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Depsito Legal:
4-2-61-14PO
ISBN:
978-99954-2-995-9
Esta publicacin fue realizada por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, y cont con apoyo de la
Cooperacin Sueca y Alemana, a travs del Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable, ejecutado
en Bolivia por GIZ.
Se permite el uso de la informacin presente en este documento, siempre y cuando se cite la fuente.
ndice
Presentacin................................................................................................................................................................................................. 3
MARCO LEGAL
1. Objetivo del manual............................................................................................................................................................................... 5
2. Principios que rigen la edan en el sector agropecuario....................................................................................................................... 5
CAPTULO I
Caractersticas de la evaluacin de daos y anlisis de necesidades en el sector agropecuario............................................................... 7
CAPTULO II
2. Metodologa de evaluacin....................................................................................................................................................................... 9
3. Anlisis de informacin y redaccin de informes........................................................................................................................................................... 14
CAPTULO III
Consideraciones para realizar la evaluacin de daos edan en el sector agropecuario....................................................................... 15
1. Documentos y materiales del/la evaluador/a....................................................................................................................................... 15
2. Contenido del formulario de evaluacin............................................................................................................................................... 15
3. Llenado del formulario de evaluacin (edan Agropecuario)............................................................................................................ 16
CAPTULO IV
Instructivo para el llenado del formulario edan - Agropecuario................................................................................................................ 17
1. Registro de codificacin....................................................................................................................................................................... 17
2. Datos del/la damnificado/a................................................................................................................................................................... 17
3. Localizacin del rea afectada............................................................................................................................................................ 17
4. Caractersticas de ocurrencia del evento............................................................................................................................................. 18
5. Daos y necesidades en la produccin agrcola................................................................................................................................. 18
6. Daos y necesidades en la produccin pecuaria................................................................................................................................ 19
7. Daos y necesidades en la infraestructura productiva........................................................................................................................ 20
8. Nombre completo, nmero de C.I., firma y sellos................................................................................................................................ 20
CAPTULO V
Manual del Usuario
Sistema de Informacin de Gestin de Riesgos Agropecuarios y Cambio Climtico SIGRACC............................................................ 21
1. Objetivo................................................................................................................................................................................................ 21
2. Ingreso al sistema................................................................................................................................................................................ 21
3. Pantalla principal.................................................................................................................................................................................. 22
4. Mdulo edan comunal........................................................................................................................................................................ 23
5. Mdulo edan municipal...................................................................................................................................................................... 28
6. Conclusiones y recomendaciones....................................................................................................................................................... 32
Anexos
Anexo i
Medidas de longitud y superficie................................................................................................................................................................ 35
Conversiones de superficie........................................................................................................................................................................ 35
Anexo ii
Medidas de peso........................................................................................................................................................................................ 36
Conversiones de peso................................................................................................................................................................................ 36
Anexo iii
Clculo del rendimiento post evento.......................................................................................................................................................... 37
Anexo iv
Clculo de prdida econmica................................................................................................................................................................... 38
Anexo v
Clculo de dao econmico por la muerte de animales............................................................................................................................. 38
Anexo vi
Glosario...................................................................................................................................................................................................... 39
Glosario Informtico................................................................................................................................................................................... 40
Anexo vii
Formulario de evaluacin de daos al sector agropecuario y anlisis de necesidades......................................................................41
1
Fuente: Unidad de Contingencia Rural, 2011.
Presentacin
3
Fuente: Unidad de Contingencia Rural, 2011.
MARCO LEGAL
La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Ley N 144 de la Revolucin Productiva Comuni-
Bolivia establece en el Ttulo II, Derechos Funda- taria Agropecuaria.
mentales y Garantas. Captulo Sptimo. Comuni- Artculo 24. Poltica de Prevencin y Gestin de
cacin Social. Ttulo III. Deberes. Artculo 108. Son Riesgos. En el marco del Sistema Nacional para
deberes de las bolivianas y los bolivianos. Estable- la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres
ce en el numeral 11. Socorrer con todo el apoyo o Emergencias y Marco de Autonomas y Descen-
necesario, en casos de desastres naturales y otras tralizacin Andrs Ibez, las entidades estatales
contingencias. en coordinacin con las y los actores productivos,
implementarn un sistema de prevencin y gestin
Ley N 2140, Ley para la Reduccin de Riesgos y de riesgos relacionados a desastres asociados a
Atencin de Desastres, en su Artculo 3, establece el fenmenos naturales, intervenciones antrpicas,
principio de la obligatoriedad e inters colectivo, en vir- plagas, enfermedades, siniestros climticos y ries-
tud del cual la Reduccin de Riesgos y Atencin de gos del mercado que puedan afectar la soberana
Desastres y/o Emergencias, son de inters colectivo y alimentaria.
las medidas establecidas para este fin, son de cumpli-
miento obligatorio. Ley N 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desa-
rrollo Integral Para Vivir Bien.
