breviario

POLITICO
Suplemento bibliogrfico de

Segunda poca, nm. 4,

POR UNA enero-febrero de 2005

DEMOCRACIA INTERIORES

DE CALIDAD
Leonardo Morlino y Guillermo ODonnell
CALIDAD DEMOCRTICA

LOS REQUISITOS DE UNA

DEMOCRACIA CON CALIDAD Una revisin crtica de los principa-
les autores y libros que han abordado
Federico Vzquez Calero este importante tema sobre las demo-
cracias modernas.
Pase a la pg. 7

LA CIUDADANA

EL DEL FUTURO
Jos R. Lpez

GORA En su ltimo libro, el destacado

SECUESTRADA:
politlogo Jos Antonio Crespo se
aleja de su lector promedio y ofrece
a profesores de educacin media y
padres de familia una sencilla
INTELECTUALES Y y clara exposicin lgica sobre la de-
mocracia real.
PODER EN MXICO Pase a la pg. 12

Csar Cansino
LA NACIN EN
IBEROAMRICA

Conrado Hernndez Lpez

PARA LEER A Luis Gonzlez y Gonzlez deca que

nuestra idea de nacin tiene su ori-

CIORN gen en el siglo XIX y es una creacin

tan reciente que le resultaba difcil
imaginar su viabilidad en el mundo
de la globalizacin...
Pase a la pg. 13

Roberto Calasso

breviario politico 39 chico 1 4/1/05, 11:51 AM

Negro

ANTESALA
E
n esta entrega, Breviario Poltico presenta un
artculo del afamado escritor italiano Roberto
Calasso sobre uno de los mejores libros del
filsofo Emil Ciorn: El arte de existir. Al respec-
to, Calasso sostiene: le debemos a Ciorn la ms hermosa
prosa francesa que hoy se pueda escribir. Y adelanta que
pertenece por vocacin a la escuadra de los condenados a la
lucidez.
Por otra parte, Csar Cansino posa su mirada por al-
gunas obras recientes que abordan directamente el tema exas-
perante y sugerente de los intelectuales y su cercana con el
poder poltico en Mxico. Asimismo, se ofrecen algunas pis-
tas de lectura sobre las principales obras de los autores que
encabezan el actual debate sobre la calidad de la democracia.
En particular, se comentan los libros ms recientes del
politlogo italiano Leonardo Morlino y del argentino
Guillermo ODonnell, as como el trabajo colectivo al cual
convoc el Programa de las Naciones Unidas para el Desa-
rrollo (PNUD) sobre la Democracia en Amrica Latina.
Adems, ofrecemos un comentario sobre el ltimo li-
bro de Jos Antonio Crespo, que tiene como idea de fondo
discutir y avizorar las principales lneas definitorias de las
futuras generaciones de ciudadanos de nuestro pas. Siguien-
do en este tenor, cerramos el presente nmero con una es-
plndida resea sobre el libro compilado por el historiador
italiano Antonio Annino y el recientemente fallecido
Franois Xavier-Guerra, sobre la invencin de la nacin en
el mundo iberoamericano.
Israel Covarrubias Gonzlez
EDITORES
Csar Cansino e Israel Covarrubias Gonzlez
REDACCIN
Conrado Hernndez Lpez, Agapito Maestre, Roberto
Snchez, ngel Sermeo y Federico Vzquez Calero
ADMINISTRACIN
Esther Carbajal
DISEO
VERSUS, Publicidad Creativa.
Tel. 52 43 69 59 E-mail: contacto@versusmedia.com.mx
2 breviario POLTICO/nm.4
breviario politico 39 chico 2 4/1/05, 11:51 AM
Negro
LOS TIEMPOS DE NUESTRA HISTORIA
[Jos Antonio Aguilar Rivera, El sonido y la
furia. La persuasin multicultural en Mxico y
Estados Unidos, Mxico, Taurus, 2004, 292 pp.]
E l libro de Aguilar Rivera aborda un tema por dems
importante para nuestro pas: las guerras culturales entre
mexicanos y norteamericanos. En la presente obra, se realiza un
exquisito anlisis por distintos pasajes de ambas naciones,
enfatizando los aspectos culturales que an pesan en la
conciencia de ambos pueblos.
LAS PROPENSIONES EXTREMISTAS
DE HUNTINGTON
[Fernando Escalante Gonzalbo (coord.), Otro sueo
americano. En torno a Quines somos? de Samuel
P. Huntington, Mxico, Paids, 2004, 90 pp.]
Los trabajos contenidos en esta obra resultan un acierto y
dan una bocanada de aire fresco para el debate en nuestro pas
en torno a la obra de uno de los mayores politlogos de la
actualidad: Samuel Huntington. La crtica que realizan los
autores sobre el ltimo libro de Huntington es despiadada pero
elocuente. Por ejemplo, en el Prefacio se puede leer que el libro
del autor norteamericano es un texto mediocre, cuyo nico
mrito est en la intencin de escandalizar.
LA DIPLOMACIA EN ACCIN
[Vicen Fisas, Procesos de paz y negociacin
en conflictos armados, Barcelona, Paids,
2004, 226 pp.]
La guerra confirma una sola cosa: el histrico carcter
belicoso de los Estados. En efecto, el libro de Fisas pone el acento
en las capacidades que distintos organismos internacionales y
distintas autoridades estatales han desarrollado en el mundo
contemporneo para intentar controlar los cada vez ms
numerosos conflictos armados en el mundo.
Breviario POLTICO es un suplemento bimestral que se
distribuye gratuitamente con la revista Metapoltica. Registro en
trmite. Direccin: Playa Erndira 19, Barrio Santiago Sur,
Mxico, 08800, D.F. Tels. 56047988 y 92. E-mail:
breviario@cepcom.com.mx
www.metapolitica.com.mx/breviariopolitico
Se permite la reproduccin total o parcial de los textos citando
la fuente y previo aviso a los editores.
 PARA LEER A
CIORN
Roberto Calasso
Dirige la prestigiosa editorial italiana Adelphi. El presente artculo forma parte de su ltimo libro, intitulado Cento lettere
a uno sconosciuto (Miln, Adelphi, 2003). Traduccin del italiano de Israel Covarrubias Gonzlez.
Q
uien quiera acercarse
a Ciorn debe abrir
La tentacin de existir:
es quizs su libro ms
perfecto, pero sobre todo el que
lo revela en sus gestos peculiares,
en la fisiologa, en su propio rit-
mo, puntilloso e irreducible.
Maestro actual de aquel arte de
pensar en contra de s mismo
que ya se haba desplegado en
Nietzsche, Baudelaire y Dosto-
evsky, este escritor rumano, al cual
le debemos la ms hermosa prosa
francesa que hoy se pueda escri-
bir, pertenece por vocacin a la
escuadra de los condenados a la lu-
cidez. Que la lucidez sea una con-
dena, ms all que un don, nadie
sabe mostrarlo con tanta preci-
sin, con tanta inventiva, casi
como un novelista disfrazado. Y
se trata de una lucidez macerada
por el tiempo, por la herencia de
toda nuestra cultura. Si existe un
olor del tiempo, es tambin de
la historia, Ciorn es, entre los
animales metafsicos, el ms
adiestrado al reconocerlo, al per-
seguirlo, tambin all en donde
frecuentemente quien hace la pro-
fesin de historiador no advierte
las huellas de esta agresin del
hombre contra s mismo. No exis-
te observador ms perspicaz de
aquel lado nocturno de la his-
toria que hoy envuelve al mundo
en un manto oscuro. Qu cosa es,
qu cosa ha sido Europa se respira
en cada una de estas pginas. Y
jams corremos en ellas el peligro
de caer en una mayscula Serie-
dad, pecado que nada pueda
rescatar. Encontrndose viviendo
en una poca en donde ser epgo-
no es de rigor, Ciorn ha querido
empujar la irona de sus buenas ma-
neras hasta componer, en una p-
gina memorable de este libro, un
Enero-febrero/2005
breviario politico 39 chico 3 4/1/05, 11:51 AM
Negro
elogio de la futilidad, de aquella
futilidad consciente, adquirida,
voluntaria que es la cosa ms di-
fcil en el mundo. Para nosotros
que tenemos el fenmeno en la
sangre, que nacemos ya con
la caza a la fiebre de lo visible,
cada estrategia para aproximarse a
la liberalizacin de s y de todo
implicar las virtudes de la ligere-
za, del estilo y de la mistificacin.
As, para devenir ftiles, debe-
mos cortar nuestras races, deve-
nir metafsicamente extranjeros.
Sobre el destino de los judos
o sobre el final de la antigedad, so-
bre Pascal o sobre Saint-Simon,
sobre Mogol o sobre Epicuro, sobre
el desasosiego analtico o sobre el
aburrimiento, sobre la supersticin
del acto o sobre nuestros dioses
a la deriva, este metafsico extran-
jero tiene algo de esencial por ofre-
cernos, pero no se detiene jams
demasiado, como si cada verdad
fuese tolerable solamente si se
muestra en los balbuceos de una
impredecible conversacin. Sera
una alabanza intil subrayar la cla-
rividencia de este libro, que es de
1956, all en donde habla de ten-
dencias histricas, psicolgicas, li-
terarias. Ciorn no debe ser ledo
para encontrar confirmaciones.
Para l, la tentacin de existir
(a la cual le dedica una ltima
irona: Existir es una inclinacin
que no me desespera hacerla
ma) presupone una iniciacin
al vrtigo, y sus pginas comu-
nican al lector una sacudida alar-
mante para cualquier certeza
verbal. Sin embargo, a final de
cuentas, su prosa amarga, corro-
siva, deviene una compaa sa-
ludable para todos aquellos que
se encuentran de frente a un
mundo unificado en lo vulgar y
en lo terrible.
LA ALTA POLTICA
[Jorge Montao, Misin en
Washington, 1993-1995. de la
aprobacin del TLCAN al prstamo
de rescate, Mxico, Planeta,
2004, 305 pp.]
Este libro aborda uno de
los puntos medulares en la relacin
bilateral Mxico-Estados Unidos, sobre
todo en un tiempo especialmente crucial
para nuestro pas. Montao, Embajador
de Mxico en Washington de 1993-1995,
narra la historia de la aprobacin final
del TLCAN y las negociaciones que se
sucedieron para el rescate financiero de
Mxico en 1994. Algunas de las
interrogantes puestas por el autor, an
hoy son fundamentales para entender la
relacin con nuestro vecino en los
prximos cuatro aos.
UNA RELACIN
AMOR-ODIO
[Marta Ochman, El
Occidente dividido: las
relaciones bilaterales entre
Estados Unidos y Europa,
Mxico, ITESM/Miguel ngel
Porra, 2004, 244 pp.]
La recurrente idea de un nuevo orden
mundial no ha estado privada de
ausencias y vacos. Sobre todo, en la
literatura que en nuestro pas se est
produciendo al respecto. Por ello, es
importante sealar la obra de Ochman,
quien apuntala un anlisis fundamental
del nuevo concierto entre las naciones:
las relaciones entre Estados Unidos y
Europa, en donde an se espera que la
segunda juegue un papel ms activo para
equilibrar y controlar algunas de las
anomalas que presenta el gran imperio
de nuestro tiempo.
EUROPA Y SUS
LABERINTOS
[Loukas Tsoukalis, Qu Europa
queremos? Los retos polticos y
econmicos de la nueva Unin
Europea, Barcelona, Paids,
2004, 287 pp.]
El futuro de Europa an
est en juego. Ninguno sabe con exactitud
cul ser la parada final del ya ambicioso
proceso de integracin econmica,
poltica y cultural de esta regin. Lo que s
est quedando claro es la constitucin de
una Europa a varias velocidades. Por ello,
preguntarse sobre la Europa que se desea
puede contribuir al debate. El libro de
Tsoukalis tiene esta pretensin, sobre todo
porque est dirigido a un pblico
informado y no termina recluido como
libro especializado.
3
 EL

