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ISSN: 1665-8140
revista.espacios.publicos@gmail.com
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Mxico
RESUMEN
El objetivo del ensayo es recuperar, de manera breve pero esen-
cial, la historia de la disciplina de la ciencia poltica en el mundo,
a partir de sus principales autores, publicaciones e instituciones.
La primera parte se dedica a hacer un recorrido general de cmo,
dnde, y quines impulsaron la disciplina en los Estados Unidos y
Europa occidental, en tanto principales centros de su desarrollo.
La segunda parte da cuenta de lo ocurrido en Mxico y, finalmen-
te, nos acercamos a la imparticin de la carrera en la UAEM . Eje de
todo el ensayo es la idea de que la ciencia poltica marcha al lado
de las necesidades y exigencias de la sociedad para ofrecer expli-
caciones de lo que ocurre en la vida poltica, y por ello detrs de
todos los avances acadmicos en el rea, se encuentra siempre un
contexto cuya creciente complejidad demanda con urgencia ms
profesionalizacin en el anlisis y posibles soluciones para los pro-
blemas del mundo poltico.
ABSTRACT
The purpose of this essay is to review the history of the discipline of
Political Science in the world, according to its own authors, studies and
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Leticia Heras G.
academic institutions. The first part depicts Pero veamos con ms detenimiento los
the long route of who, when, and how was antecedentes. Mucho antes, en Europa oc-
developed the discipline in the United cidental los primeros centros que se dedi-
States and Western Europe, since these can al estudio sistemtico de la Ciencia
have been the center of its main expansion. Poltica son L Ecle Libre de Sciences
The second part offers the same issues in Politiques, fundada por E. Boutomy en
Mexico, and finally we approach to the dis- 1872 en Francia, la que hasta la fecha re-
cipline in the UAEM. The main argument is presenta un importante centro en la inves-
that political science runs along with the tigacin poltico-cientfica francesa. En
society needs, it attempts to offer Gran Bretaa la London School of
explanations about political life, political Economics and Political Science es pione-
process and so on. That is why, we sustain ra al incluir el estudio de la poltica en sus
behind every advance in the political ctedras.
knowledge is a particular, hence relevant,
En los Estados Unidos, Francis Lieber ha-
social and political context, whose
ba sido, desde 1858, el primer exponente
complexity increasingly demands further
de la teora poltica logrando a finales del
studies in the field.
siglo XIX que en la Universidad de Colum-
bia la ciencia poltica fuera considerada
como disciplina autnoma. Si bien, fue
KEY WORDS: political science, university,
hasta 1903 con la fundacin de la Asocia-
theoretical approach, scientific knowledge,
cin Norteamericana de Ciencia Poltica y
su rgano oficial la American Political
LA CIENCIA POLTICA EN EL MUNDO, Science Review (APSR), que su enseanza
BREVE INCURSIN se generaliz en las universidades de la
Unin Americana.
Desde cundo?, quines? y dnde? han
hecho ciencia poltica en Mxico y en el A fines del siglo XIX aparecen las primeras
mundo, son nuestras primeras preguntas. obras dedicadas a la ciencia poltica en su
Si consideramos a la ciencia poltica como sentido moderno, es decir, como disciplina
"el estudio de los fenmenos y de las es- autnoma separada del Derecho y de la His-
tructuras polticas, conducido con toria, sus dos grandes fuentes conceptuales
sistematicidad y con rigor, apoyado en un y epistemolgicas. Die Soziologische
amplio y agudo examen de los hechos, ex- Staatsidee de L. Gumplowics (1892) y los
puesto con argumentos racionales" Elementi di scienza politica del italiano
(Bobbio, 1985), entonces en Mxico aqu- Gaetano Mosca (1896), y ms adelante en
lla nace como disciplina y como institucin Amrica, The present state of the study of
en la Facultad de Ciencias Polticas y So- politics de Charles E . Merriam (1921), for-
ciales de la UNAM a mediados del los aos man el primer conjunto editorial dedicado
cincuenta. al estudio de aspectos tericos propios de la
ciencia poltica.
