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LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS
LEY DE CONCESIONES
ELCTRICAS
y REGLAMENTO
TTULO I
Disposiciones generales
Art. 1 - 9
09
TTULO II
Art. 10- 21
14
TTULO III
Concesiones y autorizaciones
Art. 22- 38
20
TTULO IV
Art. 39- 41
41
TTULO V
Art. 42- 44
Art. 45- 57
43
45
Art. 58- 62
Art. 63- 73
Art. 74- 81
56
60
64
TTULO VI
68
TTULO VII
Fiscalizacin
76
78
80
85
1 - 13
87
nica
89
1- 18
91
TTULO X
Disposiciones complementarias
TTULO XI
Disposiciones transitorias
Disposicin final
ANEXO
Definiciones
General de Electricidad
1 Direccin
www.minem.gob.pe
General de Electricidad
5 Direccin
www.minem.gob.pe
TTULO I
Disposiciones generales
Art. 1 - 11
96
TTULO II
Art. 12- 28
100
TTULO III
Concesiones y autorizaciones
Solicitud de concesin temporal
Solicitud de concesin definitiva
Tramite de concurrencia de solicitudes
Tramite de oposiciones
Otorgamiento y contrato de la concesion
definitiva
Obligaciones de titulares de concesiones
y autorizaciones
Autorizaciones
Renuncia y caducidad de concesiones
Art. 29
Art. 30- 36
Art. 37- 41
Art. 42- 43
Art. 44- 51
Art. 52- 57
110
111
116
120
121
124
Art. 58- 65
128
El Ministerio de Energa y Minas y el OSINERG (Organismo Supervisor de Inversin en Energa), en representacin del Estado, son los encargados de velar por el
cumplimiento de la presente Ley, quienes podrn delegar en parte las funciones
conferidas.
Art. 66- 69
Art. 70- 79
135
140
Las actividades de generacin, transmisin y distribucin podrn ser desarrolladas por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Las personas
jurdicas debern estar constituidas con arreglo a las leyes peruanas.
Art. 80- 83
Art. 84- 91
Art. 92- 99
143
143
146
156
164
189
190
Art. 122
Art. 123- 131
194
194
213
229
232
TTULO VI
235
TTULO VII
Fiscalizacin
255
271
TTULO IX
273
TTULO X
Disposiciones complementarias
280
TTULO XI
Disposiciones transitorias
1- 10
283
TTULO IV
TTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin
de la energa elctrica.
General de Electricidad
9 Direccin
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d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables conforme a la Ley de la materia, con potencia instalada mayor de 500 KW.
Artculo 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de generacin termoelctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 KW.
Modificacin establecida por Decreto Legislativo N 1002, publicado el 02/05/
2008
Cc. art. 6, 7, 29 Reglamento
Artculo 9.- El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, as como del uso racional de los recursos naturales
en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica.
CC.art. 69 inc. b), 201 inc. l) y m) Reglamento
TITULO SEGUNDO
COMISIN DE TARIFAS DE ENERGA
Artculo 10.- La Comisin de Tarifas de Energa es un organismo tcnico y descentralizado del Sector Energa y Minas con autonoma funcional, econmica, tcnica y administrativa, responsable de fijar las tarifas de energa elctrica y las tarifas
de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural
por ductos y de distribucin de gas natural por ductos, de acuerdo a los criterios
establecidos en la presente Ley y las normas aplicables del subsector Hidrocarburos.
Modificacin establecida por la Ley N 27116, publicada el 17/05/1999
Artculo 8.- La Ley establece un rgimen de libertad de precios para los suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia, y un sistema de precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran, reconociendo costos de eficiencia segn los criterios contenidos en el Ttulo V de la
presente Ley.
Los contratos de venta de energa y de potencia de los suministros que se efectan
en el rgimen de Libertad de Precios debern considerar obligatoriamente la separacin de los precios de generacin acordados a nivel de la barra de referencia de
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Electricidad
10
Artculo 11.- La Comisin de Tarifas de Energa contar con un Consejo Directivo integrado por cinco miembros y estar conformado por:
a) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien lo presidir;
General de Electricidad
11 Direccin
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d) Dos o ms personas que sean parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o hasta el segundo grado por afinidad; y
Los miembros del Consejo Directivo sern nombrados por resolucin refrendada
por el Presidente del Consejo de Ministros y adems por el titular del Sector en el
caso de los representantes de los Ministerios; y, sern designados por un perodo
de cinco aos.
Modificacin establecida por la Ley N 27010, publicada el 08/12/1998
Cc. arts. 13, 14 y 15 Reglamento
b) Resolver como ltima instancia administrativa todos los asuntos que en materia de fijacin tarifaria presenten las partes interesadas;
d) Elegir al Vice-Presidente;
f)
Aprobar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas de Energa y someterlo a consideracin al Ministerio de Energa y Minas;
b) Incapacidad permanente;
c) Renuncia aceptada;
i)
j)
e) Inasistencia injustificada a dos sesiones continuas del Consejo Directivo, salvo licencia autorizada.
