REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

I.U.T ANTONIO JOSE DE SUCE

SEDE: CARACAS

ADMINISTRACIN Y CIENCIAS COMERCIALES

LA
BUROCRA
CIA
Prof: Elaborado por:

Carmen Julia Blanco Yenireth Benaventa

C.I: 25.957.177

1
 ndice

Portada..01

Introduccin...03

La Burocracia04

Marco Terico04

Orgenes de la Burocracia...05

Tipos de Sociedad05

Tipos de Autoridad Legitima06

Modelo Burocrtico de Weber....06

Normas Bsicas Fundamentales para el Desarrollo Burocrtico.06

Caractersticas de la Burocracia.07

Ventajas de la Burocracia07

Conclusin.09

Bibliografa.....10

2
 Introduccin

Un claro ejemplo de la burocracia, particularmente de las de gobierno, es la

contratacin y asignacin o remocin de personal, es decir, funcionarios, de
acuerdo a criterios explcitos y relevantes al desempeo de funciones.

Weber considero a la burocracia como un tipo de poder. Defini la

burocracia como la forma ms eficiente de organizacin teniendo en cuenta la
complejidad de los aparatos estatales, de las dependencias gubernamentales y
pensando en las necesidades de sociedades cambiantes y dinmicas.

El desarrollo tecnolgico hizo que las tareas administrativas destinadas a

acompaarlo, tendieran a su perfeccionamiento. Cuando los sistemas sociales
crecieron demasiado, las grandes empresas pasaron a producir en masa,
acabando a las pequeas. En las grandes empresas se presenta una necesidad
creciente de obtener control y una mayor previsin respecto a su funcionamiento.

La burocracia resulta un tipo ideal de organizacin delimitada por una

estructura de dominacin legal que se ejerce por medio de un cuadro
administrativo aplicable a grandes organizaciones tanto del Estado como del
sector privado.

La burocracia en el cuadro administrativo corresponde a la estructura de

dominacin legal. Implica el desarrollo de la economa monetaria, ya que las
transacciones en dinero racionalizan la actividad econmica, permiten
presupuestar ingresos y gastos de manera sistemtica.

3
 La Burocracia

Es la organizacin o estructura que es caracterizada por procedimientos

centralizados y descentralizados, divisin de responsabilidades, especializacin
del trabajo, jerarqua y relaciones impersonales.

El trmino es usado en la sociologa en la ciencia administrativa y

especialmente, en la administracin pblica. Podra definirse como un conjunto de
tcnicas o metodologas dispuestas para aprender o racionalizar la realidad
exterior a fin de conocerla y llamarla de forma estandarizada o uniforme.

Marco Terico

La teora de la burocracia se desarroll dentro de la administracin, en

funcin de los siguientes aspectos:

La fragilidad y parcialidad de la teora de las relaciones humanas, opuestas

y contradictorias entre s. Ambas revelan dos puntos de vista extremistas e
incompletos sobre la organizacin, creando la necesidad de un enfoque
ms amplio y completo, de la estructura de los participantes de la
organizacin.
Se hizo necesario un modelo de organizacin racional, capaz de
caracterizar todas las variables involucradas, y el comportamiento de los
miembros.
El creciente tamao de la complejidad de las empresas paso a exigir
modelos organizacionales mejor definidos. La industria en gran escala
depende de la organizacin, de la administracin y de las personas con
diferentes habilidades.

4
 Orgenes de la Burocracia

Los orgenes de la burocracia se remontan a la antigedad. La burocracia

como base del sistema moderno de produccin tuvo su origen en los cambios
religiosos ocurridos despus del renacimiento. Weber seala que el sistema
moderno de produccin, racional y capitalista, se origin a partir de un nuevo
conjunto de normas morales, a las cuales denomino tica protestante: el trabajo
duro como dadiva de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionan la
reinversin de las rentas excedentes, en vez de gastarlos y consumirlos en
smbolos materiales.

Verifico que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen

tres formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos. Las
semejanzas entre el protestante y el comportamiento capitalista son
impresionantes. Estas tres formas de racionalidad se apoyaron en los cambios
religiosos.

Tipos de Sociedad

Weber distingue tres tipos de sociedad:

La sociedad tradicional, predominan caractersticas patriarcales y

hereditarias (familia).
La sociedad carismtica, predominan caractersticas msticas, arbitrarias y
personalistas (partidos polticos).
La sociedad legal, racional o burocrtica, predominan normas
impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los
fines (grandes empresas).