GORA
SECUESTRADA: Csar Cansino
INTELECTUALES Y PODER EN MXICO Director de Metapoltica.

Intelectual es un escritor, artista o cientfico que opina en cosas de inters pblico con
autoridad moral entre las lites.
Gabriel Zaid
Mi deber es hablar, no quiero ser cmplice
mile Zol
sando por una muy larga y violenta revolucin social, y la
instauracin, consolidacin y decadencia de un rgimen au-
toritario de partido nico. En ese sentido, es lgico que en el
mbito intelectual tambin emergieran durante todo este pe-
rodo representaciones o concepciones igualmente diversas y
hasta contrastantes sobre el papel de los intelectuales en rela-
cin con el poder poltico, desde las que defienden su incur-

N
o existe una sola manera de concebir el papel de los sin en las tareas sustantivas del Estado hasta los que reivindi-
intelectuales con relacin a la poltica. Por el con- can su plena independencia respecto del mismo.
trario, existen tantas concepciones como intelectua- Si bien en algn momento en la vida poltica del siglo
les que en algn momento incursionaron en esas honduras XX, ms especficamente, en el ocaso del porfiriato, durante la
del pensamiento; es decir, existen mltiples representacio- Revolucin y en los albores del rgimen posrevolucionario,
nes, incluso contradictorias, sobre el quehacer intelectual y prosper entre los intelectuales un inters y una vocacin
en particular sobre el deber ser de los intelectuales con respec- hasta cierto punto legtimas de integrarse a las labores del
to al poder poltico. Obviamente, no hay posiciones Estado por el bien de la nacin, ya sea creando
objetivas o ingenuas sobre el asunto. La mayo- instituciones, sobre todo culturales, o ge-
ra de las veces, los argumentos esgrimidos nerando programas de todo tipo para
por los propios intelectuales han buscado promover la educacin y la cultura en
justificar una trayectoria, la suya, o sim- el pas, hubo un momento, conforme el
plemente abrevan de una concepcin pre- rgimen poltico posrevolucionario fue
existente en la que creen encontrar el sus- institucionalizndose y afinando sus
tento terico ms congruente con su pro- rasgos autoritarios dominantes, en el
pio quehacer intelectual. Como quiera que que la colaboracin con el poder slo
sea, se trata de un asunto polmico y que, poda hacerse desde una tensin mo-
por obvias razones, interpela constante- ral o una contradiccin imposible de
mente a los intelectuales. En ocasiones, la evadir, salvo renunciando a la calidad
integracin de los hombres de ideas al Es- de intelectual o participando de un jue-
tado provoca en ellos una suerte de tensin go de simulaciones. (De hecho, muchos in-
moral, sobre todo en el contexto de regme- telectuales desencantados de su paso por las
nes autoritarios, pues asumen que su inser- entraas del poder volvieron a los libros, como
cin al poder conlleva, se quiera o no, un Daniel Coso Villegas, o pasaron a la confrontacin
costo en trminos de credibilidad. En otros activa, como Gmez Morn o Vicente Lombardo To-
casos, el rechazo moral a un determinado es- ledano). Sin embargo, frente a la disyuntiva de los
tado de cosas conduce a algunos intelectua- intelectuales de colaborar con un Estado autoritario
les a adoptar posiciones polticas de carcter de corte paternalista para mantener ciertos privile-
disidente o abiertamente contestatarias o revo- gios y hasta su propia promocin y permanencia en
lucionarias. Para otros, participar de los asuntos el medio o mantener su independencia respecto del
pblicos en algn mbito del aparato gubernamen- Estado, aun a riesgo de ser condenados al ostracismo
tal es una suerte de misin moral o de compromiso o hasta perseguidos por no plegarse a las reglas del
tico para con la nacin, sobre todo en los momentos sistema, termin imponindose para la mayora de
decisivos de gnesis y conformacin de un nuevo rgi- los intelectuales una autorrepresentacin de su pa-
men poltico, que por este hecho de carcter simblico pel en la sociedad bastante conveniente como para
renueva las esperanzas colectivas de avanzar hacia algo no salir raspados en el intento ni confrontados con
mejor respecto de lo que se tena antes. Finalmente, estn sus propios fantasmas. Se trata, en suma, de una con-
los que defienden rabiosamente su independencia intelec- cepcin del trabajo intelectual que no est reida ni
tual aun a costa de ser excluidos o marginados del mundo contrapuesta al trabajo poltico y partidista, a con-
cultural por no ceirse a las reglas no escritas impuestas por dicin de que este encuentro, argumentarn los
la corriente poltica dominante. partidarios de esta concepcin, sea creativo y
La historia poltica de Mxico durante el siglo XX es coadyuve a la afirmacin de cada vez mayo-
una de grandes contrastes y transformaciones, de avances y res espacios de libertad y democracia. Para
retrocesos. En este perodo encontramos todas las manifes- esta posicin, poco importa el tema de
taciones o etapas posibles de evolucin poltica caracters- la mayor o menor independencia in-
ticas de los Estados-nacin modernos, desde el fin de una telectual. Por el contrario, se citan y
dictadura personalista hasta una transicin democrtica, pa- exaltan con frecuencia las experien-
4 breviario POLTICO/nm.4

