Pei Red SJL 2014-2016

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIN DE RED DE SALUD SJL 2014 2016
OFICINA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL - PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
DIRECCIN EJECUTIVA
Med. Nancy Adriana Zerpa Tawara
Directora Ejecutiva de la Direccin de Red de Salud SJL.
Med. Guillermo Luis Atencio La Rosa
Director Ajunto de la Direccin de Red de Salud SJL.
EQUIPO DE GESTIN
Med. Oscar Mori Linarez.
Jefe de Oficina de Desarrollo Institucional.
CPC. Pablo G. Morales Urdanegui
Jefe de la Oficina de Administracin.
Ing. Ruth M. Hidalgo Barrientos
Jefa de la Unidad de Estadstica e Informtica.
CPC. Carmen Rosa Rodrguez Torres
Jefe de la Unidad de Logstica
Lic. Eder Aldazabal Tello
Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
Bach. Juan Daniel Garay Or
Jefe de la Unidad de Economa
Med. Mara Cndor Espinoza
Coordinadora del Equipo de Trabajo de Seguros de Salud
Med. Janet Manta ngeles.
Jefe de la Microrred Jaime Zubieta
Med. Mara Lau Mendoza
Jefe de la Microrred Jos Carlos Maritegui
Med. Edith Martnez Cspedes
Jefe de la Microrred Piedra Liza
Med. Tomasa Maruja Moreno Izaguirre
Jefe de la Microrred Ganimedes
Med. Hernn Ramrez Castillo
Jefe de la Microrred San Fernando
Abog. July Del Pilar Coc Casanova Lomparte
Asesora Legal
EQUIPO TCNICO DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO - ODI
Lic. Adm. Selene Huarac Lpez
Coordinadora de Equipo de Planificacin y Presupuesto
CPC. Yenny Ventura Mendoza
Integrante de Planificacin y Presupuesto.
Lic. Cecilia Chvez Quispe
Responsable del Proceso de Planeamiento
Lic. Adm. Ren Carlos Solano Figueroa
Integrante del Proceso de Planeamiento
Lic. Iris SolisTaipe
Integrante del Proceso de Planeamiento

EQUIPO DE FACILITADORES
Med. Salomn Aguilar Mesas
Coordinador del Equipo de Trabajo de Epidemiologa - Salud Ambiental
Med. Wilfredo Zapata Benites
Coordinador de Equipo Tcnico de Organizacin y Racionalizacin
Med. Alicia Busso Escurra
Coordinadora del Equipo de Trabajo de Atencin Integral, Calidad y Servicios
Med. Henry Hernndez Caballero
Ex Coordinador del Equipo de Trabajo de Seguros de Salud
Lic. Josefina Pomachagua Pacar
Responsable de la Estrategia Salud Familiar
Lic. Marlene Rojas Pea
Responsable de Control de TBC
SERVIDORES DE LA RED DE SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO CAPACITADOS EN

PLANIFICACIN ESTRATGICA POR LA UNIVERSIDAD ESAN 2013
PARTICIPANTES
PROFESION
ORGANO / UNIDAD ORGANICA Y/O

CET.
01.
HUARAC LOPEZ, SELENA
LIC.ADMINISTRACION
ODI-PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
02.
SOLANO FIGUEROA, RENE CARLOS
LIC.ADMINISTRACION
03.
CHAVEZ QUISPE, MARTHA CECILIA
LIC. ENFERMERIA
04.
SOLIS TAIPE, IRIS CORALI
LIC. OBSTETRICIA
05.
ZAPATA BENITES, WILFREDO
06.
BAZAN ALCALA, KARINA
07.
AGUILAR MESIAS, SALOMON
MEDICO
08.
BUSSO ESCURRA, ALICIA
MEDICO
ODI- ORGANIZACIN Y
RACIONALIZACION
ODI- PROYECTOS DE INVERSION
ODI- EPIDEMIOLOGIA Y SALUD
AMBIENTAL
ODI- ATENCION INTEGRAL DE SALUD
09.
ROJAS PEA, EUFEMIA MARLENE
LIC.ENFERMERIA
10.
POMACHAGUA PAUCAR, JOSEFINA
LIC. ENFERMERIA
11.
ZELAYA VELARDE, JUAN
MEDICO
12.
VELASQUEZ SALINAS, MARIA ELENA
ODONTOLOGA
13.
HERRERA ERAS, BRISEIDA LISBEL
LIC. OBSTETRICIA
14.
SANCHEZ MINAYA, MARIA ESTHER
LIC.SERVICIO SOCIAL
15.
LEON RAMIREZ, DINA MONICA
ING. INDUSTRIAL
16.
MAMANI MACEDO, HILDA
17.
HERNANDEZ CABALLERO, HENRY HERMES
18.
ALVAREZ HUARI, ERIKA VERONICA
19.
20.
HIDALGO FLORES, ROSA YISEL

MARTINEZ CESPEDES, EDITH
21.
LAU MENDOZA, MARIA
MEDICO
22.
MANTA ANGELES, JANET
MEDICO
O. ADM.- U. ECONOMIA
MICRORRED PIEDRA LIZA
MICRORRED JOSE CARLOS
MARIATEGUI
MICRORRED JAIME ZUBIETA
23.
MORENO IZAGUIRRE,TOMASA MARUJA
MEDICO
MICRORRED GANIMEDES
24.
FASHE SALAS, ANA
LIC. OBSTETRICIA
MICRORRED SAN FERNANDO
25.
SALGADO LOPEZ, EDDY
E. ING. SISTEMAS.
U. ESTADISTICA E INFORMATICA
MEDICO
ECONOMISTA
LIC.ADMINISTRACION
MEDICO
ODONTOLOGA
CONTADORA
MEDICO
O. ADM.- RECURSOS HUMANOS

O. ADM.- U. DE SEGUROS DE SALUD
O. ADM.- U. RECURSOS HUMANOS

COLABORADORES INTERSECTORIALES, INTERINSTITUCIONALES Y ACTORES SOCIALES

EN LA ELABORACIN DEL PEI DE LA DIRECCIN DE RED DE SALUD SAN JUAN DE
LURIGANCHO 2014 2016
N
COMUNDAD - MR ZUBIETA
REPRESENTANTES
JUAN ESPINOZA GARCIA
DIRIGENTE DE JUNTA VECINAL ZUBIETA
JORGE RAMOS OLIVOS
DIRIGENTE DE JUNTA VECINAL BAYOVAR
MARIA VALER
DIRIGENTE COMEDOR POPULAR
JULIA AYAMAMANI VILLANUEVA
ASISTENTA SOCIAL BAYOVAR
OVIDIO MOLINA A.
DIRIGENTE JUNTA VECINAL DE PROYECTOS ESPECIALES
HONORATO TITO LLAMANCHURA
DIRIGENTE JUNTA VECINAL DE PROYECTOS ESPECIALES
COMUNIDAD - MR. MARIATEGUI
REPRESENTANTES
SELEN ATENCIO DE LA O
JUNTA VECINAL MARIATEGUI
LEON USCA LIPA
JUNTA VECINAL MARIATEGUI
MILAGROS CIPRIANO PEREZ
JUNTA VECINAL JUAN PABLO II
JACQUELINE ROJAS
COMEDOR 9 DE OCTUBRE
LORENZO QUINTOS MEJIA
COOPERATIVA VIVIENDA SAGRADA FAMILIA
MUNCIPALIDAD
SAN JUAN DE LURIGANCHO
ALBERTO MONTENEGRO FLORES
GLADYS MUOZ TORIBIO
JACQUELINE KAREN CANCHIS TEVES
NORMA GLADYS OLORTEGUI PINEDO
CHRISTIAN MALDONADO NUEZ
REPRESENTANTES
RESP. AREA SANIDAD
MUNCIPALIDAD SAN JUAN DE LURIGANCHO
INTEG. AREA SANIDAD
MUNCIPALIDAD SAN JUAN DE LURIGANCHO
INTEG. GERENCIA DE PLANIFICACIN MUNCIPALIDAD SAN JUAN DE
LURIGANCHO
JEFA DE LA GERENCIA DE PLANIFICACIN
MUNICIPALIDAD SAN JUAN DE LURIGANCHO
REPRESENTANTE DE GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO
REPRESENTANTES
JEFE DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
INTEG. PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
JAVIER PEA BABILONIA
EDITH QUISPE ARTEGA
MAURO REYES ACUA
DPTO. GINECOLOGIA Y OBSTETRICIA
MARIA VELIZ SILVA
UNIDAD DE EPIDEMIOLOGIA Y SALUD AMBIENTAL
LUIS TENA AGUILAR
UNIDAD DE GESTIN Y CALIDAD
PEDRO SILVA MARTEL
DPTO. ANESTESIOLOGIA Y CENTRO QUIRURGICO
EDWIN VILCA ROSALINO
DPTO. APOYO AL TRATAMIENTO
GERMAN RODRIGUEZ DIAZ
DPTO. CIRUGIA
ROCIO MALQUI VILCA
INTG. RECURSOS HUMANOS
MAGUIA PRADO CAJALEON
INT. PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
10
N
UGEL N 5
REPRESENTANTES
CESAR HERMINIO CAPILLO CHAVEZ
GESTION INSTITUCIONAL
SEGUNDO JUVENCIO PEREZ OJEDA
GETION INSTITUCIONAL
KETTY LAURA BALTAZAR
ESPECIALISTA EN RACIONALIZACION
ONGs
REPRESENTANTES
LITTA MALDONADO RAMOS
REPRESENTANTE DE YANCANA HUASY
GISELLA BARBAGELATTA ELIAS
REPRESENTANTE INSTITUTO DE INVESTIGACIN NUTRICIONAL
GABY MUNDACA MORI
REPRESENTANTE DEL TALLER DE LOS NIOS
ES SALUD AURELIO DIAZ URFANO

Y PERAL
REPRESENTANTES
YVONNE CHAVEZ PINO
CRISTINA REYES TORIBIO
REYNALDO PENAS ARVALO
JEFE DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y CALIDAD
JORGE MENDOZA CASTRO
JEFE DE ADMINISTRACIN
JOSE CHAVARRIA ARRACUE
JEFE DEL SERVICIO MDICO QUIRRGICO
N
1
3
DIRECTORA DEL HOSPITAL DIAZ URFANO Y PERAL

COORDINADORA DEL SERVICIO DE ENFERMERIA
ENTIDADES RELIGIOSAS
LUIS CESPEDES BALLONA
PERCY HINOJOSA COTRINA
REPRESENTANTES
ADMINISTRADOR DE LA PASTORAL CHOSICA
ADMINISTRADOR DE PARROQUIA SAN BENITO
ADPROSA
REPRESENTANTES
GRACIELA CALERO TALAVERA
PRESIDENTA DE LA ASOCIACION DE PROMOTORAS DE SALUD
LEONOR GLADYS GUZMAN CARDENAS
REPR. ASOCIACION DE PROMOTORAS DE SALUD
MARIA GUZMAN LUIS
REP. PROMOTORAS DE SALUD DE SJL
INPE
REPRESENTANTES
SELENE MARTINEZ SAMAME
RESP. ESNITSS - PENAL LURIGANCHO
TOMAS GARAY DURAND
REPRESENTANTE - PENAL LURIGANCHO
RAQUEL PINO PALOMINO
JOSE BEST ROMERO
COORDINADORES DE SALUD DE LA OFICINA DE SALUD DE LA OFICINA

REGIONAL LIMA INPE
DISA IV LE
REPRESENTANTES
JAIME ZAVALETA REYES
INTEGRANTE DE LA DESP
GINA SARMIENTO MICHUY
INTEGRANTE DE PLANIFICACION
ANA ALIAGA VASQUEZ
INTEGRANTE DE EPIDEMIOLOGIA
DORIS LUJAN CALVO
ALICIA VASQUEZ SOTO

INDICE
I.- PRESENTACIN
II.-GENERALIDADES
2.1. Finalidad
2.2. Objeto
2.3. Base Legal
2.4. mbito de Aplicacin
2.5. Rol Estratgico
2.6. Misin
2.7. Visin
2.8. Valores
III.- DIAGNOSTICO EXTERNO
3.1. Factores Polticos
3.1.1. La Proyeccin de Polticas de Salud en los Planes de Gobierno
3.1.2. Participacin Intersectorial, Interinstitucional y Ciudadana en Pacto
Poltico de Salud Local.
3.1.3. La Proyeccin de la Poltica de Inclusin Social.
3.1.4. Proyeccin de las Polticas de Reforma impulsadas por el Gobierno
Nacional Actual.
3.2. Factores Econmicos
3.2.1. Indicadores Macroeconmicos
3.2.2. Presupuesto Pblico Nacional
3.2.3. Evolucin de la Pobreza en el Per
3.2.4. Evolucin del Gasto e Ingreso
3.2.5. Perfil de la Pobreza
3.2.6. Evaluacin dela Pobreza en la Jurisdiccin de DISA Lima Este.
3.3. Factores Demogrficos
3.3.1. Envejecimiento de la Poblacin.
3.3.2. A mayor Edad Mayor Poblacin Femenina
3.3.3. Poblacin Peruana Retornante
3.3.4. Los Jvenes de Nuestro Pas.
3.3.5. Poblacin Adulto Mayor.
3.3.6. Indicadores del Ministerio de Salud
3.4. Factores Sociales
3.4.1. Problemas Sociales Existentes
3.4.2. Calidad de la Educacin del Per Actual
3.4.3. Tendencias del Desarrollo Humano a Nivel Mundial
3.5. Factores Ambientales
3.6. Factores Legales
3.6.1. Leyes Bsicas del Sector Salud
3.6.2. Legislacin Complementaria sobre la Reforma del Sector Salud.
3.7. Factores Tecnolgicos
3.7.1. Tecnologa de la Salud.

3.7.2. Tecnologa de la Informacin.

3.7.3. Trascendencia de la Obra del Tren Elctrico - Lnea 1
IV.- DIAGNOSTICO INTERNO
4.1. Anlisis Geogrficos
4.2. Estudio de la Poblacin
4.2.1. Crecimiento de la Poblacin Asignada 2010-2014
4.2.2. Poblacin por Etapa de Ciclo de Vida 2014
4.2.3. Poblacin por Tipo de Sexo de la Red de Salud de San Juan de
Lurigancho (2010 - 2013).
4.2.4. Proyeccin de la Poblacin 2015
4.3. Socio Economa
4.3.1. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
4.3.2. Actividades Econmicas de la Poblacin de San Juan de Lurigancho
4.4. Factor Religioso
4.5. Anlisis Educativo en el Distrito de San Juan de Lurigancho
4.5.1. Educacin Superior, Tcnica y Academias
4.5.2. Educacin Escolar Nacional
4.5.3. Educacin Escolar Distrital
4.6. Modernidad y Proyectos en el Distrito de San Juan de Lurigancho
4.7. Proyectos de Inversin de la Red de Salud San Juan de Lurigancho
4.8. Cooperantes de la Salud en el Distrito de San Juan de Lurigancho
4.9. Anlisis de la Oferta de Servicios de Salud
4.10. Morbilidad y Mortalidad
V.- IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE LOS PROBLEMAS DE LA RED DE SALUD
VI.- ANALISIS DE LOS PROBLEMAS PRIORIZADOS
VII.- OBJETIVOS ESTRATGICOS
7.1. Objetivos Estratgicos Generales
7.2. Objetivos Estratgicos Especficos relacionados a las Causas Principales
7.3. Objetivos Estratgicos Generales y sus Indicadores
7.4. Estrategias y Actividades
VIII.- ANEXOS

I. PRESENTACIN
La Direccin de Red de Salud San Juan de Lurigancho en el marco de la Rectora del
Ministerio de Salud y su gestin de gobierno en la jurisdiccin, es concordante con el
Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, el Plan Nacional Concertado 2007-2020 y el
Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016 Ministerio de Salud, que son documentos que
determinan la orientacin que deben seguir los rganos pblicos descentralizados y
desconcentrados adscritos al Sector Salud.
El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, es un plan de largo plazo que contiene las
polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los prximos diez aos,
su aprobacin recoge dos aos de trabajo revisado, analizado con expertos, autoridades
dirigentes y representantes de la Sociedad Civil, los criterios empleados se sustentan en
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como
libertad y en las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Dentro de este Plan el Eje
Estratgico N 02 seala: Oportunidades y Acceso Universal a los Servicios Bsicos y
dentro de ellos los lineamientos de la poltica de Salud y Aseguramiento. Es menester
indicar que este Plan est siendo actualizado segn normatividad y la poltica actual.
El Plan Nacional Concertado de Salud, es el instrumento que orienta la Gestin y la
Implementacin de las Polticas de Salud, respecto a las prioridades sanitarias y de
gestin. As mismo establece los principales lineamientos e intervenciones orientadas a
mejorar el Estado de Salud de la Poblacin, en especial a la menos favorecida;
involucrando en sus acciones a los tres niveles de gobierno: Sector Privado, Actores
Sociales interesados y en especial a las personas que laboran en Sector Salud.
El Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016 del Ministerio de Salud, es el documento
tcnico que orienta y establece la ruta de gestin en salud, para contribuir al ejercicio del
pleno derecho de la proteccin de salud de todos los peruanos segn lo establece la Ley
General de Salud.
En el marco de los documentos mencionados, el Plan Estratgico Institucional 2014 2016, constituye el Instrumento de Gestin de la Direccin de la Red de Salud San Juan
de Lurigancho para el Mediano Plazo, que nace de reestructurar el Plan Estratgico
Institucional 2011 - 2015, en razn del actual marco de Lineamientos Nacionales que el
Estado viene impulsando, por el crecimiento econmico y el desarrollo con inclusin
social; as como los avances de la planificacin estratgica (CEPLAN) y por la
implementacin de la Poltica de Modernizacin de la Gestin Pblica, permitiendo por
ello el fortalecimiento y cambio hacia una Nueva Gestin Pblica orientada a medir sus
progresos, gastos e inversiones a travs de los resultados y los impactos favorables que
genere la Entidad.
En este contexto, y con la finalidad de concertar acciones estratgicas de desarrollo
local, las entidades decisoras del que hacer de la Salud en la jurisdiccin,

el 06 de Diciembre del 2012 firmaron el Pacto de la Salud en el Saln Oval de la

Municipalidad de San Juan de Lurigancho, con la participacin de los Responsables del
Gobierno Local (Municipalidad de SJL), de los Organismos Pblicos intersectoriales
(ESSALUD, SISOL, UGEL, PNP), as como de Entidades privadas, religiosas (Dicesis
de Chosica) y ONGS vinculadas a la Salud (Mesa de OCP), as tambin con los actores
sociales de la comunidad organizada (Asociaciones y Juntas Vecinales). Pacto que
seala en su primer compromiso: Coordinar y articular esfuerzos y planes en una
instancia conjunta multisectorial y participativa fortaleciendo la Gobernanza, respeto y
democracia para mejorar la salud el Poblador y la familia en el Distrito de San Juan de
Lurigancho.
Con esta coyuntura poltica, para reestructurar el Plan Estratgico Institucional del
Direccin de Red de Salud SJL, se tom la iniciativa de realizar un Curso Taller en un
periodo previo (2013) y adecuado con la participacin activa de representantes de las
diversas instituciones que firmaron el Pacto de la Salud, con inclusin prioritaria de los
actores sociales de la comunidad que ejercieron su ciudadana, que son la visin y razn
de ser de nuestros servicios, a fin de articular planes, compartir acciones y alianzas
estratgicas para mejorar la salud de nuestra poblacin. Para el citado taller se ha
contado mediante convenio de nuestra Entidad con la Asesora Profesional de la
Prestigiosa Universidad ESAN.
El presente documento tcnico, como organismo pblico dependiente de modo
particular, mantiene la estructura usual de los Planes Estratgicos Institucionales del
MINSA, considerando en su primera parte la misin, visin y valores, luego el diagnstico
interno y externo situacional para plantear la problemtica priorizada y su anlisis a partir
de los cuales se desarrollan los objetivos, estrategias institucionales y los
correspondientes indicadores con lneas de base y metas a ser alcanzadas en el periodo
2014 - 2016. Las acciones decisivas, son descritas en la VII Seccin, relacionada con los
Objetivos Generales y Especficos en las que tambin se describen las actividades
necesarias a realizar en el periodo antes mencionado articuladas a los objetivos y
estrategias para la programacin de recursos financieros.
El Plan Estratgico Institucional, adems est dirigido a promover el mejoramiento del
desempeo institucional ms all de las metas programticas, conteniendo iniciativas y
propuestas a ser implementadas en el periodo de vigencia del presente documento de
gestin.
II. GENERALIDADES
2.1.
FINALIDAD
El Plan Estratgico Institucional es el documento que orienta y establece la ruta de
Gestin de la Direccin de Red de Salud San Juan de Lurigancho, como rgano
Desconcentrado del Ministerio de Salud, para servir protegiendo la dignidad de las
personas, garantizar el derecho a la salud y el acceso a los servicios y asegurar que
se brinde una atencin integral, oportuna y de calidad de salud para la poblacin de la
jurisdiccin segn lo establecido por la Ley General de Salud.

2.2.
OBJETO
Establecer objetivos estratgicos, lineamientos y prioridades institucionales
consideradas en el periodo del 2014-2016, para construir una visin compartida de
futuro, que las entidades y los actores del sector se han propuesto alcanzar.
2.3.
BASE LEGAL
a. Constitucin Poltica del Per.
b. Ley N 26842, Ley General de Salud, Ttulo V: De la Autoridad de Salud.
c. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica
d. Decreto Legislativo N 1161. Aprueba la Ley de Organizacin y Funciones
Ministerio de Salud
e. Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del estado.
f. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
g. Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
h. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
i. Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
j. Ley N 29344, Ley Marco del Aseguramiento Universal en Salud
k. Ley N 29812, Ley de Presupuesto Sector Publico para el ao fiscal 2012
l. Ley N 29951, Ley de Presupuesto Sector Publico para el ao fiscal 2013
m. Decreto Legislativo N 1088, que aprueba el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
n. Decreto Supremo N 013-2002-SA, Reglamento del Ministerio de Salud aprobado
por Artculo 14 y su modificatoria.
o. Decreto Supremo N027-2007-pcm, Definen y establecen las Polticas Nacionales
de obligatorio cumplimiento para las Entidades del Gobierno Regional.
p. Decreto Supremo N 054-2011-PCM, que aprueba el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional al 2021.
q. Decreto Supremo N 089-2011-PCM, que autoriza al Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico - CEPLAN a iniciar el proceso de actualizacin del
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
r. Decreto Supremo N 304-2012-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la
Ley N 28411. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
s. Decreto Supremo N109-2012-PCM, que aprueba la Estrategia de Modernizacin
de la Gestin Publica 2012-2016.
t. Decreto Supremo N 004-2013-PCM, que aprueba la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica. Y su plan de implementacin 2013-2016,
aprobado por Resolucin Ministerial N 125-2013-PCM.
u. R.M. N589-2007/MINSA, aprueba el Plan Nacional Concertado de Salud.
v. Resolucin Ministerial N 526-2011, que aprueba las Normas para la Elaboracin
de Documentos Normativos del Ministerio de Salud.
w. Resolucin Ministerial N 666-2013/MINSA, que aprueba el Plan Estratgico
Institucional 2012-2016 del Ministerio de Salud.
2.4. AMBITO DE APLICACIN
El Plan Estratgico Institucional 2014 2016, es el documento que orienta el
quehacer y es de aplicacin en todas los rganos y unidades orgnicas de la Entidad,

as como sus dependencias y entidades pblicas y privadas del Sector de nuestro

mbito de competencia y que se operativiza en los planes operativos.
2.5. ROL ESTRATEGICO
La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158 Articulo 33 refiere literalmente que
Todo organismo pblico debe contar con un Plan Estratgico Institucional. Toda vez
que estn sujetas a la supervisin y fiscalizacin de su Sector para verificar el
cumplimiento de los objetivos de la entidad. En sus competencias la DIRECCIN DE
RED DE SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO tiene como Rol Estratgico lograr que
la poblacin asignada, tenga acceso a los servicios de salud que administra y cuyos
recursos gestiona y provee, a fin de promocionar la salud, prevenir daos, restablecer,
rehabilitar y apoyar a las comunidades e instituciones en la construccin de entornos
saludables, mediante la unificacin de acciones planificadas sistemticamente a
ejecutarse en los aos 2013 al 2016 con entidades intersectorial e interinstitucional
educativas, religiosas, judiciales y salud pblicas y privadas. La Direccin de Red de
Salud San Juan de Lurigancho, es un rgano desconcentrado que depende
administrativa, tcnica y funcionalmente de la Direccin IV Lima Este-MINSA, con
autonoma de Ejecucin Presupuestaria. En su Estructura Funcional cuenta con un
rgano de Control Institucional OCI, rgano que depende administrativamente de la
RED de Salud, pero con dependencia tcnica y funcional de la Contralora General de
la Repblica del Per, como rgano de Asesoramiento cuenta con la Oficina de
Desarrollo Institucional, Su rgano de Apoyo es la Oficina de Administracin a travs
de las Unidades de Economa, Logstica, Recursos Humanos, as tambin con el
rgano de Estadstica e informtica, Sus rganos de Lnea son cinco Micro redes de
Salud Piedra Liza, San Fernando, Ganimedes, Jaime Zubieta y Jos Carlos Maritegui
y tiene como rgano desconcentrado al Hospital San Juan de Lurigancho.
2.6.
MISION:
LOGRAR QUE LA POBLACIN ASIGNADA A LA DIRECCIN DE RED DE SALUD SJL, CUYOS

RECURSOS GESTIONA Y ADMINISTRA, TENGA ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD,
PROMOCIONANDO LA SALUD, PREVINIENDO DAOS, RESTABLECIENDO Y REHABILITANDO,
APOYANDO A LAS FAMILIAS Y ARTICULANDO A LAS COMUNIDADES E INSTITUCIONES AFINES, EN
LA CONSTRUCCION DE ENTORNOS SALUDABLES.
2.7. VISION:
EL 2016, LAS FAMILIAS DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO ESTAN SANAS,
SATISFECHAS RECIBIENDO UNA ATENCION DE CALIDAD DE SUS AMIGOS SERVIDORES DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE LA RED DE SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO, QUIENES REALIZAN
ACTIVIDADES INTERSECTORIALES, INTER INSTITUCIONALES Y CON LA COMUNIDAD, LOGRANDO
ENTORNOS SALUDABLES Y EL DESARROLLO SOCIAL DE LA POBLACIN.

2.8. VALORES:
Los valores orientan la forma en que se debe actuar antes las distintas situaciones en
las que se debe adoptar o proponer una decisin de consecuencias importantes sobre
los usuarios y las personas en general, as mismo describen como nuestra institucin
desea que sea la vida cotidiana del personal, mientras se procura la visin y se
prctica la misin.
Los valores deben impregnar decisiones, polticas y acciones de la institucin y
caracterizar lo que se hace, por ello se agruparn los valores en:
Valores Individuales, inherentes a las personas.
Valores Organizacionales, de carcter organizacional.
a) Valores Individuales:
Responsabilidad: Es el Compromiso que asume el personal a fin de cumplir
oportunamente y adecuadamente en las funciones encomendadas, es hacerse cargo
de las acciones y consecuencias. Capacidad de rendir cuenta por las metas y recursos
asignados y ejecutados con efectividad. Se expresa en la elaboracin de informes de
gestin, evaluacin de la ejecucin de programas y proyectos y la realizacin de
auditoras financieras y de gestin, entre otros instrumentos.
Identificacin: Actitud Integradora con un conjunto de convicciones y modos de
comportamiento que funcionan como elemento cohesionador dentro de un grupo
social y que actan como sustrato para que los individuos que lo conforman puedan
fundamentar su sentido de pertenencia y estrecha relacin integradora.
tica: Sentir y obrar en todo momento consecuentemente con los valores
morales, las buenas costumbres y prcticas profesionales, respetando las polticas
organizacionales, teniendo disposicin a la innovacin y el cambio positivo, actuando
con honestidad, orden, limpieza, liderazgo, respeto y prudencia en el trato, teniendo
una permanente reflexin crtica sobre los valores que guan nuestras decisiones y
comportamientos.
Solidaridad: Es la ayuda, el apoyo, la fraternidad y la empata hacia quien sufre un
problema o se encuentra en una situacin desafortunada, o hacia quien promueve una
causa valiosa. Es solidario quien hace suyas las situaciones, las necesidades y las
acciones de los dems.
b) Valores Organizacionales:
Transparencia: Actuamos de manera Clara, consistente y oportuna generando
cultura organizacional y confianza en nuestros usuarios. Informacin a la ciudadana
sobre los procesos de toma de decisiones y ejecucin del gasto pblico.
Competitividad y calidad: Contamos con personal calificado y con experiencia en
el sector pblico para garantizar a nuestros usuarios el cumplimiento de nuestras
obligaciones
con los ms altos estndares de calidad y oportunidad. Existe
desarrollo continuo de las capacidades del personal y potencial para trabajar con
Eficiencia, Eficacia y Efectividad, para entrega de servicios de calidad y mantener un
desempeo competitivo en el cumplimiento de las funciones esenciales de la
institucin. Estamos dispuestos a dar un ms de lo requerido para garantizar logros.
10

Responsabilidad Social: Tenemos este valor que genera compromiso de carcter

transversal a toda la organizacin, desde su direccionamiento estratgico hasta la
gerencia de los procesos y el da a da en los distintos niveles de responsabilidad de
sus colaboradores. Centrada en el inters pblico, creando una conciencia de Justicia
social en la prestacin del servicio buscando el equilibrio entre la poblacin, ambas
partes desiguales a favor de los ms dbiles, es la creacin de dar a cada quien lo
que merece siendo prudentes en actos y toma de decisiones.
Creatividad e innovacin con visin de futuro: Fomentamos un ambiente que
propicie la generacin e implementacin de ideas y su reconocimiento, creando una
organizacin capaz de responder a los cambios de entorno buscando la excelencia.
Promover acciones que resuelvan los problemas en sus causas y generen beneficios
duraderos para la poblacin.
III. DIAGNSTICO EXTERNO:
El Equipo tcnico de la Red de Salud San Juan de Lurigancho realiz el anlisis de las
oportunidades y amenazas que inciden en su quehacer interno, dos tipos de anlisis
segn las clases de su entorno externo e interno.
En este sentido, este captulo se refiere al Anlisis del Entorno Externo y dentro de ello
hay aspectos generales y especficos, contenidos en los principales factores que tienen
incidencia como son:
polticos,
econmicos, demogrficos,
socioculturales,
ambientales, legales y tecnolgicos.
3.1. FACTORES POLITICOS.
3.1.1. La Proyeccin de la Poltica de Salud en los Planes de Gobierno.
Desde el ao 2006, diversos partidos polticos asumieron el reto de acordar por
consenso con relacin a la Salud Pblica que, con expresin del derecho a la Salud de
peruanos y peruanas se traduzcan en polticas sanitarias a aplicarse durante el
periodo 2006 - 2011, posteriormente se elabor el Plan Concertado de Salud,
aprobado con R.M. N 589-2007/MINSA, que constituye un instrumento de gestin de
las polticas de salud respecto a las prioridades sanitarias del pas y las principales
intervenciones que permitan mejorar el estado actual de la poblacin del pas, en
especial de los menos favorecidos con un enfoque de gnero, reconociendo la
interculturalidad del pas, la biodiversidad y lo fundamental, que la salud es un derecho
de todo ciudadano en el territorio Nacional. El Plan Nacional Concertado, se sostiene
en los compromisos que el Estado haba asumido en materia de salud, en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, en las prioridades de salud que fueron
determinadas en el Acuerdo Nacional de Partidos Polticos sobre la salud, por lo cual
se estableci Lineamientos de Poltica de Salud 2007-2020, como son:
Atencin integral de Salud de la mujer y del nio privilegiando las acciones de

Promocin y Prevencin.
Vigilancia, Prevencin y control de las enfermedades transmisibles y no
transmisibles
Aseguramiento Universal
Descentralizacin de la funcin a nivel de gobierno Regional y Local.
Mejoramiento de progreso del acceso a los servicios de salud de calidad
11

Desarrollo de los recursos humano

Medicamentos de calidad para todos /as
Financiamiento en funcin de resultados
Desarrollo de la rectora del sistema de salud
Participacin ciudadana en salud
Mejora de los determinantes de la salud.
As mismo formulado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

(CEPLAN) con Decreto Supremo N 054-2011-PCM. 22 de junio 2011 se promulga
el Plan Bicentenario del Per hacia el 2021. Siendo un Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional integral.
El Plan Bicentenario, propone objetivos generales y especficos, precisa
indicadores para avanzar hacia las metas fijadas y plantea programas estratgicos.
Seguidamente mediante el Sistema de Planificacin se proyecta articular el Plan con
los Instrumentos financieros para que los programas estratgicos empiecen a ser
provistos en el Presupuesto General de la Repblica.
Luego se dise los planes de mediano plazo y los planes multisectoriales, en
coordinacin con los planes regionales y municipales. En el Plan Bicentenario, el Eje
Estratgico 02 seala: Oportunidades y Acceso Universal a los Servicios Bsicos y
dentro de ello en su lineamiento de Poltica de Salud y aseguramiento establece:
Garantizar el financiamiento desde los diferentes niveles de gobierno para el

aseguramiento universal.
Descentralizar los servicios de salud y garantizar el acceso universal a la atencin
de salud y la seguridad social y a los Servicios de agua potable y saneamiento
bsico, priorizando a la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad y
adoptando un enfoque de interculturalidad.
Garantizar el acceso universal a los servicios de salud reproductiva y priorizar las
acciones para reducir la mortalidad materna y de nios de entre 0 a 5 aos.
Fomentar el enfoque preventivo y controlar las enfermedades transmisibles
crnicas degenerativas, mentales, la drogadiccin.
Establecer la normativa para proteger la salud ambiental y fiscalizar su
cumplimiento.
Promover la ampliacin de la cobertura de la seguridad social en materia
previsional a nivel nacional.
Es importante mencionar que como consecuencia del Decreto Supremo N 0512012-PCM, el CEPLAN present el 02-12-2013 a la Presidencia del Consejo de
Ministros, la Versin Actualizada del Plan Bicentenario que le fue encomendado, con
la finalidad que se afiance el crecimiento con inclusin social en democracia, la
igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los objetivos del
milenio, se alcance la concertacin econmica y social en el mbito nacional, regional
y local; y se logre el reencuentro histrico con el Per rural. Y por ende permitir
articular el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (SINAPLAN).
12

En este contexto, el Ministerio de Salud, como rgano de gobierno del Poder

Ejecutivo a cargo del Sector Salud, en el marco del Plan Nacional Concertado de
Salud 2007-2020 y el Plan Estratgico Institucional 2012-2016 determina la
orientacin que debe seguir los rganos del Ministerio de Salud y los organismos
pblicos descentralizados adscritos y tambin con competencias compartidas al
Sector Salud segn ultima Legislacin. Los Planes de Mediano Plazo (PEI-PESEM)
permite que cada gestin adecue los lineamientos del PNCS a las realidades del
momento y pongan acento en aquellas intervenciones que considere prioritarias,
siendo bajo este contexto que el Plan Estratgico Institucional constituye el
instrumento de gestin del Ministerio de Salud para el Mediano Plazo y por ende en el
nivel de sus organismos descentralizados como es la Direccin de Red de Salud SJL.
3.1.2. Participacin Intersectorial, Interinstitucional y de la Ciudadana en
Pacto poltico local.
En el Per, vivimos tiempos de cambios y transformaciones que son retos a los
cuales deben apuntar todos nuestros esfuerzos, cambios que derivan de la exigencia
cada vez mayor por el respeto a la persona y al deseo de las comunidades de
acceder al bienestar y participar en su obtencin.
En este proceso de cambios se hace necesario transformar mentalidades y
formas de actuar. La transparencia, honestidad y eficiencia
del quehacer
gubernamental son fundamentales.
Para ello se requiere el desarrollo de un sistema de participacin y vigilancia
social, que debe ser resultado natural y espontaneo en el seno de las organizaciones
sociales, corresponde por tanto al Estado alentar estas acciones, promoverlas,
propiciar su eficiencia y respaldar sus consecuencias.
La concertacin, es el mecanismo fundamental mediante el cual el Estado, la
Sociedad Civil y los Gobiernos Locales coordinan acciones y conjugan esfuerzos, en
un marco de colaboracin y respeto que fortalezca la accin local; promueve el
desarrollo regional, local y alienta la descentralizacin.
La coordinacin Interinstitucional permitir el establecimiento de Alianzas
Estratgicas entre el Sector Salud con sus programas y los organismos e
instituciones pblicas y privadas. Las alianzas pueden aportar nuevos recursos a la
iniciativa de establecer un sistema de vigilancia social de la salud, debido a que
ofrecen una forma de crear
activos organizacionales, funcionales y tcnicos
normativos.
La participacin de la comunidad es la base del sistema de vigilancia social de
la salud, en la medida que refuerza el ejercicio de la democracia fortaleciendo el
compromiso de la poblacin en la transparencia, honestidad y eficiencia del uso de los
recursos pblicos.
13

En el mbito Regional y Distrital, debe implicarse la generacin de un espacio

para el desarrollo de las estrategias de concertacin, dialogo y propuestas para el
desarrollo local y para el seguimiento y monitoreo de los programas sociales de la
salud en pro de un eficiente servicio y una buena gestin. De all que nace la
necesidad de contar con un espacio de compromiso poltico de participacin en
planificacin, acciones y control de gestin articulada con los gobiernos locales, las
mesas de concertacin, ONGs, Instituciones intersectoriales, interinstitucionales
pblica y privada y la comunidad organizada con sus representantes.
En este sentido, el 06 de Diciembre del 2012, se firm un acuerdo poltico en el
Distrito de SJL, denominado Pacto de Salud para el Desarrollo de San Juan de
Lurigancho, con participacin de los ms altos representantes, de la Municipalidad
de SJL., Direccin de Salud IV Lima Este-MINSA, Direccin de Red de Salud San
Juan de Lurigancho, Unidad de Gestin Educativa Local 05, Fiscala Mixta y de
Familia de SJL., Dicesis de Chosica, Universidad Cesar Vallejo, SOS Aldeas
infantiles, Programa Nacional CUNAMAS- Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social,
Hospital ESSALUD Aurelio Daz Ufano y Peral, Hospital de Solidaridad-SISOL, ONGs,
que trabajan en el Distrito, Asociacin de Promotoras de Salud, Asociacin
Coordinadora de Clubes de Madres y Comedores Populares, Mesa de Concertacin
Distrital para el Desarrollo y lucha contra la Pobreza, Polica Nacional del Per en SJL,
representantes de Clnicas Privadas del Distrito, Actores sociales que entre su
compromisos
del Pacto
seala
como primer acuerdo poltico local: Nos
comprometemos a coordinar y articular nuestros esfuerzos y planes en una
instancia conjunta multisectorial y participativa fortaleciendo la gobernanza,
respeto y democracia para mejorar la salud del poblador y su familia en el
distrito de San Juan de Lurigancho .
En virtud de esta herramienta clave producto del pacto histrico de salud, se ha
elaborado el PEI 2014-2016, siendo resultado en parte fundamental de una
convocatoria con proceso participativo intersectorial e interinstitucional y de la
Comunidad Organizada
de SJL. Con enfoque estratgico innovador y de
modernidad de gestin en el Sector Publico de la Jurisdiccin, la cual conto con la
Asistencia Profesional de la Prestigiosa Universidad ESAN.
14

Pacto de la Salud de San Juan de Lurigancho (06-12-2012)
3.1.3. La Proyeccin de la Poltica de Inclusin Social del Gobierno.

El actual gobierno ha establecido polticas muy claras, como la poltica social,
reconocida por todo el mundo por llevar con prontitud los beneficios del crecimiento
econmico a las poblaciones ms vulnerables, nios, adolescentes, adultos mayores,
poblaciones en el VRAEM, en zonas rurales y otras marginales. Estas polticas son
implementadas por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social por lo que hacemos
de conocimiento para la lucha articulada y conjunta para lograr reducir la pobreza e
incrementar el acceso a los servicios bsicos, salud y educacin de calidad a nivel
nacional, en este sentido tenemos:
Programa de alimentacin escolar que cubre el desayuno y almuerzo QaliWarma. (Dos millones 600 mil nios a nivel nacional).
Por primera vez se ha dado facilidades a los jvenes de pocos recursos

para acceder a becas en universidades prestigiosas nacionales e internacionales
con el Programa Beca18.
15

Juntos (Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms pobres).Entrega a los usuarios un incentivo de 200 soles cada dos meses, condicionado
al cumplimiento de compromisos con el programa en materia de educacin y
control de salud de nias y nios. (485 mil hogares de 14 departamentos).
Pensin 65.- Otorga una pensin de 250 soles cada dos meses a los
adultos mayores de 65 aos a mas en condiciones de pobreza extrema, que no
reciben otra transferencias o beneficios del Estado, para mejorar sus condiciones
de vida. (193,864 adultos mayores a Julio 2012 se encuentran inscritos
oficialmente a dicho programa).
Cuna Mas.- Brinda atencin integral a nias y nios menores de 36 meses

de edad que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema. (57 mil nias y nios
son usuarios de servicio diurno).
16

FONCODES.- tiene como objetivo contribuir a la generacin de mayores

oportunidades econmicas sostenibles de los hogares rurales y marginales
pobres extremos, facilitando la articulacin con los mercados y promoviendo
emprendimientos. (556 proyectos de Infraestructura Social y productiva hasta
Julio 2012).
3.1.4. La Proyeccin de la Poltica de Reformas impulsadas por el Gobierno

Nacional actual
Hay 7 reformas en implementacin, que mencionar:
La Reforma Magisterial Ley 29944 - Ley de la Reforma Magisterial, publicada
el 25 -11-2012.
El Fortalecimiento de la SUNAT- Ley 29816-Ley de Fortalecimiento de la
SUNAT, publicada el 22-12-2011.
La Reforma del Sistema Privado de Pensiones - Ley de la Reforma del
Sistema Privado de Pensiones, publicada el 19-07-2012
La Modernizacin de las Fuerzas Armadas - Decreto Legislativo 1142 Ley de
Bases para la Modernizacin de las Fuerzas Armadas, publicada el 11-12-2012.
La Ley del Servicio Civil - Ley 30057 Ley del Servicio Civil, publicada el 4-072013.
La Reforma de Salud - Decreto Legislativo 1153 (12-09-2013), Que regula la
poltica integral de compensaciones
y entregas econmicas y entregas
econmicas del personal de la salud al servicio del Estado (Profesionales de la
17

Salud, Personal de Salud, Tcnico y Auxiliar Asistencial de la Salud) y el Decreto

Legislativo N 1161.- Que establece el mbito de competencia del Ministerio de
Salud con funciones exclusivas y compartidas, as como su estructura orgnica,
sus relaciones de articulacin y coordinacin con otras entidades y su
naturaleza jurdica.
La Promocin del Mercado de Valores - Ley 30050 Ley de Promocin del
Mercado de Valores. Publicada el 26-06-2013
El Fortalecimiento del Poder Judicial - Ley 30125 Ley que establece medidas
para el Fortalecimiento del Poder Judicial- publicado el 13-12-2013.
3.2.
FACTORES ECONOMICOS:
3.2.1. INDICADORES MACROECONOMICOS.

La Regin Lima y el mbito de la Direccin de Red de Salud San Juan de
Lurigancho como parte del Ministerio de Salud y el Estado Peruano se ve afectado por
las caractersticas del entorno econmico y por su evolucin en el desarrollo del
sector es importante tener en cuenta el desenvolvimiento de las principales variables e
indicadores econmicos del pas.
Segn el Marco Macroeconmico Multianual (MMM) publicado por el Ministerio
de Economa y Finanzas seala:
En los ltimos meses, en toda la regin y los mercados emergentes han sufrido
una serie de shocks externos como menores trminos de intercambio, ajuste a la baja
en las perspectivas de crecimiento de socios comerciales, aumento de los costos de
financiamiento, salida de capitales y depreciacin de sus monedas. Esto ha llevado a
menores expectativas de crecimiento e inversin en los diferentes pases de la regin
y el Per no es la excepcin; sin embargo durante el 2013 slo 6 de las 21 economas
emergentes ms importantes crecern por encima de 5,5% y la peruana ser una de
ellas. En un entorno internacional ms complejo y manteniendo los lineamientos de
poltica econmica, fiscal y tributaria establecidos en el Marco Macroeconmico
Multianual (MMM) de mayo pasado, la respuesta de poltica econmica ha implicado:
a) adoptar una serie de medidas para destrabar y acelerar la ejecucin de inversiones,
b) mantener los techos de gasto de gasto pblico para el 2013 y 2014, a pesar de los
menores ingresos fiscales esperados, e implementar una poltica fiscal expansiva (en
lo que va del ao la inversin pblica crece cerca de 25%), c) continuar
implementando una serie de reformas de mediano plazo (servicio civil y
administracin pblica, mercado de capitales, mayor competencia en el sistema
de pensiones, ampliacin de la base tributaria a travs del combate a la evasin
y elusin, entre otras).
18

Grfico N 01 PBI 2013 Principales Pases Emergentes y Avanzados
El crecimiento del PBI en nuestro pas en el 2014 ser mayor al 2013 (5,7%1).
Por el lado externo, a pesar de los recortes en las previsiones de crecimiento mundial
para este ao, el consenso espera una aceleracin en los prximos trimestres y un
crecimiento en el 2014 mayor al del 2013 (FMI: 3,8% en el 2014 versus 3,1% en el
2013). Entre el 2014-2016, el Per continuar liderando el crecimiento en la regin
aunque crecer a un ritmo ms moderado entre 5,8%-6,3% debido a un entorno
internacional menos favorable
Finanzas Pblicas de Per en buena perspectiva en la Regin.
El Per se mantiene como uno de los pocos pases de la regin con cuentas
fiscales superavitarias o equilibradas. De acuerdo con el Ministerio de Hacienda de
Chile, en el 2013 se prev que dicho pas registrara un dficit fiscal (observado y
estructural) de 1.2% del PBI para el ao 2013. As mismo, el Ministerio de Hacienda de
Colombia presento el pasado 26 de Julio el presupuesto Pblico del 2014 sobre la
base de un dficit fiscal estructural de 1.2% del PBI.Por su parte, el FMI proyecta que
el resultado Econmico del gobierno general oscilara entre -3.1% y 01% del PBI para
pases como Mxico, Brasil, Colombia y Chile en los aos 2013 y 2014. Asimismo la
deuda pblica peruana, como porcentaje del PBI, se mantiene como una de las ms
bajas.
Grfico N 02 Resultado Econmico del Gobierno General
19

Grfico N 03 Entorno Macroeconmico Per
Grfico N 04 Renta Variable Per
20

Se aprecia en el cuadro N 01 que el Per mantiene una de las inflaciones y riesgo pas
ms bajo de la regin, oscilando la inflacin dentro de la banda objetivo de 1 % a 3%
meta del Banco Central de Reserva. (Actual mente es 2.6 %) y El PBI se encuentra en
5.5 % con proyeccin ascendente para el 2014.
Cuadro 01
Cuadro N 01 PRINCIPALES
INDICADORES
MACROECONMICOS
PRINCIPALES INDICADORES
MACROECONMICOS
Prom.
2014-2016
2012
2013
2014
2015
2016
2.6
2.6
2.0
2.0
2.0
2.0
2.63
2.75
2.72
2.70
2.70
2.7
526
6.3
7.4
21.4
561
5,5 - 6,0
6.5
22.2
604
5,8 - 6,3
5.8
22.7
652
5,8 - 6,3
5.8
23.2
705
5,8 - 6,3
5.8
23.6
INFLACIN Y TIPO DE CAMBIO

Inflacin1
Acumulada (Variacin porcentual)
T ipo de cambio
Fin de Periodo (Nuevos Soles por US dlar) 2
PRODUCCIN
Producto Bruto Interno (Miles de millones de nuevos soles)
Producto Bruto Interno (Variacin porcentual real)
Demanda Interna (Variacin porcentual real)
Inversin privada (Porcentaje del PBI)
654
5,8 - 6,3
5.8
23.2
SECTOR EXTERNO
Cuenta Corriente (Porcentaje del PBI)
-3.6
-5.0
-4.8
-4.3
-3.8
Balanza comercial (Millones de US dlares)
4,527
-720
-485
825
2,200
-4.3
847
Exportaciones (Millones de US dlares)
45,639
41,970
45,198
50,187
55,487
50,290
Importaciones (Millones de US dlares)
-41,113
-42,690
-45,682
-49,362
-53,287
-49,444
Presin tributaria (Porcentaje del PBI)
16.0
15.4
15.4
15.9
16.1
15.8
Ingresos corrientes del GG (Porcentaje del PBI)

Resultado primario (Porcentaje del PBI)
Resultado econmico (Porcentaje del PBI)
Resultado econmico estructural (Porcentaje del PBI) 3
21.6
21.1
21.3
21.5
21.7
3.3
2.2
0.1
1.4
0.3
-0.8
1.0
0.0
-0.8
0.9
0.0
-0.7
0.9
0.0
-0.6
21.5
0.9
0.0
-0.7
9.5
10.3
19.7
8.7
10.1
18.8
7.3
10.7
18.0
6.9
10.4
17.3
6.7
10.2
16.9
6.9
10.4
17.4
SECTOR PBLICO NO FINANCIERO
SALDO DE DEUDA PBLICA

Externa (Porcentaje del PBI)
Interna (Porcentaje del PBI)
T otal (Porcentaje del PBI)
1/ Consistente con el rango meta del BCRP.

2/ 2013-2015, tomado de la Encuesta Mensual de Expectativas Macroeconmicas: Julio 2013 BCRP, publicado el 9 de agosto. Para el 2016 se asu
3/ Estructural PM 15, el cual usa el promedio mvil de los ltimos quince aos como estimado del nivel de largo plazo de los precios reales de exporta
Fuente: INEI, BCRP, MEF. Proyecciones MEF.
El Cuadro N 2 indica que el PBI sectorial para el 2014-2016, a diferencia de

la dcada anterior en donde los sectores no primarios crecern en promedio 3
puntos por encima de los sectores primarios, se espera un crecimiento ms
balanceado entre los sectores no primarios y primarios. Los sectores no primarios
crecern en promedio en torno al 5,9% impulsado por la fortaleza del mercado interno,
mientras que los sectores primarios lo harn alrededor de 6,4% gracias al crecimiento
del sector minera donde la produccin de cobre se duplicar al 2016. El Per
mantiene una ventaja relativa de menores costos respecto de otros pases mineros lo
que permitir enfrentar de mejor manera la cada de los precios de metales.
21

Cuadro 03
BRUTO INTERNO POR SECTORES
Cuadro 02: PRODUCTO
PRODUCTO
BRUTO INTERNO POR SECTORES
(Variac in porc entual real)
2013
2014
2015
2016
5.8
2.5
3.8
4.2
4.2
-11.7
2.4
5.7
3.5
4.0
4.4
2.2
2.2
2.3
2.9
1.6
8.8
10.1
9.4
10.2
12.6
13.7
8.0
10.5
10.9
8.8
11.1
11.3
9.0
2.0
-6.4
2.8
2.6
3.0
2.6
4.1
3.8
4.0
4.4
3.7
4.5
4.3
3.5
4.5
4.3
3.7
4.3
5.2
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
Agropec uario
Pesc a
Minera e hidroc arburos
Minera metlic a
Hidroc arburos
Manufac tura
Proc esadora de rec ursos primarios
Industria no primaria
Elec tric idad y agua
Construc c in
Prom.
2014-2016
2012
4.1
14.8
11.5
8.1
8.0
8.0
8.0
Comerc io
6.7
6.2
6.0
5.9
5.9
5.9
Servic ios
7.1
6.4
6.0
5.9
5.9
5.9
VALOR AGREGADO BRUTO
6.3
5.7
5.9
6.0
6.0
6.0
Impuestos y derec hos de importac in
6.6
5.5
6.1
6.0
6.0
6.1
PRODUCTO BRUTO INTERNO
6.3
5.7
6.0
6.0
6.0
6.0
VAB primario
VAB no primario
2.0
7.0
2.7
6.3
5.9
5.9
6.9
5.9
6.3
5.9
6.4
5.9
Fuente: INEI. Proyec c iones MEF.
3.2.1. PRESUPUESTO PBLICO NACIONAL

En lo referente al Presupuesto Pblico 2013, es necesario mencionar algunos
aspectos de su variacin cuantitativa a travs de los ltimos 5 aos, segn lo
informado en la consulta amigable-MEF.
Cuadro 03, en lo que se refiere a la variacin del PIA VS. PIM el ao del 2013 a
nivel de Gobierno Nacional su variacin es del 46%, pero hay que considerar que el
PIA 2013 ha sido otorgado con un monto menor a los aos anteriores.
Cuadro 03
Cuadro
PER: EVOLUCIN
DEL PRESUPUESTOS
PIA, PIMPOR
Y RECAUDADO
PERU:03:
EVOLUCIN
DEL PRESUPUESTOS
PIA,PIM Y RECAUDADO
AOS 2009- POR
AOS 2013
2009 GOBIERNO
2013 GOBIERNO
NACIONAL
NACIONAL
PRESUPUESTO ANUAL DEL GOBIERNO NACIONAL
AOS
2009
2010
2011
2012
2013
PIA
PIM
RECAUDADO
10,412,348,550
16,614,071,534
22,175,443,940
17,421,472,871
22,248,840,546
26,865,110,424
15,803,158,295
21,695,116,606
23,679,818,212
16,135,662,219
19,565,979,515
24,809,281,033
12,658,084,806
18,545,221,626
24,866,237,218
INC.PIM CON RESP.PIA

ANUAL
59.56%
27.71%
37.28%
21.26%
46.51%
El Cuadro 04 indica que el Presupuesto del Sector Salud en el 2013 asignado,

se ha incrementado en 41% con referencia al ao 2009, y en 5% con referencia al ao
anterior (2012).
El Presupuesto del Sector Salud en el 2013, en referencia a lo recaudado se ha
incrementado en 48.56% con referencia al ao 2009 y 10% con respecto al ao
anterior 2012.
22

Cuadro 04: PER EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO PIA, PIM Y RECAUDADO POR AOS
2009 - 2013
PRESUPUESTO ANUAL DEL SECTOR SALUD

AOS
PIA
PIM
RECAUDADO
INC.PIM CON
RESP.PIA ANUAL
2009
2010
2011
2012
2013
339,438,396
621,321,211
602,794,133
325,248,245
611,144,672
697,325,962
413,034,458
721,666,874
731,770,033
426,957,214
829,658,777
813,564,712
418,469,638
876,236,686
895,533,307
83.04%
87.90%
74.72%
94.32%
109.39%
INCREMENTO % PIM
2009 AL 2013
INCREMENTO %
RECAUDADO
2009 AL 2013
41.03%
48.56%
VARIACION DEL PIM DEL SECTOR SALUD COMPARATIVO AL AO ANTERIOR
AO
PIA
PIM
RECAUDADO
2009
2010
2011
2012
2013
339,438,396
621,321,211
602,794,133
325,248,245
611,144,672
697,325,962
413,034,458
721,666,874
731,770,033
426,957,214
829,658,777
813,564,712
418,469,638
876,236,686
895,533,307
INCREMENTO
SOBRE AO ANTERIOR
-1.64%
18.08%
14.96%
5.61%
INCREMENTO % PIM
2009 AL 2013
41.03%
El cuadro 05 A nivel de la Red de Salud se observa el incrementado en 96.13 %
con referencia al ao 2009, y en 5% con respecto al ao anterior 2012.
A nivel de la Red de Salud la ejecucin presupuestal del 2013 de los gastos
con respecto al marco presupuestal se ha mejorado en un 95%, habiendo sido el ao
anterior (2012) de 82%.
Cuadro N 05 PRESUPUESTO PIA Y PIM DE LA RED DE SALUD SJL Y % EJECUCIN POR
AOS 2009 - 2013
AOS
PIA
PIM
EJECUCION
PPTAL.
% EJECUCION
PTA. CON
RESP. PIM
% INC.PIM CON
RESP.PIA ANUAL
2009
2010
2011
2012
2013
27,168,739
34,241,608
31,771,092
26,250,987
34,944,577
34,027,169
33,557,712
48,678,319
44,412,676
47,092,481
66,473,470
54,256,089
67,158,514
63,719,153
0.93
0.97
0.91
0.82
0.95
26.03%
33.12%
45.06%
41.16%
47.60%
45,499,536
INCREMENTO %
PIM 2009 AL
2013
FUENTE:MEF-SIAF-MPP.
96.13%
23
INCREMENTO
DEL PIM SOBRE
AO ANTERIOR
2%
39%
37%
1%

Evolucin Presupuestal, anlisis y proyeccin en los ltimos aos:

En lo que respecta a la evolucin presupuestal pblica del pas de los ltimos
aos, sus componentes elementales, los ingresos, gastos y las implicancias de su
ejecucin, mostramos de manera grfica en cuadros un anlisis del manejo
presupuestal:
A) Cuadro con el anlisis de la evolucin del Presupuesto del Sector Pblico con
Proyeccin y Resultados de los ltimos 4 aos (2010-2013) hasta el 2014 y su
variacin anual
Fuentes: BCR, MEF, Ley de Presupuesto 2014, 2013, 2012
24

B. Cuadro que visualiza de donde vienen los fondos del presupuesto, segn fuentes de
financiamiento con proyecciones del ao 2013 (PIA) y 2014. As tambin un grfico de la
estructura de ingresos y otro con porcentajes de la presin tributaria (% PBI).
Fuentes: BCR, MEF, Proyectos de ley de presupuesto 2014, 2013, 2012
C) Cuadro Proyectado porcentualmente de uso de Recursos Ordinarios y Recursos

Determinados (2013-2014)
Fuentes: BCR, MEF, proyectos de Ley de presupuesto 2014, 2013, 2012
25

D) Cuadro de gastos o uso del Presupuesto Pblico, grfico de la distribucin

presupuestal por niveles de gobierno, las asignaciones de recursos por funcin, la
Inversin en Programas sociales para el 2014 y la Reserva de Contingencia
Fuentes: BCR, MEF, Ley de Presupuesto 2014, 2013, 2012
26

E) Cuadro con la Proyeccin de Gastos por Sectores Pblicos: Educacin, Salud,

Orden pblico y seguridad; y Gastos por funciones gubernamentales. (2013 y
2014).
Fuentes: BCR, MEF, proyectos de Ley de presupuesto 2014, 2013, 2012
3.2.2. EVOLUCION DE LA POBREZA EN EL PER (2007-2012)

A partir del 2007 y en los aos subsiguientes, el INEI conjuntamente con la
Comisin Consultiva de la Pobreza, han venido trabajando en algunas mejoras
Metodolgicas para la medicin de la pobreza, hacerla ms consistente y acorde con
los cambios ocurridos en la vida moderna peruana, por lo que han modificado de
manera significativa varios de los parmetros que entran en la definicin de los
indicadores de pobreza. A continuacin los cambios ms relevantes que tienen
implicancias para la medicin de la pobreza monetaria en el Per.
a. Cambios en la estructura poblacional urbano/rural
b. Cambios en los patrones de consumo
c. Cambios en los requerimientos calricos
d. Cambios en la estimacin del gasto de los hogares
e. Nueva poblacin de referencia
27

Son considerados como pobres monetarios aquellas personas que residen en

hogares cuyo gasto per cpita es insuficiente para adquirir la canasta bsica de
consumo de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educacin, salud, transporte,
etc.). Son pobres extremos aquellos individuos en hogares cuyos gastos per cpita
estn por debajo del costo de la canasta bsica de alimentos. Los gastos de los
hogares incluyen no solo las compras sino tambin el autoconsumo, el auto
suministro, los pagos en especies, las transferencias de otros hogares y las
donaciones pblicas. Para ello mostramos algunos temas de anlisis a nivel pas
importantes que son referentes para el anlisis local.
3.2.4. EVOLUCIN DEL GASTO E INGRESO
En el ao 2012, el gasto real promedio per cpita mensual fue de 592,5 nuevos
soles; registrndose un incremento de 4,0% (equivalente a 23,0 nuevos soles)
respecto al nivel alcanzado el 2011, siendo significativo el gasto en la Sierra rural en
5,4%, seguido de Lima Metropolitana en 4.1 %, Selva rural en 3,8% y Selva urbana en
3,7%.
Grfico N 05 Per: Evolucin del Gasto Real Promedio Per Cpita Mensual 2007 - 2012
3.2.5. PERFIL DE POBREZA

3.2.5.1. Incidencia de la pobreza segn edad
La incidencia de la pobreza es mayor en los nios y en los grupos ms jvenes
de la poblacin; la tasa de incidencia de la pobreza de este grupo etario es superior al
promedio nacional. As, la pobreza afect al 36,7% de los nios (as) menores de cinco
aos de edad, al 37,7% de los que tienen de 5 a 9 aos de edad, al 34,9% de los de
10 a 14 aos y al 26,7% de los adolescentes de 15 a 19 aos de edad. En el resto de
los grupos etarios, con excepcin de 35 a 39 aos de edad, la incidencia de la pobreza
es menor al promedio nacional.
28

Grfico N 06 Per: Incidencia de la Pobreza por grupos de Edad 2012
3.2.5.2. Acceso al Seguro de Salud

Para el ao 2012, el 65,2% de los pobres y el 60,7% de la poblacin no pobre
contaba con algn seguro de salud. Los pobres extremos que tienen algn seguro de
salud son el 75,0%.
Grfico N 07 Per: Poblacin con Seguro de Salud segn Condicin de Pobreza 2007,
2010 - 2012
De acuerdo al tipo de seguro, los pobres, pobres extremos y pobres no extremos

acceden mayoritariamente al Seguro Integral de Salud (SIS) con 58,2%, 73,4% y
53,5%, respectivamente; en el caso de la poblacin no pobre el 22,0% tiene este
seguro.
El seguro de ESSALUD, llega principalmente a la poblacin no pobre, el 30,6%
tiene este seguro. En el caso de los pobres y pobres extremos con este seguro
alcanza slo al 6,6% y 1,5%, respectivamente.
3.2.5.3. Pobreza segn categoras de ocupacin
Los resultados obtenidos para el ao 2012, revelan que los pobres son
generadores de su propio empleo, ya que el 43,1% participa en el mercado laboral
como trabajadores independientes, elevndose este porcentaje a 47,0% en los pobres
extremos. El 29,9% de los pobres son trabajadores asalariados y el 22,0%
trabajadores familiares no remunerados.
29

En cambio, el 50,9% de la poblacin no pobre trabaja como asalariado

(empleados y obreros), el 32,0% son trabajadores independientes, el 8,8% son
trabajadores familiares no remunerados, y el 6,2% son patronos o empleadores.
Grfico N 08 Per: PEA OCUPADA POR CATEGORIA SEGN CONDICIN DE POBREZA 2012
3.2.6. EVOLUCION DE LA POBREZA EN LA JURISDICCION DE LA DISA LIMA

ESTE.
El INEI, desde 1997 mide la incidencia de la pobreza utilizando el enfoque
monetario, esta se refiere a la insuficiencia del gasto per cpita respecto al valor de la
Lnea de Pobreza o monto mnimo necesario para satisfacer las necesidades
alimentarias y no alimentarias de la poblacin.
Y la pobreza no monetaria, basado en indicadores no monetarios y representan
a las necesidades consideradas bsicas dentro de una canasta de consumo; los
hogares y poblacin que carecen de al menos una de estas necesidades
representadas en los indicadores, son considerados pobres.
Cuadro N 06 Lima
Este:
Pobreza
segn distritos 2009
Lima este
: Pobreza
Monetaria, Monetaria,
segn distritos 2009
Distritos
Lima Este
Ate
Chaclacayo
Cieneguilla
El Agustino
La Molina
Lurigancho
San Juan de
Lurigancho
Santa Anita
Incidencia de pobreza
total
Nmero
%
479459
21.1
98592
18.9
4331
10.1
7723
24.8
41536
22.1
1017
0.7
44978
24.4
259431
23908
Incidencia de pobreza
extrema
Nmero
%
23856
1.0
3655
0.7
119
0.3
375
1.2
1924
1.0
18
0.0
2431
1.3
27.0
12.0
14777
660
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
30
1.5
0.3

En el Per, la poblacin que no supera el
Entre el 207 y 2011,
monto mnimo necesario para adquirir una
pobreza total disminuyo en -3.0 % puntos
canasta bsica de consumo compuesto
porcentuales, de 30.8 descendi a 27.8 %
la incidencia de la
por alimentos y no alimentos fue de 39.3%.