Ley N 031 19/07/2010 Marco de Autonomas. Artculo 17. Prevenir y disminuir las condiciones de
Artculo 100. (Gestin de Riesgos y Atencin de De- riesgo y vulnerabilidad de la Madre Tierra y del pueblo
sastres Naturales). En aplicacin del Pargrafo II del boliviano y Artculo 32. Cambio Climtico.
Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado y
el Artculo 72 de la presente Ley, se incorpora la com- 1. OBJETIVO DEL MANUAL
petencia residual de gestin de riesgos de acuerdo
a la siguiente distribucin: a nivel central del Estado, Ser un marco de referencia, as como una herra-
gobiernos departamentales y gobiernos municipales. mienta de consulta para el/la evaluador/a encarga-
do/a de realizar, en primera instancia, la recopilacin
Ley N 071 21/12/2010 Ley de Derechos de la Ma- de la informacin mnima, para que posteriormente
dre Tierra. se realicen las acciones que correspondan y que se
Tiene por objeto reconocer los derechos de la Madre adapte a las necesidades generales de evaluacin
Tierra, as como las obligaciones y deberes del Estado ante una contingencia.
Plurinacional y de la sociedad para garantizar el respe-
to de estos derechos. 2. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA EDAN
Artculo 17. (Prevenir y disminuir las condiciones de EN EL SECTOR AGROPECUARIO
riesgo y vulnerabilidad de la Madre Tierra y del pueblo
boliviano). El Estado Plurinacional de Bolivia promove- Responsabilidad Social. Compromiso u obligacin
r acciones para prevenir y disminuir las condiciones de los servidores pblicos con la sociedad en su con-
de riesgo y vulnerabilidad de la Madre Tierra y del pue- junto, para atender la emergencia agroclimtica.
blo boliviano ante los desastres naturales e impactos
del cambio climtico. Cooperacin. Supone a todos los servidores pblicos
Artculo 24. (Agricultura, pesca y ganadera). Seala de las diferentes instituciones, a sumar fuerzas para el
las bases y orientaciones del Vivir Bien, a travs del logro del fin comn, que es la ayuda oportuna y nece-
desarrollo integral en agricultura y ganadera. saria al/la productor/a agropecuario/a afectado/a por
una adversidad agroclimtica.
5
Honestidad. Consiste en que los/as productores/as las que se encuentran en diferentes condiciones (fa-
afectados/as se comprometan a expresarse con cohe- milias damnificadas) reciben un trato diferente y pre-
rencia y autenticidad (decir la verdad), de acuerdo con ferente.
los valores de verdad y justicia.
Por lo tanto, todos los esfuerzos y recursos debern
Equidad. Establece que un sistema social (comuni- dirigirse a atender prioritariamente a los/las peque-
dad) es equitativo cuando las personas se encuentran os/as y medianos/as productores damnificados por
en las mismas condiciones, reciben el mismo trato, y la ocurrencia de una adversidad agroclimtica.
6
CAPTULO I
CARACTERSTICAS DE LA EVALUACIN DE DAOS Y
ANLISIS DE NECESIDADES EN EL SECTOR AGROPECUARIO
Es una herramienta que parte de un mtodo sistemtico, utilizada para conocer el grado de afectacin ocasionado
por un evento agroclimtico adverso, suceso antrpico y/o enfermedades, ocasionado en un lugar y tiempo deter-
minado, permitiendo analizar y priorizar necesidades, para una posterior toma de decisiones de las autoridades a
nivel municipal, departamental y nacional.
Obtener informacin descrita por el/la afectado/a, registrada, valorada por autoridades comunales y avalada por la
mxima autoridad municipal, para establecer el nivel de daos de la produccin agropecuaria a nivel nacional por
rubros agrcola, especies ganaderas y prdidas econmicas.
Objetivos especficos
- Consolidar, organizar y analizar la informacin sobre afectaciones y daos a la produccin agropecuaria, oca-
sionados por las adversidades climticas.
- Establecer el alcance territorial de afectacin a nivel nacional en el sector agropecuario.
- Estimar la cuantificacin de prdidas econmicas por rubros y reas afectadas por factores climticos adver-
sos.
Datos del/la productor/a afectado/a, localizacin, caractersticas del evento, tipo de cultivo, superficie, ganado e
infraestructura productiva afectada. Asimismo permite cuantificar las prdidas.
7
1.6. Quin organiza y realiza la evaluacin?
El Gobierno Autnomo Municipal, a travs de la Unidad de Gestin de Riesgo u otra instancia municipal, en
coordinacin con autoridades comunales, productores/as afectados/as y otras instituciones, previo reporte formal
elaborado por la autoridad mxima de la comunidad afectada.