breviario politico 39 chico 4 4/1/05, 11:51 AM

Negro
 cias de muchos hombres de ideas que
optaron en su momento por colabo-
rar en la creacin de instituciones cul-
turales y del propio Estado nacional.
No es difcil inferir las inten-
ciones implcitas en estas concep-
ciones largamente dominantes en el
Mxico posrevolucionario. Sin em-
bargo, lo realmente significativo es
establecer las consecuencias de que
en el mundo intelectual haya cam-
peado precisamente esta represen-
tacin en lugar de otras posibles. El
hecho es que termin imponindo-
se en Mxico un juego de simulacio-
nes en el medio intelectual producto
de una larga cooptacin silenciosa
que orill a la mayora de los inte-
lectuales a trabajar bajo la tutela del
Prncipe. La consecuencia ms vi-
sible de ello ha sido el estancamien-
to de este sector, lo cual se manifiesta
de muchas maneras: la libertad de
pensamiento no ha sido algo apre-
ciado por los intelectuales, los de-
bates de ideas no interesan a nadie
y nunca se han fomentado, la pro-
mocin de los intelectuales se debe
ms a compromisos y lealtades con
los mandarines de la cultura y los
polticos de turno que a las virtudes
y mritos exhibidos. Por otra parte,
la cultura en general y el debate in-
telectual han sido monopolizados
por el Estado y por un grupo muy
estrecho de intelectuales que han
sabido jugar muy bien con las re-
glas corporativas y clientelistas del
sistema. El peso de la tradicin en
este aspecto es tan fuerte que ni el
reciente cambio de rgimen en
Mxico ha podido alterar todava
sus efectos corrosivos. De hecho, la
mayora de los intelectuales no han
estado a la altura de los cambios y
el gora sigue estando secuestrada
por los mismos grupos de ayer al
tiempo de que se conservan inc-
lumes las mismas reglas coor-
porativas y clientelistas.
As, hemos vivido en Mxico
acostumbrados al secuestro del go-
ra no slo bajo la gida protectora
del ogro filantrpico, sino perpetra-
do tambin ms voluntaria que
involuntariamente y en buena
medida por aquellos que se decan
sus defensores, cuyas batallas por la
hegemona cultural disfrazadas de
cruzadas por la pureza intelectual,
ocultaron durante aos una perni-
ciosa regla no escrita: la de practi-
car la indiferencia y el ninguneo
mutuos, escamoteando as la crti-
Enero-febrero/2005
breviario politico 39 chico 5 4/1/05, 11:51 AM
Negro
ca y empobreciendo de hecho el nivel del debate intelectual en
Mxico.
En este contexto, cobran relevancia tres libros que sobre
este tema han aparecido recientemente en Mxico, debidos a la
autora de Vctor Roura, Xavier Rodrguez Ledesma y Jos Fran-
cisco Paoli Bolio, respectivamente.
Con un ttulo ms que sugerente, Codicia e intelectualidad, el
periodista y crtico cultural Vctor Roura nos regala un libro ex-
[Vctor Roura,
cepcional, irnico y filoso, sobre los rasgos que de manera domi- Codicia e
nante han caracterizado a los hombres de ideas en nuestro pas. El intelectualidad,
saldo es terrorfico: la codicia ha sido la constante de nuestra Mxico, Lectorum,
2004, 207 pp.
intelectualidad, pero a la hora de justificar sus proximidades con
el poder, sus contubernios para obtener beneficios del Prncipe,
sus discursos deslavados para apoyar a tal o cual poltico o sus
silencios cmplices ante los atropellos de un rgimen autoritario
como el que padecimos durante dcadas, todos ellos estilan irona
y un profundo desprecio por sus denostadores. Siempre encuen-
tran las palabras justas para adornar sus acciones y con extrema
habilidad escapan a las crticas o las emplean en su beneficio. El
libro est salpicado de ejemplos muy bien documentados y que
haran palidecer a cualquiera, pero no a los intelectuales mencio-
nados explcitamente en estas pginas, artfices del disfraz, maes-
tros del engao, cnicos sin escrpulos, mercenarios de la pluma.
Nadie se escapa de la mirada aguda de Roura, un periodista con-
secuente que ha padecido en carne propia el aislamiento y el os-
tracismo que conlleva criticar y desafiar a los mandarines de la
cultura en nuestro pas, un precio que hemos debido pagar todos
los que nos negamos a seguir las reglas no escritas del medio inte-
lectual, su lambisconera y zalamera, su hipocresa y falsedad; un
derrotero complicado para todos los que preferimos darle algn
valor al principio de la independencia intelectual antes que pros-
tituir la pluma y la conciencia.
Ah quedan los devaneos de Carlos Fuentes con el presi- Xavier Rodrguez
Ledesma, El poder
dente Luis Echeverra, las contradicciones de Octavio Paz, las men- frente a las letras.
tiras de Hctor Aguilar Camn y el grupo Nexos, el cinismo de Vicisitudes
republicabas (1994-
Jaime Sabines, Ricardo Garibay y Agustn Ynez, las buenas in- 2001), Mxico,
tenciones de Conaculta, las transas de los concursos literarios, y Universidad
un interminable etctera de corruptelas y ambiciones. Por fortu- Pedaggica Nacional,
2003, 230 pp.
na, aunque se podran contar con los dedos de una sola mano,
algunos intelectuales han optado por la congruencia. Este es el
caso de Gabriel Zaid, siempre Zaid, hoy por hoy el nico intelec-
tual merecedor de ese calificativo, como en su momento lo fue
Daniel Coso Villegas. Y as Roura pasa revista a experiencias y
ancdotas hasta completar un cuadro muy poco estimulante de la
inteligencia mexicana.
Pero que no se crea que el libro de Roura es un panfleto
resentido o un libelo para denostar por denostar. Lejos de ello, es
un libro necesario y oportuno escrito desde la congruencia y que
muy pocos podran escribir hoy con la autoridad de Roura,
es por ello un libro que duele y que cala, aunque sus protagonistas
finjan demencia, es un libro que denuncia pero sobre todo exige
limpiar la cochambre y la podredumbre del medio intelectual y
de las instituciones culturales del pas, pues con lo que hay, men-
tiras y simulaciones, conveniencias y favoritismos, compadrazgos
y padrinazgos, feudos y codicias, no puede haber un debate serio y
responsable de las ideas, una interlocucin madura entre los inte-
lectuales, un compromiso real con la verdad pblica.
Adems, hay que agradecerle a Roura su claridad y contun-
dencia, la solidez con la que argumenta y discurre. El libro est
Francisco Jos Paoli
concebido desde el inicio como un ir y venir de la teora a los Bolio, Conciencia y
hechos, en este caso de las mltiples representaciones que el que- poder en Mxico.
hacer intelectual o el ejercicio del pensamiento ha suscitado en- Siglos XIX y XX,
Mxico, Miguel
tre un sinfn de escritores y pensadores, desde los clsicos hasta ngel Porra, 2002,
los contemporneos, desde Platn hasta Hannah Arendt, desde 415 pp.]
5
 Maquiavelo hasta mile Zol, desde Antonio Gramsci has-
ta Norberto Bobbio, desde Susan Sontag hasta Edward Said,
para regresar despus a la realidad de la intelectualidad en
Mxico, y demostrar lo distante que ha permanecido en el
ejercicio de su profesin de cualquier orientacin de valor.
De ah que uno de los ejes del libro sea precisamente la ausen-
cia de cohesin o congruencia del intelectual, entre su discur-
so y su prctica. Bienvenido pues este libro excepcional.
Lo mismo hay que decir del libro de Xavier Rodrguez
Ledesma, El poder frente a las letras, con el cual este joven
escritor prosigue sus investigaciones sobre las relaciones entre
la repblica de las letras y la repblica de los polticos, inicia-
da con sus libros: Escritores y poder. La dualidad republicana en
Mxico, 1968-1994 y El pensamiento poltico de Octavio Paz.
Las trampas de la ideologa. En esta ocasin, Rodrguez Ledesma
nos obsequia un libro muy acucioso y documentado sobre las
relaciones entre escritores y poder en Mxico de 1994 a 2001.
Cabe sealar que el libro fue merecedor en el 2002 del Primer
Lugar del Certamen Nacional de Ensayo Alfonso Reyes.
Al igual que en sus trabajos precedentes, el autor parte
de reconocer para nuestro pas en el siglo XX una suerte de
dualidad entre el mundo de los polticos y el mundo de las
ideas. En el primero, los polticos detentan el poder terrenal
de manera discrecional y casi siempre a espaldas de la socie-
dad civil, mientras que en el segundo, el poder de los inte-
lectuales no radica en un mbito terrenal sino en cuestiones
ms bien cercanas al espritu, esto es, en la identificacin de
sus miembros con la Razn, la inteligencia, la verdad, etc-
tera. Ambas repblicas, sostiene el autor, conocen y asumen
la existencia de la otra tomando sus respectivas distancias,
creando fronteras para evitar que individuos no pertenecien-
tes a su identidad soberana asuman posiciones de poder y,
sobre todo, desdeando de una u otra forma a aquellos que
se identifican nica y plenamente con la otra. A partir de
esta premisa, Rodrguez Ledesma reconstruye la historia
de las relaciones entre ambas repblicas, para lo cual se sirve de
las opiniones vertidas por sus protagonistas en mltiples pe-
ridicos y revistas. Cabe resaltar que la labor documental es
impecable y por s sola constituye ya una contribucin al
tema. Pero la intencin del autor es mucho ms ambiciosa,
pues busca establecer algunas claves para ubicar mejor los
nudos de la relacin entre escritores y poder, marcada de
inicio por una cruel paradoja: slo deslindndose tajante-
mente del poder, y ms de un poder autoritario como el que
caracteriz a nuestro pas, los escritores podan adquirir la
legitimidad y la credibilidad hacia su trabajo intelectual, pero
slo acercndose al poder podan obtener los beneficios eco-
nmicos y de promocin que requeran para proseguir su ta-
rea. De ah que la mayora de los escritores en Mxico opt
por aproximarse al Prncipe, convirtindose en sus idelogos
o simplemente apoyndolo en situaciones lmite, al tiempo
que se presentaba en pblico como un pensador indepen-
diente y no contaminado por las garras del poder poltico.
La consecuencia fue un juego de simulaciones y de coopta-
cin silenciosa, mutuamente conveniente para los miem-
bros de ambas repblicas, pero que a la larga infect a los
escritores de cinismo e hipocresa, vanidad y codicia.
Sin embargo, los escritores siempre fueron confronta-
dos por otros escritores que cuestionaban la moralidad y la
autoridad de quienes se dejaban seducir por el canto de las
sirenas del poder. De ah que nuestra intelectualidad haya
producido peridicamente un sinnmero de artculos y de-
bates pblicos sobre el papel de los intelectuales y sobre la
independencia intelectual, para justificar sus devaneos o para
6 breviario POLTICO/nm.4
breviario politico 39 chico 6 4/1/05, 11:51 AM
Negro
deslindarse de cualquier sospecha en su contra por ms que
fueran consabidos sus favores al Prncipe. Y es ah precisa-
mente donde abreva nuestro autor, para reconstruir la dua-
lidad republicana, en este caso entre 1994-2001. Se da cuenta
aqu de las posiciones contradictorias que gener entre los
escritores el alzamiento armado del Ejrcito Zapatista de Li-
beracin Nacional en Chiapas el primer minuto de 1994, y
sobre todo la aparicin en la escena pblica de un guerrille-
ro escritor, con pipa y rifle, que sedujo a muchos, pero que
propici cidas crticas por parte de la mayora de los escri-
tores. Asimismo, se da cuenta de los juegos de poder del
sexenio de Carlos Salinas de Gortari, cuya necesidad de apo-
yos y legitimidad lo llev a coquetear con los intelectuales
de moda, a lo que stos respondieron con agrado y servilis-
mo. Son los aos en que los dos grupos intelectuales ms
visibles del pas, Nexos y Vuelta, se sentan lo suficiente-
mente fuertes y maduros como para disputarse entre s la
hegemona del proyecto cultural del pas. De ah que Sali-
nas supo jugar con ambos a cambio de privilegios y benefi-
cios, mientras que stos entraron en una disputa llena de
engaos y mentiras, escenificando una de las experiencias
ms deplorables de la repblica de las letras, de la cual salie-
ron totalmente raspados en su credibilidad escritores como
Hctor Aguilar Camn y Enrique Krauze. Finalmente, el li-
bro reconstruye las opiniones de los escritores con motivo de
la alternancia del 2000 y su significado para la transicin de-
mocrtica. Aqu salen a relucir los subterfugios y las contra-
dicciones de un discurso aparentemente partidario de la de-
mocratizacin por parte de quienes apuntalaron al rgimen
autoritario durante dcadas, por lo que fueron ms bien cm-
plices del rgimen autoritario y responsables indirectos de que
la democratizacin haya tardado tanto tiempo en prosperar.
Sin lugar a dudas, el libro de Rodrguez Ledesma es el
ms documentado y prudente de cuantos se han escrito so-
bre este tema tan importante para entender las vicisitudes
de la clase intelectual en relacin con el poder en el Mxi-
co contemporneo.
Lamentablemente no puedo decir lo mismo del tercer
y ltimo libro que me he propuesto comentar aqu, el de
Francisco Jos Paoli Bolio, intitulado Conciencia y poder en
Mxico. Siglos XIX y XX. Si acaso debo aplaudir su intento por
presentar en una sola obra las posiciones de una plyade de
intelectuales mexicanos que a lo largo de dos siglos han des-
tacado en el mundo de las ideas, desde Lucas Alamn y Jos
Mara Luis Mora hasta Gabriel Zaid y Federico Reyes
Heroles, pasando por Justo Sierra, Gabino Barreda, Ramn
Lpez Velarde, Alfonso Reyes, Daniel Coso Villegas, entre
muchos otros. Pero el trabajo de Paolo Bolio termina sien-
do un fresco con pinceladas inconexas, borrosas, ambiguas,
sin una orientacin clara y precisa que le de fuerza al con-
junto. Y es que su objetivo es meramente informativo, es
LA SAGACIDAD DE LA CULTURA
[Julin Meza, ngeles, demonios y otros bichos, Mxico,
Sexto Piso, 2003, 175 pp.]
Este libro de Julin Meza es una obra de gran
altura ensaystica, que oscila entre el ensayo de
filosofa poltica y el apunte literario, entre el
texto de memorias y viajes y el pretexto de
recuperar algn autor para construir un mundo propio sobre un
tema determinado. Su principal caracterstica: la fluidez de su
escritura y sus contenidos.
 decir, hacer un recuento de posiciones in-
telectuales en relacin con el poder polti-
co o presentar pequeas fichas biogrficas de
los hombres de ideas que nos permitan ex-
traer algunas imgenes sobre su nocin del
quehacer intelectual y su mayor o menor
proximidad con el poder. El resultado es un
pastiche de fichas muy dispar, de citas sin
ton ni son, de intuiciones vagas y no sus-
tentadas, ausente de reflexin y cohesin.
Pero la principal debilidad del libro de Paoli
Bolio es su asepsia de partida que le impide
comprender y mucho menos explicar el fe-