De los cuales 13,7% son pobres extremos,
Grfico N 09: Per, Poblacin por condicin de pobreza, 2007
es decir, su gasto per cpita es inferior al

costo de la canasta bsica de alimentos y
por
ende
no
tiene
garantizada
una
alimentacin
adecuada que
Grfico
N mnimamente
10 Per: Incidencia
de
compromete
salud, 2007
el rendimiento
la
PobrezalaTotal,
2011 escolar
(%)
en
los
nios
sus
futuros
ingresos;
asimismo el 25,6% son pobres no extremos,

con un gasto per cpita superior al costo de
la canasta de alimentos, pero inferior al valor
de la canasta bsica de consumo.
Grfico N 10 Per: Incidencia de la Pobreza Total 2007 2011 (%)
Segn la medicin del 2009 de la pobreza monetaria, en la DISA IV LE la

incidencia de pobreza total es 21.1% y el 1% incidencia de pobreza extrema. De los 8
distritos, San Juan de Lurigancho (27%), Cieneguilla (24.8%) y Lurigancho (24.4%),
presentan mayor incidencia de pobreza total, asimismo tambin presentan la mayor
incidencia de pobreza extrema con 1.5,% , 1.2% y 1.3 %.
31

Lima Este: Poblacin y condicin de pobreza, segn Redes y distrito, 2009

Cuadro N 07 Poblacin y Condicin
de Pobreza segn Redes y Distrito 2009 de Edad 2012
Poblacin
Ubigeo
150103
150107
150109
150111
150114
150118
150132
150137
Pobres
Redess yv distritos
Total de Pobres
2009
479,459
222,085
256,802
98592
4331
7723
41536
1017
44978
259431
23908
2,009/1
2,274,794
1,312,240
962,554
521,692
42,884
31,160
188,138
144,491
184,593
962,554
199,282
DISA IV Lima Este

Red Lima Este Metropolitana
Red San Juan de Lurigancho
Ate
Chaclacayo
Cieneguilla
EL Agustino
La Molina
Lurigancho
San Jiuan de Lurigancho
Santa Anita
%Pobres 2009
Extremo
No pbre
No Extremo
2009
23,856
9,183
14,626
3655
119
375
1924
18
2431
14777
660
2009
455,603
212,903
242,176
94937
4212
7348
39611
999
42546
244654
23248
Total de Pobres
2009
1,795,335
1,090,155
705,752
423100
38553
23437
146602
143474
139615
703123
175374
Extremo
2009
21.1
16.9
26.7
18.9
10.1
24.8
22.1
0.7
24.4
27.0
12.0
No Extremo
2009
1.0
0.7
1.5
0.7
0.3
1.2
1.0
0.0
1.3
1.5
0.3
2009
20.0
16.2
25.2
18.2
9.8
23.6
21.1
0.7
23.0
25.4
11.7
No pbre
2009
78.9
83.1
73.3
81.1
89.9
75.2
77.9
99.3
75.6
73.0
88.0
Nota: No incluye la poblacin del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de
Ayacucho.
Autoridades
no permitieron la ejecucin de los censos.
( ) Estimacin
referencial.
1/ Poblacin estimada al 30 de junio, por aos calendario y sexo, 2009 - PER: Estimaciones y
Proyecciones
de Poblacin
Sexo, Segne Informtica
Departamento,
Provincia y
FUENTE: Instituto
Nacionalpor
de Estadstica
(INEI).
DISA IV LE el 28 y 6% del total de la poblacin es pobre y extremadamente pobre

segn la medicin de la pobreza no monetaria que mide las necesidades bsicas
insatisfechas (NBI). Los distritos con mayor proporcin de poblacin pobre (con al
menos un NBI) son, Cieneguilla (34.1%, Lurigancho (32.6%), San Juan de Lurigancho
(31.8%), Ate (31.4%). Distritos segn medicin de FONCODES se ubican en los
quintiles III y IV de pobreza. Asimismo los distritos con mayor proporcin de poblacin
en extrema pobreza (con 2 o ms NBI) son Ate (8.5%), Cieneguilla (8%), San Juan de
Lurigancho (7.6%) y Lurigancho con 7.5%.
Segn el Grfico N 11, La Direccin de Salud IV Lima Este nos muestra el
Porcentaje de la Poblacin pobre y de pobreza extrema de la jurisdiccin del distrito de
San Juan de Lurigancho y que segn el Censo Nacional del ao 2007: XI Poblacin y
VI de Vivienda tiene un 7.6% de poblacin en extrema pobreza y de 31.8% de
poblacin pobre si comparamos con el departamento de Lima con solo 6% y 25.5%
respectivamente.
Grfico N 11: Porcentaje de la poblacin pobre y extrema pobre del Distrito San Juan de
Lurigancho respecto a los Distritos de la jurisdiccin de la DISA IV Lima Este, 2007
0,4
%Pob. con NB I/ pobreza
La M olina
%Pob. con pobreza ext rema
4,9
2,8
Chaclacayo
16,5
2,6
Sant a A nit a
23,8
3,6
El A gust ino
25,5
8,5
Ate
31,4
7,6
SJ. Lurigancho
31,8
7,5
Lurigancho
32,6
8
Cieneguilla
34,1
6
Lima Est e
28
5,3
Dpt o.LIM A
25,5
14,3
PER
40,7
0
10
15
20
32
25
30
35
40
45

Grfico N 12: Pobreza No Monetaria: % Poblacin con pobreza extrema por distrito
(Poblacin en hogares con 2 o ms necesidades bsicas insatisfechas)
San Juan de
Lurigancho
Lurigancho
7.5
7.6
Chaclacayo
2.8
El Agustino
3.6 Santa Anita
2.6
Ate
8.5
Cieneguilla
8.0
La Molina
0.4
Incidencia (%)
0.4 - 2.6
2.6 - 3.6
3.6 - 7.6
7.6 - 8.5
Elaborado: Oficina de Epidemiologa/VSP
Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica en el grfico N 12 nos

muestra el Porcentaje de la poblacin con pobreza extrema por distrito el cual incluye
nuestra jurisdiccin con un porcentaje de 7.6% de incidencia.
Grfico N 13: Pobreza Monetaria: % Incidencia de Pobreza Extrema por Distrito DISA IV LE
Lima este: Pobreza No Monetaria % Poblacin en hogares por

Nmeros de NBI, segn distritos 2007
San Juan de
Lurigancho
Variable / Indicador
Lurigancho
7.6
7.5
Chaclacayo
2.8
Ate
El Agustino
Santa Anita
8.5
3.6 2.6
Cieneguilla
La Molina
Estratificacin (100.000)
0.4 - 2.6
2.6 - 3.6
3.6 - 7.6
7.6 - 8.5
8.0
0.4
Elaborado: Oficina de Epidemiologa/VSP
Poblacin con NBI /

pobreza
Absoluto
%
Poblacin con
pobreza extrema
Absoluto
%
Lima Este
595081
28.5
135101
5.6
FACTORES
Ate1.
149453DEMOGRAFICOS.
31.4
40269
8.5
Chaclacayo
6620
16.5
1129
2.8
Cieneguilla
6286
34.1
1473
8.0
3.1. PROYECCIONES
A25.5
NIVEL 6516
El Agustino
45673
3.6
La Molina
6456
4.9
530
0.4
Lurigancho
54864
32.6
12582
7.5
SJ.Lurigancho
282040
31.8
67760
7.6
Santa Anita
43689
23.8
4842
2.6
3.
POBLACIN NACIONAL
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
3.3. FACTORES DEMOGRAFICOS.

Los factores demogrficos a nivel nacional demuestran una realidad que se
desarrolla a nivel Regional y local, de all la importancia de tener en cuenta la
informacin que en este aspecto nos proporciona el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica:
33

Las proyecciones de poblacin demuestran que Per al 30 de Junio del 2013

supera los 30 millones 475 mil habitantes y se ubica como el 5to pas ms poblado de
Amrica Latina, la poblacin se increment a una tasa promedio anual de 1.13%. La
provincias con mayor poblacin son Lima (8 millones 617 mil 314 habitantes), Callao
(982 mil 800 habitantes), Arequipa (947 mil 384 habitantes), Trujillo (928 mil 388
habitantes) y Chiclayo (843 mil 445).
La Pirmide de Poblacin 2013 y 2021 muestra una tendencia al envejecimiento
relativo de la poblacin, aunque en trminos absolutos la poblacin joven y en edad de
trabajar seguir siendo la ms numerosa, comportamiento observado en el grfico. Se
advierte un aumento en la proporcin de personas mayores, el cual crece ms
rpidamente que el conjunto de la poblacin, creciendo a un ritmo continuo, como
consecuencia del aumento de la esperanza de vida en todas las edades. Por ello,
cada vez es mayor la proporcin de las personas de cada generacin que superan el
umbral de los 60 aos.
Cuadro N 08 Distrito de la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao 2013
34

Grfico N 14 Per: Pirmide de Poblacin 2013 y 2021
En el ao 2013, el 61,4% de la poblacin reside en siete departamentos: Lima,

Piura, La Libertad, Cajamarca, Puno, Junn y Cusco. Si se compara por
departamentos, Lima presenta una densidad de 274,2 hab./km, seguida de
Lambayeque con 87,2 hab./km, La Libertad con 71,2 hab./km, Piura con 50,6
hab./km. En el otro extremo, se encuentran Madre de Dios, Loreto y Ucayali (ubicados
en la Selva), donde la densidad poblacional es menor a 5,0 hab./km
Existen distritos que sobrepasan el umbral de los 400 mil habitantes como San
Juan de Lurigancho, San Martn de Porres, Ate, Comas, Villa El Salvador, Villa Mara
del Triunfo y el Callao, la mayora ubicados en la provincia de Lima,
Los distritos de San Juan de Lurigancho (1,047,725) y San Martin de Porras
(673,149) son los ms poblados de Lima.
3.3.1. ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIN
En el ao 2013, la edad mediana de la poblacin peruana se sita en 25,5 aos.
Hace dieciocho aos era 20,5 aos, lo que indica que hay ms poblacin en edades
mayores.
La poblacin de 65 y ms aos de edad en el pas representa el 6,3% de la
poblacin total. Los mayores porcentajes se presentan en los departamentos de:
Arequipa (7,3%), Lima (7,2%), Moquegua (7,1%), ncash y la Provincia Constitucional
del Callao (7,0% en cada caso) e Ica y Lambayeque (6,8% en cada caso). Asimismo,
las personas octogenarias superan la cifra de 334 mil y la mayora son mujeres
(58,4%).
Por otro lado cada hora se inscriben 60 nacimientos
defunciones por hora (118 mil 456).
35
(521 mil 692) y 14

Grfico N 15 Per: Nacimientos Inscritos

oportunamente 2005 - 2011
Grfico N 16 Per: Defunciones

registradas, 2005 - 2011
3.3.2. A MAYOR EDAD, MS POBLACIN FEMENINA

Las mujeres representan el 49,9% del conjunto de la poblacin, aunque su
peso relativo vara dependiendo del grupo de edad. As, mientras que hasta los
44 aos el porcentaje de mujeres es levemente inferior al de los varones en
todas las edades, de los 45 aos en adelante se invierte esta situacin y a
medida que avanza en la edad, se produce una tendencia creciente de poblacin
femenina. De esta forma, las mujeres representan el 50,2% a partir de los 45
aos y ms de edad, y el 58,4% a los 80 aos y ms de edad.
Grfico N 17 Per: Porcentaje de mujeres respecto a hombres por edades 2013
36

3.3.3. POBLACIN PERUANA RETORNANTE

De los 232 mil 559 peruanos y peruanas retornantes del exterior en el
perodo 2000-2011, se observa mayor porcentaje de poblacin peruana que
decidi regresar al pas entre el 2009-2011 con el 45,0%. El menor porcentaje de
poblacin peruana retornante fue en el periodo 2003-2005 con 13,9%.
De la poblacin peruana retornante que registraron su ingreso al pas en el
perodo 2000-2011, el 54,9 (127 mil 622) son mujeres y el 45,1% (104 mil 937)
son hombres.
La proporcin de mujeres peruanas retornantes fue mayor al de hombres
en cada uno de los periodos de anlisis; pero esa diferencia se ha ido
reduciendo en el transcurrir del tiempo. En el periodo 2000-2002, de 36 mil 622
personas retornantes, el 63,6% fueron mujeres, una diferencia de 27,2 puntos
porcentuales a favor de las mujeres; mientras que, en el ltimo periodo esta se
reduce a 3,8 puntos porcentuales.
Grfico N 18 Per: Poblacin Peruana

retornante del exterior, por sexo, segn
periodo de entrada al pas 2000- 2011
Grfico N 19 Per: Poblacin peruana

retornante del exterior, segn principal pas
de procedencia 2000 2011
Ms de la tercera parte de retornantes procede de Chile

Procedieron de Chile (34,3%), Estados Unidos de Amrica (18,2%) y de
Argentina (10,5%); de estos tres pases retornaron el 63,0% de peruanos
residentes en el extranjero. El menor porcentaje de poblacin peruana que
regres al pas procedi de Italia (1,2%), Brasil, Holanda, Panam y Mxico
(1,5% en cada caso).
Retorna al pas poblacin joven
Segn grupos quinquenales de edad, el mayor porcentaje de
peruanas/peruanos retornantes del exterior entre el 2000- 2011, correspondi al
grupo de 30 a 34 aos de edad con el 13,9%. Por otro lado, el 27,4% de los y las
37

jvenes de 15 a 29 aos de edad, y el 11,0% de poblacin de 60 y ms aos de

edad retornaron al pas.
Grfico N 20 Per: Poblacin peruana retorna del exterior, segn grupo
quinquenal de edad 2000 2011 (%)
3.3.4. LOS JVENES DE NUESTRO PAS

Los jvenes constituyen el segmento de poblacin que cumple un papel
importante en el potencial de desarrollo de un pas. La importancia de
implementar polticas y programas econmicos y sociales dirigidos a la poblacin
de 15 a 29 aos radica en que en esta etapa adquieren habilidades y
conocimientos que les permitirn asumir roles y responsabilidades en la
transicin y durante la vida adulta. Es decir, de la forma como transcurran sus
aos de formacin y de las oportunidades que se les ofrezca, depender en
buena parte sus condiciones de vida futura, sus posibilidades y su
comportamiento como adultos en los diferentes campos del quehacer humano.
Se considera poblacin joven y adolescente a aquella comprendida entre
los 15 y 29 aos de edad, de acuerdo con la Ley N 27802 del entonces Consejo
Nacional de la Juventud, hoy Secretara Nacional de la Juventud.
Grfico N 21 Per: Poblacin joven total y tasa de crecimiento anual 1990,2000,
2013 y 2021
38

3.3.4.1 Ligero predominio de hombres jvenes

En la poblacin joven se observa un ligero predominio de la poblacin
masculina; sin embargo, se mantiene el equilibrio entre hombres y mujeres. En
el ao 2013, los hombres llegan a 4 millones 191 mil 713 y representan el 50,6%
de la poblacin joven; mientras que, las mujeres alcanzan los 4 millones 91 mil
475 y representan el 49,4% de la poblacin total de este grupo. Para el ao
2021, los hombres sern 4 millones 317 mil 380 y las mujeres 4 millones 195 mil
384.
De acuerdo al rea de residencia, en el ao 2013, la composicin de la
poblacin joven en el rea urbana del pas es equitativa entre hombres (49,8%) y
mujeres (50,2%). En cambio, en el rea rural, esta relacin es desigual,
observndose un mayor porcentaje de hombres (53,3%) que mujeres (46,7%).
Al observar la relacin hombre-mujer por departamento se presentan
desigualdades. As, hay ms hombres por cada 100 mujeres en Ucayali (138,8)
Madre de Dios (119,4), Tumbes (117,7) y San Martn (114,0). Por otro lado, se
aprecia mayor proporcin de mujeres en Lima (97,0), Callao y Lambayeque
(98,8 en cada caso).
Grfico N 22 Per: Poblacin joven por
sexo 1990, 2000, 2013, 2021
Grfico N 23 Per: Poblacin joven por

sexo segn rea de residencia 2013 (%)
3.3.4.2 La edad de los jvenes

La poblacin de 15 a 29 aos de edad estimada al 30 de junio para el ao
2013 muestra que el grupo con mayor peso relativo es el de 15 a 19 aos de
edad con 34,9%. Le sigue el grupo de 20 a 24 aos con 33,8% y el de 25 a 29
aos con 31,3%. Al analizar las tendencias de crecimiento de cada grupo, se
observa que han experimentado cambios en la estructura por edad en el periodo
1990 al 2013. En trminos relativos la poblacin de 15 a 19 aos de edad (el
grupo ms joven) ha disminuido en 2,8 puntos porcentuales en los ltimos 23
aos, al pasar de 37,7% en 1990 a 34,9% en 2013. Por otro lado, el grupo de 20
a 24 aos aument de 33,3% a 33,8%, respectivamente, y el de 25 a 29 aos en
2,3% (de 29,0% a 31,3% en ese periodo). El mismo comportamiento ocurre en
hombres y mujeres.
39

Grfico N 24 Per: ndice de Masculinidad de la Poblacin joven, segn

departamento, 2013
3.3.4.3 Dnde viven los jvenes?

La migracin interna, que es selectiva por sexo y edad, juega un papel muy
importante en la distribucin espacial de la poblacin dentro del territorio
nacional, ms an si el desplazamiento es entre el rea urbana y rural. En el
2013, del total de la poblacin de 15 a 29 aos de edad, el 76,6% es residente
del rea urbana y el 23,4% del rea rural.
Sin embargo, la estructura por sexo y edad de la poblacin urbana es ms
envejecida (65 y ms de edad) y cuenta con un mayor contingente en edad
productiva (14-64 aos). En cambio, la poblacin rural muestra una estructura
poblacional joven (menor de 15 aos), semejante a la estructura poblacional del
Per de la dcada de los aos 90.
La distribucin de la poblacin joven en el territorio nacional refleja
heterogeneidades que determinan necesidades y potencialidades por atender
como todo fenmeno socio demogrfico. En el ao 2013, alrededor de un tercio
de la poblacin joven reside en el departamento de Lima, debido principalmente
a la migracin de este grupo que se desplaza a la capital del pas en busca de
mejores condiciones y oportunidades de vida. Le siguen en importancia los
departamentos de La Libertad, Piura, Cajamarca y Puno (en conjunto los cinco
departamentos concentran el 53,2% del total de jvenes). En el otro extremo, se
encuentran Madre de Dios, Moquegua, Tumbes y Pasco con porcentajes que
van de 0,4% a 1,0%.
Se estima que para el ao 2015, Lima continuar concentrando al mayor
contingente de poblacin joven con 31,6%, en importancia le seguirn los
mismos departamentos del ao 2013. Asimismo, en estos cinco departamentos
residir el 53,4% de la poblacin de 15 a 29 aos de edad, equivalente a 4
millones 475 mil 218 jvenes.
40

Grfico N 25 Per: Pirmide de Poblacin

Urbana 2013
Grfico N 26 Per: Pirmide de Poblacin

Rural 2013
3.3.4.4 Tendencias de crecimiento de la poblacin joven

Desde el punto de vista demogrfico, el futuro presenta opciones muy
distintas a las del pasado y de la actualidad para este grupo poblacional. Entre
1980 y el ao 2013, el nmero de jvenes prcticamente se duplic, pas de 4
millones 774 mil 371 a 8 millones 283 mil 188. .Ello ha tenido implicancias en el
sistema educativo, de salud, el mercado de trabajo, la demanda de viviendas e
infraestructura bsica, oportunidades recreativas, culturales, y de una gran
variedad De actividades, bienes y servicios.
Grfico N 27 Per: Tendencia de la Poblacin joven 1980 2025
(Miles de Habitantes)
3.3.5 POBLACIN ADULTO MAYOR

En el pas 2,8 millones de personas son adultos mayores En torno al
envejecimiento destacan dos hechos significativos. En primer lugar, el hecho de
que las personas viven ms que antes y en segundo lugar el crecimiento del
nmero de personas en edades avanzadas. El primero, representa la
41

prolongacin de la vida de los individuos y el segundo constituye el

envejecimiento, que generalmente se expresa en un aumento de la proporcin
de adultos mayores.
En el ao 2013, las personas adultas mayores representan el 9,2% de la
poblacin total del pas, es decir, 2 millones 807 mil 354 personas sobrepasan
el umbral de 60 y ms aos de edad. La edad promedio de este grupo

poblacional est alrededor de los 69 aos. En la composicin por sexo se
observan diferencias, constatndose una mayora femenina de 53,3%
frente a 46,7% de poblacin masculina.
La poblacin entre 0 a 59 aos de edad, se increment solamente en
2,7%, al pasar de 26 millones 928 mil personas en el ao 2010 a 27 millones 668
mil; mientras que, las personas de 60 y ms aos de edad (adultos mayores) se
incrementaron en 10,8%, en el mismo perodo.
3.3.5.1 Esperanza de vida de los adultos mayores

En los ltimos 10 aos la esperanza de vida al nacer en el pas se ha
incrementado en 2,5 aos, debido a la mayor supervivencia de las personas,
como consecuencia entre otras, a las mejoras en la atencin de la salud, y el
crecimiento econmico que ha caracterizado al pas.
Con respecto a los varones que tenan 60 aos de edad en el periodo
2000-2005 se esperaba que an vivan en promedio 18,8 aos ms, viviendo en
total 78,8 aos; en el 2010-2015 los varones de 60 aos tendrn para vivir en
promedio 19,8 aos ms, es decir, vivirn 79,8 aos.
En las mujeres la ganancia en aos de vida son mayores. En el periodo
2000-2005, las mujeres de 60 aos tenan una expectativa de vida de 21,4 aos
ms, en total 81,4 aos; entre 2010 y 2015 la expectativa de vida para las
mujeres de 60 aos es 22,7 aos ms, es decir, viviran en total 82,7 aos.
Siete de cada diez adultos mayores accede a algn seguro mdico El
67,9% de la poblacin adulta mayor tiene algn seguro mdico y el 32,1% se
42

encuentra desprotegido. Por tipo de seguro, el 36,4% posee EsSalud, el 28,0%

Seguro Integral de Salud (SIS) y el 5,7% otros seguros mdicos.
En relacin con el rea de residencia, los adultos mayores que habitan en
el rea urbana acceden en mayor porcentaje a EsSalud (47,0%) y al SIS
(15,9%). En cambio, en el rea rural la poblacin adulta mayor tiene
principalmente al SIS (61,8%) que a EsSalud (7,1%).
Grfico N 28 Per: Poblacin adulta mayor por rea de residencia, segn cobertura
de seguros mdicos 2012 (%)
3.3.6. Indicadores del Ministerio de Salud.

Cuadro N 09 A INDICADORES DEMOGRAFICOS 2011- MINSA
43

Segn los datos demogrficos del cuadro elaborado por el MINSA (2011):
- La poblacin de Lima es el 31% de la poblacin total del Per.
- La densidad poblacional de Lima es 11.46 veces mayor a la del promedio del
Per.
- Los nacimientos en Lima son el 27.26% del total de nacimientos del pas.
- Las defunciones anuales son el 10.40 % del total de las defunciones del pas.
- La poblacin urbana en Lima (97.7) es mayor que el promedio del pas (74.6).
- La esperanza de vida al nacer en Lima (77.2) es mayor al promedio total del
pas (74.1).
Cuadro N 09 DETERMINANTES SOCIO ECONOMICOS 2011 MINSA
Segn los determinantes socioeconmicos del cuadro elaborado por el MINSA:

En Lima la poblacin alfabeta (96.1%) es mayor que en el resto del pas (90.
%)
En el Per el promedio de aos de escolaridad (H: 10.8 y M: 10.2) es menor
que el de Lima (H: 11.8 y M: 11.4).
En Lima la poblacin que tiene acceso a los servicios bsicos (Agua, agua
segura, saneamiento y Electricidad) es mayor que la del resto del pas
En Lima el nivel de pobreza (13.3%) es baja en relacin al resto del pas
(31.3%) y la pobreza extrema es del 1.1 % en comparacin con el resto del
pas es del 9.8%
Con referencia al gasto pblico percapita en salud, es mayor en Lima (S/.
333.49) con respecto al resto del pas (S/. 230.94).
44

Cuadro N 10 - Indicadores de Recursos y Coberturas - MINSA
3.4.
FACTORES SOCIALES.
3.4.1. PROBLEMAS SOCIALES EXISTENTES.

El siguiente cuadro evidencia los problemas sociales ms importantes del
pas que vienen afectando actualmente a la poblacin de Lima Metropolitana y
por ende al Distrito de San Juan de Lurigancho como son la delincuencia,
inseguridad ciudadana, el transporte pblico, la contaminacin ambiental, el
comercio informal /ambulatorio, la limpieza pblica/basura acumulada.
La ONG Lima Cmo Vamos present su ms reciente encuesta,
denominada Percepcin sobre Calidad de Vida
Cuadro N 11- Percepcin sobre la Calidad de Vida en Lima y la Seguridad
45

Dentro de ello podemos distinguir los problemas especficos y diversidad

que se presentan en San Juan de Lurigancho y parte del Ingreso colindante con
el Rmac.
Delincuencia e inseguridad ciudadana: Robos callejeros en las
zonas, alcoholismo, drogadiccin o venta de estupefacientes, presencia de
pandillas, robos a viviendas entre otros. SJL es una poblacin grande donde
hay muchas desigualdades, muchos problemas urbansticos, donde hay
dificultades de gestin policial y bsicamente de educacin pblica y privada de
calidad, deficiencias de promocin en educacin familiar en el hogar que hacen
que sea relativamente violentas.
Transporte Pblico: Congestin vehicular, accidentes de trnsito,
catico sistema de transporte pblico, antigedad del parque automotor. En el
Distrito de SJL existen pocos accesos viales a la gran urbe de all la
congestin, existen solo dos: uno por Acho y por el Puente Nuevo, otro acceso al
Rmac con el proyecto Tnel Santa Rosa est paralizado por temas polticos
(Municipalidad de Lima) y el viaducto del Tren Elctrico sobre el Rio Rmac esta
por culminar. Existen bastantes vehculos antiguos e ineficientes, en especial
combis que transportan pblico, grueso sector que se dedica a esta actividad y
lo hace en una forma absolutamente informal incumpliendo normas que pueden
provocar accidentes, la tendencia es a desaparecerlas y solo permitir vehculos
de transporte urbano grande y eficiente, a gas. Al respecto la Municipalidad de
Lima tiene como proyecto el Bono de Chatarreo y eliminar los vehculos
antiguos.
Contaminacin Ambiental: Sistema de recojo de basura por basura
acumulada, falta de reas verdes y jardines en parques, baja calidad de aire, En
SJL, en el tema de Residuos slidos la cuenca del Rio Rmac contiene basura y
desmontes contaminndolo. Otro aspecto ambiental pasan por la calidad del aire
siendo notorio la
contaminacin del aire por transportes obsoletos,
particularmente en la zona baja, la falta de reas verdes y algunas reas
prdidas por la construccin del Viaducto del Tren a travs de la Berma Central
de la Av. Prceres de la Independencia. En realidad de los cinco grandes
recursos naturales, estn casi todos mal: flora, fauna, aire, agua, suelo.
La Violencia Familiar, falta de programas de apoyo social a la
poblacin ms necesitada.
Cabe sealar que en el ao 2009, la jurisdiccin de la Direccin IV Lima
Este, han evidenciado 344 casos de agredidos de los cuales el 47% corresponde
al distrito de San Juan de Lurigancho y el resto los dems distritos, asimismo del
total el 16% corresponde a los varones y 84% a las mujeres, siendo de grado de
instruccin del 52% de Secundaria, 32% Superior completa, 29% Primaria 32.10
segn el Grfico N 29.
46

Y durante el 2011 a nivel de DISA IV LE, la concentracin del mayor

nmero de casos de violencia familiar fue en el distrito de San Juan de
Lurigancho con el 56.3% (680 casos) seguido del distrito de Ate con el 20.3%
(245 casos), Esa misma distribucin se observa en aos anteriores. Luego
tenemos a los distritos de Chaclacayo con el 16.6% (200 casos) y Lurigancho
con 2.7% (33 casos). Finalmente tenemos a El Agustino como el distrito de
menor concentracin de casos con el 0.2% (02 caso). Esta distribucin se
relaciona principalmente con el nivel de notificacin e investigacin de casos de
violencia familiar en las unidades notificantes.
Los casos de Violencia Familiar deben ser notificados y a la vez
investigados usando la Ficha de investigacin multisectorial de la vigilancia
epidemiolgica de Violencia Familiar, pero en muchos casos solo se notifican o
solo se investigan; es as que en el 2011 se han investigado con la aplicacin de
la mencionada ficha, 1207 casos. La informacin de este instrumento nos
permite realizar el anlisis
situacional de la Violencia Familiar que a
continuacin se detalla.
Distritodel
de procedencia
del Agredido
Grfico N 29 Distrito de Procedencia
Agredido DISA
IV Lima Este 2009 - 2011
DISA IV Lima Este - Aos 2009 - 2011
1200
2009
1000
2010
2011
Nmero
800
680
600
400
245
172
200
200
115
164
113
81
55
33
36
12
44
16
5
1
2
2
3
0
Ate
Chaclacayo
Lurigancho
Santa Anita
El Agus tino
Otros
dis tritos
0
San Juan de
Lurigancho
Fuente: Ficha de Notif icacin Multisectorial de Violencia Familiar
Grfico N 30 Pirmide por sexo y edad Violencia Familiar DISA IV Lima Este
Piramide por sexo
y edad
Anual
2011Violencia Familiar
DISA IV Lima Este - Anual
2011
65 a +
60 - 64
M A S C ULIN O
F E M E N IN O
55 - 59
50 54
Grupo Etareo
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5 - 9
0 - 4
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
Por ce ntaje
Fuente: Ficha de No tificaci n M ultisecto rial de Vio lencia Familiar
47
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0

En el grafico N 30 observamos que en 2011 el gnero femenino es

el ms afectado por violencia familiar, as como adems dentro de este gnero el
quinquenio donde se concentra mayor cantidad de casos es el de 15 a 19 aos,
mientras que en el gnero masculino el quinquenio donde se observa el mayor
nmero de casos es el de 10 a 14 aos.
3.4.2. CALIDAD DE LA EDUCACIN EN EL PER ACTUAL
Sin lugar a dudas la noticia ms importante del 2013 ha sido el resultado
obtenido por los estudiantes peruanos en la prueba PISA 2012 (Programmefor
International Student Assessment). La evaluacin fue diseada por la OCDE
(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico) y fue realizada en
65 pases, que conforman el 80% de la poblacin del mundo. Las pruebas miden
calidad de la educacin de estudiantes entre 15 y 16 aos de edad en
matemticas, comprensin de lectura y ciencias. Per se ubic en el ltimo
lugar: puesto 65 de 65 pases evaluados.
Es necesario cambios estructurales en la educacin, no solamente mejora
en los indicadores. Es necesario establecer cambios en las estructuras
curriculares en los Colegios y las Universidades que nos pongan en un nivel
competitivo a nivel Global, ya Chile lo est haciendo. La implementacin de la
cultura del emprendimiento es un importante instrumento sobre todo para los
ms pobres y con la articulacin del Estado podemos generar muchos puestos
de trabajo y un gran crecimiento de nuestras exportaciones sino vean lo que ha
hecho Chile, India, Finlandia. Es necesario tomar decisiones aceleradas y
agresivas para mejora de todos los peruanos y esta es una de ellas.
3.4.3. TENDENCIAS DEL DESARROLLO HUMANO A NIVEL MUNDIAL
(1980 - 2012)
Al respecto debemos sealar que el Per ocupa el puesto 77 en el ranking
internacional del IDH, en el segmento alto, lo cual es un mrito de las polticas
de gobierno desde los aos 90 a la fecha, aqu presentamos un cuadro de
tendencias con algunos pases referentes:
48

Cuadro N 12 Algunas tendencias del Desarrollo Humano Mundial de

1980 - 2012
ALGUNAS TENDENCIAS DEL DESARROLLO
HUMANO MUNDIAL DE 1980 -2012
PUESTO
2
3
11
23
25
29
40
45
51
55
59
61
71
77
85
89
91
101
108
111
120
129
133
136
142
186
PAIS
AUSTRALIA
EE.UU
CANADA
ESPAA
ITALIA
GRECIA
CHILE
ARGENTINA
URUGUAY
RUSIA
CUBA
MEXICO
VENEZUELA
PERU
BRASIL
ECUADOR
COLOMBIA
CHINA
BOLIVIA
PARAGUAY
HONDURAS
NICARAGUA
GUATEMALA
INDIA
CONGO
NIGERIA
1980
0.857
0.843
0.825
0.698
0.723
0.726
0.638
0.675
0.664
0.626
0.598
0.629
0.58
0.522
0.596
0.556
0.407
0.489
0.549
0.456
0.461
0.432
0.341
0.47
0.179
1990
0.88
0.878
0.865
0.756
0.771
0.772
0.702
0.701
0.693
0.73
0.681
0.654
0.635
0.619
0.59
0.635
0.6
0.495
0.557
0.578
0.52
0.479
0.464
0.41
0.51
0.198
2000
0.914
0.907
0.887
0.847
0.833
0.81
0.759
0.755
0.741
0.713
0.69
0.723
0.662
0.679
0.669
0.659
0.658
0.59
0.62
0.617
0.563
0.529
0.523
0.463
0.482
0.234
2005
0.927
0.923
0.906
0.865
0.869
0.862
0.789
0.771
0.744
0.753
0.735
0.745
0.694
0.669
0.699
0.682
0.681
0.637
0.647
0.641
0.582
0.572
0.551
0.507
0.508
0.269
2007
0.931
0.929
0.909
0.874
0.879
0.865
0.8
0.787
0.771
0.77
0.77
0.758
0.712
0.716
0.71
0.688
0.698
0.662
0.652
0.65
0.594
0.583
0.57
0.525
0.511
0.278
2010
0.935
0.934
0.909
0.884
0.881
0.866
0.813
0.805
0.785
0.782
0.775
0.77
0.744
0.733
0.726
0.719
0.714
0.689
0.668
0.668
0.629
0.593
0.579
0.547
0.529
0.298
2011
0.936
0.936
0.01
0.885
0.881
0.862
0.817
0.81
0.789
0.784
0.777
0.773
0.746
0.738
0.728
0.772
0.717
0.695
0.671
0.67
0.63
0.597
0.58
0.551
0.531
0.297
2012
0.938
0.937
0.911
0.885
0.881
0.86
0.819
0.811
0.792
0.788
0.78
0.775
0.748
0.741
0.73
0.724
0.719
0.699
0.675
0.669
0.632
0.599
0.581
0.554
0.534
0.304
El Per es el quinto pas de Amrica del Sur que muestra un mayor

desarrollo humano, indicador que logro crecer ms que en las naciones de la
regin, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano
(PNUD).
Nuestro Pas muestra un avance y se ubica en un nivel alto, que considera
indicadores de vida, condiciones de salud y educacin, segn el informe de
Desarrollo Humano 013 denominado: El Ascenso del Sur Progreso Humano en
un Mundo Diverso.
Nuestro pas avanzo tres posiciones en el ranking entre 2007 y 2012, y
ocupa el puesto 77 entre 187 pases, con un IDH de 0.741, superior al 0.738
alcanzado en el 2011. Este indicador implica una esperanza de vida de 74.2
aos, 8.7 % aos promedio de escolaridad y un ingreso nacional bruto per cpita
de 9,306 dlares.
El investigador snior del PNUD, Jos Pineda, afirmo que el Per se
encuentra en los 40 pases con mayor crecimiento de desarrollo humano y
sealo que este avance se explica por el rpido crecimiento econmico y la
aplicacin de polticas sociales.
Destaco desde los aos noventa, el Per fue capaz de mejorar sus niveles
de salud y educacin, y ha logrado avanzar en desarrollo humano gracias a sus
49

esfuerzos por conseguir un equilibrio entre la poltica econmica y la social que

son la clave para el desarrollo sostenido.
Un reto del Per es seguir avanzando en reduccin de Pobreza y de
desigualdad de ingresos. Se requiere un esfuerzo para cerrar las brechas que
existen en ingresos y en materia de educacin y salud. La idea es que Per
debe ser capaz de reducir estas brechas por que las ganancias en materia de
desarrollo humano sern mayores.
Grfico N 31 Tendencias del ndice de Desarrollo Humano Mundial 1990 Vs 2012
1
TENDENCIAS DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO MUNDIAL 1990 VS 2012
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
GUAT NICA
NIGE
CHIN CONGHOND BOLIV PARA BRASI COLO
INDIA EMAL RAGU
PERU
RIA
A
O URAS IA GUAY L MBIA
A
A
1990 0.198 0.41 0.464 0.479 0.495 0.51 0.52 0.557 0.578 0.59 0.6 0.619
2012 0.304 0.554 0.581 0.599 0.699 0.534 0.632 0.675 0.669 0.73 0.719 0.741
VENE
ECUA MEXI
URUGARGE
ESPA
GREC CANA
AUST
ZUEL
CUBA
CHILERUSIA
ITALIA
EE.UU
DOR CO
UAY NTINA
A
IA
DA
RALIA
A
0.635 0.635 0.654 0.681 0.693 0.701 0.702 0.73 0.756 0.771 0.772 0.865 0.878 0.88
0.748 0.724 0.775 0.78 0.792 0.811 0.819 0.788 0.885 0.881 0.86 0.911 0.937 0.938
3.5. FACTORES AMBIENTALES

Actualmente existe una preocupacin mundial por el cuidado de la calidad
del medio ambiente y por el aprovechamiento racional, es decir, no depredatorio
de los recursos naturales, entendidos en su ms amplio sentido: Fauna, flora,
suelo, aire y agua. Este manejo responsable de los recursos naturales incluye
prestar atencin a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que dan
sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma ptima.
Por la gran variedad de climas, de pisos ecolgicos y zonas de produccin
que posee, nuestro pas constituye una reserva mundial de biodiversidad.
Aprovechar estos recursos en forma sostenible y responsable viene a ser un
componente importante de nuestra estrategia de desarrollo. Lo es tambin lograr
un medio ambiente urbano y rural libre de factores contaminantes, que eleve
nuestra calidad de vida y nos haga ms productivos.
Sin embargo, ha predominado histricamente una visin sectorial, parcial y
fragmentada en la utilizacin de los recursos naturales del pas, lo que ha
dificultado entender la estrecha interdependencia que existe entre los
organismos vivos y el medio fsico que ocupan, relaciones que definen el
concepto de ecosistema. En otras palabras, carecemos de una visin integral y
de largo plazo. Eso nos lleva frecuentemente a explotar o utilizar de manera
50

intensiva un determinado recurso natural, a veces hasta casi agotarlo, sin tomar
en cuenta el impacto de dicha actividad sobre el conjunto de los otros elementos
de la naturaleza con los que el recurso materia de aprovechamiento establece
un equilibrio que puede entonces quedar severamente afectado. As, algunos
ecosistemas dotados de recursos naturales valiosos, como el de los manglares o
el bosque seco tropical en la costa norte del pas, o el bosque amaznico, vienen
sufriendo presiones que estn poniendo en riesgo su integridad.
Desde otra perspectiva, debe sealarse que se tiene un conocimiento
limitado sobre el valor de los servicios eco sistmicos, es decir, de los beneficios
que la poblacin obtiene de los ecosistemas. Algunos de esos beneficios son
directos, como la provisin de agua y alimentos (servicio de aprovisionamiento),
o la regulacin del clima y la purificacin del agua (servicio de regulacin),
beneficios que en un pas como el Per, ubicado en la franja tropical del planeta
y atravesado por una cordillera (los Andes) geolgicamente joven, son
abundantes y fundamentales. Otros servicios son indirectos y se relacionan con
el funcionamiento de procesos que generan los servicios directos, como la
fotosntesis y la formacin y almacenamiento de materia orgnica, el ciclo de
nutrientes, y la creacin y asimilacin del suelo (servicio de apoyo).
Fortalecer nuestro proceso de desarrollo implica en materia de
conservacin ambiental, lograr que el manejo responsable de los recursos
naturales y la previsin ante dificultades climticas confluya con la obtencin de
altos estndares de productividad.
Un problema importante que enfrenta el pas a nivel inmediato es la
necesidad de incrementar la oferta de energa elctrica disminuyendo la
creciente dependencia de la utilizacin de hidrocarburos en su generacin.
Si bien el Per se distingue por poseer un parque generador
predominantemente hidrulico, con una baja tasa de emisiones contaminantes
por el uso de combustibles en relacin a otros pases de Amrica Latina, tiene la
presin de un alto crecimiento de la demanda, afectada por dificultades
climticas (como la reduccin de lluvias por efecto del calentamiento global). A
esto se suma que la insuficiente produccin petrolera nacional obliga a realizar
importaciones de combustibles para cumplir con los requisitos de suministro.
En la actualidad el Distrito de SJL., en el aprovechamiento de recursos
naturales cuenta en varias zonas urbanas con el uso domiciliario de gas natural,
el cual es ms econmico y por otro lado el uso del tren elctrico que son
factores de menos riesgo eco sistmico ambiental.
51

3.6. FACTORES LEGALES.

3.6.1. Leyes bsicas del Sector Salud
El Sector Salud presenta un Marco Legal sustentado en dos importante
leyes promulgadas en 1997; - Ley General de Salud y Ley de Modernizacin
de la Seguridad Social en Salud y su modificatoria.
La Ley General de Salud, - Ley N 26842 como marco legal del Sector,
establece que el Estado se responsabiliza de la provisin de los servicios de
salud pblica y el progresivo y universal aseguramiento universal de salud.
Adicionalmente estableci los mandatos generales, restricciones y
responsabilidades para todos los profesionales y establecimientos de salud.
3.6.2. Legislacin complementaria sobre la Reforma del Sector Salud.
El actual gobierno en el marco de la Reforma del Sector Salud que viene
emprendiendo ha promulgado varios decretos legislativos que estn en
implementacin a partir de su promulgacin, comprendiendo la reorganizacin
del MINSA y sus organismos pblicos para el ejercicio y fortalecimiento de la
rectora sectorial y un mejor desempeo en las materias de su competencia
priorizando la atencin preventiva
de la salud en el marco de la
descentralizacin. Debiendo mencionar las siguientes normas:
Decreto Legislativo 1153 (12-09-2013), Que regula la poltica integral de

compensaciones y entregas econmicas y entregas econmicas del personal
de la salud al servicio del Estado (Profesionales de la Salud, Personal de Salud,
Tcnico y Auxiliar Asistencial de la Salud).Por otro lado es menester mencionar
en lo referente al personal administrativo que labora perteneca para el
Ministerio de Salud al Sector Salud, queda excluido de los alcance del presente
Decreto Legislativo.
Decreto Legislativo N 1161.-(Publicada el 7-12-2013) Que establece
el mbito de competencia del Ministerio de Salud con funciones exclusivas y
compartidas, as como su estructura orgnica, sus relaciones de articulacin y
coordinacin con otras entidades y su naturaleza jurdica.
Decreto Legislativo N 1162.- Que incorpora como profesionales de la
salud al Qumico Farmacutico y Tcnico Especializado de los servicios de
Fisioterapia, Laboratorio y Rayos X.
Decreto Legislativo N1163.- Que fortalece el Pliego Seguro Integral de
Salud, incluyendo a las
instituciones administradoras
de fondos de
aseguramiento en Salud Pblica (IAFAS), y al fondo Intangible Solidario de
Salud (FISSAL).
Decreto legislativo N 1164.- Establece disposiciones para la extensin
de cobertura poblacional del Seguro Integral de Salud en materia de afiliacin al
rgimen de financiamiento subsidiado.
Decreto Legislativo N1165- Establece mecanismos de farmacias
exclusivas con participacin del sector privado, para el tratamiento del Seguro
Integral de salud.
52

Decreto Legislativo N 1166.- Establece el marco normativo para la

conformacin y funcionamiento de Redes Integradas de Atencin Primaria de
Salud.
Decreto Legislativo N 1167.- Crea el Instituto de Gestin de Servicios
de Salud, como un organismo pblico ejecutor, adscrito al Ministerio de Salud,
competente para la gestin, operacin y articulacin de las prestaciones de
servicio de salud de alcance nacional pre hospitalario, prestaciones de servicios
hospitalarios en los institutos nacionales as como la prestacin de servicios de
salud de los establecimientos de Lima Metropolitana y brinda asistencia tcnica
en la prestacin de servicios de salud hospitalarios a los Gobiernos Regionales.
Decreto Legislativo N 1168.- Dicta medidas destinadas a mejorar la
atencin de salud a travs del desarrollo y transferencia de Tecnologas
Sanitarias.
Decreto Legislativo N 1171.- Que modifica la Ley N 26790 Ley de la
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y establece la realizacin de
estudios actuariales en el Rgimen Contributivo de la Seguridad Social.
Decreto Legislativo N 1172.- Que establece medidas para cautelar el
cumplimiento de las normas de la Seguridad Social en Salud y la obligacin de
informar al trabajador.
Decreto Legislativo N 1173.- De las instituciones administradoras de
Fondos de Aseguramiento en Salud de las Fuerzas armadas.
Decreto Legislativo N 1174.- Ley del Fondo de Aseguramiento en
Salud de la Polica Nacional del Per.
Decreto Legislativo N 1175.- Ley del Rgimen de Salud de la Polica
Nacional del Per.
Ley N30057, Ley del Servicio Civil que regir para el personal
administrativo del Ministerio de Salud no incluido en la Reforma de Salud, que
determina que el personal pasara progresivamente a formar parte de la Ley del
Servicio Civil, previa Reglamentacin de la Ley.
Ley N 27658- (30-01-2012) Ley Marco de Modernizacin de la Gestin
Pblica del Estado.
Decreto Supremo N 004-2013-PCM. Publicado el 09-01-2013, que
aprueba la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica y su plan
de implementacin es aprobada con Resolucin Ministerial N 125-2013-PCM.
3.7.
FACTORES TECNOLOGICOS
Como factores de carcter tecnolgico que influyen en el Sector Salud:

3.7.1. Tecnologas de la Salud
En el Sector Salud se han producido avances cientficos y tecnolgicos de
la salud, ello implica mejoras en la calidad y mayor rango de eleccin de los
servicios prestados, pero en nuestro contexto la implementacin de los servicios
de alta tecnologa incrementa no solo en la calidad sino tambin los costos de
los servicios de salud.
53

Tradicionalmente, la tecnologa es entendida como el equipamiento y todos

aquellos instrumentos y materiales diseados por el hombre para facilitar sus
tareas. Sin embargo, hoy en da se entiende por Tecnologa en Salud (TS) a los
equipos, dispositivos mdicos y quirrgicos usados en la atencin mdica;
medicamentos; sistemas organizacionales y de soporte al interior de los cuales
se provee dicha atencin; procedimientos mdico-quirrgicos y sistemas de
informacin. Son factores determinantes de la calidad del resultado final del
servicio.
Existen dos tipos de tecnologa: a) tecnologa dura o tangible y b)
tecnologa blanda, ambos siguen modelos de pensamiento: procesos
gerenciales, estructura de sistemas, sistemas de calidad, manejo de riesgo del
paciente, etc.
Dado que el Per no cuenta con un sistema de este tipo, es posible
compartir recursos a nivel de regin o con pases cercanos para implementarlo.
En el Per, las etapas de comercializacin, distribucin e importacin tal
vez sean las actividades ms desarrolladas. En estas se usan diversos tipos de
documentacin y medios de informacin para dar a conocer las bondades de un
equipo. Sin embargo, las entidades de salud necesitan contar con una
contraparte dada en personal e instrumentos para interpretar esta informacin y
evaluar si los requerimientos sern satisfechos con la tecnologa propuesta.
El ciclo termina con la formacin de recursos humanos para atender los
requerimientos de uso correcto, instalacin y consideraciones de seguridad que
normalmente se dan en forma de servicios al sector salud. Este personal
tambin interviene en la captura de informacin sobre las necesidades reales del
mercado, opiniones sobre la tecnologa usada en lo referente a Condiciones de
operacin, ergonoma, facilidades de uso, material apropiado, reparaciones,
costo de mantenimiento, etc., detalles que podrn ser volcados a la primera
etapa de investigacin y desarrollo para la generacin de una tecnologa
mejorada o de una nueva tecnologa. En este sentido, la gnesis de la
tecnologa es un ciclo dinmico y debe ser estudiado para cada tipo de
tecnologa a fin de realizar las decisiones apropiadas.
La gnesis de la tecnologa biomdica prcticamente no existe en el Per y
tampoco en muchos de los pases en desarrollo. Las condiciones econmicas,
polticas y la insuficiente promocin a la investigacin impiden que este ciclo
funcione; sin embargo, considerando los requerimientos actuales de salud y la
promocin por la creacin de empresas basadas en tecnologa, es posible
augurar una potencial industria nacional de tecnologa en salud, para lo cual es
necesario fortalecer la relacin universidad/empresa.
En el pas hay que formular un nuevo enfoque, una visin que permita
a nuestro sistema productivo abandonar la condicin de la excesiva
dependencia de las exportaciones de materias primas (crecimiento por factores)
54

y acceder, en cambio, al valor agregado como fundamento de la competitividad

(incremento del producto bruto interno por productividad). Este proceso,
obviamente, demanda etapas y esfuerzos planificados, habida cuenta de que
partimos de ser uno de los pases con menor gasto en investigacin y desarrollo
en la regin, no obstante un crecimiento sostenido del PBI en el promedio de
6%, una de las tasas ms altas de Amrica Latina. En vista de ello nuestro
Gobernante de turno manifest que se continuar reforzando la estratgica
gestin que ahora cumple el renovado Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC).
En la actualidad el Ministerio de Salud est apoyando el proyecto Ideas
Audaces, impulsado por CONCYTEC y que cuenta con respaldo del programa
Grand Challenges Canad de la Embajada de Canad que promueve y motiva
las investigaciones relacionadas a prioridades de salud que causen impacto y la
mejora de la salud de la poblacin se espera que el nmero de cientficos se
incremente con esta iniciativa, desarrollando de esa manera la investigacin
tecnolgica.
En forma simultnea, el Gobierno apuesta por una reforma educativa
integral en todos los grados y niveles, desde la instruccin bsica hasta la
enseanza tcnica superior y universitaria, con nfasis en el desarrollo de la
ciencia, la tecnologa y el fomento de la innovacin en los campos del
conocimiento y la produccin.
Los logros en lo referente a escolaridad universalizada de primaria y
secundaria, con reduccin del ausentismo y el mayor acceso de las nias, son
reconocidos por educadores de prestigio y por Naciones Unidas.
En lo referente a la educacin superior estn pendientes soluciones
urgentes en el sistema universitario. El Gobierno lleva adelante esfuerzos
concretos orientados a abonar el terreno para dar el salto tecnolgico y
cientfico, como es el caso del programa Beca 18.
Adems de los convenios y acuerdos establecidos en Tailandia e Indonesia
sobre cooperacin y transferencia tecnolgica, resulta significativo que el
Presidente Humala haya anunciado su intencin de crear el nuevo ministerio en
una regin como el sudeste asitico, cuyos pases han experimentado
extraordinarios avances en CYT.
3.7.2. Tecnologas de la Informacin
Es indispensable la informacin tecnolgica en la gestin de las
instituciones de salud para brindar una atencin ms rpida y de mejor calidad a
los pacientes e informacin ms exacta para la toma de decisiones.
Al respecto las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) se
siguen implantando en los pases en todas las regiones del mundo, en la medida
en que un nmero cada vez mayor de personas se conecta. El ltimo ao se
55

observ un incremento en todos los indicadores clave, excepto en el nmero de

lneas de telefona fija, que sigue disminuyendo desde 2005 (Grfico 1). De
hecho, cada vez ms pases estn alcanzando un nivel de masa crtica en
trminos de acceso y utilizacin de las TIC, lo que acelera la difusin de esas
tecnologas y aumenta an ms la demanda, impulsada por la expansin de
Internet mvil.
Grfico N 32 Desarrollo Mundial de las TIC 2001 - 2011
A finales de 2011, 2,3 mil millones de personas (es decir, una de cada tres)
usaban Internet gracias al incremento de los servicios de banda ancha en todo el
mundo, el nmero de personas que utilizan Internet creci del11% con respecto
al ao anterior (Grfico 6). A finales de 2011, ms de un tercio de la poblacin
mundial, es decir, 2,3 mil millones de personas, estaba conectado. El aumento
de usuarios de Internet fue mayor en los pases en desarrollo (16%) que en los
pases desarrollados (5%)
En los pases en desarrollo, las conexiones a la banda ancha suelen ser a
velocidades inferiores a 2 Mbit/s
Asimismo, mientras que en la mayora de los pases desarrollados es difcil
imaginar la vida diaria sin Internet, dos tercios de la poblacin mundial, y ms de
tres cuartas partes de la poblacin en los pases en desarrollo, no estn todava
conectados, y entre los que lo estn, muchos no tienen acceso a servicios de
Internet de alta velocidad o de alta calidad. Mientras que en muchas economas
desarrolladas con altos ingresos la mayora de las conexiones de banda ancha
fija(almbrica) funcionan a velocidades muy altas (por encima de10 Mbit/s), en
los pases en desarrollo las velocidades que ofrecen los abonos en muchos
casos son inferiores a 2 Mbit/s. Ello limita en los hechos el tipo y la calidad de las
aplicaciones y los servicios a disposicin de los usuarios a travs de Internet.
Tambin es importante destacar que si bien la tecnologa de la banda ancha
mvil ayuda a aumentar la cobertura y ofrece movilidad, las redes y servicios
mviles actuales por lo general slo brindan un acceso limitado a los datos, y a
velocidades ms bajas, lo que hace que a menudo las conexiones de banda
ancha mvil no sean adecuadas para los usuarios intensivos, como empresas e
instituciones. El acceso a la banda ancha de alta velocidad fiable es
56

especialmente importante para la prestacin de los servicios pblicos esenciales,

como los relacionados con la educacin, la salud y el gobierno. Por lo tanto, las
posibilidades y ventajas de los servicios de la banda ancha mvil se ven
restringidos si sta se utiliza como sustituto, y no como complemento, del acceso
a la banda ancha fija (almbrica).
Grfico N 33 Porcentaje de Personas con acceso a Internet, en el Mundo
y Por Nivel de Desarrollo 2001 - 2011
La Comisin de la Banda Ancha a nivel mundial tiene dentro de sus metas

ambiciosas pero alcanzables para 2015 La necesidad de reducir la brecha digital
y promover el acceso universal a Internet de banda ancha en los pases en
desarrollo forma parte de los objetivos fundamentales de desarrollo a nivel
internacional, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y las metas de
la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI)
LA BANDA ANCHA EN EL PERU.- Existiendo dentro de las tecnologas de
banda ancha: la satelital, microondas y fibra ptica. Es la fibra ptica el soporte
con mayor capacidad para responder a futuros aumentos del trfico de
informacin (escalabilidad).
En la actualidad el pas no se ha reconocido el valor a las
telecomunicaciones para el desarrollo y la inclusin social, indic el Ing. Fredy
Herrera Liendo.
El docente del Programa Profesional de Ingeniera Electrnica y de
Telecomunicaciones de la Universidad Catlica San Pablo coment que Per
ocupa el stimo lugar en Sudamrica en cuanto a penetracin de banda ancha
fibra ptica, la cual permite tener acceso a Internet. Esto implica que solo 3 de
cada 100 peruanos tienen acceso a Internet. La media en Latinoamrica es de 7
cada 100.
Per est detrs de Brasil, Argentina, Uruguay, Chile, Venezuela, y
Colombia. Para el docente, especialista en Redes de Transmisin ptica, esta
57

situacin ocurre porque en Per se ha dejado el tema de acceso a las

telecomunicaciones y tecnologa en manos de privados.
Solo 53 capitales de provincia en el pas estn conectadas con la red fibra
ptica. Los motivos son la falta de demanda de mercado, segn indican las
empresas privadas y la inaccesibilidad geogrfica. En la actualidad los 9 mil
kilmetros de fibra ptica que hay en el pas, pertenece a empresas y estn
ubicados principalmente en la costa. La comunicacin en la sierra es por seales
de microondas y en la selva, por satlite.
"Las empresas siempre van a buscar una rentabilidad. Pero no se puede
dejar a las comunidades sin acceso a la informacin, es como aislarlas. Por ello
el Estado debe asumir un rol ms protagnico, los beneficios van desde la
interconexin, hasta aplicaciones como la telemedicina, la teleducacin, el
comercio electrnico, entre otros", dijo el docente.
La buena noticia es que se ha iniciado un plan quinquenal para la
implementacin de la red nacional dorsal de fibra ptica, cuya meta es
interconectar a las 195 capitales de provincias del pas hasta el 2017. Esta red
unir todo el pas, y se acoplar a la red ya existente, hace pocos das se ha
implementado la banda ancha en la ciudad de Iquitos son la nueva
infraestructura se aumenta la velocidad de internet hasta 10 veces ms de lo que
se tena en la regin Loreto, beneficiando a 159 comunidades rurales.
En lo que se refiere a nuestra localidad, con la construccin del Viaducto de
transporte del tren elctrico al distrito de San Juan de Lurigancho contamos con
la infraestructura de fibra ptica instalada lo cual favorece para compartir el
acceso con los servicios pblicos de la jurisdiccin para mejorar las vas de
comunicacin tecnolgica de la informacin.
3.7.3. Trascendencia de la Obra del Tren Elctrico - Lnea 1
La obra del segundo tramo de la Lnea 1 del Tren Elctrico de Lima que
beneficia al Distrito de San Juan de Lurigancho, el ms poblado del pas, es
trascendental para su desarrollo social y econmico, demanda una inversin de
US$900 millones,
tiene 12,5 km de extensin con viaducto elevado, 10
estaciones y 2 grandes puentes que cruzarn el ro Rmac y la Va de
Evitamiento, este se inicia en el cruce de las avenidas Aviacin y Grau, frente
al Cuartel Barbones en el Cercado de Lima.
Esta obra permite completar los casi 35 kilmetros que tiene la lnea 1 y que
cruzan 11 distritos limeos entre Villa El Salvador y San Juan de Lurigancho,
uniendo ambos extremos en aproximadamente 45 a 50 minutos, contra las
casi tres horas que toma actualmente en horas punta y en el tramo entre Av.
Grau y San Juan de Lurigancho con una distancia de 12,5 km y 8 estaciones
en solo 18 minutos. Con la inclusin de este segundo tramo de la Lnea 1 se
espera trasladar a 500 mil personas por da, esta obra trascendental ofrece
mltiples beneficios e impactos en su operacin:
58

