin de
proyectos
de
desarrollo
en
cualquiera de sus etapas.
(Decreto 288 de 2004, artculo 1o)
Decreto 1082 de 2015
LIBRO 2.
RGIMEN REGLAMENTARIO DEL
SECTOR ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIN NACIONAL.
PARTE 1.
DISPOSICIONES GENERALES.
TTULO 1.
OBJETO Y MBITO DE
APLICACIN.
ARTCULO 2.1.1.1. OBJETO. El
objeto de este decreto es compilar la
normatividad
expedida
por
el
Gobierno nacional en ejercicio de las
facultades
reglamentarias
conferidas por el numeral 11 del
artculo 189 de
la
Constitucin
Poltica, para la cumplida ejecucin
de
las
leyes
del
Sector
Administrativo
de
Planeacin
Nacional.
ARTCULO 2.1.1.2. MBITO DE
APLICACIN. <Artculo
Decreto 1082 de 2015
Legislacin Anterior
Texto original del Decreto 1082
de 2015:
ARTCULO 2.1.1.2. El presente
decreto aplica a las entidades del
Sector
Administrativo
de
Planeacin Nacional y rige en todo
el territorio nacional.
PARTE 2.
REGLAMENTACIONES.
TTULO 1.
CONTRATACIN ESTATAL.
CAPTULO 1.
SISTEMA DE COMPRAS Y
CONTRATACIN PBLICA.
SECCIN 1.
CONCEPTOS BSICOS PARA EL
SISTEMA DE COMPRAS Y
CONTRATACIN PBLICA.
SUBSECCIN 1.
OBJETIVOS.
ARTCULO
2.2.1.1.1.1.1.
OBJETIVOS DEL SISTEMA DE
COMPRAS Y CONTRATACIN
PBLICA. Las Entidades Estatales
deben procurar el logro de los
objetivos del sistema de compras y
contratacin pblica definidos por
Colombia Compra Eficiente.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 1o)
SUBSECCIN 2.
PARTCIPES DE LA
CONTRATACIN PBLICA.
ARTCULO
2.2.1.1.1.2.1.
PARTCIPES
DE
LA
CONTRATACIN
PBLICA. Los
partcipes del sistema de compras y
contratacin pblica para efectos del
Decreto-ley 4170 de 2011, son:
1. Las Entidades Estatales que
adelantan Procesos de Contratacin.
En los trminos de la ley, las
Entidades
Estatales
pueden
asociarse
para
la
adquisicin
Decreto 1082 de 2015
conjunta
servicios.
de
bienes,
obras
natural
y
obvio.
Para
la
interpretacin del presente Ttulo I,
las expresiones aqu utilizadas con
mayscula
inicial
deben
ser
entendidas con el significado que a
continuacin se indica. Los trminos
definidos son utilizados en singular y
en plural de acuerdo como lo
requiera el contexto en el cual son
utilizados.
Acuerdos Comerciales: Tratados
internacionales vigentes celebrados
por el Estado colombiano, que
contienen derechos y obligaciones
en materia de compras pblicas, en
los cuales existe como mnimo el
compromiso de trato nacional para:
(i) los bienes y servicios de origen
colombiano y (ii) los proveedores
colombianos.
Acuerdo
Marco
de
Precios: Contrato celebrado entre
uno o ms proveedores y Colombia
Compra Eficiente, o quien haga sus
veces, para la provisin a las
Decreto 1082 de 2015
Colombia
Compra
Eficiente: Agencia
Nacional
de
Contratacin Pblica creada por
medio
del
Decreto-ley 4170 de
2011.
Cronograma: Documento en el
cual la Entidad Estatal establece las
fechas, horas y plazos para las
actividades propias del Proceso de
Contratacin y el lugar en el que
estas deben llevarse a cabo.
Documentos del Proceso son: (a)
los estudios y documentos previos;
(b) el aviso de convocatoria; (c) los
pliegos
de
condiciones
o
la
invitacin; (d) las Adendas; (e) la
oferta; (f) el informe de evaluacin;
(g) el contrato; y cualquier otro
documento expedido por la Entidad
Estatal durante el Proceso de
Contratacin.
Entidad Estatal: Cada una de las
entidades: (a) a las que se refiere el
artculo 2o de la Ley 80 de 1993; (b)
a
las
que
se
refieren
los
Decreto 1082 de 2015
participar
en
Procesos
de
Contratacin deben estar inscritos.
Servicios
Nacionales: Servicios
prestados por personas naturales
colombianas
o
residentes
en
Colombia o por personas jurdicas
constituidas de conformidad con la
legislacin colombiana.
SECOP: Sistema Electrnico para la
Contratacin Pblica al que se
refiere el artculo 3o de la Ley 1150
de 2007.
SMMLV: Salario
legal vigente.
mnimo
mensual
ARTCULO
2.2.1.1.1.4.2.
NO
OBLIGATORIEDAD
DE
ADQUIRIR LOS BIENES, OBRAS
Y SERVICIOS CONTENIDOS EN
EL
PLAN
ANUAL
DE
ADQUISICIONES. El Plan Anual de
Adquisiciones no obliga a las
Entidades Estatales a efectuar los
procesos de adquisicin que en l se
enumeran.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 5o)
ARTCULO
2.2.1.1.1.4.3.
PUBLICACIN DEL PLAN ANUAL
DE ADQUISICIONES. La Entidad
Estatal debe publicar su Plan Anual
de
Adquisiciones
y
las
actualizaciones del mismo en su
pgina web y en el SECOP, en la
forma que para el efecto disponga
Colombia Compra Eficiente.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 6o)
ARTCULO
2.2.1.1.1.4.4.
ACTUALIZACIN
DEL
PLAN
ANUAL DE ADQUISICIONES. La
Entidad Estatal debe actualizar el
Plan Anual de Adquisiciones por lo
menos una vez durante su vigencia,
en la forma y la oportunidad que
para el efecto disponga Colombia
Compra Eficiente.
La Entidad Estatal debe actualizar el
Plan Anual de Adquisiciones cuando:
(i) haya ajustes en los cronogramas
de adquisicin, valores, modalidad
de seleccin, origen de los recursos;
(ii) para incluir nuevas obras, bienes
y/o servicios; (iii) excluir obras,
bienes y/o servicios; o (iv) modificar
el
presupuesto
anual
de
adquisiciones.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 7o)
SUBSECCIN 5.
REGISTRO NICO DE
PROPONENTES (RUP).
ARTCULO
2.2.1.1.1.5.1.
INSCRIPCIN,
RENOVACIN,
ACTUALIZACIN
Y
CANCELACIN
DEL
RUP. Las
personas naturales y jurdicas,
nacionales o extranjeras, con
domicilio en Colombia, interesadas
en participar en Procesos de
Contratacin convocados por las
Entidades Estatales, deben estar
inscritas en el RUP, salvo las
excepciones previstas de forma
taxativa en la ley.
La persona inscrita en el RUP debe
presentar la informacin para
renovar su registro a ms tardar el
quinto da hbil del mes de abril de
cada ao. De lo contrario cesan los
efectos del RUP. La persona inscrita
en el RUP puede actualizar la
informacin registrada relativa a su
experiencia y capacidad jurdica en
cualquier momento.
Los inscritos en el RUP pueden en
cualquier momento solicitar a la
Decreto 1082 de 2015
presente
ARTCULO
2.2.1.1.1.5.4.
FUNCIN DE VERIFICACIN DE
LAS
CMARAS
DE
COMERCIO. Las
cmaras
de
comercio deben verificar que la
informacin del formulario de
inscripcin,
renovacin
o
actualizacin
coincida
con
la
informacin
contenida
en
los
documentos enumerados en el
artculo 2.2.1.1.1.5.2 del presente
decreto y proceder al registro. Las
cmaras de comercio pueden utilizar
la informacin de los registros que
administran para adelantar esta
verificacin. Contra el registro
proceder el recurso de reposicin
en los trminos del numeral 6.3 del
artculo 6o de la Ley 1150 de 2007.
El trmite de la impugnacin de
inscripciones en el RUP debe
adelantarse de acuerdo con lo
establecido en el numeral 6.3 del
artculo 6o de la Ley 1150 de 2007.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 11)
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.1.1.5.5.
FORMULARIO. La
Superintendencia de Industria y
Comercio autorizar el formulario de
solicitud de registro en el RUP y el
esquema grfico del certificado que
para el efecto le presenten las
cmaras de comercio.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 12)
ARTCULO
2.2.1.1.1.5.6.
CERTIFICADO
DEL
RUP. El
certificado del RUP debe contener:
(a) los bienes, obras y servicios para
los
cuales
est
inscrito
el
proponente de acuerdo con el
Clasificador de Bienes y Servicios;
(b) los requisitos e indicadores a los
que
se
refiere
el
artculo 2.2.1.1.1.5.3 del presente
decreto; (c) la informacin relativa a
contratos, multas, sanciones e
inhabilidades; y (d) la informacin
Decreto 1082 de 2015
PUNTAJE
MXIMO
Experiencia
120
(E)
Capacidad
40
financiera
(CF)
Decreto 1082 de 2015
Capacidad
tcnica
(CT)
Total
40
200
La Capacidad de Organizacin no
tiene asignacin de puntaje en la
frmula porque su unidad de medida
es
en
pesos
colombianos
y
constituye un factor multiplicador de
los dems factores.
El proponente debe acreditar una
Capacidad Residual superior o igual
a la Capacidad Residual establecida
en los Documentos del Proceso para
el Proceso de Contratacin.
Por consiguiente, la Capacidad
Residual
del
proponente
es
suficiente si:
Capacidad Residual del proponente
= Capacidad Residual del Proceso de
Contratacin
La Entidad Estatal debe calcular la
Capacidad Residual del proponente
de acuerdo con la metodologa que
Decreto 1082 de 2015
contabilidad
generalmente
aceptados
para
preparar
su
informacin y estados financieros.
Esta
disposicin
tambin
es
aplicable para la informacin que el
proponente en estas condiciones
debe presentar para inscribirse o
renovar su inscripcin en el RUP de
acuerdo
con
el
artculo 2.2.1.1.1.5.2.
Esta
informacin debe ser actualizada
llegada la fecha mxima de
actualizacin de acuerdo con la
legislacin del pas de origen.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 18;
Decreto 791 de 2014, artculo 1o)
SUBSECCIN 7.
PUBLICIDAD.
ARTCULO
2.2.1.1.1.7.1.
PUBLICIDAD EN EL SECOP. La
Entidad Estatal est obligada a
publicar en el Secop los Documentos
del
Proceso
y
los
actos
administrativos del Proceso de
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 2.
ESTRUCTURA Y DOCUMENTOS
DEL PROCESO DE
CONTRATACIN.
SUBSECCIN 1.
PLANEACIN.
ARTCULO
2.2.1.1.2.1.1.
ESTUDIOS
Y
DOCUMENTOS
PREVIOS. Los
estudios
y
documentos previos son el soporte
para elaborar el proyecto de pliegos,
los pliegos de condiciones, y el
contrato. Deben permanecer a
disposicin del pblico durante el
desarrollo
del
Proceso
de
Contratacin
y
contener
los
siguientes elementos, adems de
los indicados para cada modalidad
de seleccin:
1. La descripcin de la necesidad
que la Entidad Estatal pretende
satisfacer con el Proceso de
Contratacin.
no debe publicar
el
modelo
financiero
utilizado
en
su
estructuracin.
5. Los criterios para seleccionar la
oferta ms favorable.
6. El anlisis de Riesgo y la forma de
mitigarlo.
7. Las garantas que la Entidad
Estatal contempla exigir en el
Proceso de Contratacin.
8. La indicacin de si el Proceso de
Contratacin est cobijado por un
Acuerdo Comercial.
El presente artculo no es aplicable a
la contratacin por mnima cuanta.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 20)
ARTCULO 2.2.1.1.2.1.2. AVISO
DE CONVOCATORIA. El aviso de
convocatoria para participar en un
Proceso de Contratacin debe
contener la siguiente informacin,
Decreto 1082 de 2015
para
las
6. El certificado de disponibilidad
presupuestal, en concordancia con
las
normas
orgnicas
correspondientes.
7. Los dems asuntos que se
consideren pertinentes de acuerdo
con cada una de las modalidades de
seleccin.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 24)
SUBSECCIN 2.
SELECCIN.
ARTCULO
MODIFICACIN
2.2.1.1.2.2.1.
DE
LOS
Decreto 1082 de 2015
PLIEGOS DE CONDICIONES. La
Entidad Estatal puede modificar los
pliegos de condiciones a travs de
Adendas
expedidas
antes
del
vencimiento
del
plazo
para
presentar ofertas.
La Entidad Estatal puede expedir
Adendas
para
modificar
el
Cronograma una vez vencido el
trmino para la presentacin de las
ofertas y antes de la adjudicacin
del contrato.
La Entidad Estatal debe publicar las
Adendas en los das hbiles, entre
las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m., a
ms tardar el da hbil anterior al
vencimiento
del
plazo
para
presentar ofertas a la hora fijada
para tal presentacin, salvo en la
licitacin
pblica
pues
de
conformidad con la ley la publicacin
debe hacerse con tres (3) das de
anticipacin.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 25)
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.1.2.2.2.
OFRECIMIENTO
MS
FAVORABLE. La Entidad Estatal
debe determinar la oferta ms
favorable teniendo en cuenta las
normas aplicables a cada modalidad
de seleccin del contratista.
En la licitacin y la seleccin
abreviada de menor cuanta, la
Entidad Estatal debe determinar la
oferta ms favorable teniendo en
cuenta: (a) la ponderacin de los
elementos de calidad y precio
soportados en puntajes o frmulas;
o (b) la ponderacin de los
elementos de calidad y precio que
representen la mejor relacin de
costo-beneficio. Si la Entidad Estatal
decide determinar la oferta de
acuerdo con el literal (b) anterior
debe sealar en los pliegos de
condiciones:
1. Las condiciones tcnicas y
econmicas mnimas de la oferta.
Decreto 1082 de 2015
2.
Las
condiciones
tcnicas
adicionales
que
representan
ventajas
de
calidad
o
de
funcionamiento, tales como el uso
de tecnologa o materiales que
generen
mayor
eficiencia,
rendimiento o duracin del bien,
obra o servicio.
3. Las condiciones econmicas
adicionales
que
representen
ventajas en trminos de economa,
eficiencia y eficacia, que puedan ser
valoradas en dinero, como por
ejemplo
la
forma
de
pago,
descuentos por adjudicacin de
varios
lotes,
descuentos
por
variaciones
en
programas
de
entregas, mayor garanta del bien o
servicio respecto de la mnima
requerida, impacto econmico sobre
las condiciones existentes de la
Entidad Estatal relacionadas con el
objeto a contratar, mayor asuncin
de los Riesgos, servicios o bienes
adicionales y que representen un
Decreto 1082 de 2015
ofrecido.
Analizadas
las
explicaciones, el comit evaluador
de que trata el artculo anterior, o
quien haga la evaluacin de las
ofertas, debe recomendar rechazar
la oferta o continuar con el anlisis
de la misma en la evaluacin de las
ofertas.
Cuando el valor de la oferta sobre la
cual la Entidad Estatal tuvo dudas
sobre
su
valor,
responde
a
circunstancias objetivas del oferente
y de su oferta que no ponen en
riesgo el cumplimiento del contrato
si este es adjudicado a tal oferta, la
Entidad Estatal debe continuar con
su anlisis en el proceso de
evaluacin de ofertas.
En
la
subasta
inversa
esta
disposicin es aplicable sobre el
precio obtenido al final de la misma.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 28)
ARTCULO
2.2.1.1.2.2.5.
INHABILIDADES CON OCASIN
DE LA PRESENTACIN DE OTRAS
OFERTAS. Para
efectos
de
establecer el oferente que debe ser
inhabilitado cuando en un mismo
Proceso
de
Contratacin
se
presentan oferentes en la situacin
descrita por los literales (g) y (h) del
numeral 1 del artculo 8o de la Ley
80 de 1993 y poder establecer la
primera oferta en el tiempo, la
Entidad
Estatal
debe
dejar
constancia de la fecha y hora de
recibo de las ofertas, indicando el
nombre o razn social de los
oferentes y sus representantes
legales.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 29)
ARTCULO
2.2.1.1.2.2.6.
ADJUDICACIN CON OFERTA
NICA. La Entidad Estatal puede
adjudicar el contrato cuando solo se
haya presentado una oferta siempre
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 2.
DISPOSICIONES ESPECIALES
DEL SISTEMA DE COMPRAS Y
CONTRATACIN PBLICA.
SECCIN 1.
MODALIDADES DE SELECCIN.
SUBSECCIN 1.
LICITACIN PBLICA.
ARTCULO
2.2.1.2.1.1.1.
PRESENTACIN DE LA OFERTA
DE
MANERA
DINMICA
MEDIANTE SUBASTA INVERSA
EN
LOS
PROCESOS
DE
LICITACIN
PBLICA. Las
Entidades Estatales pueden utilizar
el mecanismo de subasta inversa
para la conformacin dinmica de
las ofertas en la licitacin. En este
caso, la Entidad Estatal debe sealar
en los pliegos de condiciones las
variables tcnicas y econmicas
sobre las cuales los oferentes
pueden realizar la puja.
Decreto 1082 de 2015
asuntos
debatidos
y
comprobacin de lo alegado.
la
2.2.1.2.1.2.5.
INVERSA
O
Entidad Estatal
Decreto 1082 de 2015
PRECIOS. Colombia
Compra
Eficiente, o quien haga sus veces,
peridicamente
debe
efectuar
Procesos de Contratacin para
suscribir Acuerdos Marco de Precios,
teniendo en cuenta los Bienes y
Servicios de Caractersticas Tcnicas
Uniformes contenidos en los Planes
Anuales de Adquisiciones de las
Entidades Estatales y la informacin
disponible del sistema de compras y
contratacin pblica.
Las Entidades Estatales pueden
solicitar
a
Colombia
Compra
Eficiente un Acuerdo Marco de
Precios para un bien o servicio
determinado. Colombia Compra
Eficiente debe estudiar la solicitud,
revisar su pertinencia y definir la
oportunidad para iniciar el Proceso
de Contratacin para el Acuerdo
Marco de Precios solicitado.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 47)
ARTCULO
2.2.1.2.1.2.9.
UTILIZACIN DEL ACUERDO
MARCO DE PRECIOS. Colombia
Compra Eficiente debe publicar el
Catlogo para Acuerdos Marco de
Precios, y la Entidad Estatal en la
etapa de planeacin del Proceso de
Contratacin
est
obligada
a
verificar si existe un Acuerdo Marco
de Precios vigente con el cual la
Entidad Estatal pueda satisfacer la
necesidad identificada.
Si el Catlogo para Acuerdos Marco
de Precios contiene el bien o servicio
requerido, la Entidad Estatal de que
trata
el
inciso
1o
del
artculo 2.2.1.2.1.2.7 del presente
decreto est obligada a suscribir el
Acuerdo Marco de Precios, en la
forma
que
Colombia
Compra
Eficiente disponga, y luego puede
colocar la orden de compra
correspondiente en los trminos
establecidos en el Acuerdo Marco de
Precios. Las Entidades Estatales no
deben exigir las garantas de que
Decreto 1082 de 2015
1510
de
2013,
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.1.2.17.
GARANTA NICA A FAVOR DE
LA
ENTIDAD
ESTATAL.Como
requisito para la ejecucin del
contrato
de
comisin,
el
comisionista
seleccionado
debe
constituir a favor de la entidad
estatal comitente la garanta nica
de cumplimiento, en relacin con el
valor de la comisin que la Entidad
Estatal pagar al comisionista por
sus servicios.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 56)
ARTCULO
2.2.1.2.1.2.18.
GARANTAS DE CUMPLIMIENTO
A FAVOR DEL ORGANISMO DE
COMPENSACIN DE LA BOLSA
DE
PRODUCTOS. La
Entidad
Estatal y el comitente vendedor
deben constituir a favor del
organismo de compensacin de la
bolsa de productos las garantas
Decreto 1082 de 2015
Entidad
Estatal
verifica
inconsistencias en la ejecucin,
debe poner en conocimiento de la
bolsa tal situacin para que esta la
examine y adopte las medidas
necesarias
para
dirimir
la
controversia de conformidad con sus
reglamentos y, de ser el caso,
notifique del incumplimiento a su
organismo de compensacin.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 58)
Contratacin de Menor Cuanta
ARTCULO
2.2.1.2.1.2.20.
PROCEDIMIENTO
PARA
LA
SELECCIN
ABREVIADA
DE
MENOR CUANTA. Adems de las
normas generales establecidas en el
presente ttulo, las siguientes reglas
son aplicables a la seleccin
abreviada de menor cuanta:
1. En un trmino no mayor a tres (3)
das hbiles contados a partir de la
fecha de apertura del Proceso de
Decreto 1082 de 2015
contratos
de
obra
pblica,
consultora, prestacin de servicios,
concesin, encargo fiduciario y
fiducia pblica para los cuales se
aplicar
la
modalidad
que
corresponda.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 63)
ARTCULO
2.2.1.2.1.2.25.
CONTRATACIN DE ENTIDADES
ESTATALES DEDICADAS A LA
PROTECCIN
DE
DERECHOS
HUMANOS Y POBLACIN CON
ALTO
GRADO
DE
VULNERABILIDAD. Las Entidades
Estatales que tengan a su cargo la
ejecucin de los programas a los que
se refiere el literal h) del numeral 2
del artculo 2o de la Ley 1150 de
2007 deben aplicar el procedimiento
establecido
para
la
seleccin
abreviada de menor cuanta.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 64)
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.1.2.26.
SELECCIN ABREVIADA PARA
LA ADQUISICIN DE BIENES Y
SERVICIOS PARA LA DEFENSA Y
SEGURIDAD
NACIONAL. Las
Entidades Estatales que requieran
contratar Bienes y Servicios para la
Defensa y Seguridad Nacional deben
hacerlo a travs del procedimiento
para la seleccin abreviada de
menor cuanta sealado en el
artculo 2.2.1.2.1.2.20 del presente
decreto.
Si los bienes y servicios que se
requieran para la defensa y
seguridad nacional son Bienes y
Servicios de Caractersticas Tcnicas
Uniformes en los trminos del
artculo 2.2.1.1.1.3.1 del presente
decreto, la Entidad Estatal debe
utilizar el procedimiento de subasta
inversa, compra por Catlogo
derivado de la celebracin de
Acuerdos Marco de Precios o a
travs de bolsa de productos.
Decreto 1082 de 2015
CONCURSO DE MRITOS. En la
etapa de planeacin del concurso de
mritos, la Entidad Estatal puede
hacer una precalificacin de los
oferentes
cuando
dada
la
complejidad de la consultora lo
considere pertinente.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 68)
ARTCULO 2.2.1.2.1.3.4. AVISO
DE CONVOCATORIA PARA LA
PRECALIFICACIN
EN
EL
CONCURSO DE MRITOS. Si la
Entidad Estatal decide adelantar el
concurso
de
mritos
con
precalificacin debe convocar a los
interesados por medio de un aviso
publicado en el Secop que debe
tener la siguiente informacin:
1. La mencin del Proceso
Contratacin para el cual
adelanta la precalificacin.
de
se
de
la
ARTCULO
2.2.1.2.1.3.5.
INFORME
DE
PRECALIFICACIN. Luego
de
recibir las manifestaciones de
inters y los documentos con los
cuales los interesados acrediten la
experiencia,
formacin,
publicaciones y la capacidad de
organizacin, la Entidad Estatal
debe adelantar la precalificacin de
acuerdo con lo dispuesto en el aviso
de
convocatoria
para
la
precalificacin. La Entidad Estatal
debe elaborar un informe de
precalificacin y publicarlo en el
Secop por el trmino establecido en
el aviso de convocatoria para la
precalificacin.
Los
interesados
pueden
hacer
comentarios
al
informe de precalificacin durante
los dos (2) das hbiles siguientes a
la publicacin del mismo.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 70)
ARTCULO
2.2.1.2.1.3.6.
AUDIENCIA
DE
PRECALIFICACIN. La
Entidad
Estatal debe efectuar una audiencia
pblica en la cual conformar la lista
de interesados precalificados para
participar
en
el
Proceso
de
Contratacin respectivo. En la
audiencia
contestar
las
observaciones
al
informe
de
precalificacin y notificar la lista de
precalificacin de acuerdo con lo
establecido en la ley. Si la Entidad
Estatal
establece
un
nmero
mximo
de
interesados
para
conformar la lista de precalificados y
el nmero de interesados que
cumple con las condiciones de
precalificacin
es
superior
al
mximo establecido, en la audiencia
de precalificacin la Entidad Estatal
debe hacer el sorteo para conformar
la lista, de acuerdo con lo que haya
establecido
en
el
aviso
de
convocatoria.
Decreto 1082 de 2015
ARQUITECTURA. El concurso de
arquitectura es el procedimiento
mediante el cual la Entidad Estatal,
previa invitacin pblica y en
igualdad
de
oportunidades,
selecciona un consultor entre los
proponentes
interesados
en
elaborar
diseos,
planos,
anteproyectos
y
proyectos
arquitectnicos.
La convocatoria para la elaboracin
de estudios o trabajos tcnicos
relacionados con el desarrollo de la
profesin de arquitectura puede
conllevar labores tcnicas y/o
profesionales complementarias de la
propuesta, pero siempre su objeto
principal ser el diseo integral. En
estos eventos, los proponentes
definirn las labores fundamentales
que complementan la propuesta, las
cuales no podrn separarse de la
misma.
(Decreto 2326 de 1995, artculo 1o)
Decreto 1082 de 2015
las
bases
arquitectura.
del
concurso
de
iniciacin
del
concurso
arquitectnico, quien deber ser
arquitecto matriculado, diferente del
asesor estipulado en el numeral 2
del presente artculo. En caso de que
el alcalde delegue su representacin
en la Entidad Estatal promotora,
esta
nombrar
un
segundo
representante quien deber ser
arquitecto
matriculado,
en
concordancia con el numeral 4 del
artculo 2.2.1.2.1.3.17 del presente
decreto.
7. Cancelar o responder por los
honorarios de los miembros del
jurado calificador de acuerdo con el
reglamento de honorarios de la
Sociedad
Colombiana
de
Arquitectos. Para el caso en el que
el miembro del jurado calificador sea
servidor pblico, este no tendr
derecho a los honorarios.
8. Revisar y dar el visto bueno a las
bases del concurso arquitectnico
Decreto 1082 de 2015
presentadas
asesor.
por
el
organismo
9. Definir si el concurso de
arquitectura se har en una o a dos
rondas.
10. Recibir las propuestas de los
proponentes y entregarlas al jurado
calificador
para
su
estudio,
calificacin y concepto.
11. Aceptar o rechazar el fallo del
jurado calificador y celebrar contrato
de consultora con el proponente
que obtuvo el primer puesto de
acuerdo con su naturaleza y cuanta.
Si en el plazo sealado en los
trminos de referencia, el ganador
no firmare el contrato, la Entidad
Estatal lo podr hacer con el
proponente que obtuvo el segundo o
tercer puesto, pero respetando el
orden de calificacin del jurado
calificador. En caso de rechazo la
decisin deber ser motivada.
4. Apoyar la divulgacin de la
realizacin
del
concurso
arquitectnico de acuerdo con la
Entidad Estatal promotora.
5. Asesorar en la elaboracin de los
avisos de apertura del concurso
arquitectura de que trata el numeral
3 inciso ltimo del artculo 30 de la
Ley 80 de 1993.
6. Asesorar a la Entidad Estatal
promotora cuando se solicite la
audiencia de que trata el numeral 4
del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
En el evento en que sea solicitada
esta audiencia para el caso de los
concursos de arquitectura, se
practicar en la regional de la
Sociedad Colombiana de Arquitectos
correspondiente al lugar donde se
desarrolla la labor objeto del
concurso de arquitectura.
7. Apoyar la inscripcin de los
proponentes a la Entidad Estatal
promotora.
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.1.3.15.
REQUISITOS Y OBLIGACIONES
DE
LOS
PROPONENTES. Los
proponentes podrn ser personas
naturales o jurdicas, uniones
temporales o consorcios. Cuando
sean personas naturales nacionales
o
extranjeros,
debern
ser
arquitectos
debidamente
matriculados
para
ejercer
la
profesin en el pas, y si son
personas jurdicas, adems del
requisito para personas naturales
que intervienen en el trabajo objeto
del concurso y relacionado con el
tema de la arquitectura, deber la
empresa tener dentro de sus
estatutos el ejercicio de la labor que
se solicita en el proceso de seleccin
y tener dentro de su nmina de
personal a arquitectos que cumplan
con dicha funcin.
Las siguientes son las obligaciones
de los proponentes:
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.1.3.19.
SELECCIN
DEL
JURADO
CALIFICADOR. El
jurado
calificador debe ser nombrado y
conformado antes de la apertura de
concurso de arquitectura y su
aceptacin implica el cumplimiento
de las obligaciones consagradas en
artculo 2.2.1.2.1.3.13 del presente
decreto.
(Decreto 2326 de 1995, artculo 12)
ARTCULO
2.2.1.2.1.3.20.
FUNCIONES
DEL
JURADO
CALIFICADOR. El
jurado
calificador debe elegir un presidente
entre sus miembros, y si considera
necesario o si la Entidad Estatal
promotora u organismo asesor lo
solicita, podr asesorarse por
especialistas en la materia objeto
del concurso pblico, quienes no
participarn en el fallo.
ARTCULO
2.2.1.2.1.3.22.
TRMINOS DE REFERENCIA O
BASES
DEL
CONCURSO. Los
pliegos de condiciones o trminos de
referencia de que trata la Ley 80 de
1993, son las bases del concurso
para efectos de los concursos
arquitectnicos de que trata la
presente subseccin. Estos debern
contener como mnimo:
1. Los requisitos objetivos que se
deben reunir para participar en el
concurso de arquitectura. La Entidad
Estatal promotora podr elaborar
directamente
los
trminos
de
referencia o bases del concurso o
encargar su elaboracin a una
entidad
con
conocimientos
especializados como lo es la
Sociedad
Colombiana
de
Arquitectos;
2. La modalidad del concurso de
arquitectura;
3. Las condiciones que deben reunir
los proponentes;
Decreto 1082 de 2015
asesor
del
SUBSECCIN 4.
CONTRATACIN DIRECTA.
ARTCULO 2.2.1.2.1.4.1. ACTO
ADMINISTRATIVO
DE
JUSTIFICACIN
DE
LA
CONTRATACIN
DIRECTA. La
Entidad Estatal debe sealar en un
acto administrativo la justificacin
para contratar bajo la modalidad de
contratacin directa, el cual debe
contener:
1. La causal que invoca
contratar directamente.
para
de
un
convenio
o
contrato
interadministrativo, el monto del
presupuesto de la primera deber
deducirse del presupuesto de la
segunda
para
determinar
la
capacidad
contractual
de
las
Entidades Estatales.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 76)
ARTCULO
2.2.1.2.1.4.5.
NO
OBLIGATORIEDAD
DE
GARANTAS. En la contratacin
directa la exigencia de garantas
establecidas en la Seccin 3, que
comprende
los
artculos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.
5.1. del presente decreto no es
obligatoria y la justificacin para
exigirlas o no debe estar en los
estudios y documentos previos.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 77)
ARTCULO
2.2.1.2.1.4.6.
CONTRATACIN DE BIENES Y
Decreto 1082 de 2015
SERVICIOS
EN
EL
SECTOR
DEFENSA,
LA
DIRECCIN
NACIONAL DE INTELIGENCIA Y
LA
UNIDAD
NACIONAL
DE
PROTECCIN QUE NECESITEN
RESERVA
PARA
SU
ADQUISICIN. Las
Entidades
Estatales no estn obligadas a
publicar los Documentos del Proceso
para adquirir bienes y servicios en el
Sector
Defensa,
la
Direccin
Nacional de Inteligencia y la Unidad
Nacional
de
Proteccin
que
requieren
reserva.
En
estos
procesos
de
contratacin
la
adquisicin
debe
hacerse
en
condiciones de mercado sin que sea
necesario recibir varias ofertas.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 78)
ARTCULO
2.2.1.2.1.4.7.
CONTRATACIN
PARA
EL
DESARROLLO DE ACTIVIDADES
CIENTFICAS
Y
TECNOLGICAS. La contratacin
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.1.4.11.
ARRENDAMIENTO DE BIENES
INMUEBLES. Las
Entidades
Estatales pueden alquilar o arrendar
inmuebles mediante contratacin
directa para lo cual deben seguir las
siguientes reglas:
1. Verificar las condiciones del
mercado inmobiliario en la ciudad en
la que la Entidad Estatal requiere el
inmueble.
2.
Analizar
y
comparar
las
condiciones de los bienes inmuebles
que satisfacen las necesidades
identificadas y las opciones de
arrendamiento, anlisis que deber
tener en cuenta los principios y
objetivos del sistema de compra y
contratacin pblica.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 83)
SUBSECCIN 5.
MNIMA CUANTA.
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.1.5.1.
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA
CONTRATACIN DE MNIMA
CUANTA. La Entidad Estatal debe
elaborar unos estudios previos que
deben contener lo siguiente:
1. La descripcin sucinta de la
necesidad que pretende satisfacer
con la contratacin.
2. La descripcin del objeto a
contratar identificado con el cuarto
nivel del Clasificador de Bienes y
Servicios.
3. Las condiciones tcnicas exigidas.
4. El valor estimado del contrato y
su justificacin.
5. El plazo de ejecucin del contrato.
6. El certificado de disponibilidad
presupuestal
que
respalda
la
contratacin.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 84)
ARTCULO
2.2.1.2.1.5.2.
PROCEDIMIENTO
PARA
LA
CONTRATACIN DE MNIMA
CUANTA. Las siguientes reglas
son aplicables a la contratacin cuyo
valor no excede del 10% de la
menor cuanta de la Entidad Estatal,
independientemente de su objeto:
1. La Entidad Estatal debe sealar
en la invitacin a participar en
procesos de mnima cuanta la
informacin a la que se refieren los
numerales 2, 3 y 4 del artculo
anterior, y la forma como el
interesado
debe
acreditar
su
capacidad jurdica y la experiencia
mnima, si se exige esta ltima, y el
cumplimiento de las condiciones
tcnicas exigidas.
