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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

CREACIN DEL SERVICIO DE


SANEAMIENTO BSICO PARA EL CENTRO
POBLADO SAN PABLO, DISTRITO DE
POMALCA CHICLAYO LAMBAYEQUE

Pomalca, abril del 2015


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

NDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO

II ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y localizacin
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de referencia

III IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico
3.2 Definicin del problema, sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del proyecto

IV FORMULACIN
4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
4.2 Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.3 Anlisis tcnico de las alternativas
4.4 Costos a precios de mercado

V EVALUACIN
5.1 Evaluacin Social
5.2 Evaluacin privada
5.3 Anlisis de Sostenibilidad
5.4 Impacto Ambiental
5.5 Gestin del proyecto
5.6 Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada

VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones y Recomendaciones

VII ANEXOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

I RESUMEN EJECUTIVO
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RESUMEN EJECUTIVO

A. Informacin General
Nombre del Proyecto
CREACIN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BSICO PARA EL
CENTRO POBLADO SAN PABLO, DISTRITO DE POMALCA CHICLAYO
LAMBAYEQUE

Ubicacin del Proyecto


Pomalca se ubica al norte de la costa del Per, a 770 km de la ciudad de
Lima y a 7 km de la ciudad de Chiclayo, entre las coordenadas geogrficas
64401 y 64914 de latitud sur 794259 y 794809 de longitud oeste del
meridiano de Greenwich y a 40.00 m.s.n.m.

El presente proyecto tiene la siguiente ubicacin:


Regin : Lambayeque.
Provincia : Chiclayo
Distrito : Pomalca.
Centro Poblado : San Pablo

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora


Se ha identificado las siguientes instituciones que participarn en cada fase
del ciclo del proyecto.
a) Pre inversin
Unidad Formuladora.
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Pomalca
Nombre :Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Urbano y Rural
Responsable de la UF : ngel Ayala Garca
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Direccin : Av. Apolinario Salcedo S/N. Ex Hospital


Pomalca
Responsable de formular :Gerencia de Servicios Tcnicos de Ingeniera

b) Inversin
Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Locales
Nombre : Municipalidad Distrital de Pomalca
Responsable de la UE : Miguel ngel Segura Clavo
Direccin : Av. Apolinario Salcedo S/N. Ex Hospital
Pomalca

c) Post inversin:
Operacin y mantenimiento: JASS en coordinacin con el Municipio.

B. Planteamiento del Proyecto


Objetivo
La realizacin del Proyecto de Inversin Pblica para solucionar el problema
de la falta de acceso al servicio de alcantarillado en el C.P. San Pablo.

Medios Fundamentales
Se ha identificado como imprescindibles los siguientes medios
fundamentales:
Adecuada infraestructura de disposicin de excretas.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria.
Mejora de los niveles de capacitacin en gestin, operacin y
mantenimiento del sistema de agua.
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Alternativas de solucin
Alternativa 1
En la primera alternativa se proponen las siguientes actividades para
solucionar el problema:
Saneamiento: mediante redes compuestas por tubos de PVC que
seguirn la pendiente predominante del terreno y con buzones con las
dimensiones adecuadas, segn clculo, de tal forma que permitan la
evacuacin de las aguas residuales hacia la planta de tratamiento de
aguas residuales (PTAR), conformada por un tanque Imhoff, lecho de
secado y una laguna facultativa que permitir tener una tratamiento
secundario, ya que la calidad microbiolgica que proporciona el
tratamiento primario no es buena, teniendo en cuenta que se verter el
efluente a los drenes para su evacuacin.

Educacin sanitaria: impartir a la poblacin capacitacin en prcticas de


higiene, as como un programa de buen uso de las redes de desage para
permitir el buen funcionamiento del sistema. Adems, promover el pago
por el uso de agua potable.

Fortalecimiento de la gestin administrativa y operacional de la


JASS: implementar a la JASS y orientarla en la operacin y
mantenimiento del sistema de agua, as como fortalecer su gestin
mediante talleres y charlas de capacitacin.

Alternativa 2
En la segunda alternativa se proponen las siguientes actividades para
solucionar el problema:
Saneamiento: las redes de alcantarillado se conformarn por tubos de
PVC que seguirn la pendiente predominante del terreno y con buzones
con las dimensiones adecuadas, segn clculo, de tal forma que permitan
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la evacuacin de las aguas residuales hacia la planta de tratamiento de


aguas residuales (PTAR), conformada por un tanque Imhoff, lecho de
secado y 02 lagunas de estabilizacin donde se dar al afluente
tratamiento secundario y terciario, de tal forma que se reduzca al mnimo
posible la contaminacin de las aguas residuales. El efluente tendr como
destino final el dren que se encuentra en las cercanas, segn se muestra
en los planos correspondientes.

Educacin sanitaria: impartir a la poblacin capacitacin en prcticas de


higiene, as como un programa de buen uso de las redes de desage para
permitir el buen funcionamiento del sistema. Adems, promover el pago
por el uso de agua potable.

Fortalecimiento de la gestin administrativa y operacional de la


JASS: implementar a la JASS y orientarla en la operacin y
mantenimiento del sistema de agua, as como fortalecer su gestin
mediante talleres y charlas de capacitacin.

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda


Balance Oferta Demanda sin proyecto
En el siguiente cuadro se observa la gran brecha que hay entre la
demanda de evacuacin de aguas residuales y la oferta actual, la que se
ha considerado nula; como se observa, el problema se agravara al correr
de los aos incrementando la produccin de aguas residuales que no
tienen una forma segura de ser evacuadas y que por lo tanto significaran
un mayor malestar y deterioro progresivo de la salud de los habitantes del
centro poblado San Pablo.
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Balance Oferta - Demanda sin proyecto, sin un sistema de evacuacin


de las aguas residuales
produccin de aguas residuales (m3/ao)
Cobertura con Demanda Oferta Balance
Ao Poblacin
conexiones m3/ao m3/ao m3/ao
0 672 144 36,792.00 0.00 -36,792.00
1 681 145 36,911.90 0.00 -36,911.90
2 691 145 37,075.61 0.00 -37,075.61
3 700 146 37,228.36 0.00 -37,228.36
4 710 146 37,317.60 0.00 -37,317.60
5 719 146 37,449.00 0.00 -37,449.00
6 728 148 37,969.13 0.00 -37,969.13
7 738 151 38,541.26 0.00 -38,541.26
8 747 153 39,061.39 0.00 -39,061.39
9 757 155 39,633.53 0.00 -39,633.53
10 766 157 40,153.65 0.00 -40,153.65
11 775 156 39,868.40 0.00 -39,868.40
12 785 158 40,428.50 0.00 -40,428.50
13 794 160 40,988.59 0.00 -40,988.59
14 804 163 41,548.68 0.00 -41,548.68
15 813 165 42,159.69 0.00 -42,159.69
16 823 166 42,260.43 0.00 -42,260.43
17 832 167 42,864.87 0.00 -42,864.87
18 841 170 43,469.31 0.00 -43,469.31
19 851 172 44,073.75 0.00 -44,073.75
20 860 175 44,678.19 0.00 -44,678.19
Fuente: Elaboracin propia-trabajo de gabinete.

Balance Oferta Demanda sin proyecto

Fuente: Elaboracin propia-trabajo de gabinete.


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Balance Oferta Demanda con proyecto


Como se observa en el cuadro de Balance Oferta Demanda, la
implementacin del proyecto de saneamiento con redes de alcantarillado
proporcionar la evacuacin eficaz de las aguas residuales.
Se ha tenido en cuenta la conexin de los habitantes en el tiempo con un
cierto porcentaje, segn la dinmica poblacional y considerndose que la
poblacin est consciente de la necesidad de conectarse al sistema.
Tambin tenemos que el sistema tendr la capacidad suficiente para
satisfacer la necesidad de la poblacin que se incremente a travs del
tiempo.

Balance Oferta - Demanda con proyecto, sin un sistema de


evacuacin de las aguas residuales
produccin de aguas residuales (m3/ao)
Cobertura con Demanda Oferta Balance
Ao Poblacin
conexiones m3/ao m3/ao m3/ao
-
0
672 100% 36,792.00 0.00 36,792.00
1 681 99% 36,911.90 37,281.02 369.12
2 691 98% 37,075.61 37,817.12 741.51
3 700 97% 37,228.36 38,345.21 1,116.85
4 710 96% 37,317.60 38,810.30 1,492.70
5 719 95% 37,449.00 39,321.45 1,872.45
6 728 95% 37,969.13 39,867.58 1,898.46
7 738 95% 38,541.26 40,468.33 1,927.06
8 747 95% 39,061.39 41,014.46 1,953.07
9 757 95% 39,633.53 41,615.20 1,981.68
10 766 95% 40,153.65 42,161.33 2,007.68
11 775 93% 39,868.40 42,659.19 2,790.79
12 785 93% 40,428.50 43,258.49 2,829.99
13 794 93% 40,988.59 43,857.79 2,869.20
14 804 93% 41,548.68 44,457.09 2,908.41
15 813 93% 42,159.69 45,110.87 2,951.18
16 823 92% 42,260.43 45,641.26 3,380.83
17 832 92% 42,864.87 46,294.06 3,429.19
18 841 92% 43,469.31 46,946.85 3,477.54
19 851 92% 44,073.75 47,599.65 3,525.90
20 860 92% 44,678.19 48,252.45 3,574.26
Fuente: Elaboracin propia-trabajo de gabinete.
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Grfico N 27 Balance Oferta - Demanda con proyecto

Fuente: Elaboracin propia-trabajo de gabinete.


.
D. Anlisis Tcnico del PIP
Alternativa 1
En la primera alternativa se proponen las siguientes actividades para
solucionar el problema:
Saneamiento: sistema de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento de aguas residuales (PTAR):

Redes colectoras. Comprenden la red de tubos entre buzones, de
policloruro de vinilo (PVC) de unin flexible con campana y anillo
elastomtrico en uno de los extremos y en el otro un bisel para unir los
tubos con facilidad, la fabricacin de dichos tubos est establecida por
la norma tcnica NTP ISO 4422 para desage (PVC- SAL). La
longitud total del tendido de tubos ser de 3,626.96 ml con tubo de
PVC SAL C-25 de 6 x 6 m. acople flexible K-M. La instalacin de
colectores se efectuar de acuerdo a las especificaciones tcnicas
establecidas, sobre cama de apoyo y el relleno de zanjas con material
seleccionado pero efectuando previamente las pruebas de
alineamiento, mediante espejo, e hidrulicas, a tubo lleno de agua. Se
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har la compactacin por capas, durante el relleno de zanjas, este


trabajo se efectuar utilizando mquina compactadora tipo plancha.

Buzones y buzonetas.
Se construirn 05 buzonetas y 64 buzones del tipo Estndar Con
muros y base de concreto f'c= 210 Kg/cm, altura variable y techo de
concreto armado f'c= 210 Kg/cm, con tapas de inspeccin circulares
prefabricadas de concreto armado, con marcos de fierro.
Los trabajos de acabado en muros interiores ser con el tarrajeo-pulido
y el vaciado sobre pisos de medias caas sern de acuerdo a los
planos. A continuacin, las dimensiones de estos elementos:
- 05 buzonetas de D= 0.60m, H = 1.00m
- 27 buzones de D= 1.2m, H = 1.00m 1.50m.
- 13 buzones de D= 1.2m, H = 1.50m 2.00m.
- 11 buzones de D= 1.2m, H = 2.00m - 2.50m.
- 02 buzones de D= 1.2m, H = 2.50m 3.00m.
- 03 buzones de D= 1.5m, H = 3.00m 3.50m.
- 02 buzones de D= 1.5m, H = 3.50m 4.00m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 4.00m 4.50m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 4.50m 5.00m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 5.00m 5.50m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 5.50m 6.00m.
- 02 buzones de D= 1.5m, H = 6.00m 6.50m.

Conexiones domiciliarias. Se proyecta la instalacin de 144


conexiones domiciliarias, para igual nmero de beneficiarios, con las
siguientes caractersticas:
- Conexiones a la red matriz de con cachimba de 4.
- 144 cajas de registro pre fabricadas de concreto, de tres cuerpos, con
tapa metlica.
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- 864.00 ml de tubera PVC SAL de 4, un promedio de 6 m por


conexin.

Cmara de bombeo y lnea de impulsin. La cmara de bombeo


es una estructura de concreto armado fc= 210 kg/cm2, con muros de
15 cm de espesor, est compuesta por dos partes diferenciadas. La
primera de ellas es una cmara hmeda donde se encuentra una reja
de platina de x 1 @ 2.54 cm de separacin, que permite separar
las arenas disueltas en el efluente, de tal forma que no exista dificultad
en la operacin de bombeo. En la cmara seca se encontrar instalado
el equipo de bombeo con todos sus accesorios; se usar una
electrobomba con impulsor centrfugo helicoidal especial para lquidos
con slidos en suspensin, as como el motor elctrico y la instalacin
de la lnea de impulsin de FF con un dimetro de 1.

Tanque Imhoff. Para el tratamiento primario de las aguas residuales


del sistema de alcantarillado se proyecta la construccin de un tanque
Imhoff con:
Cmara de sedimentacin en forma de v con pendiente de los lados
con respecto a la horizontal de 60, con una abertura en el fondo de
0.20m, tiene un ancho de 2.00 m, profundidad de 2.28 m y un borde
libre de 0.30 m.
Cmara de digestin tendr un fondo de forma de un tronco de
pirmide invertido (tolva de lodos), para facilitar el retorno de los lodos
digeridos. Las paredes laterales de esta tolva tendrn una inclinacin
de 30 con respecto a la horizontal, para quitar los lodos e impedir la
acumulacin de gases. Se colocar un tubo de PVC de 200 mm de
dimetro, en posicin aproximadamente vertical, con su extremo
inferior abierto a unos 15 cm por encima del fondo del tanque; en el
tramo horizontal del tubo se montar una vlvula compuerta de 8, la
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que estar protegida por una caja de vlvula que tendr una tapa
metlica.

Lecho de secado. Para depositar los lodos en el momento de la


limpieza del tanque, para que luego de su secado pueda ser
trasladado usualmente a las chacras en calidad de abono. El lecho de
secado tendr una seccin interior de 5.20 m x 8.10 m. y 2.30 m. de
altura, altura til de 1.20 m., con fondo, muros armado f'c=210 Kg/cm 2
- Tendrn sistema de drenaje con grava seleccionada hasta una altura
de 0.70 m desde el piso.
- Tendrn una cobertura de calamina colocada sobre una estructura
de madera, estando sostenida por postes de madera rolliza
empotrados en el suelo con dados de concreto
- Tendr dos losas de esparcimiento, de concreto.

Laguna facultativa. Servir para dar tratamiento secundario al


afluente antes de verterlo al dren, y as disminuir la contaminacin y
alejarlo de la poblacin. Las dimensiones de la laguna sern de 34.30
x 74.30 m en el fondo y de 47.50 x 87.50 en la corona, con una
profundidad de 1.50 m. La impermeabilizacin de la laguna se
realizar mediante una capa compactada de 20 cm de material
arcilloso en el fondo y en los taludes. La tubera de entrada ser de
200 mm y la de salida de 250 mm, con su respectiva cmara de
descarga de concreto armado.

Caseta de vigilancia. Para que pueda ser vigilada la PTAR se


construir una caseta con dimensiones en planta de 3.00 x 7.30 m.
constar de ambientes, uno para el trabajo de vigilancia donde se
llevar el control de las incidencias. El orto ambiente constar de un
dormitorio con bao. La estructura estar construida con material
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noble; columnas y vigas de concreto armado, muros de albailera y


losa aligerada con una cierta inclinacin.


Electrificacin. Al sistema de bombeo se le dotar de energa
elctrica, a travs del tendido de una lnea de cables apoyados en
postes de concreto, en nmero de 10 y distanciados cada 75 m.


Cerco perimtrico. Estar compuesto por malla metlica
galvanizada y tubos metlicos de seccin circular apoyados en dados
de concreto ciclpeo. La longitud total de dicho cerco ser 651.51 ml.


Flete: flete para transporte terrestre de los materiales e insumos
previstos para la obra.


Proteccin y seguridad en obra: sealizacin e implementos para
garantizar la integridad fsica.


Impacto ambiental: La realizacin de actividades de mitigacin
ambiental durante y despus de la ejecucin del proyecto comprende:
Control de partculas en suspensin y de residuos slidos.
Sealizacin de excavaciones a profundidad. Charlas de difusin de
los alcances del proyecto, riesgos asociados y mecanismos de
participacin segura.

Educacin sanitaria: El programa para mejorar las prcticas y


hbitos de higiene en la poblacin plantea intervenir en las variables
bsicas que seala la OPS y OMS, es decir, aspectos de higiene y
manipulacin de alimentos, higiene de la vivienda, higiene personal y
disposicin de excretas para contribuir a la disminucin de los casos de
enfermedades relacionadas con el agua y sus inadecuadas prcticas.
En el programa de mejora de hbitos y prcticas de higiene se
consideran 4 talleres, uno por cada mes de ejecucin. Estos talleres
estarn a cargo de un capacitador acreditado para esta labor, que
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informar a la poblacin de forma participativa de los hbitos de higiene


que deben adoptar, as como del uso racional del recurso agua y de la
mejor manera de usar el servicio de saneamiento para evitar atoros y
desperfectos.
En los talleres se desarrollarn los tpicos siguientes:
Hbitos transversales en la poblacin
Preservacin de las fuentes de agua
Recoleccin del agua
Almacenamiento del agua
Proteccin del agua para consumo humano
Uso y conservacin del agua en general
Hbitos de higiene escolar
Higiene personal
Lavado de manos
Disposicin de la basura en el centro educativo
Hbitos de higiene en la familia
Manipulacin de alimentos
Higiene de la vivienda
Higiene personal y evacuacin de las aguas residuales.

Fortalecimiento de la gestin administrativa y operacional de la


JASS
Se implementar a la JASS con todos materiales, herramientas e
insumos que sean necesarios para que puedan realizar su labor de
forma eficaz.
Para mejorar la capacidad de gestin operativa en los servicios de
saneamiento y su mantenimiento es necesario realizar talleres, cursos
y pasantas. La capacitacin se dar en 4 talleres durante el proceso
constructivo de la obra y estar orientada a los siguientes temas:
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Funciones de la JASS. Analizar con los integrantes de la JASS las
funciones que van a desarrollar, en su relacin con las familias
beneficiarias de los servicios a quienes asegura agua de calidad, y con
otros actores (Municipio, Ministerio de Salud, ONGs)

Liderazgo y concertacin. Fortalecer el liderazgo de los integrantes
de la JASS para una gestin democrtica en el centro poblado, a partir
del reconocimiento de sus cualidades y dificultades; adems articular
el trabajo de la JASS al de las instituciones y organizaciones que
intervienen en el centro poblado, para optimizar los recursos y
fortalecer el proceso.

Manejo financiero. Orientar a los miembros de la JASS en la
planificacin del cobro por los servicios de agua y saneamiento y la
forma de optimizar el uso de estos recursos en la operacin y
mantenimiento del sistema.

Proteccin del medio ambiente. Elaborar un plan que considere
acciones para proteger el ambiente. Preparar una matriz de
planificacin, para establecer procedimientos, responsables y plazos
para concretar las acciones consideradas por la JASS.

Alternativa 2
En la segunda alternativa se proponen las siguientes actividades para
solucionar el problema:
Saneamiento: sistema de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento de aguas residuales (PTAR):

Redes colectoras. Comprenden la red de tubos entre buzones, de
policloruro de vinilo (PVC) de unin flexible con campana y anillo
elastomtrico en uno de los extremos y en el otro un bisel para unir los
tubos con facilidad, la fabricacin de dichos tubos est establecida por
la norma tcnica NTP ISO 4422 para desage (PVC- SAL). La
longitud total del tendido de tubos ser de 3,626.96 ml con tubo de
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PVC SAL C-25 de 6 x 6 m. acople flexible K-M. La instalacin de


colectores se efectuar de acuerdo a las especificaciones tcnicas
establecidas, sobre cama de apoyo y el relleno de zanjas con material
seleccionado pero efectuando previamente las pruebas de
alineamiento, mediante espejo, e hidrulicas, a tubo lleno de agua. Se
har la compactacin por capas, durante el relleno de zanjas, este
trabajo se efectuar utilizando mquina compactadora tipo plancha.

Buzones y buzonetas.
Se construirn 05 buzonetas y 64 buzones del tipo Estndar Con
muros y base de concreto f'c= 210 Kg/cm, altura variable y techo de
concreto armado f'c= 210 Kg/cm, con tapas de inspeccin circulares
prefabricadas de concreto armado, con marcos de fierro.
Los trabajos de acabado en muros interiores ser con el tarrajeo-pulido
y el vaciado sobre pisos de medias caas sern de acuerdo a los
planos. A continuacin, las dimensiones de estos elementos:
- 05 buzonetas de D= 0.60m, H = 1.00m
- 27 buzones de D= 1.2m, H = 1.00m 1.50m.
- 13 buzones de D= 1.2m, H = 1.50m 2.00m.
- 11 buzones de D= 1.2m, H = 2.00m - 2.50m.
- 02 buzones de D= 1.2m, H = 2.50m 3.00m.
- 03 buzones de D= 1.5m, H = 3.00m 3.50m.
- 02 buzones de D= 1.5m, H = 3.50m 4.00m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 4.00m 4.50m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 4.50m 5.00m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 5.00m 5.50m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 5.50m 6.00m.
- 02 buzones de D= 1.5m, H = 6.00m 6.50m.
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Conexiones domiciliarias. Se proyecta la instalacin de 144


conexiones domiciliarias, para igual nmero de beneficiarios, con las
siguientes caractersticas:
- Conexiones a la red matriz de con cachimba de 4.
- 144 cajas de registro pre fabricadas de concreto, de tres cuerpos, con
tapa metlica.
- 864.00 ml de tubera PVC SAL de 4, un promedio de 6 m por
conexin.

Cmara de bombeo y lnea de impulsin. La cmara de bombeo


es una estructura de concreto armado fc= 210 kg/cm2, con muros de
15 cm de espesor, est compuesta por dos partes diferenciadas. La
primera de ellas es una cmara hmeda donde se encuentra una reja
de platina de x 1 @ 2.54 cm de separacin, que permite separar
las arenas disueltas en el efluente, de tal forma que no exista dificultad
en la operacin de bombeo. En la cmara seca se encontrar instalado
el equipo de bombeo con todos sus accesorios; se usar una
electrobomba con impulsor centrfugo helicoidal especial para lquidos
con slidos en suspensin, as como el motor elctrico y la instalacin
de la lnea de impulsin de FF con un dimetro de 1.

Tanque Imhoff. Para el tratamiento primario de las aguas residuales


del sistema de alcantarillado se proyecta la construccin de un tanque
Imhoff con:
Cmara de sedimentacin en forma de v con pendiente de los lados
con respecto a la horizontal de 60, con una abertura en el fondo de
0.20m, tiene un ancho de 2.00 m, profundidad de 2.28 m y un borde
libre de 0.30 m.
Cmara de digestin tendr un fondo de forma de un tronco de
pirmide invertido (tolva de lodos), para facilitar el retorno de los lodos
digeridos. Las paredes laterales de esta tolva tendrn una inclinacin
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de 30 con respecto a la horizontal, para quitar los lodos e impedir la


acumulacin de gases. Se colocar un tubo de PVC de 200 mm de
dimetro, en posicin aproximadamente vertical, con su extremo
inferior abierto a unos 15 cm por encima del fondo del tanque; en el
tramo horizontal del tubo se montar una vlvula compuerta de 8, la
que estar protegida por una caja de vlvula que tendr una tapa
metlica.

Lecho de secado. Para depositar los lodos en el momento de la


limpieza del tanque, para que luego de su secado pueda ser
trasladado usualmente a las chacras en calidad de abono. El lecho de
secado tendr una seccin interior de 5.20 m x 8.10 m. y 2.30 m. de
altura, altura til de 1.20 m., con fondo, muros armado f'c=210 Kg/cm 2
- Tendrn sistema de drenaje con grava seleccionada hasta una altura
de 0.70 m desde el piso.
- Tendrn una cobertura de calamina colocada sobre una estructura
de madera, estando sostenida por postes de madera rolliza
empotrados en el suelo con dados de concreto.
- Tendr dos losas de esparcimiento, de concreto.

Lagunas de oxidacin. Servirn para dar tratamiento secundario y


terciario al afluente antes de verterlo a los drenes. Las dimensiones de
la laguna primaria sern de 34.30 x 74.30 m en el fondo y de 47.50 x
87.50 m en la corona, con una profundidad de 1.50 m. La laguna
secundaria tendr en el fondo 8.50 x 34.50 m y en la corona 20.50 x
46.50 m. La impermeabilizacin de la laguna se realizar mediante una
capa compactada de 20 cm de material arcilloso en el fondo y en los
taludes. La tubera de entrada ser de 200 mm y la de salida de 250
mm, con su respectiva cmara de descarga de concreto armado.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA


Caseta de vigilancia. Para que pueda ser vigilada la PTAR se
construir una caseta con dimensiones en planta de 3.00 x 7.30 m.
constar de ambientes, uno para el trabajo de vigilancia donde se
llevar el control de las incidencias. El otro ambiente constar de un
dormitorio con bao. La estructura estar construida con material
noble; columnas y vigas de concreto armado, muros de albailera y
losa aligerada con una cierta inclinacin.


Electrificacin. Al sistema de bombeo se le dotar de energa
elctrica, a travs del tendido de una lnea de cables apoyados en
postes de concreto, en nmero de 10 y distanciados cada 75 m.


Cerco perimtrico. Estar compuesto por malla metlica
galvanizada y tubos metlicos de seccin circular apoyados en dados
de concreto ciclpeo. La longitud total de dicho cerco ser 651.51 ml.


Flete: flete para transporte terrestre de los materiales e insumos
previstos para la obra.


Proteccin y seguridad en obra: sealizacin e implementos para
garantizar la integridad fsica.


Impacto ambiental: La realizacin de actividades de mitigacin
ambiental durante y despus de la ejecucin del proyecto comprende:
Control de partculas en suspensin y de residuos slidos.
Sealizacin de excavaciones a profundidad. Charlas de difusin de
los alcances del proyecto, riesgos asociados y mecanismos de
participacin segura.

Educacin sanitaria: El programa para mejorar las prcticas y


hbitos de higiene en la poblacin plantea intervenir en las variables
bsicas que seala la OPS y OMS, es decir, aspectos de higiene y
manipulacin de alimentos, higiene de la vivienda, higiene personal y
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

disposicin de excretas para contribuir a la disminucin de los casos de


enfermedades relacionadas con el agua y sus inadecuadas prcticas.
En el programa de mejora de hbitos y prcticas de higiene se
consideran 4 talleres, uno por cada mes de ejecucin. Estos talleres
estarn a cargo de un capacitador acreditado para esta labor, que
informar a la poblacin de forma participativa de los hbitos de higiene
que deben adoptar, as como del uso racional del recurso agua y de la
mejor manera de usar el servicio de saneamiento para evitar atoros y
desperfectos.
En los talleres se desarrollarn los tpicos siguientes:
Hbitos transversales en la poblacin
Preservacin de las fuentes de agua
Recoleccin del agua
Almacenamiento del agua
Proteccin del agua para consumo humano
Uso y conservacin del agua en general
Hbitos de higiene escolar
Higiene personal
Lavado de manos
Disposicin de la basura en el centro educativo
Hbitos de higiene en la familia
Manipulacin de alimentos
Higiene de la vivienda
Higiene personal y evacuacin de las aguas residuales.