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General de Electricidad
13 Direccin
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Artculo 18.- La Secretara Ejecutiva, en apoyo a las determinaciones que deber tomar el Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas de Energa, realizar las
siguientes funciones:
a) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin de
los estudios tarifarios y especiales que se requieran;
b) Elaborar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas de Energa;
c) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios;
d) Elaborar los trminos de referencia y supervisar la ejecucin de estudios que
por mandato de la Ley deber encargarse a firmas consultoras especializadas;
e) Elaborar los estudios para la determinacin de Bloques Horarios a ser utilizados en el clculo de las Tarifas en Barra;
f)
j)
Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de Reemplazo
de instalaciones de transmisin y distribucin; y,
TITULO III
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Artculo 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan por plazo
indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas. Se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de estudios de factibilidad.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008
Cc. art. 29 Reglamento
Artculo 19.- El Reglamento de la presente Ley establecer los criterios para fijar
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General de Electricidad
15 Direccin
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extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) ao adicional,
slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de
fuerza mayor o caso fortuito.
La concesin temporal ser otorgada por resolucin ministerial y su plazo de
vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho.
La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del plazo, se sujetan a los
requisitos, condiciones y garantas establecidos en el Reglamento correspondiente.
El titular de concesin temporal tendr derecho preferente para solicitar la concesin definitiva correspondiente, de acuerdo a las condiciones establecidas en el
Reglamento. El derecho preferente caduca a los veinte (20) das hbiles, contados
desde la fecha de publicacin del aviso de la solicitud de concesin definitiva
presentada por el tercero.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008)
Cc. arts. del 30 al 36 y 57 Reglamento
16
f)
g) Delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM (PSAD56) y contrato formal de suministro de energa, en el caso de concesiones de distribucin;
h) Resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental;
i)
j)
k) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante, tratndose de concesin de generacin.
Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento
y que hayan sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del aviso, la que se efectuar por dos
(2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial "El Peruano"
y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin.
Modificacin establecida por Decreto Legislativo N 1002, publicado el 02/05/2008
Cc. art. 28 Ley
arts. 37 al 41Reglamento
Artculo 26.- Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles, posteriores a la
ltima publicacin del aviso de una solicitud de concesin definitiva, se presentaran otras solicitudes para la misma concesin, se seleccionar la solicitud que
debe continuar con el procedimiento de solicitud de concesin definitiva, de acuerdo
con el procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento.
No ser de aplicacin el procedimiento de concurrencia, cuando uno de los
solicitantes sea o haya sido titular de concesin temporal, y est cumpliendo o
haya cumplido sus obligaciones de acuerdo al cronograma de estudios, en cuyo
caso este tendr derecho exclusivo para continuar con el procedimiento de la
solicitud de concesin definitiva. En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que
se encuentren en la misma condicin, nicamente estos podrn participar en el
procedimiento de concurrencia conforme al Reglamento.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008)
Cc. arts. 42 y 43 Reglamento
General de Electricidad
17 Direccin
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Artculo 28.- La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25, deber resolverse en un plazo mximo de sesenta (60) das
hbiles a partir de la fecha de su presentacin. La presentacin de los incidentes
que se promuevan suspender el plazo sealado en el presente artculo hasta que
queden resueltos.
La concesin defi nitiva ser otorgada por resolucin suprema refrendada por el
Ministro de Energa y Minas.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008)
Cc. art. 25 Ley
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Artculo 31.- Tanto los titulares de concesin como los titulares de autorizacin,
estn obligados a:
a) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo los plazos
sealados en el cronograma correspondiente;
b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas
para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en el contrato de concesin, o de acuerdo a las normas que emita el Ministerio de Energa y Minas,
segn corresponda;
c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las disposiciones de la presente Ley.
d) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos normativos y
reguladores en la forma y plazos fijados en el Reglamento;
e) Cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems
normas tcnicas aplicables;
f)
Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que dispongan los organismos normativos y reguladores;
g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores mediante aportes fijados por la autoridad competente que, en conjunto, no podrn ser superiores al uno por ciento (1%) de sus ventas anuales; y,
h) Cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008
Cc. arts. 42 y 43 Ley
arts. 6, 26, 58, 59 , 196, 201 inc. b) , l) y m), 234, 235 Reglamento
General de Electricidad
19 Direccin
www.minem.gob.pe
Artculo 32.- Los integrantes del COES estn obligados a cumplir las disposiciones que emita dicho Comit.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008
Cc. art. 39 al 41 Ley
arts. 6, 80 y siguientes, 92 y 201 inc. b) Reglamento
g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el abastecimiento de energa y potencia destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, siempre y cuando dicho pago no se encuentre en controversia.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008
Cc. art. 73 Reglamento
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General de Electricidad
21 Direccin
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Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas
mediante resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30)
das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de
lo siguiente:
a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe
presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos;
b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin
del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia instalada sea superior a 20 MW, se presentar la resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental;
c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del
proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos;
d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en
operacin comercial;
TTULO IV
COMIT DE OPERACIN ECONMICA DEL SISTEMA
Artculo 39.- Derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria
de la Ley N 28832, publicada el 23/07/2006.
