7.

Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la
concurrence

[NB Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence (JO 200343), approuve
par la loi n0312 du 25 octobre 2003 (JO 200364)

Modifie par :
la loi n0812 du 25 juin 2008 (JO 200836)
la loi n1005 du 15 aot 2010 (JO 201046)]

Titre 1 Dispositions gnrales

Art.1. La prsente ordonnance a pour objet de fixer les conditions dexercice de la

concurrence sur le march, de prvenir toute pratique restrictive de concurrence et de
contrler les concentrations conomiques afin de stimuler lefficience conomique et
damliorer le bientre des consommateurs.

Art.2. (Loi n0812, Loi n1005) Les dispositions de la prsente ordonnance sappliquent,
nonobstant toutes autres dispositions contraires :
aux activits de production, y compris agricoles et dlevage, aux activits de distribution
dont celles ralises par les importateurs de biens pour la revente en ltat, les
mandataires, les maquignons et chevillards, aux activits de services, dartisanat et de la
pche, ainsi qu celles qui sont le fait de personnes morales publiques, dassociations et
de corporations professionnelles, quels que soient leur statut, leur forme et leur objet ;
aux marchs publics, partir de la publication de lavis dappel doffres jusqu
lattribution dfinitive du march.

Toutefois, la mise en uvre de ces dispositions ne doit pas entraver laccomplissement de

missions de service public ou lexercice de prrogatives de puissance publique.

Art.3. (Loi n0812) Il est entendu au sens de la prsente ordonnance par :

a) entreprise : toute personne physique ou morale quelle que soit sa nature, exerant
dune manire durable des activits de production, de distribution, de services ou
dimportation ;
b) march : tout march des biens ou services concerns par une pratique restrictive, ainsi
que ceux que le consommateur considre comme identiques ou substituables en raison
notamment de leurs caractristiques, de leurs prix et de lusage auquel ils sont destins, et
la zone gographique dans laquelle sont engages les entreprises dans loffre des biens ou
services en cause ;
c) position dominante : la position permettant une entreprise de dtenir, sur le march
en cause, une position de puissance conomique qui lui donne le pouvoir de faire obstacle
au maintien dune concurrence effective, en lui fournissant la possibilit de

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 522

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

comportements indpendants dans une mesure apprciable visvis de ses concurrents,

de ses clients ou de ses fournisseurs ;
d) tat de dpendance conomique : la relation commerciale dans laquelle lune des
entreprises na pas de solution alternative comparable si elle souhaite refuser de
contracter dans les conditions qui lui sont imposes par une autre entreprise, client ou
fournisseur ;
e) rgulation : toute mesure quelle que soit sa nature, prise par toute institution publique
et visant notamment renforcer et garantir lquilibre des forces du march et le jeu de
la libre concurrence, lever les obstacles pouvant entraver son accs et son bon
fonctionnement ainsi qu permettre lallocation conomique optimale des ressources du
march entre ses diffrents acteurs conformment aux dispositions de la prsente
ordonnance.

Titre 2 Principes de la concurrence

Chapitre 1 Libert des prix

Art.4. (Loi n1005) Les prix des biens et services sont librement dtermins conformment
aux rgles de la concurrence libre et probe.

La libert des prix sentend dans le respect des dispositions de la lgislation et de la

rglementation en vigueur ainsi que des rgles dquit et de transparence concernant
notamment :
la structure des prix des activits de production, de distribution, de prestation de services
et dimportation de biens pour la revente en ltat ;
les marges bnficiaires pour la production et la distribution des biens ou la prestation de
services ;
la transparence dans les pratiques commerciales.

Art.5. (Loi n0812, Loi n1005) En application des dispositions de larticle 4 cidessus, il
peut tre procd, par voie rglementaire, la fixation, au plafonnement ou lhomologation
des marges et des prix de biens et services ou de familles homognes de biens et services.

Les mesures de fixation, de plafonnement ou dhomologation des marges et des prix des biens
et services sont prises sur la base de propositions des secteurs concerns pour les principaux
motifs suivants :
la stabilisation des niveaux de prix des biens et services de premire ncessit ou de large
consommation, en cas de perturbation sensible du march ;
la lutte contre la spculation sous toutes ses formes et la prservation du pouvoir dachat
du consommateur.

Peuvent tre galement prises, dans les mmes formes, des mesures temporaires de fixation
ou de plafonnement des marges et des prix des biens et services, en cas de hausses excessives
et injustifies des prix, provoques, notamment, par une grave perturbation du march, une

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 523

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

calamit, des difficults durables dapprovisionnement dans un secteur dactivit donn ou

une zone gographique dtermine ou par des situations de monopoles naturels.