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El estudio de la Ciencia Poltica en Mxico y sus antecedentes en la UAEM
El siglo XX puede denominarse el siglo del por comprender, explicar y quiz llegar a
auge de la ciencia poltica en el mundo, en prevenir aquellos procesos polticos
particular su segunda mitad. No slo au- destructivos para la humanidad, que ofrez-
menta el nmero de acadmicos y estudio- can esquemas ms equitativos de convi-
sos sobre el mundo poltico, las investiga- vencia humana, y regmenes propiamente
ciones y publicaciones, los centros de polticos, donde, como dice Hanna Arendt
investigacin y universidades que ya con- (1997), prive la pluralidad de los hombres
templan la imparticin de la disciplina; sino y no la violencia de unos cuantos.
sobre todo crece el inters en temas pro-
Tres son las grandes escuelas dominantes
pios de la vida y el ejercicio del poder po-
en Ciencia Poltica en el siglo XX. La es-
ltico. Esto no es gratuito. El surgimiento
cuela de Chicago, situada en el periodo
de una organizacin social y poltica dis-
entre guerras, con amplia influencia de los
tinta y contrapuesta a los regmenes libe-
estudios interpretativos sociolgicos y
rales occidentales, as como el cruento de-
aportes de la Psicologa y Antropologa; el
sarrollo de dos guerras mundiales, ahondan
conductismo (Behavioralism) cuyo auge se
dicho inters. El encumbramiento de las
coloca en la dcada de los sesentas, aproxi-
potencias mundiales encabezadas por los
madamente, teniendo como empresa el es-
Estados Unidos, y el desplazamiento pau-
tudio del comportamiento poltico; y las
latino del mundo en desarrollo, as como
teoras individualistas, encabezadas por la
la guerra fra, adems de los procesos de
teora de la Eleccin Racional, que ha to-
descolonizacin en frica y el sudeste asi-
mado una importancia extraordinaria en las
tico, como nunca antes, urgieron de los
ltimas tres dcadas, en virtud del gran
estudiosos muchas aportaciones que ayu-
poder explicativo que ofrece sobre la ac-
daran a explicar tales acontecimientos. Las
cin colectiva en los fenmenos polticos.
respuestas hacia estas demandas surgieron
sta, sin embargo, ha corrido paralela a un
principalmente de Europa occidental y de
resurgimiento del inters por el estudio de
los Estados Unidos.
las instituciones polticas, el llamado
La cada del muro de Berln y su significa- neoinstitucionalismo (March y Stoker,
do para el desmantelamiento de los pases 1996; Goodin y Klingemann, 1998; Guy
socialistas, el enfrentamiento entre dos cul- Peters, 1999).
turas y sistemas de organizacin social y
Para el siglo XXI, tenemos ya una plurali-
poltica antagnicos, como el occidental y
dad de enfoques tericos. Los ms relevan-
la cultura islmica, as como la expansin
tes son, de acuerdo con March y Stoker
de la globalizacin, en las ltimas dcadas
(1996), la teora normativa, la teora
del siglo XX, apremian nuevamente ms ex-
institucional, la teora de gnero, el anli-
plicaciones de orden poltico. Por ello no
sis del discurso, el conductismo, la teora
es exagerada la afirmacin de que el siglo
de la eleccin racional, y el ya menciona-
XX fue el siglo de la ciencia poltica, y el
do neoinstitucionalismo.
siglo XXI condensar todos los esfuerzos
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El estudio de la Ciencia Poltica en Mxico y sus antecedentes en la UAEM
tas o historiadores, tal situacin empieza a mientos polticos y sociales; y por el lado
modificarse a partir de la creacin del Insti- internacional se estudiaba la relacin de
tuto de Investigaciones Sociales tambin en Mxico con Amrica Latina y con los Es-
la UNAM y del Centro de Estudios Interna- tados Unidos. Despus de 1988 se fueron
cionales del Colegio de Mxico. Ya para los adicionando dado el contexto poltico
aos setenta se desarrolla independiente de imperante asuntos de opinin pblica,
su raz jurdica. Las materias histricas y basados en la tcnica de encuestas y el uso
legales se fueron convirtiendo slo en asig- de la estadstica; as como algunas cues-
naturas auxiliares y se desarrollaron las tc- tiones sobre procesos electorales y de
nicas de investigacin politolgica, que pau- prospectiva poltica. Pero, sobre todo, se
latinamente fueron consolidando a la ciencia ha privilegiado en las ltimas dos dcadas
poltica como disciplina autnoma. el estudio de los partidos polticos, de los
sistemas electorales, de la reforma del Es-
En las dcadas de los setenta y ochenta en
tado y de la transicin a la democracia.