Fortalecimiento de la gestin administrativa y operacional de la


JASS
Se implementar a la JASS con todos materiales, herramientas e
insumos que sean necesarios para que puedan realizar su labor de
forma eficaz.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Para mejorar la capacidad de gestin operativa en los servicios de


saneamiento y su mantenimiento es necesario realizar talleres, cursos
y pasantas. La capacitacin se dar en 4 talleres durante el proceso
constructivo de la obra y estar orientada a los siguientes temas:

Funciones de la JASS. Analizar con los integrantes de la JASS las
funciones que van a desarrollar, en su relacin con las familias
beneficiarias de los servicios a quienes asegura agua de calidad, y con
otros actores (Municipio, Ministerio de Salud, ONGs)

Liderazgo y concertacin. Fortalecer el liderazgo de los integrantes
de la JASS para una gestin democrtica en la comunidad, a partir del
reconocimiento de sus cualidades y dificultades; adems articular el
trabajo de la JASS al de las instituciones y organizaciones que
intervienen en la comunidad, para optimizar los recursos y fortalecer el
proceso.

Manejo financiero. Orientar a los miembros de la JASS en la
planificacin del cobro por los servicios de agua y saneamiento y la
forma de optimizar el uso de estos recursos en la operacin y
mantenimiento del sistema.

Proteccin del medio ambiente. Elaborar un plan que considere
acciones para proteger el ambiente. Preparar una matriz de
planificacin, para establecer procedimientos, responsables y plazos
para concretar las acciones consideradas por la JASS.

E. Costos del PIP


Costos del Saneamiento Bsico

ALTERNATIVA N 01 - INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO


Costo total
Unidad de Costo IGV
Principales Rubros Cantidad a precios de
Medida Unitario (18%)
mercado
Expediente Tcnico Estudio 1 40,000.00 40,000.00
Costo Directo
Red de alcantarillado Global 1 592,779.16 1.18 699,479.41
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Conexiones domiciliarias
para desage Global 1 83,756.74 1.18 98,832.95
Cmara de bombeo y lnea Global 1
de impulsin 67,287.72 1.18 79,399.51
Tanque Imhoff Global 1 83,974.66 1.18 99,090.10
Lecho de secado de lodos Global 1 83,049.79 1.18 97,998.75
Laguna de oxidacin Global 1 135,212.20 1.18 159,550.40
Caseta de guardiana Global 1 37,118.53 1.18 43,799.87
Cerco perimtrico con
malla metlica Global 1 143,088.26 1.18 168,844.15
Electrificacin Global 1 19,512.85 1.18 23,025.16
Flete Global 1 42,372.88 1.18 50,000.00
Capacitaciones e
implementacin Global 1 34,000.00 1.18 40,120.00
Sealizacin y proteccin en
1
obra Global 10,582.77 1.18 12,487.67
Mitigacin de impacto
ambiental Global 1 14,706.77 1.18 17,353.99
Supervisin Global 1 35,000.00 35,000.00
Gastos Generales Global 1 107,795.39 1.18 127,198.56
Utilidad Global 1 94,320.96 1.18 111,298.73
Total 1,903,479.24
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

ALTERNATIVA N 02 - INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO


Unidad Costo total
Costo IGV
Principales Rubros de Cantidad a precios de
Unitario (18%)
Medida mercado
Expediente Tcnico Estudio 1 40,000.00 40,000.00
Costo Directo
Red de alcantarillado Global 1 592,779.16 1.18 699,479.41
Conexiones domiciliarias para
desage Global 1 83,756.74 1.18 98,832.95
Cmara de bombeo y lnea de
impulsin Global 1 67,287.72 1.18 79,399.51
Tanque Imhoff Global 1 83,974.66 1.18 99,090.10
Lecho de secado de lodos Global 1 83,049.79 1.18 97,998.75
Laguna de oxidacin y
facultativa Global 1 185,421.23 1.18 218,797.05
Caseta de guardiana Global 1 37,118.53 1.18 43,799.87
Cerco perimtrico con malla
metlica Global 1 143,088.26 1.18 168,844.15
Electrificacin Global 1 19,512.85 1.18 23,025.16
Flete Global 1 42,372.88 1.18 50,000.00
Capacitaciones e
implementacin Global 1 34,000.00 1.18 40,120.00
Sealizacin y proteccin en
obra Global 1 10,582.77 1.18 12,487.67
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Mitigacin de impacto ambiental Global 1 14,706.77 1.18 17,353.99


Supervisin Global 1 35,000.00 35,000.00
Gastos Generales Global 1 111,812.11 1.18 131,938.29
Utilidad Global 1 97,835.60 1.18 115,446.01
Total 1,971,612.90
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.
Costos de operacin y mantenimiento
Se presentan los costos de operacin y mantenimiento para las dos
alternativas. As se tiene que para un nmero promedio de viviendas de
168 a 20 aos, se calcula el costo que se pagara en cada ao por el
servicio de saneamiento. Estos costos sern asumidos por los
beneficiarios, los que alcanzan a S/. (1,276.00/168)= S/. 7.60 nuevos
soles/vivienda para la alternativa 01 y S/. (2,682.00/168)= S/. 15.96
nuevos soles/vivienda para la Alternativa 02.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA 01 SANEAMIENTO


ALCANTARILLADO CON TANQUE IMHOFF Y LAGUNA FACULTATIVA
Operacin y Costo (s/.) Total
Unidad Veces Cantidad
mantenimiento Unitario Parcial (s/.)
Costos de
Operacin 160.00
Recursos humanos HH 12 2 30.00 60.00
Otros (herramientas) Global 12 2 50.00 100.00
Costos de
mantenimiento 1,116.00
Pen HH 12 2 30.00 720.00
Insumos KG 12 1 15.00 180.00
Herramientas % 12 2 9.00 216.00
Costos de operacin y mantenimiento por ao (S/.) 1,276.00
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA 02 SANEAMIENTO


ALCANTARILLADO CON TANQUE IMHOFF Y 02 LAGUNAS DE OXIDACIN
Operacin y Costo (s/.) Total
Unidad Veces Cantidad
mantenimiento Unitario Parcial (S/.)
Costos de
Operacin 330.00
Recursos humanos HH 12 3 30.00 90.00
Otros (herramientas) Global 12 3 80.00 240.00
Costos de
Mantenimiento 2,352.00
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Pen HH 12 3 30.00 1,080.00


Insumos KG 12 1 25.00 300.00
Herramientas % 12 3 27.00 972.00
Costos de operacin y mantenimiento por ao (S/.) 2,682.00
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

F. Evaluacin social
a) Indicador de rentabilidad social del Saneamiento bsico
A continuacin se presenta el anlisis del indicador de rentabilidad para
ambas alternativas:

EVALUACIN SOCIAL DE LA INVERSIN ALTERNATIVA N01


SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
COSTOS A PRECIOS SOCIALES POBLACIN
AO
INVERSIN OyM TOTAL SERVIDA
0 1,529,323.30 1,529,323.30
1 864.71 864.71 681
2 864.71 864.71 691
3 864.71 864.71 701
4 864.71 864.71 710
5 864.71 864.71 720
6 864.71 864.71 730
7 864.71 864.71 741
8 864.71 864.71 751
9 864.71 864.71 762
10 864.71 864.71 772
11 864.71 864.71 783
12 864.71 864.71 794
13 864.71 864.71 805
14 864.71 864.71 816
15 864.71 864.71 828
16 864.71 864.71 839
17 864.71 864.71 851
18 864.71 864.71 863
19 864.71 864.71 875
20 864.71 864.71 887
VAC S/. 1,537,216.86
POBLACIN AO 01 681 hab.
POBLACIN AO 20 887 hab.
PROMEDIO POBLACIONAL 784 hab.

ICE (S/.)/hab. S/. 1,960.74

Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

EVALUACIN SOCIAL DE LA INVERSIN ALTERNATIVA N02


SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
COSTOS A PRECIOS SOCIALES POBLACIN
AO
INVERSIN OyM TOTAL SERVIDA
0 1,574,931.92 1,574,931.92
1 1,947.56 1,947.56 681
2 1,947.56 1,947.56 691
3 1,947.56 1,947.56 701
4 1,947.56 1,947.56 710
5 1,947.56 1,947.56 720
6 1,947.56 1,947.56 730
7 1,947.56 1,947.56 741
8 1,947.56 1,947.56 751
9 1,947.56 1,947.56 762
10 1,947.56 1,947.56 772
11 1,947.56 1,947.56 783
12 1,947.56 1,947.56 794
13 1,947.56 1,947.56 805
14 1,947.56 1,947.56 816
15 1,947.56 1,947.56 828
16 1,947.56 1,947.56 839
17 1,947.56 1,947.56 851
18 1,947.56 1,947.56 863
19 1,947.56 1,947.56 875
20 1,947.56 1,947.56 887
VAC S/. 1,592,710.34
POBLACIN AO 01 681 hab.
POBLACIN AO 20 887 hab.
PROMEDIO POBLACIONAL 784 hab.

ICE (S/.)/hab. S/. 2,031.52


Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

Sensibilidad del saneamiento


Los resultados se muestran en el cuadro resumen siguiente, donde
observamos que la alternativa 1 es la que mejor se comportara a estos
cambios, y muestra que en todos ellos, tendr siempre un ICE inferior al de
la segunda alternativa.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACION DE INVERSIONES


ALTERNATIVA 1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Variacin de Poblaci INDICADORES DE COSTO


ESCENARIO Costos de n EFECTIVIDAD
Inversin promedio VACs (S/.) ICE (S/. /Hab)
+40% 784 S/. 2,148,946.18 2,741.00
+30% 784 S/. 1,996,013.85 2,545.94
+20% 784 S/. 1,843,081.52 2,350.87
Variacin de +10% 784 S/. 1,690,149.19 2,155.80
Costos de 0% 784 S/. 1,537,216.86 1,960.74
Inversin -10% 784 S/. 1,384,284.53 1,765.67
-20% 784 S/. 1,231,352.20 1,570.60
-30% 784 S/. 1,078,419.87 1,375.54
-40% 784 S/. 925,487.54 1,180.47
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACION DE INVERSIONES


ALTERNATIVA 2
Variacin de Poblaci INDICADORES DE COSTO
ESCENARIO Costos de n EFECTIVIDAD
Inversin promedio VACs (S/.) ICE (S/. /Hab)
+40% 784 S/. 2,222,683.11 2,835.05
+30% 784 S/. 2,065,189.92 2,634.17
+20% 784 S/. 1,907,696.72 2,433.29
Variacin de +10% 784 S/. 1,750,203.53 2,232.40
Costos de 0% 784 S/. 1,592,710.34 2,031.52
Inversin -10% 784 S/. 1,435,217.15 1,830.63
-20% 784 S/. 1,277,723.96 1,629.75
-30% 784 S/. 1,120,230.77 1,428.87
-40% 784 S/. 962,737.58 1,227.98
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

G. Sostenibilidad del PIP


Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y
operacin
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es la entidad
encargada de realizar coordinaciones con las instituciones locales de tal
forma que las inversiones se hagan con oportunidad y eficiencia; en este
caso lo har con la Municipalidad Distrital de Pomalca la que posee
experiencia en la elaboracin y ejecucin de proyectos que incidan en el
bienestar de la poblacin, particularmente en proyectos de agua potable y
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

saneamiento. La JASS estar fortalecida con talleres de capacitacin, con


liderazgo para motivar a la poblacin a que se comprometa en participar de
forma activa en el sostenimiento del sistema de agua y saneamiento.

Capacidad de recursos de los usuarios para el mantenimiento del


saneamiento
En el anlisis se determin que la contribucin monetaria para el
mantenimiento del alcantarillado en la alternativa seleccionada sea de S/.
7.60, que sumados al pago de agua da como resultado la tarifa neta a pagar
de S/. 11.60 nuevos soles. El MEF recomienda que para la estimacin del
monto a pagar por los servicios de saneamiento tenga como tope el 5% de
los ingresos familiares. En este caso tenemos que los ingresos familiares
oscilan entre S/. 400.00 S/. 600.00 nuevos soles, por lo tanto el monto
estimado a pagar est por debajo del rango lmite, es decir S/.11.60 < (S/.
20.00 S/. 30.00) lo que indica que el monto calculado por mantenimiento
del servicio de saneamiento es aceptable.

Matriz de Sostenibilidad

Fuente: elaboracin propia

H. Impacto ambiental
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

En este acpite se describir el procedimiento para identificar los impactos


ambientales potenciales en sus etapas de ejecucin (construccin) y
operacin (funcionamiento), a fin de proponer las medidas adecuadas que
permitan prevenir, atenuar o mitigar los impactos ambientales negativos, as
como fortalecer los impactos positivos, logrando de este modo que la
ejecucin y operacin de las actividades o componentes del proyecto se
realicen en armona con la conservacin del ambiente.

Identificacin de impactos
Para una apropiada interpretacin de los impactos ambientales, es
necesario definir los componentes ambientales que intervienen, luego,
identificar cada atributo de cada componente ambiental.
El medio fsico natural, referido a los elementos de la naturaleza
considerados como inorgnicos: el agua, el suelo y el aire entre los
ms importantes.
El medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza
considerados orgnicos (exceptuando al ser humano); es decir, la
flora y la fauna.
El medio social, constituido por el ser humano (los hombres y las
mujeres) y sus atributos culturales, sociales y econmicos. En forma
general, este medio lo constituye la sociedad en su conjunto.

Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha


utilizado una matriz de causa-efecto, la cual muestra la interrelacin entre
los componentes ambientales y las actividades del proyecto, tanto en
su etapa de ejecucin, como en su etapa de operacin.
El procedimiento para utilizar la matriz de causa-efecto, consiste en colocar
en las filas, el listado completo de las actividades del proyecto, que
conforma la alternativa de solucin a la problemtica identificada en el
diagnstico del sistema de alcantarillado con planta de tratamiento de aguas
residuales. Sobre las columnas se colocan los componentes
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

ambientales previamente identificados, efectuando una subdivisin de


cada uno de estos componentes ambientales, en funcin a los atributos
que han sido determinados como relevantes para poder caracterizar de
manera ms apropiada, los efectos que se generan sobre los referidos
atributos en el desarrollo de las actividades del proyecto
(ejecucin/operacin).
Para ello, se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres
caractersticas o propiedades principales de estos impactos, las cuales
estn orientadas a calificar el grado de afectacin ambiental (magnitud), la
persistencia de los efectos sobre el ambiente (duracin) y la capacidad de
ser revertidos (mitigabilidad):
1. Magnitud: alta (A), media (M) o baja (B).
2. Duracin: permanente (A), moderada (M) O temporal (B).
3. Mitigabilidad: baja (A), moderada (M) o alta (B).

Acciones de mitigacin y compensacin de Impactos en el Medio


Ambiente
Este Programa plantea las principales acciones o medidas a implementarse,
orientado a la proteccin de los componentes ambientales del rea de
influencia del proyecto. Estas acciones tendern a mitigar y compensar los
impactos ambientales negativos producidos en el entorno por la
implementacin del proyecto, as como las actividades de monitoreo de las
decisiones destinadas a cumplir los acuerdos establecidos en la evaluacin.
Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos
adversos del proyecto en el entorno, cualquiera sea su fase de ejecucin. El
concepto bsico asociado a la mitigacin, es que los impactos ambientales
negativos pueden evitarse o disminuirse con modificaciones en el diseo de
la accin propuesta.
Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un
efecto positivo alternativo equivalente a un efecto adverso identificado.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Las medidas de seguimiento y de gestin de las actividades planificadas,


estn destinadas a velar por el cumplimiento de los acuerdos establecidos
en la evaluacin y proveer informacin especfica sobre el estado de las
variables ambientales y sociales en un territorio y su comportamiento en el
tiempo.
Resultados de la Valorizacin de Impactos
El anlisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen
impactos ambientales, negativos leves y de corta duracin en la etapa de
ejecucin de obra.
Los impactos negativos que se presentan en la fase de construccin se dan
sobre el medio fsico, biolgico y socioeconmico, detectndose mayor
magnitud en lo relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad
de los trabajadores, alteracin del paisaje, presentando impactos negativos
leves, bsicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los
trabajos de trazo y replanteo de obra.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales; es decir,
se presentan en perodos cortos de tiempo durante la ejecucin de la obra.
Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentran los
relacionados con el nivel de empleo y el ingreso a la economa local, los
cuales tienen una significancia mediana sobre el entorno.

I. Gestin del proyecto


Organizacin
La Unidad Ejecutora ser la Municipalidad Distrital de Pomalca, el
rgano tcnico designado para la coordinacin de la ejecucin de todos
los aspectos tcnicos del proyecto ser Sub Gerencia de Infraestructura
y Desarrollo Urbano Rural, as mismo este rgano tcnico designar a
profesionales idneos que se encargarn de velar por el cumplimiento
de todos los componentes del proyecto.

Organizacin para la ejecucin del proyecto


Descripcin rea tcnica Perfil profesional
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Profesional con experiencia en


UE del proyecto Sub Gerencia de
procesos de contratacin,
Municipalidad Distrital Infraestructura y Desarrollo
presupuesto y gestin
de Pomalca Urbano Rural
financiera
Sub Gerencia de
Coordinacin del Profesional con experiencia en
Infraestructura y Desarrollo
proyecto gestin de proyectos
Urbano Rural
Adecuada
Sub Gerencia de
infraestructura de
Infraestructura y Desarrollo Ingeniero civil/sanitario
disposicin de
Urbano Rural
excretas
Mejora en los niveles Sub Gerencia de Profesional con experiencia en
de educacin Infraestructura y Desarrollo capacitacin en educacin
sanitaria Urbano Rural sanitaria
Mejora de los niveles
de capacitacin en Sub Gerencia de
Profesional con experiencia en
gestin, operacin y Infraestructura y Desarrollo
capacitacin a la JASS
mantenimiento del Urbano Rural
sistema de agua.
Fuente: Elaboracin propia.

a) Plan de implementacin
En el plan de implementacin del proyecto se detallarn las actividades y
las tareas necesarias para el logro de las metas de productos,
estableciendo la secuencia y la ruta crtica, la duracin, los responsables y
los recursos necesarios. Cronograma de actividades necesarias para la
ejecucin del proyecto:

Plan de implementacin
Tiempo
Actividad Tarea
(das)
1.1 Elaboracin de los TdR para los estudios
15
definitivos
1. Elaboracin de 1.2 Elaboracin y aprobacin de las Bases,
30
estudios definitivos proceso de seleccin y firma de contrato
1.3 Elaboracin de los estudios 30
1.4 Aprobacin de estudios 10
2.1 Elaboracin y aprobacin de las bases,
30
2. Elaboracin de proceso de seleccin y firma de contrato
estudios para la 2.2 Elaboracin de la EVAP y propuesta de
30
evaluacin de impactos TdR, segn corresponda
ambientales 2.3 Evaluacin de la EVAP y certificacin
10
DIA por la autoridad competente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

3.1 Elaboracin y aprobacin de las bases,


30
proceso de seleccin y firma de contrato
3. Ejecucin de obras
3.2 Ejecucin de obras 120
3.3 Recepcin y liquidacin de obras 10
Fuente: Elaboracin propia.

J. Matriz de marco lgico


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MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS


Mejoramiento de la calidad de vida de la A diciembre del 2015 se ha disminuido Evaluaciones post intervencin
FIN poblacin del C.P. San Pablo. las Necesidades bsicas insatisfechas realizadas por la Municipalidad
en un 25%. Distrital de Pomalca.
Disminucin de la incidencia de A diciembre del 2,015 se ha reducido Reporte de Morbilidad del Puesto Mantenimiento adecuado de los servic
enfermedades diarreicas, parasitarias y los ndices de Morbilidad por EDAs, de Salud de Callanca. saneamiento por parte de los usuarios
PROPSITO
drmicas en la poblacin del C.P. San Parasitosis y enfermedades de la piel Correcto uso del sistema. Pago por el
Pablo en 25% respecto al estado actual. servicio de agua y alcantarillado sanit
Adecuados hbitos y prcticas de higiene A julio del 2015 se pone en marcha Acta de Entrega y Recepcin de Cumplimiento de los compromisos y n
de la poblacin. para las 144 familias el Saneamiento Obra. tcnicas de construccin vigentes.
Mejora de los niveles de capacitacin en Bsico en San Pablo. Liquidacin Tcnico Financiera de Educacin sanitaria adecuada a la
gestin, operacin y mantenimiento del A julio del 2015 se tiene capacitacin a la Obra. poblacin.
sistema de agua. la Junta de Administracin de los Informes de capacitacin en Este proyecto est dentro de los
COMPONENTES
Implementacin de saneamiento bsico. Servicios de Saneamiento (JASS) Administracin, Operacin y lineamientos de poltica del Sector Viv
A septiembre del 2,015 el 100% de las Mantenimiento a la JASS. Construccin y Saneamiento.
familias de San Pablo han optado Fichas de seguimiento
nuevas prcticas sanitarias en agua intradomiciliarias.
potable.
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Accin 1.1a: Instalacin del alcantarillado Al finalizar la ejecucin del proyecto se Contrato firmado (M.D. Pomalca y Disponibilidad de Consultores locales
con tratamiento de aguas residuales tendr alcantarillado y tratamiento de Consultor) para la Elaboracin del Oportuna asignacin presupuestaria p
compuesto por tanque Imhoff y laguna aguas residuales para las 144 Expediente Tcnico (Obra + ejecucin de la Obra y Acciones Socia
facultativa. viviendas del C.P. San Pablo. Social). Participacin del Gobierno Local y de
Accin 2a: Capacitacin a la poblacin en Costo Directo (CD) S/. 1, 347,442.33 Resolucin de Alcalda de la poblacin de San Pablo
educacin sanitaria nuevos soles. Aprobacin del Exped. Tcnico
Accin 3a: Implementacin y Capacitacin Gastos Generales (8% Costo Directo): (Obra + Social).
a los miembros de la JASS en la S/. 107,795.39 nuevos soles Reportes de avance de la unidad
ACCIONES
administracin, operacin y mantenimiento. Utilidades (7% Costo Directo): ejecutora.
S/. 94,320.96 nuevos soles Acta de recepcin, instalacin y
IGV (18% Subtotal): operatividad del alcantarillado
S/. 278,920.56 nuevos soles sanitario con planta de tratamiento
Costo Total del proyecto a precios de aguas residuales.
privados asciende a Informes mensuales de
S/. 1, 903,479.24 nuevos soles. Capacitacin y Educacin
Sanitaria.
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II ASPECTOS GENERALES
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CAPTULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y localizacin


2.1.1 Definicin del nombre del proyecto
CREACIN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BSICO PARA EL CENTRO
POBLADO SAN PABLO, DISTRITO DE POMALCA CHICLAYO
LAMBAYEQUE

2.1.2 Localizacin del proyecto


El Distrito de Pomalca es uno de los veinte distritos de la Provincia de
Chiclayo, ubicado en el Departamento de Lambayeque, bajo la
administracin del Gobierno regional de Lambayeque.
Limita por el Norte con el distrito de Picsi, por el Este con el distrito de
Tumn, por el Sur con los distritos de Tumn, Reque y Monsef y por el
Oeste con los distritos de Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz.
Pomalca se ubica al norte de la costa del Per, a 770 km de la ciudad de
Lima y a 7 km de la ciudad de Chiclayo, entre las coordenadas geogrficas
64401 y 64914 de latitud sur 794259 y 794809 de longitud oeste del
meridiano de Greenwich y a 40.00 m.s.n.m.

El presente proyecto tiene la siguiente ubicacin:


Regin : Lambayeque.
Provincia : Chiclayo
Distrito : Pomalca.
Centro Poblado : San Pablo
Ubigeo : 140118
El centro poblado San Pablo se encuentra al sur de Pomalca, colindante
con el distrito de Monsef, entre las coordenadas UTM 9 245,297.00 y 9
245,806.14 N y 632,355.63 y 632,771.55 E.
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MAPAS DE MACROLOCALIZACIN DEL PROYECTO

Grfico N 01

MAPA DEL PER REGIN LAMBAYEQUE

PROVINCIA DE CHICLAYO DISTRITO DE POMALCA


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

MAPAS DE MICROLOCALIZACIN DEL PROYECTO


Grfico N 02
UBICACIN DEL CENTRO POBLADO SAN PABLO

SAN PABLO

Fuente: Google maps 2015

Fuente: Google maps 2015


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Grfico N 03 Plano de Georreferenciacin del proyecto

Fuente: Elaboracin propia

2.2 Institucionalidad
Se ha identificado las siguientes instituciones que participarn en cada fase
del ciclo del proyecto.
c) Pre inversin
Unidad Formuladora.
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Pomalca
Nombre :Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Urbano y Rural
Responsable de la UF : ngel Ayala Garca
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Direccin : Av. Apolinario Salcedo S/N. Ex Hospital


Pomalca
Responsable de formular :Gerencia de Servicios Tcnicos de Ingeniera

d) Inversin
Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Locales
Nombre : Municipalidad Distrital de Pomalca
Responsable de la UE : Miguel ngel Segura Clavo
Direccin : Av. Apolinario Salcedo S/N. Ex Hospital
Pomalca

c) Post inversin:
Operacin y mantenimiento: JASS en coordinacin con el Municipio.

2.3 Marco de referencia


2.3.1 Antecedentes e hitos importantes del proyecto
En el ao 2008 se instalaron 03 bombas de agua de accionamiento
manual, construido por ADRA y financiado por el MEF para paliar la
carencia de agua en el centro poblado San Pablo. Sin embargo, la
poblacin se organiz para pedir a las autoridades pertinentes la
instalacin de un servicio de agua potable, el que fue construido por el
programa Agua Para Todos en el ao 2010; en este ao se organiz una
JASS que recin fue reconocida como tal en febrero del presente ao
por la Municipalidad Distrital de Pomalca. El sistema funciona con
normalidad, sin embargo no se proyect en esa oportunidad el
saneamiento, por lo que la poblacin sufre de enfermedades que esto
ocasiona. En el presente ao la JASS ha pedido formalmente al
gobierno local la pronta solucin al grave problema que genera la falta
de un sistema de eliminacin de aguas residuales y excretas.
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Grfico N 04

Fuente: elaboracin propia

Las autoridades locales y los beneficiarios del mbito de influencia del


proyecto, a travs de la Municipalidad Distrital de Pomalca, han
intervenido con su opinin en la importancia de la instalacin de
saneamiento en su centro poblado. En todas las reuniones de
informacin y coordinacin se les explic a las autoridades y pobladores
sobre las caractersticas y las etapas que abarcar el proyecto de
acuerdo a lo estipulado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Asimismo, se les indic el compromiso que tendrn que asumir para
hacer sostenible el proyecto y los logros que se podrn alcanzar con
ste.

2.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes


Se ha analizado al PIP realizando la comparacin de sus fines y
objetivos con los de diversos organismos estatales que tambin inciden
en el mejoramiento de las condiciones poblacionales a travs de la
implementacin de proyectos de agua y saneamiento, para ver si estn
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dentro de sus polticas, normas y planes sectoriales. A continuacin se


muestra el cuadro resumen de este anlisis.