Cc. arts. 80, 81, 82 y 83 Reglamento
f)
Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista.
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General de Electricidad
23 Direccin
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TITULO V
SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD
Artculo 42.- Los precios regulados reflejarn los costos marginales de suministro y se estructurarn de modo que promuevan la eficiencia del sector.
Cc. art. 8 Ley
arts. 122 Reglamento
Artculo 46.- Las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de reajuste, sern
fijadas anualmente por OSINERG y entrarn en vigencia en el mes de mayo de
cada ao.
Las tarifas slo podrn aplicarse previa publicacin de la resolucin correspondiente en el Diario Oficial "El Peruano" y de una sumilla de la misma en un diario
de mayor circulacin. La informacin sustentatoria ser incluida en la pgina web
de OSINERG
Modificacin establecida por la Ley 28447: Ley que modifica la LCE. Publicada
el 30/12/2004
Cc. art. 10 Ley
arts. 20 inc f) y 25 Reglamento
Artculo 44.- Las tarifas de transmisin y distribucin sern reguladas por la Comisin de Tarifas de Energa independientemente de si stas corresponden a ventas
de electricidad para el servicio pblico o para aquellos suministros que se efecten
en condiciones de competencia, segn lo establezca el Reglamento de la Ley. Para
stos ltimos, los precios de generacin se obtendrn por acuerdo de partes.
En las ventas de energa y potencia que no estn destinados al servicio pblico de
electricidad, las facturas deben considerar obligatoria y separadamente los precios acordados al nivel de la barra de referencia de generacin y los cargos de
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Artculo 47.- Para determinar los Precios en Barra, el subcomit de Generadores y el subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, efectuarn los clculos correspondientes en la siguiente forma:
Modificacin establecida por la Ley N 28832, publicada el 23/07/2006)
a) Proyectar la demanda para los prximos veinticuatro (24) meses y determinar un programa de obras de generacin y transmisin factibles de entrar en
operacin en dicho perodo.
La proyeccin a que se refiere el prrafo precedente considerar como una
constante la oferta y demanda extranjeras sobre la base de los datos histricos
General de Electricidad
25 Direccin
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de las transacciones del ltimo ao. El Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad (RIEE) establecer el procedimiento correspondiente.
Modificacin establecida por la Ley 28447: Ley que modifica la LCE. Publicada
el 30/12/2004
b) Determinar el programa de operacin que minimice la suma del costo actualizado de operacin y el costo de racionamiento para el perodo de estudio, tomando en cuenta: las series hidrolgicas histricas, los embalses, los
costos de combustible, as como la Tasa de Actualizacin a que se refiere el
artculo 79 de la presente Ley.
El perodo de estudio comprender la proyeccin de veinticuatro (24) meses a
que se refiere el inciso a) precedente y los doce (12) meses anteriores al 31 de
marzo de cada ao. Respecto de estos ltimos se considerar la demanda y el
programa de obras histricos.
Modificacin establecida por la Ley 28447: Ley que modifica la LCE. Publicada el 30/12/2004
g) Calcular para cada una de las barras del sistema los factores nodales de
energa de acuerdo a lo sealado en el artculo 48. El factor nodal ser igual
a 1,00 en la barra en que se fije el Precio Bsico de Energa;
Modificacin establecida por la Ley N 28832, publicada el 23/07/2006 y Fe de
Erratas publicada el 25/07/2006
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Electricidad
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i)
Determinar el Precio de Energa en Barra, para cada una de las barras del
sistema, multiplicando el Precio Bsico de la Energa nodal correspondiente a
cada Bloque Horario por el respectivo factor nodal de energa.
Modificacin establecida por la Ley N 28832, publicada el 23/07/2006
Cc. inc. a).....arts. 98, 119 incs a), b), 123 Reglamento, Anexo 1 Ley
inc. b).....arts. 119 incs. c), d), 124 Reglamento
inc. c).....arts. 119 inc. e) Reglamento; art. 18 inc. e), Anexo 2 Ley
inc. d).....arts. 125 Reglamento
inc. e).....art. 126 Reglamento; art. 79 Ley
inc. f)......art. 119 inc. f), 22 inc. g), art. 23 inc. b) Reglamento (Texto segn
Ley N 26980, publicada el 27/09/1998)
inc. g).....art. 18 inc. f), art. 119 inc. g) Reglamento
inc. h).....art. 60 Ley
Artculo 50.- Todos los costos que se utilicen en los clculos indicados en el
artculo 47 debern ser expresados a precios vigentes del mes de marzo del ao
de la fijacin.
Modificacin establecida por la Ley 28447: Ley que modifica la LCE. Publicada
el 30/12/2004
Cc. art. 47 Ley
General de Electricidad
27 Direccin
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Artculo 51.- Antes del 15 de noviembre de cada ao el subcomit de Generadores y el subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, presentarn al OSINERG los correspondientes estudios tcnico-econmicos de las
propuestas de Precios en Barra, que expliciten y justifiquen, entre otros aspectos,
lo siguiente:
a) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de
estudio;
Artculo 53.- Las tarifas que fije la Comisin de Tarifas de Energa, no podrn
diferir, en ms de diez por ciento, de los precios libres vigentes. El Reglamento
establecer el procedimiento de comparacin.