El Colegio de Mxico, se instala el anli-
Aqu nuevamente no es gratuito el inters.
sis de la sociologa norteamericana, con
El pas ha sufrido una de las mayores trans-
Talcott Parsons, David Easton, Tomas
formaciones en el campo de la poltica al
Merton, Gabriel Almond, que privilegia
abandonar un rgimen autoritario y comen-
temas sobre los sistemas polticos, la cul-
zar la construccin de uno de orden demo-
tura poltica. Pero se combina con aporta-
crtico, lo que ha acrecentado el atractivo
ciones de orientacin marxista tales como
por los asuntos poltico-electorales, tanto
las de Nicos Poulantzas, Antonio Gramsci
en las lites gobernantes, como en los p-
y Michael Focault; que se agregan a la dis-
blicos, cuya participacin en la arena pol-
cusin terico-poltica en nuestro pas.
tica ha crecido a la par. Lo que Soledad
Hasta muy entrada la dcada de los ochen-
Loaeza llama el pulso del cambio mexica-
ta, la influencia del marxismo permeaba
no en la Ciencia Poltica (Loaeza, 2005).
casi todos los estudios de ciencias socia-
les en Mxico, la ciencia poltica no fue la El campo o subdisciplina ms reciente en
excepcin. Una importante obra que co- Mxico ltima dcada es el de la po-
menz a cuestionar dicha orientacin en el ltica comparada que ya comienza a inte-
rea de ciencia poltica, fue sin duda La grarse en los curriculo universitarios, si
politizacin del nio mexicano (1974) de bien an estn en sus inicios los primeros
Rafael Segovia, que enfocaba la vida pol- intentos por hacer investigacin compara-
tica de Mxico desde el ngulo de la edu- da de instituciones y comportamientos
cacin poltica de sus habitantes a travs polticos.
de la educacin.
La produccin editorial y el desarrollo de
Sin embargo, an se seguan estudiando la investigacin en Mxico son an redu-
temas como: la burocracia, el Estado, las cidos, pues la disciplina ha tenido que bus-
clases sociales, el caciquismo, los grupos car su profesionalizacin en el extranjero,1
de presin, el sistema poltico, los movi- Los temas de investigacin en Ciencia Po-
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El estudio de la Ciencia Poltica en Mxico y sus antecedentes en la UAEM
Por ltimo, no se ha desarrollado una im- en 1977 que se incluy en el plan de estu-
portante cartera de investigacin dio por primera vez la asignatura de Cien-
politolgica en Mxico, con la tradicional cia Poltica.
excepcin de la efectuada en las grandes
La planta docente que atendi por primera
universidades mexicanas, situadas en el
vez la disciplina fueron profesores desta-
centro del pas; lo logrado por las univer-
cados como Carlos Sirvent, Luis F. Aguilar,
sidades pblicas estatales es ciertamente in-
Jos Meja Lira, Jos Merino Man, Ro-
cipiente. La amplia dependencia del
berto Duttilly, Cipriano Flores, Miguel
financiamiento externo para llevar a cabo
Basaez, Luis Hinostroza, F. Luis Reyes,
investigacin de gran envergadura y cali-
Gustavo Ernesto Emmerich y Jos
dad, nos indica que los recursos son muy a
Fernndez Santilln.
menudo escasos y por tanto los alcances e
impacto suelen ser ms bien limitados. Hacia 1980 se inicia de manera institucional,
aunque espordica, la investigacin en
Adems, ha proliferado una cierta confu-
Ciencia Poltica y se edita la primera revista
sin entre el anlisis poltico riguroso del
que recoga temas del rea. Ms tarde dicha
cientista poltico, y las opiniones sobre
revista tom el nombre de Administracin y
asuntos polticos de algunos comentaristas
Poltica y en ella ya encontramos asuntos
en medios masivos, que con contadas ex-
relacionados con tpicos como el Estado,
cepciones, no utilizan elementos tericos
las clases sociales, y algunos avances en el
y de investigacin slida para sustentar sus
anlisis del poder poltico.
