OPININ

Jueves 5 de enero del 2017 GESTIN

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Lucha contra la
informalidad laboral
OPININ
Alfonso Grados
Carraro

MINISTRO DE TRABAJO

l principal objetivo laboral

propuesto por el presidente
Kuczynski en su plan de Gobierno y adoptado como eje prioritario de nuestra gestin, desde
el Ministerio de Trabajo es bastante ambicioso: duplicar la formalidad laboral en los cinco aos de
Gobierno.
Las cifras preliminares del INEI
indican que cerraremos el 2016 con
un nivel muy bajo de formalidad
bordeando el 29 %, por tanto, la tarea es elevar ese valor a casi 60% al
concluir el 2021. Aun excluyendo
de estos clculos al trabajo agropecuario tradicional (muy difundido
en nuestras zonas rurales), la cifra
de formalidad laboral vigente sube
nicamente al 37.4 %, lo cual nos
mantiene alejados de la meta propuesta y a la zaga de nuestros pases vecinos.
Qu implica que un trabajador
labore en la informalidad? Principalmente, que no cuenta con acceso
pleno a la seguridad social (seguro
de salud, pensin de jubilacin) y
que no goza de una adecuada cobertura de sus derechos laborales, entre otras limitantes a su desarrollo
sociolaboral. Como resultado tenemos trabajadores poco productivos,
sin lnea de crecimiento, desprotegidos y hasta explotados.
Un 65 % de nuestros trabajadores
laboran en estructuras de muy baja
productividad con poco acceso a la
tecnologa o a la capacitacin, llmense microempresas de 10 o menos trabajadores, labores independientes no tcnicas ni profesionales
o trabajadores familiares no remunerados. En este contexto, la informalidad casi condena al trabajador
a una precaria generacin de valor
agregado, con bajos niveles salariales. Ms preocupante es constatar
que el 80 % de los jvenes que ingre-

san al mercado laboral lo hacen en

la informalidad, de la cual les es
muy difcil salir.
El reto de la formalizacin es
grande: la PEA ocupada al 2016 es
16.1 millones de trabajadores, de los
cuales 4.7 millones son formales.
Dado que la proyeccin de la PEA
ocupada al 2021 es 17.5 millones, el
cumplir con la meta planteada obliga a que para esa fecha, 10.4 millones de ellos sean formales. Ello implica aumentar en 5.8 millones de
puestos registrados como formales
y reducir los informales en 4.2 millones durante el quinquenio.
Dado que el 25% de los puestos
informales se encuentran hoy camuflados dentro del sector formal
de la economa, una estrategia efectiva debe incluir la focalizacin de
esos ncleos para impulsar los ajustes que faciliten la contratacin adecuada y en paralelo fortalecer la inspeccin laboral para priorizar campaas de prevencin correctiva y
eventual sancin.
Es tambin imprescindible dinamizar la generacin de nuevos puestos de trabajo en nuestra economa,
proceso que se ha visto mermado en
los ltimos aos: entre el 2002 y el
2006 se crearon 364,000 nuevos
puestos por ao; entre el 2007 y el
2011 este promedio se redujo a
325,000; en los ltimos cinco aos
la reproduccin de empleos cay a

solo 153,000 por ao. Planificamos

que con el destrabe e influjo de nuevas inversiones, con el impulso a sectores intensivos en mano de obra y
con incentivos a la contratacin de
trabajadores y a la formacin de empresas, se generarn por lo menos 1.5
millones de nuevos puestos en el
prximo lustro. Esta recuperacin en
la demanda laboral contribuir a la
formalizacin toda vez que la mayora de puestos se generaran en sectores competitivos de la economa.
El fortalecimiento de este proceso de formalizacin pasa obligatoriamente por su insercin en el marco de una reforma integral que revise los diversos regmenes laborales
vigentes buscando su simplificacin
e integracin, aligere el ciclo de contratacin/desarrollo/fi nalizacin
de la relacin laboral, dimensione
los sobrecostos y trabas burocrticas para bajar cargas excesivas y
aplique incentivos para fomentar la
empleabilidad formal.
Estaremos presentando en pocas
semanas ante el Consejo Nacional
de Trabajo una propuesta de reforma para su revisin, debate y sociabilizacin, pues queda claro que si
no atacamos y resolvemos esta problemtica desde sus races cualquier intento de crear empleo digno y sostenido para ms peruanos
no dejar de ser simplemente una
buena intencin.

Los artculos firmados son de exclusiva

responsabilidad de sus autores
Contenido elaborado por Prensa Popular
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Impreso en los talleres grficos de Empresa
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BUZN

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Nacional del Per
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Minera, agro y agua

En relacin con la comunicacin sobre el proyecto minero
Ro Blanco-Majaz enviada
por la Sra. Marita Chappuis
(Gestin 30.12.2016), deseo
realizar algunas precisiones:
1. No es tcnico comparar
dos realidades diferentes y
adems la mina de Chuquicamata est en un desierto y no
se menciona la profundidad
del tajo.
2. Piura ha demostrado ser
tolerante con la minera, se
tiene la explotacin de los
fosfatos en el desierto de
Sechura.
3. Las lluvias en nuestro
pas no son durante todo el
ao, en especial en la sierra,
en donde se ubica el pramo;
estas son de noviembre hasta
abril. En nov iembre del
2016, la represa de Poechos
lleg a almacenar 18 millones de m3, menos del 10% de
su capacidad para abastecer
a la agricultura y ganadera
del Valle de San Lorenzo. El
volumen ptimo es de 280
millones de m3. Ojo, esto sin
minera.
4. El pramo andino entre
Ayabaca y Huancabamba no
solamente alimenta al ro

Quiroz, tambin a los ros de

la cuenca del Atlntico y se
tendra que elaborar un simulador matemtico de
cunta es la cantidad de agua
que retiene el pramo en periodos normales y cul es la
cantidad de agua que se perder con el tajo abierto.
5. No estamos hablando de
convivencia de la minera con
el agro, estamos emitiendo
una opinin de cmo se perjudicar el suministro de
agua a un valle productivo.
6. Actualmente se ha prohibido la segunda campaa
de arroz, por falta de agua, y
en los prximos aos se desplazar el cultivo de dicho
producto de los valles de Piura por el estrs hdrico que sufre este departamento.
7. De los US$ 2,500 millones que se invertirn en el
mencionado proyecto minero, la inversin directa no llega ni al 50% de dicho monto.
Arturo Melgarejo Peaherrera
armelp1@hotmail.com

Estimado Arturo:
Hay que buscar puntos de
equilibrio y apoyar la minera responsable.

VOX PPULI

Escrbanos: gestion2@diariogestion.com.pe

La pregunta de hoy:

Solo deben venderse lneas mviles con

identificacin biomtrica (huella dactilar)?
Excelente medida. Ahora esperemos que las empresas
contratadas por las operadoras no busquen formas de sacarle la vuelta con tal de vender. Como sabemos, a veces
ni siquiera te piden requisitos (como el DNI). Para que
se cumpla tambin debe dar-

se un plan de supervisin y
regulacin.
Jos Luis Pelez
facebook.com/jose.l.pelaez.5

Con tanta delincuencia, es

buena opcin.
Ral Huanca
facebook/sagytario.aliaancista

La pregunta de maana:
Est de acuerdo con que se baje a la mitad deuda de los
clubes de ftbol con la Sunat?