Cc. art. 18 inc. i) Ley
art. 122, 129 y Quinta Disposicin Transitoria del Reglamento
D.S. N 043-94-EM
j)
Artculo 54.- Una vez vencido el perodo de vigencia de las tarifas y mientras no
sean fijadas las del perodo siguiente, por causas atribuibles a la Comisin de
Tarifas de Energa, stas podrn ser reajustadas mensualmente por los generadores de acuerdo a las frmulas de reajuste vigentes, previa publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Cc. art. 156 y 291 inc. f) Reglamento
Artculo 52.- OSINERG efectuar sus observaciones, debidamente fundamentadas, a las propuestas de los Precios en Barra.
Los responsables debern absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario.
Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera,
OSINERG proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril de cada ao.
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General de Electricidad
29 Direccin
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El Reglamento definir el procedimiento por el cual los Generadores harn efectiva la compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin.
Modificacin establecida por la Ley N 28832, publicada el 23/07/2006)
Cc. art. 59 Ley
arts. 135, 136 y 137 Reglamento
Artculo 59.- Los generadores conectados al Sistema Principal, abonarn mensualmente a su propietario, una compensacin para cubrir el Costo Total de Transmisin.
El Costo Total de Transmisin comprende la anualidad de la inversin y los costos
estndares de operacin y mantenimiento del Sistema Econmicamente Adaptado.
La anualidad de la inversin ser calculada considerando el Valor Nuevo de
Reemplazo, su vida til y la Tasa de Actualizacin correspondiente fijada en el
artculo 79 de la presente Ley.
Cc. art. 76, 79, Anexos 14 y 16 Ley
arts. 133 y 134 Reglamento
Artculo 60.- La compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar
separadamente a travs de dos conceptos denominados: Ingreso Tarifario y Peaje
por Conexin.
El Ingreso Tarifario se determina como la suma de:
a) Ingreso Tarifario Nacional, calculado en funcin a la potencia y energa entregadas y retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos Precios en Barra,
sin incluir el respectivo peaje.
Artculo 62.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema Secundario
de Transmisin, o del Sistema de Distribucin sern reguladas por OSINERG.
Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto
del Sistema Secundario de Transmisin como del Sistema de Distribucin, sern
resueltas por OSINERG.
Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, son remuneradas d ela
siguiente manera:
a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de
generacin hasta el Sistema Principal de Transmisin existente son remuneradas ntegramente por los correspondientes generadores;
b. Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del
Sistema Principal de Transmisin hacia un distribuidor o Consumidor Final
son remuneradas ntegramente por la demanda correspondiente;
c. Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de Transmisin que no se ajusten a las reglas anteriores sern resueltos por OSINERG
conforme se seala en el Reglamento.
Modificacin establecida por la Ley N 28832, publicada el 23/07/2006)
CC. arts. 22 inc. a), 138, 139, 140 y 141 Reglamento
b) Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, calculado segn el Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad.
El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el
Ingreso Tarifario. El Peaje por Conexin Unitario ser igual al cociente del Peaje
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Electricidad
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General de Electricidad
31 Direccin
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Artculo 65.- El costo de inversin ser la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo del Sistema Econmicamente Adaptado, considerando su vida til y la Tasa
de Actualizacin establecida en el artculo 79 de la presente Ley.
Cc. art. 76, 79 y Anexo 14 Ley
art. 144 Reglamento
Artculo 66.- El Valor Agregado de Distribucin se calcular para cada concesionario considerando determinados Sectores de Distribucin Tpicos que sern
establecidos por el Ministerio de Energa y Minas, a propuesta de la Comisin de
Tarifas de Energa, de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento.
Cc. Anexo 13 Ley
arts. 145, 146 y 147 Reglamento
Artculo 68.- La Comisin de Tarifas de Energa, recibidos los estudios comunicar a los concesionarios sus observaciones si las hubiere; debiendo stos absolverlas en un plazo mximo de 10 das.
Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, la
Comisin de Tarifas de Energa establecer los Valores Agregados de Distribucin
para cada concesin, utilizando Factores de Ponderacin de acuerdo a las caractersticas de cada sistema.
Cc. Anexo 7 Ley
arts. 145 y 147 Reglamento
Artculo 69.- Con los Valores Agregados de Distribucin, obtenidos segn los
artculos precedentes, y los componentes a) y b) sealados en el artculo 63,
OSINERG estructurar un conjunto de precios para cada concesin.
Modificacin establecida por la Ley N 28832, publicada el 23/07/2006)
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General de Electricidad
33 Direccin
www.minem.gob.pe
Artculo 73.- Las tarifas y sus frmulas de reajuste tendrn una vigencia de
cuatro aos y slo podrn recalcularse, si sus reajustes duplican el valor inicial de
las tarifas durante el perodo de su vigencia.