Beneficios
Desde el punto de vista social los beneficios del proyecto se han originado por
el ahorro de recursos en el sistema de transporte tales como;
a. Ahorros por la disminucin de los tiempos de viaje
b. Ahorros por la disminucin de los costos operacionales vehiculares (COV)
c. Ahorro por inversiones evitadas por renovacin de flota vehicular
d. Ahorros por reduccin de accidentes
e. Ahorros por la reduccin de la contaminacin ambiental
f. por el impacto en los precios de los predios especialmente en las zonas
donde estn ubicadas las estaciones;
g. por el equipamiento y las comunicaciones informticas de alta tecnologa:
uso de la fibra ptica en el distrito de influencia.
Impactos Socio Ambientales que afectan
Se identificaron los impactos socio-ambientales ms significativos que podran
producir las actividades de su operacin sobre el entorno fsico, biolgico,
econmico y socio cultural del rea de influencia, segn los criterios de:
Afectacin a componentes Ambientales Fsicos: calidad de aire, ruidos,
vibraciones.
Emisin campos magnticos
Afectacin al Componente Biolgico: reas verdes, flora y fauna.
Impacto al Aspecto Socio-econmico y cultural.
En este contexto en cuanto a la etapa de operacin el principal impacto
sera en las radiaciones no ionizantes en la lnea de alta tensin necesaria para
llegar a las Sub Estaciones Elctricas, la reduccin de reas verdes en la
berma central (viaducto), flora y fauna en zonas periurbanas aledaas y un
impacto positivo en cuanto al bienestar social y econmico de toda la poblacin
identificada como potencial usuario, con algunas riesgos probables a futuro por
la traslacin vial de algn tipo de morbilidad que afecta la integralidad de la
salud fsica y mental del ciudadano, as como la propagacin de inseguridad
ciudadana y pandillaje de zonas aledaas en detrimento de la poblacin
distrital en su mayora con costumbres provincianas, que es necesario mitigar.
El desarrollo de esta obra de transporte urbano representa en todas sus
alternativas un impacto positivo al bienestar social y la economa, debido
principalmente a la dinamizacin econmica al desmarginalizar la poblacin
ms alejada de los centros de inters urbano y la disminucin de afectaciones
a la salud debido a la reduccin de la contaminacin del aire. Para mitigar los
impactos negativos hemos considerado pertinente presentar el rea de
influencia del sector salud a lo largo del tramo distrital:
59

Establecimientos de Salud que se Encuentran en el Permetro del Tren

Elctrico 2014 - SJL.
N
1.
2.
3.
4.
5.
6.7.
8.
9.
10.
1112.
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD SAN JUAN DE
LURIGANCHO
Centro de Salud Caja de
Agua
Centro de Salud Chacarilla
de Otero
Puesto de Salud Azcarrunz
Centro de Salud San
Fernando
Centro de Salud La
Huayrona
Centro de Salud
Ganimedes
Puesto de Salud Medalla
Milagrosa
Centro de Salud Jaime
Zubieta
Centro de Salud Bayoyar
Puesto de Salud Proyectos
Especiales
Centro de Salud Jos
Carlos Maritegui
Hospital San Juan de
Lurigancho
MICRORRED
Piedra Liza
Piedra Liza
Piedra Liza
DIRECCION
Jr. Moquegua N202 - Caja de
Agua.
Jr. Encinas Mz.51 Lote 42 Las
Flores
Av. Lurigancho S/n cuadra 9Azcarrunz Alto
TELEFONO
4583445
4583290
4596890
San Fernando
Las Ortigas N1893 -San Hilarin
4584806
San Fernando
Calle Las Gemas s/n -La Huayrona.
3877400
Ganimedes
Av. El Sol s/n - Mz. J. -Urb.

Ganimedes
3872790
Ganimedes
Av. Del Parque s/n - Canto Grande
3882503
Jaime Zubieta
Jr. Cocharcas - Mz. A. 11

Paradero 15 Av. Wiesse
3877589
Jaime Zubieta
P.J. Bayobar - Segunda etapa s/n
3922245
Jaime Zubieta
Av. Bayobar s/n -Mercado Unin
3875550
J.C.Maritegui
13.
Hospital SISOL-Solidaridad
14.
Hospital ESSALUD- Aurelio

Daz Ufano
15.
Clnica San Miguel Arcngel
I. Privada
16.
Clnica San Juan Bautista
I. Privada
16.
Clnica Limatambo
I. Privada
Av. Jos Carlos Maritegui s/n

Paradero 8 Mz. 88
Av. Canto Grande s/n Paradero
11-SJL.
Av. Prceres de la Independencia
s/n (Parque Zonal Huiracocha)
Calle Rio Majes s/n- Asociacin
Pro-Vivienda Los Pinos.
Jr. Las Gardenias N 754-760
Av. Prceres de la independencia
N 1764 - SJL.
Av. Prceres de la independencia
N 2701
60
3924900
DIRECTOR/JEFE
Carlos Napolen
Pozo Nez
Myriam Eleana Mori
Jauregui
Roger Jorge Rosas
Taco
Sonia Mara
Valdivieso Ulloa
Mara del Carmen
Villafuerte Sotelo
Julio Cesar Juregui
Dvila
Lesly Elizabeth
Sierra Guevara
Janet Rodrguez
Rodrguez
Guisella Romy
Bautista Benito
Juana del Carmen
Suarez Pongo
Roco Lourdes
Salvador De la Cruz
3886513
Franklin Sols Arias
2531186
Betsabe Trujillo
Garay
4594853
Yvonne Chvez Pino
4594853
Flavia Cruzado Ulloa

de Reyes
6104545
Jos lvarez Blas
4151600
Edgardo Malpartida
Fantini

IV. DIAGNOSTICO INTERNO

4.1. ANLISIS GEOGRFICO
a. Ubicacin
El distrito de San Juan de Lurigancho est ubicado al Noreste de la
Provincia de Lima, se desarrolla desde la margen derecha del ro Rmac hacia
las elevaciones del Cerro Colorado Norte, flanqueado hacia el este por divisoria
de Cerro Mirador, Ladrn, Pirmide y Cantera; por el oeste la divisoria la definen
los Cerros Balcn, Negro, Babilonia. Tiene, entre otros, como puntos extremos lo
siguiente:
Cuadro N 13 Coordenadas del Distrito de San Juan de Lurigancho.
ORIENTACION
Latitud Sur
NORTE
ESTE
SUR
OESTE
115127 125912 120202 115145
Longitud Oeste 765627 770148 770038 765335

b. Altitud
La altura del territorio del distrito de San Juan de Lurigancho, vara
entre los 2,240 m.s.n.m. en su punto ms elevado (las cumbres del Cerro
Colorado Norte) y los 179.90 m.s.n.m. que alcanza en su punto ms bajo (rivera
del ro Rmac a la altura de Piedra Liza).
c. Superficie
El distrito de San Juan de Lurigancho tiene una superficie total de
131.25 Km, describe una lnea perimtrica de 64.159,37 m.l. el mismo que
representan el 4.91% del territorio de la Provincia de Lima y el 0.38% de la
superficie del Departamento de Lima.
d. Lmites
Por el Norte con el distrito de San Antonio (provincia de
Huarochir).
Por el Este contina limitando con el distrito mencionado y el
distrito de Lurigancho Chosica.
Por el Sur con los distritos de El Agustino y Lima (teniendo
como lnea divisoria al ro Rmac).
Por el Oeste con los distritos de Rmac, Independencia, Comas
y Carabayllo de la misma provincia de Lima.
61

Grfico N 34 Distrito de San Juan de Lurigancho
Caractersticas Geogrficas
Morfologa y Topografa
Caracterizado por ser una zona de micro cuencas, con suelos
pobres, de material erosionado y meteorizado que se ha depositado en las
zonas de menor elevacin. Las laderas que circundan las cuencas se
encuentran en proceso erosionable, no solo por el clima seco sino por accin del
hombre. El relieve de su suelo es poco accidentado en ms del 60% del rea de
la cuenca, lo que ha permitido el desarrollo del ncleo urbano en forma
longitudinal desde la rivera del ro hacia las elevaciones superiores a los 350
m.s.n.m. El distrito cuenta con una topografa relativamente plana en el lmite
que colinda con el cauce del Ro Rmac, en esta zona se cuenta con altitudes de
aproximadamente de 179.90 m.s.n.m. a 200 m.s.n.m., los cerros son de
considerable altura, longitudinalmente la pendiente del valle seco en la parte
baja es suave, sin embargo las pendientes son pronunciadas en la parte alta del
distrito.
e. Clima
La temperatura en el distrito durante el ao flucta entre los 30 C y
12C, coincidiendo con las estaciones de verano e invierno respectivamente,
siendo el volumen de precipitacin fluvial escasa, el clima es seco, siendo los
niveles de contaminaciones ambientales elevadas por la existencia de botaderos
de basura y un flujo vehicular constante.
f. Hidrografa
San Juan de Lurigancho forma parte del valle del Rio Rmac que en su
recorrido es el lmite natural entre este distrito y el de El Agustino. Adems existe
otro ro que es afluente del Rmac llamado Huaycoloro, lmite natural con el
Centro Poblado de Santa Mara de Huachipa. En el aspecto hidrogrfico pueden
notarse la presencia dinmica del ro Rmac, pudindose observar en la
morfologa del terreno del mbito Distrital las torrenteras de quebradas
62

actualmente secas como las quebradas Canto Grande y Madia Luna, las que en
algn momento, regaron sus tierras.
g. Relieve
Este distrito presenta un relieve uniforme que ha permitido el
asentamiento de ncleos urbanos en su suelo, lo que le ha conferido ser el
distrito ms poblado del Per. Su altitud mnima es de 190 msnm en Zrate y su
altitud mxima es de 2200 msnm en Cerro Colorado en las pampas de Canto
Grande, representando dos de los pisos altitudinales segn la clasificacin de
Javier Pulgar Vidal: La Chala o Costa (0 a 500 msnm) y la Yunga (500 a 2500
msnm).Con este relieve de su suelo, decimos que es poco accidentado en ms
del 60% del rea de la cuenca, lo que ha permitido el desarrollo del ncleo
urbano en forma longitudinal desde la ribera del ro hacia las elevaciones
superiores a los 350 m.s.n.m.
4.2.
Estudio de la Poblacin
La incidencia y la prevalencia de las enfermedades y las tasas de mortalidad
requieren denominadores fiables basados en la poblacin.
Estadsticas Sanitarias Mundiales tabla 9,OMS 2009.
A medida que la fecundidad disminuye, los ingresos aumentan, las
poblaciones envejecen y se urbanizan en mayor medida, y los perfiles
epidemiolgicos tambin cambian, con una participacin creciente de las
enfermedades no transmisibles, los accidentes y otras causas externas en la
carga de morbilidad. Los niveles cada vez mayores de educacin, especialmente
de las mujeres, tambin tienen un impacto fundamental en el uso de la atencin
de salud y en la situacin sanitaria.
Asimismo son importantes las estadsticas de los distintos pases para
comparar, presentamos la composicin y la estructura de la poblacin.
Composicin y Estructura de la Poblacin
El sexo y la edad son las dos caractersticas demogrficas ms importantes en
la composicin de las poblaciones.
63

Grfico N 35 Pirmide de Poblacin, Per y DISA IV LE 1993 Y 2007
80 y ms
Censo 1993
75-79
Censo 2007
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8
00
Porcentaje Poblacional
Fuente: INEI- 2007 y 2015 Poblacin estimada en base al ltimo censo
Datos intercensales 1993/2007 y los estimados al 2025 por el Instituto

Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), muestra cambios importantes en
todos los grupos de edad de la pirmide poblacional. De una pirmide de base
ancha se modific a una de base reducida con un incremento progresivo en el
centro (poblacin econmicamente activa) y con un vrtice ms amplio (adultos
mayores); cambios que evidencian una disminucin de nios, un incremento en
la poblacin joven y adultos en edad de trabajar. Asimismo existe un incremento
progresivo
de
adultos
mayores,
quienes
por
su
edad
son
econmicamente dependientes y es el que ms requiere de la atencin mdica y
frecuentemente exige hospitalizacin con ms intensidad a medida que avanza
en edad; situacin que evidencia nuevas necesidades de salud en la poblacin
que debe ser resueltas en los servicios de salud. Cambios que se relacionaran a
la disminucin de la natalidad, incremento de la esperanza de vida; as como al
descenso de la mortalidad y fecundidad en el pas.
El 2012, la poblacin total para la DISA IV LE, fue 2`453910 hab.
Distribuidas en ocho distritos. El 50.7 % (1243,569) son mujeres y el 49.3%
(1210,910) hombres. Las mujeres en edad frtil (15-45 aos) son 716,741 %,
Los menores de 1 ao 44,551 Nios.
64

Grfico N 36 Pirmide poblacional 2012 y estimada al 2025 DISA IV LE
Por otro lado el 2012, la poblacin adulta mayor (60 aos a ms) representa el
8 % del total de la poblacin. Asimismo las estimaciones en este grupo muestran
que el crecimiento es ms acelerado.
Edad
Cuadro N14 Poblacin: Estructura

de edad por sexo, 2012
Total
0-4
221,309
5-9
Grfico N 37 Poblacin: Grupos objetivos

Atencin Integral en Salud DISA IV LE 2012
Sexo
M
% M
% F
9.0
109,156
112,153
4.4
4.6
214,338
8.7
105,718
108,620
4.3
4.4
10-14
214,321
8.7
105,709
108,612
4.3
4.4
15-19
245,803
10.0
121,237
124,566
4.9
5.1
20-24
252,909
10.3
124,742
128,167
5.1
5.2
25-29
228,277
9.3
112,593
115,684
4.6
4.7
30-34
211,781
8.6
104,457
107,324
4.3
4.4
35-39
176,784
7.2
87,195
89,589
3.6
3.7
40-44
152,413
6.2
75,175
77,238
3.1
3.1
45-49
137,880
5.6
68,007
69,873
2.8
2.8
50-54
114,352
4.7
56,402
57,950
2.3
2.4
55-59
89,908
3.7
44,345
45,563
1.8
1.9
60-64
66,553
2.7
32,826
33,727
1.3
1.4
65-69
47,944
2.0
23,647
24,297
1.0
1.0
70-74
33,979
1.4
16,759
17,220
0.7
0.7
75-79
23,934
1.0
11,805
12,129
0.5
0.5
80 y m s
21,425
0.9
10,567
10,858
0.4
0.4
Total
2,453,910
100
1,210,341
1,243,569
49.3
50.7
Fuente: INEI- Elaborado oficina de epidemiologia

Fuente: INEI- 2007 y 2015 Poblacin estimada en base al ltimo censo y elaborado
oficina de epidemiologia
La poblacin distribuidas segn grupos objetivos para los programas de

atencin integral, muestra que la mayor proporcin se concentra en los grupos
adulta(o) de 30 - 59 aos y de la joven y el joven de 18 - 29 aos con el 36% y
24% respectivamente, ambos grupos acumulan el 60% (1418,248 personas) del
total de la poblacin. El tercer lugar lo ocupa el grupo de la nia(o) de (0 -11
aos) con 21%. En el cuarto y quinto se ubican los grupos del adolescente y la
adolescente de 12 - 17 aos y el adulto y adulta mayor 60 aos a ms con 11 y 8
% respectivamente.
65

Informacin que debe orientar la planificacin de los servicios de salud

considerando la atencin de las necesidades esenciales continas a travs del
ciclo vital en cada grupo objetivo. Asimismo esta debe ser con mayor nfasis en
la anticipacin de los problemas con acciones de promocin de la salud y la
prevencin de la enfermedad.
La
Grfico N 38 Dependencia econmica
poblacin
considerada
dependiente.
Edades que comprende a menores de 0-14

127,282
5%
aos es 27% y los adultos mayores de 65
649,968
27%
aos a ms) son el 5% del total, que

sumados
ambos
grupos
son
777250
personas y representan al 32% del total de

la poblacin.
Segn informe del INEI N 182 2012, el
61% de la poblacin adulta mayor (60 aos a
mas)
1,676,660
68%
0-14a
15-64a
65-80 a y mas
del
Per
se
desempea
como
Fuente:
INEIindependiente.
Elaborado oficina de epidemiologa
trabajador
Poblacin por unidad de anlisis

La red de servicios de salud Lima Este Metropolitana (RMLE) concentra el
58% del total de la poblacin, sin embargo cuando observamos la distribucin
por distritos; San Juan de Lurigancho concentra el 42% (1.004.339) seguido de
Ate con 23,3% (555.974) personas, los dos distritos se encuentran ubicados
entre los cinco distritos ms poblados del pas y concentran el 64% del total de la
poblacin de la DISA IV LE. Los distritos menos poblados son: Cieneguilla
(35,770), Chaclacayo (43,083), La Molina (153.133) Lurigancho (195,542) y
Santa Anita (20,8697) hab. con que expresan porcentajes de 1.5, 1.8, 6.4, 8.2 y
8.7% respectivamente. Sin embargo, los distritos con mayor densidad
poblacional son Santa Anita y El Agustino con 19396 y 14387 hab./Km2; cifras
superiores al Pas (22 hab./Km2).
4.2.1. Crecimiento de la Poblacin Asignada 2010 2014.
El incremento de la poblacin total en el Per en los ltimos 14 aos es
1.6% segn el INEI, lo cual confirma la tendencia demogrfica decreciente,
explicada fundamentalmente por la reduccin de los niveles de fecundidad.
La poblacin asignada a la Red de Salud San Juan de Lurigancho, en los
ltimos 4 aos ha incrementado en 94.917 habitantes, en el ao 2010 se le
asign 974,649 y para el ao 2014 cuenta con 1,069,566, mayor incremento se
present en el ao 2011 con un 4%, esto refleja que el crecimiento poblacional
del distrito de San Juan de Lurigancho, se encuentra en un proceso moderado.
Hasta el 2014 la poblacin seria 1.069,566 millones de personas, y para el resto
de aos se va a presentar ubicacin vertical; en todas las organizaciones
comprendidas en el Distrito de San Juan de Lurigancho.
66

El distrito ha crecido por la variable migratoria principalmente, utilizando las

invasiones de las reas libres planas y de las faldas de los cerros que
aparentemente ya no existen reas libres para receptar a poblaciones sin
vivienda.
La posibilidad de un crecimiento lento poblacional se debe al envejecimiento
de la poblacin.
Crecimiento de Poblacin Asignada a
Grfico N 39 Crecimiento
de Poblacin
Asignada
la Red
de Salud San
Juan dea la Red de Salud SJL
Lurigancho.
1,057,748
1,080,000
1,069,566
1,036,083
1,060,000
1,014,627
1,040,000
1,020,000
1,000,000
974,649
980,000
960,000
940,000
920,000
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: DISA IV LE RED DE SALUD SJL
Cuadro N 15 Crecimiento de Poblacin de SJL (2010 - 2014)

AOS
2010
2011
2012
2013
2014
POBLACIN
974,649
1,014,627
1,036,083
1,057,748
1,069,566
INCREMENTO
ANUAL
TASA DE CREC.
ANUAL
39,978
21,456
21,665
11,818
4%
2%
2%
1%
Fuente: DISA IV LE RED DE SALUD SJL
4.2.2. Poblacin por Etapa de Ciclo de Vida 2014

El distrito de San Juan de Lurigancho, es un distrito con una poblacin
joven, siendo representada por el 26% de la poblacin total se encuentra
habitantes entre las edades de 12 a 24 aos de edad.
Menor poblacin en nuestro distrito son los habitantes entre las edades 70 a
80 a ms constituyen el 3 % de la poblacin total, como se detalla en el
siguiente cuadro.
67

Cuadro N 16 Poblacin por Etapa de Ciclo de Vida 2014

ETAPAS
0 - 4
5-9
10-11
12-17
18-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y +
TOTAL
POBLACIN
ASIGNADA
95,350
91,263
36,380
116,991
43,712
117,314
99,885
90,549
79,126
65,961
60,938
53,023
39,474
28,646
19,913
13,537
9,167
8,337
1,069,566
PORCENTAJE
9%
9%
3%
11%
4%
11%
9%
8%
7%
6%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
1%
1%
100%
4.2.3. Poblacin por Tipo de Sexo de la Red de Salud San Juan de

Lurigancho (2010-2013)
En el siguiente grfico se puede apreciar que durante los aos 2010 al 2014
ha ido incrementndose la poblacin en nuestra jurisdiccin hasta en un 9%, en
el ao 2013 se observa mayor incremento de una poblacin de un grupo etario
de 20 24 aos, con mayor cantidad en personas del sexo femenino y como
es de esperar se observa, una considerable disminucin de personas del grupo
etario 55 59.
Grfico N 40 Poblacin segn tipo Sexo de la Red de Salud SJL
3,913
3,323
3,461
5,815
4,376
4,149
4,017
6,351
6,477
6,480
6,052
8,901
9,425
9,312
8,695
11,443
13,507
13,580
12,345
14,672
7
75-795
7
70-740
6
65-695
6
60-640
18,747
18,581
17,497
18,778
30,700
30,260
28,745
28,557
33,259
33,025
31,612
31,841
45-4945
40-4440
37,634
36,110
35,092
34,854
39,170
37,456
35,426
34,854
35-3935
44,431
45,227
44,236
41,688
48,824
50,107
49,063
43,453
46,244
44,707
44,656
41,689
30-3430
25-2925
43,454
43,889
47,203
47,362
45,819
45,951
42,595
46,605
44,115
45,248
42,053
48,688
46,204
47,343
42,285
10-1410
40,000
30,000
2013
2012
20,000
2011
10,000
5-9
0-4
2010
10,000
20,000
2013
68
54,579
52,861
53,655
52,965
52,596
15-1915
47,202
45,504
46,308
45,519
42,594
44,777
46,611
44,822
42,053
46,779
48,647
46,897
42,284
50,817
48,940
49,529
58,117
20-2420
43,888
51,550
52,215
52,102
50,000
26,085
25,255
23,183
22,947
50-5450
29,496
28,516
28,474
28,556
31,955
31,018
31,315
31,841
60,000
19,513
18,112
17,663
18,779
55-595
25,063
23,358
22,965
22,947
55,838
54,815
52,364
4,073
4,139
3,494
5,816
4,555
4,354
4,055
6,351
6,741
6,202
6,109
8,901
9,810
9,017
8,778
11,443
14,058
12,577
12,462
14,672
80 y +0
30,000
2012
2011
40,000
2010
50,000
60,000

Cuadro N 17 Poblacin por tipo de sexo y etapas de vida

RED DE SALUD SAN JUAN DE LIRGANCHO
AOS
2010
SEXO
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
TOTAL
974,649
84,569
84,106
85,189
94,405
87,777
86,907
83,377
69,708
63,682
57,113
45,894
37,557
29,344
22,886
17,802
12,702 11,631
Masculino
487,320
42,284
42,053
42,594
47,202
43,888
43,453
41,688
34,854
31,841
28,556
22,947
18,778
14,672
11,443
8,901
6,351
5,815
Femenino
487,329
42,285
42,053
42,595
47,203
43,889
43,454
41,689
34,854
31,841
28,557
22,947
18,779
14,672
11,443
8,901
6,351
5,816
1,014,627
94,240
90,070
91,470
104,698
105,225
98,592
88,892
70,518
62,927
57,219
46,148
35,160
24,807
17,473
12,161
8,072
6,955
Masculino
504,916
46,897
44,822
45,519
52,102
52,364
49,063
44,236
35,092
31,315
28,474
22,965
17,497
12,345
8,695
6,052
4,017
3,461
Femenino
509,711
47,343
45,248
45,951
52,596
52,861
49,529
44,656
35,426
31,612
28,745
23,183
17,663
12,462
8,778
6,109
4,055
3,494
1,036,083
94,851
90,726
92,127
105,180
109,394
99,047
89,934
73,566
64,043
58,776
48,613
36,693
26,157
18,329
12,682
8,503
7,462
Masculino
518,400
48,647
46,611
46,308
52,215
54,815
50,107
45,227
36,110
31,018
28,516
23,358
18,581
13,580
9,312
6,480
4,149
3,323
Femenino
517,725
46,204
44,115
45,819
52,965
54,579
48,940
44,707
37,456
33,025
30,260
25,255
18,112
12,577
9,017
6,202
4,354
4,139
1,057,748
95,467
91,382
92,866
105,205
113,955
99,641
90,675
76,804
65,214
60,196
51,148
38,260
27,565
19,235
13,218
8,931
7,986
Masculino
518,297
46,779
44,777
45,504
51,550
55,838
48,824
44,431
37,634
31,955
29,496
25,063
18,747
13,507
9,425
6,477
4,376
3,913
Femenino
539,451
48,688
46,605
47,362
53,655
58,117
50,817
46,244
39,170
33,259
30,700
26,085
19,513
14,058
9,810
6,741
4,555
4,073
TOTAL
2011
TOTAL
2012
TOTAL
2013
TOTAL
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
80 y +
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 - Indicadores Demograficos (http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/IndDem/)
4.2.4. Proyeccin de la Poblacin 2015

Las proyecciones de Poblacin constituyen un elemento de importancia
fundamental para los sectores gubernamentales, en particular en el proceso de
planificacin y desarrollo institucional ya permiten conocer la probable
evolucin cuantitativa de la poblacin como antecedente para orientar el
desarrollo de la sociedad futura.
La proyeccin de poblacin por tipo de sexo para el ao 2015 se ha
estimado de la siguiente manera:
Cuadro N18 Proyeccin de poblacin por tipo de sexo al 2015
AO
CANTIDAD
HOMBRE
PORCENTAJE
CANTIDAD
MUJER
PORCENTAJE
TOTAL
2015
541871
49.65%
549432
50.35%
1091303
En el siguiente grafico se muestra que la poblacin de San Juan de

Lurigancho proyectada al ao 2015 es de 1,091.303 distribuidos en 541,871
habitantes de sexo masculino, siendo el 49.65%. Por lo Indicado la poblacin
de hombres en San Juan de Lurigancho va a crecer en cantidad conforme
pasen los aos, pero cada vez en menor porcentaje, segn lo proyectado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Con respecto a la proyeccin 2015 la poblacin de Mujeres en San Juan de
Lurigancho se estima tener a 549,432 habitantes, siendo el 50.35%.va a crecer
en cantidad y porcentaje conforme pasen los aos, a diferencia de la poblacin
de hombres; segn lo proyectado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI).
69

Grfico N 41 - A Poblacin
del Distrito
de SanDEJuan
Lurigancho
Proyectada
POBLACIN
DEL DISTRITO
SAN de
JUAN
DE
al
2015
LURIGANCHO PROYECTADA AL 2015
50.35%
PORCENTAJE
50.40%
50.20%
50.00%
49.65%
49.80%
HOMBRE
49.60%
MUJER
49.40%
49.20%
HOMBRE
MUJER
SEXO
Fuente: INEI
Densidad Poblacional
Segn el Censo Nacional de Poblacin y la extensin geogrfica del distrito,
la densidad poblacin 2014 sera aproximadamente de 8,149 hab. / Km2 y
tiene una tendencia de aumento progresivo, de acuerdo a la velocidad de
crecimiento poblacional. La densidad poblacional de San Juan de Lurigancho,
lo coloca en el tercer distrito con mayor densidad dentro de la DISA IV Lima
Este, despus de los distritos de: El Agustino y Santa Anita, sin embargo hay
que considerar que el rea del distrito es casi 6 veces ms grande que ambos
distritos juntos.
Cuadro N 19 Densidad poblacional del Distrito de San Juan de Lurigancho
AOS
POBLACIN - Hab.
DENSIDAD Hab/Km
2010
2011
2012
2013
2014
963.49 1,004,339.00 102,593.00 1,057,748.00 1,069.57
6,887
7,159
7,817
8,059
8,149
4.3.
SOCIOECONMICA
4.3.1 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La actividad econmica del Distrito de San Juan de Lurigancho, se
demuestra a travs de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada y
Desocupada y No PEA.
PEA OCUPADA: Es la parte de la poblacin activa que

efectivamente desempea un trabajo remunerado.
PEA DESOCUPADA: Se refiere a personas que, no teniendo
ocupacin estn buscando activamente trabajo.
NO PEA: Personas que no tienen trabajo y tampoco lo estn
buscando.
En la cual segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI,

se determinaron 800,341 casos, donde la PEA Ocupada abarca 384,582 casos,
representando el 48.05%, la PEA Desocupada abarca 13,985 casos,
representando el 1.75% y la No PEA abarca 401,774 casos, representando el
70

50.20% del porcentaje total; cabe indicar que 98,102 casos sostuvieron que no
saben acerca de lo manifestado.
Cuadro N 20 Poblacin Econmicamente Activa
CATEGORIA
CASOS
PORCENTAJE
PEA Ocupada
384,582
48.05%
PEA Desocupada
13,985
1.75%
No PEA
401,774
50.20%
Total
800,341
100.00%
NSA
98,102
Actividad Econmica en el Distrito de San

Juan de Lurigancho
Grfico N 41 B Actividades Econmicas en el Distrito de SJL
PEA Ocupada
48%
50%
PEA Desocupada
No PEA
2%
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI
4.3.2. Actividades Econmicas de la Poblacin de San Juan de

Lurigancho
En el ao 2012 se evidencia que el distrito de San Juan de Lurigancho
posee una capacidad exportadora de 130 millones de dlares anuales, cifra
similar a toda la regin Lambayeque y superiores a otras del pas. Las
actividades comerciales al por mayor y menor, Industrias Manufactureras y
Alojamiento y Servicio de Comida son las ms importantes del distrito.
Cuadro N 21 Actividades Econmicas de la poblacin de SJL
ACTIVIDADES ECONMICAS
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
SUMNISTRO DE ELECTRICIDAD
SUMINISTRO DE AGUA, ALCANTARILLADO
CONSTRUCCIN
COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE COMIDA
INFORMACIN Y COMUNICACIN
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS
ACTIVIDADER INMOBILIARIAS
ACTIVIDAES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TCNICAS
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS DE APOYO
ENSEANZA PRIVADA
SERVICIOS SOCIALES Y RELACIONADOS CON LA SALUD HUMANA
ARTES, ENTRETENIMIENTO Y RECREACIN
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
TOTAL
N
2
2.156
3
67
56
15214
257
2142
1860
59
37
281
421
576
480
183
1658
25,452
Fuente: Municipalidad de San Juan de Lurigancho
Entre las principales Industrias de nuestro distrito resaltan las fbricas,

relacionado a productos de plsticos, bodegas y/o panaderas, fbricas
relacionado a productos de metales, madera, telas y fbricas y/o centros
comerciales de prendas de vestir, como lo muestra el siguiente cuadro:
71

Cuadro N 22 Principales Industrias de SJL-2013
Grfico N 42 Distribucin de Actividades Econmicas Distrito SJL
La Evolucin de las Actividades Econmicas desde el ao 2007 al 2012 se

puede apreciar que en los rubros de: a)Servicio industrial (servicios en alimentos
y hostales, imprentas, lneas de transportes pblicos y privados, cabinas de
internet e informtica, agencias bancarias, libreras, peluqueras y empresas de
seguridad) ha venido incrementndose ms de 5 veces al ao 2012, al igual que
b) Supermercados, c) Recursos Industriales (fbricas principalmente de
confecciones, bombas centrfugas, pinturas, muebles de madera, ladrillos y
cuero. Adems, envasadoras de gas, plsticos, equipos electrodomsticos,
artculos de cobre, cocinas industriales, escobillas de ropa, embutidos, alimentos
y d) Educacin.
72

Cuadro N 23 Evolucin de Actividades Econmicas (2007-2012)

ACTIVIDADES
ECONOMICAS
SERVICIO INDUSTRIAL
SUPERMERCADOS
MERCADOS
RECURSOS
INDUSTRIALES
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2156
4584
6139
7966
10122
12072
12
15
28
48
64
71
74
77
109
290
364
459
514
569
EDUCACIN
528
Viviendas con saneamiento bsico y agua potable.

El porcentaje de las viviendas en el distrito de San Juan de Lurigancho que
cuentan con agua dentro de la vivienda es de 72.3% (137,070 viviendas), fuera
de la vivienda pero dentro de la edificacin es el 5.5% (10,472), piln de uso
pblico 9.3% (17566), en el distrito an se cuenta con suministros de agua por
pozo camin cisternas y ros o acequias, sin embargo existen viviendas que no
tiene su propio suministro de agua potable por lo que vienen utilizando dicho
beneficio por intermedio de sus vecinos.
Grfico N 43 Tipo de Suministro de Agua Distrito SJL
El desage dentro de la vivienda 73.9%(140,090), fuera de la vivienda pero

dentro de la edificacin 6%(11,363), camin cisterna 9.5% (17950), los
pobladores hacen uso de piln de uso pblico, pozo, rio acequia.
Grfico N 44 Tipo de Desage - Distrito SJL
73

Todava existe poca atencin a la calidad de vida de los pueblos jvenes:

reas verdes, recojo de basura, agua, y otros servicios.
En el distrito de San Juan de Lurigancho, el 91,65% del total de viviendas,
es decir ciento setenta y tres mil ochocientos treinta y ocho (173.838)
viviendas tienen alumbrado elctrico y mientras que el 8,35%, 15.833
viviendas, no cuentan con este servicio.
Cuadro N 24 Vivienda que tienen Alumbrado Elctrico - SJL
Respecto a la ocupacin de las viviendas en nuestro distrito, el 56,79% del

total de viviendas son propias, el17,84% del total de viviendas son alquiladas, el
13.51% son por invasin, el 11 .87% de las viviendas corresponden a viviendas
pagadas a plazos, viviendas cedidas por el centro de trabajo y otros.
Grfico N 45 Tipo de Vivienda Distrito SJL
Hogares con equipamiento, servicio de informacin y comunicacin,

combustible o energa para cocinar.
De 209,304 Hogares en viviendas particulares con ocupantes el 70.4%
(147,370) el jefe del hogar es el varn, mientras el 29.6% (61,934) la jefa del
hogar es la mujer, asimismo en relacin al equipamiento se tiene un 74.1%
(155,041) de hogares que cuentan con radio, 82.7% (173,116) con televisor a
color, 38.1% (79,745) con equipos de sonido, 18% (37,596) con lavadora de
74

ropa 47,6 (99,574) con refrigeradora o congeladora, 16.2% (33,853) con

computadora y 52.8% (110,575) con tres o ms artefactos y equipos.
De la misma manera, el 40.8% (85,360) cuenta con servicio de telfono fijo,
57.1% (119,589) con telefona celular, 6.8% con conexin a internet
6.8%(14,274) y 24.5% (51,184) con TV por cable.
Si consideramos el combustible o energa que vienen utilizando en nuestro
distrito diramos que el 85.2% (178,344 hogares) estila gas, el 1.4%(3,029) lea,
el 6.1% (12,818) Kerosene, 2.4% (4,938) carbn y por ultimo 13.% (2,783)
electricidad.
4.4. FACTOR RELIGIOSO
En el Distrito de San Juan de Lurigancho se puede observar que
actualmente est formado por varias instituciones religiosas, siendo los ms
importantes los siguientes:
Saln del Reino de los Testigos de Jehov
Iglesia de los Mormones
Iglesia Evanglica
Israelitas
Iglesia Catlica
Iglesia Agua Viva
Iglesia Adventista del Sptimo Da
Protestantes
Iglesia Cristiana
Iglesia Dios es Amor.
IGLESIA CATOLICA
Es indudable que la Iglesia de mayor potencial de feligresa es de la Religin
Catlica (80%) y siendo la Dicesis de Chosica quien participa en el Pacto de la
Salud por su importancia, hemos acopiado informacin de su mbito de accin
pastoral en el Distrital, el cual consideramos nos permitira tener una alianza
para coordinar las actividades de Promocin y Preventivas a travs del
fortalecimiento de las competencias referidas a la salud comunitaria a sus lderes
en sus actividades pastorales de Diacona y para el caso de las recuperativas
por tener establecimientos de salud parroquiales (4) de la cual requerimos
conocer su informacin estadstica de morbilidad y mortalidad, que permitan
establecer estrategias de trabajo coordinado en la jurisdiccin en funcin de los
lineamientos nacionales de salud.
75

Cuadro N 25 Parroquias de la Vicaria 03-SJL (Dicesis de Chosica) y mbito

de las Microrredes de Salud
PARROQUIAS
CAPI
LLAS
UBICACIN
19
Mz. Ml Lt. 17 Asentamiento Humano Enrique Montenegro

Lima 36 San Juan de Lurigancho
MR . J.C.
MARIATEGUI
24
Calle Pozo Seco Mz. F-16 Lt. 20 Mariscal Cceres Lima 36

San Juan de Lurigancho
MR. J.C.
MARIATEGUI
13
10
Jr. Las Coralinas Paradero 8 Avenida las Flores de Primavera

MR. SAN
FERNANDO
15
Philip Gnavallil
SAN IGNACIO DE LOYOLA
Prolongacin. Av. Bayoyar Mz. E1 Lt. 2
NUESTRA SEORA DE LA
PAZ.
CON
POLICLINICO
AMBITO DE LA
MICRORRED
LIDERES
PASTORALES
P. Michael Mckinnon
LA BUENA NUEVA P. Vctor

Garca Teresa
SAN BENITO P. Emmanuel
P. Natalio Gmez Martn Loeches
JESUS VIDA Y PAZ

Pbro. Edward Anthony Muoz
Ucaan
SAN MARCOS
SEOR DE LA ESPERANZA
SAN CRISTOBAL P. Camille
CRISTO LIBERADOR
12
POLICLINICOS
Hermano
Andrs- Jesus
Nazareno
MR.
GANIMEDESJAIME ZUBIETA
22
MR. PIEDRA
LIZA - SAN
FERNANDO
12
MR. J.C.
MARIATEGUI
12
Esquina Av. Las Lomas con Jr. Mamacona Urb. Mangomarca

MR.
PIEDRA LIZA.
Jr. Los Amautas 656 Urb. Zarate Lima 36 San Juan de

Lurigancho
MR. PIEDRA
LIZA.
MR.
PIEDRA LIZA.
10
17
Centro Pastoral Mrtires Latinoamericanos Av. San Martn

Paradero 1 Huscar Lima 36 - San Juan De Lurigancho
Jr. Moquegua 195 Caja de Agua Mz. A Lt. 15 Canto Chico

Km. 2 Lt. 24. Cooperacin Jos Carlos Maritegui Lima 36

San Juan De Lurigancho
GREGORIO MAGNO
P. Jorge Vildoso Garca Naranjo
P. Edgar Ferrer Gamarra
VIRGEN DE LA
EVANGELIZACION
MR.SAN
FERNANDO
Av. 13 de enero 1617 Urbanizacin Industrial Flores 81 Lima

36 San Juan de Lurigancho
P. Gerard Francis Desmond
SAN JUAN BAUTISTA
POLICLINICO
SAN NORBERTO
Gagnon Chamberland
5
10
Parque Central Asociacin de Vivienda El Porvenir Canto

Grande Lima 36 San Juan de Lurigancho
P. Jos Luis Tineo Coral
MR. JAIME
ZUBIETA
MR.
GANIMEDES
Pbro. Vicente Sancibrian Garcia
POLICLINICO
San Benito
Cerro El Gallo Calle 14 Campoy Lima 36 San Juan de

Lurigancho
POLICLINICO
San Martin de
Porres
POLICLINICO
Virgen de la
Evangelizacin.
Pbro Humberto Boulange Allegre
12
87
147
4.5.
ANALISIS EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DE

LURIGANCHO
4.5.1. Educacin Superior, Tcnica y Academias
El sistema de educacin superior ha experimentado un crecimiento
explosivo en las ltimas cuatro dcadas. La poblacin de jvenes entre 15 y 24
aos de edad se duplic a lo largo del perodo, el nmero de postulaciones a
las universidades se multiplic en veinte veces. Actualmente el nmero de
trabajadores con educacin superior representa casi el 30 % de la fuerza de
trabajo.
Para el desarrollo de la educacin superior, existen instituciones
educativas que desarrollan sus actividades utilizando alta tecnologa que
permitir concentrar esfuerzos para elevar la calidad de la educacin superior y
mejorar el vnculo entre oferta y demanda en el mercado de profesionales. Con
esta educacin se desarrollar un sistema de acreditacin de carreras e
instituciones basndose en criterios de calidad y excelencia.
Entre los centros de enseanza superior y tcnica que destacan en el distrito
estn: Universidades particulares, con sucursales ubicados en nuestro distrito,
institutos de enseanzas superiores de Idiomas, Trabajo industrial, Formacin
Bancaria y Academias privadas de preparacin universitaria, se podra decir que
la entidades educativas superiores que predomina son las particulares en
relacin a las pblicas.
76

Cuadro N 26 Instituciones de Educacin Superior de SJL
4.5.2. Educacin Escolar Nacional

En el ao 2013 el Programa de Evaluacin Internacional de Estudiantes
(Pisa), analiz el rendimiento de los alumnos de 15 aos en asignaturas como
matemticas, lenguaje y ciencia, a partir de unas pruebas a las que fueron
sometidos los escolares de los 65 pases, que representan el 80 % de la
poblacin mundial.
De los pases latinoamericanos, Chile es el mejor situado al colocarse en el
puesto 51 con 423 puntos en matemticas, por debajo de la media fijada por
Pisa, de 494 puntos, mientras que en lectura obtiene 441 puntos y en ciencia
445. El ltimo de la lista y del grupo de Amrica Latina es Per.
Los dos ltimos latinoamericanos de la lista son Colombia y Per, al situarse
en el puesto 62 y 65, respectivamente.
Per ha recibido una puntuacin de 368 para matemticas, 384 para lectura
y 373 para ciencia.
Segn Pisa, Per ha conseguido un avance notable en materia de lectura al
registrar una mejora de 5,2 puntos anuales.
Sin embargo, Educadores polticos y el secretario General del Sindicato
Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per(SUTEP) refiere que el Per
en el sector educativo se encuentra en el ltimo lugar a nivel latinoamericano,
porque tenemos una Institucin Educativa muy debilitada, es decir ha perdido
autonoma, identidad institucional, cario, contamos con docentes no
especializados, las campaas de inicio escolares son deficitarias, el nmero de
horas escolares son escasas, hay ausencia de gobernabilidad educativa,
ausencia de una planificacin educativa, dbil incremento presupuestal para el
sector educativo en los ltimos 20 aos.
77

El Ministro de Educacin actual declar que para revertir esta problemtica

se realizar avances educativos ms rpidos, toda vez que los avances han sido
lentos, as mismo se incrementar la capacitacin magisterial en los docentes.
4.5.3. Educacin Escolar Distrital
De forma inopinada, el 14 de Enero del 2014, el ministro de Educacin
Jaime Saavedra Chanduv visit las instalaciones de la UGEL 05, adems de
dialogar con el director de la UGEL 05 Roque Del Villar Glvez en compaa del
director Regional de Educacin de Lima Metropolitana, Marcos Sal Tupayachi.
Recorri las oficinas del rea de Gestin Pedaggica para escuchar cules
son las estrategias que estn implementando. Destac el trabajo de los
Docentes Fortaleza luego de que el jefe del rea, Edgardo Chuquimango
informara que con el apoyo profesional de este contingente de profesores y
directores ha sido posible monitorear un nmero considerable de aulas.
Inform asimismo, que este ao nuevamente las escuelas recibirn el fondo
para el mantenimiento preventivo.
Durante su visita abri espacio para conversar con algunos representantes
del personal administrativo de la sede y de los colegios. Explic que su
Despacho impulsar la modernizacin de la gestin pblica empezando por las
UGEL que son los brazos para la ejecucin de los procesos administrativos.
La Unidad de Gestin Educativa Local N 05 es un rgano descentralizado
del Ministerio de Educacin con autonoma en la ejecucin de sus planes,
responsable de la administracin y desarrollo de la educacin en 800
instituciones educativas pblicas y privadas de esta jurisdiccin, que tiene como
principales valores a estudiantes ganadores en concursos nacionales e
internacionales de matemtica, ciencias, deportes, redaccin y argumentacin.
Tiene a su cargo la gestin educativa en los distritos de san Juan de
Lurigancho y el Agustino, siendo su Director el Lic. Roque Blas Del Villar Glvez,
como entidad pblica su labor est plenamente ligada a la visin estratgica de
mediano y largo plazo, ms bien, la implementa facilitando con ello su
realizacin final.
Siendo conjuntamente con la Red de Salud San Juan de Lurigancho, entes
de Gestin Pblica que brindan el acceso a servicios esenciales para la
poblacin, a travs de la salud y educacin es necesario estar aliados
permanentemente, con el fin de aportar con su pedagoga, educadores y
educandos a travs de sus redes articuladas , mejorando la prevencin y
promocin de la salud, que permita entornos saludables en las familias, ncleo
bsico en el desarrollo de la personas, logrando un mejor desarrollo fsico e
intelectual en el hogar, colegio, universidad y primordialmente en el trabajo los
cuales son factores importantes del desarrollo humano y social , por ende el
progreso de nuestro pas suscribe normatividad de Reforma Magisterial Ley
29944 - Ley de la Reforma Magisterial, publicada el 25 -11-2012. Norma las
78

relaciones entre el estado y los profesores que prestan servicios en entidades

pblicas educativas
Uno de los componentes claves de la calidad de vida de las personas y el
desarrollo econmico y social de un pas es el nivel educativo de su poblacin.
a.- Instituciones Educativas Escolares en el Distrito
Nuestro distrito cuenta con un total de 644 entidades educativas escolares
entre pblicas y privadas, predominado el nmero de entidades escolares
privadas, siendo el nivel inicial y primaria el mayor nmero de instituciones que
existe, sin embargo esta estadsticas no considera la magnitud del alumnado
existente.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESCOLARES
Cuadro N27 Instituciones Educativas Escolares por niveles

POR yTIPO
DE GESTIN - DISTRITO SJL 2012
tipo de Gestin en SJL-2012.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ESCOLARES - SJL
TOTAL
Total
Slo Inicial
Slo Primaria
Slo Secundaria
Inicial y Primaria
Primaria y Secundaria
Inicial y Secundaria
Inicial, Primaria y Secundaria
644
169
59
19
149
93
2
153
Gestin
Pblica Privada
169
475
70
99
14
45
7
12
7
142
54
39
0
2
17
136
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.
b.- Evolucin de Matriculados en el Nivel Escolar de Entidades

Pblicas y Privadas 2009 al 2012
La Evolucin de los matriculados de alumnos desde el ao 2009 al 2012 en
nuestro distrito, viene disminuyendo gradualmente, siendo primaria y secundaria
los niveles donde se evidencia mayor disminucin, ello podra haberse
producido por mltiples razones, sin embargo se registra un gran porcentaje de
desercin escolar en nuestro distrito, debido a mltiples factores entre los
principales se encuentra los problemas de ndole econmico familiar, embarazos
en adolescentes, pandillaje, adicciones a drogas y redes sociales, delincuencia
juvenil, y desempleo.
Cuadro N 28 Evolucin de Alumnos Matriculados por Nivel Educativo en Gestin
Pblica y Privada del 2009 al 2012.
Etapa, Modalidad y Nivel
Educativo
Total
Gestin 2009
Total
Gestin 2010
Total
Gestin 2011
Total
Gestin 2012
Pblica Privada
Pblica
Privada
Pblica
Privada
Pblica
Privada
TOTAL
216 066
137 203
78 863
215 419
133 955
81 464
215 321
131 289
84 032
206,035
124,441
81,594
Inicial
41 130
24 730
16 400
40 489
24 140
16 349
42 320
24 504
17 816
43,154
25,245
17,909
Primaria
99 093
60 198
38 895
99 281
58 672
40 609
98 528
57 425
41 103
94,259
55,078
39,181
Secundaria
75 843
52 275
23 568
75 649
51 143
24 506
74 473
49 360
25 113
68,622
44,118
24,504
Fuente: MINISTERIO DE
EDUCACIN - Censo
Escolar.
79

Durante el ao 2013 en el sector pblico se evidencia que en el nivel

secundario e inicial mayor nmero de alumnos matriculados es de sexo
femenino, en el nivel primario el mayor nmero es de sexo masculino.
MATRICULADOS SEGN SEXO SECTOR
PUBLICO2013
Grfico N 46 Matriculados
SegnSJL
Sexo
Sector Pblico - SJL 2013
22619
SECUNDARIA
21977
26818
PRIMARIA
27389
FEMENINO
MASCULINO
9946
INICIAL
10267
10000
20000
30000
c.- Desercin Escolar

Segn los ltimos datos estadsticos publicados en la pgina oficial de la
UGEL N 05 refiere que en el ao 2011 el nivel de desercin del nivel secundario
es de 3.9% mayor que la desercin del nivel primario que es 2.6%.
NIVEL DE DESERCIN ESCOLAR
Grfico N 47 Nivel dePBLICA

Desercin
SJLEscolar
- 2011Pblica SJL - 2011
70,126
57,653
TOTAL
ALUMNADO
RETIRADOS
2,266
1,834
IE - PRIMARIA
IE - SECUNDARIA
d.- Desaprobados
As mismo el nivel de desaprobados en educacin escolar pblica en
el distrito de San Juan de Lurigancho en el ao 2011 se observa que el nivel de
desaprobacin en el nivel secundario (10%) es mayor que el nivel primario
(5.5%).
NIVEL DE DESAPROBADOS EN EDUCACIN
Grfico N 48 Nivel de Desaprobados en Educacin Escolar Pblica - SJL 2011
ESCOLAR PBLICA SJL - 2011
70,126
57,653
TOTAL
ALUMNADO
DESAPROBADOS
3,870
IE - PRIMARIA
5,830
IE SECUNDARIA
80

4.6
MODERNIDAD Y PROYECTOS EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DE

LURIGANCHO
En el transcurso de los aos 2011 al ao 2014 en nuestro distrito, se viene

implementando el desarrollando centros financieros y comerciales, obras de
centro de esparcimiento, obras para fortalecer las vas de trnsito y obras para
superar la contaminacin ambiental.
4.6.1 Grandes Locales Emprendedores
Locales de Comida: locales, regionales, internacionales.
Locales Financieros: Bancos, Cajas, Financieras, Cooperativas.
Locales de Tiendas: Supermercado Candy, Plaza Vea, Tottus,
Cassinelli, Hipermercado Metro, MakroSupermayorista, Mayorsa,
Expo Ripley, La Alameda de los Muebles, Marathon, pticas GMO,
Bata, TopiTop, Pieers, Tienda EFE, Elektra, La Curacao, Carsa,
etc.
Locales de Esparcimiento: Teatro Municipal, Gran Parque Zonal
Wiracocha, Cine Star Metro, Granja Metro, Casinos, Hoteles,
Boulevares Nocturnos, Gimnasios, etc.
4.6.2 "Mejoramiento del Gran Parque Zonal WiracochaHuiracocha)"
Obra que abarc las 25 hectreas del Parque Zonal, el cual comprendi de
etapas para su total mejoramiento, incluyendo remodelaciones y reforestaciones.
En la I Etapa se realiz La Construccin de Complejo de Piscinas Recreativa e
Instalaciones Hidrulicas. La enorme amplitud del parque ubicado
estratgicamente en el distrito lo convierte en el principal ncleo turstico y
recreativo.
El Objetivo es satisfacer las necesidades recreacionales, culturales y

deportivas de la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho y de
saneamiento y preservacin del medio dentro de Lima Metropolitana.
4.6.3 Puente "Las Lomas"
A fin de descongestionar el trnsito en el distrito, ya que las nicas salidas
con las que cuenta San Juan de Lurigancho son por Puente Nuevo en el
Agustino y la avenida 9 de Octubre que desemboca en Acho distrito del Rmac,
por donde transitan diariamente cerca de 20,000 vehculos para una poblacin
de ms de un milln de habitantes.
Se ha visto en la necesidad de construir un Puente vehicular-peatonal de
120 metros de longitud y 16 metros de ancho que atraviesa el Rio Rmac y
cuenta con cuatros pistas (dos de ida y dos de vuelta), veredas en ambos lados
y seis postes de alumbrado, uniendo las avenidas Las Lomas con el cruce del
Malecn Checa en San Juan de Lurigancho hasta llegar a la Va de Evitamiento
en El Agustino.
81