Cuadro N 01

Brindar al Centro Poblado San Pablo el acceso al servicio de


Objetivo
alcantarillado

Componente 1 Saneamiento
Componente 2 Educacin sanitaria
Componente 3 Fortalecimiento de la JASS
Instrumentos Lineamientos asociados Consistencia del proyecto
El proyecto est enmarcado
Contribuir a ampliar la dentro de la misin propuesta
cobertura y mejorar la calidad y por el Plan Nacional de
Plan Nacional de
sostenibilidad de los servicios Saneamiento 2006 - 2015, ya
Saneamiento 2006 -2015
de agua potable y saneamiento que es tcnica y
a nivel nacional. econmicamente viable y
sostenible.
El objetivo del PIP es brindar
Plan de Desarrollo Regional Promover servicios de agua servicio de saneamiento de
Concertado de Lambayeque potable y saneamiento de calidad, por lo tanto es
2011 - 2021 calidad a nivel regional. compatible con el PDRC de
Lambayeque 2011-2021
Promover proyectos de agua El proyecto solucionar la falta
Plan de Desarrollo
potable y saneamiento que de una adecuada disposicin de
Concertado Provincial
mejoren la calidad de vida. excretas en el centro poblado.
El proyecto adems del
Promover mejoras sanitarias y
Plan de Desarrollo saneamiento, propone educar a
salubridad en los centros
Concertado Distrital la poblacin en hbitos de
poblados.
higiene y mejor uso del agua.
La localizacin y el diseo
Reglamento Nacional de Normas OS.070, OS.090,
tcnico estn de acuerdo a estas
Edificaciones OS.100, IS.020
normas.
Fuente: Elaboracin propia.

2.3.3 Intentos anteriores de solucin


No existe evidencia de que las autoridades hayan priorizado la solucin
al problema de saneamiento y a los generados por la falta de un
proyecto de eliminacin de excretas. Hace poco la poblacin present
un documento ante la Municipalidad Distrital de Pomalca para pedir la
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implementacin de un adecuado sistema de saneamiento, de tal forma


que puedan tener una mejor calidad de vida.

2.3.4 Marco Normativo:


De acuerdo a la normatividad existente, la elaboracin de los estudios de
pre inversin se formula de acuerdo a las disposiciones y normas
tcnicas vigentes:
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada)
Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio
de 2000; modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto
Legislativo N 1005, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de
Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,
respectivamente.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS
Concordado).
Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02
Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RD
Concordada).
Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 02 de agosto de 2007, modificada por
Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01,
014-2007-EF/68.01 y 003-2008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial
El Peruano el 14 de agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14
de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de 2008, respectivamente.
El Artculo N 01, aprobacin de la Directiva General del Sistema de
Inversin Pblica, aprobar la Directiva N 001 2009-EF/68.01 y dejar
sin efecto la Resolucin Directoral N 009-2007-EF-68.01, que aprueba
la Directiva N 004-2007-EF-68.01, Directiva General del Sistema
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Nacional de inversin Pblica y sus modificatorias (Resoluciones


Directorales N 010-2007-EF-68.01, N 013-2007-EF-68.01 y N 003-
2008-EF-68.01), salvo lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la citada
Resolucin Directoral.
Dejar sin efecto el numeral 3.2 del artculo 3 as como los artculos 4 y
5 de la Resolucin Directoral N 008-2007-EF-68.01. Esta norma entr
en vigencia el 10 de Febrero de 2009.
Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos
de Inversin Pblica (RM Concordada). (Aprobada por Resolucin
Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial El Peruano
el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial N 647-
2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre
de 2007).
Directiva 003-2004-EF/68.01. Directiva del Sistema Nacional de
Inversin Pblica sobre Programas de Inversin, Aprobada por
Resolucin Directoral N004-2004-EF-68.01.
Directiva 004-2003. Del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Aprobada por Resolucin
Directoral N007-2003-EF-68.01.
R.D.N001-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N 004-2003-
EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para
Gobiernos Regionales y Locales (Enero 2004).
Guas de Identificacin Formulario y Evaluacin Social de Proyectos de
Saneamiento Bsico en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas
Ciudades a nivel de Perfil aprobados y autorizados por Resolucin
Directoral N 008-2007-EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial El
Peruano el 21 de Junio del 2007. Saneamiento Bsico en el mbito
Rural, a Nivel de Perfil.
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Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el


Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social
de Proyectos, Primera publicacin: junio 2011
Ley N27783 Ley de Bases para la Descentralizacin.
Ley N28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Pblica.
Ley Orgnica de Municipalidades N27972 Ttulo V: Competencias y
Funciones Especficas de los Gobiernos Locales.
Aprobacin de la Gua de opciones tcnicas para abastecimiento de
agua potable y saneamiento para los centros poblados del mbito rural,
mediante Resolucin Ministerial N 184-2012 Vivienda, Lima 28 de
agosto del 2,012.
Modificacin de la Gua de opciones tcnicas para abastecimiento de
agua potable y saneamiento para los centros poblados del mbito rural,
mediante Resolucin Ministerial N 065-2013 Vivienda, Lima 08 de
marzo del 2,013.

2.3.5 Clasificador Funcional Programtico


Segn el Anexo SNIP 01 - Clasificador Funcional Programtico, el
proyecto presenta la siguiente cadena funcional - programtica:

Funcin 18: Saneamiento


Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y
mantenimiento de alcantarillado sanitario y pluvial.

Programa 040: Saneamiento


Comprende las acciones para garantizar el abastecimiento de agua
potable, la implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y
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pluvial, as como para la mejora de las condiciones sanitarias de la


poblacin. Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las
entidades prestadoras de servicio de saneamiento.

Sub Programa 0089: Saneamiento Rural


Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin,
operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable, instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del
agua y control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.

Cuadro N 02 Clasificador Funcional Programtico

Funcin 18: Saneamiento

Programa 040: Saneamiento

Sub programa 0089: Saneamiento Rural

Sector responsable: Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Fuente: Anexo SNIP 01


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IIII IDENTIFICACIN
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CAPTULO III: IDENTIFICACIN

3.1 Diagnstico
3.1.1 rea de estudio y rea de influencia
El rea de influencia la constituye la zona que carece del servicio de
saneamiento, es decir, el Centro Poblado San Pablo; constituido por 144
viviendas. Para el rea de estudio se realiz el anlisis correspondiente
para poder determinar las reas disponibles hacia dnde se evacuaran las
aguas residuales para su tratamiento y su posterior eliminacin. El anlisis
respectivo dio como resultado que hacia el norte del centro poblado, a unos
284 metros, existe un terreno de 1.98ha de propiedad de la Empresa
Agroindustrial Pomalca S.A.A. Se han realizado las coordinaciones con
dicha empresa y ha manifestado su disponibilidad a ceder el terreno para
este proyecto. El rea de influencia posee 12.99 ha y el rea de estudio
posee 14.96 ha.

Grfico N 05 rea de influencia


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Fuente: Estudio topogrfico - eleaboracin propia


Grfico N 06 rea de estudio
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Para determinar las caractersticas generales de las reas de estudio y de


influencia, se debe tener en cuenta las del Distrito de Pomalca, por lo que
se tiene lo siguiente:

3.1.1.1 Diagnstico del rea de estudio


a) Caractersticas fsicas
Clima
El clima es clido templado, regulado por la Cadena Occidental de los
Andes, la Corriente Marina de Humboldt y la Corriente Marina de El Nio.
La temperatura flucta entre los 31.6 C en verano y 15 C en invierno, la
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humedad relativa vara entre el 55% y 60%; las precipitaciones pluviales


son de 77mm anuales.

Fisiografa
Ostenta una fisiografa tpica de los valles de la costa norte, presentando las
siguientes clases de suelo:
Su relieve es plano, con una pendiente predominante de 5 por mil. Los tipos
de suelo ms comunes son los arenosos, areno-arcillosos, francos,
arcillosos y arcillosos-limosos, los cuales se dedican al cultivo de la caa de
azcar. En su territorio se hallan estribaciones de la Cadena Occidental de
los Andes, cuya altitud mxima es de 228 m.s.n.m.
Peridicamente se presentan inundaciones y erosin de sus terrenos
colindantes con el ro Reque, por accin del fenmeno 'El Nio'. Sus tierras
son irrigadas mayormente por aguas de la cuenca del Ro Chancay,
estando sujeta a las regulaciones del Sistema de Tinajones; as tambin por
aguas subterrneas, obtenidas por pozos tubulares de propiedad de la
Empresa AgroIndustrial Pomalca S.A.A.

b) Fauna:
Entre las principales especies de animales tenemos: trtolas, palomas,
gallaretas, patos, garzas, chiscos, chilalas, bhos, huerequeques,
colambos, macanche, zorrillos, hurones, etc

c) Flora:
Algarrobos, faiques, chilco, pjaro bobo, chope, zapote, junco, totora,
vichayo, overo, caa de azcar, etc.

d) Vas de comunicacin
Para llegar al Centro Poblado San Pablo, existe la siguiente va de acceso:
Chiclayo Cruce Callanca, que tiene una distancia de 11.80 Km. por
carretera asfaltada, con un tiempo de 15 minutos; luego se prosigue por el
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tramo asfaltado Cruce Callanca Desvo, de 3.75 Km y un tiempo de


recorrido de 5 minutos. Desvo Centro Poblado San Pablo, con un tiempo
de recorrido de 1 minuto. Distancia total: 16.05 km, tiempo total de recorrido
Chiclayo C.P. San Pablo: 22 minutos Chiclayo.

Cuadro n03 de distancias y tiempo de recorrido


DISTANCIA TIEMPO DE
UBICACIN
(KM) RECORRIDO (HR)
15 minutos por va
Chiclayo Cruce Callanca 11.80 Km.
asfaltada
5 minutos, va
Cruce Callanca Desvo al C. P. 3.75 Km.
asfaltada
2 minuto, trocha
Desvo C.P. C.P. San Pablo 0.50 Km.
carrozable
Total 16.05 Km. 22 minutos
Fuente: Elaboracin propia-trabajo de campo

Grfico N 07 Mapa de rutas

CHICLAYO

C.P. SAN PABLO

CRUCE CALLANCA

Fuente: Google maps - 2015


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e) Principales actividades econmicas del rea de influencia


Agroindustria
La actividad principal en el Distrito de Pomalca es el cultivo de caa
de azcar a cargo de la Empresa Agroindustrial Pomalca S.A., la que
est bajo su administracin cerca del 95% de las tierras, sumando un
total de 5,599.98 has, incluidas las del rea urbana. La empresa
azucarera de Pomalca ha sido objeto en los ltimos aos de
profundos cambios, los cuales han exigido un perfeccionamiento en
todos los mecanismos de gestin y planificacin, as como la
aplicacin de tcnicas que permitan tomar decisiones acertadas en el
momento oportuno, con el fin de dar el uso ptimo a los recursos con
que se cuentan y obtener el mximo de eficiencia econmica y
financiera. La produccin ha sufrido decaimientos sustanciales a lo
largo de los ltimos 30 aos, en especial el agrcola, por otro lado la
deficiencia de la fbrica en cuanto a la productividad.

Ganadera
La ganadera es una actividad suplementaria en el distrito y de
carcter extensivo que es desarrollada aprovechando la faena del
corte de caa, crindose ganado vacuno, cabro, y ovino.

f) Aspectos socioeconmicos
Caractersticas de la zona afectada, estimacin de su poblacin y
caractersticas de los grupos sociales afectados
En esta seccin se determina la zona o rea geogrfica que sufre el
problema que se desea solucionar y la poblacin circunscrita a ella que
se ve afectada.

Zona de referencia
Con la finalidad de determinar las caractersticas de la zona afectada se
tomar como referencia las del Distrito de Pomalca. La fuente tomada
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para la recopilacin de las caractersticas de la poblacin es el INEI, las


que se resume en los siguientes cuadros:

Cuadro N 04 Datos Generales del Distrito


Distrito Pomalca
Provincia Chiclayo
Departamento Lambayeque
Fecha de Creacin 29 enero de 1998
Capital Pomalca
Altura capital(m.s.n.m.) 40
Poblacin Censada - 2007 20,876
Superficie(Km2) 83.85
Densidad de Poblacin(Hab/Km2) 114.20
Nombre del alcalde Miguel ngel Segura Clavo
Direccin de la Municipalidad Av. Apolinario Salcedo S/N
Fuente: Banco de Informacin Distrital-INEI

Poblacin de referencia
Para determinar la poblacin afectada es necesario identificar los
diferentes grupos sociales involucrados (segn niveles
socioeconmicos) y definir, de esta manera, cules son las
caractersticas asociadas con cada grupo que permita deducir cul es la
incidencia del problema sobre ellos, entonces se tiene los siguientes
cuadros:
Cuadro N 05 Poblacin Censada, INEI-2007
Poblacin Censada 23,092
Poblacin Urbana 20,273
Poblacin Rural 2,819
Poblacin Hombres 11,313
Poblacin Mujeres 11,779
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Del Cuadro N 05 se observa que en el Distrito de Pomalca el 87.79%


corresponde a la poblacin urbana y tan slo el 12.21 % corresponde a
la poblacin urbana, de la cual el 48.99% son hombres y el 51.01% son
mujeres. Teniendo en cuenta la tasa de crecimiento poblacional se
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puede calcular la poblacin de referencia para el ao 2015; sin embargo


dicha poblacin est estimada segn los valores presentados por el INEI
para el perodo 2012-2015. A continuacin se muestra el cuadro
respectivo:

Cuadro N 06 Poblacin estimada 2012 - 2015

POBLACIN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AOS CALENDARIO Y SEXO,


SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2012-2015

DEPARTAMENTO, 2012 2013 2014 2015


UBIGE
O PROVINCIA Y Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
DISTRITO

140000 LAMBAYEQUE 1,229,260 597,871 631,389 1,239,882 602,759 637,123 1,250,349 607,572 642,777 1,260,650 612,304 648,346

140100 CHICLAYO 836,299 402,952 433,347 843,445 406,196 437,249 850,484 409,389 441,095 857,405 412,524 444,881

140101 CHICLAYO 286,105 134,400 151,705 288,063 135,233 152,830 289,956 136,034 153,922 291,777 136,797 154,980
140102 CHONGOYAPE 18,214 9,177 9,037 18,128 9,127 9,001 18,036 9,074 8,962 17,940 9,019 8,921
140103 ETEN 10,868 5,131 5,737 10,772 5,076 5,696 10,672 5,019 5,653 10,571 4,962 5,609
140104 ETEN PUERTO 2,247 1,035 1,212 2,220 1,013 1,207 2,194 992 1,202 2,167 971 1,196
140105 JOSE L. ORTIZ 184,660 89,141 95,519 187,530 90,527 97,003 190,388 91,908 98,480 193,232 93,283 99,949
140106 LA VICTORIA 87,369 42,240 45,129 88,440 42,756 45,684 89,499 43,267 46,232 90,546 43,772 46,774
140107 LAGUNAS 10,119 5,202 4,917 10,160 5,231 4,929 10,198 5,259 4,939 10,234 5,286 4,948
140108 MONSEFU 31,919 15,353 16,566 31,904 15,345 16,559 31,880 15,332 16,548 31,847 15,315 16,532
140109 NUEVA ARICA 2,427 1,189 1,238 2,397 1,171 1,226 2,367 1,153 1,214 2,338 1,136 1,202
140110 OYOTUN 10,132 5,117 5,015 10,042 5,060 4,982 9,949 5,002 4,947 9,854 4,943 4,911
140111 PICSI 9,672 5,599 4,073 9,710 5,656 4,054 9,747 5,713 4,034 9,782 5,769 4,013
140112 PIMENTEL 40,136 19,523 20,613 41,487 20,149 21,338 42,870 20,789 22,081 44,285 21,443 22,842
140113 REQUE 14,322 6,903 7,419 14,530 6,983 7,547 14,736 7,061 7,675 14,942 7,139 7,803
140114 SANTA ROSA 12,274 5,905 6,369 12,413 5,945 6,468 12,551 5,984 6,567 12,687 6,022 6,665
140115 SAA 12,476 6,197 6,279 12,417 6,166 6,251 12,354 6,133 6,221 12,288 6,099 6,189
140116 CAYALTI 16,588 8,204 8,384 16,383 8,096 8,287 16,176 7,987 8,189 15,967 7,878 8,089
140117 PATAPO 22,354 11,092 11,262 22,392 11,102 11,290 22,426 11,110 11,316 22,452 11,114 11,338
140118 POMALCA 25,020 12,389 12,631 25,128 12,469 12,659 25,229 12,545 12,684 25,323 12,618 12,705
140119 PUCALA 9,313 4,605 4,708 9,203 4,546 4,657 9,092 4,487 4,605 8,979 4,427 4,552
140120 TUMAN 30,084 14,550 15,534 30,126 14,545 15,581 30,164 14,540 15,624 30,194 14,531 15,663

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Del cuadro anterior se obtiene que la poblacin de referencia para el


presente PIP en el ao 2,015 es de 25,323 habitantes, de los cuales el
49,83% es poblacin masculina y el 50,17%, femenina.

Cuadro N 07 Viviendas particulares segn el Censo 2,007


Total de Viviendas Particulares 5,802
Viviendas en el rea rural 760
Viviendas en el rea urbana 5,042
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

En el Cuadro N 06 se observa que en el Distrito de Pomalca existen


5,802 viviendas de las cuales el 13.10 % de viviendas pertenecen al
rea rural y el 86.90% pertenecen al mbito urbano.

Cuadro N 08 Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 2,007


Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
20,511
de 6 y ms aos - Total
PEA 7,795
No PEA 12,716
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Niveles de pobreza en el distrito


Para el ao 2007, el INEI clasific por distritos la Pobreza Monetaria y
Rango por Brecha de Pobreza Total, caracterizando a la provincia de
Chiclayo al identificar a 15 de sus 20 distritos como pobres, 03 distritos
(Monsef, Oyotn y Santa Rosa) como muy pobres y tan solo 02
distritos (Chiclayo y Puerto Eten) como regular.
Mucha de la pobreza es originada por el atraso econmico y social de
reas y poblaciones rurales incluso dentro de distritos pequeos, donde
conviven actividades agrcolas con no agrcolas: turismo, artesana,
acuicultura, transformacin agroindustrial que requieren mayor
conectividad mucha de la cual recae en la Red Vecinal que es de
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

responsabilidad de Municipios Locales que, por lo general, no cuentan


con recursos financieros para reparar, mantener y menos construir vas.

Cuadro N09

Cuadro N10
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Como vemos, el distrito de Pomalca posee una incidencia de pobreza


total 27,8 y de pobreza extrema de 3,4; con lo cual se concluye que
califica como un distrito pobre sin llegar a la pobreza extrema. Por ello
sus necesidades y carencias son urgentes de ser atendidas como el
saneamiento, limpieza pblica y salud.

Educacin
En San Pablo no existe institucin educativa alguna, por lo que los
padres matriculan a sus hijos en los colegios ms cercanos, los que se
encuentran en Callanca, jurisdiccin del distrito de Monsef.

Servicio de Salud
Algunos pobladores, por ser trabajadores o cesantes de la Empresa
Agroindustrial Pomalca, poseen seguro adscrito a EsSalud, pero
manifiestan que por estar alejados de Pomalca prefieren ir al Puesto de
Salud de Callanca, y salvo en casos que requieran mayor atencin se
trasladan a Pomalca o a Chiclayo. Este centro de salud realiza
peridicamente campaas de vacunacin a nios menores de 5 aos y
charlas de nutricin para toda la familia.

Servicio de electricidad
La electrificacin ejecutada en San Pablo es muestra del abandono en
que han estado los pobladores de este centro poblado y en general, las
poblaciones que se encuentran alejadas de Pomalca, pues para la
ejecucin de este proyecto se cont con la participacin de la
Municipalidad Distrital de Monsef en el ao 2005, en una poca en que
la jurisdicciones an no estaban bien definidas al sur de Pomalca; es as
que la electrificacin posee 10 aos de operacin, administrada por
ELECTRONORTE. Actualmente los pobladores, mediante el Comit de
Electrificacin, estn pidiendo a la Municipalidad Distrital de Pomalca la
ejecucin del proyecto de mejoramiento de la electrificacin, para poder
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

realizar la transferencia a ELECTRONORTE, pues esto no se puede


realizar porque el sistema posee deficiencias, como el deterioro de los
postes de madera que ponen en peligro la integridad de la poblacin,
estos postes deben ser de concreto para dar una mayor proteccin al
sistema. Adems de esto, no hay iluminacin en las calles y el sistema
en general no posee mantenimiento.

Foto N01 Postes de madera y falta de focos en las calles

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015

Se realizaron encuestas en el centro poblado para precisar las


principales caractersticas de la poblacin, as como para conocer la
gestin de los servicios. Es as que en la electrificacin, del total de
encuestados (21 viviendas), slo uno no posee conexin de luz, por
tener poco tiempo de vivir en la zona.

Cuadro N 11 Conectados al servicio de electricidad


Descripcin Total
Servicio de luz N encuestado % encuestado
S 20 95.24%
No 1 4.76%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.
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Grfico N 08 Conectados al servicio de electricidad

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Los 20 encuestados restantes precisaron el monto que pagan


mensualmente segn su consumo; el promedio de pago por este servicio
asciende a S/. 30.60 nuevos soles.

Cuadro N 12 Pago por el servicio de electricidad por usuario,


segn encuesta socioeconmica

Pago por el servicio de electricidad, segn encuesta


socioeconmica
N encuestado S/. Por serv. N encuestado S/. Por serv.
1 S/. 17.00 11 S/. 40.00
2 S/. 26.00 12 S/. 20.00
3 S/. 39.00 13 S/. 32.00
4 S/. 30.00 14 S/. 40.00
5 S/. 47.00 15 S/. 50.00
6 S/. 35.00 16 S/. 40.00
7 S/. 20.00 17 S/. 48.00
8 S/. 13.00 18 S/. 20.00
9 S/. 20.00 19 S/. 25.00
10 S/. 19.00 20 S/. 31.00
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.
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Grfico N 09 Pago por el servicio de energa elctrica

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Servicio de Telefona
En el Centro poblado San Pablo an no existe telefona fija, no obstante
se logra comunicar mediante telefona mvil de empresas como
MOVISTAR, CLARO, entre otras; por la lejana y la falta de antenas ms
prximas, este servicio no es del todo bueno.

3.1.1.2 Identificacin de peligros naturales y socio naturales.


De acuerdo a las encuestas realizadas a las autoridades y moradores de
la zona del proyecto y basados en hechos histricos de ocurrencias de
fenmenos naturales se descarta la presencia de peligros naturales que
puedan afectar la ejecucin y operatividad del proyecto.
Como resultado de este anlisis se tiene la siguiente matriz de
identificacin de peligros naturales, donde se analiza el tipo de evento
natural que podra acontecer durante la vida til del proyecto, as como
su frecuencia e intensidad, para llegar a la conclusin de cuan negativo
pueda ser para el proyecto y tomar las acciones pertinentes que
permitan menguar su efecto.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Cuadro N 13
Peligros naturales y socio naturales

Pregunta S No Observaciones

1. Existe un historial de
peligros naturales en la
No existe un historial de ocurrencia de
zona donde se pretende x
peligros naturales en la zona
ejecutar el proyecto?

2. Existen estudios que


pronostican la probable
ocurrencia de peligros x No existe
naturales en la zona bajo
anlisis?

Aunque los fenmenos naturales son


3. Existe la probabilidad prcticamente impredecibles, basados en
de ocurrencia de peligros los antecedentes histricos de la zona, se
x
naturales durante la vida puede sealar que es poco probable la
til del proyecto? ocurrencia de fenmenos naturales que
afecten el proyecto durante su vida til.

4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, qu caractersticas:


frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del
proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros S No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundacin x
Vientos fuertes x x x
Lluvias intensas x x x
Deslizamientos x
Sismos x x x
Sequas x x x
Huaycos x
Otros x
Fuente: Elaboracin propia-Visitas de campo
3.1.2. La unidad productora de bienes o servicios
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Actualmente no existe una unidad productora del servicio de


saneamiento en el centro poblado San Pablo, sin embargo es necesario
realizar el diagnstico de los servicios existentes y de los no existentes,
en cuanto a su estado, gestin y efectos sobre la poblacin, de tal
manera que nos permita plantearnos el problema con mayor precisin;
adems el agua potable est ntimamente ligada al saneamiento, por lo
que su anlisis previo debe ser minucioso.

a) Diagnstico del servicio de agua potable:


En el ao 2008 se conform un Comit de Gestin para pedir a las
autoridades de entonces la implementacin de un sistema que pudiera
dotar de agua al Centro Poblado San Pablo; este pedido fue acogido y
es as que se construyeron tres bombas de accionamiento manual para
la extraccin del agua subterrnea, y as poder satisfacer la demanda de
la poblacin; estos pozos fueron ubicados de forma estratgica, de tal
forma que sirvieran aproximadamente al mismo nmero de habitantes.
Como la que se muestra en la fotografa siguiente:

Foto N02 Bomba manual que data del ao 2008

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

El proyecto fue ejecutado por ADRA y financiado por el MEF en agosto


del 2008; sin embargo, vista la precariedad del sistema que no les
permita contar con agua potable, dicho Comit, con el apoyo de la
poblacin, realiz las gestiones pertinentes logrando que en el ao 2010
el programa gubernamental Agua Para Todos les ejecutara el proyecto
de agua potable, a travs de la Municipalidad Distrital de Pomalca, el
que viene funcionando hasta la actualidad, con mayor o menor xito,
pues los problemas que se suscitan son de mantenimiento, ya que no se
ha logrado una buena cohesin entre los miembros de la JASS y la
poblacin para poder lograr dar un mantenimiento oportuno y eficaz al
servicio. El sistema de agua potable, como es comn en la zona,
aprovecha las aguas subterrneas mediante un pozo tubular, con una
columna de succin de 15m mediante un tubo de PVC 2. Para ello
cuenta con una bomba sumergible marca PEDROLLO de 2hp, adems
de ello posee lnea de impulsin, tanque elevado de seccin circular de
18m3, sistema de cloracin, aduccin, red de distribucin y conexiones
domiciliarias. Su sistema de bombeo es con tratamiento, el que se
realiza de forma manual y de forma eventual, por lo que es necesario
capacitar a la JASS para que esto sea continuo. (Estos datos fueron
proporcionados por la MDP).