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CAPTULO II
2. METODOLOGA DE EVALUACIN
PLANIFICACIN
RECOLECCIN DEL TRABAJO
Y REVISIN DE ANLISIS MAPEO DE CAMPO
INFORMACIN CARTOGRFICO INSTITUCIONAL
- Cronograma de evaluacin.
DECLARADA - Medios de transporte y
Ubicacin de reas produc- Se realizar con la participa-
cin de los tcnicos de gobier- logstica (combustible y
- Informacin estadstica tivas afectadas, descripcin lubricantes).
nos departamentales, munici-
agrcola y pecuaria fisiogrfica, vas de acceso, - Recursos humanos.
pales, programas y proyectos
generada por el MDRyT. magnitud de la afectacin, - Formularios de evaluacin,
del MDRyT y otros vinculados
- Informacin sobre - Equipos y herramientas:
con apoyo de imgenes sa- al sector.
afectacin generada GPs, cmara fotogrfica,
por municipios, telitales y herramientas de
balanza digital, wincha,
gobernaciones y otras informacin geogrfica (Arc chonta, pala y otros.
fuentes. View, Google Earth, etc.). - Indumentaria de trabajo
- Alimentos.
9
2.2.1. VERIFICACIN
e
nos d
Terre dero 2,465
s ta 2,015
ago
1,300 2,061
1,450
1,296
na
Lagu 1,085
700 435
364
229
10
2.2.2. TABLA DE MUESTREO PARA SIEMBRA POR SURCOS
N surcos multiplicar por: 25%, 50% y 75%. N surcos multiplicar por: 16%, 32%, 50%, 66% y 82%.
Surco 1: por 10% 20% y 80% 90%. Surco 1: por 10% 20% y 80% 90%.
Surco 3: por 10% 20% y 80% 90%. Surco 3: por 20% 30%; 45% 55% y 70% 80%.
Fuente: Unidad de
Contingencia Rural, 2011.
Fuente: Unidad de
Contingencia Rural, 2011.
11
2.2.3. Clculo de datos de la parcela a evaluarse
Segunda parte
12
2.2.4. Mtodo de seleccin de muestras de cultivos al voleo
e
nos d
Terre dero 2,465
ta
agos
2,015
1,300 2,061
1,450
1,296
a
L agun
1,085
700 435
364
229
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2.2.5. Tabla de muestreo para siembra al boleo
La longitud multiplicar por: 25%, 50% y 75%. N Longitud multiplicar por: 16%, 32%, 50%, 66% y 82%.
Los datos obtenidos permitirn la comparacin entre la situacin pre existente y posterior del desastre.
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CAPTULO III
CONSIDERACIONES PARA REALIZAR LA EVALUACIN
DE DAOS EDAN EN EL SECTOR AGROPECUARIO
RECOMENDACIONES
15
3.3 LLENADO DEL FORMULARIO DE EVALUACIN (EDAN Agropecuario)
Para proceder a llenar el formulario de EDAN Agropecuario, el/la propietario/a o en su caso el padre, madre,
cabeza de familia o algn responsable de familia, deber estar obligatoriamente presente en la infraestructura
o unidad productiva, parcela y/o con el hato del ganado afectado. En caso de que no estuviese presente, el/la
evaluador/a NO proceder a realizar la evaluacin y llenado del formulario.
En el marco de la normativa vigente en el pas, se debe informar al/la informante o evaluado/a que toda la informa-
cin que proporcione se considerar como declaracin jurada, ante autoridad competente, por lo tanto, la informa-
cin que proporcione debe responder a la verdad de los hechos sucedidos.
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CAPTULO IV
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMULARIO
EDAN - AGROPECUARIO
El formulario debe utilizarse nicamente para verificar los daos por adversidades climticas, antrpicas y pla-
gas. El registro de codificacin viene con su nmero respectivo en cada formulario.
En la casilla respectiva se debe registrar el nombre y apellido completo del padre, madre, cabeza de familia o algn
responsable del manejo de la unidad productiva, nmero de su carnet de identidad o RUA, la edad del informante,
el nmero de dependientes directos que viven en la unidad familiar y la fecha de evaluacin, ejemplo:
En los recuadros respectivos registre el departamento, provincia, municipio y comunidad. En lo posible, mediante
un GPS, identifique las coordenadas que sern verificadas por el/la tcnico/a municipal y altitud del lugar donde
ocurri el evento, marcando en las casillas correspondientes, ejemplo:
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4.4 CARACTERSTICAS DE OCURRENCIA DEL EVENTO
Tipo de evento: marque con una X el tipo de evento ocurrido (sequa, helada, inundacin, otros).