4.6.4 Palacio Municipal de San Juan de Lurigancho

Edificio que se construy sobre un rea de 512 metros cuadrados, cuenta
con cuatro pisos y un ascensor panormico externo. El primer y segundo nivel
ser para brindar atencin exclusiva a los vecinos; mientras que en el tercer piso
funcionar la gerencia de desarrollo urbano y en el ltimo se ubicar la central
de comunicacin del serenazgo.
Fue creado con la finalidad de descentralizar la cobertura del Municipio
distrital de San Juan de Lurigancho ubicado en la Urbanizacin Zrate para
satisfacer a mediano plazo las necesidades de los pobladores.
4.6.5 Alameda Wiese"
Pavimentacin de pistas auxiliares y construccin de vereda, bancas y
ornamentacin de la berma central abarcando una extensin de 1500 metros
cuadrados de la avenida Wiese. Da lugar de esparcimiento y mejorar la calidad
de vida y urbanstica de los pobladores de los alrededores.
4.6.6 Alameda del Periodista
Esta vez le toca a Canto Grande. Avanzando con la modernidad,
controlando el orden y evitando la informalidad en el distrito, la municipalidad de
San Juan de Lurigancho, anunci la prxima ejecucin de la obra: La Alameda
del Periodista, ubicada a la altura del paradero 5 de Canto Grande en la AV. Los
Periodistas.
Con una inversin que asciende a ms de 700 mil nuevos soles se
pretende beneficiar a ms de medio milln de pobladores que residen en torno a
la calle, dicha alameda, contar con reas verdes, juegos recreativos, asientos,
total alumbrado pblico y semaforizacin en las intersecciones de sus vas.
4.6.7 Compra del helicptero para SJL
La Municipalidad de San Juan de Lurigancho present su primer
helicptero para reforzar la seguridad ciudadana en el distrito ms poblado de
Lima. El cual fue comprado para poder vigilar y realizar operaciones de rescate
con mayor facilidad en cualquier lugar del distrito ms grande de Lima.
La aeronave modelo Robinson 44 cost de US$532,000, tiene capacidad
para cuatro personas, cmaras de video conectadas con la central de
Serenazgo y una canastilla para rescate de personas.
El burgomaestre Carlos Burgos destac que este helicptero puede aterrizar
en cualquier lugar y que un muro de contencin vale tres veces ms que el
aparato, que puede recorrer 600 kilmetros y tiene una autonoma de vuelo de 3
horas y 20 minutos.
4.6.8 Crean primer bosque urbano en San Juan de Lurigancho
El Municipio de Lima inici la implementacin del primer bosque urbano de
la capital, ubicado en San Juan de Lurigancho, proyecto que se propone reducir
82

la contaminacin ambiental y seguir promoviendo una cultura verde en la ciudad,

informaron voceros de la comuna.
La plantacin de los primeros 550 rboles en la urbanizacin Mangomarca
fue posible gracias a la participacin directa de la comunidad, representada por
diversas organizaciones sociales, jvenes universitarios y organismos
defensores del medio ambiente.
El primer bosque urbano que el Servicio de Parques del Municipio de Lima
(Serpar) estar culminado a fines de 2014, cuando complete sus tres hectreas
de extensin y se siembren 10 mil rboles en esa zona.
Entre los beneficios que se generan para la comunidad gracias a la
habilitacin de este primer bosque urbano se destacan su contribucin a la
mejora de la calidad ambiental y a la reduccin de los impactos negativos del
cambio climtico, pues constituyen una medida estratgica para hacer frente a
los golpes de calor o la escasez de agua.
Adems, aporta un nuevo valor para las comunidades locales, dado que
permitir la planificacin del aprovechamiento de la tierra, el fomento de
programas de salud pblica y capacitaciones sobre la importancia de una cultura
verde.
Algunas de las especies plantadas en Mangomarca son tara, palo verde,
huaranguillo, entre otras, las cuales tienen la particularidad de adaptarse a
climas desrticos y escasez de agua como el que caracterizan a Lima.
4.6.9 Proyectos en el Distrito de San Juan de Lurigancho
Universidad Nacional Tecnolgica de San Juan de Lurigancho
Nueva Universidad Estatal que permitir formar nuevos profesionales en
carreras de mucha utilidad para su regin. Creado con Ley No 29659 de fecha
27 de enero de 2011, durante el gobierno del Presidente Alan Garca, las
carreras profesionales que brindara:
- Ingeniera Mecnica
- Ingeniera Industrial
- Contabilidad
- Ingeniera Informtica y de Sistemas
- Administracin
Sin embargo a la fecha dicha normatividad no cuenta con un proyecto de
creacin, toda vez que el Ministerio de Educacin no cuenta con las facultades
necesarias para crear una comisin encargada de elaborar tal proyecto, razn
por la cual se espera que el propio Congreso modifique la ley de creacin de
esta Universidad, en donde se pueda dar flexibilidad para que el Ministerio de
Educacin pueda nombrar a los conformantes de dicha comisin.
83

Proyectos Viales
Implementacin del Tren Elctrico en San Juan de Lurigancho.
Los gobiernos por el crecimiento demogrfico y las pocas vas de acceso al
Distrito y su congestionamiento vehicular han priorizado la implementacin del
Tren Elctrico Transporte Masivo de Lima y Callao, Lnea 1, Tramo 2: Grau-San
Juan de Lurigancho, la cual es una obra emblemtica de la ciudad de Lima, la
cual estar ofreciendo mltiples ventajas para el desarrollo Econmico y Social
del Distrito de SJL, y por ende del Sector Salud, en razn a las siguientes
consideraciones especiales:
Se ha potenciado el uso del Tren Elctrico el frente a la red vial actual
por ventajas tecnolgicas, como son:
Menor consumo energtico en la produccin de vehculos y
reduccin de residuos asociados a la renovacin de la flota.
Al estar conectados directamente a la red elctrica, los ferrocarriles
tienen una autonoma completa de funcionamiento, sin depender de
bateras ni necesidad de parar para efectuar recargas.
Existe mayor rapidez en los plazos de electrificacin: El ferrocarril en
la actualidad ya est electrificado en un 90 %. (100% en Abril 2014).
No necesidad de bateras ni desarrollos tecnolgicos especficos. La
electrificacin ferroviaria presenta una amplia fiabilidad, testada
desde finales del siglo XIX y perfeccionada durante la mitad del siglo
XX con la utilizacin directa de corriente alterna.
Mayor aprovechamiento temporal: los vehculos de transporte pblico
disponen de mayor vida til en tiempo y kilmetros.
Adems de las consideraciones energticas, el transporte pblico es
esencial en el mbito social y ambiental:
Sus necesidades infraestructurales en circulacin y aparcamiento
son menores a las requeridas por los vehculos turismos.
Favorece una urbanizacin ms compacta y con mezcla de usos,
ayudando a reducir las necesidades de los desplazamientos
motorizados.
Es un factor de equidad social, al asegurar tambin la autonoma de
las personas que no disponen de permiso de conducir ni disponen de
vehculo.
Es ms seguro: reduce drsticamente el riesgo de sufrir una lesin o
muerte por parte de los usuarios.
Con respecto a la Obra del Tren Elctrico que se implementa en el Distrito
de SJL Debemos precisar algunas conclusiones importantes:
84

El Tren Elctrico es una obra emblemtica, construido con un

viaducto elevado con Infraestructura de Tecnologa de ltima
generacin, con 8 Estaciones por donde transitan los Vagones del
Tren (Caja de Agua, Pirmide del Sol, Los Jardines, Los Postes,
San Carlos, San Martin, Santa Rosa y Bayoyar, comprendidos en
un sistema tipo metro).
Que en cumplimiento del Derecho Constitucional, nacional,
regional y distrital no ha generado conflictos en los aspectos
ambientales, de salud e integridad de la poblacin.
Las vibraciones y campo magntico, segn
los resultados
obtenidos, estos componentes no exceden los lmites establecidos
por la norma ISO2631-1 (1997) y Estndares de Calidad Ambiental
para Radiaciones No Ionizantes.
Los mayores niveles de crecimiento demogrfico en Lima son del
Distrito de San Juan de Lurigancho que presentan un crecimiento
intercensal (1993 2007) del 54%, convirtindose en el distrito
ms poblado de todo el Per y por ende los usuarios ms
beneficiados con el nuevo sistema de transporte vial.
Durante aos se vienen presentando serios problemas en cuanto a
Congestionamiento vehicular, en nuestro distrito por tener solo dos
vas de acceso (Acho y Puente Nuevo).
Los principales beneficios que la poblacin tendr por la ejecucin
del proyecto, son mayor rapidez en cuanto a tiempos de viaje,
ahorro de costos, mejora en la calidad del servicio de transporte y
ayudar al problema de congestionamiento vehicular.
Las estaciones proyectadas para el viaducto se convertirn en la
etapa de operacin, en polo de desarrollo comercial local, situacin
que se podr apreciar en el futuro.
El escenario paisajstico urbano de San Juan de Lurigancho, se
ve modificado debido a la infraestructura instalada de manera
permanente y la deforestacin de las reas verdes principalmente
en la berma central de las avenidas ocupadas.
Asimismo, este sistema de transporte alternativo, no contamina ya
que utiliza energa elctrica para su funcionamiento.
En cuanto al tema de seguridad vial, este se ver reflejado en la
disminucin de accidentes, por la presencia de estaciones de
pasajeros y el paso del tren por un viaducto libre de obstculos.
En el proyecto del Metro de Lima, se ha implementado el
Backbone de Fibra ptica a lo largo de la va del tren, el montaje y
conexin de las Unidad de Transmisin Remotas (RTU) en cada
estacin, el montaje, instalacin y programacin del Sistema de
Relojera IP en toda la va de la lnea del tren, adems del montaje
de los tableros elctricos para los sistemas de telecomunicaciones
en todas las estaciones.
85

Costa verde del Malecn Checa - Ro Rmac

Es el proyecto urbanstico ms trascendente del gobierno distrital en el
tradicional Malecn Checa a lo largo de la ribera del ro Rmac. La Costa Verde
del Malecn Checa tendr una longitud de 2,5 kilmetros de extensin y tiene
como marco tres aspectos que interactuaran entre s el social, ecolgico y
econmico explotando a la vez una serie de beneficios colaterales. El objetivo es
potenciar y expandir el desarrollo de San Juan de Lurigancho.
Tneles de Interconexin "San Juan de Lurigancho Rmac
Tneles de 300 metros de longitud que se construyen con el uso de
ingeniera avanzada para permitir la perforacin del cerro Santa Rosa, que
separa a los distritos del Rmac y San Juan de Lurigancho. Estos sern
independientes, de seccin transversal y contarn con portales de ingreso salida y pavimento de concreto.
A fin de mejorar sensiblemente el trnsito descongestionando notablemente
el flujo vehicular por la zona de Acho en el Rmac, Puente Nuevo y Va de
Evitamiento en El Agustino, as como el ingreso y salida de ms de un milln de
pobladores de San Juan de Lurigancho hacia el Centro de Lima, permitiendo
reducir el tiempo de viaje, rebajar los costos de operacin vehicular, contaminar
menos el medio ambiente y eliminar los accidentes de trnsito, se encuentra en
la fase de ejecucin.
4.7. PROYECTOS DE INVERSIN EN SALUD Y COSTOS - RED DE SALUD
Durante los aos 2009 al 2013 se ejecutaron 41 proyectos de inversin con
monto total de S/ 17,339,721, observndose ms nmero de proyectos
ejecutados en el ao 2010, enfatizando proyectos relacionados a equipamiento.
86

Cuadro N 29
Resumen de Ejecucin de Proyectos de Inversin 2009-2017

PROGRAMACIN DE EJECUCIN 2009-2017
COMPONENTES DEL PIP

2009
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO, CAPACITACIN
INFRAESTRUCTURA-EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO, COMUNICACIN Y
CAPACITACIN
EQUIPAMIENTO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
TOTAL
2016
2017
1
15
7
4
5
4
1
1
1
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
1
1
1
1
22
14
87
1
5
3.5
4.5
MONTO
APROXIMADO
NUEVOS SOLES
TOTAL EN
REQUERIMIENTO DE
INVERSIN
1
23
7
5
4
1
161,301
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
1,052,000
161,301
4,616,889
867,318
4,323,821
985,392
1,052,000
5,333,000
5,333,000
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
3,500,000
3,000,000
1,200,000
3,000,000
8,000,000
4,000,000
5,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
3,500,000
3,000,000
1,200,000
3,000,000
8,000,000
4,000,000
495,039,721
1
57

Cuadro N 30 Cartera de Proyectos de Inversin 2014-2016 (Ao de Formulacin)
En la Cartera de Proyectos de Inversin, el rea de Proyectos de Inversin en Salud y Costos, se programa para el ao 2016 la
formulacin de 13 proyectos relacionados a infraestructura y equipamiento, sin embargo el tiempo de ejecucin de tales proyectos demora hasta 2
aos, razn por la cual se programa gestionar hasta el ao 2017 la ejecucin de proyectos en los 9 Establecimientos de Salud Estratgicos, Sede
Administrativa, Almacn Central etc. valorizados en un monto de S/ 477,700,000.
88

4.8. COOPERANTES DE LA SALUD

En el ao 2013, la Red de Salud San Juan de Lurigancho, basados en el Pacto
de la Salud, convoc a diferentes instituciones pblicas y privados de salud y
educacin, a fin de unificar esfuerzo, articular acciones de salud y educacin.
Cuadro N 31 Instituciones Cooperantes para la Formulacin del PEI 2014 -2016 de la
RED LA
de REFORMULACIN
Salud -SJL
COOPERANTES PARA
DE PEI SJL
ENTIDADES DE SALUD
Hospital San Juan de Lurigancho, ES SALUD, INPE,

Municipalidad San Juan de Lurigancho
EDUCACIN
UGEL N 5
RELIGIN - CATOLICA
PASTORAL DE CHOSICA, PASTORAL SAN BENITO
ONG
YANCANAHUASY, IIN, TALLER DE LOS NIOS
POLICIA NACIONAL PER
COMISARIA: Zarate, Bayovar, Caja de Agua, Santa

Elizabeth, 10 de Octubre.
SOCIEDAD ORGANIZADA
DIRIGENTES DE LA COMUNIDAD SJL
GOBIERNO LOCAL
MUNICIPALIDAD SAN JUAN DE LURIGANCHO
Fortaleciendo, acciones nuestra entidad, realiz el siguiente diagnostico en

nuestro distrito, observndose que nuestro distrito desde el ao 2007 alberga 465
consultorios privados entre ellos consultorios, mdicos, odontolgicos y obstetricia
operando de manera legal, existen otras entidades que no se cuenta con registro
toda vez que su funcionamiento se dan de manera ilegal, As mismo cuenta con 4
hospitales, 1 entidad de la Sanidad, 47 clnicas y policlnicos privados y 34
establecimientos de salud pertenecientes al MINSA.
Cuadro N 32 Entidades que brindan atencin de Salud en el Distrito de San Juan de
Lurigancho
HOSPITAL
ES SALUD
SANIDAD
PNP
HOSPITAL
SOLIDARIDAD
HOSPITAL
DISTRITAL
HOSPITAL
SAN JUAN DE
LURIGANCHO
CLINICAS/
POLICLINCOS
PRIVADOS
CONSULTORIOS
PRIVADOS
EESS - MINSA
47
465
34
Al observar el cuadro siguiente, que desde el ao 2007 al ao 2012 se aprecia

un incremento de 4 veces ms la implementacin de consultorios privados y un
incremento de 3 veces ms de nuevas clnicas y policlnicos.
89

Grfico N 49 Instituciones de Salud Privadas en SJL 2007 - 2012

INSTITUCIONES DE SALUD PRIVADAS EN SJL
2007 - 2012
TOTAL
CONSULTORIOS
CLINICAS/
POLICLINICOS
AOS
512
465
47
2012
432
396
36
2011
359
331
28
2010
295
26
19
13
269
2009
231
212
2008
128
115
2007
Mediante el Decreto Supremo N 002-2013 SA el Presidente de la Repblica

aprueba el procedimiento especial de contratacin de servicios de salud que
efectuar el Seguro Integral de Salud SIS y el Seguro Social de Salud
ESSALUD de manera complementaria a la oferta pblica, con las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud IPRESS.
Dicho marco legal define que las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) son
empresas e instituciones pblicas o privadas, distintas a Es Salud, cuyo nico fin es
prestar servicios de atencin de salud, con infraestructura propia y/o de terceros,
sujetndose a los controles de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de
Salud (SEPS). El marco legal faculta al SIS y Es Salud a contratar servicios de
salud privados orientadas a la promocin, prevencin, diagnstico, tratamiento y/o
rehabilitacin de determinadas condiciones, enfermedades, patologas o problemas
de salud que incluyen todos los recursos necesarios para la provisin de servicios.
La atencin de los aportadores de EsSalud en las EPS se divide en Capa
Simple y Capa Compleja: la primera cubre los 400 diagnsticos ms frecuentes y
de menor complejidad, mientras que la segunda cubre en contraste, todos los
dems diagnsticos que son los de mayor complejidad y menor frecuencia.
En nuestro distrito el ESSALUD, EPS, SISOL, DISA IV LE y el SIS,
establecieron diferentes Contratos y Convenios de Cooperacin Interinstitucional
para la atencin de pacientes asegurados de nuestra jurisdiccin, segn lo
demuestra el cuadro siguiente.
90

Cuadro N 33 Contratos y Convenios Interinstitucional para la Atencin especializada

de pacientes asegurados en San Juan de Lurigancho
CONTRATOS Y/O CONVENIOS
FECHA
ES SALUD EPS SAN JUAN DE

LURIGANCHO:
Clnica Lima Tambo
Clnica Nuevo San Juan (San Juan

Bautista)
Clnica San Miguel Arcngel
05 FEBRERO 2013
10 JULIO 2013
ES SALUD SISOL
El Convenio tiene por objetivo

establecer los criterios mecanismos,
procedimientos e instrumentos
destinados a brindar servicios de salud
a los asegurados de ES SALUD en los
establecimientos del SISOL, a travs
de la compra venta de servicios.
10 JULIO 2013
SISOL - SIS
El SISOL en sus establecimientos de

salud, garantizar que la cobertura Las
prestaciones financiadas por el SIS se
brindan de manera oportuna completa
y de calidad.
SIS EESS DISA IV LE RED SJL

Prestaciones de los asegurados del SIS
en los EESS del primer nivel de
atencin perteneciente a la RED de
Salud SJL
19 SETIEMBRE
2012
02 ENERO 2014
PRESTACIONES
Brinda atencin ambulatoria, hospitalaria, de
emergencia, odontolgica, oftalmolgica y
oncolgica
cuando
lo
necesites.
Adicionalmente cubre la necesidad de
prtesis quirrgica y salud mental, adems de
atenciones preventivas anuales, control del
nio sano e inmunizaciones y un curso de
preparacin para el parto (psicoprofilaxis).
Catarata Senil Nuclear
Incontinencia Urinaria de esfuerzo
Leiomiomatosis Uterina
Clculo de la vescula biliar sin colecistitis
Hernias inguinal unilateral/ bilateral sin
obstruccin ni gangrena
Cardiologa:
Gastroenterologa
Reumatologa
Oftalmologa
Otorrinolaringologa
Audiometra
Neurologa
Urologa
Medicina Fsica
Odontologa
Rayos X
Laboratorio
Farmacia
Cardiologa
Mamografa
Neumologa
Neurologa
Oftalmologa
Otorrino Laringologa
Urologa
Laboratorio
Rayos X
Tomografa espiral Multicorte.
Medicina
Odontologa
Obstetricia
Enfermera
Psicologa
Nutricin
Laboratorio
Rayos X
Medicamentos
En la actualidad, la situacin de la salud en el Per en los Hospitales que

pertenecen al MINSA (Hospitales Nacionales y EsSalud) viene sobre pasando su
capacidad resolutiva, es por ello que una medida incorporada por el estado, para
contrarestar esta dificultad es contratar los servicios especializados en salud de las
Entidades de Salud Privadas y Municipales, al apreciar el cuadro anterior se
91

observa que en nuestro distrito se viene implementando tambin esta medida; sin
embargo nuestra RED de Salud San Juan de Lurigancho cuenta con los servicios
de Laboratorio y Rayos X, con debilidad en abastecimientos oportuno de los
insumos y una dbil implementacin de los equipos de Rayos X. Por ello es
necesario repotenciar y gestionar adecuadamente tales servicios, toda vez que nos
permitiran incrementar nuestros recursos directamente recaudados.
En el marco de la implementacin de las Redes Integradas de Salud, es
necesario fortalecer la demanda de nuestros servicios especializados y actualizar
peridicamente nuestra Cartera de Servicios, considerando los especialistas que se
cuentan en nuestro EESS nivel I 4 (C.S. Piedra Liza), el personal mdico
nombrado que retornan a nuestros establecimientos como especialistas, as mismo
se considera necesario que nuestra Red de Salud suscriba convenios con
Hospitales e Instituciones pblicas y privadas existentes en nuestro distrito, a fin de
contar con la satisfaccin de nuestros usuarios y mejorar la capacidad resolutiva en
nuestros Hospitales Nacionales con mayor complejidad.
4.9
ANLISIS DE LA OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD
4.9.1. Recursos Fsicos

Para el 2014 La Red de Salud San Juan de Lurigancho tiene asignado el
41.7% (1,069,566) del total de la poblacin de la DISA IV LE, cuenta con 34 EESS y
01 Hospital (Hospital San Juan de Lurigancho), el nico categorizado para resolver
problemas de mediana complejidad.
Los establecimientos de salud que conforman cada una de las 5 Microrredes
tienen una poblacin asignada de acuerdo a la unidad de estadstica, han sido
distribuidos en Microrredes segn R.D. N 325-2005-DE-RED-SA-VII-SJL y cuentan
con numero de unidad notificante segn R.D. N 0374-2008-DISAIVLE-DG-OEOAJ.
92

Grfico N 50 Jurisdiccin de Microrredes y sus EESS RED de Salud

San Juan de Lurigancho
El siguiente cuadro muestra que el 17 % de nuestros Establecimientos de

Salud cuentan con 5 a 6 consultorios de Medicina, el 56% de nuestros EESS
cuentan con 4 a 3 Consultorios de Medicina, mientras que solo el 27% del total de
nuestros establecimientos cuenta con 2 consultorios de Medicina.
En relacin al nmero de consultorio de Obstetricia manifestar que el 68% de
nuestros establecimientos cuenta con 2 consultorios, y el 32% con un solo
consultorio.
El nmero de consultorio del servicio de Odontologa el 99% cuenta con 1
consultorio, solo el C.S Cruz de Motupe cuenta con 2 consultorios en este servicio.
En relacin al servicio de Enfermera, manifestar que el 44% de los EESS
cuentan con 2 consultorios, 26% con 1 consultorio, 21% con 3 consultorios y el 9%
con 4 consultorios.
93

Solo el 56% de nuestros EESS cuentan con por lo menos 1 consultorio de

Piscologa y el 47% de nuestros establecimientos cuentan con por lo menos 1
consultorio de Nutricin.
El 73.5% de nuestros Establecimientos cuentan con el servicio de Laboratorio,
14.7% cuentan con Unidades Tomadoras de Muestras y solo el 12% (4) de
nuestros establecimientos
no cuentan con este servicio,
5 de nuestros
establecimientos distribuidos en cada Microrred ofrecen a la poblacin los servicios
de Ecografa y Rayos X, 14 de nuestros establecimientos ofrecen una atencin
especializa.
94

Cuadro N34 Cartera de Servicios de la Red de Salud San Juan de Lurigancho

DISA IV Lima Este
Red de Salud San
CARTERA DE SERVICIOS RED DE SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO
Fecha: 2014
Elaborado por Red-SJL-ODI-AICS-SS
Categora
Horas de
atencin
Medicina
General
Ginecologa
Pediatra
Enfermera
Obstetricia
Odontologa
Urgencias
Laboratorio
Psicologa
Nutricin
Ecografas
Rayos X
Otras Especialidades o
Procedimientos
CS PIEDRA LIZA
I- 4
12 horas.
Hospitalizacin
Materno y
Urgencias 24
horas
Atencin de Parto,
Oftalmologa,
Neumologa, Urologa,
IVAA, CERITS
CS CAJA DE AGUA
I- 3
12 horas
I- 3
12 horas
PS AZCARRUZ ALTO
I- 2
06 horas
CS ZARATE
I- 3
12 horas
CS MANGOMARCA
I- 3
06 horas
CS CAMPOY
I- 3
12 horas
PS DANIEL ALCIDES CARRIN
I- 2
06 horas
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-
X
X
-
IVAA y Crioterapia
CS CHACARILLA DE OTERO
CS SAN FERNANDO
I- 3
12 horas
I- 3
12 horas
CS SANTA ROSA DE LIMA
I- 3
12 horas
CS LA LIBERTAD
I- 3
12 horas
CS LA HUAYRONA
I- 3
12 horas
PS SANTA FE DE TOTORITA
I- 2
06 horas
PS 15 DE ENERO
I- 2
12 horas
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
UTM
X
X
X
X
-
X
X
X
X
-
X
-
X
-
IVAA
CS SAN HILARION
CS GANIMEDES
I- 3
12 horas
CS HUASCAR II
I- 3
12 horas
CS HUASCAR XV
I- 3
12 horas
PS AYACUCHO
I- 2
06 horas
PS MEDALLA MILAGROSA
I- 2
12 horas
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
UTM
X
X
X
X
X
X
X
X
-
X
-
X
-
IVAA y Crioterapia
IVAA
IVAA
-
CS JAIME ZUBIETA
I- 3
12 horas
CS SANTA MARIA
I- 3
12 horas
PS TUPAC AMARU II
I- 2
06 horas
CS BAYOVAR
I- 3
12 horas
PS PROYECTOS ESPECIALES
I- 2
12 horas
PS SAGRADA FAMILIA
I- 2
06 horas
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
UTM
X
UTM
UTM
X
X
X
X
-
X
X
X
-
X
-
X
-
CS JOSE CARLOS MARIATEGUI
I- 3
12 horas
CS CRUZ DE MOTUPE
I- 3
12 horas
CS ENRIQUE MONTENEGRO
I- 3
12 horas
CS 10 DE OCTUBRE
I- 3
12 horas
CS SU SANTIDAD JUAN PABLO II
I- 3
12 horas
PS JOSE C. MARIATEGUI V ETAPA
I- 2
06 horas
PS MARISCAL CACERES
I- 2
06 horas
PS CSAR VALLEJO
I- 2
06 horas
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-
X
X
X
X
X
X
-
X
X
X
X
-
X
-
X
-
Red San Juan de Luirgancho

RED DE SALUD SJL
SEDE ADMINISTRATIVA
MR PIEDRA LIZA
IVAA
IVAA
IVAA
IVAA
-
MR SAN FERNANDO
MR GANIMEDES
MR JAIME ZUBIETA
IVAA
-
MR JOSE CARLOS MARIATEGUI
UTM = Unidad Tomadora de muestras
IVAA
IVAA y Crioterapia
IVAA
-
IVAA= Inspeccin Visual con Acido Actico

CERITS=Centro de Referencia de las Infecciones de Transmisin Sexual
95

El 32.3% de nuestros establecimientos ofrecen sus servicios un turno de 6

horas, el 64.7% brindan sus servicios en 2 turnos con 12 horas de atencin diaria y
solo el C.S. Piedra Liza slo se atienden Partos las 24 horas y consulta externa de
12 horas.
a. Infraestructura
Para obtener la brecha de Infraestructura y Equipamiento, antes habr que
realizar el diagnstico actual de ellos, es por ello que a travs del Plan Multianual
aprobado con RM - 577 2011 MINSA, se realiza el llenado de los siguientes
formatos para poder saber las necesidades de cada Establecimiento de Salud de
acuerdo a la cartera de servicios o UPSS con la que cuenta.
De acuerdo al anlisis realizado en el ao 2012, se puede observar la mayor
brecha de Infraestructura en la Microrred de Jos Carlos Maritegui, con una
disponibilidad 25.4% y una brecha de 74.6%, seguido de la Microrred Jaime Zubieta
con 71% de brecha tal como se muestra en el siguiente grfico.
Mientras que la Microrred San Fernando cuenta con una disponibilidad mayor
de 51% y una brecha de 48.7%
Cuadro N35 Brecha de Volumen de Infraestructura de los EESS de la Red de Salud
SJL 2012
MICRORREDES/EE.SS
VOLUMEN DE INFRAESTRUCTURA
VOLUMEN REFERENCIAL
VOLUMEN ACTUAL
(SE DEBERA DE TENER)
RED DE SALUD SJL

MR PIEDRA LIZA
MR SAN FERNANDO
MR GANIMEDES
MR JAIME ZUBIETA
MR J.C.MARIATEGUI
( SE TIENE)
33
41
33
31
30
32
13
20
17
11
9
8
GRADO DE
BRECHA DE
DISPONIBILIDAD DE
INFRAESTRUCTURA
VOLUMEN DE
INFRAESTRUCTURA
39%
48%
51%
37%
29%
25%
61.2%
52.0%
48.7%
63.5%
71.1%
74.6%
Fuente: Informacin de las Microrredes - Red de Salud San Juan de Lurigancho

Elaboracin: Propia
En el presente cuadro se puede observar que la Microrred San Fernando es la

Microrred que ms se acerca a una infraestructura al volumen referencial, lo
opuesto sucede con la Microrred Jos Carlos Maritegui.
96

Grfico N 51 Red de Salud SJL Brecha de Volumen de Infraestructura por Microrredes

2012
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LOS EESS DE LA RED DE SALUD SJL

El desarrollo de Proyectos de nueva infraestructura y remodelacin depende
necesariamente del saneamiento fsico legal que puedan tener nuestros
Establecimientos de Salud, nuestra Red de Salud cuenta con 34 Establecimientos
de salud, los cuales se puede apreciar la situacin de saneamiento fsico legal a la
fecha, solo el 15% de nuestros establecimiento cuentan con saneamiento fsico
legal y el 71% de nuestros EESS no cuenta con saneamiento fsico legal al no
contar con un diagnostico situacional a fin de iniciar los trmites respectivos, el 12%
se encuentra en trmite de saneamiento con las asociaciones de la poblacin, con
la Superintendencia de Bienes Nacionales y Superintendencia de Registro Pblicos,
el 3% se encuentra en trmite de saneamiento entre el MINSA y SUNARP.
97

Cuadro N 36 Saneamiento Fsico Legal de los Establecimientos de la Red de

Salud de San Juan de Lurigancho
N
Nombre del Local
Partida
Electronica
Titularidad del predio
Codigo de
Asiento
Acta de
Verificacion
Predial
Area del
Terreno
Area Construida Estado de Saneamiento Plano Perimetrico
Plano de
Ubicacin
Memoria
Descriptiva
Aos de
Antigedad
001
PUESTO DE SALUD 15 DE
ENERO
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02119282
001-002003
014951
1,140.00
NO SANEADO243.09 FABRICA NO
INSCRITA
NO
NO
NO
19 Aos
002
PUESTO DE SALUD SANTA FE TITULO AFECTACION

DE TOTORITA
EN USO COFOPRI
P02198677
003-004
014977
206.08
INSCRITA
SI
SI
NO
17 Aos
003
CENTRO DE SALUD SAN

HILARION
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02134214
002-003
014962
1,085.60
INSCRITA
SI
SI
NO
14 Aos
004
CENTRO DE SALUD CRUZ DE

MOTUPE
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02017816
001
014973
2,100.00
INSCRITA
SI
SI
NO
17 Aos
005
CENTRO DE SALUD 10 DE
OCTUBRE
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
2,100.00
INSCRITA
SI
SI
SI
26 Aos
006
PUESTO DE SALUD CESAR

VALLEJO
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02124116
002-003
600.00
INSCRITA
SI
SI
NO
7 Aos
007
PUESTO DE SALUD
MARISCAL CACERES
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02100446
001-002
014978
1,836.00
INSCRITA
NO
NO
NO
20 Aos
008
PUESTO DE SALUD TUPAC

AMARU II
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02043532
001
014979
213.30
INSCRITA
NO
NO
NO
9 Aos
009
PUESTO DE SALUD
PROYECTOS ESPECIALES
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02144714
002-003
017971
900.00
INSCRITA
NO
NO
NO
26 Aos
001-P-S
CENTRO DE SALUD ENRIQUE

MONTENEGRO
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02042213
001
014976
2,880.00
SI
SI
SI
20 Aos
002-P-S
CENTRO DE SALUD BAYOVAR
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02143739
001-002003
014987
1,709.80
SI
SI
SI
21 Aos
003-P-S
CENTRO DE SALUD JAIME

ZUBIETA CALDERON
TITULO AFECTACION
EN USO COFOPRI
P02039314
002
014964
1,170.00
434.03
SI
SI
SI
20 Aos
001-PIP-S
CENTRO DE SALUD
CHACARILLA DE OTERO (*)
AFECTADO EN USO
P02152590
1-2-3
014955
1,670.00
468.90
SI
SI
SI
41 Aos
004-P-S
CENTRO DE SALUD ZARATE

(*)
AFECTADO EN USO
47496926
NO
014968
3,200.00
482.97
SI
SI
SI
32 Aos
010
CENTRO DE SALUD CAJA DE

AGUA
AFECTADO EN USO
P02231296
014954
2,106.30
532.63
SI
SI
SI
5 Aos
011
CENTRO DE SALUD CAMPOY
AFECTADO EN USO
NO
NO
014980
223.60
321.93
NO SANEADO-FALTA
INSCRIBIR
NO
NO
NO
14 Aos
012
PUESTO DE SALUD CAMPOY

ALTO
AFECTADO EN USO
NO
NO
014958
403.00
208.61
NO SANEADO-FALTA
INSCRIBIR
NO
NO
NO
17 Aos
013
CENTRO DE SALUD
MANGOMARCA
AFECTADO EN USO
NO
NO
014985
2,352.00
SI
SI
NO
17 Aos
014
CENTRO DE SALUD SAN

FERNANDO
AFECTADO EN USO
NO
NO
014952
1,596.00
015
CENTRO DE SALUD SANTA

ROSA (Ex Canto Chico)
AFECTADO EN USO
NO
NO
014957
406.00
005-P-NS
CENTRO DE SALUD LA
LIBERTAD (*)
AFECTADO EN USO
P02142849
NO
014967
006-P-NS
CENTRO DE SALUD LA
HUAYRONA (*)
AFECTADO EN USO
339871
NO
014966
007-P-NS
CENTRO DE SALUD JOSE

CARLOS MARIATEGUI (*)
016
CENTRO DE SALUD JUAN

PABLO II
008-P-NS
PUESTO DE SALUD SAGRADA

AFECTADO EN USO
FAMILIA (*)
018
CENTRO DE SALUD SANTA

MARIA
AFECTADO EN USO
P02090087
001
019
CENTRO DE SALUD
GANIMEDES (*)
AFECTADO EN USO
P02171651
001-002003-004
020
CENTRO DE SALUD HUASCAR

AFECTADO EN USO
II
NO
021
CENTRO DE SALUD HUASCAR

AFECTADO EN USO
XV
NO
022
PUESTO DE SALUD MEDALLA

AFECTADO EN USO
MILAGROSA
NO
NO
023
PUESTO DE SALUD
AYACUCHO
NO
NO
024
PUESTO DE SALUD JOSE

CARLOS MARIATEGUI V
ETAPA
025
PUESTO DE SALUD
AZCARRUNZ ALTO
P02121431
002-003
014983
PROCESO DE
001-M
380.00 INSCRIPCION
PREDIAL EN SUNARPSANEADO
PROCESO DE
INSCRIPCION
PROCESO DE
INSCRIPCION
PROCESO DE
INSCRIPCION
PROCESO DE
INSCRIPCION
EN TRAMITE NO
SANEADO-FALTA
INSCRIBIR.
NO SANEADO-FALTA
355.58 INDEPENDIZAR INSCRIBIR
AFECTADO EN USO
AFECTADO EN USO
AFECTADO EN USO
AFECTADO EN USO
AFECTADO EN USO
CENTRO DE SALUD MATERNO

AFECTADO EN USO
INFANTIL DE PIEDRA LIZA
337794
NO
014982
NO SANEADO-FALTA
556.03
INDEPENDIZAR
SI
SI
NO
21 Aos
NO
NO
NO
17 Aos
1,095.16
EN TRAMITE-FALTA
1,301.17
INSCRIBIR
SI
SI
SI
17 Aos
1,731.50
1,301.17
EN TRAMITE-FALTA
INSCRIBIR
SI
SI
SI
25 Aos
2,050.00
EN TRAMITE-FALTA
445.42
INSCRIBIR
SI
SI
SI
17 Aos
INSCRITA
220.00
NO SANEADOINSCRIBIR
337865
11588
014984
2,100.00
NO
NO
NO
25 Aos
P02175384
1-2
014965
787.08
190.00 NO SANEADO
SI
SI
SI
10 Aos
014981
500.00
INSCRITA
NO
NO
NO
7 Aos
014959
1,482.24
641.11
EN TRAMITE-FALTA
INSCRIBIR
SI
SI
SI
22 Aos
NO
014963
480.00
417.34
NO SANEADOINSCRIBIR
NO
NO
NO
17 Aos
NO
014960
2,647.75
505.43
NO SANEADOINSCRIBIR
NO
NO
NO
17 Aos
014961
3,000.00
NO SANEADO501.58
INSCRIBIR
NO
NO
NO
23 Aos
014956
679.50
NO SANEADOINSCRIBIR
NO
NO
NO
17 Aos
SI
SI
SI
8 Aos
SI
SI
NO
24 Aos
NO
NO
NO
30 Aos
P02159206
NO
NO
NO
014970
1169195
001-002
BAJO
COMUNA
DEL RIMAC
141.60
565.70
INSCRITA
947.52
NO SANEADO601.86
INSCRIBIR
EN TRAMITE-FALTA
1,400.00
829.00 INSCRIBIR
PROPIEDAD
Fuente: Logstica Patrimonio de la RED de Salud SJL
Cuadro N37 Situacin Actual del Saneamiento Fsico Legal de los EE.SS.
de la Red de Salud SJL.-Enero 2014
SITUACIN DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL LOS EESS
RED DE SALUD SJL - ENERO 2014
FALTAN
SANEAMIENTO
FISICO LEGAL
TRAMITE DE
SANEAMIENTO
A ATRAVES DEL MINSA
NO SANEADO, TRAMITE DE
SANEAMIENTO C/ ASOC.
SANEADOS
24 EESS
1 EESS
4 EESS
5 EESS
98

Cabe mencionar que nuestros establecimientos cuentan con una antigedad

entre 5 a 41 aos y los pagos correspondientes al predio han sido cancelados
hasta el ao 2012, por otro lado mencionar que la mayora de nuestros
establecimientos cuenta solo con el 20% del rea de terreno en construccin de
material mixto: Noble, quincha y prefabricado.
Sin embargo adicionalmente la Red de Salud San Juan de Lurigancho tiene a
su poder 29 terrenos con reas mnimas, cuya dimensin imposibilitan habilitar
Establecimientos de Salud, a excepcin de un terreno San Carlos, se espera que el
C.S Ganimedes (Establecimiento de Salud Estratgico) sea reubicado en el terreno
ubicado en San Carlos.
Como, parte de la estrategia de fortalecimiento de la oferta de servicios de
salud y redes de servicios de salud que promueve el sistema, se dispone la R.M.
N 632-20127 MINSA que establece un listado de Establecimiento de Salud
Estratgicos con capacidad resolutiva de mediana complejidad, que puede atender
las necesidades de atencin de salud ms frecuentes en un radio de dos horas
para la atencin no quirrgica y de cuatro horas para la atencin quirrgica.
Dicho listado de EESS estratgicos para cada regin cuentan con la
aprobacin de los Presidentes Regionales y con los Directores de DISAS, el 20 de
Diciembre del 2012, se modific dicho listado mediante R.M N 997 2012/ MINSA,
en nuestro jurisdiccin se determin 9 EE.SS. Estratgicos:
99

Cuadro N 38 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ESTRATGICOS DE LA RED SAN JUAN DE LURIGANCHO 2013

MICRORRED
IEDRA LIZA
ESTABLECIMIENTO
D SALUD
C.S. ZARATE
C.S LA LIBERTAD
SAN FERNANDO
C.S. LA HUAYRONA
C.S JAIME ZUBIETA
JAIME ZUBIETA
C.S BAYOVAR
P.S. SAGRADA FAMILIA
C.S. JOSE CARLOS MARIATEGUI

JOSE CARLOS
MARIATEGUI
C.S. ENRIQUE MONTENEGRO
GANIMEDES
C.S GANIMEDES
SITUACIN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA:
* BUEN ESTADO DE CONSERVACION
EQUIPAMIENTO:
* TIENE EL EQUIPAMIENTO BSICO INSUFICIENTE PARA LOS DIFERENTES SERVICIOS.
INFRAESTRUCTURA:
* MATERIAL NOBLE EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION.
SERVICIOS HIGIENICOS INSUFICIENTES Y DEFICIENTES.
EQUIPAMIENTO:
INFRAESTRUCTURA:
* MATERIAL NOBLE Y PREFABRICADO EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION.
* SUFICIENTES SERVICIOS HIGIENICOS EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION.
EQUIPAMIENTO:
INFRAESTRUCTURA:
* MATERIAL NOBLE, QUINCHA Y PREFABRICADO EN MAL ESTADO DE
CONSERVACION.
* SERVICIOS HIGIENICOS INSUFICIENTES Y EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION.
INFRAESTRUCTURA:
* NO CUMPLE CON METRADOS NECESARIOS EN VARIOS SERVICIOS Y HACINADO.
* SERVICIOS HIGIENICOS SUFICIENTES Y EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION.
EQUIPAMIENTO:
EQUIPAMIENTO:
* TIENE EL EQUIPAMIENTO BSICO NECESARIO EN LOS DIFERENTES SERVICIOS.
INFRAESTRUCTURA:
* SERVICIOS HIGIENICOS INSUFICIENTES
EQUIPAMIENTO:
INFRAESTRUCTURA:
* SERVICIOS HIGIENICOS INSUFICIENTES
EQUIPAMIENTO:
INFRAESTRUCTURA:
* MATERIAL NOBLE Y MIXTO EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION
* DEFICIENCIA E INSUFICIENCIA EXTREMA DE SERVICIOS HIGIENICOS.
EQUIPAMIENTO:
* TIENE EL EQUIPAMIENTO BSICO NECESARIO EN LOS DIFERENTES SERVICIOS.
INFRAESTRUCTURA:
* MATERIAL NOBLE Y PREFABRICADO EN MAL ESTADO DE CONSERVACION.
* SERVICIOS HIGIENICOS INSUFICIENTES Y EN MAL ESTADO DE CONSERVACION
EQUIPAMIENTO:
Fuente: Servicios de Salud ODI Red de Salud San Juan de Lurigancho
100

De los cuales solo 4 EESS Estratgicos cuentan con saneamiento fsico

legal: C.S Zarate, Bayovar, Jaime Zubieta, Enrique Montenegro, con respecto a
la infraestructura cabe mencionar que de los nueve Establecimientos de Salud
Estratgicos: 1 se encuentra en buen estado de conservacin, 6 en regular
estado de conservacin y 2 se encuentra en mal estado de conservacin.
En relacin al equipamiento, los 9 EESS Estratgicos cuentan con
equipamiento bsico necesario. Se espera que el transcurso de los aos 2014,
2015 y 2016 el rea correspondiente tiene proyectado gestionar la culminacin
del saneamiento fsico legal de 5 Establecimientos de Salud Estratgicos que se
encuentran a la fecha pendientes.
b. Equipamiento
El Grado de disponibilidad de Equipamiento que cuenta nuestros
establecimientos de salud alcanza un 56%, es decir el 44% de los equipos no se
encuentra disponible para uso en nuestros establecimientos de salud, no
obstante es necesario contar con un Plan de Mantenimiento preventivo,
correctivo y predictivo de los Equipos que se cuentan disponibles a fin de
garantizar el adecuado uso y mejor atencin a nuestros usuarios, as mismo es
necesario contar con un proyecto de inversin y con un Plan de Reposicin para
fortalecer la capacidad resolutiva de nuestros Establecimientos Estratgicos. El
Transcurso del ao 2013 se ha venido ejecutando el Proyecto de Inversin de
Atencin Integral, en cual se formul la adquisicin de equipos, instrumental,
mobiliarios, materiales para los diferentes servicios (Medicina, Enfermera,
Obstetricia,
Nutricin,
Psicologa,
Odontologa
y
Componentes
Comunicacionales) de los EESS de las 5 Microrredes.
DISA IV Lima Este
Red de Salud San Juan de Lurigancho
Cuadro N 39 Equipamiento, Mobiliario y Materiales adquiridos para los Servicios

EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y MATERIALES PARA EL PROYECTO DE ATENCIN INTEGRAL
Asistenciales por el Proyecto de Atencin Integral
Descripcin
MEDICINA
ENFERMERIA
OBSTETRICIA
NUTRICION
PSICOLOGIA
ODONTOLOGIA
COMPONENTE COMUNICACIN
TOTAL
MR. PIEDRA LIZA
MR. SAN
FERNANDO
MR. GANIMEDES
MR. JAIME
ZUBIETA
MR. JOSE C.
MARIATEGUI
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
257
249
228
47
23
35
142
246
263
218
47
29
35
140
205
166
162
43
19
25
101
209
225
191
56
11
30
121
272
294
256
60
25
40
145
981
978
721
843
1092
A EJECUTAR
1446
1197
1055
253
107
165
649
4872
Fuente: CET Proyectos de Inversin y Costos.
La Microrred Piedra Liza cuenta con una mejor disponibilidad de equipos,

sin embargo la Microrred de Ganimedes, cuenta con menor disponibilidad de
equipamiento para sus establecimientos de salud.
101

Cuadro N40 Brecha de Equipamiento de los EESS de la Red de Salud SJL 2012
MICRORREDES/EE.SS
VOLUMEN DE EQUIPAMIENTO
VOLUMEN
VOLUMEN ACTUAL
REFERENCIAL
( SE TIENE)
(SE DEBERA DE TENER)
RED DE SALUD SJL

MR PIEDRA LIZA
MR SAN FERNANDO
MR GANIMEDES
MR JAIME ZUBIETA
MR JOSE CARLOS MARIATEGUI
61
73
61
58
55
59
34
53
36
20
33
28
GRADO DE DISPONIBILIDAD
BRECHA DE
DE
EQUIPAMIENTO
VOLUMEN DE
EQUIPAMIENTO
56%
72%
58%
35%
61%
48%
43.9%
28.8%
39.4%
63.9%
36.8%
50.8%
Fuente: Informacin de las Microrredes - Red de Salud San Juan de Lurigancho

Elaboracin: Propia
Grfico N 52 Brecha de Equipamiento de los EESS de la Red de Salud SJL 2012
c. Recursos Humanos
La Red de Salud San Juan de Lurigancho ha incrementado notablemente
sus recursos humanos en relacin a los aos anteriores, ya que hasta el ao
2009 solo haban 973 PEAS entre nombrados y contratados, actualmente se
inicia el periodo 2013 con un total de 1275 de RRHH por diferentes modalidades
de ingreso.
102

Cuadro N41 Cantidad de Recurso Humano por Establecimientos de Salud

Agosto 2013
Tiempo de Servicio del Recurso Humano Nombrado 2013

Existe una debilidad en nuestro recurso humano nombrado debido a que el
23% se encuentra en el rango de 26 a 30 aos de servicio seguido de los que
tienen ms de 30 aos se servicios que representa el 11%, ambos grupos
representan un 33%, equivalente a 263 PEAS que pueden dejar de laborar en
los prximos cinco aos.
Otro grupo representativo es el que cuenta menos de 5 aos de
servicios que representa el 42% del personal nombrado equivalente a 332
RRHH que necesitaran reforzar sus competencias laborales para que sean una
fortaleza en los prximos 5 aos.
103

Cuadro N42 Tiempo de Servicio del Recurso Humano Nombrado por Sexo
2013
RANGO DE AOS
DE SERVICIO
FEMENINO
N
N
Menos de 5 aos
25
De 5 a 10 aos
De 11 a 15 aos
De 16 a 20 aos
De 21 a 25 aos
De 26 a 30 aos
37
Ms de 30 aos
TOTAL
MASCULINO
36
%
N
2
07
8
3
0
%
2
29
6
8
0.86
2
3
2
4
1
17
5
7
5
68
3
0
4
3
1
3
7
1
6
51
N
%
1
14
4
5
0.5
4
1
1
1
2
4
5
3
4
2
32
TOTAL
%
N
1
332
5
106
0
10
1
34
2
42
5
80
4
83
3
787
N
%
3
42%
1
13%
1
1%
3
4%
4
5%
1
23%
8
11%
7
100%
%
4
1
1
4
5
2
1
1
Grfico N 53 Tiempo de Servicio del Recurso Humano Nombrado 2013 segn sexo
MASCULINO
FEMENINO
Grupo Etario de Recurso Humano

Podemos apreciar que el 50.1% del personal nombrado se encuentra en el
rango de edades de 51 a ms de 60 aos, esto implica que actualmente
contamos con servidores adultos y adultos mayores que se encuentran
laborando en los diferentes Establecimientos de Salud personal que ya tienen
una cultura, personalidad y una manera de trabajar ya definida y que en muchos
casos nos ocasiona dificultades para el fortalecer la atencin al usuario, sin
embargo son un tipo de personal que conoce el trabajo que debe desempear y
las caractersticas de su poblacin asignada, su ubicacin, necesidades. No
obstante en el personal que presta servicios por la modalidad de Contratacin
104

administrativa de servicios es a la inversa ya que representa un mnimo de

12.2%. Lo cual significa que la gran mayora de CAS se encuentran en el rango
de edades de 18 a 45 aos representando casi el 80% de personal que nos sirve
como fortaleza para la atencin del usuario.
Cuadro N 43 Edad y Sexo del Recurso Humano de la Red de Salud
SJL - 2013
De 18 a 29 aos
De 30 a 35 aos
De 36 a 40 aos
De 41 a 45 aos
De 46 a 50 aos
De 51 a 55 aos
De 56 a 60 aos
Ms de 60 aos
TOTAL
Nombrado
Femenino Masculino Sub total
0
0
0
29
17
46
91
41
132
82
36
118
104
29
133
103
53
156
84
36
120
43
39
82
536
251
787
%
0.00
5.84
16.77
14.99
16.90
19.82
15.25
10.42
100
Contratado (CAS)
Femenino Masculino Sub total
120
51
171
172
58
230
95
29
124
49
25
74
22
12
34
15
4
19
12
2
14
1
1
2
486
182
668
%
25.60
34.43
18.56
11.08
5.09
2.84
2.10
0.30
100
FEMENINO
N
%
120
8%
201
14%
186
13%
131
9%
126
9%
118
8%
96
7%
44
3%
1022
70%
MASCULINO
N
%
51
4%
75
5%
70
5%
61
4%
41
3%
57
4%
38
3%
40
3%
433
30%
TOTAL
N
171
276
256
192
167
175
134
84
1455
%
12%
19%
18%
13%
11%
12%
9%
6%
100%
Brecha de Recurso Humano

Consiste en cuantificar la diferencia entre la necesidad y disponibilidad de
Recurso Humano en Salud RHUS para los servicios asistenciales que permita;
dentro de sus horas efectivas laborales; atender la demanda efectiva de
procedimientos mdicos con la finalidad de conseguir el aseguramiento
universal de las personas.
Cuadro N44 Brecha de Recursos Humanos de la Red de Salud SJL
La diferencia de la brecha entre ao 2013 a 2012 se ha ido acortado, sin

embargo se requiere el incremento de un 24% de recurso humano para obtener
el mnimo de recurso humano necesario para atender o brindar los servicios
profesionales y tcnicos a una poblacin asignada en el ao 2013 (1,057,748) a
la Red de Salud San Juan de Lurigancho, el mayor grupo de Recursos Humanos
necesario son Mdicos y Tcnicos de Enfermera, as mismo se observa que el
recurso humano administrativo excede en un 57%. Cabe mencionar que el
proyectado del nmero de la poblacin para el ao 2014 y 2015 va
incrementando lo que se espera que el recurso humano necesario vaya
incrementndose cada ao.
105

Grfico N 54 Brecha de Recursos Humanos Red de Salud SJL

200
100
0
-100
-200
2012
Lineal (2013)
4.9.2. Recursos Financieros

Se puede observar, el Presupuesto Institucional Modificado asignado a
nuestra unidad ejecutora para el ao 2013 asciende a S/. 67060,759.00 Nuevos
Soles, por toda Fuente de Financiamiento, Categora y Genrica de Gasto, Las
variaciones absolutas y porcentuales entre el Presupuesto Institucional de
Apertura y el Presupuesto Institucional Modificado (PIA vs. PIM) al cierre del 31
de Diciembre del 2013, las podemos observar en el Cuadro a continuacin,
donde se puede mencionar que la variacin en la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios se debe a que el MINSA realiz transferencias para Bono
de Mdicos y Profesiones de la Salud, Decreto de Urgencia 037-94, pago de
personal Cas, cubrir las necesidades para la operatividad de los 34
Establecimientos de Salud de nuestra jurisdiccin, Nombramiento de Personal
de la Salud perteneciente a las Leyes 28498, 28560, 29682, as mismo para la
continuidad de los Proyectos de Inversin, Pblica, Financiamiento de la
provisin de servicios en los Establecimientos de Salud en el marco del
Programa Presupuestal Prevencin y Control del Cncer.
Cuadro N45 Presupuesto Institucional por Fuente de Financiamiento Genrica de
Gasto del 2013
FF
Generica de Gasto
RO
21 Personal y Obligaciones Sociales
RO
22 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales
RO
23 Bienes y Servicios
RO
25 Otros Gastos
RO
26 Adquisicion de Activos no Financieros
Recursos Ordinarios
RDR 23 Bienes y Servicios
RDR 25 Otros Gastos
RDR 26 Adquisicion de Activos no Financieros
Recursos Directam ente Recaudados
DyT 23 Bienes y Servicios
DyT 26 Adquisicion de Activos no Financieros
Donaciones y Transferencias
A toda Fuente de Financiam iento
PIA
(1)
PIM
(2)
MODIFICACIONES
(2) - (1)
VARIACION PIM
(2) - (1) / (1)
20,984,734.00
864,742.00
16,939,687.00
0.00
4,231,715.00
43,020,878.00
26,539,724.00
901,849.00
20,560,820.00
976,163.00
7,183,221.00
56,161,777.00
5,554,990.00
37,107.00
3,621,133.00
976,163.00
2,951,506.00
13,140,899.00
26.47%
4.29%
21.38%
100.00%
69.75%
30.55%
2,472,658.00
0.00
6,000.00
2,478,658.00
2,590,563.00
84,907.00
240,816.00
2,916,286.00
117,905.00
84,907.00
234,816.00
437,628.00
4.77%
100.00%
3913.60%
17.66%
0.00
0.00
0.00
6,910,983.00
1,071,713.00
7,982,696.00
6,910,983.00
1,071,713.00
7,982,696.00
100.00%
100.00%
100.00%
45,499,536.00
67,060,759.00
21,561,223.00
47.39%
106

En relacin a la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente

Recaudados el mayor incremento corresponde a la incorporacin de los Saldos
de Balance 2012, se transfiri de la G.G. 2.3 Bienes y Servicios a la G.G. 2.5
Otros Gastos para pago de arbitrios, el cual no se pudo ejecutar debido a la
escasa liquidez en la recaudacin de nuestros establecimientos de salud.
En la Fuente de Financiamiento Donaciones y Transferencias el incremento
corresponde a la incorporacin de los saldos de balance 2012 y las
Transferencias del Seguro Integral de Salud - SIS, que corresponde a los
desembolsos por prestaciones de salud.
Ejecucin Presupuestal
De acuerdo a la ejecucin presupuestal al 31 de Diciembre del 2013, se
puede observar la asignacin de la Programacin de Compromiso Anual (PCA),
PIM y % avance de ejecucin presupuestal y saldo disponible de acuerdo al
siguiente detalle:
Cuadro N46 Ejecucin vs Marco Presupuestal al 31 de Diciembre del 2013 a toda
Fuente
EJECUCION Vs MARCO PRESUPUESTAL AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013
A TODA FUENTE
ASIGNACION
PCA
SALDO
PCA
GENERICA DE GASTOS
PIA

23 Bienes y Serv icios
20,984,734.00
864,742.00
19,412,345.00
26,539,724.00
901,849.00
30,062,366.00
26,539,724.00
901,849.00
30,020,911.00
0.00
0.00
41,455.00
0.00
4,237,715.00
45,499,536.00
1,061,070.00
8,495,750.00
67,060,759.00
1,061,070.00
8,495,750.00
67,019,304.00
0.00
0.00
41,455.00
PIM
Pago de Medicamentos
25 Otros Gastos
26 Adquisicion de Activ os no Financieros
A TODA FUENTE
EJECUCION
SALDO
DEVENGADO DEVENGADO
26,535,713.62
901,848.37
28,461,767.85
1,012,151.10
976,162.98
6,843,659.76
64,731,303.68
4,010.38
0.63
1,600,598.15
99.98%
100.00%
94.68%
84,907.02
1,652,090.24
3,341,606.42
92.00%
80.55%
96.53%
Grfico N 55 Ejecucin Vs Marco Presupuestal al 31 de Diciembre 2013 toda fuente
35,000,000.00
30,000,000.00
25,000,000.00
20,000,000.00
PIM
15,000,000.00
EJECUCION
DEVENGADO
10,000,000.00
5,000,000.00
0.00
Personal y
Obligaciones
Sociales
Pensiones y
Otras
Prestaciones
Sociales
Bienes y
Servicios
Otros Gastos
Adquisicion de
Activos no
Financieros
La ejecucin del gasto durante el ao 2013 ascendi a S/. 64731,303.68

Nuevos Soles, monto que incluye Gastos Corrientes por S/. 57887,643.92
Nuevos Soles y Gastos de Capital por S/. 6843,659.76 Nuevos Soles (los gastos
corrientes estn destinados a Gastos en Personal y Obligaciones Sociales,
Pensiones y Otras Prestaciones, Bienes y Servicios y Otros Gastos. Respecto a
los Gastos de Capital incluye gasto destinados a la ejecucin de los proyectos
de inversin y adquisicin de equipos para el programa presupuestal:
107

Prevencin y Control de Cancer y Reduccin de la Vulnerabilidad para

Emergencias y Desastres).
El saldo que se visuliza en el sistema entre el presupuesto asignado y la
ejecucin del gasto del 2013 asciende a un monto de S/ 3,341,606.42, no
obstante S/1,012,151,10 fueron destinados para el pago de medicamentos, el
saldo han sido distribuidos en las 3 fuentes de financiamiento (RO, RDR y
Donaciones y Transferencias), lo que retorna a nuestro presupuesto 2014 de la
Red son los saldos de las fuentes RDR y Donaciones y Transferencia
acendiendo a un monto de S/ 602,027.00. el resto se devuelve al tesoro pblico.
Las razones por la que se devolvi el presupuesto asignado se debe a:
La demora por parte de la Unidad de Logistica y de Economa en la
Ejecucin a nivel de devengado de las certificaciones aprobadas.
El Envo constante de Notas de Modificacin, lo cual refleja una
mala programacin por parte de las estrategias sanitarias y
Logstica, ocasionando demora en la Ejecucin.
El Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF ha
presentado en el mes de diciembre una una serie de
inconvenientes, generando problemas con la aprobacin de
certificaciones de crdito presupuestario, ampliaciones, priorizacin,
debido que la red e internet se reiniciaban de manera continua,
razn por la cual es necesario mejorara nuestro sistema informatico
y realizar gestiones ante el MEF para mejorar el uso del SIAF.
La demora del aumento y/o disminucin de la PCA por parte del
MINSA. En el mes de diciembre, el MEF en coordinacin con el
MINSA, se encarg de revisar las Notas Modificatorias y aprobarlas.
Posteriormente aumenta o disminuye la PCA, sin embargo este
proceso tard entre 3 a 5 das, ocasionando el retraso de la
ejecucin presupuestal en la Fuente de Finaciamiento: Recursos
Ordinarios, Donaciones y Transferencias.
Se ha hecho el anlisis de las Certificaciones al mes de Diciembre
del 2013, en la cual se evidencia que no se efectiviz el devengue
respectivo, motivo por el cual se tuvo que rebajar para cumplir lo
dispuesto en el Art. N 1 del D.S. N 326-2013-EF, a solicitud del
Pliego.
COMPARATIVO DISTRIBUCIN PIM 2010 AL 2013
El Presupuesto Institucional Modificado (PIM) es el Presupuesto actualizado
de la entidad pblica a consecuencia de las modificaciones presupuestarias,
tanto a nivel institucional como a nivel funcional programtico, efectuadas
durante el ao fiscal, a partir del PIA.A razn de ello y luego de incorporar ao a
ao las Resoluciones Ministeriales y/o secretariales emitidas por el MINSA,
podemos observar que al trmino de cada Ejercicio presupuestal, el PIM ha
sufrido variaciones.
108

