Tema 10 2014

TEMA 10 El Derecho Procesal Penal. La Ley de Enjuiciamiento Criminal

y el Proceso Penal. Jurisdiccin y competencia. Primeras diligencias. La
accin penal. Concepto de denuncia. Obligacin de denunciar. La
denuncia: Formalidades y efectos. La querella.
1. EL DERECHO PROCESAL PENAL.
El Derecho Procesal Penal puede definirse como el conjunto de normas jurdicas
correspondientes al derecho pblico, cuya finalidad es la de regular el proceso penal desde su
inicio hasta la finalizacin del mismo.
El control de los jueces y el fondo de las sentencias sern una parte primordial como expresin
de la imparcialidad de la administracin de justicia.
Derecho Procesal Penal
INICIO

FIN
Proceso Penal

La base y funcionamiento del Derecho Procesal Penal es la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que
data del ao 1882, a la que referenciaremos a lo largo del tema, pudiendo hacerlo en su
artculo 1, estableciendo que:
No se impondr pena alguna por consecuencia de actos punibles, cuya represin
incumba a la jurisdiccin ordinaria, sino de conformidad con las disposiciones del presente
Cdigo o de las Leyes Especiales y en virtud de sentencia dictada por el Juez competente.
El artculo anterior, es precedente del artculo 25 que promulga la Constitucin Espaola:
Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la
legislacin vigente en aquel momento.
El principio de legalidad no data del ao 1978, sino que ya era previsto en la Ley de
Enjuiciamiento Criminal de 1882.
Se consagra adems del principio de legalidad, la imparcialidad de la Administracin de Justicia
en su accin.
Adems de garantizar el principio de legalidad el artculo 25 de la Constitucin, el artculo 24
establece el principio de seguridad jurdica, as como las garantas de un proceso debido, no
pudiendo ser juzgado de forma inmediata una persona, con la necesidad de la concurrencia de
dos requisitos:
1) El Derecho Penal deben aplicarlo los Jueces y Magistrados, con la garanta y fe pblica
del Secretario Judicial, independientes, imparciales e inamovibles.
2) Slo cabe tal aplicacin mediante una serie o sucesin de actos que forman el proceso.
Distinguiremos, como establece la definicin del artculo 1 de la Lecrim., entre Leyes
Ordinarias y Leyes Especiales:
Leyes Ordinarias, quedan definidas como las que dan cobertura legal al orden al cual
representa, es decir, dentro de cada uno de los rdenes jurisdiccionales (Civil, Penal,
Social y Contencioso-Administrativo), desarrollan cada una de ellas, como puede ser el
Cdigo Penal, el Cdigo Civil, la Ley de Enjuiciamiento Civil, etc.
Preparadora Guardia Civil

Tema 10 2014
Leyes Especiales, cada orden se encuentra regulada por una Ley Genrica para cada
una de ellos, pero esta legislacin a veces se queda hurfana de un desarrollo, motivo
por el cual nacen legislaciones de aplicacin especial para dar apoyo a la anterior,
como por ejemplo en el mbito penal la Ley de Reprensin del Contrabando o en el
mbito civil la Ley Hipotecaria.
Fuentes del Derecho Procesal Penal.
La palabra fuente procede del latn frontis, que significa provenir, derramar, brotar, emerger,
etc. Por lo tanto, las fuentes del Derecho Procesal Penal, son aquellas de las que emana su
formulacin y desarrollo.
Dentro de las fuentes del Derecho Procesal Penal, enumeramos segn importancia:
1) Legislacin, que son el conjunto de disposiciones con contenido legal. Sern fuentes
de aplicacin directa, emanan de forma directa del legislador.
2) Jurisprudencia. En el caso de Espaa, la jurisprudencia es sentada por el Tribunal
Supremo, mediante la reiteracin de sus sentencias, siendo una fuente
complementaria a la anterior.
3) Costumbre, forma inicial del derecho consuetudinario, cuya definicin es la siguiente:
conjunto de principios, valores y normas de carcter jurdico no codificadas que
regulan las relaciones humanas en una sociedad cuya observancia es impuesta de
manera coercitiva por la costumbre. Al igual que la jurisprudencia, la costumbre es
considerada una fuente complementaria o indirecta, siendo de rara aplicacin en el
conjunto del Derecho Procesal Penal.
4) Principios generales del derecho, su finalidad ser la de conseguir una interpretacin
e integracin del derecho, finalizada las fuentes anteriores, pudiendo ser considerada,
igualmente, como una fuente complementaria de las anteriores.
5) Derecho histrico, como el Procedimiento en el Derecho Romano, Procedimiento
entre los Germanos, etc. El caso del Derecho Romano es caracterstico, ya que, sirve de
base y fundamento en el Derecho Espaol.
6) Derecho internacional, es muy importante, en pases con similares caractersticas,
tanto sociales como delincuenciales, la observancia tanto del conjunto normativo
como de la aplicacin del mismo, motivo por el cual es de ayuda ver su aplicacin en
otros pases, un ejemplo sera el procedimiento de Habeas Corpus, previsto en el
artculo 17 de la Constitucin Espaola y que su origen es Britnico.
El artculo 1 del Cdigo Civil, establece la siguiente ordenacin de las fuentes del derecho:
1. Las fuentes del ordenamiento jurdico espaol son la ley, la costumbre y los
principios generales del derecho.
2. Carecern de validez las disposiciones que contradigan otra de rango superior.
3. La costumbre slo regir en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria
a la moral o al orden pblico y que resulte probada.
Los usos jurdicos que no sean meramente interpretativos de una declaracin de voluntad
tendrn la consideracin de costumbre.
4. Los principios generales del derecho se aplicarn en defecto de ley o costumbre, sin
perjuicio de su carcter informador del ordenamiento jurdico.
5. Las normas jurdicas contenidas en los tratados internacionales no sern de
aplicacin directa en Espaa en tanto no hayan pasado a formar parte del ordenamiento
interno mediante su publicacin ntegra en el Boletn Oficial del Estado.

