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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE Curso de Conducta Colectiva,
DIVISIN CIENCIAS DE LA SALUD
CARRERA DE MEDICO Y CIRUJANO
Semana 2
PRIMER AO. 2016.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA FORMACION SOCIAL

GUATEMALTECA (PARTE II)
III. EL PERIODO PRECOLONIAL.

Por razones de espacio y en funcin de los objetivos de esta Unidad no hacemos una caracterizacin de este perodo,
nicamente nos interesa sealar que las sociedades Maya Quichs PRECOLONIALES se encontraban al momento de la
conquista espaola (1524) en una fase de desarrollo social en transicin; la ltima fase de la comunidad sin clases a las
primeras sociedades clasistas ya sean esclavistas o feudales; por un lado son sociedades protoesclavistas (los sacrificios
religiosos) y Protofeudales (desarrollo de ciertas formas prefeudales a travs de la explotacin de gran nmero de
macehuales y esclavos convertidos en arrendamiento servil). La conquista espaola vino a cortar bruscamente el
desarrollo evolutivo autnomo de dichas sociedades indgenas hacindolas desarrollarse de ah en funcin de los
intereses de la METROPOLI ESPAOLA.
IV. EL PERIODO COLONIAL.
Primera etapa 1524-1542, con rasgos predominantes de relacin esclavista.
Se inicia este perodo con la conquista de Guatemala por los espaoles en 1524. La conquista represent el choque entre
dos sociedades en distinto grado de desarrollo econmico-social; la sociedad espaola, una de las mas desarrolladas del
mundo en el siglo XVI que se encontraba en las primeras etapas del capitalismo y los pequeos imperios desptico-
tributarios. Esta desigualdad implicaba una superioridad objetiva de los conquistadores espaoles sobre los indgenas,
superioridad que contribuy a su sojuzgamiento rpido e hizo mas fcil la empresa conquistadora. Con la conquista, las
sociedades indgenas fueron totalmente reestructuradas para servir a los intereses de los conquistadores y colonizadores
y de las clases dominantes de la metrpoli espaola; sto signific la ruptura radical del proceso histrico autnomo de las
sociedades indgenas conquistadas, sentndose las bases de una estructura colonial que an se proyecta hasta el
presente.

La conquista de Guatemala por los espaoles se nos presenta con una doble significacin de destruccin y revolucin
tcnica. La conquista y el primer siglo de ocupacin espaol signific la muerte de miles de indgenas guatemaltecos
como consecuencia no slo de las acciones militares sino tambin debido a los malos tratos, esclavizaciones en masa,
enfermedades, hambrunas, etc., a que fueron sometidos los nativos por parte de los espaoles.

En este sentido la invasin y ocupacin de Guatemala por los espaoles signific para los guatemaltecos la catstrofe mas
grande conocida hasta entonces, ante todo por la mortalidad que caus entre la poblacin. Todava no haban llegado los
espaoles a Guatemala y ya se contaban los muertos por miles. Esto se debi a que los espaoles trajeron, al invadir
Mxico en 1519, un sinnmero de enfermedades infectocontagiosas, que no tardaron en propagarse entre la poblacin
indgena la cual no posea los anticuerpos para contrarrestarla. La gran baja de poblacin de la colonia se debi en
principio a epidemias de peste propagadas por ratas venidas de Europa en las naves espaolas. En 1520 se present el
Clera entre los Quichs, Cakchiqueles y Tzutuiles y, en el ao siguiente, la viruela caus terribles estragos. Adems, se
destacaron otras enfermedades tales como la influenza, la variedad pulmonar de la plaga bubnica, etc. Se estima
conservadoramente, que en la epidemia de 1520, por lo menos un tercio y talvez ms de la mitad de la poblacin del
altiplano guatemalteco sucumbi ante la peste. En total se ha estimado que el 70% de la poblacin fue aniquilada por las
enfermedades europeas entre 1520 y 1650. En el altiplano, la poblacin nativa descendi de aproximadamente un milln
a doscientos mil habitantes.

Al mismo tiempo, la conquista oper una profunda revolucin tcnica al introducir los espaoles instrumentos de hierro,
especialmente el arado, nuevas tcnicas y mtodos de cultivo de la tierra, la rueda y la carreta, la ganadera y con ella, un
nuevo medio de traccin, de transporte y de locomocin.

La conquista tuvo un carcter fundamentalmente econmico: la apropiacin de las fuentes de riqueza de los
conquistadores; es decir, la apropiacin de sus tierras y tesoros (riquezas minerales) y principalmente de su fuerza de
trabajo. A partir de entonces la lucha que se establece por la apropiacin de la tierra y la fuerza de trabajo entre los
distintos grupos dominantes coloniales de nuestra historia independiente. Dicha lucha se manifiesta inmediatamente
despus de la conquista militar en la apropiacin de la tierra mediante el sistema de "repartimiento de tierra" a los
conquistadores y colonizadores, mientras que la apropiacin de la fuerza de trabajo se realiz mediante las instituciones
de la "Encomienda" y el "repartimiento" de los nativos, es decir, mediante la entrega o "Encomienda" de nativos a un
conquistador o colonizador para su cristianizacin, lo cual no era mas que un pretexto para explotar al indgena bajo
mtodos forzados y violentos que prcticamente lo convertan en un esclavo: el encomendero era propietario absoluto de
la fuerza de trabajo y de los medios de produccin. De este modo la esclavitud se esconda bajo el rgimen de
encomienda y repartimiento, ya que no estaba totalmente autorizada ("esclavitud virtual o de hecho"). Junto a esta
esclavitud disfrazada exista tambin la esclavitud legalizada desde el momento en que se autoriz a esclavizarse a todo
aquel nativo que presentara resistencia armada a la conquista.