2. La Entidad Estatal puede exigir
una capacidad financiera mnima
cuando no hace el pago contra
entrega a satisfaccin de los bienes,
obras o servicios. Si la Entidad
Estatal exige capacidad financiera
Decreto 1082 de 2015
debe
indicar
cmo
har
verificacin correspondiente.
la
mnima
cuanta
Superficies:
en
Grandes
4. La oferta y su aceptacin
constituyen el contrato.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 86)
ARTCULO
2.2.1.2.1.5.4.
GARANTAS. La Entidad Estatal es
libre de exigir o no garantas en el
proceso de seleccin de mnima
cuanta y en la adquisicin en
Grandes Superficies.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 87)
SECCIN 2.
ENAJENACIN DE BIENES DEL
ESTADO.
SUBSECCIN 1.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO
2.2.1.2.2.1.1.
APLICACIN. La
seleccin
abreviada es la modalidad para la
enajenacin de bienes del Estado, la
cual se rige por las disposiciones
contenidas en el presente captulo,
salvo por las normas aplicables a la
Decreto 1082 de 2015
directamente la enajenacin, o
contratar para ello promotores,
bancas de inversin, martillos,
comisionistas de bolsas de bienes y
productos,
o
cualquier
otro
intermediario
idneo,
segn
corresponda al tipo de bien a
enajenar.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 91)
ARTCULO
2.2.1.2.2.1.5.
SELECCIN
DEL
INTERMEDIARIO IDNEO PARA
LA ENAJENACIN DE BIENES. La
Entidad Estatal debe adelantar esta
seleccin a travs de un Proceso de
Contratacin en el cual utilice las
reglas de la seleccin abreviada de
menor cuanta. Si el intermediario
idneo es un comisionista de bolsa
de productos, la Entidad Estatal
debe utilizar el procedimiento al que
se
refiere
el
artculo 2.2.1.2.1.2.14 del presente
decreto.
Decreto 1082 de 2015
del estado
inmueble.
de
ocupacin
del
CONDICIONES. Adems
de
lo
sealado
en
el
artculo 2.2.1.1.2.1.3 del presente
decreto, los pliegos de condiciones
deben
indicar
las
condiciones
particulares que deben tener los
posibles oferentes y lo siguiente:
1. Forma de pago del precio.
2. Formalidades para la suscripcin
del contrato de enajenacin.
3. Trmino para otorgar la escritura
pblica, si hay lugar a ella.
4. Trmino para el registro, si hay
lugar a ello.
5. Condiciones de
material del bien.
la
entrega
El
oferente
que
no
resulte
adjudicatario puede solicitar a la
Entidad Estatal mantener el valor
consignado para otro proceso de
enajenacin que adelante la Entidad
Estatal, valor al cual puede adicionar
recursos cuando sea necesario.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 97)
SUBSECCIN 2.
MECANISMO DE ENAJENACIN.
ARTCULO
2.2.1.2.2.2.1.
ENAJENACIN DIRECTA POR
OFERTA EN SOBRE CERRADO.La
Entidad Estatal que enajene bienes
con el mecanismo de oferta en sobre
cerrado debe seguir el siguiente
procedimiento.
1. La Entidad Estatal debe publicar
la
convocatoria,
los
estudios
previos, el proyecto de pliegos de
condiciones, en los cuales debe
incluir la lista de bienes sometidos al
proceso de enajenacin.
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.2.2.3.
ENAJENACIN A TRAVS DE
INTERMEDIARIOS IDNEOS. La
venta debe realizarse a travs de
subasta pblica, o mediante el
mecanismo de derecho privado que
se convenga con el intermediario.
(Decreto
1510
artculo 100)
de
2013,
SUBSECCIN 3.
BIENES INMUEBLES.
ARTCULO
2.2.1.2.2.3.1.
AVALO
COMERCIAL
DEL
BIEN. La Entidad Estatal o su
intermediario idneo, debe avaluar
el bien objeto de enajenacin. El
avalo puede estar a cargo del
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
o a cargo de una persona
especializada inscrita en el Registro
Nacional de Avaluadores que lleva la
Superintendencia de Industria y
Decreto 1082 de 2015
Comercio.
Los avalos
vigencia de un ao.
tienen
(Decreto
1510
artculo 101)
2013,
de
gastos
de
(Decreto
1510
artculo 102)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.2.3.3.
OTORGAMIENTO
DE
LA
ESCRITURA
PBLICA. La
escritura pblica debe otorgarse en
la
notara
de
reparto
correspondiente, dentro de los
cuarenta
y
cinco
(45)
das
calendario siguientes a la fecha en la
cual el adjudicatario acredite el pago
total del precio de venta. Solamente
puede otorgarse la escritura pblica
antes del pago total del saldo del
inmueble cuando esto sea necesario
para cumplir condiciones para el
desembolso del precio de venta.
Si el oferente pretende pagar el
precio con un crdito o un leasing,
en la subasta debe acreditar esta
circunstancia con la presentacin de
una carta expedida por la entidad
financiera en la cual conste la
preaprobacin del crdito. Debe
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.2.3.4.
GASTOS
DE
REGISTRO
Y
DERECHOS
NOTARIALES. Los
derechos notariales, los gastos de
fotocopias, autenticaciones y los
impuestos de venta y registro se
liquidarn y pagarn de conformidad
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.2.3.5.
ENTREGA MATERIAL DEL BIEN
INMUEBLE. La
Entidad
Estatal
debe entregar el inmueble dentro de
los treinta (30) das calendario
siguientes a la fecha del registro,
previa presentacin del certificado
de tradicin y libertad en el que
conste la inscripcin de la escritura
pblica de venta del inmueble.
Las obligaciones generadas sobre el
inmueble con posterioridad al
registro del bien estn a cargo del
comprador.
(Decreto
1510
artculo 105)
de
2013,
SUBSECCIN 4.
BIENES MUEBLES.
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
pues independientemente de su
clase, tipo de servicio, peso o
capacidad, de carga y de pasajeros,
la Entidad Estatal debe usar los
valores establecidos anualmente por
el Ministerio de Transporte.
2. Una vez establecido el valor
comercial, la Entidad Estatal debe
descontar el valor estimado de los
gastos en los cuales debe incurrir
para el mantenimiento y uso del
bien en un trmino de un (1) ao,
tales
como
conservacin,
administracin
y
vigilancia,
impuestos, gravmenes, seguros y
gastos de bodegaje, entre otros.
(Decreto
1510
artculo 107)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.2.4.3.
ENAJENACIN
DE
BIENES
MUEBLES A TTULO GRATUITO
ENTRE
ENTIDADES
ESTATALES. Las
Entidades
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.2.4.4.
ENAJENACIN
DE
OTROS
BIENES. Para enajenar otro tipo de
bienes como cartera, cuentas por
cobrar, fideicomisos de cartera, las
Entidades Estatales no obligadas a
aplicar las normas mencionadas en
el artculo 2.2.1.2.2.1.3 el presente
decreto, deben determinar el precio
mnimo de venta tomando en
consideracin, entre otros, los
siguientes parmetros:
1. La construccin del flujo de pagos
de cada obligacin, segn las
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
SECCIN 3.
GARANTAS.
SUBSECCIN 1.
GENERALIDADES.
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.1.
RIESGOS QUE DEBEN CUBRIR
LAS
GARANTAS
EN
LA
CONTRATACIN. El cumplimiento
de las obligaciones surgidas en favor
de las Entidades Estatales con
ocasin de: (i) la presentacin de las
ofertas; (ii) los contratos y su
liquidacin; y (iii) los riesgos a los
que se encuentran expuestas las
Entidades Estatales, derivados de la
responsabilidad
extracontractual
que
pueda
surgir
por
las
actuaciones, hechos u omisiones de
sus contratistas y subcontratistas,
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.3.
INDIVISIBILIDAD
DE
LA
GARANTA. La
garanta
de
cobertura del Riesgo es indivisible.
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.4.
GARANTA
DEL
OFERENTE
PLURAL. Cuando la oferta es
presentada por un proponente
plural,
como
unin
temporal,
consorcio o promesa de sociedad
futura, la garanta debe ser
otorgada por todos sus integrantes.
(Decreto
1510
artculo 113)
de
2013,
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.5.
COBERTURA DEL RIESGO DE
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL. La
responsabilidad extracontractual de
la administracin derivada de las
actuaciones, hechos u omisiones de
sus contratistas o subcontratistas
solamente puede ser amparada con
un contrato de seguro.
(Decreto
1510
artculo 114)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.6.
GARANTA DE LOS RIESGOS
DERIVADOS
DEL
INCUMPLIMIENTO
DE
LA
OFERTA. La garanta de seriedad de
la oferta debe cubrir la sancin
derivada del incumplimiento de la
oferta, en los siguientes eventos:
1. La no ampliacin de la vigencia de
la garanta de seriedad de la oferta
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.7.
GARANTA
DE
CUMPLIMIENTO. La garanta de
cumplimiento del contrato debe
cubrir:
Decreto 1082 de 2015
incumplimiento
contratista;
es
imputable
al
rgimen
jurdico
colombiano.
distinto
al
(Decreto
1510
artculo 116)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.8.
CUBRIMIENTO
DE
LA
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL. La Entidad
Estatal debe exigir en los contratos
de obra, y en aquellos en que por su
objeto o naturaleza lo considere
necesario con ocasin de los Riesgos
del contrato, el otorgamiento de una
pliza de responsabilidad civil
extracontractual que la proteja de
eventuales
reclamaciones
de
terceros
derivadas
de
la
responsabilidad
extracontractual
que surja de las actuaciones, hechos
u omisiones de su contratista.
La Entidad Estatal debe exigir que la
pliza
de
responsabilidad
extracontractual cubra tambin los
perjuicios
ocasionados
por
eventuales
reclamaciones
de
terceros
derivadas
de
la
Decreto 1082 de 2015
responsabilidad
extracontractual
que surjan de las actuaciones,
hechos
u
omisiones
de
los
subcontratistas autorizados o en su
defecto, que acredite que el
subcontratista cuenta con un seguro
propio con el mismo objeto y que la
Entidad Estatal sea el asegurado.
(Decreto
1510
artculo 117)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.9.
SUFICIENCIA DE LA GARANTA
DE SERIEDAD DE LA OFERTA. La
garanta de seriedad de la oferta
debe estar vigente desde la
presentacin de la oferta y hasta la
aprobacin de la garanta de
cumplimiento del contrato y su valor
debe ser de por lo menos el diez por
ciento (10%) del valor de la oferta.
El valor de la garanta de seriedad
de la oferta que presenten los
proponentes en el Proceso de
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.10.
SUFICIENCIA DE LA GARANTA
DE BUEN MANEJO Y CORRECTA
INVERSIN DEL ANTICIPO. La
Garanta de buen manejo y correcta
inversin del anticipo debe estar
vigente hasta la liquidacin del
contrato o hasta la amortizacin del
anticipo, de acuerdo con lo que
determine la Entidad Estatal. El
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.11.
SUFICIENCIA DE LA GARANTA
DE
PAGO
ANTICIPADO. La
garanta de pago anticipado debe
estar vigente hasta la liquidacin del
contrato o hasta que la Entidad
Estatal verifique el cumplimiento de
todas las actividades o la entrega de
todos los bienes o servicios
asociados al pago anticipado, de
acuerdo con lo que determine la
Entidad Estatal. El valor de esta
garanta debe ser el ciento por
ciento (100%) del monto pagado de
forma anticipada, ya sea este en
dinero o en especie.
(Decreto
1510
artculo 120)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.12.
SUFICIENCIA DE LA GARANTA
DE CUMPLIMIENTO. La garanta
de cumplimiento del contrato debe
tener una vigencia mnima hasta la
liquidacin del contrato. El valor de
esta garanta debe ser de por lo
menos el diez por ciento (10%) del
valor del contrato a menos que el
valor del contrato sea superior a un
milln (1.000.000) de smmlv, caso
en el cual la Entidad Estatal aplicar
las siguientes reglas:
1. Si el valor del contrato es superior
a un milln (1.000.000) de smmlv y
hasta cinco millones (5.000.000) de
smmlv, la Entidad Estatal puede
aceptar garantas que cubran al
menos el dos punto cinco por ciento
(2,5%) del valor del contrato.
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.13.
SUFICIENCIA DE LA GARANTA
Decreto 1082 de 2015
DE
PAGO
DE
SALARIOS,
PRESTACIONES
SOCIALES
LEGALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES. Esta garanta debe
estar vigente por el plazo del
contrato y tres (3) aos ms. El
valor de la garanta no puede ser
inferior al cinco por ciento (5%) del
valor total del contrato.
(Decreto
1510
artculo 122)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.14.
SUFICIENCIA DE LA GARANTA
DE ESTABILIDAD Y CALIDAD DE
LA OBRA. Esta garanta debe estar
vigente por un trmino no inferior a
cinco (5) aos contados a partir de
la fecha en la cual la Entidad Estatal
recibe a satisfaccin la obra. La
Entidad Estatal debe determinar el
valor de esta garanta en los pliegos
de condiciones de la Contratacin,
de acuerdo con el objeto, el valor, la
Decreto 1082 de 2015
naturaleza
y
las
obligaciones
contenidas en el contrato.
La Entidad Estatal puede aceptar
que esta garanta tenga una
vigencia inferior a cinco (5) aos
previa justificacin tcnica de un
experto en la materia objeto del
contrato.
(Decreto
1510
artculo 123)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.15.
SUFICIENCIA DE LA GARANTA
DE CALIDAD DEL SERVICIO.La
Entidad Estatal debe determinar el
valor y el plazo de la garanta de
acuerdo con el objeto, el valor, la
naturaleza
y
las
obligaciones
contenidas en el contrato. En los
contratos
de
interventora,
la
vigencia de este amparo debe ser
igual al plazo de la garanta de
estabilidad del contrato principal en
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.16.
SUFICIENCIA DE LA GARANTA
DE CALIDAD DE BIENES. La
Entidad Estatal debe determinar el
valor y el plazo de la garanta de
acuerdo con el objeto, el valor, la
naturaleza,
las
obligaciones
contenidas en el contrato, la
garanta mnima presunta y los
vicios ocultos.
(Decreto
1510
artculo 125)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.17.
SUFICIENCIA DEL SEGURO DE
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL. El
valor
asegurado por los contratos de
seguro
que
amparan
la
Decreto 1082 de 2015
responsabilidad
civil
extracontractual no debe ser inferior
a:
1. Doscientos (200) smmlv para
contratos cuyo valor sea inferior o
igual a mil quinientos (1.500)
smmlv.
2. Trescientos (300) smmlv para
contratos cuyo valor sea superior a
mil quinientos (1.500) smmlv e
inferior o igual a dos mil quinientos
(2.500) smmlv.
3. Cuatrocientos (400) smmlv para
contratos cuyo valor sea superior a
dos mil quinientos (2.500) smmlv e
inferior o igual a cinco mil (5.000)
smmlv.
4. Quinientos (500) smmlv para
contratos cuyo valor sea superior a
cinco mil (5.000) smmlv e inferior o
igual a diez mil (10.000) smmlv.
5. El cinco por ciento (5%) del valor
del contrato cuando este sea
superior a diez mil (10.000) smmlv,
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.18.
RESTABLECIMIENTO
O
AMPLIACIN
DE
LA
GARANTA.Cuando con ocasin de
las reclamaciones efectuadas por la
Entidad Estatal, el valor de la
garanta se reduce, la Entidad
Estatal debe solicitar al contratista
restablecer el valor inicial de la
garanta.
Cuando el contrato es modificado
para incrementar su valor o
prorrogar su plazo, la Entidad
Estatal debe exigir al contratista
ampliar el valor de la garanta
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.1.19.
EFECTIVIDAD
DE
LAS
GARANTAS. La Entidad Estatal
debe hacer efectivas las garantas
previstas en este captulo as:
1. Por medio del acto administrativo
en el cual la Entidad Estatal declare
la caducidad del contrato y ordene el
pago al contratista y al garante, bien
sea de la clusula penal o de los
perjuicios que ha cuantificado. El
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
SUBSECCIN 2.
CONTRATO DE SEGURO.
ARTCULO
2.2.1.2.3.2.1.
AMPAROS. El objeto de cada uno
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
(Decreto
1510
artculo 130)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.2.3.
EXCLUSIONES. La Entidad Estatal
solamente admitir las siguientes
exclusiones, en el contrato de
seguro que ampara el cumplimiento
de los contratos que suscriba, y
cualquier otra estipulacin que
introduzca expresa o tcitamente
exclusiones distintas a estas, no
producir efecto alguno:
1. Causa extraa, esto es la fuerza
mayor o caso fortuito, el hecho de
un tercero o la culpa exclusiva de la
vctima.
2. Daos causados por el contratista
a los bienes de la Entidad Estatal no
destinados al contrato.
3. Uso indebido o inadecuado o falta
de mantenimiento preventivo al que
est obligada la Entidad Estatal.
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.2.4.
INAPLICABILIDAD
DE
LA
CLUSULA
DE
PROPORCIONALIDAD.En
el
contrato de seguro que ampara el
cumplimiento, la compaa de
seguros no puede incluir la clusula
de proporcionalidad y tampoco otra
clusula similar en el sentido de que
el valor asegurado ampara los
perjuicios
derivados
del
incumplimiento total del contrato
garantizado pero frente a un
incumplimiento parcial, la compaa
de seguros solamente paga los
perjuicios causados en proporcin al
incumplimiento
parcial
de
la
obligacin garantizada. La inclusin
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.2.5.
IMPROCEDENCIA
DE
LA
TERMINACIN AUTOMTICA Y
DE
LA
FACULTAD
DE
REVOCACIN DEL SEGURO. La
garanta nica de cumplimiento
expedida a favor de Entidades
Estatales no expira por falta de pago
de la prima ni puede ser revocada
unilateralmente.
(Decreto
1510
artculo 133)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.1.3.2.6.
INOPONIBILIDAD
DE
EXCEPCIONES DE LA COMPAA
DE SEGUROS. La compaa de
seguros no puede oponerse o
defenderse de las reclamaciones
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.2.7.
PROHIBICIN
A
LAS
COMPAAS DE SEGUROS. Para
la venta de alguno de los amparos
de que trata la presente subseccin,
las compaas de seguros no pueden
exigir a los proponentes ni a los
contratistas adquirir amparos no
exigidos por la Entidad Estatal.
(Decreto
1510
artculo 135)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.2.8.
SANCIN
POR
INCUMPLIMIENTO
DE
LA
SERIEDAD DE LA OFERTA. En
caso de siniestro en la garanta de la
seriedad de la oferta, la compaa de
seguros debe responder por el total
del valor asegurado a ttulo de
sancin.
(Decreto
1510
artculo 136)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.2.9.
REQUISITOS DEL SEGURO DE
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL. El amparo
de
responsabilidad
civil
extracontractual debe cumplir los
siguientes requisitos:
1. Modalidad de ocurrencia. La
compaa de seguros debe expedir
el amparo en la modalidad de
ocurrencia. En consecuencia, el
contrato de seguro no puede
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.3.3.2.10.
MECANISMOS
DE
PARTICIPACIN EN LA PRDIDA
POR PARTE DE LA ENTIDAD
ESTATAL
ASEGURADA. En
el
contrato de seguro que ampara la
responsabilidad
civil
extracontractual
solamente
se
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.2.11.
PROTECCIN DE LOS BIENES. La
Entidad Estatal debe exigir a su
contratista un contrato de seguro
que ampare la responsabilidad
cuando con ocasin de la ejecucin
del contrato existe Riesgo de dao
de los bienes de la Entidad Estatal.
La Entidad Estatal debe definir el
valor asegurado en los pliegos de
condiciones.
Decreto 1082 de 2015
(Decreto
1510
artculo 139)
de
2013,
SUBSECCIN 3.
PATRIMONIO AUTNOMO.
ARTCULO
2.2.1.2.3.3.1.
PATRIMONIO AUTNOMO COMO
GARANTA. El contrato de fiducia
mercantil por medio del cual se crea
el patrimonio autnomo que sirve de
garanta para la oferta o el
cumplimiento del contrato en los
trminos
de
los
artculos 2.2.1.2.3.1.6 y 2.2.1.2.3.1
.7 del presente decreto, debe
cumplir con los siguientes requisitos
e incluir los siguientes aspectos:
1. El fideicomitente debe ser el
oferente o el contratista o quien est
dispuesto
a
garantizar
sus
obligaciones y tenga la facultad para
hacerlo, y la sociedad fiduciaria,
autorizada para el efecto por la
Superintendencia Financiera o quien
haga sus veces.
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.3.2.
ADMISIBILIDAD
DE
BIENES
PARA
CONFORMAR
EL
Decreto 1082 de 2015
PATRIMONIO
AUTNOMO. Los
bienes o derechos fideicomitidos
para crear el patrimonio autnomo
que sirve de garanta en los
trminos
de
los
artculos 2.2.1.2.3.1.6 y 2.2.1.2.3.1
.7 del presente decreto, deben
ofrecer a la Entidad Estatal un
respaldo idneo y suficiente para el
pago
de
las
obligaciones
garantizadas.
La Entidad Estatal solamente puede
aceptar como garanta el patrimonio
autnomo conformado con los
siguientes bienes y derechos:
1. Valores que pueden conformar las
carteras colectivas del mercado
financiero,
o
la
participacin
individual del contratista en carteras
colectivas.
La
Entidad
Estatal
reconocer para efectos del clculo
del valor de la garanta hasta el
noventa por ciento (90%) del monto
de tales valores.
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
2.2.1.2.3.3.3.
LOS
BIENES
Decreto 1082 de 2015
FIDEICOMITIDOS. La
sociedad
fiduciaria debe ordenar el avalo de
los bienes inmuebles, el cual debe
hacerse bajo el criterio de valor de
realizacin a corto plazo para
efectos de determinar la suficiencia
de la garanta. La sociedad fiduciaria
debe actualizar el avalo con la
frecuencia
establecida
en
las
normas aplicables. Si el avalo
disminuye en ms de diez por ciento
(10%)
de
ao
a
ao,
el
fideicomitente debe aportar nuevos
bienes para que la garanta sea
suficiente.
El avalo debe estar a cargo de una
institucin especializada inscrita en
el Registro Nacional de Avaluadores
que lleva la Superintendencia de
Industria
y
Comercio.
La
remuneracin de los Avaluadores y
de los costos del avalo debe ser
cubierta por la sociedad fiduciaria
con cargo a los recursos del
fideicomiso.
Decreto 1082 de 2015
(Decreto
1510
artculo 142)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.3.4.
CERTIFICADO DE GARANTA. La
sociedad fiduciaria debe expedir a
nombre de la Entidad Estatal un
certificado de garanta en el cual
conste la siguiente informacin:
1. La suficiencia de la garanta para
cada una de las coberturas, en los
trminos
de
los
artculos 2.2.1.2.3.1.9 a 2.2.1.2.3.1
.16 del presente decreto.
2.
Los
estados
financieros
actualizados
del
patrimonio
autnomo y una descripcin de los
bienes que lo conforman.
3. El procedimiento a surtirse en
caso de hacerse exigible la garanta,
el cual no podr imponer a la
Entidad Estatal condiciones ms
gravosas a las contenidas en este
ttulo.
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.3.5.
EXCEPCIN DE CONTRATO NO
CUMPLIDO. La sociedad fiduciaria
no puede proponer la excepcin de
contrato no cumplido frente a la
Entidad Estatal.
(Decreto
1510
artculo 144)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.3.3.6.
RETENCIN. De
las
rentas
peridicas que produzcan los bienes
o derechos que conforman el
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
SUBSECCIN 4.
GARANTAS BANCARIAS.
ARTCULO
2.2.1.2.3.4.1.
GARANTAS
BANCARIAS. La
Entidad Estatal puede recibir como
garanta, en los trminos de los
artculos 2.2.1.2.3.1.6 y 2.2.1.2.3.1
.7 del presente decreto, garantas
bancarias
y
las
cartas
de
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
SUBSECCIN 5.
GARANTAS PARA LA
CONTRATACIN DE
TECNOLOGA SATELITAL.
ARTCULO
2.2.1.2.3.5.1.
GARANTAS PARA CUBRIR LOS
RIESGOS DERIVADOS DE LOS
PROCESOS DE CONTRATACIN
DE TECNOLOGA SATELITAL. En
los Procesos de Contratacin para el
diseo, fabricacin, construccin,
lanzamiento, puesta en rbita,
operacin, uso o explotacin de
sistemas satelitales, equipos y
componentes espaciales, la Entidad
Estatal
exigir
las
garantas
generalmente utilizadas y aceptadas
en la industria, para cubrir los
Riesgos asegurables identificados en
los estudios y documentos previos.
(Decreto
1510
artculo 147)
de
2013,
SECCIN 4.
APLICACIN DE ACUERDOS
COMERCIALES, INCENTIVOS,
CONTRATACIN EN EL
EXTERIOR Y CON ORGANISMOS
DE COOPERACIN.
SUBSECCIN 1.
ACUERDOS COMERCIALES Y
TRATO NACIONAL.
ARTCULO
2.2.1.2.4.1.1. APLICACIN DE
LOS ACUERDOS COMERCIALES
EN
PROCESOS
DE
CONTRATACIN. <Artculo
modificado por el artculo 2 del
Decreto 1676 de 2016. El nuevo
texto
es
el
siguiente:>
Las
Entidades Estatales deben adelantar
los Procesos de Contratacin de
acuerdo con lo previsto en los
Acuerdos Comerciales, cuando estos
les sean aplicables.
Notas de Vigencia
Legislacin Anterior
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.4.1.2.
CONCURRENCIA
DE
VARIOS
ACUERDOS COMERCIALES. Si un
mismo Proceso de Contratacin est
sometido
a
varios
Acuerdos
Comerciales, la Entidad Estatal debe
adoptar las medidas necesarias para
el cumplimiento de la totalidad de
los compromisos previstos en los
Acuerdos Comerciales.
(Decreto
1510
artculo 149)
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.4.1.3.
EXISTENCIA
DE
TRATO
NACIONAL. La
Entidad
Estatal
debe conceder trato nacional a: (a)
los oferentes, bienes y servicios
provenientes de Estados con los
cuales Colombia tenga Acuerdos
Comerciales,
en
los
trminos
establecidos en tales Acuerdos
Comerciales; (b) a los bienes y
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
SUBSECCIN 2.
INCENTIVOS EN LA
CONTRATACIN PBLICA.
ARTCULO
2.2.1.2.4.2.1.
INCENTIVOS
EN
LA
CONTRATACIN
PBLICA. La
Entidad Estatal debe establecer en
los pliegos de condiciones para la
contratacin, dentro de los criterios
de calificacin de las propuestas, los
incentivos para los bienes, servicios
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.4.2.2.
CONVOCATORIAS LIMITADAS A
MIPYME. La Entidad Estatal debe
limitar a las Mipyme nacionales con
mnimo un (1) ao de existencia la
convocatoria
del
Proceso
de
Contratacin en la modalidad de
licitacin
pblica,
seleccin
abreviada y concurso de mritos
cuando:
1. El valor del Proceso de
Contratacin es menor a ciento
veinticinco mil dlares de los
Estados
Unidos
de
Amrica
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.4.2.3.
LIMITACIONES
TERRITORIALES. Las
Entidades
Estatales
pueden
realizar
convocatorias limitadas a Mipyme
nacionales domiciliadas en los
departamentos o municipios en
donde se va a ejecutar el contrato.
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.4.2.4.
ACREDITACIN DE REQUISITOS
PARA
PARTICIPAR
EN
CONVOCATORIAS
LIMITADAS. La Mipyme nacional
debe acreditar su condicin con un
certificado
expedido
por
el
representante legal y el revisor
fiscal, si est obligado a tenerlo, o el
contador, en el cual conste que la
Mipyme tiene el tamao empresarial
establecido de conformidad con la
ley.
En las convocatorias limitadas, la
Entidad
Estatal
debe
aceptar
solamente las ofertas de Mipyme,
consorcios o uniones temporales
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
ARTCULO
2.2.1.2.4.2.5.
DESAGREGACIN
TECNOLGICA. Las
Entidades
Estatales
pueden
desagregar
tecnolgicamente los proyectos de
inversin para permitir:
1. La participacin de nacionales y
extranjeros, y
2. La asimilacin de tecnologa por
parte de los nacionales.
En ese caso, las Entidades Estatales
pueden adelantar varios Procesos de
Contratacin de acuerdo con la
desagregacin
tecnolgica
para
buscar la participacin de la
industria y el trabajo nacionales.
(Decreto
1510
artculo 155)
de
2013,
SUBSECCIN 3.
CONTRATOS EJECUTADOS
FUERA DEL TERRITORIO
NACIONAL.
ARTCULO
2.2.1.2.4.3.1.
RGIMEN APLICABLE A LOS
CONTRATOS EJECUTADOS EN EL
EXTERIOR. Los
Procesos
de
Contratacin adelantados por las
Entidades Estatales en el exterior
para los contratos que deban
ejecutarse fuera del territorio
nacional pueden someterse a la ley
extranjera.
(Decreto
1510
artculo 156)
de
2013,
SUBSECCIN 4.
CONTRATOS O CONVENIOS CON
ORGANISMOS
INTERNACIONALES.
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.1.2.4.4.1.
RGIMEN APLICABLE A LOS
CONTRATOS O CONVENIOS DE
COOPERACIN
INTERNACIONAL. Los contratos o
convenios
financiados
en
su
totalidad o en sumas iguales o
superiores al cincuenta por ciento
(50%) con fondos de los organismos
de cooperacin, asistencia o ayudas
internacionales, pueden someterse
a los reglamentos de tales entidades
incluidos los recursos de aporte de
fuente nacional o sus equivalentes
vinculados a estas operaciones en
los acuerdos celebrados, o sus
reglamentos, segn el caso. En caso
contrario, los contratos o convenios
que se celebren en su totalidad o en
sumas iguales o superiores al
cincuenta por ciento (50%) con
recursos de origen nacional se
sometern al presente ttulo.
Si el aporte de fuente nacional o
internacional de un contrato o
convenio
de
cooperacin
Decreto 1082 de 2015
Los
contratos
con
personas
extranjeras de derecho pblico se
deben celebrar y ejecutar segn se
acuerde entre las partes.
(Decreto
1510
artculo 157)
de
2013,
SECCIN 5.
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE.
ARTCULO
2.2.1.2.5.1.
IMPLEMENTACIN DEL MODELO
DE
PLAN
ANUAL
DE
ADQUISICIONES. Colombia
Compra Eficiente debe establecer
los lineamientos y disear e
implementar el formato que debe
ser utilizado por las Entidades
Estatales para elaborar el Plan Anual
de Adquisiciones.
(Decreto
1510
artculo 158)
ARTCULO
ESTNDARES
de
2013,
2.2.1.2.5.2.
DOCUMENTOS
Decreto 1082 de 2015
de
2013,
de
2013,
TTULO 2.
ASOCIACIONES PBLICO
PRIVADAS.
CAPTULO 1.
REGLAMENTACIN DE LA LEY
1508 DE 2012.
SECCIN 1.
GENERALIDADES.
ARTCULO
2.2.2.1.1.1.
OBJETO. El
presente
ttulo
reglamenta la estructuracin y
ejecucin de los proyectos de
Asociacin Pblico Privada tanto de
iniciativa pblica como privada a los
que se refiere la Ley 1508 de 2012.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 1o)
ARTCULO 2.2.2.1.1.2.
DEFINICIONES.
Indicadores
de
gestin: Instrumento definido por
la entidad estatal competente que
Decreto 1082 de 2015
forma
individual
cumpliendo
estndares de calidad y niveles de
servicio
para
tal
unidad,
relacionados con la satisfaccin de la
necesidad que sustenta la ejecucin
del Proyecto de Asociacin Pblico
Privada.
Fondos Pblicos: Son aquellos que
comportan
procesos
de
programacin,
aprobacin
y
ejecucin presupuestal definidos en
una ley particular, diferentes de los
contemplados
en
el
Estatuto
Orgnico de Presupuesto, como es
el caso de los recursos provenientes
del Sistema General Regalas.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 2o)
ARTCULO
2.2.2.1.1.3.
OFERENTES EN PROYECTOS DE
ASOCIACIN
PBLICO
PRIVADA. Pueden
presentar
propuestas para ejecutar proyectos
de Asociacin Pblico Privada con las
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 2.
DISPONIBILIDAD, NIVELES DE
SERVICIO Y ESTNDARES DE
CALIDAD.
ARTCULO
2.2.2.1.2.1.
DISPONIBILIDAD
DE
LA
INFRAESTRUCTURA. Para efectos
del presente ttulo, la infraestructura
est disponible cuando est en uso
y cumple con los Niveles de Servicio
y los Estndares de Calidad
establecidos
en
el
respectivo
contrato.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 4o)
ARTCULO 2.2.2.1.2.2. DERECHO
A
RETRIBUCIONES
EN
PROYECTOS DE ASOCIACIN
PBLICO
PRIVADA. En
los
proyectos de Asociacin Pblico
Privada el derecho del asociado
privado a recibir retribuciones est
condicionado a la disponibilidad de
Decreto 1082 de 2015
la infraestructura, al cumplimiento
de Niveles de Servicio, y Estndares
de Calidad.
En los contratos para ejecutar
dichos proyectos podr pactarse el
derecho a retribucin por etapas,
previa aprobacin del ministerio u
rgano cabeza del sector o quien
haga sus veces a nivel territorial,
siempre y cuando el proyecto se
encuentre totalmente estructurado
y cumpla con las siguientes
condiciones:
1.
El
proyecto
haya
sido
estructurado
en
etapas
contemplando unidades funcionales
de infraestructura, cuya ejecucin
podra
haberse
realizado
y
contratado en forma independiente
y autnoma, y la unidad que se va a
remunerar est disponible y cumpla
con los niveles de servicio y
estndares de calidad previstos para
la misma.
Decreto 1082 de 2015
la
Ley 1508 de
corresponda.
2012,
segn
contemplados en el contrato en el
plazo definido para dicho efecto.
Los valores a descontar estarn
sujetos
a
mecanismos
de
actualizacin de la retribucin.
En todo caso, en el respectivo
contrato
deber
definirse
claramente
aquellos
eventos
constitutivos de incumplimiento del
contrato como consecuencia de no
alcanzar el Nivel de Servicio y
Estndar de Calidad previsto para el
efecto.
