UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICERECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

PARTICIPACIN CIUDADANA Y GESTIN PBLICA

AUTOR:
DARIMAR SANTELIZ
C.I.: V-24.325.580

BARQUISIMETO, ENERO DE 2017

PARTICIPACIN CIUDADANA Y GESTIN PBLICA

En las grandes o pequeas comunidades, al existir convivencia social, los
seres humanos buscan la manera de organizarse para convivir. Al llevar a
cabo dichas actividades de organizacin social, nace como parte de estas, la
participacin, que es un medio de comunicacin y activismo clave en todo
lugar donde haya concurrencia de personas por medio del cual el individuo
toma parte en algo y hace que todos formen parte de lo mismo. La
participacin nace como una forma de expresin que permite comunicar las
ideas y pensamientos que puedan ser relevantes para la comunidad
existente. Segn Hernndez Aristu (2010) Al participar pues segn el
significado etimolgico hacemos o convertimos algo en propio al mismo
tiempo que nos hacemos parte de ello y dejamos a que otros tomen parte
tambin en ello. De esta manera, nace la participacin ciudadana, al crecer
las poblaciones de las ciudades y por ende, de los Estados, y evolucionar las
sociedades en bsqueda de abolir totalmente la monarqua, la anarqua y la
burocracia, donde los medios de participacin eran escasos o inalcanzables
para muchos.
Al estar la participacin implcitamente ligada a la democracia, fueron
muchas las maniobras aplicados por distintos gobiernos para disfrazarse de
demcratas sin ejecutar acciones que realmente respondieran a ello. En vista
de esto, nace la democracia participativa, y con ella la participacin
ciudadana, para enfrentar y aclarar las tinieblas puestas por los gobiernos
enmascarados de democrticos y as hacer cumplir realmente el fin de la
democracia y la participacin, que es lograr el activismo e involucracin del
ciudadano en lo que respecte a toma de decisiones que son de su
incumbencia por generar polticas y gestiones que les podran favorecer o
perjudicar.

La participacin ciudadana es un conjunto de mecanismos por medio de

los cuales se pretende integrar a los ciudadanos en las actividades polticas.
Responde a la democracia participativa de cada Estado y se ejecuta de
distintas formas dependiendo de cada ordenamiento jurdico. Surge como un
mecanismo que puede esfumar por completo los empaamientos de
democracia ejercidos por los burcratas.
Cabe destacar que como lo indica Hernndez Aristu (2010), al hablar de
participacin

ciudadana,

estamos

hablando

de

ciudadanos/as

que

pertenecen a una localidad, que forman parte de una comunidad y de un

territorio geogrfico delimitado al mismo tiempo que lo configuran, lo
especifican, le dan forma. La participacin ciudadana, segn Alberich (2004,
pag. 24):
Es el conjunto de actividades, procesos y tcnicas por los que la
poblacin interviene en los asuntos pblicos que le afectan. Es una
nueva poltica que incorpora las demandas y las necesidades de los
ciudadanos para dotar de mayor viabilidad y eficacia a las
administraciones pblicas.
Sumergida en la participacin ciudadana se encuentra la gestin pblica,
que representa las actividades llevadas a cabo por el Estado mediante sus
entidades gubernamentales con el fin de lograr sus fines fundamentales. Si
bien la gestin pblica no forma parte directa de la participacin, si
representa una parte importante de ella.
La gestin pblica es la organizacin poltica soberana de una
sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un
rgimen jurdico, con independencia y autodeterminacin, con rganos
de gobierno y sistemas de gestin que persiguen determinados fines
mediante actividades concretas La relacin entre poder y funcin
marca la esencia de la administracin pblica, donde a travs de sta
se pone en prctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno en
beneficio de la sociedad. (Rodrguez Garrido, 2015).