CC. arts. 153 y 154 Reglamento
Artculo 76.- El Valor Nuevo de Reemplazo, para fines de la presente Ley, representa el costo de renovar las obras y bienes fsicos destinados a prestar el mismo
servicio con la tecnologa y precios vigentes, considerando adems:
a) Los gastos financieros durante el perodo de la construccin, calculados con
una tasa de inters que no podr ser superior a la Tasa de Actualizacin,
fijada en el artculo 79 de la presente Ley;
b) Los gastos y compensaciones por el establecimiento de las servidumbres utilizadas; y,
c) Los gastos por concepto de estudios y supervisin.
Para la fijacin del Valor Nuevo de Reemplazo, los concesionarios presentarn la
informacin sustentatoria, pudiendo la Comisin de Tarifas de Energa rechazar
fundadamente la incorporacin de bienes innecesarios.
Cc. art. 18 inc. j) y 79 Ley
arts. 15 7, 158, 159 y 160 Reglamento
Artculo 78.- El Valor Nuevo de Reemplazo, ingresos y costos orientados exclusivamente para el clculo de las tarifas no sern considerados por ningn motivo
para efectos tributarios de las empresas.
Artculo 75.- Una vez vencido el perodo de vigencia de las tarifas y mientras no
sean fijadas las del perodo siguiente, por causas atribuibles a la Comisin de
Tarifas de Energa, stas podrn ser reajustadas mensualmente por los concesionarios de acuerdo a las frmulas de reajuste vigentes, previa publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Electricidad
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General de Electricidad
35 Direccin
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En cualquier caso, la nueva Tasa de Actualizacin fijada por el Ministerio de Energa y Minas, no podr diferir en ms de dos puntos porcentuales de la tasa vigente.
Cc. Anexo 18 Ley
arts. 22 inc. c) y 160 Reglamento
Artculo 80.- En Sistemas Aislados, los concesionarios de distribucin que dispongan de generacin y transmisin propia para atender parcial o totalmente su
demanda, estn obligados a llevar por separado una contabilidad de costos para
las actividades de generacin, transmisin y distribucin.
Cc. art. 122 Ley
TTULO VI
PRESTACIN DE SERVICIO PBLICO DE
ELECTRICIDAD
Artculo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de concesin de
distribucin, tendr derecho a que el respectivo concesionario le suministre energa elctrica, previo cumplimiento de los requisitos y pagos que al efecto fije la
presente Ley y el Reglamento, conforme a las condiciones tcnicas que rijan en el
rea.
Los pagos efectuados constituyen derecho intransferible a favor del predio para el
cual se solicit.
Cc. art. 34 inc. a) Ley
arts. 163, 164, 165, 171 al 173 Reglamento
36
Artculo 84.- El usuario tendr derecho a que se le reconozca las contribuciones que realice mediante la entrega de acciones de la Empresa, bonos u otras
modalidades que garanticen su recuperacin real. La actualizacin de las contribuciones, a efectos de garantizar su recuperacin real, se efectuar teniendo en
cuenta los factores de reajuste establecidos en el Reglamento.
La eleccin de la forma de devolucin corresponder al usuario. La Empresa
concesionaria, por ningn motivo, podr cobrar gastos y/o comisiones por concepto de esta devolucin.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008)
Cc. arts. 166, 167 y 201 inc. g) Reglamento
38
Para el caso de Media y Baja Tensin el punto de entrega se establecer de acuerdo a las disposiciones tcnicas que contemplan el Cdigo Nacional de Electricidad, la Norma de Conexiones Elctricas en Baja Tensin en Zonas de Concesin
de Distribucin y las normas y disposiciones tcnicas vigentes sobre la materia.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008)
Cc. arts. 170, 171, 172 y 173 Reglamento
Artculo 90.- Los concesionarios podrn efectuar el corte inmediato del servicio,
sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervencin de las autoridades competentes, en los siguientes casos:
a) Cuando estn pendientes de pago facturaciones y/o cuotas, debidamente
notificadas de dos o ms meses derivados de la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad; con los respectivos intereses y moras;
b) Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa autorizacin de
la empresa o cuando se vulnere las condiciones del suministro; y,
c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades
por desperfecto de las instalaciones involucradas; estando ellas bajo la administracin de la empresa, o sean instalaciones internas de propiedad del usuario.
Los concesionarios debern enviar las respectivas notificaciones de cobranza a
los usuarios que se encuentren con el suministro cortado, en la misma oportunidad en que lo realiza para los dems usuarios, quedando facultados a cobrar un
cargo mnimo mensual.
Los concesionarios fijarn peridicamente los importes por concepto de corte y
reconexin de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Cc. arts. de1 175 al 180 Reglamento
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Artculo 92.- Cuando por falta de adecuada medicin o por errores en el proceso
de facturacin, se considere importes distintos a los que efectivamente correspondan, los concesionarios procedern al recupero o al reintegro segn sea el caso.