nmeno de las relaciones entre el poder y
la inteligencia en sus implicaciones norma-
tivas y polticas. El autor prefiere optar por
no ensuciarse las manos, no se comprome-
te con nada, no arriesga una sola idea que
pudiera comprometerlo, no critica ni cues-
tiona a nadie, no pone en tela de juicio a
nadie. Todos los intelectuales terminan
siendo producto de sus circunstancias, por
lo que su mayor o menor proximidad con el
poder es resultado del tiempo que les toc
vivir. En esta historia todo se explica por
las circunstancias, por lo que la actividad
de los intelectuales en relacin con el po-
der no poda ser de otra manera que como
se dio. As fue y basta. No hay pues posi-
cionamientos ni propuestas. Basta leer los
primeros captulos destinados por el autor
para definir a los intelectuales para darse
cuenta que el resto carecera de direccin y
rumbo. Las referencias a autores como Max
Weber, Norberto Bobbio y Giovanni Sartori
no podan ser ms oportunistas e inocuas, y
no porque no haya en ellos la sustancia para
construir un tipo ideal del quehacer inte-
lectual, sino porque Paoli Bolio recupera de
ellos lo que le conviene, aquello que le per-
mite proseguir sin contaminarse por la cr-
tica y la duda. Es una pena, pero poco se
puede esperar de un poltico con aspiracio-
nes cientficas cuya prctica ha estado ms
bien distante de la poltica como vocacin
o de la ciencia comprometida, propuestas
ambas planteadas hace ms de un siglo por
Weber.
Concluyo con una nota optimista. El
hecho de que el tema de los intelectuales y
sus relaciones con el poder en Mxico est
siendo analizado cada vez ms de manera
crtica y valiente como en el caso de
Roura y Rodrguez Ledesma, y antes que
ellos de Gabriel Zaid, Jorge Ibarguengoitia,
Ren Avils Fabila y Enrique Serna su-
giere que algo est cambiando, que los feu-
dos construidos por los mandarines de la
cultura de antao comienzan a desplomar-
se, y que muy pronto entenderemos por fin
que el nico valor del pensamiento radica
en su independencia sin simulaciones y su
compromiso con la verdad.
Enero-febrero/2005
breviario politico 39 chico 7 4/1/05, 11:52 AM
Negro
POR UNA
DEMOCRACIA
DE
CALIDAD
Israel Covarrubias Gonzlez
Investigador Titular del Centro de Estudios de Poltica Comparada y Coeditor de Breviario Poltico
E
xisten tres elementos para significar en modo aproxima-
tivo el ltimo libro de Leonardo Morlino: la claridad, la
rigurosidad y la pertinencia del trabajo. Democrazie e
democratizzazioni, es una sntesis bien lograda tanto por su apa-
rato crtico como por sus derivaciones. Si bien es cierto que el
debate que propone Morlino es un tema recurrente para la
ciencia poltica, el modo particular de enfocarlo resulta sutil y
original. En particular, cuando entrega una alternativa para
referir una discusin que hoy est en plena efervescencia:
cmo hacer mejor a las democracias existentes en la reor-
ganizacin de la moderna democracia representativa, y
cmo dotarlas de nuevas cualidades y nuevos derechos.
En este libro, se descubre un examen que jams pier-
de de vista sus referentes empricos. No obstante, este
hecho no impide una reflexin terica de medio
rango, camino natural de cualquier discurso poli-
tolgico que no pretenda ocultar sus filiaciones originarias, ni
erigir un estudio de corte totalizante de los fenmenos por consi-
derar.
Para comenzar, el autor considera importante tomar en
cuenta dos elementos fundamentales de la poltica moderna.
[Leonardo El primero es la invencin de la caracterstica principal de la
Morlino, democracia liberal: la participacin de masas. El segundo,
Democrazie e
democratizazioni, la llamada educacin hacia la democracia a partir de la segun-
Boloa, il da posguerra, y ello en virtud de la cada de las opciones anta-
Mulino, 2003,
320 pp.]
gnicas a la misma: el totalitarismo de derecha e izquierda, y
la pluralidad de los autoritarismos, presentes por ejemplo
en Amrica Latina y Europa Mediterrnea.
El autor desarrolla un anlisis comparado de los princi-
pales procesos de democratizacin en tres grandes reas geo-
grficas: Europa Mediterrnea (Portugal, Espaa, Italia, Gre-
cia); Sudamrica (Chile, Argentina, Brasil, Uruguay); y los
principales pases de Europa del Este (con excepcin de Rusia,
Ucrania, Bielorrusia y las dems Repblicas independientes
de la ex-Unin Sovitica, tampoco se considera la ex-Yugos-
lavia). La razn parece obvia. En estas regiones estn concentra-
dos el mayor nmero de casos de democratizacin conocidos y
al igual que las caractersticas especficas de los distintos reg-
menes polticos que componen la geografa, son especialmente
importantes para rastrear las dinmicas de ascenso, consolida-
cin y cada de las democracias en el mundo contemporneo.
La primera tarea que aborda es la revisin de los aportes
ms significativos al debate sobre la democracia, con el objeti-
vo de definir sus contornos y principales presupuestos, y con
ello, estar en posibilidades de realizar adecuadamente el anli-
sis de los procesos de transicin. El resultado de este itinera-
rio, lo lleva a individuar cinco definiciones (p. 22): 1) general
(la famosa poliarqua de Robert Dahl); 2) procedural (que
continua p. 8
7
 DEMOCRACIAS DE CALIDAD:
UN NUEVO
ESPEJISMO? ngel Sermeo
Profesor de Sociologa Poltica de la UAM-Azcapotzalco
N
o es descabellado sostener que hoy en da una gran
parte de la literatura especializada en temas de teo-
ra poltica se encuentra atravesada implcita o
explcitamente por la crisis de la poltica. Se trata, eviden-
temente, de una problemtica compleja que pone en cues-
tin aspectos medulares que van desde la propia definicin
de la poltica (y/o lo poltico) hasta la reconsideracin de
las bases de legitimidad de un orden social democrtico.
Tales cuestionamientos adoptan enfoques tericos y
perspectivas empricas distintos, pero todos coinciden en la
necesidad de buscar respuestas urgentes a un espectro de de-
licados dilemas que ponen en cuestin la propia factibilidad
del discurso liberal-democrtico, especialmente cuando dicho
discurso se topa con prcticas e instituciones usualmente
deficitarias o, de hecho, abiertamente contradictorias y anta-
gnicas con el mismo.
Entre los principales dilemas y problemticas a las que
nos referimos, destacan los siguientes: a) el desencanto y la
apata ciudadana fincadas en una absorcin de la esfera p-
blica en la lgica de lo privado; b) la crisis de representacin
poltica sustentada esencialmente en la distancia insalvable
entre el representante y su representado; c) el grave secues-
tro de la deliberacin pblica por parte de los tecncratas
que se erigen como seores del conocimiento; d) la crisis
de los partidos polticos dominados por prcticas corpora-
tivas y por el desbordamiento y predominio de los intereses
privados; y e) el predominio de los aparatos burocrticos auto-
referenciales que imponen la lgica de la complejidad y, en
viene de la p. 7
enfatiza las reglas formales, por ejemplo en Kelsen y
Schumpeter); 3) gentica (cmo nace y se forma un rgimen
democrtico a partir de normas y procesos que regulan de modo
no violento las confrontaciones entre los actores polticos y
sociales, vase Bobbio); 4) mnima (supeditada a la base emp-
rica: elecciones peridicas y libres, informacin de distintas
fuentes, pluralismo, etctera); y 5) normativa (realizacin de
sus dos valores fundamentales: la libertad y la igualdad).
Asimismo, sostiene que es necesario definir en modo
jerrquico una democracia; y, despus, por una parte, res-
ponder a la pregunta sobre los tipos de democracia en gra-
do de observar con una mnima precisin el pasaje de una
democracia a otra, o bien, el cambio en el interior de un
rgimen democrtico en sus aspectos ms relevantes; y, por
otra parte, ofrecer alguna indicacin de base respecto a la
situacin, siempre ms socorrida, en la cual una determi-
8 breviario POLTICO/nm.4
breviario politico 39 chico 8 4/1/05, 11:52 AM
Negro
consecuencia, anulan la posibilidad conceptual de teorizar o
proponer nuevos y mejores esquemas de participacin poltica.
Cabe advertir, naturalmente, el presupuesto de un pun-
to de vista fuertemente normativo que alimenta tal diagns-
tico pesimista sobre la crisis de la poltica. La democracia en
cuanto proceso emprico es enjuiciada desde su otra dimen-
sin irreductible, a saber, la dimensin ideal. Este conflicto
permanente entre los hechos y los valores, lo ideal y lo real, la
teora normativa y la teora emprica, la democracia
prescriptiva y la democracia descriptiva alcanzan hoy da, sin
embargo, un divorcio tal que no puede ser salvado ms que
apelando una vez ms a los ideales del modelo clsico.
VIVIR LA CIUDAD
[Luca lvarez Enrquez, La sociedad civil en la Ciudad de
Mxico. Actores sociales, oportunidades polticas y esfera
pblica, Mxico, UNAM/Plaza y Valds, 2004, 270 pp.]
E s innegable el peso poltico que ha teni-
do en tiempos recientes la estratgica
capital del pas en la democratizacin mexi-
cana. Por ello, sea bienvenida la presente obra de una de las mximas
conocedoras sobre el tema de la sociedad civil en Mxico, que es
precisamente su tema de discusin en su ltimo libro. Sin duda
alguna, un libro que permitir completar las visiones que ahora se
tienen del complejo proceso de transformacin poltica vivido en
el centro de Mxico.
nada clase poltico-institucional se encuentra en el curso
de un cambio que an no es plenamente democrtico, pero
tampoco completamente no democrtico (pp. 9-10).
Posteriormente, discute los ejes articuladores de las al-
ternativas no democrticas. En este sentido, seala las tres ex-
presiones clsicas: el autoritarismo, el totalitarismo y el rgi-
men tradicional (p. 37), sealando que el autoritarismo es el
genus en el cual coincidir el mayor nmeros de casos.
Por otra parte, en la obra se encuentra un apartado
que merece especial atencin, dedicado al debate sobre la
calidad de la democracia. Qu quiere decir Morlino con
dicha expresin? En primer lugar, referir las dimensiones
analticas para llevar a cabo un anlisis medianamente sa-
tisfactorio sobre la salud de un rgimen democrtico, est
consolidado o no. Segundo, la posibilidad de encontrar indi-
cadores alternativos para traducir el anlisis en modo cohe-
 De ah la vindicacin insistente del ciudada-
no virtuoso y de la deliberacin racional para sal-
var el discurso y la prctica democrticos. O, de
igual manera, la invocacin a la compleja y confu-
sa nocin de sociedad civil para construir el anhe-
lado pero frgil puente entre facticidad y validez.
Como se ve, no ha sido una cuestin menor lo que
se ha puesto en juego con todas esas prometedoras
y polmicas invocaciones y vindicaciones concep-
tuales. Al respecto, no nos sorprende que subsistan
necesariamente muchsimos puntos irresueltos y
problemticos en el seno de algunos de estos deba-
tes. Lo que s llama la atencin y despierta una
moderada y sana curiosidad es constatar que al fin
tales debates despus de al menos dcada y me-
dia de haber sido formulados en el mundo acad-
mico convencional han terminado por permear
una dimensin institucional hasta entonces insen-
sible y estril. Y, especialmente, que sea la comple-
ja relacin entre democracia y desarrollo econmi-
co el issue que se destaque por encima de otros. En
suma, que sea la otrora polmica sobre las condi-
ciones o precondiciones de la democracia la que,
en el fondo, re-actualizada y re-formulada, atravie-
se la conciencia de dicha clase gobernante.
Cada da ms, en efecto, burcratas y polti-
cos de altos niveles (tomadores de decisiones es el
eufemstico nombre con el que se les denomina
usualmente y sin rubor en el argot tecnocrtico) han
empezado a rendirse con preocupacin ante la evi-
dencia: los avances democrticos de las dos lti-
mas dcadas en Amrica Latina, que permitieron
la instauracin de regmenes polticos no autorita-
rios y comprometidos formalmente con el respeto
a las libertades civiles y polticas de sus ciudada-
nos, no han sido capaces de detener y menos an de
revertir el crecimiento de la escandalosa inequidad
social en la regin. Cientos de millones de personas,
como sabemos, viven en la regin latinoamerica-
na en condiciones inadmisibles y extremas de po-
breza y marginacin. Sus derechos sociales ms
elementales (empleo, salud y educacin) no son
reconocidos ni siquiera en el discurso de los polti-
cos salvo para exorcizar intilmente el fantasma
del retorno del populismo. De esta suerte, incluso
los ms obtusos burcratas han empezado a enten-
der que la superioridad normativa de la democra-
cia no es suficiente para justificar su existencia.
Ms an, han tenido que admitir que si bien la
proclama e incluso la vigencia de los derechos po-
lticos es buena en s misma, estos no se encuen-
tran desvinculados ni pueden gozarse plenamente
[Guillermo sin el ejercicio de los derechos sociales. Es impen-
ODonnell, Osvaldo sable, obviamente, defender la autonoma de la per-
Iazzetta y Jorge Vargas
Cullell (comps.), sona para todo aquel que subsiste en condiciones
Democracia, desarrollo de indigna marginacin.
humano y ciudadana.
Reflexiones sobre la En conclusin, la celebracin, o mejor
calidad de la dicho, la institucionalizacin de elecciones peri-
democracia en Amrica
Latina, Rosario, dicas, competitivas, limpias y decisivas no bastan
Homo Sapiens/PNUD, por s solas para garantizar la estabilidad y vigor de
2003, 357 pp.] cualquier democracia moderna. Estas no depen-
den slo de la calidad de sus procedimientos, sino
tambin y de forma decisiva, de las cualidades y
aptitudes de sus ciudadanos. Se trata, entonces, de
reconocer valor a las dos dimensiones de una mis-
ma problemtica asociadas a las condiciones de una
genuina consolidacin democrtica.
Esta conclusin preliminar nos coloca curio-
samente en el punto de partida del libro Democra-
cia, desarrollo humano y ciudadana, coordinado por
Guillermo ODonnell, quien encuentra en sus re-
flexiones un eco un tanto inusual hasta ahora en
un organismo multilateral como es el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). De
forma ms concreta, este punto de partida se pue-
de formular como la exploracin preliminar del
camino institucional que podra ayudar a despejar
e incluso resolver estas muchas y complejas ten-
siones entre democracia y desarrollo econmico.
ODonnell es, en efecto, un autor que ha sabido
hasta ahora desarrollar un anlisis politolgico de
corte emprico sobre Amrica Latina que ha aspira-
do siempre a superar los convencionales y frecuen-
temente pocos imaginativos lmites metodolgicos