afirmaciones. Se han vuelto muy popula-
res como formadores de opinin pblica, Con respecto a la docencia, la disciplina se
pero distan mucho de ser cientficos de la extendi a otras unidades acadmicas de
ciencia poltica. la UAEM, en Amecameca y Zumpango, se
siguieron los planes vigentes para la Fa-
Como puede observarse, hay mucho por
cultad en Toluca. Hay que decir que dichos
hacer y pocos recursos humanos, financie-
planes contemplaban una mayor orienta-
ros y materiales disponibles, fuera del cen-
cin hacia la administracin pblica, y no
tro del pas. Revisemos un caso, la Uni-
a la ciencia poltica; en parte por la falta de
versidad Autnoma del Estado de Mxico
docentes especializados en el rea, pero
(UAEM).
tambin porque el contexto poltico no lo
demandaba con urgencia. Un largo perio-
LA CIENCIA POLTICA EN LA UAEM do de funcionamiento de un sistema pol-
tico hegemnico en Mxico, no requiri de
Un ejemplo de este panorama lo represen- mucha atencin a temas como democracia,
ta una universidad como la UAEM. El estu- partidos polticos, elecciones, leyes elec-
dio de la Ciencia Poltica en la Facultad torales, etc. De manera que la ciencia pol-
del mismo nombre y de Administracin P- tica era considerada siempre al lado de la
blica, comienza pocos aos despus de su administracin pblica, y en los hechos
definicin como Facultad en 1970. Fue
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nunca se separ, ni en los planes de estu- 2004. En primer lugar, la puesta en mar-
dio de la licenciatura, ni como objeto de cha de los primeros proyectos de investi-
estudio autnomo. No sera sino hasta 1988 gacin financiados y apoyados por agen-
que se echa a andar la primera maestra cias externas a la Universidad, llevados a
exclusivamente en Ciencia Poltica, y que cabo por politlogos con grado, y dedica-
comenzaron a separarse ambas disciplinas. dos a temas exclusivos de ciencia poltica,
Una promocin ms de dicha maestra como procesos electorales, geografa elec-
(1990-1992) busc ser el primer programa toral, legislacin electoral, cultura poltica
de Filosofa Poltica del pas. El intento no y estudios del poder legislativo. En segun-
fructific como tal, pero junto con los otros do lugar, la separacin de las dos reas, ad-
programas de posgrado existentes, ayud ministracin pblica y ciencia poltica, en
a sentar las bases para la creacin del Cen- los nuevos planes de estudio que la Facul-
tro de Investigacin y Estudios Avanzados tad redise de manera flexible y puso en
en Ciencias Polticas y Administracin marcha en ese mismo ao.3 Si bien los
Pblica (CIPAP) en 1994. Es en este cen- egresados conservan la doble nomenclatu-
tro que se emprenden los primeros proyec- ra, tienen la posibilidad de elegir un tronco
tos de investigacin en temas electorales, de acentuacin para cada mbito. Tendre-
de transicin a la democracia, y de agenda mos en cuatro aos los primeros especia-
gubernamental, y del que surgieron las pri- listas en procesos electorales, cultura pol-
meras tesis de grado en Ciencia Poltica tica, partidos polticos por un lado, y en
propiamente de la Facultad. temas de comunicacin poltica por el otro.4
La revista Convergencia editada por la Fa- Este proceso de separacin tiene que ver
cultad desde 1994, ha sido desde entonces con el auge y necesidad por la investiga-
un significativo espacio para la difusin de cin politolgica en Mxico. Como arriba
temas del rea. Ms recientemente la re- se deca, en tanto el sistema y los procesos
vista Espacios Pblicos (1998) agrega cada polticos fueron controlados eficazmente
vez con ms frecuencia artculos y produc- por un Estado hegemnico autoritario y
tos de investigacin de orden politolgico. replicado en las entidades federativas, di-
cha necesidad pudo eludirse por largo tiem-
Hacia los aos noventa fueron urgentes, tan-
po. Es en buena medida por la liberacin
to a nivel estatal como local, las investiga-
del sistema poltico, y los primeros pasos
ciones sobre mercadotecnia electoral, y la
hacia un rgimen democrtico, que se de-
Facultad particip de manera relevante en el
mandan con ms frecuencia avances de
Estado de Mxico, llevando a cabo varios
investigacin y mayores ndices de
estudios de opinin pblica, formndose los
profesionalizacin en la disciplina. Como
primeros equipos especializados en encues-
dice I. Wallerstein (1996) la ciencia mar-
tas electorales y de estudio de escenarios.
cha al ritmo de las exigencias de la socie-
Dos hechos marcan un cierto despegue de dad. La ciencia poltica no ha sido la ex-
la disciplina en la UAEM a partir del ao cepcin en Mxico.
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