De esta manera, esta primera etapa colonial se caracteriza por las relaciones de produccin basadas en la explotacin de
la fuerza de trabajo indgena mediante la esclavitud del productor directo en procesos productivos agropecuarios, en su
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venta como mercadera a los mercados esclavistas y en la extraccin, en menor escala, de metales. Dicha esclavitud fue
resultado de la necesidad del conquistador y colonizador de apropiarse al mximo el excedente o plusproducto producido
por el indgena dando como resultado relaciones de produccin esclavistas y formas esclavistas de apropiacin del
excedente. De esta manera surge tambin en Guatemala la primera sociedad clasista, conformada por los esclavistas
(conquistadores y colonizadores propietarios de los medios de produccin y de la persona del esclavo mismo) y los
esclavos (nativos desprovistos de medios de produccin y propiedad del esclavista).
Pero las contradicciones del rgimen esclavista colonial pronto se agudizaron: a la par de las relaciones esclavistas de
produccin daban una riqueza fcil y rpida a los esclavistas, tambin destruan rpidamente la principal fuerza productiva:
la fuerza de trabajo HUMANA. Esta decadencia o merma de la fuerza de trabajo deba conducir a la ruina del rgimen
esclavista y finalmente a su abolicin y su sustitucin por un rgimen de produccin superior. Por otro lado, las
contradicciones entre los distintos grupos sociales coloniales por la apropiacin de la fuerza de trabajo indgena se
agudizaron provocando cambios en las principales instituciones de trabajo por lo tanto en las relaciones de produccin.
V. PERIODO COLONIAL.
(Segunda etapa, 1542-1821, con rasgos predominantemente feudales)
Ya desde los inicios de la esclavitud la corona espaola debi tomar algunas medidas ante la violenta disminucin de la
fuerza de trabajo indgena sometida a brutal esclavitud y decidi poner fin a la propiedad absoluta del conquistador
colonizador encomendero esclavista sobre dicha fuerza de trabajo; mediante las Leyes Nuevas, emitidas en 1542, la
Corona toma el control de los indgenas suprimiendo la esclavitud de los nativos y estableciendo que todos ellos seran
considerados de ahora en adelante como vasallos libres tributarios de la corona. Con ello la Corona tomaba formal y
jurdica posesin de la fuerza de trabajo indgena substrayndola a los conquistadores y colonizadores esclavistas y
estableca que nadie poda obligar a los nativos a trabajar su voluntad sino contratndolo libremente por un salario. De
ahora en adelante la nica obligacin del indgena ser la de tributar a la corona. Adems, se ordenaba concentrar a los
indgenas en "reducciones" o "pueblos de indios", tarea encargada a la Iglesia que, como institucin, unific sus intereses
con los de la corona Espaola. Las "reducciones" tuvieron una finalidad bien definida: la concentracin y organizacin de
los indios en determinados poblados de manera que saliera del dominio de los conquistadores colonizadores
esclavistas, quedaran sujetos a la autoridad del Rey y se hiciera posible su explotacin de una manera racional y
sistemtica, adems de completar su conquista espiritual. Estas reducciones tuvieron consecuencias negativas para la
salud pues propiciaron la propagacin de enfermedades, mediante la contaminacin ya que las medidas de prevencin
eran casi inexistentes.
A partir de ahora las "reducciones" o "pueblos de indios" se iban a convertir en la clave y bsica que sustentara la nueva
estructura colonial. En resumen, las leyes nuevas, an cuando no fueron cumplidas a cabalidad, representaron una
profunda reorganizacin de la sociedad colonial en el siglo XVI y al fin de la primera etapa de la explotacin de los
indgenas (bajo las formas de los repartimientos y las encomiendas esclavistas) y, por lo tanto, el fin de la produccin
dominante en esta primera etapa colonial. A partir de entonces se reorganizaron las principales instituciones de
apropiacin del trabajo sobrante del productor indgena; la encomienda y el repartimiento. La primitiva encomienda
esclavista se convierte, de recurso para obligar al indgena encomendado a trabajar en las haciendas del encomendero,
en la cesin al mismo por parte de la corona de una parte de los tributos que como vasallos libres del Rey deban pagar
obligatoriamente los indgenas (concesin o beneficio de tipo feudal).
Por otro lado, ante la imposibilidad objetiva de implantar el trabajo asalariado y ante las exaltadas protestas de los
conquistadores y colonizadores despojados de la fuerza de trabajo, la corona cre un nuevo mecanismo de trabajo
forzado, como una concesin o beneficio a los hacendados. El Primitivo repartimiento esclavista de indgenas fue
modificado de la explotacin esclavista de los indios repartidos se pas a la explotacin feudal de la fuerza de trabajo
repartida ahora a las haciendas en forma temporal y forzada. La obligacin del hacendado sera la de pagar en pequeo
salario al indio repartido y devolverlo a su pueblo o reduccin de origen. A travs de este nuevo repartimiento, la corona,
como poseedora de la fuerza de trabajo indgena, ceda temporalmente (reparta) sta a sus sbditos terratenientes como
una concesin o beneficio de tipo tambin feudal. De este modo el indio pas a ser un siervo con dos seores: El Rey, a
quien tributaban en productos, y el hacendado a quien prestaban servicios personales por orden del Rey y bajo su control.
Las relaciones de produccin toman, pues, un carcter feudal y la apropiacin del plusproducto o sobrante producido por
el indio explotado es realizado a travs de un tributo percibido por la corona en forma de producto y por el hacendado en
forma de prestaciones personales (trabajo).
En tales relaciones de produccin, el pueblo de indios se convirti en el eje y sostn principal del indio para el efectivo
cumplimiento de sus obligaciones y en pieza clave de sustentacin de la sociedad colonial: all se forj al indio como
producto histrico y como la principal clase explotada de la sociedad colonial. El rgimen colonial de pueblos de indios
convirti a los nativos macehuales en una clase fundamental de siervo.
De hecho el pueblo de indios era un inmenso latifundio feudal que le rentaba al Rey -gran seor feudal- una gran masa de
tributos en productos y al hacendado -segundo seor feudal- en prestaciones personales (repartimiento). El pueblo de
indios fue el gran reservorio de la fuerza de trabajo durante la poca colonial feudal y su finalidad estuvo orientada a
proveer fuerza de trabajo mediante tres vas:
1. Gratuita forzosa (presentacin de servicios no remunerados a la iglesia, trabajo en los caminos y en la
construccin de edificios en las ciudades, servicio de carga y transporte para las autoridades, para religiosos y
particulares).
2. Semigratuitos o mal remunerados-forzosos (acudir al repartimiento a las haciendas) y,