Preparadora Guardia Civil

Tema 10 2014
6. La jurisprudencia complementar el ordenamiento jurdico con la doctrina que, de
modo reiterado, establezca el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y
los principios generales del derecho.
7. Los Jueces y Tribunales tiene el deber inexcusable de resolver en todo caso los
asuntos de que conozcan, atenindose al sistema de fuentes establecido.
2. LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL Y EL PROCESO PENAL.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal, revisto la forma de Real Decreto, datando el mismo del 14
de Septiembre de 1882, y siendo publicado en la Gaceta (Predecesor del Boletn Oficial del
Estado BOE) el da 17 de Septiembre de 1882.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal se puede definir como: El vehculo de conduccin para la
aplicacin del Derecho Penal.
A tenor de lo anterior, la Ley de Enjuiciamiento Criminal, establece las bases del proceso, a
travs del cual, se va a dar aplicacin de la legislacin penal.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal se encuentra dispuesta estructurada en siete libros de la
siguiente forma:
Libro I Disposiciones Generales.
Libro II Del Sumario.
Libro III Del Juicio Oral.
Libro IV De los procedimientos especiales.
Libro V De los recursos de apelacin, casacin y revisin.
Libro VI Del procedimiento para el juicio de faltas.
Libro VII De la ejecucin de las sentencias.
Legislacin Penal + Derecho Procesal Penal

Aplicacin legislacin penal

El Proceso Penal.
Podramos definir el proceso penal como: instrumento para la aplicacin del Derecho Penal.
El proceso penal intenta buscar hacer efectivo el principio del ius puniendi del Estado, es
decir la de crear y aplicar normas penales.
El proceso penal, contemplado como un instrumento, tiene un objeto y un objetivo:
Objeto, uno o varios hechos que han sucedido en unas coordenadas de espacio y
tiempo, y que presumiblemente son delictivos. No se considerar delito hasta que no
haya finalizado el proceso penal.
Objetivo, queda establecido en tres objetivos:
o Efectuar una averiguacin respecto si los hechos son constitutivos de delito o
falta.
o Averiguacin de quin es el sujeto delictivo o culpable.
o Imponer la penal, y determinar la proporcin de pena que le corresponde.

Preparadora Guardia Civil

Tema 10 2014
El proceso penal se encuentra estructurado en las siguientes fases:
1) Iniciacin, la misma podr realizarse por diversos cauces, como la denuncia, querella,
atestado policial o diligencias judiciales. Segn la Ley de Enjuiciamiento Criminal esta
parte no constituye como tal una fase, aunque es de importancia conocerla.
2) Sumario, que se caracterizar porque ser presumiblemente secreta y escrita.
3) Juicio oral o plenario, caracterizada por ser netamente oral y pblica.
Tipos de procedimientos penales.
Procedimiento ordinario por delitos, previsto para penas privativas de libertad superiores a 9
aos.
Competencia para instruir y enjuiciar:
Instruccin; Juez de Instruccin.
Enjuiciamiento; Audiencia Provincial.
Procedimiento abreviado, previsto para penas privativas de libertad no superiores a 9 aos o
se trate de una pena de otra naturaleza, cualquiera que sea su duracin o cuanta.
Competencia para instruir y enjuiciar:
Instruccin; Juez de Instruccin o, en su caso, Juzgados Centrales de Instruccin, para
delitos cuya competencia de enjuiciamiento sea la Audiencia Nacional.
Enjuiciamiento; diferenciaremos entre
Si la pena no supera 5 aos de privacin de libertad o 10 aos de otra naturaleza,
Juez de lo Penal.
Si la pena es superior a la anterior, Audiencia Nacional o, en su caso, Juzgados
Centrales de lo Penal o la Audiencia Nacional.
Juicios rpidos por delito, previsto para penas privativas de libertad no superiores a 5 aos o
10 aos de naturaleza distintas, con las siguientes caractersticas:
a) Que el procedimiento se inicie por atestado policial.
b) Que se haya imputado a una determinada persona y que sta sea puesta a disposicin
judicial o citada ante el Juez de Guardia.
c) Que se trate de un delito flagrante o que la instruccin del mismo se presuma sencilla.
d) En todo caso, aunque no se d la circunstancia anterior, que se trate de alguno de los
siguientes delitos: robo, robo y hurto de uso de vehculos a motor o contra la seguridad
del trfico, violencia domstica, delitos de daos, delitos contra la salud pblica o
delitos de piratera (Artculo 795 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal).
Competencia para instruir y enjuiciar:
Instruccin; Juez de Instruccin en funciones de Guardia, las consideradas Diligencias
Urgentes.
Enjuiciamiento: Juez de lo Penal, salvo que el acusado preste conformidad, segn lo
previsto en el artculo 801 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, dictando sentencia el
propio Juez de Guardia.
Procedimiento ante el Tribunal de Jurado, regulado mediante la Ley Orgnica 5/1995, de 22
de mayo, de Tribunal de Jurado, se encuentra previsto para los siguientes delitos:
Homicidio.
Incendios forestales.
Infidelidad en la custodia de
Amenazas.
documentos.
Omisin del deber de socorro.
Cohecho.
Allanamiento de morada.
Preparadora Guardia Civil

Tema 10 2014
Trfico de influencias.
Malversacin de caudales pblicos.
Fraudes y exacciones ilegales.

Negociaciones
prohibidas
a
funcionarios pblicos.
Infidelidad en la custodia de
presos.

Competencia para instruir y enjuiciar:

Instruccin; Juez de Instruccin.
Enjuiciamiento; Jurado, siendo redactada la sentencia por el Magistrado-Presidente. El
Jurado ordinariamente se constituye en el mbito de la Audiencia Provincial, aunque
extraordinariamente lo puede hacer en los Tribunales Superiores de Justicia o el Tribunal
Supremo, pero nunca en la Audiencia Nacional.
La Ley Orgnica del Tribunal de Jurado, regular todas las caractersticas propias de dichos
proceso, desde la formacin del jurado, funcin, forma de seleccin e incompatibilidades para
formar parte de un Jurado popular.
Juicios de faltas, previsto para el enjuiciamiento de faltas previstas en el Libro III del Cdigo
Penal.
En este tipo de procesos, la instruccin y enjuiciamiento recaer sobre el propio Juez de
Instruccin, siendo competente en determinadas faltas los Jueces de Paz.
Principios del Proceso Penal.
Principio de legalidad, la Constitucin Espaola en su artculo 25 establece que nadie
podr ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin
vigente en aquel momento.
Conocido un delito deber actuar de oficio, tanto las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
como Ministerio Fiscal y Autoridades Judiciales.
Principio de contradiccin, para poder iniciar un proceso penal debe de haber dos
partes enfrentadas. Se reconoce el derecho de proteccin y defensa con todas las
garantas.
Principio acusatorio, ser necesaria la presencia de una parte que acuse sobre la otra,
como podr ser el Ministerio Fiscal o una acusacin particular.
Presuncin de inocencia. Todos son inocentes hasta que se demuestre lo contrario,
una vez la Autoridad Judicial con las pruebas de las que disponga, as como los
testimonios, dictaminar la decisin que proceda en cuestin con el supuesto acusado.
Principio de igualdad procesal, se reconoce el mismo derecho tanto a acusado como
acusador a poder emplear mismos medios de defensa y ataque para su proteccin.
Principio de juez natural o predeterminado por la ley, el artculo 24 de la Constitucin
contempla que se har riguroso respecto al reparto jurisdiccional que Ley Orgnica del
Poder Judicial contempla para los rganos jurisdiccionales creados bajo su desarrollo.
Los jueces actuarn impulsados por los principios que reconoce el artculo 117 de:
independencia, inamovilidad, responsabilidad y sometimiento nico al imperio de la
ley.
Principio de un procedimiento sin dilaciones indebidas, el proceso no se deber
prolongar de forma indebida, pudiendo reclamarse por el anormal funcionamiento de
la Administracin de Justicia, contemplado en el artculo 121 de la Constitucin.
Principio de inmutabilidad, conocida una accin constitutiva de delito o falta, la
renuncia de una parte no extinguir la posibilidad de continuar con el procedimiento,