Impacto del evento: marque con una X el impacto del evento, considerando la percepcin del/la productor/a
en base a los siguientes rangos de impacto:
Daos leves: se considera a la superficie cultivada y/o especie ganadera afectada y/o perdida, hasta la cuarta
parte del total (25%).
Daos moderados: se considera a la superficie cultivada y/o especie ganadera afectada y/o perdida, mayor
a la cuarta parte hasta la mitad del total (26 al 50%).
Daos fuertes: se considera a la superficie cultivada y/o especie ganadera afectada y/o perdida, mayor a la
mitad hasta tres cuartos del total (51 al 75%).
Daos muy fuertes: se considera a la superficie cultivada y/o especie ganadera afectada y/o perdida, mayor
a los tres cuartos del total (76 al 100%).
A continuacin llene la fecha de ocurrencia (ao, mes y da) y finalmente registre las observaciones o comentarios
que usted considere necesarios para aclarar esta pregunta, ejemplo:
Cultivo: anotar en orden de importancia el cultivo afectado, de acuerdo al tema de seguridad alimentaria.
Variedad: es importante identificar la variedad del cultivo, especialmente para los procesos de reactivacin agrcola.
Fecha de siembra: el/la productor/a debe indicar la fecha en la cual procedi a la siembra del cultivo.
Fase fenolgica: se debe establecer la etapa fenolgica (emergencia, floracin, maduracin, crecimiento) en
la que se encontraba el cultivo en el momento de la ocurrencia del evento adverso.
Superficie sembrada: se refiere al total del rea del cultivo sembrado expresado en hectreas (ver ANEXO I
de conversiones).
Superficie perdida: se refiere solamente al rea perdida por efecto del evento agroclimtico adverso, plaga
y/o enfermedad, slo en casos en que el cultivo ya no podr ser recuperado, expresado en hectreas. Por
ejemplo, en los casos de mazamorra cuando el flujo de barro termina por sepultar al cultivo.
Rendimiento normal: se refiere al rendimiento de la produccin en un buen ao expresado en toneladas
mtricas por hectrea (Tm/Ha), ver ANEXO II de conversiones.
Rendimiento post evento: se refiere al rendimiento de la produccin obtenido despus de una adversidad
climtica que debe ser menor al rendimiento normal (ejemplo de clculo ANEXO III).
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Prdida econmica: para realizar el clculo de la prdida econmica se debe preguntar el precio de venta
del producto a nivel de finca y el volumen de produccin en un ao normal, contrarrestando el volumen de
produccin perdido (ejemplo de clculo ANEXO IV).
Destino de la produccin post evento: se obtendr del rendimiento obtenido post evento que se destinar
a la venta, consumo y/o transformacin.
Necesidad: segn la percepcin del/la productor/a se deber establecer claramente la accin o necesidad de
ste/a, previo anlisis tcnico, de acuerdo al ciclo del cultivo.
Total: se refiere a la sumatoria de la superficie sembrada, perdida y la afectacin a los ingresos econmicos
(prdida econmica).
Cultivo Variedad Fecha de Fase Superficie Superficie Rendimiento Rendimiento Prdida Destino de la produccin Necesidad
siembra fenolgica sembrada perdida normal post evento econmica (Tm, kg, qq, @, carga, otros)
(Ha) (Ha) (Tm/Ha) (Tm/Ha) (Bs)
sup. total) Venta Consumo Transformacin
rea,
Banano Guayaquil 12 /09/09 Floracin 1 0.76 9 2.25 144.000 1 1 0.25
Plantines
Especie: registrar la especie ganadera (vacuno, ovino, camlido, porcino) afectada, en orden de importancia
para la seguridad alimentaria y economa familiar.
Raza: registrar la raza de la especie ganadera afectada.
Poblacin total: el/la productor/a deber tener registrado el total de los animales que tena antes del evento
adverso, afectados y no afectados, de acuerdo a las categoras descritas, ejemplo: ganado vacuno, cra de 0
a 1 ao, joven de 1 a 2 aos y adulto de 2 aos para adelante.
Ganado afectado: el/la productor/a deber registrar el total de los animales afectados segn categoras des-
critas (el ganado que se puede recuperar de manera natural o mediante tratamiento zootcnico).
Ganado muerto: el/la productor/a deber registrar el total de los animales muertos como consecuencia de la
adversidad agroclimtica, segn categoras descritas.
Dao econmico: el/la productor/a deber registrar el dao econmico generado por la muerte de los animales,
segn categoras descritas, restando la cantidad de ganado antes del evento (ejemplo de clculo ver Anexo V).
Necesidad: registrar las necesidades que el/la ganadero/a establezca. Sin embargo, se deben priorizar
las mismas de acuerdo a la factibilidad y capacidad tcnica del municipio en el inmediato o corto plazo, para
posteriormente ser remitidas a instancias superiores (gobernacin y/o Gobierno Central).
