Lleg el momento de concluir la Conferencia Internacional sobre Presupuesto Basado en Resultados. Han sido dos das intensos pero muy fructferos en los cuales tuvimos la oportunidad de profundizar sobre diversos aspectos de esta herramienta tcnica y en la experiencia de varios pases en la implementacin del modelo de presupuestacin con visin en resultados. Estoy muy contento porque claramente se han cumplido los objetivos y las metas que nos fijamos cuando iniciamos los trabajos y la organizacin para hacer realidad este evento. En primer lugar, quiero decirles que para nosotros ha sido un verdadero placer haber sido anfitriones. Agradezco una vez ms a todos los asistentes y a los co-organizadores el haber hecho posible realizar
la
conferencia.
En
particular,
reitero
mi
especial
agradecimiento al Banco Mundial, al BID, a la OCDE, al Departamento
para el Desarrollo Internacional del Reino Unido, y al CIDE. Haber contado con ms de mil asistentes de ms de 40 pases habla de la importancia que tiene en las sociedades modernas la entrega de mejores resultados producto del gasto pblico. A nivel nacional, hemos contado con la presencia de Diputados Federales, representantes de varias dependencias y entidades federales; de los Estados y los Municipios, as como de instancias no gubernamentales que juegan un
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papel clave en la implementacin de esta herramienta, como lo son las
instituciones acadmicas y las organizaciones no gubernamentales. El inters y la participacin de los organismos internacionales que han organizado la conferencia, a sido un factor clave para poder conjuntar a un grupo de reconocidos expertos, quienes nos compartieron sus experiencias. Gracias a ello, hemos podido aprender de los aciertos y errores que han vivido otras naciones en el esfuerzo de satisfacer mejor las necesidades sociales. Entre las lecciones que nos deja el Seminario, encontramos que la participacin del Congreso ser clave para contar con un esquema en el que el Ejecutivo y el Legislativo formen parte de un esfuerzo conjunto en beneficio de la sociedad. Si bien, el Presupuesto basado en Resultados es una herramienta que requiere de conocimiento tcnico, tambin lo es que el esfuerzo tcnico no impactara como se espera si no existe el liderazgo poltico para avanzar en el camino de la transparencia y la rendicin de cuentas. El Presupuesto basado en Resultados es una realidad jurdica que rebasa la aspiracin prctica de entregar resultados. En Mxico, la reciente Reforma constitucional obliga a los gobiernos Federal, Locales y Municipales a adoptar y utilizar esta herramienta. La conferencia nos confirm que el Presupuesto basado en Resultados es una realidad en pases desarrollados y en vas de
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desarrollo, y que su correcto implantacin no est exenta de
importantes retos. Aunque hoy sabemos que el presupuesto basado en resultados es una herramienta a mediano plazo, Mxico realizar los esfuerzos necesarios para lograr que sus beneficios se comiencen a manifestar lo antes posible. El objetivo ltimo es lograr beneficios directos y tangibles para los ciudadanos. Se busca que el nio enfermo se cure; que el estudiante termine su educacin con conocimientos que le sirvan de base para lograr un trabajo en el futuro; que la familia en pobreza encuentre la salida y sea duea de su forma de vida. Entre las principales lecciones que nos deja el Seminario, quisiera mencionar las siguientes: Que el proceso de adopcin del Presupuesto basado en Resultados requiere de un firme compromiso poltico y de perseverancia en la instrumentacin. Que los instrumentos de desempeo deben pertenecer, en primera instancia, a los ejecutores de gasto como herramientas para administrar mejor sus programas. A partir de ah, la Secretara de Hacienda, el Congreso y los rganos fiscalizadores deben de contribuir a esta mejor aplicacin de los recursos pblicos. Es importante vincular la reforma del presupuesto y las finanzas pblicas con reformas ms amplias de gestin del sector publico.
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Los cambios normativos deben adaptarse a las circunstancias
concretas de cada pas. Se seal en reiteradas ocasiones que no hay frmulas ni recetas mgicas para el xito del modelo de presupuestacin basado en resultados. Tambin que es necesario un cambio cultural, el cual requiere tiempo,
paciencia
persistencia.
La
implementacin
del
Presupuesto Basado en resultados es un ejercicio gradual, que hay
que ir afinando con el tiempo. Destaca tambin la necesidad de usar informacin para la toma de decisiones, y de desarrollar la capacidad de las instituciones para generar y usar informacin de desempeo. La informacin de desempeo debe retroalimentar el proceso presupuestario. Otra ms, la necesidad de establecer incentivos a los ejecutores del gasto, y la importancia de presentar informacin a la ciudadana de una forma que pueda ser entendida y usada. Finalmente sealara, el uso de informacin de desempeo por parte del Congreso, y el rol activo que los congresos deben tomar en el Presupuesto basado en Resultados.
En resumen, estoy seguro que para todos los que atendimos la
Conferencia Internacional qued muy claro la necesidad de hacer mejores presupuestos; de asegurarnos que los recursos pblicos se asignen de manera ms eficiente, y con orientacin a lograr los mejores resultados posibles. Todo ello, siempre en busca del mayor beneficio de la poblacin. Muchas gracias a todos. Pgina 4 de 4