Foto N03 Tanque elevado en el centro poblado

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

El 100% de la poblacin actual est conectada al servicio de agua


potable. Conforme ha crecido la poblacin en el centro poblado, se ha
realizado la conexin a los nuevos usuarios, con el apoyo de la JASS y
la participacin activa de los interesados, los que han puesto su cuota en
inversin y mano de obra. Las conexiones domiciliarias son al interior de
las viviendas con tuberas de PVC .
La JASS realiza la operacin y mantenimiento del sistema de agua
potable desde el inicio de operacin, no obstante este ao recin ha sido
reconocida por la Municipalidad Distrital de Pomalca, lo que indica falta
de iniciativa y de cohesin de los usuarios con las autoridades locales
que los representan; adems de desconocimiento bsico para tramitar
frente a entidades pblicas. Pese a ello y a las dificultades propias de
este tipo de instituciones locales, el sistema de agua potable viene
sirviendo a la poblacin con regularidad, realizndose el mantenimiento
cada vez que se requiera, como el cambio de tuberas, cambio de
vlvulas deterioradas, etc.

a.1) Resultados de la encuesta socioeconmica sobre el servicio de


agua potable
Para conocer la opinin de la poblacin sobre el servicio de agua
potable se realiz a un grupo de familias una encuesta socioeconmica
de acuerdo a la mostrada en la Seccin 1 de las Herramientas para PIP
de Saneamiento Rural, los principales resultados se muestran a
continuacin:

1. Calidad del agua. En el cuadro siguiente de Percepcin de la calidad


del agua potable, el 100% de los encuestados (21 en total) considera
que sta es de buena calidad.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Cuadro N 14 Percepcin de la calidad del agua potable


Descripcin Total
Calidad del agua N encuestado % encuestado
Buena 21 100.00%
Mala 0 0.00%
Regular 0 0.00%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Esta opinin se refuerza en el momento en que se les pregunta si estn


satisfechos con el servicio de agua potable; as tambin con lo que la
mayora de encuestados manifiestan en cuanto a limpieza del agua y
otras caractersticas que se vern a continuacin.

Grfico N 10 Percepcin sobre la calidad del agua

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

2. Presin de agua. En el cuadro siguiente se tiene que la gran parte de los


encuestados consideran que la presin de agua con que llega les permite
usar el servicio en la cantidad adecuada y de forma continua. Esto es, el
90.48% de los encuestados tiene suficiente presin, el 9.52% considera que
posee una presin alta y ninguno considera que sea baja.
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Cuadro N 15 Presin con que llega el servicio de agua


Descripcin Total
Presin de agua N encuestado % encuestado
Bajo 0 0.00%
Suficiente 19 90.48%
Alto 2 9.52%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Para tal encuesta socioeconmica se toma un tamao de muestra dispersa,


es decir que no est concentrada en una zona o en zonas adyacentes, para
tener una mejor apreciacin de los diferentes aspectos del servicio de agua
potable.

Grfico N 11 Presin de agua, segn los encuestados

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

3. Limpieza del agua. En este cuadro observamos que la mayora de


los encuestados opina que el agua que llega a sus hogares es limpia
todo el ao, 71.43%; mientras que el 23.81%, considera que es turbia
slo por algunos meses; y el 4.76%, es decir 01, considera que es turbia
slo por das.
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Cuadro N 16 Percepcin de la limpieza del agua


Descripcin Total
Limpieza del agua N encuestado % encuestado
Limpia todo el ao 15 71.43%
Turbia por das 1 4.76%
Turbia por meses 5 23.81%
Turbia todo el ao 0 0.00%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 12 Precepcin sobre la limpieza del agua

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Esto quiere decir que hay sectores donde la limpieza del agua se la
puede diferenciar, lo que nos conlleva a ratificar que la operacin y
mantenimiento del sistema no se est realizando de forma adecuada,
por lo tanto es menester el fortalecimiento de la JASS desde el liderazgo
hasta la forma de realizar su trabajo de mantenimiento.

4. Conformidad con la cantidad de agua recibida. El 100% de los


encuestados considera que la cantidad de agua es suficiente para
realizar todas las labores propias del hogar.
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Cuadro N 17 Cantidad de agua recibida


Descripcin Total
Cantidad de agua N encuestado % encuestado
Suficiente 21 100.00%
Insuficiente 0 0.00%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 13 Cantidad de agua recibida

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

5. Conformidad con el pago. Los pobladores pagan actualmente una


tarifa por el servicio de agua potable de S/. 4.00 nuevos soles, los que
fueron acordados en Reunin General consignada en el Cuaderno de
Actas con la participacin y firmas de la mayora de los usuarios. Ms
del 90% de los encuestados estn conformes con el monto de la tarifa
pagada, y slo un pequeo nmero est consciente de que lo que se
aporta para mantener el sistema es una baja cantidad.
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Cuadro N 18 Conformidad con la tarifa pagada


por el servicio de agua
Descripcin Total
Conformidad con el pago N encuestado % encuestado
Bajo 2 9.52%
Justo 19 90.48%
Alto 0 0.00%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 14 Conformidad con la tarifa de agua

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

6. Satisfaccin con el servicio de agua. Como se aprecia en la


encuesta socioeconmica, la poblacin tiene una apreciacin positiva del
servicio de agua potable que se les brinda a travs de un sistema de
bombeo del agua subterrnea que posteriormente es potabilizada.
Observamos inters de la poblacin en que el servicio mejore con su
participacin, no obstante esto debe plasmarse en el compromiso de
participar activamente en la operacin y mantenimiento del sistema,
apoyando la labor de la JASS, por eso es necesario el fortalecimiento de
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

la labor de esta entidad local a travs de talleres destinados a fortalecer


su gestin y liderazgo.

Cuadro N 19 Satisfaccin con el servicio de agua


Descripcin Total
Satisfaccin con el servicio N encuestado % encuestado
Bueno 19 90.48%
Malo 0 0.00%
Regular 2 9.52%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 15 Satisfaccin con el servicio de agua

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

7. Conclusin del diagnstico del servicio de agua potable.


El sistema de agua potable es relativamente nuevo (posee 5 aos de
funcionamiento) y por la constatacin in situ, se puede decir que
funciona con normalidad; los ms de sus componentes estn en buen
estado de conservacin; no estando algunos de ellos exentos de
mantenimiento como el equipo dosificador de cloro, pero esto es un
tema de gestin que le compete a la JASS para que el sistema sirva con
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

eficiencia a la poblacin; no obstante, si no se refuerza la labor de la


JASS a travs de talleres informativos sobre sus responsabilidades,
funciones y facultades, si no se propicia la participacin ciudadana y el
oportuno pago de la tarifa acordada para la realizacin del
mantenimiento, este sistema estara en peligro de no brindar un buen
servicio.

b) Diagnstico del saneamiento en el centro poblado


No existe sistema de eliminacin de excretas y aguas residuales en el
Centro Poblado San Pablo, siendo esto un grave peligro para la
poblacin, pues manifiestan que las enfermedades diarreicas son
comunes en la zona; dichas enfermedades se hacen ms frecuentes en
la poca calurosa del ao, ya que las aguas pluviales estancadas se
mezclan con las aguas residuales que la poblacin arroja a las calles;
stas se ven sucias, con residuos de alimentos por lo que proliferan los
insectos como moscas y zancudos. A esto se une el hecho de que la
poblacin no cuenta con letrinas adecuadas que les permitan realizar
una evacuacin eficaz de las excretas, observamos que las que existen
estn en mal estado y su ubicacin no es la ms adecuada,
encontrndose en muchos casos, cerca de las aves de corral que las
familias cran para su consumo.

b.1) Resultados de la encuesta socioeconmica sobre el


saneamiento en el centro poblado
1. Forma de eliminar las excretas. Los pobladores del centro poblado
cuentan con letrinas cuyas condiciones son precarias; su tipo es de hoyo
seco o comnmente conocido como pozo ciego. Estas letrinas han sido
ejecutadas al interior de las viviendas, carecen de casetas adecuadas ya
que estn conformadas por esteras, telas, plsticos o cartones a modo
de puertas y de muros.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Cuadro N 20 Forma de eliminar las excretas


Descripcin Total
Eliminacin de excretas N encuestado % encuestado
Pozo sptico 0 0.00%
Letrina o pozo ciego 21 100.00%
Aire libre 0 0.00%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 16 Eliminacin de excretas en el centro poblado

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Como se observa en la fotografa siguiente, las letrinas no renen las


condiciones mnimas para brindar comodidad a los usuarios ya que no
poseen losa sobre el hoyo, por consiguiente no cuentan con plantillas
para los pies a modo de soporte y la ventilacin es nula. Adems, el
acceso a las letrinas por parte de los roedores no es dificultosa por tener
una proteccin muy precaria.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Foto N04 Letrina o pozo en condicin de precariedad

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015

Algunas familias se han organizado para construir conjuntamente una


letrina con dimensiones mayores con la finalidad de hacer uso de ella de
forma comunitaria, cuando est llena cada familia har uso de la que
han construido al interior de su vivienda; como es lgico suponer, esto
incrementa el riesgo de contaminacin y por ende de enfermedades en
estas familias pues, las condiciones de insalubridad son mayores porque
en las cercanas se acercan perros callejeros y hay una mayor cantidad
de insectos.
Foto N05 Letrina o pozo ciego al interior de la vivienda

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Los pobladores al no contar con un medio que les permita una adecuada
evacuacin de las aguas residuales, se ven en la necesidad de arrojarlas
a las calles, muy cerca del frontis de sus viviendas o a los drenes
cuando estn cerca de stos, propiciando la contaminacin de las aguas
que escurren por ellos, ms an si se tiene en cuenta que el drenaje es
dificultoso por no recibir mantenimiento con frecuencia dichos drenes.

Foto N06 Pobladora arrojando aguas residuales a la calle

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015

Foto N07 aguas residuales en la cercana de las viviendas

Aguas
residuales
acumuladas

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

En poca lluviosa, que se presenta entre los meses de enero a abril, las
calles se muestran inundadas, malolientes por las aguas pluviales y de
desecho, presentndose en la poblacin adems de las enfermedades
diarreicas, las drmicas.

2. Disposicin a contar con saneamiento.


Los pobladores son conscientes de su condicin con respecto al
saneamiento en su centro poblado, que les imposibilita tener una buena
calidad de viva, ya que la salud de ellos se ve deprimida con la
proliferacin de insectos y la incidencia de enfermedades, adems de
incidir negativamente con el ornato de su localidad. Por ello el 100% de
los encuestados estn de acuerdo con que la Municipalidad Distrital de
Pomalca intervenga con la implementacin de un sistema de
saneamiento.

Cuadro N 21 Disposicin a la implementacin del saneamiento


Descripcin Total
Acepta proyecto saneamiento N %
S 21 100.00%
No 0 0.00%
Total 21 100.00%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

As mismo, el 100% de los encuestados estn dispuestos a apoyar de


alguna manera para lograr la construccin de un sistema de desage
que les permita eliminar de forma adecuada las excretas y aguas
residuales. Su contribucin est basada principalmente en la mano de
obra para la ejecucin de dicho proyecto.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Foto N 08 Letrina compuesta de ramas y plsticos

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015

c) Diagnstico de la gestin del servicio de agua


Como se mencion anteriormente, la JASS fue formada en el ao 2010
y sus miembros renovados de forma peridica; no obstante, recin en
febrero del presente ao han pedido reconocimiento a la Municipalidad
Distrital de Pomalca, la que emiti la Resolucin de Alcalda N 060-
2015-MDP/A la que tiene por fecha el 09 de febrero del 2015,
reconociendo a la JASS y a sus miembros los que actualmente son:
Presidente : Sr. Fernando Torres Lluen
Secretario : Sr. Enrique Hernndez Agapito
Tesorero : Sr. Tefilo Guzmn Lluen
1 vocal : Sr. Ral Custodio Guzmn
2 vocal : Sra. Yolanda Agapito Mechn
En la reunin que se sostuvo con la JASS se conoci que la operacin y
mantenimiento que realizan al sistema de agua potable lo hacen de
forma peridica y con cierta dificultad por la carencia de recursos, ya que
a pesar de que se realiza un cobro a todos los usuarios, ste es bajo y
no todos cumplen con pagar a tiempo la tarifa por el consumo; por lo que
cuando se produce la eventualidad de renovar vlvulas, cambiar
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

tuberas o realizar la limpieza del tanque elevado, estas acciones no se


realizan de forma oportuna. Se acord la tarifa a pagar en Asamblea
General realizada el 28 de junio del 2014, y dejada en constancia con la
firma del Acta de Reunin, en la cual se acord que el pago mensual
ser de S/. 4.00 nuevos soles por vivienda (ver anexos).
La limpieza del tanque elevado se realiza cada 3 o 4 meses; el equipo
dosificador de cloro se encuentra malogrado y necesita que un tcnico le
d mantenimiento, estn reuniendo fondos para realizar esto.
La poblacin tiene poca participacin en las reuniones informativas
sobre las condiciones del sistema de agua potable y las reparaciones
que se necesitaran hacer. Por lo anteriormente expuesto es necesario
que en el proyecto de saneamiento est incluida la realizacin de talleres
informativos y de concientizacin sobre la importancia de que el sistema
tenga un adecuado mantenimiento, ya que de esto depende el
funcionamiento y por lo tanto su aporte econmico debe estar acorde
con las necesidades de la operacin y mantenimiento. La JASS tambin
debe ser capacitada en la realizacin eficaz de sus funciones, as
tambin debe propenderse a su fortalecimiento, en la manera de lograr
mayor cohesin entre ellos y los usuarios para lograr que el sistema de
agua tenga permanencia en el tiempo.
Como dato adicional se apunta que an no se ha realizado el trmite
para obtener la licencia de uso del pozo que debe ser emitida por el
ANA, a pesar de que representantes de dicha institucin visitaron la
zona el 28 de enero del 2014; muestra de la desidia existente entre las
instituciones locales y comunales.

d) Anlisis del riesgo de la unidad productora:


Al haberse determinado que en el rea de estudio no existen peligros
naturales que puedan poner en riesgo a la unidad productora del
servicio, este anlisis no es necesario que se realice.
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3.1.3 Los involucrados en el PIP


a) Organizaciones comunales
Existen en el Centro Poblado San Pablo dos instituciones que los
representan, la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento
(JASS) y el Comit de Electrificacin; anteriormente exista el Vaso de
Leche pero fue desactivado por discrepancias locales, es menester que
este programa sea reactivado, ya que se observa en la zona precariedad
econmica.
Como se pudo constatar, la JASS no posee aditamentos que le permita
realizar adecuadamente su labor; es as que sus miembros no poseen
guantes, cascos, mamelucos, mascarillas, etc. Les hace falta
herramientas como palanas, picos, llaves, escobillas, etc.
A pesar de la falta de recursos, discrepancias y retrocesos la JASS sigue
operando y est comprometida con las mejoras de las condiciones de
saneamiento y por ende, con que la salubridad de su centro poblado
mejore. Es as que ellos mismos vienen gestionando ante la
Municipalidad Distrital de Pomalca la pronta solucin al grave problema
de saneamiento que los aqueja, dicho inters est plasmado en el
pedido que han realizado ante esta entidad gubernamental, mediante la
solicitud haciendo este requerimiento, presentada el 11 de febrero del
ao en curso, firmada por los representantes de la JASS y la mayora de
la poblacin del centro poblado. (Dicha solicitud est consignada en los
anexos del presente proyecto de inversin pblica).
Aparte de estas organizaciones locales no existen otras autoridades en
el centro poblado; anteriormente hubo un teniente gobernador, lo
cesaron de sus funciones hace ms de 5 aos y no han elegido a otro,
una vez ms y de forma reiterativa se observa falta de cohesin entre los
pobladores y poco inters por elegir a sus representantes.
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b) Poblacin
El centro poblado San Pablo se form a consecuencia de que algunas
familias por la necesidad de asentarse en un lugar fueron ocupando de
forma paulatina parte de las tierras que les pertenecan a la que
entonces fue la Cooperativa Pomalca, por esta razn dicha cooperativa
decide entre los aos 1995 y 1996 lotizar la zona que actualmente le
pertenece al Centro Poblado San Pablo a travs del Comit de Vivienda.
Desde entonces la empresa ha dado Constancia de Posesin a los
trabajadores que previamente lo pidan mediante una solicitud.
En el cuadro siguiente se observa que el 28.57% de los encuestados,
del Centro Poblado San Pablo, tiene o ha tenido vnculo laboral con la
Empresa Agroindustrial Pomalca S.A.A., el resto de los encuestados
posee trabajos independientes o eventuales, dedicndose a la
albailera, confeccin de ropa, artesana o algn otro pequeo
comercio.
Segn la encuesta mencionada, tenemos que el 42.86% de la poblacin
se dedica a la agricultura, el 23.81% son jubilados de la Empresa
Agroindustrial Pomalca S.A.A.; el 9.52% de los encuestados son madres
de familia que reciben pensin por viudez.
A continuacin se muestra los resultados de la encuesta socioeconmica
sobre algunos aspectos importantes de la poblacin:

Cuadro N 22 Actividad econmica


Descripcin Total
Actividad econmica N encuestado % encuestado
Agricultor 9 42.86%
Trabajador de la E. A. Pomalca 1 4.76%
Jubilado de la E. A. Pomalca 5 23.81%
Recibe pensin 2 9.52%
Trabajo Independiente 4 19.05%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Grfico N 17 Actividad econmica de la poblacin

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

1. Densidad poblacional
Segn la encuesta socioeconmica realizada en el Centro Poblado San
Pablo a 21 familias tenemos que la densidad poblacional es de 4.67 hab/
vivienda, esto hace que para las 144 viviendas se tenga un total de 672
habitantes (ver en los Anexos).

Cuadro N 23 Densidad poblacional, segn encuesta socioeconmica


Habitantes en N Habitantes en la
N encuestado
la vivienda encuestado vivienda
1 6 12 2
2 5 13 5
3 6 14 4
4 4 15 3
5 5 16 5
6 7 17 5
7 6 18 3
8 3 19 4
9 8 20 6
10 6 21 3
11 2
Total 98 habitantes
Densidad pob. 4.67 hab/viv.
Total de hab. 672 habitantes
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015 y gabinete. Ver anexos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

2. Determinacin de la tasa de crecimiento intercensal:


El distrito de Pomalca fue creado en el ao 1998, por eso no existen
datos censales del ao 1993, y por ende no se puede determinar la tasa
de crecimiento intercensal; por ello, para determinar la poblacin futura
se emplear la tasa de crecimiento de la provincia de Chiclayo, segn el
siguiente cuadro, determinndose un valor de 1.4%.

Cuadro N24 Tasas de crecimiento intercensal

Cuadro N 25. Poblacin directamente beneficiaria

Tasa de Poblacin Poblacin


Poblacin
Distrito Comunidad crecimiento estimada proyectada
2015
poblacional 2015 INEI 2025
Pomalca 1.40% - 25,323 29,100
Pomalca
San Pablo 1.40% 672 - 881
Fuente: INEI Proyecciones de poblacin 2000-2015

Cuadro N 26. Poblacin con respecto a la del distrito

Poblacin Poblacin en
Distrito Comunidad
2015 porcentaje %
Pomalca 25,323 100.00%
Pomalca
San Pablo 672 2.65%
Fuente: INEI Proyecciones de poblacin 2000-2015

A continuacin se analiza a la poblacin del C.P. San Pablo mediante la


interpretacin de los datos obtenidos en la encuesta socioeconmica
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

realizada de acuerdo a la mostrada en la Seccin 1 de las Herramientas


para PIP de Saneamiento Rural, de ella se puede precisar lo siguiente:

3. Grado de instruccin del jefe del hogar


La mayora de los padres posee baja instruccin, por esta razn su
economa se ve limita a trabajos eventuales o a la agricultura que en la
zona no es muy rentable, los padres intentan revertir esto haciendo que
sus hijos tengan una mejor educacin para ellos, pero la falta de
recursos hace que muy pocos logren tener una carrera que les permita
salir del crculo de la pobreza.

Cuadro N 27 Instruccin del jefe del hogar


Descripcin Total
Instruccin del jefe del hogar N encuestado % encuestado
Primaria 16 76.19%
Secundaria 5 23.81%
Superior 0 0.00%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 18 Grado de instruccin del jefe del hogar

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

4. Ingreso familiar
El nivel de ingresos familiares es bajo, ya que en la mayora de los
casos no llegan a ganar el mnimo. Dos de las entrevistadas fueron
madres de familia que reciben una pensin por viudez que es muy baja,
una de S/. 214.00 nuevos soles y la otra de S/. 360 nuevos soles. El
mayor porcentaje, 71.43%, percibe una remuneracin que oscila entre
S/. 400 S/. 600 nuevos soles. Con tales ingresos econmicos, la
satisfaccin de sus necesidades bsicas est muy restringida. El gasto
familiar se distribuye en alimentos, salud, educacin, transporte y
vestimenta.

Cuadro N 28 Nivel de ingreso familiar en la zona


Descripcin Total
Nivel de ingreso familiar N encuestado % encuestado
>S/. 400 2 9.52%
S/. (400-600) 15 71.43%
<S/. 600 4 19.05%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 19 Niveles de ingreso familiar

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

c) Vivienda
La mayora de las viviendas en el centro poblado estn construidas a
base de materiales rsticos, pues se observan casas de adobe, con
techos de calamina; slo algunas viviendas, en un pequeo porcentaje
han sido construidas con material noble, sin que hayan contado con el
asesoramiento de un profesional en la materia, ingeniero o arquitecto.
Muchas de este tipo de viviendas estn a medio construir, es decir la
mitad o dos piezas son de material noble y el resto sigue siendo de
adobe.

Cuadro N 29 Material predominante de la vivienda


Descripcin Total
Material de la casa N encuestado % encuestado
Adobe 21 100,00%
Madera 0 0,00%
Material noble 0 0,00%
Quincha 0 0,00%
Otros 0 0,00%
Total 21 100,00%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Foto N09 Tipo de viviendas del Centro Poblado San Pablo

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Se puede decir que el estado de las viviendas es regular; estn divididas


interiormente en sala comedor, cocina y 2 o 3 piezas que las emplean
como dormitorios o depsito. Todas son de un nivel, con un rea
destinada en la parte trasera para colgar ropa, aseo posterior o corral
para sus animales como cabras, vacas o simplemente gallinas y patos.

d) Tenencia de la vivienda
Todas las familias poseen Constancia de Posesin emitida por la
Empresa Agroindustrial Pomalca S.A.A.; la formalizacin total se har
mediante la dacin de ttulos de propiedad por COFOPRI, es necesario
que la poblacin se organice para hacer este requerimiento ante esta
entidad pblica.

Cuadro N 30 Tenencia de la vivienda


Descripcin Total
Tenencia de la vivienda N encuestado % encuestado
Propia 21 100%
Alquilada 0 0%
Alquiler venta 0 0%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 20 Tenencia de la vivienda

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

e) Uso de la vivienda. En cuanto al uso de la vivienda, se ha


encontrado que de los encuestados el 100% la emplea para slo
vivienda.
Cuadro N 31 Uso de la vivienda
Descripcin Total
Uso de la vivienda N encuestado % encuestado
Slo vivienda 21 100%
Vivienda y otra actividad 0 0%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 21 Uso de la vivienda

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

f) Situacin de la Salud en el Centro Poblado


1. Enfermedades causadas por la ausencia de saneamiento
Las enfermedades que con ms frecuencia se presentan en la poblacin
del Centro Poblado San Pablo son las diarreicas y respiratorias, segn la
encuesta socioeconmica.
La presencia de este tipo de enfermedades pone de manifiesto que la
falta de saneamiento propicia elementos vectores que intensifican la
vulnerabilidad mrbida en la zona, por lo tanto es necesaria la pronta
solucin a este problema.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Cuadro N 32 Presencia de enfermedades


Presencia de enfermedades Total
diarreicas e infecciosas N %
S 21 100%
No 0 0%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 22 Presencia de enfermedades

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Cuadro N 33 Tipo de enfermedades


Descripcin Total
Tipo de enfermedades N encuestado % encuestado
Diarreicas 21 100%
Respiratorias 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

2. Dnde las familias atienden las enfermedades. El total de los


encuestados atiende las enfermedades en el Puesto de Salud de
Callanca, por estar ms cercano al centro poblado, pese a que algunos
tienen seguro por EsSalud.
Cuadro N 34 Tratamiento de enfermedades
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Descripcin Total
Tratamiento de enfermedades N encuestado % encuestado
Casero 0 0.00%
Posta Mdica 21 100.00%
Uno u otro 0 0.00%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Grfico N 23 Tratamiento de enfermedades en el hogar

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

3. Enfermedades registradas en el puesto de salud


El Puesto de Salud de Callanca, que se encuentra en la jurisdiccin de
Monsef, tiene registrados los casos de enfermedades ms comunes
que se presentan en su radio de accin, siendo las principales:
parasitosis, enfermedades diarreicas, enfermedades respiratorias, etc. A
este puesto de salud acuden los pobladores del Centro Poblado San
Pablo, puesto que para ellos los establecimientos de salud de Pomalca
estn alejados.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Cuadro N 35 Morbilidad tratada en el Puesto de Salud de Callanca


Enfermedades Casos Estructura
Parasitosis 1,624 47.39%
Enfermedades respiratorias 1,250 36.48%
Enfermedades diarreicas 553 16.14%
Enfermedades de la piel 445 12.99%
Otros 348 10.15%
Total 3427 100.00%
Fuente: Puesto de Salud de Callanca - 2014

Grfico N 24 Reporte de morbilidad del Puesto de Salud

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Por lo tanto, estos datos de morbilidad registrados en el Puesto de Salud


de Callanca, nos indican que existe un problema de salud relacionado
con la falta de saneamiento y malas prcticas de higiene, lo que nos
ayuda a definir con ms precisin el fundamento del presente perfil
tcnico.

4. Eliminacin de basura
No existe el servicio de recojo de basura, observndose por ello
acumulacin de sta por las inmediaciones de las viviendas o en la parte
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

trasera; tambin en la va que conduce hacia el centro poblado, tambin


existe acumulacin de basura en la cercana de los drenes.

Foto N 10 Acumulacin de basura en la parte


trasera de una vivienda

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015

Esta acumulacin es un gran problema que agrava la situacin, pues se


pudo observar la presencia de gallinazos y perros vagabundos con
enfermedades rondando por el centro poblado, lo que puede acarrear
ms problemas de salud en la poblacin.

Cuadro N 36 Forma de eliminar la basura


Descripcin Total
Eliminacin de basura N encuestado % encuestado
Recolector municipal 0 0.00%
Enterrado 0 0.00%
Botadero 5 23.81%
Quemado 16 76.19%
Botadero y quemado 0 0.00%
Total 21 100%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Grfico N 25 Formas de eliminar la basura

Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

Foto N 11 Basura acumulada en las calles

Fuente: Reporte fotogrfico-febrero 2015

5. Apreciacin del problema de saneamiento


En este cuadro observamos que todos los encuestados coinciden en
precisar que es necesario que se mejore su calidad de vida a travs de
la implementacin de un sistema de saneamiento, ya que conocen que
su salud mejorara ostensiblemente al disminuirse los casos de
enfermedades gastrointestinales y parasitarias que los aquejan,
perjudicando an ms su economa que como ya hemos visto es baja.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Adems, los ms de ellos estn dispuestos a pagar una cuota mensual


para la operacin y mantenimiento del sistema de saneamiento; algo de
S/. 4.00 nuevos soles, no obstante la tarifa debe ser propuesta de
acuerdo al servicio proporcionado.