En los contratos se establecer
expresamente el procedimiento para
programar aquellas actividades o
trabajos preventivos y rutinarios
que
sean
contemplados
previamente como necesarios para
lograr un adecuado nivel de
operacin y mantenimiento de la
infraestructura, que puedan alterar
la prestacin de servicios, sin que
ello implique la realizacin de
Decreto 1082 de 2015
competente
determinar
los
parmetros
y
especificaciones
mnimos que deber cubrir el
sistema de control de gestin para
verificar el cumplimiento de los
Niveles de Servicio y Estndares de
Calidad.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 9o)
SECCIN 3.
APORTES PBLICOS.
ARTCULO
2.2.2.1.3.1.
DESEMBOLSO DE RECURSOS
PBLICOS. Los desembolsos de
recursos pblicos a los que hace
referencia la Ley 1508 de 2012, se
entienden como erogaciones del
Tesoro Nacional provenientes del
Presupuesto General de la Nacin,
del Presupuesto de las entidades
territoriales,
entidades
descentralizadas o de otros Fondos
Pblicos, tales como el Sistema
General de Regalas.
Los
desembolsos
de
recursos
pblicos estarn condicionados a la
disponibilidad de la infraestructura y
al cumplimiento de Niveles de
Servicio y Estndares de Calidad de
los servicios prestados y no a los
insumos
necesarios
para
la
prestacin de los mismos. Para los
efectos previstos en la Ley 1508 de
2012, los recursos generados por la
explotacin econmica del proyecto
no son considerados desembolsos
de recursos pblicos.
Los recursos generados por la
explotacin econmica por uso de la
infraestructura,
previo
al
cumplimiento de los Niveles de
Servicio y Estndares de Calidad
definidos
contractualmente,
no
sern
contabilizados
en
el
Presupuesto General de la Nacin
durante la ejecucin del contrato.
Los rendimientos de estos recursos
sern manejados de acuerdo con lo
previsto en el contrato de asociacin
pblico privado, conforme con el
Decreto 1082 de 2015
2.
Las
condiciones
tcnicas
adicionales que para la entidad
estatal competente representen
ventajas en la disponibilidad de la
infraestructura, en el cumplimiento
de Niveles de Servicio o en
Estndares de Calidad.
3. Las condiciones
adicionales que para
estatal competente,
ventajas cuantificables
monetarios.
econmicas
la entidad
representen
en trminos
monetario
asignado
a
las
condiciones tcnicas y econmicas
adicionales ofrecidas.
PARGRAFO. La verificacin de la
capacidad
financiera
o
de
financiacin y de la experiencia en
inversin
o
estructuracin
de
proyectos a las que se refiere el
numeral 12.1 del artculo 12 de la
Ley 1508 de 2012, en el caso de las
propuestas
presentadas
por
personas
jurdicas
respaldadas
mediante compromisos de inversin
irrevocables de Fondos de Capital
Privado, en los trminos del
pargrafo
del
artculo 2.2.2.1.1.3 del
presente
decreto, se har de la siguiente
manera:
En cuanto a capacidad financiera o
de financiacin:
La capacidad financiera podr
demostrarse
mediante
el
compromiso irrevocable de aporte
Decreto 1082 de 2015
soportan,
en
los
establecidos del que
artculo 2.2.2.1.5.2 del
decreto.
trminos
trata el
presente
ARTCULO
2.2.2.1.4.7.
CONFORMACIN DE LA LISTA
DE PRECALIFICADOS. La lista de
precalificados se conformar con los
interesados
que
presenten
manifestacin de inters y cumplan
los requisitos sealados en el
numeral 12.1 del artculo 12 de la
Ley 1508 de 2012.
Los interesados en conformar la lista
expresarn su inters por escrito,
dentro del trmino sealado para
ello en la invitacin a participar en la
precalificacin,
y
acompaarn
dicha
manifestacin
con
la
documentacin que soporte el
cumplimiento de los requisitos
habilitantes.
Si
una
vez
revisadas
las
manifestaciones de inters por parte
de la entidad estatal se establece
que hay cuatro (4) o ms
interesados
habilitados,
se
proceder a conformar la lista de
precalificados. Cuando se establezca
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 5.
DE LOS PROYECTOS DE
ASOCIACIN PBLICO
PRIVADA DE INICIATIVA
PRIVADA.
ARTCULO
2.2.2.1.5.1.
CONDICIONES
PARA
LA
PRESENTACIN
DE
INICIATIVAS
PRIVADAS. Los
particulares
interesados
en
estructurar proyectos de Asociacin
Pblico Privada de iniciativa privada
deben presentar sus propuestas en
los trminos establecidos en el
presente ttulo.
No podrn presentarse iniciativas
privadas sobre proyectos que:
1.
Modifiquen
contratos
concesiones existentes.
existente
o
en
proceso
de
construccin en el momento de
presentar
el
proyecto,
podr
devengarse tan pronto la misma sea
entregada
en
condiciones
de
operacin al contratista, en los
trminos
del
pargrafo
del
artculo 2.2.2.1.2.2 del
presente
decreto. Por su parte, la retribucin
destinada a retribuir la construccin
de la nueva infraestructura por parte
del contratista estar condicionada a
su disponibilidad, al cumplimiento
de Niveles de Servicio y Estndares
de Calidad del proyecto.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 19;
Decreto 2043 de 2014, artculo 3o)
ARTCULO 2.2.2.1.5.2. ETAPA DE
PREFACTIBILIDAD. En la etapa de
prefactibilidad, el originador de la
iniciativa privada deber contar
entre
otros,
con
informacin
secundaria,
cifras
histricas,
proyecciones econmicas del Estado
Decreto 1082 de 2015
general
del
electrnico
establecido
por
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin y la entidad estatal
continuar encargada de registrar
los proyectos de Asociacin Pblico
Privada de iniciativa privada en el
RUAPP dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes al recibo del
proyecto.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 21;
Decreto 2043 de 2014, artculo 4o)
ARTCULO
2.2.2.1.5.4.
EVALUACIN DE LA ETAPA DE
PREFACTIBILIDAD
Y
RESPUESTA. Para evaluar si existe,
inters pblico en el proyecto
presentado, la entidad estatal
competente deber consultar los
antecedentes con otras entidades
estatales involucradas y realizar las
consultas
con
terceros
que
considere necesarias.
Si el originador de la iniciativa
privada no hace entrega de la
informacin en etapa de factibilidad
en este plazo, la iniciativa se
considerar
fallida
y
podr
estudiarse la iniciativa privada
presentada posteriormente sobre el
mismo proyecto, de conformidad
con el orden de radicacin en el
Registro nico de Asociaciones
Pblico Privadas (RUAPP).
Para la presentacin del proyecto en
etapa de factibilidad, el originador
del proyecto deber presentar como
mnimo la siguiente informacin:
1. Originador del proyecto
1.1. Documentos que acrediten su
capacidad financiera o de potencial
financiacin, de acuerdo con lo
definido por la entidad estatal
competente.
1.2. Documentos que acrediten la
experiencia en inversin o de
estructuracin de proyectos para
Decreto 1082 de 2015
4.2.
Diseo
definitivo
de
la
estructura
de
la
transaccin
propuesta
identificando
actores
financieros,
operativos
y
administrativos involucrados.
5. Estudios actualizados
5.1. Estudios de factibilidad tcnica,
econmica,
ambiental,
predial,
financiera y jurdica del proyecto y
diseo arquitectnico cuando se
requiera.
5.2. Cuantificacin del valor de los
estudios detallando sus costos.
En
todo
caso,
el
originador
especificar aquellos estudios que
considera no se requieran efectuar o
actualizar, teniendo en cuenta la
naturaleza del proyecto o que se
encuentran disponibles por parte de
la entidad estatal competente y
resultan ser suficientes para la
ejecucin del mismo. En todo caso,
la entidad estatal competente
Decreto 1082 de 2015
modificacin a un
concesin existentes.
contrato
ARTCULO
2.2.2.1.5.6.
EVALUACIN DE LA ETAPA DE
FACTIBILIDAD
Y
RESPUESTA.Entregada la iniciativa
en etapa de factibilidad, la entidad
estatal competente deber proceder
a:
1. Convocar pblicamente dentro
del mes siguiente a la entrega en
etapa de factibilidad a los terceros y
autoridades
competentes
que
puedan tener inters en el proyecto
a una audiencia pblica, con el
propsito de recibir las sugerencias
y comentarios sobre el mismo.
2. Efectuar la revisin y anlisis de
la iniciativa presentada, y solicitar si
fuera el caso al originador, estudios
adicionales
o
complementarios,
ajustes o precisiones al proyecto,
evento en el cual se podr prorrogar
el plazo establecido para dicho
estudio en los trminos del primer
Decreto 1082 de 2015
iniciativa
privada.
La
entidad
estatal, en todo caso, deber
verificar que dichos valores se
fundamentan
en
costos
demostrados en tarifas de mercado.
La adquisicin de insumos o
estudios producto de la iniciativa
privada rechazada, deber constar
por escrito, y contener entre otros,
valor, forma de pago, manifestacin
de
la
cesin
de
derechos
patrimoniales, identificacin precisa
de los estudios anexando la
totalidad
de
soportes
correspondientes a los mismos, y en
general todos aquellos aspectos que
permitan definir claramente el
acuerdo de voluntades.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 25)
ARTCULO
2.2.2.1.5.8.
PRESUPUESTO ESTIMADO DE
INVERSIN EN PROYECTOS DE
ASOCIACIN PBLICO PRIVADA
Decreto 1082 de 2015
DE
INICIATIVA
PRIVADA. Corresponde al valor de
la
construccin,
reparacin,
mejoramiento,
equipamiento,
operacin y mantenimiento del
proyecto.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 26)
ARTCULO 2.2.2.1.5.9. PLAZO
PARA
INICIACIN
DEL
PROCESO DE SELECCIN.Dentro
de los 6 meses siguientes a la
expedicin del concepto previo
favorable
del
Departamento
Nacional de Planeacin de que trata
el artculo 2.2.2.1.6.2 del presente
decreto,
la
entidad
estatal
competente dar apertura a la
licitacin pblica cuando se trate de
iniciativas privadas que requieran
desembolsos de recursos pblicos, o
realizar la publicacin en el Secop
de la informacin establecida en el
artculo 19 de la Ley 1508 de 2012,
cuando se trate de iniciativas
Decreto 1082 de 2015
privadas
que
no
requieren
desembolsos de recursos pblicos.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 27)
ARTCULO
2.2.2.1.5.10.
BONIFICACIN
EN
LAS
INICIATIVAS PRIVADAS QUE
REQUIEREN DESEMBOLSOS DE
RECURSOS PBLICOS. En caso de
ser aprobada por parte de la entidad
estatal competente una iniciativa
privada que requiera desembolsos
de recursos pblicos a las que se
refiere el artculo 17 de la Ley 1508
de 2012, dicha entidad otorgar al
originador de la iniciativa una
bonificacin sobre su calificacin
inicial en virtud de lo dispuesto en el
mencionado artculo, de la siguiente
manera:
territorial
emita
concepto
no
favorable sobre la justificacin
presentada y no fuere posible
efectuar modificaciones o ajustes a
la misma, la entidad estatal
competente informar al originador
que la iniciativa ha sido rechazada.
PARGRAFO
1o. Cualquier
modificacin o ajuste que implique
un cambio en los supuestos con
fundamento en los cuales se
efectuaron las aprobaciones de las
que trata el presente captulo,
obligar a la entidad estatal
competente a solicitar nuevamente
dichas aprobaciones.
Sin perjuicio de lo anterior, en el
evento en el cual la modificacin o
ajuste, no altere en ms de un cinco
por ciento (5%) el resultado de la
aplicacin
de
los
parmetros
empleados
para
justificar
la
utilizacin
del
mecanismo
de
Asociacin Pblico Privada como
modalidad de ejecucin para el
Decreto 1082 de 2015
informada
modificacin.
de
cualquier
ARTCULO
2.2.2.1.9.4.
RETRIBUCIN EN PROYECTOS
DE
AGUA
POTABLE
Y
SANEAMIENTO BSICO, BAJO EL
ESQUEMA DE ASOCIACIONES
PBLICO
PRIVADAS. En
los
contratos de Asociaciones Pblico
Privadas, se retribuir la actividad
con el derecho a la explotacin
econmica de esa infraestructura o
servicio, en las condiciones que se
pacten, por el tiempo que se
acuerde, con aportes del estado
cuando la naturaleza del proyecto lo
amerite.
En la estructuracin financiera se
deber diferenciar, qu actividades
del proyecto se retribuirn a travs
de la explotacin econmica y qu
parte mediante el desembolso de
recursos pblicos.
Dentro
de
las
estipulaciones
contractuales que se pacten, se
debern establecer las condiciones
Decreto 1082 de 2015
establecidos en el contrato de
Asociacin Pblico Privada y cumplir
con los indicadores de gestin y
metas que defina la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, sin perjuicio
que las partes puedan pactar
estndares mayores a los exigidos
por dicha regulacin.
Las metas definidas en el contrato
de Asociacin Pblico Privada para
los Niveles de Servicio y Estndares
de Calidad, debern estar reflejados
en el Contrato de Condiciones
Uniformes que se celebre entre el
prestador de servicios pblicos y los
usuarios del respectivo servicio.
Corresponder a la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, en el marco de
sus
competencias,
realizar
el
desarrollo y las modificaciones
regulatorias
necesarias
para
garantizar
la
aplicabilidad
y
operatividad de las Asociaciones
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 10.
REGLAMENTACIN DE LA
FORMA EN QUE PODRN
ESTABLECERSE EN PROYECTOS
DE ASOCIACIN PBLICO
PRIVADA, UNIDADES
FUNCIONALES DE TRAMOS DE
TNELES, DE CONFORMIDAD
CON LO ESTABLECIDO EN EL
ARTCULO 71 DE LA LEY 1682
DE 2013.
ARTCULO
2.2.2.1.10.1.
DEFINICIN
DE
UNIDAD
FUNCIONAL DE TRAMOS DE
TNELES.Es la actividad o conjunto
de actividades de excavacin,
sostenimiento,
revestimiento,
pavimentacin,
equipos
e
instalaciones desarrolladas en un
segmento longitudinal de un tnel,
de acuerdo a lo establecido en el
presente decreto.
Asimismo, los accesos de entrada y
salida del tnel pueden ser parte de
Decreto 1082 de 2015
esquema
privada.
de
asociacin
pblico
ARTCULO
2.2.2.1.11.4.
MODIFICACIN
A
LA
DISTRIBUCIN SECTORIAL DEL
LMITE
ANUAL
DE
AUTORIZACIONES
PARA
COMPROMETER
VIGENCIAS
FUTURAS PARA LOS PROYECTOS
BAJO
EL
ESQUEMA
DE
ASOCIACIN
PBLICO
PRIVADA. En cualquier momento
de la vigencia, el Consejo Nacional
de Poltica Econmica y Social
(Conpes), previo concepto del
Consejo Superior de Poltica Fiscal
(Confis), podr redefinir los sectores
y el monto asignado a cada uno de
ellos siempre y cuando no sobrepase
el total del lmite anual de
autorizaciones
definido
en
el
artculo 2.2.2.1.11.2 del
presente
decreto, ni se afecten compromisos
adquiridos.
PARGRAFO. El Consejo Superior
de Poltica Fiscal (Confis), podr
reasignar hasta el 20% del monto
lmite anual de cada sector, sin que
Decreto 1082 de 2015
los
rendimientos
financieros
obtenidos por la inversin o manejo
de recursos del Fondo Nacional de
Regalas - en Liquidacin, debern
ser consignados en el mes siguiente
de su recaudo por la entidad
beneficiaria y/o ejecutora, en las
cuentas de la Direccin de Crdito
Pblico y del Tesoro Nacional del
Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico. De no ser consignados los
rendimientos
financieros
se
comunicar este hecho a los
rganos de control competentes y a
la Fiscala General de la Nacin.
Una vez girados los recursos y la
entidad beneficiaria y/o ejecutora
omite reintegrar los rendimientos
financieros en el plazo establecido
en el inciso anterior, as como los
saldos no ejecutados dentro de los
dos
meses
siguientes
a
la
finalizacin
del
proyecto,
los
proyectos presentados por la misma
entidad no sern elegibles para la
priorizacin o financiacin hasta que
Decreto 1082 de 2015
recursos
de
regalas
y
compensaciones,
sin
que
ello
signifique en ningn caso la
asuncin de funciones propias de las
entidades competentes en materia
fiscal, penal y disciplinaria.
El
Departamento
Nacional
de
Planeacin dar traslado a las
autoridades competentes de las
informaciones que reciba, o de los
hechos que por causa o con ocasin
de su actividad de control y
vigilancia llegare a conocer.
(Decreto 416 de 2007, artculo 21)
ARTCULO
2.2.3.1.2.2.
ATRIBUCIONES INHERENTES AL
CONTROL Y VIGILANCIA SOBRE
LA CORRECTA UTILIZACIN DE
LOS RECURSOS. Con el fin de
ejercer las funciones de vigilancia y
control en materia financiera y
administrativa, el Departamento
Decreto 1082 de 2015
escalonamiento,
la
remisin
oportuna de la informacin prevista
en el presente decreto;
4. Realizar audiencias pblicas de
auditores visibles, en las cuales las
interventoras administrativas y
financieras,
los
interventores
tcnicos
y
las
entidades
beneficiarias
de
regalas,
compensaciones y asignaciones del
Fondo Nacional de Regalas - en
Liquidacin,
rindan
cuentas
pblicamente a la comunidad sobre
la administracin y destino de los
recursos;
5. Las dems previstas
normas vigentes.
en
las
a
cargo
de
estos
ltimos,
suministrar toda la informacin
tcnica, administrativa, financiera y
legal que les sea requerida por parte
del Departamento Nacional de
Planeacin o por las entidades
pblicas o privadas contratadas por
este para realizar las interventoras
sobre la correcta utilizacin de estos
recursos;
4. Los interventores administrativos
y financieros entregarn informes al
Departamento
Nacional
de
Planeacin, los cuales contendrn
todos los aspectos administrativos y
financieros relativos al manejo,
utilizacin y ejecucin de los
recursos objeto de interventora.
Adicionalmente, en los informes se
incluir un reporte en el que se
precise la existencia o no de la
interventora tcnica, el costo de
dicha interventora y un resumen de
las
conclusiones
que
hubiere
presentado
la
respectiva
interventora
tcnica
sobre
la
Decreto 1082 de 2015
3.4.
Identificacin
beneficiarios.
de
los
Reglamentario
del
Sector
Administrativo
de
Hacienda
y
Crdito Pblico, la informacin
correspondiente a las inversiones de
los
excedentes
de
liquidez
realizadas y/o aquellas que se
encuentren vigentes con recursos de
regalas y compensaciones, en el
Formato definido para tal fin en el
mencionado formulario. En el
evento en que en el perodo a
reportar la entidad beneficiaria no
hubiese realizado y no tenga
vigentes tales inversiones, debe
enviar comunicacin suscrita por el
representante legal a la Direccin de
Vigilancia de las Regalas donde lo
certifique.
8. Las entidades beneficiarias que
tienen recursos de regalas y
compensaciones
orientados
a
acuerdos de reestructuracin de
pasivos
o
programas
de
saneamiento fiscal y financiero,
deben reportar copia en medio fsico
y
magntico,
de
los
actos
Decreto 1082 de 2015
administrativos de autorizacin y
reorientacin de los recursos, as
como copia del mencionado acuerdo
o programa y del escenario
financiero, con sus respectivas
modificaciones, dentro de los treinta
(30) das siguientes a su suscripcin
o expedicin.
Sin perjuicio de lo anterior, las
entidades beneficiarias de los
recursos
de
regalas
y
compensaciones o los terceros que
estas contraten para la ejecucin de
los
respectivos
proyectos
o
administracin de los recursos,
deben suministrar a la Direccin de
Vigilancia de las Regalas del
Departamento
Nacional
de
Planeacin o a quien ejerza la labor
de interventora administrativa y
financiera, la informacin general o
particular
que
se
considere
necesaria, con sus respectivos
soportes, para efectos de ejercer el
control y vigilancia a los recursos de
regalas y compensaciones. En estos
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 3.
DEL TRMITE PREVENTIVO.
ARTCULO
2.2.3.1.3.1.
SUSPENSIN PREVENTIVA DE
GIROS
Y
DESEMBOLSOS. El
Director de Vigilancia de las Regalas
del Departamento Nacional de
Planeacin, en desarrollo de la
funcin de control y vigilancia que le
corresponde y previa la solicitud de
explicaciones del caso, ordenar a la
entidad recaudadora y giradora, con
carcter preventivo, la suspensin
de giros o desembolsos a aquellas
entidades
territoriales
o
beneficiarias que se encuentren en
los siguientes eventos:
1. No haber entregado, dentro de los
plazos y condiciones establecidos en
los
artculos
anteriores,
la
informacin que se debe remitir al
Departamento
Nacional
de
Planeacin, para efectos del control
y seguimiento en el uso de los
Decreto 1082 de 2015
2810
de
aplazamiento de apropiaciones. En
el evento en que estos procesos se
declaren desiertos o por cualquier
motivo no se perfeccionen los
compromisos,
la
apropiacin
presupuestal
respectiva
se
entender aplazada.
En los eventos previstos en los
incisos 2o y 3o del presente artculo,
los recursos de regalas disponibles
en la entidad beneficiaria podrn
destinarse a realizar los pagos
derivados de los compromisos
adquiridos con anterioridad a la
medida de suspensin o de los
contratos
celebrados
como
consecuencia de los procesos de
seleccin en curso al momento de
decretarse el aplazamiento. Cuando
los
recursos
disponibles
sean
insuficientes para atender dichos
compromisos, la entidad beneficiaria
podr solicitar en forma sustentada
a la Direccin de Vigilancia de las
Regalas el giro de los recursos
necesarios para atender dichos
Decreto 1082 de 2015
giro, en el caso de
cumplimiento de estos.
no
darse
2810
de
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 4.
DE LAS IRREGULARIDADES, LAS
MEDIDAS CORRECTIVAS Y LOS
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
CORRECTIVOS.
ARTCULO
2.2.3.1.4.1.
IRREGULARIDADES
EN
LA
ADMINISTRACIN Y EJECUCIN
DE
LAS
REGALAS
Y
COMPENSACIONES
DE
LAS
ASIGNACIONES
DEL
FONDO
NACIONAL DE REGALAS - EN
LIQUIDACIN,
DE
LOS
RECURSOS DEL FONDO DE
AHORRO Y ESTABILIZACIN
PETROLERA (FAEP), DE LOS
RECURSOS DE REASIGNACIN
DE
REGALAS
Y
COMPENSACIONES
ESCALONAMIENTO Y DE LOS
FONDOS
DE
CRDOBA
Y
SUCRE. Sin perjuicio de lo previsto
en los artculos precedentes, se
Decreto 1082 de 2015
considerarn irregularidades en la
administracin y ejecucin de los
recursos de que trata el presente
artculo, las siguientes conductas:
1. Abstenerse sin justa causa de
iniciar la fase de ejecucin de los
proyectos financiados de que trata el
presente artculo, dentro de los seis
(6) meses siguientes a la fecha del
primer desembolso. Igualmente
mantener
suspendidos
injustificadamente dichos proyectos,
por un perodo superior a seis (6)
meses en los ltimos 12 meses;
2. Retener saldos y rendimientos
financieros
de
los
proyectos
financiados con recursos del Fondo
Nacional
de
Regalas
en
Liquidacin y los recursos de este,
de que trata el numeral 7 del
artculo 13 de la Ley 781 de 2002,
de conformidad con lo previsto en el
artculo 2.2.3.1.1.7 y en el inciso 2
de artculo 2.2.3.1.1.8 del presente
decreto;
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.3.1.4.2.
DEL
PROCEDIMIENTO
CORRECTIVO. Se deber dar inicio
al procedimiento correctivo cuando
de la informacin recaudada, de
oficio o a travs de peticin o queja,
se advierta la existencia de indicios
respecto de la comisin de una o
varias irregularidades a que se
refiere el artculo precedente,
excepto
el
numeral
6
del
artculo 2.2.3.1.4.1 caso en el cual
se deber remitir nicamente a los
entes de control.
Los procedimientos administrativos
correctivos tendrn por finalidad la
adopcin de medidas correctivas por
el incumplimiento de las normas
sobre la utilizacin y la ejecucin de
los
recursos
de
regalas
y
compensaciones, as como de las
asignaciones del Fondo Nacional de
Regalas - en Liquidacin, y se
adelantarn respetando el debido
proceso con arreglo a los siguientes
requisitos:
Decreto 1082 de 2015
de regalas y compensaciones,
debern administrarlos en una
cuenta separada y autorizada por el
Departamento
Nacional
de
Planeacin.
As mismo, cuando a la entidad
territorial le corresponda el recaudo
de las regalas, deber hacerlo en
una cuenta nica y no har unidad
de caja con ningn recurso de la
misma.
La cuenta bancaria debe abrirse en
entidades financieras vigiladas por
la
Superintendencia
Financiera,
generar rendimientos financieros y
permitir la disposicin de los
recursos en cualquier momento. Los
rendimientos
financieros
que
generen las regalas directas se
debern destinar a las mismas
finalidades del recurso de origen.
La informacin relacionada con la
apertura, cancelacin o sustitucin
de la cuenta bancaria, el nombre de
la entidad financiera, las personas
Decreto 1082 de 2015
FONDOS
DE
CRDOBA
Y
SUCRE.Las entidades territoriales
que reciban los recursos a que se
refiere este artculo, debern tener
una sola cuenta bancaria o producto
financiero para cada proyecto de
inversin a travs de la cual se
manejen en forma exclusiva los
recursos, una vez sean girados por
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin, de acuerdo con la
reglamentacin que para el efecto
expida dicho Departamento.
La informacin relacionada con la
apertura, cancelacin, o sustitucin
de la cuenta, el nombre de la
entidad financiera, la identificacin
de las personas autorizadas para su
manejo y dems informacin que se
requiera, deber ser remitida
previamente para aprobacin de la
Direccin de Vigilancia de las
Regalas del Departamento Nacional
de Planeacin.
(Decreto 416 de 2007, artculo 35)
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 2.
ESCALONAMIENTO
REASIGNACIN DE REGALAS Y
COMPENSACIONES.
ARTCULO 2.2.3.2.1. MBITO DE
APLICACIN. El presente captulo
se aplicar a la reasignacin de
regalas
y
compensaciones
escalonamiento pactadas a favor de
los departamentos no productores y
municipios a que se refiere el
artculo 54 de la Ley 141 de 1994,
modificado por el artculo 40 de la
Ley 756 de 2002.
(Decreto 2010 de 2005, artculo 1o)
ARTCULO
2.2.3.2.2.
MECANISMOS
DE
CONTROL
PARA
LA
CORRECTA
UTILIZACIN DE LOS RECURSOS
DE
REASIGNACIN
DE
REGALAS Y COMPENSACIONES
ESCALONAMIENTO. El
Decreto 1082 de 2015
Departamento
Nacional
de
Planeacin
Subdireccin
de
Proyectos de la Direccin de
Vigilancia de las Regalas aplicar los
mecanismos de control para la
correcta utilizacin de los recursos
por reasignacin y compensaciones
pactadas a favor de las entidades
territoriales
beneficiarias
establecidos en la Resolucin 1067
de 2004 o en las normas que la
modifiquen o adicionen.
(Decreto 2010 de 2005, artculo 9o)
ARTCULO
2.2.3.2.3.
INTERVENTORAS
ADMINISTRATIVAS
Y
FINANCIERAS. El Departamento
Nacional de Planeacin con el objeto
de controlar y vigilar la correcta
utilizacin de los recursos de
reasignacin
de
regalas
y
compensaciones - escalonamiento,
pactadas a favor de las entidades
territoriales beneficiarias a que se
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 3.
REGLAMENTACIN DE LA
DISTRIBUCIN DE LOS
RECURSOS DE REASIGNACIN
DE REGALAS Y
COMPENSACIONES ESCALONAMIENTO
PROVENIENTES DE LA
EXPLOTACIN DE CARBN.
ARTCULO 2.2.3.3.1. CRITERIO
PARA
LA
DEFINICIN
DE
DEPARTAMENTO
PRODUCTOR
DE CARBN. Para efectos de la
distribucin de los recursos de
reasignacin
de
regalas
y
compensaciones - escalonamiento
provenientes de la explotacin de
Carbn, pactadas a favor de los
departamentos, de que trata el
artculo 54 de la Ley 141 de 1994,
modificado por el artculo 40 de la
Ley 756 de 2002, un departamento
productor es aquel en cuya
jurisdiccin existen explotaciones de
Decreto 1082 de 2015
de
Transporte
correspondiente.
la
Informacin
ARTCULO
2.2.3.3.5.
INTERVENTORAS
ADMINISTRATIVAS
Y
FINANCIERAS. El Departamento
Nacional de Planeacin con el objeto
de controlar y vigilar la correcta
utilizacin de los recursos de
reasignacin
de
regalas
y
compensaciones - escalonamiento
provenientes de la explotacin de
Carbn,
podr
disponer
la
contratacin
de
interventoras
financieras y administrativas con
entidades pblicas o con firmas o
entidades privadas, con cargo a las
respectivas entidades territoriales.
El valor de estos contratos no podr
superar el uno por ciento (1%) de
estos recursos de conformidad con
lo establecido en el artculo 25 de la
Ley 756 de 2002 por el cual se
adiciona
el
pargrafo
4
del
artculo 3o de la Ley 141 e 1994.
(Decreto 2245 de 2005, artculo 8o)
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.3.3.6.
DISTRIBUCIN DE SALDOS DE
RECURSOS DE REASIGNACIN
DE
REGALAS
Y
COMPENSACIONES
ESCALONAMIENTO,
PROVENIENTES
DE
LA
EXPLOTACIN
DE
CARBN,
EXISTENTES EN DEPSITO EN
EL
FONDO
NACIONAL
DE
REGALAS
EN
LIQUIDACIN. La distribucin de
los recursos que por concepto de
reasignacin
de
regalas
y
compensaciones - escalonamiento
provenientes de la explotacin de
Carbn se encuentren en depsito
en el Fondo Nacional de Regalas en Liquidacin a la fecha de
expedicin del presente decreto, se
efectuar siguiendo los criterios e
indicadores
sealados
en
el
presente captulo.
(Decreto 2245 de 2005, artculo 9o)
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 4.
INTERVENTORA DE LOS
PROYECTOS FINANCIADOS CON
RECURSOS DEL FONDO
NACIONAL DE REGALAS - EN
LIQUIDACIN.
ARTCULO
2.2.3.4.1.
INTERVENTORAS TCNICAS A
LAS ASIGNACIONES DEL FONDO
NACIONAL DE REGALAS - EN
LIQUIDACIN. Las
entidades
ejecutoras de proyectos financiados
con recursos del Fondo Nacional de
Regalas - en Liquidacin podrn
disponer hasta de un diez por ciento
(10%) de estos recursos para
contratar interventoras tcnicas. En
el proceso de viabilizacin de los
proyectos de inversin, el rgano
competente verificar que exista
financiacin para la interventora
tcnica.
PARGRAFO. En todo caso, si el
valor de las interventoras tcnicas
Decreto 1082 de 2015
conocimiento,
experiencia,
y
formacin
necesarios
para
el
adecuado cumplimiento de las
funciones de los interventores. En
tales contratos se establecer como
obligacin a cargo del interventor, el
suministro
de
la
informacin
tcnica, administrativa, financiera y
legal que les sea requerida por el
Departamento
Nacional
de
Planeacin o por las entidades
pblicas o privadas contratadas por
este, con la periodicidad y calidad
determinada
por
dicho
Departamento. El contenido de los
informes
de
los
interventores
tcnicos se debe ajustar a la
naturaleza y complejidad de cada
contrato objeto de interventora.
PARGRAFO. El incumplimiento de
los deberes previstos en el presente
artculo a cargo de la entidad
ejecutora, constituye causal de
suspensin preventiva de giros y
desembolsos en los trminos del
Decreto 1082 de 2015
presente
gasoductos
y
retenciones
de
regalas
directas,
mientras
mantengan la calidad de depsito,
as como los recursos que en el
futuro adquieran las caractersticas
descritas en el presente inciso.
En todo caso, la gestin de recaudo,
registro, contabilizacin y control de
los recursos a que hace referencia el
presente artculo corresponder al
Departamento
Nacional
de
Planeacin.
PARGRAFO
1o. Los
entes
recaudadores debern informar con
una antelacin no menor a diez (10)
das a la fecha de transferencia, el
monto de los recursos y la fecha del
traslado a la Direccin General de
Crdito Pblico y Tesoro Nacional del
Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, tratndose de los recursos a
que se refiere el inciso primero del
presente artculo y al Departamento
Nacional de Planeacin, para el caso
Decreto 1082 de 2015
transitorio,
el
cual
deber
instrumentarse mediante pagar.
Sobre estos recursos la citada
Direccin reconocer intereses a la
tasa equivalente a la variacin
porcentual anual del ndice de
precios al consumidor, certificada
por el DANE para el ao respectivo,
determinado con base en la ltima
informacin conocida en la fecha del
prstamo. El plazo de dichos
prstamos no podr ser inferior a
treinta (30) das corrientes.
Sobre las operaciones a que hace
referencia el presente artculo, se
reconocern intereses a partir de la
fecha de radicacin en la Direccin
General de Crdito Pblico y Tesoro
Nacional del Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico del oficio mediante
el cual el Departamento Nacional de
Planeacin seale el plazo del
prstamo transitorio de los recursos.
(Decreto 2550 de 2004, artculo 5o)
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 6.
CIERRE DE PROYECTOS DE
INVERSIN FINANCIADOS CON
ASIGNACIONES DEL FONDO
NACIONAL DE REGALAS - EN
LIQUIDACIN.
ARTCULO 2.2.3.6.1. CIERRE DE
PROYECTOS DE INVERSIN. Los
proyectos de inversin financiados
con recursos del Fondo Nacional de
Regalas
en
Liquidacin
o
administrados por este que a la
fecha de expedicin del presente
decreto, hayan sido ajustados en
cumplimiento de lo previsto en el
Captulo 1, Ttulo 3, Parte 2 Libro 2
del presente decreto y el Decreto
4972 de 2011, y cuya ejecucin se
hubiere normalizado por haberse
superado al menos uno de los dos
supuestos de que trata el inciso 1o
del artculo 142 de la Ley 1530 de
2012, pueden continuar recibiendo
el giro de recursos, hasta tres (3)
Decreto 1082 de 2015
TTULO 4.
SISTEMA GENERAL DE
REGALAS.
CAPTULO 1.
RECURSOS DEL SISTEMA
GENERAL DE REGALAS.