3. Asalariadas muy baratas (posibilidad del indio de vender su fuerza de trabajo libremente despus de haber
cumplido con los trabajos obligatorios). Aparte de todos estos servicios el indio tena que producir para s y para
tributar lo cual haca en las tierras comunales del pueblo.
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A la par del rgimen tributario y de trabajo forzado a que estuvieran sometidos los indios, la formacin econmica social
colonial estuvo integrada tambin por el trabajo esclavo de los negros africanos y por los ladinos o mestizos de las
"rancheras" de las haciendas que trabajaban a cambio de tierra en usufructo, ladinos o mestizos que constituyeron,
despus de los indios, la segunda fuerza productora y explotada de la sociedad colonial. De tal modo que la estructura
agraria colonial qued establecida fundamentalmente en base a las relaciones de produccin entre las haciendas y
los pueblos de indios, teniendo los primeros a los indios de los pueblos y los ladinos de las rancheras como las
principales fuerzas de trabajo explotadas.
En cuanto a las principales formas de propiedad de la tierra durante la poca colonial, los conquistadores y colonizadores
y luego sus descendientes americanos (criollos) iniciaron un gran proceso de concentracin de la propiedad territorial que
culmin en la conformacin del latifundismo colonial. Estos latifundios convertidos en grandes unidades agropecuarias
(haciendas o plantaciones) estuvieron orientadas a satisfacer las demandas del mercado europeo y americano. De este
modo la concentracin de la propiedad se orient hacia la produccin especfica y casi nica de determinados productos
(ail, cacao, grana, caa de azcar, etc.) dando origen al monocultivismo como mal endmico de la economa
guatemalteca. as, los dos principales productos de exportacin a lo largo de la poca colonial fueron el cacao (de gran
demanda para satisfacer el consumo de chocolate en Mxico y Espaa) y el ail (colorante necesario para las
manufacturas textiles europeas).
De acuerdo a las anotaciones anteriores, las principales formas de la propiedad territorial durante la poca colonial fueron:
1. La propiedad de la Corona Espaola (tierras realengas)
2. La propiedad Privada de los criollos terratenientes (latifundios)
3. La propiedad de la Iglesia (gran terrateniente colonial)
4. La propiedad Comunal de los indios en pueblos de indios
5. La pequea y mediana propiedad de indios ricos, ladinos y criollos empobrecidos.
Ahora bien, en cuanto al desarrollo social urbano, la ciudad colonial, centro de dominio y disfrute de los grupos dominantes
coloniales (criollos y espaol burcratas), estaba habitada en gran parte por ladinos o mestizos pertenecientes a las capas
medias urbanas: la plebe (la masa pobre de la ciudad), los artesanos, los pequeos y medianos comerciantes y
manufactureros EXPLOTADORES DE FUERZA DE TRABAJO REALIZADA y los sectores intelectuales o letrados:
profesionales, estudiantes, maestros, artistas, empleados menores, etc., sector que va a jugar un importante papel en el
proceso de independencia. El sector urbano de las capas medias se complementaba con el sector rural: la capa alta de
pequeos y medianos agricultores exportadores de trabajo asalariado y la capa baja de los ladinos pobres en rancheras.
La estructura social y colonial qued conformada entonces con las siguientes clases y capas:

1. Clase dominante y explotadora: Criollos terratenientes y espaoles burcratas

2. Clase dominante y explotada: indios y siervos

3. Capas medias rurales: ladinos pobres de ranchera y pequeos y medianos agricultores.

4. Capas medias urbanas: plebe, artesanos, pequeos y medianos comerciantes y manufactureros y grupos
intelectuales.

El desarrollo de la poca colonial estuvo determinado por los intereses contradictorios de cada uno de estos grupos y sus
correspondientes luchas a nivel poltico e ideolgico, luchas que se agudizan en el proceso de la independencia.
En conclusin, la sociedad colonial se sustentaba en su mayor parte sobre la base de relaciones de PRODUCCION
PRECAPITALISTA (FEUDALES); tena una poblacin dividida en 40,000 habitantes espaoles y criollos que vivan en la
opulencia y concentraban en sus manos la riqueza junto a 1.500.000 habitantes indios y mestizos en su mayora
explotados y viviendo en condiciones de miseria y propensos a una serie de enfermedades epidmicas entre las cuales
podemos destacar lo siguiente:
- En 1534 aparece la peste de viruela entre los indios;
- En 1631 epidemia de tifus;
- En 1686 se presenta una epidemia tan cruel y violenta que en tres meses diezm a la poblacin;
- En 1733 aparece la viruela arrebatando la vida a mas de 1,500 personas en un mes;
- En 1733 se desarrollo una epidemia de tifoidea que hizo estragos y que rein hasta fines de 1744;
- En 1744 epidemia de tifo exantemtico;
- En 1880 reaparece nuevamente la viruela;
- En 1786 aparece una epidemia de influenza;
- En 1794 aparece otra peste de viruela.
Frente a tan desolador cuadro, el Dr. Pedro Molina indicaba hacia 1820 que haba "enfermedad, epidemia y muerte, pero
que los mdicos, an siendo solo diez y ocho graduados para todo el reino son demasiados para la poca gente que puede
requerir y pagar sus servicios". Agrega que, pese a ello, hay mas estudiantes de medicina que en aos anteriores, dato
este de gran inters si recordamos que la medicina era ocupacin mal vista por la aristocracia que la consideraba un
empleo servil y degradante. Con ello podra pensarse que el reino de Guatemala era un paraso de curanderos, pero el
cronista colonial Cortez y Larrazco deca que en inmensas regiones del reino no se encontraba ni un curandero y que la
gente mora sin ningn tipo de atencin por parte de personas prcticas.
En este mismo orden de ideas es importante destacar, que durante la etapa anterior a la conquista, los indgenas no
sufrieron tantas enfermedades como en este perodo y que inclusive el desarrollo de procedimientos de medicina natural
sirvi en gran parte para contrarrestar las enfermedades existentes; en cambio a partir de la conquista y durante el
rgimen colonial se vieron acusados por una serie de epidemias sin que el Estado proporcionara los servicios necesarios
para contrarrestarlos, por lo cual las pestes lograron reducir casi un 10% a la poblacin indgena, en ese sentido vale la
pena sealar que segn Martnez Durn, los hospitales eran simples asilos de enfermos consolados por la religin, mas
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que por la medicina curativa. Se ignoraba la ciencia espaola que comenz a divulgarse en estos pases al final del
siglo XVII. Igualmente debe recordarse que hasta el ao de 1701 egresa el primer Bachiller de Medicina en Guatemala.
INDEPENDENCIA.
El perodo colonial estuvo lleno de contradicciones entre los distintos grupos sociales que conforman su estructura social,
contradicciones que salieron a flote y se agudizaron en el proceso de la independencia. La dependencia poltica y
econmica de Centroamrica respecto a Espaa afectaba de diversas maneras a los distintos grupos sociales
centroamericanos. Si bien es cierto que la metrpoli espaola impuso su dominio poltico a las colonias (dependencia
poltica), bsicamente la dominacin colonial persegua la extraccin de las riquezas centroamericanas, la apropiacin del
excedente generado por los grupos coloniales, dominados.
La apropiacin del excedente colonial se canalizaba a travs de diversos mecanismos: extraccin de metales, recaudacin
de tributos a los indios, el cobro de gran cantidad de impuestos, monopolio comercial que exiga comparar y vender
nicamente a los comerciantes de la metrpoli, y por ltimo, estaban los "estancos" monopolio estatal sobre la produccin
y distribucin de determinados artculos (plvora, tabaco, sal, etc.) Todo el aparato poltico, militar y religioso (burocracia)
de la metrpoli se configur para garantizar este enorme drenaje de riquezas a travs de los mecanismos mencionados.
Precisamente las presiones que ejerca Espaa sobre los distintos grupos coloniales en torno a estos mecanismos de
explotacin fue lo que llev a estos grupos a plantearse la idea de revelarse y romper la dependencia poltica y econmica.
Pero como la explotacin y dependencia coloniales afectaban de diversa manera y en distinto grado a las diversas clases
y capas coloniales la independencia cobr una realidad distinta para dichos grupos. Hubo muchas formas de concebir la
independencia. Por ello la lucha independentista no fue unnime, sino muy desigual; cada sector social plante un distinto
proyecto poltico de independencia que satisfaciera sus intereses. Dichos proyectos revelaron las profundas
contradicciones existentes entre estos sectores. Qu significaba la independencia para cada uno de estos grupos
sociales? Para los indios, principal clase explotada colonial, la independencia significaba no slo librarse del Rey sino de
todos los explotadores locales que lo opriman, significaba eludir las exacciones y las obligaciones feudales a que estaba
sometido tanto por la Corona como por la Iglesia; por ello la "Independencia de los Indios" era la mas difcil de todas.
Sin embargo, durante el perodo colonial se sucedieron una serie de sublevaciones y motines de indios contra algunos
mecanismos coloniales que los opriman, principalmente los impuestos y tributos. Pero la opresin misma los mantena en
la ignorancia y aislamiento y evit que los movimientos indgenas tuvieran xito.
Para los grupos medios (capas medias altas) de pueblos y ciudades que adoptaron la ideologa liberal la Independencia
tena diferente significado. Para estos grupos la Independencia significaba la oportunidad de lograr algunos cambios
substanciales en la estructura econmica de la sociedad colonial y lucharon para conseguirlo.
Fueron estos grupos los que promovieron movimientos subversivos agitando a las masas pobres (la plebe) para tomar el
poder por la violencia. Por ello el proyecto de Independencia de estos sectores tom un matz revolucionario y violento:
significaba cambios fundamentales en la matriz econmica colonial (cambios en las formas de propiedad y trabajo);
supresin del trabajo forzado e implantacin del trabajo de libre contratacin a fin de tener acceso tambin ellos a la fuerza
de trabajo indgena acaparada casi exclusivamente por los criollos terratenientes, buscaban tambin cambios en el
sistema de la propiedad territorial para tener acceso a ella (acaparada por los criollos) y romper el bloqueo agrario a que
estaban sometidos por la Corona y los criollos. Es decir, que la estructura colonial bloqueaba el desarrollo de estos
grupos medios y la Independencia era una buena oportunidad para romper ese bloque.
Por su parte los criollos y terratenientes tenan un proyecto opuesto al de las capas medias altas: queran una
independencia conservadora en la que desapareciendo los mecanismos de dependencia y dominacin tanto poltica como
econmica respecto de la metrpoli espaola, se conservaran aquellos mecanismos que los beneficiaba internamente: la
conservacin del control casi exclusivo sobre la fuerza de trabajo de los indios (conservacin del trabajo forzado) y el
control sobre la propiedad territorial (conservacin del bloqueo agrario a los grupos medios). Por ello queran una
independencia sin cambios, conservadora de la estructura colonial. Por todas estas razones y contradicciones la lucha por
la Independencia no fue principalmente una lucha de los centroamericanos unidos como un todo contra los funcionarios y
militares espaoles sino mucho mas una lucha intestina entre los grupos medios liberales frente a los criollos
terratenientes conservadores pugnando cada uno por tomar el poder poltico para imponer desde all su proyecto poltico y
econmico de independencia. Precisamente por ello los llamados "prceres" de la independencia pertenecan a distintos
sectores sociales y lucharon entre ellos con ideales distintos y hasta contrapuestos. Finalmente, el hecho histrico del 15
de septiembre de 1821, fue una accin realizada por los criollos conservadores y algunos altos funcionarios o burcratas
espaoles para realizar la independencia sin apoyo significativo del pueblo y de los grupos medios radicales y de acuerdo
a sus particulares intereses de grupo.
En este sentido, la independencia del 15 de septiembre de 1821, signific la toma del poder poltico por los criollos
terratenientes. La independencia de C.A. respecto de Espaa suprimi el gobierno de la metrpoli espaola por el
gobierno local de los criollos terratenientes.
Por eso la independencia de la formacin social guatemalteca con respecto al dominio espaol, no represent ningn
cambio substancial en la estructura econmica de dicha formacin, especialmente en las relaciones de produccin, base
de la dominacin de la oligarqua criolla terrateniente. Salvo algunas modificaciones con la supresin del tributo de los
indios, los impuestos coloniales y la supresin del monopolio comercial, dicha formacin social en su matriz econmica
sigui conservando las caractersticas feudales coloniales. El rgimen colonial de pueblos de indios siervos fue
conservado por la oligarqua criolla en el poder, el tributo fue substitudo por otros impuestos, el monopolio criollo sobre la
tierra sigui funcionando a travs de los "mandatos" forzados de indios para trabajar en las haciendas (el rgimen de
"mandamientos" sustituy al de los "repartimientos" coloniales siendo en esencia lo mismo, salvo algunas leves
modificaciones. Adems el rgimen de las habilitaciones o peonaje por deuda (anticipos en dinero descontables de
trabajo).

