Estudio Crítico de La Obra - La Educación Encierra Un Tesoro

Laurus
ISSN: 1315-883X
revistalaurus@gmail.com
Universidad Pedaggica Experimental
Libertador
Venezuela
Guilln Celis, Jenny Matilde

ESTUDIO CRTICO DE LA OBRA: "LA EDUCACIN ENCIERRA UN TESORO". Informe a la
UNESCO de la Comisin Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI, presidida por Jacques
Delors
Laurus, vol. 14, nm. 26, enero-abril, 2008, pp. 136-167
Universidad Pedaggica Experimental Libertador
Caracas, Venezuela
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=76111491007
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ESTUDIO CRTICO DE LA OBRA: LA EDUCACIN ENCIERRA UN
TESORO.
Informe a la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la Educacin para el
Siglo XXI, presidida por Jacques Delors
Jenny Matilde Guilln Celis*

Universidad Pedaggica Experimental Libertador
Instituto Pedaggico Rafael Alberto Escobar Lara de Maracay
RESUMEN CRITICAL STUDY OF THE WORK:

EDUCATION ENCLOSES A
El estudio crtico de la obra La educacin TREASURE?
encierra un tesoro presenta una singularidad A UNESCO Report of the International
metodolgica, por cuanto fue desarrollado por Commission on Education for the XXIst
Century, presided by Jacques Delors
una comisin internacional conformada por la
multiculturalidad de los especialistas la cual
ABSTRACT
estableci como meta la elaboracin del informe,
apoyada sobre una base documental-reflexiva.
The critical study of the work Education
Se hace la entrega de una breve semblanza de
Encloses a Treausure presents a particular
Jacques Delors presidente de esta comisin.
methodological singularity, for it was developed
La diversidad de la informacin manejada
by an international commission composed of
permiti contar con un constructo terico y
multicultural specialists that set as goal the
un conjunto de propuestas que viabilizaron el
meking of the report, based on a documentary
desarrollo del anlisis a partir de dos supuestos:
reflective study. Iniatially, a brief portrait of
los educativos y los socioculturales. Presenta
Jacques Delors, Pesident of the Commission,
la educacin o la utopa necesaria, la cual gira
is presented. The diversity of the information
en torno a: Cmo se concibe la educacin,
used allowes us to be provided with a
los sentimientos y realidades socioculturales,
theoretical construct and a set of proposals that
polticas y econmicas de finales del siglo
made the development of the analysis viable
XX.
fron two assumptions: the educational ones
and the sociocultural ones. Presents educaticio
Palabras clave: educacin, pilares de la
or the necessary utopia, thet turns around:
educacin, informe Delors, UNESCO.
How education is conceived; the feelengs and
sociocultural, political and economic realities
at the end of the XX century.
Key words: education, props of the education,

Delors report, UNESCO.
Recibido: 10/04/06 ~ Aceptado: 28/06/06
* Directora de Informtica. UPEL. PPI NIvel Candidato.
136 Revista de Educacin, Ao 14, Nmero 26, 2008

Estudio crtico de la obra: la educacin encierra un tesoro.
Informe a la UNESCO de la comisin internacional
sobre la educacin para el siglo XXI, presidida por Jacques Delors
1.- Ficha del Libro

DELORS, JACQUES (Presidente); AL MUFTI, INAM; AMAGI, ISAO;
CARNEIRO, ROBERTO; CHUNG, GAY; GEREMEK, BRONISLAW; GORHAM,
WILLIAM; KORNHAUSER, ALEXANDRA; MANLEY, MICHAEL; PADRN
QUERO, MARISELA; SAVAN, MARIE-ANGLIQUE; SING, KARAN;
STAVENHAGEN, RODOLFO; WON SUR, MYONG y NANZHAO, ZHOU (1996).
La educacin encierra un tesoro. Madrid: Editorial Santillana.
2.- Anlisis Externo

Personalidad del autor
Estamos en presencia de una obra con autor colectivo, una
Comisin Internacional de quince personas nombrada por la UNESCO
con la misin de realizar un trabajo de estudio y reflexin sobre los
desafos a que deber hacer frente la educacin en los aos venideros y
presentar sugerencias y recomendaciones en un informe que pueda servir
de programa de renovacin y accin a los decisores y a los responsables
oficiales en el ms alto nivel (p. 301).
Este autor colectivo se caracteriza por la diversidad cultural
(especialistas en educacin, en la condicin social de la mujer, en relaciones
entre desarrollo industrial y proteccin del medio ambiente y en poltica
pblica; ex-ministros de educacin, de estado, de economa y de hacienda;
socilogos; diplomticos; legisladores; historiadores; sindicalistas;
presidentes de televisin; investigadores en ciencias polticas y sociales)
y geogrfica (Francia, Jordania, Japn, Portugal, Zimbabwe, Polonia,
Estados Unidos, Eslovenia, Jamaica, Venezuela, Senegal, India, Mxico,
Repblica de Corea y China). Esta extraordinaria diversidad en palabras
de Jacques Delors- oblig a los miembros de esta Comisin a elaborar el
Informe La educacin encierra un tesoro que implica, segn Ricardo
Dez Hochleitner (1997, p. 11), un alarde de omnicomprensividad, amplio
anlisis, apretada sntesis, visin a largo plazo e inspiracin humanstica,
junto con el ms exquisito respeto a la gran diversidad de circunstancias
y culturas.
137
Revista de Educacin, Ao 14, Nmero 26, 2008
Jenny Matilde Guilln Celis
No obstante tratarse de un autor colectivo, se considera pertinente

presentar una breve semblanza de la personalidad del presidente de la
Comisin.
Jacques Delors (1925- ), poltico francs y presidente de la Comisin
Europea (1985-1994), rgano ejecutivo de la Unin Europea. Nacido en
Pars, Delors fue directivo del Banco de Francia en 1945, despus de estudiar
economa en la Sorbona. En 1962 se traslad desde el Banco de Francia
a la Comisin General de Planificacin del gobierno francs sirviendo
como asesor del jefe del gabinete Jacques Chaban-Delmas (1969-1972).
En 1974 se afili al Partido Socialista francs, llegando a ser su principal
autoridad en asuntos macroeconmicos y de comercio internacional,
siendo elegido al Parlamento europeo de la entonces denominada
Comunidad Europea en 1986. En 1981 el presidente francs Franois
Mitterrand le nombr ministro de Economa y Finanzas. Gradualmente
fue alejando su poltica de las prioridades socialistas iniciales del
gobierno, concluyendo con la recesin econmica de Francia. Se convirti
en presidente de la Comisin Europea en 1985. Para revitalizar el proceso
de integracin europea, impuls la existencia de un mercado nico dentro
de Europa, codificando en el Acta nica Europea la renovacin de los
controles fronterizos y otras barreras internas al comercio, que entr en
vigor en 1987. En 1989 supervis la publicacin del denominado Informe
Delors, que proporcionaba un plan detallado para la Unin Monetaria
Europea. Este plan de Delors fue aprobado en el Tratado de Maastricht
por los 12 miembros de la Comunidad Europea (CE) en 1992 y supuso la
creacin de la Unin Europea. Delors abandon en 1994 la presidencia de
la Comisin Europea y, ms tarde, decidi no presentarse como candidato
socialista a las elecciones presidenciales de 1995. En 1993 acepta el reto
de presidir la Comisin Internacional sobre la educacin para el siglo XXI
junto con otros catorce miembros de distintos pases. ( Tomado del CD,
Enciclopedia Encarta 98).