SECCIN 1.
INICIATIVAS A FINANCIARSE
CON CARGO A LOS RECURSOS
DEL SISTEMA GENERAL DE
REGALAS.
SUBSECCIN 1.
DESTINACIONES DE GASTO DEL
SISTEMA GENERAL DE
REGALAS.
ARTCULO
2.2.4.1.1.1.1.
RECURSOS
DEL
SISTEMA
GENERAL
DE
REGALAS. De
conformidad con lo dispuesto por los
artculos 360 y 361 de
la
Constitucin
Poltica
y
la
Ley 1530 de 2012, los recursos del
Sistema General de Regalas slo se
Decreto 1082 de 2015
colegiado
decisin.
de
administracin
PARGRAFO. Las
entidades
receptoras de asignaciones directas
del Sistema General de Regalas
diferentes
a
las
entidades
territoriales, implementarn Bancos
de Programas y Proyectos en los
trminos
establecidos
por
el
presente
captulo,
y
las
metodologas e instructivos que
para
el
efecto
defina
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 1o)
ARTCULO 2.2.4.1.1.1.2. PAGO
DE
COMPROMISOS
ADQUIRIDOS
A
31
DE
DICIEMBRE DE 2011. Para efecto
de dar aplicacin a lo dispuesto por
el artculo 144 de la Ley 1530 de
2012, se entiende por compromisos
Decreto 1082 de 2015
de Desarrollo Regional y de
Compensacin Regional, no se
requerir de la formulacin de
proyectos de inversin, siendo el
rgano colegiado de administracin
y decisin respectivo la instancia
encargada de aprobar la destinacin
de recursos necesarios para el pago
de dichos compromisos.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 2o)
SUBSECCIN 2.
DE LOS BANCOS DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
INVERSIN.
ARTCULO 2.2.4.1.1.2.1. BANCO
DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
DE INVERSIN DEL SISTEMA
GENERAL DE REGALAS. El Banco
de Programas y Proyectos de
Inversin del Sistema General de
Regalas constituye la herramienta
para el registro y disposicin de
proyectos de inversin considerados
Decreto 1082 de 2015
ENTIDADES
TERRITORIALES
PARA EL SISTEMA GENERAL DE
REGALAS. Los
Bancos
de
Programas y Proyectos de Inversin
de las entidades territoriales para el
Sistema
General
de
Regalas
constituyen la herramienta para el
registro y disposicin de proyectos
de inversin considerados como
viables para su financiamiento con
cargo a los recursos de asignaciones
directas y los proyectos de impacto
local financiables con cargo a los
recursos a que se refiere el numeral
2 del artculo 34 de la Ley 1530 de
2012.
En cada entidad receptora de
asignaciones directas o de recursos
para el financiamiento de proyectos
de impacto local existir un Banco
de Programas y Proyectos de
Inversin para Sistema General de
Regalas que ser administrado por
las secretaras de planeacin de
cada entidad territorial o quien haga
sus veces.
Decreto 1082 de 2015
viabilizacin
definidos
por
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin y la Comisin Rectora del
Sistema General de Regalas, y que
el
mismo
cumple
con
las
caractersticas
de
pertinencia,
viabilidad, sostenibilidad, impacto, y
articulacin con los planes y polticas
nacionales, territoriales y tnicos,
en los trminos del artculo 23 de la
Ley 1530 de 2012.
Cuando el proyecto no cumpla con
las metodologas, lineamientos y
requisitos de viabilizacin a que se
refiere el primer inciso del presente
artculo la Secretara de Planeacin
de la respectiva entidad territorial,
cuando le corresponda, lo devolver
por una sola vez, dentro los cinco
(5) das hbiles siguientes al
formulador
para
ajustarlo
y
presentarlo a la Secretara de
Planeacin, sealndole los ajustes
que el proyecto requiere.
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.1.1.4.4.
VERIFICACIN
DE
REQUISITOS. Una vez recibido un
proyecto de inversin por la
secretara
tcnica
del
rgano
colegiado de administracin y
decisin esta lo remitir a la
instancia encargada de adelantar la
verificacin de requisitos dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes
a su recepcin, observando las
siguientes reglas:
1. Corresponde al Departamento
Nacional de Planeacin adelantar la
verificacin de los proyectos de
inversin
susceptibles
de
financiamiento con cargo a los
recursos
de
los
Fondos
de
Compensacin
Regional
y
de
Desarrollo
Regional
y
dems
beneficiarios.
2. Corresponde al Departamento
Administrativo
de
Ciencia,
Tecnologa
e
Innovacin
Decreto 1082 de 2015
(Colciencias)
adelantar
la
verificacin de los proyectos de
inversin
susceptibles
de
financiamiento con cargo a los
recursos del Fondo de Ciencia
Tecnologa e Innovacin.
3. Corresponde a la secretara de
planeacin de la entidad territorial
receptora de asignaciones directas y
asimiladas verificar los proyectos de
inversin
susceptibles
de
financiamiento con cargo a dichos
recursos.
Las instancias de verificacin se
encargarn de definir el adecuado
diligenciamiento de la metodologa
de formulacin de proyectos fijada
por el Departamento Nacional de
Planeacin y el cumplimiento de los
lineamientos y requisitos definidos
por la Comisin Rectora.
Las
instancias
de
verificacin
dispondrn de tres (3) das hbiles a
partir de la fecha de recepcin del
proyecto para determinar que el
Decreto 1082 de 2015
proporcin,
le
corresponder
realizar la verificacin de requisitos
a la instancia de verificacin que
primero conoci del proyecto de
inversin.
Cuando en un proyecto de inversin
concurran recursos del 60% del
Fondo de Compensacin Regional o
del Fondo de Desarrollo Regional
con aportes de asignaciones directas
municipales y departamentales o de
las
corporaciones
autnomas
regionales, del 40% del Fondo de
Compensacin
Regional
Especificas o del Fondo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin o de la
Corporacin Autnoma Regional del
Ro Grande de la Magdalena, le
corresponder
nicamente
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin, realizar la verificacin
integral de requisitos de todos los
financiadores del proyecto de que
trata el artculo 26 de la Ley 1530 de
2012.
Decreto 1082 de 2015
PARGRAFO. La
instancia
competente
deber
remitir
el
certificado
de
verificacin
de
requisitos a las correspondientes
secretaras tcnicas de los rganos
colegiados de administracin y
decisin, con el objeto de que se
contine
con
la
viabilizacin,
priorizacin y aprobacin, segn
corresponda.
(Decreto 817 de 2014, artculo 10)
ARTCULO
2.2.4.1.1.4.6.
CONCEPTO DE OPORTUNIDAD,
CONVENIENCIA
O
SOLIDEZ
TCNICA,
FINANCIERA
Y
AMBIENTAL. Dentro del trmino de
cinco (5) das sealado en el artculo
anterior, la secretara tcnica del
rgano colegiado de administracin
y decisin, remitir el proyecto de
inversin al comit consultivo
determinado por este para que
emita
su
concepto
sobre
la
conveniencia, oportunidad o solidez
Decreto 1082 de 2015
de
administracin
y
decisin
competente para la viabilizacin y
ordenacin de registro de proyectos
se adelantar teniendo en cuenta las
siguientes reglas:
1. La identificacin geogrfica del
proyecto, definida por la entidad
territorial o conjunto de entidades
territoriales en donde se desarrollen
actividades
especficas
de
intervencin en el proyecto de
inversin;
2. Fuente con la cual busca ser
financiado el proyecto de inversin
(Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin,
de
Compensacin
Regional, de Desarrollo Regional,
dems beneficiarios, asignaciones
directas, entre otros).
Cuando un proyecto de inversin
disponga de diversas fuentes de
financiamiento, prevalecer la que
ostente
mayor
preponderancia
segn el monto de cada una de
ellas. En todo caso, los proyectos
Decreto 1082 de 2015
inversin
que
requieran
cofinanciacin con cargo al gasto de
inversin del Presupuesto General
de la Nacin.
Cuando
esta
caracterstica
se
evidencie, la secretaria tcnica del
rgano colegiado de administracin
y decisin deber remitirlo al citado
departamento administrativo con
los conceptos de verificacin de
requisitos,
de
oportunidad,
conveniencia o solidez tcnica,
financiera y ambiental, o cuando se
haya cumplido el plazo para su
emisin. El Departamento Nacional
de Planeacin dispondr de un
trmino de diez (10) das hbiles
para definir la viabilidad del
respectivo proyecto y hasta cinco
(5) das hbiles para su registro.
La
viabilizacin
de
proyectos
adelantada por el Departamento
Nacional
de
Planeacin
se
adelantar en los trminos definidos
por el Ttulo 6, Parte 2, Libro 2 del
Decreto 1082 de 2015
El
Departamento
Nacional
de
Planeacin realizar la verificacin
de requisitos para los proyectos a
financiarse con cargo al Fondo de
Desarrollo Regional y el 60% del
Fondo de Compensacin Regional, y
el Departamento Administrativo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(Colciencias) realizar la verificacin
de requisitos para los proyectos a
ser financiados con cargo al Fondo
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
(Decreto 1252 de 2013, artculo 5o).
ARTCULO
2.2.4.1.1.4.12.
REMISIN DE PROYECTOS A LAS
INSTANCIAS
FORMULADORAS. Cuando
las
instancias encargadas de adelantar
el estudio de viabilidad de los
proyectos de inversin determinen
que alguno de ellos no es viable,
ordenarn a travs de la secretara
tcnica del rgano colegiado de
administracin
y
decisin,
su
Decreto 1082 de 2015
SUBSECCIN 5.
ETAPA DE PRIORIZACIN Y
APROBACIN.
ARTCULO
2.2.4.1.1.5.1.
RGANO
COLEGIADO
DE
ADMINISTRACIN Y DECISIN
COMPETENTE
PARA
LA
PRIORIZACIN Y APROBACIN
DE PROYECTOS. Los proyectos de
inversin previamente registrados
en los Bancos de Programas y
Proyectos segn lo dispuesto por los
artculos 2.2.4.1.1.2.1 y 2.2.4.1.1.2
.2 del presente decreto, sern
priorizados y aprobados por los
rganos
colegiados
de
administracin y decisin en el
marco
de
sus
respectivas
competencias.
Cuando un proyecto de inversin
busque ser financiado con diversas
asignaciones del Sistema General de
Regalas, o con cargo a los cupos
departamentales
de
entidades
Decreto 1082 de 2015
derecho a percibir un
especifico de recursos.
monto
Corresponder a la secretara
tcnica de cada rgano colegiado de
administracin y decisin controlar
la aprobacin de proyectos y su
concordancia con la estimacin de
disponibilidad y el Plan Bienal de
Caja.
La priorizacin y aprobacin de
proyectos
respetar
en
todo
momento la forma como cada uno
de ellos se encuentre registrado en
el Banco de Programas y Proyectos
de Inversin del Sistema General de
Regalas. As, en caso de que la
ejecucin de la fase del proyecto
evidencie la necesidad de disponer
de recursos en posteriores periodos
bienales, se requerir, previo a su
aprobacin, de la autorizacin de
vigencias futuras que permitan su
plena financiacin y la efectiva
aplicacin del principio de la
continuidad
dispuesto
en
la
Ley 1530 de 2012 y de acuerdo con
lo
sealado
en
el
Decreto 1082 de 2015
obligacin
de
reinversin
se
cumplir con la estructuracin de
nuevos proyectos para el Sistema
General de Regalas, por parte de la
entidad
que
recibe
el
reconocimiento,
quien
podr
financiarla o cofinanciarla.
En el evento en que los recursos
hayan sido canalizados a travs de
un fondo especializado para la
estructuracin
integral
de
los
proyectos a los que se refiere el
artculo 141 de la Ley 1753 de 2015,
la obligacin de reinversin se podr
cumplir con la incorporacin de los
recursos reconocidos por el OCAD en
el
respectivo
fondo
para
la
estructuracin de nuevos proyectos
para el Sistema General de Regalas,
sin
incluir
aquellos
que
corresponden a la contraprestacin
por el servicio prestado.
PARGRAFO. En cumplimiento de
la obligacin de reinversin prevista
en el presente artculo, la entidad
Decreto 1082 de 2015
presente
presente
SUBSECCIN 6.
ETAPA DE EJECUCIN.
ARTCULO
2.2.4.1.1.6.1.
EJECUCIN,
MONITOREO,
SEGUIMIENTO,
CONTROL
Y
EVALUACIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN. La ejecucin de un
proyecto de inversin se adelantar
por la entidad pblica designada
para tal fin por el respectivo rgano
colegiado de administracin y
decisin.
Los
proyectos
de
inversin
aprobados
por
los
rganos
colegiados de administracin y
decisin
requerirn
para
su
ejecucin, giro de recursos, e inicio
de procesos de contratacin, el
pleno
cumplimiento
de
los
lineamientos y requisitos definidos
para tales efectos por la Comisin
Rectora del Sistema General de
Regalas.
La
certificacin
del
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 2.
DEL RGIMEN PRESUPUESTAL.
SUBSECCIN 1.
DEL PLAN DE RECURSOS, EL
PRESUPUESTO BIENAL Y LA
HERRAMIENTA PARA LA
DETERMINACIN DE LOS
FLUJOS DE RECURSOS DEL
SISTEMA GENERAL DE
REGALAS.
ARTCULO 2.2.4.1.2.1.1. PLAN
DE
RECURSOS. <Artculo
modificado por el artculo 1 del
Decreto 1515 de 2016. El nuevo
texto es el siguiente:> El Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico Direccin
General
de
Poltica
Macroeconmica, elaborar el Plan
de Recursos del Sistema General de
Regalas, el cual contendr una
proyeccin de las fuentes de
financiamiento
a
diez
aos,
discriminada por cada uno de los
ingresos, segn lo dispuesto por los
Decreto 1082 de 2015
la
cuales
sern
utilizadas
exclusivamente para garantizar la
distribucin de los recursos del
Sistema General de Regalas.
Notas de Vigencia
Legislacin Anterior
ARTCULO
2.2.4.1.2.1.2.
VARIABLES
PARA
LA
DISTRIBUCIN Y EJECUCIN
ENTRE
FONDOS
Y
BENEFICIARIOS. Las
variables
utilizadas para la distribucin del
plan de recursos entre fondos y
beneficiarios,
se
mantendrn
durante la ejecucin del respectivo
presupuesto bienal del Sistema
General de Regalas.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 27)
ARTCULO
2.2.4.1.2.1.3.
ELABORACIN DEL PROYECTO
DE PRESUPUESTO DEL SISTEMA
Decreto 1082 de 2015
GENERAL
DE
REGALAS. En
concordancia con el Plan de
Recursos y la priorizacin de
proyectos para la programacin del
presupuesto del Sistema General de
Regalas adelantada por los rganos
colegiados de administracin y
decisin regionales y del Fondo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, el
Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico - Direccin General del
Presupuesto
Pblico
Nacional,
elaborar
el
proyecto
de
Presupuesto del Sistema General de
Regalas.
El proyecto a que hace referencia el
inciso anterior ser presentado a la
Comisin Rectora a ms tardar el
veinticinco (25) de septiembre del
ao en que se est programando el
presupuesto bienal del Sistema,
quien emitir concepto del mismo,
antes de la presentacin al Congreso
de la Repblica. Con posterioridad a
la emisin de concepto por parte de
la Comisin Rectora del Sistema
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.1.2.1.9.
CRONOGRAMA DE FLUJOS. En
concordancia con el Plan Bienal de
Caja comunicado por el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, cada
rgano colegiado de administracin
y decisin deber manejar su
cronograma de flujos, con base en el
cual establecer los giros para cada
uno de los proyectos que aprueba.
La priorizacin de giros entre los
proyectos de inversin ser definida
por
el
rgano
colegiado
de
administracin y decisin, previa
propuesta de la secretara tcnica
respectiva.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 34)
ARTCULO
2.2.4.1.2.1.10. INFORMACIN
PARA ESTIMAR LAS TASAS DE
CRECIMIENTO
TOTAL
ANUALES DE LOS INGRESOS
DEL SISTEMA GENERAL DE
Decreto 1082 de 2015
REGALAS. <Artculo
adicionado
por el artculo 2 del Decreto 1515 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:> De conformidad con lo
dispuesto en el inciso 6o del
artculo 361 de
la
Constitucin
Poltica, para efectos de estimar las
tasas anuales de crecimiento del
total de los ingresos del Sistema
General de Regalas (SGR) y
nicamente para la distribucin del
Plan de Recursos, el Departamento
Nacional de Planeacin usar la
siguiente informacin:
1. El total de los ingresos
comunicados por el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico al
Departamento
Nacional
de
Planeacin para las Instrucciones de
Abono a Cuenta, de los recursos
trasferidos a la cuenta nica del
sistema en el ao 2014, por los
conceptos de distribucin sealados
en los artculos 20 y 154 de la Ley
1530 de 2012, descontando de las
Decreto 1082 de 2015
SUBSECCIN 2.
DEL PRESUPUESTO DEL
SISTEMA GENERAL DE
REGALAS.
ARTCULO
2.2.4.1.2.2.1.
INFORMACIN DEL RECAUDO Y
TRANSFERENCIA. La
Agencia
Nacional de Hidrocarburos y la
Agencia Nacional de Minera, segn
el recurso natural de que se trate,
comunicarn, dentro de los dos (2)
primeros das hbiles de cada mes,
al Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y al Departamento Nacional
de Planeacin, el recaudo efectivo
de regalas adelantado en el mes
inmediatamente anterior, y el valor
transferido por este concepto a la
cuenta nica del Sistema General de
Regalas.
El Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico verificar e informar al
Departamento
Nacional
de
Planeacin, a la Agencia Nacional de
Decreto 1082 de 2015
Hidrocarburos y a la Agencia
Nacional de Minera, el valor
efectivamente transferido a la
cuenta nica del Sistema General de
Regalas a ms tardar un da hbil
despus del plazo sealado en el
inciso anterior.
La
Agencia
Nacional
de
Hidrocarburos y la Agencia Nacional
de
Minera
informarn
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin la determinacin de las
asignaciones directas entre los
beneficiarios de estas, una vez
recibida
la
comunicacin
del
Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, a efectos de proceder con la
distribucin de los recursos entre los
diferentes fondos y beneficiarios.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 35;
Decreto 817 de 2014, artculo 3o)
ARTCULO
INSTRUCCIN
2.2.4.1.2.2.2.
DE ABONO A
Decreto 1082 de 2015
contratacin de la interventora, de
conformidad con lo dispuesto en el
pargrafo 1 del artculo 28 de la Ley
1530 de 2012, siempre que en el
respectivo acuerdo se especifique
dicha
instancia
y
el
valor
correspondiente de la interventora.
El giro se realizar en las mismas
condiciones, regulaciones y con el
cumplimiento de los requisitos
establecidos para las entidades de
naturaleza pblica que han sido
designadas como ejecutoras por el
rgano colegiado de administracin
y decisin correspondiente.
La entidad designada para realizar la
contratacin de la interventora
deber cumplir con la normatividad
que rige al Sistema General de
Regalas, en especial la del Sistema
de Monitoreo, Seguimiento, Control
y Evaluacin
(Decreto 1949 de 2012, artculo 35;
Decreto 817 de 2014, artculo 4o)
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.1.2.2.4.
CUMPLIMIENTO DEL GIRO. El
Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico - Direccin General de
Crdito Pblico y Tesoro Nacional,
dar cumplimiento a la Instruccin
de Abono a Cuenta comunicada por
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin
y
adelantar
las
asignaciones y giros en los trminos
dispuestos por el artculo anterior,
siempre
y
cuando
exista
la
disponibilidad
de
recursos
recaudados para tal fin, y no medien
medidas de suspensin de giro
impuestas por el Departamento
Nacional de Planeacin.
Los giros con cargo a los recursos de
los Fondos de Ciencia Tecnologa e
Innovacin,
de
Compensacin
Regional y de Desarrollo Regional se
adelantarn siempre y cuando el
proyecto a ser financiado con estos
Decreto 1082 de 2015
decisin,
se
incorporar
el
respectivo presupuesto con cargo a
los recursos del Sistema General de
Regalas.
Dicha incorporacin se adelantar
en un captulo independiente del
presupuesto del respectivo rgano o
entidad, una vez se asignen los
recursos con cargo al porcentaje
destinado para el funcionamiento
del sistema y cuando se acepte la
designacin como ejecutor de
proyecto, designacin que ser
adelantada por el rgano colegiado
de administracin y decisin.
Los ingresos y gastos incorporados
en el captulo independiente del
presupuesto de cada rgano o
entidad tendrn para todos los
efectos fiscales, una vigencia igual a
la del Presupuesto Bienal del
Sistema General de Regalas.
El proceso de afectacin de las
apropiaciones incorporadas en los
presupuestos de las entidades con
Decreto 1082 de 2015
de las normas
materia.
que
regulan
la
normas
que
las
modifiquen,
adicionen o sustituyan, con el fin de
disponer de los recursos para la
realizacin del respectivo proyecto.
Las operaciones de crdito pblico
que se adelanten en los trminos
descritos en el inciso anterior,
podrn respaldarse con los recursos
aprobados por el rgano colegiado
de administracin y decisin para el
respectivo proyecto, de acuerdo con
la participacin de cada entidad
frente
al
proyecto,
siendo
responsable en la gestin y
celebracin de las operaciones de
crdito
pblico
las
entidades
designadas como ejecutoras de los
proyectos financiados con recursos
del
Fondo
de
Compensacin
Regional, del Fondo de Desarrollo
Regional y del Fondo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 46)
ARTCULO
2.2.4.1.2.2.16.
SALDOS
NEGATIVOS. Si
con
posterioridad al giro de los recursos
el recaudo de la entidad beneficiaria
disminuye y, por lo tanto, la
distribucin
mensual
siguiente
presenta
saldos
negativos,
la
Agencia Nacional de Hidrocarburos o
la Agencia Nacional Minera debern
hacer los ajustes correspondientes,
deduciendo el excedente de la
distribucin que por concepto de
asignaciones
directas
y
compensaciones,
comunica
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin.
Las
respectivas
agencias llevarn el control y
comunicarn las cuentas a las
entidades
beneficiarias
y
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin.
(Decreto 1399 de 2013, artculo 13)
ARTCULO
2.2.4.1.2.2.17.
GIROS
MAYORES
A
LOS
Decreto 1082 de 2015
viabilizacin,
priorizacin,
y
aprobacin de los proyectos de
inversin, de conformidad con dicha
disponibilidad siempre y cuando no
supere el monto total de la
apropiacin presupuestada.
(Decreto 1399 de 2013, artculo 16)
ARTCULO
2.2.4.1.2.2.19.
COMPROMISOS
Y
OBLIGACIONES PENDIENTES DE
PAGO
DEL
BIENIO
20132014. Los rganos, entidades y
beneficiarios del Sistema General de
Regalas,
atendern
los
compromisos no pagados del bienio
2013-2014,
con
cargo
al
presupuesto ajustado del bienio
2015-2016.
(Decreto 722 de 2015, artculo 15)
ARTCULO
2.2.4.1.2.2.20.
DIFERENCIAS POR AJUSTES A
LIQUIDACIONES
Decreto 1082 de 2015
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.4.1.2.2.26.
REINTEGRO DE RECURSOS A LA
CUENTA
NICA
DEL
SGR.<Artculo adicionado por el
artculo 1 del Decreto 1297 de 2016.
El nuevo texto es el siguiente:> Los
reintegros a la Cuenta nica del
Sistema General de Regalas, deben
realizarse de conformidad con los
lineamientos que defina el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico y
dentro de los treinta das calendario
siguientes contados desde:
1. La fecha en la que quede en firme
el acuerdo del OCAD que adopta la
decisin de liberacin de recursos,
en el caso en que este rgano
apruebe o conozca tal situacin, de
conformidad con sus competencias.
2. La fecha en la que quede en firme
el acto administrativo que adopta la
decisin de liberacin de recursos,
Decreto 1082 de 2015
SUBSECCIN 3.
EJECUCIN DEL PRESUPUESTO
DE GASTOS DE LOS RGANOS
DEL SISTEMA GENERAL DE
REGALAS.
ARTCULO
2.2.4.1.2.3.1.
MANEJO
PRESUPUESTAL. Los
rganos del Sistema General de
Regalas dispondrn de los recursos
en los porcentajes definidos por la
Constitucin y la ley para el ejercicio
de las funciones a ellos asignadas en
el marco del Sistema General de
Regalas.
Las apropiaciones incluidas en el
Presupuesto del Sistema General de
Regalas para cada uno de ellos le
sern giradas segn la Instruccin
de Abono a Cuenta que se adelante
en los trminos del presente
captulo. Los ordenadores de gasto
de las apropiaciones contenidas en
el captulo del presupuesto de
gastos de los rganos del Sistema
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.1.2.3.2.
PLANTAS DE PERSONAL DE
CARCTER TEMPORAL PARA LOS
RGANOS
DEL
SISTEMA
GENERAL
DE
REGALAS. El
Departamento
Nacional
de
Planeacin,
el
Departamento
Administrativo
de
Ciencia
Tecnologa
e
Innovacin
(Colciencias), los Ministerios de
Hacienda y Crdito Pblico, y de
Minas y Energa, as como sus
entidades adscritas y vinculadas que
cumplan funciones en el marco del
Sistema General de Regalas,
podrn disponer de plantas de
personal de carcter temporal para
el ejercicio de dichas funciones. La
creacin de las plantas de personal
se sujetar a lo dispuesto por las
normas que le sean aplicables.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 48)
SUBSECCIN 4.
EJECUCIN DEL PRESUPUESTO
DE GASTOS DE FONDOS Y
BENEFICIARIOS.
ARTCULO
2.2.4.1.2.4.1.
APROBACIN DE PROYECTOS Y
DESIGNACIN DE EJECUTOR. La
aprobacin
de
proyectos
y
designacin
de
ejecutor
se
adelantar
en
los
trminos
establecidos
en
el
artculo 2.2.4.1.1.5.3 del presente
decreto.
Aprobado un proyecto de inversin
por parte del rgano colegiado de
administracin
y
decisin
y
designado el ejecutor del mismo,
corresponder al designado aceptar
la ejecucin de la respectiva
iniciativa en los trminos del
proyecto de inversin registrado en
el Banco de Programas y Proyectos
del Sistema General de Regalas.
Decreto 1082 de 2015
ASIGNACIONES DIRECTAS Y
COMPENSACIONES. En desarrollo
de lo previsto en el artculo 16 de la
Ley
1744
de
2014
y
el
artculo 2.2.4.1.2.4.4 del presente
decreto,
los
rendimientos
financieros generados por los
recursos
destinados
al
funcionamiento del Sistema General
de Regalas, del Sistema de
Monitoreo, Seguimiento, Control y
Evaluacin, fiscalizacin y de los
recursos provenientes de los Fondos
de Ciencia Tecnologa e Innovacin,
de Desarrollo Regional y de
Compensacin
Regional
y
los
girados a los municipios del Ro
Grande de la Magdalena y Canal del
Dique, debern reintegrarse a la
Cuenta nica del Sistema.
Para tal fin, la entidad beneficiaria o
ejecutora impartir autorizacin a la
entidad bancaria, en el marco del
convenio de cuenta maestra suscrito
para el manejo de los recursos del
Sistema General de Regalas, para
Decreto 1082 de 2015
SUBSECCIN 5.
EJECUCIN DEL PRESUPUESTO
DE GASTOS DE LAS ENTIDADES
RECEPTORAS DE
ASIGNACIONES DIRECTAS.
ARTCULO
2.2.4.1.2.5.1.
AJUSTES
AL
ANEXO
DE
REGALAS
DIRECTAS
Y
COMPENSACIONES. Para
garantizar el cumplimiento de los
giros a las entidades receptoras de
asignaciones directas, el Gobierno
nacional podr mediante decreto,
adelantar ajustes al anexo de
regalas directas y compensaciones
del
presupuesto
del
Sistema,
cuando el Ministerio de Minas y
Energa o la entidad delegada
evidencie cambios en la proyeccin
de asignaciones, entendidas como la
proyeccin de recursos por entidad
beneficiaria.
Dicho ajuste proceder, siempre y
cuando, no se modifique el monto de
Decreto 1082 de 2015
SUBSECCIN 6.
MANEJO PRESUPUESTAL DE LAS
REGALAS EN LOS RGANOS
DEL SISTEMA, Y LAS
ENTIDADES EJECUTORAS DE
PROYECTOS.
ARTCULO
2.2.4.1.2.6.1.
CAPTULO
PRESUPUESTAL
INDEPENDIENTE DEL SISTEMA
GENERAL
DE
REGALAS. Los
rganos del Sistema General de
Regalas,
aquellas
entidades
diferentes a las territoriales que
reciban recursos de funcionamiento
del sistema y las entidades pblicas
designadas como ejecutoras de
proyectos
por
los
rganos
colegiados de administracin y
decisin, con cargo a recursos de
asignaciones
directas
o
provenientes de los Fondos de
Compensacin
Regional,
de
Desarrollo Regional, y de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, dispondrn
Decreto 1082 de 2015
presupuestales
del
sistema
contenidas en la Ley 1530 de 2012,
en la ley bienal del presupuesto, en
los decretos reglamentarios que
para el efecto se expidan y en las
normas
que
los
modifiquen,
adicionen o sustituyan.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 53)
ARTCULO
2.2.4.1.2.6.2.
VIGENCIA DEL CAPTULO DE
PRESUPUESTO INDEPENDIENTE
DEL SISTEMA GENERAL DE
REGALAS. Tanto
los
ingresos
como
las
apropiaciones
incorporadas
en
el
captulo
independiente del Sistema General
de Regalas dispondrn de la misma
vigencia que los contenidos en el
Presupuesto del Sistema General de
Regalas aprobado por el Congreso
de la Repblica.
Los rganos del Sistema General de
Regalas y las entidades que reciban
Decreto 1082 de 2015
normas
que
los
modifiquen,
adicionen o sustituyan. La vigencia
de
los
ingresos
y
gastos
incorporados en dicho captulo ser
bienal, concordante con la vigencia
del presupuesto del Sistema General
de Regalas.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 57)
ARTCULO
2.2.4.1.2.7.3.
CAPTULO
PRESUPUESTAL
INDEPENDIENTE DEL SISTEMA
GENERAL DE REGALAS PARA
ENTIDADES TERRITORIALES. El
presupuesto
de
las
entidades
territoriales a las cuales les aplica
este captulo, contendr un captulo
independiente
de
regalas
compuesto por un presupuesto de
ingresos y un presupuesto de
gastos.
El presupuesto de ingresos estar
clasificado en:
1. Asignaciones directas;
Decreto 1082 de 2015
partidas
que
respalden
compromisos adquiridos o cuentas
por pagar, se incorporarn mediante
decreto del alcalde o gobernador,
como ingresos al presupuesto de la
siguiente bienalidad, al igual que las
apropiaciones que se respaldarn
con
cargo
a
los
mismos,
distinguiendo el tipo de recurso que
le dio origen, y respetando la
destinacin del mismo.
Al terminar una vigencia fiscal que
no corresponda a la bienalidad del
Sistema General de Regalas no ser
necesario hacer cierre del captulo
de regalas, se continuar con la
ejecucin
presupuestal;
sin
embargo, para efectos estadsticos
podrn generarse informes del
estado de la ejecucin con corte a
esa fecha.
Los recursos disponibles una vez
liquidados
los
contratos
correspondientes
a
proyectos
financiados con recursos de los
Decreto 1082 de 2015
Fondos
de
Compensacin,
de
Desarrollo Regional y de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, debern
reintegrarse a la Cuenta nica del
Sistema General de Regalas.
Los recursos disponibles, una vez
liquidados
los
contratos
correspondientes
a
proyectos
financiados
con
recursos
de
asignaciones
directas,
debern
incorporarse al captulo de regalas
del presupuesto de la entidad
territorial, dentro de los ingresos de
capital, como un recurso del
balance, que servir de fuente de
financiacin para otro proyecto de
inversin, el cual en todo caso
deber ser aprobado por rgano
colegiado de administracin y
decisin correspondiente, para su
ejecucin.
Los
rendimientos
financieros
generados con recursos de los
Fondos
de
Compensacin,
de
Desarrollo Regional y de Ciencia
Decreto 1082 de 2015
Sistema
General
de
Regalas
nicamente cuando este tipo de
recursos se destine a financiar
proyectos de inversin previamente
aprobados
por
los
rganos
colegiados de administracin y
decisin.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 66)
ARTCULO
2.2.4.1.2.8.5.
EXCEDENTES DE LIQUIDEZ DE
LOS RECURSOS DEL SISTEMA
GENERAL
DE
REGALAS. De
conformidad con el artculo 95 de la
Ley 1530 de 2012, la Direccin
General de Crdito Pblico y Tesoro
Nacional del Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico podr invertir los
excedentes transitorios de liquidez
de los recursos del Sistema General
de Regalas en ttulos de deuda
pblica de la Nacin, en depsitos
remunerados en el Banco de la
Repblica o en pagars de la
Decreto 1082 de 2015
contraprestaciones
econmicas
originadas por la explotacin de
estos, su destinacin con nfasis en
los proyectos de inversin que se
financian con cargo al sistema, con
el
fin
de
brindar
mayor
transparencia en el manejo de los
recursos mediante la publicacin de
informacin recogida a partir de
sistemas ya existentes sin que se
intervengan bases de datos.
La plataforma permitir acceso libre
a las entidades territoriales, a los
rganos del Sistema General de
Regalas y a todos los ciudadanos
para visualizar y monitorear los
recursos naturales no renovables,
las contraprestaciones econmicas
originadas por la explotacin de
estos, su destinacin con nfasis en
los proyectos de inversin que se
financian con cargo al sistema.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 69)
ARTCULO
2.2.4.1.2.9.3.
ADMINISTRACIN
DE
LA
PLATAFORMA INTEGRADA DEL
SISTEMA. La plataforma integrada
del Sistema General de Regalas
ser administrada por la Comisin
Rectora, quien fijar las condiciones,
caractersticas y estndares de
calidad de la plataforma.
La Comisin Rectora expedir un
acuerdo en el que establecer el
mtodo mediante el cual se unificar
la informacin que presenten los
diferentes actores que alimenten la
plataforma.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 70)
ARTCULO
2.2.4.1.2.9.4.