Preparadora Guardia Civil

Tema 10 2014
salvo determinados delitos. Dentro de los diferentes tipos de delitos podremos
distinguir entre: delitos pblicos, delitos semipblicos y delitos privados.
3. Jurisdiccin y competencia.
Jurisdiccin.
La Real Academia de la Lengua Espaola define jurisdiccin, en el mbito judicial, como:
Poder que tienen los jueces y tribunales para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
Para poder dar cobertura legal a la definicin anterior, nos trasladamos al artculo 117.3 de la
Constitucin, en la que se define jurisdiccin como:
El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales
determinados por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las
mismas sealen.
La potestad jurisdiccional prevista en la Constitucin Espaola, destaca:
Ser competente para todo tipo de procesos de mbito judicial.
Es exclusiva de los Juzgados y Tribunales previstos en la ley, en todo caso en la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
Los Jueces para poder dar cumplimiento a la jurisdiccin encuentran una serie de potestades
capaces de realizar, siendo las siguientes:
a) Notio, facultad de conocer de una determinada cuestin litigiosa.
b) Vocatio, facultad de generar cargas a las partes para que comparezcan en el proceso
(multa por desobediencia o incomparecencia).
c) Coertio, facultad de emplear la fuerza pblica para el cumplimiento de las medidas
ordenadas dentro del proceso, pudindose ejercer sobre personas y cosas.
d) Iudicium, facultad de poner fin al proceso, resolviendo el litigio con efecto de cosa
juzgada.
e) Executio, facultad de ejecutar la sentencia no cumplida espontneamente por las
partes, mediante el uso de la fuerza pblica y a fin de dar firmeza a las facultades
anteriores.
El artculo 9 de la Ley Orgnica del Poder Judicial establece:
Los Juzgados y Tribunales ejercern su jurisdiccin exclusivamente en aquellos casos
en que les venga atribuida por esta u otra Ley.
La Ley Orgnica del Poder Judicial establece en el mismo artculo que dentro de la jurisdiccin
que es nica, se establecen los siguientes rdenes jurisdiccionales:
Civil.
Penal.
Contencioso-Administrativo.
Social.
Orden Civil.
Entendern de las materias que le sean propias, as como de todas aquellas que estn
atribuidas a otro orden jurisdiccional.

Preparadora Guardia Civil

Tema 10 2014
Orden Penal.
Tendr atribuido el conocimiento de las causas y juicios criminales.
Orden Contencioso-Administrativo.
Conocern de las pretensiones que se deduzcan en relacin con la actuacin de las
Administraciones Pblicas sujetas al derecho administrativo, con las disposiciones generales
con rango inferior a la ley y con los reales decretos legislativos en los trminos previstos en el
artculo 82.6 de la Constitucin.
Orden Social.
Entendern de las pretensiones que se promuevan dentro de la rama social del Derecho, tanto
en conflictos individuales como colectivos, as como las reclamaciones en materia de Seguridad
Social o contra el Estado cuando le atribuya responsabilidad la legislacin laboral.
Adems de la jurisdiccin ordinaria, destacamos la existencia de una jurisdiccin especial, que
viene definida por el marco que contempla la jurisdiccin militar, estableciendo el artculo 117
de la Constitucin al efecto:
La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en mbito estrictamente
castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la
Constitucin.
La Ley Orgnica del Poder Judicial en su artculo 3 desarrolla el artculo 117 de la Constitucin
Espaola.
Adems, a grosso modo, podramos incluir dentro de la Jurisdiccin Especial, a la aplicacin de
la jurisdiccin constitucional que desarrolla el Tribunal Constitucional como mxime interprete
de la Constitucin Espaola.
El cuadro de la jurisdiccin sera el siguiente:
Civil
Penal
Jurisdiccin Ordinaria

rdenes jurisdiccionales
Contencioso-Administrativo
Social

Jurisdiccin Especial

mbito estrictamente castrense

Estado de sitio
Jurisdiccin Constitucional

dictada por el Tribunal Constitucional

Competencia.
En Espaa, tanto la Constitucin como la Ley Orgnica del Poder Judicial, establece que la
jurisdiccin es nica, siendo ejercida la misma por todos los tribunales.
La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de tribunales dentro de un
territorio jurisdiccional, as como que las reglas de competencia tienen como objeto
determinar cul va a ser el tribunal que va a conocer, con preferencia a los dems.
Preparadora Guardia Civil

Tema 10 2014
Diferencia entre jurisdiccin y competencia:
Jurisdiccin, se establece como nica, diferenciando entre los distintos rdenes civil,
penal, contencioso-administrativo y social.
Competencia, establece prioridad en procesos, en los cuales determinados tribunales
debern actuar.
Jurisdiccin

Competencia

Tiene la facultad de administrar justicia

Fija los lmites dentro de los cuales se ejerce

tal facultado (administrar justicia)

Fijados por ley

Se determina en relacin con cada juicio

Factores de la competencia.
Sern considerados como los que la ley toma en consideracin, para distribuir la competencia
entre los diversos tribunales de justicia, atendiendo a los siguientes principios:
Materia, naturaleza jurdica del asunto litigioso, pudiendo ser civil, penal, contenciosoadministrativo, social, militar o constitucional.
Cuanta, es el valor jurdico o econmico de la relacin u objeto litigioso.
Grado, atendiendo a la estructura jerrquica de los sistemas judiciales, podrn conocer
unos u otros rganos jurisdiccionales. Pudiendo ser en nica, primera o segunda
instancia.
Territorio, lugar fsico donde se localiza a los sujetos u objetos relacionados o donde se
produjo el hecho que motiva el juicio.
Clases de competencias.
Se pueden distinguir competencia genrica o jurisdiccin, competencia objetiva,
competencia funcional y competencia territorial:
Competencia genrica o jurisdiccin, tiene como finalidad delimitar dentro de cada
orden jurisdiccional cada proceso, como puede ser civil, penal, contenciosoadministrativo o social.
Competencia objetiva, criterio cuya finalidad es determinar que rgano jurisdiccional
es competente dentro de rganos del mismo orden jurisdiccional. Por ejemplo existen
determinados procesos judicial de carcter civil que dependiendo diversas variables
establecer que inicie el procedimiento un Juez o Tribunal distinto, pero ambos dentro
del orden civil. Podremos decir que son rganos de primera instancia para el
conocimiento de procesos.
Competencia funcional, determinar a qu rgano jurisdiccional corresponder
conocer y decidir los incidentes y recursos que se presentan en el proceso. En esta
caso, hablaremos de procesos en segunda instancia, como puede ser instruccin,
primera o segunda instancia y casacin. Se dir que son rganos de segunda instancia,
que tienen asignados para conocer de recursos, instruccin, etc., derivados del
originario en primera instancia.
Competencia territorial, determina la circunscripcin territorial en la que ha de tener
su sede el rgano jurisdiccional con competencia objetiva y funcional. Ser distinto al
reparto de asuntos.
Preparadora Guardia Civil