Precedentes y supuestos de los que parte

La Comisin, por la misin encomendada por el Director General
de UNESCO, para ese momento Dr. Federico Mayor Zaragoza, y por la
metodologa utilizada en el trabajo, se enfrent a un cmulo de informacin
muy diversa y cont con asesoras y estudios de especialistas que de alguna
manera deban plasmar en su informe final.
No obstante esa multiplicidad de informacin, ms los aportes de los
asesores extraordinarios (pp. 305-307) y la contribucin de las personas
e instituciones consultadas (pp. 309-317), se pueden establecer algunos
precedentes muy concretos:
a) El estudio La crisis mundial de la educacin - un anlisis de
sistemas (1968), en el cual se examinaban los problemas y las
prioridades de la educacin en el mundo entero y se presentaba
un conjunto de recomendaciones para innovar en el campo
educativo.
b) En 1972, aparece publicado el informe de la Comisin Faure,
Aprender a ser. El grupo estuvo conformado por siete
personas y se le encomend la misin de definir las finalidades
nuevas que asignan a la educacin la transformacin rpida
de los conocimientos y de las sociedades, las exigencias del
desarrollo, las aspiraciones del individuo y los imperativos
de la comprensin internacional y de la paz y de presentar
sugerencias en cuanto a los medios conceptuales, humanos
y financieros a movilizar para alcanzar los objetivos fijados
(pp.- 297-298). Ya en este informe se fundamenta el concepto
de educacin permanente, en el que tanto insistir el Informe
Delors.
c) La Conferencia de Jomtien (Tailandia) en 1990, sobre la
Educacin para todos, en la que se trabaj sobre la Educacin
Bsica y las necesidades fundamentales que se presentan en los
aprendizajes.
139
d) La cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro (Brasil)

en 1992, en la que se abordaron, entre otros temas, el desarrollo
humano sostenible y la educacin bsica y avanzada.
e) La Conferencia de Beijing (1995), en la que se peda una
mayor atencin a la educacin de las nias y las mujeres.
Estos cinco documentos mencionados, ms las informaciones
recabadas por otras vas, permitieron a la Comisin contar con un
constructo terico y un conjunto de proposiciones que se constituyeron en
precedentes valiosos para el trabajo de la Comisin y la elaboracin de su
ulterior informe.
En cuanto a los supuestos, se podra decir que la Comisin parte de
dos tipos de supuestos: los educativos y los socio-culturales. Los primeros
comprenden un conjunto de afirmaciones sobre la educacin que sirven
de fundamento a las proposiciones que se harn a lo largo del documento.
Mencionemos a continuacin alguno de ellos:
a) La educacin constituye un instrumento indispensable para que
la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad
y justicia social (p. 13).
b) Su conviccin respecto a la funcin esencial de la educacin en
el desarrollo continuo de la persona y las sociedades, no como
remedio milagroso (...) sino como una va, ciertamente entre
otras pero ms que otras, al servicio de un desarrollo humano
ms armonioso, ms genuino, para hacer retroceder la pobreza,
la exclusin, las incomprensiones, las opresiones, las guerras,
etc. (p. 13).
c) La educacin es tambin un clamor de amor por la infancia,
por las juventud... (p. 13).
d) La Comisin considera las polticas educativas como un
proceso permanente de enriquecimiento de los conocimientos,
de la capacidad tcnica, pero tambin, y quizs sobre todo, como

una estructuracin privilegiada de la persona y de las relaciones

entre los individuos, entre grupos y entre naciones (p. 14).
e) La esperanza de un mundo mejor, capaz de respetar los
derechos humanos, practicar el entendimiento mutuo y hacer
del progreso del conocimiento un instrumento de promocin del
gnero humano, no de discriminacin (p. 14).
Estos cinco supuestos educativos que entresacamos textualmente de
la presentacin del Documento por parte del Presidente de la Comisin,
se pueden relacionar y enriquecer con los seis principios (cfr. las pp.
303 y 304 del Anexo)que subyacen en el proceso educativo y que, en
su deliberaciones y trabajos, tuvieron en cuenta los miembros de la
Comisin.
Por su parte, los supuestos socioculturales presentan un conjunto de
constataciones, producto de estudios e investigaciones sociales, polticas y
econmicas, que permiten develar una realidad de desencanto y tensiones
a cuya solucin debe contribuir la educacin permanente. Mencionemos
algunos de estos supuestos:
a) Notables descubrimientos y progresos cientficos (p. 14).
b) Un sentimiento de desencanto parece dominar y contrasta con
las esperanzas nacidas inmediatamente despus de la ltima
guerra mundial (p. 14).
c) Desilusiones del progreso, en el plano econmico y social. El
aumento del desempleo y de los fenmenos de exclusin de los
pases ricos son prueba de ello (p. 15).
d) Las amenazas que pesan sobre su medio ambiente natural (p.
15).
e) El crecimiento econmico a ultranza no se puede considerar
ya el camino ms fcil hacia la conciliacin del progreso
material y la equidad, el respeto de la condicin humana y del
capital natural que debemos transmitir en buenas condiciones a
las generaciones futuras (p. 15).
141
f) Las tensiones estn latentes y estallan entre naciones, entre

grupos tnicos, o en relacin con injusticias acumuladas en los
planos econmico y social (p. 15).
g) Vivimos en un contexto marcado por la interdependencia cada
vez mayor entre los pueblos y por la mundializacin de los
problemas (p. 16).
h) Debemos aprender a vivir juntos en la aldea planetaria (p.
16).
i) La presencia de tensiones: mundial / local; universal / singular;
tradicin / modernidad; largo plazo / corto plazo; competencia
/ igualdad de oportunidades; desarrollo de los conocimientos /
capacidades de asimilacin y lo espiritual / lo material (pp. 16-
18).
He ah algunos de los supuestos sobre los que se sustentar todo
el anlisis que la Comisin presenta en la primera parte del Documento:
Horizontes (pp. 37- 93).
Resumen del contenido

El Informe La educacin encierra un tesoro, de la Comisin
Internacional sobre la educacin para el siglo XXI, presidida por el francs
Jacques Delors, est estructurado en tres partes las cuales van precedidas
por una presentacin, elaborada por el Presidente de la mencionada
Comisin. Se cierra el Documento con un Eplogo y un Anexo.
La parte introductoria, La educacin o la utopa necesaria (pp. 13-
37), conformada por siete subttulos, es un presentacin global del Informe
que realiza Jacques Delors. Su contenido gira en torno a tres grandes ncleos
temticos: (1) cmo se concibe la educacin (supuestos educativos); (2)
los sentimientos y realidades socioculturales, polticas y econmicas de
finales del siglo XX expresados en tres palabras: decepciones, desafos
y tensiones (supuestos socioculturales) y (3) la educacin durante toda la
vida y en todas sus etapas como la llave para enfrentar las decepciones,

los desafos y las tensiones en el siglo XXI contando con la cooperacin e

intercambio internacional.
El contenido central del Informe consta de tres partes: la primera
denominada Horizontes (pp. 37-93), la segunda intitulada Principios
(pp. 93-127) y la tercera lleva por ttulo Orientaciones (pp. 127- 225).
Horizontes consta de tres captulos en los cuales se abordan
algunos fenmenos que, lo queramos o no, marcarn nuestro devenir
histrico individual y colectivo. Entre esos fenmenos cabe mencionar la
mundializacin y la interdependencia planetaria que, por un lado, vienen
cargados de promesas, pero por otro, crean incertidumbres, aprensiones y
amenazas. Esa mundializacin est presente en la economa: movimientos
de las masas de capital, concentracin de capitales, mercados financieros
mundiales e imposicin de leyes a las polticas econmicas nacionales.
Tambin ha afectado las actividades industriales y comerciales, la
expansin comercial y ha modificado el mapa econmico del mundo y
hace todava ms patente la separacin entre los grandes ganadores y los
perdedores del desarrollo(p.43). Disparidades que se ahondan y amplan
con la participacin o exclusin en las redes cientficas y tecnolgicas.
Una ltima amenaza del fenmeno de la mundializacin viene dada
por las actividades delictivas: narcotrfico, blanqueo de dinero, trfico
clandestino de armas y material nuclear, redes de terroristas y malhechores,
entre otras.
Junto a las amenazas mencionadas, las nuevas tecnologas eliminan
las barreras y las distancias, nos introducen en la comunicacin universal
y convierten al planeta en una aldea global, todo lo cual no deja de tener
sus peligros para los pases ms deprimidos y sin la educacin apropiada.
Es por ello que, segn la Comisin, La educacin tiene indudablemente
una funcin importante que desempear si se desea controlar el auge de las
redes entrecruzadas de comunicacin que poniendo al mundo a la escucha
de s mismo, hacen que verdaderamente todos seamos vecinos (p. 44).
La superpoblacin, las migraciones internacionales, la multiplicidad
de idiomas y la carrera armamentista son otros tantos problemas que,
sumados a los anteriores, deben impulsar a los dirigentes polticos a tomar
143
decisiones que eviten las tensiones entre la mundializacin creciente y el

