La actual globalizacin de~ mercado afecta al todo, pero no integra

a todas sus partes, de ah deriva la actual distribucin del mundo ~ unos

pocos superricos, muchos pobres y un amplio nmero de expulsados del
M~ Jos Farias Dulce
sistema. El proceso de reproduccin de] capital es automtico y destruye

Mercado sin ciudadana

a su paso la naturaleza y la propia especie humana.
Vivimos una situacin de_crisis de paradigmas o de trnsitos para-
digmticos, en la cual podemos tomar conciencia del agotamiento de las
estructuras ticas y estticas de un modelo, pero todava somos incapaces
de aportar soluciones alternativas al mismo. Aparentemente nos move-
mos entre dos procesos o aporas paradjicamente antagnicos, que Las falacias de la globalizacin neo liberal
afectan a nuestro desarrollo cotidiano, pero en la mayora de los
casos, dichos procesos no son ms que las dos caras de la misma
moneda. Me refiero, en primer lugar, al proceso de la globalizaci6n y
desterritorializacin de la economa, de la produccin y de la tecnologa;
y, en segundo lugar, al proceso de la fragmentacin y Localizaci6n
social y cultural, .que conlleva la desaparicin de los tradicionales vn-
culos sociales de integracin y de regulacin, que han caracterizado
hasta ahora a las sociedades modernas y a sus estructuras.
Este libro reflexiona sobre el proceso de mercantilizacin y de priva-
tizacin de la sociedad y de los seres humanos, al que est conduciendo
la ideologa neoliberal de las actuales estrategias de la globalizacin. El
proceso de globalizacin en s mismo no es negativo, lo malo est en su
utilizacin unilateral por parte de la ideologa neoliberal. Por ello, la
ltima propuesta de este trabajo est en la idea de la necesidad de una
gestin poltica de la actual globalizacin: Civilicemos la economa,
para as poder civilizar la sociedad. Slo con reglas civilizatorias
lf>odremos dar un verdadero contenido emancipador a los valores de la
globalizacin.
 MERCADO SIN CIUDADANA
Las falacias de la globalizacin neoliberal
 M. a Jos Farias Dulce

MERCADO
SIN CIUDADANA
Las falacias
de la globalizacin neoliberal

Prlogo de Sami Niir

BIBLIOTECA NUEVA
Cubierta: A. Imbert

NDICE

M. a Jos Farias Dulce, 2005

Editorial Biblioteca Nueva, S. L., Madrid, 2005
Almagro, 38
280 1O Madrid

ISBN: 84-9742-444-1
Depsito Legal: M-24.511-2005

Impreso en Rgar, S. A.
Impreso en Espaa - Printed in Spain

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duccin, distribucin, comunicacin pblica y transfonnacin de esta obra sin
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intelectual (arts. 270 y sigs., Cdigo Penal). El Centro Espaol de Derechos Re-
progrficos (www.cedro.org) vela por el respeto de los citados derechos.
PR.LOGO . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . .. . .. . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . .. . .. . ... . .. . . .. . .. 13

lNTRODlJCCIN . . .. .. . . . .. . .. . . . .. . . . . .. . . . . . . .. . . .. . . . . . .. . . . .. . .. . . . . .. . .. . .. . . .. . .. . . .. . . 19

AGRADECIMIENTOS ...................................................................... 27

PRIMERA PARTE.-EL PROYECTO IDEOLGICO Y POLTICO DE LA

GLOBALIZACIN . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . .. . .. . . .. . . 29
l. La ideologa de la globalizacin del mercado .... .... .. .. . 31
2. La asimetra de la economa: pobreza y desigualdad .... 43
3. Eficacia y Legitimacin de la globalizacin neoliberal .... 51
4. Liberalismo versus Neoliberalismo ............................. 57

SEGUNDA PARTE.-LAS ASIMETRAS DE LA GLOBALIZACIN NEO-

LIBERAL ................................................................................. 65
l. Los falsos dualismos de la globalizacin .................... 67
2. El capitalismo financiero global .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. ... .. 71
3. La democracia formal y liberal .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. . 77
4. La cultura global: la asimetra cultural .................... 85
5. La sociedad de la informacin y de la comunicacin .. 93
6. La asilnetra de la informacin: la privatizacin delco-
nocilniento ...... .............................................. ................. 99
7. Los derechos del mercado y en el mercado .. .. .. .. .... 103
8. La privatizacin de los Derechos Hmnanos: la asime-
tra de los derechos ....................................................... 111
9. El neo individualismo consumista: la ruptura del vncu-
lo social ......................................................................... 115
10. La nueva clase social marginada: la crilninalizacin de
la pobreza ...................................................................... 121
11. La nueva clase capitalista global: los globalistas .. .. 125
12. Las asimetras del gnero ............................................. 129

TERCERA PARTE.-MERCADO Y CIUDADANA .............................. 133

l. La Asimetra de tiempos y de espacios en la Globali-
zacin del Mercado....................................................... 135
2. La ideologa de la desterritorializacin ....................... 139

[9]
 3. El pluralismo jurdico del Mercado .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 145
4. La asimetra del poder mundial: el nuevo Imperio ..... 151
5. La despolitizacin de la poltica ................................... 157
6. La despolitizacin de la ciudadana ............... .... .......... 161
7. El mercado global de la ciudadana .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 165
8. La religin del mercado: el fundamentalismo neo-
liberal ............................................................................. 173

ALTERNATIVAS? LA REIDEOLOGIZACIN DE
LO POLTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 179
Para Brbara y Mara del Mar
l. La falacia de la desaparicin del Estado ...................... 181
2. La reideologizacin de la poltica .............. .................. 187
3. Alternativas a la globalizacin neo liberal .. .. ... ... .... .. .... 191
4. La ciudadana como vnculo emancipatorio ................ 199
5. Recuperacin de lo social: la sociedad civil .. .. .. .. .. .. .. .. 205
Nia morena y gil, el sol que hace las frutas,
BIBLIOGRAFA ................................................. , ........................... . 209 el que cuaja los trigos, el que tuerce las algas, hizo
tu cuerpo alegre, tus luminosos ojos y tu boca que
tiene la sonrisa del agua.

(Pablo Neruda, Veinte poemas de amor

y una cancin desesperada, 1923-1924)

[lO]
PRLOGO
 Se puede leer este libro como una crtica indignada de las
injusticias de la sociedad moderna o como un anlisis de los
mecanismos de dominacin nuevos, ligados a la sociedad glo-
balizada. Pero tambin se puede leer como una reflexin tajan-
te y comprometida sobre las aporas de nuestro mundo y las
tendencias escondidas de nuestro presente. Jurista, sociloga,
filsofa y una de las discpulas ms destacadas del profesor
Gregorio Peces-Barba, Mara Jos Farias utiliza todo su talen-
to universitario para desvelar esas tendencias ocultas y descri-
bir los juegos de manipulacin dentro del sistema social. Se tra-
ta, para ella, de poner de relieve, ms all de la condena del sis-
tema, su estructura profunda.
Utilizando el material crtico elaborado por los analistas
ms destacados del sistema globalizado, Farias intenta de-
mostrar, entre estas aporas, una de las ms profundas: la desa-
paricin de una relacin construida entre el ciudadano y .su en-
tomo por causa de la mercantilizacin total de la vida. Mercan-
tilizacin llevada a cabopor un sistema enteramente basado en
la dinmica de reproduccin amplia del provecho. Se puede en-
contrar este punto de vista en varios ensayos hoy en da, pero
Mara Jos Farias aborda este tema a partir de una perspectiva
no solamente crtica sino tambin rigurosa e interdisciplinaria.
Sus conocimientos en filosofia, sociologa y derecho le permi-
ten abordar el tema siempre con una visin sinttica e intelec-
tualmente original.
Nuestro mundo se hace cada vez ms interdependiente,
pero esa interdependencia no es una abstraccin: se trata de
vnculos asimtricos, en los cuales los que ocupan posiciones
dominantes aprovechan ms que los dems. Lo demuestra Ma-
ra Jos Farias, analizando diversos aspectos de la realidad
globalizada: toca as las relaciones desiguales Norte-Sur, anali-
za el auge del individualismo, la mutacin del vnculo social,
en resumidas cuenta-s todo To-que se refiere a lo que podramos

[15]
 llamar la mutacin antropolgico-cultural del sujeto humano
bajo el efecto de este proceso globalizador. En este sentido se
trata de un libro necesario, un libro lcido que puede ayudar a
entender mejor nuestro mundo.
A partir de las conclusiones de este trabajo, se puede pro-
fundizar el anlisis. La corriente critica hizo un trabajo muy po-
sitivo poniendo en tela de juicio las aporas y los lmites de la
globalizacin liberal. Sabemos hoy lo que va mal, pero, hay
que decirlo claramente, no tenemos un discurso realmente al-
ternativo frente a esta globalizacin liberal. Unos se limitan a
rechazarla, pero en balde, porque el proceso destructor sigue
desarrollndose imperturbablemente. Otros dicen que no hay
manera de pararlo y que lo mejor es adaptarse a sus requisi-
tos, lo que significa de hecho no solamente la sumisin sino
tambin el apoyo a la dinmica interna del proceso de globa-
l lizacin liberal. Y finalmente, el pensamiento se queda ence-
1 rrado en conceptos, categoras, teoras y visiones del mundo
que impiden una verdadera aproxitnacin de lo nuevo o, para
decirlo de otra' manera, de la nueva revolucin que estamos
viviendo.
Hay que plantearse las cuestiones esenciales, inaugurales
de todo pensamiento. En el siglo xrx, cuando se plante la
cuestin de las caractersticas y de la determinacin de su po-
ca, Marx apunt dos cosas fundamentales: primero no basta so-
lamente interpretar el111l1lldo, sino que hay que cambiarlo. Esta
frmula se pueae~ei1terider en un sentd6 estricto o en un senti-
do ms profundo. Actuar: o sea, no solamente hacer metafisica,
teora, idealizacin del mundo y confusin entre el pensamien-
to y las tareas ciudadanas del pensamiento. Ms profundamen-
te, significa que hay que conocer pa~a transformar. Exactamen-
te el programa que se aplic a s rri.isi11o-Marx, analizando du-
rante toda su vida de estudios el capitalismo de su poca. Lo
que significa tambin, y en segundo lugar, antes de ""'"""''. . ~. . .
deben:1os conocer, co111prender. Dicho de otra manera, hoy en
dfa; se-tratamucho ms de interpretar, analizar, crear conceptos
nuevos ligados a y dependientes de la realidad actual, para ac-
tuar.
La teora de la globalizacin queda por hacer, pues estamos
[16]
dentro de ella, pero la dialctica del sujeto y del objeto impide
una objetividad total (no podemos olvidar que somos un ele-
mento activo de este proceso y que lo miramos con nuestras li-
mitaciones metodolgicas e ideolgicas); y adems, es un mo-
vimiento in statu nascendi, cuya dinmica de ampliacin y de
extensin no ha llegado todava a su trmino final. El proceso
es, como dice Maria Jos Farias, un profundo movimiento de
individualizacin de los seres humanos y de privatizacin del
vnculo social. O sea, una modificacin radical de nuestras so-
ciedades. Pero cmo podemos desarrollar lo mejor de nuestro
pasado? Cmo reforzar la ciudadana, la solidaridad, el pro-
greso, el inters general:. la iaea del bien pblico, la necesidad
de polticas pblicas educativas, de sanidad, de alojamiento, de
proteccin de medio ambiente, etc., frente af movimiento de in-
dividualizacin-privatizacin? Ms all, sabemos que no tene-
mos una alternativa al mercado: qu hacer para crear una so-
ciedad en la que el mercado est bajo el dominio del inters ge-
neral y no una sociedad obedeciendo a los requisitos ciegos de
la competencia salvaje del mercado?
En mi opinin, la globalizacin en s es un hecho original
y positivo. Lo malo es que se trata de un proceso estrictamente
liberal, o sea una verdadera dictadura de los rnercados finan-
cieros, de las sociedades transi1acTonafes,-2le lasorg-ani:idones
internacionales (FMI, OMC, BM, etc). Por eso~Tfene-foda la
razilel'"moVl.miento alternativo al definirse como movimiento
altermundialista y no como adversario abstracto de la globali-
zacin. Pues sta, reorientada, controlada con reglas, dominada
por las sociedades democrticarnente construidas, puede ser
una gran y verdadera suerte para todo el mundo. Puede consti-
tuir el crisol de una nueva civilizacin en la que el encuentro, la
universalidad de los seres humanos podran por fin tener un
verdadero contenido etnancipador.
J.J..._,,,.,...,L.J~ .......L.~"-'L.J es este proceso ciego
globalizacin. Y podemos hacerio~podemosconsegu1r10spo-=--
deresa.escafa planetaria para abrir este camino de verdadera
humanizacin de los seres humanos; basta con respetar el dere-
cho internacional y la justicia, o sea, lo n1ejor de la civilizacin
europea. En este sentido, lo que necesitamos hoy en da, a mi
[17]
juicio, es un nuevo pensamiento ilustrado, un nueva ilustra-
cin frente a la barbarie de las relaciones impuestas por la fuer-
za. El libro de Mara Jos Farias forma parte de este trabajo de
relectura de nuestro mundo pues se sita claramente dentro de la
perspectiva de la solidaridad y del desarrollo humano. Es un li-
bro de debate y para la accin.

SAMI NAIR
INTRODUCCIN

[18]
 Vivimos una situacin de crisis de paradigmas o de trnsi-
tos paradigmticos, en la cual podemos tomar conciencia del
agotamiento de las estructuras ticas y estticas de un modelo,
pero todava somos incapaces de aportar soluciones alternati-
vas al mismo. Aparenternente, nos movemos entre dos proce-
sos o aporas paradjican1ente antagnicos, que afectan a nues-
tro desarrollo cotidiano. Pero, en la mayora de los casos, como
veremos, dichos procesos no son ms que las dos caras de la
mistna moneda. Me refiero, en primer lugar, proceso ae1a glo-
balizacion-y~aesterritorializacin de la economa, de la pro-
duccin y de la tecnologa; y, en segundo lugar, al proceso de
fragmentacin y localizacin social y cultural, que conlleva la
desaparicin de los tradicionales vnculos sociales de integra-
cin y de regulacin, que han caracterizado hasta ahora a las
sociedades modernas y a sus estructuras.
El primero de dichos procesos hace referencia a un proce-
so sistmico; el segundo, a un proceso que afecta al desarrollo
de la personalidad de los individuos. Sin embargo, ambos pro-
cesos son dos manifestaciones de la disociacin o ruptura
producida entre, por una parte, la universalidad de la lgica in-
dividualista, desigual y acumulacionista del imperio hegemni-
co del actual mercado capitalista global y, por otra parte, el plu-
ralismo de la lgica identitaria y fragmentada de las actuales re-
laciones sociales y culturales, el cual se muestra incapaz ahora
de movilizar una lucha social y unitaria contra el sistema. En
definitiva, en las ltimas dcadas se est produciendo una rup-
tura entre el actor social y el sistema o, dicho de otra manera,
se est produciendo ~mia~ruptur~-Q~l__Q~~!-s~oci_L~g__tJ:~-~1 !rl;a-
jo y el Cl.Qital o ~ntre la economa y_l<!__~_Q~_i~g(ld. Dicho pacto
societario permita hasta aliora fa existencia de mecanismos de
integracin social vinculados al trabajo y a los derechos a l
asociados, a cambio de-la renuricia-por parle d-la clase-traoa~--
jador y de sus organizaciones sindicales a la lucha contra el