Comparando el Ejercicio Presupuestal 2010 con el Ao 2011, observamos

un incremento del 39.30%, el cual expresado en soles asciende a S/.
13733,742.
Haciendo la misma comparacin entre el Ao Fiscal 2011 y el Ejercicio
Presupuestal 2012, el incremento fue del 36.56%.
Finalmente, la variacin porcentual entre los Ejercicios Presupuestales 2012
y 2013 no fue muy relevante, pues fue del 0.88%.
Cuadro N47 Comparativo del Ejercicio Presupuestal por ao
PIM-PIA (2010-2013)
Generica de Gasto
25 Otros Gastos
TOTAL TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Ejercicio Presupuestal 2010-2011

VARIACION
PIM 2010
PIM 2011
MONTO
%

VARIACION
PIM 2011
PIM 2012
MONTO
%
17,244,817.00 19,998,273.00 2,753,456.00 15.97% 19,998,273.00 23,521,879.00

778,036.00
869,193.00
91,157.00 11.72%
869,193.00 1,245,148.00
15,397,520.00 21,874,848.00 6,477,328.00 42.07% 21,874,848.00 27,685,004.00
116,876.00
369,265.00 252,389.00 215.95%
369,265.00
848,085.00
1,407,328.00 5,566,740.00 4,159,412.00 295.55% 5,566,740.00 13,173,354.00
34,944,577.00
48,678,319.00
13,733,742.00
48,678,319.00
39.30%
66,473,470.00

VARIACION
PIM 2012
PIM 2013
MONTO
%
3,523,606.00 17.62% 23,521,879.00

375,955.00 43.25% 1,245,148.00
5,810,156.00 26.56% 27,685,004.00
478,820.00 129.67%
848,085.00
7,606,614.00 136.64% 13,173,354.00
17,795,151.00
36.56%
66,473,470.00
26,539,724.00 3,017,845.00 12.83%

901,849.00 -343,299.00 -27.57%
30,062,366.00 2,377,362.00 8.59%
1,061,070.00
212,985.00 25.11%
8,495,750.00 -4,677,604.00 -35.51%
67,060,759.00
587,289.00
Grficamente, podemos observar la siguiente tendencia anual del

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA):
Grafico N 56 Tendencia Distribucin Anual PIM
TENDENCIA
DISTRIBUCION ANUAL PIM
80,000,000.00
66,473,470.00
70,000,000.00
60,000,000.00
67,060,759.00
48,678,319.00
50,000,000.00
40,000,000.00
PIM
30,000,000.00
20,000,000.00
34,944,577.00
10,000,000.00
0.00
2010
2011
2012
2013
COMPARATIVO DE EJECUCIN PRESUPUESTAL 2010 AL 2013

En el cuadro que se muestra, podemos observar que en el Ejercicio
Presupuestal 2010 el Avance de Ejecucin correspondi a 97.37%; ejecucin
que se efectu por el pago de Planilla de Personal Nombrado, Pago de
pensiones, planilla de personal CAS, pago de servicios bsicos, Pago a
ESSALUD del personal nombrado y contratado, adquisicin de mobiliario. Todo
lo mencionado, corresponde a los gastos fijos que se pagan ao a ao. Adicional
a ello se realizan pagos como D.U. 037-94, servicios de terceros, adquisicin de
Equipos, ejecucin de los Proyectos de Inversin.
109
0.88%

En el Ejercicio Presupuestal 2011 hubo una disminucin en el Avance de

Ejecucin en comparacin con el ao anterior; se ejecut el 91.24% del PIM.
Una de las razones de ello es que los recursos orientados a la ejecucin de los
Proyectos de Inversin no se efectuaron en su totalidad.
Asimismo, existi una disminucin de Avance Presupuestal en el Ejercicio
Fiscal 2012 comparado al Ejercicio Fiscal 2011; solo se ejecut el 81.62% del
Presupuesto asignado.
Finalmente, en el Ejercicio Presupuestal 2013 se ejecut el 95.02% del PIM.
Cuadro N48 Porcentaje de Ejecucin Presupuestal 2010-2013
Ejercicio Presupuestal 2010
Ejecucin
PIM
%
Devengado
Genrica de Gasto

Ejecucin
PIM
%
Devengado

Ejecucin
PIM
%
Devengado

Ejecucin
PIM
%
Devengado

17,244,817.00 17,009,136.76 98.63% 19,998,273.00 19,994,663.92 99.98% 23,521,879.00 23,407,336.06 99.51% 26,539,724.00 26,535,713.62
22 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 778,036.00
768,342.62 98.75%
869,193.00
864,742.46 99.49% 1,245,148.00 1,232,017.42 98.95%
901,849.00
901,848.37
15,397,520.00 14,780,972.35 96.00% 21,874,848.00 20,576,407.70 94.06% 27,685,004.00 23,322,741.56 84.24% 30,062,366.00 28,461,767.85
25 Otros Gastos
116,876.00
116,705.82 99.85%
369,265.00
369,262.70 100.00%
848,085.00
691,748.08 81.57% 1,061,070.00
976,162.98
1,407,328.00 1,352,011.78 96.07% 5,566,740.00 2,607,598.75 46.84% 13,173,354.00 5,602,246.22 42.53% 8,495,750.00 6,843,659.76
TOTAL TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO34,944,577.00 34,027,169.33 97.37% 48,678,319.00 44,412,675.53
91.24% 66,473,470.00 54,256,089.34 81.62% 67,060,759.00 63,719,152.58
99.98%
100.00%
94.68%
92.00%
80.55%
95.02%
Grficamente, podemos observar el Avance del PIM Vs Ejecucin

Presupuestal en los aos 2010, 2011, 2012 y 2013:
PRESUPUESTAL
Grafico EJECUCIN
N 57 A Ejecucin
Presupuestal 2010 - 2013
10,000,000.00
63,719,152.58
67,060,759.00
44,412,675.53
20,000,000.00
34,027,169.33
30,000,000.00
34,944,577.00
40,000,000.00
48,678,319.00
50,000,000.00
54,256,089.34
60,000,000.00
66,473,470.00
70,000,000.00
PIM
EJECUCION
0.00
2010
4.10
2011
2012
2013
MORBILIDAD Y MORTALIDAD
La Coleccin de Estadsticas Sanitarias Mundial del 2013, publicado por la

OMS, es elaborado a partir de los reportes emitidos por los 194 pases
miembros.
Diecisiete enfermedades infecciosas han sido seleccionadas por la OMS por
su relevancia en salud pblica: clera, difteria, gripe H5N1, encefalitis japonesa,
lepra, malaria, sarampin, meningitis, parotiditis, tos ferina, peste, poliomielitis,
sndrome de rubola congnita, rubola, ttanos neonatal, ttanos total,
tuberculosis y fiebre amarilla.
110

En la regin de las Amricas, se reportan 13 de las 17 enfermedades

infecciosas, siendo la malaria con mayor casustica, seguido del clera y la
tuberculosis. (Cuadro N 1).
Ocho enfermedades son reportadas por el Per en el ao 2011 y 2012,
segn este informe, a diferencia del comportamiento a nivel de la regin de las
Amricas en la que la malaria ocupa el primer lugar, en el Per la tuberculosis
supera en nmeros absolutos a la malaria en el 2011, tambin es importante
remarcar que el 83% de casos de Peste han sido reportados por nuestro pas,
podramos decir que el resto de pases de este grupo han logrado controlar esta
temible enfermedad, igual deduccin podramos hacer con la fiebre amarilla en
la que de los 17 casos reportados por la regin el 76% (13) corresponden al
Per, enfermedad altamente prevenible a travs de la vacunacin.
Cuadro N 49 Enfermedades Infecciosas en el Regin de las Amricas y Per
2011-2012
MORBILIDAD
COLERA
AO
N DE CASOS
REGION DE
LAS
AMERICAS
N DE
CASOS
PERU
2011
361,266
DIFTERIA
GRIPE H5N1
0%
LEPRA
2011
17953
21
0.11%
MALARIA
2011
489, 296
22878
4.6%
SARAMPION
2011
1,249
0%
MENINGITIS
PARATODITIS
2011
31,472
0%
TOS FERINA
2011
26,901
56
0.2%
PESTE
2012
83%
0%
0%
POLIOMIELITIS
SINDROME DE RUBEOLA CONGENITA
2011
RUBEOLA
2011
0%
TETANOS NEONATAL
2011
22
4.5%
TETANOS TOTAL
2011
572
38
6.6%
TUBERCULOSIS
2011
218,328
31, 241
14.2%
FIEBRE AMARILLA
2011
17
13
76.5%
Fuente: Estadsticas Sanitarias Mundiales 2013-OMS
Ms de una dcada despus de que los dirigentes del mundo aprobaran los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y las metas que los acompaan, se ha
avanzado sustancialmente en la reduccin de la mortalidad materno infantil, la
mejora de la nutricin y la disminucin de la morbilidad y la mortalidad debidas a
la infeccin por el VIH, la tuberculosis y el paludismo. La progresin de los
pases que presentan las tasas ms altas de mortalidad se ha acelerado en los
ltimos aos, aunque subsisten grandes diferencias entre los pases y dentro de
ellos. No obstante, las tendencias actuales siguen respaldando firmemente que
se intensifique el trabajo colectivo y se apliquen a mayor escala soluciones que
hayan dado buenos resultados a fin de superar los problemas derivados de
mltiples crisis y de la existencia de grandes desigualdades.
A escala mundial, se ha avanzado sustancialmente en la reduccin de la
mortalidad de nios menores de 5 aos, tasa que, segn las estimaciones,
111

disminuyo un 41% entre 1990 y 2011: de 87 a 51 muertes por cada 1000

nacidos vivos.
Tambin la tasa mundial de descenso se ha acelerado en la ltima dcada,
pues del 1,8% anual entre 1990 y 2000 se pas al 3,2% anual entre 2000 y
2011. Es en la Regin del Pacifico Occidental donde se ha producido la mayor
reduccin, y tambin la mayor aceleracin del descenso de la mortalidad de
menores de 5 aos entre 1990 y 2011. Pese a estos xitos, es evidente que las
actuales tasas de descenso siguen siendo insuficientes para alcanzar el objetivo
mundial de reducir en dos terceras partes.
112

Cuadro N 50 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD REGISTRADAS EN CONSULTA EXTERNA PER - AO 2012

TOTAL
ORD
CAUSAS DE MORBILIDAD
TOTAL
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06)
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y

DE LOS MAXILARES (K00 - K14)
MASCULINO
FEMENINO
27,344,054
100.0
10,113,015
100.0
17,231,039
100.0
5,834,569
21.3
2,503,804
24.8
3,330,765
19.3
3,075,396
11.2
1,063,910
10.5
2,011,486
11.7
1,188,361
4.3
551,678
5.5
636,683
3.7
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09)
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39)
901,145
3.3
160,863
1.6
740,282
4.3
DESNUTRICION (E40 - E46)
848,792
3.1
408,837
4.0
439,955
2.6
DORSOPATIAS (M40 - M54)
842,130
3.1
299,105
3.0
543,025
3.2
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO (K20 K31)
807,128
3.0
233,789
2.3
573,339
3.3
OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE CON

EL EMBARAZO (O20 - O29)
684,910
2.5
0.0
684,910
4.0
HELMINTIASIS (B65 - B83)
654,948
2.4
292,875
2.9
362,073
2.1
10
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J40 J47)
647,881
2.4
268,681
2.7
379,200
2.2
11
INFECCIONES CON MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTEMENTE

SEXUAL (A50 - A64)
537,615
2.0
23,826
0.2
513,789
3.0
12
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J20 J22)
510,261
1.9
265,707
2.6
244,554
1.4
13
OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E65 - E68)
447,833
1.6
117,202
1.2
330,631
1.9
14
DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30)
400,920
1.5
171,238
1.7
229,682
1.3
15
MICOSIS (B35 - B49)
400,483
1.5
146,903
1.5
253,580
1.5
16
TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS (G40 - G47)
359,317
1.3
95,631
0.9
263,686
1.5
17
ARTROPATIAS (M00 - M25)
349,929
1.3
103,472
1.0
246,457
1.4
18
ANEMIAS NUTRICIONALES (D50 - D53)
346,361
1.3
139,815
1.4
206,546
1.2
19
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO (L00 - L08)
345,802
1.3
166,623
1.6
179,179
1.0
285,201
1.0
0.0
285,201
1.7
SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLINICOS Y DE

LABORATORIO, NO CLASIFICADOS EN OTRA PARTE (R00-R99)
1,370,032
5.0
555,433
5.5
814,599
4.7
LAS DEMAS CAUSAS
6,505,040
23.8
2,543,623
25.2
3,961,417
23.0
20
ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE LOS ORGANOS PELVICOS FEMENINOS

(N70 - N77)
Fuente: Mi ni s teri o de Sa l ud - Ofi ci na Genera l de Es ta ds ti ca e I nform ti ca
113

Cuadro N 51 PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD POR SEXO PER AO 2011

ORD
TOTAL
GRUPO DE CAUSAS
MASCULINO
N
%
TOTAL
96,852
100.0
52,183
TUMORES (NEOPLASIAS) MALIGNOS(C00 - C97)
18,195
18.8
INFLUENZA (GRIPE) Y NEUMONIA(J09 - J18)
12,188
12.6
OTRAS ENFERMEDADES BACTERIANAS(A30 - A49)
5,486
ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON(I20 - I25)
ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES(I60 - I69)
FEMENINO
N
100.0
44,669
100.0
8,557
16.4
9,638
21.6
6,242
12.0
5,946
13.3
5.7
2,712
5.2
2,774
6.2
4,763
4.9
2,694
5.2
2,069
4.6
4,303
4.4
2,223
4.3
2,080
4.7
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS(I10 - I15)
3,960
4.1
1,919
3.7
2,041
4.6
OTRAS CAUSAS EXTERNAS DE TRAUMATISMOS ACCIDENTALES(W00 - X59)
3,882
4.0
2,883
5.5
999
2.2
ENFERMEDADES DEL HIGADO(K70 - K77)
3,693
3.8
2,340
4.5
1,353
3.0
OTRAS FORMAS DE ENFERMEDAD DEL CORAZON(I30 - I52)
3,351
3.5
1,669
3.2
1,682
3.8
10
INSUFICIENCIA RENAL(N17 - N19)
3,241
3.3
1,648
3.2
1,593
3.6
11
OTRAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS QUE AFECTAN PRINCIPALMENTE AL

INTERSTICIO(J80 - J84)
3,214
3.3
1,830
3.5
1,384
3.1
12
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO(J95 - J99)
3,029
3.1
1,608
3.1
1,421
3.2
13
ACCIDENTES DE TRANSPORTE(V01 - V99)
2,799
2.9
2,135
4.1
664
1.5
14
DIABETES MELLITUS(E10 - E14)
2,525
2.6
1,234
2.4
1,291
2.9
15
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES(J40 - J47)
1,591
1.6
872
1.7
719
1.6
16
TUBERCULOSIS(A15 - A19)
1,461
1.5
964
1.8
497
1.1
17
OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA NERVIOSO(G90 - G99)
1,289
1.3
772
1.5
517
1.2
18
DESNUTRICION(E40 - E46)
1,162
1.2
534
1.0
628
1.4
19
EVENTOS DE INTENCION NO DETERMINADA(Y10 - Y34)
1,086
1.1
786
1.5
300
0.7
20
TRASTORNOS RESPIRATORIOS Y CARDIOVASCULARES ESPECIFICOS DEL PERIODO

PERINATAL(P20 - P29)
892
0.9
491
0.9
401
0.9
21
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO(N30 - N39)
830
0.9
372
0.7
458
1.0
22
ENFERMEDADES POR VIRUS DE LA INMUNODEFICIENCIA HUMANA (VIH)(B20 - B24)
782
0.8
587
1.1
195
0.4
23
OTRAS ENFERMEDADES DE LOS INTESTINOS(K55 - K63)
738
0.8
431
0.8
307
0.7
24
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31)
619
0.6
305
0.6
314
0.7
25
TRASTORNOS DE LA VESICULA BILIAR, DE LAS VIAS BILIARES Y DEL PANCREAS(K80 - K87)
609
0.6
307
0.6
302
0.7
SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLINICOS Y DE LABORATORIO, NO

CLASIFICADOS EN OTRA PARTE
689
0.7
375
0.7
314
0.7
10,475
10.8
5,693
10.9
4,782
10.7
LAS DEMAS CAUSAS

Fuente: Bas e de datos naci onal de defunci ones
Mi ni s teri o de Sal ud - Ofi ci na Genera l de Es ta ds ti ca e Inform ti ca
114

Cuadro N 52
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2013

RED DE SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO
COD
(J00 - J06)
(K00 - K14)
(J40 - J47)
MORBILIDAD
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06)
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE
LOS MAXILARES (K00 - K14)
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J40 J47)
FEM
MASC
TOTAL
75,066
59,062
134,128
23.6
69,191
31,957
101,148
17.8
15,844
10,922
26,766
4.7
(E65 - E68)
OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E65 - E68)
11,985
5,803
17,788
3.1
(N30 - N39)
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39)
15,252
2,257
17,509
3.1
(K20 - K31)
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31)
12,351
4,509
16,860
3.0
7,689
8,567
16,256
2.9
15,080
340
15,420
2.7
10,191
4,600
14,791
2.6
208,683
36.7
(J20 - J22)
(A50 - A64)
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J20 J22)

INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTEMENTE SEXUAL (A50 A64)
(M40 - M54) DORSOPATIAS (M40 - M54)

OTRAS MORBILIDADDES
=======>
TOTAL
366,184
203,165
569,349
DIAGRAMA DE PARETO
160,000
100.0
90.0
140,000
80.0
120,000
70.0
100,000
60.0
80,000
50.0
40.0
60,000
30.0
40,000
20.0
20,000
10.0
0.0
(J00 - J06)
(K00 - K14)
(J40 - J47)
(E65 - E68)
(N30 - N39)
N Casos
(K20 - K31)
% Acum
Fuente: Registros de Atencion Diaria (HIS) - Red de Salud - San Juan de Lurigancho
Elaborado por: CET de Estadistica - Unidad de Estadistica e Informatica - Red de Salud San Juan de Lurigancho
115
(J20 - J22)
(A50 - A64)
(M40 - M54)

Cuadro N 53 Primeras Causas de Mortalidad General en la Red de Salud San Juan de

Lurigancho
2013
PRIMERAS 10 CAUSAS DE MORTALIDAD
GENERALRED
DE SALUD SJL 2012
CIE X
Grupo de causa Bsica de Defunciones
1
2
3
4
5
6
7
8
C00-C97
TUMORES (NEOPLASIAS) MALIGNOS
J10-J18
INFLUENZA (GRIPE) Y NEUMONIA
I20-I25
ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON
E10-E14
DIABETES MELLITUS
I60-I69
ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES
K70-K77
ENFERMEDADES DEL HIGADO
Y10-Y34
EVENTOS DE INTENCION NO DETERMINADA
A30-A49
OTRAS ENFERMEDADES BACTERIANAS
J80-J84
OTRAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS QUE

AFECTAN PRINCIPALMENTE AL INTERSTICIO
10
A15-A19
TUBERCULOSIS
2012
Sexo del fallecido N casos
Hombre Mujer
652
603
1255
497
491
988
218
67
285
137
99
236
122
111
233
163
36
199
139
46
185
80
80
160
95
61
100
34
Subtotal
2203
1628
Dems causas
694
502
Total
2897
2130
Fuente: Software de hechos vitales defunciones 2006-2012
Elaboracin: Oficina de Epidemiologa / Red de Salud - S.J.L.
156
134
3831
1196
5027
% Acumulado T.M. x 100,000 Hab.
24.97
19.65
5.67
4.69
4.63
3.96
3.68
3.18
25.0
44.6
50.3
55.0
59.6
63.6
67.3
70.4
1.21
0.95
0.28
0.23
0.22
0.19
0.18
0.15
3.10
2.67
76.21
23.79
100
73.5
76.2
76.2
100.0
0.15
0.13
3.70
1.15
4.85
Fuente: Epidemiologia Red SJL
ENFERMEDADES PREDOMINANTES
Denominamos enfermedades predominantes aquellas enfermedades con
mayor nmero de casos reportados por los Establecimientos de Salud a travs del
HIS a la Oficina de Estadstica e Informtica de la RED de Salud SJL, las mismas
que integran a un grupo de las 10 primeras causas de morbilidad en el ao 2013
Red Salud San Juan de Lurigancho.
A.- INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS SEVERAS (IRAS)
Las Infecciones Respiratorias Agudas "IRAs", son un conjunto de
enfermedades que afectan las vas por donde pasa el aire en el cuerpo humano y
son causadas tanto por virus como por bacterias. Este grupo de enfermedades son
la principal causa de consulta en los servicios de salud y la que causa ms muertes,
especialmente en nias y nios menores de 36 meses y en personas mayores de
60 aos de edad. Las IRAs son ms frecuentes cuando se producen cambios
bruscos en la temperatura y en ambientes muy contaminados.
En el periodo 2007-2010 la proporcin de nios afectados por episodios de
infeccin respiratoria aguda (IRA) a nivel nacional, ha disminuido en 5,7 puntos
porcentuales, al pasar de 24,0 a 18,3 por ciento. La proporcin de IRA observada
en menores de 36 meses y dentro de las dos semanas anteriores a la encuesta, por
rea de residencia, ha disminuido entre la ENDES2007 y la ENDES Continua 2010
en 3,6 puntos porcentuales en el rea urbana (al pasar de 21,6 a18,0 por ciento), y
de 8,6 puntos porcentuales en el rea rural (de 27,3 a 18,7 por ciento).
Por regin natural se aprecia que la regin de la Selva es la que tiene el mayor
porcentaje de IRA en menores de 36 meses de edad (24,4 por ciento), seguida de
116

la regin Costa (18,3 por ciento), siendo la regin Sierra la que tiene el porcentaje
ms bajo (15,6 por ciento).Tambin influye en el nivel de IRAs en menores de 36
meses de edad el nivel de educacin de la madre, a mayor nivel educativo se
observa menor porcentaje de IRA (12,4 por ciento en las nias y nios de madres
con educacin superior y 21,2 por ciento en los que tienen madres con educacin
Primaria o sin nivel educativo).
Grfico N 57 B Per: Proporcin de < 36 meses que las 2 semanas anteriores a la
Encuesta tuvieron IRA segn rea de residencia y regin natural 2007, 2009 y 2010
La Programacin de IRAS Nios < 5 aos a nivel de la RED de Salud San Juan
Lurigancho para el ao 2013 ha disminuido en un 5% en relacin a la programacin
del ao 2012, sin embargo el nmero de casos de IRAS nios < 5 aos atendidos
ha incrementado en el ao 2013 superando inclusive a la programacin establecida,
todas las Microrredes sobrepasaron la programacin 2013, destacando entre ellos
la MR Jos Carlos Maritegui y Piedra Liza.
Grfico N 58 Casos de IRAS Nios < 5 aos RED de Salud SJL 2013
En el caso de IRAS complicadas Nios < 5 aos se observa resultados

similares al anterior indicador, la programacin del ao 2013 ha disminuido en un
117

23%, sin embargo el porcentaje de ejecucin del ao 2013 sobre pasa hasta en 4
veces la programacin estimada para el ao 2013 en todas las Microrredes.
Grfico N 59 Casos de IRAS Complicados Nios < 5 aos RED de Salud SJL
2013
B.- CAVIDAD BUCAL

SITUACION DE SALUD BUCAL EN EL MUNDO
Segn estudios realizados por la OMS refiere que el 90% de la poblacin
mundial padecer alguna enfermedad bucodental a lo largo de su vida; desde
caries, hasta enfermedades periodontales y cncer oral, sin embargo solo el 60%
de la poblacin mundial tiene acceso a servicios de salud bucodental.
Se estima que entre el 60% y el 90% de los nios en edad escolar de todo el
mundo tienen caries, mientras que entre el 5% y el 10% de los gastos en salud
pblica en los pases de altos ingresos estn relacionados con la salud bucal.
El elevado consumo de azcar es el principal factor de riesgo de caries y
diabetes. Casi el 80% de las muertes por diabetes se registran en pases con
ingresos bajos o medios.
El consumo de tabaco es el responsable de casi la mitad de todas las
enfermedades periodontales.
La salud oral tambin tiene un gran impacto en la salud general y en otras
problemticas como la autoestima, la interaccin social y las alteraciones de
funciones cruciales como el habla y el sueo, Las infecciones orales pueden
contribuir como factores de riesgo para muchas enfermedades sistmicas como
cardiopatas, respiratorias, diabetes e inclusive ocasionar complicaciones en el
embarazo.
Hay ms de un milln de dentistas cualificados en todo el mundo que, con los
tratamientos dentales modernos, pueden restaurar casi todas las funciones y la
esttica de una denticin sana. Sin embargo, no se distribuyen por igual por lo que
118

muchas de las regiones ms pobres y necesitadas del mundo cuentan con menos
de un dentista por cada 300.000 personas.
La OMS ha propuesto una metodologa para la recopilacin de datos
epidemiolgicos sobre salud bucal, para ser utilizada por los pases del mundo y
vigilar las enfermedades bucodentales, con estos sistemas de informacin se
pueden observar las tendencias de la morbilidad bucal, los perfiles de riesgo y la
implementacin de los programas de salud orientados a la promocin y prevencin
de las enfermedades bucodentales.
SITUACIN DE SALUD BUCAL EN EL PER
En nuestro pas, la caries dental afecta a aproximadamente el 95% de la
poblacin peruana, mientras que la enfermedad periodontal a casi el 90%, segn
datos estadsticos del Ministerio de Salud refiere que las enfermedades de la
cavidad bucal, glndulas salivales y maxilares ocupa el segundo lugar de las
principales causas de morbilidad 2012 con un 3,075,396 casos que significa 11%,
dichos casos se observa con nfasis en el sexo femenino. (Cuadro N50)
En la Red de Salud San Juan de Lurigancho en los ltimos aos las
enfermedades de la cavidad bucal y glndulas salivales ocupan tambin el segundo
lugar en morbilidades por consulta externa. (Cuadro N 52).
SITUACIN DE SALUD BUCAL EN RED DE SALUD SJL
El Indicador trazador Nacional oficial que se presenta a continuacin, indica
que el total de poblacin por la diferentes etapas de vida incluyendo a gestantes
programadas, fueron atendidos con fisioterapias II en el ao 2013 ha incrementado
en un 28% en comparacin al ao 2012, toda vez que el resultado del ltimo ao es
debido a una adecuada programacin, monitoreo y evaluacin personalizado en
cada EESS y el fortalecimiento de las actividades articuladas en los diferentes
grupos ocupacionales.
La Microrred que sobre sale en la ejecucin de las actividades de fisioterapia II
es la Microrred Jos Carlos Maritegui, sin embargo la Microrred San Fernando
cuenta con menos cobertura en comparacin con el ao 2012.
Grfico N 60 Nios < 11 aos, adolescentes, jvenes, adultos, adultos mayores y

gestantes con fisioterapia RED de Salud SJL 2013
N de Nios de 0 a 11 aos, adolescentes, jovenes, adultos, adultos mayores y gestantes

atendidos con Fisioterapia II X 100
Total de nios de 0 a 11 aos, adolescentes, jovenes, adultos, adultos mayores y gestantes
programados
119

100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
88.5
70.2
73.6
66.6
52.5
44.0
68.1
71.6
63.4
48.4
35.2
2012
2013
16.5
MR P.L.
MR S.
FERN
MR
MR J. ZUB MR J.C.M. RED SJL
GANIM
C.- OBESIDAD
SITUACIN DE LA OBESIDAD EN EL MUNDO
El sobrepeso y la obesidad son el quinto factor principal de riesgo de defuncin
en el mundo. Cada ao fallecen por lo menos 2,8 millones de personas adultas
como consecuencia del sobrepeso o la obesidad. Adems, el 44% de la carga de
diabetes, el 23% de la carga de cardiopatas isqumicas y entre el 7% y el 41% de
la carga de algunos cnceres son atribuibles al sobrepeso y la obesidad.
La obesidad y el sobrepeso se definen como una acumulacin anormal o
excesiva de grasa que puede ser perjudicial para la salud. Una forma simple de
medir la obesidad es el ndice de masa corporal (IMC), esto es el peso de una
persona en kilogramos dividido por el cuadrado de la talla en metros. Una persona
con un IMC igual o superior a 30 es considerada obesa y con un IMC igual o
superior a 25 es considerada con sobrepeso. El sobrepeso y la obesidad son
factores de riesgo para numerosas enfermedades crnicas, entre las que se
incluyen la diabetes, las enfermedades cardiovasculares y el cncer.
Alguna vez considerados problemas de pases con ingresos altos, la obesidad
y el sobrepeso estn en aumento en los pases con ingresos bajos y medios,
especialmente en las reas urbanas.
El 65% de la poblacin mundial vive en pases donde el sobrepeso y la
obesidad se cobran ms vidas de personas que la insuficiencia ponderal.
SITUACIN DE LA OBESIDAD EN EL PER
Ms del 40 % de la poblacin adulta sufre de sobrepeso u obesidad, segn
alert el presidente de la Sociedad Peruana de Endocrinologa (SPE), El
sedentarismo, el consumo de alimentos ricos en grasa, sal y azcares, pero
pobres en vitaminas, minerales y otros micronutrientes son la principal
causa del sobrepeso y obesidad en nios y adultos. A ello se suma la falta de
actividad fsica y malos hbitos como fumar y beber alcohol en exceso.
El sedentarismo como causa principal de la obesidad, esta evidenciado en los
niveles de Bienes de Consumo en el Hogar, ha incrementado en un porcentaje
120

considerable como es el caso del consumo del Televisor, Refrigeradora,

Computadora y Motocicleta, disminuyendo el uso de bicicletas y radio.
Cuadro N 54 Per: Bienes de Consumo duradero del hogar por rea de
aos DURADERO
2009 y 2012 DEL HOGAR,
PER: BIENESResidencia,
DE CONSUMO
POR AREA DE RESIDENCIA, 2009 Y 2012
AREA DE RESIDENCIA
BIENES DE CONSUMO
ESPECFICOS
TOTAL
2009
TOTAL
2012
RADIO
85.4
83.9
URBANA
84.8
RURAL
82.1
TELEVISOR
74.8
80.3
94.2
50.4
28.4
26.4
37.1
3.2
38.1
17.8
44.2
25.8
60.3
36.5
9.5
2.3
TELEFONO
RESIDENCIAL
REFRIGERADOR
COMPUTADORA
BICICLETA
22.3
17.6
18
16.7
MOTOCICLETA
6.4
12.8
13.3
11.6
CARRO/ CAMIN
9.7
10.4
13.6
3.7
BOTE CON MOTOR
0.5
0.3
0.2
0.6
NMERO DE HOGARES
26834
27218
18614
8604
Segn el endocrinlogo, el sobrepeso y la obesidad originan el 44% de casos

de diabetes, el 23% de cardiopatas isqumicas y ms del 7% de cncer.
Adems indic que hay un factor individual que hace que algunos organismos
presenten mayor exceso de peso, pese a consumir la misma cantidad de alimentos
que otros.
Las estadsticas que presenta la OMS a nivel de la Regin de las Amricas,
con informacin del 2010, presentan un ranking de pases con respecto al nmero
de personas obesas en su poblacin total entre los 15 y 100 aos.
Y el Per? Nuestro pas ocupa el puesto 14, con un valor de promedio de
27.7% de hombres y mujeres con problemas de obesidad. En Latinoamrica nos
superan pases vecinos como Argentina, Chile, Venezuela, Bolivia y Uruguay.
Considerando el gnero predominante en obesidad, se observa que en casi
todos los pases de la regin americana las mujeres superan a los varones en lo
que respecta al nmero de personas con un ndice mayor a 30kg/m 2 de masa
corporal.
121

Cuadro N 55 Prevalencia de la Obesidad (IMC> 30 kg/m2) en la Regin de las Amricas

a poblaciones mayores de 15 aos
N
PAISES
United States
PREVALENCIA %
MASCULINO
FEMENINO
TOTAL
%
44.2
48.3
46.25
Barbados
22
57.2
39.6
Dominica
25.8
52.6
39.2
Argentina
37.4
37.8
37.6
Trinidad y Tobago
19.1
52.7
35.9
Mexico
30.1
41
35.55
Chile
24.3
39.1
31.7
Venezuela
29.5
33
31.25
Bolivia
19.4
40.2
29.8
10
Guatemala
20.5
36.8
28.65
11
Nicaragua
15.9
41.1
28.5
12
Jamaica
7.7
48.3
28
13
Uruguay
25.7
29.8
27.75
14
Peru
17.7
37.7
27.7
15
Cuba
20.1
31.5
25.8
16
Santa Lucia
9.8
41.7
25.75
17
25.5
25.7
25.6
11.2
38.7
24.95
19
Canada
Repblica
Dominicana
Costa Rica
17.5
30.5
24
20
Colombia
19.6
26.1
22.85
21
16
29.5
22.75
12.8
25.8
19.3
23
Bahamas
Saint Kitts and
Nevis
Antigua y Barbuda
12.4
25.3
18.85
24
Brazil
12.4
24.5
18.45
25
Grenada
11
23.6
17.3
26
Panama
9.9
22.2
16.05
27
San Vincente
9.5
21.6
15.55
28
Belize
21
15
29
El Salvador
8.5
20.2
14.35
30
Suriname
8.1
19.6
13.85
31
Paraguay
19.6
13.8
32
Guyana
7.9
19.4
13.65
33
Ecuador
7.7
19.1
13.4
34
Honduras
6.2
16.7
11.45
35
Haiti
1.3
21.1
11.2
18
22
> 39.%
33 - 39%
26 - 33%
23 - 26%
< 23%
122

ESTADO NUTRICIONAL DE LA RED DE SALUD SJL AO 2013

Segn la Evaluacin Nutricional realizado el ao 2013, se observa que los
Establecimientos que tuvieron mayor nmero de nios evaluados (>5000) fueron:
C.S. La Libertad, C.S. La Huayrona, C.S. Ganimedes, C.S. Huscar XV, C.S. Jaime
Zubieta, C.S. Jos Carlos M. y 10 de Octubre. Asimismo se observa que los
establecimientos que tuvieron menor nmero de nios evaluados a pesar de tener
mayor poblacin fueron P.S. Caja de Agua y C.S. Huscar II. Conocer estas cifras
es importante porque sabremos cuantos nios y nias vienen siendo evaluados
nutricionalmente y por tanto son susceptibles de ser intervenidos para mejorar su
salud y nutricin.
Cuadro N56 Nmero de Nios evaluados nutricionalmente en los EE.SS. de la
Red de Salud SJL
2013
MICRO REDES
ESTABLECIMIENTOS
C.S. PIEDRA LIZA

P.S. CAJA DE AGUA
C.S. CHACARILLA DE O.
P.S. ASCARRUNZ ALTO
PIEDRA LIZA
C.S. ZARATE
C.S. MANGOMARCA
C.S. CAMPOY
P.S. DANIEL ALCIDEZ C.
C.S. SAN FERNANDO
C.S. SAN HILARION
P.S. SANTA ROSA
SAN FERNANDO C.S. LA LIBERTAD
C.S. LA HUAYRONA
P.S. SANTA FE DE TOT.
P.S. 15 DE ENERO
C.S. GANIMEDES
C.S. HUASCAR II
GANIMEDES
C.S. HUASCAR XV
P.S. MEDALLA MILAG.
P.S. AYACUCHO
C.S. JAIME ZUBIETA
C.S. BAYOVAR
C.S.C. SANTA MARIA
JAIME ZUBIETA
P.S. TUPAC AMARU II
P.S. PROYECTOS ESPEC.
P.S. SAGRADA FAMILIA
JOSE CARLOS M. C.S. JOSE CARLOS M.
Nro. de
Evaluado
3018
Crnico
N
218
%
7.2
1960
83
4.2
3975
153
3.8
1901
62
3.3
3467
155
4.5
3192
163
5.1
2097
96
4.6
2585
121
4.7
4200
184
4.4
3187
147
4.6
3068
111
3.6
6298
208
3.3
5904
49
0.8
2526
124
4.9
1779
62
3.5
5229
169
3.2
1639
83
5.1
5630
243
4.3
4805
260
5.4
1495
60
4.0
7193
265
3.7
3271
167
5.1
4955
245
4.9
2200
92
4.2
2506
104
4.2
3595
171
4.8
6482
313
4.8
El Per es un pas cuya situacin alimentaria-nutricional, al igual que otros

pases de la regin, ha ingresado a un proceso de transicin nutricional y de
transicin epidemiolgica; el primero supone grandes cambios en la dieta y un
consiguiente impacto nutricional en la poblacin, tales como el cambio en la
estatura y composicin corporal; y la transicin epidemiolgica describe el
cambio de una situacin de alta prevalencia de enfermedades infecciosas y
desnutricin, a otra de alta prevalencia de enfermedades crnicas y
degenerativas que estn fuertemente asociadas con estilos de vida. As uno de
los principales problemas emergentes lo constituye el sobrepeso y obesidad;
siendo el sobrepeso y obesidad en nios menores de 5 aos en la Red S.J.L.
para el perodo anual del 2013 fue de 10.6% cifra que estadsticamente evidencia
123

un estancamiento en relacin al 2012 lo que sigue constituyendo un problema,

segn se evidencia en los siguientes cuadros:
Cuadro N 57 Proporcin de Sobrepeso /Obesidad en nios menores de 05
aos en la Red de Salud de SJL.
N de Nios < 5 aos con Dx. de Desnutricin Crnica X 100
Total de nios <5 aos con Evaluacin Nutricional
AO
2012
2013
MR PIEDRA
LIZA
1030
19727
1051
22195
MR SAN
FERNANDO
1137
23427
871
26597
MR
GANIMEDES
945
17644
871
20281
MR JAIME
ZUBIETA
1089
21889
1044
23720
MR JC
MARIATEGUI
1467
30001
1601
32817
RED DE
SALUD SJL
5668
112688
5438
125610
Grfico N 61 Nios < 5 aos con Sobrepeso/Obesidad

RED de Salud SJL 2013
Fuente: SIEN 2012 y 2013 - NCHS
D.- INFECCIONES DE TRANSMISIN SEXUAL (ITS) - VIH

En la mayora de los pases en desarrollo, las infecciones de transmisin
sexual (ITS) ocupan el segundo lugar entre las causas de enfermedad de las
mujeres en edad reproductiva, despus de aquellas relacionadas con la
maternidad.
son un conjunto de afecciones clnicas infectocontagiosas que se transmiten de
persona a persona por medio del contacto sexual que se produce, casi
exclusivamente, durante las relaciones sexuales, La mayor parte de las
enfermedades de transmisin sexual son causadas por dos tipos de grmenes:
bacterias y virus, pero algunas tambin son causadas por hongos y protozoarios.
124

Cuadro N 58 Tipos de Infecciones de Transmisin Sexual segn

Etiologa
TIPOS DE INFECCIONES DE TRANSMISIN SEXUAL SEGN ETIOLOGA
BACTERIAS
VIRUS
GONORREA o Infeccin Gonoccica
SIDA (Virus de la Inmunodeficiencia Humana)
CLAMIDIA (Chlamydia trachomati)
HERPES GENITAL (Virus del herpes simple de

tipo 2)
SIFILIS (Treponema pallidum)
VERRUGA GENITAL (Papilomavirus humanos)
CHANCRO (Haemophilus ducrey )
HEPATITIS (Virus de la hepatitis B )
GRANULOMA INGUINAL (Klebsiella

granulomatis).
PARASITOS
TRICOMONIASIS VAGINAL
(Trichomonas vaginalis)
CANDIDA (Candida albicans

vulvovaginitis en la mujer y
CITOMEGALOVIRUS (inflamacin de diferentes balanopostitis [inflamacin del glande
y el prepucio] en el hombre).
rganos, como el cerebro, los ojos y los
intestinos).
La presencia de ITS no tratadas (tanto las que causan lceras como las que
no) puede llegar a multiplicar por 10 el riesgo de adquisicin y transmisin del VIH.
Por consiguiente, el tratamiento precoz de las ITS es importante para reducir el
riesgo de infeccin por el VIH.
SITUACIN DEL SIDA EN EL MUNDO
Desde su descubrimiento en 1981 la expansin del VIH/SIDA ha sido tan
rpida que en la actualidad se la considera como la principal (ITS). Segn
ONUSIDA, en el mundo existen 39,5 millones de personas que viven con el
VIH/SIDA de las cuales el 45% son mujeres.
El SIDA es una de las principales causas de morbilidad en el mundo y sigue
siendo la primera causa de defuncin en el frica.
El AFRICA subsahariana contina siendo la regin ms afectada en el mundo:
el 64% de las nuevas infecciones (ms de tres millones de personas) ocurren en
este subcontinente.
Sudfrica, Nigeria, India, Kenia, Mozombique, Tanzania, Uganda son los
pases que registran el mayor nmero de habitantes infectados con VIH/SIDA.
125

Cuadro N 59 Situacin del VIH/SIDA en los pases del mundo
SITUACIN DEL SIDA EN LATINOAMERICA

La situacin epidemiolgica actual del VIH/SIDA en LATINOAMERICA nos
muestra: Los pases con ms alta prevalencia Repblica Dominicana, Panam, y el
Salvador. Pases con prevalencia media: Guatemala, Brasil, Colombia, Uruguay,
Argentina, Ecuador y Per.
Pases con prevalencia baja: Chile, Costa Rica, Mxico, Paraguay, Bolivia,
Nicaragua y Cuba.
En Amrica Latina ms de 1,6 millones de personas estn viviendo con el
VIH/SIDA.
Cuadro N 60 Prevalencia y Nmero total de casos de VIH/SIDA en Pases
Latinoamericanos
FUENTE ONUSIDA 2012
126

SITUACION DEL SIDA EN EL PER

El nmero de casos de SIDA en el Per se ha venido incrementando desde el
primer caso en 1983, hasta el 2012 con 1028 casos de SIDA y 2939 casos de VIH.
Hasta Junio del ao 2013 el Nmero de casos de SIDA es de 433 y de VIH 1243.
A nivel nacional el Departamento de LIMA es el que reporta el mayor nmero
de casos de SIDA 200 y 582 casos de VIH, hasta Junio 2013. En cuanto a las vas
de transmisin se aprecia que el 97% es por va sexual, el 2% por va vertical y el
1% por va parenteral. La razn Hombre-Mujer HASTA Junio 2013 es de 3,2.
La distribucin por edad y sexo para los casos de SIDA se observa que el
grupo etario de 25 a 29 aos es el que reporta el mayor nmero de casos 4,623 en
los varones y de 1,358 en las mujeres. Lo cual reafirma lo que se dijo acerca del
SIDA en el PER:
ES UNA ENFERMEDAD CON ROSTRO JOVEN Y CADA VEZ CON MAYORES
RASGOS DE MUJER
Grfico N 62 Casos de SIDA segn ao de diagnstico Per 1993 - 2013 RED de
Salud SJL 2013
SITUACION DEL SIDA RED DE SALUD SJL 2013

En el siguiente cuadro se observa que en el 2013 se ha aumentado la
bsqueda en relacin al ao 2012, incrementando los tamizajes en los varones
jvenes y adultos, tomando estrategias especficas para lograr el involucramiento
de los varones en prevencin del VIH. Siendo la Microrred JCM la que ha
presentado ms casos (2100) y con menor tamizaje se observa la MR. Ganimedes
(758).
Grfico N 63 Varones Tamizados en ITS - RED de Salud SJL 2013
127

En el siguiente cuadro se observa que los casos de ITS se mantienen en la

bsqueda, cumplindose el tratamiento al 100%. Siendo la Microrred JC Maritegui
la que ha presentado ms casos (3925).
Grfico N 64 Casos de ITS - RED de Salud SJL 2013
E.- DORSOPATIAS
El Per es un pas en desarrollo econmico, cuya poblacin econmicamente
activa es parte de esta problemtica. La Dorsalgiase caracteriza generalmente por
dar dolor en la zona central de la espalda, es decir, entre los omplatos y aumenta
al mantener posturas durante un perodo largo de tiempo. A su vez tambin puede
dar sensacin de pesadez o sobrecarga, pudiendo imposibilitar a la persona para
levantar el brazo o poner la mano detrs de la cabeza o espalda. El dolor
generalmente es causado por una combinacin de causas, es muy raro que sea por
slo una sola causa y afecta casi la mitad de la poblacin en la vida la mayor parte
adulta, que participan en cualquier tipo de trabajo y deporte.
Causas:
Exposicin al fro
Causas traumticas, como por ejemplo aplastamientos de vrtebras, hernias
discales o contracturas musculares.
Infecciones.
Enfermedad autoinmune, como la espondilitis anquilosante o la artritis
reumatoide ataca la columna vertebral, en el primer caso, la columna
adquiere una forma de bamb.
Para el Hospital Nacional San Juan de Lurigancho, la Dorsalgia se encuentra
como primera causa de Morbilidad en Consultorio Externo en el ao 2013, con un
3.7% en relacin a las causas de morbilidad, tal como lo evidencia en siguiente
cuadro.
128

Cuadro N 61 Causas de Morbilidad en Consulta Externa - 2013
Para la Red de Salud San Juan de Lurigancho se encuentra como la dcima

causa de morbilidad del ao 2013. Sin embargo dicha causa se acenta en
personas con un tipo de labor administrativo.
F.- TUBERCULOSIS
La Organizacin Mundial de la Salud, estima que aproximadamente un tercio
de la poblacin mundial est infectada por la Tuberculosis, causando la muerte de 2
millones de personas al ao 35 millones morirn debido a la Tuberculosis, si no se
refuerza an ms el control de la enfermedad, la pobreza, la desnutricin, la falta de
servicios bsicos sanitarios, el hacinamiento, la migracin, y las condiciones de vida
insalubres que contribuyen a la expansin de la tuberculosis y su impacto en la
comunidad. En el mundo de hoy mueren ms enfermos por tuberculosis que por
cualquier otra enfermedad, por ello se considera como primera amenaza para la
Salud pblica.
La tuberculosis es la segunda causa mundial de mortalidad, despus del sida,
causada por un agente infeccioso. En el mundo, una de cada 3 personas porta el
bacilo de la tuberculosis. La tuberculosis afecta principalmente a los adultos
jvenes, es decir, en la edad ms productiva, sin embargo todos los grupos de edad
estn en riesgo.
129

El Per tiene el triste privilegio de ocupar el segundo lugar en casos de TBC

en Amrica, solo superado por Hait. De acuerdo con la Organizacin Mundial de la
Salud, hay cerca de 33 mil compatriotas que padecen esta terrible enfermedad, sin
embargo, los centros de salud no se encuentran preparados para atender a estos
pacientes. Y lo que es peor, en algunos casos se convierten en posibles focos de
propagacin del mal.
Per es el segundo pas con ms carga de TB, el 2012 notific 32.145 casos
que representa el 12% de la carga total para las Amricas y el 5to lugar en
incidencia ms alta (106 por 100.000 hab.) despus de Hait, Surinam, Bolivia y
Guyana. En cuanto a la situacin de TB Multirresistente el 2012, Per fue el pas
con ms carga estimada de casos (1.216 casos) y que corresponda al 35% de toda
la Regin, basada en los estudios de vigilancia de la resistencia del pas.
Grfico
N 65 Per Tuberculosis
Per, Tuberculosis
- 2012 2012
Colombia
Brasil
Ecuador
PIURA
25.9
LORETO
128.1
AMAZONAS
32.3
LAMBAYEQUECAJAMARCA
53.0
7.9
SAN MARTIN
71.3
LA LIBERTAD
63.6
CALLAO
ANCASH HUANUCO
51.8
68.4
PASCO
31.3
113.9
LIMA
120.0
UCAYALI
148.0
JUNIN
54.0
HUANCAVELICA
18.4
MADRE DE DIOS
154.3
CUSCO
46.1
APURIMAC
ICA AYACUCHO
19.3
32.3
87.4
TASA DE INCIDENCIA
POR CUARTILES
DEPARTAMENTOS
MINSA 2012
AREQUIPA
56.0
MOQUEGUA
80.6
7.9 - 32.3
32.4 - 63.6
63.7 - 87.4
87.5 - 154.3
PUNO
26.7
Ocano
Pacfico
Bolivia
TUMBES
49.5
TACNA
128.6
Poblacin: 30135,875 hab.

Densidad poblacional: 23 hab. x km2
Morbilidad de casos de TB: 32,145
Casos nuevos de TB: 28,217
Casos nuevos de TBpFP: 17,870
Casos TB-MDR: 1,216
Casos TB-XDR: 84
Quinto lugar en incidencia de TB en
Amrica, luego de Hait, Surinm, Bolivia y
Guyana.
51% de casos de TB, 77% de MDR y 89%
XDR en Lima y Callao
Diez regiones priorizadas: Lima, Callao,
Lima provincias, Loreto, Madre de Dios,
Ucayali, Tacna, Ica
El MINSA expresa la proporcin de casos nuevos de TB en nuestro pas por

regiones, en el ao 2012, el 54% los casos nuevos se encuentran ubicados en
Lima y Callao (Lima Ciudad, Lima Este, Lima Sur, Callao) dicha cifra se debe a
mltiples factores: cambios demogrficos (migraciones internas, urbanizaciones con
hacinamiento), econmicos (desempleo, bajo ingreso per cpita familiar),
adaptacin del microorganismo desarrollando resistencia a los antibiticos
existentes para su control y deterioro global de las intervenciones de salud pblica.
Grfico N 66 Proporcin de Casos nuevos de TB por Regiones de Salud Per - 2012
130

La Direccin de Salud (DISA) IV Lima Este del Ministerio de Salud inform que
en cuatro distritos del Cono Este de Lima, San Juan de Lurigancho es el que
presenta el mayor nmero de pacientes con ese mal por las psimas condiciones
de vida en las que viven, por la pobreza, el hacinamiento y la desnutricin que
cuentan sus pobladores y son factores de riesgo de esta enfermedad que avanza
lentamente y, por descuido o falta de informacin, se hace cada vez ms fuerte y
que los principales focos de contagio estn en los asentamientos humanos, los
cerros o las crceles ya que son lugares con ambientes cerrados en exposicin
prolongada a la bacteria.
Como se observa en la Cuadro N 62, los casos totales de tuberculosis
notificados con proyeccin para el ao 2013 en los 34 EESS son 2376. Los EESS
clasificados como de muy alto riesgo y alto riesgo de transmisin son 20 EESS, la
mayora de dichos establecimientos se encuentran ubicados en la parte suroeste y
norte de nuestra jurisdiccin. Los EESS de mediano riesgo de transmisin (nmero
de casos entre 25 y 49) son 11 EESS. Finalmente los EESS de bajo riesgo de
transmisin (nmero de casos menor a 25 casos) son 3 EESS.
131

Cuadro N 62 Casos de Tuberculosis notificados en Establecimientos de

San en
Juan
Lurigancho
Tabla 1. Casos de Salud
tuberculosisde
notificados
EESS dede
la Red
de Salud san Juan deproyectado
Lurigancho proyectado 2013
Casos totales
Casos
nuevos
Casos TBpFP
nuevos
Casos extrapulm.
Casos
TBp FN
Casos H
resist.
Casos
TB-MDR
Casos
TB-XDR
CS Piedra Liza
94
83
62
18
CS Caja de Agua
37
32
19
12
CS Chacarilla de Otero
82
54
51
11
CS Azcarrunz Alto
42
32
23
CS Zarate
55
40
32
12
CS Mangomarca
27
14
12
CS Campoy
60
39
31
CS Daniel AlcidesCarrin
42
15
15
CS San Fernando
68
37
29
CS San Hilarin
48
40
32
CS Santa Rosa
36
23
20
CS La Libertad
82
62
48
CS La Huayrona
86
51
47
CS Santa Fe de Totorita
26
16
15
PS 15 de Enero
20
12
12
CS Ganimedes
104
60
51
19
10
CS Huscar II
116
76
58
11
18
11
CS Huscar XV
227
124
105
15
19
21
PS Medalla Milagrosa
94
44
28
12
PS Ayacucho
38
28
22
CS Jaime Zubieta
175
88
78
28
10
10
CS Bayovar
99
59
50
18
CS Santa Mara
36
27
19
PS Tpac Amaru
52
31
20
14
11
CS Proyectos Especiales
68
34
30
16
PS Sagrada Familia
75
47
40
11
CS Jos Carlos Maritegui
90
67
62
10
CS Cruz de Motupe
100
59
55
15
CS Montenegro
23
16
16
CS 10 de Octubre
70
34
28
10
CS Juan pablo II
111
52
42
15
10
PS J. C. M. V Etapa
28
10
10
PS Mariscal Cceres
42
24
23
PS Cesar Vallejo
23
19
12
2376
1449
1195
298
219
87
EESS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Total General
0
92
CLASIFICACIN DE TBC POR RIESGO

MUY ALTO RIESGO
ALTO RIESGO
MEDIANO RIESGO
BAJO RIESGO
> 75 CASOS POR

AO
50 -74 CASOS
POR AO
25 -49 CASOS
POR AO
< 25 CASOS POR
AO
En el cuadro N 63 se presentan los valores de los tres principales indicadores

epidemiolgicos que miden la carga de tuberculosis de acuerdo a la poblacin:
Tasa de Morbilidad, Tasa de Incidencia y Tasa de Incidencia de TB pulmonar frotis
positivo. Como se puede apreciar el CS Medalla Milagrosa tiene los valores ms
altos de carga de enfermedad por tuberculosis por 100 mil habitantes, proyectado
para el 2013. A nivel de Microrredes, la MR Ganimedes es la que reporta los
valores ms altos de indicadores epidemiolgicos, en ella con los Establecimientos
Huscar XV y Medalla Milagrosa, seguido por la MR Jaime Zubieta con sus
Establecimientos Jaime Zubieta, Tpac Amaru, la MR Jos Carlos Maritegui con
sus Establecimientos Jos Carlos Maritegui, Juan Pablo II y Cruz de Motupe y
con mediano riesgo pero tambin importante las MR Piedra Liza y San Fernando.
Los establecimientos Mangomarca de la MR Piedra Liza, Ayacucho de la MR
Ganimedes, Santa Mara y Proyectos Especiales de la MR Jaime Zubieta y
Montenegro, 10 de Octubre, Jos Carlos Maritegui V Etapa de la MR Jos Carlos
Maritegui, tienen los valores ms bajos de morbilidad e incidencia de TB.
132

En los ltimos tres aos la incidencia de la TB ha disminuido en la mayora de

los EESS de la Red San Juan de Lurigancho producto de la bsqueda de
Sintomticos Respiratorios dentro y fuera de los Establecimientos de Salud.
Cuadro N 63 Indicadores Epidemiolgicos de la TBC en los EESS de la Red de Salud
San Juan de Lurigancho, 2011 2013**
Tasa de Morbilidad*
EESS
MR Piedra Liza
CS Piedra Liza
CS Caja Agua
PS Azcarrunz Alto
CS Zarate
CS Mangomarca
CS Campoy
PS Daniel Alcides Carrin
MR San Fernando
Cs San Fernando
CS La Huayrona
CS San Hilarin
CS La Libertad
PS Santa Fe de Totorita
CS Santa Rosa
PS 15 de Enero
MR Ganimedes
CS Ganimedes
CS Huscar XV
CS Huscar II
PS Ayacucho
MR Jaime Zubieta
CS Jaime Zubieta
CS Santa Mara
CS Bayovar
PS Proyectos Especiales
PS Tpac Amaru II
PS Sagrada Familia
MR Jos Carlos Maritegui
CS Cruz de Motupe
CS Montenegro
CS 10 de Octubre
CS Juan Pablo II
PS Cesar Vallejo
PS Mariscal Cceres
PS JCM V Etapa
RED DE SALUD SJL
Tasa de Incidencia*
2011
2012
Proyectado
2013
2011
164
181
238
169
134
110
120
191
170
170
179
179
216
147
193
122
156
269
260
412
261
160
240
206
246
218
232
118
257
177
216
294
290
138
131
253
177
207
129
203
156
133
221
172
141
102
88
228
186
153
136
157
202
124
189
214
130
247
204
382
266
175
105
189
243
161
196
118
245
168
218
266
241
179
173
237
201
255
153
191
156
204
170
144
174
133
108
170
113
154
112
180
193
140
191
206
120
230
221
359
223
392
15
195
239
117
215
154
287
165
191
213
241
99
130
256
179
216
139
184
149
169
229
130
116
110
95
187
170
161
164
179
211
133
185
122
141
241
234
354
231
155
232
185
222
206
208
90
231
164
200
286
230
133
131
246
159
207
207
185
Tasa de Incidencia TPFP*
2012
Proyectado
2013
2011
2012
Proyectado
2
2013
144
133
193
156
95
102
88
217
186
145
123
147
202
113
189
208
122
233
196
359
231
175
105
164
219
135
162
102
219
144
198
238
187
173
168
220
183
255
153
175
148
198
157
121
168
133
95
141
113
139
93
149
193
138
180
173
110
203
195
290
188
382
15
174
206
112
192
133
278
147
167
202
192
92
109
221
167
200
122
165
100
118
176
93
60
78
55
103
111
98
106
103
141
81
97
77
86
170
149
267
167
108
132
129
150
164
140
65
125
129
139
217
167
100
70
156
121
140
140
126
96
96
124
105
73
76
54
123
115
99
89
84
158
83
120
139
92
163
140
265
161
111
60
114
167
79
106
52
174
108
137
171
136
119
100
159
91
196
100
121
101
136
88
109
98
82
57
112
89
99
62
107
154
95
124
123
90
136
122
220
137
206
10
109
137
68
125
79
126
103
118
163
143
85
72
137
107
142
52
112
* Por 100 mil habitantes