apego a las races particulares que nos presenta nuestro mundo cada da
ms complejo.
Frente a esta situacin, la Comisin propone la utopa orientadora
que nos conduzca al entendimiento, a la responsabilidad y a la solidaridad:
que todos tengan acceso al conocimiento. Es la educacin la encargada de
que los individuos comprendan el mundo, comprendan a los dems y se
comprendan a s mismos.
El segundo captulo trata De la cohesin social y la participacin
ciudadana. Frente a un mundo de diferencias, confrontaciones y
exclusiones, la Comisin reflexiona sobre ellas y propone la cohesin
social entre los individuos y cmo el logro de esta meta es un desafo tanto
para el sistema poltico como para el sistema educativo. A la educacin se
le asignan un conjunto de tareas: evitar ser ella misma factor de exclusin
y luchar contra todas las formas de exclusin (p. 61); socializar a los
individuos sin menoscabo de su desarrollo personal; propiciar la tolerancia
y el respeto a los dems como factores esenciales de la democracia;
promover la integracin y el respeto de las minoras; formar ciudadanos
concientes y participativos de su devenir histrico y social; educar para
la democracia, pues son muchos los riesgos que la amenazan; preparar a
los individuos para enfrentarse a la ingente masa de informacin generada
por las nuevas tecnologas, seleccionarla, interpretarla, jerarquizarla,
comprenderla y juzgarla. En suma, segn la Comisin, Los sistemas
educativos deben responder a los mltiples retos que les lanza la sociedad
de la informacin, en funcin siempre de un enriquecimiento continuo
de los conocimientos y del ejercicio de una ciudadana adaptada a las
exigencias de nuestra poca (p. 73).
Se cierra esta primera parte del Informe con el tercer captulo:
Del crecimiento econmico al desarrollo humano. Que el mundo ha
experimentado un gran auge econmico en los ltimos aos resulta
una verdad incontestable, pero no es menos cierto tambin que dicho
crecimiento ha tenido lugar en medio de una inmensa desigualdad entre
las naciones y entre distintos grupos humanos. Esta realidad plantea

la necesidad de propiciar un nuevo modelo de desarrollo que respete

la naturaleza y las diferencias individuales. No obstante la exigencia
previa, lo cierto es que el progreso tcnico y la modernizacin de las
estructuras sociales, polticas, econmicas, tecnolgicas y cientficas,
en aras de una mayor productividad, exigen una mayor inversin
en educacin para preparar el capital humano. De ah la importancia y el
auge considerable que ha experimentado la educacin permanente, pues
los cambios tecnolgicos, las innovaciones cientficas y las exigencias de
renovacin de los distintos sectores, incluido el agrcola, requieren de
conocimientos y competencias profesionales actualizadas (p. 77).
Ahora bien, mientras los recursos cognoscitivos, la educacin y la
formacin de los recursos humanos respondan a distribuciones desiguales,
difcilmente se lograr un modelo de desarrollo justo. Es ms, en desmedro
de los pases pobres, hasta sus profesionales ms calificados emprendern
el xodo hacia los pases ricos e industrializados, lo cual redundar en ms
desigualdad. Adems, en esos mismos pases se constata otra realidad: la
desigualdad del hombre y la mujer ante la educacin (p. 82), ubicando
el contingente ms alto de mujeres analfabetas en frica, Asia y Amrica
Latina.
En razn de todos estos horizontes, en los que se otea crecimientos
econmicos muy desiguales y en los que se percibe la dificultad para que
muchos pases y muchas personas accedan al mundo del conocimiento, la
Comisin propone la educacin como la meta del desarrollo humano (p.
90) y que se dirige al hombre como la finalidad misma del desarrollo. Esa
educacin no debe ser restringida a lo meramente utilitario, sino que debe
entenderse en su concepcin ms amplia, esto es, a lo largo de toda la
vida, concebida como la condicin de un desarrollo armonioso y continuo
de la persona (p. 91).
La segunda parte del Informe, Principios (pp. 93-127), consta de
dos captulos y viene a ser la respuesta a las realidades polticas, sociales,
econmicas, culturales y educativas visualizadas y plasmadas en esos
Horizontes que limitan la accin humana.
145
El captulo cuatro, Los cuatro pilares de la educacin, presenta una

nueva manera de concebir la educacin para toda la vida frente a la visin
tradicional de educar para adquirir conocimientos. La educacin, segn
el Informe Delors, debe cimentarse en aprender a conocer, aprender a
hacer, aprender a ser y aprender a convivir.
Aprender a conocer va ms all de la simple transmisin de
conocimientos y supone el aprender a lo largo de toda la vida. Cada persona
debe aprender a comprender el mundo que lo rodea y sentir el placer de
conocer y de descubrir. Adems aprender a conocer supone aprender a
aprender, ejercitar la memoria y el pensamiento.
Aprender a hacer implica un saber procedimiental que va asociado
a lo conceptual y capacita al individuo para hacer frente a gran nmero
de situaciones y a trabajar en equipo (p. 109).
Aprender a ser revaloriza la personalidad del individuo,
su autonoma, sus capacidades y su responsabilidad y abre las
posibilidades de una educacin que valora las distintas potencialidades
del alumno: razonamiento, capacidad fsica, sentido esttico, competencia
comunicativa...
Aprender a convivir desarrolla la comprensin del otro y capacita al
ser humano para vivir en comunidad respetando los valores de pluralismo,
solidaridad, colaboracin, aceptacin y paz.
El captulo cinco, La educacin a lo largo de toda la vida, ofrece
la visin que la Comisin presenta sobre la denominada educacin
permanente. Los integrantes de la Comisin consideran pertinente
diferenciar entre la educacin bsica y la educacin para toda la vida. Esta
ltima comprende desde la infancia hasta el fina de nuestra existencia y
representa la clave para entrar al siglo XXI (p. 112). Tambin va ms
all de la capacitacin profesional permanente (orientada por los factores
econmicos), pues la educacin para toda la vida Debe dar a cada
individuo ls capacidad para dirigir su destino en un mundo en l que la
aceleracin del cambio, acompaada del fenmeno de la mundializacin,
tiende a modificar la relacin de hombres y mujeres con el espacio y el

tiempo (p. 113). De hecho se habla ya de sociedad educativa , en la que

todo puede ser ocasin para aprender y desarrollar las capacidades del
individuo (p. 126).
En la bsqueda de perfilar los alcances de la educacin para toda
la vida, la Comisin plantea dos conceptos relacionados con el campo
educativo: educacin pluridimensional y sinergias educativas. La
educacin es pluridimensional en sus fundamentos: conocer, saber hacer,
saber ser y saber convivir; en sus etapas: educacin escalonada durante
toda la vida; en sus resultados dialcticos: experiencia cotidiana y esfuerzo
de comprensin; en la combinacin de conocimientos: formal / no formal;
innatismo / adquisicin; repeticin o imitacin / apropiacin singular /
creacin personal y en la complejidad de sus relaciones: mbitos cultural,
laboral y cvico (p. 115).
El segundo concepto es el sinergias educativas. Frente a los
espacios educativos tradicionales: escuela, iglesia, familia, comunidad
vecinal, aparecen nuevos mbitos que intervienen en esta educacin
permanente: el mundo laboral; el mundo del entretenimiento y del tiempo
libre; las instituciones culturales: los museos, las bibliotecas,... los medios
de comunicacin: la televisin, el cine...Por consiguiente, se impone
el concurso activo y concertado de todos estos factores para que La
educacin, sin lmites temporales ni espaciales, se convierta entonces en
una dimensin de la vida misma (p. 125).
La tercera parte, Orientaciones (pp. 127-225), est estructurada en
cuatro captulos y constituye el conjunto de posturas, actitudes y medidas
que se deben adoptar para dar respuesta a las decepciones, desafos y
tensiones mediante la educacin para toda la vida.
El captulo seis, De la educacin bsica a la universidad, recalca la
importancia que tiene para los pueblos la educacin formal, iniciada con
la educacin bsica y los aprendizajes de base: leer, escribir y calcular;
continuada en la educacin secundaria y culminada en la educacin
superior.
147
La educacin bsica es considerada por la Comisin como el