COMPONENTES
DE
LA
PLATAFORMA INTEGRADA DEL
SISTEMA. La plataforma integrada
del Sistema General de Regalas
ser transversal y deber exponer el
ciclo completo del recurso y brindar
Decreto 1082 de 2015
1. Comisin Rectora;
2.
rganos
colegiados
administracin y decisin;
de
3. Secretaras tcnicas
rganos
colegiados
administracin y decisin;
los
de
de
Repblica,
autonoma
6.
Administrador
del
ahorro
pensional
de
las
entidades
territoriales;
7. Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico;
8. Ministerio de Minas y Energa, la
Agencia Nacional de Hidrocarburos y
la Agencia Nacional de Minera,
quienes cumplen funciones en el
ciclo de las regalas, y las entidades
en quien delegue la funcin
constitucional
de
fiscalizar
la
Decreto 1082 de 2015
Nacional
de
ARTCULO
2.2.4.2.1.4.
RESPONSABILIDAD
DE
LOS
RGANOS Y ACTORES DEL
SISTEMA
DE
MONITOREO,
SEGUIMIENTO,
CONTROL
Y
EVALUACIN
(SMSCE). En
concordancia con la Seccin 4,
Gestin
de
Informacin,
del
presente captulo, los rganos y
actores del Sistema de Monitoreo,
Seguimiento, Control y Evaluacin
(SMSCE) son responsables del
reporte de la informacin que
demande el sistema en el marco de
sus funciones, dentro de los 15
primeros das de cada mes y en las
condiciones
que
defina
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP), en su calidad de
administrador del SMSCE, conforme
a lo previsto en el artculo 100 de la
Ley 1530 de 2012.
Las
entidades
administradoras,
beneficiarias y ejecutoras son
responsables
de
suministrar
deforma veraz, oportuna e idnea
Decreto 1082 de 2015
retroalimentacin de la informacin
reportada por los rganos y actores
del Sistema sealados en el
artculo 2.2.4.2.1.3 del
presente
decreto, necesaria para el adecuado
funcionamiento del Sistema General
de Regalas (SGR).
(Decreto 414 de 2013, artculo 5o)
ARTCULO 2.2.4.2.1.6. CONTROL
SOCIAL. El Departamento Nacional
de Planeacin, en su calidad de
administrador del Sistema de
Monitoreo, Seguimiento, Control y
Evaluacin
(SMSCE),
propiciar
espacios de control social, donde el
ejecutor, contratista e interventor o
supervisor, informan e interactan
con la sociedad civil sobre el alcance
y la ejecucin del proyecto de
inversin; para ello sealar los
mecanismos y las metodologas a
ser utilizadas en concordancia con
las
disposiciones
y
polticas
vigentes. Los resultados de este
Decreto 1082 de 2015
hasta
PARGRAFO. Cuando
los
proyectos sean de impacto regional,
conforme lo dispuesto por el
artculo 155 de la Ley 1530 de 2012,
en
los
grupos
de
auditores
ciudadanos tendrn derecho a
participar
integrantes
de
los
departamentos o municipios que se
beneficien del proyecto.
(Decreto 414 de 2013, artculo 6o)
SECCIN 2.
MONITOREO, SEGUIMIENTO,
CONTROL Y EVALUACIN.
SUBSECCIN 1.
MONITOREO.
ARTCULO
2.2.4.2.2.1.1.
ALCANCE DEL MONITOREO. En
virtud de lo dispuesto en el numeral
1 del artculo 102 de la Ley 1530 de
2012, el monitoreo se llevar a cabo
a travs de indicadores definidos por
Decreto 1082 de 2015
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin respecto del manejo de
los recursos del Sistema General de
Regalas (SGR) que incluye: la
presentacin de las iniciativas a
consideracin de las instancias
colegiadas,
su
aprobacin
y
ejecucin; los recursos orientados al
funcionamiento del Sistema General
de Regalas (SGR), Sistema de
Monitoreo, Seguimiento, Control y
Evaluacin
(SMSCE),
Ahorro
Pensional Territorial, Fondo de
Ahorro y Estabilizacin (FAE) y
actividades relacionadas con la
fiscalizacin de la exploracin y
explotacin de los yacimientos, y el
conocimiento y cartografa del
subsuelo; as como las inversiones
financieras
realizadas
con
los
mismos. Se realizar de manera
peridica sobre cada uno de los
actores del Sistema General de
Regalas (SGR), a travs de las
siguientes actividades:
Decreto 1082 de 2015
1. Recoleccin: Consiste
en
la
recopilacin de la informacin
generada por los diferentes actores
del Sistema General de Regalas
(SGR) a travs del sistema de
informacin al que se refieren los
artculos 2.2.4.1.2.9.1 a 2.2.4.1.2.9
.7 del presente decreto.
2. Verificacin: Comprobacin
selectiva
de
la
informacin
reportada en relacin con las
respectivas fuentes de informacin.
Para tal efecto, se podrn adelantar
visitas para la verificacin de la
informacin reportada.
3. Consolidacin: Consiste en la
agrupacin
de
la
informacin
recopilada a partir de los criterios
establecidos por el Departamento
Nacional de Planeacin y la Comisin
Rectora para efectos de su anlisis.
4. Anlisis: Examen
general
o
particular
de
la
informacin
recopilada y consolidada para el
clculo de indicadores especficos y
Decreto 1082 de 2015
Control y
sobre los
aspectos:
Evaluacin (SMSCE),
siguientes hechos y
las
recomendaciones
implementacin
de
planes
mejora.
e
de
ARTCULO
2.2.4.2.2.2.3.
SELECCIN
DE
PROYECTOS
PARA SEGUIMIENTO. Con base en
los resultados del monitoreo se
determinar
peridicamente
la
muestra de los proyectos objeto de
seguimiento,
atendiendo
los
criterios
de
seleccin
y
la
metodologa definida para tal fin.
(Decreto 414 de 2013, artculo 12)
SUBSECCIN 3.
EVALUACIN.
ARTCULO
2.2.4.2.2.3.1.
ALCANCE DE LA EVALUACIN. La
evaluacin se realizar sobre los
proyectos
de
inversin
seleccionados y se orientar a la
verificacin de la gestin, productos
y resultados del proyecto definidos
en la formulacin del mismo, en
trminos de eficacia, eficiencia y
calidad.
Peridicamente
se
efectuarn evaluaciones del impacto
generado por la inversin de
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.2.2.3.3.
SELECCIN
DE
PROYECTOS
PARA
EVALUACIN.Peridicamente, se
determinar la muestra de los
proyectos objeto de evaluacin
atendiendo criterios estratgicos
definidos en la metodologa que ser
utilizada para tal fin.
(Decreto 414 de 2013, artculo 15)
SUBSECCIN 4.
CONTROL.
ARTCULO
2.2.4.2.2.4.1.
ALCANCE. De acuerdo con el
numeral 3 del artculo 102 de la Ley
1530 de 2012, el control se
adelantar respecto de los sujetos
pasivos sealados en el pargrafo
del artculo 2.2.4.2.1.3 del presente
decreto, soportado en informes
derivados del Sistema de Monitoreo,
Seguimiento, Control y Evaluacin
(SMSCE) o de otras fuentes de
informacin en las cuales se
identifiquen acciones u omisiones
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.2.2.4.2.
INFORMACIN
EN
EL
PROCEDIMIENTO
PREVENTIVO. El
Departamento
Nacional de Planeacin dictar los
lineamientos que se tendrn en
cuenta para la aplicacin de la
causal establecida en el literal a) del
artculo 109 de la Ley 1530 de 2012,
especificando tipo de informacin y
plazos para su entrega.
(Decreto 414 de 2013, artculo 17)
ARTCULO
2.2.4.2.2.4.3.
PELIGRO
INMINENTE. Para
efectos de la causal del literal c) del
artculo 109 de la Ley 1530 de 2012,
el peligro inminente se entender
como el inicio de la ejecucin de
acciones u omisiones que generen
una amenaza cierta y cercana de
destinar o invertir los recursos del
Sistema General de Regalas (SGR)
en
gastos
diferentes
a
los
establecidos en la ley o el proyecto
Decreto 1082 de 2015
1. Si se comprueba resistencia,
negativa u obstruccin en el curso
del procedimiento correctivo y
sancionatorio, se impondr multa
desde cinco (5) smmlv hasta diez
(10) smmlv;
2. Si hay reincidencia en la comisin
de causales que ameritaron la
imposicin de medidas de control,
se impondr multa desde cinco (5)
smmlv hasta veinte (20) smmlv;
3. Si se prueba beneficio econmico
por parte del representante legal de
la entidad beneficiara o ejecutora,
se impondr multa desde veinte
(20) smmlv hasta ochenta (80)
smmlv;
4. Si se prueba dao o peligro social,
econmico o ambiental se impondr
multa desde veinte (20) smmlv
hasta cien (100) smmlv.
En el evento que concurran ms de
dos criterios de graduacin de esta
Decreto 1082 de 2015
proceso de
debe haber
suspensin
de los giros
Departamento
Nacional
de
Planeacin verificar la observancia
de estos requisitos, y podr
abstenerse de ordenar el respectivo
giro, en el caso de no darse
cumplimiento de estos.
Entre la fecha de la suspensin de
giros y el decreto de aplazamiento,
no se podrn expedir certificados de
disponibilidad presupuestal ni iniciar
ningn
proceso
de
seleccin
contractual con cargo a recursos del
Sistema General de Regalas (SGR).
PARGRAFO. Cuando proceda la
medida de suspensin de giros
sobre un proyecto financiado con
recursos de los Fondos de Desarrollo
Regional, Compensacin Regional o
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se
proceder de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 122 de la
Ley 1530 de 2012, en lo que
corresponda y lo sealado en este
artculo.
(Decreto 414 de 2013, artculo 20)
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.2.2.4.6.
LEVANTAMIENTO DE LA MEDIDA
PREVENTIVA. Para
el
levantamiento de la medida de
suspensin preventiva corresponde
a la entidad demostrar ante el
Departamento
Nacional
de
Planeacin:
1.
Por
la
causal
a)
del
artculo 109 de la Ley 1530 de 2012,
acreditar
el
registro
de
la
informacin completa y consistente
que responda a la solicitud de
informacin que dio origen al
procedimiento preventivo;
2.
Por
la
causal
b)
del
artculo 109 de la Ley 1530 de 2012,
acreditar el cumplimiento por parte
de la entidad ejecutora del plan de
mejora formulado en razn de las
acciones u omisiones identificadas
en el ejercicio de la funcin de
monitoreo,
seguimiento
y
evaluacin;
Decreto 1082 de 2015
3.
Por
la
causal
c)
del
artculo 109 de la Ley 1530 de 2012,
acreditar que se han detenido o
cesado las acciones u omisiones que
implicaban un uso inadecuado,
ineficaz, o ineficiente de los recursos
del Sistema General de Regalas
(SGR), o que se cumpli con el
requisito legal que se haba omitido.
(Decreto 414 de 2013, artculo 21)
ARTCULO
2.2.4.2.2.4.7.
LEVANTAMIENTO
DE
LAS
MEDIDAS
CORRECTIVAS
Y
SANCIONATORIAS. Se ordenar
el levantamiento de las medidas
correctivas y sancionatorias, como
se indica a continuacin:
1. Cuando la medida impuesta
corresponda a la suspensin de
giros, una vez haya transcurrido el
trmino establecido en el acto
administrativo que la impuso, el cual
Decreto 1082 de 2015
los
actos
administrativos
de
delegacin si hubiere lugar a ello.
2. Convocatoria a los miembros e
invitados permanentes del rgano
colegiado de administracin y
decisin (OCAD), actas y acuerdos
de las diferentes sesiones del OCAD.
3.
Relacin
de
proyectos
presentados,
viabilizados
y
aprobados por el rgano colegiado
de
administracin
y
decisin
(OCAD), as como, el ejecutor
designado para los mismos.
Para los rganos colegiados de
administracin y decisin (OCAD)
regionales, dicha informacin se
debe
divulgar
y
mantener
actualizada a travs del canal
dispuesto en el men principal del
sitio web y en un lugar pblico
visible del departamento que ejerza
como secretara tcnica. En los
dems
departamentos
que
lo
conforman, se dispondr de un
vnculo a la pgina web del
Decreto 1082 de 2015
departamento
secretara.
sede
de
dicha
entregarn
al
Departamento
Nacional de Planeacin (DNP)
informes
mensuales
impresos,
mediante
archivos
planos
o
aplicativos establecidos para tal fin,
dentro de los 15 primeros das de
cada
mes,
conforme
a
las
instrucciones que para el efecto se
expidan.
Hasta que entre en operacin la
Plataforma Integrada del Sistema
General de Regalas (SGR), el
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP) determinar los
instrumentos para el suministro de
la informacin que permita realizar
el monitoreo, seguimiento, control y
evaluacin de los recursos del
Sistema.
(Decreto 414 de 2013, artculo 29)
ARTCULO
2.2.4.2.4.2.
RESPONSABILIDAD
DE
LA
INFORMACIN. En el marco de la
Decreto 1082 de 2015
de
y
los
de
de
las
previsto
en
el
Cdigo
de
Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo o del
Cdigo Contencioso Administrativo,
segn corresponda.
(Decreto 414 de 2013, artculo 40)
CAPTULO 3.
ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS
RGANOS COLEGIADOS DE
ADMINISTRACIN Y DECISIN
(OCAD) Y DE LAS SECRETARAS
TCNICAS.
SECCIN 1.
NATURALEZA, FUNCIONES,
DESIGNACIN Y ELECCIN.
ARTCULO
2.2.4.3.1.1.
CONFORMACIN. Los
rganos
colegiados de administracin y
decisin (OCAD) de conformidad con
lo establecido en la Constitucin
Poltica y la ley estn conformados
por representantes del Gobierno
Decreto 1082 de 2015
colegiados de administracin y
decisin (OCAD), las siguientes, que
se ejercern as:
1. Definir los proyectos de inversin
sometidos a su consideracin para
ser financiados con recursos del
Sistema General de Regalas.
2. Evaluar los proyectos definidos
susceptibles de ser financiados con
recursos del Sistema General de
Regalas.
3. Viabilizar los proyectos de
inversin a ser financiados con
recursos del Sistema General de
Regalas.
4. Priorizar los proyectos de
inversin a ser financiados con
recursos del Sistema General de
Regalas, de conformidad con el
artculo 27 la Ley 1530 de 2012.
5. Aprobar los proyectos de
inversin o los ajustes de estos a ser
financiados
con
recursos
del
Sistema General de Regalas, para lo
Decreto 1082 de 2015
comits
de
su
los
de
de
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.3.1.6.
ASISTENCIA
DE
INVITADOS
PERMANENTES. En las sesiones de
los
rganos
colegiados
de
administracin y decisin sern
invitados permanentes, con voz
pero sin voto, los siguientes:
1. Un (1) representante de la
Comisin Consultiva de Alto Nivel
para
comunidades
Negras,
Afrocolombianas,
Raizales
y
Palenqueras,
en
aquellos
departamentos en los que estos
tengan representacin.
2. Un (1) representante de las
comunidades Indgenas, en aquellos
departamentos en los que estos
tengan representacin.
Corresponde
al
Ministerio
del
Interior
determinar
los
departamentos en los cuales tienen
presencia tales comunidades e
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 3.
RGANO COLEGIADO DE
ADMINISTRACIN Y DECISIN
DEL FONDO DE CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN.
ARTCULO
2.2.4.3.3.1.
CONFORMACIN. En virtud de lo
dispuesto en el artculo 361 de la
Constitucin Poltica, la integracin
del
rgano
colegiado
de
administracin y decisin para el
Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, ser la siguiente:
1. Tres (3)
delegados.
ministros
sus
2. Un (1) representante
Departamento
Nacional
Planeacin (DNP).
del
de
El representante de la universidad
pblica a que se refiere el pargrafo
primero del mismo artculo, ser
elegido por la Comisin Consultiva
de Alto Nivel de las comunidades
Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras, previa convocatoria
realizada por parte de Colciencias,
en su calidad de secretara tcnica,
en coordinacin con la Direccin de
Asuntos para comunidades Negras,
Afrocolombianas,
Raizales
y
Palenqueras del Ministerio del
Interior.
(Decreto 1075 de 2012, artculo 10)
ARTCULO
2.2.4.3.3.2.
IMPEDIMENTOS. Si durante el
perodo en que una universidad
haga parte del rgano colegiado, se
llegare a presentar un programa o
proyecto en el cual la universidad
tiene inters ya sea en su
formulacin o en su ejecucin, el
representante de esta deber
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.3.4.1.
CONFORMACIN. En virtud de lo
dispuesto en el inciso cuarto del
pargrafo
segundo
del
artculo 361 de
la
Constitucin
Poltica
y
los
artculos 33, 34 y 159 de la Ley No
1530 de 2012, se establece la
conformacin
de
los
rganos
colegiados de administracin y
decisin (OCAD) de los Fondos de
Compensacin
Regional
y
de
Desarrollo Regional, as:
1. El Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible o su delegado.
2. Tres (3)
delegados.
ministros
sus
3.
El
Director
General
Departamento
Nacional
Planeacin o su delegado.
del
de
4.
Los
gobernadores
de
los
departamentos que componen el
rgano colegiado regional, por la
totalidad de su perodo de gobierno.
Decreto 1082 de 2015
DESTINADO A PROYECTOS DE
IMPACTO LOCAL. Los proyectos de
inversin que se financien con cargo
al 40% del Fondo de Compensacin
Regional podrn ser definidos,
evaluados, viabilizados, priorizados
y aprobados por los rganos
colegiados de administracin y
decisin
municipales,
cuya
conformacin ser igual a la prevista
para los OCAD de asignaciones
directas municipales.
En el evento en que el alcalde
municipal
as
lo
decida,
los
proyectos de inversin podrn ser
definidos, evaluados, viabilizados,
priorizados y aprobados por los
rganos
colegiados
de
administracin
y
decisin
departamentales,
cuya
conformacin ser igual a la prevista
para los OCAD de asignaciones
directas departamentales.
(Decreto 1075 de 2012, artculo 14)
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.3.4.3.
PARTICIPACIN REGIONAL EN
LOS RGANOS COLEGIADOS DE
ADMINISTRACIN
Y
DECISIN. En
desarrollo
del
artculo 159 de la Ley 1530 de 2012,
los
rganos
colegiados
de
administracin y decisin regionales
de los Fondos de Compensacin y
Desarrollo Regional, debern ser
integrados por un mnimo de tres
(3) departamentos o el Distrito
Capital. Estos rganos colegiados
correspondern a la distribucin
regional
propuesta
por
los
departamentos
a
la
Comisin
Rectora, para su correspondiente
anlisis y estudio.
No obstante lo anterior, las
entidades
territoriales
podrn
asociarse entre s y presentar
proyectos de inversin de impacto
regional a consideracin de uno de
los
rganos
colegiados
de
administracin y decisin regional
distinto de aquel que se conforme de
Decreto 1082 de 2015
ministros
sus
1.2.
El
gobernador
departamento
beneficiario
asignaciones
directas,
por
perodo de gobierno.
del
de
su
recibidos en el ao inmediatamente
anterior superiores a los 2.000
smmlv:
3.1. Un (1) delegado del Gobierno
nacional.
3.2.
El
gobernador
del
departamento al que pertenezca el
municipio o distrito beneficiario de
asignaciones directas o su delegado,
por su perodo de gobierno.
3.3. El alcalde del municipio o
distrito beneficiario de asignaciones
directas, por su perodo de gobierno.
La secretara tcnica de este rgano
colegiado de administracin y
decisin, ser ejercida por la
secretara de planeacin o la entidad
que haga sus veces del respectivo
municipio o distrito.
4. Para los municipios y distritos con
ingresos recibidos en el ao
inmediatamente anterior inferiores
a los 2.000 smmlv, la Comisin
Rectora ser la encargada de dar los
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 6.
RGANO COLEGIADO DE
ADMINISTRACIN Y DECISIN
PARA LOS MUNICIPIOS
RIBEREOS DEL RO GRANDE
DE LA MAGDALENA Y DEL
CANAL DEL DIQUE.
ARTCULO
2.2.4.3.6.1.
CONFORMACIN. En virtud de lo
dispuesto en el artculo 154 de la
Ley 1530 de 2012, para efectos de
la aprobacin de los proyectos de
inversin
de
los
municipios
ribereos del Ro Grande de la
Magdalena y del Canal del Dique, se
establece la conformacin del
rgano colegiado de administracin
y decisin, as:
1. Dos (2)
delegados.
ministros
sus
2. Un (1) representante
Departamento
Nacional
Planeacin o su delegado.
del
de
CAPTULO 4.
PARTICIPACIN DE LOS
DELEGADOS DEL GOBIERNO
NACIONAL EN LOS RGANOS
COLEGIADOS DE
ADMINISTRACIN Y DECISIN
EN CUYA CONFORMACIN
PARTICIPAN DOS O MS
MINISTROS Y/O DIRECTORES
DE DEPARTAMENTOS
ADMINISTRATIVOS.
ARTCULO 2.2.4.4.1. OBJETO. El
presente captulo tiene por objeto
reglamentar dentro de los rganos
colegiados de administracin y
decisin (OCAD) departamentales,
de los Fondos de Ciencia, Tecnologa
e
Innovacin,
de
Desarrollo
Regional,
y
del
60%
de
Compensacin Regional, de las
corporaciones
autnomas
regionales y de los municipios
ribereos del Ro Grande de La
Magdalena y del Canal del Dique, la
Decreto 1082 de 2015
expedicin
pronunciamiento.
de
dicho
los
rganos
colegiados
de
administracin y decisin solamente
son responsables de viabilizar,
priorizar y aprobar los proyectos de
inversin teniendo en cuenta su
pertinencia, relevancia, impacto y
coherencia con el Plan Nacional de
Desarrollo o los planes de desarrollo
de las entidades territoriales. En
ningn caso son responsables por la
ejecucin de los proyectos de
inversin.
La correcta ejecucin de los
proyectos de inversin es exclusiva
responsabilidad de las entidades
pblicas
designadas
como
ejecutoras
por
los
rganos
colegiados de administracin y
decisin.
(Decreto 1252 de 2013, artculo 4o)
CAPTULO 5.
CRITERIOS Y CONDICIONES DE
DISTRIBUCIN DE LOS
RECURSOS DEL 10% DEL
FONDO DE COMPENSACIN
REGIONAL, DEL AHORRO
PENSIONAL TERRITORIAL Y DE
LOS QUE TRATA EL INCISO
SEGUNDO DEL PARGRAFO 2o
TRANSITORIO DEL ARTCULO
361 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA.
ARTCULO 2.2.4.5.1. CRITERIOS
DE DISTRIBUCIN DEL 10% DE
LOS RECURSOS DEL FONDO DE
COMPENSACIN REGIONAL. El
10% de los recursos del Fondo de
Compensacin
Regional
sern
distribuidos entre los municipios de
categoras cuarta, quinta y sexta
cuyo indicador de necesidades
bsicas insatisfechas sea inferior o
igual a 35%, para cada ao,
Decreto 1082 de 2015
que
se
1. El 60% de acuerdo a la
participacin del municipio en la
poblacin total de los municipios de
categoras cuarta, quinta y sexta
cuyo indicador de necesidades
bsicas insatisfechas sea inferior o
igual a 35%, para lo cual se tomarn
las proyecciones de poblacin
municipales certificadas por el
Departamento
Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE) para
cada vigencia en que se realiza la
distribucin.
2. El 40% segn la pobreza relativa,
para lo cual se tomar el grado de
pobreza de cada municipio, medido
con el ndice de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI), dividido por el
NBI nacional. El Departamento
Administrativo
Nacional
de
Estadstica certificar los valores del
NBI a que se refiere este numeral
Decreto 1082 de 2015
cheques
efectuar
6.
Adquirir
elementos
cuya
existencia est comprobada en el
almacn o depsito de la entidad.
Decreto 1082 de 2015
7. Efectuar
pblicos.
gastos
de
servicios
ARTCULO
2.2.4.6.10.
REGISTRO EN LIBROS. Una vez
suscrita la resolucin de constitucin
de la caja menor, previa expedicin
del certificado de disponibilidad
presupuestal, el rgano ejecutor
proceder al registro de creacin de
la caja menor, as como el registro
de la gestin financiera que se
realice a travs de las mismas, en el
libro que para tal fin se establezca.
(Decreto 146 de 2013, artculo 10)
ARTCULO
2.2.4.6.11.
DEL
PRIMER GIRO. Se efectuar con
base en los siguientes requisitos:
1. Que exista resolucin de
constitucin
expedida
de
conformidad
con
el
presente
decreto.
2. Que el funcionario encargado de
su administracin haya constituido o
ampliado la fianza de manejo y est
debidamente aprobada, amparando
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 7.
COFINANCIACIN DE LA
NACIN EN LA COBERTURA DEL
RGIMEN SUBSIDIADO DE
ENTIDADES TERRITORIALES
PRODUCTORAS QUE
DESTINARON REGALAS PARA
DICHO RGIMEN.
ARTCULO 2.2.4.7.1. OBJETO. El
presente captulo tiene por objeto
establecer la metodologa, criterios
y
lineamientos
para
dar
cumplimiento a lo previsto en el
artculo 145 del Decreto-ley 4923
de 2011 y el artculo 145 de la Ley
1530 de 2012.
(Decreto 2710 de 2012, artculo 1o)
ARTCULO
2.2.4.7.2.
DEFINICIN DE COBERTURA EN
EL RGIMEN SUBSIDIADO DE
SALUD. El Ministerio de Salud y
Proteccin Social determinar y
Decreto 1082 de 2015
i)
Identificar
las
entidades
territoriales productoras que venan
destinando recursos de regalas
directas para financiar el Rgimen
Subsidiado, que se encontraban por
debajo o por encima de la media
nacional en 2011.
ii) Para efectos de estimar los cupos
de
las
entidades
territoriales
beneficiarias que se encuentren por
debajo de la media nacional, se
multiplica la diferencia entre la
cobertura de la entidad territorial y
la cobertura media nacional por la
poblacin total beneficiaria del
Rgimen Subsidiado de la vigencia
2011 de la respectiva entidad
territorial, as:
CONSULTAR ECUACIN EN EL
ORIGINAL IMPRESO O EN
FORMATO PDF.
Dnde:
cada
entidad
PARGRAFO
1o. La
cobertura
media nacional ms el 5%, en
ningn caso podr superar la
cobertura de la poblacin total que
tendra derecho a ser afiliada al
Rgimen Subsidiado, de acuerdo
con el corte del Sisbn definido por
el Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
PARGRAFO 2o. Para el ao 2012,
el Ministerio de Salud y Proteccin
Social, con el fin de determinar las
entidades territoriales objeto de
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.7.6.
RECONOCIMIENTO
A
LAS
ENTIDADES TERRITORIALES. De
acuerdo con la entrada en vigencia
del Decreto-ley 4923 de 2011 y de
la
Ley 1530 de
2012,
la
cofinanciacin de la Nacin ser por
un perodo de diez (10) aos y se
reconocer por ao completo a
partir del ao 2012, segn la
metodologa,
criterios
y
lineamientos
previstos
en
el
presente captulo.
PARGRAFO 1o. En el evento en
que las entidades territoriales hayan
girado recursos propios, para el
pago de esfuerzo propio del rgimen
subsidiado que venan financiando
con regalas en el ao 2011, el
Ministerio de Salud y Proteccin
Social
a
travs
mecanismo
financiero
previsto
en
el
Decreto 4962 de 2011 girar estos
recursos a la cuenta maestra del
rgimen subsidiado de la entidad
territorial.
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 8.
COFINANCIACIN DE LA
NACIN EN LAS COBERTURAS
DE ALIMENTACIN ESCOLAR DE
LAS ENTIDADES
TERRITORIALES PRODUCTORAS
QUE DESTINARON REGALAS
PARA DICHO PROGRAMA.
ARTCULO 2.2.4.8.1. OBJETO. El
presente captulo tiene por objeto
establecer la metodologa, criterios
y
lineamientos
para
dar
cumplimiento a lo previsto en el
artculo 145 de la Ley 1530 de 2012.
(Decreto 185 de 2013, artculo 1o)
ARTCULO
2.2.4.8.2.
DEFINICIN DE LA COBERTURA
MEDIA
NACIONAL
Y
TERRITORIAL
PARA
ALIMENTACIN
ESCOLAR. El
Ministerio de Educacin Nacional
determinar la cobertura media
Decreto 1082 de 2015
en
en
CONSULTAR ECUACIN EN EL
ORIGINAL IMPRESO O EN
FORMATO PDF.
Donde:
CTi = Cobertura Territorial
Alimentacin Escolar 2011
en
1.
Identificar
las
entidades
territoriales beneficiarias que se
encuentren por debajo de la media
nacional estimada, en 2011.
2. Estimar los cupos de las entidades
territoriales beneficiarias que se
encuentren por debajo de la media
nacional estimada para 2011,
necesarios para alcanzarla. Para
esto, se realiza una sumatoria de la
matrcula de cada jornada escolar de
2011 multiplicada por la diferencia
entre la cobertura nacional y la
cobertura territorial de la misma
vigencia.
Decreto 1082 de 2015
CONSULTAR ECUACIN EN EL
ORIGINAL IMPRESO O EN
FORMATO PDF.
Donde:
CACi = Cupos a cofinanciar para
cada entidad territorial 2011
3.
Identificar
las
entidades
territoriales
beneficiarias
que
superen el promedio nacional
estimado en 2011.
4. Estimar los cupos de las entidades
territoriales beneficiarias que se
encuentren por encima del promedio
nacional
estimado
en
2011,
necesarios
para
mantener
la
cobertura media nacional de 2011,
ms cinco puntos porcentuales
(5%). Para esto, se realiza una
sumatoria de la matrcula de cada
jornada
escolar
para
2011,
multiplicada
por
la
cobertura
nacional de 2011, ms cinco puntos
porcentuales.
Decreto 1082 de 2015
CONSULTAR ECUACIN EN EL
ORIGINAL IMPRESO O EN
FORMATO PDF.
(Decreto 185 de 2013, artculo 3o)
ARTCULO 2.2.4.8.4. MONTOS A
COFINANCIAR POR PARTE DE LA
NACIN. Para determinar el monto
de la cofinanciacin anual para cada
entidad territorial beneficiaria, se
multiplican los cupos estimados
anteriormente
para
2011
por
modalidad por el costo anual (180
das)
de
la
modalidad
correspondiente
a
la
jornada
(reportado por el ICBF para 2011).
El costo para el cual se realiza la
cofinanciacin se indexa por el
ndice de Precios de Alimentos de la
vigencia anterior, certificado por el
Departamento
Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE).
Ninguna entidad territorial podr
recibir recursos de cofinanciacin
Decreto 1082 de 2015
entrada
en
vigencia
del
Decreto 4923 de 2011 y de la
Ley 1530 de 2012, la cofinanciacin
de la Nacin ser por un perodo de
diez (10) aos y se reconocer por
ao completo a partir del ao 2012,
segn la metodologa, criterios y
lineamientos
previstos
en
el
presente captulo.
(Decreto 185 de 2013, artculo 6o)
ARTCULO 2.2.4.8.7. USO DE
LOS
RECURSOS
DE
ALIMENTACIN
ESCOLAR. Los
recursos de la cofinanciacin para
alimentacin escolar de que trata el
presente captulo sern destinados a
financiar las siguientes actividades,
de acuerdo con los lineamientos
tcnicos definidos por el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar:
1. Compra de alimentos;
2. Contratacin de personal para la
preparacin de alimentos;
Decreto 1082 de 2015
3. Transporte de alimentos;
4. Menaje, dotacin para la
prestacin
del
servicio
de
alimentacin escolar y reposicin de
dotacin;
5. Aseo y combustible para
preparacin de los alimentos;
la
CAPTULO 9.
FONDO DE AHORRO Y
ESTABILIZACIN PETROLERA
(FAEP).
SECCIN 1.
ADMINISTRACIN DEL FONDO
DE AHORRO Y ESTABILIZACIN
PETROLERA (FAEP).
ARTCULO
2.2.4.9.1.1.
REUNIONES
DEL
COMIT
DIRECTIVO. El Comit Directivo
del Fondo de Ahorro y Estabilizacin
Petrolera deber convocarse por el
Ministro de Hacienda y Crdito
Pblico, mediante escrito dirigido a
cada uno de los miembros con, por
lo menos, cinco das hbiles de
anticipacin a la respectiva reunin,
salvo que en el reglamento interno
del comit directivo se prevea otro
mecanismo.
Las reuniones del Comit Directivo
se efectuarn en la ciudad de Bogot
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO 2.2.4.9.1.6. DE LA
AFECTACIN POR LAS SUMAS
RETIRADAS DEL FAEP.Las sumas
retiradas del Fondo de Ahorro y
Estabilizacin
Petrolera,
por
concepto de utilidades o reintegros,
afectarn el nmero de unidades
que corresponden a cada partcipe y
no el valor de las mismas.
(Decreto 845 de 1996, artculo 7o)
ARTCULO 2.2.4.9.1.7. NORMAS
CONTABLES
APLICABLES. El
Banco de la Repblica, en el manejo
del Fondo de Ahorro y Estabilizacin
Petrolera, se regir por las normas
contables aplicables a dicha entidad.
(Decreto 845 de 1996, artculo 8o)
ARTCULO
2.2.4.9.1.8.
PRESENTACIN DE ESTADOS
FINANCIEROS. El Banco de la
Repblica deber presentar los
estados financieros del Fondo de
Decreto 1082 de 2015
2011,
los
artculos 137, 144 y 150 de la Ley
1530 de 2012 y el artculo 6o de la
Ley 1608 de 2013.
(Decreto 1849 de 2013, artculo 1o)
ARTCULO
2.2.4.9.2.2.
VIGENCIA Y DESTINACIN DEL
DESAHORRO DE LOS RECURSOS
DEL FAEP. El Fondo de Ahorro y
Estabilizacin
Petrolera
(FAEP)
continuar vigente, as como las
normas que lo regulen en lo
pertinente,
hasta
agotar
los
recursos incorporados en este, en
los trminos establecidos en el
artculo 150 de la Ley 1530 de 2012,
adicionado por el artculo 6o de la
Ley 1608 de 2013.
En virtud de lo anterior, el desahorro
de los recursos del Fondo de Ahorro
y Estabilizacin Petrolera (FAEP) se
realizar con fundamento en el
siguiente orden:
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.4.9.2.3.