Especie Raza Poblacin Total Total Ganado afectado Total Ganado muerto Total Dao econmico (Bs) Total Necesidad
(Bs)
Adulto Joven Cra Adulto Joven Cra Adulto Joven Cra Adulto Joven Cra
Vacuno Holstein 120 80 30 230 80 70 30 180 20 10 20 50 200.000 80.000 100.000 380.000 Vacunas y
sales
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4.7 DAOS Y NECESIDADES EN LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Tipo de infraestructura: anotar la infraestructura productiva que haya resultado daada por la ocurrencia del
evento adverso (invernadero, sistema de riego, silos, establos, cobertizo, depsitos agropecuarios, atajados,
defensivos y otros inmersos en la infraestructura del sector agropecuario).
Descripcin del dao: establecer el dao ocasionado, por ejemplo: rotura de tubera de riego, deslizamiento
de canal de riego, destrozo del techo de invernadero, destrozo de establos, etc.
Dimensiones del dao en la infraestructura: registrar las dimensiones slo del sector donde se registr el
dao, por ejemplo: metro lineal de la caera de riego, superficie del cobertizo y otros.
Dao econmico a la infraestructura: se realiza sobre el costo del lugar afectado o daado, haciendo una
relacin de comparacin con el costo total de la infraestructura (ejemplo de clculo Anexo VI).
Necesidad: anotar la importancia de la infraestructura que fue daada y/o perdida, para su posterior rehabili-
tacin.
Tipo de infraes- Descripcin Dimensiones del dao a la in- Dao econmico Necesidad
tructura del dao fraestructura a la infraestruc-
tura (Bs.)
Longitud Ancho Alto Otros
Nota: El presente formulario se aplica en el marco de la Ley N 144 de la Revolucin Productiva Agropecuaria Comunitaria y Ley Marco de la Madre
Tierra y Desarrollo Integral Para Vivir Bien (Ley N 300). La informacin descrita por el/la afectado/a, registrada y valorada por el/la tcnico y avalada por
la mxima autoridad comunal, tiene carcter de DECLARACIN JURADA, ante autoridad competente (Cdigo Penal y Ley N 004 de Lucha Contra la
Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz).
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CAPTULO V
Manual del Usuario
Sistema de Informacin de Gestin de Riesgos
Agropecuarios y Cambio Climtico SIGRACC
5.1 Objetivo
El presente sistema tiene por objetivo proporcionar herramientas de interfaz en lnea bajo una plataforma WEB,
que permita tanto a las comunidades, municipios y gobernaciones registrar informacin a travs de los mdulos
EDAN (Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades en el sector agropecuario), OLAs (Pronsticos Locales),
Saberes Locales y otros.
Nombre de usuario
Password de usuario
Una vez levantada la interfaz del sistema, deber realizarse la respectiva autentificacin a travs de un usuario y
password proporcionado por el administrador del sistema; el usuario y password estarn disponibles a travs del
siguiente formato:
Identificacin: municipio, nombre municipio.
Password: nombre municipio.
Ejemplo:
Identificacin: municipio: Villamontes.
Password: villamontes.
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5.3 Pantalla principal
La pantalla principal estar compuesta de las siguientes secciones:
22
5.4 Mdulo EDAN Comunal
El mdulo EDAN Comunal le permitir registrar informacin de los diferentes eventos de daos ocurridos a nivel
familiar. Cabe hacer notar que el registro de la informacin a travs del mdulo EDAN Comunal, est considerado
como informacin no oficial hasta que sta pueda ser validada por una autoridad competente (a quien el mismo
sistema le pedir que se registre), para que esta informacin pueda ser oficial.
El mdulo EDAN Comunal est compuesto de los siguientes sub mdulos: (Ver Fig. 3).
A travs de este sub mdulo se podr registrar un nuevo formulario EDAN Comunal.
A travs de este sub mdulo se podrn realizar las modificaciones que correspondan a los datos registrados.
(Nota: esta opcin estar activa mientras la informacin no est aprobada).
Esta opcin estar en estado de APROBAR mientras no se haya registrado el nombre de la autoridad competente
que aprobar el formulario; una vez registrado el nombre y la fecha de aprobacin del formulario, el estado cam-
biar a APROBADO. (Cabe hacer notar que una vez aprobado, el formulario ya no podr ser modificado).
Una vez dentro del sub mdulo nuevo formulario EDAN, ste le pedir registrar los siguientes datos: nombre,
apellido paterno, materno, carnet de identidad, edad, nmero de componentes de la familia, comunidad, coordenada
latitud, longitud, altitud, tipo de evento, impacto del evento, fecha de ocurrencia, observaciones, el tipo de dao que
sufri la familia, es decir agrcola, pecuaria o tipo de infraestructura. Una vez registrados los respectivos datos, se
le pedir guardar los mismos. Cabe destacar que los diferentes campos estn correctamente validados, de manera
que se pueden diferenciar claramente los campos de tipo cadena, tipo numrico, tipo fecha, etc. Adems, hacer
notar que existen campos obligatorios que deben ser llenados, caso contrario el sistema le pedir que registre los
mismos para poder ser guardados.