pasaporte para toda la vida que permitir a quienes lo tienen escoger lo
que harn, participar en el porvenir colectivo y seguir aprendiendo (p.
132). Debe satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje mencionadas
en la Conferencia de Jomtien (cfr. pp. 133-134 del Informe) y debe atender
tambin a la primera infancia, a los nios con necesidades especiales y a
la alfabetizacin de adultos. Nos recuerda la Comisin que La educacin
bsica es a la vez una preparacin para la vida y el mejor momento pasara
aprender a aprender p. 135). Y nos propone que para alcanzar el xito en
esta etapa se necesita la participacin y responsabilidad de la comunidad:
padres, maestros, autoridades educativas y dirigentes locales.
La enseanza secundaria, definida en el Informe como eje de toda
una vida por lo que implica para los alumnos y sus familias, debe ser
repensada en la pertinencia de sus contenidos (asignaturas), en lo adecuado
de sus enfoques metodolgicos, en la preparacin de su cuerpo docente
y en su relacin con el concepto de educacin permanente, tomando en
consideracin tres principios: diversidad de formaciones, alternancia
entre el estudio y una actividad profesional o social y la bsqueda de
mejoras cualitativas (p. 143).
Dada la edad cronolgica -de los 12 a los 17 aos, aproximadamente-
correspondiente a la educacin secundaria, la Comisin insiste en la
necesidad de formar a los alumnos para enfrentar los cambios y adaptarse
a ellos, dotarlos de capacidades cognitivas e instrumentales para dominar
las nuevas tecnologas y hacer frente a los conflictos y cultivar en ellos
la creatividad y la empata que les sern necesarias para, en la sociedad
del maana, ser ciudadanos a la vez actores y creadores (p. 144). Esta
educacin, adems de servir para preparar a los jvenes para los estudios
superiores, tambin diversificar la enseanza y la formacin artesanal,
artstica, tcnica y profesional al tiempo que proporciona una adecuada
orientacin profesional.
Por su parte, la enseanza superior, sin renunciar a sus funciones
tradicionales: investigacin, innovacin, enseanza, formacin y educacin
permanente, debe abrir sus espacios a otras funciones: la apertura a todos

para responder a los mltiples aspectos de lo que llamamos educacin

permanente en el sentido lato del trmino y la cooperacin internacional
(p. 160). Igualmente, con toda independencia y responsabilidad, debe
ser escenario de debate de ideas y de propuestas a los problemas ticos y
sociales que enfrenta la sociedad.
En consecuencia, todos los niveles y modalidades de los sistemas
educativos, desde la educacin de la primera infancia hasta la educacin
superior, deben tener como norte la lucha eficaz contra la desercin y
el fracaso escolar. Los excluidos del sistema educativo son los ms
vulnerables socialmente hablando.
El captulo siete, El personal docente en busca de nuevas
perspectivas, est centrado en el papel asignado a la educacin
en el desarrollo de sociedades e individuos y en el reto por mejorar la
calidad de la educacin. Frente al papel y al reto sealados, el Informe
prima y realza la funcin del docente de cara al quehacer educativo
del siglo XXI. Tambin plantea que la sociedad reclama docentes
competentes, profesionales y dedicados con capacidad para enfrentar los
problemas (pobreza, drogas, violencia, hambre...) que penetran en la
escuela a travs de los mismos alumnos, pero como contrapartida, para
que pueda cumplir con eficiencia esa noble misin, la de educar, esa
misma sociedad debe revalorizarlo y reconocer su trabajo lo cual implica
mejorar las condiciones contractuales (accin de los gremios y sindicatos
en dilogo con los entes gerenciales y polticos), laborales, pedaggicas
y econmicas del personal docente.
Con ese mismo propsito de mejorar la calidad del docente, la
Comisin propone algunas medidas: mejorar la seleccin y contratacin
del personal docente, cuidar la formacin inicial de los futuros maestros,
desarrollar la formacin continua; prestar especial atencin a la formacin
pedaggica del profesorado; ejercer el control sobre el rendimiento
de los docentes, evaluarlos y premiarlos; mejorar la direccin de los
establecimientos escolares y ofrecer servicios auxiliares; permitir la
participacin de personal exterior (padres y personas con experiencia en
149
algunas materias); motivar al personal con mejores condiciones de trabajo

y ofrecer medios de enseanza idneos (crf. Pp. 169-171).
El captulo ocho, El papel del poltico: tomar decisiones en
educacin, se inicia con un pedimento: que los sistemas educativos
trabajen ms y mejor. Todos: padres, maestros, alumnos, empresarios,
comunidad y gobernantes esperamos algo de la educacin, actividad
que exige tomar decisiones que van ms all del acto docente.
Frente a la demanda creciente de oportunidades educativas, se impone
un debate pblico basado en la evaluacin de los sistemas educativos que
conducir a que los entes polticos adopten las decisiones pertinentes
en materia educativa.
Las estructuras de financiamiento y el uso de los recursos pblicos
destinados a la educacin, la regulacin global del sistema, la bsqueda
del consenso entre los distintos agentes y la gestin programada de
interdependencia entre los distintos elementos del sistema educativo son
decisiones polticas y obligaciones que debe asumir el estado sin que su
ejecucin menoscabe el dinamismo y la accin de diferentes agentes en
los proyectos educativos descentralizados ni prive de un alto grado de
autonoma a los centros educativos.
Ahora bien, dada la influencia y repercusin que ejercen las nuevas
tecnologas en la educacin, el Informe considera que pueden ser de
gran utilidad en la educacin a distancia y en la educacin de adultos,
que se deben fortalecer las infraestructuras y capacidad de cada pas,
pues detrs de la dimensin puramente tecnolgica existen dimensiones
econmicas y sociales que, a su vez, reclaman decisiones polticas para su
implantacin.
Y se cierra la tercera parte con el captulo nueve, La cooperacin
internacional: educar a la aldea planetaria. El Informe ha hecho hincapi,
desde su inicio, en la mundializacin de los problemas que enfrenta la
comunidad internacional y ha propuesto la educacin como la respuesta ms
idnea y fundamental. Si los problemas deben recibir respuestas globales,
las soluciones, la educacin, tambin debe ser objeto de cooperacin
internacional. Esta cooperacin, segn la Comisin, entre otras acciones,
comprende: (a) la promocin de la educacin en las muchachas y mujeres,

incluso como inversin; (b) la cooperacin basada en la solidaridad y en
la colaboracin en pie de igualdad; (c) la conversin de las deudas de
los pases pobres en accin a favor de la educacin; (e) la creacin de
un observatorio UNESCO para dilucidad y evaluar la incidencia de las
nuevas tecnologas en la evolucin de las sociedades y en los sistemas
educativos; (f) el incremento de las inversiones nacionales en educacin
y (g) el reparto equitativo del saber entre los pases. Y se concluye con un
aparte dedicado a la misin renovada que de cara al futuro debe ejercer la
UNESCO.
El Informe de la Comisin Delors consta tambin de un Eplogo
en el que aparecen once textos con los aportes personales que cada autor
(once miembros de dicha Comisin) hizo a los temas tratados en el
Informe. Y se finaliza con un Anexo contentivo de la labor que realiz la
Comisin, su mandato, sus miembros, los colaboradores, la metodologa
y el cronograma de reuniones.
3.- Contexto Social, Cultural y Educativo en que se sita