rente en el terreno emprico. Por consiguiente, el autor conside-
rar cinco vertientes de inteligibilidad. Las tres primeras tienen
un carcter procedimental y son: a) respeto al Estado de derecho
o rule of Law, aunque las dos expresiones no son sinnimos; b)
transparencia y rendicin de cuentas (accountability), y c) reci-
procidad y capacidad de respuesta de los detentadores legtimos
del poder en la satisfaccin de las demandas ciudadanas y de la
sociedad civil en su conjunto (responsiveness). Las dos ltimas
de carcter sustantivo son: d) resolucin de los proble-
mas de desigualdad y justicia (redistribucin equitativa del in-
greso y combate a la pobreza) y e) profundizacin y creacin de
nuevos derechos (ampliacin del mbito de la participacin).
Con este modelo, Morlino plantea las interrogantes que
el anlisis de la calidad democrtica deber enfrentar: 1)
Cmo considerar y eventualmente superar el peso negativo
de las tradiciones autoritarias que posee un determinado pas
y que permanecen tambin sucesivamente con la democra-
cia; 2) Si existe un diseo constitucional ms adecuado para
una buena democracia; 3) Cul es el significado y la impor-
tancia de los anclajes desarrollados durante el proceso de con-
solidacin; y 4) Cmo evaluar el peso de los factores interna-
cionales para la calidad democrtica (p. 230).
As pues, el libro es una referencia importante para el
debate actual sobre la democratizacin. Y mayor vigencia
cobra en la situacin mexicana, que an no ha encontrado
una salida medianamente fuerte para superar las inercias de
su pasado autoritario. De hecho, ni siquiera ha podido po-
ner punto final a la historia que ha precedido la reciente
experiencia con la democracia en Mxico, ya que se sigue
pensando que la memoria puede ser el recurso por excelen-
cia que necesita el pas para poder superar sus contradiccio-
nes y vacos. Esperemos que esta conducta cambie pronto.