23
Al registrar los datos anteriores, el sistema automticamente le pedir que registre el tipo de dao sufrido en el
municipio (agrcola, pecuaria o de infraestructura). (Ver Fig. 3.1, Fig. 3.1A, Fig. 3.1B y Fig. 3.1C).
24
Fig. 3.1B Registro nuevo formulario - Pecuaria
25
5.4.2 Modificacin formulario EDAN (Comunal)
A travs de este sub mdulo se podr realizar las modificaciones correspondientes sobre los datos que se regis-
traron. Esta modificacin estar activa mientras los datos del formulario no hayan sido aprobados por las instan-
cias correspondientes, una vez aprobado y validado, este mdulo se desactivar. Del mismo modo, el presente
formulario le pedir que guarde los datos modificados; mencionar tambin que la modificacin de los datos estar
validada de acuerdo al tipo de dato registrado. (Ver Fig. 3.2).
26
5.4.3 Estado del formulario EDAN (Comunal)
El presente sub mdulo presentar dos estados: el estado POR APROBAR y el estado APROBADO; en el estado
POR APROBAR, el sistema le pedir registrar los datos del/la tcnico/a municipal o autoridad competente, as
como la respectiva fecha de evaluacin o aprobacin del presente formulario; al igual, el sistema le pedir que
guarde los datos. Cabe hacer notar que una vez aprobados los datos del presente formulario, ya no se podrn
modificar ni eliminar.
En el estado APROBADO, se le mostrar el reporte de todos los datos registrados y aprobados que luego sern
impresos, como constancia del registro y la aprobacin de los mismos. (Ver Fig. 3.3 y Fig. 3.3A).
27
5.5 Mdulo EDAN Municipal
A travs de este mdulo se podrn registrar de manera conjunta los diferentes eventos sufridos por las familias
y/o comunidades. No obstante, el registro de la informacin a travs del mdulo EDAN Municipal est considerado
como informacin no oficial hasta que sta pueda ser validada por las autoridades competentes (el mismo sistema
le pedir que registre a dichas autoridades), para recin ser considerada como informacin oficial.
El mdulo EDAN Municipal, est compuesto de los siguientes sub mdulos: (Ver Fig. 4).
A travs de este sub mdulo se podr registrar un nuevo formulario EDAN Municipal.
A travs de este sub mdulo se podrn realizar las modificaciones que correspondan a los datos registrados.
(Nota: esta opcin estar activa mientras la informacin no est aprobada).
Esta opcin estar en estado por APROBAR mientras no se haya registrado el/los nombres de las autoridades
competentes que aprobarn el formulario. Una vez registrado el/los nombres y la fecha de aprobacin del formu-
lario, el estado cambiar a APROBADO. (Cabe hacer notar que una vez el formulario sea aprobado, ste ya no
podr sufrir ninguna modificacin).
A travs de este sub mdulo se podrn registrar los siguientes datos: comunidad, coordenadas latitud longitud,
altitud, tipo de evento, impacto del evento, fecha y hora de ocurrencia, duracin, observaciones.
Al registrar los datos anteriores, el sistema automticamente le pedir que registre el tipo de dao sufrido en el
municipio (agrcola, pecuario o de infraestructura). Es importante mencionar que el registro de los diferentes daos
puede ser ilimitado, dependiendo de las familias y/o comunidades involucradas en el evento. (Ver Fig. 4.1, Fig.
4.1A, Fig. 4.1B y Fig. 4.1C).
28
Fig. 4.1 Registro nuevo formulario EDAN Municipal
29
Fig. 4.1B Registro nuevo formulario - Pecuaria
A travs de este sub mdulo se podrn realizar las modificaciones correspondientes a los datos registrados. Este
mdulo estar activo mientras los datos no hayan sido aprobados por las instancias correspondientes. Hay que
destacar que, tanto los formularios de dao agrcola como los de pecuaria y de infraestructura estn sujetos a
modificaciones mientras los datos no estn aprobados. (Ver Fig. 4.2).
30
Fig. 4.2 Modificacin formulario EDAN Municipal
El presente mdulo presentar dos estados: el estado POR APROBAR y el estado APROBADO. En el estado
POR APROBAR, se le pedir registrar los datos de las autoridades competentes que aprobarn los datos regis-
trados en el presente formulario; una vez realizado el registro de los datos, los formularios agrcola, pecuaria y de
infraestructura, as como las modificaciones, se desactivarn de manera que ya no se podrn realizar modificacio-
nes en los datos anteriormente registrados.
