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Lic. Gustavo Snchez Soto .
Artculo 110.- Para llevar a cabo las visitas de verificacin o inspeccin, se seguir el
procedimiento general siguiente:
[J]; 10a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro XIII, Octubre de 2012, Tomo 3;
Pg. 1457
SEGUNDA SALA
Contradiccin de tesis 209/2011. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Primero y Tercero, ambos del Vigsimo Circuito. 10 de agosto de 2011. Mayora de
cuatro votos. Disidente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Sergio A.
Valls Hernndez. Secretario: Jos lvaro Vargas Ornelas.
Tesis de jurisprudencia 167/2011 (9a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto
Tribunal, en sesin privada del veintids de agosto de dos mil doce.
La presente tesis abandona los criterios sostenidos en las diversas 2a./J. 98/2006,
2a./J. 120/2006, 2a. CXXX/2010 y 2a. CXXXI/2010, que aparecen publicadas en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXIV, julio de
2006, pgina 344, Tomo XXIV, agosto de 2006, pgina 296, y Tomo XXXIII, enero de
2011, pginas 1467 y 1468, respectivamente.
Amparo directo 34/2014. Josu Joel Garca Ros. 27 de agosto de 2014. Mayora de
tres votos de los Ministros Sergio A. Valls Hernndez, Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas y Luis Mara Aguilar Morales. Disidentes: Alberto Prez Dayn y Margarita Beatriz
Luna Ramos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Jos lvaro Vargas
Ornelas.
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Nota: (*) Las tesis de jurisprudencia 2a./J. 167/2011 (9a.), 2a./J. 168/2011 (9a.),
2a./J. 43/2014 (10a.) y 2a./J. 44/2014 (10a.) citadas, aparecen publicadas, las dos
primeras, en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, Libro
XIII, Tomo 3, octubre de 2012, pgina 1457 y Libro IV, Tomo 4, enero de 2012,
pgina 3218, con los rubros: "COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. EL AVISO
RECIBO POR SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA Y EL AJUSTE EN EL MONTO DEL
CONSUMO DERIVADO DE RDENES DE VERIFICACIN, COBRO O CORTE DE DICHO
SUMINISTRO Y SU EJECUCIN, NO SON ACTOS DE AUTORIDAD PARA LA
PROCEDENCIA DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISIN O DEL JUICIO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (ACLARACIN DE LA JURISPRUDENCIA 2a./J.
167/2011 [9a.])." y "COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. LA DETERMINACIN
QUE EMITE EN RELACIN CON LA RECLAMACIN FORMULADA CONTRA UN AVISO
RECIBO POR CONCEPTO DE SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA NO ES UN ACTO DE
AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ANTE EL
TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA.", respectivamente; y las
segundas, en el Semanario Judicial de la Federacin del viernes 30 de mayo de 2014 a
las 10:40 horas, y en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Libro 6, Tomo
II, mayo de 2014, pginas 888 y 890, con los ttulos y subttulos: "COMISIN
FEDERAL DE ELECTRICIDAD. EL AVISO RECIBO POR CONCEPTO DE SUMINISTRO DE
ENERGA ELCTRICA, INCLUSIVE CUANDO CONTENGA UNA ADVERTENCIA DE CORTE
DEL SERVICIO, NO CONSTITUYE NI ES EQUIPARABLE A UN ACTO DE AUTORIDAD
PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO (LEY DE AMPARO VIGENTE A PARTIR DEL 3
DE ABRIL DE 2013)." y "COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. EL CORTE O LA
SUSPENSIN DEL SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA NO CONSTITUYE NI ES
EQUIPARABLE A UN ACTO DE AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO
(LEY DE AMPARO VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE ABRIL DE 2013).", respectivamente.
Conforme a los artculos 30 de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica abrogada
y 43 de su Reglamento, as como de la disposicin general cuarta del Manual de
disposiciones relativas al suministro y venta de energa elctrica destinada al servicio
pblico, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de marzo de 2013, en la
suscripcin del contrato de suministro de energa elctrica no existe un plano de
igualdad y, por tanto, no se genera una relacin de coordinacin. Lo anterior es as, si
se toma en consideracin que los formatos de contratos sealados son aprobados por
la Secretara de Economa, con visto bueno de la de Energa, dependencias de la
Administracin Pblica Federal centralizada que disponen y ordenan su contenido, sin
que puedan modificarse ni alterarse; que las obligaciones derivadas de la contratacin,
como lo relativo a facturacin, prepago de energa elctrica, medicin, contenido del
aviso-recibo, periodos de consumo y dems conceptos relacionados con la venta de
energa elctrica, estarn contemplados en el Manual citado, sin que el usuario pueda
sugerir alguna modificacin; y que los aspectos relacionados con la tarifa aplicable,
garantas de duracin de contrato, fecha lmite de pago, horario de suministro, casos
de suspensin, requisitos para la reanudacin del servicio, responsabilidades del
suministrador por interrupcin del servicio, causas de modificacin o terminacin del
contrato, y la autorizacin expresa del usuario para que se realicen revisiones y
verificaciones, constituyen condiciones del contrato que derivan, no de la voluntad de
la Comisin Federal de Electricidad, ni del usuario, sino de la Ley mencionada y de su
Reglamento. En ese tenor, si en la suscripcin del contrato de suministro de energa
elctrica el usuario se somete a las condiciones dictadas por la Secretara de Economa,
con visto bueno de la de Energa, y que derivan de la ley, sin posibilidad de
negociacin, se concluye que dichos contratos deben considerarse como verdaderos
contratos administrativos.
Amparo directo 34/2014. Josu Joel Garca Ros. 27 de agosto de 2014. Mayora de
tres votos de los Ministros Sergio A. Valls Hernndez, Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas y Luis Mara Aguilar Morales. Disidentes: Alberto Prez Dayn y Margarita Beatriz
Luna Ramos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Jos lvaro Vargas
Ornelas.