Cuadro N 37 Disposicin a que se instale el saneamiento


Descripcin Total
Deseo de saneamiento N %
S 21 100.00%
No 0 0.00%
Total 21 100.00%
Fuente: Encuesta socioeconmica, febrero 2015. Ver anexos.

g) Los posibles conflictos durante la operacin y mantenimiento


No existen conflictos en ningn grupo social, porque nadie se opone a la
ejecucin del proyecto ni se sienten perjudicados, al contrario, la
poblacin y autoridades de San Pablo han mostrado el inters de apoyar
en las atapas de pre inversin, inversin y post inversin.

h) Instituciones estatales
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS)
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene por funcin
brindar infraestructura a nivel nacional que contribuya con el desarrollo
del pas en todos los sectores que tienen incidencia en el bienestar y
desarrollo poblacional, tales como salud, educacin, agua, saneamiento
bsico, etc. Para tal fin cuenta con programas a nivel urbano y rural que
intervienen en los sectores antes mencionados, incidiendo en la
poblacin vulnerable de las zonas ms alejadas del pas. Uno de estos
programas es PRONASAR (Programa Nacional de Agua y Saneamiento
Rural) cuya misin es contribuir a mejorar las condiciones de vida de la
poblacin rural del pas a travs de la implementacin y mejoramiento de
los servicios de agua potable y saneamiento, el fortalecimiento de las
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

capacidades de las Municipalidades y organizaciones responsables de la


administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es la entidad
gubernamental encargada del financiamiento por medio de PRONASAR.

Municipalidad Distrital de Pomalca


La Municipalidad Distrital de Pomalca es el gobierno local, cuya funcin
principal es la de planificar, desarrollar, gestionar y ejecutar proyectos de
inversin pblica para luchar de manera decisiva contra la pobreza que
aqueja a gran parte de la poblacin del distrito, la que necesita proyectos
bsicos en los sectores de salud, educacin, saneamiento, caminos
vecinales, proyectos de produccin, etc; cumpliendo de esta manera con
una de las funciones principales que se sealan y exigen en la Ley
Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)

i) Matriz de involucrados
El anlisis de involucrados en el proyecto se describe mediante la matriz
de involucrados elaborada para una mejor interpretacin.

Cuadro N 38
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INTERESES O
GRUPO DE PROBLEMAS
BENEFICIOS A ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS
RECIBIR
Establece las polticas
y estrategias del
Agilizacin y viabilidad en
sector para mejorar
la ejecucin de los
Ministerio de las condiciones de
Limitado desarrollo en proyectos. Dar el
Vivienda, vida de la poblacin
la zona rural de la financiamiento para la
Construccin y facilitando su acceso
Regin Lambayeque. ejecucin de proyectos de
Saneamiento a una vivienda
Agua Potable y
adecuada y a los
Saneamiento bsico.
servicios bsicos de
saneamiento.
PRONASAR Deficientes o Mejorar las Aplicar programas de
inexistentes servicios condiciones de vida capacitacin que permita
de agua potable y de la poblacin, Generar capacidad de
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

saneamiento, que implementado gestin en lderes,


conllevan a problemas servicios de Agua y dirigentes y poblacin en
de salud y falta de Saneamiento. general de la Comunidad
bienestar de la Dar sostenibilidad a del C.P. San Pablo.
Escasos recursos Apertura de espacios de
financieros para dilogo con fluida
Apoyar el desarrollo
propiciar el desarrollo comunicacin y
Municipalidad de proyectos de
de proyectos coordinacin de acciones
Distrital de saneamiento que
priorizados por el que tiendan al desarrollo
Pomalca mejoren calidad de
limitado apoyo de los del proyecto de
vida de la poblacin.
gobiernos provincial y saneamiento del C.P. San
regional. Pablo.
Coordinacin
constante con
Enfermedades
autoridades
gastrointestinales en la
Autoridades de la municipales a fin de Participar activamente en
poblacin,
comunidad que garanticen el la Gestin del Servicio de
principalmente en
beneficiaria desarrollo del Saneamiento.
nios y adultos
proyecto de
mayores.
saneamiento en el C.
P. San Pablo.
Participar en las
Deficiente sistema de
Contar con el actividades y talleres de
Pobladores de las abastecimiento de
saneamiento para capacitacin en Gestin de
comunidades agua potable, con baja
elevar el nivel de vida los servicios de
beneficiarias cobertura y malas
de sus familias. saneamiento bsico y de
prcticas de higiene.
educacin sanitaria.
Fuente: Elaboracin propia

3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos


3.2.1 El problema central
La informacin proporcionada por el Puesto de Salud, muestra que la
incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias, drmicas y
respiratorias en su rea de atencin, es alta, ya que la mayora de
centros poblados a los que atienden, como San pablo, carecen de
saneamiento bsico; adems de esto se puede observar, mediante la
encuesta socioeconmica, que en todas las viviendas encuestadas se
han presentado casos de diarreas e infecciones en nios y ancianos que
en tales ocasiones son los ms vulnerables, adems se ha constatado
que la JASS no realiza en forma oportuna la limpieza y cloracin en el
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

tanque elevado, por falta de recursos y desorganizacin; por lo tanto,


sobre la base del diagnstico realizado se ha identificado la existencia
del siguiente problema central: LA POBLACIN DEL CENTRO
POBLADO SAN PABLO NO TIENE ACCESO AL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO.

3.2.2 Anlisis de las causas del problema central


Se han planteado las siguientes ideas como probables causas:
Causa Directa:
Inadecuada disposicin de excretas, con viviendas que cuentan
con letrinas que estn en mal estado.
Prcticas inadecuadas de higiene de la poblacin, que se derivan
de la carencia de educacin sanitaria.
Dificultades en la gestin, operacin y mantenimiento del sistema
de agua.

Causas Indirectas:
Inadecuada infraestructura de disposicin de excretas, las letrinas
que utiliza la poblacin son precarias y estn en mal estado. Parte
de la poblacin realiza sus necesidades a campo abierto.
Ausencia de un programa de educacin sanitaria.
Ausencia de un plan de Capacitacin a la JASS para que
gestione, opere y mantenga el sistema de agua.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Construccin del rbol de Causas

Grfico N 26

P RO B L E M A C E N T R A L

La poblacin del centro poblado San


Pablo no tiene acceso al servicio de
alcantarillado.

CAUSA CAUSA CAUSA


D I R E C TA D I R E C TA D I R E C TA

Inadecuada Prcticas Dificultades en la


disposicin de inadecuadas de gestin, operacin y
excretas, con higiene de la mantenimiento del
viviendas que cuentan poblacin, que se sistema de agua.
con letrinas que estn derivan de la
en mal estado. carencia de

CAUSA CAUSA CAUSA


I N D I R E C TA I N D I R E C TA I N D I R E C TA

Inadecuada Ausencia de un Ausencia de un plan


infraestructura de programa de de Capacitacin a la
disposicin de educacin sanitaria. JASS para que
excretas, las letrinas gestione, opere y
que utiliza la mantenga el sistema
poblacin son de agua.

3.2.3. Anlisis de los efectos del problema principal


a) Efectos directos
Incremento de la tasa de morbilidad.
Alta contaminacin ambiental.

b) Efectos indirectos
Incremento de los gastos de salud de la poblacin.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

c) Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del Centro Poblado
San Pablo, por la carencia del servicio de saneamiento.

Construccin del rbol de efectos

Grfico N 27
RBOL DE EFECTOS

EFECTO FINAL

Deterioro de la calidad de vida de la


poblacin del Centro Poblado San Pablo, por
la ausencia del servicio de saneamiento.

EFECTO INDIRECTO

Incremento de los gastos de salud


de la poblacin.

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


Incremento de la tasa de Alta contaminacin ambiental.

P R OB L EM A C E N T R A L

La poblacin del centro poblado San


Pablo no tiene acceso al servicio de
alcantarillado.

rbol de causas y efectos


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

El rbol de causas y efectos es la unin de los dos rboles construidos


anteriormente. Para conectar estos ltimos, se coloca el problema
central como ncleo del primero.
Grfico N 28
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del Centro


Poblado San Pablo, por la carencia de saneamiento.

EFECTO INDIRECTO

Incremento de los gastos por salud


de la poblacin.

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


Incremento de la tasa de Alta contaminacin ambiental.

P RO B L E M A C E N T R A L

La poblacin del centro poblado San Pablo no tiene acceso al


servicio de alcantarillado.

CAUSA CAUSA CAUSA


D I R E C TA D I R E C TA D I R E C TA

Inadecuada Prcticas Dificultades en la


disposicin de inadecuadas de gestin, operacin y
excretas, con higiene de la mantenimiento del
viviendas que cuentan poblacin, que se sistema de agua.
con letrinas que estn derivan de la
en mal estado. carencia de

CAUSA CAUSA CAUSA


I N D I R E C TA I N D I R E C TA I N D I R E C TA

Inadecuada Ausencia de un Ausencia de un plan de


infraestructura de programa de Capacitacin a la JASS
disposicin de excretas, educacin sanitaria. para que gestione, opere y
las letrinas que utiliza la mantenga el sistema de
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

3.3 Planteamiento del Proyecto


3.3.1 Definicin del Objetivo Central

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

La poblacin del centro Brindar al Centro


poblado San Pablo no Poblado San Pablo el
tiene acceso al servicio de acceso al servicio de
alcantarillado. alcantarillado.

Objetivo Central
Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es Brindar al
Centro Poblado San Pablo el acceso al servicio de alcantarillado a travs
de un conjunto de acciones orientadas a garantizar el bienestar de la
poblacin afectada por el problema identificado.

3.3.2. Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el


objetivo central y elaboracin del rbol de medios
Los medios para solucionar el problema se obtienen remplazando cada
una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto que contribuya
a solucionarlo, de esta manera se construye el rbol de medios donde de
manera similar al rbol de causas existirn diferentes niveles, los medios
que se relacionan directamente con el problema (medios elaborados a
partir de las causas directas) o indirectamente a travs de otros medios
(elaborados a partir de las causas indirectas).

Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto:


a) Medios de primer nivel
Adecuada disposicin sanitaria de excretas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Adecuados hbitos y prcticas de higiene de la poblacin.


Fortalecimiento en gestin, operacin y mantenimiento del sistema
de agua.
b) Medios fundamentales
Adecuada infraestructura de disposicin de excretas.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria.
Mejora de los niveles de capacitacin en gestin, operacin y
mantenimiento del sistema de agua.

Grfico N 29

OB J E T I VO C E N T R A L

Brindar el acceso al Centro Poblado


San Pablo al servicio de
alcantarillado.

MEDIO DE MEDIO DE MEDIO DE


P RI M E R P RI M E R P RI M E R
NIVEL NIVEL NIVEL

Adecuada Adecuados Fortalecimiento


disposicin hbitos y en gestin,
sanitaria de prcticas de operacin y
excretas. higiene de la mantenimiento
poblacin. del sistema de

MEDIO MEDIO MEDIO


F U N D A M E N TAL F UN D A M E N TAL F UN D A M E N TAL

Adecuada Mejora de los niveles Mejora de los niveles


infraestructura de de educacin de capacitacin en
disposicin de sanitaria. gestin, operacin y
excreta mantenimiento del
sistema de agua.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

3.3.3. Determinacin de las consecuencias positivas que se generan


cuando se alcance el objetivo central y elaboracin del rbol de fines.
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se
observarn cuando se resuelva el problema identificado. Por esta razn
se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas del
mencionado problema. As, de manera similar al caso anterior, los fines
pueden ser expresados como el lado positivo de los efectos. El
procedimiento de elaboracin es semejante al utilizado en el caso del
rbol de medios, se tiene el siguiente grfico.

Fines
a) Fines directos:
Disminucin de la tasa de morbilidad y mortalidad.
Disminucin de los niveles de desnutricin.

b) Fin indirecto
Disminucin en los gastos de salud de la poblacin.

c) Fin ltimo
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del C.P. San
Pablo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Grfico N 30
RBOL DE FINES

FIN LTIMO

Mejoramiento de la calidad de vida de la


poblacin del C.P. San Pablo.
.

FIN INDIRECTO

Disminucin en los gastos de salud


de la poblacin.

FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminucin de la tasa de morbilidad. Disminucin de los niveles de

O B J E T I VO C E N T R A L

Brindar al Centro Poblado San Pablo


el acceso al servicio de alcantarillado.

rbol de objetivos o rbol de medios y fines


En este paso se unen los rboles de medios y fines ubicando el objetivo
central en el ncleo del rbol, de manera similar a lo realizado en el caso
del rbol de causas efectos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Grfico N 31
RBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN LTIMO

Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin


del C.P. San Pablo.

FIN INDIRECTO

Disminucin en los gastos de salud


de la poblacin.

FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminucin de la tasa de morbilidad. Disminucin de los niveles de

O B J E T I VO C E N T R A L

Brindar al Centro Poblado San Pablo


el acceso al servicio de alcantarillado.

MEDIO DE M ED I O D E M ED I O D E
P R IM E R P R IM E R P R IM E R
NIVEL NIVEL NIVEL

Adecuada Adecuados Fortalecimiento


disposicin hbitos y en gestin,
sanitaria de prcticas de operacin y
excretas. higiene de la mantenimiento
poblacin. del sistema de

MEDIO M ED I O M ED I O
F U N D A M E N TAL F U N D AM E N TAL F U N D AM E N TAL

Adecuada Mejora de los niveles Mejora de los niveles


infraestructura de de educacin de capacitacin en
disposicin de sanitaria. gestin, operacin y
excreta mantenimiento del
sistema de agua.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

3.3.4. Planteamiento de alternativas de solucin


a) Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no
Se ha identificado como imprescindibles los siguientes medios
fundamentales:
Adecuada infraestructura de disposicin de excretas.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria.
Mejora de los niveles de capacitacin en gestin, operacin y
mantenimiento del sistema de agua.

b) Planteamiento de acciones
Despus de sealar cules medios fundamentales son imprescindibles y
cules no, y de relacionar los medios fundamentales entre s, se procede
a plantear las acciones:

Grfico N 32
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Fuente: Elaboracin propia.


Accin 1a: Creacin del servicio de saneamiento bsico con tratamiento
de aguas residuales en el centro poblado San Pablo.
Accin 2a: Capacitacin a la poblacin en educacin sanitaria
Accin 3a: Implementacin y Capacitacin a los miembros de la JASS en
la administracin, operacin y mantenimiento.
En el presente proyecto la accin 1 es complementaria a las acciones 2 y
3, por lo que son necesarias para que el proyecto consiga el fin que se
propone.

c) Alternativas de solucin
Para el planteamiento de las alternativas de solucin al problema
generado por la carencia de saneamiento en el Centro Poblado San
Pablo, se ha tenido en consideracin la distribucin de las viviendas, el
relieve de la zona, la pendiente predominante, tipo de suelo, disponibilidad
de terreno, as como la organizacin vecinal y gestin de la actual JASS.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Es as que luego de evaluar estas variables se lleg a la conclusin de


que el mejor sistema de saneamiento que se adapta a la zona es el
constituido por redes de alcantarillado compuesto por tubos de PVC y
buzones. Se propone, adems, evacuar el efluente hacia un dren, previo
tratamiento de aguas residuales. Adems, el proyecto debe estar
acompaado del fortalecimiento de la labor de la JASS y Educacin
Sanitaria para la poblacin.

Alternativa 1
En la primera alternativa se proponen las siguientes actividades para
solucionar el problema:
Saneamiento: mediante redes compuestas por tubos de PVC que
seguirn la pendiente predominante del terreno y con buzones con las
dimensiones adecuadas, segn clculo, de tal forma que permitan la
evacuacin de las aguas residuales hacia la planta de tratamiento de
aguas residuales (PTAR), conformada por un tanque Imhoff, lecho de
secado y una laguna facultativa que permitir tener una tratamiento
secundario, ya que la calidad microbiolgica que proporciona el
tratamiento primario no es buena, teniendo en cuenta que se verter el
efluente a los drenes para su evacuacin.

Educacin sanitaria: impartir a la poblacin capacitacin en prcticas de


higiene, as como un programa de buen uso de las redes de desage para
permitir el buen funcionamiento del sistema. Adems, promover el pago
por el uso de agua potable.

Fortalecimiento de la gestin administrativa y operacional de la


JASS: implementar a la JASS y orientarla en la operacin y
mantenimiento del sistema de agua, as como fortalecer su gestin
mediante talleres y charlas de capacitacin.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Alternativa 2
En la segunda alternativa se proponen las siguientes actividades para
solucionar el problema:
Saneamiento: las redes de alcantarillado se conformarn por tubos de
PVC que seguirn la pendiente predominante del terreno y con buzones
con las dimensiones adecuadas, segn clculo, de tal forma que permitan
la evacuacin de las aguas residuales hacia la planta de tratamiento de
aguas residuales (PTAR), conformada por un tanque Imhoff, lecho de
secado y 02 lagunas de estabilizacin donde se dar al afluente
tratamiento secundario y terciario, de tal forma que se reduzca al mnimo
posible la contaminacin de las aguas residuales. El efluente tendr como
destino final el dren que se encuentra en las cercanas, segn se muestra
en los planos correspondientes.

Educacin sanitaria: impartir a la poblacin capacitacin en prcticas de


higiene, as como un programa de buen uso de las redes de desage para
permitir el buen funcionamiento del sistema. Adems, promover el pago
por el uso de agua potable.

Fortalecimiento de la gestin administrativa y operacional de la


JASS: implementar a la JASS y orientarla en la operacin y
mantenimiento del sistema de agua, as como fortalecer su gestin
mediante talleres y charlas de capacitacin.

d) Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al


problema
La posibilidad de dotar saneamiento al C.P. San Pablo est sujeta al
presupuesto que se le asigne a la Municipalidad Distrital de Pomalca, a
travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y a la
capacidad profesional y tcnica del personal que labora en esta entidad.
Al respecto no existen limitaciones tcnicas ni institucionales para la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

implementacin y ejecucin del proyecto. Asimismo, se contar con la


participacin decidida de la Municipalidad del Distrito y de las autoridades
y poblacin beneficiaria del centro poblado.

IV
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

FORMULACIN

CAPTULO IV: FORMULACIN

4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto


4.1.1. La fase de pre inversin y su duracin
La presente fase de pre inversin culmina con la elaboracin del presente
perfil que dur aproximadamente un mes, sin embargo por el criterio del
evaluador el estudio podra ampliarse cuando lo estime conveniente.

4.1.2. La fase de inversin sus etapas y su duracin


La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta
en marcha u operacin del proyecto. Para el presente proyecto se ha visto
por conveniente incluir las siguientes etapas:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

1. Estudios definitivos: Elaboracin de TdR para estudios definitivos,


elaboracin de Bases y aprobacin, proceso de seleccin, firma de
contrato, etc.
2. Estudio de impacto ambiental, evaluacin y obtencin de certificacin
ambiental.
3. Ejecucin del proyecto: Elaboracin de TdR para ejecucin de obra,
elaboracin de Bases y aprobacin, proceso de seleccin, firma de contrato,
etc.
La primera y segunda etapa se prev que durar aproximadamente 03
meses y la segunda etapa se estima su ejecucin en 04 meses y 10 das,
incluyendo el proceso de liquidacin y transferencia de la obra.
Finalmente, por la duracin de esta fase y por el monto de la inversin, se
considera que la inversin se realiza en el ao 0, adems se considera
que el proyecto entrar en funcionamiento inmediatamente despus de
finalizada la inversin.

4.1.3. La fase de post inversin y sus etapas


Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y
mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. Consiste,
bsicamente, en la entrega de los servicios del proyecto, por lo que sus
desembolsos se encuentran vinculados con los recursos necesarios para
ello: personal, insumos, alquileres, servicios, entre los principales. En este
caso se considera la duracin de 20 aos para el proyecto de alcantarillado
y tratamiento de aguas residuales.

4.1.4. El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo


El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado
por la suma de las duraciones de las fases de inversin y post inversin,
que en este caso ser de 20 aos, de acuerdo a lo establecido por el
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Sistema Nacional de Inversin Pblica. Se usar este perodo para realizar


las proyecciones de la oferta y la demanda.

Cuadro N 39 Fases y Etapas del Proyecto - Proyectos Alternativos 1 Y 2


Ao Aos 1 -20
Mes 0 Mes 1 - 2 Mes 3-7
Post Inversin
Pre Inversin Inversin
TdR, Bases, Tdr, Bases, Tdr, Bases,
Proceso de elaboracin de Proceso de
seleccin, firma de Estudio de seleccin,
Operacin y
Perfil contrato, Impacto ambiental firma de
Mantenimiento
Expediente Tcnico y obtencin de contrato,
y evaluacin certificacin ejecucin del
ambiental. Proyecto
Fuente: Elaboracin propia.

4.1.5. Servicios que cada proyecto alternativo ofrecer


El servicio que cada proyecto alternativo ofrecer ser un servicio de
saneamiento con tratamiento de aguas residuales de tal forma que se
disminuya la contaminacin que dichas aguas puedan ocasionar; esto
permitir la disminucin de la parasitosis, EDAS y enfermedades drmicas
en la poblacin de San Pablo. La implementacin del servicio de
saneamiento deber estar acompaado de un programa de educacin
sanitaria y de buen uso del sistema de alcantarillado, as como concientizar
sobre la necesidad de aportar oportunamente para el mantenimiento del
sistema. Adems, implementacin y capacitacin a la JASS para el
mantenimiento y adecuada operacin del sistema de agua.

4.2. Determinacin de la brecha oferta demanda


4.2.1. Anlisis de la demanda
a) Poblacin actual
Para determinar la poblacin, se considera como informacin bsica, las
visitas de campo, la informacin del empadronamiento de beneficiarios y el
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

diagnstico socioeconmico cultural logrando determinar que la densidad


poblacional es de 4.67 hab/vivienda. Se estima en la actualidad que la
poblacin residente es de 672 habitantes. El nmero total de viviendas
asciende a 144 y no hay instituciones pblicas ni privadas en el centro
poblado.
Cuadro N 40 Nmero de Viviendas en San Pablo
Instituciones
Poblacin
Distrito Comunidad Viviendas pblicas o
2015
privadas
Pomalc
San Pablo 144 672 0
a
Fuente: Elaboracin propia-visitas de campo.

b) Tasa de crecimiento de la poblacin


Se considera una tasa de crecimiento de 1.40% anual para las
proyecciones de la poblacin, la cual es la misma de la provincia de
Chiclayo perteneciente a los perodos intercensales 1993-2007, ya que no
existen datos poblacionales para el distrito de Pomalca en el censo de
1993 por haberse creado recin en el ao 1998.
c) Proyeccin de la poblacin
Para el clculo de la poblacin futura se ha utilizado el mtodo aritmtico,
por ser el mtodo que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresin:

Pf=Pa (1+r/100)n

Donde:
Pf: poblacin futura
Pa: Poblacin Actual
r: tasa de crecimiento poblacional
n: aos
As, con la tasa de crecimiento intercensal r= 1.40%, se realiza la
proyeccin poblacional para el perodo comprendido entre los aos 2015 y
2035, ao este ltimo considerado como la culminacin de la vida til del
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proyecto, segn la recomendacin del SNIP, aunque el proyecto puede


tener una vida til mayor:

Cuadro N 41 Poblacin proyectada a 20 aos


Tasa de crecimiento 1.40%

Ao Poblacin Ao Poblacin

0 672 11 783
1 681 12 794
2 691 13 805
3 701 14 816
4 710 15 828
5 720 16 839
6 730 17 851
7 741 18 863
8 751 19 875
9 762 20 887
10 772
Fuente: Elaboracin propia.
Cuadro N 42 Poblacin proyectada del distrito y el centro poblado
Tasa de Poblacin Poblacin
Poblacin
Distrito Localidad crecimiento estimada proyectada
2015
poblacional 2015 INEI 2025
Pomalca 1.40% - 25,323 29,100
Pomalca
San Pablo 1.40% 672 - 887
Fuente: INEI-2012-2015. Elaboracin propia

d) Dotacin de agua en relacin al saneamiento con redes de


alcantarillado
Sin proyecto
Las 144 familias del centro poblado San Pablo poseen conexin de agua
potable y segn datos tcnicos proporcionados por el rea tcnica de la
Municipalidad Distrital de Pomalca, para el proyecto de agua se
consider una dotacin de 150 l/hab/da, la cual garantiza un adecuado
caudal para el proyecto de alcantarillado.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Con proyecto
De acuerdo a lo que se estipula en el SNIP, la dotacin actual cumple
para un sistema de agua potable con redes de alcantarillado.

e) Determinacin del volumen de aguas residuales producidas


Este volumen se ha determinado teniendo en consideracin la dotacin de
150 l/hab/da y suponiendo que cada ao se van a integrar al sistema
nuevos usuarios, en el primer ao dicha cobertura ser del 100%, con el
correr de los aos se supone que de forma paulatina se integrarn nuevos
usuarios, no llegando en ningn caso al 100%, pese a que el sistema tiene
la capacidad de conducir hacia la planta de tratamiento mayor caudal; por
esto es necesario tener en cuenta la idiosincrasia de la poblacin as como
su dinmica socioeconmica. Teniendo en cuenta el nmero de familias
beneficiarias y la dotacin mencionada, se obtiene una produccin de
aguas residuales de 36,792.00 m3/ao en el ao 0 y de 44,768.19 m3/ao
para el ao 20, en el que se termina la vida til del proyecto de
saneamiento.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Cuadro N 43 Demanda o produccin de aguas residuales en el centro poblado San Pablo


Cobertura CONSUMO DE AGUA DEMANDA DE AGUA DEMANDA OFERTA DE
Familias
Ao Poblacin con DE AGUAS AGUAS
Beneficiarias litro/da m3/ao l/seg litro/da m3/ao l/seg
conexiones RESID. RESID.
0 672 100% 144 100,800.00 36,792.00 1.17 126,000.00 45,990.00 1.46 36,792.00 0.00
1 681 99% 145 101,128.50 36,911.90 1.17 126,410.63 46,139.88 1.46 36,911.90 37,281.02
2 691 98% 145 101,577.00 37,075.61 1.18 126,971.25 46,344.51 1.47 37,075.61 37,817.12
3 701 97% 146 101,995.50 37,228.36 1.18 127,494.38 46,535.45 1.48 37,228.36 38,345.21
4 710 96% 146 102,240.00 37,317.60 1.18 127,800.00 46,647.00 1.48 37,317.60 38,810.30
5 720 95% 146 102,600.00 37,449.00 1.19 128,250.00 46,811.25 1.48 37,449.00 39,321.45
6 730 95% 148 104,025.00 37,969.13 1.20 130,031.25 47,461.41 1.50 37,969.13 39,867.58
7 741 95% 151 105,592.50 38,541.26 1.22 131,990.63 48,176.58 1.53 38,541.26 40,468.33
8 751 95% 153 107,017.50 39,061.39 1.24 133,771.88 48,826.73 1.55 39,061.39 41,014.46
9 762 95% 155 108,585.00 39,633.53 1.26 135,731.25 49,541.91 1.57 39,633.53 41,615.20
10 772 95% 157 110,010.00 40,153.65 1.27 137,512.50 50,192.06 1.59 40,153.65 42,161.33
11 783 93% 156 109,228.50 39,868.40 1.26 136,535.63 49,835.50 1.58 39,868.40 42,659.19
12 794 93% 158 110,763.00 40,428.50 1.28 138,453.75 50,535.62 1.60 40,428.50 43,258.49
13 805 93% 160 112,297.50 40,988.59 1.30 140,371.88 51,235.73 1.62 40,988.59 43,857.79
14 816 93% 163 113,832.00 41,548.68 1.32 142,290.00 51,935.85 1.65 41,548.68 44,457.09
15 828 93% 165 115,506.00 42,159.69 1.34 144,382.50 52,699.61 1.67 42,159.69 45,110.87
16 839 92% 166 115,782.00 42,260.43 1.34 144,727.50 52,825.54 1.68 42,260.43 45,641.26
17 851 92% 167 117,438.00 42,864.87 1.36 146,797.50 53,581.09 1.70 42,864.87 46,294.06
18 863 92% 170 119,094.00 43,469.31 1.38 148,867.50 54,336.64 1.72 43,469.31 46,946.85
19 875 92% 172 120,750.00 44,073.75 1.40 150,937.50 55,092.19 1.75 44,073.75 47,599.65
20 887 92% 175 122,406.00 44,678.19 1.42 153,007.50 55,847.74 1.771 44,678.19 48,252.45
Tasa de
Poblacin inicial 672 K1= 1.30 crecimiento 1.40 Consumo= 150.00
Nmero de Factor de Prdida
habitantes/fam. 4.67 K1= 2.00 demanda 80% fsicas= 20%
Fuente: Elaboracin propia.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

4.2.2. Anlisis de la oferta


a) Oferta del saneamiento en la situacin sin proyecto
En el centro poblado no existe un sistema de evacuacin de aguas residuales
y de excretas, slo existen letrinas de hoyo seco hechos por los mismos
pobladores, las que estn en mal estado, siendo un foco infeccioso para la
poblacin; asimismo, las aguas residuales son arrojadas a la va pblica o a
los drenes, generando que las calles se vean sucias y perjudicando la salud de
los nios que juegan en las cercanas. Por lo tanto, al no existir una adecuada
disposicin de las excretas y aguas residuales, podemos decir que la oferta
actual de saneamiento en el centro poblado San Pablo es nula.

b) Oferta optimizada del saneamiento


La oferta actual no puede ser optimizada, pues se ha determinado que sta es
nula; luego, se requiere de un saneamiento acorde con las condiciones
socioculturales de la zona.