Enero-febrero/2005 9

breviario politico 39 chico 9 4/1/05, 11:52 AM

Negro
 de la ciencia poltica, con resultados que han sido mu-
chas veces estimulantes y prometedores.
ODonnell ya haba defendido vigorosamente que la
democracia a la hora de ser evaluada no debe incorporar
nicamente la perspectiva que proporciona la matriz del
rgimen poltico, sino que debe ampliar su enfoque hasta el
plano del Estado. A diferencia de muchos otros politlogos
comparatistas, ODonnell tambin defendi que una
teora adecuada de la democracia debera, para potenciar su
dimensin heurstica, especificar las condiciones histricas
del surgimiento de los distintos tipos de diseos insti-
tucionales de las democracias de la regin. Sin tal sociolo-
ga histrica es incomprensible la discusin sobre los alcances
y los lmites de dichos diseos institucionales. Igualmente,
sostuvo en muchos de sus trabajos anteriores que una teora
democrtica, incluso de orientacin emprica, estaba obli-
gada a abordar complicadas e ineludibles cuestiones de filo-
sofa poltica y de teora moral. Finalmente, propuso abrir
la teora de la democracia a la consideracin de diversos
aspectos sustanciales de la teora del derecho. En el presen-
te texto, ODonnell integra todas estas contribuciones y da
un paso ms. Propone emplear el concepto de ciudadana
como nueva y ms potente palanca conceptual para pro-
yectar la democracia ms all de las simples consideracio-
nes del rgimen poltico.
Su renovada propuesta trata especficamente de sos-
tener una visin de los ciudadanos como agentes, que per-
mita combinar las dos dimensiones de la problemtica
referida. Por un lado, la dimensin de la afirmacin de los
derechos sociales que, basndose en el asidero terico de la
nocin de desarrollo humano, postula como derecho el go-
zar de un estndar de vida congruente con el desarrollo de
capacidades bsicas para el ejercicio de la autonoma del ser
humano. Por otro, continuar defendiendo las conquistas de
la democracia poltica y su compromiso con la defensa
de los derechos humanos, entendidos como la concesin de
garantas al individuo frente a los riesgos de la arbitrariedad
y el despotismo de las agencias del Estado autoritario.
En esta perspectiva, una democracia de calidad es la que
al tiempo que profundiza en la construccin de las institucio-
nes polticas que sostienen los derechos polticos y civiles de
los ciudadanos, permite que los ciudadanos ejerzan, a travs
del estimulo de nuevos esquemas de participacin poltica, el
poder de defender o alcanzar nuevos derechos sociales.
Admitimos que la propuesta de ampliar la democra-
cia ms all de la perspectiva limitada del rgimen polti-
co no es una propuesta nueva ni libre de objeciones por
parte de los que se resisten a ampliar la democracia al con-
junto de la vida social. Pero quienes deseen profundizar
seriamente en este debate, encontrarn en el presente vo-
lumen una discusin ordenada, profunda y capaz de colo-
car en el camino correcto la consideracin de los muchos
dilemas que abruman a las democracias latinoamericanas.
Tal vez no sea realista esperar en la discusin del presente
texto la solucin a los desafos de la crisis de la poltica
anteriormente enunciados. Sin embargo, se puede encon-
trar en dicho debate insumos para pensar un horizonte
conceptual y prctico ms realista y prometedor para el
futuro inmediato de nuestros regmenes democrticos.
10
breviario politico 39 chico 10
Negro
TODO ES POLTICA
[Pierre Manent, Curso de filosofa poltica, Buenos
Aires, FCE, 2003]
Segn Pierre Manent la filosofa poltica
es una herramienta til y amigable para
orientarnos en un mundo que cambia ver-
tiginosamente. Y con esa conviccin el
autor de este libro nos propone, a mane-
ra de lecciones, un cuadro razonado del mundo actual. En
suma, tenemos aqu un til manual para comprender el pre-
sente y actuar sobre el futuro.
Y DESPUS DE LA ALTERNANCIA QU?
[Csar Cansino, El desafo democrtico. La
transformacin del Estado en el Mxico
postautoritario, Mxico, Ediciones Cepcom, 2004,
103 pp.]
El libro de Cansino mete de nueva cuenta a
la discusin el tema clave de la consolida-
cin democrtica en Mxico: cmo y por
qu es necesaria una reforma integral del
Estado. En este ensayo, el autor explica los
problemas que pueden derivarse de no
transformar a tiempo el andamiaje institucional de nuestro pas
mediante la sustitucin e implantacin de un nuevo diseo
institucional para la democracia. La idea corriente que critica
acertadamente el autor es aquella que argumenta que parecie-
ra que no es necesario transformar radicalmente las institucio-
nes importadas de la larga y cnica etapa autoritaria, pues no
obstante el alto grado de institucionalizacin del Estado en
Mxico a lo largo del siglo XX cuyas alabanzas no se hicie-
ron esperar, incluso, por la ciencia poltica norteamericana tan
alrgica a las alabanzas sin comprobacin fctica, nunca
dej de ser, por desgracia, un Estado de talante autoritaria. Guste
o no esta afirmacin, en efecto, resulta indispensable imagi-
nar, concebir, y crear un conjunto nuevo de arreglos institu-
cionales que dibujen a la democracia como institucin y como
biografa.
UN PESIMISMO PROMISORIO
[Eric J. Hobsbawn, El optimismo de la voluntad.
Conversacin con Antoine Spire, Barcelona, Paids,
2004, 61 pp.]
Este pequeo trabajo es el resultado de
distintas charlas sostenidas con uno de los
mayores historiadores del siglo XX. Uno de los temas principales de
la entrevista radica en discutir las posibilidades y oportunidades
en el porvenir de la poltica entre las naciones. A lo largo de la
entrevista, el lector podr apreciar el gran pesimismo poltico que
siempre ha caracterizado a Hobsbawn, pero a contracorriente del
dandismo pesimista, con este autor, el realismo siempre resultar
una apuesta, no una negacin.
breviario POLTICO/nm.4
4/1/05, 11:52 AM
 LOS REQUISITOS DE UNA
DEMOCRACIA
CON CALIDAD
Investigador Titular del Centro de Estudios de Poltica Comparada.
E
l libro La democracia en Amrica Latina. Ha-
cia una democracia de ciudadanas y ciudadanos
aparece en un momento en que diversos or-
ganismos internacionales y regionales sugieren el
agotamiento del modelo de desarrollo vigente, y
cuestionan el desempeo y los resultado de las re-
formas econmicas y sus impactos negativos para
el desarrollo social, la igualdad y la cohesin so-
cial. En ese contexto, mltiples voces coinciden en
la necesidad de reconstruir el Estado y el anda-
miaje institucional de los regmenes polticos, ali-
mentando la conformacin de un clima
de cuestionamiento y apelacin por
redirigir el rumbo del desarrollo demo-
crtico, social y econmico de Amrica
Latina, as como para modificar el patrn
y su estilo de insercin en la globalizacin.
Si algunas mentes lcidas pensa-
ron que los procesos de transicin a la de-
mocracia resolveran todos los problemas
del cambio poltico y daran pie a una luna
de miel democrtica, el lector encontrar
en este libro un balance crtico de los avan-
ces en los ltimos veinticinco aos en la re-
[AA. VV., La democracia gin. En palabras de Elena Martnez, administra-
en Amrica Latina.
Hacia una democracia dora regional para Amrica Latina y el Caribe del
de ciudadanas y PNUD, el debate sobre la democratizacin de nues-
ciudadanos, Buenos
Aires, Programa de las
tras democracias es el eje de la nueva agenda lati-
Naciones Unidas para noamericana. Si el Informe del PNUD realiza un
el Desarrollo (PNUD)/ diagnstico de las democracias latinoamericanas
Aguilar/Altea/Taurus/
Alfaguara, 2004, 487 y propone el trnsito de una democracia electoral
pp.] a una de ciudadana, los diversos ensayos inclui-
dos en el libro profundizan mltiples temticas que
el estudio no alcanz a abordar sino tangen-
cialmente. De manera que puede leerse como un
proceso de reflexin complementaria que alimenta y
dota de complejidad las distintas aristas y articulacio-
nes de la poltica, el Estado, la economa y la
globalizacin.
Cuatro apartados conforman la estructura del
texto: a) Poltica para la democracia, b) Estado
para la democracia, c) Economa para la demo-
cracia y d) Globalizacin y democracia. Una lec-
tura atenta del libro nos sugiere la necesidad de
Enero-febrero/2005
breviario politico 39 chico 11
Negro
Federico Vzquez Calero
devolverle el prestigio a la poltica, lograr que la
ciudadana crea en ella, llenarla de contenido,
relevancia y sentido. Redimensionar el Estado, re-
cobrar el espacio que hoy de manera significativa
le despojan los poderes fcticos, reinventarlo como
gestor de proyectos colectivos. Subordinar la eco-
noma a la poltica, reconciliar el mercado con el
Estado, darle voz a la gente en la escogencia del
modelo, hacer que ste sea de desarrollo humano
y, finalmente, hacer de la ciudadana un protago-
nista de la globalizacin, ampliar el margen de ac-
cin de los Estados y sociedades de Amrica Latina.
Los veintisiete ensayos que integran este vo-
lumen, inspirados en las propuestas contenidas en
el Informe y escritos por destacados analistas y ex-
pertos en diversas disciplinas, investigan las causas
del dficit democrtico y proponen soluciones. Nos
invitan a reflexionar e involucrarnos en este apa-
sionante debate, justo en un momento en que la
calidad de la democracia se convierte en un tema
central para revertir las tendencias de desafeccin y
desencanto de nuestras frgiles democracias.
Adentrarse en su lectura implica un esfuerzo
de reflexin en clave interdisciplinaria, donde el
pblico encontrar posturas plurales y representacio-
nes abiertas y alternativas para recrear el pensamiento
de la democracia. Miradas desde la historia, la cons-
truccin terica del Estado, la sociedad civil, la
perspectiva de gnero, los partidos polticos, el deba-
te presidencialismo-parlamentarismo, la corrupcin,
el narcotrfico y los poderes fcticos. Puntos de
vista de la relacin entre mercado, democracia y
desarrollo y las dimensiones cambiantes de la de-
mocracia en el marco de la globalizacin, pueblan
los imaginarios inscritos en el texto.