[NB Voir :

nergie :
le dcret n05313 du 10 septembre 2005 fixant la marge de distribution de dtail et le prix
de vente du gaz naturel comprim (GNC)carburant (JO 200562)
le dcret n07391 du 12 dcembre 2007 fixant les modalits et procdures pour la
dtermination du prix de vente, non compris les taxes, du gaz sur le march national (JO
200779), modifi par le dcret n1021 du 12 janvier 2010 (JO 201004)
le dcret n02474 du 24 dcembre 2002 portant fixation des tarifs de llectricit et du gaz
(JO 200289)

Agroalimentaire :
le dcret n08168 du 11 juin 2008 fixant le prix de vente de lorge destine aux leveurs de
cheptels ovins, camelins et quins (JO 200830)
le dcret n07402 du 25 dcembre 2007 fixant les prix la production et aux diffrents
stades de la distribution des semoules de bl dur (JO 200780)

Divers :
le dcret n09243 du 22 juillet 2009 fixant les marges plafonds de gros et de dtail
applicables au ciment portland compos conditionn (JO 200944)
le dcret n02448 du 17 dcembre 2002 relatif aux tarifs plafonds du transport de
voyageurs par taxi automobile (JO 200285)]

Chapitre 2 Pratiques restrictives de la concurrence

Art.6. (Loi n0812) Sont prohibes, lorsquelles ont pour objet ou peuvent avoir pour effet
dempcher, de restreindre ou de fausser le jeu de la libre concurrence dans un mme march
ou, dans une partie substantielle de celuici, les pratiques et actions concertes, conventions
et ententes expresses ou tacites et notamment lorsquelles tendent :
limiter laccs au march ou lexercice dactivits commerciales ;
limiter ou contrler la production, les dbouchs, les investissements ou le progrs
technique ;
rpartir les marchs ou les sources dapprovisionnement ;
faire obstacle la fixation des prix par le libre jeu du march en favorisant artificiellement
leur hausse ou leur baisse ;
appliquer, lgard de partenaires commerciaux, des conditions ingales des prestations
quivalentes en leur infligeant de ce fait un dsavantage dans la concurrence ;
subordonner la conclusion de contrats lacceptation, par les partenaires, de prestations
supplmentaires qui, par leur nature ou selon les usages commerciaux, nont pas de lien
avec lobjet de ces contrats ;
permettre loctroi dun march public au profit des auteurs de ces pratiques restrictives.

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 524

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Art.7. Est prohib tout abus dune position dominante ou monopolistique sur un march ou
un segment de march tendant :
limiter laccs au march ou lexercice dactivits commerciales ;
limiter ou contrler la production, les dbouchs, les investissements ou le progrs
technique ;
rpartir les marchs ou les sources dapprovisionnement ;
faire obstacle la fixation des prix par le libre jeu du march en favorisant artificiellement
leur hausse ou leur baisse ;
appliquer, lgard de partenaires commerciaux, des conditions ingales des prestations
quivalentes en leur infligeant de ce fait un dsavantage dans la concurrence ;
subordonner la conclusion de contrats lacceptation, par les partenaires, de prestations
supplmentaires qui, par leur nature ou selon les usages commerciaux, nont pas de lien
avec lobjet de ces contrats.

Art.8. Le Conseil de la concurrence peut constater, sur demande des entreprises intresses,
quil ny a pas lieu pour lui, en fonction des lments dont il a connaissance, dintervenir
lgard dun accord, dune action concerte, dune convention ou dune pratique tels que
dfinis aux articles 6 et 7 cidessus.

Les modalits dintroduction de la demande de bnficier des dispositions de lalina

prcdent sont dtermines par dcret.

[NB Dcret n05175 du 12 mai 2005 fixant les modalits dobtention de lattestation ngative
relative aux ententes et la position dominante sur le march]

Art.9. Ne sont pas soumis aux dispositions des articles 6 et 7, les accords et pratiques qui
rsultent de lapplication dun texte lgislatif ou dun texte rglementaire pris pour son
application.

Sont autoriss, les accords et pratiques dont les auteurs peuvent justifier quils ont pour effet
dassurer un progrs conomique ou technique, ou quils contribuent amliorer lemploi, ou
qui permettent aux petites et moyennes entreprises de consolider leur position
concurrentielle sur le march. Ne pourront bnficier de cette disposition que les accords et
pratiques qui ont fait lobjet dune autorisation du Conseil de la concurrence.

Art.10. (Loi n0812) Est considr comme pratique ayant pour effet dempcher, de
restreindre ou de fausser le libre jeu de la concurrence et interdit, tout acte et/ou contrat,
quels que soient leur nature et leur objet, confrant une entreprise une exclusivit dans
lexercice dune activit qui entre dans le champ dapplication de la prsente ordonnance.

Art.11. Est prohibe, ds lors quelle est susceptible daffecter le libre jeu de la concurrence,
lexploitation abusive, par une entreprise, de ltat de dpendance dans lequel se trouve son
gard une entreprise, client ou fournisseur. Ces abus peuvent notamment consister en :
un refus de vente sans motif lgitime ;
la vente concomitante ou discriminatoire ;
la vente conditionne par lacquisition dune quantit minimale ;
lobligation de revente un prix minimum ;

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 525

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

la rupture dune relation commerciale au seul motif que le partenaire refuse de se

soumettre des conditions commerciales injustifies ;
tout autre acte de nature rduire ou liminer les avantages de la concurrence dans un
march.