4.2.3 Determinacin de la brecha


4.2.3.1 Balance oferta demanda para el saneamiento
a) Balance Oferta Demanda sin proyecto
En el siguiente cuadro se observa la gran brecha que hay entre la demanda
de evacuacin de aguas residuales y la oferta actual, la que se ha
considerado nula; como se observa, el problema se agravara al correr de los
aos incrementando la produccin de aguas residuales que no tienen una
forma segura de ser evacuadas y que por lo tanto significaran un mayor
malestar y deterioro progresivo de la salud de los habitantes del centro
poblado San Pablo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Cuadro N 44 Balance Oferta - Demanda sin proyecto, sin un sistema


de evacuacin de las aguas residuales
produccin de aguas residuales (m3/ao)
Cobertura con Demanda Oferta Balance
Ao Poblacin
conexiones m3/ao m3/ao m3/ao
0 672 144 36,792.00 0.00 -36,792.00
1 681 145 36,911.90 0.00 -36,911.90
2 691 145 37,075.61 0.00 -37,075.61
3 700 146 37,228.36 0.00 -37,228.36
4 710 146 37,317.60 0.00 -37,317.60
5 719 146 37,449.00 0.00 -37,449.00
6 728 148 37,969.13 0.00 -37,969.13
7 738 151 38,541.26 0.00 -38,541.26
8 747 153 39,061.39 0.00 -39,061.39
9 757 155 39,633.53 0.00 -39,633.53
10 766 157 40,153.65 0.00 -40,153.65
11 775 156 39,868.40 0.00 -39,868.40
12 785 158 40,428.50 0.00 -40,428.50
13 794 160 40,988.59 0.00 -40,988.59
14 804 163 41,548.68 0.00 -41,548.68
15 813 165 42,159.69 0.00 -42,159.69
16 823 166 42,260.43 0.00 -42,260.43
17 832 167 42,864.87 0.00 -42,864.87
18 841 170 43,469.31 0.00 -43,469.31
19 851 172 44,073.75 0.00 -44,073.75
20 860 175 44,678.19 0.00 -44,678.19
Fuente: Elaboracin propia-trabajo de gabinete.

Grfico N 33 Balance Oferta Demanda sin proyecto

Fuente: Elaboracin propia-trabajo de gabinete.


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

b) Balance Oferta Demanda con proyecto


Como se observa en el cuadro de Balance Oferta Demanda, la
implementacin del proyecto de saneamiento con redes de alcantarillado
proporcionar la evacuacin eficaz de las aguas residuales.
Se ha tenido en cuenta la conexin de los habitantes en el tiempo con un
cierto porcentaje, segn la dinmica poblacional y considerndose que la
poblacin est consciente de la necesidad de conectarse al sistema.
Tambin tenemos que el sistema tendr la capacidad suficiente para
satisfacer la necesidad de la poblacin que se incremente a travs del
tiempo.

Cuadro N 45 Balance Oferta - Demanda con proyecto, sin un sistema


de evacuacin de las aguas residuales
produccin de aguas residuales (m3/ao)
Cobertura con Demanda Oferta Balance
Ao Poblacin
conexiones m3/ao m3/ao m3/ao
0 672 100% 36,792.00 0.00 -36,792.00
1 681 99% 36,911.90 37,281.02 369.12
2 691 98% 37,075.61 37,817.12 741.51
3 700 97% 37,228.36 38,345.21 1,116.85
4 710 96% 37,317.60 38,810.30 1,492.70
5 719 95% 37,449.00 39,321.45 1,872.45
6 728 95% 37,969.13 39,867.58 1,898.46
7 738 95% 38,541.26 40,468.33 1,927.06
8 747 95% 39,061.39 41,014.46 1,953.07
9 757 95% 39,633.53 41,615.20 1,981.68
10 766 95% 40,153.65 42,161.33 2,007.68
11 775 93% 39,868.40 42,659.19 2,790.79
12 785 93% 40,428.50 43,258.49 2,829.99
13 794 93% 40,988.59 43,857.79 2,869.20
14 804 93% 41,548.68 44,457.09 2,908.41
15 813 93% 42,159.69 45,110.87 2,951.18
16 823 92% 42,260.43 45,641.26 3,380.83
17 832 92% 42,864.87 46,294.06 3,429.19
18 841 92% 43,469.31 46,946.85 3,477.54
19 851 92% 44,073.75 47,599.65 3,525.90
20 860 92% 44,678.19 48,252.45 3,574.26
Fuente: Elaboracin propia-trabajo de gabinete.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Grfico N 34 Balance Oferta - Demanda con proyecto

Fuente: Elaboracin propia-trabajo de gabinete.

4.3. Anlisis tcnico de las alternativas


4.3.1. Aspectos tcnicos
Se analizarn las dos alternativas de solucin planteadas en los aspectos
de localizacin, tecnologa, tamao y momento.

a) Localizacin.
La localizacin de las redes colectoras ser en las mismas calles del
centro poblado San Pablo. El rea prevista para la construccin de la
planta de tratamiento de aguas residuales se encuentra distante del
Centro Poblado San Pablo a 284.00 ml, ubicada hacia el Norte; posee
un rea de 1.98 ha y un permetro de 651.51 ml. Colinda por el Norte
con terrenos de cultivo pertenecientes a la Empresa Agroindustrial
Pomalca S.A.A, por el Sur con el centro poblado San Pablo, por Este y
Oeste, con terrenos eriazos. Segn la NTP OS.090 Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales, se deben respetar las siguientes
distancias mnimas a poblados:
500 m como mnimo para tratamientos anaerobios.
200 m como mnimo para lagunas facultativas
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

100 m como mnimo para sistemas con lagunas aereadas


100 m como mnimo para lodos activados y filtros percoladores.
Por lo tanto, la distancia a la que se encuentra el terreno al centro
poblado es aceptable. La Empresa Agroindustrial Pomalca S.A.A a
travs de sus representantes, ha manifestado su entera disponibilidad a
ceder el terreno para la construccin de la PTAR.

b) Tecnologa. En el caso de redes de alcantarillado, la tecnologa es la


misma para ambas alternativas: tubos de PVC 200 mm, buzones y
buzonetas de concreto armado. Para la planta de tratamiento de aguas
residuales (PTAR), se ha considerado en la primera alternativa un tanque
Imhoff para el tratamiento primario y una laguna facultativa para el
tratamiento secundario. En la segunda alternativa se ha planteado un
tanque Imhoff para el tratamiento primario y dos lagunas de oxidacin,
para el tratamiento secundario y terciario. Estas dos alternativas en
cuanto al tratamiento de aguas residuales, son mutuamente excluyentes,
sin embargo brindan el mismo servicio. Las alternativas son compatibles
con las normas OS.070 Redes de aguas residuales y OS.090 Plantas de
tratamiento de aguas residuales y la OS.100 Consideraciones bsicas de
diseo de infraestructura sanitaria, consignadas en el RNE.

c) Tamao.
Brecha oferta demanda
Segn el anlisis realizado el sistema de redes y tratamiento de aguas
residuales tiene la capacidad para solucionar la brecha existente entre la
oferta y la demanda, con un volumen de produccin a 20 aos de
44,678.19 m3/ao.

Perodo de la brecha a considerar


Como se mencion, el perodo de diseo es de 20 aos, y como se
muestra en la grfica siguiente, el sistema tiene capacidad para evacuar
48,252.45 m3/ao; vale decir, su capacidad est garantizada.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Grfico N 35 Balance Oferta Demanda

Fuente: Elaboracin propia-trabajo de gabinete.

Perodo ptimo de diseo


Los elementos del sistema de saneamiento se han diseado teniendo en
consideracin el incremento de la poblacin, es decir, con la posibilidad
de realizar nuevas inversiones para la ampliacin de redes a nuevos
usuarios. El volumen del tanque Imhoff y de las lagunas ser el mismo,
ya que su diseo se ha realizado a 20 aos de operacin, donde se ha
incluido el aumento progresivo de la poblacin.

Posibilidades de implementacin modular.


Esta posibilidad est sujeta a la gestin del servicio y a la disponibilidad
de recursos de la entidad que atienda la demanda y decida invertir.

Restricciones de localizacin y tecnologa


En el desarrollo del PIP no se han encontrado escollos para la obtencin
del terreno, ya que la Empresa Agroindustrial Pomalca ha asumido el
compromiso de ceder el terreno para la PTAR y no existe ningn grupo
social que se considere afectado con la realizacin del proyecto ni con la
cesin del terreno. En cuanto a la tecnologa, las que se han explicado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

son compatibles con el rea de terreno que se requiere, y adems son


accesibles a los factores tcnicos y logsticos de la regin.

Disponibilidad de recursos
En la evaluacin de riesgos no se han registrado la incidencia en ningn
recurso natural con la ejecucin de este proyecto.

d) Momento. Se estima que el perodo de ejecucin sea el que garantice


que todos los requerimientos previos tcnicos y legales estn dispuestos
para que no existe retrasos o paralizaciones; por el lado de la poblacin
no hay inconveniente en el inicio de la obra.

4.3.2 Metas de productos


Teniendo en consideracin el anlisis tcnico anterior y la brecha oferta
demanda se tiene las siguientes metas a obtener:

Cuadro N 46
Componente Metas
Redes de alcantarillado y planta de tratamiento de
Saneamiento
aguas residuales.
49 familias con conocimientos sobre el buen uso del
Educacin sanitaria
agua y buenas prcticas sanitarias
Implementacin y capacitacin en gestin del servicio
Fortalecimiento de la JASS
de agua potable
Fuente: Elaboracin propia

4.3.3 Requerimiento de recursos


a) En la fase de inversin
Alternativa 1
En la primera alternativa se proponen las siguientes actividades para
solucionar el problema:
Saneamiento: sistema de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento de aguas residuales (PTAR):

Redes colectoras. Comprenden la red de tubos entre buzones, de
policloruro de vinilo (PVC) de unin flexible con campana y anillo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

elastomtrico en uno de los extremos y en el otro un bisel para unir los


tubos con facilidad, la fabricacin de dichos tubos est establecida por la
norma tcnica NTP ISO 4422 para desage (PVC- SAL). La longitud
total del tendido de tubos ser de 3,626.96 ml con tubo de PVC SAL C-
25 de 6 x 6 m. acople flexible K-M. La instalacin de colectores se
efectuar de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas, sobre
cama de apoyo y el relleno de zanjas con material seleccionado pero
efectuando previamente las pruebas de alineamiento, mediante espejo, e
hidrulicas, a tubo lleno de agua. Se har la compactacin por capas,
durante el relleno de zanjas, este trabajo se efectuar utilizando mquina
compactadora tipo plancha.

Buzones y buzonetas.
Se construirn 05 buzonetas y 64 buzones del tipo Estndar Con muros y
base de concreto f'c= 210 Kg/cm, altura variable y techo de concreto
armado f'c= 210 Kg/cm, con tapas de inspeccin circulares prefabricadas
de concreto armado, con marcos de fierro.
Los trabajos de acabado en muros interiores ser con el tarrajeo-pulido y
el vaciado sobre pisos de medias caas sern de acuerdo a los planos. A
continuacin, las dimensiones de estos elementos:
- 05 buzonetas de D= 0.60m, H = 1.00m
- 27 buzones de D= 1.2m, H = 1.00m 1.50m.
- 13 buzones de D= 1.2m, H = 1.50m 2.00m.
- 11 buzones de D= 1.2m, H = 2.00m - 2.50m.
- 02 buzones de D= 1.2m, H = 2.50m 3.00m.
- 03 buzones de D= 1.5m, H = 3.00m 3.50m.
- 02 buzones de D= 1.5m, H = 3.50m 4.00m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 4.00m 4.50m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 4.50m 5.00m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 5.00m 5.50m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 5.50m 6.00m.
- 02 buzones de D= 1.5m, H = 6.00m 6.50m.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Conexiones domiciliarias. Se proyecta la instalacin de 144


conexiones domiciliarias, para igual nmero de beneficiarios, con las
siguientes caractersticas:
- Conexiones a la red matriz de con cachimba de 4.
- 144 cajas de registro pre fabricadas de concreto, de tres cuerpos, con
tapa metlica.
- 864.00 ml de tubera PVC SAL de 4, un promedio de 6 m por conexin.

Cmara de bombeo y lnea de impulsin. La cmara de bombeo es


una estructura de concreto armado fc= 210 kg/cm2, con muros de 15 cm
de espesor, est compuesta por dos partes diferenciadas. La primera de
ellas es una cmara hmeda donde se encuentra una reja de platina de
x 1 @ 2.54 cm de separacin, que permite separar las arenas
disueltas en el efluente, de tal forma que no exista dificultad en la
operacin de bombeo. En la cmara seca se encontrar instalado el
equipo de bombeo con todos sus accesorios; se usar una electrobomba
con impulsor centrfugo helicoidal especial para lquidos con slidos en
suspensin, as como el motor elctrico y la instalacin de la lnea de
impulsin de FF con un dimetro de 1.

Tanque Imhoff. Para el tratamiento primario de las aguas residuales


del sistema de alcantarillado se proyecta la construccin de un tanque
Imhoff con:
Cmara de sedimentacin en forma de v con pendiente de los lados con
respecto a la horizontal de 60, con una abertura en el fondo de 0.20m,
tiene un ancho de 2.00 m, profundidad de 2.28 m y un borde libre de 0.30
m. La cmara de digestin tendr un fondo de forma de un tronco de
pirmide invertido (tolva de lodos), para facilitar el retorno de los lodos
digeridos. Las paredes laterales de esta tolva tendrn una inclinacin de
30 con respecto a la horizontal, para quitar los lodos e impedir la
acumulacin de gases. Se colocar un tubo de PVC de 200 mm de
dimetro, en posicin aproximadamente vertical, con su extremo inferior
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

abierto a unos 15 cm por encima del fondo del tanque; en el tramo


horizontal del tubo se montar una vlvula compuerta de 8, la que estar
protegida por una caja de vlvula que tendr una tapa metlica.

Lecho de secado. Para depositar los lodos en el momento de la


limpieza del tanque, para que luego de su secado pueda ser trasladado
usualmente a las chacras en calidad de abono. El lecho de secado tendr
una seccin interior de 5.20 m x 8.10 m. y 2.30 m. de altura, altura til de
1.20 m., con fondo, muros armado f'c=210 Kg/cm 2
- Tendrn sistema de drenaje con grava seleccionada hasta una altura
de 0.70 m desde el piso.
- Tendrn una cobertura de calamina colocada sobre una estructura de
madera, estando sostenida por postes de madera rolliza empotrados en
el suelo con dados de concreto
- Tendr dos losas de esparcimiento, de concreto.

Laguna facultativa. Servir para dar tratamiento secundario al afluente


antes de verterlo al dren, y as disminuir la contaminacin y alejarlo de la
poblacin. Las dimensiones de la laguna sern de 34.30 x 74.30 m en el
fondo y de 47.50 x 87.50 en la corona, con una profundidad de 1.50 m. La
impermeabilizacin de la laguna se realizar mediante una capa
compactada de 20 cm de material arcilloso en el fondo y en los taludes.
La tubera de entrada ser de 200 mm y la de salida de 250 mm, con su
respectiva cmara de descarga de concreto armado.

Caseta de vigilancia. Para que pueda ser vigilada la PTAR se


construir una caseta con dimensiones en planta de 3.00 x 7.30 m.
constar de ambientes, uno para el trabajo de vigilancia donde se llevar
el control de las incidencias. El orto ambiente constar de un dormitorio
con bao. La estructura estar construida con material noble; columnas y
vigas de concreto armado, muros de albailera y losa aligerada con una
cierta inclinacin.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA


Electrificacin. Al sistema de bombeo se le dotar de energa
elctrica, a travs del tendido de una lnea de cables apoyados en postes
de concreto, en nmero de 10 y distanciados cada 75 m.


Cerco perimtrico. Estar compuesto por malla metlica galvanizada
y tubos metlicos de seccin circular apoyados en dados de concreto
ciclpeo. La longitud total de dicho cerco ser 651.51 ml.


Flete: flete para transporte terrestre de los materiales e insumos
previstos para la obra.


Proteccin y seguridad en obra: sealizacin e implementos para
garantizar la integridad fsica.


Impacto ambiental: La realizacin de actividades de mitigacin
ambiental durante y despus de la ejecucin del proyecto comprende:
Control de partculas en suspensin y de residuos slidos. Sealizacin
de excavaciones a profundidad. Charlas de difusin de los alcances del
proyecto, riesgos asociados y mecanismos de participacin segura.

Educacin sanitaria: El programa para mejorar las prcticas y hbitos


de higiene en la poblacin plantea intervenir en las variables bsicas que
seala la OPS y OMS, es decir, aspectos de higiene y manipulacin de
alimentos, higiene de la vivienda, higiene personal y disposicin de
excretas para contribuir a la disminucin de los casos de enfermedades
relacionadas con el agua y sus inadecuadas prcticas.
En el programa de mejora de hbitos y prcticas de higiene se consideran
4 talleres, uno por cada mes de ejecucin. Estos talleres estarn a cargo
de un capacitador acreditado para esta labor, que informar a la poblacin
de forma participativa de los hbitos de higiene que deben adoptar, as
como del uso racional del recurso agua y de la mejor manera de usar el
servicio de saneamiento para evitar atoros y desperfectos.
En los talleres se desarrollarn los tpicos siguientes:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Hbitos transversales en la poblacin


Preservacin de las fuentes de agua
Recoleccin del agua
Almacenamiento del agua
Proteccin del agua para consumo humano
Uso y conservacin del agua en general

Hbitos de higiene escolar


Higiene personal
Lavado de manos
Disposicin de la basura en el centro educativo
Hbitos de higiene en la familia
Manipulacin de alimentos
Higiene de la vivienda
Higiene personal y evacuacin de las aguas residuales.

Fortalecimiento de la gestin administrativa y operacional de la


JASS
Se implementar a la JASS con todos materiales, herramientas e
insumos que sean necesarios para que puedan realizar su labor de forma
eficaz.
Para mejorar la capacidad de gestin operativa en los servicios de
saneamiento y su mantenimiento es necesario realizar talleres, cursos y
pasantas. La capacitacin se dar en 4 talleres durante el proceso
constructivo de la obra y estar orientada a los siguientes temas:


Funciones de la JASS. Analizar con los integrantes de la JASS las
funciones que van a desarrollar, en su relacin con las familias
beneficiarias de los servicios a quienes asegura agua de calidad, y con
otros actores (Municipio, Ministerio de Salud, ONGs)

Liderazgo y concertacin. Fortalecer el liderazgo de los integrantes
de la JASS para una gestin democrtica en el centro poblado, a partir
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

del reconocimiento de sus cualidades y dificultades; adems articular el


trabajo de la JASS al de las instituciones y organizaciones que
intervienen en el centro poblado, para optimizar los recursos y fortalecer
el proceso.

Manejo financiero. Orientar a los miembros de la JASS en la
planificacin del cobro por los servicios de agua y saneamiento y la forma
de optimizar el uso de estos recursos en la operacin y mantenimiento
del sistema.

Proteccin del medio ambiente. Elaborar un plan que considere
acciones para proteger el ambiente. Preparar una matriz de planificacin,
para establecer procedimientos, responsables y plazos para concretar las
acciones consideradas por la JASS.

Alternativa 2
En la segunda alternativa se proponen las siguientes actividades para
solucionar el problema:
Saneamiento: sistema de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento de aguas residuales (PTAR):

Redes colectoras. Comprenden la red de tubos entre buzones, de
policloruro de vinilo (PVC) de unin flexible con campana y anillo
elastomtrico en uno de los extremos y en el otro un bisel para unir los
tubos con facilidad, la fabricacin de dichos tubos est establecida por la
norma tcnica NTP ISO 4422 para desage (PVC- SAL). La longitud
total del tendido de tubos ser de 3,626.96 ml con tubo de PVC SAL C-
25 de 6 x 6 m. acople flexible K-M. La instalacin de colectores se
efectuar de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas, sobre
cama de apoyo y el relleno de zanjas con material seleccionado pero
efectuando previamente las pruebas de alineamiento, mediante espejo, e
hidrulicas, a tubo lleno de agua. Se har la compactacin por capas,
durante el relleno de zanjas, este trabajo se efectuar utilizando mquina
compactadora tipo plancha.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Buzones y buzonetas.
Se construirn 05 buzonetas y 64 buzones del tipo Estndar Con muros y
base de concreto f'c= 210 Kg/cm, altura variable y techo de concreto
armado f'c= 210 Kg/cm, con tapas de inspeccin circulares prefabricadas
de concreto armado, con marcos de fierro.
Los trabajos de acabado en muros interiores ser con el tarrajeo-pulido y
el vaciado sobre pisos de medias caas sern de acuerdo a los planos. A
continuacin, las dimensiones de estos elementos:
- 05 buzonetas de D= 0.60m, H = 1.00m
- 27 buzones de D= 1.2m, H = 1.00m 1.50m.
- 13 buzones de D= 1.2m, H = 1.50m 2.00m.
- 11 buzones de D= 1.2m, H = 2.00m - 2.50m.
- 02 buzones de D= 1.2m, H = 2.50m 3.00m.
- 03 buzones de D= 1.5m, H = 3.00m 3.50m.
- 02 buzones de D= 1.5m, H = 3.50m 4.00m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 4.00m 4.50m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 4.50m 5.00m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 5.00m 5.50m.
- 01 buzn de D= 1.5m, H = 5.50m 6.00m.
- 02 buzones de D= 1.5m, H = 6.00m 6.50m.

Conexiones domiciliarias. Se proyecta la instalacin de 144


conexiones domiciliarias, para igual nmero de beneficiarios, con las
siguientes caractersticas:
- Conexiones a la red matriz de con cachimba de 4.
- 144 cajas de registro pre fabricadas de concreto, de tres cuerpos, con
tapa metlica.
- 864.00 ml de tubera PVC SAL de 4, un promedio de 6 m por conexin.

Cmara de bombeo y lnea de impulsin. La cmara de bombeo es


una estructura de concreto armado fc= 210 kg/cm2, con muros de 15 cm
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

de espesor, est compuesta por dos partes diferenciadas. La primera de


ellas es una cmara hmeda donde se encuentra una reja de platina de
x 1 @ 2.54 cm de separacin, que permite separar las arenas
disueltas en el efluente, de tal forma que no exista dificultad en la
operacin de bombeo. En la cmara seca se encontrar instalado el
equipo de bombeo con todos sus accesorios; se usar una electrobomba
con impulsor centrfugo helicoidal especial para lquidos con slidos en
suspensin, as como el motor elctrico y la instalacin de la lnea de
impulsin de FF con un dimetro de 1.

Tanque Imhoff. Para el tratamiento primario de las aguas residuales


del sistema de alcantarillado se proyecta la construccin de un tanque
Imhoff con:
Cmara de sedimentacin en forma de v con pendiente de los lados con
respecto a la horizontal de 60, con una abertura en el fondo de 0.20m,
tiene un ancho de 2.00 m, profundidad de 2.28 m y un borde libre de 0.30
m. La cmara de digestin tendr un fondo de forma de un tronco de
pirmide invertido (tolva de lodos), para facilitar el retorno de los lodos
digeridos. Las paredes laterales de esta tolva tendrn una inclinacin de
30 con respecto a la horizontal, para quitar los lodos e impedir la
acumulacin de gases. Se colocar un tubo de PVC de 200 mm de
dimetro, en posicin aproximadamente vertical, con su extremo inferior
abierto a unos 15 cm por encima del fondo del tanque; en el tramo
horizontal del tubo se montar una vlvula compuerta de 8, la que estar
protegida por una caja de vlvula que tendr una tapa metlica.

Lecho de secado. Para depositar los lodos en el momento de la


limpieza del tanque, para que luego de su secado pueda ser trasladado
usualmente a las chacras en calidad de abono. El lecho de secado tendr
una seccin interior de 5.20 m x 8.10 m. y 2.30 m. de altura, altura til de
1.20 m., con fondo, muros armado f'c=210 Kg/cm 2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

- Tendrn sistema de drenaje con grava seleccionada hasta una altura


de 0.70 m desde el piso.
- Tendrn una cobertura de calamina colocada sobre una estructura de
madera, estando sostenida por postes de madera rolliza empotrados en
el suelo con dados de concreto.
- Tendr dos losas de esparcimiento, de concreto.

Lagunas de oxidacin. Servirn para dar tratamiento secundario y


terciario al afluente antes de verterlo a los drenes. Las dimensiones de la
laguna primaria sern de 34.30 x 74.30 m en el fondo y de 47.50 x 87.50
m en la corona, con una profundidad de 1.50 m. La laguna secundaria
tendr en el fondo 8.50 x 34.50 m y en la corona 20.50 x 46.50 m. La
impermeabilizacin de la laguna se realizar mediante una capa
compactada de 20 cm de material arcilloso en el fondo y en los taludes.
La tubera de entrada ser de 200 mm y la de salida de 250 mm, con su
respectiva cmara de descarga de concreto armado.

Caseta de vigilancia. Para que pueda ser vigilada la PTAR se


construir una caseta con dimensiones en planta de 3.00 x 7.30 m.
constar de ambientes, uno para el trabajo de vigilancia donde se llevar
el control de las incidencias. El otro ambiente constar de un dormitorio
con bao. La estructura estar construida con material noble; columnas y
vigas de concreto armado, muros de albailera y losa aligerada con una
cierta inclinacin.