AGOTAMIENTO
DE
LOS
RECURSOS DEL FONDO DE
AHORRO Y ESTABILIZACIN
PETROLERA (FAEP) PARA LAS
DEUDAS
RECONOCIDAS
DEL
RGIMEN
SUBSIDIADO
DE
SALUD CON LAS ENTIDADES
PROMOTORAS DE SALUD.Segn
lo establecido en el artculo 275 de
la Ley 1450 de 2011, en el evento
en que las entidades partcipes en el
Fondo de Ahorro y Estabilizacin
Petrolera (FAEP) tengan deudas
reconocidas del rgimen subsidiado
de
salud
con
las
Entidades
Promotoras de Salud por contratos
realizados hasta el 31 de marzo de
2011, podrn adelantar la solicitud
de desahorro hasta en un periodo de
doce (12) meses. De conformidad
con lo anterior, para el pago de
dichas deudas se descontar el valor
de la deuda reconocida del rgimen
subsidiado de salud del saldo de
capital disponible al 31 de diciembre
Decreto 1082 de 2015
presenten
de deudas
subsidiado
Entidades
Decreto 1082 de 2015
desahorrar
(100%).
el
ciento
por
ciento
Ao Factor de
Liquidacin
2012 12,50%
2013 25,00%
2014 37,50%
2015 50,00%
2016 62,50%
2017 75,00%
2018 87,50%
2019 100,00%
Anualmente la Agencia Nacional de
Hidrocarburos (ANH) comunicar a
los partcipes el cupo mximo de
desahorro para cada ao, de
conformidad con lo dispuesto en el
inciso anterior.
(Decreto 1849 de 2013, artculo 5o)
ARTCULO 2.2.4.9.2.6. TRMINO
DE LOS RECURSOS AHORRADOS
POR EL FONDO NACIONAL DE
REGALAS - EN LIQUIDACIN
EN EL FONDO DE AHORRO Y
Decreto 1082 de 2015
ESTABILIZACIN
PETROLERA
(FAEP). En desarrollo de lo previsto
en el artculo primero del Decretoley 4972 de 2011, los recursos
ahorrados por el Fondo Nacional de
Regalas - en Liquidacin en el
Fondo de Ahorro y Estabilizacin
Petrolera (FAEP), se sometern al
trmino previsto en dicha norma.
(Decreto 1849 de 2013, artculo 6o)
ARTCULO
2.2.4.9.2.7.
UTILIDADES EN EL FONDO DE
AHORRO Y ESTABILIZACIN
PETROLERA
(FAEP). Las
entidades partcipes en el Fondo de
Ahorro y Estabilizacin Petrolera
(FAEP) continuarn recibiendo las
utilidades acumuladas durante el
ao inmediatamente anterior de
acuerdo con lo establecido en el
artculo 9 de la Ley 209 de 1995 y la
seccin 1 del presente captulo. No
obstante, el ltimo desahorro se
har a ms tardar en el octavo ao
Decreto 1082 de 2015
correspondientes o al mecanismo
nico
de
recaudo
y
giro
implementado
conforme
al
artculo 31 de la Ley 1438 de 2011,
segn el caso, el monto equivalente
en pesos tomando como referencia
la tasa de cambio representativa del
mercado de la fecha en que se
efecte el pago. En todo caso, si se
presenta diferencia cambiaria en
contra de la entidad partcipe, esta
ser asumida por la misma y en caso
contrario, el sobrante deber ser
destinado por parte de la entidad a
los proyectos sobre los cuales se
est realizando la inversin de los
recursos o a otros proyectos de
inversin.
Para el pago de deudas del rgimen
subsidiado de salud, los excedentes
o
faltantes,
producto
de
la
monetizacin de los recursos,
respecto del monto de la obligacin
reportada por el Ministerio de Salud
y
Proteccin
Social,
sern
reintegrados o solicitados por la
Decreto 1082 de 2015
conforme
a
los
requisitos
y
procedimientos establecidos en el
Decreto 3668 de 2009 o aqul que
lo compile, modifique o sustituya.
(Decreto 1849 de 2013, artculo 10)
ARTCULO 2.2.4.9.2.11. MANEJO
DE LOS RECURSOS GENERADOS
POR
DIFERENCIA
CAMBIARIA. Los recursos
generados por diferencia cambiaria
antes de la entrada en vigencia del
Decreto 1074 de
2012,
como
consecuencia
del
trmite
de
desahorros solicitados por partcipes
del Fondo de Ahorro y Estabilizacin
Petrolera (FAEP), sern reintegrados
por parte de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos
a
sus
correspondientes
beneficiarios,
cuyos
rendimientos
financieros
sern
distribuidos
en
forma
proporcional al margen cambiario
reconocido.
Decreto 1082 de 2015
de
2012,
ARTCULO
2.2.4.10.2.
DEFINICIN
DE
PARTICIPE. Para
efectos
del
presente captulo, se entiende por
partcipe
los
departamentos,
municipios y distritos que conforme
a los artculos 360 y 361 de la
Constitucin Poltica, sean definidos
e informados por el Departamento
Nacional de Planeacin a la
Direccin General de Crdito Pblico
y Tesoro Nacional. As mismo, la
Direccin General de Crdito Pblico
Decreto 1082 de 2015
de
2012,
ARTCULO
2.2.4.10.3.
ADMINISTRACIN
DEL
FIDEICOMISO. Las inversiones del
Fideicomiso FAE solamente se
podrn realizar en instrumentos
financieros denominados en moneda
extranjera, y emitidos en el exterior.
Las inversiones podrn comprender
ttulos representativos de deuda
externa colombiana de la Nacin,
siempre
y
cuando
no
sean
adquiridos en el mercado primario.
El riesgo cambiario ser asumido por
los partcipes en el Fondo de Ahorro
y Estabilizacin y en ningn caso por
la Nacin.
de
2012,
ARTCULO
2.2.4.10.4.
DESAHORRO. <Artculo modificado
por el artculo 3 del Decreto 1297 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:> Si se presenta alguna
causal de desahorro prevista en la
normatividad aplicable, la Direccin
General de Crdito Pblico y Tesoro
Nacional (DGCPTN) del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico solicitar
los recursos mediante comunicacin
formal al Banco de la Repblica, en
la que indique, el monto del
Decreto 1082 de 2015
desahorro
desagregado
por
partcipe en el Fondo de Ahorro y
Estabilizacin en dlares de los
Estados Unidos de Amrica y el
fundamento legal que lo autoriza.
El Banco de la Repblica tendr diez
(10) das a partir del momento en
que reciba la comunicacin, para
girar los recursos a la DGCPTN del
Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico.
Dentro de los 30 das posteriores a
dicho giro, la DGCPTN del Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico
canalizar los recursos en moneda
extranjera a travs del mercado
cambiado
en
condiciones
de
mercado.
Si el monto resultante de esta
operacin es inferior al requerido
para el cumplimiento de la norma de
desahorro que lo ordena, la DGCPTN
solicitar
cuantas
veces
sea
necesario y en los mismos trminos
del primer inciso, el monto en
Decreto 1082 de 2015
Notas de Vigencia
Legislacin Anterior
ARTCULO 2.2.4.10.5. COMIT
DE INVERSIONES. El Fideicomiso
FAE contar con un Comit de
Inversiones, que estar constituido
de la siguiente manera: El Ministro
de Hacienda y Crdito Pblico o su
delegado, quien lo presidir; el
Ministro de Minas y Energa o su
delegado, y el Director General del
Departamento
Nacional
de
Planeacin o su delegado. El
Gerente General del Banco de la
Repblica o su delegado y quien
ejerza la auditora del Fideicomiso
FAE asistirn a las sesiones del
Comit de Inversiones con voz, pero
sin voto.
PARGRAFO 1o. Los miembros del
Comit de Inversiones solo podrn
delegar
la
asistencia
en
los
funcionarios del nivel directivo de los
Decreto 1082 de 2015
de
dems
documentos
que
se
requieran para el funcionamiento
del Comit de Inversiones y de los
grupos.
PARGRAFO 5o. El Comit de
Inversiones no responder por la
valorizacin o desvalorizacin del
portafolio o de alguno de los activos
o derivados que lo componen, ni por
la
rentabilidad
efectivamente
alcanzada o de prdidas asimilables.
(Decreto 1076 de 2012, artculo 6o,
Decreto 1293 de 2013 artculo 1o)
ARTCULO
2.2.4.10.7.
VALORACIN
Y
MANEJO
CONTABLE DEL FIDEICOMISO
FAE. El
Fideicomiso
FAE
ser
valorado de acuerdo con el mtodo
que
refleje
los
objetivos
y
caractersticas de los instrumentos
financieros
que
conforman
el
fideicomiso.
Decreto 1082 de 2015
registro
contable
se
realizar
provisionalmente de manera global
(Decreto
1076
artculo 7o).
de
2012,
ARTCULO
2.2.4.10.8.
AUDITORA DEL FIDEICOMISO
FAE. El Gobierno nacional delega la
auditora del Fideicomiso FAE en la
Auditora del Banco de la Repblica,
quien desarrollar las siguientes
funciones:
1. Examinar los estados financieros
del Fideicomiso FAE con la finalidad
de establecer su razonabilidad y
expresar una opinin profesional
sobre si estos estn preparados, en
todos los aspectos importantes, de
acuerdo con las normas contables
de aceptacin general;
2. Verificar que las operaciones del
Fideicomiso FAE se ajustan a las
prescripciones
legales,
contractuales y a las decisiones
Decreto 1082 de 2015
correspondientes
Inversiones;
del
Comit
de
3.
Velar
porque
se
lleven
regularmente y de acuerdo con la
ley, la contabilidad del Fideicomiso
FAE y las Actas del Comit de
Inversiones, y porque se conserven
debidamente la correspondencia y
comprobantes de los movimientos
de las cuentas del Fideicomiso FAE;
4.
Procurar
que
se
tomen
oportunamente las medidas de
conservacin y seguridad de los
bienes del Fideicomiso FAE;
5. Evaluar el sistema de control
interno de los procesos del Banco de
la Repblica relacionados con la
administracin del Fideicomiso FAE
y presentarle a este el resultado de
las
evaluaciones
y
sus
recomendaciones;
6. Aplicar, en sus intervenciones de
control y comprobacin, las normas
de
auditora
generalmente
Decreto 1082 de 2015
aceptadas
y
velar
por
el
cumplimiento de las normas y
principios contables;
7. Cumplir las dems atribuciones
que le sealen las leyes.
(Decreto 1076 de 2012, artculo 8o)
ARTCULO
2.2.4.10.9.
CONTRATO
PARA
LA
ADMINISTRACIN
DEL
FIDEICOMISO FAE. El contrato
para
la
administracin
del
Fideicomiso FAE ser suscrito por el
Representante Legal del Banco de la
Repblica y por el Ministro de
Hacienda y Crdito Pblico en
nombre de la Nacin.
La comisin inicial de administracin
del Fideicomiso FAE, que devengar
el Banco de la Repblica, se
acordar en el contrato que se
celebre entre el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico y el
Banco de la Repblica. Esta
Decreto 1082 de 2015
de
2012,
ARTCULO
2.2.4.10.10.
COMUNICACIONES.ULO
2.2.4.10.10.
COMUNICACIONES. Las
comunicaciones relacionadas con el
Sistema General de Regalas,
debern ser resueltas por la entidad
Decreto 1082 de 2015
de
2012,
TTULO 5.
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES.
CAPTULO 1.
RECURSOS DEL SGP PARA
SALUD.
ARTCULO
2.2.5.1.1.
INFORMACIN
PARA
LA
APLICACIN DE LOS CRITERIOS
Y
MECANISMOS
DE
DISTRIBUCIN. En la distribucin
de los recursos del Sistema General
de Participaciones para Salud, se
tomar la informacin requerida de
conformidad
con
los
artculos 48, 49, 52, 66, 70 y 71 de
Decreto 1082 de 2015
trminos
defina.
que
dicho
Ministerio
La informacin correspondiente a
poblacin total, urbana y rural,
discriminada por grupos de edad y
el ndice de necesidades bsicas
insatisfechas para cada municipio,
distrito
y
corregimiento
departamental, ser certificada por
el Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE) al
Departamento
Nacional
de
Planeacin, a ms tardar el 30 de
junio de cada ao.
La informacin correspondiente a la
extensin en kilmetros cuadrados
de cada municipio, distrito y
corregimiento departamental, ser
certificada
por
el
Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC)
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin, a ms tardar el 30 de
junio de cada ao.
La informacin restante para la
aplicacin de las variables para cada
uno de los criterios de distribucin
de cada municipio, distrito o rea no
Decreto 1082 de 2015
municipalizada
de
los
departamentos
del
Amazonas,
Guaina y Vaups contempladas en
el presente decreto, ser certificada
por el Ministerio de Salud y
Proteccin Social al Departamento
Nacional de Planeacin, a ms
tardar el quince (15) de enero del
ao en el cual se efecta la
distribucin,
precisando
las
metodologas utilizadas y anexando
las bases de origen.
Los montos correspondientes al
pago
de
aportes
patronales
sealados en el artculo 58 y en el
pargrafo 2o del artculo 49 de la
Ley 715 de 2001, debern ser
certificados para cada entidad
territorial por parte del Ministerio de
Salud y Proteccin Social al
Departamento
Nacional
de
Planeacin y a la Direccin General
del Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, a ms
tardar el 30 de junio de cada ao.
Decreto 1082 de 2015
tendr en cuenta
informacin:
la
siguiente
POBLACIN
ATENDIDA
Y
BALANCE
DEL
ESQUEMA
SOLIDARIO DE LOS RECURSOS
DE LA PARTICIPACIN PARA
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO DEL SISTEMA GENERAL
DE PARTICIPACIONES. <Artculo
modificado por el artculo 1 del
Decreto 213 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Para la distribucin
de los recursos del criterio de
poblacin atendida y balance del
esquema solidario, a partir de 2016,
se tomar en cuenta la estructura de
los usuarios por estrato y la
informacin
de
subsidios
y
contribuciones de cada municipio y
distrito, incluyendo a las reas no
municipalizadas
de
los
departamentos
del
Amazonas,
Guaina y Vaups, teniendo en
cuenta lo siguiente:
1. La distribucin de estratos por
municipio y distrito, incluyendo a las
reas no municipalizadas de los
departamentos
de
Amazonas,
Decreto 1082 de 2015
Notas de Vigencia
Legislacin Anterior
ARTCULO
2.2.5.2.3.
INFORMACIN
PARA
LA
DISTRIBUCIN
DE
LOS
RECURSOS POR EL CRITERIO DE
ESFUERZO DE LA ENTIDAD
TERRITORIAL
EN
LA
AMPLIACIN DE COBERTURAS
DE LOS RECURSOS DE LA
PARTICIPACIN PARA AGUA
POTABLE
Y
SANEAMIENTO
BSICO DEL SISTEMA GENERAL
DE PARTICIPACIONES. Para la
distribucin de los recursos del
criterio de Esfuerzo de la entidad
territorial en la ampliacin de
coberturas se tomarn en cuenta los
porcentajes
de
cobertura
de
Acueducto y Alcantarillado por
municipios y distritos, incluyendo a
las reas no municipalizadas de los
departamentos
del
Amazonas,
Guaina y Vaups, certificados por la
Decreto 1082 de 2015
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos
Domiciliarios,
en
cumplimiento del numeral 2 del
artculo 2.2.5.2.1 de este decreto,
en lo relacionado con el perodo
inmediatamente anterior.
Para efectos de la distribucin de los
recursos del criterio de Esfuerzo de
la entidad territorial en la ampliacin
de coberturas de la Participacin
para Agua Potable y Saneamiento
Bsico del Sistema General de
Participaciones se tendr en cuenta
la siguiente informacin certificada
con anterioridad a la aprobacin por
parte del Conpes Social:
1. Poblacin total del pas de los
aos 1993 y 2005, por municipios y
distritos, incluyendo a las reas no
municipalizadas
de
los
departamentos
del
Amazonas,
Guaina y Vaups, desagregada en
zona urbana y rural, certificada por
el Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE).
Decreto 1082 de 2015
2. Porcentaje de ampliacin de
cobertura entre los Censos de 1993
y 2005 por municipios y distritos,
incluyendo
a
las
reas
no
municipalizadas
de
los
departamentos
del
Amazonas,
Guaina y Vaups, certificada por la
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos Domiciliarios. Para calcular
este porcentaje se aplicar la
metodologa
definida
por
la
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos Domiciliarios para el clculo
de coberturas del 2007 y con la
informacin del DANE de los Censos
de 1993 y 2005 y lo establecido en
el artculo 2.2.5.7.1 del presente
decreto. Desde el ao 2009 en
adelante, este porcentaje ser
calculado y certificado por la
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos Domiciliarios de acuerdo
con la metodologa que para estos
efectos defina.
Cuando
por
razones
de
disponibilidad y caractersticas de la
Decreto 1082 de 2015
POTABLE
Y
SANEAMIENTO
BSICO DEL SISTEMA GENERAL
DE
PARTICIPACIONES. La
informacin y metodologa para el
clculo del criterio de distribucin de
eficiencia fiscal y administrativa de
los recursos de la participacin para
Agua Potable y Saneamiento Bsico
del
Sistema
General
de
Participaciones, tendr en cuenta la
informacin
presupuestal/fiscal
reportada por los municipios y/o
distritos a travs del Formato nico
Territorial (FUT), y el cumplimiento
de
indicadores
administrativos
(Sectorial-Metas), verificables a
partir de la informacin reportada
por los municipios y/o distritos a
travs del Sistema nico de
Informacin (SUI).
Para la distribucin de los recursos
del criterio de eficiencia fiscal y
administrativa
se
utilizar
lo
siguiente:
Decreto 1082 de 2015
1. Indicadores,
Variables
y
Ponderadores: Los
indicadores,
variables y ponderadores sern
definidos a ms tardar el 31 de
agosto de cada ao para la
distribucin de la siguiente vigencia,
mediante
acto
administrativo
debidamente motivado expedido por
el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, en coordinacin con el
Departamento
Nacional
de
Planeacin y la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios.
2. Porcentajes
Participacin: Los porcentajes
participacin de cada una de
variables sern definidos por
Conpes para la Poltica Social.
de
de
las
el
PARGRAFO
1o. La
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos Domiciliarios certificar la
informacin reportada al SUI y la
Contadura General de la Nacin
suministrar
la
informacin
reportada
por
las
entidades
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 3.
RECURSOS DEL SGP PARA
PROPSITO GENERAL Y DE LA
ASIGNACIN ESPECIAL PARA
LOS PROGRAMAS DE
ALIMENTACIN ESCOLAR.
ARTCULO
2.2.5.3.1.
CERTIFICACIN
DE
INFORMACIN. Para efectos de la
evaluacin,
seguimiento
y
monitoreo de los recursos del
Sistema General de Participaciones,
de la distribucin de la Participacin
de Propsito General y de la
asignacin
especial
para
los
programas de alimentacin escolar
de
que
tratan
los
artculos 2, 3, 4 y 76 numeral
17,
de la Ley 715 de 2001, el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico, el
Departamento
Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE), los
municipios,
distritos
y
el
Departamento Archipilago de San
Decreto 1082 de 2015
Andrs,
Providencia
y
Santa
Catalina debern enviar la siguiente
informacin debidamente certificada
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin,
en
los
siguientes
trminos:
1. El Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica suministrar
las estimaciones hechas, a ms
tardar el 30 de junio de cada ao,
sobre:
1.1. La poblacin total del pas, por
municipios y distritos, incluyendo la
del departamento Archipilago de
San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, y los datos de poblacin
por
corregimientos
de
los
departamentos
del
Amazonas,
Guaina y Vaups, desagregada en
poblacin urbana y rural;
1.2. El ndice de Necesidades
Bsicas Insatisfechas por municipio,
distrito
y
del
Departamento
Archipilago
de
San
Andrs,
Providencia y Santa Catalina.
Decreto 1082 de 2015
2.2.5.3.2.
PARA
LA
DE
LOS
Decreto 1082 de 2015
RECURSOS DE LA ASIGNACIN
ESPECIAL PARA ALIMENTACIN
ESCOLAR. Para efectos de la
distribucin de los recursos de la
asignacin especial de Alimentacin
Escolar del Sistema General de
Participaciones, el Ministerio de
Educacin Nacional deber enviar
debidamente
certificada
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin la siguiente informacin
a ms tardar el 30 de noviembre de
cada ao para la distribucin de la
siguiente vigencia.
1. Matrcula oficial por municipio y
distrito, incluyendo a las reas no
municipalizadas
de
los
departamentos
de
Amazonas,
Guaina y Vaups de la vigencia
anterior.
2. Tasa de desercin oficial
interanual por municipio y distrito,
incluyendo
a
las
reas
no
municipalizadas
de
los
departamentos
de
Amazonas,
Decreto 1082 de 2015
2021
no
habr
Notas de Vigencia
Legislacin Anterior
CAPTULO 4.
RECURSOS DEL SGP DE LA
ASIGNACIN ESPECIAL PARA
LA ATENCIN INTEGRAL DE LA
PRIMERA INFANCIA.
ARTCULO
2.2.5.4.1.
INFORMACIN
PARA
LA
DISTRIBUCIN
DE
LOS
RECURSOS
ADICIONALES
DESTINADOS A LA ATENCIN
INTEGRAL DE LA PRIMERA
INFANCIA
DEL
SISTEMA
GENERAL
DE
PARTICIPACIONES. Para efectos
de la distribucin de los recursos
adicionales destinados a la atencin
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 5.
RECURSOS DEL SGP DE LA
ASIGNACIN ESPECIAL PARA
LOS DISTRITOS Y MUNICIPIOS
RIBEREOS DEL RO GRANDE
DE LA MAGDALENA.
ARTCULO
2.2.5.5.1.
CERTIFICACIN
DE
INFORMACIN. Para efectos de la
distribucin de los recursos del
Sistema General de Participaciones
asignados
a
los
distritos
y
municipios ribereos del Ro Grande
de La Magdalena, el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC)
deber enviar al Departamento
Nacional
de
Planeacin
la
informacin certificada sobre la
longitud total del ro Magdalena y de
los kilmetros de ribera de cada
municipio y distrito, a ms tardar el
30 de junio de cada ao.
PARGRAFO 1o. Si entre el 1 de
julio y el 31 de diciembre del ao en
el cual se realiza la distribucin de
Decreto 1082 de 2015
Administrativo
Nacional
de
Estadstica (DANE) certificar al
Departamento
Nacional
de
Planeacin la informacin sobre la
poblacin
de
los
resguardos
indgenas legalmente constituidos
por municipio y departamento a ms
tardar el 30 de junio de cada ao.
Para establecer los resguardos
indgenas constituidos legalmente,
la Direccin General de Asuntos
Indgenas del Ministerio del Interior
y el Instituto Colombiano de
Desarrollo Rural (Incoder), debern
prestar el apoyo requerido por el
Departamento
Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE).
PARGRAFO 1o. Si entre el 1 de
julio y el 31 de diciembre del ao en
el cual se realiza la distribucin de
los recursos del Sistema General de
Participaciones para la vigencia
siguiente, se presenta la creacin de
uno o ms resguardos indgenas, el
Departamento
Administrativo
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 1.
PARMETROS Y
PROCEDIMIENTO PARA
ACREDITAR LA EXPERIENCIA
Y/O BUENAS PRCTICAS DE
LOS RESGUARDOS INDGENAS
COMO REQUISITO PARA LA
EJECUCIN DIRECTA DE LOS
RECURSOS DE LA ASIGNACIN
ESPECIAL DEL SISTEMA
GENERAL DE
PARTICIPACIONES.
ARTCULO
2.2.5.6.1.1.
OBJETO. La presente seccin tiene
por objeto definir los parmetros y
el procedimiento que los Resguardos
Indgenas o las asociaciones de
resguardos debern cumplir para
acreditar la experiencia y/o buenas
prcticas como requisito para la
ejecucin directa de los recursos de
la Asignacin Especial del Sistema
General de Participaciones, de
conformidad de conformidad con lo
Decreto 1082 de 2015
administracin y ejecucin de
recursos financieros por parte de los
Resguardos Indgenas o de las
asociaciones de Resguardos, en el
marco de contratos o convenios que
se han suscrito y ejecutado con
entidades pblicas o privadas, que
demuestren su efectiva ejecucin y
desarrollo de procesos contables.
PARGRAFO. Para los efectos de
esta seccin entindase por fuente
de financiamiento cualquier recurso
financiero
proveniente
del
presupuesto
de
entidades
de
derecho pblico de cualquier nivel
de gobierno, y/o privado de carcter
nacional o internacional.
(Decreto 2719 de 2014, artculo 2o)
ARTCULO
2.2.5.6.1.3.
DEFINICIN
DE
BUENAS
PRCTICAS. Son
aquellas
actividades desarrolladas por los
Resguardos Indgenas o por la
Decreto 1082 de 2015
Asociacin
de
Resguardos,
relacionadas con el manejo e
inversin de recursos financieros
para el desarrollo de proyectos de
inversin en pro del mejoramiento
de las condiciones de vida de la
comunidad, orientadas segn la Ley
de Origen, Derecho Mayor o el
Derecho Propio.
Las
actividades
debern
corresponder a uno o varios
sectores de inversin, y sern
acreditadas conforme a lo que
establecido
en
el
artculo 2.2.5.6.1.5 de este decreto.
(Decreto 2719 de 2014, artculo 3o)
ARTCULO
2.2.5.6.1.4.
SOPORTES DE ACREDITACIN
DE EXPERIENCIA. Los Resguardos
Indgenas y las asociaciones de
resguardos
demostrarn
la
experiencia
administrativa
y
Decreto 1082 de 2015
financiera,
con
documentos:
los
siguientes
en
materia
de
contratacin,
contable, tesorera, planeacin y
labores asistenciales, para lo cual se
adjuntar las hojas de vida
respectivas con los soportes de
formacin acadmica y experiencia
relacionada, y el organigrama del
equipo administrativo.
3. Documento suscrito por el
representante legal del Resguardo o
de la asociacin de Resguardos en
que se relacione los convenios o
contratos suscritos y ejecutados con
entidades pblicas o privadas,
nacionales o internacionales, en el
que certifique que se encuentran en
el marco de su plan de vida o
documento
equivalente,
describiendo partes, beneficiarios,
objeto, plazo y cuanta. Para estos
efectos debern adjuntar copia de
cada uno de los convenios o
contratos
relacionados
y
certificacin de cumplimiento del
objeto, expedida por parte de la
entidad contratante, as como Acta
Decreto 1082 de 2015
de
Asamblea
comunitaria
del
Resguardo o de Asambleas de los
Resguardos asociados certificando el
beneficio de dichos convenios y
contratos en pro del mejoramiento
de las condiciones de vida de la
comunidad.
4. Documento firmado por el
representante legal y el contador del
Resguardo o de la asociacin de
Resguardos que reporte el estado
financiero (balance general y estado
de
prdidas
y
ganancias)
correspondiente a cada vigencia
fiscal de los tres aos anteriores a la
presentacin de la solicitud.
(Decreto 2719 de 2014, artculo 4o)
ARTCULO
2.2.5.6.1.5.
SOPORTES DE ACREDITACIN
DE
BUENAS
PRCTICAS. Los
Resguardos
Indgenas
y
las
asociaciones
de
Resguardos
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.5.6.1.9.
COMUNICACIN
AL
REPRESENTANTE LEGAL DEL
RESGUARDO
O
DE
LA
ASOCIACIN
DE
RESGUARDOS. Una vez expedida
la resolucin con la decisin sobre la
solicitud de la administracin directa
de los recursos, el Departamento
Nacional de Planeacin (DNP)
comunicar al representante legal
del Resguardo o de la asociacin de
resguardos,
al
Ministerio
de
Hacienda y Crdito Pblico y al
alcalde del municipio en que se
encuentre ubicado el Resguardo,
para que se adelanten los trmites
correspondientes para el giro de los
recursos de la respectiva vigencia.
(Decreto 2719 de 2014, artculo 9o)
CAPTULO 7.
RECURSOS DEL SGP DE LA
ASIGNACIN PARA LOS
NUEVOS MUNICIPIOS.
ARTCULO 2.2.5.7.1. CLCULO
DE
VARIABLES
PARA
LOS
NUEVOS
MUNICIPIOS
CON
INFORMACIN
INSUFICIENTE. Para los efectos
de la determinacin de la asignacin
que corresponde a los nuevos
municipios que hayan sido creados y
reportados
al
Departamento
Nacional de Planeacin hasta el 31
de
diciembre
del
ao
inmediatamente
anterior
a
la
vigencia fiscal para la cual se realiza
la distribucin de los recursos del
Sistema General de Participaciones,
se aplicarn los mismos indicadores
del municipio del cual hubiere sido
segregado, o el promedio si se
hubiere segregado de varios en el
evento de informacin certificada
Decreto 1082 de 2015
Participaciones
siguiente.
para
la
vigencia
GENERAL
DE
PARTICIPACIONES. Con
el
propsito de mejorar la eficiencia y
la equidad en la asignacin de los
recursos del Sistema General de
Participaciones
mediante
la
disponibilidad y verificacin de la
informacin
necesaria,
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP), podr realizar
distribuciones parciales de estos
recursos durante la vigencia fiscal
atendiendo los criterios de las
Leyes 715 de 2001, 1122 de 2007
y 1176 de 2007.
La
distribucin
definitiva
se
efectuar previa evaluacin y
verificacin de la informacin por
parte de las entidades responsables
de su certificacin.
Estas
distribuciones
sern
aprobadas por el Conpes para la
Poltica
Social
y
los
giros
correspondientes se programarn y
Decreto 1082 de 2015
ajustarn con
distribuciones.
base
en
dichas
ARTCULO
2.2.5.8.7. COMPETENCIAS DEL
DEPARTAMENTO
NACIONAL
DE
PLANEACIN
EN
LA
DISTRIBUCIN
DE
LOS
RECURSOS
DEL
SISTEMA
GENERAL
DE
PARTICIPACIONES. <Artculo
adicionado por el artculo 4 del
Decreto 1082 de 2015
ESPECIAL
DEL
2.9%
DEL
SISTEMA
GENERAL
DE
PARTICIPACIONES
PARA
EL
FONDO
NACIONAL
DE
PENSIONES DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES
(FONPET). <Artculo
adicionado
por el artculo 1 del Decreto 2540 de
2015. El nuevo texto es el
siguiente:> Sern beneficiarios de
los recursos de la Asignacin
Especial del 2.9% del Sistema
General de Participaciones (SGP)
para el Fondo Nacional de Pensiones
de
las
Entidades
Territoriales
(Fonpet)
los
departamentos,
distritos y municipios, existentes a
31
de
diciembre
del
ao
inmediatamente anterior al cual se
realiza la distribucin.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.5.9.2.
DISTRIBUCIN
DE
LOS
RECURSOS. <Artculo adicionado
Decreto 1082 de 2015
y
las
fechas
continuacin:
indicadas
del
pasivo
Decreto 1082 de 2015
del
pasivo
ALCANZADO LA COBERTURA DE
SU
PASIVO
PENSIONAL
REGISTRADO
EN
EL
FONPET. <Artculo adicionado por
el artculo 1 del Decreto 2540 de
2015. El nuevo texto es el
siguiente:>
Las
entidades
territoriales a las que se les
comunique distribucin de recursos
por sector, de la Asignacin Especial
del 2,9% del Sistema General de
Participaciones para el Fonpet, a
ttulo de no requeridos para el
cubrimiento del pasivo pensional por
haber alcanzado la cobertura de su
pasivo pensional, los destinarn
exclusivamente en el caso del sector
salud a la financiacin del rgimen
subsidiado, de conformidad con lo
establecido en el artculo 147 de la
Ley 1753 de 2015.
Los recursos de los dems sectores
se destinarn exclusivamente a
gastos de inversin, en el marco del
ejercicio de sus competencias.
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.5.10.1. DEFINICIN
DEL
COMPLEMENTO
A
LA
POBLACIN
ATENDIDA. <Artculo adicionado
por el artculo 1 del Decreto 857 de
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.5.10.2. FRMULA
DE
Decreto 1082 de 2015
BALANCE PROYECTADO:
1)
Suma
(asignacin
por
participacin de poblacin atendida
+ excedentes netos de la vigencia
anterior)
MENOS (-)
2) Suma (valor de la nmina
docente y directiva docente + gastos
administrativos + contratacin de la
prestacin del servicio ajustada por
ineficiencia + costo derivado del
mejoramiento
de
calidad
+
conectividad en establecimientos
educativos oficiales)
PARGRAFO. El clculo de la
asignacin por poblacin atendida
incluye todas las asignaciones
destinadas a reconocer los costos
derivados de la prestacin del
servicio educativo oficial para
necesidades educativas especiales,
internados,
capacidades
excepcionales,
sistema
de
responsabilidad penal adolescente,
jornada nica, cancelaciones de
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.5.10.3. CERTIFICACIN
DE LA INFORMACIN PARA EL
CLCULO DE COMPLEMENTO A
LA
POBLACIN
ATENDIDA. <Artculo adicionado
por el artculo 1 del Decreto 857 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:> Para la distribucin de la
asignacin
complementaria
se
tendr en cuenta la siguiente
informacin, la cual deber certificar
el Ministerio de Educacin Nacional
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin a ms tardar el 1o de
noviembre de la respectiva vigencia:
1. Costos de personal docente y
directiva docente. Corresponde a
la
proyeccin
de
la
nmina
Decreto 1082 de 2015
docentes,
directiva
docente,
teniendo en cuenta la informacin
de la nmina liquidada, ajustada por
eficiencia de acuerdo con el
resultado de las auditoras que
practique el Ministerio de Educacin
Nacional. Para ello, se considerarn
la nmina con todos los costos
asociados, incluyendo primas, horas
extras y bonificacin por zonas de
difcil acceso.
2. Gastos
administrativos. Corresponde
al
porcentaje definido por el Ministerio
de Educacin Nacional que se podr
destinar a financiar el pago de
personal administrativo y a los
gastos administrativos conexos a la
prestacin del servicio en los
establecimientos educativos tales
como contratacin de servicios de
aseo y vigilancia de la educacin en
cumplimiento del artculo 31 de la
Ley 1176 de 2007.
Decreto 1082 de 2015
3. Cancelaciones
prestaciones
sociales
del
Magisterio. Corresponde
a
los
recursos que se transfieren a las
cajas departamentales de previsin
social o a las entidades que hagan
sus veces, con el fin de atender el
pago de las prestaciones del
personal nacionalizado por la Ley 43
de 1975, que en virtud de la
Ley 91 de 1989 no quedaron a cargo
del Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio.
4. Costo de la contratacin de la
prestacin del servicio ajustada
por ineficiencia.