Estilo y lenguaje utilizado
El estilo es la expresin personal que cada autor le imprime a su
escrito. En este caso, por tratarse de un autor colectivo, se ha tratado de
imprimirle a la obra un estilo sublime (o gravis) tal como lo denominaban
los clsicos, por oposicin al mediano (o mediocris) o bajo (o humilis).
Sublime o grave debemos entenderlo en el sentido de serio y elevado
tanto en el fondo como en la forma, ya que el lxico y las estructuras
gramaticales utilizadas remite a una fisonoma muy formal de la obra.
El lenguaje utilizado, sin caer en lo rebuscado y selecto, presenta
unos niveles formales y cultos en consonancia con el abordaje acadmico
de los temas socioculturales presentados en el informe. En ello influy,
indudablemente, los destinatarios del informe decisores y responsables
oficiales en el ms alto nivel (p. 301), sin que ello impida que todos los
151
sectores involucrados en la problemtica educativa se puedan aproximar

a l.
Mvil del autor
Las finalidades y motivaciones que condujeron a la Comisin Delors
a elaborar el Informe las encontramos en el mandato que les propuso el
Director General de la UNESCO y que ellos examinaron y aceptaron en
marzo de 1993. Veamos en detalle esas metas:
Segn el Mandato: La Comisin internacional sobre la educacin
para el siglo XXI tendr como misin:
a) realizar un trabajo de estudio y reflexin sobre los desafos a
que deber hacer frente la educacin en los aos venideros y
b) presentar sugerencias y recomendaciones en un informe que
pueda servir de programa de renovacin y accin a los decisores
y a los responsables en el ms alto nivel.
Adems dicho informe debe:
a) proponer enfoques, tanto de poltica como de prctica de la
educacin, que sean a la vez innovadores y realistas, teniendo
en cuenta la gran diversidad de situaciones, necesidades, medios
y aspiraciones segn los pases y las regiones;
b) tratar el papel de la cooperacin y la ayuda internacionales y,
ms concretamente, el cometido de la UNESCO y
c) procurar tambin formular en l recomendaciones tiles para
los organismos internacionales (p. 301).
Metodologa
El Informe elaborado por la Comisin Delors responde una
metodologa mixta: documental y reflexiva. Documental, por cuanto
parte de un conjunto de precedentes y estudios elaborados por la misma
UNESCO; se citan numerosas fuentes (a lo largo del Informe aparece
ms de cincuenta referencias de documentos, autores, informes y
estadsticas); se organizan reuniones de trabajo con especialistas para

discutir los temas, problemas e intereses de alguna regin; se

reciben numerosas ponencias escritas, encargadas o no; se consulta a
distintas personalidades, directamente o por escrito, y a organizaciones
no gubernamentales; se asiste a reuniones gubernamentales y no
gubernamentales y se intercambian opiniones.
Y tambin es reflexiva, ya que esa impronta viene dada, en primer
lugar, por la primera misin encomendada a la Comisin: un trabajo de
estudio y reflexin y, en segundo lugar, porque a lo largo del informe
vemos cmo a partir de los documentos que analizan la realidad social y
educativa y de los datos estadsticos que arrojan los estudios, los miembros
de la Comisin reflexionan sobre ellos y proponen recomendaciones para
actuar.
Es conveniente acotar que la Comisin, previo a la consulta y
al estudio de los documentos, estableci seis reas de investigacin
que orientaron el trabajo posterior: educacin y cultura; educacin y
ciudadana; educacin y cohesin social; educacin, trabajo y empleo;
educacin y desarrollo; y educacin, investigacin y ciencia. Tambin se
fij un lapso de tiempo, dos aos (1993-1995) y efectuaron ocho reuniones
de trabajo, desde marzo de 1993 hasta enero de 1996, cuando se prob el
informe final.
Gnero literario
Estamos en presencia de un informe que puede ser clasificado
como un texto documental matizado con un cierto valor de
histricocircunstancial.
Documental por cuanto presenta un conjunto de datos, reflexiones
y propuestas que sin ser obligantes en su ejecucin (los textos legales
s lo son) reflejan el sentir de una Comisin que responde a la misin
encomendada por un organismo oficial como es la UNESCO.
Histrico-circunstancial ya que desde una coyuntura concreta
de la situacin educativa del mundo de cara al siglo XXI se hacen
unas reflexiones sobre los desencantos, tensiones y retos que viven las
sociedades y la influencia que debe ejercer la educacin permanente en la
153
solucin de los problemas y en el logro del desarrollo humano contando

con la cooperacin, solidaridad y equidad internacional.
4.- Anlisis interno

Trminos significativos
Educacin durante toda la vida: Debe dar a cada individuo la
capacidad de dirigir su destino en un mundo en que la aceleracin del
cambio, acompaada del fenmeno de mundializancin, tiende a modificar
la relacin de hombres y mujeres con espacio... Ha de brindar a cada
cual los medios para alcanzar un mejor equilibrio entre el trabajo y el
aprendizaje, y para el ejercicio de una ciudadana activa (p.113).
Mundializacin: Proceso que obliga a todos los pases a dotarse
de ventajas especficas para participar en el desarrollo de las relaciones
econmicas mundiales, a fin de superar las brechas del desarrollo
(p.43).
Comunicacin universal: Libre circulacin mundial de la imagen
y la palabra, que prefigura el mundo de maana hasta en sus aspectos, lo
transformado tanto las relaciones internacionales como la comprensin
del mundo que tienen las personas, constituyndose en uno de los grandes
aceleradores de la mundializacin (p.44).
Interdependencia planetaria: referida a la interrelacin mundial de
la decisiones y las acciones pblicas y privadas, inicialmente efectuada por
el nivel de actividad econmica y tecnolgica, va ganando progresivamente
otros campos de actividad humana (p.44).
Cohesin social: referida a Los amplios reagrupamientos
transnacionales de regiones enteras del mundo, que esbozan nuevos
espacios de identificacin (p.57).
Sociedades de la informacin: constituyen sin duda alguna uno
de los hechos prometedores de fines del siglo XX... caracterizada en
particular por la aparicin de dispositivos multimedia y por una extensin
particular de las redes telemtica (p.68).
Sociedades educativas: referido a la necesidad de integracin

regional e igualdad de oportunidades en donde los sistemas educativos
deben aportar los modos de socializacin indispensables, como factor de y
realizacin personal en el marco de nuevos modos de vida social (p.71)
Desarrollo humano: es un proceso conducente a la ampliacin de
las opciones de que disponen las personas, para poder obtener una vida
larga saludable, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los
recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso (p.87)
Aprender a conocer: tiende menos a la adquisicin de conocimientos
clasificados y codificados que al dominio de los instrumentos mismos del
saber, puede considerarse a la vez medio y finalidad de la vida humana
(p.96-97).
Aprender a hacer: est ms estrechamente vinculado a la cuestin
de la formacin profesional: cmo ensear al alumno a poner en prctica
sus conocimientos y, al mismo tiempo, como adaptarla enseanza al futuro
mercado de trabajo, cuya evolucin no es totalmente previsible? (p.99).
Desmaterializacin del trabajo: categora que agrupa actividades
que no son ni industriales ni agrcolas y que, a pesar de su diversidad,
tienen en comn el hecho de no producir ningn bien material (p.101).
Aprender a ser: principio fundamental de educacin de conferir
a todos los seres humanos la libertad de pensamiento, de juicio, de
sentimiento y de imaginacin que necesitan para que sus talentos alcancen
la plenitud y seguir siendo artfices, en la medida de lo posible, de su
destino (p.106-107).
Aprender a convivir: referido al aprendizaje del individuo a vivir
juntos, a vivir con los dems, evitar los conflictos y conocerse a s mismo
y conocer a los dems, a su cultura y espiritualidad (p.103).
Educacin pluridimensional: representa para el ser humano una
construccin continua de sus conocimientos y actitudes y de su facultad
de juicio y accin (p.115).
155
Sinergias educativas: referido a las dimensiones y a los principios