[21]
sistema capitalista. Lo que dio lugar a un ~<consenso social-
demcrata que permita la negociacin de los conflictos de
clase. La progresiva ruptura de aquel pacto societario conduce
a la paradoja central de nuestro mundo actual: mientras el sis-
tema econmico capitalista se expande planetar_!~~~!l~_y __~e
glooafza-o . se 1J1UnC{icilrza--y se desarrolia-proauctiva, finan-
cera-y-fec-iiicamente- si.n-Hlll.ites y sill fronteras, la personali-
dad de los individuos se frgmenta:--se rompe, pierde los ele-
mentos y referencias universales de proteccin e integracin
social y deja, por lo tanto, de proyectarse hacia el futuro. De
esta manera, los individuos dejan de ser ciudadanos y acto-
res sociales, que desempean un predeterminado rol so-
cial dentro del proyecto de una sociedad unitaria y orgnica-
mente distribuida y cohesionada en tomo a una determinada
distribucin social de la produccin y del trabajo, para pasar
a desempear mltiples identidades fragmentadas, divididas,
solitarias, cerradas y, en ocasiones, contradictorias, enfrenta-
das y radicalizadas.
En todo este proceso ocupa un papel central la fragmenta-
cin, la desarticulacin y la prdida de la conciencia ideolgi-
ca y universalista de la clase trabajadora y de los derechos a ella
asociados e, incluso, la degradacin de la propia condicin la-
boral y de sus mecanistnos universales de proteccin institu-
cional por parte de los Estados. El concepto de clase social
parece que ya no tiene significado poltico, ni de movilizacin
social, ni mucho menos de reglamentacin jurdica. En efecto,
por una parte y como consecuencia de la ltima revolucin tec-
nolgica, existe una radical asimetra entre los trabajadores con
una alta cualificacin tecnolgica y cognitiva, cuya demanda
de trabajo aumenta progresivamente y que reivindican una se-
rie de privilegios como si fueran derechos legtimos; y aquellos
otros trabajadores que se encuentran en un dificil o casi impo-
sible proceso de reciclaje laboral en la actual sociedad de mer-
cado global, cuyos puestos de trabajo se destruyen o precarizan
progresivamente y cuyos derechos laborales desaparecen, pa-
sando sutilmente de trabajadores con derechos a siervos con di-
ferentes estatus de-pnvilego.--:Por-otrap arte, y como conse-
cuencia tambin de los flujos de la inmigracin laboral interna
[22]
y externa, la clase trabajadora se encuentra sometida. y, a ~eces,
conducida polticamente a un proceso de enfrentannento mter-
no por razones tnicas, culturales o religiosas, que cond~ce a
peligrosas reacciones racistas, xenfoba~ y fundamentabstas,
como ha sucedido en Europa y dems pases del Norte Global
durante las ltimas dcadas. La propia estructura econmica
genera grupos diferentes de trabajadores en funcit;t de la raz:a
o de la identidad tnica, religiosa y cultural, y con dtferentes ti-
pos de proteccin institucional o, incluso, sin proteccin algu-
na, es decir, se genera un proceso de e_tnicizacin de la clase
trabajadora o del propio trabajo, lo cual provoca, a su vez, un
constanTedebate poltico en tomo a la reivindicacin del reco-
nocimiento poltico y jurdico de las identidades djforf!_l}CjE_d_as.
De esta manera el paradigma de la redistribucin social y uni-
versal, que caracteriz la accin poltica y jurdica de las ~ocie
dades estatales de la segunda mitad del siglo xx, va perdtendo
protagonismo a favor del p~~~i.~9--~~L~~2!?:.2~~i~11!2_ d~~s
diferencias y de las identidades. Se podra decrr, mcluso, que la
iderifidad-ae-grupo estreemplaza~~o a~ }nters de cla.s~ so~ial
como motivo principal de la movtltzacton y de la relvlndtca-
1
1 cin polticas en las ltimas dcadas. .
' Y, precisamente, cuando las estructuras societaria~ de)an
de ofrecer mecanismos institucionales de proteccin sohdana y
universal, es decir, cuando dejan de ofrecer vnculos solidarios
de integracin social y de redistribucin del poder social (como
el trabajo ylosderechos al asociados, el conocimiento, la cul-
tura, la educacin, los vnculos igualitarios de ciudadana ... ), es
decir mecanismos institucionales y laicos de seguridad y de
' . .
pertenencia, cuando los individuos dejan de tener conctencm
ideolgica de clase social, entonces es cuando los seres hum~
nos, abandonados a su solitaria e insegura suerte, busc.an dl-
chos mecanismos de integracin, de unin, de regulactn de
sus comportamientos y, en definitiva, de seguridad en elemen-
tos, creencias o valores de carcter comunitario, cuyos rasgos
de unin son emotivos y, en muchas ocasiones, irracionales. Es
decir, se produce una proyeccin simblica hacia el pasado, en
bsqueda y recuperacin de identidades perdidas, en una len-
gua, en una cultura, en una etnia, o de religiosidades y espiri-
[23]
tualidades nuevas o lejanas. Este proceso de desinstitucionali-
zacin societaria da lugar, parafraseando el ttulo del ltimo li-
bro del socilogo polaco Zygmunt Bauman, a una Modernidad
lquida, en la cual todas las relaciones sociales se vanflex1h1li-
zando, diluyendo y reubicando en nuevos espacios relaciona-
les, que aparecen ahora desorganizados, inestables e inseguros.
Esto supone el retomo a mecanismos de integracin comunita-
rios (una durkheimiana solidaridad mecnica), en detrin1ento
de los societanos (~a soliaaridad orgiiicaj, es decir, un retor-
no a la comunzdad (a Uria-reiiovaaa-Gem-(aschqft), la cual tien-
de ahora a operar con un carcter endgeno, esencialista, cerra-
do y excluyente, donde la propia comunidad de identidad se
constituye en el nico referente moral.
De ah deriva el resurgimiento poltico actual de los nacio-
nalismos tnico-culturales, de los fund~egtalis_mo---relj~o-s,
de1as-sacrafizac1oi1es- etnocntricas y de la tendencia haciaua
nueva confesionalidad de los-
espacios tradicionalmente secula-
res, especialmente la poltica y el derecho. Esto est provo-
cando, a su vez, la transformacin de los conflictos sociales en
irresolutos y enfrentados conflictos culturales o conflictos reli-
giosos. Podramos hablar, incluso, de la existencia de un proce-
so contrario al de racionalizacin o al de secularizacin del
mundo occidental moderno, que-podra denominarse--ahora
como un proceso de desecularizacin 1 o sacralizacin de lo
profano, esto es, de intromisionde lo sagrado, de lo mstico, de
lo reverencial o de lo religioso (el re-ligare social) en todos los
mbitos laicos y en todos los asuntos pblicos de nuestra vida.
Un nuevo proceso de transformacin de los conflictos sociales
y laicos en conflictos confesionales. Todo ello, a su vez, radica-
liza los tradicionales conflictos y luchas por la desigualdad de
las clases sociales, transformndolos en conflictos o enfrenta-
mientos entre culturas o entre religiones, con los consiguientes
efectos racistas, excluyentes e integristas que ello comporta.
1 cultural Ambos procesos son fruto de la dualidad dialctica de
Sobre el denominado proceso de desecularizacin del m1mdo, vase
ms ampliamente lo dicho en Malia Jos Farias Dulce, La crisis del com-
promiso tico y poltico con el Derecho Moderno, en Rivista di Sociologa
del Diritto, nm. 2, Miln, 2004.
[24]
Cuando se produce una regresin en la laicidad, se produce un
retroceso tambin en los instrumentos sociopolticos de la
igualdad social. Y, adems, cuando los vnculos societarios de
integracin se rompen, se produce tambin una peligrosa re-
gresin en las estructuras democrticas, igualitarias y participa-
tivas de la sociedad, as como un obstculo para la autntica de-
mocratizacin de los pases ms dbiles del planeta, porque la
cultura no puede ni debe separarse de las condiciones polticas,
sociales y econmicas de las personas.
Mientras tanto, el sistema capitalista neoliberal de mbito
global sigue imponiendo sus criterios totalitarios y excluyentes
por todo el mundo, a la vez que se retroalimenta y refuerza su
poder con la fragmentacin social, la etnicidad cultural y las
tensiones identitarias, la desigualdad social, la violencia estruc-
tural y la exclusin de amplios sectores de la poblacin mun-
dial de los beneficios del sistema. En mi opinin, al mercado
capitalista mundial no le distorsiona la reivindicacin de las di-
ferencias (como lo demuestra las soluciones-polfi1cas-inuli:icul-
turales de carcter conservador y las liberales), pero y mu-
Clio,-Ta reivindicacin de la redistribucin social. Las luchas por
la diversidad cultural relegana-Uiisegtmao -plano en muchas
ocasiones las desigualdades y jerarquas socioeconmicas deri-
vadas de la lgica neoliberal del capitalismo global. Tras la di-
versidad cultural lo que existe, con frecuencia, es desigualdad
econmica interna entre clases sociales, grupos tnicos y pue-
blos diferentes. El paradigma identitario multcultural socava el
proceso de lucha poltica y de lucha de clases. Por ello, el para-
digma redistributivo se convierte en el obstculo a elimi-
nar por la estrategia del m.ercado global; lo cual supondra el
triunfo de las identidades esencialistas y del multiculturalismo
sobre el igualitarismo social y econmico. Creo que no se debe
olvidar que los procesos de diferenciacin social, cultural, tni-
ca o religiosa son tan funcionales o ms para el1nantenimierito
del sistema, que los denostados procesos de homogeneizacin
elementos contrarios, en la que se basa -como se explicar en
las pginas sucesivas- el propio universalismo abstracto del
sistema.
[25]
 La solucin ha de pasar necesariamente por paliar la des-
igualdad econmica, la pobreza y las grandes diferencias edu-
cativas, culturales, sociales y, en general, la desigualdad de
oportunidades, existentes entre los pueblos y grupos sociales
ms desposedos del planeta y entre los grupos sociales empo-
brecidos dentro de los pases ricos. De esta manera, se podrn Agradecimientos
respetar en el espacio pblico las diferencias y el pluralismo,
corrigiendo las desigualdades y generando sistemas de integra-
cin y de construccin del inters general. Quiero expresar mi agradecimiento al profesor Juan Jos
Tamayo por su amistosa co~aboracin y decisivo apoyo en la
elaboracin y publicacin de este libro. Igualmente al profesor
Sami Narr por sus comentarios y observaciones crticas y siem-
pre certeras.

[26] [27]
 PRIMERA PARTE

EL PROYECTO IDEOLGICO
Y POLTICO DE LA GLOBALIZACIN

El sistema que no da de comer, tampoco da de

amar: a muchos condena al hambre de pan y a mu-
chos ms condena al hambre de abrazos.

(Eduardo Galeano, El libro de los abrazos, 1989)

 1
La ideologa de la globalizacin del mercado

El trmino globalizacin no siempre ha tenido un uso

neutro, a pesar de las abundantes definiciones rns o menos
tcnicas, a-crticas y procedimentales, que sobre el mismo se
han realizado en las ltimas dcadas, y a pesar de la carga de
evidencia, de inevitabilidad histrica, de superficialidad, de fal-
sa novedad y de .liTeversibilidad, con la que se nos intenta pre-
sentar el axioma a~mstorico -del proceso de la globalizacin en
nuestras vidas por parte de los denominados globalistas.
Adems, existe un uso rutinario del trmino, que debilita su
propio significado conceptual. En s mismo, el trmino globali-
zacin hace referencia a un proceso dinmico, segn ~1. cual
globalizacim> significara literalmente convertir algo en glo-
bal>>; por lo tanto, existen tnuchos elementos susceptibles de ser
globalizados y esto convierte al propio trmino de la globaliza-
cim> en un trmino con significado polismico. Por otra parte,
la referencia procedimental y neutra del trrriii:lo impide dar una
definicin sustancial de la globalizacin. Por eso, se habla siem-
pre del proceso de globalizacin o de una serie compleja de pro-
cesos histricos de transformacin econmica, tecnolgica, ins-
titucional y social, que confluyen en el trmino globalizacin, y
que generan una serie de expectativas positivas venideras para el
nuevo milenio. Sin embargo, habra que cuestionarse a cerca de
los medios legtimos o ilegtimos, mediante los cuales se puede
convertir y definir algo como global, es decir, a partir de qu cri-
terios o estrategias lo definido como global pasa a afectarnos a
todos y se nos impone, adems, sin alternativas posibles. Y ello,
porque lo construido como global excluye cualquier otra opcin,
que pudiera tener tambin pretensiones legtimas de globalizar-

[31]
se. De esta manera, el propio trmino globalizacim> se con-
vierte en un eufomismo o en un recurso retrico, tras el cual se
ocultan otros-Trml1os sobradarrienteconocidos, tales corno:
dominacin, hegemona, aculturacin, imperialis71}qL~c;g_k!!!iCJJis
mo~-~ En este sentido creo que el trmino -<<giobaiZacim> ser un
tiTnino que se ha de extinguir en los prximos aos.
Tras la aparente neutralidad del trmino globalizacim>2 ,
existe actuahnente toda una construccin ideolgica, as como un
proyecto poltico concreto (despolitizado y carente de estructura
cvica), perfectamente orquestado por las doctrinas ultra-conserva-
doras del neoliberalismo econmico, herederas de Milton Fried-
man, que son las all.tnticas-creadoras de los actuales contextos de
la globalizacin de los mercados y de su comprensin espacio-
temporal. Entre la doctrina delJ!~9]J2~I'!li_smo y el actual proceso
de globalizacin existe, pues~una clara e inter~sada lne~ de conti-
nuidad. Paradjicamente, los neohegelianosdefeiiSores~"de1afTo
sofia del fin de las ideologas, el fin de la historia y el fin de
las clases socialesqiiieren-nnponer ahora-Uiia1~l~@'!_~~~L_~la
sis~ y totalitaria:\ la ideolog~~!'!~2!ibera!_Q~J~g!2l?-:l~9in.
- Por lo tanto, debemos diferenciar desde el principio el do-
ble uso del trmino globalizacin, a saber: o bien, como con-
cepto descriptivo de determinados procesos histricos de cons-
truccin social o bien como concepto prescriptivo y normativo
de una detefiJ.1inada. estr,ategia-poHtica y . econmica. -Es- decir,
cuando -habiinnoscfe la- acfiiaJgiobafiiadn debemos tener
en cuenta, que se trata de una construccin ideolgica y no de
la descripcin de un nuevo entorno econmico y social. Porque
constatar el aumento de los intercambios mundiales, el papel
de las nuevas tecnologas, la inmediatez de la transmisin de
mensajes y la multipolarizacin del sistema de produccin es
una cosa; pero decir que la e~Qp.om! e~~_y_d~~e escapar~~
los controles polticos es otra muy distinta. Se sustituye en este
caso una descripcin empica exacta por una interpretacin
2
Una aproximacin terminolgica al concepto globalizacim> y a su di-
ferenciacin con otros conceptos como mlmdializacim> o intemacionaliza-
cim> vase en Maria Jos Farias Dulce, Globalizacin, Ciudadana y Dere-
chos Humanos, Madrid, Dykinson (2000), 2004 y la bibliografia all citada.
[32]
errnea3 e ilegtima; la cual se muestra poltica e ideolgica-
mente interesada, cuando se afirma y se propaga normativamen-
te, que nada ni nadie debe controlar el proceso global del capi-
tal y que se deben despolitizar y desregular las redes econmi-
cas, productivas y financieras, en aras de la consecucin de la
utpica competencia perfecta de los libres m~rcados.
~PeiO,-eni:ealda<L-esta pretendida coincideticia- histrica en-
tre el denominado proceso de la globalizacin tecnolgica y la
utopa neo liberal 4~ll!:t?re _!ll_~r~ado perfecto slo puede obede-
cer a iiii. proyecto poltico, interesadamente desarrollado desde
las clases hegemnicas del actual capitalismo global, que pre-
tenden enmascarar sus propias opciones polticas bajo la racio-
nalizacin y la reificacin de unas pretendidas necesidades
econmicas, presentadas como lgicas e inexorables. La totali-
zacin o globalizacin de los mercado~ no es~_Q~e~J:erm!!!ada
por la revolUcin de las nuevas tecnologas, aunque stas la fa-
ciliten. Est prescnt~-i(le()lgica1Tiente: Es ms~--creo-qlie-el~dis
curso-noTi15erai no-~ est. verdaderamente preparado para res-
ponder a muchos de los desafios reales planteados por los ac-
tuales procesos sociohistricos de la integracin global.
Como se ver a lo largo de este libro, el hecho de pmiir de
la consideracin de la globalizacin como una CQ!!:~!!:Y-~_cjn
ideolgica neoconservadora y como un proyecto poltico y em-
y
presarial perfecta comercialmente diseados~ pernit realizar
un anlisis radicalmente crtico e interdisciplinario de la mis-
ma, a la vez que desmitificador frente a algunas falacias, mitos
y ficciones del discurso dominante y triunfalista de los defen-
sores de esta globalizacin. Permite, adems, rechazar las sim-
3
Cfr. Alain Touraine, La globalizacin como ideologa, en El Pas,
29 de septiembre de 1996, pg. 17. Tambin, Samir Amn, El eurocentrismo.
Crtica de una ideologa, Mxico, 1989 y El Capitalismo en la era de la Glo-
balizacin, Barcelona, Paids, 1999, quien califica la globalizacin a travs
del mercado como 1ma utopa reaccionaria (pg. 19); o Jolm Saxe-Femn-
dez, Globalizacin e Imperialismo, en J. Saxe-Femndez (coord.), Globa-
lizacin: crtica a un paradigma, Mxico, UNAM y Plaza y Jans,. 2002,
pg. 11, quien seala, tambin, que este discurso ofrece una interpretacin
errnea a partir de hechos comprobables, como el aumento de los intercam-
bios mundiales, el arribo de nuevas tecnologas ... .
[33]
pies aceptaciones a-criticas, economicistas y deterministas de
la desconcertante interdependencia actual de nuestro mundo.
En definitiva, se trata de demostrar que los procesos de la glo-
balizacin y de la integracin transnacionales en s mismos no
son malos, ni negativos para el progreso y el desarrollo huma-
no, pero la ideologa neoliberal y el ftrt:L~am~~liSQ'!QJ~olti~o
neoconservaor,- queselian apropiado de la actual globaliza-
generan efectos muy negativos en el desarrollo histrico
de la humanidad y, adems, contrarios a los que la propia pro-
paganda neoliberal utpicamente anunciaba.
Los procesos de la globalizacin son procesos histricos de
construccin social, y no procesos naturales.denvadosdeun
deteriiiii.fsinomecanicista. :En~ralfaO: creo que la ideologa
conservadora neoliberal es actualmente un obstculo para la
verdadera integracin y desarrollo global de la humanidad, as
como para la recuperacin econmica mundial y para la libera-
cin de todos los seres humanos. Incluso, se podra afirmar,
que la doctrina neoliberal, con sus abusos de poder sin lmites
y sus propias crisis internas, se est convirtiendo en un verda-
dero enemigo del mismo sistema capitalista. La ideologa neo-
liberal de la globalizacin ha hecho abstraccin de los propios
instrumentos reales y de la propia vulnerabilidad de la integra-
cin global de la humanidad, porque abre las fronteras a los ca-
pitales, pero las sigue manteniendo cerradas para los seres hu-
manos. Por ello, la globalizacin actual responde, como ms
adelante explicar, a la construccin de un mito universal.
Dicha interpretacin ideolgica convierte, desde un princi-
pio, al actual proceso de la globalizacin en un nuevo proceso de
universalizacin, de occidentalizacin (o, incluso, de america-
nizacin )4 y en una renovada prctica imperialista de las estrate-
gias y/o falacias neoliberales. Adems, dicho proceso es multifa-
4 No olvidemos, que la mayora de los grandes agentes econmicos trans-
nacionales de la globalizacin son estadounidenses o funcionan esenciahnente
con capital estadounidense, respaldado, ahora incluso, por la fuerza de las armas
blicas; adems, Estados Unidos ocupa una posicin dominante en los principa-
les organismos gestores de la globalizacin, tales como el Banco Mundial, el
Fondo Monetario Internacional y la Organizacin Mundial del Comercio.
[34]
c~tico y pll!!idimensional, por lo cual afecta e impera en todos los
mbitos de nuestra viillt: especialmente, en el mbito poltico y en
el econmico, generando una peligrosa confusin y corrupcin
de intereses entre los dos mbitos, a la vez que una intromisin
del dinero en la poltica; pero tambin interfiere ~omo vere-
mos- en el mbito cultural, en el social, en el de las comunica-
ciones y las informaciones, en el jurdico y en el medioambiental
El propio Anthony Giddens, modificando sus iniciales definicio-
nes tecnolgicas, descriptivas y, en cierta medida, entusiastas, ha
calificado la globalizacin como una ideologa propagada por li-
brecambistas que quieren desmantelar los sistemas de bienestar y
recortar los gastos estatales5. En efecto, la actual globalizacin
implica esto, pero tambin algo ms.
Todo ello nos permite afirmar desde el principio que la preten-
dida teora social de la globalizacin est demostrando un escaso
mrito intelectual y cientfico, as como una nula capacidad expli-
cativa, ya que no ha servido hasta ahora para convencemos de la
existencia de un nuevo orden social ni de la existencia de un ni-
co modelo econtficoievitable; por el contrario, ha servido para
destrurr y desartularerordii social existente y, en todo caso, para
evidenciar un nuevo desorden mundial, generado de manera, end-
gena en el propiO seno ae-~l~socedad capitalista. Sin embargo,
como apunta el socilogo James Petras, la doctrina de la globaliza-
cin sirve a un propsito poltico fundamental: una racionali-
zacin ideol~gica de las creciente~~~~~~~!~~~s-~~!~~~6 . Y sir-
5
Anthony Giddens, Un mundo desbocado. Los efectos de la globalizacin
en nuestras vidas, Madrid, Taurus, 2000, pg. 21. Sin embargo, aos antes Gid-
dens haba dado la siguiente definicin de la globalizacin: la intensificacin
de las relaciones sociales en todo el mundo, por las que se enlazan lugares leja-
no~ d~ tal manera que los acon~<?._~entos locales estn configurados por acon-
tecnmentos que ocurren a muclios Kilmetros de distancia enA.:-Gillcfes
COnsecl-ieiiCiasae7iTmoaernraaa,-l\ifaand, Aiianza;-T993-:pags. 67-68. '
6
James Petras, La globalizacin: un anlisis crtico, en John Saxe-Fer-
nndez, Ta.ies~Fetras, Henry Veltmeyer ~ez, Globalizacin, Impe-
Jialismo y Clase Social, Mxico, Lumen, 2001, pg. 35: ... uno de los elemen-
tos claves para comprender la teora de la globalizacin es su uso como una
ideologa para justificar las crecientes desigualdades sociales, la mayor polari-
zacin social y la creciente transferencia de los recursos del Estado al capital.
[35]
ve, tambin aadira yo, para justificar y legitimar ideolgicamen-
te los flujos econmicos y militares, que transitan en sentido unidi-
reccional desde los actuales centros imperiales de poder econ-
mico, financiero, poltico y militar hacia los pases dominados,
esto es, los pases perifricos y semiperifricos del planeta.
En definitiva, tras la construccin econmica y poltica de
la doctrina de la globalizacin existe toda una ideologa neo-
conservadora-yneoh5eral~ que intenta ocultar o negar la cruda
realidad histrica y sus injustas relaciones sociales de desigual-
dad y de exclusin, cual canto embriagador de sirenas, para as
abstenerse de cambiarlas. Parece que a la teora neo liberal de la
globalizacin nunca le ha interesado la realidad emprica. Pero,
paradjicmnente, la pretendida teora de la globalizacin ha in-
tentado presentarse como una nueva doctrina cientfica del
cambio sCia1, construida en base a una enonne fccin, asa-
ber: la ficcin del fenmeno nuevo, natural y homogneo de
la globalizacin econmica, lnanciera y tecnolgica,-que ha de
conducimos, de la mano invisible de la economa de libr~ _:rne:r-:-
cado, a un sedctor_p_rogresoeconm1co--y a undesarrollo uni-
versal sin lmites y para todos (en el tiempo y en el espacio).
Ahora bien, tras esta construccin ficticia, el autntico princi-
pio explicativo de la actual doctrina de la globalizacin sigue
quedando oculto, lo cual la convierte en una doctrina nihilista y
tautolgica. Sin embargo, debemos ser conscientes de que, en
base a la supuesta novedad y naturalidad de ese pretendido
catnbio social, simplernente se intentan legitimar selectiva y
unilateralmente intereses econmicos y polticos particulares y
clasistas a escala global. Y ello representa, en realidad, la ant-
tesis de cualquier orden social o pacto societario y la vuelta,
por lo tanto, a un anrquico estado de naturaleza, dominado
nica y exclusivamente por la ley del mis]\t~!!~.
En efecto, la actual globalizacz(Jii-es-una ideologa en s
1nisma: la historia de los ganadores contada por los ganado-
res7. Se trata de transmitir una ideologa paneconomicista y
7
Boaventura de Sousa Santos, Toward a Multicultural Conception of
Human Rights, en Rivista di Sociologa del Diritto, nm. 1, 1997, pg. 29.
[36]
panfinanciera que presenta un modelo mono-cultural al servi-
cio de un grupo o clase particular. Esto permite poner en mar-
cha un nuevo proceso de dominacin hegemnica, de acultura-
cin o de colonizacin a escala planetaria cada vez ms inten-
so. Una ideologa que intenta, adems, reemplazar la primaca
y 1(1__~2E_~raJ:~~t!_d~)os. Estados nacionales por-la soberanadifu-
sa y supraestatal de las nuevas empresas transnacionale~_(ET~)
yde sus ciegos-mecanismos financieros internacionales; y que
pretende, finalmente, anular las culturas locales mediante la
imposicin de una supuesta cultura global nica, cuya mi-
sin es la de homogeneizar social y culturalmente el mundo.
Esta globalizacin implica, pues, una ideologa nica y conser-
vador~~dogmti~_<:ty triunfalista o, incluso 8-~-uiia deo}qg}()ta-
litaria, es decir, el triunfo del mono-culturalismo ultra conser-
vaaor y mesinico de la sociedad neoliberal global, cuyas
normas universales, absolutas e incuestionables son el libre /1
la
mercado,-- tecnologi, la democracia formal y la liberaCin
dercapital 9 . El dogmatismo de la retrica de la globaiizacinha
impedido, pues, cualquier posibilidad dialgica en el seno de
ese supuesto nuevo orden mundial, hasta el punto incluso de
crimina/izar cualquier intento de disidencia o diferencia.
Los procesos actuales de-la g1obalizaciii- de-laeconoma,
de las finanzas y de las ernpresas representan, en realidad, una
guerra de liberacin en favor del Capital, que nos conduce ine-
xorablemente a una nueva dictadura del mercado global 10 o
a un fundmn~ntalismo neoloeraTdefmercado>>-,--queatnta di-
rectamente-coiitra~-ef proyecto poltico de unas estructuras so-
8
Cfr. Ral Fomet-Betancourt, Aprender a filosofar desde el contexto
del dilogo de las culturas, en Revista de Filosofia, nm. 90, Mxico, 1997,
pgs. 365-382; y en el mismo sentido, Ignacio Ramonet, Un nuevo totalita-
rismo, en Le MondeDiplomatique, octubre de 1999 (nmero monogrfico
sofiie-T:a-gfo6allzadon a debate).
9
Cfr. Andr-Jean Amaud y Mara Jos Farias Dulce, Sistemas Jurdi-
cos: Elenzentos para un anlisis sociolgico, Madrid, BOE-Universidad
Carlos III, 1996, pgs. 272-273.
1
Cfr. Hans-Peter Martn y Harald Schummm, La trampa de la Globa-
lizacin. El ataque contra la democracia y el bienestm; Madrid, Taurus,
1998, pgs. 16 y sigs.
[37]
ciales, culturales, solidarias, pluralistas e igualitarias de las pac-
tadas democracias modernas occidentales, las cuales se en-
cuentran cada vez ms fragmentadas y desinstitucionalizadas.
Por ello, se puede afirmar que no estamos viviendo ahora en un
nuevo e inevitable orden econmico global, natural y espont-
neo, como los idelogos y apologetas de la globalizacin nos
quisieron hacer creer, sino en un nuevo desorden econmico
global; en concreto, aqul que consiste en la desorganizacin
y en la desinstitucionalizacin del capitalismo hasta ahora key-
nesianamente pactado y, por lo tanto, organizado, controlado e
institucionalizado normativamente. Esto es, un nuevo desor-
den econn1ico global, que ha roto el pacto societai.10deCimo-
nrilcO-eritre capital y trabajo e, incluso, el racionalista contra-
to-soCial entre economa y sociedad. Asu vez, este nuevo
desConirl>>esfirsusteritado-por-uni1gica hobbesiana y dar-
winista, que convietie a aqul en una-autirticay-anfquica
guerra econmica global-parafraseando a Thomas Hobbes-
de todos contra todos, slo sometida a las amorales y extra-
contractuales reglas econmicas del libre mercado.
Esto, a su vez, nos conduce a contemplar los actuales con-
textos de la globalizacin neoliberal de la economa no como
algo novedoso -tal y como la propaganda globalizadora intere-
sadamente -}os anunciaba-, sino como otra dimensin o fase
histrica ms del desarrollo interno y endgeo~cfe-iaSocieaad
caplfruista en eraestgual YJerarquizado sistem~::_f!!~do (world
systemTcapitalista, tan perfectamente descrito por hmnanuel Wa-
llerstein 11 desde su posicin marxista; o, dicho en otros trminos,
hemos de entenderla como una segunda revolucin capitalista,
que busca insaciablemente el control sobre nuevos mercados
hasta --como ya lo vaticinaron Marx y Engels en El manifiesto
comunista- poder llegar a la consecucin de un mercado nico
mundial, que representara la forma tns pura de desarrollo de la
estructura capitalista, es decir, el mercado total auto-referente y
automtico. El capitalismo representa, en realidad, desde hace
11
Cfr. Inmanuel Wallerstein, El moderno sistema mundial, Madrid-
Mxico, Siglo XXI, 1979, qmen mtroduJ o en el seno de las ciencias sociales
el concepto de sistema mundo.
[38]
unos quinientos aos, unsistema mundo con una lgica acumu-
lacionista y expansiva illliiitaaay-rrindialmente compartida. La
actual globalizacin econmica no pretende ms que una totali-
zacin del mercado, entendido no slo como institucin de ca-
rcter econmico, sino tambin cotno una institucin de natura-
leza social, que nnplica al capital.
Paradjicamente la actual globalizacin del mercado afec-
ta al todo, sin embargo no integra a todas sus partes. De ah de-
riva la distribucin actual del mundo: unos pocos sper ricos,
muchos pobres y un amplio nmero de expulsados del sistema.
El proceso de reproduccin del capital es automtico y destru-
ye a su paso la naturaleza y la propia especie humana.
Por otra parte, este proceso se ha visto favorecido por las
consecuencias de las antiguas polticas econmicas de los im-
perialismos coloniales, por la cada de los pases de rgimen
comunista, por la crisis del socialismo histrico y por la utiliza-
cin monopolstica y oligoplica de los nuevos instrumentos de
la tecnologa global por parte de las elites econmicas del ac-
tual capitalismo empresar_!~_z_E_~rp_S>!~!!vo financiero. Por elle;>,
el capifalismo-gioo1 se oasa ahora, como veremos, en un capi-
tal financiero de mbito planetario, difuso, flexible, tecnolgi-
y especulativo, sin nombre y sin ubicacin nacional, pero
cada vez ms fuerte e incontrolado y cada vez ms desintitucio-
nalizado, desregulado social y financiera~-~~e, y de_spoliti~a
OO,es decif,-cad-vez:-mascarenfe~de-iiDas.
Todo ello favorece la expaiision planetaria de las grandes
burocracias privadas 12 o empresas transnacionales (ETN)
12 Germn Gutirrez habla incluso de Estados privados mundiales,
que seran los principales gestores y promot?re~ ,del proceso de ~lo?ali~a
cin neo liberal, los cuales propugnan la const1tuc10n de una nueva mstltuclO-
nalidad mundial supraestatal y supranacional favorable a sus intereses y re-
claman soberana mundial por encima de los llamados Estados nacionales;
vase Germn Gutirrez, Globalizacin y Derechos Humanos, en J. J. Ta-
mayo A costa (dir.), Diez palabras claves sobre Globalizacin, Navarra, Ver-
bo Divino, 2002, pg. 290. En el mismo sentido se expresa Franz Hinkelam-
\ mert, La economa en el proceso de globalizacin a~tual y los derec~os ~u-
manos, en Franz Hinkelammert (comp.), El huracan de la globalzzaczon,
San Jos (Costa Rica), DEI, 1999.
\\
[39]
 por encima de las burocracias pblicas estatales, especial-
mente de las ms dbiles y empobrecidas del planeta (es decir,
las de los pases del sur global, algunas de las cuales pasan a
ser directamente prescindibles dentro del actual sistema pro-
ductivo y de consumo). Dichas empresas transnacionales (ETN)
o multinacionales controlan actUalmente ms de la tercera-par-
te de la produccin industrial mundial, su actividad econmica
y productiva escapa a cualquier tipo de control RO ltico o finan-
. ciero de carcter democrtico, son los autnticos-agentes del
capitalismo global y del pragmatismo econmico y, en ocasio-
nes, favorecen o causan directamente verdaderas e im__Runes
agresiones a los denichos hU11lanos de -tipo social:econn1ico,
culriifal, a-los de. carcterredistributivo, solidano--o--lguaihario,
asrcorrio--a los -cfrechos mecll.oa1hientales y de desarrollo. Las
burocracias privadas de las-grandes- empresas -capitalistas
han adquirido un poder extraordinario sobre todos los aspectos
de nuestra vida.
La actual accin poltica, jurdica y econmica generada
por las burocracias privadas, al amparo de la sacralizacin
del libre mercado, representa hoy da una autntica globaliza-
cin sin democracia (como veremos, una nueva Lex Mercato-
o un nuevo de pluralismo jurdico___l11_?_!_c_tqrfL{f!l),
que impone -aun por encuna de las decisiones sociales de-
mocrticamente negociadas durante aos en los Estados-
aquellos modelos normativos de regulacin socioeconmica,
que ms ventajosos les resultan, en cada caso, para sus pro-
pios y particulares intereses econmicos y financieros. Lo
cual implica en la prctica la existencia de poderes difusos,
pero absolutos y sin ciudadanos y, por lo tanto, siiicferecJios
democrfCos-a~_~f!trofy--d part_i<;_!R~i<)_J},_ porque, como in-
cuestionablemente seala Franz Hinkelallllnert, solamente
la burocracia pblica tiene ciudadanos, la burocracia privada
nada ms que clientes 13
13
Cfr. Franz Hinkelammert, El proceso de globalizacin y los Dere-
chosJ:full1mlos, eJoaqun Henera Flores (ed.), El--Vtielode Arzte-o~ Dere-
clios Humanos y crtica de la razn liberal, Bilbao, Descle de Brouwer,
2000,pgs. 117-127.
[40]
Esto conlleva la existencia de un fuerte dficit democrtico
e~tre los nuevos sujetos o gestores de la globalizacin (espe-
cialmente, las grandes corporaciones transnacionales el Fondo
Mone~ario Internacional, el Banco Mundial y la Organizacin
1\llundtal del Comercio), cada vez ms ajenos y ocultos al con-
trol democrtico de los ciudadanos, pero cada vez ms capaces
de ~odelar eficazmente la opinin pblica a costes muy bajos,
rnedtante el monopolio de los medios de comunicacin de ma-
sas y mediante el control de la informacin y del conocimiento
cientfico y tecnolgico. Y ello, porque su nico criterio de le-
gitimacin, como veremos, es el de la eficacia formal y tcni-
co productiva del sistema.
sta es la razn por la cual en los ltirnos aos existe una
preocupacin especial por las consecuencias negativas que la
accin e_conmica y los mtodos de trabajo de las empresas
transnactonales provocan en la poblacin de los pases donde
aqullas asientan su produccin, especialrnente por lo que res-
pecta a la violacin de los derechos laborales, econmicos, so-
ciales, culturales, medioatnbientales y de desarrollo. Prueba de
ello es el intento, realizado desde hace ms o menos tres dca-
das, de establecer un Cdigo de Conducta para la accin de las
empresas transnacionales, respaldado por la Organizacin de
las Naciones Unidas.
[41]
 2
La asimetra de la economa:
pobreza y desigualdad