Art.12. Sont prohibes les offres de prix ou pratiques de prix de vente aux consommateurs
abusivement bas par rapport aux cots de production, de transformation et de
commercialisation, ds lors que ces offres ou pratiques ont pour objet ou peuvent avoir pour
effet dliminer dun march ou dempcher daccder un march, une entreprise ou un de
ses produits.

Art.13. Sans prjudice des dispositions des articles 8 et 9 de la prsente ordonnance, est nul
tout engagement, convention ou clause contractuelle se rapportant lune des pratiques
prohibes par les articles 6, 7, 10, 11 et 12 cidessus.

Art.14. Les pratiques vises aux articles 6, 7, 10, 11 et 12 cidessus sont qualifies de
pratiques restrictives de concurrence.

Chapitre 3 Concentrations conomiques

Art.15. Aux termes de la prsente ordonnance, une concentration est ralise lorsque :
1 deux ou plusieurs entreprises antrieurement indpendantes fusionnent,
2 une ou plusieurs personnes physiques dtenant dj le contrle dune entreprise au
moins, ou bien, une ou plusieurs entreprises, acquirent directement ou indirectement,
que ce soit par prise de participations au capital ou achat dlments dactifs, contrat ou
par tout autre moyen, le contrle de lensemble ou de parties dune ou de plusieurs autres
entreprises.
3 la cration dune entreprise commune accomplissant, dune manire durable, toutes les
fonctions dune entit conomique autonome.

Art.16. Le contrle vis au point 2 de larticle 15 cidessus, dcoule des droits des contrats ou
autres moyens qui confrent seuls ou conjointement, et compte tenu des circonstances de fait
ou de droit, la possibilit dexercer une influence dterminante et durable sur lactivit dune
entreprise et notamment :
1 des droits de proprit ou de jouissance sur tout ou partie des biens dune entreprise ;
2 des droits ou des contrats qui confrent une influence dterminante sur la composition,
les dlibrations ou les dcisions des organes dune entreprise.

Art.17. Les concentrations qui sont de nature porter atteinte la concurrence en

renforant notamment la position dominante dune entreprise dans un march, doivent tre
soumises par leurs auteurs au Conseil de la concurrence qui prend une dcision dans un dlai
de trois mois.

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 526

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Art.18. Les dispositions de larticle 17 cidessus sappliquent chaque fois que la

concentration vise raliser un seuil de plus de 40 % des ventes ou achats effectus sur un
march.

Art.19. (Loi n0812) Le conseil de la concurrence peut, aprs avis du Ministre charg du
commerce et du Ministre charg du secteur concern par la concentration, autoriser ou
rejeter, par dcision motive, la concentration.

Lautorisation du Conseil de la concurrence peut tre assortie de prescriptions de nature

attnuer les effets de la concentration sur la concurrence. Les entreprises parties la
concentration peuvent dellesmmes souscrire des engagements destins attnuer les effets
de la concentration sur la concurrence.

La dcision de rejet de la concentration peut faire lobjet dun recours devant le Conseil dtat.

Art.20. Pendant la dure requise pour la dcision du Conseil de la concurrence, les auteurs
de lopration de concentration ne peuvent prendre aucune mesure rendant la concentration
irrversible.

Art.21. Lorsque lintrt gnral le justifie, le Gouvernement peut, sur le rapport du Ministre
charg du commerce et du Ministre dont relve le secteur concern par la concentration,
autoriser doffice ou la demande des parties concernes, la ralisation dune concentration
rejete par le Conseil de la concurrence.

Art.21 bis. (Loi n0812) Sont autorises, les concentrations dentreprises qui rsultent de
lapplication dun texte lgislatif ou rglementaire.

En outre, ne sont pas soumis au seuil prvu larticle 18 cidessus, les concentrations dont les
auteurs peuvent justifier quelles ont notamment pour effet damliorer leur comptitivit, de
contribuer dvelopper lemploi ou de permettre aux petites et moyennes entreprises de
consolider leur position concurrentielle sur le march.

Toutefois, ne peuvent bnficier de cette disposition que les concentrations qui ont fait lobjet
dune autorisation du conseil de la concurrence dans les conditions prvues par les articles
17, 19 et 20 de la prsente ordonnance.

Art.22. Les conditions et modalits de demande dautorisation des oprations de

concentration sont dtermines par dcret.

[NB Dcret n05219 du 22 juin 2005 relatif aux autorisations des oprations de
concentration]

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7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Titre 3 Conseil de la concurrence

Art.23. (Loi n0812) Il est cr une autorit administrative autonome, ciaprs dnomme
Conseil de la concurrence , jouissant de la personnalit juridique et de lautonomie
financire, place auprs du Ministre charg du commerce.

Le sige du conseil de la concurrence est fix Alger.