En cuanto al desarrollo de la estratificacin social, sta no vari fundamentalmente con la independencia: el indio como
producto histrico colonial (siervo) sigui existiendo como la principal clase dominante y explotada, y los criollos
existiendo de ahora en adelante como la principal y nica clase dominante al suprimirse la dependencia poltica espaola.
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EPOCA INDEPENDIENTE (1821 - 1871)
La independencia no slo no resolvi las contradicciones existentes entre los grupos sociales centroamericanos sino que
incluso las agudiz an ms. En efecto, el perodo que va de 1821 a 1839 se caracteriza por una gran inestabilidad
poltica y una aguda lucha que da como resultado una sucesin de gobiernos liberales (capas medias altas) y gobiernos
conservadores (criollos terratenientes. La lucha poltica tiene como fin llegar a controlar el Estado desde all implantar su
respectivo proyecto poltico y econmico de dominacin: los conservadores procurando mantener el doble monopolio de la
tierra y de la fuerza de trabajo indgena y los liberales como grupo emergente procurando precisamente lo contrario:
romper ese doble monopolio para participar tambin ellos de la riqueza agraria y de la fuerza de trabajo del indio.
Por ello en este perodo se emiten una serie de reformas y contrarreformas en relacin al rgimen agrario (leyes agrarias)
y en relacin al rgimen laboral: los liberales en el poder realizan la expropiacin de los bienes de la Iglesia, decretan la
venta de las tierras pblicas y de las tierras comunales de los indios y suprimen el trabajo forzado, implantando el trabajo
de libre contratacin. Esto provoca la reaccin conservadora (alianza iglesia-criollos) y en 1839 logran desplazar a los
liberales del poder. Con ello nuevamente triunfa el proyecto de la oligarqua.
Al respecto es importante enfatizar que el grado de desarrollo alcanzado en cuanto a preparacin de profesionales de la
salud era sumamente bajo tanto en cantidad como en calidad.
Se sabe que la Educacin Superior de 1824 a 1839, estuvo a cargo de la institucin denominada "academia de estudios"
la cual dependa directamente del Estado: los estudiantes de Medicina reciban sus clases en las aulas del convento de
San Francisco y ellos mismos costeaban sus estudios. Se sabe que la enseanza de la medicina se propona el
perfeccionamiento en FISIOLOGIA, HIGIENE, PATOLOGIA, ANATOMIA, TERAPEUTICA, MEDICINA LEGAL, CLINICA
QUIRURGICA Y FARMACIA, pero los escasos recursos humanos tcnicos con que se contaban mas el carcter
discriminador de la medicina no permita la aplicacin de todos estos conocimientos a las grandes mayoras de tal forma
que el abordamiento clnico de la enfermedad se vi seriamente limitado por lo cual los procedimientos utilizados en el
tratamiento de brotes colectivos de enfermedad fueron propiamente de carcter epidemiolgico.
Se informa para afrontar las epidemias, principalmente durante el rgimen de MARIANO GALVEZ, se dio gran importancia
a las medidas de salud pblica entre las cuales se citan las siguientes:
1. Cortar comunicaciones martimas con pases
2. Evitar toda agrupacin en funciones pblicas, inclusive liberacin de presos
3. Establecer cordones sanitarios y cuarentenas
4. Aplicar medidas de asilamiento en los llamados lazaretos y hospitales.
Igualmente se conoce que a pesar de las medidas tomadas, la mortalidad fue enorme, por ejemplo, la epidemia de EL
COLERA MORBUS de 1837 cobr aproximadamente 12,000 vctimas y la epidemia de 1857 de la misma enfermedad
aproximadamente 10,000 vctimas.
Finalmente una idea del bajo desarrollo de la medicina en esta poca nos lo da el hecho de que la anestesia con ter fue
introducida hasta el ao de 1847 para aplicaciones en ciruga y las medidas oficiales de antisepsia se introducen hasta en
el perodo comprendido entre los aos de 1840 a 1883.