Tema 10 2014
Competencia genrica

Delimita competencias dentro de cada orden jurisdiccional

Civil
Penal
Contencioso-Administrativo
Social
Competencia objetiva

Delimita rgano competente de

Competencia funcional

rganos de 2 Instancia

en 1 Instancia

se
encargan
de

Instrucciones
Resoluciones
Incidencias

provenientes

rganos de
1 Instancia
Objetivos
Competencia territorial

atendiendo a

principios
Funcionales

determinar circunscripcin
territorial

rgano jurisdiccional
Las caractersticas de las competencias vienen establecidas por la Ley de Enjuiciamiento
Criminal, estableciendo:
a) La jurisdiccin criminal es siempre improrrogable.
b) Los Jueces y Tribunales que tengan competencia para conocer de una casusa
determinada, la tendrn tambin para todas sus incidencias, para llevar a efecto las
providencias de tramitacin y para la ejecucin de las sentencias.
Competencia de territorialidad.
Se puede dar el caso, de que no se conozca el lugar donde se ha perpetrado el hecho delictivo,
revistiendo delito o falta, por lo que la Ley de Enjuiciamiento Criminal, responde a las dudas
que siembra en su artculo 15, estableciendo:
Cuando no conste el lugar donde se haya cometido una falta o delito, sern Jueces y
Tribunales competentes en su caso para conocer de la causa o juicio:
1) El del trmino municipal, partido o circunscripcin en que se hayan descubierto
pruebas materiales del delito.
2) El del trmino municipal, partido o circunscripcin, en que el presunto reo haya sido
aprehendido.
3) El de la residencia del reo presunto.
4) Cualquiera que hubiese tenido noticia del delito.
Si se suscitase competencia entre estos Jueces o Tribunales, se decidir dando la preferencia
por el orden con que estn expresados en los nmeros que preceden.
Tan luego como conste el lugar en que se hubiese cometido el delito, el Juez o Tribunal que
estuviere conociendo de la causa acordar la inhibicin a favor del competente, poniendo en
Preparadora Guardia Civil

Tema 10 2014
su caso los detenidos a disposicin del mismo y acordando remitir, en la misma resolucin las
diligencias y efectos ocupados.
El captulo IV de la Ley Orgnica del Poder Judicial recibe el nombre De la composicin y
atribuciones de los rganos jurisdiccionales, desarrollando en el mismo los rganos
jurisdiccionales que conforman el panorama judicial en Espaa.
Orden judicial de prevalencia.
Tribunal Supremo
Audiencia Nacional
Juzgados Central de Instruccin
Tribunales Superiores de Justicia

Juzgados Central de Menores

en cada orden
jurisdiccional

Civil

Penal

Audiencias
Provinciales

Audiencias
Provinciales

Civil

Penal

Juzgados de lo
Mercantil

Instruccin

Juzgados de
Paz
Juzgados de
Violencia sobre la
Mujer

Preparadora Guardia Civil

Juzgados Central de lo Penal

Juzgados Central de V.P.

ContenciosoAdministrativo

Juzgados de lo
ContenciosoAdministrativo

Social

Juzgados de lo
Social

otros rganos
Jurisdiccionales

Juzgados de Menores

Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria

10

Tema 10 2014
Tribunal Supremo.
Con sede en la villa de Madrid, es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes, salvo
lo dispuesto en materia constitucional. Tendr jurisdiccin en toda Espaa y ningn otro podr
tener el ttulo de Supremo. Estar compuesto por:
Presidente.
Presidentes de Sala.
Magistrados que la ley determine para cada una de las salas y, en su caso, secciones.
Estar compuesto por las siguientes salas:
SALAS DEL TRIBUNAL SUPREMO
1

Civil

Penal

3
ContenciosoAdministrativo

Social

Militar

Sala Especial; formada por:

Presidente
del
Tribunal
Supremo.
Presidente de Sala.
Magistrado ms antiguo.
Magistrado ms moderno.
La Sala de lo Militar, se regir por su legislacin especfica y supletoriamente por la Ley
Orgnica del Poder Judicial y por el ordenamiento comn a las dems Salas del Tribunal
Supremo.
Adems de las competencias previstas para las Salas de lo Civil y de lo Penal, conocern de la
tramitacin y enjuiciamiento de las acciones civiles y penales, respectivamente, dirigidas
contra:
La Reina consorte o el consorte de la Reina.
La Princesa o Prncipe de Asturias y su consorte.
Contra el Rey o Reina que hubiere abdicado y su consorte.
Sala Especial del Tribunal Supremo, conocer de:
1. De los recursos de revisin contra las sentencias dictadas en nica instancia por la Sala
de lo Contencioso-Administrativo de dicho Tribunal.
2. De los incidentes de recusacin1 del Presidente del Tribunal Supremo, o de los
Presidentes de Sala, o de ms de dos Magistrados de una Sala. Los afectados
directamente por la recusacin sern sustituidos por quienes corresponda.
3. De las demandas de responsabilidad civil que se dirijan contra los Presidentes de Sala o
contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una Sala de dicho Tribunal por
hechos realizados en el ejercicio de su cargo.
4. De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra los Presidentes de Sala o contra
los Magistrados de una Sala, cuando sean juzgados todos o la mayor parte de los que
la constituyen.