Art.24. (Loi n0812, Loi n1005) Le conseil de la concurrence est compos de douze
membres relevant des catgories ciaprs :
1 six membres choisis parmi les personnalits et experts titulaires au moins dune licence
ou dun diplme universitaire quivalent et dune exprience professionnelle de huit
annes au minimum dans les domaines juridique et/ou conomique et ayant des
comptences dans les domaines de la concurrence, de la distribution, de la consommation
et de la proprit intellectuelle ;
2 quatre membres choisis parmi des professionnels qualifis titulaires dun diplme
universitaire exerant ou ayant exerc des activits de responsabilit et ayant une
exprience professionnelle de cinq annes au minimum dans les secteurs de la production,
de la distribution, de lartisanat, des services et des professions librales ;
3 deux membres qualifis reprsentant les associations de protection des
consommateurs.

Les membres du conseil de la concurrence peuvent exercer leurs fonctions plein temps.

Art.25. (Loi n0812) Le prsident, les deux viceprsidents et les autres membres du conseil
de la concurrence, sont nomms par dcret prsidentiel.

Il est mis fin leurs fonctions dans les mmes formes.

Le prsident du conseil de la concurrence est choisi parmi les membres de la premire

catgorie, et ses deux viceprsidents sont choisis respectivement parmi les membres de la
deuxime et troisime catgories prvues larticle 24 cidessus.

Le renouvellement des membres du conseil de la concurrence seffectue tous les quatre ans,
raison de la moiti des membres composant chacune des catgories vises larticle 24 ci
dessus.

Art.26. (Loi n0812) Il est dsign auprs du conseil de la concurrence, un secrtaire

gnral, un rapporteur gnral et cinq rapporteurs nomms par dcret prsidentiel.

Le rapporteur gnral et les rapporteurs doivent tre titulaires au moins dune licence ou dun
diplme universitaire quivalent et disposer dune exprience professionnelle de cinq annes
au minimum, en adquation avec les missions qui leur sont confres par les dispositions de
la prsente ordonnance.

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 528

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Le Ministre charg du commerce dsigne par arrt son reprsentant titulaire et son
supplant auprs du conseil de la concurrence. Ils assistent aux travaux du conseil de la
concurrence sans voix dlibrative.

Chapitre 1 Fonctionnement du conseil de la concurrence

Art.27. (Loi n0812) Le Conseil de la concurrence adresse un rapport annuel dactivit

linstance lgislative, au Chef du Gouvernement et au Ministre charg du commerce.

Le rapport dactivit est publi au bulletin officiel de la concurrence prvu larticle 49 de la

prsente ordonnance. Il peut, en outre, tre publi en totalit ou par extraits sur tout autre
support dinformation appropri.

Art.28. (Loi n0812) Les travaux du Conseil de la concurrence sont dirigs par le prsident
ou le viceprsident qui le remplace en cas dabsence ou dempchement.

Le conseil de la concurrence ne peut siger valablement quen prsence de huit de ses

membres au moins.

Les sances du Conseil de la concurrence ne sont pas publiques.

Les dcisions du Conseil de la concurrence sont prises la majorit simple ; en cas de partage
gal des voix, celle du prsident est prpondrante.

Art.29. Aucun membre du Conseil de la concurrence ne peut dlibrer dans une affaire dans
laquelle il a un intrt ou sil a un lien de parent jusquau quatrime degr avec lune des
parties ou, sil reprsente ou a reprsent une des parties intresses.

Les membres du Conseil de la concurrence sont tenus au secret professionnel.

La fonction de membre du Conseil de la concurrence est incompatible avec toute autre activit
professionnelle.

Art.30. Pour les affaires dont il est saisi, le Conseil de la concurrence entend
contradictoirement les parties intresses qui doivent prsenter un mmoire. Les parties
peuvent se faire reprsenter ou se faire assister par leurs avocats ou par toute personne de
leur choix.

Les parties intresses et le reprsentant du Ministre charg du commerce ont droit laccs
au dossier et en obtenir copie.

Toutefois, le prsident peut refuser, son initiative ou la demande des parties intresses, la
communication de pices ou documents mettant en jeu le secret des affaires. Dans ce cas, ces
pices ou documents sont retirs du dossier. La dcision du Conseil de la concurrence ne peut
tre fonde sur les pices ou documents retirs du dossier.

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 529

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Art.31. (Loi n0812) Lorganisation et le fonctionnement du conseil de la concurrence sont

fixes par dcret excutif.

[NB Voir le dcret n11241 du 10 juillet 2011 fixant lorganisation et le fonctionnement du

conseil de la concurrence (JO 201139), modifi par le dcret n1579 du 8 mars 2015 (JO 2015
13)]

Art.32. (Loi n0812) Le systme de rmunration des membres du conseil de la

concurrence, du secrtaire gnral, du rapporteur gnral et des rapporteurs est fix par
dcret excutif.

Art.33. (Loi n0812) Le budget du conseil de la concurrence est inscrit lindicatif du budget
du ministre du commerce et ce, conformment aux procdures lgislatives et rglementaires
en vigueur.

Le prsident du conseil de la concurrence est ordonnateur du budget.

Le budget du conseil de la concurrence est soumis aux rgles gnrales de fonctionnement et

de contrle applicables au budget de ltat.