LA REFORMA LIBERAL DE 1871 Y EL PERIODO DE LAS DICTADURAS CAFETALERAS

(1871 -1944)
La toma del poder por los grupos liberales cafetaleros en 1871, es el inicio de lo que se conoce como la REFORMA
LIBERAL DE 1871 y signific algunos cambios en la formacin social guatemalteca cuyos objetivos bsicos fueron:

1. Una reforma agraria liberal consistente en una gran expropiacin de las tierras comunales indgenas y de las
tierras de la iglesia que favoreci la concentracin de la tierra en manos de los agricultores cafetaleros, la
multiplicacin de los grandes latifundios cafetaleros conocidos como FINCAS y el ascenso de un nuevo grupo
terrateniente cafetalero al poder, inaugurando el perodo de las dictaduras cafetaleras (1871-1944), y

2. Una legislacin laboral que obliga al indio a trabajar forzosamente en las nuevas unidades productivas
cafetaleras: las fincas.

La destruccin de las tierras comunales del pueblo de indios fue el cambio mas importante provocado por la Reforma
Liberal de la estructura de la formacin social guatemalteca a partir de 1871, y tuvo varios efectos que an forman parte de
la formacin social actual:
1. Cre un grupo de campesinos indgenas expropiados de sus tierras que fueron llevados a las fincas y retenidos
all mediante el sistema del peonaje por deuda o HABILITACIONES, transformndose en trabajadores MOZOS
COLONOS en rancheras de las fincas: que actualmente constituyen un significativo grupo en el agro
guatemalteco.
2. Cre un gran contingente de campesinos minifundistas arrinconados en sus pueblos o tierras baldas obligados
tambin forzosamente a ir a trabajar temporalmente a las fincas mediante el sistema de las HABILITACIONES.
Estos trabajadores temporales forzados no totalmente expropiados de sus tierras fueron convirtindose poco a
poco en trabajadores asalariados libres y conformando el semiproletariado rural actual.