Drae: Poner tacha legtima al juez, al oficial, al perito que con carcter pblico interviene en un procedimiento o juicio, para
que no acte en l.
Preparadora Guardia Civil

11

Tema 10 2014
5. Del conocimiento de las pretensiones de declaracin de error judicial cuando ste se
impute a una Sala del Tribunal Supremo.
6. De los procesos de declaracin de ilegalidad y consecuente disolucin de los partidos
polticos, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 6/2002, de 27 de junio, de
Partidos Polticos.
Audiencia Nacional.
Con sede en la villa de Madrid, tiene jurisdiccin en toda Espaa. Estar compuesta por:
Presidente. Su consideracin ser la de Presidente de Sala del Tribunal Supremo.
Presidentes de Sala.
Magistrados que la ley determine para cada una de sus Salas y Secciones.
La composicin de sus Salas ser la siguiente:
De Apelacin.
De lo Penal.
De lo Contencioso-Administrativo.
De lo Social.
La Sala de Apelacin conocer de los recursos de esta clase que establezca la ley contra las
resoluciones de la Sala de lo Penal.
La Sala de lo Penal conocer:
1. Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados Centrales de
lo Penal, de las causas por los siguientes delitos:
a) Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, Altas Organismos de la
Nacin y forma de Gobierno.
b) Falsificacin de moneda y fabricacin de tarjetas de crdito y debido falsas y cheques
de viajero falso, siempre que sean cometidos por organizaciones o grupos criminales.
c) Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o
puedan producir grave repercusin en la economa nacional o perjuicio patrimonial en
una generalidad de personas en el territorio de ms de una Audiencia.
d) Trfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias
farmacuticas o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos
organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas Audiencias.
e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las leyes o a los
tratados corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales espaoles.
En todo caso, la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional extender su competencia al
conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente reseados.
Se considerarn delitos conexos a:
1) Los cometidos simultneamente por dos o ms personas reunidas, siempre que
stas vengan sujetas a diversos Jueces o Tribunales ordinarios o especiales, o que
puedan estarlo por la ndole del delito.
2) Los cometidos por dos o ms personas en distintos lugares o tiempos si hubiera
precedido concierto para ello.
3) Los cometidos como medio para perpetrar otro, o facilitar su ejecucin.
4) Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos.
5) Los diversos delitos que se imputen a una persona, al incoarse contra la misma
causa por cualquiera de ellos, si tuvieran analoga o relacin entre s, a juicio del
Tribunal y no hubieran sido hasta entonces sentenciados.
Preparadora Guardia Civil

12

Tema 10 2014
2. De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de las sentencias
dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisin impuesta por
Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a Espaa
la continuacin de un procedimiento penal iniciado en el extranjero, la ejecucin de una
sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de seguridad privativa
de libertad.
3. De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal derivadas del cumplimiento de
tratados internacionales en los que Espaa sea parte.
4. Del procedimiento para la ejecucin de las rdenes europeas de detencin y entrega y de
los procedimientos judicial de extradicin pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o en
que hubiese tenido lugar la detencin del afectado por el procedimiento.
Tribunales Superiores de Justicia de la Comunidad Autnoma.
Culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de aqulla, sin perjuicio de la
jurisdiccin que le corresponde al Tribunal Supremo.
Su nombre ser el de la Comunidad Autnoma respectiva y su jurisdiccin se extender al
mbito territorial de sta. La conformarn las siguiente Salas:
De lo Civil y Penal.
Contencioso-Administrativo.
Social.
Competencias de la Sala de lo Civil y Penal, mbito Civil:
a) Del recurso de casacin que establezca la ley contra resoluciones de rganos
jurisdiccionales del orden civil con sede en la comunidad autnoma.
b) Del recurso extraordinario de revisin que establezca la ley contra sentencias dictadas
por rganos jurisdiccionales en el orden civil con sede en la comunidad autnoma.
c) De las funciones de apoyo y control del arbitraje que se establezcan en la ley.
Competencias de la Sala de lo Civil y Penal, mbito Penal:
a) El reconocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonoma reservan al
conocimiento de los Tribunales Superiores de Justicia.
b) La instruccin y el fallo de las causas penales contra jueces, magistrados y miembros
del M Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la comunidad
autnoma.
c) El conocimiento de los recursos de apelacin contra las resoluciones dictadas en
primera instancia por las Audiencias Provinciales.
d) La decisin de las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden
penal con sede en la comunidad autnoma que no tenga otro superior comn.
Audiencias Provinciales.
Tendrn su sede en la capital de la provincia, de la que tomarn su nombre, extendiendo su
jurisdiccin a toda ella, estando compuesta por:
Un Presidente.
Dos o ms magistrados.
Las Audiencias Provinciales conocern en los siguientes rdenes:
Civil.
Penal.

Preparadora Guardia Civil

13

Tema 10 2014
De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susciten entre
juzgados de la provincia que no tengan otro superior comn.
De las recusaciones de sus Magistrados, cuando la competencia no est atribuida a la
Sala especial existente a estos efectos en los Tribunales Superiores de Justicia.
Juzgados de Primera Instancia e Instruccin.
Con sede la capital del partido y jurisdiccin en todo su mbito territorial. Recibir la
denominacin del municipio de su sede.
Los Juzgados de Primera Instancia conocern en el orden civil, mientras que los Juzgados de
Instruccin en el orden penal.
Juzgados de lo Mercantil.
Con carcter general, en cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital,
habr uno o varios juzgados de lo mercantil.
Conocern de cuestiones que se susciten en materia concursal, en los trminos previstos en su
Ley reguladora.
Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
En cada partido habr uno o ms Juzgados de Violencia sobre la Mujer, con sede en la capital
de aqul y jurisdiccin en todo su mbito territorial. Se llamar como el municipio de su sede.
Conocern asuntos relativos a violencia de gnero, tanto en el mbito penal, por la accin
delictiva en s misma, como civil, por las situaciones civiles de divorcios, rgimen de visitas de
menores, etc.
Juzgados de lo Penal.
En cada provincia, y con sede en su capital, habr uno o varios. Podrn establecerse Juzgados
de lo Penal cuya jurisdiccin se extienda a uno o varios partidos de la misma provincia.
Enjuiciarn causas por delito que la Ley Orgnica del Poder Judicial determine.
Juzgados de lo Social.
En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o ms Juzgados
de lo Social.
Conocern, en primera o nica instancia, de los procesos sobre materias propias de este orden
jurisdiccional.
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
En cada provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habr uno o varios juzgados de
Vigilancia Penitenciaria, que tendr las funciones previstas en la Ley General Penitenciaria en
materia de:
Ejecucin de penas privativas de libertad y medidas de seguridad.
Control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias.
Amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos
penitenciarios.
Juzgados de Menores.