Si efectivarnente la globalizacin actual responde a una

construccin ideolgica y a un proyecto poltico y empresarial,
no es de extraar que el actual proceso de la globalizacin neo-
liberal no sea un proceso tcnicamente neutro, ni exista una
bondad intrnseca en todo aquello que ahora se nos impone y se
1nitifica como global, sino que dicho proceso tiene tambin
sus efectos perversos o negativos, sus enormes costes socia-
les, as como sus falacias, mitos y fabulaciones. Lo primero
que salta a la vista es que el proceso de globalizacin tiene un
desarrollo desigual, es decir, que los diferentes contextos de la
globalizacin generan polarizacin social, inestabilidad, con-
flicto, fisuras, fragmentacin social y culturai, ruptura de los
sociales tradicionales,
......... ,........... __,u econ1nica y
rabilidad planetaria, as como diferentes tipos de asimetras,
desigualdades y mecanismos de exclusin en todo el planeta y
en las diferentes facetas de nuestra vida. En tni opinin, se po-
dra afirrnar que la actual globalizacin representa un sistema
social caracterizado por la institL{cionalizacin planetaria de la
desigualdad y 4~J.~~1!!~in.~Qciar-~~----~ ---- ---~--~-- ..
-una--delas asimetras ms denunciada en los ltimos aos,
por su aplastante evidencia y sus consecuencias sociales dra-
tnticas para muchos, es la asimetra econrnJca, la cual repre-
senta, por una parte, la continuacin y acentuacin de las rela-
ciones comerciales desiguales heredadas de la poca colonial y
del capitalismo industrial, y, por otra parte, la ruptura del tradi-
cional sistema institucional de las relaciones sociales de pro-
duccin. Esta asimetra de la economa ha generado una des-

[43]
 igualdad>> econmica y social alarmante en todo el mundo, y
ha provocado, a su vez, otro tipo de asimetra extrema entre la
pobreza y la riqueza, bien seaentre personas, o bien entre
pases. El mercado global de la globalizacin, a pesar de sus
seductoras promesas de progreso, crecimiento econmico in-
definido y desarrollo universal para todos, est generando cada
vez ms intensamente desigualdad econmica, social, sanitaria
ycttltural, as como empobrecimi~nto, subdesarrollo --o cuan-
. do menos freno al desarrollo--, dependencia, exclusin e in-
justicia social entre los seres humanos y entres los diferentes
.''-pases._ Las desigualdades globales o l0s' dficit igualitarios
son cada vez ms evidentes, alarmantes e insostenibles, tanto
en los lambifos domsticos de cada pas como en las escalas in-
temacionales, co,n una importan~e reduccin de las clases me-
dias entooos ellos. Ahora bien, esta lgica de acumulacin sin
lplites no podra, a la larga, agotar el propio rgimen de acu-
mulacin capitalista?
Lo que parece cierto es que, ante esta situacin de progre-
sin unilateral de la desigualdad y de justificacin imperialista
de las diferencias entre ricos y pobres, tenemos el deber moral
de no conformamos y de no aceptar superficial y acrticamen-
te esta situacin como inevitable y obvia, a la vez que debemos
planteamos y reflexionar sobre algunas cuestiones, tales como
las siguientes.
Por qu el amplio crecimiento econmico actual y el enor-
me aumento de la productividad global a escasos costes econ-
micos genera paradjicamente empobrecimiento econmico,
cultural y social en amplios sectores de la poblacin mundial,
tanto en los pases de Norte Global como en los pases del
Sur Global? Por qu las prdi.das de empleo, las reduccio-
nes salariales y la inestabilidad laboral, ocasionadas por las in-
terdependencias empresariales transnacionales, son tan alar-
mantes en todo el mundo? Por qu la globalizacin de los
mercados productivos y financieros provoca un amplio coste
social en las democracias occidentales? Por qu los mecanis-
mos institucionales de la globalizacin (Fondo Monetario In-
ternacional, Organizacin Mundial del Comercio y Banco
Mundial, principalmente) siguen utilizando la trampa de la
[44]
~euda e~~~~' que empobrece cada vez mas a los pases po-
bres, a la vez que consienten la corrupcin poltica y econmi-
ca de las elites econmicas y polticas de dichos pases, conver-
tidas ahora en sus colaboradores internos? Por qu la inicial
orientacin keynesiana del FMI 14, que subrayaba los fallos del
mercado y el papel del Estado en la creacin de empleo y en el
equilibrio social, fue sustituida por la sacralizacin de la uto-
pa -~~!}i~~~ mercado? Por qu no denunciar la culpabilcf<icl.
moral y el cinismo- del FMI, el cual conoca muy bien, desde
hace tiempo, los riesgos y los efectos perversos de sus directi-
vas. econmicas y, a pesar de ello, las ha seguido llevando a la
prctica? Por qu los principios neoliberales, que inspiran la
poltica econmica global, obstaculizan mundialmente eual-
quier poltica social igualitaria y-de redistribucin social de la
rent~J'}~~!!9"l:lezaTPorqu el trabajo produc-tivo y los valo-
res a l asociados han pasado a un segundo plano frente a la
escandalosa especulacin financiera? Por qu se permite
que la especulacin financiera virtual genere, a la vez, ri-
queza en abundancia para unos pocos y miseria extrema para
muchos? Por qu la globalizacin conlleva desplazamientos
econmicos masivos, degeneracin cultural, contaminacin
planetaria y una desestabilizacin y agresin ecolgicas irre-
parables? Por qu la competencia global destruye y frag-
menta la cohesin social y el tejido comunitario? Y, final-
mente, deberamos plantearnos tambin seriamente: cul es
la verdad que se esconde tras la poltica mundial de la libera-
lizacin de los mercados?
Es el exceso de consumo y la masiva concentracin de di-
nero, de riqueza, de propiedades y, en definitiva, de poder fi-
nanciero, empresarial, poltico y armamentstico --cotno ya
vaticinara Karl Marx- por parte del Norte Global y de las eli-
tes econmicas despolitizadas y las dinastas sociales o sagas
familiares del Sur, lo que est produciendo un empobrecimien-
14
Recurdese, que el FMI fue creado en 1944 como consecuencia de la
Conferencia de Bretn \Voods, con el objetivo de supervisar mundialmente
las relaciones monetmias y cambiaras.
[45]
to y una miseria alarmante en el Sur Global 15 ,haciendo que la
brecha de la desigualdad y de la subordinacin mundial se haya
duplicado en menos de treinta aos, como lo demuestran las ci-
fras, que los informes anuales del Programa de Naciones Uni-
das para el Desarrollo (PNUD) vienen evidenciando desde
1990. Hasta el propio Banco Mundial, en su Informe sobre el
desarrollo humano de 1995 16 , reconoca que la desigualdad si-
gue siendo una caracterstica institucional y significativa de la
economa mundial. E, incluso, llegaba a vaticinar, que es muy
probable que en los prximos decenios la disparidad entre ricos
y pobres aumente y se agudice la pobreza.
El panorama no es alentador, especialmente si tenemos en
cuenta, que la pobreza no slo representa la carencia de medios
e ingresos econoii1cos, sino que tambin limita las libertades
huma11asx p~i~~-~- los_ ~e!~-~- humano-s-desiipropia-crgnidaa-. Por
eso, la esttuctura econmica global est gerH~rando-l.m tipo de
sociedad alarmantemente desigual y con un alto grado de des-
contento social.
El juego utpico o la falacia del libre n1ercado perfecto y
transparente ha devenido paradjicamente en una gran concen-
ttacin econmica de capitales en muy pocas manos, mediante
tm proceso de oligopolizacin y de control monoplico del
mercado, promovido por la retrica amoral del actual poder po-
y neo liberal. nuevo poder difitso propug-
na ahora, frente a la libre competencia del liberalismo econ-
tnico clsico, la concentracin empresarial para cada sector de
actividad y la ausencia, por lo tanto, de cualquier tipo de libre
competencia leal. Lo cual ha dado lugar en los ltimos alos a
una alarmante generacin de una escasa pluralidad de mono-
15
C:fi. Walter Femndez, La Globalizacin y la tica de una cultura {mi-
ca;>, en Ral Fomet-Betancom1 (ed.), Culturas y Pode1: Interaccin y asime-
nzas entl-e las culturas en el contexto de la globalizacin, Bilbao, Descle de
Brouwer, 2003, pgs. 29 y sigs. Vase tambin, Boaventma de Sousa Santos,
0~- pn?~~~~<:'~ d~_S_!~~~!i_~~sao, en B. de Sousa Santos (org. ), A Globa lizac;ao
e as Ciencias SOciais. Sao Paulo, Cm1ez Editora, 2002, pgs. 49 y sigs.
16
Banco Mundial, li?forme sobre el desarrollo mundial. El mundo del
trabajo en una economa integrada, Washington, D. C., Banco Mundial, 1995.
[46]
polios sin control y sin respeto al derecho de los dems a dispu-
tarles el terreno y competir con ellos; siendo el respeto a este
derecho, precisamente, lo que en realidad podra asegurar una
situacin de pluralismo y de libre mercado mediante la libre
competencia leal. Ahora bien, habra que plantearse la si-
guiente cuestin: en base a qu principio tico unos pocos tie-
nen derecho a usurpar todo un mbito de actividad del pluralis-
mo de la libre competencia leal, al tiempo que esta situacin
produce nuevas formas de sufrimiento, de desigualdad y de ex-
clusin en la poblacin mundial? Lo cierto es, como se expli-
car ms adelante, que las 'teoras econmicas neolioerales
han puesto ahora en marcha una situacin exactamente contra-
ria a la pretendida por la utopa liberal burguesa de un libre
mercado. En definitiva, dicha estrategia sirve de nuevo, sim-
ple y llanamente, para ocultar la realidad tras una gran ficcin,
es decir, para invisibilizar el conflicto social y las estructuras
que producen y reproducen las asimetras sociales.
Las polticas de ajustes estructurales impuestas a mu-
chos pases subdesarrollados y desarrollados, las polticas de
desregulacin de los servicios financieros, de desregulaci11__y
flexibilizacin del mercado laboral, de reduccin de puestos de
trabajo en el sector pblico y de privatizaciones de empresas
pblicas y de servicios de prestaciones sociales, impuestas por
el Fondo Monetario Internacional (FMI) y por la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), como parte del denominado
Consenso de Washington -basado en las teoras ultra con-
servadoras de Friedrich Hayek-, produjeron --como ha de-
nunciado el Premio Nobel de Economa Joseph E. Stiglitz-
hambre y disturbios en muchos lugares 17 Adems, habra que
aadir que permitieron acumular enotlnes ft>rtunas ,privadas
,para WlOS pocos r-ricos (las oligarqpas e~m..i~.Y e$1-
presariale~ .~ l~ gra~des empresas trarisnac~a~v~ y. otrga:-
ren una ampl~a hcencta a los poderosos para expl<)t!any saquear
sin lmite y sin fronteras a los seres humanos y a la naturaleza.
De esta manera, la retrica de la globa:lizacin beneficia a los
17Cfr. Joseph E. Stiglitz, El malestar en la Globalizacin, MadricJ, Tau-
rus,2002,pg. 16.
:. ~ i
[47] ~ '\tf' . '
privilegiados del Norte y del Sur, es decir, a los grupos socioe- que cada ao mueren por hambre ms de cinco millones de ni-
conmicos oligrquicos poseedores del capital y a los trabaja- os menores de cinco aos, y que en los pases ricos ms de
dores tecncrafas-aeaifa calificacin y burcratas especializa- nueve tnillones de personas pasan hatnbre.
dos en comercio internacional. Pero, a la vez, dicha retrica sir- Ahora bien, la pobreza, la hambruna, la desnutricin crni-
ve para legitimar las diferencias crecientes entre ricos y pobres, ca, las pandetnias y las enfermedades crnicas o el analfabetis-
los frenos al desarrollo, las hambrunas persistentes, las vcti- mo no son cualidades naturales de los seres humanos. Son el
mas de epidemias y enfermedades fcilmente evitables, la des- propio ser humano y el orden econmico y poltico por l crea-
nutricin crnica en gran parte del Sur Global, la deforestacin do, los nicos culpables de todo esto; los nicos culpables de
del planeta, los ataques destructivos contra la biodiversidad y generar empobrecimiento, incultura, hambre, enfermedad y
los ecosistemas planetarios y los enfrentamientos tnicos, cul- muerte en la especie humana y en la naturaleza; los nicos cul-
turales y religiosos. Esta dura realidad es la que la retrica de la pables de un verdadero crimen contra la humanidad.
globalizacin pretende ignorar tras la utopa tecnolgica de un
capitalismo financiero que supuestamente traer beneficios y
progreso sin lmites para todos.
Consecuentemente, la abismal asimetra de la economa
actual est generando, tambin, una~creCiente globalizacin
de la pobreza, consistente en una progresin del empobreci-
miento social, cultural, laboral, educacional, sanitario, econ-
mico y medioambiental de grandes sectores mundiales. La po-
breza ya no slo se encuentra en los pases subdesarrollados,
sino que ahora se extiende cada vez tns por todo el planeta,
afectando tambin a los pases desarrollados. Todo paraso tie-
ne su serpiente. Por eso, el empobrecimiento de la poblacin
nos afecta globalmente a todos y, lo que es ms grave, laQO-
breza y la desigualdad se convierten ahora en eficaces mec-anis-
mos de exclusin social. Y las cifras de la pobreza mundial son
escandalosas y aofiiinadoras: baste con recordar, entre tantos,
un solo dato escalofriante aportado reiteradamente por Jean
Ziegler, que es relator especial de la ONU para el derecho a la
alimentacin: Cada siete segundos, en algn lugar del mtmdo,
un nio menor de diez aos muere por los efectos directos o in-
directos del hambre 18 Asimismo, la Organizacin para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO) en su Informe
Anual contra el hambre denuncia, entre otros muchos datos,