3. Por ltimo, sobre la base de lo anterior, la reforma agraria liberal produjo transformaciones sustanciales en la
antigua estructura colonial al desaparecer la relacin social entre los latifundios (haciendas), tierras comunales
(pueblos de indios) y ser sustituda por nueva relacin : latifundios (fincas), minifundios, base de la estructura
agraria de la formacin social guatemalteca actual.
En cuanto a la legislacin laboral la Reforma Liberal cre los instrumentos de una nueva servidumbre para el indio en
funcin de los intereses de los finqueros. Dicha legislacin fue la base del trabajo forzado que se prolong hasta 1944.
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Se cre el REGLAMENTO DE JORNALEROS (1887) y luego la LEY DE TRABAJADORES (1894) que legalizaba las
relaciones de produccin basada en el sistema de peonaje por deuda o HABILITACIONES consistentes en adelantos
forzados en dinero descontables forzosamente en trabajo a fin de endeudar al indio y retenerlo temporal o indefinidamente
en las fincas. De este modo se crearon las nuevas RANCHERIAS de indios en las fincas en donde el indio y su familia
permanecan endeudados de por vida obligados a trabajar a cambio de la HABILITACION EN DINERO y una pequea
parcela de dentro de la finca. Se decretaron tambin LEYES DE VAGANCIA que no eran sino conminatoria a los indios
explotados a trabajar en las fincas. Tambin se agilizaron los antiguos REPARTIMIENTOS coloniales de trabajo forzado,
ahora llamados MANDAMIENTOS para llevar indios a las fincas y se impuso el trabajo forzado en caminos y obras
pblicas (1894-1953).
La vida del campesino en las plantaciones de caf y azcar se caracterizaba por la falta de derechos, por la miseria y la
explotacin a que era sometido el pen. La principal alimentacin de los trabajadores era maz y frijoles. Por lo general
tomaban agua, y como medio de estmulo se utilizaban adems de fe, aguardiente y chicha. De resaltarse sera la gran
fertilidad de las mujeres. Sin embargo, exista gran mortandad infantil, debido a la vida desordenada, a la mala
alimentacin, as como al poco tratamiento de las enfermedades. Tambin entre los adultos se daba mucha mortandad.
Las causas de ello eran normalmente enfermedades como la malaria, trada de regiones mas bajas, los territorios en
donde se cultivaba el caf.
Cuando llova, resfriarse era la regla. La alta cifra de mortandad era ocasionada tambin por enfermedades como la
disentera, enfermedades de los intestinos, diarreas crnicas, que, adquiran dimensiones espantosas cuando el pas era
invadido por una plaga. En este caso les iba peor a los trabajadores de las plantaciones de azcar que a aquellos
laborantes en las fincas de caf, debido a que las primeras estaban localizadas en zonas de clima caliente y hmedas,
donde la fiebre de malaria, de por s, era frecuente.
El desarrollo cafetalero necesit adems, para su progreso productivo de una infraestructura fsica que requiri a los
gobernantes cafetaleros la construccin de vas de comunicacin, medios de transporte, bancos, etc. As en 1871, fue
habilitado el Puerto de Champerico y luego el de Ocos en San Marcos en 1884, tambin con capital guatemalteco y en el
mismo ao ingres la primera locomotora que hizo el trayecto desde el Puerto de San Jos. En 1874 se fund el primer
banco que existi en el pas: el Banco Nacional de Guatemala y de 1877 a 1893 se desarrolla aceleradamente la banca
privada con la fundacin de los primeros bancos privados.
El crecimiento de las exportaciones de caf, por la ampliacin del mercado mundial, la construccin de la infraestructura
fsica, la acumulacin de riqueza producida a expensas del indio, etc., provoca a partir de 1871 un gran crecimiento
econmico del pas. En comparacin con el anterior gobierno conservador, Guatemala, como deca el autor de la poca,
SE HA CONVERTIDO MERCED A LOS BENEFICOS RESULTADOS DEL CULTIVO DEL CAFE, EN UN ESTADO RICO
Y PROSPERO.
El entronizamiento de las dictaduras cafetaleras, especialmente durante la dictadura de MANUEL ESTRADA CABRERA
(1898-1920), marca el inicio de la penetracin del capital extranjero, especialmente el NORTEAMERICANO en el pas. En
1901 el consorcio bananero de la Unit Fruit Company (UFCO) obtena del dictador ESTRADA CABRERA la concesin
exclusiva para el transporte martimo de correos. En 1904 la UFCO adquiri el derecho de terminar el ltimo tercio de la
va frrea Puerto Barrios-Guatemala y a cambio de ello obtuvo la propiedad sobre los dos tercios ya construdos, el muelle
de Puerto Barrios, todo el material rodante existente, los almacnes y bodegas del ferrocarril y 170 mil acres de la mejor
tierra agrcola del pas a ser escogida por la misma empresa. En aos posteriores tambin la UFCO, a travs de la
internacional RAYLWAYS OF CENTRAL AMERICA (IRCA) lleg a ser propietaria de las principales vas frreas de C.A., y
prcticamente todas las de Guatemala obteniendo tambin el privilegio de algo mas de 350 acres de tierras agrcolas
vrgenes por parte del gobierno.
Durante esos aos de la UFCO comenz a explotar las tierras as obtenidas inicindose entonces las plantaciones
bananeras en la zona atlntica de Guatemala, y luego en la Costa Sur, plantaciones en donde, al contrario de las fincas de
caf, las relaciones de produccin capitalista se desarrollaron rpidamente. En 1919 ESTRADA CABRERA vendi la
Compaa Elctrica de Guatemala (Uno de los bienes alemanes expropiados a raz de la Primera Guerra Mundial) a la
compaa norteamericana ELECTRIC BOND AND SHARE, que lleg a controlar la produccin elctrica del pas. Para
completar el monopolio que sobre importantes ramas de la actividad econmica del pas tena el capital extranjero, una
subsidiaria de la UFCO (La Tropical radio and telegraph company) tena el monopolio de los servicios radiotelefnicos
internacionales. Esta era pues la situacin de Guatemala hasta antes de 1944: explotacin semifeudal de la fuerza de
trabajo indgena en las fincas, gran desarrollo del latifundismo cafetalero sobre la expropiacin de las tierras de grandes
masas campesinas, monopolio sobre importantes ramas de la actividad econmica del pas por parte del capital extranjero
y sobre enormes extensiones de tierra sin producir, y en lo poltico, ausencia de libertades ciudadanas y frrea dictadura
(JORGE UBICO); en general, el cuadro era de bajo nivel de vida de las grandes mayoras de la poblacin guatemalteca.
Todo ello provoc el consiguiente malestar social por parte de grupos reformistas de capas medias (intelectuales,
maestros, profesionales, estudiantes, baja oficialidad del ejrcito, etc.), sectores pequeo burgueses y algunos sectores de
la burguesa nacional obstaculizados en su desarrollo por la dictadura cafetalera Ubiquista. Esta alianza pluriclasista
desemboc en el levantamiento militar y civil de octubre de 1944, que derroc a JORGE UBICO (gran terrateniente
cafetalero), inicindose el perodo conocido como REVOLUCION DE OCTUBRE (1944-1954).
Con respecto a los problemas de salud* a manera de ejemplo, conviene destacar que las enfermedades eran las
epidemias de malaria, viruelas, influenza, aunque tuvieran igual rango, las enfermedades gastrointestinales y pulmonares
en la formacin social guatemalteca. Segn cifras oficiales, las principales causas de muertes en los registros
hospitalarios de 1882, mas propias de los centros urbanos eran sobre 478 muertos los siguientes porcentajes:
14.2% disentera
13.1% enterocolitis
8.7% enteritis
19.2% malaria
10.8% fiebre amarilla
5.0% alcoholismo
6.9% neumona y
15.6% tuberculosis (ms propia de enfermos inmigrados al pas probablemente del canal de Panam en
 7
Construccin).
En el amplio perodo LIBERAL, se dio una continuidad en las tasas de natalidad y mortalidad del orden de 43 nacimientos
y 30 muertos por cada mil habitantes, respectivamente (54). En el orden de las relaciones de produccin, se observan que
en los departamentos en donde converga una alta cantidad de trabajadores forzados del altiplano y en donde residan
cantidades de mozos colonos era donde mas mortandad exista (ESCUINTLA Y RETALHUELU) y las menores en la parte
oriental, en donde la explotacin rural era por consiguiente menor. El dato anterior es una proyeccin en tanto que hay
que comprender la falta de registros generales. Los casos de malaria afectan mas a los departamentos de Izabal, Baja
Verapaz y Retalhuleu, las enfermedades gastrointestinales, igualmente tenan una incidencia mayor en los departamentos
de la costa sur (de alta inmigracin estacional). Como paradoja, la inanicin, tenan el primer lugar en el departamento
prspero de Escuintla. Lo anterior resalta que en los lugares en donde el campesino estaba ligado a la propiedad de los
medios de produccin (oriente ladino y altiplano indiano) correspondan las tasas menores de mortandad por oposicin a
las zonas mas enrazadas con el desarrollo agroexportador en transicin de la poca. traducido en las formas de
explotacin mas extensivas.
En el mismo orden de ideas podemos mencionar que en la dcada de los 1920 se observ una mortalidad infantil del
orden de 91.7 por mil nacimientos, la mortalidad infantil mas elevada correponda nuevamente a los departamentos
ligados a la acumulacin; a la agroexportacin: Izabal, Retalhuleu, Sacatepquez, confirmando nuevamente una hiptesis
referida a ligar el fenmeno patgeno a las zonas de vanguardia econmica. Segn cifras oficiales de los 1920 un 30% de
la mortalidad infantil era ocasionada por enfermedades gastrointestinales, seguidas de un 15% por enfermedades no
definidas, un 10% por malaria y un 4% por inanicin. Para este caso, o sea la mortandad infantil, no eran las epidemias el
vector de muerte mas importante sino la propia miseria debidamente articulada a las relaciones sociales de produccin
que directamente incidan en el sentido vital, responsabilidad de los padres que s estaban enmarcados a relaciones de
trabajo.
En efecto, la mortalidad general y en ella la de los adultos, Guatemala va a la cabeza en Amrica Latina (para una
apreciacin mas amplia del caso vase Cuadro Adjunto; el cual debe ser considerado como una aproximacin por la
carencia de informacin sistemtica de ese respecto en tanto que slo es vlido para cabeceras departamentales. Es
indicativo del mismo la siguiente informacin: en los 20 aos la Diarrea y enteritis causaban la muerte oficial del 13% de
los fallecidos, 10% por parsitos intestinales, 12% por neumona, 10% por malaria: eran nfimos los porcentajes de cncer
o meningitis con 0.6% respectivamente, por razones de puerperio igualmente con 0.9% o genitales con 0.6% y tambin las
hemorragias cerebrales con 1.%).
EL PERIODO DE LA REVOLUCION DE OCTUBRE
(1944-1954)
El objetivo de la alianza multiclasista que derroc la dictadura de 1,944, evidenci una tendencia democrtico-burguesa:
La Junta Revolucionaria de Gobierno que asumi el poder permiti el establecimiento de la legalidad liberal (los principios
liberales, pisoteados por las dictaduras "liberales" cafetaleros y el ejercicio de los derechos democrticos elementales). A
tal efecto la Junta emiti algunos decretos importantes que revelan dicho contenido democrtico-burgus: en 1944, de
acuerdo a los principios liberales de la libertad de trabajo, la viabilidad y en 1945 se suprimi el libreto de JORNALEROS
(Ley de Vagancia) que obligaba al trabajo en las fincas. De este modo quedaba legalmente abolido el trabajo forzado al
que haba estado sometido el indio desde la poca colonial. En 1945 tambin se decreta una constitucin de corte
democrtico neoliberal que garantizaba los derechos individuales, conceda al Estado cierta intervencin en la economa,
prohiba los latifundios; aspectos estos completamente desconocidos en la historia constitucional de Guatemala.
En el mismo ao de 1945 mediante las primeras elecciones libres realizadas en muchos aos en Guatemala, es electo
Presidente el Doctor JUAN JOSE AREVALO (1945-1951). Esta etapa de la Revolucin de Octubre, considerada la etapa
REFORMISTA de la Revolucin, estaba encaminada a reformar y modernizar ciertos aspectos de la formacin social
guatemalteca sin afectar en su esencia la base econmica agraria de dicha formacin. En lo poltico, Arvalo respet las
libertades individuales y hubo libertad poltica y sindical como nunca antes la hubo en Guatemala. En lo social, se inici la
legislacin social moderna en Guatemala. En 1946, se dict la Ley Provisional de Sindicalizacin y el Primero de Mayo de
1946 entr en vigor el Cdigo de Trabajo que vino a garantizar los derechos fundamentales de los trabajadores,
especialmente el derecho de huelga y sindicalizacin, reglamentaba la JORNADA MINIMA de trabajo, el trabajo de la
mujer y los procedimientos judiciales que vinieron a normar las relaciones entre patronos y obreros, garantas sociales
todas ya asentadas en la Constitucin de 1945.
Se crean los tribunales laborales y se omite la primera ley de Seguridad Social. Se funda el Instituto de Seguridad Social
(IGSS) encargado del rgimen de seguridad y previsin social. Naturalmente que estos derechos sociales decretados por
el gobierno AREVALISTA vinieron a chocar con los intereses de los patronos especialmente con los intereses de las
grandes empresas extranjeras en donde predominaba el trabajo asalariado. A partir de entonces empiezan los ataques
velados de estas empresas a la revolucin. En el aspecto econmico, la poltica econmica AREVALISTA tuvo rasgos
NACIONALISTAS. Para salvaguardar las riquezas del suelo y subsuelo nacionales, y consecuente con la Constitucin de
1945, se crea el Instituto Nacional del Petrleo, organismo que redacta el Cdigo de Petrleo que regulaba todo lo relativo
a este ramo; conforme a este Cdigo, el petrleo slo poda ser explotado por el Estado o por sociedades con mayoritaria
participacin de capital estatal.