En el estado APROBADO, una vez dentro del formulario, se desplegarn todos los datos registrados para luego
ser impresos como documentacin de respaldo. (Ver Fig. 4.3 y Fig. 4.3A).
31
Fig. 4.3 Estado por Aprobar
El presente Manual del/la Usuario/a est elaborado con la finalidad de apoyar al/la usuario/a en el manejo adecua-
do del sistema, a travs de sus diferentes mdulos, mismos que permitirn registrar la informacin requerida con
el actual sistema en ambiente WEB.
Se recomienda previamente al uso del sistema, realizar una lectura del presente manual, esto con la finalidad de
conocer de manera previa el correcto manejo del sistema denominado Sistema de Informacin de Gestin de
Riesgos Agropecuarios y Cambio Climtico SIGRACC.
32
ANEXOS
33
Fuente: Unidad de Contingencia Rural, 2013.
34
ANEXO I
MEDIDAS DE LONGITUD Y SUPERFICIE
LONGITUD SUPERFICIE
1 Kilmetro (Km) 1.000 Metros (m) 1 Hectrea (Ha) 10.000 Metros Cuadrados M2
1 Metro (m) 100 Centmetros (cm) 1 Cato (Ca) 2.500 Metros Cuadrados M2
1 Pulgada (pul) 2,54 Centmetros (cm) 1 Acre (Ac) 4.045,85 Metros Cuadrados M2
CONVERSIONES DE SUPERFICIE
Lado por lado = Superficie Ejemplo
X Metros cuadrados se multiplicar por 0,0001 Ha = Hectreas 11.500 m2 X 0,0001 Ha = 1,15 Hectreas
X Catos se multiplicar por 0,25 Ha = Hectreas 13 catos X 0,25 Ha = 3,25 Hectreas
X Fanegas se multiplicar por 0,646 Ha = Hectreas 9 fanegas X 0,646 Ha = 5,81 Hectreas
X Acres se multiplicar por 0,4046 Ha = Hectreas 15 acres X 0,4046 Ha = 6,07 Hectreas
Nota: X es la medida de superficie para luego ser transformada a Hectreas
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ANEXO II
MEDIDAS DE PESO
UNIDAD DE EQUIVALENCIA UNIDAD DE EQUIVALENCIA
PESO PESO
1 Tonelada Mtrica (Tm) 1.000 Kilogramos (Kg) 1 Taqui (T) 50 Libras (Lb) 22,68 Kilogramos (Kg)
1 Quintal (qq) 46 Kilogramos (Kg) 1 Pesada (Pe) 8 arrobas @ 91,6 Kilogramos (Kg)
1 Quintal (qq) 4 Arrobas (@) 1 Pesada (Pe) 10 arrobas @ 114,5 Kilogramos (Kg)
1 Arroba (@) 12, 5 Kilogramos (Kg) 1 Pesada (Pe) 12 arrobas @ 137,4 Kilogramos (Kg)
CONVERSIONES DE PESO
X Arrobas se multiplicar por 0.0115 TM = Tonelada Mtrica Ejemplo
X Quintales de 46 kilogramos se multiplicar por 0.046 TM = Tonelada Mtrica 5 arrobas X 0,0115 = 0,0575 Tonelada Mtrica
X Quintales de 50 kilogramos se multiplicar por 0.05 TM = Tonelada Mtrica 3 quintales de (46 Kg) X 0,046 = 0,138 Tonelada Mtrica
X Kilogramos se multiplicar por 0.001 TM = Tonelada Mtrica 4 cargas X 0,115 = 0,46 Tonelada Mtrica
X Cargas se multiplicar por 0.115 TM = Tonelada Mtrica 2 taquis X 0,0227 = 0,0454 Tonelada Mtrica
X Taquis se multiplicar por 0.0227 TM = Tonelada Mtrica 7 chipas de (40 Kg) X 0,04 = 0,28 Tonelada Mtrica
X Chipas de 40 kilogramos se multiplicar por 0.04 TM = Tonelada Mtrica 9 pesadas de (8 @) X 0,0916 = 0,8244 Tonelada Mtrica
X Chipas de 50 kilogramos se multiplicar por 0.05 TM = Tonelada Mtrica
X Pesadas de 8 arrobas se multiplicar por 0.0916 TM = Tonelada Mtrica
X Pesadas de 10 arrobas se multiplicar por 0.1145 TM = Tonelada Mtrica
X Pesadas de 12 arrobas se multiplicar por 0.1374 TM = Tonelada Mtrica
Nota: X es la cantidad en peso, para luego ser transformada a Tonelada Mtrica
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ANEXO III
CLCULO DEL RENDIMIENTO POST EVENTO
Ejemplo en el cultivo de la yuca:
Rendimiento normal = 6 Tm/Ha Superficie sembrada = 3 Ha Superficie afectada = 1,2 Ha
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ANEXO IV
CLCULO DE PRDIDA ECONMICA
Costo de la Tonelada mtrica en finca = 6.000 Bs.