18Datos aportados por Jean Ziegler en su Tercer Infonne A..'1ual en las

Naciones Unidas y recopilados en su libro: Los nuevos amos del mundo,
Barcelona, Destino, 2003.

[48] [49]
 3
Eficacia y Legitimacin
de la globalizacin neo liberal

A partir de qu criterios de legitimacin o justificacin

opera la ideologa neoliberal de la globalizacin? Desde qu
criterios ticos se intenta justificar este nuevo tipo de liberali-
zacin econmica y empresarial mundial? Es posible, en fin,
conjugar la liberalizacin de la economa mundial con la aspi-
racin poltica de la liberacin de los seres humanos frente a
todo tipo de opresin?
El exceso y la concentracin de riqueza, as como la distri-
bucin extremadamente desigual y no equitativa de la misma y
las consiguientes desigualdades sociales, culturales, sanitarias
y econmicas no es que representen algo nuevo en la historia
de la humanidad. Lo novedoso de esta etapa de capitalismo
global y de neoliberalismo politizado y globalizado est en el
hecho de que ahora el modelo global de economa especulativa
e imprevisible se quiere imponer socialmente como el nico,
inevitable e irreversible modelo posible, junto con la ideologa
y el in1perio cultural, tecnolgico y meditico que lo sustenta,
anulando o excluyendo cualquier diferencia o altetnativa, que
no sea capaz de domesticarse ante el modelo de civilizacin ,
dominante. Su legitimacin viene dada, pues, por la profeca de
un futuro sin alternativas mejores o poria~falta a.e- uaa1teina-
tiva posible, esto es,-por su pretendida inevitabilidad histrica.
En realidad esto implica una legitimacii1-cracrasiinpfemente
por la fuerza compulsiva de los hechos. Y no existe alternativa,
se argumenta, porque cualquier altetnativa posible sera mucho
ms devastadora, que los efectos negativos producidos (y/o le-
gititnados) por el actual modelo econmico dominante. El sis-

[51]
 tema capitalista y su actual estrategia poltica de globalizacin
nos encierra, sin alternativa posible --como simblicamente
anunci Max Weber a principios del siglo xx- en una <~aula
de hierro que destruye cualquier posible aspiracin utpica y
cualquier crtica contra el sistema.
Ahora bien, esta argumentacin manifiesta un escaso y po-
bre poder explicativo por parte de la pretendida doctrina social
y poltica de la globalizacin, as como una argumentacin tau-
tolgica y nihilista, tras la cual lo que existe realmente es una
clara debilidad estructural, a la vez que una simplificacin so-
ciolgica del lenguaje. La ideologa de la globalizacin nos im-
pone un modelo civilizatorio sin alternativas, ni dilogo posi-
ble. Hasta tal punto esto es as que, incluso, no tolera alternati-
vas ni siquiera dentro de la propia civilizacin occidental. Es,
pues, el triunfo absoluto de la pragmtic~ y, como apunta Sla-
voj Zizek 19 , de la razn cnica. La nica salvacin posible se
encuentra en el mercado totaL sta es una solucin sinlplifica-
dora y reduccionista, a la vez que excluyente y destructiva.
Por otra parte, una sociedad que se afirmar y se condena
ella misma sin alternativas posibles --cotno seala Franz Hin-
kelammert-, solarnente puede tener como su criterio de de-
cisin la eficacia formal 20 . Y, en efecto, la sociedad global se
legitima a s misma mediante una racionalidad instrumental de
clculo lineal medio-fin y una eficacia de carcter tcnico pro-
ductivo, impuesta y exigida por las grandes corporaciones
transnacionales y por las instituciones econrnicas de carcter
supraestatal (especialmente, el FMI y la OMC). Adems,
comorequisito previo para alcanzar dicha eficacia y para con-
seguir una m~jor productividad y una adecuada divisin social
del trabajo, la pretendida retrica cientfica neoliberalllega a
r d~f~Q_~la necesLc1.4_~S9Ct_Lcie Jgs s~i~~J~!Il:-S__g~~~-~~gt)~Jq~d y
1 de los sistemas de exclusin social, ya que tanto la una (la de-
19
Cfr. Slavoj Zizek, El sublime objeto de la ideologa, Mxico, Si-
glo XXI, 1989.
2
Franz Hinkelammert, Del cautiverio de la utopa por las utopas con-
servadoras y el espacio para las alternativas, en F. Hinkelammeti, Crtica de
la Razn Utpica, Bilbao, Descle de Brouwer, 2002, pgs. 259 y sigs.
[52]
sigualdad) como la otra (la exclusin social) constituyen un im-
prescindible factor de prosperidad y de desarrollo econmico,
mediante la competicin y emulacin que generan socialmen-
.te. El propio Hayek legitimaba la necesidad social de la desi-
gualdad de la stgunte manera:
a veces pueden ser justas rentas increblemente altas y, cosa
ms importante an, el que tales ingresos sean posibles pue-
de ser condicin necesaria para que los menos emprendedo-
res, afortunados o inteligentes puedan contar con ingresos
regulares ... La desigualdad, insoportable para tantos, ha sido
necesaria para lograr el nivel de; rentas relativamente alto de
que hoy disfrutan en Oc~idente la mayora de las personas 21 .
De esta manera, la doctrina amoral-o, mejor se debera
decir, inmoral?- neoliberal elimina de un plrunazo la nocin
de igualdad como ideal tico y como principio emancipador y
liberador de la modernidad, as como la aspiracin igualitaria
como ideal democrtico de civilizacin y de liberacin social.
La ideologa de la globalizacin neoliberal se presenta
como el triunfo del pragnatismo econmico, de la racionalidad
instrumental o de la rz(~czaT~~rri99 formal ci~[fu~--ao, de la
desregulaCin, de la utopa de
los libres mercados, del control
de la tcnica y el monopolio de la informacin y la comunica-
cin; en pocas palabras, como el pretendido i!iunf Q.~J ~J?tl
sobre el Estado, del Mercado sobre el s~r htunano. Y, por si
esto fuera-poco,
esta soctedacfneoilberal global sin alternativas
se autojustifica tambin como la nica sociedad, que puede al-
canzar la democracia, el progreso social infinito y la proteccin
de los derechos humanos en todo el mundo. Todo lo cual se im-
pone, a su vez, como un dominio universalista22 y cotno un
nuevo poder imperial, basado en el inevitable e irreversi-
ble dogma globalizador, que busca su legitimacin en la lgi-
21
F. A. Hayek, Democracia, justicia y socialismo, Madtid, Unin Edito-
rial, 1977, pg. 53.
22
Ms ampliamente en Mmia Jos Farias Dulce, Los derechos huma-
nos: desde la perspectiva sociolgico-jurdica a la actitud postmoderna,
Madrid, Dykinson, 1997.
[53]
 como un estado permanente de guerra de todos contra todos,
ca de la eficacia y de lo que Ignacio Ramonet denomin hace
donde lo nico que impera es la ley natural y extra-contractual
ya algunos aos como la rnetfora del pensamiento nico 23
del ms fuerte. Esta es la teora hoy aceptada mayoritariamente
Q';liz esta met~f~ra. debera mtizarse.ahoracomoeT pensa-
de la guerra econmica: la economa capitalista es una guerra
mtento mercanttl unico, a la par que dbil. Porque, en efec- 24
de competitividad, porque no existe alternativa posible .
to, t?do este pensamien~o nico, que caracteriza al dogma
neoh?eral, rep~e~e_nta un tlpo de pensamiento dbil, simplis-
ta o, mcluso, nihilista, que se muestra incapaz de construir una
teora slida, coherente y racional que de cuenta de la inevita-
ble complejidad de la estructuracin social.
Ahora bien, no se debera olvidar, que el criterio de la efi-
ca_cia j~'!}al util~zado como criterio legitimador representa un
cnte~o b~st~J:l!.~~~-~~-~-~?le en las relaciones entre dominantes y
d~~I:t1~~s;s, y~ que la eficg_c;__~q~ Q!~-~~~~t!Y?flciaaeuii-orden-so-
cml, pohtlco, jurdico o econmico ha de depender siempre de _
su legitimidad. L~ ~ficacia de un orden social establecido y, por
lo tanto, su estabilidad, su petmanencia y su continuidad en el
tiempo ha de ser siempre el reflejo emprico e histrico de su
legitimidad; entendiendo esta ltima en el sentido de acepta-
ci~, adhe~i~n o ju_~~~fic~?i.~J:tli~rna de las normas impuestas
por los dominantes a los dominados. Esto es lo nico que pue-
de generar tm poder legtin1o, capaz de ejercer un dominio in-
telectual y moral de carcter hegemnico sobre los dominados
y capaz de construir una utop1cre1Inteies general.
1
Pero, en el contexto de nueva sociedad global, la mera
eficacia fonnal no implica que exista una aceptacin ni una ad-
he~in interna, ~ino simplemente dominacin e ilnposicrn
unilateral, es decir, la puesta en n1archa del imperio de la fuer-
za sin ms. Pero, cuando se recurre al uso bruto de la fuerza sin
.tns, quiere decir que se ha producido una prdida de legitilni- i

' . dad y de h~ge~~na In~ral e intelectual en el ejercicio del po-

d~r de dominacion. La falta de un orden sociallegtitno, es de-
ctr,. de tma dis~i~ucin justificada y aceptada del poder social
se Intenta sustlhnr ahora por la n1era ~c'uerza cotnpulsiva de los
hech~s, lo cual significa una especie de retorno al hipottico y
salvaje estado de naturaleza, descrito por Thomas Hobbes

23 24 Sobre la falta de alternativas a la guerra econmica, vase Michael E.

Cfi. Ignacio Ramonet, <<El pensamiento mico en Mientras tanto
Porter, La ventaja competitiva de las naciones, Buenos Aires, Vergara, 1991.
nm. 61, Barcelona, 1995. ' '

{55i
[54]
 4
Liberalismo versus Neoliberalismo

Neoliberalistno y globalizacin no son trminos sinnimos;

sin embargo, la doctrina neoliberal est siendo utilizada actual-
mente como criterio de justificacin por los mecanismos forma-
les de la globalizacin econmica y tecnolgica. El neo liberalis-
mo implica un modelo econmico y poltico, que tiene tambin
importantes repercusiones sociales y culturales, el cual, durante
las dos ltimas dcadas, se viene imponiendo y exigiendo tnml-
dialmente a todas las sociedades por las polticas econllcs-der
Fondo Monetan ]iitemacioiial y del Banco Mundial.
Lo novedoso de esta etapa de globalizacin ne()liberal no
est, pues, en esttuctura bipolar asimetrica de1 giobaliza-
cin econmica -algo que, como ya apul1taron Immanuel Wa-
llerstein o Samir Amin, entre otros, caracteriz siempre al sis-
tema mundo capitalista desde el descubrimie11to _del Nuevo
Mundo hace mas de quinientos aos-, sino en las prcticas oli-
goplicas y en el unilateralismo econmico del actual neoim-
perllismo>>-econmico y poltico, que aquella conlleva, en aras
de conseguir un nuevo imperio, entendido como un nuevo
aparato de mando ico, soberano, sin lmites y sin fronteras 25
En este punto radica, precisan1ente, la diferencia sustancial
entre la doctrina clsica del liberalismo econmico y la actual
doctrina neoliberal. la doctrina liberal clsica, ba-
sada en las tesis de Adam Smith y vinculada a la aparicin del

25
Sobre el concepto jurdico y poltico del nuevo imperio y su dife-
renciacin de los imperialismos y los colonialismos clsicos, vase Mi-
chael Hardt y Antonio Negri, Empire, Cambridge, Mass., Harvard Univer-
sity Press, 2000.