El monto a recuperar por el concesionario se calcular de acuerdo a la tarifa
vigente a la fecha de deteccin y considerando un perodo mximo de doce (12)
meses anteriores a esta fecha. El recupero se efectuar en diez (10) mensualidades
iguales sin intereses ni moras.
En el caso de reintegro a favor del usuario, el monto se calcula de acuerdo a la
tarifa vigente a la fecha de deteccin, considerando un perodo mximo de tres (3)
aos anteriores a esa fecha.
El reintegro al usuario se efectuar, a su eleccin, mediante el descuento de
unidades de energa en facturas posteriores o en efectivo en una sola oportunidad, considerando las mismas tasas de inters y mora que tiene autorizadas el
concesionario para el caso de deuda por consumos de energa.
Precsase que los intereses aplicables a las relaciones que se generen por la prestacin del servicio pblico de electricidad, en cualquier aspecto, se efectuar a
una tasa nominal y simple, no procediendo capitalizacin alguna.
Mdificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008)
Artculo 96.- Los urbanizadores estn obligados a ejecutar las obras civiles de
cruce de calzadas para el tendido de las redes de distribucin, cuando corresponda, a fin de evitar la rotura de las mismas.
Cc. arts. 187 Reglamento
Artculo 97.- Los concesionarios podrn abrir los pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas que se encuentren dentro de su zona de concesin, dando
aviso a las municipalidades respectivas y quedando obligados a efectuar la reparacin que sea menester en forma adecuada e inmediata.
Cc. arts. 188 y 189 Reglamento
Artculo 94.- La prestacin del servicio de alumbrado pblico es de responsabilidad de los concesionarios de distribucin, en lo que se refiere al alumbrado
general de avenidas, calles y plazas.
La energa correspondiente ser facturada al Municipio. De no efectuarse el pago
por dos meses consecutivos, el cobro se efectuar directamente a los usuarios, de
acuerdo al procedimiento fijado en el Reglamento. En este ltimo caso, el Municipio dejar de cobrar el arbitrio correspondiente.
Las Municipalidades podrn ejecutar a su costo, instalaciones especiales de iluMinisterio de Energa y Minas
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TTULO VII
TTULO VIII
FISCALIZACIN
Artculo 104.- Los contratos de concesin una vez inscritos en los Registros
Pblicos, constituyen ley entre las partes.
Cc. art. 6 y 29 Ley
art. 7, 53 al 56 Reglamento
art. 62 de la Constitucin poltica del Per
Artculo 103.- Las municipalidades y/o los usuarios del Servicio Pblico de
Electricidad comunicarn al OSINERG las interrupciones o alteraciones que se
produzcan en el servicio, as como los defectos que se adviertan en la conservacin y funcionamiento de las instalaciones.
Modificacin establecida por la Ley 26734: Ley del OSINERG. Publicada el 31/
12/1996
CC. art. 201 inc. i) Reglamento
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D.S. 162-92-EF
inc. a)..Hasta el 31/12/2000 segn Ley N 26712 publicada el 24/12/1996
(*) D.S. N 234-92-EF p. 13/01/1993
Artculo 107.- Los concesionarios y empresas dedicadas a la actividad de generacin, con arreglo a las disposiciones de la presente Ley, que utilicen la energa y recursos naturales aprovechables de las fuentes hidrulicas y geotrmicas
del pas, estn afectas al pago de una retribucin nica al Estado por dicho uso,
comprendiendo inclusive los pagos establecidos por el Decreto Ley N 17752 y sus
disposiciones reglamentarias y complementarias.
Las tarifas por dicha retribucin no podrn ser superiores al 1% del precio promedio de energa a nivel generacin, calculado de acuerdo al procedimiento que
seale el Reglamento de la presente Ley.
Cc. arts. 213, 214 y 215 Reglamento
Decreto Ley 17752 y disposiciones reglamentarias
Artculo 110.- Las servidumbres para la ocupacin de bienes pblicos y privados, se constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de la presente Ley.
Las servidumbres podrn ser:
a) De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;
b) De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de
transmisin y distribucin;
c) De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables para la
instalacin de subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad y para el desarrollo de la actividad de generacin con Recursos Energticos Renovables;
d) De sistema de telecomunicaciones;
TTULO IX
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 108.- Cuando un recurso hidrulico asignado para un determinado
fin requiere ser utilizado para generacin elctrica o viceversa, no se deber afectar los derechos del primero.
En dichos casos, la administracin del recurso hidrulico se har en forma conjunta por todos aquellos que lo utilicen con fines distintos.
Artculo 109.- Los concesionarios, sujetndose a las disposiciones que establezca el Reglamento, estn facultados:
b) A cortar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los electroductos
areos y que puedan ocasionar perjuicio a las instalaciones previo permiso de
la autoridad competente; y,
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Artculo 112.- El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la presente Ley obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del
bien gravado. Esta indemnizacin ser fijada por acuerdo de partes, en caso
contrario la fijar el Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 113.- Constituida la servidumbre para los fines de generacin de energa elctrica, las obras e instalaciones requeridas para el aprovechamiento de las
aguas, slo podrn ser afectadas por servidumbre para actividades distintas a las
que estn destinadas si se comprueba plenamente que la nueva servidumbre no
perjudicar los fines del servicio. En este caso, sern de cargo del titular de la
nueva servidumbre los gastos que haya que realizar para hacerla posible y las
compensaciones correspondientes al dueo del acueducto por el uso del mismo.