Electrificacin. Al sistema de bombeo se le dotar de energa


elctrica, a travs del tendido de una lnea de cables apoyados en postes
de concreto, en nmero de 10 y distanciados cada 75 m.

Cerco perimtrico. Estar compuesto por malla metlica galvanizada


y tubos metlicos de seccin circular apoyados en dados de concreto
ciclpeo. La longitud total de dicho cerco ser 651.51 ml.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA


Flete: flete para transporte terrestre de los materiales e insumos
previstos para la obra.


Proteccin y seguridad en obra: sealizacin e implementos para
garantizar la integridad fsica.


Impacto ambiental: La realizacin de actividades de mitigacin
ambiental durante y despus de la ejecucin del proyecto comprende:
Control de partculas en suspensin y de residuos slidos. Sealizacin
de excavaciones a profundidad. Charlas de difusin de los alcances del
proyecto, riesgos asociados y mecanismos de participacin segura.

Educacin sanitaria: El programa para mejorar las prcticas y hbitos


de higiene en la poblacin plantea intervenir en las variables bsicas que
seala la OPS y OMS, es decir, aspectos de higiene y manipulacin de
alimentos, higiene de la vivienda, higiene personal y disposicin de
excretas para contribuir a la disminucin de los casos de enfermedades
relacionadas con el agua y sus inadecuadas prcticas.
En el programa de mejora de hbitos y prcticas de higiene se consideran
4 talleres, uno por cada mes de ejecucin. Estos talleres estarn a cargo
de un capacitador acreditado para esta labor, que informar a la poblacin
de forma participativa de los hbitos de higiene que deben adoptar, as
como del uso racional del recurso agua y de la mejor manera de usar el
servicio de saneamiento para evitar atoros y desperfectos.
En los talleres se desarrollarn los tpicos siguientes:
Hbitos transversales en la poblacin
Preservacin de las fuentes de agua
Recoleccin del agua
Almacenamiento del agua
Proteccin del agua para consumo humano
Uso y conservacin del agua en general
Hbitos de higiene escolar
Higiene personal
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Lavado de manos
Disposicin de la basura en el centro educativo
Hbitos de higiene en la familia
Manipulacin de alimentos
Higiene de la vivienda
Higiene personal y evacuacin de las aguas residuales.

Fortalecimiento de la gestin administrativa y operacional de la


JASS
Se implementar a la JASS con todos materiales, herramientas e
insumos que sean necesarios para que puedan realizar su labor de forma
eficaz.
Para mejorar la capacidad de gestin operativa en los servicios de
saneamiento y su mantenimiento es necesario realizar talleres, cursos y
pasantas. La capacitacin se dar en 4 talleres durante el proceso
constructivo de la obra y estar orientada a los siguientes temas:

Funciones de la JASS. Analizar con los integrantes de la JASS las
funciones que van a desarrollar, en su relacin con las familias
beneficiarias de los servicios a quienes asegura agua de calidad, y con
otros actores (Municipio, Ministerio de Salud, ONGs)

Liderazgo y concertacin. Fortalecer el liderazgo de los integrantes
de la JASS para una gestin democrtica en la comunidad, a partir del
reconocimiento de sus cualidades y dificultades; adems articular el
trabajo de la JASS al de las instituciones y organizaciones que
intervienen en la comunidad, para optimizar los recursos y fortalecer el
proceso.

Manejo financiero. Orientar a los miembros de la JASS en la
planificacin del cobro por los servicios de agua y saneamiento y la forma
de optimizar el uso de estos recursos en la operacin y mantenimiento
del sistema.

Proteccin del medio ambiente. Elaborar un plan que considere
acciones para proteger el ambiente. Preparar una matriz de planificacin,
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

para establecer procedimientos, responsables y plazos para concretar las


acciones consideradas por la JASS.

Para sintetizar, se tiene el siguiente cuadro:

Cuadro N 47
Componente Metas
Redes de alcantarillado
05 buzonetas y 64 buzones
144 conexiones domiciliarias
Saneamiento
Cmara de bombeo y lnea de impulsin
Planta de tratamiento de aguas
residuales.
Dos especialistas en educacin sanitaria
Cuatro avisos radiales de educacin
Educacin sanitaria
sanitaria por seis semanas
Cincuenta boletines informativos
Un especialista para capacitar en gestin
del servicio de agua
Fortalecimiento de la JASS Un local para capacitacin
Cien carpetas con materiales para
capacitacin
Fuente: elaboracin propia

b) En la fase de post inversin


La JASS estar a cargo de la operacin y mantenimiento del sistema de
alcantarillado con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Pomalca que le
brindar el personal profesional y tcnico para realizar una adecuada
inspeccin y mantenimiento cuando el caso lo requiera. Los aportes de la
poblacin para este rubro deben ser acordes con el nivel del servicio.

Cuadro N 48 Recursos para la Alternativa 01


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Fuente: elaboracin propia

Cuadro N 49 Recursos para la Alternativa 02

Fuente: elaboracin propia

4.4. Costos a precios de mercado


4.4.1 Costos de inversin
a) Costo en la Situacin Sin Proyecto, correspondiente a la situacin
actual optimizada.
Los costos en la situacin sin proyecto estn dados por las actividades
desarrolladas para el mantenimiento y preservar el servicio existente, sin que
esto signifique una mejora consistente en los servicios de saneamiento. En
este caso los costos sin proyecto son cero puesto que no existe una oferta a
ser optimizada.

b) Costos en la situacin con proyecto


b.1) Costos de obra a precios de mercado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Los costos de inversin para el saneamiento estn conformados por:


Los costos de inversin del proyecto se han estimado a partir de los
componentes de cada uno de los sistemas, presentndose el detalle en
cuadros siguientes correspondiente a los costos totales del proyecto.

Cuadro N 50 Presupuesto total


ALTERNATIVA N 01 - INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO
Costo total
Unidad de Costo IGV
Principales Rubros Cantidad a precios de
Medida Unitario (18%)
mercado
Expediente Tcnico Estudio 1 40,000.00 40,000.00
Costo Directo
Red de alcantarillado Global 1 592,779.16 1.18 699,479.41
Conexiones domiciliarias
para desage Global 1 83,756.74 1.18 98,832.95
Cmara de bombeo y lnea Global 1
de impulsin 67,287.72 1.18 79,399.51
Tanque Imhoff Global 1 83,974.66 1.18 99,090.10
Lecho de secado de lodos Global 1 83,049.79 1.18 97,998.75
Laguna de oxidacin Global 1 135,212.20 1.18 159,550.40
Caseta de guardiana Global 1 37,118.53 1.18 43,799.87
Cerco perimtrico con
malla metlica Global 1 143,088.26 1.18 168,844.15
Electrificacin Global 1 19,512.85 1.18 23,025.16
Flete Global 1 42,372.88 1.18 50,000.00
Capacitaciones e
implementacin Global 1 34,000.00 1.18 40,120.00
Sealizacin y proteccin en
1
obra Global 10,582.77 1.18 12,487.67
Mitigacin de impacto
ambiental Global 1 14,706.77 1.18 17,353.99
Supervisin Global 1 35,000.00 35,000.00
Gastos Generales Global 1 107,795.39 1.18 127,198.56
Utilidad Global 1 94,320.96 1.18 111,298.73
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Total 1,903,479.24

Cuadro N 51 Presupuesto total


ALTERNATIVA N 02 - INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO
Unidad Costo total
Costo IGV
Principales Rubros de Cantidad a precios de
Unitario (18%)
Medida mercado

Expediente Tcnico Estudio 1 40,000.00 40,000.00


Costo Directo
Red de alcantarillado Global 1 592,779.16 1.18 699,479.41
Conexiones domiciliarias para
desage Global 1 83,756.74 1.18 98,832.95
Cmara de bombeo y lnea de
impulsin Global 1 67,287.72 1.18 79,399.51
Tanque Imhoff Global 1 83,974.66 1.18 99,090.10
Lecho de secado de lodos Global 1 83,049.79 1.18 97,998.75
Laguna de oxidacin y
facultativa Global 1 185,421.23 1.18 218,797.05
Caseta de guardiana Global 1 37,118.53 1.18 43,799.87
Cerco perimtrico con malla
metlica Global 1 143,088.26 1.18 168,844.15
Electrificacin Global 1 19,512.85 1.18 23,025.16
Flete Global 1 42,372.88 1.18 50,000.00
Capacitaciones e
implementacin Global 1 34,000.00 1.18 40,120.00
Sealizacin y proteccin en obra Global 1 10,582.77 1.18 12,487.67
Mitigacin de impacto ambiental Global 1 14,706.77 1.18 17,353.99
Supervisin Global 1 35,000.00 35,000.00
Gastos Generales Global 1 111,812.11 1.18 131,938.29
Utilidad Global 1 97,835.60 1.18 115,446.01
Total 1,971,612.90
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

4.4.2 Costos de reposicin


Los costos de reposicin corresponden a aquellos activos del proyecto
cuya vida til culmina dentro del horizonte de evaluacin, o que por
obsolescencia tecnolgica sea necesario reemplazar para que el PIP
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

contine produciendo la misma cantidad de servicios previstos hasta su


culminacin.
En este caso no existirn costos de reposicin, teniendo en cuenta el
perodo de duracin del proyecto y sus componentes.

4.4.3. Costos de operacin y mantenimiento


Se presentan los costos de operacin y mantenimiento para las dos
alternativas. As se tiene que para un nmero promedio de viviendas de
168 a 20 aos, se calcula el costo que se pagara en cada ao por el
servicio de saneamiento. Estos costos sern asumidos por los
beneficiarios, los que alcanzan a S/. (1,276.00/168)= S/. 7.60 nuevos
soles/vivienda para la alternativa 01 y S/. (2,682.00/168)= S/. 15.96 nuevos
soles/vivienda para la Alternativa 02.

Cuadro N 52

Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

Cuadro N 53
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

4.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado


Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la situacin sin
proyecto menos la situacin con proyecto.

Cuadro N 54

COSTOS INCREMENTALES DE INVERSIN Y


AO MANTENIMIENTO SEGN ALTERNATIVA A PRECIOS
PRIVADOS- SISTEMA DE SANEAMIENTO
Inversin OyM Inversin OyM
0 1,903,479.24 1,971,612.90
1 1,276.00 2,682.00
2 1,276.00 2,682.00
3 1,276.00 2,682.00
4 1,276.00 2,682.00
5 1,276.00 2,682.00
6 1,276.00 2,682.00
7 1,276.00 2,682.00
8 1,276.00 2,682.00
9 1,276.00 2,682.00
10 1,276.00 2,682.00
11 1,276.00 2,682.00
12 1,276.00 2,682.00
13 1,276.00 2,682.00
14 1,276.00 2,682.00
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

15 1,276.00 2,682.00
16 1,276.00 2,682.00
17 1,276.00 2,682.00
18 1,276.00 2,682.00
19 1,276.00 2,682.00
20 1,276.00 2,682.00
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

V EVALUACIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

CAPTULO V: EVALUACIN

5.1 Evaluacin social


5.1.1 Beneficios sociales
a) Beneficios directos. Se refieren al efecto inmediato que ejerce el acceso
al bien o al servicio intervenido por el proyecto. En esta oportunidad los
beneficios directos para la poblacin ya los poseen ya que por contar con el
servicio de agua potable, han dejado de pagar una cuota por agua de
cisterna, que era ms caro.

b) Beneficios indirectos. Son aquellos que se producen en otros mercados


relacionados con el bien o el servicio que se provee. El saneamiento reducir
de forma significativa los gastos de salud por enfermedades gastrointestinales
y drmicas; adems de esto el valor de sus predios aumentar pues poseern
saneamiento.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

c) Externalidades positivas. Se reducir el impacto negativo sobre el medio


ambiente.

5.1.2 Costos sociales


Con fines de evaluacin econmica, se requiere que los costos de inversin
estn a precios sociales por insumos. Los factores que hacen diferir el precio
social del precio privado o de mercado se conocen como distorsiones de
mercado. Los precios de mercado son corregidos a precios sociales, de
acuerdo a factores de correccin considerados por el MEF, los que se
muestran a continuacin.

Cuadro N 55 F. C. a precios sociales - saneamiento


Factor de
Componente
correccin
Planta de tratamiento de agua potable 0.797
Lnea de agua potable 0.802
Obras civiles de estructuras 0.759
Equipamiento e instalaciones hidrulicas 0.838
Lneas de alcantarillado 0.772
Planta de tratamiento de desage 0.785
Fuente: Anexo SNIP 10-DGPI

Los precios sociales se calculan multiplicando con los factores de


conversin, de acuerdo a lo establecido por el SNIP, mediante el Anexo
SNIP 10.

Cuadro N 56 Factor de correccin a precios sociales para proyectos


de saneamiento-operacin y mantenimiento
Factor de
Componente correccin
I. Bienes no transables 0.847
II. Bienes transables 0.867
III. Mano de obra calificada 0.909
Fuente: Anexo SNIP 10-DGPI

Cuadro N 57 F. C. a precios sociales mano de obra no calificada


Regin geogrfica Urbano Rural
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Lima metropolitana 0.86


Resto de la Costa 0.68 0.57
Sierra 0.60 0.41
Selva 0.63 0.49
Fuente: Anexo SNIP 10-DGPI

a) Costos a precios sociales Saneamiento Bsico


Costos sociales del componente saneamiento bsico compuesto por redes
de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, aplicando los factores
de correccin correspondiente para letrinas tenemos los siguientes valores:

Cuadro N 58 Saneamiento bsico a precios sociales-Alternativa 1


ALTERNATIVA N 01 - INVERSIN A PRECIOS SOCIALES
Unidad Costo total a
Costo Factor de
Principales Rubros de Cantidad precios de
Unitario correccin
Medida mercado
Expediente tcnico Estudio 1 40,000.00 0.909 40,000.00
Costo directo
Red de alcantarillado Global 1 699,479.41 0.772 539,998.10
Conexiones domiciliarias para
desage Global 1 98,832.95 0.772 76,299.04
Cmara de bombeo y lnea de
impulsin Global 1 79,399.51 0.838 66,536.79
Tanque Imhoff Global 1 99,090.10 0.785 77,785.73
Lecho de secado de lodos Global 1 97,998.75 0.785 76,929.02
Laguna de oxidacin Global 1 159,550.40 0.785 125,247.06
Caseta de guardiana Global 1 43,799.87 0.759 33,244.10
Cerco perimtrico con malla
metlica Global 1 168,844.15 0.759 128,152.71
Electrificacin Global 1 23,025.16 0.759 17,476.10
Flete Global 1 50,000.00 0.909 45,450.00
Capacitaciones e
implementacin Global 1 40,120.00 0.909 40,120.00
Sealiz. y proteccin en obra Global 1 12,487.67 0.909 12,487.67
Mitigacin de impacto amb. Global 1 17,353.99 0.909 15,774.78
Supervisin Global 1 35,000.00 0.909 31,815.00
Gastos generales Global 1 127,198.56 0.847 107,737.18
Utilidad Global 1 111,298.73 0.847 94,270.03
Total 1,529,323.30
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

Cuadro N 59 Saneamiento bsico a precios sociales-Alternativa 2


ALTERNATIVA N 02 - INVERSIN A PRECIOS SOCIALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Unidad Costo total


Costo Factor de
Principales Rubros de Cantidad a precios de
Unitario correccin
Medida mercado
Expediente tcnico Estudio 1 40,000.00 0.909 36,360.00
Costo directo
Red de alcantarillado Global 1 699,479.41 0.772 539,998.10
Conexiones domiciliarias 98,832.95 76,299.04
para desage Global 1 0.772
Cmara de bombeo y lnea 79,399.51 66,536.79
Global 1 0.838
de impulsin
Tanque imhoff Global 1 99,090.10 0.785 77,785.73
Lecho de secado de lodos Global 1 97,998.75 0.785 76,929.02
Laguna de oxidacin Global 1 218,797.05 0.785 171,755.69
Caseta de guardiana Global 1 43,799.87 0.759 33,244.10
Cerco perimtrico con malla 168,844.15 128,152.71
metlica Global 1 0.759
Electrificacin Global 1 23,025.16 0.759 17,476.10
Flete Global 1 50,000.00 0.909 45,450.00
Capacitaciones e 40,120.00 36,469.08
0.909
implementacin Global 1
Sealizacin y proteccin en 12,487.67 11,351.29
0.909
obra Global 1
Mitigacin de impacto 17,353.99 15,774.78
0.909
ambiental Global 1
Supervisin Global 1 35,000.00 0.909 31,815.00
Gastos Generales 131,938.29 0.847 111,751.73
Utilidad 115,446.01 0.847 97,782.77
Total 1,574,931.92
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

b) Costos a precios sociales operacin y mantenimiento


Para los costos sociales de la operacin y mantenimiento, aplicando los
factores de correccin correspondiente tenemos los siguientes valores:

Cuadro N 60 Operacin y mantenimiento a precios sociales-Alternativa 1


Precios
Operacin y Precios
privados F.c.
mantenimiento sociales
(s/.)
Mano de obra no calificada 780.00 0.570 444.60
Herramientas 316.00 0.847 267.65
Materiales e insumos 180.00 0.847 152.46
Total por ao (S/.) 864.71
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Cuadro N 61 Operacin y mantenimiento a precios sociales-Alternativa 2


Precios
Operacin y Precios
privados F.c.
mantenimiento sociales
(s/.)
Mano de obra no calificada 1,170.00 0.570 666.90
Herramientas 1,212.00 0.847 1,026.56
Materiales e insumos 300.00 0.847 254.10
Total por ao (S/.) 1,947.56
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia

5.1.3 Indicadores de rentabilidad social


a) Metodologa Costo efectividad para el saneamiento bsico
A continuacin se presenta el anlisis del indicador de rentabilidad para ambas
alternativas, con una Tasa Social de Descuento del 9%, la cual est vigente
para el SNIP.

Cuadro N 62 Rentabilidad social del saneamiento bsico-Alternativa 1


EVALUACIN SOCIAL DE LA INVERSIN ALTERNATIVA
N01
SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES
COSTOS A PRECIOS SOCIALES POBLACIN
AO
INVERSIN OyM TOTAL SERVIDA
0 1,529,323.30 1,529,323.30
1 864.71 864.71 681
2 864.71 864.71 691
3 864.71 864.71 701
4 864.71 864.71 710
5 864.71 864.71 720
6 864.71 864.71 730
7 864.71 864.71 741
8 864.71 864.71 751
9 864.71 864.71 762
10 864.71 864.71 772
11 864.71 864.71 783
12 864.71 864.71 794
13 864.71 864.71 805
14 864.71 864.71 816
15 864.71 864.71 828
16 864.71 864.71 839
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

17 864.71 864.71 851


18 864.71 864.71 863
19 864.71 864.71 875
20 864.71 864.71 887
VAC S/. 1,537,216.86
POBLACIN AO 01 681 hab.
POBLACIN AO 20 887 hab.
PROMEDIO POBLACIONAL 784 hab.

ICE (S/.)/hab. S/. 1,960.74


Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia

Cuadro N 63 Rentabilidad social del saneamiento bsico-Alternativa 2


EVALUACIN SOCIAL DE LA INVERSIN ALTERNATIVA N02
SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
COSTOS A PRECIOS SOCIALES POBLACIN
AO
INVERSIN OyM TOTAL SERVIDA
0 1,574,931.92 1,574,931.92
1 1,947.56 1,947.56 681
2 1,947.56 1,947.56 691
3 1,947.56 1,947.56 701
4 1,947.56 1,947.56 710
5 1,947.56 1,947.56 720
6 1,947.56 1,947.56 730
7 1,947.56 1,947.56 741
8 1,947.56 1,947.56 751
9 1,947.56 1,947.56 762
10 1,947.56 1,947.56 772
11 1,947.56 1,947.56 783
12 1,947.56 1,947.56 794
13 1,947.56 1,947.56 805
14 1,947.56 1,947.56 816
15 1,947.56 1,947.56 828
16 1,947.56 1,947.56 839
17 1,947.56 1,947.56 851
18 1,947.56 1,947.56 863
19 1,947.56 1,947.56 875
20 1,947.56 1,947.56 887
VAC S/. 1,592,710.34
POBLACIN AO 01 681 hab.
POBLACIN AO 20 887 hab.
PROMEDIO POBLACIONAL 784 hab.

ICE (S/.)/hab. S/. 2,031.52


Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Para este anlisis se ha tomado en consideracin el valor actual de costos, en


base a la inversin de las dos alternativas, los costos de operacin y
mantenimiento, posibles inversiones posteriores del sistema de saneamiento,
la tasa social de descuento y la poblacin promedio a 20 aos, segn la vida
til del proyecto. En el resultado de este anlisis observamos que de las dos
alternativas, la primera posee un ICE menor que la segunda (ICE1= S/.
1,960.74/hab < ICE2= S/. 2,031.52/hab). Esto nos brinda un indicador de la
rentabilidad social de ambos proyectos, lo que nos ayudar, juntamente con el
anlisis de sensibilidad, a seleccionar la alternativa que sea tcnica y
econmicamente ms viable.

5.1.4 Anlisis de sensibilidad


a) Sensibilidad del saneamiento
Tenemos que el anlisis de sensibilidad nos proporciona una herramienta de
comparacin entre las dos alternativas consideradas cuando son sometidas a
supuestos de variacin de la inversin en cuanto a incrementos y decrementos
a la que puedan estar sometidas. Los resultados se muestran en el cuadro
resumen siguiente, donde observamos que la alternativa 1 es la que mejor se
comportara a estos cambios, y muestra que en todos ellos, tendr siempre un
ICE inferior al de la segunda alternativa.

Cuadro N 64
ANALISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACION DE INVERSIONES
ALTERNATIVA 1
Variacin de Poblaci INDICADORES DE COSTO
ESCENARIO Costos de n EFECTIVIDAD
Inversin promedio VACs (S/.) ICE (S/. /Hab)
+40% 784 S/. 2,148,946.18 2,741.00
+30% 784 S/. 1,996,013.85 2,545.94
+20% 784 S/. 1,843,081.52 2,350.87
Variacin de +10% 784 S/. 1,690,149.19 2,155.80
Costos de 0% 784 S/. 1,537,216.86 1,960.74
Inversin -10% 784 S/. 1,384,284.53 1,765.67
-20% 784 S/. 1,231,352.20 1,570.60
-30% 784 S/. 1,078,419.87 1,375.54
-40% 784 S/. 925,487.54 1,180.47
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

Grfico N 36 Indicador de Costo Efectividad VAC

Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

Grfico N 37 Indicador de Costo Efectividad ICE

Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

Cuadro N 65
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

ANALISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACION DE INVERSIONES


ALTERNATIVA 2
Variacin de Poblaci INDICADORES DE COSTO
ESCENARIO Costos de n EFECTIVIDAD
Inversin promedio VACs (S/.) ICE (S/. /Hab)
+40% 784 S/. 2,222,683.11 2,835.05
+30% 784 S/. 2,065,189.92 2,634.17
+20% 784 S/. 1,907,696.72 2,433.29
Variacin de +10% 784 S/. 1,750,203.53 2,232.40
Costos de 0% 784 S/. 1,592,710.34 2,031.52
Inversin -10% 784 S/. 1,435,217.15 1,830.63
-20% 784 S/. 1,277,723.96 1,629.75
-30% 784 S/. 1,120,230.77 1,428.87
-40% 784 S/. 962,737.58 1,227.98
Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

Grfico N 38 Indicador de Costo Efectividad VAC

Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.


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Grfico N 39 Indicador de Costo Efectividad ICE

Fuente: Estudio de costos-elaboracin propia.

Como se observa la Alternativa N 1 se comporta mejor que la Alternativa N 2,


presentando siempre un ICE menor ante los diversos escenarios econmicos
que se puedan presentar.

5.1.5 Seleccin de alternativas


Realizada la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad, la alternativa ms
rentable resulta ser la ALTERNATIVA 1: Sistema de alcantarillado sanitario
con planta de tratamiento primario y secundario (tanque Imhoff, lecho de
secados y laguna facultativa) con un ICE S/. 1,960.74/hab.

5.2 Evaluacin privada


En el presente proyecto no habr participacin de la empresa privada en
ninguna de sus fases, por lo que este punto no se someter a anlisis.

5.3 Anlisis de sostenibilidad


Se ha elaborado la matriz de sostenibilidad donde se han previsto los
escenarios en que se podra incurrir y las medidas de prevencin adoptadas:
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Cuadro N 66 Matriz de Sostenibilidad

Fuente: elaboracin propia

A continuacin se pasa a realizar en qu se sustenta las bases de la


sostenibilidad del proyecto.

5.3.1. Arreglos Institucionales previos para la fase de pre operacin y


operacin
Cuando concluya el proyecto y entre a la etapa de operacin, la JASS se
encargar de monitorear el funcionamiento del sistema, para tal caso deber
contar con el apoyo poblacional en la identificacin de deterioros o deficiencias
de funcionamiento. En esta etapa la JASS y la poblacin estarn preparadas,
gracias a la educacin sanitaria y al fortalecimiento institucional impartido, para
poder hacer frente a las nuevas responsabilidades y actuaciones que un
sistema de saneamiento requiere. La JASS contar con el equipamiento
necesario para esta labor, como guantes, lentes, mascarillas, botas, palas,
picos; materiales e insumos. Cuando el mantenimiento requiera de una
intervencin ms especializada solicitar el apoyo de la Municipalidad Distrital
de Pomalca, que cuenta con el equipo y el personal calificado, pues administra
y opera el sistema de saneamiento que sirve a Pomalca.
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5.3.2. Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y


operacin
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es el ente encargado
de implementar polticas pblicas para dotar de agua potable y saneamiento
en el mbito urbano y rural, para mejorar la salud y por ende, elevar el nivel de
vida de la poblacin a nivel nacional. Es la entidad encargada de realizar
coordinaciones con las instituciones locales de tal forma que las inversiones se
hagan con oportunidad y eficiencia; en este caso lo har con la Municipalidad
Distrital de Pomalca la que posee experiencia en la elaboracin y ejecucin de
proyectos que incidan en el bienestar de la poblacin, particularmente en
proyectos de agua potable y saneamiento. La JASS estar fortalecida con
talleres de capacitacin, con liderazgo para motivar a la poblacin a que se
comprometa en participar de forma activa en el sostenimiento del sistema de
agua y saneamiento. Para el presente proyecto se impartir conocimientos de
educacin sanitaria, instruir y establecer las capacidades necesarias para
una eficacia en la gestin y administracin del proyecto por parte de la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento- JASS, la que ampliar su
conocimiento sobre la infraestructura y los componentes de los servicios de
saneamiento, para direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de
las obras y su gestin en la fase de operacin y mantenimiento.
La Empresa Agroindustrial Pomalca S.A.A. ha realizado la liberacin del
terreno para la construccin de la PTAR, mediante un documento de Cesin
en Uso para la ejecucin del proyecto de alcantarillado del centro poblado.