[57]
capitalismo industrial y de las economas nacionales, propug-
naba la n1agia y la utopa burguesa del libre mercado y la libre
cotnpetencia de un sistema de mercado autorregulado, la ac-
tual doctnna neoliberah>, basadaen-illstes1s sunplificadoras
de Friedrich Hayek, rompe y renuncia a dicha utopa, propug-
nandoelcoritrolde los mercados y la consolidacin de aligo-
polios privatizados para cada uno de los sectores empresariales,
baJo la preisaae la capitales financie-
ros que favorecen las grandes fusiones empresariales, es dectr:
las oligarquas. La tendencia desarrollada durante las ltimas
tres dcadas hacia la concentracin de grandes monopolios es
cada vez mayor en muchos sectores empresariales. Por otra
parte, las fusiones empresariales estn produciendo constante-
tnente reduccin de gastos, destruccin de puestos de trabajo,
cierres de fbricas por todo el mundo, destruccin de las eco-
nomas nacionales o locales y sustitucin de la libre compe-
tencia leal por el totalitarismo capitalista o por el nuevo fun-
damentalismo del merc~aao:~----------~
En definitiva, la doctrina neoliberal ha estado poniendo en
marcha durante las tres ltimas dcadas una estructura econmica
t~tal!Q~nte Qp_ue~_!a a la del <1ibre mercado y a la de la libre com-
petencia leal>>, es decir, opuesta a las tesis del liberalismo clsico
soore una economa abierta y compleja. Pero creo que no se de-
bera olvidar que esta tendencia reduccionista puede conducir al
fracaso del propio mercado, porque la concentracin econmica y
el control oligoplico del mercado generan medios suficientes
para distorsionar la disciplina del propio mercado. Adems, la doc-
trina econmica neoliberal est sustituyendo las estructuras socia-
les del capitalismo industrial y productivo, con sus promesas de li-
bertades e igualdad al menos formal y contractual para todos, por
un capitalismo de tipo especulativo y cnico, que destruye las tra-
dicionales-reiaciones~soc1a:Ies-de-tralilfo- y genera-desigrialdad en
las rentas, miseria alarmante en todas las sociedades, desarreglos
climticos, fragmentacin y exclusin social.
De esta manera, la utopa del libre mercado y de su pre-
tendida eficacia natural y espontnea ha sido utilizada por la
doctrina del neo liberalismo tan slo como una cartada-parala
jJriVatliCi76iz-(~(Jberiaisaecrr--apropiacion-inoe6ida?) de Crculo de Lectores, Planeta, 2003, pg. 290.
[58]
las empresas y bienes pblicos, as como para ir consolidando
un mundo unipolar caracterizado por la ausencia total de la
competencia leal. Su objetivo poltico fue vencer al Estado de
bie!lestar (J!elfare ~tate). La l~bertad, defendida ahora por la re-
tonca neohberal, solo es la hbertad abstracta de la movilidad
del capital, ni siq~iera la libertad del mercado (ya que para
unos mercados se unpone la liberalizacin, pero otros siguen
estando fuertemente protegidos y subsidiados) y menos an la
libertad de las personas y de sus culturas.
Esto ha provocado una importante asimetra entre la fuerza
de trabajo, que sigue teniendo' un carcter inmvil y nacional (re-
forzado, adems, po~ la ~leg~lida~ sistemtica impuesta en los pa-
ses desarrollados a las 111ID1gractones laborales y econmicas de
lo~ pases sub~esarrollados y por la competencia entre clases tra-
baJadoras de diferentes pases), y los ca:Pitales que ahora son total-
men!e ~~~~s, transna~ionales, desterritorializados y voltiles,
movtndose oe pas en pas en bsqueaadelas condiciones ms
~avorables. Se globaliza el capital, pero no se globaliza el trabajo.
Este. ha qued~do excluido de la integracin global. La ideologa
neohberal ha tdo construyendo una especie de muros econmi-
c~s de carcter proteccionista que bloquean cualquier intento de
hbre competencia en el mercado; ha fomentado, adems un
~~rte_jn~~cionismo a favor del sector privad0, que ha gen'era-
do tam~tn 1mport3.!1tes beneficios polticos a las clases capitalis-
tas dotnmantes; y, fmalmente, ha favorecido la imposicin de tra-
bas legales a los trabajadores inmigrantes provenientes de pases
subdesarrollados, hasta el punto casi de criminalizar o estigmati-
zar la propia condicin de inmigrante. Parece que el derecho a la
l~bre crrculacn.de fas personas-solo rige para los pases ricos. La
hbre competencta no rige para los trabajadores, tan slo para las
empresas que operan ficticiamente como si la competencia fuera
pe:t'~cta. Joaqun ,_Estefana lo ha definido de una manera muy
graflca cuando afrrma, que el neoliberalismo es una forma de
marxismo leninismo privatizado26.
26
Joaqun Estefana, Diccionario de la Nueva Economa Barcelona
' '
[59]
 As, por ejemplo, la ideologa neoliberal impuesta por el
fundamentalismo del mercado global va transmitiendo la
idea de que es mejor~qiie-muclios individuos trabajen en peores
y precarias condiciones laborales y salariales ~las cuales en al-
gunos pases se aproximan bastante a situaciones anteriores a
las de la primera revolucin industrial, con nuevas y nada sofis-
ticadas formas de esclavitud, explotacin y degradacin de la
clase trabajadora), a que exista tan slo una elite de trabajado-
res protegidos (y malcriados -se nos dice-) socialmente.
Esto es una consecuencia directa de lo que Pietro Barcellona ha
denominado la prdida del carcter central del confli,cto ente
capital y trabaj o 27 El trabajo -y, en Iamayoiia de los casos,
el trabajo en condiciones precarias, con bajsitnos salarios, con
incremento de la jornada laboral y reduccin del periodo vaca-
cional- pasa de haber sido un factor de integracin de la cla-
se trabajadora en la sociedad capitalista y en sus medios pro-
ductivos, a convertirse ahora, debido a su escasez y precarie-
dad, en un factor de marginacin y de exclusin-de la sociedad
capitalista global. Quien aEc-eclearinercado-laboral estar den-
tro del sistema; quien no consigue acceder, por falta de forma-
cin, o quien tan slo consigue estar en los mrgenes informa-
les o sutnergidos del tnercado laboral, quedar permanente-
mente excluido de los beneficios del sistema. La aplicacin de
la doctrina neo liberal del mercado est produciendo ya una im-
portante regresin social con notables recortes en los derechos
de los trabajadores, especialmente, en los pases donde las ven-
tajas del Estado de Bienestar haban sido notables28 .
Esta situacin provoca que muchos pases llamados ahora
perifricos o semiperifricos se vean condicionados y presio-
nados a-aceptarsfilaciones tales como las siguientes:
27 Cfr. Pieno Barcelona, Postmodernidad y Comunidad. El regreso de la
vinculacin social, Machid, Trotta, 1992.
28 Vase, por ~jemplo, Francia o Alemania con sus ltimas refonnas la-
borales y de la Seguridad Social, mediante las cuales se imponen jornadas
laborales ms largas, menos vacaciones, renuncias a las pagas extraordina-
rias, recortes en el seguro de desempleo, cofinanciacin de la Seguridad So-
cial, etc.
[60]
a) que se vean obligados a modificar y desregular sus legis-
laciones laborales y tributarias, hacindolas menos proteccionis-
tas-esalarios ms ojos;-me-stabilidad en el empleo, aumento de los
accidentes laborales, desproteccin jurdico institucional de los
trabajadores, degradacin de la clase trabajadora, desregulacin
del mercado laboral, ausencia de presin fiscal empresarial, re-
duccin de puestos de trabajo en la administracin pblica) hasta
el punto de cmnpetir entre ellos mismos, ofreciendo la mano de
obra mas barata (o, incluso, infrahumana), para conseguir el me-
jor tipo de inversin extrcmjera en sus territorios (recurdese,
como ejen1plo, la implantaCin de zonas de maquiladoras en
los pases latinoamericanos). Adetns, la amenaza constante o el
chantaje de la posible fuga de los capitales a otros pases y del
recon~e de las inversiones hace que se debilite o destruya cualquier
resistencia o movilizacin obrera y sindical, y que se acepten las
reglas impuestas por las empresas transnacionales en la negocia-
cin de los convenios colectivos;
b) que se vean obligados a seguir las directivas de las pol-
ticas de los ajustes estructurales y a poner en marcha polti-
cas de privatizaciones masivas de servicios pblicos y sociales,
como la sanidad, la educacin, la vivienda, la-s pensiones (que a
la larga, por cierto, son ms costosas y menos eficaces), que
pasan directan1ente al mercado. Con ello se ven obligados a
destruir cualquier posibilidad de estructuracin social den1o-
crtica en sus comunidades;
e) que se vean obligados a traspasar al sector privado las
empresas pblicas rentables y vinciiliiaas --sectores esttatgi-
cos, conio-Ta eiectdcidad,"el gas, el petrleo, el agua, las in- ,
fraestructuras de las--comuriicaCiones, -aeropuertos, carreteras,
flota martima, puertos ... , debilitando, de esta manera, al sector
pblico del Estado y protegiendo legalmente al privado;
d) que se vean obligados a realizar medidas de deforesta-
cin o.a consentir verdaderos ataques a los ecosistemas,a]aoio-
dlversidad, a sus agriculturas locales y desastres-e-colgicos en
sus territorios ... ; y todo ello, compitiendo duramente entre s,
para conseguir la implantacin de monopolios empresariales en
sus pases y para no quedar excluidos o elin1inados del mercado
de la produccin, del de la inversin o deltnercado del consumo.
[61]
 Mientras tanto, las nuevas estructuras econmicas y financie-
ras de las empresas transnacionales (ETN) o las nuevas burocra-
cias privadas compiten entre s como una especie de nuevos se-
ores feudales para imponer, sin ningn tipo de control demo-
crtico ni poltico e, incluso en algurios Easos,-ojo errespaido de
las armas-belicas, las normas de regulacin social y jurdica que
rnitSlesconvengan a sus intereses de acmnulacin perversa y sal-
, vaje de capital, generando as un nuevo tipo-ae~piiiraliSmo}undi
co-global de carcter mercatorium y privado, al margen de los de-
rechos estatales y sin ningn tipo de control jurdico democrtico.
Situaciones como las apuntadas anteriormente y otras simi-
lares han generado en las dos ltimas dcadas nuevas formas,
directas o indirectas -y, por cierto, nada sutiles-, de viola-
cin de los derechos humanos esenciales y de las libertades b-
sicas en todo el mundo, provocadas por la enorme desigualdad
y la asimetra existente en los intercambios capitalistas globa-
les, que en muchas ocasiones adquieren caracteres claramente
leoninos, y por el reparto no equitativo de las ganancias econ-
micas; ya que, desde hace mas de tres dcadas, la mayor parte
del comercio y de la produccin global est en manos de pases
que representan nicamente un cuarto de la poblacin mundial
y que aspiran, adems, a dominar al resto. Paradjicamente,
cuando a comienzos del siglo XXI las proezas tecnolgicas nos
asombran a todos cada da, las condiciones laborales, salariales
y sanitarias retroceden constantemente y, en ocasiones, se apro-
ximan a situaciones propias del siglo XIX.
La lgica acumulacionista y utilitarista de la falsa utopa
del libre mercado global est produciendo niveles escanaalosos
de empooreciilliento econmico, cultural, sanitario, laboral, so-
cial y medioambiental en muchos pases y en muchos sectores
sociales, agravando as las crisis sociales internas y convirtin-
dolas en permanentes y estructurales. Y ello porque tras la
puesta en marcha de las polticas del ajuste estructural al
mercado, tras las polticas macroecontnicas de estabilizacin,
tras la privatizacin de los servicios pblicos de ciudadana,
tras la rebaja de la presin fiscal y tras el recorte presupuesta-
rio en gastos sociales o subsidios alimenticios, lo que existe
realmente es una apropiacin privada ilegtima e, incluso, una
[62]
rapia y un expolio de bienes y servicios pblicos de la ciuda-
dana, en la cual-recordmoslo-- debe residir la soberana,
esto es, el poder democrtico y soberano de decisin. l~o olvi-
demos que a los Estados subdesarrollados se les obliga a des-
hacerse de su patrimo11io pblico, para podrliacei--fiente--al
pago ae-Ta -<<-deuaa externa. Consecuentemente,- yaesae-~la
pen~pectva de los ciudadanos, lo que tales. polticas provocan
es prdida de derechos adquiridos, al dejar a un amplio nme-
ro de ciudadanos sin acciones jurdicas en defensa de su salud
-al carecer de una cobertura mdica sanitaria de carcter uni-
versal-, su educacin, su cultura, su vejez, su alimentacin
-recurdese el intento de privatizacin del agua potable o del
gas en Bolivia-, su vivienda, su seguridad, su medioambiente,
su biodiversidad... Este tipo de gastos sociales ha sido definido
en los ltimos aos por la ideologa conservadora del neolibera-
lismo como costes econmicos, que la utopa del libre merca-
do no se puede permitir, ya que generan distorsiones en el
buen funcionamiento del mercado y, por lo tanto, es necesario
eliminar. Sin embargo, este planteamiento neoliberal atenta en la
prctica contra los principales valores del liberalismo econmico
y poltico clsico, esto es, la libertad, la igualdad, la democracia
y la justicia. sta es, realmente, la trampa del pretendido trnsito
paradigmtico del liberalismo clsico al neoliberalismo.
En definitiva, la ideologa neoliberal de la globalizacin va
vaciando de contenido emancipador a la institucin poltica de
la ciuad~:mi, ya.qu]os-sefesnumanos.en. este comienzo del
siglo xxi cda vez somos menos ciudadanos, tenemos menos
derechos cvicos y sociales, menos garantas individuales, pero,
por el contrario, cada vez se nos dirige a ser ms clientes (y,
consecuentemente, tenemos ms derechos como consumido-
res) frente a los proveedores privados del mercado global,
que ahora nos proveen tambin de servicios propios de la ciu-
dadana, es decir, de educacin, sanidad, cultura, pensiones, se-
guridad ciudadana, viviendas ... ; pero asimtricamente, es decir,
tan slo para aquellos privilegiados que tienen capacidad y sol-
vencia econmica para ese tipo de consumo global.
El mercado (y sus cdigos mundiales de funcionamien-
to empresarial y comercial) se convierte, de esta manera, en el
[6.3]
 gran igualador y diferenciador de las sociedades y de los seres
humanos; su criterio de inclusin o exclusin social se basa
nicamente en la capacidad y en la solvencia econmica para el
consumo. La pertenencia ya no viene dada por la inclusin o
integracin ideolgica en una u otra clase social o por la perte-
nencia a un Estado nacional, sino nicamente por el nivel eco-
nmico de los individuos. Si los seres hurnanos no alcanzan a
ser sujetos consumidores, sujetos mercantilistas o, inclu-
so, hiper-consumidores globales, simplemente no existen y SEGUNDA PARTE
quedan automticamente excluidos y al margen de las nuevas re-
laciones sociales, jurdicas, econmicas, polticas, culturales ... , LAS ASIMETRAS
que el hiper-mercado de la globalizacin genera. Todos ellos, DE LA GLOBAIJZACIN NEOLIBERAL
y sus actividades correspondientes, pasan a ser prescindibles
para el imperialisrno productivo y consumista del mercado glo--
bal y, consecuentemente, son sometidos a un impune proceso
mundial de expulsin del sistema. Las necesidades sociales de
los seres hun1::nios ya no cuentan, tan slo cuenta su disponibili- Qu es lo que hay en el hombre que le hace
dad para el col).sumo compulsivo. Si el liberalismo econmico ser irreductible a la unidad e incapaz de renunciar
clsico generaba desigualdad social, el neoliberalismo econmi- a preguntrselo constantemente? ... Despus del
co est expulsando y eliminando del sistema a arnplios sectores fiacaso de la Torre de Babel, no podemos vislum-
brar alguna otra posibilidad que no sea la de un
de la poblacin mundial. El neo liberalismo institucionaliza la ~x sistema mundial paneconmico, y una nica me-
clusin social, porque cierra las fronteras de la integracin global gamquina tecnolgica?
a los seres Iiumanos y las abre nicamente a los capitales.
El trnsito del ciudadano, en cuanto sujeto de la democra- (Raimundo Panikkar,
cia, al cliente, en tanto que sujeto del mercado o, lo que es lo Sobre el Dilogo lntercultural, 1990)
mismo, el trnsito de la ciudadana al clientelismo irnplica, en
definitiva, la sustitucin de la comunidad poltica (la civitas)
por el libre y natural mercado global. Ahora bien, dicho trnsi-
to esconde una nueva forma de apartheid global, para ocultar la
desigualdad, la injusticia social y los nuevos proyectos imperia-
listas de la dorninacin mundiaL Por lo tanto, se puede con-
cluir, en rni opinin, que la liberalizacin del mercado econ-
: mico y rnercantil global se convierte en un frreo obstculo
para el desarrollo de los instrumentos cvicos y polticos de li-
beracin de los seres hurnanos frente a los diferentes rr1odos de
dominacin social. La liberalizacin del1nercado se convierte,
en definitiva, en un nuevo pretexto absoluto para la domina-
cin, la marginacin y la exclusin social.

[64]
 1
L.os falsos dualismos de la globalizacin

Si la globalizacin es comprendida como un proceso hist-

rico o una tendencia hacia la integracin internacional, creo
que se debera afirmar que todo proceso histrico de globaliza-
cin y/o mundializacin ha significado siempre convertir
algo en global.; o, dicho en otros trminos, descontextualizar
o deslocalizar elementos e intereses inicialmente particula-
res y locales para convertfr1os~Tegtima oifegiflmamenf- en
glofia1es>>-y dotarles de un alcance y una cartesiana validez
universal y objetiva para toda la humanidad. Esto es algo, que
sOlo hi- cultura occidental ha hecho; es decir, slo en ella, como
ya dijera Max Weber, han aparecido fenmenos culturales que
se insertan en una nica direccin evolutiva de alcance y vali-
dez universales.
Ahora bien, si hemos partido de la consideracin de que,
tras el actual proceso de globalizacin, existe un delimitado
proyecto poltico y econmico, habra que preguntarse: cules
son los elementos que al discurso neoliberal de la actual globa-
lizacin interesa covrtrreiigiOlmie~s>> e~imponer como vli-
dos universalmente para todos y en todo lugar? Consecuente-
mente, tambin deberamos cuestionamos: qu es lo que no
interesa globalizar y, por lo tanto, qu es lo que va quedando
automticamente marginado, estigmatizado y excluido del
triunfal proceso globalizado{?
De nuevo, el pretendido discurso cientfico neoliberal de
la globalizacin nos aboca a una estril dialctica de elemen-
tos contrarios o, en palabras de Adorno, a una dialctica ne-
gativa o, incluso, a un falso dualismo que nos encierra en un
paradigma disyuntivo, en base al cual necesariamente nos ve-

[67]
mos obligados a elegir entre uno u otro de los elementos pre- ~smos lobos, con diferente ropaje; tampoco en esto la doc-
sentados como opuestos, a saber: entre lo construido y uni- tnna de la globalizacin es capaz de aportar elementos de no-
versalizado como global y lo degradado como local. vedad. Vem_nos ~.continuacin algunos de estos mitos uni-
Este paradigma disyuntivo viene a ser una nueva versin de la \~ersales Y stmphftcadores, (re)construidos por la doctrina neo-
oposicin entre las dos grandes ideas modernas de la Ilustra- liberal del actual proceso de globalizacin.
cin, a saber: el triunfo de lo universal y la resistencia de lo
particular, en el marco de una relacin necesaria, pero casi
siempre imposible. Adems, en la necesaria relacin dialcti-
ca entre dichos dualismos se establece inevitablemente una
relacin de jerarqua, ya que uno de los dos elementos
siempre acaba dominando al opuesto, por considerarse supe-
rior a l; lo cual permite la legitimacin de la explotacin y de
la marginacin del otro, considerado como ontolgicamen-
te inferior.
Estos falsos dualismos conducen a la construccin de mi-
tos universalistas y dogmticos, constituidos en base al ele-
mento definido ideolgicamente como jerrquicamente supe-
rior. Sin embargo, dichos mitos acaban siendo siempre
simplificadores y mutiladores de la pluralidad y de las com-
plejidades inherentes a la realidad y a los seres humanos, a la
vez que incurren en no pocas incoherencias metodolgicas.
Frente a la complejidad del mundo, aparecen constantemente
mitos simplificadores, basados en principios presentados
como iiiics,~~absolutos, universales e inviolables, que preten-
den ocuHar-ognorar la radicalidad de la realidad, para as abs-
tenerse de cambiarla. Dichos mitos se convierten en autnticos
obstculos epistemolgicos y, por lo tanto, en obstculos para
el propio desarrollo del conocimiento y del pensamiento, ya
que ignoran la complejidad y pluralidad inherentes del univer-
so, de su formalizacin cognitiva y de las soluciones a los pro-
blemas planteados. ,
La historia filosfica, poltica, jurdica y econmica de la
modernidad occidental est llena de mitos universales y de ver-
dades absolutas, construidas con pretensiones de dominacin
hegemnica, tras las cuales, existen a veces intereses espurios e
inconfesables. La ideologa de la globalizacin tambin cons-
truye sus mitos universalistas, aunque stos no siempre son
nuevos, sino que en la mayora de los casos representan los

[68]
[69]
 2
El capitalismo financiero global

Al proyecto poltico y econmico de la actual globaliza-

cin le interesa convertir en global y universal, principal-
mente, un capitalismo financiero, de carcter especulativo, sal-
vaje y depredador; estoes-~n palabras de JeaiiZieglef-- , el
capltalsmo-ae la jungla o el capitalismo de casino29 , un
capifitftsmo-s1n~coritrof ni organizaCiori-,-queb1isca su-legitima-
cin en el pretendid()jl1ego utpico del libre mercaao-global.
Este <<capitalismo global>> se basa -ahora-eii-fa-supremaciade un
capital financiero y comercial; un capital especulativo, ficticio
y aventurero, que se comporta de manera convulsiva e imprevi-
sible; un capital tecnolgico y virtual, inmaterial e inmediato,
difuso y voltil; un capital, en fin, sin nombre y sin ubicacin
nacional, que se encuentra ahora desregulado, descontrolado y
desinstitucionalizado formalmente. En resumen, se organiza en
tomo a la supremaca de un capital imperial 30 sin lmites,
frente al cual no se admite alternativa posible. Esto ha supues-
to en los ltimos aos una explosin mundial de la economa

29
Cfr. Wayne Ellwood, Casino Mundial. Claves de la Globalizacin
Econmica, Barcelona, Intermn Oxfam, 2003, habla de un casino finan-
ciero global.
30
James Petras, La revolucin informtica, la globalizacin y otras f-
bulas imperiales, en John Saxe-Femndez y James Petras, ob. cit., pg. 339,
destaca el carcter imperial (no "global") de la expansin del capital multi-
nacional y el predominio de las corporaciones estadounidenses en la "nue-
va" economa se vuelven evidentes ... . Es absurdo, prosigue el autor, hablar
de "globalizacin" cuando los propietarios y directores de la mayora de las
corporCTonesy los bancos que coitroiaiiTos flUJosmtemacwnales de capi-
tal~son estdouniaenses. ---------------~-- ---~------~-