Artculo 117.- Las servidumbres de cablecarril, de vas de acceso y de instalaciones de telecomunicaciones para los fines del servicio, se constituirn con arreglo a
las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, en cuanto le sean aplicables.
Cc. arts. 108 y siguientes. Ley
Artculo 114.- La servidumbre de electroducto y las instalaciones de telecomunicaciones, se otorgarn desde la etapa del proyecto y comprenden el derecho del
concesionario de tender lneas por medio de postes, torres o por ductos subterrneos en propiedades del Estado, municipales o de terceros, as como a ocupar los
terrenos que sean necesarios para instalar subestaciones de transformacin y obras
civiles conexas.
En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podr imponerse sobre
edificios, patios y jardines, salvo las excepciones que se establezcan en el Cdigo
Nacional de Electricidad.
Modificacin establecida por la Ley N 29178, publicada el 03/01/2008)
Cc. arts. 220 y 221 Reglamento
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a) Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo sealado al imponerse la misma;
b) El propietario conductor del previo sirviente demuestre que la servidumbre
permanece sin uso por ms de doce meses consecutivos;
Quedan excluidos de dicha prohibicin, los actos de concentracin de tipo vertical u horizontal que se produzcan en las actividades de generacin y/o de transmisin y/o de distribucin, que no impliquen una disminucin, dao o restriccin
a la competencia y la libre concurrencia en los mercados de las actividades mencionadas o en los mercados relacionados.
Excepcin: art. 80
TTULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TTULO XI
Artculo 120.- En los casos de calamidad pblica conmociones internas y/o
disturbios, el Estado deber prestar a los concesionarios as como a las empresas
que se dediquen a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica, la ayuda necesaria para asegurar la proteccin de las obras e
instalaciones a fin de garantizar la continuidad de su operacin.
Cc. arts. 231 Reglamento
Artculo 121.- El suministro de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, que no requiera de concesin, puede ser desarrollado por
personas naturales o jurdicas con el permiso que ser otorgado por los Concejos
Municipales para cada caso, quienes fijarn las condiciones del suministro de
comn acuerdo con los usuarios.
No obstante lo anterior, los titulares podrn solicitar al Ministerio de Energa y
Minas el otorgamiento de concesin para el desarrollo de estas actividades dentro
de las disposiciones de la presente Ley y Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Dentro de los noventa (90) das, a partir de la vigencia de la presente
Ley, se constituir y entrarn en funciones los COES en los Sistemas Centro Norte
(SICN) y Sur Oeste (SISO).
SEGUNDA.- Los contratos de suministros que en virtud de la presente Ley dejan de
ser regulados, as como los de compra y venta de energa interempresas, debern
adecuarse a las disposiciones de la presente Ley, de acuerdo a los procedimientos
que para tal efecto disponga el Ministerio de Energa y Minas, en un plazo no mayor
de ciento veinte (120) das calendario, a partir de su entrada en vigencia.
R.M. N 111-93-EM/VME (27/05/1993)
Tercera Disposicin Transitoria del Reglamento
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TERCERA.- La Comisin de Tarifas de Energa continuar fijando tarifas elctricas, observando los mecanismos y mtodos actuales, hasta las oportunidades en
que deben fijarse conforme a los criterios establecidos en la presente Ley.
CUARTA.- Todas las empresas actuales que efecten distribucin de Servicio P-
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blico de Electricidad, tendrn concesiones de distribucin provisionales que comprendan sus instalaciones de distribucin existentes y una franja de cien (100)
metros de ancho en torno a stas. El plazo mximo para regularizar la concesin
definitiva y la determinacin de sus respectivos Valores Nuevos de Reemplazo ser
de trescientos sesenta (360) das calendarios, contados a partir de la vigencia de
la presente Ley.
QUINTA.- Las Empresas de Servicio Pblico de Electricidad que integran los
sistemas Centro-Norte (SICN), Sur Oeste (SISO) y Sur Este debern tomar las
medidas legales administrativas y econmicas para dividir las actividades de generacin, de transmisin y de distribucin en empresas independientes, observando las disposiciones que para el efecto dicte el Ministerio de Energa y Minas. Esta
medida ser efectuada en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendarios, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, con exoneracin de todo tributo y derecho que le pudiera ser aplicable.
SEXTA.- Todas las empresas que efectan actividades de generacin, transmisin
y distribucin, incluidos los autoproductores, que requieren de concesin o autorizacin, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley, debern adecuarse a
sta en un plazo de trescientos sesenta (360) das calendario a partir de su entrada en vigencia.
SETIMA.- En situaciones de emergencia o graves deficiencias en el servicio, el
Ministerio de Energa y Minas mediante Resolucin Ministerial podr facultar a los
Directorios de las Empresas en las que el Estado pudiera mantener participacin
mayoritaria, a adoptar acciones correctivas destinadas a superar tales situaciones.