El problema agrario, fue de mas difcil solucin para el primer gobierno de la revolucin. En este sentido ARVALO tena
una posicin conservadora, evitando un enfrentamiento con los grupos terratenientes nacionales. Segn sus propias
palabras, en Guatemala NO EXISTIA REALMENTE UN PROBLEMA AGRARIO sino que los campesinos estaban
psicolgicamente y polticamente INCAPACITADOS para trabajar la tierra, de manera que el gobierno les creara la
necesidad de trabajar en el campo, pero eso s, no revisando ni actuando nada contra otro grupo determinado, en clara
alucin al grupo terrateniente, a pesar de todo AREVALO dio un paso tmido en la resolucin del problema agrario. En
1949 se promulga la LEY DE ARRENDAMIENTO forzoso, que obligaba a dar arrendamiento a los campesinos las tierras
ociosas. Esta fue la primera Ley Agraria de la revolucin que AFECTO la propiedad personal de los poderosos
terratenientes, lo cual provoc las primeras manifestaciones de descontento entre los propietarios.
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Todas estas leyes promulgadas durante el gobierno de AREVALO reflejan el inters de modernizar Guatemala, de
fomentar el desarrollo capitalista del pas y sacarlo del atraso en que se encontraba hasta antes de 1944.

En 1951, AREVALO fue sucedido en la presidencia por el coronel JACOBO ARBENZ GUZMAN (1951-1954) con cuyo
gobierno se acelera el proceso revolucionario iniciado en 1944. El programa de gobierno de Arbenz ya defina con
claridad hacia dnde dirigira la revolucin de octubre. En su discurso de toma de posesin de la Presidencia, Arbenz
deline los tres objetivos fundamentales de su gobierno:

"convertir el pas, de una nacin dependiente y de economa semicolonial en un pas econmicamente independiente;
convertir a Guatemala, de un pas atrasado y de economa predominantemente feudal en un pas moderno y capitalista; y
hacer porque esa transformacin se lleve a cabo en forma que traiga consigo la mayor elevacin posible del nivel de vida
de las grandes masas del pueblo". Con estos tres objetivos, Arbenz se propona acabar con las dos formas de
dominacin que padeca el pas y las masas trabajadoras rurales: la dominacin externa, a travs de los monopolios
extranjeros y la dominacin interna de los trabajadores rurales a travs del poder de los poderosos terratenientes."

Para lograr los objetivos de su programa, el gobierno de ARBENZ se propona realizar cinco obras fundamentales:

1. Reforma Agraria
2. La Construccin de la Carretera del Atlntico
3. La Construccin del Puerto Nacional de Santo Toms
4. La Construccin de la Hidroelctrica Jurun Marinal, y
5. La revisin de los contratos de las compaas extranjeras que operaban en el pas, en
especial la UFCO.