* *Proyectado.
Estudio de cohorte esquema uno

Segn se observa en la Cuadro N 64, de acuerdo a los reportes de la cohorte
de tratamiento del esquema uno del ao 2012 (tratamiento con drogas de primera
133

lnea) un nmero total de 945, se observa que con respecto al total de los 34 EESS
evaluados, el 88% fueron dados de alta como curados, el 9% como abandono y el
3% corresponden a pacientes fallecidos.
Dentro de los EESS con mayor nmero de casos de TB incluidos al tratamiento
estn en los centros de salud Huscar XV, Jaime Zubieta y Huscar II, y los
Establecimientos con mayores casos de abandono P.S. Montenegro, Huscar XV,
Juan Pablo II, San Fernando, Ayacucho, Cruz de Motupe, Tpac Amaru II que
superan el 12 % de abandonos al esquema uno. Con respecto a los fallecidos, el
mayor porcentaje lo obtuvo los EESS Proyectos Especiales, Tpac Amaru, y el
P.S. 15 de Enero superando el 10% de casos fallecidos.
Con respecto a las transferencias sin confirmar, el mayor porcentaje lo obtuvo
el CS Ganimedes con un 7%, Jaime Zubieta con 5%, Tpac Amaru 6% y el CS
Jos Carlos Maritegui V Etapa con un 8%.
Cuadro N 64 Estudio de cohortes del Esquema Uno de TBC de la Red de Salud
San Juan de Lurigancho 2012
Establecimiento
de salud
Incluidos
Total
Fallecidos
Abandonos
Curados
%
CS Piedra Liza
41
34
83
30
88
CS Caja Agua
28
26
93
25
96
43
34
79
30
88
P.S. Azcarrunz Alto
22
19
86
19
100
CS Zarate
29
23
79
23
100
CS Mangomarca
11
10
91
10
100
CS Campoy
31
26
84
22
85
12
PS Daniel Alcides Carrin
15
15
100
15
100
Cs San Fernando
38
33
87
26
79
15
10
CS La Huayrona
40
33
83
29
88
11
CS San Hilarin
32
27
84
24
89
12
CS La Libertad
40
36
90
36
100
13
PS Santa Fe de Totorita
12
11
92
10
91
14
CS Santa Rosa
17
15
88
15
100
15
PS 15 de Enero
10
90
89
11
16
CS Ganimedes
55
40
73
32
80
15
17
CS Huscar XV
102
76
75
60
79
15
20
18
CS Huscar II
68
47
69
43
91
19
45
33
73
31
94
20
PS Ayacucho
88
86
14
21
CS Jaime Zubieta
88
56
64
49
88
11
22
CS Santa Mara
23
19
83
16
84
11
23
CS Bayovar
40
29
73
26
90
10
24
PS Proyectos Especiales
17
17
100
15
88
12
25
PS Tpac Amaru II
21
17
81
13
76
12
12
26
PS Sagrada Familia
37
23
62
21
91
27
58
46
79
42
91
28
C.S.Cruz de Motupe
52
38
73
32
84
13
29
CS 10 de Octubre
37
36
97
30
83
11
30
CS Juan Pablo II
48
44
92
35
80
18
31
PS Cesar Vallejo
10
90
89
11
32
PS Mariscal Cceres
30
26
87
23
88
33
PS JCM V Etapa
15
12
80
67
33
34
PS Montenegro
23
19
83
19
100
1186
945
80
831
88
27
87
Total General
134

G.- ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS

Las EDAs constituyen un problema importante de salud pblica en el mundo;
aparte de los costos humanos que son los ms importantes desde el punto de vista
de la salud, las EDAs generan una significativa carga econmica. Dichas
enfermedades afectan a todos los grupos de edad, sin embargo los ms
vulnerables son los menores de 5 aos; representando una causa principal de
mortalidad y morbilidad en la niez en el mundo, disminuyendo su bienestar y
generando una demanda importante a nivel de los servicios de salud. En el mundo,
se producen unos dos mil millones de casos de diarrea cada ao.
En el Per en el 2011 se notificaron alrededor de 1089425 episodios de EDA,
presentando una Incidencia Acumulada de 365.6 x 10000 hab; asimismo se
notificaron 115 defunciones por esta causa. Las EDAs son frecuentemente de
causas infecciosas y de carcter auto limitante, los agentes causales generalmente
se trasmiten por va fecal- oral y adoptan diversas modalidades, dependiendo de los
vehculos y las vas de transmisin. Las EDAs se han convertido en una de las ms
importantes fuentes tempranas de malnutricin y todo lo que esto conlleva, ya que
no solo debilita la salud sino las potencialidades fsicas y cognitivas de la niez que
pueden llegar a ser permanentes. Los casos de EDAs estn relacionados con el
grado de desarrollo socioeconmico de la poblacin siendo condicionantes
importantes el abastecimiento de agua, el saneamiento, la higiene y la educacin.
La programacin de casos de EDAS nios < 5 aos, entre los aos 2012 a
2013 en la RED de Salud San Juan Lurigancho, ha disminuido en un 3%, sin
embargo el porcentaje de casos con EDAS Nios < 5 aos atendidos ha disminuido
en un 49% en relacin al ao 2012, siendo la Microrred Mariategui quien atendi un
mayor porcentaje de EDAS < 5 aos.
Grfico N 67 Casos EDAS en Nios < 5 aos Red de SJL 2013
En el caso de las EDAS con complicaciones en nios <5 aos a nivel de RED
de Salud SJL en los aos 2013 se program un 39% menos a la programacin del
135

ao 2012, siendo la Microrred San Fernando la Microrred que mayor casos de

EDAS complicadas atendi en el 2013, superando casi el 100% a la programacin
estimada.
Grfico N 68 Casos EDAS Complicadas en nios < 5 aos Red de SJL 2013
V. IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE LOS PROBLEMAS DE LA RED DE

SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO
La identificacin de los problemas que tiene la RED de Salud San Juan de
Lurigancho est enmarcado en la Resolucin Ministerial N 125-2013-PCM
normatividad que conducen a la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin
Pblica 2013 2016 estableciendo acciones, indicadores, metas compartidas con
entidades pblicas, privadas, comunidad organizada y sociedades civiles del
distrito.
El diagnostico de los problemas realizados fue dado bajo el enfoque de
procesos, conjunto de actividades que se interrelacionados con recursos (humano,
finanzas, equipos etc.) con el propsito de transformar los elementos de entrada en
elementos de salida con valor agregado para el usuario, para lo cual se presenta el
Mapa de Procesos diseado.
Grfico N 69 Mapa de Procesos
N
E
C
E
S
I
D
A
D
E
S
D
E
L
PROCESO ESTRATGICO
METAS DE OBJETIVOS
NACIONALES
PROCESO CLAVES U OPERATIVOS

VISION
PREVENCIN
PROMOCIN
RECUPERACIN
N
REHABILITACIN
D
E
L
ON
U
S
U
A
R
I
O
NION
PROCESO DE APOYO ADMINISTRATIVO

(Infraestructura, Equipamiento y Recursos Humanos, Materiales,
Financieros)
136
S
A
T
I
S
F
A
C
C
I
PROBLEMAS
DEL DISTRITO
U
S
U
A
R
I
O

a) Procesos Estratgicos: Son aquellos establecidos por la alta Direccin y

definen cmo opera nuestro sistema y cmo se crea valor para el usuario y para la
entidad.
b) Procesos Claves u Operativos: Son aquellos que estn directamente
ligados a los servicios de salud en las diferentes reas Prevencin, Promocin
Recuperacin y Rehabilitacin que se prestan, orientados al usuario. Como
consecuencia el resultado es percibido directamente por el usuario.
c) Procesos de Apoyo Administrativos: Son los que sirven de soporte a los
procesos claves, sin este proceso no sera posible el funcionamiento del proceso
operativo, ni estratgicos, el proceso de apoyo son determinantes para alcanzar los
objetivos dirigidos a cubrir las necesidades y expectativas de los usuarios.
Utilizando como metodologa la implementacin de talleres de trabajo integrado
por diferentes grupos profesionales y reas funcionales siempre analizando los
problemas en base a la demanda, ms no de la oferta a fin de alcanzar mejores
resultados, cabe mencionar que este anlisis se plante innovadoramente con
enfoque participativo multisectorial, intergubernamental, multidisciplinario,
multiperspectiva y territorial, no solo institucional.
Es necesario, mencionar que problema es un conjunto de hechos o
circunstancias que dificultan la consecucin de un objetivo, se expresa como una
situacin negativa, Un problema no es la ausencia de su solucin, sino un estado
existente negativo, por ejemplo:
Falta de repuestos: Incorrecto
Equipo no funciona: Correcto
La Metodologa para Identificacin, priorizacin de Problemas en cada proceso,
se ha dado en 6 pasos, aplicados en el Mapa de Procesos: Procesos Estratgicos,
Procesos Claves u Operativos y Proceso de Soporte.
Grfico N 70 Seis Pasos para Identificar y Priorizar Problemas
A) PLANTEO DE
LA PROBLEMTICA
B) LLUVIA DE
PROBLEMAS
D) PRIORIZAR LOS
PROBLEMAS
E) AISLAR LOS
PROBLEMAS CON
MAYOR PUNTAJE
F) REDEFIR EL
PROBLEMA A
DEMANDA
137

Primer paso:
En un trabajo grupal o taller el moderador plantea de manera clara, precisa y
concreta la problemtica existente, a fin de motivar la intervencin de los
participantes. El problema se deriva al reconocer que nuestra situacin actual es
discordante a la situacin ideal, Identificar problemas existentes (no los posibles,
ficticios o futuros).
Segundo paso:
El moderador debe lograr la intervencin de todos los participantes,
mediante una lluvia o tormenta de ideas de los problemas existentes en cada
proceso, logrando contar con un listado de problemas. Dicho paso facilita el
surgimiento de nuevas ideas sobre un tema o problema determinado.
Tercer paso:
Como cada participante tiene diferente punto de vista, el listado ser variado
y a veces semejantes, por ello es necesario agrupar los problemas a fines.
Cuarto paso:
A pesar de haber sido agrupado los problemas, es muy difcil poder analizar
todos los problemas, es por ello que se proceder a priorizar los problemas,
implementando 4 criterios de ponderacin, tal como se describe en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 65 Criterios de ponderacin para priorizar Problemas
CRITERIOS DE PONDERACIN
PROBLEMAS)
(A)
MAGNITUD
(B)
VULNERABILIDAD
(C )
FACTIBILIDAD
( D)
TRASCENDENCIA
( E)
CALIFICACIN
( F)
Es la posibilidad de
Es la frecuencia de
solucin en
trminos polticos
aparicin de un
y econmicos. Se
Es la
problema u
Es el impacto que
oportunidad de susceptibilidad de le asignar el valor
tiene en el
de 1 si su solucin
solucin o si su
mejora.
desempeo del
solucin es fcil.
Se le asignar el
Es el resultado de
depende de
proceso (que tan
Se le asignar el factores polticos y
valor de 1 si el
la suma de las
grave es?) Se le
econmicos que
valor de 1 si el
problema no es
cuatro columnas
asignar:
frecuente y 5 si el problema es difcil no estn al alcance
anteriores
1 Si el problema no
del grupo de
problema aparece de solucionar y 5 si
es grave
es de fcil de
con mucha
trabajo que
5 Si es muy grave
identific el
solucionar.
frecuencia.
problema y de 5 si
no depende de
estos factores.
Quinto paso:
Aplicados la calificacin a todos los problemas se procedi a aislar los tres
problemas con mayor puntaje a fin de ser analizados.
138

Sexto paso:
A fin de obtener mejores soluciones y resultados de los problemas, se
procedi a redefinir el problema de oferta a la demanda.
El siguiente cuadro muestra la participacin activa de diferentes representantes
de entidades pblicas, privadas, ONGs, entidades religiosas, Red de Salud SJL y
Comunidad de nuestro distrito, organizados en 6 grupos de trabajo con el objetivo
de plantear la problemtica en salud con enfoque a procesos, enlistndose 16
problemas de salud, en el caso de los problemas del proceso claves u operativo se
tom en cuenta la informacin del ASIS y la evaluacin de las enfermedades
realizado en el taller de priorizacin efectuado el da 19 de Noviembre del ao
2013 en el Auditorio del C.S. Piedra Liza, el listado de 7 daos en salud.
Cuadro N 66 Distribucin de los Equipos de Trabajo del Taller de Planificacin
DISTRIBUCIN DE GRUPOS
Estratgica Institucional 2013
TALLER: "PLANIFICACIN ESTRATGICA"
GRUPO N 1
N
1
SR. JUAN ESPINOZA
SRTA. GLADYS MUOZ TORIBIO
EDITH QUISPE ARTEGA
LIC. SEGUNDO JUVENCIO PEREZ OJEDA
LITA MALDONADO RAMOS
LIC. CRISTINA REYES TORIBIO
DR. SALOMN AGUILAR MESAS
LIC. MARTHA CECILIA CHVEZ QUISPE
9
10
GRUPO N 3
GRUPO N 5
COMUNIDAD
SR. FLORENCIO QUINTOS
COMUNIDAD
MARIA GUZMAN LUIS
MUNICIPALIDAD
SRA. JULIA AYAMAMANI VILLANUEVA
COMUNIDAD
DR. MAURO REYES ACUA
HOSPITAL SJL
LIC. CSAR ALMINIO CAPILLO CHAVEZ
UGEL N 5
MED. RENAN AGREDA ALEGRIA
UGEL N 5
SRA. GABY MUNDACA MORI
ONGs
LIC. KETTY LAURA BALTAZAR
ONGs
SR. JORGE MENDOZA CASTRO
ES SALUD
DRA. EDITH MARTINEZ C.
RED SALUD SJL
ES SALUD
LIC. JOSEFINA POMACHAGUA PAUCAR
RED SALUD SJL
Med. Tomasa Maruja Moreno Izaguirre.
RED SALUD SJL
RED SALUD SJL
LIC. BRISEIDA LISBEL HERRERA ERAS
RED SALUD SJL
Lic. Ana Fashe Salas
RED SALUD SJL
RED SALUD SJL
DRA. MARIA VELIZ SILVA
HOSPITAL SJL
Ing. Dina Len Ramirez
RED SALUD SJL
ADM. SELENA HUARAC LOPEZ
RED SALUD SJL
SR. EDDY SALGADO LPEZ
RED SALUD SJL
ADM. REN CARLOS SOLANO FIGUEROA
RED SALUD SJL
10
MED. WILFREDO ZAPATA BENITES
RED SALUD SJL
GRUPO N 2
N
1
SR. HORONATO TITO
DR. ALBERTO MONTENEGRO F
LIC. GISELLA BARBAGALATTA ELIAS
DRA. YVONNE CHVEZ PINO
LIC. LUIS CESPEDES BALLONA
6
7
GRUPO N 4
APROSA
HOSPITAL SJL
DISA IV LIMA ESTE
UGEL N 5
GRUPO N 6
COMUNIDAD
SRA. MILAGROS CIPRIANO PEREZ
COMUNIDAD
SRA. JAKELINE ROJAS
COMUNIDAD
MUNICIPALIDAD
ING. REINALDO PENAS ARVALO
ES SALUD
LIC. JAVIER PEA BABILONIA
HOSPITAL SJL
ONGs
ADM. PERCY HINOJOSA COTRINA
PARROQUIA
LIC. KAREN SANCHEZ TEVES
MUNICIPALIDAD
ES SALUD
SR. LEON USCA LIPA
COMUNIDAD
DRA. JENNY KARITA CONDORI
PARROQUIA
DR. GERMN RODRIGUEZ
HOSPITAL SJL
DR. JOSE CHAVARRIA ARRASCUE
DRA. ALICIA BUSSO ESCURRA
RED SALUD SJL
LIC. MARLENE ROJAS PEA
RED SALUD SJL
DRA. JANET MANTA ANGELES
LIC. IRIS CORALI SOLIS TAIPE
RED SALUD SJL
GRACIELA CALERO BALAVER
ADPROSA
LIC. EDWIN VILCA ROSALINO
HOSPITAL SJL
DR. TENA AGUILAR LUIS
HOSPITAL SJL
ODONT. ERIKA VRONICA ALVAREZ HUARI
RED SALUD SJL
CPC. Rosa Yisel Hidalgo Flores
RED SALUD SJL
DR. JUAN ZELAYA VELARDE
RED SALUD SJL
MED. MARIA LAU MENDOZA
RED SALUD SJL
LIC. MARIA ESTHER SANCHEZ MINAYA
RED SALUD SJL
10
ODONT. MARIA ELENA VELASQUEZ SALINAS
RED SALUD SJL
10
DR. OSCAR MORI LINARES
RED SALUD SJL
SISOL
ES SALUD
RED SALUD SJL
De los 15 problemas identificados bajo los criterios de ponderacin se prioriz

6 problemas de salud institucional, son aquellos con ms alta calificacin: 1
problema de proceso estratgico, 3 problemas de proceso clave y 2 problemas de
soporte administrativo.
139

IDENTIFICACION
Y PRIORIZACION
DE PROBLEMAS
BAJO ELBajo
ENFOQUE
DE PROCESOS
Cuadro N
67 Identificacin
y Priorizacin
de Problemas
el Enfoque
de Procesos
MAGNITUD
VULNERABILIDAD
FACTIBILIDAD
TRASCENDENCIA
Frecuencia
1= Infrecuente
5= Muy frecuente
Susceptibilidad
1= Difcil
5= Fcil
Solucin
1= Fact. Polticos,
Econmicos
5= No Fact. Polticos y
Econmicos
Gravedad
1= Simple
5= Muy Grave
1 INADECUADO ACCESO DE LA POBLACION A LOS SERVICIOS DE SALUD DE LA RED DE SALUD SJL
38
27
28
40
133
2 DEBIL EJERCICIO DE LA CIUDADANIA PARA LA TOMA DE DECISIONES
38
32
36
36
142
3 LIMITADA ARTICULACION Y EJECUCION DE PLANES INTERSECTORIALES E INTERINSTITUCIONAL
47
32
25
39
143
4 DEBIL CONOCIMIENTO Y COMUNICACIN DE LA GESTION POR PROCESOS A NIVEL INSTITUCIONAL
37
36
36
33
142
PROBLEMAS DE PROCESO CLAVE
MAGNITUD
VULNERABILIDAD
FACTIBILIDAD
TRASCENDENCIA
PERSISTENCIA DE ELEVADA INCIDENCIA DE TUBERCULOSIS CON INCREMENTO DE LA

TUBERCULOSIS RESISTENTE
30
18
22
30
100
AUMENTO DE LA PREVALENCIA DE LA MALNUTRICIN (SOBREPESO Y DESNUTRICIN) Y

6
ANEMIA CON MAYOR FRECUENCIA EN NIOS MENORES DE 5 AOS
24
13
17
21
75
7 IRA
23
19
22
10
74
8 ENFERMEDADES CARDIVASCULARES
14
14
16
16
60
9 VIH - SIDA
16
13
12
19
60
26
21
20
28
95
65
PROBLEMAS DEL PROCESO ESTRATGICO
10 INCREMENTO DE LA PREVALENCIA DE LOS EMBARAZOS EN ADOLESCENTES
11 VIOLENCIA FAMILIAR
CALIFICACIN
24
10
16
15
PROBLEMAS PROCESO DE SOPORTE ADMNISTRATIVO.
MAGNITUD
VULNERABILIDAD
FACTIBILIDAD
TRASCENDENCIA
DEBIL GESTIN DE INFRAESTRUCTURA,EQUIPAMIENTO Y SUMINISTROS DE LA RED DE SALUD

12 SAN JUAN DE LURIGANCHO
INADECUADA E INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SUMINISTROS
47
22
30
43
142
13 DEBIL FUNCIONAMIENTO DE AREA ADMINISTRATIVA DE LAS MICRORREDES DE SALUD.
50
28
26
37
141
41
30
30
36
137
43
33
34
35
145
14
LIMITADA AUTOMATIZACION DE SISTEMAS DE GESTION ADMINISTRATIVA EN LOS PROCESOS

OPERATIVOS.
15 PERFILES OCUPACIONALES NO ACORDES A LA NECESIDAD DE LA INSTITUCION
Una vez identificados y priorizados nuestros problemas se proceden a realizar

el anlisis respectivo.
A fin de validar los problemas priorizados, se convoca a todos los participantes
a una reunin de trabajo, a fin de dar sustento y validacin de los problemas
priorizados, considerando los criterios de ponderacin los responsables de cada
problema expone la razn de la calificacin asignada a cada problema.
VI. ANALISIS DE LOS PROBLEMAS PRIORIZADOS
Para realizar el anlisis de los problemas priorizados se plante diferentes tipos
herramientas de anlisis: rbol de Causas y Efectos, Determinantes de la Salud
(Modelo Lalonde), y para determinar los Objetivos Estratgicos, Estrategias,
Indicadores y Actividades se utiliz el FODA de las Causas priorizadas.
Para la implementacin de dichas herramientas se cont con la participacin de
diferentes representantes de entidades de nuestra institucin.
140

Grfico N 71 Metodologas de Anlisis
ARBOL
CAUSA - EFECTOS
ARBOL
MEDIOS - FINES
EFECTOS
FINES
PROBLEMAS
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
CAUSAS
MEDIOS
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS:
SITUACION ACTUAL
SITUACION DESEADA
CAPACITADO
NO CAPACITADO
Efectos para identificar los efectos o repercusiones encadenadas del problema

central, se formula la siguiente pregunta: Si el problema no se solucionar, que
consecuencias tendra? Las respuestas a esta pregunta debe verse reflejada de
una lluvia de ideas, similar a la que se realiza para definir las causas del
problema, producto de la cual es la identificacin de los efectos del problema en
una lista sin orden de prioridad.
Efectos directos de primer nivel (consecuencias inmediatas del problema
principal) Efectos indirectos de niveles mayores (consecuencias de otros efectos
del problema). Igualmente, se debe describir un efecto final, relacionndolo con el
nivel de satisfaccin de las necesidades humanas y/o el desarrollo de sus
capacidades, es decir, con un incremento del bienestar de la sociedad.
Causas Las causas, son las que le dan origen al problema que hemos
identificado y se ubican en la parte de abajo del problema, con el fin de facilitar su
comprensin.
a) Causas Directas son las que inciden directamente en el problema
analizando al hacer la pregunta: Por qu existe el problema? Es importante, evitar
utilizar la palabra: falta, ausencia, deficiencia o carencia, toda vez que la solucin
141

ser ms inmediata y precisa al proporcionar dicha carencia, por lo tanto no sera

materia de un anlisis exhaustivo.
b) Causas Indirectas son las que a su vez, se buscan las causas de las
causas, construyendo un rbol que tiene como tronco al problema central, como
ramas a los efectos del problema y como races a las causas del problema. Las
causas facilitar el establecimiento de las acciones necesarias para abordar dichos
problemas.
Para determinar las causas directas o principales de los 6 problemas
priorizados, se realiz un anlisis bajo el enfoque de Determinantes de la Salud
(Modelo Lalonde), el mismo que explica cul es la forma tradicional de ver la salud
enfocada en la parte asistencial y recuperativa, dicho modelo se fundamenta que la
salud descansa en 4 campos que se interrelacionan entre s, promueve un cambio
de enfoque en la salud, establece el anlisis en 4 campos de la salud:
Biologa humana: herencia gentica (genes, herencia familiar), sistemas
internos complejos: (aparatos y sistemas), maduracin y envejecimiento
(apoptosis, envejecimiento celular).
Ambiente: fsico-biolgico (aire, agua, etc), psicolgico (entorno familiar, de
pareja, trabajo), social (organizaciones, sociedad, etc.)
Estilos de Vida: Actividad fsica (ejercicio), patrones de consumo (dieta,
consumo de agua), riesgos ocupacionales y participacin laboral (lugar de
trabajo, ocupacin).
Organizacin de Servicios de Salud: Prevencin (vacunas), cura-restaura
(tratamiento, personal de salud, centros especializados) rehabilita (prtesis,
equipos etc).
Grfico N Modelo
72 Modelo
de Lalonde
y Laframboise
de Lalonde
y Laframboise
FU NCIONAMIENTO DEL
SISTEMA
IN TERNOS COMPLEJOS
PR OCESO DE
MADUREZ Y
EN VEJECIMIENTO
BIOLOGIA HUMANA
SOC IAL
PSICOLOGICO
AMBIENTE
R EHABILITACION
SALUD - ENFERMEDAD
EN LA POBLACION
FISICO
R IESGO DEL
OC IO
H ERENCIA
GEN ETICA
OR GANIZACION
D E SERVICIOS
R ECUPERATIVA
PR EVENTIVA
R IESGO
ESTILOS DE VIDA
O R IEGOS AUTOFORMADOS
OC U PACIONAL
PATRONES DE CONSUMO
Basado en ese enfoque a continuacin se presenta el anlisis de los 6

problemas priorizados:
142

PROBLEMA N 1- PROCESO ESTRATGICO: LIMITADA ARTICULACIN Y EJECUCIN DE PLANES INTERSECTORIALES, INTERINSTITUCIONAL Y CIUDADANA.
BIOLOGIA HUMANA
ESTILO DE VIDA
RIESGO DEL OCIO

Ejercicio de una gestin segmentada
Persistencia del recurso humano de ejercer una planificacin tradicional.
Resistencia al cumplimiento de lineamientos de polticas nacionales
RIESGO OCUPACIONAL
PROCESO DE MADUREZ Y ENVEJECIMIENTO
Multifuncionalidad
Personal adulto y adulto mayor tienen menor participacin en procesos innovadores.
Conflictos laborales (huelgas)
Temor a negligencias que demanden de responsabilidad administrativa
Hacinamiento laboral
Inadecuada aplicacin de normas de bioseguridad
MEDIO AMBIENTE SOCIAL

SOCIAL
Dbil desarrollo de una cultura participativa y consensuada

Dbil ejercicio de los valores establecidos por cada entidad
Dbil proceso de conduccin en la gestin pblica.
Limitada participacin de otros actores en las reuniones tcnicas de socializacin,
programacin y evaluacin del PEI y POA.
PSICOLOGICO
Inadecuado clima laboral
Inestabilidad laboral
Dbil identificacin y compromiso institucional por parte del servidor pblico
FISICO
Inadecuada infraestructura laboral, que limita el trabajo articulado.
Equipamiento obsoleto e insuficiente para el desarrollo de los diferentes procesos.
ORGANIZACIN DE SERVICIOS
Intereses polticos propios de cada entidad.
Desconocimiento de normas tcnicas legales.
Dbil transparencia de la gestin en las entidades pblicas.
Desconocimiento de las funciones y atribuciones de las entidades.
Limitado presupuesto para la ejecucin de talleres de trabajo intersectorial e institucional.
Limitada seleccin de personal para desarrollar procesos de planificacin y presupuesto en las
entidades.
Cambio de polticas de gestin por constante designacin de funcionarios en entidades pblicas.
Desarticulacin entre planeamiento y presupuesto.
Escasa gestin de actividades intersectoriales e institucionales
Herramientas desactualizadas para la formulacin de planes.
Dbil orientacin a la gestin por resultado
Dbil monitoreo y evaluacin de la ejecucin de los planes de salud.
Escasa participacin de los miembros de una organizacin para intervenir en la formulacin de
planes
Limitada articulacin del sistema de planes locales, regionales y nacionales.
143

Una vez realizado el anlisis bajo el enfoque de determinantes, se extraen las

causas principales para desarrollar la metodologa de Anlisis FODA, con la
finalidad de formular las Estrategias y Actividades.
Cuadro N 41
listado de las CAUSAS
PROBLEMA DEL PROCESO ESTRATEGICO: LIMITADA ARTICULACIN Y EJECUCIN DE
PLANES INTERSECTORIALES, INTERINSTITUCIONAL Y CIUDADANA.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
PERSISTENCIA DEL RECURSO HUMANO DE EJERCER UNA PLANIFICACIN

TRADICIONAL.
TEMOR A NEGLIGENCIAS QUE DEMANDEN DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
LIMITADA PARTICIPACIN DE OTROS ACTORES EN LAS REUNIONES TECNICAS
DE SOCIALIZACIN, PROGRAMACIN Y EVALUACIN.
DEBIL IDENTIFICACION Y COMPROMISO INSTITUCIONAL.
INADECUADA INFRAESTRUCTURA LABORAL, QUE LIMITA EL TRABAJO
ARTICULADO.
INTERESES POLITICOS PROPIOS DE CADA ENTIDAD.
ESCASA GESTIN DE ACTIVIDADES INTERSECTORIALES E INTITUCIONALES
HERRAMIENTAS DESACTUALIZADAS PARA LA FORMULACIN DE PLANES.
DEBIL MONITOREO Y EVALUACION DE LA EJECUCIN DE LOS PLANES DE SALUD.
LIMITADA ARTICULACION DEL SISTEMA DE PLANES LOCALES,REGIONALES Y
NACIONALES.
144

FORMULACIN DE ESTRATEGIAS: PROBLEMA I LIMITADA ARTICULACIN Y EJECUCIN DE PLANES INTERSECTORIALES, INTERINSTITUCIONAL Y CIUDADANA.
ANALISIS EXTERNO
LISTA DE OPORTUNIDADES
Se cuenta con el Pacto de la Salud del Distrito para el desarrollo
de acciones de salud en el Distrito de San Juan de Lurigancho
como espacio de concertacin poltica.
Polticas de inclusin social y articulacin de acciones de salud
entre Ministerios y Entidades con la Red de Salud en la
jurisdiccin
Poltica de Modernizacin de la Gestin del Estado que
Impulsa con lineamientos para todas la entidades del Sector
Publico.
Asistencia Tcnica de ESAN a los Planes y polticas estratgicas
con proyeccin a la demanda ciudadano
Existen Decretos Legislativos de la Reforma de Salud que
empodera al Ministerio de Salud como ente rector de la Salud,
con funciones especficas y compartidas con los tres niveles
de gobierno (Nacional, Regional y Local), as como articulacin
de acciones de salud con EsSalud y Sanidad de Fuerzas
Armadas y Policiales.
LISTA DE AMENAZAS
Desarticulacin de polticas de salud en prestacin de servicios
pblicos y privados.
Resistencia de algunas entidades( SISOL-Municipalidad de
Lima) ante la Reforma de Salud
Existencia de Grupos organizados con actitudes contrarias a las
polticas de gobierno. (Colegio Profesionales, Federaciones de
Profesionales de la Salud y otros gremios.).
Dbil empoderamiento de la poblacin para la vigilancia de las
polticas de salud y de la calidad de servicios de salud, defensa
del derecho a la salud.
Nuestra entidad viene articulando sus

lineamientos de poltica a los
lineamientos de poltica del Gobierno
en Salud-Plan Bicentenario
Existe disponibilidad de los Directivos de
la Red de Salud para realizar pactos,
acuerdos polticos locales para acciones
de coordinacin intersectorial,
interinstitucional y privados.
Se cuenta con una adecuada
comunicacin y coordinacin con
EsSalud, UGEL 05, Hospital SJL, Penal
para unificar acciones de poltica de
gobierno e informacin en forma
conjunta.
Se cuenta con recursos humanos
competentes en el sistema de
planificacin
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
Fortalecer el Sistema de Seguimiento,

Monitoreo y Evaluacin de los
compromisos asumidos en el Pacto de
Salud, que permitan obtener lecciones
aprendidas de los xitos y debilidades a
fin de establecer mejores prcticas para
un nuevo ciclo de Gestin.
Asegurar la transparencia, la
participacin la vigilancia y la
colaboracin de la Ciudadana en las
polticas pblicas y en la opinin sobre
la calidad de los servicios pblicos de
salud y desempeo de las entidades
pblicas.
LISTA DE DEBILIDADES
Escasa capacitacin al
personal tcnico en temas
de Gestin Pblica,
Gobernanza y
participacin ciudadana
Escases de procesos de
dilogo y concertacin
con participacin
ciudadana para generar
polticas de salud
Escasa socializacin de los
objetivos de la poltica de
Reforma de Salud
Dbil identificacin del
personal con los objetivos
poltico gubernamentales.
CAUSA 2: ESCASA GESTIN DE ACTIVIDADES INTERSECTORIALES E INTITUCIONALES

LISTA DE FORTALEZAS
ANALISIS INTERNO
ANALISIS INTERNO
CAUSA 1: INTERESES POLITICOS PROPIOS DE CADA ENTIDAD

LISTA DE FORTALEZAS
ANALISIS EXTERNO
DO (Mini-Maxi)
Socializar y liderar las

nuevas polticas de
rectora MINSA e
integracin de acciones de
atencin en Salud con las
Entidades Pblicas y
Privadas.
Decreto Legislativo N 1161 que regula la

organizacin del MINSA y el trabajo
articulado con entidades intra y extra
sectorial.
Decreto Legislativo N 1166 que establece la
conformacin y funcionamiento de la REDES
Integrada de Atencin Primaria de Salud.
Las entidades pblicas y privadas del distrito
de SJL, conoce las necesidades sociales de
poblacin del Distrito SJL.
Las entidades pblicas y privadas se
encuentra sensibilizadas y dispuestas a
realizar acciones de salud en conjunto.
Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico (CEPLAN).
Direccin de Salud IV Lima Este
* Ministerio de Salud.
LISTA DE AMENAZAS
* Rechazo al cumplimiento de la normatividad
de la Reforma de Salud, por parte de los
servidores pblicos por un desempear una
gestin pblica tradicional.
* Inters polticos propios de cada entidad.
* Escasa asistencia tcnica por parte del ente
rector de planificacin (CEPLAN)
* Dbil asistencia tcnica de DISA IV LE
145
La Red de Salud San Juan de

Lurigancho, se encuentra ubicado
bajo la gobernabilidad de una sola
Municipalidad Distrital.
La Red de Salud integra y participa
de un Pacto de la Salud con
entidades pblicas y privadas de
SJL
La Red de Salud integra un Comit
Alto a la TB, conformado por
entidades Pblicas y Privadas.
Se proyecta la elaboracin de un
ASIS con un enfoque intersectorial
y Interinstitucional.
Se cuenta con el apoyo de la Alta
direccin.
La Red de Salud SJL cuenta con un
equipo tcnico de Planificacin.
Dbil unificacin del sistema de

Planificacin en las Unidades Orgnicas.
Dbil conocimiento y compromiso para el
desarrollo de los procesos que se
desarrollan en la RED de Salud SJL.
Dbil conocimiento de la normatividad
referida a la modernizacin de la gestin
pblica y la Reforma de salud por parte de
los servidores pblicos y funcionarios.
Incertidumbre en la aplicacin de algunas
normas de la Reforma en Salud. I
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
Socializar y liderar las nuevas

polticas de Modernizacin de la
Gestin Publica en Salud. en la Red
de Salud SJL, Entidades Pblicas y
Privadas con la participacin activa
del MINSA, DISA IV LE y CEPLAN
Fortalecer el grado de
conocimiento de la ciudadana de
la organizacin y los procesos que
desempean la Red de Salud SJL,
para establecer alianzas
Estratgicas de Salud innovadoras
y factibles.
DO (Mini-Maxi)
Fortalecer los Sistemas de Planificacin en

las Unidades orgnicas y rganos
desconcentrados de la Red de Salud SJL, a
fin de garantizar la mejora y calidad de la
atencin.

PROBLEMA N 2 PROCESO CLAVE: ELEVADA INCIDENCIA DE TBC SENSIBLES Y RESISTENTES

BIOLOGIA HUMANA
HERENCIA GENETICA
1.Predisposicin
gentica al
desarrollo de TBC
(Grupos familiares
afectados con la
enfermedad).
2.Estudios en
gemelos
homocigotos
3.Presencia del gen
BCG que produce
protena asociada
a la resistencia
natural del
macrfago.
4.Polimorfismo
gentico de
interfern Gamma
( en estudio)
5.Polimorfismo
gentico de factor
de necrosis
tumoral alfa (en
estudio)
6. Polimorfismo de
la sntesis de
eicosanoides:
leucotrienos gen
LTA4H
SISTEMAS INTERNOS
COMPLEJOS
Disminucin por
Sistema
Inmunolgico:
1. Lesiones
fibrticas
pulmonares
2 Malnutricin
Desnutricin,
Sobrepeso y
Anemia
3. Diabetes
4. Reseccin
gastro
intestinales.
5. Embarazo y
puerperio
6. Tratamiento
prolongados con
corticoides e
inmunosupresor
es
7. Enfermedades
malignas del
sistema linftico
y neoplasias.
8. Infeccin por
el VIH/SIDA
ESTILOS DE VIDA
MADURACION Y
ENVEJECIMIENTO
RIESGO DEL OCIO
1. Extremos de 1. Escaso
la vida: nios y
cumplimiento de
adultos
Polticas pblicas
mayores.
nacionales ,
Lactantes y
regionales y
preescolares con locales para
primo infeccin o ocupar espacios
complejo
de ocio por la
primario
poblacin general
Adultos
2. Prcticas de
mayores
estilos de vida no
(envejecimiento
saludables en la
de Sistemas
poblacin general
internos)
(discotecas,
2. Apoptosis.
cabinas de
internet, casinos)
3. Escaso
cumplimiento de
las normas de
promocin de
estilos de vida
saludable.
4. Desconocimient
o de los
beneficios de la
actividad fsica:
danza, caminata,
deporte,
gimnasia, taich
MEDIO AMBIENTE SOCIAL
PATRONES DE CONSUMO
RIESGO OCUPACIONAL
FISICO-BIOLOGICO
PSICOLOGICO
SOCIAL
1. Inadecuada
prctica en
alimentacin y
nutricin
2. Falta e
inadecuada
informacin en la
poblacin general
sobre nutricin
adecuada por
diferentes medios
comunicacin
3. Patrones
culturales en
relacin al
consumo de
alimentos (bajo
contenido
nutricional,
falitismo, hbitos,
creencias,
costumbres y
cultura, mitos,
religin, familiares,
naturismo,
Inequidad de
gnero, comida
chatarra, etc).
4. Escaso monitoreo
a los comedores,
WAWASI y vaso
leche por parte de
la municipalidad,
MINSA, KALI
WARMA.
1. Dbil e inadecuada educacin en salud

en Colegios, centros laborales,
poblacin en general sobre promocin
de la salud y prevencin de la
tuberculosis.
2. Poblacin trabajadora, estudiantes y
asistente en centros sociales ocupan
ambientes fsicos inadecuados
(hacinados sin ventilacin e
iluminacin)
3. Situacin laboral (horarios entre 10 y
12 horas sin descanso y sin consumir
alimentos adecuados etc.), condicin
laboral y bajo nivel remunerativo.
4. Inadecuada educacin sanitaria en la
poblacin en general sobre promocin
y prevencin de TB.
5. Escasa cultura de ventilar e iluminar
los espacios fsicos en lugares con
concentracin de personas.
6. Poblacin en riesgo ocupacional
(personal de salud, trabajadores de
transporte pblico, trabajadores de
fbricas, de centros de rehabilitacin,
trabajadores penitenciarios)
7. Escaso control de infecciones en
instituciones pblicas y privadas
(fbricas, empresas) y transporte
pblico.
8. Estrs en la poblacin en general en
ascenso: En Nios, adolescentes y
adultos incrementa en los ltimos
aos de estudios.
Horarios de estudio no permiten
almorzar a una hora exacta.
Presin labora.
Adultos y adultos mayores con
dependencia econmica.
Factores Fsico:
1.Infraestructura
fsica inadecuada
(poca ventilacin
e iluminacin)
de:
Viviendas,
instituciones
educativas,
centros
laborales,
sociales,
establecimientos
de salud, penales
y centros de
rehabilitacin.
Presencia de
centros de
rehabilitacin
informales
hacinados y sin
control sanitario,
Zonas de alta
comercializacin
y consumo de
drogas y alcohol
y transporte
pblico
1.- Violencia:
maltrato fsico,
verbal,
emocional al
interior de las
familias y en el
trabajo trae
como
consecuencia la
depresin, baja
autoestima.
2.- Entorno
familiar
disfuncional
3.- Exclusin y
discriminacin
1.- Organizacin:
Desconocimiento de la
magnitud del problema de la
TB y poco inters como
enfermedad de la salud
pblica por autoridades,
organizaciones, sociedad civil
y poblacin en general.
. Pobreza y extrema pobreza.
. Alta migracin.
. Desempleo.
. Falta de sensibilizacin a la
comunidad para bsqueda de
SR. y seguimiento de los
mismos.
2.- Sociedad:
- Alto ndice de abandonos
al tratamiento
antituberculoso (Exclusin y
discriminacin, efecto de los
medicamentos, ignorancia,
depresin, baja autoestima,
vergenza, temores, creencias
religiosas y populares,
prejuicios, tener carga
familiar, temor a perder el
trabajo).
- Falta de participacin de
autoridades en el diseo de
polticas locales.
- Venta de medicamentos
de TB sin receta mdica.
146

PROBLEMA N 2 PROCESO CLAVE: ELEVADA INCIDENCIA DE TBC SENSIBLES Y RESISTENTES

SISTEMA DE SALUD
PROMOCIN:
PREVENCIN:
1. Dbil liderazgo del equipo de salud.
2. Dbil articulacin de trabajo con
organizaciones sociales
3. Inadecuada organizacin de las actividades
planificadas responsable de PROMSA
4. Responsable de PROMSA priorizando otras
actividades.
5. Difusin escasa e inadecuada por parte del
rea de comunicacin.
6. Escaso e ineficaz material de difusin (IEC),y
material logstico.
7. Escasas actividades promocionales integrales
e integradas.
8. Insuficiente programacin, ejecucin y
evaluacin (retroalimentacin) de actividades
IEC en TB.
Escasas capacitaciones sobre temas de
tuberculosis incluyendo la norma tcnica ESN
PCT.
9. Escasa motivacin en el desarrollo de las
actividades por el personal de salud.
10.Rotacin en periodos cortos del personal
capacitado (PROMSA, estrategia).
11.Personal de salud no sensibilizado para educar
(Desconocimiento de la enfermedad y
alimentacin adecuada) y difundir en
tuberculosis a la poblacin, incluyendo a las
organizaciones sociales.
12.Dbil Informacin situacional de la
tuberculosis en el mbito jurisdiccional.
1. Falta de difusin de medidas

preventivas de contagio. (Proteccin
respiratoria, ventilacin e
iluminacin de ambientes cerrados,
identificacin de SR).
2. Ineficiente aplicacin de medidas de
bioseguridad.
3. Inadecuada adherencia al
tratamiento.
4. Baja cobertura de vacunacin (BCG,
poblacin migrante sin vacuna)
5. Baja cobertura quimioprofilaxis, dbil
estudio y evaluacin de contactos
por equipo de salud,
multidisciplinario: mdico,
enfermera, asistenta social y otros.
6. Inadecuada organizacin y
formalizacin de funciones en el
equipo de TB.
7. Falta de difusin y sensibilizacin a
Instituciones privadas ( clnicas ,
boticas , farmacias ) sobre la
situacin de la tuberculosis ene l
distrito
8. Poca informacin, y sensibilizacin al
paciente (completar tratamiento,
seguimiento post alta).
DIAGNOSTICO:
1. Diagnstico tardo de la enfermedad
4. Laboratorio
5. Falta de equipamiento e insumos del
servicio de laboratorio. (solicitud, frascos,
alcohol acido, fucsina, Lminas), cultivo,
Pruebas rpidas).
6. Demora en la entrega de resultados. (Bk,
P.S convencional y GRIESS).
7. Falta de universalizar la pruebas de
sensibilidad para el diagnstico de TBMDR.
8. Desabastecimiento de insumo para DX
(PPD, RX), conocimiento para evaluacin y
seguimiento de contactos.
9. Insuficiente insumo de pruebas para
diagnosticar enfermedades con morbilidad
(pruebas rpidas de VIH, diabetes mellitus)
10.Dbil Control de Calidad de laboratorios.
11.Infraestructura fsica:
12.Inadecuada o inexistente infraestructura
(consultorios fsicos, laboratorio, servicio
de administracin de medicamentos y
unida recolectora de muestra)
147
TRATAMIENTO:
A.- MEDICAMENTOS:
REHABILITACIN:
1. Desconocimiento del
Dficit, desabastecimiento e inadecuado
personal de salud sobre las
almacenamiento.
indicaciones al alta de los
Existencia de tratamiento no adecuado.
pacientes.
Tratamiento no uniforme con calidad en
2. Escaso e ineficiente
los establecimientos de salud
seguimiento post alta de
Inicio de tratamiento tardo.
los pacientes MDR
(migracin de pacientes).
B.- RECURSOS HUMANOS:
3. Escasa atencin integral e
integrada.
Multifuncionalidad del personal en los
4. Dbil planificacin,
establecimientos.
programacin, ejecucin,
Personal de salud poco sensibilizado.
monitoreo y evaluacin de
Insuficiente recursos humanos para
la estrategia.
manejo de TB: Mdicos neumlogos,
psiquiatras, infecto logos, enfermeras,
asistentas sociales, nutricionistas, Tec.
Mdicos y Tec. Laboratorio etc.
Costo de anlisis complementarios
elevados.
Irregularidad al tratamiento de TB
Incremento de caso de TB resistente.
Dbil e inoportuno manejo de las RAFAS
Presencia de casos en TB y TBMDR en
penales.
Incremento de casos de abandonos.
Escasa y pobre control de calidad de la
informacin de TB.

Cuadro N 42
listado de CAUSAS
PROBLEMA DE PROCESO CLAVE: PERSISTENCIA DE ELEVADA INCIDENCIA DE
TUBERCULOSIS CON INCREMENTO DE LA TUBERCULOSIS RESISTENTE.
1
2
4
5
6
LACTANTES Y PREESCOLARES CON PRIMO INFECCIN O COMPLEJO PRIMARIO

ESCASO CONTROL DE INFECCIONES EN INSTITUCIONES PBLICAS, PRIVADAS,
FAMILIA, COMUNIDAD Y ENTORNO.
DESCONOCIMIENTO Y DESINTERS DE LA MAGNITUD DEL PROBLEMA DE LA TB
COMO ENFERMEDAD DE LA SALUD PBLICA POR AUTORIDADES,
ORGANIZACIONES, SOCIEDAD CIVIL Y POBLACIN EN GENERAL
DIAGNSTICO TARDO DE LA ENFERMEDAD
PREDISPOSICIN GENTICA AL DESARROLLO DE TBC (GRUPOS FAMILIARES
AFECTADOS CON LA ENFERMEDAD).
DISMINUCIN POR SISTEMA INMUNOLGICO
PRCTICAS DE ESTILOS DE VIDA NO SALUDABLES EN LA POBLACIN GENERAL

(DISCOTECAS, CABINAS DE INTERNET, CASINOS)
FALTA E INADECUADA INFORMACIN EN LA POBLACIN GENERAL SOBRE

NUTRICIN ADECUADA POR DIFERENTES MEDIOS COMUNICACIN.
FALTA DE DIFUSIN DE MEDIDAS PREVENTIVAS DE CONTAGIO. (PROTECCIN

RESPIRATORIA, VENTILACIN E ILUMINACIN DE AMBIENTES CERRADOS,
IDENTIFICACIN DE SR).
148

FORMULACIN DE ESTRATEGIAS: PROBLEMA II ELEVADA INCIDENCIA DE TUBERCULOSIS SENSIBLE Y RESISTENTES
ANALISIS INTERNA
LISTA DE FORTALEZAS
1.-Existe NT 104-MINSA/DGSP-v.01 "Norma
Tcnica de Salud para la Atencin Integral de las
personas afectadas por Tuberculosis aprobada con
R.M. N 715-2013/MINSA
2.- Servicio diferenciado para la Atencin Integral
de Salud.
3.-Responsables de salud ocupacional en
instituciones publicas
4.-Existencia de la sectorizacin de la jurisdiccin
de SJL
5.- Implementacin de familias saludables en TBC.
ANALISIS EXTERNO
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
Comit alto a la TB
Medios de comunicacin
masiva local
Apoyo de la Municipalidad ,
UGEL, Instituciones
Educativas tcnicas y
superiores privados y pblicos.
ANALISIS EXTERNO
LISTA DE AMENAZAS
Viviendas multifamiliares con
hacinamiento e infraestructura
inadecuada
Existencia de transporte pblico
urbano sin las condiciones
mnimas de proteccin de salud
Existencia de centros de
rehabilitacin informales
Presencia de 2 centros
penitenciarios
Centros comerciales, mercados,
supermercados, discotecas,
cabinas de internet, fabricas, etc.
1. Falta de disponibilidad de un plan de
control de infeccin (PCI) para TBC en los
EESS.
2. No se cuenta con un plan de control de
infeccin para instituciones privadas y
pblicas, familia.
3. Dbil aplicacin de normas de
bioseguridad por el personal de salud en los
EESS
4. Dbil aplicacin del sistema de control
gerencial en ESN PCT y su retroalimentacin
articulado a nivel intersectorial e
interinstitucional en la jurisdiccin.
ESTRATEGAS
FO (MAXI-MAXI)
DO (MINI-MAXI)
Fortalecer las actividades de control y

Fortalecer el proceso de evaluacin de las
promocin de la salud relacionados a la TBC, con
actividades de TB que se viene realizando
la comunidad, entidades pblicas y privadas de
en el comit de alto a la TB.
nuestra jurisdiccin.
Difusin e implementacin del PCI por
Fortalecer la Cooperacin de la Municipalidad de
parte de la red a las entidades privadas.
SJL a travs de la difusin escrita y radial de la
Articular con la UGEL el plan de control de
TBC
infecciones en TB y capacitacin
Participacin de los agentes comunitarios en la
permanente de medidas de bioseguridad
implementacin de la familia saludable.
en TBC.
Mejorar la retroalimentacin de los logros
Garantizar el abastecimiento adecuado de
obtenidos con el programa de familia saludable
insumos de bioseguridad (respirador N
en TBC en los EESS.
95).
ESTRATEGIAS
FA (MAXI-MINI)
DA (MINI-MINI)
Articular acciones para el mejoramiento de las viviendas con Gobierno Local y Ministerio de
Vivienda.
Difusin a travs de charlas educativas a las empresas de transporte humano sobre medidas
preventivas de TBC.
Establecer que cada EESS cuente con un padrn de centros de rehabilitacin de su jurisdiccin y
notificarlo a la red SJL.
149
CAUSA 2: DETECCIN Y DIAGNSTICO TARDO DE LA ENFERMEDAD
ANALISIS INTERNA
CAUSA 1: ESCASO CONTROL DE INFECCIONES EN INSTITUCIONES PBLICAS, PRIVADAS, FAMILIA, COMUNIDAD Y ENTORNO
ANALISIS EXTERNO
LISTA DE
OPORTUNIDADES
Comit alto a la
tuberculosis
Prestadores privados
de salud
Hospital san juan de
Lurigancho
ADPROSA
ANALISIS EXTERNO
LISTA DE AMENAZAS
Clnicas privadas
Cultura de la
poblacin
LISTA DE FORTALEZAS
1.Equipo multidiciplinario bsico

para atencin
2. Se cuenta con 4 intervenciones
extramurales anuales
3. Se cuenta con la directiva de
guardias comunitarias
4. Pruebas rpidas de sensibilidad
5. TBC como prioridad sanitaria en
el distrito.
6. Presencia de laboratorios locales
1. Dbil compromiso en la
captacin de sintomtico
respiratorio en los servicios de
salud de los EESS
2. Multiplicidad de funciones del
equipo bsico de TBC
3. Dbil captacin del sintomtico
respiratorio en actividades
extramurales o comunitarias.
ESTRATEGIAS
FO (MAXI-MAXI)
DO (MINI-MAXI)
Fortalecer las actividades de deteccin y diagnstico de casos de TBC

en la comunidad y en las entidades pblicas y privadas de nuestra
jurisdiccin.
Contar con prestadores de salud como aliados estratgicos
Incluir en el plan de trabajo del hospital actividades de trabajo de
ADPROSA.
ESTRATEGIAS
FA (MAXI-MINI)
DA (MINI-MINI)
Articular trabajo con instituciones pblicas y privadas travs

de los prestadores privados de la zona sensibilizar a la
poblacin.

PROBLEMA N 3 PROCESO CLAVE: AUMENTO DE LA PREVALENCIA DE LA MALNUTRICIN (SOBREPESO Y DESNUTRICIN) Y ANEMIA CON
MAYOR FRECUENCIA DE NIOS MENORES DE 5 AOS)
BIOLOGIA HUMANA
HERENCIA GENETICA
* Programacin
Metablica
(Predisposicin a
Enfermedades No
Transmisibles)
* Predisposicin de
talla baja de padres.
RIESGO DEL OCIO

* Madres con horarios
laborales inapropiados
para el cuidado del
nio y la gestante.
* Inasistencia a los
controles prenatales y
CRED.
* Limitada Actividad
fsica.
Sedentarismo
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA INTERNO

COMPLEJOS
* Malnutricin de las madres gestantes
* Nacimiento de nios con bajo peso
PROCESO DE MADUREZ Y
* Macroscpico y baja reserva de Fe al nacer.
ENVEJECIMIENTO
* Incremento de necesidades de nutrientes (Hierro)
*Aumento de
en la madre gestante, purpera y nios. * Alguna
requerimientos conforme
patologa relacionada a mala absorcin.
avanza la edad.
* Periodos de Crecimiento rpido.
* Absorcin de hierro inadecuada (Zonas de Riesgo)
*Susceptibilidad para adquirir enfermedades
infecciosas propias de niez (Parasitosis, IRAS, EDAS
etc.).
ESTILOS DE VIDA
PATRONES DE CONSUMO
* Inadecuadas prcticas de
alimentacin y Nutricin.
* Consumo de alimentos con
escaso bajo contenido
nutritivo.
* Tendencia a la
incorporacin de leches
artificiales en menores de 6
meses y no continuidad de
la lactancia materna.
* Inadecuado inicio y
continuacin de
alimentacin
complementaria inadecuada.
* Preferencia masiva de
consumo de comida rpida y
alimentos productos con alto
contenido grasas saturadas y
azucares.
RIESGO OCUPACIONAL
* Madres con horarios laborales inapropiados para el
cuidado del nio y la gestante.
* Falta de sensibilizacin del personal de salud en
la difusin de los mensajes de alimentacin y
nutricin saludable.
Ausencia de la madre en las prcticas de
alimentacin del nio menor de 5 aos.
Stress laboral de la madre.
MEDIO AMBIENTE
PSICOLOGICO
* Temores
* Inadecuada interaccin
madre-nio (Stress en la
madre que da de lactar)
* Baja Autoestima de la
madre.
* Comportamientos
alimentarios inadecuados
del nio.
* Violencia Familiar.
SOCIAL
* Prejuicios alimentarios, Inadecuadas Costumbres, y creencias
alimentarias de la poblacin.
* Poco Acceso a la adquisicin de alimentos.
* Baja Disponibilidad de alimentos Nutritivos.
* Ausencia de informacin adecuada en temas de alimentacin.
* Limitada participacin de las organizaciones de la sociedad en
promocin y difusin de la alimentacin y nutricin saludable.
* Desconocimiento sobre tema de Alimentacin.
* Nivel socioeconmico bajo.
* Familia poco sensibilizada en tema de Salud.- Nutricin.
FISICO
* Hacinamiento, y
pobreza, viviendas con
infraestructura
inadecuada.
* Inadecuado acceso a
servicios bsicos de
salud (agua y desage)
SERVICIOS DE SALUD
PROMOCION/PREVENCION
* Baja ejecucin de
actividades de promocin y
prevencin intra y
extramural (sesiones
demostrativas y
educativas), con prioridad a
familias en alto riesgo
* Falta de involucramiento
de los agentes
comunitarios en la
vigilancia nutricional a
zonas de riesgo.
* Inadecuado
abastecimiento de
materiales educativos y
logsticos de Nutricin a los
EE.SS.
* Falta de involucramiento
por parte del Equipo de
PROMSA
150
Suplementacin de Fe inoportuna e inadecuada en nios y

gestantes del equipo multidisciplinario.
Personal no capacitado para la consejera y evaluacin
nutricional. (Antropometra).
Problema de Sobrepeso no enfocado en el POA.
* Baja cobertura de protegidos en el Atencin integral en el nio
y gestante,
* Insuficiente nmero de profesionales (nutricionistas), para
asistencia tcnica y manejo de casos.
* Escasa Normatividad que regulen el ejercicio de actividades de
promocin y prevencin en nutricin
* Baja cobertura de nios controlados
Baja proyeccin extramural para seguimiento integral.
* Asegurar el Abastecimiento oportuno del Sulfato Ferroso.
* Dbil intervencin preventiva en la Parasitosis.
* Equipos antropomtricos (tallmetro, infantmetro, balanzas)
en malas condiciones.
* Ausencia y/o Infraestructura inadecuada, para el servicio de
Nutricin.
* Ausencia y/o Infraestructura inadecuada, para realizar las
actividades de Nutricin.
* Falta de Sensibilizacin para realizar las actividades de
Nutricin del equipo multidisciplinario.
* Deficientes personal de salud e insumos para exmenes de
Hb.(lancetas y capilares).
* reas de laboratorio no implementadas en todos los EE.SS.
* Escaza Poblacin en el AUS.
RECUPERATIVA
* Inadecuado y/ o
Ausencia del Flujo de
atencin del manejo
recuperativo de Anemia
por el equipo
multidisciplinario
(Profesional Medico)
* Captacin, Diagnstico
y tratamiento tardo en
Malnutricin y Anemia.
* Tratamientos
inadecuados.(dosis)
Dbil y/o ausencia de
* Seguimiento de casos
de (anemia y
desnutricin)
diagnosticados en los
EE.SS.
* Dbil registro de casos
de anemia tratados y
recuperados.
* Deficientes personal de
salud e insumos para
exmenes de Hb, que es
el apoyo al Dx de anemia
captadas y recuperadas.
(lancetas y capilares).