Preparadora Guardia Civil

14

Tema 10 2014
En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o ms Juzgados
de Menores. Tomarn el nombre de la poblacin donde radique su sede.
Corresponden a los Jueces de Menores el ejercicio de las funciones que establezcan las leyes
para con los menores que hubieran incurrido en conductas tipificadas por la ley como delito o
falta y aquellas que, en relacin con los menores de edad, les atribuyan las leyes.
Juzgados de Paz.
En cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e Instruccin, y con
jurisdiccin en el trmino correspondiente, habr un Juzgado de Paz.
Conocern en el orden:
Civil, de la sustanciacin en primera instancia, fallo y ejecucin de los procesos que la
ley determine y cumplirn tambin las dems funciones que le atribuya la ley.
Penal, conocern en primera instancia de los procesos de faltas que les atribuya la ley.
Los Jueces de Paz:
Nombrados por 4 aos, por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia
correspondiente.
El nombramiento recaer por personas elegidas por el respectivo Ayuntamiento.
Podrn ser elegibles, aun no siendo licenciados en derecho, renan los requisitos
establecidos en la Ley del Poder Judicial para el ingreso en la Carrera Judicial.
Juzgados Centrales de lo Penal.
En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr uno o varios Juzgados Centrales
de lo Penal que conocern, en los casos en que as lo establezcan las leyes procesales, de las
causas por delitos previstos para la Audiencia Nacional y de los dems asuntos que sealen.
Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria.
En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr uno o varios Juzgados Centrales
de Vigilancia Penitenciaria que tendrn las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley
General Penitenciaria, en relacin con los delitos competencia de la Audiencia Nacional.
En todo caso, la competencia de estos Juzgados Centrales ser preferente y excluyente cuando
el penado cumpla tambin otras condenas que no hubiesen sido impuestas por la Audiencia
Nacional.
Juzgados Centrales de Menores.
En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr un Juzgado Central de Menores,
que conocer de las causas que le atribuya la legislacin reguladora de la responsabilidad
penal de los menores.
4. Primeras diligencias.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal define en su artculo 13, que se entiende por primeras
diligencias, estableciendo:
Se consideran como primeras diligencias la de:
Consignar las pruebas del delito que puedan desaparecer.
La de recoger y poner en custodia cuanto conduzca a su comprobacin y a la
identificacin del delincuente.
La de detener, en su caso, a los presuntos responsables del delito.
La de proteger a los ofendidos o perjudicados por el mismo, a sus familiares o a
otras personas, pudiendo acordarse a tal efectos las medidas cautelares a las
Preparadora Guardia Civil

15

Tema 10 2014
que se refiere el artculo 544 bis2 o a la orden de proteccin prevista en el
artculo 544 ter3 de esta ley.
5. La accin penal.
Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, accin se define como: El ejercicio de
la posibilidad de hacer, as como en el mbito del derecho, segn el mismo diccionario se
define como: En sentido procesal, derecho a acudir a un juez o tribunal recabando de l la
tutela de un derecho o de un inters.
En el mbito penal, el Ttulo IV de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, denominado De las
personas a quienes corresponde el ejercicio de la acciones que nacen de los delitos y faltas,
establece, artculo 100:
De todo delito o falta nace accin penal para el castigo del culpable, y puede nacer
tambin accin civil para la restitucin de la cosa, la reparacin del dao y la indemnizacin
de perjuicios causados por el hecho punible.

Delito
nace

accin penal

Falta

puede nacer

accin civil

para

Restitucin de la cosa
Reparacin del dao
Indemnizacin
de
perjuicios causados

Capacidad para ejercer la accin penal.

La accin penal es pblica, pudiendo ser ejercida por todos los espaoles con arreglo a las
prescripciones de la Ley.
Incapacidad para ejercer la accin penal.
No podrn ejercer la accin penal:
El que no goce de la plenitud de los derechos civiles.
El que hubiere sido condenado dos veces por sentencia firme como reo del delito de
denuncia o querella calumniosa.
El Juez o Magistrado.
No obstante, podrn ejercer la accin penal por delito o falta cometidos contra sus personas o
bienes o contra las personas o bienes de sus cnyuges, ascendientes, descendientes,
hermanos consanguneos4 o uterinos5 y afines.
2
En los casos en los que se investigue un delito de los mencionados en el artculo 57 del Cdigo Penal, el Juez o Tribunal podr,
de forma motivada y cuando resulte estrictamente necesario al fin de proteccin de la vctima, imponer cautelarmente al
inculpado la prohibicin de residir en un determinado lugar, barrio, municipio, provincia u otra entidad local, o Comunidad
Autnoma.
3
El Juez de Instruccin dictar orden de proteccin para las vctimas de violencia domstica en los casos en que, existiendo
indicios fundados de la comisin de un delito o falta contra la vida, integridad fsica o moral, libertad sexual, o seguridad de
alguna de las personas mencionadas en el artculo 173.2 del Cdigo Penal, resulte una situacin objetiva de riesgo para la
vctima que requiera la adopcin de alguna de las medidas de proteccin reguladas en este artculo.
4
Dcese del hermano que es del mismo padre pero distinta madre.
5
Dcese del hermano que es de la misma madre pero distinto padre.

Preparadora Guardia Civil

16

Tema 10 2014
Los Jueces y Magistrados, as como los condenados dos veces calumniosamente, podrn
ejercer la accin penal por el delito o falta cometidos contra las personas o bienes de los que
estuviesen bajo su guarda legal.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal, tambin contempla que tampoco podrn ejercitar acciones
penales entre s:
Los cnyuges, a no ser por delito o falta cometidos por el uno contra la persona del
otro o la de sus hijos, y por el delito de bigamia.
Los ascendientes, descendientes y hermanos por naturaleza, por la adopcin o por
afinidad, a no ser por delito o falta cometidos por los unos contra las personas de los
otros.
Injurias y calumnias.
Las acciones penales que nacen por delitos de injurias y calumnias, tampoco podrn ser
ejercitadas por otras personas, ni en manera distinta que las prescritas en el Cdigo Penal.
Las faltas consistentes en el anuncio por medio de la imprenta de hechos falsos o relativos a la
vida privada, con el que se perjudique u ofenda a particulares, y en injurias leves slo podrn
ser perseguidas por los ofendidos o por sus legtimos representantes.
Accin penal por parte de los funcionarios del Ministerio Fiscal.
Tendrn la obligacin de ejercitar, con arreglo a las disposiciones de la Ley, todas las acciones
penales que consideren precedentes, haya o no acusador particular en las causas, menos
aquellas en las el Cdigo Penal reserva exclusivamente a la querella privada.
Podrn ejercitar en las causas por los delitos contra la honestidad, con arreglo al Cdigo Penal,
debiendo ser denunciado previamente por los interesados, o cuando el M Fiscal deba, a su
vez, denunciarlos por recaer dichos delitos sobre personas desvalidas o faltas de personalidad,
incapaces y menores, respectivamente.
Renuncia de la accin penal.
La renuncia de la accin penal tendr los siguientes resultados:
a) No se extinguir en delitos cuyo procedimiento sea de los considerados de oficio.
b) Puede extinguirse en delitos de los considerados perseguibles a instancia de parte.
c) La accin civil quedar extinguida, sea cual sea el delito o falta que proceda.

ACCIN PENAL

Delitos pblicos

Renuncia

Delitos privados

Accin civil

No, inclusive aunque Si, a instancia de Se

extingue,
sea a instancia de parte.
cualquiera que sea el
parte.
delito o falta.