La dominacin requiere de un aparato administrativo, cuando la dominacin

se ejerce sobre un nmero de personas y un vasto territorio, necesita personal
administrativo para ejecutar las rdenes y servir como punto de unin entre los
gobernantes y los gobernados.

5
 Tipos de Autoridad Legtima

Autoridad tradicional.
Autoridad carismtica.
Autoridad legal, racional o burocrtica.

El Modelo Burocrtico de Weber

Max Weber (1864-1920) fue un economista y socilogo alemn, quien a

travs de su estudio de las civilizaciones desarrollo el concepto moderno de
burocracia refutando, criticando y ampliando las apreciaciones de Marx. Weber
intento probar que el capitalismo fue influido fuertemente por los valores ticos y
religiosos y que por lo tanto, las relaciones econmicas no podan explicar
nicamente las relaciones de fuerza en el capitalismo, como haba planteado
Marx.

Normas Bsicas Fundamentales para el Desarrollo Burocrtico

Los cargos constituyen el ncleo principal del cuadro administrativo

burocrtico.
Existe un sistema de carrera administrativa.
Posicin externa e interna neutral del burcrata con respecto al cargo.
Funcionarios organizados por jerarqua de mando.
Remuneraciones sobre salarios sin gratificaciones por servicios.
Los niveles de autoridad estn determinados por el trabajo o la funcin
desarrollada (nombramiento por mrito y calidad de trabajo).
Trabajo sobre procedimientos y normas establecidos.
Registro en papel de todas las actividades desarrolladas y se basa en
documentos y procedimientos por escrito (formularios, comprobantes,
certificaciones, entre otros).

Caractersticas de la Burocracia

Carcter legal de las normas y reglamentos.

6
 Carcter formal de las comunicaciones.
Carcter racional y divisin del trabajo.
Impersonalidad en las relaciones.
Jerarqua de autoridad.
Rutinas y procedimientos estandarizados.
Competencia tcnica y meritocracia.
Especializacin de la administracin, independientemente de los
propietarios.
Profesionalizacin de los participantes.

Ventajas de la Burocracia

Racionalidad en relacin con el logro de objetivos de la organizacin.

Precisin en la definicin del cargo en la operacin.
Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y
quien debe hacerlo.
Univocidad de interpretacin garantizada por la reglamentacin especfica y
estricta.
Uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarizacin y
la reduccin de costos y errores.
Continuidad de la organizacin a travs de la sustitucin del personal que
se retira.
Reduccin de la friccin entre las personas, cada funcionario conoce
aquello que se exige de l y cules son sus lmites entre sus
responsabilidades y las de los dems.
Consistencia, pues los mismos tipos de decisin deben tomarse en las
mismas circunstancias.
Subordinacin de los ms nuevos con respecto a los ms antiguos.
Confiabilidad, el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas.
Las decisiones son previsibles y el proceso decisorio.

7
 Conclusin

En la base de todo aparato burocrtico hay algn tipo de disciplina. Por tal
razn, la burocracia sirve como articulacin de la simplificacin. Se podra

8
argumentar que por la burocracia es posible la divisin de trabajo promovida por el
poder central, que a su vez busca dominar a los funcionarios.

La burocracia se presenta como una empresas u organizacin en donde el

papeleo se multiplica y crece, impidiendo soluciones rpidas o eficientes. El
trmino se emplea para designar de los funcionarios a los reglamentos y rutinas,
se produce ineficiencia en la organizacin.

La burocracia facilita la realizacin de las numerosas y complejas

actividades que aumentan cualitativa y cuantitativamente en las organizaciones.
La eficiencia de la burocracia es superior a cualquier otra forma de administracin.

La administracin burocrtica moderna define a la racionalizacin con el

supuesto y principio fundamental para el pleno ejercicio de la burocracia moderna
y supone que mediante procesos de racionalizacin adecuados se logra la
eficiencia y a largo plazo se construye la accin social o aceptacin social, para
unir el aparato burocrtico el modelo burocrtico a la sociedad.

Probablemente el problema ms grande que afronta el modelo burocrtico,

es la existencia de favoritismos entre los que toman las decisiones y el aparato
completo, es decir, debido a que algunos funcionarios tienen funciones en donde
se pueden favorecer a terceros, la limpieza y neutralidad de los funcionarios
siempre quedara entredicha.

Bibliografa

http://introduccionalaadministracionmarisol.blogspot.com

http://laadministracion10.blogspot.com

9
http://origen-de-la-administracion.blogspot.com

http://www.gestiopolis.com

http://www.monografias.com

10