Cuadro N 43
LISTADO DE CAUSAS DIRECTAS

PROBLEMA N 3 - PROCESO CLAVE: AUMENTO DE LA PREVALENCIA DE LA
MALNUTRICIN (SOBREPESO Y DESNUTRICIN) Y ANEMIA CON MAYOR
FRECUENCIA EN NIOS MENORES DE 5 AOS.
BAJA EJECUCIN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIN Y PREVENCIN INTRA Y

EXTRAMURAL, DE MENSAJES CLAVES DE ALIMENTACIN MATERNO INFANTIL.
ESCASA NORMATIVIDAD QUE REGULEN EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES DE

PROMOCIN Y PREVENCIN EN NUTRICIN
DEFICIENTE SUPLEMENTACIN PREVENTIVA CON HIERRO MENORES DE 3 AOS.
NIVEL SOCIOECONMICO BAJO
DBIL CAPACITACIN EN SUPLEMENTACIN PREVENTIVA Y PROMOCIN DE

MENSAJES CLAVES DE ALIMENTACIN MATERNO INFANTIL.
151

FORMULACIN DE ESTRATEGIAS: PROBLEMA III AUMENTO DE LA PREVALENCIA DE LA MALNUTRICIN (SOBREPESO Y DESNUTRICIN)

Y ANEMIA CON MAYOR FRECUENCIA EN NIOS MENORES DE 5 AOS
Existen instituciones pblicas y privadas

que tienen poblacin cautiva (I.E.,
programas sociales, ONG, etc.).
Convenio con universidades e institutos
para su ejecucin de sus prcticas pre
profesionales.
Se cuenta con Promotoras de Salud
Existencia de normas que promueven el
trabajo articulado con las instituciones.
LISTA DE AMENAZAS
Difusin de Mensajes inadecuados
atreves de medios de comunicacin
masiva.
El Distrito de S.J.L. tiene una poblacin
muy variada geogrficamente y
econmicamente.
Duplicidad en la ejecucin de actividades,
por parte de otras instituciones, sin
conocimiento del establecimiento, la
micro red o red de salud
FO (Maxi-Maxi)
Garantizar la Firma de un
Convenio con las diversas
entidades Pblicas, Privadas,
Organizaciones Civiles del Distrito
SJL para el logro del Objetivo
General.
Implementar la difusin en red pgina Web Institucional - de
mensajes audiovisuales en temas
de nutricin.
DO (Mini-Maxi)
CAUSA 2: FALTA DE SENSIBILIZACIN Y COMPROMISO DEL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO PARA REALIZAR LAS
ACTIVIDADES DE NUTRICIN
LISTA DE FORTALEZAS
ANALISIS INTERNO
ANALISIS INTERNO
CAUSA 1: BAJA EJECUCIN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIN Y PREVENCIN INTRA Y EXTRAMURAL, DE MENSAJES CLAVES
DE ALIMENTACIN MATERNO INFANTIL
LISTA DE FORTALEZAS
Se realiz la adquisicin de
Ambientes inadecuados para el
equipos antropomtricos
desarrollo de las actividades
(Balanzas y Tallmetros) por el
educativas en los establecimientos
proyecto de atencin integral a
de salud (sesiones educativas y
todos los establecimientos.
demostrativas para la comunidad).
Se realiz la adquisicin de Kit de
Recarga laboral y multiplicidad de
Sesiones Demostrativas en
funciones.
preparacin de alimentos
Monitoreo inadecuado de las
Se cuenta con material educativo
actividades extramurales.
(rota folios, gigantografas,
Ausencia de material audiovisual de
dpticos) en temas de
difusin masiva.
alimentacin materno infantil
Ausencia de agentes comunitarios
Capacitacin peridica en temas
capacitados en temas de nutricin.
de nutricin.
Inadecuado manejo del flujo de
Se cuenta con el equipo bsico de
Atencin Integral.
salud.
ANALISIS EXTERNO
ESTRATEGIAS
ANALISIS EXTERNO
Gestionar con las instituciones

pblicas y privadas la
implementacin de espacios
destinados al desarrollo de las
actividades educativas.
Destinar recurso humano para la
ejecucin de las actividades
preventivo promocional.
Elaborar herramientas de
monitoreo de actividades
extramurales.
Fortalecer el trabajo articulado de
promocin en Nutricin con las
Organizaciones Comunales.
152
Se realizan reuniones tcnicas y

capacitaciones para reforzar temas
en atencin integral del nio.
Priorizacin de la problemtica de
malnutricin y anemia en el POA
institucional.
Se cuentan con herramientas
informticas para obtener datos
exclusivos del tema de
malnutricin y anemia.
Se cuenta con personal de salud
con experiencia en atencin
primaria en salud en los
establecimientos.
Existen instituciones
pblicas y privadas que
tienen como objetivos la
disminucin de la
malnutricin y anemia.
Se tiene contacto directo
con la Municipalidad del
Distrito de S.J.L., por el
programa de PANTBC
Poltica de gobierno de
apoyo a Programas
Sociales en los Planes
Nacionales
LISTA DE AMENAZAS
No existe una coordinacin
permanente con las
instituciones pblicas y
privadas sobre aspectos
nutricionales en la
jurisdiccin.
Dbil articulacin de
informacin sobre
intervenciones realizadas
en la jurisdiccin
Falta de compromiso del personal de

salud para el trabajo articulado
preventivo promocional de nutricin.
Dbil liderazgo sobre la problemtica
de malnutricin y anemia en los
establecimientos de salud.
Manejo parcial de aplicativo del
Sistema de informacin del Estado
Nutricional (SIEN).
Solo el 50% de establecimientos de
salud cuenta con profesional
nutricionista.
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
DO (Mini-Maxi)
Firma de alianzas estratgicas con

las diversas entidades pblicas y
privadas para logro del objetivo
general.
Evaluaciones trimestrales de
indicadores de malnutricin y
anemia dentro del POA, realizadas
por el medico jefe del
establecimiento.
Capacitaciones constantes sobre la
adecuada aplicacin y uso de las
herramientas de informacin para
seguimiento y monitoreo.
Organizar reuniones con las
instituciones pblicas y privadas de
forma peridica para el abordaje
del tema de malnutricin y anemia.
Garantizar el cumplimiento de las

actividades preventivas
promocionales en los EE.SS.
Gestionar la contratacin de
Profesional Nutricionista para la
ejecucin de diversas actividades
nutricionales en todos los EE.SS.
No desplazamiento del personal
capacitado y sensibilizado en temas
de nutricin.

PROBLEMA N 4 PROCESO CLAVE: INCREMENTO DE LA PREVALENCIA DE EMBARAZO EN ADOLESCENTE

MEDIO AMBIENTE
BIOLOGIA HUMANA
PROCESO DE
MADUREZ Y
ENVEJECIMIENTO
FUNCIONAMIENTO DEL
SISTEMA INTERNO
COMPLEJOS
Desarrollo Sexual
Temprana
Menarquia Temprana
PSICOLOGICO
Control Emocional Inadecuado
Inestabilidad Emocional.
Baja Autoestima y Escazas
Habilidades para la Vida.
SOCIAL
Pobreza
Violencia Social
Drogadiccin, desempleo.
Mensajes inadecuados que inducen al ejercicio poco
responsable de la sexualidad a travs de medios de
comunicacin, familia disfuncional, bajo nivel de instruccin
(fracaso, desercin escolar)
Presin de grupo transmisin intergeneracional y cultural.
Ausencia de valores y proyectos de vida.
Pandillaje
Instituciones Educativas que en Educacin Bsica no brindan
condiciones para el desarrollo de una educacin sexual
integral con calidad.
Incremento de la violencia sexual.
Inicio temprano de relaciones sexuales.
Inadecuado trato de la sexualidad en familia
Violencia y soporte emocional inadecuado, limitadas redes de
proteccin social y familiar.
ESTILOS DE VIDA
FISICO
Hacinamiento
SERVICIOS DE SALUD
RECUPERACIN
PROMOCIN/PREVENCIN
RIESGO DEL OCIO

PATRONES DE CONSUMO
Inadecuado uso del

tiempo libre.
Escasos espacios
fsicos de
recreacin.
Uso indebido de internet Mensajes inadecuados de los

medios de comunicacin
Pornografa, presencia de juegos erticos (fiestas
semforo y ruleta sexual).
Promocin de la salud con otras prioridades.

Limitado acceso a informacin, consejera y anticoncepcin.
Ausencia de programas educativos dirigidos a padres de
familia sobre el tema de sexualidad.
Programa de capacitacin permanente al personal
profesional en un marco de capacitacin en temas de salud
sexual reproductiva con nfasis en AIS.
Falta de oportunidades del adolescente de acceder a
actividades preventivas promocionales y actividades
socioculturales.
153
Recursos humanos insuficientes para la atencin

integral de Salud a los adolescentes.
No se cuenta en los establecimientos de Salud con
pares adolescentes capacitados en temas relaciones a
su etapa como ITS, SSR, Salud Mental.
Servicios diferenciados que no cumplen con los
criterios y estndares de evaluacin ptimos segn
normatividad.
Ausencia de consultorios exclusivos y servicios
diferenciados y amigables para la atencin integral del
adolescente.
No trato diferenciado en los servicios de admisin

Cuadro N 44
PROBLEMA N 4 - PROCESO CLAVE: INCREMENTADO DE LA PREVALENCIA DE EMBARAZO EN
ADOLESCENTE
INICIO TEMPRANO DE LAS RELACIONES SEXUALES.
INADECUADA EDUCACIN SEXUAL EN LA FAMILIA, ENTORNO Y COMUNIDAD
DESERCIN ESCOLAR
VIOLENCIA SEXUAL
INADECUADO USO DEL TIEMPO LIBRE
LIMITADO ACCESO A INFORMACIN CONSEJERA Y ANTICONCEPCIN
TRABAJO DESARTICULADO INTRA E INTER INSTITUCIONAL.
154

ANALISIS EXTERNO
LISTA DE FORTALEZAS
Personal comprometido con el trabajo en
la etapa de vida adolescente
Se encuentra dentro del PPR la sub
finalidad la intervencin con familias
fuertes
Trabajo desarticulado entre el
sector salud y educacin.
Insuficiente material educativo
Limitado tiempo del personal
de salud para realizar las
intervenciones
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
Convenio Macro MINSA-Educacin

La educacin sexual integral est
incluida como meta dentro del plan
multisectorial de prevencin del
embarazo en adolescente 2021
Normas tcnicas sustentan la
atencin del adolescentes
LISTA DE AMENAZAS
Presencia de informacin inadecuada

y distorsionada a travs de los
medios de comunicacin.
Desinformacin de los padres de
familia de la importancia de la
educacin sexual en los adolescentes
Docentes que no le dan la debida
importancia al tema de la educacin
sexual
La concepcin religiosa no da
apertura a la educacin sexual
Diseo, elaboracin de jornadas de capacitacin

para personal de salud en la problemtica del
adolescente, anticoncepcin y normas legales.
Contribuir a fortalecer un entorno familiar,
escolar y comunitario favorable para el desarrollo
integral del adolescente
Acceso a servicios de atencin integral a los y las
adolescentes con nfasis en salud sexual y
reproductiva.
Implementar un Programa de
Educacin Sexual Integral con
calidad para la educacin bsica
regular con la UGEL
Coordinacin con rea de
comunicaciones para el diseo,
elaboracin y produccin de
materiales educativos.
Formar equipo de atencin
multidisciplinario para la etapa de
vida adolescente
Regular el contenido de los
mensajes a travs de los medios
de comunicacin con la emisin
de normatividad en coordinacin
con el gobierno local.
Elaboracin de material
educativo sobre educacin
sexual dirigido a padres de
familia.
Incorporacin de la educacin
sexual integral en las
instituciones educativas y
religiosas a travs de un trabajo
coordinado.
LISTA DE FORTALEZAS
Personal comprometido en la
problemtica del adolescente
La jurisdiccin de la Red de
salud corresponde a un nico
distrito
ANALISIS EXTERNO
DO (Mini-Maxi)
ANALISIS INTERNO
ANALISIS INTERNO
FORMULACIN DE ESTRATEGIAS: PROBLEMA IV INCREMENTO DE LA PREVALENCIA DE EMBARAZO EN ADOLESCENTE

CAUSA 1: LIMITADO ACCESO A INFORMACIN CONSEJERIA Y ANTICONCEPCIN
CAUSA 2: TRABAJO DESARTICULADO ENTRA E INTER INSTITUCIONAL
Presupuesto por resultados

incluye intervencin del
municipio en salud
Existencia de organizaciones no
gubernamentales que
intervienen en la problemtica
del adolescente.
Regular el contenido de los
mensajes a travs de los medios
de comunicacin con la emisin
de normatividad en coordinacin
con el gobierno local.
FO (Maxi-Maxi
LISTA DE AMENAZAS
Gobierno local no prioriza

Dbil regulacin del municipio
del acceso de los adolescentes a
lugares no adecuados para su
edad
155
Sensibilizar al gobierno local

para la ejecucin de proyectos
de intervencin en salud para
el desarrollo del adolescente
Conformacin de Mesa de
trabajo multisectorial que
articule el trabajo de la
Sensibilizar al gobierno local
para la ejecucin de proyectos
de intervencin en salud para
el desarrollo del adolescente
Elaboracin de ordenanza
municipal que regule el acceso
de adolescentes a lugares no
adecuados
Multifuncionalidad del personal
Dbil involucramiento de las microrredes para el
trabajo intersectorial
No existencia de acuerdo de partes inter
institucional a la problemtica del adolescente
No existencia de una mesa para abordar la
No existencia de un centro de desarrollo juvenil en
el distrito de SJL.
ESTRATEGIAS
DO (Mini-Maxi)
Establecer alianzas estratgicas multisectoriales

Elaboracin de proyecto de inversin de un centro de
desarrollo juvenil
Desarrollo de campaas de sensibilizacin pblica en
torno a salud sexual y reproductiva del adolescente con
participacin juvenil
Elaboracin de proyecto de inversin de un centro de
desarrollo juvenil
Implementacin de espacios de debate entre decisores,
adolescentes y jvenes sobre salud sexual y reproductiva
y prevencin de embarazo en adolescentes.
Espacios de recreacin y buen uso del tiempo libre para el
desarrollo integral de las y los adolescentes, fomentando
el empoderamiento y la participacin activa del
adolescente y joven.
Implementacin de espacios de debate entre decisores,
adolescentes y jvenes sobre salud sexual y reproductiva
y prevencin de embarazo en adolescentes.
Espacios de recreacin y buen uso del tiempo libre para el
desarrollo integral de las y los adolescentes, fomentando
el empoderamiento y la participacin activa del
adolescente y joven

PROBLEMA N 5 - DEBIL GESTIN DE INFRAESTRUCCTURA, EQUIPAMIENTO Y SUMINISTROS DE LA RED DE SALUD SAN JUAN DE
LURIGANCHO
BIOLOGIA HUMANA
HERENCIA GENETICA
Dbil rendimiento laboral

enfermedades hereditarias tales
como la diabetes, disfuncin
tiroidea hipertensin,
disfunciones mentales
ENVEJECIMIENTO
Enfermedades degenerativas
como la perdida la memoria,
artrosis, reumatismo, prdida
progresiva de la visin, lumbalgia,
alzheimer, parkinson.
Depresin
Osteoporosis
ESTILO DE VIDA
RIESGO DEL OCIO

Disminucin de la produccin del trabajo:
Predisposicin a conflictos
Dbil hbito de lectura
Inadecuado uso del tiempo
Inadecuada asignacin de funciones
Demora en el logro de objetivos institucionales.
Mediocridad evitando la Auto realizacin personal.
Desmotivacin del personal.
Conformismo
Resistencia al cambio
Resistencia al cumplimiento de normas
Falta de solidaridad
PATRONES DE CONSUMO
Consumo de alimentos ricos en carbohidratos.
Consumo de alimentos a deshora.
Almorzar y/o desayunar en la oficina
Desayunar en horario laboral.
AMBIENTE
SOCIAL
Dbil implementacin de actividades
recreativas y culturales.
Dbil implementacin de polticas de
valores corporativos.
Funcionarios y servidores con dbil
liderazgo.
PREVENTIVA
Escasos recursos humanos calificados
Dbil planificacin del mejoramiento de la infraestructura, y reposicin
de equipamiento
Limitados presupuestos para la ejecucin del plan anual de
mantenimiento preventivo.
Limitado saneamiento fsico legal de establecimientos.
Deficientes planes de mantenimiento de infraestructura
y
equipamiento.
Deficiente programacin, distribucin y control de suministros de
insumos.
Continas renuncias de personal calificado en contrataciones.
Inadecuada seleccin en la contratacin del personal.
Cambio de poltica de gestin por rotacin de funcionarios
Personal con sobrecarga laboral
Desarticulacin entre presupuesto, ODI, economa y Microrredes.
PSICOLOGICO
Inadecuada relaciones interpersonales
Dbil poltica de estmulos y
reconocimientos
Clima laboral conflictivo.
Dbil identificacin y compromiso.
RECUPERATIVA
Dbil competencia tcnica en algunos equipos de trabajo.
Clima medianamente saludable
Limitada polticas de estmulo e incentivo de acuerdo al merito
Ausencia de implementacin de herramientas para mejorar la gestin
administrativa.
Limitados presupuestos
para la ejecucin del plan anual de
mantenimiento recuperativo.
Limitado desarrollo del funcionamiento logstico en el sistema de redes
de salud segn diseo de procesos.
Dbil orientacin a la gestin por resultado.
156

Cuadro N 45
PROBLEMA N 5 - PROCESO SOPORTE ADMINISTRATIVO: DBIL GESTIN DE
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SUMINISTROS DE LA RED DE SALUD SAN JUAN DE
LURIGANCHO
DEBIL PROCESO DE PLANIFICACION DEL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA, Y

REPOSICION DE EQUIPAMIENTO Y SUMINSITROS
DEBIL SUPERVISION, MONITOREO Y EVALUACION DEL DESEMPEO EN ALGUNAS AREAS

LOGISTICAS EN LA SEDE ADMNISTRATIVA, MICRORRED Y ESTABLECIMIENTOS.
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO LABORAL INADECUADA E INSUFICIENTE.

Y HASTA OBSOLETO PARA PODER DESARROLLAR ADECUADAMENTE LA GESTIN.
DBIL APLICACIN DE HERRAMIENTAS Y PROCEDIMIENTOS EXITENTES, ASI COMO LA

FALTA DE APLICACIN DE NUEVAS HERRAMIENTAS Y PROCEDIMIENTOS PARA MEJORAR
LA GESTIN ADMINISTRATIVA.
5.-
DEBIL ARTICUACION DE LOS PROCESOS Y SUB PROCESOS LOGISTICOS
6.-
LIMITADA S REUNIONES TECNICAS DE SOCIALIZACION, PROGRAMACION Y EVALUACION

PERIODICAS (mes) DE LA LABOR LOGISTICA
157

FORMULACIN DE ESTRATEGIAS: PROBLEMA V DBIL GESTIN DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SUMINISTRO DE LA RED DE SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO
CAUSA 1. DBIL PROCESO DE PLANIFICACIN EN LA GESTIN DE INFRAESTRUCTURA, SUMINISTROS Y REPOSICIN DE EQUIPAMIENTO
ANALISIS EXTERNO
Direccin General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento

(DGIEM) que tiene como uno de sus funciones y atribuciones de asistir y
fortalecer la planificacin de Infraestructura, equipamiento y
Mantenimiento a las dependencias pblicas del sector.
SBN Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y su sistema SINABIP
Se cuenta con el MEF para brindar soporte tcnico en los programas de
SIGA Y SIAF necesarios en la planificacin.
Convenios con entidades formadoras para fortalecer el desempeo del
personal tcnico y profesional ADMINSTRATIVO
Apoyo de otras entidades para formular e implementar los Planes
Anuales y Contrataciones, Mantenimiento, Capacitacin y otros que
competen a la Unidad de Logstica.
OGA - Logstica del MINSA que dispone normas y procedimientos del
proceso logstico integrado, a fin de cautelar su cumplimiento y brindar la
asistencia tcnica correspondiente en el mbito de su competencia.
LISTA DE FORTALEZA
Inestabilidad del recurso humano en el rea de logstica.

Dbil conocimiento y escasa capacitacin en los sub procesos de
Planificacin y Mantenimiento en logstica.
Conocimiento parcial de los sistemas informticos para agilizar el
sub proceso de planificacin.
Inadecuada infraestructura laboral para desarrollar adecuadamente
los sub procesos de: planificacin, Adquisicin, almacenamiento y
acervo en todos los niveles organizacionales de la RED de Salud SJL.
Falta de recursos humanos profesionales y especialistas en el rea
de Programacin, Patrimonio, adquisiciones y Servicios Generales.
Dbil trabajo articulado entre los CETS y reas usuarias.
El Plan Anual de Contrataciones no responde a las necesidades
reales para dar cumplimiento actividades del POA.
No se cuenta con un Plan de Mantenimiento de Equipos y
Mobiliarios en todos los niveles organizacionales
No se cuenta con un Plan de Baja y reposicin de Equipos y
Mobiliarios en todos los niveles organizacionales
Escaso nmero de recursos humanos especializada en la oficina de
Logstica
Escaso conocimiento y uso de herramientas de planificacin,
programacin, adquisicin y almacenamiento.
Falta saneamiento fsico legal de la mayora de terrenos
perteneciente a la RED ocupados como EESS.
Deficiente infraestructura de almacn
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
ANALISIS INTERNO
ANALISIS INTERNO
LISTA DE FORTALEZAS
El Plan Anual de Capacitacin
ofrece la fortaleza de incluir
las capacitaciones con temas
que cada unidad orgnica
requiera fortalecer
Se cuenta con personas
dispuestas y comprometidas
con la gestin
Equipo Tcnico de logstica
comprometido en fortalecer
nuevos cuadros en las MR.
Se cuenta con sistemas
informticos (SIGA, SEACE,
SIAF)
Cuenta con equipos de
cmputo y audio visuales.
Cuenta con medios de
transporte terrestre para
realizar diferentes acciones
logsticas que requiera el
transporte respectivo.
Se cuenta con el Plan Anual
de Contrataciones actualizado
y vigente.
CAUSA 2. DBIL APLICACIN DE HERRAMIENTAS Y PROCEDIMIENTOS EXITENTES, ASI COMO LA

FALTA DE APLICACIN DE NUEVAS HERRAMIENTAS Y PROCEDIMIENTOS PARA MEJORAR LA
GESTIN ADMINISTRATIVA.
Equipo Tcnico conformado con

exclusividad de tiempo para
desempear la gestin logstica
Discontinuidad en la aplicacin de
herramientas y directivas para procedimientos
logsticos existentes, por cambio de
funcionario en la direccin de logstica
Dbil articulacin entre la Oficina de logstica y
la ODI, para la programacin y la adquisicin
de los materiales insumos y equipos y
servicios.
Dbil conocimiento de la gestin logstica, para
innovar, disponer de nuevas directivas,
manuales y guas para fortalecer los
procedimientos logsticos, existentes en el
sector pblico y privado.
Dbil conocimiento de presupuesto por
resultados
Disponibilidad de la Unidad de
Estadstica, Informtica y
Telecomunicaciones, para Proveer de
soluciones de ndole informtico y de
informacin a la Oficina de
Desarrollo Institucional y dems
Unidades.
OSCE, desarrolla permanentemente
herramientas de gestin
administrativa.
Convenios con entidades formadoras
en educacin, para fortalecer el
desempeo del personal tcnico,
profesional y especialistas.
LISTA DE AMENAZAS
Se cuenta con sistemas

informticos (SIGA, SEACE, SIAF).
Se cuenta con un equipo logstico
dispuesto y comprometido a
desarrollar buena gestin logstica
Cuenta con equipos de cmputo y

audio visuales.
ANALISIS EXTERNO
Garantizar la Operatividad del Equipamiento de los EESS de la Red de Salud SJL

Gestionar Proyectos de Inversin para la construccin de un nuevo Almacn
Incorporacin de cursos de logstica dictados por entidades formadoras en el Plan Anual de
Capacitacin
Incorporacin de cursos dictados por SBN en el Plan Anual de Capacitacin
Mejorar el sistema de planificacin para el Saneamiento Fsico Legal de los EESS de la RED de Salud SJL
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
Gestionar el fortalecimiento del
Sistema Tcnico Logstico del
SIGA en las unidades orgnicas
de la RED de Salud SJL
Mejorar el uso de Normas
Tcnicas Legales para los
Procesos Logsticos
Fortalecer competencia del
personal de diferentes reas de
Logstica a travs de entidades
externas como: OGA, DIGIEM,
OSCE, SBN, DISA IV LE
Gestionar la certificacin de la
OSCE en el RH de Logstica e
integrantes de comits
especiales
DO (Mini-Maxi)
Elaborar y actualizar Directivas para los

proceso logstico
Elaborar y actualizar el uso de Herramientas
para el proceso logstico con la asistencia
tcnica de entidades externas.
LISTA DE AMENAZAS
Dbil asistencia y/o asesoramiento tcnico especializado en aspectos de infraestructura fsica, equipamiento y mantenimiento de DGIEM para las dependencias pblicas del Sector Salud.
Trmites engorrosos para contar con el saneamiento fsico legal de los terrenos de la RED SJL para regularizar
Incumplimiento en la ejecucin del PAC, por observaciones que realizan los postores en los diferentes procesos de adjudicacin.
Inadecuada asistencia tcnica y acompaamiento del MEF, en los subprocesos de programacin, adquisicin y ejecucin del gasto.
Limitado presupuesto asignado por el MINSA
Observaciones que realizan los postores en los diferentes procesos de adjudicacin, retrasan el cumplimiento en la ejecucin del PAC.
Rechazo del personal para ser parte de los comits de procesos especiales
Invasin por parte de Comunidad, sector de Educacin de terrenos adjudicados al Ministerios
158
Multifuncionalidad de las Unidad de Estadstica, Informtica y Telecomunicaciones, para Proveer de soluciones de

ndole informtico y de informacin a la Oficina de Desarrollo Institucional y dems Unidades
Dbil asistencia y/o asesoramiento tcnico especializado de parte OGA - LOGISTICA en la implementacin de nuevas
herramientas administrativas.
Discontinuidad de asistencia tcnica de parte del MEF para culminar el subproceso de programacin.
Dbil rectora de la DGIEM para la formulacin y ejecucin de documentos tcnicos

PROBLEMA N 6 - PROCESO DE SOPORTE ADMINISTRATIVO: PERFILES OCUPACIONALES NO ACORDES A LA NECESIDAD DE LA INSTITUCIN

BIOLOGIA HUMANA
HERENCIA GENETICA
Inadecuado desarrollo psicomotor del
individuo
Disfunciones mentales (depresin,
ansiedad, bipolaridad)
ENVEJECIMIENTO
Trabajadores de mayor edad no son
proactivos
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
INTERNOS COMPLEJOS
Personal con morbilidad. que no acude a
sus chequeos mdicos,
ESTILO DE VIDA
RIESGO DEL OCIO

Disminucin de la produccin del trabajo
Predisposicin a conflictos
Dbil hbito de lectura
Inadecuado uso del tiempo
Personal desmotivado
Resistencia al cambio
Resistencia al cumplimiento de normas.
Conformismo.
RIESGO OCUPACIONAL
Stress laboral
Conductas inadecuadas en el mbito laboral
(alcoholismo y tabaquismo)
Acoso laboral.
AMBIENTE
SOCIAL
Dbil implementacin de polticas de
valores corporativos
Funcionarios y servidores con dbil
liderazgo.
PREVENTIVA
Limitados perfiles ocupacionales acordes a la necesidad
de la institucin
Alta desercin de personal cas
Inadecuado proceso de seleccin y evaluacin del
desempeo del recurso humano
Cambio en la aplicacin de las polticas de gestin por
constante rotacin de funcionarios
Personal con sobrecarga laboral
PSICOLOGICO
Inadecuada relaciones interpersonales
Dbil poltica de estmulos y
reconocimientos y motivacional.
Dbil identificacin y compromiso
Clima laboral conflictivo.
RECUPERATIVA
Plan de capacitacin que no se ajusta los objetivos
funcionales de la institucin.
Personal con dbil competencia tcnica
Dbil implementacin de instrumentos de gestin
institucional
FISICO
Infraestructura laboral inadecuada.
Equipamiento obsoleto e insuficiente
REHABILITACION
Control del cumplimiento de las actividades de
capacitacin y educacin continua
Limitada organizacin de los equipos de gestin de las
Micro redes.
Incumplimiento de la adecuacin del grupo ocupacional
desde el nivel central
159

Cuadro N 46

PROBLEMA N 6 - PROCESO DE SOPORTE ADMINISTRATIVO:
PERFILES OCUPACIONALES NO ACORDES A LA NECESIDAD DE LA INSTITUCIN
1
DBIL POLITICA DE ESTMULOS, RECONOCIMIENTOS Y MOTIVACIN
INADECUADO PROCESO DE SELECCIN Y EVALUACIN DEL DESEMPEO DEL RECURSO

HUMANO
PLAN DE CAPACITACIN QUE NO SE AJUSTA LOS OBJETIVOS FUNCIONALES DE LA

INSTITUCIN.
CLIMA LABORAL CONFLICTIVO.
DBIL IDENTIFICACIN Y COMPROMISO
DBIL IMPLEMENTACION DE POLITICAS DE VALORES CORPORATIVOS
RESISTENCIA AL CUMPLIMIENTO DE NORMAS.
160

FORMULACIN DE ESTRATEGIAS: PROBLEMA VI PERFILES OCUPACIONALES NO ACORDES A LA NECESIDAD DE LA INSTITUCIN
Contamos con Personal identificado

con la institucin
Existencia un Plan de Motivacin.
Contamos con personal con deseo de
superacin y mejoramiento continuo
ANALISIS INTERNO
ANALISIS
EXTERNO
LISTA DE
OPORTUNIDADE
S
Reglamentaci
n de la
Meritocracia a
travs de
entidades
competentes
(SERVIR)
Convenios con
entidades
Formadoras
para mejorar el
nivel
profesional.
Otorgamiento
de Becas de
estudios
financiadas por
MINSA y otras
entidades.
Renuncia de personal contratado

capacitado en forma permanente.
La entidad no brinda las condiciones
necesarias para la permanencia y su
desarrollo del RRHH
Condiciones de clima laboral inadecuado.
Insuficientes actividades recreacionales y
deportivos.
Alta rotacin de personal nombrado que
se va ha otras entidades.
Renuncia de personal nombrado que se va
a otros Ministerios y regresa.
Documentos de legajos de personal
desactualizados para diagnstico de
mritos y capacitaciones.
Dbil evaluacin de desempeo de RR.HH.
Somos una
entidad ejecutora
presupuestal.
Se conforma
comits para la
seleccin personal
a contratar
se cuenta con
web institucional
para la difusin y
transparencia de
los procesos de
seleccin
ANALISIS
EXTERNO
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
DO (Mini-Maxi)
Implementacin de la Ley N 30057

Ley del servicio civil, que enfatiza la
meritocracia para elevar la calidad
de los servicios que el estado brinda
a los ciudadanos y propone mejorar
los ingresos de la mayora de los
servidores pblicos e incentivar su
crecimiento personal y profesional
en la administracin pblica
Implementar el Plan Motivacional,
incorporando acciones de estmulos
y motivacin al personal destacado
de la RED de Salud SJL.
Fortalecer la difusin de becas de
estudios financiadas
Fortalecer el proceso de Asignacin
de Becas para el personal de la Red
de Salud SJL
Elaboracin e implementacin de
Directiva que fortalezca el proceso
de control de desplazamiento de
especialistas y RRHH capacitado por
la entidad.
Implementar la Normatividad
vigente de Reforma de Salud D.S.
1153 articulado a las Poltica de
Estmulo, reconocimiento y
motivacin.
Incluir actividades recreacionales y
sociales en el plan motivacional
como estmulo al buen desempeo
del RRHH
Asignar mayores recursos de infra,
equipa, econmicos a EESS. Que
cumplan las metas institucionales
(RM N 520 - 2010).
Implementar mecanismos
disciplinarios para actualizar
documentos de legajo del RH.
LISTA DE
OPORTUNIDADES
Existe la
Normatividad
Vigente
reglamento
para
contratacin de
RH.
Asistencia
Tcnica de
SERVIR
Mejora de vas
de
comunicacin
(Tren Elctrico)
que
contribuyen a
un mayor
nmero de
postulantes
Dbil gestin en el rea

encargada del proceso de
seleccin y evaluacin del RR HH
Dbil articulacin de RR.HH. con
los equipos tcnicos involucrados
para mejorar el proceso de
seleccin y evaluacin
Procesos de seleccin que no
cumplen con la normatividad.
Convocatorias que quedan con
plazas desiertas.
No se realiza evaluacin de
competencias
Falta seguimiento a las
capacitaciones.
Dbil articulacin de los
Subprocesos de RR.HH
Falta aplicativos informticos
para registro de legajos,
capacitaciones y evaluacin de
desempeo.
Falta recopilacin y anlisis de la
evaluacin del desempeo.
Registro inadecuado de personal
con problemas mentales que
desarrollan malas relaciones
interpersonales y conflictivos.
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
Seleccin de
personal segn
las brechas
identificadas y
perfiles de
puesto
161
DO (Mini-Maxi)
CAUSA 3: PLAN DE CAPACITACIN QUE NO SE AJUSTA LOS OBJETIVOS

FUNCIONALES DE LA INSTITUCIN
LISTA DE
FORTALEZAS
ANALISIS INTERNO
LISTA DE FORTALEZAS
CAUSA 2: INADECUADO PROCESO DE SELECCIN Y EVALUACIN

DEL DESEMPEO DEL RECURSO HUMANO
LISTA DE
FORTALEZAS
ANALISIS INTERNO
CAUSA 1: DBIL POLTICA DE ESTMULOS, RECONOCIMIENTOS Y MOTIVACIN
Existe un Plan de
Capacitacin Anual
Existe un CET de
Capacitacin
Existe un comit de
becas reconocido
mediante acto
resolutivo.
Existe un comit para la
formulacin del PDP.
ANALISIS EXTERNO
LISTA DE
OPORTUNIDADES
Existe Normatividad del

SERVIR (PDP).
Existen convenios con
Fortalecer el proceso de
entidades formadoras a
Evaluacin de desempeo
nivel profesional y
de RR.HH. De la Red de
tcnicos.
Salud SJL
Existen convenios con
Elaborar perfiles del puesto
ONG - UGEL Que
con asesora profesional,
favorecen el desarrollo de
segn normatividad SERVIR.
capacidades.
Lograr la afluencia de
Existe disposicin de
mayor cantidad de
ESSALUD para realizar
postulantes competentes
pasantas.
especializados para evitar
Existe Fortalecimiento en
plazas desiertas
capacitaciones a travs
de Proyectos de Inversin
en salud aprobados por el
MEF
Plan de Capacitacin no est acorde a

un diagnostico situacional de
necesidades requeridas.
No existe insumos para la formulacin
del PDP (brecha de capacitacin por
evaluacin del desempeo, articulacin
de las funciones del RR HH con las
capacitaciones que se otorgan, y
criterios para priorizar las actividades
educativas)
No existe un programa de pasantas en
el rea administrativa para fortalecer
las competencias del RRHH.
No se evidencian resultados o logros de
las capacitaciones (no existen
indicadores de evaluacin)
Comit PDP no se encuentra
funcionalmente activo.
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
Gestionar la
Implementacin el
PDP de la Red de
Salud San Juan de
Lurigancho
Gestionar la
suscripcin de
convenios de
capacitacin con
Universidades,
Institutos y otras
entidades (ONG,
UGEL, ESSALUD, etc).
Elaborar y ejecutar
ms Proyectos de
Inversin en salud que
incluyan
capacitaciones para
mejorar la calidad de
atencin a la
poblacin.
DO (Mini-Maxi)
Gestionar asistencia tcnica de
SERVIR para el diagnstico
situacional de necesidades de
capacitacin que se ajustan a las
necesidades institucionales.
Planificar conjuntamente y Evaluar
resultados de los convenios de
pasantas peridicamente para
conocer resultados.
Evaluar los resultados de las
inversiones que incluyen
capacitaciones al personal que
atiende en los establecimientos
beneficiados
Fortalecer Mecanismos de control,
monitoreo y evaluaciones de las
capacitaciones financiadas por toda
fuente, a fin de conocer los
resultados y el cumplimiento de los
objetivos.

ANALISIS EXTERNO
LISTA DE AMENAZAS
ANALISIS
ESTRATEGIAS
ANALISIS EXTERNO
ESTRATEGIAS
EXTERNO
LISTA DE
LISTA DE
DA (Mini-Mini)
FA (Maxi-Mini)
DA (Mini-Mini)
FA (Maxi-Mini)
DA (Mini-Mini)
AMENAZAS
AMENAZAS
Designacin de cargos,
Inseguridad
Publicitar la imagen Realizar Procesos de
Recorte
Priorizar los gastos de
ascensos por
ciudadana en
de mejores
seleccin transparentes
Presupuestal del
capacitacin
Meritocracia, de acuerdo
el Distrito.
condiciones de vida
y asignacin de
MINSA
programados en el Plan
como lo estipula la
(tren elctrico ) y
personal con las
en el Presupuesto
Entidades que
Dbil asistencia
normatividad de la
de seleccin de
seguridades del caso.
Institucional.
ofrecen
tcnica por parte
reforma de salud y
Puestos de trabajo
mayores
de entidades
Elaborar proyectos de
Servir.
en la Jurisdiccin
Elaborar el diagnstico de
estmulos y
rectoras
inversin en Salud que
de la Red de Salud
Elaborar Proyectos de
necesidades de capacitacin
sueldos
incluyan capacitacin al
Recorte
SJL.
inversin para el
personal para elevar el
segn evaluacin de desempeo
Presupuestal para
y su retroalimentacin del
mejoramiento de la
nivel de gestin y
Proyectos de
personal en general de la Red
infraestructura y
atencin de Salud en
Inversin que
equipamiento
Microrredes y sus
para elaborar el PDP y priorizar
incluyen
en los presupuestos
establecimientos a la
Generar alianzas
capacitaciones en
Institucionales anuales
poblacin.
estratgicas con
salud.
entidades cooperantes
Gestionar la capacitacin Monitorear y evaluar las
capacitaciones realizadas como
para la realizacin de
en Proyectos de
parte de los proyectos de
eventos deportivos y
Entidades de Alianzas
recreacionales
Estratgicas
inversin aprobados por el MEF y
por Entidades de Alianzas
Gestionar un taller de
Estratgicas (as como sus
diagnstico y evaluacin
rplicas) para conocer avance de
de necesidades de
metas y objetivos
capacitacin con apoyo
Implementar el Comit de
de DISA y MINSA
elaboracin del PDP de la Red y
desarrollar el plan de
capacitacin segn lo establece
la metodologa de servir as
como el monitoreo y evaluacin
de su cumplimiento.
ESTRATEGIAS
FA (Maxi-Mini)
Resistencia a la
Socializacin de los
aplicacin de la Reforma
beneficios de la
de salud
aplicacin de la Reforma
de salud para el RR HH,
Limitada asignacin de
Institucin y comunidad
Presupuesto
Mejorar la calidad de las
Entidades prestadoras
capacitaciones con
de salud que ofrecen
Entidades Formadoras de
mejores estmulos
Prestigio al personal
econmicos.
identificado con la
institucin.
Priorizar el presupuesto
para la implementacin
del plan de motivacin.
162

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES 2014 2016 RELACIONADOS A LOS PROBLEMAS PRIORIZADOS
OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES 2014 - 2016
PROBLEMAS
PROCESO ESTRATGICO
FORTALECER LA ARTICULACIN Y EJECUCIN DE PLANES PARA BENEFICIO DE LA POBLACIN IMPLEMENTANDO LA INTEGRACIN Y

EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES EN COMN QUE TIENEN LAS ENTIDADES QUE PERTENECEN A LA JURISDICCIN DE SJL DURANTE
LOS AOS 2014 AL 2016.
LIMITADA ARTICULACIN Y EJECUCIN DE PLANES

INTERSECTORIALES, INTERINSTITUCIONAL Y CIUDADANA.
PROCESOS CLAVES
DISMINUIR LA TUBERCULOSIS SENSIBLE Y RESISTENTE EN INDIVIDUO Y FAMILIA, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO EN LA

DETECCIN, EL DIAGNOSTICO PRECOZ, TRATAMIENTO Y REHABILITACIN OPORTUNA DEL PACIENTE CON EL APOYO DE OTRAS
INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS, EN LA JURISDICCIN DEL DISTRITO SAN JUAN DE LURIGANCHO, EN LOS SIGUIENTES 3
AOS.
DISMINUCIN DE LA PREVALENCIA DE LA MALNUTRICIN Y ANEMIA EN NIOS MENORES DE 5 AOS, MEDIANTE LA

SENSIBILIZACIN DEL PERSONAL DE SALUD SOBRE LA IMPORTANCIA DE LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES PREVENTIVO
PROMOCIONALES DEL DISTRITO DE S.J.L. EN EL PERIODO 2014 AL 2016.
DISMINUIR LA PREVALENCIA DE EMBARAZO EN ADOLESCENTES A TRAVS DE LA ARTICULACIN INTRA E INTER INSTITUCIONAL Y

MEJORANDO EL ACCESO DE LOS/LAS ADOLESCENTES A LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO EN
EL PERIODO 2014 AL 2016..
ELEVADA INCIDENCIA DE TUBERCULOSIS SENSIBLE Y RESISTENTES
AUMENTO DE LA PREVALENCIA DE LA MALNUTRICIN (SOBREPESO Y

DESNUTRICIN) Y ANEMIA CON MAYOR FRECUENCIA EN NIOS MENORES
DE 5 AOS
INCREMENTO DE LA PREVALENCIA DE EMBARAZO EN ADOLESCENTE
PROCESO SOPORTE ADMINISTRATIVO

5
FORTALECER LA GESTIN DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SUMINISTROS OPTIMIZANDO EL PROCESO LOGSTICO DE LA

RED DE SALUD DE SJL PARA GARANTIZAR ATENCIN DE CALIDAD A LOS USUARIOS DURANTE EL PERIODO DE 3 AOS.
MEJORAR LOS PERFILES OCUPACIONALES DE LOS TRABAJADORES DE LA ENTIDAD MEDIANTE LA SELECCIN ADECUADA Y
ESTMULO AL TRABAJADOR PARA BRINDAR UNA ATENCIN DE CALIDAD A LA CIUDADANIA DE LA JURISDICCIN DE LA RED DE
SALUD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO EN EL PERIODO 2014 AL 2016.
163
DBIL GESTIN DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SUMINISTROS

DE LA RED DE SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO
PERFILES OCUPACIONALES NO ACORDES A LA NECESIDAD DE LA

INSTITUCIN

OBJETIVOS ESTRATGICOS ESPECFICOS RELACIONADOS A LAS CAUSAS PRINCIPALES DE LOS PROBLEMAS

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES
FORTALECER LA ARTICULACIN Y EJECUCIN DE PLANES PARA BENEFICIO DE
LA POBLACIN IMPLEMENTANDO LA INTEGRACIN Y EJECUCIN DE LAS
ACTIVIDADES EN COMN QUE TIENEN LAS ENTIDADES QUE PERTENECEN A
LA JURISDICCIN DE SJL DURANTE LOS AOS 2014 AL 2016.
DISMINUIR LA TUBERCULOSIS SENSIBLE Y RESISTENTE EN INDIVIDUO Y

FAMILIA, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO EN LA DETECCIN, EL
DIAGNOSTICO PRECOZ, TRATAMIENTO Y REHABILITACIN OPORTUNA DEL
PACIENTE CON EL APOYO DE OTRAS INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS,
EN LA JURISDICCIN DEL DISTRITO SAN JUAN DE LURIGANCHO, EN LOS
SIGUIENTES 3 AOS.
DISMINUCIN DE LA PREVALENCIA DE LA MALNUTRICIN Y ANEMIA EN

NIOS MENORES DE 5 AOS, MEDIANTE LA SENSIBILIZACIN DEL PERSONAL
DE SALUD SOBRE LA IMPORTANCIA DE LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES
PREVENTIVO PROMOCIONALES DEL DISTRITO DE S.J.L. EN EL PERIODO 2014
AL 2016.
DISMINUIR LA PREVALENCIA DE EMBARAZO EN ADOLESCENTES A TRAVES

DE LA ARTICULACIN INTRA E INTER INSTITUCIONAL Y MEJORANDO EL
ACCESO DE LOS/LAS ADOLESCENTES A LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO EN EL PERIODO 2014 AL 2016.
FORTALECER LA GESTIN DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y

SUMINISTROS OPTIMIZANDO EL PROCESO LOGISTICO DE LA RED DE SALUD
DE SJL PARA GARANTIZAR ATENCIN DE CALIDAD A LOS USUARIOS
DURANTE EL PERIODO DE 3 AOS.
MEJORAR LOS PERFILES OCUPACIONALES DE LOS TRABAJADORES DE LA

ENTIDAD MEDIANTE LA SELECCIN ADECUADA Y ESTMULO AL TRABAJADOR
PARA BRINDAR UNA ATENCIN DE CALIDAD A LA CIUDADANA DE LA
JURISDICCIN DE LA RED DE SALUD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO EN EL
PERIODO 2014 AL 2016.
OBJETIVOS ESPECFICOS
CAUSAS PRINCIPALES
FORTALECER LA RELACIONES INTERSECTORIALES E INTERINSTITUCIONALES INCENTIVANDO LA PARTICIPACIN DE LAS AUTORIDADES,

REPRESENTANTES EN MESAS DE TRABAJO O FOROS, A FIN DE LOGRAR COMPROMISOS POLTICOS CONJUNTOS DE VALOR PBLICO EN
FUNCIN DE OBJETIVOS DE DESARROLLO SOCIAL A TRAVS DEL MEJORAMIENTO DE LA SALUD DE LA POBLACIN DE SAN JUAN DE
LURIGANCHO.
INTERESES POLTICOS PROPIOS DE CADA ENTIDAD
INCREMENTAR LAS GESTIONES DE CARCTER INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL AFIANZANDO LAS ALIANZAS ESTRATGICAS QUE
PERMITAN LOGRAR OBJETIVOS PARA BRINDAR UNA ATENCIN DE CALIDAD SEGN LA DEMANDA DEL CIUDADANO DE SAN JUAN DE
LURIGANCHO.
ESCASA GESTIN DE ACTIVIDADES INTERSECTORIALES

E INSTITUCIONALES
INCREMENTAR EL CONTROL DE INFECCIONES EN TUBERCULOSIS EN INSTITUCIONES PBLICAS, PRIVADAS, FAMILIA, COMUNIDAD Y ENTORNO
A TRAVS DE LA ELABORACIN Y APLICACIN DE UN PLAN DE CONTROL DE INFECCIONES EN TUBERCULOSIS Y EL ABORDAJE PARA LA
APLICACIN DE FAMILIA SALUDABLE EN TB Y ATENCIN INTEGRAL CON ENFOQUE FAMILIAR.
ESCASO CONTROL DE INFECCIONES EN INSTITUCIONES

PBLICAS, PRIVADAS, FAMILIA, COMUNIDAD Y
ENTORNO.
INCREMENTAR LA DETECCIN Y DIAGNSTICO TEMPRANO DE LA TUBERCULOSIS CON LA BSQUEDA DE SINTOMTICO RESPIRATORIO EN LA

COMUNIDAD Y ENTIDADES PBLICAS PRIVADAS
DETECCIN Y DIAGNSTICO TARDO DE LA

ENFERMEDAD
INCREMENTAR LA EJECUCIN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIN Y PREVENCIN INTRA Y EXTRAMURALES EN TEMAS DE ALIMENTACIN

MATERNO INFANTIL MEDIANTE DOCUMENTOS NORMATIVOS.
BAJA EJECUCIN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIN Y

PREVENCIN INTRA Y EXTRAMURAL, DE MENSAJES
CLAVES DE ALIMENTACIN MATERNO INFANTIL.
IMPLEMENTAR NORMAS TCNICAS LEGALES QUE REGULEN EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES EN PROMOCIN Y PREVENCIN DE
ALIMENTACIN MATERNO INFANTIL EN LOS EESS DE LA RED DE SALUD SJL.
FALTA DE SENSIBILIZACIN DEL EQUIPO

MULTIDISCIPLINARIO PARA REALIZAR LAS
ACTIVIDADES DE NUTRICIN
FORTALECER LA EDUCACIN SEXUAL EN EL ADOLESCENTE, FAMILIA Y DOCENTES A TRAVES DEL TRABAJO COORDINADO CON INSTITUCIONES
EDUCATIVAS, ORGANIZACIONES JUVENILES Y OTRAS
INADECUADA EDUCACIN SEXUAL EN EL

ADOLESCENTE, FAMILIA, DOCENTES.
PROMOVER LA ARTICULACIN CON EL GOBIERNO LOCAL Y OTRAS INSTITUCIONES PARA EL TRABAJO EN FAVOR DEL DESARROLLO DE LAS Y
LOS ADOLESCENTES.
INADECUADO USO DEL TIEMPO LIBRE
FORTALECER LA OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD AMIGABLES Y DE CALIDAD PARA ADOLESCENTES EN EL SISTEMA DE SALUD, CON
INTERVENCIONES EFECTIVAS PARA LA PREVENCIN DE EMBARAZOS EN LA ADOLESCENCIA.
LIMITADO ACCESO A INFORMACIN CONSEJERA Y

ANTICONCEPCIN
FORTALECER EL PROCESO DE PLANIFICACIN EN LA GESTIN DE INFRAESTRUCTURA, SUMINISTROS Y REPOSICIN EQUIPAMIENTO,

CAPACITANDO EN LOS LOGSTICOS DE TODOS LOS NIVELES LAS FASES DE UNA PLANIFICACIN.
FORTALECER LA APLICACIN DE HERRAMIENTAS Y PROCEDIMIENTOS EXISTENTES E INNOVADORES, MEDIANTE LA AUTOMATIZACIN DEL
SISTEMA LOGSTICO PARA MEJORAR LA GESTIN ADMINISTRATIVA.
DBIL PROCESO DE PLANIFICACIN EN LA GESTIN

DE INFRAESTRUCTURA, SUMINISTROS Y REPOSICIN
DE EQUIPAMIENTO.
DBIL APLICACIN E INCORPORACIN DE
HERRAMIENTAS Y PROCEDIMIENTOS EN LA GESTIN
ADMINISTRATIVA.
FORTALECER LAS POLTICAS DE ESTMULOS RECONOCIMIENTO Y MOTIVACIN EN FORMA ANUAL A TRAVS DE LAS JEFATURAS
CORRESPONDIENTES PARA ELEVAR LA CALIDAD Y CALIDEZ DE ATENCIN A LA POBLACIN
DBIL POLTICA DE ESTMULOS, RECONOCIMIENTOS Y

MOTIVACIN
OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE SELECCIN Y EVALUACIN DEL DESEMPEO DEL RECURSO HUMANO A TRAVES DE LA APLICACIN DE LA
NORMATIVIDAD VIGENTE Y QUE RESPONDA A LA NECESIDAD DE LA INSTITUCIN
INADECUADO PROCESO DE SELECCIN Y EVALUACIN

DEL DESEMPEO DEL RECURSO HUMANO
FORMULAR EL PLAN DE DESARROLLO DE PERSONAS ACORDE A LOS OBJETIVOS FUNCIONALES DE LA INSTITUCIN
PLAN DE CAPACITACIN QUE NO SE AJUSTA LOS

OBJETIVOS FUNCIONALES DE LA INSTITUCIN.
164

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES Y SUS INDICADORES PERIODO 2014 2016

OBJETIVO GENERAL
DEFINICIN DEL INDICADOR
FORMULA DEL INDICADOR
LINEA BASE
VALOR
ESPERADO
EN EL 2016
2014
2015
2016
FRECUENCIA
DE
MEDICIN
MEDIOS
VERIFICACION
RESPONSABLE
SUPUESTOS
90%
70%
80%
90%
ANUAL
EVALUACIN DEL
POA
ODI-CET. PLANIFICACION Y PRESUPUESTO .
DBIL COMPROMISO
DE LAS ENTIDADES DEL
DISTRITO
ODI-CET. PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO.
DBIL COMPROMISO
DE PARTICIPACIN POR
PARTE DE LOS
INTEGRANTES DEL
PACTO
NOMBRE DE INDICADOR: % ACTIVIDADES OPERATIVAS EJECUTADAS CON PARTICIPACIN DE ENTIDADES PBLICAS Y PRIVADAS
% DE ACTIVIDADES OPERATIVAS DE SALUD EJECUTADAS CON
PARTICIPACIN DE ENTIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DEL
DISTRITO SJL X 100
ACTIVIDADES OPERATIVAS DE SALUD SON LAS REUNIONES O TALLERES

DONDE SE REALIZAN LAS INTERVENCIONES DE PLANIFICACIN, EVALUACIN
Y CAPACITACIN EN CONJUNTO CON LAS ENTIDADES PBLICAS Y PRIVADAS
INCLUYENDO LA COMUNIDAD DEL DISTRITO SJL
NO DISPONIBLE
TOTAL ACTIVIDADES OPERATIVAS DE SALUD PROGRAMADAS CON

PARTICIPACIN DE ENTIDADES PBLICAS Y PRIVADAS DEL
DISTRITO SJL
NOMBRE DEL INDICADOR: % DE INTEGRANTES DEL PACTO POLTICO DE LA SALUD CON PARTICIPACIN EN LA EVALUACIN DEL PEI.
1) FORTALECER LA ARTICULACION Y
EJECUCIN DE PLANES PARA BENEFICIO DE
LA POBLACION IMPLEMENTANDO LA
INTEGRACIN Y EJECUCIN DE LAS
ACTIVIDADES EN COMN DURANTE LOS
AOS 2014 AL 2016.
N DE ENTIDADES DEL PACTO POLITICO LOCAL DE SALUD DE LA

RED DE SALUD SJL PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN DEL PEI x
100
NOS PERMITIR EVALUAR EL NMERO DE ENTIDADES FIRMANTES DEL PACTO

DE SALUD QUE HAN PARTICIPADO EN EL MONITOREO Y EVALUACIN DEL
PLAN ESTRATEGICO DE SALUD DE SJL.
LAS EVALUACIONES DETERMINA SI UN PARTICIPANTE ESTA CUMPLIENDO O
NO CON LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS, SI NO PUEDEN INDICAR QUE
CORRECCIONES PUEDAN HACERSE DURANTE EL CURSO DE LA
IMPLEMENTACIN, VALORANDO EL IMPACTO EN LA POBLACIN OBJETIVO.
80%
65%
70%
80%
SEMESTRAL
EVALUACION
SEMESTRAL DEL PEI
NO DISPONIBLE
80%
60%
70%
80%
ANUAL
ASISTENCIA,
PERMANENCIA Y
PARTICIPACION EN
TALLERES
RESISTENCIA A LA
IMPLEMENTACION DE
LA NORMATIVDAD
RELACIONADO A LA
REFORMA DE SALUD
60%
90%
60%
70%
80%
ANUAL
ASISTENCIA,
PERMANENCIA Y
PARTICIPACION EN
TALLERES
DBIL COMPROMISO
DE PARTICIPACIN POR
PARTE DE LOS
CONVOCADOS
NO DISPONIBLE
TOTAL DE ENTIDADES DEL PACTO POLTICO LOCAL DE SALUD
CONVOCADOS A LAS EVALUACIONES DEL PEI
NOMBRE DEL INDICADOR: % DE UNIDADES ORGANICAS Y ORGANOS DESCONCENTRADOS QUE CUENTE CON PLAN ARTICULADO AL PEI Y POA.
NOS PERMITIRA EVALUAR EL NMERO DE UNIDADES ORGANICAS Y
ORGANOS DESCONCENTRADOS QUE CUENTEN CON UN PLAN ARTICULADO AL
PEI Y POA CON EL FIN DE MEJORAR LA CALIDAD DE ATENCIN DE LA RED DE
SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO.
N DE UNIDADES ORGANICAS Y ORGANOS DESCONCENTRADOS

QUE CUENTE CON UN PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES ARTICULADO
AL POA Y PEI. X 100
TOTAL DE UNIDADES ORGANICAS Y ORGANOS DESCONCENTRADOS
DE LA RED DE SALUD SJL
NOMBRE DEL INDICADOR: % ORGANIZACIONES COMUNIDADES PARTICIPANTES EN LAS EVALUACIONES DEL PEI
ORGANIZACIN COMUNAL ES UN GRUPO DE PERSONAS ORGANIZADAS QUE
REPRESENTAN A UNA COMUNIDAD PARA SU BENEFICIO Y DESARROLLO. SE
CLASIFICAN EN 3 TIPOS:
N DE ORGANIZACIONES COMUNALES QUE HAN PARTICIPADO EN

LA EVALUACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SALUD DE LA RED DE
SALUD. X 100
A) ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

B) LAS AUTORIDADES COMUNITARIAS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS
C) OTRAS ORGANIZACIONES (*)
TOTAL DE ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD CONVOCADAS

PARA EVALUACIN DEL PEI DE LA RED DE SALUD SJL .
a) Organizaciones sociales de base tales como los clubes juveniles, vaso de leche, clubes de madres, comedores populares y otros relacionados, b) Las autoridades comunitarias de las juntas directivas para zonas urbanas, la asamblea de comunidades campesinas y comunidades nativas para zonas rurales, y otras relacionadas, c) Otras
organizaciones tales como las iglesias, las APAFAs y otros. En general, estas organizaciones deben estar vinculadas a alguna actividad sanitaria o a los determinantes de la salud, y estar inscritas en el padrn municipal.
NOMBRE DE INDICADOR: TASA DE INCIDENCIA DE TBP- FP

TASA DE INCIDENCIA DE TBP- FP X 100000
LA INCIDENCIA DE TUBERCULOSIS PULMONAR FROTIS POSITIVO

REPRESENTA LA CANTIDAD ESTIMADA DE NUEVOS CASOS DE TUBERCULOSIS
PULMONAR, DE FROTIS POSITIVO POR CADA CIEN MIL HABITANTES.
121%
91
108
100
91%
SEMESTRAL
INFORME
OPERACIONAL
RED , MR, EESS, JEFES DE LOS EESS,

RESPONSABLES DE TB, RESP. DE LA ESPC-TB EN
TODOS LOS NIVELES.
13%
3%
10%
7%
3%
SEMESTRAL
INFORME
OPRACIONAL
RED , MR, EESS, JEFES DE LOS EESS,

TODOS LOS NIVELES.
NO DISPONIBLE
100%
30%
70%
100%
SEMESTRAL
INFORME DEL
COMIT ALTO A
LATB
RED MR, EESS, JEFES DE LOS EESS,

TODOS LOS NIVELES Y COMIT ALTO TB
NO DISPONIBLE
90%
50%
70%
90%
SEMESTRAL
INFORME
OPERACIONAL H.CL
RED, MR, EESS, JEFES DE LOS EESS,

TODOS LOS NIVELES Y COMIT ALTO TB
POBLACIN TOTAL
NOMBRE DEL INDICADOR: % PRIMER CONTACTO DE CASOS DE TBC

2) DISMINUIR LA TUBERCULOSIS
SENSIBLE Y RESISTENTE EN
INDIVIDUO Y FAMILIA, MEDIANTE
EL FORTALECIMIENTO EN LA
DETECCIN, EL DIAGNOSTICO
PRECOZ, TRATAMIENTO Y
REHABILITACIN OPORTUNA DEL
PACIENTE CON EL APOYO DE OTRAS
INSTITUCIONES PBLICAS Y
PRIVADAS, EN LA JURISDICCIN
DEL DISTRITO SAN JUAN DE
LURIGANCHO, EN LOS SIGUIENTES 3
AOS.
PRIMO INFECCIN EN LACTANTES Y PREESCOLARES ES EL PRIMER CONTACTO