La renuncia de la accin civil o de la penal renunciable no perjudicar ms que al renunciante,

pudiendo continuar el ejercicio de la penal en el estado en que se halle la causa, o ejercitarla
nuevamente los dems a quienes tambin correspondiere.
Preparadora Guardia Civil

17

Tema 10 2014
Ejercicio de la accin penal.
Las acciones que nacen de un delito o falta podrn ejercitarse junta o separadamente pero
mientras estuviese pendiente la accin penal no se ejercitar la civil con separacin hasta que
aqulla haya sido resultad en sentencia firme.

Ejercicio

conjuntamente

Accin
Penal

Accin
Civil

continua
esperar a finalizar
para ejercer
Extincin de la accin penal.
La accin penal se extinguir por:
Muerte del culpable.
Extincin de la accin penal.
Efectos respecto con la accin civil:
Muerte del culpable, subsistir la accin civil contra sus herederos y causahabientes6,
que solo podr ejercerla ante la jurisdiccin y por la va de lo civil.
Extincin de la accin penal, no llevar consigo la de la civil, a no ser que la extincin
proceda de haberse declarado por sentencia firme que no existi el hecho de que la
civil hubiese podido nacer.
La absolucin de la accin civil, no ser obstculo para el ejercicio de la accin penal
correspondiente.
6. Concepto de denuncia.
La Real Academia de la Lengua Espaola define denuncia o denunciar, como: Participar o
declarar oficialmente el estado ilegal, irregular o inconveniente de algo.
A efectos penales, la denuncia supondr la puesta en conocimiento de la autoridad judicial, a
travs de los agentes de esta, de hechos que se presumen delictivos.
El Libro II de la Ley de Enjuiciamiento Criminal titula Del Sumario, se encarga de recoger
todos los preceptos existentes sobre el concepto de denuncia, sus obligaciones y formalidades.

Persona que ha sucedido o se ha subrogado por cualquier ttulo en el derecho de otra u otras.

Preparadora Guardia Civil

18

Tema 10 2014
7. Obligacin de denunciar.
El artculo 259 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal establece:
El que presenciare la perpetracin de cualquier delito pblico est obligado a
ponerlo inmediatamente en conocimiento del Juez de instruccin, de paz, comarcal o
municipal o funcionario fiscal ms prximo al sitio en que se hallare.
Al respecto del anterior prrafo, la Ley contempla las siguientes excepciones a la obligacin de
denunciar:
a) Impberes (menores).
b) Los que no gozaren del pleno uso de su razn (disminuidos psquicos).
c) El cnyuge del delincuente.
d) Los ascendientes y descendientes consanguneos o afines del delincuente y sus
colaterales consanguneos o uterinos y afines hasta el segundo grado inclusive.
e) Los hijos naturales respecto de la madre en todo caso, y respecto de padre cuando
estuvieren reconocidos, as como la madre y el padre en iguales casos.
Especial obligacin.
Los que por razn de sus cargos, profesiones u oficios tuvieren noticia de algn delito pblico,
estarn obligados a denunciar inmediatamente ante el Ministerio Fiscal, el Tribunal
competente, al Juez de instruccin y, en su defecto, al municipal o al funcionario de polica
ms prximo al sitio, si se tratare de un delito flagrante.
Colaboracin ciudadana.
El que por cualquier medio diferente de los mencionados tuviere conocimiento de la
perpetracin de algn delito de los que deban perseguirse de oficio, deber denunciarlo al
Ministerio Fiscal, al Tribunal competente o al Juez de instruccin o municipal, o funcionario de
polica, sin que se entienda obligado por esto a probar los hechos denunciados ni a formalizar
querella.
Secreto profesional y de confesin.
En lo que respecta al secreto profesional y de confesin, tenemos:
Abogados y Procuradores no tendrn la obligacin de revelar las informaciones,
instrucciones o explicaciones que recibieren de sus clientes.
Los eclesisticos y ministros de cultos disidentes, no tendrn obligacin de comunicar
respecto de las noticias que se les hubieran revelado en el ejercicio de las funciones de
su ministerio.

Preparadora Guardia Civil

19

Tema 10 2014
Delito Pblico

obligacin de denunciar

Salvo

Impberes
Disminuidos psquicos
Cnyuge del delincuente
Ascendientes o descendientes
Hijos

Especialmente obligados por

cargo
profesin
oficio
deber de comunicar

excepciones

Colaboracin ciudadana

cualquier
delito pblico
no est obligado a
probar los hechos

Abogados y Procuradores
Secreto profesional
Ministros del culto

8. La denuncia: Formalidades y efectos.

DENUNCIA

Forma de
presentarse

Denuncia escrita

Denuncia verbal

Por escrito.
De palabra.
Personalmente.
Por medio de mandatario con poder especial.
Deber estar firmada por el denunciador, si no lo pudiera hacer,
por otra persona a su ruego.
Funcionario, rubricar y sellar todas las hojas a presencia del que
la presentare, quien podr tambin rubricarla por s o por medio
de otra persona.
Funcionario extender un acta, en forma de declaracin.
Declaracin expresar cuantas noticas tenga el denunciante en
torno al hecho denunciado y circunstancias.
Ser firmada por ambos.
Si denunciante no firma lo podr hacer otra persona a su ruego.

Actuacin oficial por las Autoridades.

Recepcionada una denuncia por la autoridad judicial o funcionarios, se realizarn los siguientes
trmites:
1) Por medio de clula, se har constar la identidad de la persona del denunciador. Se
podr entregar copia al denunciador si lo exigiere.
Preparadora Guardia Civil

20

Tema 10 2014
2) Formalizada la denuncia, se remitir por el Juez o funcionario para que se realizasen
las comprobaciones del hecho denunciado, salvo:
a. Que no revistiese caracteres de delito.
b. Fuera denuncia manifiestamente falsa.
3) En los dos casos anteriores, el Tribunal o funcionario se abstendrn de todo
procedimiento, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra si desestimasen
aquella indebidamente.

TIPOS DE DELITOS

DELITOS
PBLICOS

DELITOS
SEMIPBLICOS

DELITOS
PRIVADOS

Existe la obligacin de denunciar este tipo de delitos, los cuales son

perseguidos de oficio, tanto por las Autoridades Judiciales como por las
policiales. Los delitos que se persiguen son de inters para la sociedad,
como delitos contra la salud pblica, delitos contra la administracin
pblica, etc.
Encontramos la esfera de unos delitos que solo pueden perseguirse a
instancia de parte, es decir, previa denuncia.
La diferencia con los delitos privados radica en que, una vez presentada la
denuncia, el procedimiento o trmite es como el de un delito pblico. El
Cdigo Penal contempla diversos tipos de delitos semi-pblicos, como:
reproduccin asistida sin consentimiento, agresiones sexuales,
descubrimiento y revelacin de secretos, calumnia e injurias contra
funcionario pblico, Autoridad o sus agentes, etc.
La potestad de ejercitar la accin ante delitos privados radica en el titular
del derecho vulnerado, estando capacitado para instar el procedimiento.
Ejemplo: Injurias y calumnias, que segn el artculo 215 del Cdigo Penal
dice: Nadie podr ser penado por calumnia e injuria sino en virtud de
querella de la persona ofendida por el delito o su representante legal.