Chapitre 2 Attributions du conseil de la concurrence

Art.34. (Loi n0812) Le conseil de la concurrence a comptence de dcision, de proposition

et davis quil exerce de sa propre initiative ou la demande du Ministre charg du commerce
ou de toute autre partie intresse, pour favoriser et garantir par tous moyens utiles, la
rgulation efficiente du march et arrter toute action ou disposition de nature assurer le
bon fonctionnement de la concurrence et promouvoir la concurrence dans les zones
gographiques ou les secteurs dactivit o la concurrence nexiste pas ou est insuffisamment
dveloppe.

Dans ce cadre, le conseil de la concurrence peut prendre toute mesure sous forme notamment
de rglement, de directive ou de circulaire qui est publi dans le bulletin officiel de la
concurrence prvu larticle 49 de la prsente ordonnance.

Le conseil de la concurrence peut faire appel tout expert ou entendre toute personne
susceptible de linformer.

Il peut galement saisir les services chargs des enqutes conomiques notamment ceux du
ministre charg du commerce pour solliciter la ralisation de toute enqute ou expertise
portant sur des questions relatives aux affaires relevant de sa comptence.

Art.35. Le Conseil de la concurrence donne son avis sur toute question concernant la
concurrence la demande du Gouvernement et formule toute proposition sur les aspects de
concurrence.

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 530

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Il peut galement tre consult sur les mmes questions par les collectivits locales, les
institutions conomiques et financires, les entreprises, les associations professionnelles et
syndicales, ainsi que les associations de consommateurs.

Art.36. (Loi n0812) Le conseil de la concurrence est consult sur tout projet de texte
lgislatif et rglementaire ayant un lien avec la concurrence ou introduisant des mesures
ayant pour effet notamment :
1 de soumettre lexercice dune profession ou dune activit, ou laccs un march des
restrictions quantitatives ;
2 dtablir des droits exclusifs dans certaines zones ou activits ;
3 dinstaurer des conditions particulires pour lexercice dactivits de production, de
distribution et de services ;
4 de fixer des pratiques uniformes en matire de conditions de vente.

Art.37. (Loi n0812) Le conseil de la concurrence peut entreprendre toutes actions utiles
relevant de son domaine de comptence notamment toute enqute, tude et expertise.

Dans le cas o les mesures inities rvlent des pratiques restrictives de concurrence, le
conseil de la concurrence engage toutes les actions ncessaires pour y mettre fin de plein
droit.

Lorsque les enqutes effectues concernant les conditions dapplication des textes lgislatifs
et rglementaires ayant un lien avec la concurrence rvlent que la mise en uvre de ces
textes donne lieu des restrictions la concurrence, le conseil de la concurrence engage toute
action adquate pour mettre fin ces restrictions.

Art.38. Pour le traitement des affaires lies aux pratiques restrictives, telles que dfinies par
la prsente ordonnance, les juridictions peuvent saisir le Conseil de la concurrence pour avis.

Lavis nest donn quaprs une procdure contradictoire, sauf si le Conseil a dj examin
laffaire concerne. Les juridictions communiquent au Conseil de la concurrence, sur sa
demande, les procsverbaux ou les rapports denqute ayant un lien avec des faits dont le
Conseil est saisi.

Art.39. (Loi n0812) Lorsque le conseil de la concurrence est saisi dune affaire ayant un
rapport avec un secteur dactivit relevant du champ de comptence dune autorit de
rgulation, il transmet immdiatement une copie du dossier lautorit de rgulation
concerne pour formuler son avis dans un dlai nexcdant pas 30 jours.

Dans le cadre de ses missions, le Conseil de la concurrence dveloppe des relations de

coopration, de concertation et dchange dinformations avec les autorits de rgulation.

Art.40. Sous rserve de rciprocit, le Conseil de la concurrence peut, dans les limites de ses
comptences, et en relation avec les autorits comptentes, communiquer des informations
ou des documents en sa possession ou quil peut recueillir, leur demande, aux autorits
trangres de concurrence, dotes des mmes comptences, condition dassurer le secret
professionnel.

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 531

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Art.41. Sous les mmes conditions que celles prvues larticle 40 cidessus, le Conseil de la
concurrence peut, la demande dautorits trangres de concurrence, conduire ou faire
conduire des enqutes lies des pratiques restrictives de concurrence.

Lenqute est mene sous les mmes conditions et procdures que celles prvues dans les
attributions du Conseil de la concurrence.

Art.42. Les dispositions des articles 40 et 41 cidessus ne sont pas applicables dans le cas o
les informations, les documents ou enqutes demands portent atteinte la souverainet
nationale, aux intrts conomiques de lAlgrie ou lordre public intrieur.

Art.43. Le Conseil de la concurrence peut, pour la mise en uvre des articles 40 et 41 ci

dessus, conclure des conventions organisant ses relations avec les autorits trangres de
concurrence ayant les mmes comptences.

Art.44. Le Conseil de la concurrence peut tre saisi par le Ministre charg du commerce. Il
peut se saisir doffice ou tre saisi par toute entreprise ou, pour toute affaire dans laquelle ils
sont intresss, par les institutions et organismes viss lalina 2 de larticle 35 de la
prsente ordonnance.