Corresponde
al
valor
de
la
contratacin de la prestacin del
servicio educativo previo descuento
por ineficiencia realizado por el
Ministerio de Educacin Nacional.
El
descuento
por
ineficiencia
corresponder al costo de la
contratacin de la prestacin del
servicio que la entidad territorial
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.5.10.5. BALANCE
Y
DISTRIBUCIN DE RECURSOS
DISPONIBLES
DE
CADA
VIGENCIA.<Artculo
adicionado
por el artculo 1 del Decreto 857 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:> Una vez que el
Ministerio de Educacin Nacional
certifique haber completado la
distribucin
de
los
recursos
necesarios para garantizar los
costos mnimos de la prestacin del
servicio educativo, con base en las
asignaciones
realizadas
por
concepto de poblacin atendida,
cancelaciones prestaciones sociales
del Magisterio y conectividad, as
como el complemento a la poblacin
atendida de que trata el presente
decreto, y los recursos distribuidos
por los componentes de calidad
matrcula
oficial
y
gratuidad
educativa, el saldo de los recursos
por distribuir de la participacin para
educacin ser distribuido por el
Decreto 1082 de 2015
Departamento
Nacional
de
Planeacin, previo anlisis tcnico,
en coordinacin con el Ministerio de
Educacin
Nacional, entre las
Entidades Territoriales Certificadas
en educacin para la provisin de la
canasta educativa definida por el
artculo 15 de la Ley 715 de 2001 o
para poblacin por atender en los
trminos del artculo 16.2 ibdem.
En todo caso dentro del anlisis de
los recursos a distribuir, deber
considerarse el mayor costo de
alimentacin escolar derivados de la
implementacin de la jornada nica,
y los dems costos de la canasta
educativa de calidad, teniendo en
cuenta los criterios establecidos en
los numerales 16.2., y 16.3 de
artculo 16 de la Ley 715 de 2001.
PARGRAFO. El
Ministerio
de
Educacin Nacional definir la
canasta educativa de calidad a
proveer.
Notas de Vigencia
Decreto 1082 de 2015
TTULO 6.
SEGUIMIENTO A PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA.
CAPTULO 1.
SISTEMA UNIFICADO DE
INVERSIN PBLICA.
ARTCULO 2.2.6.1.1. SISTEMA
UNIFICADO
DE
INVERSIN
PBLICA. A travs del Sistema
Unificado de Inversin Pblica se
coordinarn
los
procesos
y
operaciones que deben surtir las
entidades a las cuales aplica el
presente
captulo,
para
la
formulacin,
evaluacin
previa,
registro, programacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin posterior
de los proyectos de inversin, con el
propsito
de
contar
con
la
informacin necesaria para la
adopcin
de
decisiones
y
presentacin de informes asociados
a la inversin pblica.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 1o)
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 1.
SISTEMA DE INFORMACIN DE
SEGUIMIENTO A LOS
PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA.
ARTCULO 2.2.6.1.1.1. SISTEMA
DE
INFORMACIN
DE
SEGUIMIENTO
A
LOS
PROYECTOS
DE
INVERSIN
PBLICA. Crase el Sistema de
Informacin de Seguimiento a los
Proyectos de Inversin Pblica,
como un conjunto integrado de
procesos
automatizados
que
permita evaluar la gestin y realizar
el seguimiento de los proyectos de
inversin pblica.
(Decreto 3286 de 2004, artculo 1o)
ARTCULO 2.2.6.1.1.2. MBITO
DE APLICACIN. El Sistema de
Informacin al cual hace referencia
la presente seccin, se aplica a
Decreto 1082 de 2015
PARGRAFO. El
Departamento
Nacional de Planeacin deber
mantener disponible en su pgina
web, la informacin de seguimiento
a los proyectos de inversin pblica
para
ser
consultada
permanentemente con fines de
control
social
por
todos
los
interesados,
quienes
podrn
efectuar
los
comentarios,
observaciones,
solicitudes
o
recomendaciones que consideren
conducentes
en
la
direccin
electrnica www.dnp.gov.co.
(Decreto 3286 de 2004, artculo 3o)
CAPTULO 2.
DEL CICLO DE LOS PROYECTOS
DE INVERSIN PBLICA.
ARTCULO
2.2.6.2.1.
PROYECTOS
DE
INVERSIN
PBLICA. Los
proyectos
de
inversin
pblica
contemplan
actividades limitadas en el tiempo,
que utilizan total o parcialmente
Decreto 1082 de 2015
establecen
las
funciones
del
Departamento
Nacional
de
Planeacin y en las disposiciones
contenidas en el presente decreto.
El Sistema Unificado de Inversin
Pblica
deber
incorporar
la
informacin correspondiente a todas
las operaciones surtidas durante el
ciclo del proyecto de inversin
pblica.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 6o)
ARTCULO 2.2.6.2.3. CALIDAD
DE LA INFORMACIN DURANTE
EL CICLO DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIN
PBLICA. La
informacin de los proyectos de
inversin que se incluyan en el
Sistema Unificado de Inversin
Pblica por parte de las entidades,
cumplir
con
los
siguientes
principios:
1. Autoevaluacin. El responsable
en cada entidad de suministrar
Decreto 1082 de 2015
funciones y el objeto de la
evaluacin que corresponde a cada
una de ellas.
Las
competencias
de
las
dependencias
y
entidades
intervinientes durante cada etapa
del ciclo de inversin pblica se
fijarn en manuales expedidos por el
Departamento
Nacional
de
Planeacin,
atendiendo
los
principios,
definiciones
y
lineamientos que establece el
presente ttulo.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 7o)
CAPTULO 3.
DE LA FORMULACIN,
EVALUACIN PREVIA Y
REGISTRO DE LOS PROYECTOS
DE INVERSIN PBLICA.
ARTCULO
2.2.6.3.1.
BANCO
NACIONAL DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS. El Banco Nacional de
Programas y Proyectos (BPIN), es
Decreto 1082 de 2015
Departamento
Nacional
de
Planeacin y se fijaran en los
manuales que para el efecto se
expidan.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 8o)
ARTCULO
2.2.6.3.2.
INICIATIVA DE LOS PROYECTOS
DE INVERSIN. Los proyectos de
inversin
pblica
podrn
ser
presentados
por
iniciativa
de
cualquier
entidad
pblica
cumpliendo con lo establecido en el
presente ttulo.
En todo caso, los proyectos de
inversin debern ser presentados a
travs de las entidades que hacen
parte del Presupuesto General de la
Nacin, atendiendo sus funciones y
competencias, con el fin de que
estas evalen su pertinencia, y si as
surge de la evaluacin, adelanten
las actividades previstas en los
artculos 2.2.6.3.5, 2.2.6.3.6 y 2.2.
Decreto 1082 de 2015
inversin,
actividades
que
se
adelantarn en los trminos que
seala el presente ttulo.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 11)
ARTCULO
2.2.6.3.5.
VERIFICACIN
DEL
CUMPLIMIENTO
DE
LOS
REQUISITOS
PARA
LA
FORMULACIN
DE
LOS
PROYECTOS DE INVERSIN. El
cumplimiento de los requisitos para
la formulacin de los proyectos de
inversin
pblica
ser
responsabilidad de la oficina de
planeacin de la entidad ejecutora o
quien haga sus veces, con el fin de
avalar:
1. Que la propuesta cuenta con el
ttulo de gasto a que hacen
referencia los artculos 346 de la
Constitucin
Poltica
y 38 del
Estatuto Orgnico del Presupuesto;
2. Que se relaciona con la misin,
objetivo y funciones de la entidad;
Decreto 1082 de 2015
de
Planeacin
podrn
emitir
conceptos favorables de control
posterior
de
viabilidad
con
condicionamientos, registrndolo en
el Banco Nacional de Programas y
Proyectos con la leyenda "Previo
concepto DNP". De igual forma,
podr abstenerse de emitir concepto
de control posterior de viabilidad,
remitindolo a revisin y ajuste,
indicando
a
la
instancia
correspondiente aquellos aspectos
cuyo ajuste se requiera.
No se podr ejecutar proyecto de
inversin alguno que cuente con la
leyenda "Previo concepto DNP"
hasta tanto el levantamiento de esta
se realice en el sistema por la
direccin tcnica encargada del
control posterior de viabilidad,
previo cumplimiento de los criterios
de condicionamiento sealados al
momento de emitir su concepto.
PARGRAFO. En el marco del
proceso
de
programacin
y
Decreto 1082 de 2015
y hasta el 1o de junio el
Departamento
Nacional
de
Planeacin,
a
travs
de
las
direcciones tcnicas respectivas,
cumplir con el control posterior de
viabilidad y registro de los proyectos
en los trminos previstos en este
ttulo.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 16)
ARTCULO
2.2.6.3.10.
CANCELACIN DEL REGISTRO
DE PROYECTOS EN EL BANCO
NACIONAL DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS. En
el
mes
de
septiembre de cada vigencia fiscal,
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin har la relacin de
aquellos proyectos que tengan ms
de cuatro aos de antigedad desde
la fecha de su registro en el Banco
Nacional de Programas y Proyectos,
y que no hubieren contado con
apropiaciones en el Presupuesto
General de la Nacin, ni con
Decreto 1082 de 2015
autorizacin
para
comprometer
presupuesto de vigencias futuras.
Dicha relacin se remitir a la
respectiva entidad, comunicndole
la cancelacin del registro de los
proyectos en el banco.
La entidad podr solicitar al
Departamento
Nacional
de
Planeacin que se mantenga el
registro de algunos de los proyectos
de inversin, previo concepto
favorable de la oficina de planeacin
del ministerio o departamento
administrativo al cual se encuentre
adscrita o vinculada, o de la
instancia designada para el efecto
en aquellas entidades que no hagan
parte de la Rama Ejecutiva del Poder
Pblico,
presentando
las
justificaciones
tcnicas
o
de
conveniencia
que
estime
pertinentes, en los trminos y
condiciones
que
seale
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin.
Decreto 1082 de 2015
la
de
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.6.3.1.3.
CANALIZACIN DE RECURSOS A
TRAVS DE LAS ENTIDADES
FINANCIERAS. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 173 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Para que la nacin
o una entidad descentralizada del
orden nacional puedan destinar y
asignar recursos, a ttulo de
financiacin o cofinanciacin, para la
Decreto 1082 de 2015
estructuracin
integral
de
proyectos, deben acordar con la
entidad
pblica
de
carcter
financiero del orden nacional, por lo
menos los siguientes aspectos:
1. Descripcin general de los
proyectos que sern formulados y
estructurados integralmente.
2. Descripcin de las actividades y
estudios que se ejecutarn en cada
una de las fases que componen la
formulacin
y
estructuracin
integral.
3.
Obligacin
de
la
entidad
financiera de rendir informes que
den cuenta de la ejecucin de lo
acordado.
4. El plazo para la ejecucin.
5. El valor del acuerdo y condiciones
de ejecucin.
6. Las reglas en materia de derechos
de autor.
Notas de Vigencia
ARTCULO 2.2.6.3.1.5. ENTREGA
DE
LAS
ESTRUCTURACIONES. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 173 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Cuando la entidad
pblica de carcter financiero del
orden
nacional
culmine
la
estructuracin integral, entregar el
producto
debidamente
documentado y soportado a las
entidades pblicas que destinaron y
asignaron recursos para tal fin o que
se
hayan
previsto
como
beneficiarias de la estructuracin,
segn lo pactado, y de manera
informativa,
al
Departamento
Nacional de Planeacin.
Notas de Vigencia
ARTCULO
RECURSOS
2.2.6.3.1.6.
Decreto 1082 de 2015
COMPLEMENTARIOS. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 173 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Las entidades
pblicas de carcter financiero del
orden nacional, de acuerdo con las
normas que los rigen, podrn
incorporar recursos propios o de
otras fuentes pblicas o privadas
para cofinanciar la estructuracin de
proyectos. Los recursos pueden
provenir entre otros, de entidades
pblicas, organismos multilaterales,
de cooperacin internacional, capital
de riesgo de entidades privadas o
donaciones de particulares.
PARGRAFO. Los aportantes de
recursos y las entidades pblicas de
carcter
financiero
del
orden
nacional, en cuanto no concurran
causales de incompatibilidad o
inhabilidad, podrn ejecutar los
proyectos que fueron estructurados
en los trminos de la presente
seccin, de conformidad con su
Decreto 1082 de 2015
objeto social
aplicable.
la
normativa
Notas de Vigencia
CAPTULO 4.
DE LA PROGRAMACIN
PRESUPUESTAL DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA.
ARTCULO
2.2.6.4.1.
PROGRAMACIN
PRESUPUESTAL
DE
LOS
PROYECTOS DE INVERSIN. El
Departamento
Nacional
de
Planeacin
elaborar
el
Plan
Operativo Anual de Inversiones para
su aprobacin por el Consejo
Nacional de Poltica Econmica y
Social. Una vez aprobado por el
Conpes, el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico lo incluir en el
proyecto de ley de Presupuesto
General
de
la
Nacin,
de
conformidad con lo establecido por
Decreto 1082 de 2015
prioridades
entidad.
propuestas
por
la
DE
PRESUPUESTO
DE
INVERSIN. Sin perjuicio de lo
establecido por el artculo 60 del
Estatuto Orgnico del Presupuesto,
las propuestas de modificacin que
realicen
las
entidades
al
componente
de
inversin
del
proyecto
de
Ley
Anual
de
Presupuesto sern suscritas por el
representante legal y remitidas al
Departamento
Nacional
de
Planeacin para su evaluacin,
concepto favorable y trmite ante el
Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico.
En estos casos, corresponder a la
entidad solicitante la actualizacin
de la informacin de los proyectos
de inversin.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 23)
CAPTULO 5.
DE LA EJECUCIN DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA.
ARTCULO
2.2.6.5.1.
ACTUALIZACIN
DE
LOS
PROYECTOS DE INVERSIN. La
actualizacin de los proyectos de
inversin tiene como propsito
garantizar la consistencia entre la
estructuracin de los proyectos de
inversin que han sido registrados
en el Banco Nacional de Programas
y Proyectos y las apropiaciones
contenidas en la Ley Anual del
Presupuesto o en las autorizaciones
para comprometer presupuesto de
vigencias futuras aprobadas.
La actualizacin proceder durante
el ciclo del proyecto de inversin
cuando se determinen cambios en
las condiciones iniciales del proyecto
que impliquen ajustes al mismo.
Para este fin se realizar un anlisis
Decreto 1082 de 2015
de
coherencia
tcnica
y
presupuestal con el fin de establecer
si el proyecto ajustado a las
condiciones
presupuestales
definidas para su ejecucin cumple
con los objetivos y las metas
propuestas, si demanda ajuste en el
tiempo y/o requerimiento futuro de
recursos, para proceder a la
reprogramacin fsica y financiera
del proyecto as como a la
reprogramacin
de
las
metas
anuales, entre otros aspectos.
En todo caso, cualquier actualizacin
a un proyecto de inversin requerir
del cumplimiento de los requisitos
contenidos
en
los
artculos 2.2.6.3.5, 2.2.6.3.6 y 2.2.
6.3.7 del presente decreto.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 24)
ARTCULO
2.2.6.5.2.
ACTUALIZACIONES
OBLIGATORIAS
DE
LOS
Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS
DE
INVERSIN. Proceder
la
actualizacin de los proyectos de
inversin en los siguientes eventos:
1. Cuando al momento de iniciar la
ejecucin de los proyectos de
inversin se requiera adelantar el
ajuste de las condiciones definidas
en el Banco Nacional de Programas
y
Proyectos
frente
a
las
apropiaciones contenidas en la Ley
Anual
de
Presupuesto
y
su
respectivo Decreto de Liquidacin.
2. De manera previa a la realizacin
de
modificaciones
a
las
apropiaciones presupuestales que
afecten los proyectos de inversin.
3. Cuando se considere que la
ejecucin de los proyectos de
inversin se extender a otras
vigencias fiscales y se espere recibir
recursos del Presupuesto General de
la Nacin durante las mismas.
2.2.6.7.1.
POSTERIOR DE
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.6.8.3.
RED
NACIONAL
DE
BANCOS
DE
PROYECTOS. De conformidad con
lo establecido en el artculo 49 de la
Ley 152 de 1994, el Departamento
Nacional
de
Planeacin
podr
organizar las metodologas, criterios
y procedimientos que permitan
integrar los bancos de programas y
proyectos y los sistemas de
informacin con que cuenten las
entidades territoriales a una Red
Nacional de Bancos de Programas y
Proyectos, siempre que dichos
sistemas hayan cumplido con los
requisitos
necesarios
para
su
integracin o articulacin.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 32)
TTULO 7.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
DE POLTICAS PBLICAS.
CAPTULO 1.
SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE GESTIN Y
RESULTADOS (SINERGIA).
SECCIN 1.
OBJETO Y COBERTURA DEL
SISTEMA.
ARTCULO
2.2.7.1.1.1.
OBJETO. El Sistema Nacional de
Evaluacin de Gestin y Resultados
(Sinergia) tiene como objetivo
generar informacin de calidad para
la toma de decisiones que permitan
mejorar la efectividad de la
formulacin y ejecucin de las
polticas del Plan Nacional de
Desarrollo (PND), especficamente a
travs del seguimiento a los avances
de este y los principales programas
de Gobierno, as como la evaluacin
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.7.1.2.1.
PRINCIPIOS. Para el desarrollo del
Sistema Nacional de Evaluacin de
Gestin y Resultados (Sinergia), se
aplicarn los siguientes principios:
Coordinacin: se requiere de una
gestin coordinada al interior y
entre las instituciones responsables
de
desarrollar
las
polticas,
programas, planes y proyectos del
Plan Nacional de Desarrollo (PND).
Responsabilidad: cada entidad u
organismo pblico debe constituirse
en una organizacin basada en
responsabilidad y dirigir su gestin
al cumplimiento de los compromisos
adquiridos
en
los
mbitos
participativos
de
planeacin,
respecto al logro conjunto e
individual de los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo.
Autonoma: cada
entidad
y
organismo pblico del nivel nacional
es autnomo dentro del marco de
los principios y procedimientos de
Decreto 1082 de 2015
CAPTULO 2.
SEGUIMIENTO A METAS DE
GOBIERNO.
SECCIN 1.
GENERALIDADES.
ARTCULO
2.2.7.2.1.1.
DEFINICIN. Es
un
proceso
continuo
y
sistemtico
de
recoleccin y anlisis de informacin
que permite determinar el grado de
avance de las polticas pblicas
frente a las metas establecidas.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 6o)
ARTCULO
2.2.7.2.1.2.
ACTORES. Los actores del proceso
de Seguimiento a Metas de Gobierno
son:
1. La Presidencia de la Repblica a
travs de su Secretara General.
2.
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP), a travs de la
Decreto 1082 de 2015
Direccin
de
Seguimiento
y
Evaluacin de Polticas Pblicas
(DSEPP)
y
otras
direcciones
tcnicas.
3. Ministerios y
administrativos.
departamentos
4. Ciudadana.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 7o)
ARTCULO 2.2.7.2.1.3. FUNCIN
DE LOS ACTORES. Los actores del
proceso de Seguimiento a Metas de
Gobierno tienen las siguientes
funciones:
1. El Departamento Nacional de
Planeacin (DNP) (en cabeza de la
Direccin
de
Seguimiento
y
Evaluacin de Polticas Pblicas
(DSEPP) y con el apoyo de otras
direcciones
tcnicas): es
el
coordinador tcnico, operativo y
tecnolgico
del
Sistema
de
Seguimiento a Metas de Gobierno, lo
Decreto 1082 de 2015
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP) y avaladas por la
Direccin
de
Seguimiento
y
Evaluacin de Polticas Pblicas
(DSEPP) del Departamento Nacional
de Planeacin (DNP).
(Decreto 1290 de 2014, artculo 11)
ARTCULO 2.2.7.2.2.4. PASO 3.
DEFINICIN
DE
TIPOS
DE
ACUMULACIN, LNEAS BASE Y
METAS. Todos
los
indicadores
seleccionados debern contar con
identificacin y medicin del tipo de
acumulacin, lnea base y meta a
nivel nacional: si el indicador puede
ser territorializado deber tener las
metas a nivel territorial. Esta
informacin deber ser entregada
por las entidades responsables al
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP), aprobada por las
direcciones
tcnicas
del
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP) y avalada por la
Decreto 1082 de 2015
Direccin
de
Seguimiento
y
Evaluacin de Polticas Pblicas
(DSEPP) del Departamento Nacional
de Planeacin (DNP).
(Decreto 1290 de 2014, artculo 12)
ARTCULO 2.2.7.2.2.5. PASO
4. DEFINICIN
DE
LA
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
SEGUIMIENTO A METAS DE
GOBIERNO. La
estructura
del
Sistema de Seguimiento a Metas de
Gobierno debe estar acorde con la
estructura y escalabilidad que se
defina en el Plan Nacional de
Desarrollo (PND).
(Decreto 1290 de 2014, artculo 14)
ARTCULO 2.2.7.2.2.6. PASO 5.
DEFINICIN DE ROLES EN EL
SISTEMA DE SEGUIMIENTO A
METAS
DE
GOBIERNO. Los
actores del Sistema de Seguimiento
Decreto 1082 de 2015
que
reportan
la
SECCIN 3.
ACTIVIDADES DEL
SEGUIMIENTO A METAS DE
GOBIERNO.
ARTCULO 2.2.7.2.3.1. PASOS
PARA EL SEGUIMIENTO A METAS
DE
GOBIERNO. Se
debern
realizar las siguientes tareas para el
seguimiento a metas de gobierno:
1. Registrar la informacin en el
Sistema de Seguimiento a Metas del
Gobierno y realizar capacitaciones.
2.
Establecer
rutinas
de
Seguimiento a Metas de Gobierno.
3.
Generar
informacin
complementaria de indicadores y
programas.
4. Revisin y ajustes.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 16)
ARTCULO 2.2.7.2.3.2.
1. REGISTRAR
PASO
LA
Decreto 1082 de 2015
INFORMACIN EN EL SISTEMA
DE SEGUIMIENTO A METAS DEL
GOBIERNO
Y
REALIZAR
CAPACITACIONES. Cada
profesional
encargado
del
seguimiento sectorial de la Direccin
de Seguimiento y Evaluacin de
Polticas Pblicas (DSEPP) deber
cargar los indicadores, metas
anuales y de cuatrienio, fichas
tcnicas
y
responsables
de
programas, metas e indicadores. As
mismo, la Direccin de Seguimiento
y Evaluacin de Polticas Pblicas
(DSEPP) realizar capacitaciones a
los gerentes de programa, meta y
jefes de las oficinas de planeacin,
para instruirlos en la tarea de
reporte tanto de la informacin
cualitativa y cuantitativa como del
comportamiento de cada programa,
meta e indicador al Sistema de
Seguimiento a Metas de Gobierno.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 17)
Decreto 1082 de 2015
intervenciones
pblicas)
Gobierno nacional.
del
encargados,
junto
con
las
direcciones
tcnicas
del
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP), de apoyar la
discusin en la fase de diseo y
acompaar la ejecucin de las
evaluaciones desde el punto de vista
tcnico. Igualmente, estn a cargo
de proporcionar la informacin
requerida para el buen desarrollo de
las evaluaciones, que deben ser
consistentes con lo definido en el
diseo y estudios previos de las
mismas. Finalmente, deben generar
los espacios de socializacin de los
resultados y recomendaciones de las
evaluaciones ante las diferentes
instancias
directivas
de
sus
entidades, as como propender por
el uso de ambos como insumo para
la toma de decisiones.
PARGRAFO. El
Departamento
Nacional de Planeacin (DNP) estar
a cargo de la coordinacin de todo el
proceso
de
evaluaciones
estratgicas en sus diferentes fases:
Decreto 1082 de 2015
i) Seleccin de la intervencin
pblica a evaluar; ii) Diseo de la
evaluacin; iii) Contratacin de la
evaluacin; iv) Ejecucin de la
evaluacin; y v) Socializacin de los
resultados y recomendaciones de la
evaluacin.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 24)
SECCIN 2.
PROCESO DE EVALUACIONES
ESTRATGICAS.
ARTCULO 2.2.7.3.2.1. AGENDA
ANUAL DE EVALUACIONES. Es la
relacin de las intervenciones
pblicas de carcter estratgico que
podran iniciar el proceso de
evaluacin, bajo los protocolos de
priorizacin establecidos por el
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP), en una vigencia
fiscal determinada.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 25)
Decreto 1082 de 2015
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP); y iii) entidad
ejecutora de la intervencin pblica
a evaluar.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 29)
ARTCULO
2.2.7.3.2.6.
FUNCIONES DEL COMIT DE
DISEO DE LA EVALUACIN. El
Comit disear la evaluacin de la
intervencin pblica de acuerdo con
el
proceso
de
evaluaciones
estratgicas consignado en el
Sistema de Gestin de Calidad del
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP).
(Decreto 1290 de 2014, artculo 30)
ARTCULO
2.2.7.3.2.7.
EJECUCIN
DE
LA
EVALUACIN. Durante
el
desarrollo de la evaluacin, el
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP) debe propender
Decreto 1082 de 2015
Direccin
de
Seguimiento
y
Evaluacin de Polticas Pblicas
(DSEPP), ii) direcciones tcnicas del
DNP; y iii) entidad ejecutora de la
intervencin pblica a evaluar.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 32)
ARTCULO
2.2.7.3.2.9.
FUNCIONES
DEL
COMIT
TCNICO DE SEGUIMIENTO. El
Comit Tcnico de Seguimiento
tendr las siguientes funciones:
1. Apoyar en el seguimiento tcnico
a los productos de las evaluaciones
2. Emitir recomendaciones sobre la
calidad tcnica de los productos
3. Recomendar parmetros de
calidad para la ejecucin efectiva de
las evaluaciones.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 33)
ARTCULO
SECRETARA
2.2.7.3.2.10.
TCNICA
DEL
Decreto 1082 de 2015
COMIT
TCNICO
DE
SEGUIMIENTO. La
secretara
tcnica del Comit Tcnico de
Seguimiento ser ejercida por la
Direccin
de
Seguimiento
y
Evaluacin de Polticas Pblicas del
Departamento
Nacional
de
Planeacin (DNP), que estar
encargada de:
1. Citar a
seguimiento.
2. Llevar
reuniones.
las
las
reuniones
actas
de
de
dichas
enviar
los
resultados
y
recomendaciones de la evaluacin a
las autoridades competentes, a
efectos de que sirvan como insumo
en los procesos de toma de
decisiones en temas presupuestales.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 35)
ARTCULO 2.2.7.3.2.12. USO DE
RESULTADOS. Las
direcciones
tcnicas del Departamento Nacional
de
Planeacin
(DNP)
debern
realizar las gestiones necesarias a
efectos de que las entidades
ejecutoras de las intervenciones
pblicas que fueron evaluadas
utilicen los resultados e incorporen
las
recomendaciones
en
sus
procesos de toma de decisiones.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 36)
ARTCULO
2.2.7.3.2.13.
ACOMPAAMIENTO
A
EVALUACIONES
Decreto 1082 de 2015
ESTRATGICAS. El Departamento
Nacional de Planeacin (DNP)
acompaar desde el punto de vista
tcnico el diseo y ejecucin de las
respectivas evaluaciones que sean
realizadas por entidades del sector
pblico, previa aprobacin de su
inclusin en la Agenda Anual de
Evaluaciones aprobada para la
respectiva vigencia.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 37)
CAPTULO 4.
SINERGIA TERRITORIAL.
SECCIN 1.
GENERALIDADES.
ARTCULO
2.2.7.4.1.1.
DEFINICIN. Sinergia
territorial
es una estrategia institucional,
liderada por el Departamento
Nacional de Planeacin (DNP), cuyo
objetivo
es
brindar
asistencia
tcnica
a
municipios
y
departamentos
en
el
diseo,
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.7.4.1.4.
PROCESOS. La
estrategia
se
compone de los siguientes procesos:
1. Adaptacin para el seguimiento
del plan de desarrollo: Garantiza
que los planes de desarrollo locales
tengan
una
estructura
monitoreable.
2.
Diseo
del
sistema
de
seguimiento:
Busca
que
las
administraciones locales tengan la
estructura adecuada para hacer
seguimiento.
3. Seguimiento a los planes de
desarrollo: Abarca la labor peridica
y sistemtica de hacer seguimiento
al plan de desarrollo.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 41)
ARTCULO 2.2.7.4.1.5. FASES. La
estrategia contempla el desarrollo
de las siguientes fases:
Decreto 1082 de 2015
1. Alistamiento: su objetivo es
inducir los procesos de diseo y
montaje de sistemas de seguimiento
y
la
necesidad
de
hacer
seguimiento.
2. Fortalecimiento: su objetivo es
que las entidades apliquen las
herramientas
y
conceptos
construidos y desarrollados durante
el alistamiento.
3. Consolidacin: su objetivo es que
las entidades apropien la cultura del
seguimiento e institucionalicen el
sistema.
4. Sostenibilidad: su objetivo es que
el sistema perdure y la labor se
desarrolle de manera autnoma.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 37)
TTULO 8.
INSTRUMENTOS DE
FOCALIZACIN DE LOS
SERVICIOS SOCIALES.
CAPTULO 1.
SISTEMA DE SELECCIN DE
BENEFICIARIOS PARA
PROGRAMAS SOCIALES SISBN.
ARTCULO
2.2.8.1.1.
INSTRUMENTOS
DE
FOCALIZACIN. Los instrumentos
de focalizacin del gasto social son
herramientas estadsticas y tcnicas
que permiten identificar y clasificar
los potenciales beneficiarios de los
programas de gasto social.
El Conpes Social definir, cada tres
aos, los criterios e instrumentos
para la determinacin, identificacin
y
seleccin
de
potenciales
beneficiarios, as como, los criterios
para la aplicacin del gasto social
Decreto 1082 de 2015
por
parte
territoriales.
de
las
entidades
informacin
realizados
por
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin, de acuerdo con el
artculo 2.2.8.1.9 de
presente
decreto;
2. Cuando no haya sido posible
actualizar la informacin de la ficha
de clasificacin socioeconmica,
siempre y cuando la entidad
territorial
haya
utilizado
mecanismos
pblicos
de
convocatoria de las personas cuya
informacin requiere actualizar,
conforme a lo previsto en el Cdigo
Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
(Decreto 4816 de 2008, artculo 5o)
ARTCULO
2.2.8.1.6.
EXCLUSIN DE LA BASE DE
DATOS. En el caso previsto en el
numeral 1 del artculo anterior, una
vez efectuada la suspensin, la
entidad territorial proceder a
Decreto 1082 de 2015
Cuando
se
determine,
como
resultado
de
la
actuacin
administrativa, que la informacin
fue inexacta o inconsistente, y dicha
inexactitud o inconsistencia fuere
relevante para la clasificacin, el
acto de la entidad territorial que
resuelva dicha actuacin ordenar la
exclusin de la persona de la base
de datos.
En el caso previsto en el numeral 2
del artculo anterior, proceder la
exclusin de las bases de datos por
parte de la entidad territorial,
cuando pasados nueve (9) meses
despus de la suspensin, no haya
sido posible la actualizacin de la
informacin
de
la
ficha
de
clasificacin socioeconmica y se
hayan agotado los mecanismos de
publicidad previstos.
El acto de la entidad territorial que
ordene la exclusin deber estar
debidamente motivado. As mismo,
deber ser notificado en los
Decreto 1082 de 2015
trminos
previstos
en
los
artculos 67 y siguientes del Cdigo
de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo y
contra l procedern los recursos
previstos en la ley en el efecto
suspensivo.
Las personas que hayan sido
excluidas de las bases de datos
podrn
solicitar,
en
cualquier
momento,
su
reincorporacin,
sometindose en todo caso a los
procedimientos previstos para el
efecto en las disposiciones vigentes.
PARGRAFO. Las
autoridades
administrativas territoriales debern
dar estricto cumplimiento a los
procedimientos
y
plazos
aqu
previstos.
En
caso
de
incumplimiento, el Departamento
nacional de Planeacin informar
semestralmente a los organismos de
control.
(Decreto 4816 de 2008, artculo 6o)
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.8.1.7.
ORGANIZACIN,
IMPLANTACIN
Y
ADMINISTRACIN. La
organizacin,
implementacin,
administracin, mantenimiento y
actualizacin de los instrumentos de
focalizacin estar a cargo del
representante legal de la respectiva
entidad territorial o del servidor
pblico en el cual este delegue
mediante el acto administrativo
correspondiente.
(Decreto 4816 de 2008, artculo 7o)
ARTCULO
2.2.8.1.8.
FUNCIONES
DEL
DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIN.El
Departamento
Nacional de Planeacin - Direccin
de Desarrollo Social, realizar la
coordinacin y supervisin de la
organizacin,
administracin,
Decreto 1082 de 2015
implementacin, mantenimiento y
actualizacin de las bases de datos
que conforman los instrumentos del
sistema
de
identificacin
de
potenciales
beneficiarios
de
programas sociales.
En tal sentido, el Departamento
Nacional de Planeacin - Direccin
de Desarrollo Social, dictar los
lineamientos necesarios para la
implementacin y operacin de las
bases de datos, realizar el diseo
de
las
metodologas
y
la
consolidacin de la informacin a
nivel nacional de los instrumentos
de
seleccin
de
potenciales
beneficiarios antes referidos.
Tambin
corresponde
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin, la definicin y el diseo
de las fichas de clasificacin
socioeconmicas requeridos para la
recopilacin de la informacin.
(Decreto 4816 de 2008, artculo 8o)
Decreto 1082 de 2015
DE DATOS.En ejercicio de la
facultad prevista en el artculo 24 de
la Ley 1176 de 2007, y con el
objetivo de garantizar la efectividad
de los instrumentos de focalizacin,
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin ordenar la suspensin
temporal y preventiva de la
actualizacin de las bases de datos
que
forman
parte
de
los
instrumentos de focalizacin en
aquellas entidades territoriales en
las que existan circunstancias que
afectan los principios orientadores
de los instrumentos de focalizacin.
La decisin se adoptar mediante
acto administrativo motivado en el
cual se indicarn las razones que
justifican la suspensin y el perodo
de duracin de la misma.