de la educacin, y su necesaria convergencia a favor de educacin.
La universidad, espacio de cultura y de estudio abierto: referido
a la misin y responsabilidad de la universidad, en su participacin en
los debates generales acerca de la concepcin y el futuro de la sociedad
(p.154).
Decisiones educativas: que convergen en su mayora hacia la
colectividades pblicas, tendran que ofrecer al mismo tiempo las mismas
posibilidades de educacin a todo el mundo, respetar la diversidad de
gustos y de esculturas y satisfacer todos los tipos de demanda (p.180).
Conversin de deudas: referido a la necesidad de esforzarse por
compensar los efectos negativos que en el gasto pblico en educacin
tienen las polticas de ajuste y reduccin de los dficit internos y externos
(p213).
Ideas fundamentales
La mundializacin nos hace interdependientes y se universalizan los
conflictos y los problemas.
Las tensiones a nivel local o planetario profundizan las exclusiones,
atentan contra la cohesin social e impiden la participacin democrtica.
El crecimiento econmico sin desarrollo humano ahonda las
diferencias e incrementa las desigualdades sociales, econmicas y
cognoscitivas.
Aprender a vivir juntos, a vivir con los dems y a descubrir a los
otros aceptando sus diferencias y respetando sus individualidades.
La educacin a lo largo de toda la vida aprovecha todas las
posibilidades que ofrece la sociedad para aprender y desarrollar las
capacidades del individuo.
La educacin, desde la bsica hasta la superior, debe combatir la
exclusin y el fracaso escolar y ofrecer oportunidades para la vida.

Mejorar la calidad del docente en todas sus dimensiones es fortalecer

uno de los pilares del proceso educativo.
Las decisiones que ataen al sector educativo (formal y permanente)
requieren de decisiones polticas para que las primeras se hagan realidad.
Educar a la humanidad no es labor de unos pocos y de manera
aislada, se necesita la cooperacin internacional y la accin de sinergias
educativas.
As como los problemas se internacionalizan en la aldea planetaria,
de la misma manera esa misma internacionalizacin debe aplicarse a las
soluciones.
Estudio de los problemas tratados
A continuacin se enunciarn en forma general los problemas
tratados en la obra:
1. Falta de equidad en los gneros.
2. Desigualdades sociales en el mbito econmico, cognoscitivos,
participativos, etc.
3. Prdida de la formacin de criterios educativos que fomenten la
moral, tica, valores.
4. La paradoja existente entre la globalizacin y el fomento de lo
autctono.
5. Desercin escolar y desercin de otras instituciones educativas
no formales como la iglesia, la familia, comunidades.
6. Las interrogantes sin resolver en cuanto al impacto de las nuevas
tecnologas aplicadas en la educacin.
7. El tratamiento por separado que se le ha dado a los problemas
sociales y a los de educacin.
De igual forma se enuncian las soluciones que el autor propone:
1. Invertir mayormente en la educacin permanente de las mujeres
y chicas jvenes.
157
2. La cooperacin internacional no slo en ayudas econmicas,

sino en el orden de los intercambios de conocimientos, ayudas
de servicio que contribuyan al desarrollo de sociedades ms
humanizadas.
3. La educacin desde una perspectiva del aprender a ser .
4. La horizontalidad y al mismo tiempo verticalidad de la educacin
permanente en sus dimensiones.
5. La puesta en marcha de las propuestas en el documento en
forma legal en cada pas como corresponda segn su legislacin
vigente. Para esto sugiere que las decisiones educativas no
sean netamente valoradas por su conveniencia poltica, aunque
reconoce que se vern influenciadas por ella.
6. Los horizontes deben obedecer a los principios de la educacin
y de all la orientacin que debe drseles.
7. La promocin de programas de formacin social de individuos.
Educar para la paz y la convivencia.
5.- Comparacin de la obra con otros autores

Crdenas, Antonio Luis. (1996). Los Retos del Siglo XXI: Sociedad
Conocimiento y Educacin. Fondo Editorial de la Universidad Pedaggica
Experimental Libertador (FEDEUPEL). Caracas, Venezuela, 71 p.p.
Antonio Luis Crdenas, eminente Venezolano, nacido en la
ciudad de Mrida en el Estado Mrida, es un reconocido educador,
formado en las aulas de clase Venezolana con el titulo de Maestro y
Profesor de Geografa e Historia. Se desempeo como maestro de
primaria, profesor de secundaria y de educacin superior, en este ltimo
caso alcanz el nivel de profesor titular en la Universidad de los
Andes, ncleo Mrida (ULA-Mrida). Adems, se especializ en
diferentes Universidades Europeas, y desempe los cargos de Rector
de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL-
Venenzuela) durante los aos 1985-1989, y de Ministro de Educacin
de Venezuela, ao 1995-1998. Actualmente, es miembro honorario de

la ULA-Mrida y UPEL-Venezuela, y se dedica a escribir y asesorar en
el rea educativa.
El libro los retos del siglo XXI: Sociedad del Conocimiento y
Educacin, escrito por el Doctor Antonio Luis Crdenas Colmenter,
y editado por FEDEUPEL en Enero de 1996, tal como lo escribe el
autor, constituye un ensayo que rene las ideas por el expuestas en dos
conferencias y un discurso (portada del libro). La primera conferencia
titulada Los retos del siglo XXI: Una visin prospectiva de la sociedad
del futuro, dictada en Panam (1995), la segunda conferencia se titulo
Como cubrir la brecha, dictada en Venezuela (1995) en el VII Congreso
de Ejecutivos Gerencia 95, y el discurso fue pronunciado, tambin en
Venezuela (1995) en el Instituto de Estudios Superiores de Administracin
(IESA) referido a las posibilidades de invertir mas y mejor en educacin,
los cuales se constituyen en elementos precedentes de los que parte el
autor para desarrollar el contenido temtico del libro.
Tal como lo expone el Doctor Leonardo Carvajal, en la presentacin
del libro, los documentos anteriores, su talento tico, su experiencia
como educador y su empeo en proponer polticas y desarrollar acciones
educativas para el pas, asumiendo como centro de referencia el aula, al
docente y al estudiante Venezolano, ms otras informaciones recabadas,
permitieron al Doctor Crdenas plantear sus reflexiones y propuestas, tanto
en el mbito educativo, como en el sociocultural, al destacar la relacin
de sta con el desarrollo de la sociedad, y con la educacin y el progreso
hacia el siglo XXI.
Entre los supuestos de los cuales parte Crdenas, podramos citar:
a. El desarrollo de toda sociedad depende, de manera muy
determinante, no de la cantidad de materias primas de que se
disponga, sino del cultivo de la materia gris de sus ciudadanos.
(p.4).
b. Estamos viviendo el inicio de una nueva era civilizadora,
una era en la que el conocimiento y la educacin juegan el rol
159
fundamental que otrora correspondi a la tierra y el esfuerzo

fsico o a las mquinas y el capital (p.5).
c. Una educacin de calidad para toda la poblacin es la nica
garanta para la productividad creciente y sera la mejor
contribucin a la equidad social. (p.6).
d. Hay que educar para competir, pero tambin para compartir.
e. Existe la necesidad de invertir ms y mejor en educacin
(p.6), debera ser, hacia el futuro, la prioridad (p.7).
f. En cuanto a la necesidad de aprendizaje continuo, hay que
entenderlo como la clave del desarrollo de las organizaciones
(p.27).
g. La solucin no est en oponernos a los inevitables cambios
en un mundo que es diferente porque cambiaron los factores
fundamentales que lo dominaban; es el conocimiento, es la
materia gris, es el poseer y saber utilizar la informacin
(p.28).
h. De ah la importancia de la educacin, de una educacin activa,
de una educacin permanente que d respuesta a los cambios
cada vez ms profundos y veloces, los cuales constituyen otra
de las caractersticas de nuestro mundo de hoy (p.28)
El libro Los retos del siglo XXI: sociedad del conocimiento y
educacin, escrito por Antonio Luis Crdenas se estructura en seis partes,
adems contiene la presentacin a cargo del Doctor Leonardo Carvajal,
para ese entonces Presidente del Consejo Nacional de Educacin de
Venezuela, ente asesor del Ministro de Educacin, en polticas y acciones
educativas.
La primera parte aborda las grandes tendencias de cambio en
los planos social, poltico y cientfico-tecnolgico que se observan en
el mundo actual, las cuales caracteriza como vlidas en medio de las
perplejidades e incertidumbres entre las que nos vemos, para la reflexin