9. La querella.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal establece con respecto a la querella:
Todos los ciudadanos espaoles, hayan sido o no ofendidos por el delito, pueden
querellarse, ejercitando la accin popular establecida en esta Ley.
Tambin pueden querellarse los extranjeros por los delitos cometidos contra sus
personas o bienes, o las personas o bienes de sus representados.
Por lo tanto, podr querellarse:
Cualquier ciudadano espaol.
Extranjeros por delitos cometidos contra sus personas o bienes, o las personas o
bienes de sus representados.
El querellante es quien promueve la accin de la justicia, mientras que el querellado es contra
quien se ejerce la misma.

Preparadora Guardia Civil

21

Tema 10 2014
QUERELLA

Forma de interponerse

Primeras diligencias
Sometimiento Juez
competente para
conocer del delito objeto
de la querella
Potestad sobre la
querella

Renuncia o abandono de
la querella

Ante el Juez de instruccin competente.

Si el querellado estuviese sometido, por disposicin de Ley, a
determinado Tribunal, ante ste se interpondr la querella.
En delitos in fraganti o de los que no dejan seales
permanentes de su perpetracin, se podr solicitar al Juez de
instruccin o municipal que estuviere ms prximo.
El querellante, cualquiera que sea su fuero, quedar sometido
al Juez de instruccin o Tribunal competente para conocer del
delito objeto de la querella.
Podr apartarse en cualquier tiempo.
En delitos perseguibles a instancia de parte, se entender
abandonado, si se dejan de pasar 10 das desde la recepcin
de la notificacin del auto en que el Juez o el Tribunal as lo
hubiese acordado.
A los 10 das de haberse practicado las ltimas diligencias
pedidas por el querellante.
Estar paralizada la causa por falta de instancia del mismo.
Muerte o incapacidad del querellante.
En el punto anterior, se entender por finalizada la querella, si
en el plazo de 30 das no comparecieren los herederos o
representantes legales, a los que se le dar conocimiento de
la querella.

Los requisitos para presentar la querella sern los siguientes:

1) Se presentar por medio de Procurador con poder bastante y suscrita por Letrado.
2) Se extender en papel de oficio, en el que constar:
a. El Juez o Tribunal ante quien se presente.
b. El nombre, apellidos y vecindad del querellante.
c. El nombre, apellidos y vecindad del querellado. En caso de desconocimiento,
se aportarn los mximos posibles.
d. La relacin circunstanciada del hecho, como expresin del lugar, ao, mes, da
y hora en que se ejecute, si se supieren.
e. Expresin de las diligencias que se debern practicara para la comprobacin
del hecho.
f. La peticin de que se admita la querella, se practiquen las diligencias indicadas
en el nmero anterior, se proceda a la detencin y prisin del presunto
culpable o a exigirle la fianza de libertad provisional, y se acuerde el embargo
de sus bienes en la cantidad necesaria en los casos en que as proceda.
g. La firma del querellante o la de otra persona a su ruego si no supiere o no
pudiere firmar, cuando el Procurador no tuviere poder especial para formular
la querella.
3) En delitos perseguibles a instancia de parte, salvo los delitos de violacin y rapto, la
querella deber ser acompaada por la certificacin que acredite haberse celebrado o
intentado un acto de conciliacin entre el querellante y querellado.
Preparadora Guardia Civil

22

Tema 10 2014
4) El particular querellante prestar fianza de la clase y en la cuanta que fijare el Juez o
Tribunal para responder de las resultas del juicio. No obstante, quedarn exentos:
a. El ofendido y sus herederos o representantes legales.
b. En los delitos de asesinato o de homicidio, el viudo o viuda, los ascendientes y
descendientes consanguneos o afines, los colaterales consanguneos o
uterinos y afines hasta el segundo grado, los herederos de la vctima y los
padres, madres e hijos naturales.
5) La exencin de fianza no es aplicable a los extranjeros si no les correspondiere en
virtud de:
a. Tratados internacionales.
b. Principio de reciprocidad.

Diferencias entre denuncia y querella.

DENUNCIA
1
2
3
4
5
6

Es una declaracin de conocimiento.

El denunciante puede no formar parte
del procedimiento.
No es necesario probar los hechos.
No se requiere fianza.
No se requiere ni abogado ni
procurador.
Se puede realizar verbalmente o por
escrito.

Preparadora Guardia Civil

QUERELLA
Es una declaracin de voluntad.
El querellante decide ser parte del
proceso.
Debe de proponer la realizacin de
pruebas para verificar el mismo.
Se requiere fianza, salvo determinadas
excepciones.
Es necesario presentarse por medio de
abogado y procurador.
Es necesario realizarla por escrito.

23

Tema 10 2014
Cuadro resumen Fases del proceso Penal

FASE DE
INSTRUCCIN
O
SUMARIO

Diligencias Previas

remisin Atestado Policial

a instancias del M Fiscal o a consecuencia de una
investigacin
querella o denuncia
por Oficio
Fase de Instruccin

FASE
INTERMEDIA

Finalidad

se requerir saber

pasar de
Fase Oral

1) Sin son suficientes los medios de prueba

2) Presupuestos para proceder a la apertura del juicio oral
subsanar defectos
en todo caso
archivar la causa

3) Sobreseimiento
Recepcin y examen de actuaciones.
Celebracin del juicio oral
se constituye

Sala Audiencia
compuesta por

JUICIO ORAL

Magistrado-Juez o Presidente
Magistrados de Audiencia
Secretario Judicial
Ministerio Fiscal
Abogado de la acusacin
Letrados

ausencia del acusado

no se podr celebrar juicio (salvo excepciones)

Audiencia preliminar

no es imprescindible

salvo que lo pidan

las partes

Prctica de las pruebas admitidas

Conclusiones definitivas e informes7
ltima palabra y visto para sentencia8
Documentacin del acto del juicio9
7

El Juez o Presidente requerir a la acusacin y defensa para que manifiesten si se ratifican o por si el contrario desean
modificar las conclusiones de los escritos iniciales presentados.
El artculo 793 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal no contempla como tal La ltima palabra, pero se encuentra su
cobertura legal en los principios de contradiccin, defensa y de que nadie puede ser condenado sin ser previamente odo.
9
De una parte el acto quedar firmado por: Juez, Magistrados, Secretario Judicial, Fiscal y abogados presentes. Por otro lado,
en el acta se consignar: pruebas practicadas, incidencias, reclamaciones producidas y resoluciones adoptadas.
8

Preparadora Guardia Civil

24

Tema 10 2014

Preparadora Guardia Civil

25