GRUPO N 2: EL RENACIMIENTO DEL PROCESO DE INTEGRACIN LATINOAMERICANO

1. EL RENACIMIENTO DEL PROCESO DE INTEGRACIN LATINOAMERICANO.

Los pases de Amrica Latina no estuvieron exentos de las influencias de los grandes eventos
econmicos y polticos que se sucedieron en la primera mitad del siglo XX. Al contrario, por las
caractersticas de sus economas y sus sistemas productivos primario-exportadores, siempre
estuvieron supeditados a los cambios, alteraciones o circunstancias que se generaban en el
mercado internacional, especialmente de las materias primas. Por ejemplo, los efectos de la Gran
Depresin les determinaron graves problemas econmicos por la contraccin de la demanda de
productos bsicos y la considerable baja de los precios internacionales para los mismos, como
posteriormente se origin el efecto contrapuesto por los efectos de la Segunda Guerra Mundial,
que motivaron el aumento de la demanda y compras significativas de materias primas,
particularmente de aquellas que, como los minerales, tenan carcter estratgico.

Desde la dcada de 1960, los pases latinoamericanos han realizado varios intentos de
integracin regional que retoman los intentos de unin frustrados a inicios de la vida
independiente de las naciones. El proceso de emancipacin y organizacin de las repblicas
independientes marca el momento en que Amrica Latina pierde aquella unidad poltica
administrativa de la Colonia, en donde se divide en varias naciones independientes y tambin se
ve el fracaso de algunas tentativas de unificacin regional, con lo que el proyecto de integracin
desaparece de escena.

Las propuestas e intentos de cooperacin e integracin vuelven a presentarse a finales de la

dcada de 1950, unas y otras son respuestas a los problemas y desafos representados por la
concentracin del poder mundial, la nueva divisin internacional del trabajo, el camino seguido en
los proyectos de crecimiento y modernizacin y sus obstculos y frustraciones. Se aspira a una
industrializacin integrada y autnoma. Se espera que el comercio intralatinoamericano permita
alcanzar niveles superiores de especializacin, productividad, complementariedad, optimizacin
de factores, economas de escala, innovacin tecnolgica, racionalizacin sin reduccin del
empleo, entre otros objetivos.

Se propugna adems el mejoramiento de las relaciones entre pases latinoamericanos, y de stos

y la regin con terceros pases; una mayor capacidad de maniobra y negociacin respecto de los
Estados Unidos y otros pases desarrollados. Los Estados Unidos, la Unin Europea, China son
percibidos como ejemplo y desafo de grandes comunidades y espacios econmicos
continentales. Estas revelan por contraste la incapacidad de cualquier Estado latinoamericano
aislado para disponer por si solo de los fundamentos y recursos econmicos y de los marcos
sociopolticos que el desarrollo requiere.
Los proyectos e intentos de integracin que van gestndose fruto de este renacimiento del
proceso de integracin latinoamericana son los siguientes:

1) La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), 1960.

2) El Grupo Andino, 1969. Comunidad Andina de Naciones a partir de 1996.
3) La Comunidad del Caribe (CARICOM), 1973.
4) El Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), 1975.
5) La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), 1980.
6) Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), 1991.
7) Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra Amrica (ALBA), 2001.
8) Unin de Naciones de Amrica del Sur (UNASUR), 2008.

A partir de estos proyectos el proceso de integracin logra avances considerables, pero estas
experiencias comienzan a tener vacilaciones, conflictos e incertidumbres, en la dcada de 1970
es donde se evidencia el estancamiento y la crisis de la cooperacin y de la integracin
latinoamericana, su debilitamiento como idea y proyecto y como despliegue de realizaciones. La
distancia econmica entre los pases de la regin crece, como la diferenciacin de regmenes
polticos, las divergencias y conflictos, la reafirmacin de los egosmos nacionales. Los
organismos de integracin se debilitan en lo poltico-institucional, y sus desconfianzas se
refuerzan.

Los procesos de integracin latinoamericanos han sufrido en su historia una serie de desafos
debido muchas veces a asimetras de grados de desarrollo entre pases y reas, as como a
cambiantes situaciones internas y externas. Sin embargo, parece existir consenso en cuanto a
que existe un capital acumulado en cuanto a percibir los procesos de integracin como factor
importante de una gobernabilidad para el predominio de la paz y el desarrollo en un determinado
espacio geogrfico.

En el desarrollo pasado y presente de estas formas de integracin en Amrica Latina y el Caribe

es importante destacar la capacidad y el potencial para generar entre los pases participantes una
relativa confianza recproca, reglas comunes, redes sociales y empresarias con intereses y
smbolos comunes. Tambin han abarcado el diseo de estrategias para la obtencin de
ganancias mutuas en trminos de comercio de bienes y servicios, de inversiones productivas e
incorporacin de progreso tcnico.