OCTAVA.- La Comisin de Tarifas de Energa deber reestructurarse de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley, en un plazo mximo de sesenta das contados
a partir de la vigencia de la presente Ley.
Los miembros del Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas de Energa, que
deben ser nombrados, a propuesta de los concesionarios, sern designados provisionalmente a propuesta de las actuales Empresas de Servicio Pblico de Electricidad por un perodo no mayor a trescientos sesenta (360) das.
DECIMA.- El Ministerio de Energa y Minas queda facultado a dictar disposiciones legales complementarias para normar la adecuacin de las actuales personas
naturales o jurdicas que desarrollan actividades de generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica, a las disposiciones de la presente Ley.
DECIMO PRIMERA.- Las compensaciones por racionamiento de energa previstas en el artculo 57 de la presente Ley, regirn a partir del 1 de Julio de 1994.
DECIMO SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo expedir el Reglamento de la presente
Ley, dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la fecha de su
promulgacin.
DECIMO TERCERA.- Las empresas concesionarias de distribucin de Servicio
Pblico de Electricidad de propiedad del Estado, continuarn afectas a lo dispuesto por el artculo 1 del Decreto Ley No. 25546, hasta la transferencia al
sector privado del total o de una parte de sus acciones o de sus activos.
DISPOSICIN FINAL
Derguese el Decreto Supremo N 009-92-EM, Texto Unificado de la Ley General
de Electricidad, la Ley N 23406 sus ampliatorias y modificatorias, el Decreto
Legislativo N 597, la Ley N 25304, el Decreto Legislativo N 649, el Decreto
Legislativo N 693, el Decreto Ley N 25651 y dems dispositivos legales que se
opongan a la presente Ley.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de noviembre de
mil novecientos noventids.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
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Barra: Es aquel punto del sistema elctrico preparado para entregar y/o retirar
energa elctrica.
Bloques Horarios: Son perodos horarios en los que los costos de generacin
son similares, determinados en funcin de las caractersticas tcnicas y econmicas del sistema.
Costo Medio: Son los costos totales correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento para un sistema elctrico, en condiciones de eficiencia.
Energa Firme: Es la mxima produccin esperada de energa elctrica, determinada para una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento
(95%) para las unidades de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad,
programada y fortuita, para las unidades de generacin trmica.
13 Sector de Distribucin Tpico: Son instalaciones de distribucin con caractersticas tcnicas similares en la disposicin geogrfica de la carga, caractersticas tcnicas, as como los costos de inversin, operacin y mantenimiento.
Una concesin puede estar conformada por uno o ms Sectores de Distribucin Tpicos.
14 Sistema Econmicamente Adaptado: Es aquel sistema elctrico en el que existe una correspondencia de equilibrio entre la oferta y la demanda de energa,
procurando el menor costo y manteniendo la calidad del servicio.
18 Tasa Libre de Riesgo: Tasa de rentabilidad del capital para las operaciones en
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Captulo PPrimero
rimero
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Definiciones
Para efectos de la presente Ley, todas las expresiones que contengan palabras, ya
sea en plural o singular, y que empiezan con mayscula, tienen los significados
que se indican a continuacin y son aplicables a los artculos del Decreto Ley N
5844, Ley de Concesiones Elctricas (LCE):
1. Agentes.- Denominacin genrica dada al conjunto de Generadores, Transmisores, Distribuidores y Usuarios Libres.
2. Base Tarifaria.- Monto anual a reconocer por las instalaciones del Sistema
Garantizado de Transmisin que se utilizar para el clculo de las tarifas y
compensaciones de transmisin.
3. Capacidad.- Se considerar como sinnimo de potencia.
4. COES.- El Comit de Operacin Econmica del Sistema.
5. Cogeneracin.- Proceso de produccin combinada de energa elctrica y
energa trmica, que hace parte integrante de una actividad productiva, en el
cual la energa elctrica est destinada al consumo propio o de terceros.
6. Precio en Barra de Sistemas Aislados.- Costo medio de generacin y
transmisin correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento del
conjunto de Sistemas Aislados de una empresa, en condiciones de eficiencia.
7. Costos de Explotacin.- Son los costos de operacin, mantenimiento, renovacin y reposicin necesarios para mantener la vida til y la calidad de
servicio de las instalaciones durante el nuevo periodo de concesin.
8. Demanda.- Demanda de potencia y/o energa elctrica.
9. Distribuidor.- Titular de una concesin de distribucin.
10. Generador.- Titular de una concesin o autorizacin de generacin. En la
generacin se incluye la cogeneracin y la generacin distribuida.
11. Generacin Distribuida.- Instalacin de Generacin con capacidad no
mayor a la sealada en el reglamento, conectada directamente a las redes de
un concesionario de distribucin elctrica.
12. Grandes Usuarios.- Usuarios Libres con una potencia contratada igual o
superior a 10MW, o agrupaciones de Usuarios Libres cuya potencia contrata-
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