Ganancia obtenida post evento = 6.000 Bs x 10,8 Tm obtenido = 64.800 Bs de produccin.
Monto perdido = 6.000 Bs x 7,2 Tm perdido = 43.200 Bs. perdido.
En condiciones normales debera obtener:
Ganancia Total = ganancia post evento + monto perdido.
Ganancia Total = 64.800 Bs + 43.200 Bs = 108.000 Bs.
ANEXO V
CLCULO DE DAO ECONMICO POR LA MUERTE DE ANIMALES
(Adulto, joven y/o cra)
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ANEXO VI
GLOSARIO
Es un fenmeno climtico natural o suceso antrpico, que causa alteraciones y/o prdidas graves en los cultivos y
ganado, afectando negativamente a los medios de vida y economa del/la productor/a agropecuario/a.
2. Qu es la reactivacin agropecuaria?
Son las acciones destinadas al restablecimiento de los procesos productivos agropecuarios, para preservar el
empleo, recuperar el medio y calidad de vida de la poblacin damnificada, considerando aspectos ambientales,
sociales, tcnicos y econmicos.
3. Fuentes de informacin
Directa:
Es aquella obtenida de primera mano del/la productor/a afectado/a y/o damnificado/a, que ayudar a entender
la magnitud del desastre, de sus efectos, requerimientos y necesidades.
Indirecta:
Recabar informacin de los/as comercializadores/as y empresas transformadoras de productos agropecuarios
en la regin, permitir apreciar los efectos del desastre natural desde diversos puntos de vista.
Es recomendable contar con series estadsticas agropecuarias de la produccin y sus tendencias en las regio-
nes afectadas, informacin que facilitar la elaboracin de las estimaciones o proyecciones de la produccin
pre-existente y la resultante luego del desastre.
La prensa puede aportar informacin preliminar para entender el fenmeno adverso, sobre todo en la primera
etapa.
Esta primera evaluacin es global y muy subjetiva debido a la premura por socorrer a lo/as afectados/as, por lo que
se tiende a sobreestimar los daos y sus efectos. La informacin recolectada nos dar una primera apreciacin de
la emergencia o desastre suscitado, permitiendo tomar decisiones y acciones de corto plazo, para atender a las
familias afectadas.
Una vez superada la etapa de emergencia se debe realizar una evaluacin ms detallada en cada una de las uni-
dades productivas, comprobando en el terreno la validez de las estimaciones realizadas en la evaluacin inicial. En
esta etapa se podr depurar, identificar y cuantificar la cantidad de productores/as damnificados/as.
Afectado/a.- Entindase por afectado/a, en el sector agropecuario, a la persona en cuyo sistema de produccin
acta un fenmeno agroclimtico adverso, generando efectos que producen perturbacin o dao.
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Damnificado/a.- Es aquella persona afectada parcial o ntegramente por una emergencia o desastre, y que ha
sufrido dao o perjuicio y ha quedado sin la produccin respectiva para su propia sobrevivencia en forma total o
parcial, permanente o temporalmente, por lo que requiere ayuda humanitaria temporal para garantizar su bienestar
y subsistencia. No tiene capacidad propia para reactivar su produccin agropecuaria.
Fase fenolgica
Es el proceso de transformacin y desarrollo de la planta de acuerdo a su ciclo de vida.
GLOSARIO INFORMTICO
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ANEXO VII
FORMULARIO DE EVALUACIN DE DAOS
AL SECTOR AGROPECUARIO Y ANlisis de FORMULARIO
Necesidades
FAMILIAR
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA N 0001
TOTAL
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DAOS Y NECESIDADES EN LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Tipo de infraes- Descripcin Dimensiones del dao a la Dao econmico Necesidad
tructura del dao infraestructura a la infraestruc-
tura (Bs.)
Longitud Ancho Alto Otros
Nota: El presente formulario se aplica en el marco de la Ley N 144 de la Revolucin Productiva Agropecuaria Comunitaria y Ley Marco de
la Madre Tierra y Desarrollo Integral Para Vivir Bien (Ley N 300). La informacin descrita por el/la afectado/a, registrada y valorada por el/la
tcnico/a y avalada por la mxima autoridad comunal tiene carcter de DECLARACIN JURADA, ante autoridad competente (Cdigo Penal y
Ley N 004 de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz).
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Fuente: PROAGRO, 2011.
Av. Camacho entre calles Loayza y Bueno N1471
Telfonos: (591-2) 2200919 - 2200885 - 2111103
www.agrobolivia.gob.bo
La Paz, Bolivia
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