No podramos dejar de apuntar cierto des-
equilibrio en la obra, particularmente en el capi-
tulo dedicado a la Globalizacin y democracia,
frente a la riqueza y extensin de los tres primeros
apartados. Pese a ello podemos decir que el debate
instalado en los artculos coloca en el centro de la
discusin los retos del Sistema Interamericano y
la importancia de la Carta Democrtica Inte-
ramericana para el fortalecimiento y resguardo de
11
4/1/05, 11:52 AM
 las instituciones democrticas.
Reconocimiento que tambin
nos permite afirmar la necesi-
dad de explorar las implica-
ciones estructurales y polticas
de la forma en que nuestros pa-
ses se insertaron en la globa-
lizacin y los resultados sociales
de las diversas estrategias en cur-
so para encarar un mundo de in-
certidumbre y riesgos globales.
En suma, La democracia
en Amrica Latina brinda apor-
tes sustanciales para pensar la
democracia en trminos amplios,
como forma de organizacin so-
cial y del espacio pblico-polti-
co, pero sobre todo, pone al des-
cubierto lo que intelectuales y
pensadores polticos como
Norbert Lechner anunciaban
desde la dcada de los ochen-
ta; a saber, los riesgos de la
lgica minimalista y procedi-
mental de nuestros regmenes
polticos y la ceguera frente a la
importancia de reconstruir el es-
pacio de lo pblico y revitalizar
la poltica como esfera de pro-
cesamiento del conflicto y de
construccin de proyectos comu-
nes, colectivos y de horizontes
compartidos. Los veintisiete en-
sayos del libro parecen confirmar
las preocupaciones actuales de
diversos acadmicos respecto del
rumbo de las transiciones y los
riesgos de no concebir la demo-
cracia como desarrollo de la ciu-
dadana, reducirla a la figura del
elector y a la racionalidad in-
dividual del consumidor como
espectador del teatro meditico
en que se encuentra atrapada
la poltica y su relacin con la
sociedad.
La calidad de la democra-
cia tiene mucho que ver con la
reconstruccin y ampliacin de
los espacios pblicos donde se
constituyen las relaciones socia-
les entre la ciudadana y la vida
poltica, con el dinamismo y la
vitalidad del debate pblico. Val-
ga la publicacin del libro como
pretexto para revertir la pobreza
intelectual de nuestra vida p-
blica, animar la conversacin,
despertar el sentido de la accin
poltica y pensar desde miradas la-
tinoamericanas los desafos que
tenemos por delante en la tarea
de instaurar las repblicas demo-
crticas del siglo XXI.
12
breviario politico 39 chico 12
Negro
LA
CIUDADANA
DEL
FUTURO
Jos R. Lpez
Premio Nacional Juvenil de Ensayo Poltico 2003
E
n su ltimo libro, el destacado politlogo Jos Antonio Crespo se
aleja de su lector promedio y ofrece a profesores de educacin me-
dia y padres de familia una sencilla y clara exposicin lgica
sobre la democracia real. Como herramienta educativa, el libro busca
que los alumnos, en su mayora, comprendan los principios esenciales de
la democracia, as como los mecanismos y procesos en que estn basados
(p. 14).
De hecho, Crespo propone combatir la ampliacin y profun-
dizacin del desencanto ciudadano con el funcionamiento de la de-
mocracia mexicana, bloqueando la acumulacin de ilusiones en los
nios y jvenes, los futuros ciudadanos: Ms vale desde el princi-
pio entender la poltica (y la democracia) tal y como funciona en
la realidad, que crear en la mente de los nios una quimera que
ms tarde se vendr abajo en medio de una gran desilusin
que generar frustracin, desconfianza y alejamiento de la vida
poltica (p. 178).
Fundamentalmente, dicha quimera se nutre del compren-
sible y justificado anhelo ciudadano de una mejor calidad de
vida. Si bien Crespo tiene razn en disociar implcitamente la
[Jos Antonio Crespo, La identidad de la democracia como rgimen poltico de toda obli-
democracia real explicada a gacin socioeconmica predeterminada, no es ocioso respon-
nios y jvenes, Mxico,
FCE, 2004, 194 pp.]
der explcitamente la interrogante central: es capaz la
democracia por s misma de generar y repartir riqueza? La-
mentablemente, la evidencia emprica (histrica) disponible constituye
una respuesta negativa. En realidad, la democracia es un sistema
institucional cuya vigencia no garantiza la consecucin de resultados eco-
nmicos socialmente satisfactorios. Y la culpa no es de la democracia sino
de los gobiernos electos por los ciudadanos a travs de ella (amn del
ambiente internacional, las condiciones estructurales de la economa mis-
ma y/o la especificidad del contexto poltico-institucional del pas). Si un
gobierno democrtico no es sinnimo inevitable de gobierno eficaz, re-
sulta absurdo insistir en retirar legitimidad a la democracia como tal
(mucho ms cuando no tenemos sustituto alguno).
Qu decir a los futuros ciudadanos mexicanos? Que la democra-
cia es imperfecta pero que el autoritarismo es una falsa salida; que el
pobre o incorrecto desempeo de los gobernantes que no de la demo-
cracia necesariamente puede ser corregido por ellos mismos por me-
dio de los votos; que la democracia no puede ni debe ser calificada con
base en los resultados (ni las intenciones) sino en el proceso: ms all de
su eficacia, los resultados pueden ser considerados buenos en tanto
que producto de reglas y procedimientos conocidos y aceptados, no im-
puestos. Por qu decirlo? Porque los resultados no hacen a la democra-
cia pero s la derrumban.
breviario POLTICO/nm.4
4/1/05, 11:52 AM
 La socializacin de-
mocrtica de inspiracin
realista contribuye no al
despliegue ciudadano de
LA
constante y virtuosa parti-
cipacin sino a la expansin
sucesiva de la aceptacin y
apoyo ciudadano a la demo-
NACIN E N
IBEROAMRICA
cracia realmente existente y,
por tanto, a la inhibicin de
la peligrosa aoranza auto-
ritaria que ha excitado e in-
mediatamente deprimido a
varias ciudadanas y na- Conrado Hernndez Lpez
ciones enteras en toda Subdirector de Metapoltica
Latinoamrica.
En vista de que Mxi-
co enfrenta la disyuntiva de
consolidar la democracia o
contemplar su deterioro,
explicar la democracia real L uis Gonzlez y Gonzlez deca que nuestra idea de na-
cin tiene su origen en el siglo XIX y es una creacin tan
reciente que le resultaba difcil imaginar su viabilidad en el
a nios y jvenes es an ms
importante, puesto que, mundo de la globalizacin y con mayor presencia de las
como bien ha dicho el mis- matrias y las regiones. Como en otros casos de Hispanoam-
mo Crespo, el idealismo rica, en nuestro pas la idea de nacin se lig a la consolida-
democrtico, en la medi- cin del Estado. Por eso la historiografa de gran parte del
da en que sea mayoritario siglo XX que tuvo como vrtice al Estado y la nacin no slo
pues su existencia es prc- sirvi para la legitimar a las instituciones, sino que aliment
ticamente inevitable, los ms variados mitos sobre la identidad propia. Si nuestra
lejos de contribuir a conso- historia poltica tuvo un carcter cvico y era el reflejo na-
lidar un orden poltico de- rrativo de la gesta del Estado y la nacin, segn W. Borah,
mocrtico lo ir minando, esto se deba a la necesidad de crear la leyenda nacional y
as sea involuntariamente, consolidar al Estado emergente. Esta identificacin mos-
al exigirle lo que no le es traba el inters por una identidad comn y se basaba en el
dado ofrecer: una sociedad supuesto de la nacin como proyecto aun inconcluso.
cuasi-perfecta, plena de Pero la delimitacin misma de la idea de nacin pre-
virtudes y solidaridad, con- sent diversos problemas para enmarcar el proyecto nacio-
sensos y fraternidad cvica, nal. Si la nacin poda definirse en una perspectiva cvica,
justicia y equidad (en electiva e individualista (como el resultado de la unin vo-
Metapoltica, vol. 5, nm. 18, luntaria de los ciudadanos que reconocen valores comunes
abril-junio 2001). A mi legados por la historia y suscriben una especie de contrato
juicio, el presente libro en- para garantizar su destino comn), tambin poda verse des-
frenta un nico pero gran de una ptica cultural, colectiva y con bastante frecuencia
obstculo: lo adquirirn y [Antonio Annino y Franois Xavier- tnica (como el nacionalismo mexicano que en el siglo XX
usarn los educadores de la
Guerra (coords.), Inventando a la tuvo expresiones artsticas, etnolgicas, intimistas y filos-
nacin. Iberoamrica. Siglo xix, Mxico,
juventud mexicana? FCE, 2003, pp. ]
ficas). En este ltimo caso la nacin cobr un valor
universal y liberador, pues no slo involucr al individuo,
sino a la comunidad entera, cuyos miembros no tenan otra
opcin que ser semejantes por cultura y tradicin. Sin
UN PESIMISMO PROMISORIO embargo, bajo qu principios o supuestos surgieron las na-
ciones Iberoamericanas?, qu legado particular y qu pro-
blemas comunes se asumieron en la construccin de sus Es-
[Eric J. Hobsbawn, El optimismo de la voluntad. Conver-
sacin con Antoine Spire, Barcelona, Paids, 2004, 61 pp.]
tados nacionales?
Como una respuesta a estas y otras preguntas deriva-
das del mismo tema, el libro coordinado por Antonio Annino
Este pequeo trabajo es el resultado de distin- y el finado Francois Xavier Guerra, Inventando a la nacin,
tas charlas sostenidas con uno de los mayores que es una nueva versin de De los Imperios a las naciones
historiadores del siglo XX. Uno de los temas prin- (1994), contiene una amplia variedad de enfoques sobre el
cipales de la entrevista radica en discutir las po-
original proceso histrico seguido en las naciones iberoame-
sibilidades y oportunidades en el porvenir de la
poltica entre las naciones. A lo largo de la entre-
ricanas. En este caso la originalidad debe entenderse en su
vista, el lector podr apreciar el gran pesimismo poltico que siempre doble sentido: como creacin propia y peculiar frente a los
ha caracterizado a Hobsbawn, pero a contracorriente del dandismo otros referentes de su tiempo, y como la aplicacin de una
pesimista, con este autor, el realismo siempre resultar una apuesta, forma ideal e indita de la organizacin social. Como seal
no una negacin. F. X. Guerra: La nacin aparece as como un nuevo modelo
continua p. 14
Enero-febrero/2005 13