El decreto 900, Ley de Reforma Agraria, emitido en 1952 tena por objeto liquidar la propiedad feudal en el campo y las
relaciones de produccin que la originaban para desarrollar la forma de explotacin y mtodos capitalistas de produccin
en la agricultura y preparar el camino para la industrializacin de Guatemala. Adems, quedaban legalmente abolidas
todas las formas de servidumbre y por consiguiente prohibidas las prestaciones personales gratuitas de los campesinos,
mozos colonos y trabajadores agrcolas, el pago en trabajo del arrendamiento de la tierra y los repartimientos de indgenas
cualesquiera fuera la forma en que subsistiera. Quedaban afectados mediante la expropiacin las tierras dadas en
arrendamiento, y los excesos que resultaran incorporadas al patrimonio nacional y seran concedidas a los campesinos
que las solicitaran en usufructo vitalicio. El reparto agrario se mantuvo durante 18 meses, desde el momento en que fue
promulgada la ley hasta el momento en que el proceso revolucionario de octubre fue interrumpido. En esos 18 meses se
reparti mas de un milln de manzanas de tierra las cuales casi el 78% fueron otorgadas en usufructo vitalicio, el resto en
propiedad y se benefici a mas de 138,000 familias campesinas. De la tierra expropiada casi 900 MIL MANZANAS fueron
expropiadas a fincas particulares. La expropiacin afect principalmente a la UFCO el mayor terrateniente de Guatemala,
con mas tierra que la perteneciente al 50% de la poblacin total del pas.

Con la realizacin de las otras obras y la revisin de los contratos de las compaas en el transporte y en la energa
elctrica. Naturalmente que todas estas medidas generaron una abierta contradiccin entre el gobierno arbencista y los
sectores terratenientes afectados y las compaas extranjeras que contaron con el apoyo de los Estados Unidos desde el
primer momento de sus reclamaciones contra tales medidas. Precisamente en 1954 una coalicin de grupos comandada
por los sectores terratenientes apoyados por el gobierno estadounidense pusiera fin abruptamente al proceso
revolucionario democrtico-burgus de la Revolucin de Octubre.

LA CONTRARREVOLUCIN DE 1954
A raz del golpe de 1954 los grupos terratenientes agroexportadores, vanguardia del movimiento contrarrevolucionario,
llegaron a controlar nuevamente el poder poltico y a constituirse en el grupo dominante en la formacin social
guatemalteca.
Inmediatamente despus del golpe se inici el proceso contrarrevolucionario de acuerdo a los intereses de los grupos que
participaron y dominaron el mismo. La UFCO fue restituda de las tierras que le haban sido expropiadas. Se emiti un
nuevo cdigo de trabajo con profundas modificaciones al cdigo de Trabajo del perodo revolucionario. Sin embargo,
donde el nuevo rgimen enfil sus bateras de manera fundamental fue en la abolicin del DECRETO DE REFORMA
AGRARIA as como sus antecedentes, los decretos de arrendamiento forzoso. Das despus del derrocamiento de
ARBENZ se emite el Estatuto Agrario que estableca la va legal para que propietarios de fincas que haban sido
expropiados solicitaran revisin de dicha expropiacin. Con ello se devolva las propiedades repartidas y adems se
prohiba cualquier otra expropiacin. Mediante el decreto 57 se restituan al Estado todas las fincas nacionales que se
haban otorgado a campesinos y se declaraban disueltas las cooperativas que funcionaban en esas fincas. Luego se
emiten leyes agrarias que persiguen el otorgamiento de tierras inactivas, vrgenes a los campesinos, sin afectar la
propiedad latifundista, que mas que reforma agraria eran medidas de colonizacin Agraria. Esta contrarrevolucin no
fren el desarrollo capitalista guatemalteco sino lo reencauz por la va que la revolucin de octubre trat de cortar; una
va de desarrollo cargado de resabios serviles producto de nuestro pasado colonial an no superado completamente.
Porque aunque el trabajo forzado fuera abolido por la revolucin de octubre (y no fuera reimplantado por la
contrarrevolucin de 1954) y los indios pertenezcan casi totalmente a la masa de los proletarios y semiproletarios
agrcolas, no han logrado mejorar sustancialmente las condiciones de vida, no muy distintas de la servidumbre, colonial.
Con respecto a la problemtica de la Salud en Guatemala, para este perodo, es un aspecto pendiente de cubrir ya que
no tuvimos a la mano la informacin respectiva, pues los trabajos terminados hasta ahora dejan esta gran laguna, que
esperamos llenar en documentos posteriores, segn avancemos en nuestro curso.
 9
CUADRO
POLTICA Y SOCIEDAD
GUATEMALA
CAUSAS DE MUERTES TODAS EDADES, CABECERAS DEPARTAMENTALES 1922-1927
COMPARADO CON OTROS PASES
MORTALIDAD TASAS MUERTE POR
PROPORCIONAL 10,000 HABITANTES
No. DE MUERTOS GUATEMA MASA GUATEMA MASA
GRUPO GUATEMALA LA, CHU MXICO LA, CHU MXICO
CABECERA CABECERA SET CABECERA SET
ENFERMEDADES GENERALES 22,420 33.5 25.3 25.2 90.0 31.7 64.6
MALARIA 8,107 33.0 ---- 13.5
SISTEMA RESPIRATORIO 2,671 10.8 7.3 6.3
DISENTERA 2,551 9.9 -- 7.1
CNCER 497 2.0 12.4 1.6
SISTEMA NERVIOSO 2,335 5.5 11.6 4.4 9.3 14.6 11.7
MENINGITIS 751 3.0 0.5 -
HEMORRAGIA CEREBRAL 1,030 4.2 11.1 4.1
SISTEMA CIRCULATORIO 747 1.1 22.9 1.9 2.9 28.6 4.9
SISTEMA DIGESTIVO 18,845 28.3 6.2 20.1 75.5 7.8 52.6
DIARREA Y ENTERITIS 9,365 37.8 2.5 36.0
PARSITOS INTESTINALES 6,744 27.0 -- -
GENITALES NO VENREAS 507 0.8 7.8 1.0 2.1 9.8 2.4
PUERPERIO 855 1.3 1.1 1.0 3.5 1.3 1.8
DE LA PIEL 148 0.2 0.3 0.2 0.5 0.3 0.6
DE LOS HUESOS - - 0.1 0.2 0.1
MALFORMACIONES - - 1.4 0.1 - 1.7 0.3
INFANCIA PRECOZ - - 5.1 2.3 - 6.5 5.9
CAUSAS EXTERNAS 3,830 5.8 6.6 3.9 25.5 8.3 10.3
DIVERSAS 7,518 11.3 0.5 24.9 30.2 0.6 53.8

TOTALES 66,480 100.00 100.00 100.00 267.0 125.0 257.0

GUATEMALA
NACIMIENTOS Y MUERTES 1922 1934 Y TASAS PARA CADA UNO (PROMEDIO ANUAL)
AOS EST. NUMERO DE TASA POR 1,000 INCREMENTO
POBLACION NATURAL
NACI NACI
MIEN Muertes MIEN Muertes
TOS TOS
1922 a 2.307.000 93,395 45,995 40.6 19.9 20.7
1934

FUENTE: Medical survey, op Cit. P. 26.

MPC/mirna
02/02/2016
12:51 horas