Le Conseil de la concurrence examine si les pratiques et actions dont il est saisi entrent dans
le champ dapplication des articles 6, 7, 10, 11 et 12 cidessus ou se trouvent justifies par
application de larticle 9 cidessus.

Il peut dclarer, par dcision motive, la saisine irrecevable sil estime que les faits invoqus
nentrent pas dans le champ de sa comptence, ou ne sont pas appuys dlments
suffisamment probants.

Le Conseil de la concurrence ne peut tre saisi daffaires remontant plus de trois ans, sil na
t fait aucun acte tendant leur recherche, leur constatation et leur sanction.

Art.45. Dans le cas o les requtes et les dossiers dont il est saisi ou dont il se saisit relvent
de sa comptence, le Conseil de la concurrence fait des injonctions motives visant mettre
fin aux pratiques restrictives de concurrence constates.

Il peut prononcer des sanctions pcuniaires applicables soit immdiatement, soit en cas
dinexcution des injonctions dans les dlais quil aura fixs.

Il peut galement ordonner la publication, la diffusion ou laffichage de sa dcision ou dun

extrait de celleci.

Art.46. Le Conseil de la concurrence peut, sur demande du plaignant ou du Ministre charg

du commerce, prendre des mesures provisoires destines suspendre les pratiques
prsumes restrictives faisant lobjet dinstruction, sil est urgent dviter une situation
susceptible de provoquer un prjudice imminent et irrparable aux entreprises dont les
intrts sont affects par ces pratiques ou de nuire lintrt conomique gnral.

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7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Art.47. (Loi n0812) Les dcisions rendues par le conseil de la concurrence sont notifies
pour excution aux parties concernes par huissier de justice.

Les dcisions sont communiques au Ministre charg du commerce.

Sous peine de nullit, les dcisions doivent indiquer le dlai de recours, les noms, qualits et
adresses des parties auxquelles elles ont t notifies.

Lexcution des dcisions du conseil de la concurrence intervient conformment la

lgislation en vigueur.

Art.48. Toute personne physique ou morale qui sestime lse par une pratique restrictive
telle que prvue par la prsente ordonnance, peut saisir pour rparation la juridiction
comptente conformment la lgislation en vigueur.

Art.49. (Loi n0812) Les dcisions rendues par le conseil de la concurrence, la Cour dAlger,
la Cour suprme et le Conseil dtat en matire de concurrence sont publies par le conseil de
la concurrence dans le bulletin officiel de la concurrence.

Des extraits de ces dcisions et toutes autres informations peuvent, en outre, tre publis sur
tout autre support dinformation.

La cration, le contenu et les modalits dlaboration du bulletin officiel de la concurrence

sont dfinies par voie rglementaire.

[NB Voir le dcret n11242 du 10 juillet 2011 portant cration du bulletin officiel de la
concurrence et dfinissant son contenu ainsi que les modalits de son laboration (JO 201139)]

Art.49 bis. (Loi n0812) Outre les officiers et les agents de police judiciaire prvus par le
Code de procdure pnale, sont habilits effectuer des enqutes lies lapplication de la
prsente ordonnance et constater les infractions ses dispositions, les fonctionnaires
dsigns cidessous :
les personnels appartenant aux corps spcifiques du contrle relevant de ladministration
charge du commerce ;
les agents concerns relevant des services de ladministration fiscale ;
le rapporteur gnral et les rapporteurs du conseil de la concurrence.

Le rapporteur gnral et les rapporteurs cits cidessus, doivent prter serment dans les
mmes conditions et modalits que celles fixes pour les personnels appartenant aux corps
spcifiques du contrle relevant de ladministration charge du commerce et tre
commissionns conformment la lgislation en vigueur.

Dans lexercice de leurs missions et au titre de lapplication des dispositions de la prsente

ordonnance, les fonctionnaires viss cidessus doivent dcliner leur fonction et prsenter leur
commission demploi.

Les modalits de contrle et de constatation des infractions prvues par la prsente

ordonnance interviennent dans les mmes conditions et formes que celles fixes par la loi

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 533

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

n0402 du 23 juin 2004 fixant les rgles applicables aux pratiques commerciales et ses textes
dapplication.

Chapitre 3 Procdure dinstruction

Art.50. (Loi n0812) Le rapporteur gnral et les rapporteurs instruisent les affaires que
leur confie le prsident du conseil de la concurrence.

Sils concluent lirrecevabilit, conformment aux dispositions de larticle 44 de la prsente

ordonnance, ils en informent, par avis motiv, le prsident du conseil de la concurrence.

Le rapporteur gnral assure la coordination, le suivi et la supervision des travaux des

rapporteurs.

Les affaires relevant de secteurs dactivit placs sous le contrle dune autorit de rgulation
sont instruites en coordination avec les services de lautorit concerne.

Art.51. Le rapporteur peut, sans se voir opposer le secret professionnel, consulter tout
document ncessaire linstruction de laffaire dont il a la charge.

Il peut exiger la communication en quelque main quils se trouvent, et procder la saisie des
documents de toute nature, propres faciliter laccomplissement de sa mission. Les
documents saisis sont joints au rapport ou restitus lissue de lenqute.