sobre la esencia del hombre, sobre el sentido de su vida en sociedad, sobre

los valores ticos (p.12).
En el plano social, enuncia algunas tendencias que considera
necesario tener presente, entre otras seala que:
a. Conjuntamente con una acentuacin de la masificacin y
homogeneizacin de las costumbres y del pensamiento, emerge
el sentido de la individualizacin (p.14).
b. Se aprecia la crisis de la institucin familiar, se transforman
cada vez ms rpido las condiciones de insercin social de la
mujer y entra en una etapa de redefinicin social la familia, la
sexualidad y la personalidad... (p.15).
c. Las grandes ciudades, comienzan a desagregar sus funciones.
(p.15).
d. Se incrementan las desigualdades entre los hombres. Aumenta
la distancia entre el Norte y el Sur y dentro de las respectivas
sociedades. (p.15).
En lo poltico, destaca: a) La redefinicin de los roles que jugarn
el estado y la denominada sociedad civil (p.16), b) el constante
cambio tcnico nos ubican en la significacin que los avances cientficos
tecnolgicos como el eje fundamental de los cambios que hacen posible
una nueva civilizacin (p.21), y c) la velocidad del conocimiento,
repotencia al mximo la capacidad de creacin colectiva, gracias a los
avances de la informtica y de la telecomunicacin (p.23).
Ante esas tendencias, Crdenas plantea tambin la necesidad de
revalorizacin de los recursos humanos, del aprendizaje continuo y el
conocimiento (p.26), lo cual vendran a constituirse en la propuesta
fundamental para afrontar los cambios y transformaciones de cara al nuevo
milenio, y tomar las decisiones adecuadas, a fin de implementar una serie
de polticas y acciones que satisfagan las exigencias de la sociedad.
Por consiguiente, se hace indispensable que dentro de un marco de
polticas globales dirigidas a adecuar el sector educativo a los requerimientos
161
de la sociedad, se introduzcan cambios sustanciales destinados a formar

los recursos humanos ms idneos de acuerdo al contexto descrito por el
autor, en un continuo de educacin activa permanente.
Frente a esta situacin, el estado, las instituciones educativas, las
organizaciones de todo orden, y la sociedad en general debern ofrecer
alternativas innovadoras de alto poder de transformacin, que permitan
elevar el rendimiento del sistema educativo y su eficaz insercin en una
realidad de cambios acelerados, a escasos aos del nuevo milenio.
Es tal la importancia que Crdenas otorga a la revalorizacin del
conocimiento, tratado en la primera parte de este ensayo, que en la segunda
parte enfatiza en la necesaria relacin vinculante entre la sociedad del
conocimiento y la informacin, como elementos fundamentales de una
nueva etapa de historia de la sociedad en la que el conocimiento y la
capacidad de obtener y manejar la informacin, sern los recursos que
determinarn el nivel de desarrollo posible una sociedad (p.31), por lo que
esta tendencia se convierte en el eje central necesario para el proceso de
transformacin de la sociedad del futuro, de all que el problema no radica
en la acumulacin de informacin, el problema en s, como lo caracteriza
Alvin Toffler (citado en Crdenas, p.33), es que en la nueva era que
iniciamos, el principal factor productivo es el conocimiento aplicable.
Sera interesante preguntarse, como aplicar el conocimiento. La
respuesta la otorga, el mismo Crdenas cuando precisa, que entre los
supuestos que deben afrontarse, para alcanzar el desarrollo de la sociedad
tienen que ver, con el cultivo de la materia gris de sus ciudadanos, y
con una educacin para competir, pero tambin para compartir. Esa
comparticin de conocimientos y de informacin, slo es viable a travs
de la educacin.
La brecha de pases: Venezuela, Japn y los pases del sudeste
asitico, es el contenido que Crdenas desarrolla en la parte III del libro.
Es del criterio que esa separacin entre pases se debe a la supremaca
del desarrollo del conocimiento y de la informacin de unos pases sobre
otros, la cual podran superarla aquellos que desarrollen al mximo las
capacidades de sus habitantes, mediante la superacin, como lo plantea
Crdenas de tres factores fundamentales: el conocimiento, la capacidad

intelectual y como siempre, la actitud hacia el trabajo de la poblacin
(p.35).
Los elementos de comparacin utilizados por Crdenas para
establecer las dimensiones de separacin entre los pases en anlisis, los
sustenta en la educacin como va de obtencin del conocimiento y del
manejo oportuno y eficiente de la informacin (p.35).
Las vas para superar esas deficiencias, entre el Norte y el Sur, de
acuerdo a los elementos cuali-cuantitativos planteados por Crdenas,
podran resumirse en cinco propuestas fundamentales:
a. La necesaria redimensin de la concepcin del desarrollo y de
la educacin como elemento fundamental de ese desarrollo.
b. El estado est en el deber de impartir una educacin de calidad,
para todos los individuos, en igualdad de condiciones.
c. La inversin en educacin debe ser asumida tanto por el estado,
como por los organismos y empresas privadas en todos los
niveles y modalidades del sistema, y debe vincularse con el
trabajo productivo y con la generacin de conocimientos.
d. La educacin debe contribuir sustancialmente al proceso de
movilidad social.
e. El esfuerzo nacional en educacin debe dirigirse a la consecucin
de la excelencia de las personas, de las organizaciones y del
pas, en procura de la justicia y equidad social.
La cuarta parte del libro Los restos del siglo XXI: sociedad
del conocimiento y educacin, se desarrolla en el mismo contexto
anteriormente analizado, pero se circunscribe a la regin de Amrica Latina
en su conjunto. Con respecto a las tensiones que deben superarse, adems
de las referidas para el contexto Venezuela - Japn - Pases Asiticos,
Crdenas incorpora la importancia de la capacitacin de toda la sociedad
como garanta de productividad y competitividad, adems de la insercin
plena de la poblacin en el sistema educativo y en la vida social.
163
Los supuestos, los precedentes y las proposiciones expuestas por

Crdenas en las cuatro partes del ensayo, anteriormente revisadas en este
informe, las sintetiza en la quinta parte del libro como principios y criterios
para la reorientacin de las polticas educativas en Venezuela, y al mismo
tiempo, las somete a la reflexin de las regiones, en consideracin a sus
propias realidades y a las principales tendencias de cambio en el mundo.
En la parte seis del ensayo incorpora un nuevo elemento, el
financiero y las consecuencias que devienen a la educacin producto de
las crisis financieras que se generan en los pases. Consecuencias estas
que se manifiestan cualitativamente en la educacin y su calidad, por lo
que la proposicin en concreto, en cuanto a este elemento, es a criterio de
Crdenas, hacer de la educacin el eje de la transformacin indispensable
de nuestra sociedad, rescatando su funcin civilizadora (p.64).
Los documentos analizados, el Informe Delors, y el ensayo
Crdenas, apuntan hacia elementos coincidentes, por cuanto ambos
exponen un conjunto de afirmaciones sobre la educacin que sirven de
fundamento a las proposiciones que presentan, producto de estudios
e investigaciones en el plano social, poltico y econmico, y que
tanto para Crdenas como para Delors y el resto de la comisin deben
superarse a travs de la educacin permanente del individuo por lo
que a la educacin permanente en el siglo XXI le corresponde:
a. Ofrecer respuestas concretas al proceso de desarrollo desigual,
combinando, lo heterogneo y sincrnico que caracteriza a
nuestra sociedad.
b. Una posibilidad de gestin cooperativa que involucre a todos
los sectores en el proceso de toma de decisiones.
c. Estimular la investigacin, la creatividad y la innovacin bajo el
prisma de la educacin permanente.
d. Asumir formas adecuadas de articulacin con el entorno
sociopoltico para produccin de una conciencia colectiva de
autoafirmacin histrica.