breviario politico 39 chico 13 4/1/05, 11:52 AM

Negro
 viene de la p. 13
de la comunidad poltica,
UN BARCO SIN RUMBO sntesis de diversos atributos
ligados entre s; como una
combinatoria indita de
ideas, imaginarios, valores y,
por ende, de comportamien-
[Jos Antonio Rivas Leone, El desconcierto de la poltica.
Los desafos de la poltica democrtica, Mrida-Venezue- tos que conciernen a la
la, Universidad de los Andes, 2004, 144 pp.] naturaleza de la sociedad,
la manera de concebir una
colectividad humana; su es-
E n la actualidad, existe un sentimiento colectivo de insatisfac-
cin poltica que recorre a la mayora de los pases de Amrica
Latina. Este sentimiento, por momentos transformado en frustra-
tructura ntima, el vnculo
social, el fundamento de la
cin e impotencia, seala uno de los grandes desafos del porvenir obligatoriedad poltica, su re-
poltico en la regin. Rivas Leone suma sus esfuerzos intelectuales lacin con la historia, sus de-
con el presente ensayo, en donde nos dice que los esfuerzos por rechos.
rescatar la poltica, que se proponan conducirla hacia posiciones Cuando estos rasos se
ms elevadas, no parecen haber alcanzado su objetivo o, al pare- manifiestan a fines del siglo
cer no han sido suficientes para dejar atrs la poca que conden XVIII, no por casualidad, la
toda poltica, presentndola ante los ciudadanos como actividad
revolucin industrial haba
degradada generado la necesidad de
volver homogneas a las so-
ciedades antes fragmentadas
culturalmente y eso reforz
la obligacin de los Estados
por consolidar identidades
nacionales compartidas por
el conjunto de la poblacin.
El Estado moderno necesi-
taba una idea de nacin para
legitimarse, el comercio pa-
ra consolidarse y libertades mu-
nicipales para su penetracin
y evolucin democrticas. En
Iberoamrica el desencanto
por los resultados posteriores
generara la idea de un foso
abierto entre teora y prc-
tica, de un recubrimiento
superficial de las viejas rea-
lidades, de una carencia en
la memoria de pueblos sin
tradicin liberal, lo que de
paso explicaba el fracaso en
la fabricacin de ciudadanos
y muchos otros errores. Al
enfocar a la nacin moder-
na desde la historia de sus
entusiasmos y sus desencan-
tos, A. Annino seal: A
lo largo del siglo XX se con-
solidaron as un paradigma
fisiolgico y uno patolgico
de los caminos hacia la na-
cin moderna: en el primero
caban los pases del norte y
los anglosajones, mientras
que los pases llamados lati-
Bsquela en libreras y nos y del sur entraban en el
segundo. Pero la singulari-
tiendas de prestigio dad de la nacin moderna en
Iberoamrica no slo radica en
que sus Estados preceden como
naciones soberanas a la mayo-
14
breviario politico 39 chico 14 4/1/05, 11:52 AM
Negro
ra de los estados europeos o
extraeuropeos, como aade
Annino, sino en su apelo a la
nacin moderna como nico
recurso para legitimar los po-
deres constituyentes que se im-
plantaron en los territorios tras
la acefala de los imperios.
Al explorar las parti-
cularidades del tema, los au-
tores de los ensayos no
enfocan los casos como rea-
lidades aisladas sino desde
sus vnculos ms amplios y
como antecedente o conse-
cuencia de un proceso que
tiene vrtice en la crisis del
imperio espaol. Para dar
cuenta de este multiforme
proceso, los autores presen-
tan una serie de estudios de
caso, en los que abordan los
antecedentes, problemas
concretos y soluciones par-
ticulares. En general, el libro
abarca un amplio espectro
que parte de los orgenes im-
periales, el examen de las
monarquas espaola y por-
tuguesa, el tipo de sociedad
que edificaron y sus respec-
tivas estructuras polticas, la
divisin en reinos, el papel
de las ciudades, el ideal
pactista, el surgimien-tos de
identidades regionales, las
manifestaciones del patrio-
tismo y, por supuesto, las
modificaciones del pacto
imperial que, en el siglo XVIII,
por el deseo de eficacia y
de uniformidad, amenazan
viejos derechos y nuevas
aspiraciones. Al nacer en
momentos de crisis, la inde-
pendencias ocurren en la
poca del nacimiento de la
poltica moderna con la apa-
ricin de una nueva legitimi-
dad, la de la nacin, que sirve
de base a la formacin de
nuevos estados soberanos.
Es decir: cuando ter-
mina la vieja legitimidad sa-
grada del poder, tambin
surge el problema de la nue-
va forma de legitimidad,
que queda amparada en la
soberana nacional y es aca-
parada bajo el lema de la
representacin. Por eso,
conviene observar las re-
puestas a dos preguntas de-
breviario POLTICO/nm.4
 cisivas: cul es el sujeto
ltimo de la soberana: la
nacin o los pueblos? y
quines son los ciudadanos
sobre quienes reposa el ejer-
cicio de la soberana: las
lites o el conjunto de la po-
blacin? Es la legitimidad de
los que gobernaban en nom-
bre de la nacin y del pueblo,
proceso ligado al origen de na-
ciones dbiles e impotentes
frente a otras ms poderosas,
pero naciones soberanas que
a fin de cuentas reorientaron
la identidad colectiva de sus
habitantes: con las guerras o
el choque con lo extrao,
pero tambin con rituales c-
vicos, la enseanza nacional
y el servicio militar obligato-
rio; finalmente, con mayor
apertura en la representacin
misma.
En este sentido, resul-
ta muy interesante ver cmo
la idea de nacin aunada a la
herencia del centralismo
ilustrado desemboc inexo-
rablemente en la fragmenta-
cin en casi todos los pases,
lo cual no deja de reflejar al-
gunos rasgos de la experien-
cia de Espaa, cuya historia
pareca ser repetida en
Iberoamrica, pero sin nin-
gn provecho. De ah la
identificacin de problemas
surgidos de la modernizacin
borbnica planeada sobre
una estructura an patrimo-
nial. Como apunt Xavier
Rubert de Vents: La irra- ENCRUCIJADAS DE LA GLOBALIZACIN
cional fragmentacin de
Iberoamrica no fue produc- [Giovanni E. Reyes y Mara Cristina Rosas, ALCA y OMC:
to de la debilidad del Estado Amrica Latina frente al proteccionismo. El libre
sino de un rgido nacionalis- comercio en los tiempos del ntrax, Mxico, UNAM,
2003]
mo que careca de flexibili-
dad para articular sus partes En esta investigacin los autores analizan dos
y que multiplicaba, por el de los procesos negociadores ms importantes
contrario, a su imagen y se- en los que participan los pases latinoamerica-
mejanza, los pequeos caudi- nos y caribeos: la creacin del rea de Libre Comercio de las
llos y dspotas nacionales Amricas (ALCA) y las negociaciones comerciales multilaterales al
ungidos por el sagrado desig- amparo de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
nio de unir unos territorios
que pronto slo un ejrcito
sera capaz de articular.
A la larga, el proceso
de la construccin de la na-
cin condujo, desde luego,
al desencanto de las lites
locales, pero ste no fue dis-
tinto al experimentado por
las lites europeas. Como no
se trata de cambiar leyendas
negras por rosadas, Annino
sugiere que se trata ms
bien, en primer lugar, de no
asumir las expectativas de
unos actores ya sean lites
o comunidades y otorgar-
les el estatuto de juicio
historiogrfico y, en segun-
do lugar, de construir un
marco de anlisis ms ade-
cuado a la cuestin: el trn-
sito de unos Imperios a
naciones. La obra, en todo
caso, supera con mucho este
propsito si nos planteamos,
como al principio, ante la
crisis actual de un elemento
fundamental en la historia
mundial de los ltimos siglos.

LA NO CLARIDAD

[Tim. M. Scalon, Lo que nos debemos unos a otros. Qu

significa ser moral?, Barcelona, Paids, 2003, 479 pp.]

Philip Petit ha dicho que esta obra pretende con-

templar la moralidad, personal y poltica, desde
una nueva perspectiva contractualista. Se trata de un proyecto
que obsesion a la comunidad filosfica en aquella dcada, por
lo que la amplia descripcin que del mismo se realiza en este libro
debe ser bienvenida. Bastara agregar que con un ttulo tan ambi-
guo como el de la obra de Scalon, que no ofrece ms pista al lector
que precisamente leer su trabajo, las conclusiones estarn en las
manos del ltimo.
ediciones
cepcom
CENTRO DE ESTUDIOS DE POLTICA COMPARADA A.C.
Tel. 56 04 79 88 y 56 04 79 92
www.cepcom.com.mx

Enero-febrero/2005 15

breviario politico 39 chico 15 4/1/05, 11:52 AM

Negro
 16 breviario POLTICO/nm.4

breviario politico 39 chico 16 4/1/05, 11:52 AM

Negro