[71]
financiera o de las popularizadas burbujas financieras, segn
denominacin de Alan Greenspan de la Reserva Federal de Es-
tados Unidos, que ha generado una sobre acumulacin de capi-
tal y una gran disponibilidad d~ e~ceden~es fll:ancieros.
Se globaliza, pues, ~ capltal~smo financiero no ~egulad~
institucionalmente, que tiene su ongen -como lo expbca Satni
Na1r, en su libro El imperio contra la diversidad del mundo31 y
anteriormente lo hizo Samir Alnin en su libro El capitalismo en
la era de la globalizacin 51~ en la revolucin monetarista de
principios de la dcada de los 70 del siglo pasado: con la supre-
sin de la convertibilidad dlar-oro, con la postenor cada de la
inversin productiva en los pases centrales y con la .monetari-
zacin neoliberal del crecimiento econmico mundial. El ac-
tual capitalismo financiero es un tipo de capitalismo especula-
tivo, que ni produce, ni distribuye bienes, ni gener~ ~uevos
puestos estables de trabajo; tan slo genera fo:rnas atlptcas de
trabajo en condiciones degradadas y desprotegidas, a la vez que
hace circular libremente el capital y el dinero, con el nico ob-
jetivo de acumular riqueza y poder en cantida?es astronmic~s,
buscando incesantemente las tasas de ganancias y las operacio-
nes ms ventajosas.
Se degrada, incluso, la propia actividad econmica real,. ya
que sta se reduce a una mera accin instrument.al del capital
financiero o de la denominada economa de casino. Se trata
3 1 Sami Na explica claramente cmo la decisin del presidente Ri-
chard Nixon de s~spender la convertibilidad dl~r-oro e~ ~ 971, ~an;tbi ~a
naturaleza del capitalismo productivo y engendro una cnsis economtca sm
precedentes ... , una mutacin social estructural e~ detrimento de las fu~rzas
de trabajo, la aparicin del capitalismo especulativo preparada por ~a VI~to
ria del monetarismo la destruccin del vpculo social ms o menos Igualita-
rio penosamente el;borado en Europa en el siglo xx, _el est~bl~cimiento de
planes de ajuste estmctural a lo largo de todo el espac.IO c~plta~Ista salv? en
Estados Unidos y, finalmente, la victoria de la globahzacwn liberal baJO la
hegemona estadounidep.se: El imperio contra la diversidad del mundo,
Barcelona, Plaza y Jans;2003. . ., . desprovista de derechos, porque no puede contribuir a la genera-
32 Para Samir Amin, El capitalismo en la era de la globalzza~wn, ob .. Cit.,
pg. 65, el sistema monetario mundial siempre ha ~orrespond1do estnc~a
mente a las estructuras organizativas del orden mundial: cada fase de la his-
tmia del capitalismo ha tenido una contrapartida monetaria especfica.
[72]
simplemente de acumular dinero no tanto a partir de los bienes
o de los servicios producidos, ni de la fuerza del trabajo, sino a
partir de la espt:culacin sa_lvaje del propio dinero, mediante
grandes, arriesgadas y Hberalizi:la-s-iversioneirinancieras de
las grandes empresas transnacionales, que en muchos casos so-
brepasan el PIB de muchos de los pases centrales. Como dato,
basta recordar que los mercados de divisas mueven cada da en-
tre 1,2 y 1,5 billones de d~hires 33 y que alrededor del 95 por
100 del capital se emplea en la especulacin. El capitalismo se
encamina ahora hacia un rgimen de acumulacin ilimitada
que pretende estar dominado nicamente por lo financiero.
Pide flexibilidad a todos, pero carece de flexibilidad interna.
Ahora bien, este tipo de capitalisino financiero conlleva un
potencial destructivo enorme, ya que puede llegar a producir
cambios devastadores e irreversibles en las economas nacionales
y en los diferentes modos de produccin agrcola locales --que
resultan ahora incapaces de competir con las estrategias de im-
portaciones baratas y con las exigencias de los grandes oligopo-
lios empresariales-, as como quiebras importantes en las finan-
zas pblicas de muchos Estados centrales y serniperifricos, los
cuales contemplan impasibles cmo sus grandes empresas nacio-
nales llevan su produccin fuera del pas, desplazando fiscalmen-
te sus sedes a otros pases con escasa o nula presin fiscal, desde
donde deciden insolidariamente sobre el destino de miles de
puestos de trabajo en todo el mundo. En definitiva, el capitalismo
financiero global ha producido en las ltimas dcadas una grave
desestabilizacin de la economa mundial, que resulta ahora difi-
cil de reconducir y reorganizar; pero, a la larga, podra incluso
agotar el propio rgimen de acumulacin capitalista. La econo-
ma capitalista actual tiende a un crecimiento econmico escaso,
bajos salarios y grandes ganancias. Esto est dando lugar a la
concentracin de sectores de gran riqueza, junto a grandes masas
de miseria y un gran nmero de poblacin mundial superflua y
cin de ganancias dentro del sisterna capitalista.
33
Cfr. Joaqun Estet:ma, Cuando el capitalismo pierde la cabeza, en
El Pas, 7 de diciembre de 2003.
[73]
 Este proceso responde a un proyecto poltico y econmico, compra y venta entrecruzndose noche y da en el ciberes-
perfectamente diseado: el intento de nnplementar el <<impe- pacio, autnticos B-52 de la finanzas, que provocan cats-
rio de un poder econmico y empresarial difuso sobre el po- trofes econmicas desde el anonimato, sin ensuciarse las
der poltico, social y econmico de los Estados nacionales, in- manos, amasando fortunas para un puado de ejecutivos e
capaces ahora de ejercer un contrapeso equilibrante sobre interrnediarios y desencadenando paro y hambrunas en re-
aqul, en aras de la solidaridad y la igualdad social. Dicho im- giones y pases enteros 34.
perio de poder econmico financiero se construye, a su vez,
ficcin (y como toda ficcin) de la
posibiliaad aelina oEteiicin ilimitada de beneficios e~onmi
cos y empresariales para-fodosdentrodermercado glooalli-
me>>;esaecir, Taprornesa-cfeUna horngeiiei:ziciii~e~los as-
pectos sociales, tcnicos y econmicos para todos los pases
del mundo. Ahora bien, en la prctica, esta gran ficcin carece
de correspondencia con los hechos, ya que el nuevo imperio
econn1ico y ernpresarial representa, en realidad, la explotacin
ms despiadada e ilimitada de los seres humanos y de la natu-
raleza, as como un regreso a las prcticas ms saqueadoras y
nefastas del capitalismo puro decimonnico. Estamos, pues,
ante un proceso de globalizacin del dinero y del poder deriva-
do de su control, que no puede tener ms que tm carcter tota-
lizador.
De nuevo, se muestra aqu la estril dialctica de eletnentos
contrarios entre el dualismo de lo global y lo local; y en
dicha dialctica disyuntiva, el mercado global>> y el capitalis-
mo financiero, desde su supuesta posicin jerrquica y tcnica-
tnente superior, pretenden destruir y excluir ahora a los mer-
cados locales y nacionales, a la vez que a las formas tradi-
cionales y locales de organizacin social de la produccin y
del trabajo. Qued atrs la fase capitalista de acumulacin
productiva compatible con un cierto grado de intervencionis-
tno estatal, para dar paso a una fase de acumulacin financie-
ra sin control.
Se globaliza, pues, en palabras de Pep Subirs~

una economa vitiual dirigida por individuos que raramente

pisan la calle, y n1ucho menos una planta industrial o tm
34
campo de cultivo, una economa de despacho gestionada a , Pep Subirs, Utopas neo liberales, en El Pas, 15 de mayo de 2003,
travs de infinitos terminales de ordenador, con rdenes de pag. 14.

[74] [75]
 3
La demoeracia formal y liberal

Interesa convertir en global -siguiendo la profeca de

Francis Fukuyama sobre El fin de la Historia?- un determi-
nado tipo de rgimen poHtico~ sabr:~Ia aemocracia global
frente a cualquier rgimen dictatorial o autoritario; pero una de-
mocracia de carcter meramente formal, instrumental, liberal y
la
mercantilista. La democracia liberal>), segn iess~propues
t~por Fukiiyama es la gran triunfadora en la evolucin ideo-
lgica de la humanidad. Ella ha conseguido demostrar que es
la forma ltima, mejor y ms estable de gobierno institucional
posible35 . El mercado y la democracia constituiran el hegelia-
no fin de lafiisforia de la hmnanidad, la meta ltima de su
desarrollo institucional; con ellos la trayectoria de la civiliza-
cin occidental resultara consumada y tambin su expansin
imperial. Exista, pues, una tendencia histrica, irreversible y
determinista hacia una falsa democratizacin del mundo; una
especie de absolutismo de la democracia liberal y minimalista
o de la democracia de mercado, ya que s-olo sta-era-=-como
sealaba llacerns de una dcada Samuel Huntington coinci-
diendo en esto con Fukuyama- la nica alternativa legtima
y viable para luchar contra los autoritarismos36 .
Ahora bien, tras esta ideologa proftica y apocalptica
existe nicamente la voluntad de defender el triunfo de una de-
mocracia ritual y procedimentalista, una detnocracia dbil e

35 Cfr. Francis Fukuyama, El fin de la Historia y el ltimo hombre, Bar-

celona, Planeta, 1992.
36 Cfr. Samuel Huntington, The Third JiVve: democratization in the late

Twenteth CentUl)l, Oklahoma, University Press, 1992.

[77]
incompleta, que se reduce a poner en marcha meras garantas
institucionales de carcter formal para sus ciudadanos y se basa
en una poltica no intervenci()nista, d~~regl.!la~ora, privatizado-
ra y mercantilista. iia-~deniocracia formal y funcionalmente
instrumental, que pone en n1archa cada cuatro aos t"~_9-J:fii:les
procesos electorales carentes de discusin, de d~l!_be~acin y de
c~~isp p~2_~hir- ~~~~~fi~--~oore-.valores .cot?o ~a igualda?
real de los individuos, la JUSticia social y redistnbutlva, la soli-
daridad intergeneracional e intergrupal, el respeto por las dife-
rentes identidades y por la dignidad de todos los seres huma-
nos ... Una democracia sin debate paritario y sin isegora, esto
es, sin igualdad en el libre y recproco uso de la palabra; una
democracia, en fin, que no es capaz de respetar la voz y los plu-
rales intereses de todas las personas.
Sin embargo slo puede existir una verdadera estructura de-
mocrtica, cuando se incluye a todos. Si no se integra a los ex-
cluidos, tan slo existir un procedimiento democrtico vaco
de contenido, mediante el cual los ciudadanos tienen libertad
para elegir a personas que dificilmente defienden sus intereses.
Por otra parte, todos aquellos valores~ antes aludidos, fueron
negociados democrticamente, durante dcadas, en los Estados
Democrticos y Sociales ... y son los que han permitido y per-
miten dar respuesta a las demandas y preocupaciones sociales
de los ciudadanos. Por ello, la sola existencia de procesos elec-
torales y de una formal isonoma (la igualdad forniai estableci-
da por la ley) no es garanta de una autntica sociedad demo-
crtica y plural. Evidentemente, las garantas formales del
procedimiento democrtico son necesarias, pero nunca sufi-
cientes.
Se ha intentado, en definitiva, globalizar una concepcin
degradada, pero a la vez dogmtica y universalista de la demo-
cracia representativa, donde los criterios de legitimacin de la
esfera pblica se toman minimalistas y los valo~~~~ciales son
sustituidos por criterios de one11tacin e~~11~E!~"i-~~-y~~~11~i~ra
en maiio-s-ae-Ias-so-berbUis-ofgrqua~ e!llpresariales y de las
elitessocioeconmicis~ "que preten"dierido-Iiacer" ms eficaz la
democraEia; no"cons1guen sino hacerla cada vez menos demo-
crtica y mas desigual. Estamos asistiendo, incluso, a una de-
[78]
gradacin del propio proceso electoral y a un intento de dar
prioridad absoluta al poder ejecutivo sobre el poder legislativo;
lo cual se acerca ms a un neoautoritarismo, que a una estruc-
tura realmente democrtica. La democracia, que hoy da se glo-
baliza, es una democracia sin calificativos, ni adjetivos; una de-
mocracia devaluada, trivial, de baja intensidad y, adems,
o_!_i_g~!g~~~~! que ha perdido su dim~p~i~l1 _
_g~ panda1~de i~ala
cin y de iiicll!sin, y de integracin igualitaria ae toaos los
ciudadanos. Porque stos son, en realidad, los autnticos par-
tcipes y hacedores de los vnculos democrticos de la socie-
dad. Una democracia, en fin, que se niega a s misma y que es
poco creble.
Se pretende equiparar en la prctica el procedimiento de la
libertad del mercado con la democracia entendida como tcni-
ca procedimental, ya que solamente sta -se dice por los think
tanks (laboratorios de ideas) del neoconservadurismo y del
confesionalismo poltico estadounidense- hace posible la rea-
lizacin de la economa de libre mercado y viceversa: slo me-
diante la economa de hbre mercado se puede luchar c-ontra la
dictaduray-rs-gob-1emos- i.itoritarios. Sin-libre~mercaao--no
puedenaoerueriiocraci"it""y'"siri"denlocracia no puede existir el li-
bre mercado: slo con un desarrollo fuerte del sector privado se
puede acceder a la llave de la democracia. Se identifica, de esta
manera, democracia con liberalismo. Este Tipo--ae-aemocracia
se convierte, pues, en una condiCin imprescindible para que
los Estados puedan acceder a los recursos econmicos y finan-
cieros privados de carcter transnacional. La globalizacin de
los libres mercados pretende servir, pues, para alcanzar tam-
bin la globalizacin de la democracia. Por ello, la democracia
formal y global se define a s misma, como el procedimiento
adecuado para conseguir la ausencia de un poder absoluto y el
triunfo de la economa de libre mercado y de la libertad, enten-
dida esta ltima como la ausencia de obstculos para la realiza-
cin de acciones individuales y privadas 37
37
Esta es la libertad neoliberal defendida por F. A. Hayek, Los funda-
mentos de la Libertad, JVfiiClfc(Urun Editorial, 1975-:---
[79]
 La democratizacin del mundo parece limitarse, pues, a un
plan general de privatizaciones. La libertad se concentra ahora
en la libertad de consumo y de contratacin. Pero, en la prcti-
ca, esta propuesta representa, como seala Noam Chmnsky, el
desarrollo de una detnocracia al estilo mneticano38 . Ahora
bien, es preciso recordar que este tipo de detnocracia se aleja
cada vez ms de la voluntad poltica, igualitaria y participativa
de los ciudadanos, para acercarse nicamente a los intereses
econmicos de los clientes. Por eso, la frmula que ahora se
globaliza, es la de un procedimiento electoral unido a una des-
regulada y liberalizada economa de mercado, es decir, un pro-
ceso electoral despojado de su propio contexto poltico y cvi-
co, que recibe el nombre de la nueva c!emocracia de mer,ca-
do, donde los partidos polticos compiten por . . el V?to del
cudadano al iguafque las empresa:s--compii:en para.captar a sus
clientes. sta es la frmula que se pretende imponer, por ejem-
con el progrmna estadounidense de (y/o
privatizacin) de los pases de Oriente Prximo, que fue pre-
sentado por el presidente George W Bush ante el National En-
dowment for Democracy el 6 de noviembre de 2003 y poste-
rionnente publicado como documento de trabajo titulado Co-
laboracin G8 Gran Oriente Prximo 39
Sin embargo, el neoconservadurismo de las estrategias de
la globalizacin neoliberal socava el fundamento mismo de la
democracia. Podramos decir, incluso, que vaca el sentido
emancipador de la misma, ya que el poder econmicod1fuso
del mercado global y de sus instituciones econmicas y fi-
nancieras (no democrticas) cierran o dificultan cada vez ms
los cauces democrticos de participacin poltica de los ciuda-
38 Cfr. Noam Chomsky, Deteny Democracy, Nueva York, Hill and
Wang, 1992, pg. 331: ... un sistema poltico con elecciones realizadas re-
gulannente, pero sin ni11gn reto importante planteado al mundo de los ne-
gocios ... , y sin que los cudadanos puedan jugar realmente un papel signifi-
cativo en el manejo de los asuntos pblicos ... .
39 Cfr. Remarks by the President at de 20 Almiversary ofthe National
Endowment for Democracy. United States Chamber of Commerce, Was-
hington, The White House, 6 de noviembre de 2003.
[80]
danos en las decisiones negociadas democrticamente y gene-
ran, adems, un alto grado de indiferencia, desconfianza y des-
conocimiento, as cotno una falta de comprotniso social y pol-
tico de los ciudadanos con sus instituciones. Es curioso cmo
muchos sectores sociales de clases medias y bajas miran con
desconfianza a las instituciones polticas y pblicas estatales y
con esperanza a la liberalizacin de los mercados. Una de las
grandes falacias utilizadas por la ideologa de la globalizacin
consiste en afirmar que el mercado sin lmites destruye la ac-
cin poltica del Estado, pero, en realidad, lo que destruye es la
esencia misma de la den1ocracia y de los vnculos polticos y
sociales, ya que una estructura estatal fuertey.deg~stin, ba-
sada en una democracfa meramente poltica e instrumental,
ha sido y es necesara -como veremos ms adefante- para
implementar normas universales de la doctrina de la glo-
balizacin.
lo la neoliberal de la globalizacin re-
chaza y margina cualquier otra fonna de alcanzar una demo-
ciacta de car~ter sciaC cultiifaly: eciiolliico que hiciera~ po-
s6Iefa i=eafizcin de una -est1ucfura democr:tica real, plena-
mente participativa, deliberativa y emancipadora de toda la
ar
ciudadariia y para todos los aspectos que afanen desarrollo de
ladigndad humana~La ideologa neoliberal atenta, pues, con-
tra la dimensin igualitatia y paritaria de la estructura den1ocr-
tica de la sociedad. Rechaza los objetivos humanistas de la de-
n1ocracia cultural y los objetivos solidarios de la democracia
econmica y social. Por esta razn no se debera olvidar que
cuanto n1ayores son los procesos de desregulacin jurdica y de
ptivatizacin de servicios sociales esenciales, tnayor es la au-
sencia de los valores refelidos anterionnente, tnayor la carencia
de derechos y ms dran1tico es el dficit detnocrtico e iguali-
tatio de las actuales sociedadespost~nacionales, cuyas estruc-
turas democrticas se legtri1an nican1ente en base a n1eros
ctiterios minimalistas y economicistas. La democracia no se
debe reconducir a un rnero procedin1iento electoral de carcter
fotmal. El proceso poltico de la detnocracia tiene un significa-
do fundacional que no se debe olvidar y que consiste en reco-
nocer la pertenencia del poder al pueblo (demos). Por eso la es-
[81]
tructura democrtica de una sociedad debe tener como finali-
dad la inclusin de todos en la misma, y no la exclusin. El pro-
ceso poltico de la deinocracia in1plica una forma de participa-
cin y de responsabilidad compartida en la toma de decisiones.
--En ercontexto-delaoe.Stfatega neoliberal, el pioceaffiientO
democrtico mismo se convierte en un valor ideolgico, exen-
to de cualquier potencial transformador, igualitario o emanci-
pador para los ciudadanos. Frecuentemente se olvida, que la
democracia implica adems de un procedimiento tcnico, una
consciente actividad decisoria y deliberativa de la pluralidad de
intereses que residen en la colectividad del pueblo, a favor del
desarrollo y funcionamiento de dicho procedimiento democr-
tico. Y dicha actividad no es ms que una prctica poltica de
responsabilidad compartida que ha de basarse en la igualdad de
participacin poltica y en la igualdad. de consideracin de to-
dos los mtereses y opiniones de los-Ciudacianos. La democracia
no slo es un istruffienf-fiicional, sino un valor en s mismo, tarias, aunque, en la mayora de los casos, sus xitos sean desi-
cuya razn fundacional radica en el respeto a la participacin
igualitaria de todos los intereses que concurren en una comuni-
dad poltica.
Segn lo dicho, cabra plantear algw1os interrogantes, tales
coino los siguientes: hasta qu punto seria autnticamente de-
nlocrtica una democracia formal impuesta globalmente, inclu-
so, por la fuerza de las armas y sustituyendo el imperio del De-
recho Internacional por el imperio de la guerra preventiva?, en
qu medida es legtimo y democrtico imponer una democracia
por la fuerza en._sociedades donde no existe todava m siquiera
una cultura ae iguaload-formal ante la ley? o hasta qu punto
se garantizan las estructuras democrticas de la sociedad, cuan-
do los procesos electorales son comprados con dinero?
Tambin deberamos planteamos, si una democr3:cia priva-
tizada y secuestrada por los grandes grupos de la oligarqua
economica, meditica, poltica y militar, y consiguientemente
li~tada en su_20-C!~E colectivo ~jg_!:!alltario de decisin, puede
realmente defender la pluralidad de los intereses en juego, as
como la libertad, la igualdad y la dignidad de sus ciudadanos;
o, por el contrario, no seria ms que un eficaz instrumento for-
mal o una ficcin para legitimar intervenciones unilaterales y
[82]
represiones geo-polticas y econmicas contra sociedades o Es-
tados considerados peligrosos para la estabilidad y los inte-
reses estratgicos y particulares del supuesto nuevo orden
mundial. Cul es el coste, pues, de esta falsa democratiza-
cin y/o privatizacin del mundo? Qu nivel de pobreza pue-
de soportar realmente una democracia, sin caer en el autorita-
rismo?
La consecuencia ms grave an de esta degradacin de los
procesos electorales y democrticos se encuentra ahora en
cmo canalizar y unificar los movimientos sociales y polticos
de protesta contra esta concepcin neo liberal y dogmtica de la
democracia. Lo que est sucediendo en los ltimos aos es que
todas las movilizaciones sociopolticas se estn congregando y
organizando al margen de los propios procesos electorales y de
sus vas institucionales e, incluso, cosechan su mayor xito en
foros alternativos y, por lo tanto, en actuaciones extraparlamen-
guales, puntuales y espordicos. Lo cual implica, por otra par-
te, que dichos movimientos son, hoy por hoy, incapaces para
estructurar una unidad social capaz de articular una autntica
reforma del sistema.
A la vista de esta situacin, no seria conveniente repensar
de nuevo el valor poltico y tico de la democracia y su propia
razn fundacional? Creo que una sociedad no puede llegar a ser
autnticamente democrtica si no a los excluidos.
[83]
 4
La cultura global: la asimetra cultural