5.3.3. Capacidad de recursos de los usuarios para el mantenimiento del


saneamiento
Adicionalmente al pago por el servicio de agua potable, es menester que la
poblacin realice un aporte ms para garantizar el adecuado funcionamiento
del sistema integral de saneamiento, ya que posee otros elementos que
precisan ser monitoreados de forma permanente, de tal forma que se pueda
realizar el mantenimiento oportunamente, sin mayores inconvenientes para la
poblacin. En el anlisis se determin que la contribucin monetaria para el
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mantenimiento del alcantarillado en la alternativa seleccionada sea de S/. 7.60,


que sumados al pago de agua da como resultado la tarifa neta a pagar de S/.
11.60 nuevos soles. El MEF recomienda que para la estimacin del monto a
pagar por los servicios de saneamiento tenga como tope el 5% de los ingresos
familiares. En este caso tenemos que los ingresos familiares oscilan entre S/.
400.00 S/. 600.00 nuevos soles, por lo tanto el monto estimado a pagar est
por debajo del rango lmite, es decir S/.11.60 < (S/. 20.00 S/. 30.00) lo que
indica que el monto calculado por mantenimiento del servicio de saneamiento
es aceptable.

5.3.4. Participacin de los beneficiarios


La poblacin beneficiaria est comprometida a participar mediante su
asistencia a los talleres de capacitacin de educacin sanitaria y hbitos de
higiene y capacitacin en la gestin; as como al cumplimiento en realizar el
pago de la tarifa por los servicios de agua y saneamiento. La participacin
comunitaria es integral porque la localidad participa en todo el proceso del
proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta asegurar la
sostenibilidad del sistema a travs de un uso consciente y un mantenimiento
eficiente. La conciencia en el uso se refuerza en la etapa de capacitacin, a
travs de talleres orientados al saneamiento ambiental y la educacin
sanitaria.

5.4. Impacto ambiental


En este acpite se describir el procedimiento para identificar los impactos
ambientales potenciales en sus etapas de ejecucin (construccin) y
operacin (funcionamiento), a fin de proponer las medidas adecuadas que
permitan prevenir, atenuar o mitigar los impactos ambientales negativos, as
como fortalecer los impactos positivos, logrando de este modo que la
ejecucin y operacin de las actividades o componentes del proyecto se
realicen en armona con la conservacin del ambiente.

5.4.1 Identificacin de impactos


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Para la identificacin de impactos potenciales que puedan generar las


actividades y obras asociadas al proyecto, se utilizan los resultados del
diagnstico ambiental y la descripcin del medio fsico, biolgico y socio-
econmico cultural, interrelacionados con las actividades del proyecto.
Para una apropiada interpretacin de los impactos ambientales, es necesario
definir los componentes ambientales que intervienen, luego, identificar cada
atributo de cada componente ambiental.

El medio fsico natural, referido a los elementos de la naturaleza


considerados como inorgnicos: el agua, el suelo y el aire entre los ms
importantes.
El medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza
considerados orgnicos (exceptuando al ser humano); es decir, la flora
y la fauna.
El medio social, constituido por el ser humano (los hombres y las
mujeres) y sus atributos culturales, sociales y econmicos. En forma
general, este medio lo constituye la sociedad en su conjunto.

Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha


utilizado una matriz de causa-efecto, la cual muestra la interrelacin entre los
componentes ambientales y las actividades del proyecto, tanto en su
etapa de ejecucin, como en su etapa de operacin.
El procedimiento para utilizar la matriz de causa-efecto, consiste en colocar en
las filas, el listado completo de las actividades del proyecto, que conforma
la alternativa de solucin a la problemtica identificada en el diagnstico del
sistema de alcantarillado con planta de tratamiento de aguas residuales. Sobre
las columnas se colocan los componentes ambientales previamente
identificados, efectuando una subdivisin de cada uno de estos componentes
ambientales, en funcin a los atributos que han sido determinados como
relevantes para poder caracterizar de manera ms apropiada, los efectos que
se generan sobre los referidos atributos en el desarrollo de las actividades del
proyecto (ejecucin/operacin).
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En el cuadro N 67 se describe la identificacin de impactos ambientales


negativos potenciales para cada uno de los componentes del sistema de
alcantarillado del proyecto analizado.
Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las
actividades del proyecto generan sobre los componentes del ambiente
(discriminados en atributos), se realiza un anlisis cuantitativo de estos
impactos, a travs de una matriz de ponderacin de impactos
Para ello, se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres
caractersticas o propiedades principales de estos impactos, las cuales estn
orientadas a calificar el grado de afectacin ambiental (magnitud), la
persistencia de los efectos sobre el ambiente (duracin) y la capacidad de ser
revertidos (mitigabilidad):
1. Magnitud: alta (A), media (M) o baja (B).
2. Duracin: permanente (A), moderada (M) O temporal (B).
3. Mitigabilidad: baja (A), moderada (M) o alta (B).

5.4.2 Acciones de mitigacin y compensacin de Impactos en el Medio


Ambiente
Este Programa plantea las principales acciones o medidas a implementarse,
orientado a la proteccin de los componentes ambientales del rea de
influencia del proyecto. Estas acciones tendern a mitigar y compensar los
impactos ambientales negativos producidos en el entorno por la
implementacin del proyecto, as como las actividades de monitoreo de las
decisiones destinadas a cumplir los acuerdos establecidos en la evaluacin.
Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos
adversos del proyecto en el entorno, cualquiera sea su fase de ejecucin. El
concepto bsico asociado a la mitigacin, es que los impactos ambientales
negativos pueden evitarse o disminuirse con modificaciones en el diseo de la
accin propuesta.
Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un
efecto positivo alternativo equivalente a un efecto adverso identificado.
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Las medidas de seguimiento y de gestin de las actividades planificadas,


estn destinadas a velar por el cumplimiento de los acuerdos establecidos en
la evaluacin y proveer informacin especfica sobre el estado de las variables
ambientales y sociales en un territorio y su comportamiento en el tiempo.

5.4.3 Costos de las Acciones de Prevencin y Mitigacin de Impactos en


el Medio Ambiente
Realizada la identificacin y posterior evaluacin de los impactos en el medio
ambiente, se debe hacer el planteamiento de las acciones o medidas de
mitigacin, a desarrollarse con el fin de evitar cualquier perjuicio que pueda
generar el proyecto en el medio ambiente al implementarse. Es necesario
cuantificar los costos de estas acciones o medidas, realizando una
programacin anual de los costos para cada una de las actividades de
mitigacin, compensacin y de monitoreo.

5.4.4 Acciones de Mitigacin y Control


Durante el perodo de construccin
Se harn provisiones para que el Contratista de la Obra efecte un Plan de
Secuencia de obra. Asimismo, se exigir la sealizacin pertinente para que
los pobladores conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrn
transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y medios de
mitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma, se debe
controlar el vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas
adems de humedecer el material granular transportado. Asimismo,
precauciones similares se debern tomar en los sitios de construccin para el
manipuleo de estos materiales productores de polvo.

Durante la operacin de los sistemas


Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables,
puede operar correctamente el sistema existente (agua potable) y proyectado
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(alcantarillado). Para ello, se debe mantener al personal operativo, con


suficiente nivel de capacitacin y con las herramientas y materiales necesarios
para operar adecuadamente. Como es natural, deben establecerse con
suficiente claridad los mtodos y procedimientos para la realizacin de sus
actividades de operacin y mantenimiento. Fundamentalmente debe
establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la
Calidad del Agua para Consumo Humano.
5.4.5 Identificacin y Evaluacin de Vulnerabilidad de los sistemas de
agua y saneamiento
En funcin a los elementos crticos identificados en el diagnstico de los
servicios, se ha desarrollado un anlisis de identificacin de elementos que
generan riesgos potenciales sobre la infraestructura y la actividad operacional.

Eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas


Los eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas pueden estar
asociados con aspectos externos y con aspectos internos.

Los aspectos externos pueden ser naturales


Fenmenos de lluvia que cuando son de alto nivel de precipitacin afectan a
las estructuras por socavacin o por inundacin. Lo que comnmente ocurre
es que el agua de lluvia ingresa al sistema obstruyndolo.

Sismo. Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utiliz para


los diseos se producir el colapso de las estructuras rgidas.
Presencia de terrenos inestables, que en algn momento, con presencia de
agua o sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales haciendo
colapsar a las estructuras.

Los aspectos externos tambin pueden ser de carcter social.


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Vandalismo. Por muchas razones, manos extraas atentan contra las


instalaciones de agua y alcantarillado. Se ha notado esta situacin en las
captaciones y en las lneas de conduccin y planta de tratamiento de agua
potable principalmente, en buzones y planta de tratamiento de aguas
residuales.
Conmocin social. De muy baja probabilidad pero es posible que se
presenten acciones de terrorismo u otros de similar carcter.

Acciones blicas. De menor probabilidad todava. Los sistemas de


abastecimiento de agua son por lo general objetivos en las estrategias de
guerra.

Los aspectos Internos son de carcter operacional y de gestin.


Acciones inapropiadas de mantenimiento. Por falta de recursos y de
materiales, muchas veces se realizan operaciones provisionales que nunca se
rectifican. De la misma manera los malos rellenos de zanjas ejecutadas hacen
que, con la presencia de agua, se rompa la tubera.

Ausencia de Mantenimiento Preventivo. La vida til de las instalaciones se


reduce significativamente si no se someten a un adecuado programa de
mantenimiento preventivo.

Eventos que haran vulnerable la calidad y cantidad del lquido vital


Eventos naturales:
Sequas extraordinarias o dinmica geolgica. La capacidad de las fuentes,
especialmente manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal o
permanente dependiendo del evento.

Eventos de la actividad econmica:


Actividades agrcolas
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La calidad del agua tambin puede verse afectada si en la cuenca se utilizan


en forma desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la
actividad agrcola.

Vulnerabilidad Institucional
La vulnerabilidad Institucional pone en riesgo la calidad de los servicios que se
prestan.

Responsabilidad poltica
La calidad del servicio se desatiende por injerencias polticas y no tcnicas, en
la forma de decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no
efecta su labor de supervisin de la JASS, hace altamente vulnerable la
calidad del servicio.

Acciones Sindicales
Poco probable en el centro poblado que las acciones sindicales como huelgas
u otro tipo de protestas tambin ponen en riesgo la calidad de los servicios.
Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres
El operador as como cualquier poblador ante un evento de emergencia debe
realizar las siguientes acciones:
Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.
Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.
Dar aviso inmediato a los pobladores que podran ser afectados por la
ocurrencia.

5.4.6 Resultados de la Valorizacin de Impactos


El anlisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen
impactos ambientales, negativos leves y de corta duracin en la etapa de
ejecucin de obra.
Los impactos negativos que se presentan en la fase de construccin se dan
sobre el medio fsico, biolgico y socioeconmico, detectndose mayor
magnitud en lo relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad
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de los trabajadores, alteracin del paisaje, presentando impactos negativos


leves, bsicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los
trabajos de trazo y replanteo de obra.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales; es decir, se
presentan en perodos cortos de tiempo durante la ejecucin de la obra.
Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentran los relacionados
con el nivel de empleo y el ingreso a la economa local, los cuales tienen una
significancia mediana sobre el entorno.
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Cuadro N 67 Identificacin de Impactos Ambientales Negativos Potenciales Sistema de Alcantarillado Sanitario


COMPONENTES DEL AMBIENTE
ETA ACTIVIDADES
PA DEL PROYECTO MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO MEDIO SOCIAL
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMA SERVICIO SALUD PAISAJE
Riesgo de Residuos slidos
contaminacin de acumulados no
Construccin Emisin de Deforestacin
curso de agua por removido de Alteracin
planta de material temporal de
inadecuada rea, de Paisajstica
tratamiento particulado rea
disposicin de concreto, bote de
material excavado grasa o suelo

Riesgo de
contaminacin de
Emisin de Residuos slidos
Construccin de curso de agua por Alteracin
material acumulados no
buzones. inadecuada Paisajstica
EJECUCIN

particulado removido de rea


disposicin de
material excavado

Riesgo de
contaminacin de
Emisin de Residuos slidos
Conexiones curso de agua por Alteracin
material acumulados no
domiciliarias inadecuada Paisajstica
particulado removido de rea
disposicin de
material excavado
Riesgo de
Residuos slidos
contaminacin de
Emisin de generados no
Tendido de la red curso de agua por
material removido de rea
de colectores inadecuada
particulado (concreto,
disposicin de
madera
material excavado
Fuente: Elaboracin Consultor
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ACTIVIDADE COMPONENTES DEL AMBIENTE


ETAPA S DEL MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO MEDIO SOCIAL
PROYECTO AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMA SERVICIO SALUD PAISAJE
Suspensin
Operacin de Uso afecta a de
planta de fuentes actividades Afecta Suspensin de
tratamiento, cercanas a comerciales riesgo de servicio por
red de actividades de por cultivos mantenimiento
colectores riesgo excavacin
en vas
OPERACIN

Inadecuado
mantenimiento
Disposicin
(limpieza de Suspensin Afeccin por
Operacin de indiscrimina Alteracin
los buzones), temporal inadecuada
buzones da de aguas Paisajstica
genera prdida del servicio calidad del agua
grises
de calidad de
agua
Posibilidad Impacto en
Suspensin
Operacin de contaminacin la salud
de servicio
redes de por pblica por
por
alcantarillado inadecuada conexiones
reparaciones
instalacin cruzadas
Fuente: Elaboracin el Consultor
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Cuadro N 68 Ponderacin de Impactos Ambientales: Sistema Alcantarillado Sanitario


ACTIVIDADES COMPONENTES DEL AMBIENTE
DEL MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO MEDIO SOCIAL
ETAPA PROYECTO AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMA SERVICIO SALUD PAISAJE
Construccin
planta de BBM MBM BBA BBA BBB BBB
tratamiento
EJECUCIN

Construccin
BBM MBM BBA BBA BBB BBB
de buzones
Conexiones
BBM MBM BBA BBA BBB BBB
domiciliarias
Tendido de la
red de MMB BMM BMM BMA MBM BMM BBA
colectores
Construccin
OPERACIN

Planta de BBB
tratamiento
operatividad de
MBB BBB
los buzones
Tendido de
BMM BBM BBM MBB BBB MMA
colectores
Fuente: Elaboracin El Consultor
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Codificacin
Primera Letra : Magnitud del Impacto
Segunda Letra : Duracin del Tiempo
Tercera Letra : Mitigabilidad del Impacto

Cuadro N 69
CRITERIO ESCALA SMBOLO
Alta A
Magnitud Media M
Baja B
Fuente: elaboracin equipo tcnico

Cuadro N 70
CRITERIO ESCALA SIMBOLO
Permanente A
Duracin Moderada M
Temporal B
Fuente: elaboracin equipo tcnico

Cuadro N 71
CRITERIO ESCALA SIMBOLO
Baja A
Mitigabilidad Moderada M
Alta B
Fuente: elaboracin equipo tcnico

5.5 Gestin del proyecto


5.5.1 Para la fase de ejecucin
a) Organizacin
A continuacin se muestra la organizacin que tendr la Unidad
Ejecutora con respecto a la ejecucin del proyecto, donde se han
identificado de acuerdo a los componentes o medios fundamentales, el
rea tcnica que deber intervenir para monitorear la evolucin del
proyecto y garantizar el cumplimiento de todos sus componentes, a la
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vez se menciona el tipo de profesional que asumir la responsabilidad


de las coordinaciones para el fiel cumplimientos de lo que se ha trazado
en la elaboracin del proyecto. La Unidad Ejecutora ser la
Municipalidad Distrital de Pomalca, el rgano tcnico designado para la
coordinacin de la ejecucin de todos los aspectos tcnicos del proyecto
ser la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, as
mismo este rgano tcnico designar a profesionales idneos que se
encargarn de velar por el cumplimiento de todos los componentes del
proyecto.

Cuadro N 72 Organizacin para la ejecucin del proyecto


Descripcin rea tcnica Perfil profesional
Profesional con experiencia en
UE del proyecto Sub Gerencia de
procesos de contratacin,
Municipalidad Distrital Infraestructura y Desarrollo
presupuesto y gestin
de Pomalca Urbano Rural
financiera
Sub Gerencia de
Coordinacin del Profesional con experiencia en
Infraestructura y Desarrollo
proyecto gestin de proyectos
Urbano Rural
Adecuada
Sub Gerencia de
infraestructura de
Infraestructura y Desarrollo Ingeniero civil/sanitario
disposicin de
Urbano Rural
excretas
Mejora en los niveles Sub Gerencia de Profesional con experiencia en
de educacin Infraestructura y Desarrollo capacitacin en educacin
sanitaria Urbano Rural sanitaria
Mejora de los niveles
de capacitacin en Sub Gerencia de
Profesional con experiencia en
gestin, operacin y Infraestructura y Desarrollo
capacitacin a la JASS
mantenimiento del Urbano Rural
sistema de agua.
Fuente: Elaboracin propia.

b) Plan de implementacin
En el plan de implementacin del proyecto se detallarn las actividades y
las tareas necesarias para el logro de las metas de productos,
estableciendo la secuencia y la ruta crtica, la duracin, los responsables y
los recursos necesarios. Cronograma de actividades necesarias para la
ejecucin del proyecto:
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Cuadro N 73 Plan de implementacin

Fuente: Elaboracin propia.

El proyecto tendr una duracin de 7 meses y 10 das, donde se considera


la elaboracin de los TdR, proceso de seleccin, el Expediente Tcnico y
su aprobacin, proceso de seleccin para la ejecucin de obra y firma de
contrato, ejecucin de obra, recepcin y liquidacin de obra. La ejecucin
del proyecto est prevista en forma ntegra en el ao 2015, debiendo para
ello efectuarse las acciones previas a la inversin, entre ellas la
actualizacin de los estudios definitivos y los estudios complementarios que
aseguren la ejecucin final de la obra. Para el plan de implementacin del
proyecto se ha tomado en consideracin las experiencias de la
Municipalidad Distrital de Pomalca en la ejecucin de acciones y
actividades similares a las propuestas.
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Cuadro N 74 Cronograma de actividades

Fuente: Elaboracin propia.


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c) Definicin de la modalidad de ejecucin


Para la ejecucin del presente proyecto se ha optado por administracin
indirecta, pues si bien es cierto la Municipalidad Distrital de Pomalca
posee los recursos tcnicos y logsticos para la realizacin de esta obra,
los recursos econmicos son limitados, por lo que a su vez el
financiamiento lo dar el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.

d) Condiciones previas
Como condicin previa se tiene el compromiso del MVCS para el
financiamiento de la obra, as como la disponibilidad del terreno para la
construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales. La
municipalidad como unidad ejecutora est comprometida con el
proyecto, por lo que no habr obstculos en la obtencin de licencias ya
que no existe ningn conflicto que derive del proyecto.

5.5.2. Para la fase de post-inversin


a) Entidad que se har cargo de la operacin y mantenimiento
La JASS se encargar de realizar la operacin y mantenimiento del
sistema en coordinacin y apoyo de la Municipalidad Distrital de
Pomalca que brindar los recursos humanos y materiales para intervenir
de forma oportuna cuando el sistema lo requiera. Para tal caso, para la
finalizacin del proyecto, la poblacin estar ms consciente de la
importancia de su activa participacin en mantener en perfectas
condiciones el sistema de saneamiento, manifestndose en la
intervencin de reuniones comunales y en su aporte para la
sostenibilidad del sistema.
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b) Recursos e instrumentos que se requerirn para la


adecuada gestin de la UP
La JASS como institucin local que administra el agua potable deber
ser implementada con equipos, materiales e insumos para que puedan
realizar su labor adecuadamente, ya que el consumo de agua ser
mayor y por lo tanto es de esperarse que se produzcan deterioros en
alguno de los componentes del sistema. Adems, para afrontar estas
nuevas condiciones recibir capacitacin en la operacin y
mantenimiento de tal forma que realice de forma eficaz su labor. Es
preciso anotar que no se han identificado riesgos que puedan poner en
peligro la integridad de los sistemas, luego no son necesarias realizar
inversiones para este rubro.

c) Condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la


operacin
Realizar el acuerdo entre la JASS y el Municipio para la operacin
y mantenimiento del sistema.
Difusin a la poblacin del inicio de operaciones del PIP.
Se dotar a la JASS de instrumentos de gestin para un manejo
del sistema de agua potable.
Se deben realizar las pruebas hidrulicas oportunas.

5.5.3 Financiamiento
a) Inversin. El financiamiento lo dar el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.

b) Operacin y mantenimiento
El monto que los usuarios cubrirn para realizar la operacin y
mantenimiento al sistema es de S/. 7.60 nuevos soles.
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5.7 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA Cuadro N 75

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

Mejoramiento de la calidad de vida de la A diciembre del 2015 se ha disminuido Evaluaciones post intervencin
poblacin del C.P. San Pablo. las Necesidades bsicas insatisfechas realizadas por la Municipalidad
FIN en un 25%. Distrital de Pomalca.

Disminucin de la incidencia de A diciembre del 2,015 se ha reducido Reporte de Morbilidad del Puesto Mantenimiento adecuado de los servicio
enfermedades diarreicas, parasitarias y los ndices de Morbilidad por EDAs, de Salud de Callanca. de saneamiento por parte de los usuari
PROPSITO
drmicas en la poblacin del C.P. San Parasitosis y enfermedades de la piel Correcto uso del sistema. Pago por el
Pablo en 25% respecto al estado actual. servicio de agua y alcantarillado sanitar
Adecuados hbitos y prcticas de higiene A julio del 2015 se pone en marcha Acta de Entrega y Recepcin de Cumplimiento de los compromisos y
de la poblacin. para las 144 familias el Saneamiento Obra. normas tcnicas de construccin vigent
Mejora de los niveles de capacitacin en Bsico en San Pablo. Liquidacin Tcnico Financiera de Educacin sanitaria adecuada a la
gestin, operacin y mantenimiento del A julio del 2015 se tiene capacitacin a la Obra. poblacin.
sistema de agua. la Junta de Administracin de los Informes de capacitacin en Este proyecto est dentro de los
COMPONENTES
Implementacin de saneamiento bsico. Servicios de Saneamiento (JASS) Administracin, Operacin y lineamientos de poltica del Sector
A septiembre del 2,015 el 100% de las Mantenimiento a la JASS. Vivienda, Construccin y Saneamiento.
familias de San Pablo han optado Fichas de seguimiento
nuevas prcticas sanitarias en agua intradomiciliarias.
potable.
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Accin 1.1a: Instalacin del alcantarillado Al finalizar la ejecucin del proyecto se Contrato firmado (M.D. Pomalca y Disponibilidad de Consultores locales.
con tratamiento de aguas residuales tendr alcantarillado y tratamiento de Consultor) para la Elaboracin del Oportuna asignacin presupuestaria pa
compuesto por tanque Imhoff y laguna aguas residuales para las 144 Expediente Tcnico (Obra + ejecucin de la Obra y Acciones Sociale
facultativa. viviendas del C.P. San Pablo. Social). Participacin del Gobierno Local y de la
Accin 2a: Capacitacin a la poblacin en Costo Directo (CD) S/. 1, 347,442.33 Resolucin de Alcalda de la poblacin de San Pablo
educacin sanitaria nuevos soles. Aprobacin del Exped. Tcnico
Accin 3a: Implementacin y Capacitacin Gastos Generales (8% Costo Directo): (Obra + Social).
a los miembros de la JASS en la S/. 107,795.39 nuevos soles Reportes de avance de la unidad
ACCIONES
administracin, operacin y Utilidades (7% Costo Directo): ejecutora.
mantenimiento. S/. 94,320.96 nuevos soles Acta de recepcin, instalacin y
IGV (18% Subtotal): operatividad del alcantarillado
S/. 278,920.56 nuevos soles sanitario con planta de tratamiento
Costo Total del proyecto a precios de aguas residuales.
privados asciende a Informes mensuales de
S/. 1, 903,479.24 nuevos soles. Capacitacin y Educacin
Sanitaria.
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VI CONCLUSIONES
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6.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


1. El problema central es La poblacin del Centro Poblado San Pablo no tiene acceso al servicio de
alcantarillado.

2. Las causas que originan este problema son:


Causa Directa:
Inadecuada disposicin de excretas, con viviendas que cuentan con letrinas que estn en mal estado.
Prcticas inadecuadas de higiene de la poblacin, que se derivan de la carencia de educacin sanitaria.
Dificultades en la gestin, operacin y mantenimiento del sistema de agua.

Causas Indirectas:
Inadecuada infraestructura de disposicin de excretas, las letrinas que utiliza la poblacin son precarias y
estn en mal estado. Parte de la poblacin realiza sus necesidades a campo abierto.
Ausencia de un programa de educacin sanitaria.
Ausencia de un plan de Capacitacin a la JASS para que gestione, opere y mantenga el sistema de agua.

3. El objetivo central es Brindar el acceso al Centro Poblado San Pablo al servicio de alcantarillado
4. El saneamiento tiene un ICE de S/. 1,960.74/hab.
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5. La Alternativa seleccionada para la solucin del problema, desde el punto de vista tecnolgico es apropiada para la
zona y cumple con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
6. Mediante el presente estudio se recomienda implementar el desarrollo del proyecto para la alternativa seleccionada,
esto a travs de las siguientes acciones:
Ejecucin de Obras.
Mitigacin de Impacto Ambiental.
Supervisin de Obra.
7. Se recomienda la viabilidad e implementacin de la primera alternativa, en beneficio de la poblacin de la zona de
influencia.
8. Asimismo, se recomienda viabilizar y la elaboracin del expediente tcnico, para la ejecucin del PIP.
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VII ANEXOS
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7. ANEXOS
7.1 Contenido
a) Panel fotogrfico
b) Padrn de beneficiaros del centro poblado.
c) Encuesta socioeconmica
d) Memoria de Clculo
e) Presupuesto por alternativas
f) Insumos por alternativas
g) Anlisis de Sensibilidad
h) Documentos varios
i) Planos
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PANEL FOTOGRFICO
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PADRN DE BENEFICIARIOS
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ENCUESTA SOCIOECONMICA
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MEMORIA DE CLCULO
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PRESUPUESTO POR ALTERNATIVAS


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INSUMOS POR ALTERNATIVAS


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ANLISIS DE SENSIBILIDAD
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DOCUMENTOS VARIOS

RELACIN DE DOCUMENTOS

1. Acta de Conformacin del Comit de Gestin.


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2. Resolucin de Alcalda de Reconocimiento de la JASS.


3. Acta de Acuerdo de la Tarifa para el Servicio de Agua Potable.
4. Solicitud del Comit de Gestin a la Municipalidad Distrital de Pomalca pidiendo un proyecto de saneamiento su
centro poblado.
5. Acta de Reunin donde se da cuenta de las coordinaciones que se han hecho entre el grupo tcnico que elabor el
presente perfil con los miembros de la JASS.
6. Solicitud del Consultor a la Jefa del Puesto de Salud sobre informacin de EDAS e IRAS.
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PLANOS

NDICE DE PLANOS
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1. Plano de Ubicacin Localizacin (U-01)


2. Plano Topogrfico (PT-01)
3. Planteamiento General de la Alternativa 01 (PG-01)
4. Planteamiento General de la Alternativa 02 (PG-02)
5. Tanque Imhoff, Planta, Corte y Detalles (TI-01)
6. Lecho de Secado de Lodos, Planta, Corte y Detalles (LS-01)
7. Laguna facultativa, Alternativa 01 (S-01)
8. Laguna facultativa, Alternativa 02 (S-02)
9. Plano de Electrificacin (PE-01)
10. Cerco Perimtrico (CP-01)
11. Caseta de Vigilancia (A-01)

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