Finalmente, estos procesos implican la construccin de un espacio geogrfico regional en el que

predominen condiciones para la paz y la estabilidad poltica, la democracia y la cohesin social, la
transformacin productiva y la insercin competitiva en la economa internacional.

2. QUE ES LA GLOBALIZACION Y SU IMPORTANCIA EN EL PROCESO DE INTEGRACIN

LATINOAMERICANO?
La globalizacin es un fenmeno de naturaleza eminentemente econmica, poltica y social, pero
tambin cultural e ideolgica que tiene sus races profundas en el necesario proceso de
internacionalizacin de las relaciones capitalistas en el mundo de contemporneo, especialmente
en la segunda mitad del siglo XX.

El capitalismo desde su nacimiento demand el establecimiento de fuertes nexos integrativos en

las relaciones econmicas entre cada vez mayor nmero de pases, pero estableciendo lazos de
dependencia y explotacin en los cuales un reducido nmero de ellos se fueron adueando del
mundo si tener necesidad de designar virreyes en cada regin neocolonizada.

En ese sentido la globalizacin es por una parte la forma predominante en que se ejecuta la
poltica econmica y social del capitalismo en los momentos actuales, con sus particularidades
diferenciables de etapas anteriores de la historia de dicha sociedad y por otra constituye a la vez
una nueva modalidad de internacionalizacin de la vida contempornea que da continuidad al
ininterrumpido proceso de universalizacin de las relaciones humanas planteando nuevos riesgos

3. QU BUSCA EL PROCESO DENOMINADO COMO LA NUEVA INTEGRACIN

LATINOAMERICANA?

Las razones que resaltan la importancia de la integracin regional desde la perspectiva de cada
pas, incluyen la ampliacin de mercados y la creacin de oportunidades para la produccin
nacional, el fortalecimiento de sinergias regionales y la mejora en la capacidad de negociacin de
la regin, el incremento de la productividad y la competitividad y, finalmente, la promocin de
desarrollo humano y la cohesin social.

Todo ello requiere concebir la integracin como un proceso abierto al mundo a la vez que exige la
consolidacin de la democracia en la regin; el afianzamiento de una comunidad regional de
intereses y relaciones polticas pacficas; el robustecimiento de los procesos de integracin
econmica que estn en marcha y la promocin de un conjunto de mecanismos de cooperacin
en el mbito social y cultural.

4. CULES SON LOS POSTULADOS QUE PRESENTAN LOS PROCESOS DE

INTEGRACIN LATINOAMERICANA?

Tienen una cobertura muy amplia, cubriendo todo o un muy significativo espectro del
universo arancelario. De esta manera, se diferencian del enfoque tradicional anterior de
negociaciones por producto.

Promueven una liberalizacin rpida de las barreras al comercio, tanto de origen

arancelario como no arancelario, fijndose en un calendario estricto su reduccin,
armonizacin o eliminacin. Las excepciones que se aceptan al inicio de estos procesos de
 desgravacin tambin son objeto de una eliminacin progresiva y sujeta a un programa
calendarizado.

Se establecen metas mucho ms ambiciosas que las reas de preferencia contempladas

en el pasado, al orientar sus acciones hacia la consolidacin de zonas de libre comercio
(ZLC), establecimiento de uniones aduaneras (UA) a travs de la negociacin de un
arancel externo comn (AEC), y la conformacin eventual de mercados comunes (MC).

Se propone la coordinacin o armonizacin de las polticas macroeconmicas.

Se visualiza la eventual libre circulacin de factores (capital y mano de obra) dentro del
mbito de estos procesos de integracin.

Presentan todos una creciente diversificacin de la materias objeto de negociacin al

incursionar en reas que desbordan los aspectos estrictamente comerciales, abordando
temas tales como: servicios, inversiones, propiedad intelectual y medio ambiente.

Se armonizan instrumentos de poltica comercial tales como clusulas de salvaguardia,

normas de origen, normas tcnicas, regmenes contra las prcticas desleales de comercio,
solucin de controversias, etc.

Dan un renovado impulso a los programas de integracin fsica entre los pases que
integran los acuerdos, as como en la liberalizacin y facilitacin del transporte y de las
comunicaciones en sus diversas modalidades.

Dejan la puerta abierta para la homogeneizacin y compatibilizacin de los instrumentos

incorporados en dichos acuerdos subregionales con otros existentes en la regin, y en su
eventual articulacin y convergencia, con miras a la constitucin del Mercado Comn
Latinoamericano.