Le rapporteur peut recueillir tous les renseignements ncessaires son enqute auprs des
entreprises ou auprs de toute autre personne. Il fixe les dlais dans lesquels les
renseignements doivent lui parvenir.

Art.52. Le rapporteur tablit un rapport prliminaire contenant lexpos des faits ainsi que
les griefs retenus. Le rapport est notifi par le prsident du Conseil aux parties concernes, au
Ministre charg du commerce, ainsi quaux parties intresses, qui peuvent formuler des
observations crites dans un dlai nexcdant pas trois mois.

Art.53. Les auditions auxquelles procde, le cas chant, le rapporteur, donnent lieu
ltablissement dun procsverbal sign par les personnes entendues. En cas de refus de
signer, il en est fait mention par le rapporteur.

Les personnes entendues peuvent tre assistes dun conseil.

Art.54. Au terme de linstruction, le rapporteur dpose auprs du Conseil de la concurrence

un rapport motiv contenant les griefs retenus, la rfrence aux infractions commises et une
proposition de dcision ainsi que, le cas chant, les propositions de mesures rglementaires
conformment aux dispositions de larticle 37 cidessus.

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 534

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Art.55. Le prsident du Conseil de la concurrence notifie le rapport aux parties et au Ministre

charg du commerce qui peuvent prsenter des observations crites dans un dlai de deux
mois. Il leur indique galement la date de laudience se rapportant laffaire.

Les observations crites cites lalina 1 cidessus peuvent tre consultes par les parties
quinze jours avant la date de laudience.

Le rapporteur fait valoir ses observations sur les ventuelles observations crites cites
lalina 1 cidessus.

Chapitre 4 Sanctions des pratiques restrictives et des concentrations

Art.56. (Loi n0812) Les pratiques restrictives vises larticle 14 de la prsente

ordonnance, sont sanctionnes par une amende ne dpassant pas 12 % du montant du chiffre
daffaires hors taxes ralis en Algrie au cours du dernier exercice clos, ou par une amende
gale au moins deux fois le profit illicite ralis travers ces pratiques sans que celleci ne
soit suprieure quatre fois ce profit illicite ; et si le contrevenant na pas de chiffre daffaires
dfini, lamende nexcdera pas 6.000.000 DA.

Art.57. Est punie dune amende de 2.000.000 DA, toute personne physique qui aura pris part
personnellement et frauduleusement lorganisation et la mise en uvre de pratiques
restrictives telles que dfinies par la prsente ordonnance.

Art.58. (Loi n0812) Si les injonctions ou les mesures provisoires prvues aux articles 45 et
46 de la prsente ordonnance ne sont pas excutes dans les dlais fixs, le conseil de la
concurrence peut prononcer des astreintes dun montant qui ne doit pas tre infrieur
150.000 DA par jour de retard.

Art.59. (Loi n0812) Le conseil de la concurrence peut dcider, sur rapport du rapporteur,
dune amende dun montant maximum de 800.000 DA contre les entreprises qui,
dlibrment ou par ngligence, fournissent un renseignement inexact ou incomplet une
demande de renseignements conformment aux dispositions de larticle 51 de la prsente
ordonnance ou ne fournissent pas le renseignement demand dans les dlais fixs par le
rapporteur.

Le conseil peut en outre dcider dune astreinte qui ne saurait tre infrieure 100.000 DA
par jour de retard.

Art.60. Le Conseil de la concurrence peut dcider de rduire le montant de lamende ou ne

pas prononcer damende contre les entreprises qui, au cours de linstruction de laffaire les
concernant, reconnaissent les infractions qui leur sont reproches, collaborent lacclration
de celleci et sengagent ne plus commettre dinfractions lies lapplication des dispositions
de la prsente ordonnance.

Les dispositions de lalina 1 cidessus ne sont pas applicables en cas de rcidive quelle que
soit la nature de linfraction commise.

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 535

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Art.61. Les oprations de concentration soumises aux dispositions de larticle 17 cidessus et

ralises sans autorisation du Conseil de la concurrence, sont punies dune sanction
pcuniaire pouvant aller jusqu 7 % du chiffre daffaires hors taxes ralis en Algrie, durant
le dernier exercice clos, pour chaque entreprise partie la concentration ou de lentreprise
rsultant de la concentration.

Art.62. En cas de non respect des prescriptions ou engagements mentionns larticle 19 ci

dessus, le Conseil de la concurrence peut dcider une sanction pcuniaire pouvant aller
jusqu 5 % du chiffre daffaires hors taxes ralis en Algrie durant le dernier exercice clos de
chaque entreprise partie la concentration, ou de lentreprise rsultant de la concentration.

Art.62 bis. (Loi n0812) Dans le cas o chacun des exercices clos viss aux articles 56, 61 et
62 de la prsente ordonnance ne couvre pas la dure dune anne, le calcul des sanctions
pcuniaires applicables aux contrevenants est opr par rfrence au montant du chiffre
daffaires hors taxes ralis en Algrie au cours de la priode dactivit accomplie.