e. Propiciar la confrontacin, el anlisis y la investigacin de los

problemas medulares de la sociedad, para profundizar en la
democracia.
f. Generar situaciones que permitan su protagonismo en los
procesos de transformacin social.
g. Promover la productividad con base en la capacitacin
permanente y polivalente de los recursos humanos, y la
participacin del estado y los organismos pblicos y privados.
h. Integrar la informacin, el conocimiento y la comunicacin en
todos los momentos de la organizacin.
i. El papel decisivo en la transformacin de las estructuras formales
y organizacionales del sistema educativo.
j. Constituirse en un factor dinamizador de una nueva conciencia
social, que implique para el individuo una postura que ha de
coincidir con las necesidades y perspectivas de la realidad
sociocultural en constante desarrollo y con las tareas que la
transformacin social le ha de plantear.
k. En el mbito educativo formal y no formal, en los diversos
niveles del sistema educativo y en la sociedad, la educacin
permanente debe constituir un proyecto global, debe estar
vinculado al trabajo productivo, debe implicar aprendizajes
de procesos, debe plantearse cambios sustanciales y demanda
formacin proactiva del hombre.
l. El fin ltimo de formar al hombre que demandan los distintos
sectores de la sociedad para el logro de mayor equidad, calidad
de vida y justicia social.
7.- Conclusiones
El problema planteado en el Informe elaborado por la Comisin
presidida por Jacques Delors resulta de vigencia muy actual no slo por
165
la cercana de la fecha de publicacin del Informe (1996), sino porque

muchos han sido los pases, entre ellos Venezuela, que a partir de sus
propuestas y recomendaciones han organizado sus reformas curriculares.
Por poner un ejemplo, podramos citar la experiencia vivida en Venezuela
a partir de 1997. Los cuatro pilares de la educacin: aprender a conocer,
aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir juntos, que aparecen
en el captulo cuatro del Informe, constituyen las bases filosficas del
Currculo Bsico Nacional para el nivel de Educacin Bsica.
Las recomendaciones que la Comisin propone a las instancias de
toma de decisin aparecen en forma sinttica al final de cada uno de los
nueve captulos que conforman el documento. Todas ellas se derivan,
como consecuencia lgica, de los datos que arrojan los documentos
estudiados y de las reflexiones y anlisis que aportan los quince miembros
de la Comisin, los cuales lograron el consenso, a pesar de sus diferencias
geogrficas y culturales. Sus propuestas estn cargadas de practicidad
y son viables de aplicacin en lapsos temporales ms o menos largos
dependiendo de las condiciones econmicas, las infraestructuras, el
manejo de las nuevas tecnologas y la disposicin de cada uno de los
pases.
El horizonte de su significado prospectivo lo seala el hecho
de que el Informe sea sobre la educacin del siglo XXI. Por otra parte, si
las propuestas y recomendaciones son aplicables, en atencin a las
diferencias, a corto, mediano y largo plazo, quiere decir que la validez
y vigencia del informe perdurar bien entrado el prximo milenio.
Sin embargo, tal como lo registra el propio documento, estamos
en presencia de mutaciones tecnolgicas, inventos cientficos y cambios
permanentes en los rdenes social, poltico, cultural y econmico que
obligarn a los responsables a revisar las propuestas, enriquecerlas y
adaptarlas a los nuevos tiempos.
Las tres partes del Informe: Horizontes, Principios y Orientaciones
conforman un todo que va desde el diagnstico de las realidades
socioculturales, econmicas y polticas, pasando por la propuesta de un tipo
de educacin a lo largo de la vida, hasta llegar a las alternativas de solucin

cimentadas en la educacin, las decisiones polticas y la cooperacin

internacional. La Comisin confa en que las recomendaciones expresadas
en el Informe sean acogidas por los pases de todo el mundo. Sera absurdo,
a las puertas del siglo XXI, ignorar que todos los pueblos, ricos y pobres,
desarrollados y en vas de desarrollo, necesitan hacer de la educacin el
instrumento que impulse el desarrollo humano. Se ha abierto un camino que
puede ayudar a enfrentar las decepciones, las desigualdades, los desafos y
los enfrentamientos entre individuos y sociedades. Pero sera igualmente
ingenuo creer que las recomendaciones recogidas en el Informe Delors,
valoradas y ponderadas por todos los pases miembros de la UNESCO,
son la solucin per se. Se requiere una accin urgente por parte de todos
los estados y en colaboracin con la cooperacin internacional.
REFERENCIAS
Crdenas, A. L. (1996) Los Retos del Siglo XXI: Sociedad Conocimiento
y Educacin. Fondo Editorial de la Universidad Pedaggica
Experimental Libertador (FEDEUPEL). Caracas, Venezuela, 71
p.p.
Delors, J. y Otros. (1996). La educacin encierra un tesoro. Madrid:
Santillana. Ediciones UNESCO.
Fundacin Santillana (1997). Aprender para el Futuro. Desafos y
Oportunidades. Madrid. Santillana.
Jacques Delors [Multimedia en CD]. (1998). Disponible: Enciclopedia
Microsoft Encarta 98 1993-1997.
Marchese, A. y Forradellas, J. (1991). Diccionario de retrica, crtica y
terminologa literaria. (3 ed.). Barcelona: Ariel.
167

Estudio Crítico de La Obra - La Educación Encierra Un Tesoro

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Guilln Celis, Jenny Matilde

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=76111491007

Cmo citar el artculo

Jenny Matilde Guilln Celis*

RESUMEN CRITICAL STUDY OF THE WORK:

Key words: education, props of the education,

Recibido: 10/04/06 ~ Aceptado: 28/06/06

* Directora de Informtica. UPEL. PPI NIvel Candidato.

136 Revista de Educacin, Ao 14, Nmero 26, 2008

1.- Ficha del Libro

2.- Anlisis Externo

No obstante tratarse de un autor colectivo, se considera pertinente

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Precedentes y supuestos de los que parte

d) La cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro (Brasil)

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una estructuracin privilegiada de la persona y de las relaciones

f) Las tensiones estn latentes y estallan entre naciones, entre

Resumen del contenido

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los desafos y las tensiones en el siglo XXI contando con la cooperacin e

decisiones que eviten las tensiones entre la mundializacin creciente y el

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la necesidad de propiciar un nuevo modelo de desarrollo que respete

El captulo cuatro, Los cuatro pilares de la educacin, presenta una

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tiempo (p. 113). De hecho se habla ya de sociedad educativa , en la que

La educacin bsica es considerada por la Comisin como el

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para responder a los mltiples aspectos de lo que llamamos educacin

algunas materias); motivar al personal con mejores condiciones de trabajo

comprende: (a) la promocin de la educacin en las muchachas y mujeres,

3.- Contexto Social, Cultural y Educativo en que se sita

sectores involucrados en la problemtica educativa se puedan aproximar

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discutir los temas, problemas e intereses de alguna regin; se

solucin de los problemas y en el logro del desarrollo humano contando

4.- Anlisis interno

Sociedades educativas: referido a la necesidad de integracin

Sinergias educativas: referido a las dimensiones y a los principios

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Mejorar la calidad del docente en todas sus dimensiones es fortalecer

2. La cooperacin internacional no slo en ayudas econmicas,

5.- Comparacin de la obra con otros autores

de Venezuela, ao 1995-1998. Actualmente, es miembro honorario de

fundamental que otrora correspondi a la tierra y el esfuerzo

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sobre la esencia del hombre, sobre el sentido de su vida en sociedad, sobre

de la sociedad, se introduzcan cambios sustanciales destinados a formar

Crdenas de tres factores fundamentales: el conocimiento, la capacidad

Los supuestos, los precedentes y las proposiciones expuestas por

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e. Propiciar la confrontacin, el anlisis y la investigacin de los

la cercana de la fecha de publicacin del Informe (1996), sino porque

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cimentadas en la educacin, las decisiones polticas y la cooperacin

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