DEL MICOBACTERIUM TUBERCULOSIS EN EL ORGANISMO Y
SE DEMUESTRA MEDIANTE LA PRUEBA DEL PPD
N DE PRIMO INFECCIN O COMPLEJO PRIMARIO EN LACTANTES

Y PREESCOLARES X100
TOTAL DE CASOS DE TB
NOMBRE DEL INDICADOR: % DE INTEGRANTES DEL COMIT ALTO A LA TB QUE IMPLEMENTAN EL PLAN DE CONTROL
EL CONTROL DE INFECCIONES EN TUBERCULOSIS SON LAS MEDIDAS QUE
APLICAN UN GRUPO ORGANIZADO DE PERSONAS, REPRESENTANTES DE
DIFERENTES ORGANIZACIONES PBLICAS Y PRIVADAS CON PRESUPUESTO
DESTINADO PARA REDUCIR LA EXPOSICIN DE LA TBC AL TRABAJADOR
PACIENTES, FAMILIA Y COMUNIDAD EN LAS ZONAS DE ALTO RIESGO DEL
DISTRITO SJL
N MIEMBROS DEL COMITE ALTO A LA TB QUE IMPLEMENTA EL

PLAN DE CONTROL DE LA TBC X 100
TOTAL DE MIEMBROS DEL COMITE ALTO A LA TB
NOMBRE DEL INDICADOR: % DE CONTACTOS DE TBC CONTROLADOS

N DE CONTACTOS CONTROLADOS X 100
CONTACTO DE PACIENTES CON TUBERCULOSIS CON TRES EVALUACIONES DE
PARTE DEL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIIO
TOTAL DE CONTACTOS CENSADOS
165


OBJETIVO GENERAL
LINEA BASE
VALOR
ESPERADO
EN EL 2016
2014
2015
2016
FRECUENCIA
DE MEDICIN
MEDIOS
VERIFICACION
RESPONSABLE
4.8%
4.5%
4.8
4.6
4.4
SEMESTRAL
APLICATIVO SIEN
ODI - ESANS
10.5%
9%
10
9.5
SEMESTRAL
APLICATIVO SIEN
ODI - ESANS
33%
30%
33
32
30
SEMESTRAL
PARALELO
ESANS
ODI - ESANS
3.30%
5.6
4.9
5.6
ANUAL
REGISTRO His
RESP. DE ADOLESCENTE Y ESSYR
8.3
7.3
7.7
7.3
ANUAL
INFORME
25.4 MESES
36 MESES
29
32
36
ANUAL
INFORME
SUPUESTOS
NOMBRE DEL INDICADOR: DISMINUIR EL % DE NIOS < DE 5 AOS CON DESNUTRICIN CRNICA
3) CONTRIBUIR EN LA DISMINUCIN
DE LA PREVALENCIA DE LA
MALNUTRICIN Y ANEMIA EN NIOS
MENORES DE 5 AOS, MEDIANTE LA
SENSIBILIZACIN DEL PERSONAL DE
SALUD SOBRE LA IMPORTANCIA DE LA
REALIZACIN DE ACTIVIDADES
PREVENTIVO PROMOCIONALES DEL
DISTRITO DE S.J.L. EN EL PERIODO
2014 AL 2016.
PROPORCIN DE NIOS < 5 AOS CON RETARDO DE LA TALLA

ESPERADA PARA LA EDAD. EVIDENCIA LOS EFECTOS
ACUMULATIVOS DE PRIVACIONES ALIMENTARIAS A TRAVS DEL
TIEMPO.
N DE NIOS < 5 AOS CON DX. DE DESNUTRICIN

CRNICA X 100
TOTAL DE NIOS <5 AOS CON EVALUACIN
NUTRICIONAL
NOMBRE DEL INDICADOR: DISMINUIR EL % DE NIOS < DE 5 AOS CON SOBRE PESO Y OBESIDAD
N DE NIOS < 5 AOS CON SOBREPESO/OBESIDAD X
PROPORCION DE NIOS MENORES DE 5 AOS CON
100
ACUMULACIN ANORMAL O EXCESIVA DE GRASA QUE PUEDE SER
TOTAL DE NIOS <5 AOS CON EVALUACIN
PERJUDICIAL PARA LA SALUD
NUTRICIONAL
NOMBRE DEL INDICADOR: DISMINUIR EL % DE NIOS < DE 5 AOS CON ANEMIA
PORCENTAJE DE NIOS MENORES DE 5 AOS CON DISMINUCIN

DE LA CONCENTRACIN DE HEMOGLOBINA EN SANGRE, EN
NIOS MENORES DE 5 AOS VALORES <11G/DL.
N DE NIOS < DE 5 AOS CON ANEMIA (1 ERA

MUESTRA)X 100
TOTAL DE NIOS < 5 AOS CON DOSAJE DE
HEMOGLOBINA (1 ERA MUESTRA)
NOMBRE DE INDICADOR: % DE ADOLESCENTE QUE USAN METODOS ANTICONCEPTIVOS

PROPORCIN DE ADOLESCENTES (12 - 17) SEXUALMENTE ACTIVOS
QUE USAN MTODOS ANTICONCEPTIVOS
NMERO DE ADOLESCENTES QUE USAN MAC X 100

TOTAL DE ADOLESCENTES ATENDIDOS
NOMBRE DE INDICADOR: TASA DE GESTANTES ADOLESCENTES

NMERO DE GESTANTES ADOLESCENTES X 100
ADOLESCENTES DE SEXO FEMENINO (12 - 17) QUE SON MADRES
POBLACIN TOTAL DE ADOLESCENTES
4) DISMINUIR LA PREVALENCIA DE
EMBARAZO EN ADOLESCENTES A
TRAVES DE LA ARTICULACIN INTRA
E INTER INSTITUCIONAL Y
MEJORANDO EL ACCESO DE LOS/LAS
ADOLESCENTES A LOS SERVICIOS DE
SALUD EN EL DISTRITO DE SAN JUAN
DE LURIGANCHO EN EL PERIODO
2014 AL 2016.
NOMBRE DE INDICADOR: % DE ADOLESCENTE CON PERIODO INTERGENESICO LARGO

NMERO DE ADOLESCENTES CON PERIODO
EL INTERVALO DE TIEMPO QUE UNA ADOLESCENTE MADRE DEBE
INTERGENESICO CORTO X 100
DEJAR PASAR PARA VOLVERSE A EMBARAZAR, TAMBIN LE
PERMITIR VALORAR Y PENSAR BIEN EL NMERO DE HIJOS QUE
TOTAL DE GESTANTES ADOLESCENTES
SE DESEAN TENER.
NOMBRE DE INDICADOR: % DE ENTIDADES QUE INTEGRAN LA MESA MULTISECTORIAL
LA IMPLEMENTACION DE UNA MESA DE MULTISECTORIAL ES UN

ESPACIO DE COORDINACIN, CONCERTACIN Y PARTICIPACIN
CIUDADANA, INTEGRADO POR INSTITUCIONES DEL ESTADO,
GOBIERNO LOCAL, LAS DIVERSAS INSTANCIAS DE LA SOCIEDAD
CIVIL, LA IGLESIA, CON EL FIN DE PONERSE DE ACUERDO
MEDIANTE EL CONSENSO, SOBRE LA FORMA MS TRANSPARENTE,
JUSTA Y EFICIENTE DE LUCHAR CONTRA LA PROBLEMTICA
PRINCIPAL DE LAS Y LOS ADOLESCENTES DE NUESTRO DISTRITO.
CONFORMACIN DE MESA MULTISECTORIAL,

ELABORACIN Y EJECUCIN DEL PLAN DE TRABAJO EN
PREVENCIN DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES.
166
NO
DISPONIBLE
60%
20
40
60
ANUAL
ACTA Y FIRMA
DE
COMPROMISOS
NO SE PRIORICE
PRESUPUESTO
PARA ALCANZAR
AL VALOR
ESPERADO
NO ELIJA A UN
PROFESIONAL
ESPECIALIZADO
EN EL TEMA


OBJETIVO GENERAL

NOMBRE DEL INDICADOR: N EESS CON SANEAMIENTO FISICO LEGAL.
EL PROCESO DE SANEAMIENTO COMPRENDE TODAS LAS ACCIONES
DESTINADAS A LOGRAR QUE EN LOS REGISTROS PUBLICOS FIGURE INSCRITA LA
REALIDAD JURIDICA ACTUAL DE LOS INMUEBLES DE LAS ENTIDADES PUBLICAS,
EN RELACION A LOS DERECHOS REALES QUE SOBRE LOS MISMOS EJERCITAN
LAS RESPECTIVAS ENTIDADES Y REGISTRAR CONTABLEMENTE EN LA CUENTA
33, LOS BIENES DE PROPIEDADA DE DICHAS ENTIDADES Y EN LA CUENTA DE
ORDEN LOS BIENES AFECTADOS EN USO A LAS MISMAS , ASI COMO AQUELLOS
SOBRE LOS QUE EJERZAN CUALQUIER DERECHO DE ADMINISTRACIN.
NOMBRE DEL INDICADOR: N EESS ABASTECIDOS CON SUMINISTROS TRAZADORES
5) FORTALECER LA GESTIN
DE INFRAESTRUCTURA,
EQUIPAMIENTO Y
SUMINISTROS OPTIMIZANDO
EL PROCESO LOGISTICO DE LA
RED DE SALUD DE SJL PARA
GARANTIZAR ATENCIN DE
CALIDAD A LOS USUARIOS
DURANTE EL PERIODO DE 3
AOS.
SUMINISTROS TRAZADORES ELABORADO POR EL AREA USUARIA, ES EL LISTADO

DE MEDICAMENTOS, INSUMOS DE LABORATORIOS, INSUMOS MDICOS,
INSUMOS DE DIAGNSTICO, INSUMOS IMPRESOS BSICOS QUE TODOS LOS
EESS DE PRIMER NIVEL DE ATENCIN DEBE CONTAR, DEBEN RESPONDER A LAS
NECESIDADES BSICAS DE SALUD (FSICOS Y FISIOLGICO) DE LA POBLACIN.
VALOR
ESPERADO
EN EL 2016
2014
2015
2016
FRECUENCIA
DE MEDICIN
MEDIOS VERIFICACION
RESPONSABLE
60%
25%
40%
60%
ANUAL
PARTIDA REGISTRAL EMITIDO

POR SUNARP
CET. CONTROL PATRIMONIALUNIDAD DE LOGISTICA.
NO DISPONIBLE
100%
100%
100%
100%
SEMESTRAL
SIGA MODULO LOGISTICO

INFORME DE SUPERVISIN
INTEGRAL A LOS EESS
ODI
CET. PROGRAMACION E
INFORMACION-UNIDAD DE
LOGISTICA.
NO ELABORACIN DEL
LISTADO DE
SUMINISTROS
TRAZADORES
NO DISPONIBLE
100%
0%
100%
100%
SEMESTRAL
PLAN DE MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS BIOMEDICOS
CET. PROGRAMACION E
INFORMACION-UNIDAD DE
LOGISTICA.
NO ELABORACION DEL
PLAN DE
MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS.
LINEA BASE
N EESS CON SANEAMIENTO FISICO LEGAL X 100
5/34
ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
N TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD RED DE SALUD SJL
SUPUESTOS
PRESUPUESTO NO
ASIGNADO
15%
N EESS ABASTECIDOS CON SUMINISTROS TRAZADORES X 100
TOTAL DE ESTABLECIMEINTOS DE SALUD DE LA RED DE SALUD SJL
NOMBRE DEL INDICADOR: PORCENTAJE DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS BIOMEDICOS EJECUTADOS DEL PLAN.
SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS SON LOS SERVICIOS DE
MANTENIMIENTOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS (*) DE LOS EQUIPOS
UTILIZADOS POR LOS EESS DE LA RED SJL PRIORIZADOS EN EL PLAN
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS BIOMEDICOS DE LA RED DE SALUD SJL.
N DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS PRIORIZADOS REALIZADOS

SEGN PLAN DE MANTENIMEINTO DE EQUIPOS RED SJL X 100
N DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS PRIORIZADOS
PROGRAMADOS SEGN PLAN DE MANTENIMEINTO DE EQUIPOS RED SJL
(*) MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Actividad de mantenimiento que se realiza de modo reactivo y despus de la falla de los recursos fsicos, a fin de restablecer su operatividad, con la consecuente paralizacin del servicio y costos que implica. De acuerdo a la funcin y a la importancia del activo para el binomio paciente usuario (personal mdico asistencial que utiliza este activo), en caso
de falla puede ocasionar un escenario de emergencia que obliga a respuesta Mediata mantenimiento de emergencia o en caso la falla y/o paralizacin no implique riesgo puede programarse el mantenimiento correctivo.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
Conjunto de actividades de mantenimiento, que se basan en la estrategia preventiva, por lo que se realizan antes de la ocurrencia de fallas de los recursos fsicos, consiste en programar y realizar: Inspecciones peridicas, servicios repetitivos de mantenimiento programado a determinada frecuencia, lubricaciones, limpieza, calibracin y de ser el caso
cambio de componentes.
Para este fin se elabora un programa de intervenciones preventivas
NOMBRE DE INDICADOR: % PERFILES DE PUESTOS APROBADOS POR LA RED DE SALUD SJL
SE PRETENDE OBTENER EL % DE PERFILES, CON REQUISITOS PARA UN
ADECUADO EJERCICIO DEL PUESTO A OCUPAR DENTRO DE LA DIRECCION DE
RED SJL.
EL PUESTO ES EL CONJUNTO DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES QUE
CORRESPONDEN A UNA POSICION DENTRO DE LA ENTIDAD, ASI COMO LOS
REQUISISTOS PARA SU ADECUADO EJERCICIO SE ENCUENTRAN DESCRITOS EN
LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DE LA ENTIDAD.
N DE PERFILES OCUPACIONALES PARA PUESTOS DE TRABAJO APROBADOS X

100
NO DISPONIBLE
100%
20%
50%
100%
ANUAL
EVALUACIN DE DIAGNOSTICO
DE PERFILES DEL PERSONAL DE LA
RED DE SALUD SJL
TOTAL DE PERFILES OCUACIONALES PARA PUESTOS DE TRABAJO ELABORADO
RRHH
CET DE PROGRAMACIN,
PRESUPUESTO Y NORMAS CET DE CONTROL ASISTENCIA,
SELECCIN Y LEGAJO
DESPLAZAMIENTO DEL
PERSONAL
PERFIL DE PUESTO: Informacin estructurada respecto a la ubicacin de un puesto, dentro de la estructura orgnica, misin, funciones, as como tambin los requisitos y exigencias que demanda para que una persona pueda conducirse y desempearse adecuadamente en un puesto. (SERVIR)
NOMBRE DE INDICADOR: % DE TRABAJADORES CON BUEN DESEMPEO
6) MEJORAR LOS PERFILES
OCUPACIONALES DE LOS
TRABAJADORES DE LA
ENTIDAD MEDIANTE LA
SELECCIN ADECUADA Y
ESTMULO AL TRABAJADOR
PARA BRINDAR UNA
ATENCIN DE CALIDAD A LA
CIUDADANA DE LA
JURISDICCIN DE LA RED DE
SALUD DE SAN JUAN DE
LURIGANCHO EN EL PERIODO
2014 AL 2016.
LA EVALUACIN DE DESEMPEO ES EL PROCESO OBLIGATORIO, INTEGRAL,

SISTEMATICO Y CONTINUO DE APRECIACIN OBJETIVA Y DEMOSTRABLE DEL
RENDIMIENTO DEL SERVIDOR PBLICO EN CUMPLIMIENTO A LOS OBJETIVOS.
EL DESEMPEO CLASIFICA A LOS SERVIDORES COMO: PERSONAL DE
RENDIMIENTO DISTINGUIDO ( 91 - 100 puntos), PERSONAL DE BUEN
RENDIMIENTO (71 - 90 Ptos.), PERSONAL DE RENDIMEINTO SUJETO A
OBSERVACIN, PERSONAL DESAPROBADO.
% DE TRABAJADORES CON BUEN DESEMPEO LABORAL X 100
NO DISPONIBLE
80%
40%
60%
80%
ANUAL
INFORME DE CAPACITACIONES
INFORME OPERACIONAL
RRHH
- CET DE CONTROL ASISTENCIA,
SELECCIN Y LEGAJO
NO DISPONIBLE
100%
20%
50%
100%
ANUAL
INFORME DE CAPACITACIONES
INFORME OPERACIONAL
CET CAPACITACIN
ODI - CET AIS - CALIDAD
INADECUASDA
ARTICULACN DE LAS
UNIDADES ORGANICAS
NO DISPONIBLE
100%
20%
50%
100%
ANUAL
ENCUESTAS DE SATISFACCIN DE
USUARIO
INFORME DE EVALUACION DE
DESEMPEO
INFORME DE CAPACITACIN
RRHH
ODI - CET AIS - CALIDAD
INADECUASDA
ARTICULACN DE LAS
UNIDADES ORGANICAS
NO DISPONIBLE
80%
40%
60%
80%
ANUAL
TOTAL DE TRABAJADORES DE LA RED DE SALUD SJL
INADECUASDA
ARTICULACN DE LAS
UNIDADES ORGANICAS
NOMBRE DE INDICADOR: % CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES FIRMADOS

CONTAR CON CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES PARA GARANTIZAR EL
CUMPLIMIENTO DE LOS PERFILES OCUPACIONALES
N CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES FIRMADOS

TOTAL DE CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES COORDINADOS
NOMBRE DE INDICADOR: RELACIN DE PRODUCTOS ENTREGADOS Y CAPACITACIONES SUBENSIONADAS POR LA RED DE SALUD SJL
CONTAR CON PROYECTOS DE MEJORA CONTINUA, PRODUCTO DE LAS

CAPACITACIONES SUBVENCIONADAS POR LA RED SAN JUAN DE LURIGANCHO.
N DE PROYECTOS DE MEJORA CONTINUA IMPLEMENTADOS POR

CAPACITACION SUBVENCIONADAS POR LA RED SJL
TOTAL DE CAPACITACIONES SUBVENCIONADAS POR LA RED SJL
NOMBRE DE INDICADOR: % RRHH DE LA RED DE SALUD SJL MOTIVADOS

MEJORAR LA SATISFACCION LABORAL DEL USUARIO INTERNO DE LA RED SAN
JUAN DE LURIGANCH.
N USUARIOS INTERNOS SATISFECHOS DE LA RED SJL
TOTAL DE USUARIOS INTERNOS ENCUESTADOS DE LA RED SJL
167
ENCUESTAS DE SATISFACCIN
DEL PERSONAL
RRHH

ESTRATGIAS Y ACTIVIDADES PERIODO 2014 - 2016

OBJETIVO GENERAL
1.- FORTALECER LA
ARTICULACION Y
EJECUCIN DE PLANES
PARA BENEFICIO DE LA
POBLACIN
IMPLEMENTANDO LA
INTEGRACIN Y
EJECUCIN DE LAS
ACTIVIDADES EN
COMN QUE TIENEN
LAS ENTIDADES QUE
PERTENECEN A LA
JURISDICCION DE SJL
DURANTE LOS AOS
2014 AL 2016.
OBJETIVO ESPECIFICO
FORTALECER LA RELACIONES
INTERSECTORIALES E INTERINSTITUCIONALES
INCENTIVANDO LA PARTICIPACION DE LAS
AUTORIDADES, REPRESENTANTES EN MESAS
DE TRABAJO O FOROS, A FIN DE LOGRAR
COMPROMISOS POLITICOS CONJUNTOS DE
VALOR PUBLICO EN FUNCION DE OBJETIVOS
DE DESARROLLO SOCIAL A TRAVES DEL
MEJORAMIENTO DE LA SALUD DE LA
POBLACION DE SAN JUAN DE LURIGANCHO.
INCREMENTAR LAS GESTIONES DE CARCTER

INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL
AFIANZANDO LAS ALIANZAS ESTRATEGICAS
QUE PERMITAN LOGRAR OBJETIVOS PARA
BRINDAR UNA ATENCIN DE CALIDAD SEGN
LA DEMANDA DEL CIUDADANO DE SAN JUAN
DE LURIGANCHO.
ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES
FORTALECER EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO,

MONITOREO
Y
EVALUACIN
DE
LOS
COMPROMISOS ASUMIDOS EN EL PACTO DE SALUD,
QUE PERMITA OBTENER LECCIONES APRENDIDAS
DE LOS XITOS Y DEBILIDADES A FIN DE ESTABLECER
MEJORES PRCTICA PARA UN NUEVO CICLO DE
GESTIN.
EN ESPACIOS PARTICIPATIVOS
PROPONER
Y
VALIDAR
INDICADORES DE ESTRUCTURAS,
PROCESOS Y RESULTADOS DE LOS
COMPROMISOS ASUMIDOS EN EL
PACTO DE LA SALUD
EVALUAR
LOS
COMPROMISOS
ASUMIDOS A TRAVES DE LOS
INDICADORES
PROPUESTOS.
EVALUAR LA ARTICULACIN DE
POLITICAS PBLICAS NACIONALES,
SECTORIALES Y LOCALES (PLAN DE
DESARROLLO
LOCAL
EN
CONCORDANCIA A OBJETIVOS DEL
PLAN NACIONAL BICENTENARIO)
RETROALIMENTACIN DE LOS
RESULTADOS OBTENIDOS EN
EVALUACIN Y ESTABLECER
MEDIDAS CORRECTIVAS Y DE
MEJORAS PARA UN NUEVO
CICLO DE GESTIN.
ASEGURAR LA TRANSPARENCIA, LA PARTICIPACIN,

LA VIGILANCIA Y LA COLABORACIN DE LA
CIUDADANA EN LAS POLITICAS PBLICAS Y EN LA
OPININ SOBRE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
PBLICOS DE SALUD Y DESEMPEO DE LAS
ENTIDADES PBLICAS
ELABORAR UN PLAN DE TRABAJO

CON ENFOQUE PARTICIPATIVO
PARA
IMPLEMENTAR
LA REALIZAR
SEGUIMIENTO
NORMATIVIDAD RELACIONADO A MONITOREO
DEL
PLAN
LA REFORMA DE SALUD Y DE LA SOCIALIZACIN
MODERNIZACIN DE LA GESTIN
PBLICA
FORTALECER EL PROCESO DE
CONTROL
Y
EVALUACIN
MEDIANTE LA ELABORACIN DE
INDICADORES PARA MEDIR LA
GESTIN EN SALUD DE LAS
Y ENTIDADES
PBLICAS
Y
DE PRIVADAS, LO CUAL PERMITIRA
ESTIMULAR ESA PLANIFICACIN
INTEGRADA
E
IDEAR
ARGUMENTOS
MEJOR
SUSTENTADOS EN FAVOR DE LA
ASIGNACIN DE RECURSOS
PARA EL SECTOR SALUD.
FORTALECER LOS SISTEMAS DE PLANIFICACIN EN

LAS UNIDADES ORGANICAS Y ORGANOS
DESCONCENTRADOS DE LA RED DE SALUD SJL, A FIN
DE GARANTIZAR LA MEJORA Y CALIDAD DE
ATENCIN.
ELABORAR UN PLAN DE TRABAJO

PARA FORTALECER EL SISTEMA DE REALIZAR
SEGUIMIENTO
PLANIFICACIN EN LA RED DE MONITOREO DEL PLAN
SALUD SJL Y ENTIDADES PBLICAS
Y EVALUAR LOS RESULTADOS DE

LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
FORTALECER EL GRADO DE CONOCIMIENTO DE LA

CIUDADANIA DE LA ORGANIZACIN Y LOS
PROCESOS QUE DESEMPEAN LA RED DE SALUD
SJL, PARA ESTABLECER ALIANZAS ESTRATEGICAS
DE SALUD INNOVADORAS Y FACTIBLES.
PLANIFICAR
TALLERES
EXPOSITIVOS
DE
LA IMPLEMENTAR
LOS TALLERES
EVALUAR LOS RESULTADOS DE
ORGANIZACIN Y LOS PROCESOS PLANIFICADOS CON PARTICIPACIN
LA IMPLEMENTACIN
QUE CADA UNIDAD Y ORGANOS ACTIVA
DESCONCENTRADOS
168

ESTRATGIAS Y ACTIVIDADES PERIODO 2014 2016
OBJETIVO GENERAL
2.- DISMINUIR LA
TUBERCULOSIS SENSIBLE Y
RESISTENTE EN INDIVIDUO Y
FAMILIA, MEDIANTE EL
FORTALECIMIENTO EN LA
DETECCIN, EL
DIAGNOSTICO PRECOZ,
TRATAMIENTO Y
REHABILITACIN OPORTUNA
DEL PACIENTE CON EL
APOYO DE OTRAS
INSTITUCIONES PBLICAS Y
PRIVADAS, EN LA
JURISDICCIN DEL DISTRITO
SAN JUAN DE LURIGANCHO,
EN LOS SIGUIENTES 3 AOS.
OBJETIVO ESPECIFICO
ESTRATEGIAS
INCREMENTAR LA DETECCIN Y
DIAGNSTICO TEMPRANO DE LA
TUBERCULOSIS CON LA
BSQUEDA DE SR EN LA
COMUNIDAD Y ENTIDADES
PBICAS PRIVADAS.
FORTALECER LAS ACTIVIDADES

DE DETECCIN Y DIAGNSTICO
DE CASOS DE TBC EN LA
COMUNIDAD
Y
EN
LAS
ENTIDADES
PBLICAS
Y
PRIVADAS
DE
NUESTRA
JURISDICCIN.
ELABORAR
UN
PLAN
DE
ACTIVIDADES DE DETECCIN Y
DIAGNSTICO DE CASOS DE TB CON
PARTICIPACIN ACTIVA DE LAS
PRESTADORAS DE SALUD, CLNICAS
PRIVADAS
E
INSTITUCIONES
PENITENCIARIAS DEL DISTRITO DE
SJL
REALIZAR SEGUIMIENTO Y
MONITOREO DEL PLAN
CON PARTICIPACIN DE
TODOS
LOS
INVOLUCRADOS.
EVALUACIN
DE
LAS
ACTIVIDADES DE TB QUE SE
VIENE REALIZANDO EN EL
COMIT DE ALTO A LA TB.
INCLUIR EN EL PLAN DEL COMIT

ALTO
TB
INDICADORES
DE
PRODUCTO
Y
RESULTADOS
RELACIONADOS EN LA DETECCIN Y
DIAGNSTICO DE CASOS.
REALIZAR LA EVALUACIN
DEL PLAN DEL COMIT ELABORAR
Y
PROPONER NUEVAS
ALTO A LA TB, CON ESTRATEGIAS
PARA
MEJORAR
LA
PARTICIPACIN DE TODOS DETECCIN Y DIAGNSTICO DE LA TB.
LOS INVOLUCRADOS
FORTALECER LAS ACTIVIDADES

DE CONTROL Y PROMOCIN DE
LA SALUD RELACIONADOS A LA
TBC CON LA COMUNIDAD,
ENTIDADES
PBLICAS
Y
PRIVADAS
DE
NUESTRA
JURISDICCIN.
ELABORAR E IMPLEMENTAR UN
PLAN
DE INTERVENCIN DE
CONTROL DE LA TUBERCULOSIS EN
FAMILIA, ENTORNO Y COMUNIDAD.
REALIZAR ACCIONES DE
SEGUIMIENTO
Y
MONITOREO
EN
LA
APLICACIN AL PLAN
EDUCATIVO
COMUNICACIONAL.
INCREMENTAR EL CONTROL DE
INFECCIONES EN TUBERCULOSIS
EN INSTITUCIONES PBLICAS,
PRIVADAS, FAMILIA, COMUNIDAD
Y ENTORNO A TRAVS DE LA
ELABORACIN Y APLICACIN DE
UN PLAN DE CONTROL DE
INFECCIONES EN TUBERCULOSIS Y
EL ABORDAJE PARA LA
APLICACIN DE FAMILIA
SALUDABLE EN TB Y ATENCIN
INTEGRAL CON ENFOQUE
FAMILIAR.
ACTIVIDADES
169
EVALUAR LOS RESULTADOS DEL PLAN

EDUCATIVO
COMUNICACIONAL
APLICADO EN LAS ENTIDADES PBLICAS Y
PRIVADAS DE NUESTRO DISTRITO.
EVALUAR LOS RESULTADOS DEL PLAN DE

DETECCIN Y DIAGNOSTICO DE CASOS DE
TB IMPLEMENTADO EN LAS ENTIDADES
PBLICAS Y PRIVADAS DE NUESTRO
DISTRITO.

ESTRATGIAS Y ACTIVIDADES PERIODO 2014 - 2016
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
ESTRATEGIAS
GARANTIZAR LA FIRMA DE UN CONVENIO

CON LAS DIVERSAS ENTIDADES PBLICAS,
PRIVADAS ORGANIZACIONES CIVILES DEL
DISTRITO SJL PARA LOGRO DEL OBJETIVO
GENERAL.
3. DISMINUCIN DE LA
PREVALENCIA DE LA
MALNUTRICIN Y ANEMIA EN
NIOS MENORES DE 5 AOS,
MEDIANTE LA SENSIBILIZACIN
DEL PERSONAL DE SALUD SOBRE
LA IMPORTANCIA DE LA
REALIZACIN DE ACTIVIDADES
PREVENTIVO PROMOCIONALES
DEL DISTRITO DE S.J.L. EN EL
PERIODO 2014 AL 2016
INCREMENTAR LA
EJECUCIN DE
ACTIVIDADES DE
PROMOCIN INTRA Y
EXTRAMURALES EN TEMAS
DE ALIMENTACIN
MATERNO INFANTIL
FORTALECER EL TRABAJO ARTICULADO
MEDIANTE PLANES DE
DE PROMOCIN EN NUTRICIN CON LAS
SALUD ARTICULADO.
ORGANIZACIONES COMUNALES
IMPLEMENTAR NORMAS
TCNICAS LEGALES QUE
REGULEN EL EJERCICIO DE
ACTIVIDADES EN
GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
PROMOCIN Y
ACTIVIDADES PREVENTIVAS
PREVENCIN DE
PROMOCIONALES EN LOS EESS
ALIMENTACIN MATERNO
INFANTIL EN LOS EESS DE
LA RED DE SALUD SJL.
170
ACTIVIDADES
ELABORAR
E
IMPLEMENTAR
UN SEGUIMIENTO, MONITOREO
PLAN DE TRABAJO Y EVALUACIN DEL PLAN DE
INTERSECTORIAL
E TRABAJO
INTERINSTITUCIONAL.
RETROALIMENTACIN DE
LOS RESULTADOS PARA
IMPLEMENTAR MEDIDAS
CORRECTIVAS.
ELABORAR
E
IMPLEMENTAR
UN SEGUIMIENTO, MONITOREO
PLAN DE TRABAJO Y EVALUACIN DEL PLAN DE
INTERSECTORIAL
E TRABAJO
INTERINSTITUCIONAL.
RETROALIMENTACIN DE
LOS RESULTADOS PARA
IMPLEMENTAR MEDIDAS
CORRECTIVAS.
ELABORACIN
E
IMPLEMENTACIN
DIRECTIVA SANITARIA
DE ACTIVIDADES EN
DIFUSIN Y SOCIALIZACIN
PROMOCIN
Y
DE LA DIRECTIVA SANITARIA
PREVENCIN
DE
ALIMENTACIN
MATERNO INFANTIL
EN LOS EESS
SEGUIMIENTO
Y
MONITOREO
DEL
CUMPLIMIENTO DE LA
DIRECTIVA ESTABLECIDA

OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO

ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES
IMPLEMENTAR PROGRAMA DE
EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL
CON CALIDAD PARA LA
EDUCACIN BSICA REGULAR CON
LA UGEL
FORTALECER LA EDUCACIN
SEXUAL EN EL ADOLESCENTE,
FAMILIA Y DOCENTES A TRAVS
DEL TRABAJO COORDINADO CON
INSTITUCIONES EDUCATIVAS,
ORGANIZACIONES JUVENILES Y
OTRAS
DIFUSIN DE NORMAS A UGEL

ELABORACIN DE GUAS EN COORDINACIN CON UGEL, QUE CONTENGAN COMPETENCIAS PARA PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA SEXUALIDAD
DISEO E IMPLEMENTACIN DE MDULOS DE SENSIBILIZACIN PARA LA PREVENCIN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES DIRIGIDO A PADRES DE FAMILIA EN EL
MARCO DE ENCUENTROS INTERGENERACIONALES
CONTRIBUIR A FORTALECER UN
ENTORNO FAMILIAR, ESCOLAR Y
COMUNITARIO FAVORABLE PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL
ADOLESCENTE.
FORTALECIMIENTO DEL COMPONENTE DE COMUNICACIN ENTRE PADRES E HIJOS EN EL PROGRAMA "FAMILIAS FUERTES" PARA LA DISMINUCIN DE LOS
COMPORTAMIENTOS SEXUALES DE RIESGO, A TRAVS DE TALLERES PARTICIPATIVOS
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE AGENTES COMUNITARIOS CLAVES PARA LA CAPTACIN Y DERIVACIN DE ADOLESCENTES EN RIESGO DE UN EMBARAZO
O ADOLESCENTES EMBARAZADAS A LOS SERVICIOS DE SALUD
DESARROLLO DE ACTIVIDADES PREVENTIVO PROMOCIONALES SOBRE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Y DESARROLLO INTEGRAL DE LOS Y LAS ADOLESCENTES EN
COORDINACIN CON LAS INSTANCIAS QUE ALBERGAN ADOLESCENTES EN RIESGO.
TALLERES ORIENTADOS AL INVOLUCRAMIENTO DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA EL BIENESTAR, PARTICIPACIN ACTIVA,
PROMOCIN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS (OS) Y ADOLESCENTES.
4.DISMINUIR LA
PREVALENCIA DE
EMBARAZO EN
ADOLESCENTES A
TRAVS DE LA
ARTICULACIN INTRA E
INTER INSTITUCIONAL Y
MEJORANDO EL ACCESO
DE LOS/LAS
ADOLESCENTES A LOS
SERVICIOS DE SALUD EN
EL DISTRITO DE SAN
JUAN DE LURIGANCHO
EN EL PERIODO 2014 AL
2016
PRESENTACIN DE SOCIO DRAMAS PARA LA SENSIBILIZACIN PBLICA SOBRE LA NO VIOLENCIA FAMILIAR.

ESPACIOS DE RECREACIN Y BUEN
USO DEL TIEMPO LIBRE PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LAS Y
LOS ADOLESCENTES,
FOMENTANDO EL
EMPODERAMIENTO Y LA
PARTICIPACIN DEL ADOLESCENTE
Y JOVEN
CREACIN E IMPLEMENTACIN DE CRCULOS RECREATIVOS PARA LOS ADOLESCENTES EN LA COMUNIDAD

CONFORMACIN DE CRCULOS DE ESTUDIOS GRATUITOS EN COORDINACIN CON LA UGEL.
FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIN CON EL GOBIERNO LOCAL EN LA IMPLEMENTACIN DE VACACIONES TILES PARA LOS ADOLESCENTES EN DIFERENTES
ESPACIOS DE LA COMUNIDAD, INCLUYENDO CONTENIDOS REFERIDOS A DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS Y PREVENCIN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES.
IMPLEMENTACIN DE ACTIVIDADES CULTURALES RECREATIVAS Y DEPORTIVAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN COORDINACIN CON UGEL
SISTEMATIZACIN DE LAS DIFERENTES ESTRATEGIAS EXITOSAS A TRAVS DE LA IMPLEMENTACIN DE UNA MESA MULTISECTORIAL CONFORMADA POR LAS
INSTITUCIONES PBLICAS PRIVADAS, MUNICIPIOS, COMUNIDAD Y SOCIEDAD CIVIL A FAVOR DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS Y LOS ADOLESCENTES, CON NFASIS
EN LA PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE.
PROMOVER LA ARTICULACIN CON

EL GOBIERNO LOCAL Y OTRAS
INSTITUCIONES PARA EL TRABAJO
EN FAVOR DEL DESARROLLO DE
LAS Y LOS ADOLESCENTES
ACCIONES DE ABOGACA PARA INTEGRAR ACCIONES CON GOBIERNO LOCAL, UGEL, Y OTRAS INSTITUCIONES RELACIONADAS CON EL TRABAJO EN LOS ADOLESCENTES
ESTABLECER ALIANZAS
ESTRATGICAS MULTISECTORIALES
ACCIONES DE DIFUSIN ORIENTADAS A LA MODIFICACIN DEL MARCO LEGAL QUE RESTRINGE EL ACCESO DE LAS Y LOS ADOLESCENTES A LOS SERVICIOS DE
ATENCIN DE SALUD, INCLUIDA LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
ACCIONES DE ABOGACA PARA INCORPORAR EL COMPONENTE DE PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE EN LA AGENDA Y PLAN DE TRABAJO DEL GOBIERNO
LOCAL.
DIFUSIN PERIDICA ENTRE DECISORES, ACTORES CLAVE Y ADOLESCENTES DE LAS NORMAS RELACIONADAS A LA POBLACIN ADOLESCENTE ELABORADAS POR LOS
DIFERENTES SECTORES
DEBATES PBLICOS ANUALES CON PARTICIPACIN MULTISECTORIAL PARA ANALIZAR LOS AVANCES Y DESAFOS EN LA REPUESTA AL EMBARAZO ADOLESCENTE A
NIVEL LOCAL.
IMPLEMENTACIN DEL PROCESO DE ACREDITACIN DE LOS SERVICIOS DIFERENCIADOS PARA ADOLESCENTES EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGN LOS
CRITERIOS Y ESTNDARES ESTABLECIDOS POR EL MINISTERIO DE SALUD.
FORTALECER LA OFERTA DE
SERVICIOS DE SALUD AMIGABLES Y
DE CALIDAD PARA ADOLESCENTES
EN EL SISTEMA DE SALUD, CON
INTERVENCIONES EFECTIVAS PARA
LA PREVENCIN DE EMBARAZOS
EN LA ADOLESCENCIA
ACCESO A SERVICIOS DE
ATENCIN INTEGRAL A LOS Y LAS
ADOLESCENTES CON NFASIS EN
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
IMPLEMENTACIN DE PLANES DE MEJORA EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD QUE CUMPLEN LOS CRITERIOS Y/O NO ALCANZAN EL ESTNDAR PARA LOGRAR LA
ACREDITACIN COMO SERVICIOS DIFERENCIADOS PARA LAS Y LOS ADOLESCENTES.
DIFUSIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DIFERENCIADOS ENTRE LA POBLACIN ADOLESCENTE MEDIANTE EL USO DE LAS REDES SOCIALES Y LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN MASIVA.
DESARROLLO DE ACTIVIDADES EXTRAMURALES PARA INCREMENTAR LA DEMANDA DE LAS Y LOS ADOLESCENTES A LOS SERVICIOS DE SALUD DIFERENCIADOS QUE
EXISTEN EN LA COMUNIDAD
ACTUALIZACIN, DIFUSIN Y SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIN DE LA NORMATIVIDAD DEL SECTOR SALUD REFERIDA A ADOLESCENTES Y SALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVA, A NIVEL LOCAL.
171


OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
PLANIFICACIN EN LA GESTIN
DE INFRAESTRUCTURA,
SUMINISTROS Y REPOSICIN
EQUIPAMIENTO, CAPACITANDO
EN LOS LOGSTICOS DE TODOS
LOS NIVELES LAS FASES DE UNA
PLANIFICACIN.
5.- FORTALECER LA
GESTIN DE
INFRAESTRUCTURA,
EQUIPAMIENTO Y
SUMINISTROS
OPTIMIZANDO EL
PROCESO LOGSTICO DE
LA RED DE SALUD DE SJL
PARA GARANTIZAR
ATENCIN DE CALIDAD
A LOS USUARIOS
DURANTE EL PERIODO
DE 3 AOS.
FORTALECER LA APLICACIN DE
HERRAMIENTAS Y
PROCEDIMIENTOS EXISTENTES E
INNOVADORES, MEDIANTE LA
AUTOMATIZACIN DEL SISTEMA
LOGISTICO PARA MEJORAR LA
GESTIN ADMINISTRATIVA.
ESTRATEGIAS
GARANTIZAR LA
OPERATIVIDAD DEL
EQUIPAMIENTO DE LOS EESS
DE LA RED DE SALUD SJL
ACTIVIDADES
GESTIONAR
LA
CONTRATACIN DE UNA
EMPRESA
PARTICULAR
PARA LA ELABORACION
DE 2 PRODUCTOS:
PLAN
DE
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
Y
CORRECTIVO
DE
EQUIPOS BIOMEDICOS
PLAN DE REPOSICIN
DE
EQUIPOS
BIOMEDICOS DADOS DE
BAJAS.
LA
ELABORACIN
DEL
PLAN
DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO, CORRECTIVO
DEBE
CONTENER:
*
DIAGNOSTICO
DE
EQUIPAMIENTO
* PRIORIZACIN DEL MANTENIMIENTO
* PREVISIN PARA LA DOTACIN DE
MATERIALES
REPUESTOS
Y
OTROS.
SOCIALIZAR
AL
EQUIPO
* EJECUCIN DE MANTENIMIENTO DE LOS
RESPONSABLE
LOS
PLANES
EQUIPOS
SEGN
CRONOGRAMA
ELABORADOS
BAJO
* ACTUALIZAR EL HISTORIAL DE LOS EQUIPOS
NORMATIVIDAD DE LA DIGIEM.
EJECUCIN, MONITOREO Y
EVALUACIN DEL PLAN DE
MANTENIMIENTO.
REGISTRAR DE EQUIPAMIENTO DE LOS EESS

DE LA RED DE SALUD SJL EN EL SIGA - MP., A
FIN DE UNIFICAR INFORMACIN REAL DEL
EQUIPAMIENTO.
REALIZAR
LA
IDENTIFICACIN
Y
PRIORIZACIN DE LOS
EQUIPOS PARA REPOSICIN
ELABORACIN
Y
ACTUALIZAR
LAS
ESPECIFICACIONES
TCNICAS DE CADA
EQUIPO A REPONER
GESTIONAR PROYECTOS
DE INVERSIN PARA LA
CONSTRUCCIN DE UN
NUEVO
ALMACN,
ACTUALIZANDO
EL
INFORME DE DEFENSA
CIVIL
MEJORAR EL SISTEMA DE
PLANIFICACIN PARA EL
SANEAMIENTO FSICO LEGAL
DE LOS EESS DE LA RED DE
SALUD SJL
ELABORAR UN INFORME
SITUACIONAL A FIN DE
REALIZAR
UN
DIAGNSTICO
DE
SANEAMIENTO
FSICO
LEGAL DE LOS EESS.
GESTIONAR LA NECESIDAD DE
CONTRATAR A UN EQUIPO
TCNICO ESPECIALIZADO PARA
LOGRAR EL SANEAMIENTO FSICO
LEGAL DE LOS EESS PRIORIZADOS
QUE
NO
CUENTAN
SANEAMIENTO.
ELABORACIN DE UN PLAN DE TRABAJO,

INCLUYENDO CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
EJECUCIN, MONITOREO Y
EVALUACIN DEL PLAN DE
TRABAJO.
GESTIONAR EL
FORTALECIMIENTO DE
SISTEMA TCNICO LOGSTICO
DEL SIGA EN LAS UNIDADES
RGANICAS DE LA RED DE
SALUD SJL
ELABORAR EL INFORME
TCNICO, RELACIONADO A
LA
PROBLEMTICA
EXISTENTE DEBIDO A LA
DBIL IMPLEMENTACIN
DEL
SIGA
EN
LOS
DIFERENTES
MDULOS
LOGSTICOS.
REALIZAR
SEGUIMIENTO
Y
MONITOREO DE LA GESTIN
ANTE EL MEF QUE REALIZA
LOGSTICA.
CONVOCAR A LOS CETS DE LAS UNIDADES

ORGNICAS A FIN DE ANALIZAR LA PROBLEMA
DEL SISTEMA INFORMTICO SIGA
GESTIONAR A ESTADSTICA
E
INFORMTICO
EL
FORTALECIMIENTO
DEL
SISTEMA
INFORMTICO
SIGA EN LAS UNIDADES
ORGNICAS
IMPLEMENTAR NUEVAS
HERRAMIENTAS EN EL
PROCESO LOGSTICO.
EVALUAR
LOS
RESULTADOS DEL USO
DE SOFTWARE DE STOCK
DE
INSUMOS,
MATERIALES EN LOS
EESS.
FORTALECER COMPETENCIA
DEL
PERSONAL
DE
DIFERENTES
REAS
DE
LOGSTICA A TRAVS DE
ENTIDADES EXTERNAS COMO:
OGA, DIGIEM, OSCE, SBN,
DISA IV LE
INCORPORACIN
DE
CURSOS DICTADOS POR
SBN EN EL PLAN ANUAL DE
CAPACITACIN
GESTIONAR
LA
ASISTENCIA
TCNICA DE DIGIEM, OSCE, SBN,
OGA - MINSA, DISA IV LE) PARA
MEJORAR COMPETENCIA DE RH
GESTIONAR LA CERTIFICACIN CURSOS

LOGSTICOS DICTADOS POR ENTIDADES
ACREDITADAS POR LA OSCE
CAPACITACIN DE CURSOS
PARA
EL
USO
DE
HERRAMIENTAS
OFIMTICAS
PARA
EL
PROCESO
LOGSTICO
(TIEMPO
JUSTO
TOTAL ADMINS. DE LA
CALIDAD
TQM
REINGENIERIA
RESPUESTA CORRECTA AL
CONSUMIDOR (ECR)
MEJORAR EL USO DE NORMAS

TCNICAS LEGALES PARA LOS
PROCESOS LOGSTICOS
RECOPILAR Y ACTUALIZAR
LAS
DIRECTIVAS
RELACIONADAS
AL
PROCESO LOGSTICO DE
ACUERDO
A
SU
COMPETENCIA
DIFUNDIR,
SOCIALIZAR
E
IMPLEMENTAR LAS DIRECTIVAS
DEL PROCESO LOGSTICO.
ELABORAR UN SISTEMA DE INFORMACIN

(SOFTWARE) QUE PERMITA CONOCER EN
TIEMPO REAL EL STOCK Y LA DISTRIBUCIN DE
INSUMOS, MATERIALES EN LOS SERVICIOS DE
LOS EESS.
CAPACITAR
E
IMPLEMENTAR EL USO DEL
SOFTWARE DE STOCK DE
INSUMOS, MATERIALES EN
LOS EESS.
172


OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
FORTALECER LAS POLTICAS

DE ESTMULOS
RECONOCIMIENTO Y
MOTIVACIN EN FORMA
ANUAL A TRAVS DE LAS
JEFATURAS
CORRESPONDIENTES PARA
ELEVAR LA CALIDAD Y
CALIDEZ DE ATENCIN A LA
POBLACIN
6.- MEJORAR LOS PERFILES

OCUPACIONALES DE LOS
TRABAJADORES DE LA ENTIDAD
MEDIANTE LA SELECCIN
ADECUADA Y ESTIMULO AL
TRABAJADOR PARA BRINDAR
UNA ATENCIN DE CALIDAD A
LA CIUDADANA DE LA
JURISDICCIN DE LA RED DE
SALUD DE SAN JUAN DE
LURIGANCHO EN EL PERIODO
2014 AL 2016.
OPTIMIZAR LOS PROCESOS

DE SELECCIN Y
EVALUACIN DEL RECURSO
HUMANO A TRAVS DE LA
APLICACIN DE LA
NORMATIVIDAD VIGENTE
QUE RESPONDA A LA
NECESIDAD DE LA
INSTITUCIN.
FORTALECER LA GESTIN DEL

PROCESO DE DESARROLLO
DE PERSONAS ACORDE A LOS
OBJETIVOS FUNCIONALES DE
LA INSTITUCIN
ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES
IMPLEMENTACIN DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE LA

REFORMA DE SALUD - DECRETO LEGISLATIVO N 1153
ARTICULADO A LAS POLTICAS DE ESTMULO,
RECONOCIMIENTO Y MOTIVACIN.
ELABORAR EL PLAN DE SOCIALIZACIN E IMPLEMENTACIN DE LA

NORMATIVIDAD REFERIDO REFORMA DE SALUD PARA EL RR HH,
INSTITUCIN Y COMUNIDAD.
SEGUIMIENTO
Y
MONITOREO DEL PLAN
DE IMPLEMENTACIN
DE LA REFORMA DE
SALUD.
EVALUACIN
RELACIONADO
A
LA
IMPLEMENTACIN DEL DECRETO LEGISLATIVO
EN LA RED DE SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO.
FORTALECER EL PROCESO DE ASIGNACIN DE BECAS

PARA EL P|ERSONAL DE LA RED DE SALUD SJL
ELABORACIN E IMPLEMENTACIN DE DIRECTIVA PARA ASIGNACIN

DE BECAS POR CONVENIO, INCLUYENDO CRITERIOS SELECCIN DEL
PERSONAL QUE SER PROPUESTA PARA LA POSTULACIN DE BECAS
NACIONALES E INTERNACIONALES.
SEGUIMIENTO
Y
MONITOREO EN EL
CUMPLIMIENTO DE LA
APLICACIN
DE
LA
DIRECTIVA
EVALUACIN DE BECAS PARA EL PERSONAL DE LA

RED DE SALUD SJL
IMPLEMENTAR EL PLAN MOTIVACIONAL,

INCORPORANDO ACCIONES DE ESTMULOS Y
MOTIVACIN AL PERSONAL DESTACADO DE LA RED DE
ELABORACIN, SOCIALIZACIN E IMPLEMENTACIN DE PLAN

MOTIVACIONAL INCLUYENDO ACCIONES DE ASIGNACIN UN BONO
ALIMENTARIO PROGRAMADO POR EL COMIT DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y ALIANZAS ESTRATGICAS CON ENTIDADES
COOPERANTES PARA LA REALIZACIN DE EVENTOS DEPORTIVOS Y
RECREACIONALES.
SEGUIMIENTO
Y
MONITOREO DEL PLAN
MOTIVACIONAL
EVALUACIN DEL PLAN MOTIVACIONAL DE LA

RED DE SALUD SJL
IMPLEMENTACIN DE LA LEY N 30057 LEY DEL SERVICIO

CIVIL, QUE ENFATIZA LA MERITOCRACIA PARA ELEVAR LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS QUE EL ESTADO BRINDA A
LOS CIUDADANOS Y PROPONE MEJORAR LOS INGRESOS
DE LA MAYORA DE LOS SERVIDORES PBLICOS E
INCENTIVAR SU CRECIMIENTO PERSONAL Y
PROFESIONAL EN LA ADMINISTRACIN PBLICA.
ELABORAR EL PLAN DE SOCIALIZACIN E IMPLEMENTACIN DE LA

NORMATIVIDAD REFERIDO A LA LEY DE SERVICIO CIVIL, INCLUYENDO LA
ELABORACIN DEL PERFIL DE PUESTOS DEL PERSONAL DE LA RED DE
SALUD DE SJL
SEGUIMIENTO
Y
MONITOREO DEL PLAN
DE IMPLEMENTACIN
DE LA LEY DEL SERVICIO
CIVIL
EVALUACIN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIN DE

LA LEY DE SERVICIO CIVIL EN LA RED DE SALUD
SJL
FORTALECER EL PROCESO DE EVALUACIN DE

DESEMPEO RR.HH. DE LA RED DE SALUD SJL
ELABORAR UNA DIRECTIVA PARA FORTALECER LA GESTIN DEL

RENDIMIENTO Y EVALUACIN DE DESEMPEO ENMARCADO EN LA LEY
DEL SERVICIO CIVIL.
GESTIONAR LA IMPLEMENTACIN DE PDP DE LA RED DE

ELABORAR E IMPLEMENTAR EL PLAN DE DESARROLLO DE PERSONAL DE

LA RED DE SALUD SJL, ENMARCADO EN LA NORMATIVIDAD DE SERVIR.
FORTALECER MECANISMOS DE CONTROL, MONITOREO Y

EVALUACIN DE LAS CAPACITACIONES FINANCIADAS
POR TODA LA FUENTE, A FIN DE CONOCER LOS
RESULTADOS Y EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS.
ESTABLECER INDICADORES QUE PUEDAN MEDIR EL RESULTADO DE LAS

CAPACITACIONES PROGRAMADAS
IMPLEMENTAR EL USO
DE HERRAMIENTAS DE
MONITOREO
Y
EVALUACIN DE LAS
CAPACITACIONES
GESTIONAR LA SUSCRIPCIN DE CONVENIOS DE

CAPACITACIN CON UNIVERSIDADES, INSTITUTOS Y
OTRAS ENTIDADES (ONG,UGEL,ESSALUD,ETC)
COORDINAR CON ASESORA JURDICA EL TIPO Y LA ESTRUCTURA DEL

CONVENIO A REQUERIR
ANLISIS Y REVISIN DE
LOS
TRMINOS
ESTABLECIDO EN EL
CONVENIO.
173
SEGUIMIENTO
MONITOREO EN
CUMPLIMIENTO DE
APLICACIN
DE
DIRECTIVA
SEGUIMIENTO
MONITOREO EN
CUMPLIMIENTO
PLAN ESTABLECIDO
Y
EL
LA
LA
Y
EL
AL
EVALUACIN DE LA APLICACIN DE LA DIRECTIVA
EVALUACIN DE LA APLICACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO DEL PERSONAL.
INCORPORAR EN EL CONVENIO UN PROGRAMA

DE PASANTAS EN ENTIDADES PBLICAS PARA
FORTALECER LAS COMPETENCIA Y HABILIDADES
DE
PROFESIONALES
Y
TCNICOS
ADMINISTRATIVOS

ANEXOS
174

CURSO TALLER: PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL
PARTICIPACIN DEL GOBIERNO LOCAL, ES SALUD, UGEL, COMUNIDAD EN
INAUGURACIN DEL CURSO TALLER
PALABRAS DE BIENVENIDA DIRECTORA EJECUTIVA DE LA DIRECCIN

DE RED DE SALUD SJL AUDITORIO ES SALUD SJL
175

EQUIPO DE TRABAJO DE RED SALUD SJL CON PARTICIPACION DE LA UNIDAD DE

GESTION EDUCATIVA LOCAL (UGEL) N 05.
ASISTENTES AL CURSO TALLER CON ASESORIA DOCENTE

DE UNIVERSIDAD ESAN - AUDITORIO C.S.P. SAN BENITO
176

MESA DE TRABAJO CON PARTICIPACIN DE INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL
MESAS DE TRABAJO CON PARTICIPACIN DE INTERSECTORIAL: MUNICIPALIDAD SJL,

UGEL, ES SALUD, ENTIDADES RELIGIOSAS, ONGs, COMUNIDAD Y RED DE SALUD SJL
177

EXPOSITOR DE LA UNIVERSIDAD PARTICULAR ESAN
EQUIPO DE FACILITADORES DE LA DIRECCION DE RED DE SALUD SJL
178

EQUIPO DEL AREA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO DE LA DIRECCIN DE RED DE

SALUD SJL
RUMBO A LA MODERNIZACIN DE LA
GESTIN PBLICA
179

VISIN DE LA RED DE SALUD SJL
Diseado por un nio poblador del Distrito de SJL.
180

Pei Red SJL 2014-2016

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIN DE RED DE SALUD SJL 2014 2016

OFICINA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL - PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIN DE RED DE SALUD SJL 2014 2016

SERVIDORES DE LA RED DE SALUD SAN JUAN DE LURIGANCHO CAPACITADOS EN

ORGANO / UNIDAD ORGANICA Y/O

HUARAC LOPEZ, SELENA

SOLANO FIGUEROA, RENE CARLOS

CHAVEZ QUISPE, MARTHA CECILIA

SOLIS TAIPE, IRIS CORALI

ZAPATA BENITES, WILFREDO

BAZAN ALCALA, KARINA

AGUILAR MESIAS, SALOMON

BUSSO ESCURRA, ALICIA

ROJAS PEA, EUFEMIA MARLENE

ODI- ATENCION INTEGRAL DE SALUD

POMACHAGUA PAUCAR, JOSEFINA

ODI- ATENCION INTEGRAL DE SALUD

ZELAYA VELARDE, JUAN

ODI- ATENCION INTEGRAL DE SALUD

VELASQUEZ SALINAS, MARIA ELENA

ODI- ATENCION INTEGRAL DE SALUD

HERRERA ERAS, BRISEIDA LISBEL

ODI- ATENCION INTEGRAL DE SALUD

SANCHEZ MINAYA, MARIA ESTHER

ODI- ATENCION INTEGRAL DE SALUD

LEON RAMIREZ, DINA MONICA

ODI- ATENCION INTEGRAL DE SALUD

MAMANI MACEDO, HILDA

HERNANDEZ CABALLERO, HENRY HERMES

ALVAREZ HUARI, ERIKA VERONICA

HIDALGO FLORES, ROSA YISEL

LAU MENDOZA, MARIA

MANTA ANGELES, JANET

MORENO IZAGUIRRE,TOMASA MARUJA

FASHE SALAS, ANA

MICRORRED SAN FERNANDO

SALGADO LOPEZ, EDDY

O. ADM.- RECURSOS HUMANOS

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIN DE RED DE SALUD SJL 2014 2016

COLABORADORES INTERSECTORIALES, INTERINSTITUCIONALES Y ACTORES SOCIALES

JUAN ESPINOZA GARCIA

DIRIGENTE DE JUNTA VECINAL ZUBIETA

JORGE RAMOS OLIVOS

DIRIGENTE DE JUNTA VECINAL BAYOVAR

DIRIGENTE COMEDOR POPULAR

JULIA AYAMAMANI VILLANUEVA

ASISTENTA SOCIAL BAYOVAR

DIRIGENTE JUNTA VECINAL DE PROYECTOS ESPECIALES

HONORATO TITO LLAMANCHURA

DIRIGENTE JUNTA VECINAL DE PROYECTOS ESPECIALES

COMUNIDAD - MR. MARIATEGUI

JUNTA VECINAL MARIATEGUI

LEON USCA LIPA

JUNTA VECINAL MARIATEGUI

MILAGROS CIPRIANO PEREZ

JUNTA VECINAL JUAN PABLO II

LORENZO QUINTOS MEJIA

COOPERATIVA VIVIENDA SAGRADA FAMILIA

ALBERTO MONTENEGRO FLORES

GLADYS MUOZ TORIBIO

JACQUELINE KAREN CANCHIS TEVES

NORMA GLADYS OLORTEGUI PINEDO

CHRISTIAN MALDONADO NUEZ