La gestin pblica en forma tradicional se ha tomado como la relacin

entre el poder y la funcin que este ejerce, siendo el fin de la misma poner en
prctica el ejercicio del poder en beneficio de la comunidad. En consecuencia
de las transformaciones sufridas por la economa mundial, se presentan ante
la gestin pblica un grupo de nuevos paradigmas que ponen en desarrollo
nuevas actividades de gestin que se correspondan con las necesidades
sociales. De esta manera, nace la llamada Nueva Gestin Pblica (NGP),
que busca satisfacer las necesidades sociales por medio de mecanismos
eficientes que permitan el desarrollo de servicios de mejor calidad,
transparencia procesal y participacin ciudadana eficaz. Esta NGP se
encuentra orientada al ciudadano que se presenta como un cliente antes las
actividades del Estado. Se caracteriza por ser ms eficiente, cercano al
ciudadano, separar la administracin de la poltica y la gestin de la decisin,
aplicar nuevos mtodos de gestin tecnolgicos, definir metas y objetivos y
evaluar sus resultados, mayor preocupacin y competencia en los servicios
pblicos, entre otras cosas.
En consecuencia de esto, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela aplica la participacin ciudadana como un mecanismo de
intervencin individual con el fin de hacer partcipe al ciudadano de la
formacin y ejecucin de las polticas pblicas, rompiendo con el antiguo
paradigma en el que la participacin se vea limitada a la eleccin popular de
cargos pblicos, yendo ms all de lo comn y logrando involucrar al
ciudadano de tal manera que no exista forma de decir que el mismo se ve
imposibilitado de dar a conocer su opinin.
Cabe diferenciar a la participacin de la gestin pblica, debido a que
representan un grupo de trabajo, una conjuncin que trabaja como un
mecanismo completo de integracin. La participacin ciudadana responde a
los mecanismos mediante los cuales el ciudadano participar de la gestin

pblica; la gestin pblica establece mediante las leyes, organismos y

actividades que ejecuta, el activismo que le ser otorgado al ciudadano en
razn de la participacin ciudadana; es decir, la participacin es la norma y la
gestin pblica el mecanismo utilizado para ejercer lo normado. La
participacin ciudadana es el conjunto de mecanismos para tomar en cuenta
al ciudadano en las decisiones de inters pblico y la gestin pblica son
esos mecanismos que logran alcanzar el fin participativo.
Respondiendo a esto, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela establece un conjunto de actividades, consagradas como
derechos, que representan las formas de participacin ciudadana en la
gestin pblica; estos son: la eleccin de Cargos Pblicos, el Referendo, la
Consulta Popular, la Revocatoria del Mandato, la Iniciativa popular, el
Cabildo abierto, las Asambleas de Ciudadanos, las instancias de atencin
ciudadana, la Autogestin, la Cogestin, las Asociaciones Cooperativas, las
Cajas de ahorro, las empresas comunitarias, la Contralora social, los
Consejos comunales y el Presupuesto Participativo. Actividades que no se
ven limitadas al simple derecho del sufragio, si no que van ms all,
consagrando nuevos derechos que constituyen el activismo social, la libertad
y democracia del ciudadano, el poder de eleccin y decisin adems de la
integracin social y el respeto.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Vargas 2011, La nueva Gestin Pblica, Venezuela, portal web
monografas.com
Jess Hernndez Aristu 2010, Participacin ciudadana y mediacin social.
Una reflexin desde la prctica del asesoramiento social, Navarra-Espaa.
Mediaciones sociales (Revista UCM de Ciencias Sociales y de la
Comunicacin.
Reucher Correa Morocho Y Pedro Antonio Criollo Gonzles, Gobierno
Electrnico Para La Modernizacin De La Administracin Pblica, Biblioteca
virtual de derecho, economa y ciencias sociales.
Silvana Maria Pintaudi 2005, Participacin Ciudadana En La Gestin
Pblica: Los Desafos Polticos. Barcelona-Espaa, Revista Electrnica De
Geografa Y Ciencias Sociales.
Dr. Rafael Angel Rodriguez Garrido 2015, La Nueva Gestin Pblica En El
Estado Peruano. Per, portal web Scrib.com