A la ideologa de la globalizacin le interesa, ms que

nada, convertir en global una cultura nica, absoluta, univer-
sal, racional, de progreso, hegemnica o, dicho en otros trmi-
nos, una cultura global, que domine toda posible manifesta-
cin cultural alternativa. Le interesa, pues, desarrollar una mer-
cantilizacin de la cultura o una dominacin econmica~so6re
la rriisma~~Anmi10in, qu ha de entenderse por tma cultura
global y cmo llega a constituirse?
Por cultura global hay que comprender aquella cultura
que ilegtimamente intenta hablar en nombre de toda la huma-
nidad, traspasando los lmites de su propia legitimidad y de su
propio contexto real de referencia y de identidad, y que impone
sus propios y unilaterales fundamentos ticos y estticos, como
mecanismos de homogeneidad, dominacin e imperialismo
cultural. Una cultura global, pues, es aqulla que~utiliz su
propia-y unilateral interpretacin de la realidad como mecanis-
tno ae-controryae cofiesionsociai, y:-como.medio. exCiusivo-y
excil1yenfe . de. domiiiacioii. Creo que nopoCfems olvidar que
toda ~.ilfura t1el1e el derecho a interpretar el mundo a su mane-
ra, pero esto no le otorga tambin el derecho a reducirlo a su
nica y monoltica visin, ni a excluir otras posibles e, incluso,
contradictorias interpretaciones. La cultura global niega,
pues, su propia particularidad, sus propias fronteras y su propia
identidad, para de esta manera constituirse a s misma como
universal, nica y hegemnica. El intento de imponer una cul-
tura globili>-se.Timaamefaenla pretendida unidad metafsica
del ethos social. En este sentido, existe una clara dimensin
fundamentalista en la pretensin de imponer una nica y unila-

[85]
teral visn cultural y antropolgica del rnundo, negando otras
alternativas.
La ideologa de la actual globalizacin intenta trasmitir un de-
terminado y simplista modelo monocultural, como una especie de
cultura <<hegelianamente global, una cultura descontextualizada
y vulgarizada, que pretende ser universalrnente vlida para toda la
humanidad. Ahora bien, tras dicho modelo podemos percibir, en
realidad, un nuevo intento imperialista y totalizador de control
poltico, tecnolgico, ci~!"!!fi~~-~.SJ!i!t~gjco y ~~.2,!!2~~~ del
mundo40 por parte, principalrr1ente, de la cultura nica, mesinica
y fundamentalista del neoconservadurismo estadounidense.
La globalizacin cultural representa el aspecto ms profundo
de la dominacin, porque penetra en la vida ntima de los espri-
su
tus,deStiUYendo su originalidady identidad41 . Incluso, las per-
sonas perciben mucho''"is fcilmente la-agresin cultural que,
por ejen1plo, la agresin econmica. La globalizacin cultural
atenta, pues, directamente contra el igual derecho a la libertad, a
la identidad y a la diferencia propia de las personas y de los pue-
blos. La cultura global niega el derecho de cada cultura a ser
ella misma y a desarrollarse en su propio tiempo y con su propio
espacio. Es, en definitiva, el fruto de una globalizacin excluyen-
te y totalizadora, de una globalizacin imperial.
Con el actual debilitamiento de los frentes ideolgicos,
donde las ideologas son reducidas a una serie de imgenes y
consignas vulgares, transmitidas mediticamente por los deten-
tadores mundiales de los medios de comunicacin, y con la va-
cuidad de los discursos y programas polticos, condicionados
ahora por los ndices financieros y econmicos o por las dife-
rentes tramas de corrupcin poltico-econmica existentes en
muchos pases, la cultura se est convirtiendo en el nuevo
marco de referencia social y, a la vez, de conflictividad social.
Las ideologas ya no cuentan -se nos dice desde una postura
4
Cfr. ms ampliamente sobre el nuevo imperialismo cultural, Anthony
Smith, Toward a Global Cuture, en M. Featherstone (ed.), Global Culture: Na-
tionalism, Globalization and Modemity, Londres, Sage, 1990, pgs. 171-191.
41
Cfr. Giulio Girardi, Cultura y Globalizacin, en J. J. Tamayo Acos-
ta (dir.), Diez palabras clave sobre Globalizacin, ob. cit., pg. 129.
[86]
ideolgica que pretende ser nica-, ahora lo determinante en
la lucha social son las culturas.
Este desplazamiento de las cuestiones sociales y econmicas
hacia los problemas culturales es lo que se denomin en el ltimo
cuatio del siglo xx el giro cultural. De esta manera, en eltnarco
de la cultura es donde se est produciendo actualmente el autnti-
co debate sobre cuestiones polticas, intelectuales, normativas,
econmicas, religiosas, ecolgicas, de identidad personal y de
fragmentacin social. En definitiva, existe la tendencia a utilizar a
la cultura como sustitutiva de las ideologas o, ms an, como
una nueva ideologa o, incluso, como una nueva religin, as como
existe la tendencia a utilizarla como el nuevo mecanismo de regu-
lacin social en las sociedades y como efnuevo marco causal de
exp1icac1ii-~deTas-iiiismas~-Lo cual conduce a un renovado, a la
vez que perverso, sistema mundial de inclusin o exclusin social
en ftmcin de las pertenencias e identidades culturales.
En este nuevo marco de referencia social, la retrica neolibe-
ral de la globalizacin, en nombre de una lgica comercial perfec-
tamente coherente, intenta imponer un rnodelo nico y tnonoltico
de dominacin cultural, que se presenta a sirn_ismo como superior,
avanzado, racional, civilizado y desarrollado; pero--cuyos pricipa-
lesvalores-se'Easaii ri. eliiidividalismo, la eficiencia financiera,
la cultura de masas, consuirsta"y"capTtalista~T-Eompetitividad y
en un tii)o"de'doillinacii1hegeinica~ce~carcter mesialco;esto
es, en la ley del ms fuerte. Se trata de un nuevo intento histric?
de homogeneizar la pluralidad o de una nueva forma de neutrali-
zar y controlar las diferencias de todo tipo, que amenazan la impo-
sicin de dicho modelo civilizatorio. Estamos ante un nuevo inten-
to dialctico de alcanzar la unidad, mediante el presupuesto
epistemolgico de la reductio ad unum, intentando marginar, ocul-
tar, reducir o inferiorizar las diferencias, que pudieran arr1enazar a
aqulla. Dicho en otros tmunos, se trata de un n~~~9 !i:P~~<~~c-~~itp
perialismo cultural, ejercido especiahnente desde efsector pnva-
do-g1obafyTo'imperial que representa, adems, la anttesis del pa-
cifismo y del di!~g2~~~~~ctllt~~.L~n .n:ateria de relacione.s in~~r
nacionales multilaterales. Es, en deflillttva, una nueva dommacton
ideolgica, promovida por el nuevo orden meditico, en colab~ra
cin con las grandes empresas privadas del sector de la comumca-
[87]
cin. La globalizacin cultural constituye, pues, la dimensin
prescriptiva y normativa de la globalizacin econmica; sta nece-
sita de aqulla para alcanzar su dominio imperial y totalizador.
De nuevo, aparece aqu el falso dualismo entre la referida
cultura global y las culturas locales o tradicionales, las
cuales, en esta dialctica negativa de elementos contrarios, son
automticamente etiquetadas como atrasadas, arraigadas en el
pasado, primitivas, no civilizadas, irracionales y, consiguiente-
mente, inferiores. Y es precisamente en base a esta dialctica
disyuntiva, que la cultura global pretende marginar, ocultar,
excluir o, incluso, eliminar (que es la fonna extrema de la ex-
clusin) de la memoria colectiva de la huinanidad a aquellas
culturas locales, que no se dejan donlesticar por el nuevo
imperio cultural o que simplen1ente no interesa hacerlo des-
de una perspectiva mercantil. La cultura global pretende pre-
sentarse como la nica cultura posible en el mundo actual.
Es por ello, por lo que en el mbito de la cultura la globali-
zacin y su invyrsin ideolgica se hacen ms evidentes y vio-
lentas, porque provocan la idea, propagada por ejemplo por Sa-
muel Huntington, de que es impresci11dible mantener una nti-
da~~p~a~Q!i~~ jf!:~_2_f!!l!!!i~~ro11-~eiitre-Ias culturas; y,-- porio
tanto, tambin sera imprescindibl defetlclerahsolutamente y
preservar por encima de todo a la civilizacin occidental, en
cuanto que es una cultura pura, superior, raCionaCy-de-progre-
so universal, de las an1enazas y violencias de otras culturas di-
ferentes, como por ejemplo y especialmente, del Islam. En
efecto, el Islam es interpretado, poltica e ideolgicamente por
el propio Huntington con1o una cultura violenta y belicosa y,
por lo tanto, como la anttesis de la modernidad occidental42
42 Cfr. Samuel Huntington, El choque de las civilizaciones y la reconfi-
guracin del orden mundial, Barcelona, Paids, 1997: las fronteras del Is-
lam son sangrientas, y tambin lo son sus reas y tenitorios internos (pgi-
na 308). Recientemente,ha vuelto a defender su tesis en pro de la preserva-
cin de la identidad y de la pureza cultural de la civilizacin occidental,
pero ahora parece que ni siquiera contempla la convergencia axiolgica en-
tre las variantes de la civilizacin occidental: El reto hispano a EE.UU., en
Foreing Policy Edicin Espaola, ab1il/mayo de 2004; y Quines somos?
Los desafios a la identidad estadounidense, Barcelona, Paids, 2004.
[88]
(como si la modernidad occidental fuera totalmente inocen-
te); a la vez que reconoce que Occidente se encuentra en una si-
tuacin de extraordinario poder en relacin a otras civilizacio-
nes. La defensa de la civilizacin occidental implica la defensa
d~l capitali~!!!_~: Sl!ll._~g~Q!Ona depende de lae~ansn mun-
dial del sistema d~ la libre empresa. La tesis del choquede ci-
viliz4Ciones-de _H~tingtos-eoasa-en estereotipos maniqueos y
refleJa una posicion defensiva frente a la diversidad cultural y
frente al Inestizaje y a la inevitable intercomunicacin entre
culturas y cosn1ovisiones. Parafraseando al palestino Edward
Said diramos que tras aquella tesis se oculta realmente un
choque de ignorancias43 , porque la historia nos habla siem-
pre de intercan1bios y aspectos comunes entre las culturas.
Todo ello, en la prctica, provoca una gran asimetra entre
las culturas, que se traduce constantemente en el intento de des-
truccin de culturas locales, tradicionales y nacionales diferen-
tes; y adems, conduce a un irracional fundamentalismo cultu-
ral, alentado por la tesis integrista del choque de civilizaciones
o religiones propuesta por Samuel Huntington, que pretende la
exi~tencia de una nica y pura cultura y una sola civilizacin, la
occidental. Utiliza una concepcin Inaniquea de la cultura. Di-
cha tesis cierra toda posibilidad de dilogo, de conocilniento
recproco, de comunicacin, d~int~rpoTcin riiuhia:-aemesti:
zaJe,_d~-i!i!~-~~~ony-ae-~-e~~~~~?~_f!~~~-=-entre la complej-i-
daae las diferentes cufturas. En definitiva, niega legitimidad
alpl~ralismo, ya que el diferente es considerado un enemigo a
elnrunar. Parte de una concepcin excluyente y metafisica de la
c~l~a ~de una car~cterizacin etnocntrica de las culturas y
CIVIlizaciones no occidentales. Crimina/iza la diferencia cultu-
ral o religiosa y obstaculiza la bsqueda de elementos transcul-
turales de comunicacin y comprensin, en base a los cuales se
pueda iniciar un autntico proceso dialgico y comunicativo
entre las culturas.
El proceso dialgico intercultural, en cuanto tarea herme-
nutica de comprensin de la alteridad y la pluralidad es la
43
Cfr. Edward Said, El choque de ignorancias, El Pas, 16 de octubre
de 2001, pg. 24.
[89]
nica va poltica, en mi opinin, que puede superar el enfren- tendencioso y unilateral proyecto globalizador y en el funda-
tamiento o guerra dialctica entre civilizaciones, en el que pre- mentalismo ideolgico y poltico del neoliberalismo.
tenden encerrarnos la tesis reaccionaria de Samuel Huntington Sin embargo tras el enfrentamiento cultural lo que existe
y otras similares. Para ello, el dilogo intercultural ha de plan- casi siempre es desigualdad econmica. Los problemas reales
tearse como un proceso continuo de comprensin y como un se encuentran, pues, en la pobreza y en la desigualdad social y
proceso de aceptacin y de integracin del otro en el mismo para solucionarlos se debe utilizar lo mejor de cada civilizacin
plano de igualdad, de solidaridad y de reciprocidad, sin impo- y de cada cultura. Las injusticias derivadas\de la redistribucin
ner ninguna cultura como dominante. Slo esto nos permite de recursos no se pueden ocultar simplemente tras un enfrenta-
aprender de los otros, tener una perspectiva autocritica y refle- miento maniqueo entre civilizaciones, religiones o culturas di-
xionar conjuntamente sobre las decisiones futuras. ferentes.
La cultura se est convirtiendo actualmente en una impor-
tante dimensin del conflicto dialctico entre lo global y lo lo-
cal; y, a la vez, est situada en el centro de la tensin provoca-
da entre el homogeneizador modelo nico, global y hegemni-
co y la heterognea y fragmentada subcultura o identidad de
resistencia al modelo globalizador dominante. sta es visible
en la actualidad en todo el mundo, y tras ella existe realmente
una actitud intelectual y esttica de apertura hacia experien-
cias culturales divergentes44 , contextuales e interpoladas. Se
trata, pues, de resistir a la homogeneidad y a la uniformidad
cultural, an a costa del riesgo de radicalizacin de las identi-
dades; lo cual, al fin y al cabo, representa la otra cara de la mis-
ma moneda.
En definitiva, tras la imposicin de una nica y absoluta
cultura global y bajo el disfraz de un nuevo intento abstracto
de universalizacin, se encierra, en realidad, una nueva forma
de dominacin imperialista o una nueva forma de occidentali-
zacin e, incluso, de americanizacin cultural y religiosa del
mundo, que se sustenta en una vacuidad ideolgica y moral, en
argumentos tautolgicos y nihilistas, carentes de fundamento
(como la ya referida inevitabilidad histrica del dogma consu-
mista de la globalizacin), as como en un alto grado de injus-
ticia, desigualdad, desequilibrios sociales y expoliacin cultu-
ral. sta es la lgica perversa de una nueva hegemona impe-
rial, es decir, de un nuevo imperialismo cultural, basado en el

44
Ulf Hannerz, Cosmopolitan and Local in Word Culture, en M.
Featherstone (ed.), ob. cit., pg. 239.

[90] [91]
 5
La sociedad de la informacin
y de la comunicacin

A la ideologa neoliberal le interesa convertir en global

la tecnologa, en cuanto valor supremo universal, y el consi-
guiente control oligoplico de las nuevas tcnicas de la teleco-
municacin y de la informacin. Se globaliza la rnercantiliza-
cin de la informacin y de la educacin, el desarrollo tecnol-
gico y el control absoluto del conocimiento, de la ciencia y de
las investigaciones aplicadas, junto con su expansin comercial
planetaria.
Corno consecuencia de la revolucin informtica y tecno-
lgica acaecida en las ltimas dcadas, el control tecnolgico
de la informacin, del conocimiento, de la ciencia y de los me-
dios de telecomunicacin se ha convertido hoy en da en uno de
los rnecanis1nos ms importantes de concentracin de poder, y
no precisamente democrtico, pero s cotizable en el mercado
financiero. Adems, cuando la clase poltica entra en crisis, el
poder y el control social se concentran en los tecncratas. Has-
ta tal punto esto es as, que se llega a convertir a la propia tec-
nologa global en una especie de nuevo valor supremo y uni-
versal de la sociedad informatizada y ciberntica; y, en base a
dicho valor, se intentan fundamentar los criterios de la maximi-
zacin del crecimiento econmico, de la r1t:>Cf'a..-.. -r-r...._<:l_u_"~.__._,.,_.'--'_._"
los procesos productivos y de la ingeniera financiera, a travs
de lo que ya se denomina en el mundo empresarial corno las
compaas virtuales o el cibercapitalismo.
Todo esto conlleva la aceptacin de un nuevo tipo de deter-
minismo en nuestras vidas: el determinismo tecnolgico,
que sirve ideolgicamente para intentar falsamente describir el