(Decreto 4816 de 2008, artculo 10)
ARTCULO 2.2.8.1.11. RESERVA
DE
LA
FICHA
DE
Decreto 1082 de 2015
CLASIFICACIN. La
ficha
de
clasificacin socioeconmica, en
cuanto contenga informacin alusiva
a datos individuales, tiene carcter
reservado, y por lo tanto no podr
darse a conocer al pblico o a las
entidades u organismos pblicos o
privados. nicamente bajo los
convenios o acuerdos de que trata el
artculo 2.2.8.1.9 del
presente
decreto
podr
suministrarse
informacin
alusiva
a
datos
individuales, con la garanta de la
reserva
de
la
informacin
respectiva.
(Decreto 4816 de 2008, artculo 11)
CAPTULO 2.
FECHAS DE CORTE PARA EL
ENVO DE LAS BASES BRUTAS
MUNICIPALES Y DISTRITALES
DEL SISBN.
ARTCULO 2.2.8.2.1. OBJETO. El
presente captulo tiene por objeto
Decreto 1082 de 2015
Bases
Brutas
Municipales
y
Distritales del Sisbn que fueron
entregadas
al
Departamento
Nacional de Planeacin en las fechas
de corte establecidas.
Cortes
de
informacin: Corresponde a cada
uno de los perodos de actualizacin
y envo de informacin de las Bases
Municipales y Distritales del Sisbn,
establecidas por el Departamento
Nacional de Planeacin a las
entidades territoriales.
PARGRAFO 1o. Los procesos de
control de calidad y los cruces de
informacin necesarios para su
depuracin y actualizacin definidos
por el Departamento Nacional de
Planeacin, en el marco del
artculo 24 de la Ley 1176 de 2007 y
el captulo 1 del presente ttulo, slo
podrn ser ejecutados sobre la Base
Bruta del Sisbn, dando por
resultado la Base Certificada del
Sisbn.
Decreto 1082 de 2015
Distritales del
siguientes:
Sisbn
sern
las
Corte de Fecha
Fecha
Informaci mxima de mxima de
n
entrega de entrega
al
la
Base Departamen
Bruta
to Nacional
Municipal y de
Distrital del Planeacin
Sisbn
al de las Bases
respectivo Brutas
departamen Municipales
to
o
al y Distritales
Departame enviadas
nto Nacional por
el
de
coordinador
Planeacin departamen
por
parte tal o por los
del
municipios y
municipio o distritos que
distrito.
el
Departamen
to Nacional
de
Planeacin
Decreto 1082 de 2015
disponga
como
excepcin
en
coherencia
al pargrafo
1
del
presente
artculo.
3 de marzo
Primer
20 de
corte
febrero
(Base
Certificad
a Nacional
de marzo)
Segundo 20 de junio 3 de julio
corte
(Base
Certificad
a Nacional
de julio)
Tercer
20 de
3 de
corte
octubre
noviembre
(Base
Certificad
a Nacional
de
noviembr
e)
PARGRAFO 1o. El Departamento
Nacional
de
Planeacin
podr
mediante resolucin, determinar y
modificar durante cada vigencia,
conforme a los lineamientos y las
condiciones de operacin y a la
plataforma tecnolgica vigente en
cada uno de los municipios y
distritos, los procedimientos y
fechas de entrega de las Bases
Brutas Municipales y Distritales del
Sisbn.
PARGRAFO 2o. El Departamento
Nacional
de
Planeacin
slo
incorporar a la Base Bruta del
Sisbn, las Bases Brutas Municipales
y Distritales del Sisbn que se
reciban en las fechas de corte
conforme al presente artculo, les
aplicar los procesos de control de
calidad y de cruces de informacin
Decreto 1082 de 2015
Fecha
de
Entrega
Primer
Corte
(Base 3 de julio
Certificada Nacional de
marzo)
Segundo
corte
(Base 3 de
Certificada Nacional de octubre
julio)
Tercer
corte
(Base 3 de
Certificada Nacional de marzo
noviembre)
PARGRAFO. El
Departamento
Nacional
de
Planeacin
podr
mediante resolucin determinar y
Decreto 1082 de 2015
TTULO 9.
SERVICIOS PBLICOS
DOMICILIARIOS.
CAPTULO 1.
PRESTACIN DE SERVICIOS
PBLICOS DOMICILIARIOS POR
LOS MUNICIPIOS.
ARTCULO 2.2.9.1.1. CAMPO DE
APLICACIN. El presente captulo
se
aplica
a
los
municipios
prestadores directos de los servicios
pblicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo, de acuerdo
con lo establecido en el inciso 3 del
numeral 6.4 del artculo 6o de la Ley
142 de 1994.
(Decreto 398 de 2002, artculo 1o)
ARTCULO
2.2.9.1.2.
DIAGNSTICO
DE
LA
SITUACIN DE LA PRESTACIN
DEL
SERVICIO. Una
vez
el
Superintendente
Delegado
de
Decreto 1082 de 2015
financiera
para
atender
esos
servicios,
las
cuales
podrn
presentar propuestas tendientes a
asumir su prestacin.
En la comunicacin, se detallar la
metodologa de evaluacin de las
condiciones
tcnicas,
administrativas y financieras para la
prestacin del servicio pblico
domiciliario, la situacin del servicio
o servicios y se suministrar toda la
informacin
que
se
estime
necesaria, para que la (s) empresa
(s) prestadora (s) de servicios
pblicos domiciliarios interesadas
puedan evaluar las condiciones de
su prestacin y formulen sus
propuestas.
El Superintendente de Servicios
Pblicos Domiciliarios fijar un plazo
para la preparacin y presentacin
de las propuestas, atendiendo a la
complejidad de los servicios y al
tamao del mercado, y podr
ampliarlo de oficio o por solicitud de
Decreto 1082 de 2015
partes
de
los
Las
propuestas
debern
ser
entregadas,
debidamente
soportadas y dentro del trmino
sealado
por
el
acto
de
convocatoria, en sobre cerrado, en
la
Secretara
General
de
la
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos Domiciliarios.
(Decreto 398 de 2002, artculo 3o)
ARTCULO 2.2.9.1.4. COMIT
EVALUADOR. Se deber conformar
un Comit Evaluador, integrado por
cuatro (4) servidores pblicos de la
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos Domiciliarios, el cual tendr
como funcin, llevar a cabo el
anlisis
comparativo
de
las
propuestas, dentro del trmino
fijado en el acto administrativo de
invitacin.
Decreto 1082 de 2015
no
es
posible
alcanzar
los
indicadores definidos de manera
general en la regulacin vigente, el
Superintendente
de
Servicios
Pblicos Domiciliarios solicitar a la
Comisin de Regulacin de Agua
Potable y Saneamiento Bsico la
modificacin de los mismos.
(Decreto 398 de 2002, artculo 4o)
ARTCULO 2.2.9.1.5. SELECCIN
DE
LA
EMPRESA
Y
SERVIDUMBRE. En
el
acto
administrativo de seleccin, el
Superintendente
de
Servicios
Pblicos Domiciliarios impondr al
municipio, en virtud del inciso 3 del
numeral 6.4 del artculo 6o de la Ley
142 de 1994, servidumbre sobre los
bienes municipales necesarios para
que la empresa pueda operar.
As
mismo,
en
dicho
acto
administrativo se indicarn las
responsabilidades de la empresa
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.9.1.7.
TARIFAS. Las tarifas sern las que
resulten
del
estudio
de
las
condiciones futuras de prestacin
del servicio respectivo, de acuerdo
con las posibilidades financieras, los
requerimientos de inversin y las
posibilidades de obtencin de
recursos para mejoras en la
eficiencia, de conformidad con la
regulacin vigente. Estas tarifas se
presentarn a la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, de requerirse
modificaciones a las frmulas
tarifarias vigentes en el municipio o
distrito respectivo.
(Decreto 398 de 2002, artculo 7o)
ARTCULO
2.2.9.1.8.
REMUNERACIN. La
remuneracin
de
la
empresa
seleccionada provendr del cobro de
Decreto 1082 de 2015
destinar
recursos
para
financiacin mencionada.
la
ARTCULO
2.2.9.1.10.
REVERSIN DE BIENES A FAVOR
DEL MUNICIPIO. Vencido el plazo
para la prestacin del servicio,
sealado por el Superintendente de
Servicios Pblicos Domiciliarios en la
invitacin, la empresa operadora
entregar el servicio y los bienes al
municipio o a la empresa que este
indique, para que garantice la
continuidad en la prestacin del
servicio pblico domiciliario.
(Decreto 398 de 2002, artculo 10)
ARTCULO
2.2.9.1.11.
COORDINACIN
Y
COLABORACIN. Las autoridades
territoriales adoptarn las medidas
administrativas
correspondientes
para dar cumplimiento a la decisin
de la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios y facilitarn
las labores a cargo de la empresa
Decreto 1082 de 2015
prestadora de
seleccionada.
servicios
pblicos
2.2.9.1.13.
DEL
Decreto 1082 de 2015
MUNICIPIO. Independientemente
del prestador del servicio pblico
domiciliario, el municipio continuar
con
sus
responsabilidades
constitucionales y legales en la
materia.
(Decreto 398 de 2002, artculo 13)
ARTCULO
2.2.9.1.14.
CREACIN DE EMPRESAS DE
SERVICIOS
PBLICOS
DE
CARCTER
REGIONAL. Atendiendo
las
polticas del Gobierno nacional sobre
Crecimiento Econmico Sostenible y
Generacin de Empleo contenidas
en la Ley 812 de 2003, as como las
condiciones
socioeconmicas
y
culturales de las regiones, la
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos
Domiciliarios
podr
promover la creacin de empresas
de servicios pblicos de carcter
regional de tal forma que se permita
una
gestin
propia
de
los
Decreto 1082 de 2015
en
lo
pertinente,
por
el
procedimiento establecido en el
presente captulo, y adems normas
que los modifiquen o adicionen.
(Decreto 398 de 2002, artculo 14;
Decreto 4251 de 2004, artculo 1o)
CAPTULO 2.
ESTRATIFICACIONES URBANAS
Y RURALES.
ARTCULO 2.2.9.2.1. CAUSALES
DE
RENUENCIA
DE
LAS
AUTORIDADES A REALIZAR O
ADOPTAR
LAS
ESTRATIFICACIONES. En
aquellos municipios y distritos
donde no se realizaron o adoptaron
las estratificaciones dentro del plazo
legal,
los
gobernadores
determinarn, por los medios
legales probatorios existentes, las
causas de la renuencia de las
autoridades
municipales
y
distritales.
Decreto 1082 de 2015
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos
Domiciliarios
la
documentacin pertinente.
(Decreto 1538 de 1996, artculo 11)
ARTCULO
2.2.9.2.5.
PERJUICIOS. Las
entidades
prestadoras de los servicios pblicos
domiciliarios sern responsables por
los perjuicios que ocasionen a los
usuarios por la aplicacin incorrecta
de los decretos de adopcin de las
estratificaciones.
Cuando se facture a un usuario en
estrato
superior
al
que
le
corresponde, se reconocer el
mayor valor en la siguiente
facturacin.
Cuando la facturacin al usuario se
haga en un estrato inferior al que le
corresponde no se cobrar el valor
adicional.
(Decreto 1538 de 1996, artculo 12)
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.9.2.6.
CERTIFICACIN. La Nacin podr
solicitar a la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios, la
certificacin de que trata el
artculo 101.9 de la Ley 142 de
1994, para otorgar subsidios con
recursos del Presupuesto Nacional.
(Decreto 1538 de 1996, artculo 14)
ARTCULO 2.2.9.2.7. NORMAS
APLICABLES A BOGOT D.C. Los
artculos 2.2.9.2.4 a 2.2.9.2.6 del
presente decreto se aplicarn al
Distrito Capital de Bogot.
(Decreto 1538 de 1996, artculo 15)
ARTCULO
2.2.9.2.8.
CORRECCIN
DE
INCONSISTENCIAS. El
Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi Catastro
Nacional y las oficinas de catastro
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.9.4.1. FONDO
EMPRESARIAL. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 1924 de 2016. El nuevo
texto es el siguiente:> El Fondo
Empresarial es un patrimonio
autnomo sujeto a lo dispuesto por
Decreto 1082 de 2015
de
posesin
y
las
medidas
preventivas de acuerdo con lo
establecido en la Ley 142 de 1994.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.9.4.3. RECURSOS
FONDO
EMPRESARIAL. <Artculo
DEL
que
obtenga
PARGRAFO. Adems
de
los
recursos del Fondo Empresarial
derivados de las fuentes sealadas
en el presente artculo, el patrimonio
del
Fondo
Empresarial
estar
integrado por todos los bienes,
derechos
y
recursos
de
su
propiedad, necesarios para el
cumplimiento de su objeto y
funciones.
Notas de Vigencia
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.9.4.4. OPERACIONES
PASIVAS DE CRDITO
FONDO
EMPRESARIAL. <Artculo
DEL
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.9.4.5. GARANTAS DE LA
NACIN PARA OPERACIONES
DE CRDITO DEL FONDO
EMPRESARIAL. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 1924 de 2016. El nuevo
texto es el siguiente:> La nacin
podr otorgar garantas a las
operaciones pasivas de crdito que
pretenda
celebrar
el
Fondo
Empresarial, una vez cuente con lo
siguiente:
a) Concepto favorable del Consejo
Nacional de Poltica Econmica y
Social
(Conpes),
respecto
del
otorgamiento de la garanta por
parte de la nacin;
b) Concepto nico de la Comisin
Interparlamentaria
de
Crdito
Pblico, respecto del otorgamiento
de la garanta por parte de la nacin,
Decreto 1082 de 2015
si estas se otorgan
superior a un ao; y
por
plazo
ARTCULO
2.2.9.4.6. APLICACIN
SUBSIDIARIA DE LAS NORMAS
DE
CRDITO
PBLICO. <Artculo
adicionado
por el artculo 1 del Decreto 1924 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:>
Las
disposiciones
relativas a la celebracin de
operaciones de crdito pblico
previstas
en
el
Decreto
nmero 1068 de 2015, se aplicarn
al Fondo Empresarial en lo no
reglamentado en este captulo, en
cuanto sean compatibles.
Notas de Vigencia
TTULO 10.
AVALOS CATASTRALES.
CAPTULO 1.
PORCENTAJES DE INCREMENTO
DE LOS AVALOS CATASTRALES
PARA LA VIGENCIA DE 2016.
Notas de Vigencia
Legislacin Anterior
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.11.1.2.
REPRESENTACIN
DE
LOS
SECTORES. En
los
trminos
sealados por este captulo, las
siguientes
organizaciones
con
personera
jurdica
presentarn
ternas para la designacin por el
Presidente de la Repblica de los
representantes
correspondientes
ante el Consejo Nacional de
Planeacin.
En el sector econmico, las personas
jurdicas que agremien y asocien a
los industriales, los productos
agrarios, los comerciantes, las
entidades
financieras
y
aseguradoras, los microempresarios
y las empresas y entidades de
prestacin de servicios.
En el sector social, las personas
jurdicas que agremien o asocien a
los
profesionales,
campesinos,
empleados, obreros, trabajadores
independientes e informales.
Decreto 1082 de 2015
las
de
con
ARTCULO
2.2.11.1.3.
COORDINACIN
CONFORMACIN
TERNAS. Corresponde
al
Departamento
Nacional
de
Planeacin,
coordinar
con
las
entidades territoriales, el proceso de
conformacin de las ternas de que
trata el numeral primero del
artculo 9o de la Ley 152 de 1994,
de acuerdo con la agrupacin
territorial
establecida
en
el
artculo 2.2.11.1.1 del
presente
decreto.
(Decreto 2250 de 2002, artculo 2o)
ARTCULO
2.2.11.1.4.
PRESENTACIN DE TERNAS. De
conformidad con el pargrafo del
numeral 7 del artculo 9o de la Ley
152 de 1994, para la presentacin
de las ternas de las diversas
organizaciones y entidades a que se
Decreto 1082 de 2015
municipios
o
corresponda.
distritos,
segn
3. El Departamento Nacional de
Planeacin
coordinar
la
conformacin de una sola terna en
los grupos de departamentos uno y
cinco
de
que
trata
el
artculo 2.2.11.1.1 del
presente
decreto.
4. El Distrito Turstico y Cultural de
Cartagena de Indias, el Distrito
Turstico, Cultural e Histrico de
Santa Marta y el Distrito Especial
Industrial
y
Portuario
de
Barranquilla, participarn en el
proceso de conformacin de las
ternas en el Grupo Tres, previsto en
el artculo 2.2.11.1.1 del presente
decreto.
El Distrito Capital de Bogot,
participar en el proceso de
conformacin
de
la
terna
correspondiente al Grupo Dos,
sealado
en
el
Decreto 1082 de 2015
presente
5.
Cuando
una
organizacin
pertenezca
simultneamente
a
varios sectores no podr presentar
ms de una terna y debe indicar con
claridad, a que sector representa.
As mismo, a fin de promover una
amplia participacin de la sociedad
civil, las organizaciones deben
desarrollar procesos de concertacin
al interior de cada sector y
subsector,
los
cuales
sern
posteriormente analizados por el
Gobierno nacional para los efectos
de la seleccin y designacin de los
respectivos miembros del Consejo
Nacional de Planeacin.
6. Las ternas podrn ser modificadas
hasta por una vez o retiradas en
cualquier momento antes del plazo
que seale la convocatoria del
Consejo Nacional de Planeacin.
7.
La
designacin
representantes de los
de
los
diferentes
Decreto 1082 de 2015
4. Certificacin de la personera
jurdica
de
la
organizacin
postulante expedida por la autoridad
competente.
5. Copia del acta de reunin en la
cual se hizo la postulacin.
6. Documento explicativo de la
representatividad de la institucin o
instituciones postulantes.
7. Datos suficientes sobre la
identidad, domicilio y telfono de las
entidades postulantes y de los
candidatos.
(Decreto 2284 de 1994, artculo 7o)
ARTCULO
2.2.11.1.6.
DESIGNACIN
DE
REPRESENTANTES
DE
LAS
ENTIDADES TERRITORIALES. La
designacin por parte del Presidente
de la Repblica de cinco (5)
departamentos y de cuatro (4)
municipios y distritos que actuarn
en
el
Consejo
Nacional
de
Planeacin,
se
har
con
Decreto 1082 de 2015
PARGRAFO. Estos
Representantes al Consejo Nacional
de Planeacin no podrn delegar su
participacin.
(Decreto 2284 de 1994, artculo 8o)
ARTCULO
2.2.11.1.8.
PLAZO. Transcurrido un mes a
partir de la fecha de la convocatoria
a conformarse el Consejo Nacional
de Planeacin, el Presidente de la
Repblica har las designaciones de
sus integrantes aunque no se hayan
recibido
ternas
para
el
nombramiento de representantes de
las entidades territoriales, sectores
o
comunidades,
cindose
al
rgimen previsto en la Constitucin,
la Ley y este captulo.
(Decreto 2284 de 1994, artculo 9o)
ARTCULO
2.2.11.1.9.
ORGANIZACIN
Y
FUNCIONAMIENTO. El
Consejo
Decreto 1082 de 2015
Nacional
de
Planeacin
ser
instalado por el Presidente de la
Repblica y se regir en su
organizacin y funcionamiento por
las siguientes reglas:
1. Se elegirn por mayora de votos
una mesa directiva conformada por
Presidente,
Vicepresidente
y
Secretario.
2. Ser presidido por el integrante
elegido por mayora de votos.
Mientras se hace la eleccin ser
presidido por orden alfabtico segn
cdula de ciudadana.
3. Para tomar decisiones en ejercicio
de sus funciones consultivas exige
un qurum igual a la mitad ms uno
de sus integrantes. Las decisiones
se tomarn por mayora absoluta
sobre la base de la existencia del
qurum.
4.
Se
reunir
ordinariamente
conforme al reglamento que el
mismo
Consejo
expida
y
Decreto 1082 de 2015
Departamento
Nacional
de
Planeacin
coordinar
la
conformacin de la comisin de
estudios para la formulacin del plan
de desarrollo de las comunidades
negras de que trata el artculo 57 de
la Ley 70 de 1993.
Dicha comisin se conformar por
una (1) sola vez cada cuatro (4)
aos y su duracin ser hasta la
aprobacin del Plan Nacional de
Desarrollo en el Consejo Nacional de
Poltica
Econmica
y
Social
(Conpes).
(Decreto 3050 de 2002, artculo 1o)
ARTCULO
2.2.11.2.2.
INTEGRACIN. La Comisin de
Estudios para la Formulacin del
Plan
de
Desarrollo
de
las
Comunidades
Negras
es
una
comisin tcnica con un amplio
conocimiento de las realidades de
las
comunidades
negras.
Su
Decreto 1082 de 2015
consideracin
y
remitir
sus
comentarios o decisin por cualquier
medio de transmisin de mensajes
de datos al secretario, con nota de
constancia.
Adoptada la decisin por la mayora
de los miembros con voz y voto del
Conpes o del Conpes Social, el
secretario
les
informar
las
determinaciones
aprobadas
por
cualquier medio de transmisin de
datos.
En el acta de la sesin no presencial
se indicarn las intervenciones de
los miembros e invitados y las
decisiones adoptadas.
(Decreto 4487 de 2009, artculo 1o)
TTULO 13.
CONTRATOS PLAN.
Notas de Vigencia
CAPTULO 1.
CONTRATOS PLAN PARA EL
DESARROLLO DEL TERRITORIO.
SECCIN 1.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 2.2.13.1.1.1. MBITO
DE
APLICACIN. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Las disposiciones
previstas en el presente captulo
regulan los Contratos Plan que se
suscriban en desarrollo de lo
dispuesto en el artculo 18 de la Ley
1454
de
2011
y
los
artculos 198 y 199 de la Ley 1753
de 2015.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.1.1.2.
NATURALEZA Y RGIMEN DE
LOS CONTRATOS PLAN.<Artculo
modificado por el artculo 1 del
Decreto 1082 de 2015
proyectos
priorizados,
montos
indicativos de inversin y posibles
fuentes de financiacin.
4. Documento Conpes del respectivo
Contrato Plan adoptado, en el que se
incorporen
los
componentes
programticos y de inversin, el
cronograma estimado de ejecucin
de programas o proyectos, y en
aquellos casos en que proceda, la
declaratoria
de
importancia
estratgica
en
los
trminos
previstos en la Ley 819 de 2003,
respecto de aquellos proyectos que
se
encuentren
estructurados
jurdica, financiera y tcnicamente.
PARGRAFO 1o. El Departamento
Nacional de Planeacin y la entidad
territorial respectiva realizarn el
proceso
de
concertacin
y
negociacin del Contrato Plan para
definir las lneas programticas, los
programas y/o proyectos que se
priorizarn, as como el plan de
inversiones. Con ocasin de este
Decreto 1082 de 2015
componentes participativos en su
construccin e iii) identificacin y
priorizacin de proyectos asociados
a lneas programticas estratgicas
para la construccin de paz.
PARGRAFO 3o. Los Contratos Paz
requerirn para su celebracin: 1) El
cumplimiento de los requisitos
sealados en los numerales 1 y 2 del
presente artculo; 2) Plan de
inversiones
preliminar,
que
contenga los proyectos o programas
priorizados que cuenten con fuentes
de financiacin ciertas, sin perjuicio
de otros que se incorporen a la
herramienta
con
ocasin
de
acuerdos con los sectores, los cuales
podrn ser incluidos gradualmente a
este
instrumento
para
su
financiacin.
En los Contratos Paz se definirn los
arreglos
programticos
y
de
desempeo iniciales, los proyectos o
programas
con
fuentes
de
financiacin cierta, las condiciones
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.1.1.3. CONTENIDO
Y
ALCANCE DE LOS CONTRATOS
PLAN. <Artculo adicionado por el
artculo 1 del Decreto 740 de 2016.
El nuevo texto es el siguiente:> Los
Contratos
Plan
contendrn
el
enfoque estratgico de desarrollo
que orientar en el territorio la
focalizacin
indicativa
de
los
recursos cuya inversin podr ser
definida por el mbito de aplicacin
de los proyectos, la concurrencia de
las diversas fuentes de financiacin,
la priorizacin indicativa de los
proyectos, as como la medicin de
resultados,
conforme
con
los
lineamientos establecidos en el
Decreto 1082 de 2015
reglamento
operativo
y
los
indicadores
previstos
en
el
documento Conpes 3822 de 2014 y
el documento Conpes que se adopte
en cada Contrato Plan.
El Contrato
entidades y
nacional y
armonizacin
desarrollo
territoriales.
PARGRAFO. Los
proyectos
incluidos en los Contratos Plan que
se
encuentren
en
fase
de
estructuracin,
debern
ser
priorizados
para
su
viabilidad
tcnica
y
financiera
por
las
entidades que sean responsables en
cada sector administrativo de emitir
el respectivo concepto, en los
trminos del artculo 199 de la Ley
1753 de 2015.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.1.1.4. CONDICIONES
DE ELEGIBILIDAD DE LOS
CONTRATOS
PLAN. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Los criterios
generales de priorizacin y seleccin
de un Contrato Plan, son los
definidos en el CONPES 3822 de
2014 o aquel que lo modifique o
sustituya, sin perjuicio de aquellos
incorporados en el reglamento
operativo
expedido
por
el
Departamento
Nacional
de
Planeacin.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.1.1.5. LINEAMIENTOS
DE
OPERACIN
INSTITUCIONAL. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> El Departamento
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.1.1.6. CONTRATOS
ESPECFICOS
PARA
LA
EJECUCIN
DE
LOS
CONTRATOS
PLAN.<Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> En desarrollo de
los Contratos Plan, las personas
jurdicas de naturaleza pblica o
privada que concurran en la
financiacin
de
los
proyectos
identificados y priorizados en este
instrumento suscribirn contratos
especficos, cuando estos proyectos
sean viabilizados tcnica, jurdica y
financieramente por las entidades
respectivas. En estos contratos se
definir el objeto especfico, las
metas, los plazos, el mecanismo de
gestin y ejecucin contractual y sus
responsables, entre otros aspectos.
Con la suscripcin de los contratos
especficos, se comprometern los
recursos
de
fuente
nacional,
territorial y los provenientes de
Decreto 1082 de 2015
SECCIN 2.
FONDO REGIONAL PARA LOS
CONTRATOS PLAN.
ARTCULO
2.2.13.1.2.1. NATURALEZA
DEL FONDO REGIONAL PARA
LOS
CONTRATOS
PLAN. <Artculo adicionado por el
artculo 1 del Decreto 740 de 2016.
El nuevo texto es el siguiente:> El
Fondo creado por el artculo 199 de
la Ley 1753 de 2015 es un fondo
cuenta de naturaleza especial, sin
personera jurdica, adscrito al
Departamento
Nacional
de
Planeacin.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.1.2.2. OBJETO
Y
FINALIDADES
DEL
FONDO. <Artculo adicionado por
el artculo 1 del Decreto 740 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:> El Fondo tiene por
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.1.2.3. REPRESENTACI
N
DEL
FONDO. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> La representacin
del Fondo est a cargo del
Departamento
Nacional
de
Planeacin quien tendr a su cargo
el ejercicio de las siguientes
funciones:
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.1.2.4. ADMINISTRACI
N DE LOS RECURSOS DE LOS
CONTRATOS
PLAN. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> La administracin
y operacin del Fondo podr ser
contratada
con
una
entidad
financiera del orden nacional con
participacin estatal, vigilada por la
Superintendencia
Financiera
de
Colombia y su costo ser asumido
con cargo a los recursos del Fondo.
El administrador del Fondo tendr a
su cargo la ejecucin de las
siguientes actividades:
1. Recibir, custodiar y administrar
los recursos del Fondo Regional para
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.1.2.5. RECURSOS. <Artc
ulo adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Los recursos que
ingresen al Fondo Regional de
Contratos
Plan
y
aquellos
adicionales que provengan de
diversas fuentes de financiacin bien
sea
territorial,
nacional,
internacional, privadas o pblicas,
que se transfieran para la ejecucin
y cumplimiento de los Contratos
Plan, podrn ser administrados por
la entidad financiera que se designe
para el efecto.
Los recursos provenientes del
Presupuesto General de la Nacin
que se transfieran al Fondo se
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.1.2.6. SUBCUENTAS
DEL FONDO. <Artculo adicionado
por el artculo 1 del Decreto 740 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:> Por cada Contrato Plan
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.1.2.8. CUSTODIA
E
INVERSIN
DE
LOS
RECURSOS. <Artculo adicionado
por el artculo 1 del Decreto 740 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:> Los recursos que se
transfieran a la entidad financiera en
su calidad de administrador de los
recursos de los Contratos Plan,
debern mantenerse separados de
los propios de la entidad financiera.
Los recursos sern invertidos segn
los trminos del contrato de
mandato
y
las
disposiciones
establecidas para la administracin
de los excedentes de liquidez de los
establecimientos pblicos del orden
nacional.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.1.2.9. INCENTIVOS. <A
rtculo
adicionado
por
el
artculo 1 del Decreto 740 de 2016.
Decreto 1082 de 2015
Adicionalmente,
el
Gobierno
Nacional y las entidades del orden
nacional priorizarn los proyectos
incluidos en los Contratos Plan en
sus
convocatorias
de
oferta
institucional.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.1.2.10. RECURSOS
SISTEMA
GENERAL
DE
REGALAS. <Artculo adicionado
por el artculo 1 del Decreto 740 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:>
Para
los
efectos
previstos en el presente ttulo, los
recursos del Sistema General de
Regalas, se sometern a las normas
orgnicas y reglamentarias de dicho
sistema.
Notas de Vigencia
CAPTULO 2.
CONTRATOS PLAN PARA LA
ASOCIATIVIDAD TERRITORIAL
Y LA DELEGACIN DE
COMPETENCIAS.
ARTCULO 2.2.13.2.1. MBITO
DE
APLICACIN. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Las disposiciones
previstas en el presente captulo
regulan los Contratos Plan suscritos
para la asociatividad territorial de
que
tratan
los
artculos 12, 13, 14, 15, 18 y 20 de
la Ley 1454 de 2011.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.2.2. CONCEPTO
Y
FINALIDAD DE LOS ESQUEMAS
ASOCIATIVOS DENTRO DE LOS
CONTRATOS
PLAN. <Artculo
adicionado
por
el
artculo 1 del
Decreto 1082 de 2015
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.2.3. ESQUEMAS
ASOCIATIVOS
TERRITORIALES A TRAVS DE
CONTRATO
PLAN.<Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Mediante la
suscripcin de un Contrato Plan de
asociatividad
territorial,
las
entidades
territoriales
podrn
constituir los siguientes esquemas
asociativos
territoriales:
asociaciones de departamentos,
reas metropolitanas, asociaciones
de distritos especiales y las
asociaciones de municipios.
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.2.4. LINEAMIENTOS
BSICOS PARA LA CREACIN
DE
UN
ESQUEMA
Decreto 1082 de 2015
ASOCIATIVO.<Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Previo a la
constitucin
de
un
esquema
asociativo,
las
entidades
territoriales debern tener en
cuenta y documentar:
1.
La
identificacin
de
las
necesidades en comn a satisfacer
de sus territorios, los propsitos, las
metas e intereses comunes de las
entidades
territoriales
que
se
pretendan asociar.
2. Determinacin del esquema
asociativo que ms se acomode a las
necesidades
de
las
entidades
territoriales. Para el efecto, podrn
contar con la asesora del Ministerio
del Interior.
3. Solicitud de facultades al Concejo
Municipal
o
a
la
Asamblea
Departamental para la conformacin
del esquema asociativo.
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.2.5. CONTRATOS PLAN
DE
ASOCIATIVIDAD
TERRITORIAL
CON
LA
NACIN. <Artculo adicionado por
el artculo 1 del Decreto 740 de
2016. El nuevo texto es el
siguiente:> El Gobierno Nacional a
Decreto 1082 de 2015
Notas de Vigencia
ARTCULO
2.2.13.2.6. DELEGACIN
DE
COMPETENCIAS A TRAVS DE
CONTRATOS
PLAN. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Las entidades del
orden
nacional
y
sus
descentralizadas podrn delegar
competencias y funciones a las
entidades
territoriales,
los
esquemas asociativos territoriales y
las reas metropolitanas, a travs
del Contrato Plan, especificando las
funciones y los recursos para su
adecuado cumplimiento, as como la
duracin de la delegacin, entre
otros aspectos. Previamente el
delegante
deber
verificar
la
capacidad del delegado, con el fin de
velar por el adecuado cumplimiento
de las funciones delegadas. Cuando
se deleguen competencias a travs
del Contrato Plan, no sern
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.2.7. PRINCIPIO
DE
SUBSIDIARIEDAD. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Para desarrollar los
Contratos Plan, en aplicacin del
principio
de
subsidiariedad,
consagrado en el numeral 3) del
artculo 27 de la Ley 1454 de 2011,
la Nacin, las entidades territoriales
y
los
esquemas
asociativos
territoriales, podrn apoyar en
forma transitoria y parcial en el
ejercicio de sus competencias a
entidades de menor categora fiscal
y desarrollo econmico y social,
cuando
se
demuestre
la
imposibilidad
para
que
estas
entidades las ejerzan. Lo anterior,
sin perjuicio de las condiciones
Decreto 1082 de 2015
ARTCULO
2.2.13.2.8. COMPLEMENTARIE
DAD E INTEGRACIN
DE
CONTRATOS
PLAN. <Artculo
adicionado por el artculo 1 del
Decreto 740 de 2016. El nuevo texto
es el siguiente:> Las entidades
territoriales y la Nacin podrn
acordar en un mismo Contrato Plan
la conformacin de esquemas
asociativos, la ejecucin asociada de
proyectos de desarrollo territorial y
programas del Plan Nacional de
Desarrollo, y la delegacin de
competencias, siempre y cuando se
observen los requisitos previstos en
este ttulo para estos.
Notas de Vigencia
LIBRO 3.
DISPOSICIONES FINALES.
PARTE 1.
DEROGATORIA Y VIGENCIA.
ARTCULO 3.1.1. DEROGATORIA
INTEGRAL. Este decreto regula
ntegramente
las
materias
contempladas
en
l.
Por
consiguiente, de conformidad con el
art. 3 de la Ley 153 de 1887,
quedan
derogadas
todas
las
disposiciones
de
naturaleza
reglamentaria relativas al Sector
Administrativo
de
Planeacin
Nacional que versan sobre las
mismas materias, con excepcin,
exclusivamente, de los siguientes
asuntos:
1. No quedan cobijados por la
derogatoria anterior los decretos
relativos
a
la
creacin
y
conformacin
de
comisiones
intersectoriales,
comisiones
interinstitucionales,
consejos,
Decreto 1082 de 2015