Art.62 bis 1. (Loi n0812) Les sanctions prvues par les dispositions des articles 56 62 de
la prsente ordonnance sont prononces par le conseil de la concurrence sur la base de
critres ayant trait notamment la gravit de la pratique incrimine, au prjudice caus
lconomie, aux bnfices cumuls par les contrevenants, au niveau de collaboration des
entreprises incrimines avec le conseil de la concurrence pendant linstruction de laffaire et
limportance de la position sur le march de lentreprise mise en cause.

Chapitre 5 Procdure de recours contre les dcisions du Conseil de la concurrence

Art.63. (Loi n0812) Les dcisions du conseil de la concurrence concernant les pratiques
restrictives de concurrence peuvent faire lobjet dun recours auprs de la Cour dAlger,
statuant en matire commerciale, par les parties concernes ou par le Ministre charg du
commerce, dans un dlai ne pouvant excder un mois compter de la date de rception de la
dcision.

Le recours formul contre les mesures provisoires vises larticle 46 de la prsente

ordonnance est introduit dans un dlai de vingt jours.

Le recours auprs de la Cour dAlger nest pas suspensif des dcisions du Conseil de la
concurrence. Toutefois, le prsident de la Cour dAlger peut dcider, dans un dlai nexcdant
pas quinze jours, de surseoir lexcution des mesures prvues aux articles 45 et 46 cidessus
prononces par le Conseil de la concurrence, lorsque des circonstances ou des faits graves
lexigent.

Art.64. Le recours auprs de la Cour dAlger contre les dcisions du Conseil de la

concurrence est formul, par les parties linstance, conformment aux dispositions du Code
de procdure civile.

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 536

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

Art.65. Ds le dpt de la requte de recours, une copie est transmise au prsident du

Conseil de la concurrence et au Ministre charg du commerce lorsque ce dernier nest pas
partie linstance.

Le prsident du Conseil de la concurrence transmet au prsident de la Cour dAlger le dossier

de laffaire, objet du recours, dans les dlais fixs par ce dernier.

Art.66. Le magistrat rapporteur transmet au Ministre charg du commerce et au prsident

du Conseil de la concurrence pour observations ventuelles copie de toutes les pices
nouvelles changes entre les parties linstance.

Art.67. Le Ministre charg du commerce et le prsident du Conseil de la concurrence peuvent

prsenter des observations crites dans les dlais fixs par le magistrat rapporteur.

Ces observations sont communiques aux parties linstance.

Art.68. Les parties en cause devant le Conseil de la concurrence et qui ne sont pas parties au
recours, peuvent, se joindre linstance ou tre mises en cause tous les moments de la
procdure en cours conformment aux dispositions du Code de procdure civile.

Art.69. La demande de sursis excution, prvue lalina 2 de larticle 63 cidessus, est

formule conformment aux dispositions du Code de procdure civile.

La demande de sursis est introduite par le demandeur au recours principal ou par le Ministre
charg du commerce. Elle nest recevable quaprs formation du recours et doit tre
accompagne de la dcision du Conseil de la concurrence.

Le prsident de la Cour dAlger requiert lavis du Ministre charg du commerce sur la

demande de sursis excution, lorsquil nest pas partie linstance.

Art.70. (Loi n0812) Les arrts de la Cour dAlger, de la Cour suprme et du Conseil dtat en
matire de concurrence sont transmis au Ministre charg du commerce et au prsident du
conseil de la concurrence.

Titre 4 Dispositions transitoires et finales

Art.71. Le recouvrement des montants des amendes et des astreintes dcides par le Conseil
de la concurrence seffectue comme tant des crances de ltat.

Art.72. Les affaires introduites devant le Conseil de la concurrence et la Cour dAlger avant
lentre en vigueur de la prsente ordonnance continuent dtre instruites conformment aux
dispositions de lordonnance n9506 du 25 janvier 1995 relative la concurrence et aux
textes pris pour son application.

Art.73. Sont abroges toutes dispositions contraires celles de la prsente ordonnance,

notamment les dispositions de lordonnance n9506 du 25 janvier 1995, susvise. A titre

Codes algriens 2015 T.1 Droit commercial 537

7. Concurrence consommation
7.1. Ordonnance n0303 du 19 juillet 2003 relative la concurrence

transitoire, demeurent en vigueur les dispositions relatives au titre 4, au titre 5 et au titre 6 de

lordonnance n9506 du 25 janvier 1995 susvise ainsi que les textes pris pour son
application, lexception :
du dcret n00314 du 14 octobre 2000 dfinissant les critres confrant un agent
conomique la position dominante ainsi que ceux qualifiant les actes constituant des abus
de position dominante ;
du dcret n00315 du 14 octobre 2000 dfinissant les critres dapprciation des projets
de concentrations ou des concentrations, qui sont abrogs.

Art.73 bis. (Loi n1005) Les dispositions de la prsente ordonnance sont prcises, en tant
que de besoin, par voie rglementaire.

Art.74. La prsente ordonnance sera publie au Journal officiel de la Rpublique algrienne

dmocratique et populaire.

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