[93]
proceso de la globalizacin como algo natural, irreversible e
inevitable. La globalizacin de los mercados se intenta presen-
tar, de esta manera, como un resultado mecnico, derivado del
implacable desarrollo tecnolgico (fundamentalmente, de los
medios de transportes y de las nuevas tecnologas de la comu-
nicacin) acaecido en las ltimas dcadas. La tecnologa se nos
intenta presentar, pues, como una realidad natural y determi-
nante que no podemos eludir, ni cambiar. En efecto, el deter-
minismo tecnolgico dirige fcilmente y a costes muy bajos
nuestros modos de vida, provocando una inquietante ausencia
de conciencia crtica en los seres humanos; adems, difunde
mediante sus propios controles mediticos una especie de nue-
va teologa del mercado., que pretende llegar a constituir lo
ms cercano a la versin tecnolgica de una nueva iglesia uni-
versal45. Esta teologa del mercado se fundamenta en una fe
incondicional y dogmtica en el desarrollo espontneo del mer-
cado, en el progreso ilimitado de l derivado y en la bondad in-
trnseca de sus normas internas de funcionamiento. La tecnolo-
ga se constituye, as, en un potente instrumento de alineacin
econmica.
Las nuevas tecnologas y las forn1as simultneas de las re-
des de comunicacin masivas estn produciendo importantes
cambios en todos los mbitos de nuestra vida cotidiana tanto
individual como colectiva: la cultura o la tecnocultura de nla-
sas; las formas de estructuracin y de distribucin social del
trabajo, con la creciente implantacin del teletrabajo o el traba-
jo a domicilio que est teniendo ya consecuencias muy preocu-
pantes en la segregacin de las clases sociales y en la prdida
del carcter reivindicativo de la clase trabajadora; los diferentes
sectores sociales de la produccin y de la distribucin global en
redes; el ejercicio de la actividad poltica democrtica median-
te la teledemocracia o el ejercicio de la ciudadana en la red 46 o
45
Cfr. Norman Birnbaum, Imperio y Democracia, en El Pas, 31 de
agosto de 2003, pg. 30.
46
Un interesantsimo anlisis sobre los efectos polticos y sociales de la
teledemocracia puede encontrarse en Antonio-Enrique Prez Luo, Ciber-
ciudadan@ o ciudadan@.com?, Barcelona, Gedisa, 2004.
[94]
las experiencias de democracia directa participativa a travs de
Internet; la estructura militar y armamentstica con sus vcti-
mas colaterales o el desarrollo del terrorismo global en red y la
privatizacin econmica del terror; la religin, con el control
meditico de los telepredicadores o el fenmeno denominado
en Estados Unidos Iglesia electrnica; el ejercicio de los dere-
chos y las libertades, amenazado por los mecanismos d~on
trol de~~!()Sil1formticos sobre la intimidad de los ciudadanos;
la~ iistifucionalizacin social, el-ocio y ef esparcimiento. Las
nuevas redes de la telecomunicacin, de la informtica y de la
cultura del ocio carecen de fronteras e intentan imponer su pro-
pia lgica determinista y asimtrica en los lugares ms diversos
y dispersos del planeta. Lo que est en juego, pues, no son so-
lamente intereses econmicos, sino tambin mecanismos y
cuotas de poder. Se trata, en fin, de controlar el futuro. Hasta tal
punto esto es as, que durante el mes de diciembre de 2003 se
celebr en Ginebra la primera Cumbre Mundial sobre la Socie-
dad de la Informacin, organizada por la ONU y por la Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT)47 , con el objetivo
de poner las bases para iniciar un camino ms tico en el desa-
rrollo del uso de la informacin y de las nuevas tecnologas de
la comunicacin, en aras de alcanzar una sociedad de la infor-
macin incluyente para todas las personas y los~ pueblos48.
Este nuevo sistema de comunicaciones virtuales y de tec-
nologa global nos conduce, adems, hacia una nueva forma de
organizacin social desinstitucionalizada, desorgnica y
sin tejido social integrativo ni organizativo; lo que Manuel Cas-
tells ha denominado la sociedad red49 . Esta nueva sociedad
red est basada en una estructura de red, en la que -utilizan-
do un lenguaje propio de la teora de sistemas- conviven ml-
47 La declaracin Final de dicha Cumbre se encuentran en: www.itu.int/wsis.
48 En este sentido son interesantes los esfuerzos por crear un Observato-
rio Internacional de los Medios; vase al respecto Ignacio Ramonet, Ramn
Chao y Jacek Wozniac, Abecedario (subjetivo) de la Globalizacin, Barce-
lona, Seix Barral, 2004.
49 Cfr. Manuel Castells, La era de la informacin. Economa, sociedad
y cultura, vol. 1: La sociedad red, Madrid, Alianza Editorial, 200 1, 3 vols.
[95]
tiples y cornplejos nudos de relaciones y de circuitos de comu- municacin y de generacin de ideas, que poco tienen que ver
nicacin50, que forman finalmente la complejidad del tejido so- ya con las estructuras e instituciones normativamente funciona-
cial actualmente existente, donde la propia estructura de redes les, orgnicas y cohesionadas de las sociedades modernas.
suplanta a la tradicional estructuracin de las clases sociales. Es decir, una nueva relacin espacio-tiempo, que deriva de las
La sociedad red se estructura como un entramado reticular consecuencias de la revolucin tecnolgica, que puede degene-
de redes heterogneas o, incluso, utilizando la terminologa rar en una especie de realidad virtual sin referentes etnpri-
postestructuralista de Deleuze y Guattari, diramos que se tra- cos y sin referentes eficaces de control social. Como se puede
ta de un entramado rizomtico, abierto, complejo, carente de apreciar, la estructura propia de la teora sistmica tiene una po-
centro y de jerarqua, de principio y de fin, donde van situndo- sicin dominante en la nueva sociedad global, de tal manera
se una multiplicidad de actores nuevos, que van surgiendo en el que la misma estructura sistmica de red condiciona y prede-
seno de la, tambin nueva, sociedad civil global, a saber: Orga- termina el supuesto nuevo orden social y econmico global.
nizaciones no gubernamentales (ONG), redes de ernpresas lo- Por eso, el socilogo Manuel Castells defini la globalizacin,
cales o empresas transnacionales, redes globales de produccin desde esta perspectiva sistmica, como el resultado de la ca-
y de distribucin, empresas internacionales de n1ediacin, bu- pacidad de ciertas actividades de funcionar como unidad en
fetes globales, regiones globales (como la Unin Europea, tiempo real a escala planetaria 52 .
MERCOSUR, ... ),foros sociales alternativos, foros democrti-
cos, foros de inmigracin, nuevos movimientos religiosos, or-
ganismos internacionales de regulacin del comercio mundial,
grupos de expertos, etc. Estos nuevos actores y la complejidad
de la propia estructura reticular, que ellos mismos generan, van
transformando los esquernas tradicionales de legitimacin y de
representacin de las sociedades polticas modernas y sus pro-
pios vnculos sociales de integracin y de cohesin. Se est
produciendo ahora una constante reubicacin horizontal de los
espacios y de los actores, que tienen capacidad para actuar si-
rnultneamente y en tiempo real en diferentes mbitos de acti-
vidad, con una inmediatez casifaustiana.
Otros autores cornparan ya estas nuevas relaciones sociales
con un nuevo espacio electrnico o ciberespacio (cyberspa-
ce)51, entendido en sentido metafrico, como un marco tecno-
lgico de relaciones, que hace alusin a nuevas zonas de activi-
dad, a nuevos modos de actuacin y a nuevos espacios de co-

5 Cfr. J. F. Lyotard, La condicin postmoderna, Machid, Ctedra, 1984,

pg. 37: Joven o viejo, hombre o m~jer, rico o pobre, siempre est situado
sobre "nudos" de circuitos de comunicacin, por nfimos que stos sean. 52
Manuel Castells, Globalizacin, Estado y Sociedad Civil: el nuevo
51 Cfr. Daniel M. Downes y Richard Janda, Virtual Citizenship, en
contexto histrico de los Derechos Humanos, en !segara, nm. 22, 2000,
Canadian Journal ~fLaw and Society, vol. 13, nm. 2, 1998. pgs. 5-17.

[96] [97]
 6
La asimetra de la informacin:
la privatizacin del conocimiento

En esta nueva sociedad red salta a escena una nueva asi-

metra, no menos importante que las otras, a saber: la asimetra
de la informacin. Aunque las nuevas tecnologas han reducido
las distancias (espaciales y temporales) mundiales y la infor-
tnacin se difunde ahora rpida e intensamente por todo el pla-
neta, casi en tiempo real, sin embargo las recientes proezas de
los medios tecnolgicos de la comunicacin no logran conven-
cemos de que la tecnologa ha de ser un instrumento neutro, ni
mucho menos tico. Al contrario, cada vez es mas grande la di-
ferencia entre los pocos que acceden al control monoplico de
la informacin, de la comunicacin y del cono~imiento tecno-
lgico y cientfico, y los muchos que carecen de dicho acceso y
son vctimas adems de la manipulacin meditica y de la mar-
ginacin de los nuevos medios tecnolgicos de socializacin.
Esto da lugar a lo que algunos autores denominan la fractura
o brecha digital 53 , que no es ms que la versin tecnolgica de
la mJusta desigualdad entre ricos y pobres. De nuevo, amplios
sectores de la poblacin mundial estn quedando desconecta-
dos definitivamente o no? de las nuevas tecnologas de la tele-
comunicacin, debido a que stas son controladas unilateral-
mente por unas pocas empresas transnacionales de la informa-
cin. El crecimiento cuantitativo de la informacin no corre
parejo al aumento del conocimiento y de su difusin entre to-

53
Cfr. Ignacio Ramonet, El nuevo orden Internet, en Le Monde Di-
plomatique, nm. 99, enero de 2004, pg. l.

[99]
dos los ciudadanos. Todo lo contrario, se incrementa la igno-
rancia como mecanismo de control social sobre la poblacin.
La herramienta tecnolgica de Internet, de momento, discrimi-
na ms que iguala.
Vivimos actualmente un tipo de informacin tecnolgica
que discrimina, excluye y aliena a los seres humanos. Amena-
za la cohesin interna de la sociedad. Genera todo tipo de tr-
fico de influencias y, a veces, limita las libertades pblicas me-
diante el control de la vida privada de las personas en l:tltemet,
por la accin de los poderesPlbilcos;por ejempfo~~las-mtr pues, en un importante mecanismo de poder: quien posee el co-
venciones del poder ejecutivo de muchos Estados, sin autoriza-
cin judicial, en las comunicaciones telefnicas o informticas
o el bloqueo de las cuentas corrientes de los extranjeros en aras
de la seguridad nacional. Tal asimetra produce, a su vez, una
gran cantidad de informaciones privilegiadas para los grupos
empresariales ms fuertes y para los oligopolios del actual po-
der econmico difuso, mediante las cuales perpetan su Upe-
rioridad, as c9mo todo tipo de acciones oportunistas y de gene-
racin de monopolios y fusiones empresariales que desmienten
la pretendida utopa neoliberal del libre mercado y la libre
competencia leal. La asimetra de la informacin conduce a un
mercado opaco, de favores y privilegios, que tiene como obje-
tivo dominar el poder econmico y hegemonizar ideolgica-
mente a la sociedad civil por parte de unos pocos. Los ciudada-
nos no estamos protegidos frente a la actual agresin tecnolgi-
ca. En nombre del desarrollo tecnolgico y del progreso de l
derivado se pueden destruir culturas tradicionales, espacios na-
turales, especies animales y a los propios seres humanos.
Hoy da, lo ms importante no es ya el control de la propie-
dad de los medios de produccin, sino el control de los medios
de informacin y de los conocimientos cientficos y tecnolgi-
cos; por eso, lo ms rentable para las empresas transnacionales
es invertir en conocimientos cientficos, en biotecnologa (es-
pecialmente, en los sectores agrcola, alimentario, farmacuti-
co y gentico), en microelectrnica, en investigacin de tecno-
loga punta y, en general, en nuevas tecnologas. La actual glo-
balizacin tecnolgica mercantiliza y aliena econmicamente
el propio conocimiento, por ejemplo, mediante la universaliza-
[lOO]
cin legal de los derechos de propiedad intelectual e indus-
trial, los cuales permiten una propiacin privadade aquef, en
cuanto que el conocimiento constituye ahora una fuerza pro-
ductiva directa. Por otra parte, desde hace varias dcadas la
principal fuente de financiacin de los programas de Investiga-
cin y Desarrollo (I + D) proviene de las empresas transnacio-
nales y de los gobiernos de los Estados hegemnicos que, ade-
ms de financiar, contr.Jlan los resultados y la difusin de di-
chas investigaciones. El control del conocimiento se convierte,
nocimiento adquiere una posicin de competencia ventajosa.
Existe, pues, una tendencia privatizadora y monopolizado-
ra tambin en el mbito del conocimiento, que anula la funcin
social, cvica, pblica y de emancipacin social, que el cono-
cimiento y la transmisin del mismo siempre han de tener para
la integracin social de todos los ciudadanos. Produce, adems
un abismo entre los que pueden beneficiarse de las innovacio-
nes tecnolgicas y biolgicas y los que no pueden hacerlo.
Y esto sin olvidar que el conocimiento no debera ser una snn-
ple mercanca, sino que ser considerado como un bien
com!!:> de ~!a humar.!!~ad o como un b!~!!J2Qblico global54 ,
de carcter inmaterial, que ha de servir para satisfacer necesi-
dades bsicas de los seres humanos. Por eso, el conocimiento y
la transmisin del mismo deberan quedar al margen del nego-
cio privado del mercado y deberan ser protegidos nlundial-
mente (por ejemplo, por la Organizacin de Naciones Unidas)
de los estragos de las privatizaciones.
La asimetra de la informacin atenta directamente, tam-
bin, contra las bases democrticas de la sociedad, ya que difi-
cilmente se puede alcanzar una democracia plenamente partici-
pativa y emancipadora sin que exista un igual acceso real de to-
dos los ciudadanos a la informacin, a la educacin y a los
conocimientos, lo cual les permite adquirir emancipacin so-
54 Trmino generalizado por el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, a partir de la publicacin del libro de Kaul, Grunberg y Stem,
Global public goods International cooperation in the 2Pt century, UNDP,
Oxford University Press, 1991.
[1 01]
cial y poder personal, como vehculos o rr1edos de liberacin
contra cualquier tipo de dominacin. De lo contrario, se fomen-
ta una sociedad elitista y una sociedad de privilegios.
El acceso pblico e igualitario al conocimiento y a la infor-
macin constituye un logro histrico plasmado en las Constitu-
ciones modernas como derechos fundamentales de los ciuda-
danos. Constituye, adems, un fortalecimiento de la esfera p-
blica, ya que, con ello, se posibilita la autntica construccin
democrtica de la propia opinin pblica y del razonamiento
poltico cvico. Contribuye, en fin, al desarrollo de la capacidad
crtica de los ciudadanos y de su capacidad de participacin en
la formacin democrtica del inters general.
Ahora bien, podemos aceptar pasivamente, que todo esto
quede en manos del mercado? En base a qu criterio tico se
podra justificar la privatizacin de un bien comn de la hu-
manidad, como lo son el conocimiento y la transmisin del
mismo? La gestin del sector privado puede garantizar que la
informacin, el conocimiento y las nuevas tecnologas sean,
realmente, herramientas de libertad para todos los seres huma-
nos o ms bien instrumentos de rnanipulacin y de control
ideolgico de las personas? La mercantilizacin del conoci-
miento unida al monopolio de las nuevas tecnologas de la in-
formacin anula la capacidad de desarrollar un pensamiento
crtico y, consiguientemente, anulan los medios para que to-
dos los ciudadanos puedan desarrollar su libertad y su respon-
sabilidad.
[102]
7
Los derechos del mercado y en el mercado 55
La actual ideologa neoliberal globaliza los cdigos ticos
occidentales de los Derechos Humanos y pretende extenderlos
por todo el planeta. Pero le interesa convertir en global tan
slo aquel tipo de derechos humanos que pueda ser compatible
con la lgica de acumulacin totalitaria del mercado global.
Se consolida como global, pues, el respeto universal y for-
Inal de los derechos humanos, en cuanto cdigo de justicia pro-
pio de la cultura occidental moderna; ahora bien, tan slo se
globaliza y universaliza un tipo de derechos humanos, a saber:
los derechos humanos de carC"fer individual (derechos civiles
y polticos)ylos dere.chos.de11bei1:ad formal, es decir, los de-
rechos, cuya titularidad recae en el individuo (ficcin jurdi-
ca) en abstracto y en las grandes empresas y corporaciones
transnacionales (ETN), dotadas tambin de personalidad jurdi-
ca, para que puedan actuar como sujetos jurdicos. Derechos
humanos, en definitiva, que no representan ninguna limitacin
a la utopa burf,ruesa de la libertad absoluta del mercado, y
que son compatibles, por lo tanto, con la ideologa neoliberal
de la liberalizacin de los mercados globales. Tan slo limitan
al Estado en cuant<? pod~r poltico, pero no al Mercdo. I>e esta[
manera, el individualismo liberal burgus encuentra en los De-
rechos Humanos universales, garantizados formalmente por las
estructuras jurdicas estatales, una autntica fortaleza protecto- i
i
55
Terminologa utilizada por Franz Hinkelammert, El proceso actual
de Globalizacin y los Derechos HlUilanos, en Joaqun Herrera Flores ( ed.),
El Vttelo de Anteo. Derechos Humanos y Crtica de la Razn Liberal, ob. cit.,
pg. 121.
[103]
ra frente a cualquier tipo de interferencia o limitacin de la au-
toridad poltico-estatal en el mbito del libre mercado.
Los derechos del mercado y en el mercado son los dere-
chos de la sociedad capitalista y de sus modos especficos de
produccin-; es decir, aqueiiOs que garantizan la libertad, la pro-
piedad privada y 1~ seguridad de los individuos y dems per-
sonas junillcas. Son stos los que constituyen el contenido b-
sico de la denominada Property inglesa segn fue teorizada
en el siglo XVII por el filsofo ingls John Locke56 y reformu-
lada en el siglo xx por el filsofo neocontractualista Robert
Nozik. Son los derechos que garantizan la proteccin jurdica
de las manifestaciones jurdicas del seoro autnomo, racional
y posesivo de la personalidad de cada individuo: los derechos
del individuo propietario libre. Las diversas facetas de la Pro-
perty se constituyen en los derechos naturales y univ_~.!_~~les
del individuo racional, ya que todo ii1clividuo tiene derechos en
cuanto quees-propietario de su propio ser y de sus manifesta-
ciones tanto fisjcas como intelectuales. El derecho a la propie-
dad privada, junto a la libertad contractual, se convierte en la
base antropolgica de los otros posibles derechos humanos, ya
que la realidad social y poltica de los individuos est estructu-
rada en tomo a elementos de posesin.
En verdad, se defiende antropolgicamente una individua-
lidad burguesa, que, como certeramente seal Macpherson,
slo puede ser plename~~~!:~ali~~~~- acUil:lulagdo ~eda
des, y que, por lo tanto-:-slo puede ser alcanzada por unos po-
cos y, nicamente, a costa de la individualidad de los dems 57 .
Es una lucha, en la que solamente se puede ganar, cuando los
otros pierden. Se trata, en definitiva, del triunfo universal del
ultra individualismo tico burgtis respaldado por la moral
judeocnstaa ms conservadora. Se legitiman, as, los dere-
chos naturales y universales de la sociedad de propietarios li-
bres, ya que, slo en tanto que propietario, el individuo puede
56 Cfr. John Locke, Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil, Madtid,
Alianza Editorial, 1994, captulo 2 secciones 4 y 6, pgs. 36 y sigs.
57 C. B. Macpherson, La Teora Poltica del Individualismo Posesivo,
Barcelona, Fontanella, 1989, pg. 218.
[104]
tener derechos. Es el imperio universal de los derechos burgue-
ses, que constituyen, ~ su vez, uno de los pilares del pensamien-
to poltico y jurdico occidental en la modernidad.
El actual fortalecimiento mundial de los derechos de pro-
piedad privada para promover la inversin privada nacional y
transnacional, constituye el ncleo ideolgico neoliberal del
denominado Consenso de Washington, segn lo sintetiz el
economista John WiTi~isona~partir de 1989, y en tomo al
cual giran las oemas-propuestas'neoiiberales58 , antes aludidas.
Por ello, la instrumentacin ideolgica del concepto de los De-
rechos Humanos concuerda perfectamente, por ejetnplo, con la
actual defensa a ultranza de los derechos de la propiedad inte-
lec~~1JJ1d':!~!rtll y 1~~ _de~~-c;~-~-~~J~~~~~~sdelaigrandes--ein
presas transnacionales (titulares abstractos de estos derechos
absolutos, segn la lgica del capital), en base a los cuales tan-
tos estragos se estn causando en los ancestrales modos de pro-
duccin locales y en la tradicin de la agricultura campesina de
los pases del Sur Global, y tanto saqueo de recursos natura-
les y humanos se est llevado a cabo por los monopolios en1-
presariales, que promueven los monocultivos (con semillas
producidas en laboratorios), como medio de mantener el con-
trol total sobre la produccin y distribucin mundial de alimen-
tos, de frmacos 59 y de biotecnologa. Esto conduce, adems, a
un colapso del propio tnercado, ya que favorece el estableci-
miento de monopolios legales en los referidos n1bitos de
produccin.
La defensa de los derechos de propiedad intelectual y de
los derechos de patentes, a travs de los Acuerdos, TRIPS, como
derechos absolutos de las empresas transnacionales (ETN)
ataca directamente a la preservacin de la diferencia, de la
identidad cultural (porque el tipo de cultivos, de alimentacin y
de medicinas tradicionales tambin forma parte de la identidad
cultural de un pueblo), de la salud humana y de la biodiversidad
1
VttQ
0/ Cfr. John Williamson, Democratization and the Washington Con-
sensus?, en World Development, 21, nm. 8, 1993, pgs. 1329-1336.
59
Cfr. el interesante trabajo de Vandana Shiva, Cosecha robada. El se-
cuestro del suministro mundial de alimentos, Barcelona, Paids, 2003.
[105]
 de la naturaleza. No deberamos olvidar que la. implementacin
de los derechos de patentes y de propiedad industrial se est
realizando a costa de la violacin de los derechos tradicionales
de los pueblos y tnediante la piratera de los recursos naturales,
agrcolas, culturales, cognitivos, genticos y humanos de los
pueblos ms pobres del planeta; y lo que es ms grave, todo
esto se realiza con total impunidad y a ritmo acelerado, por par-
te de un proyecto imperialista de carcter biolgico.
Los denominados derechos del mercado y en el mercado
se fundamentan en la ideologa neoliberal de la globalizacin,
mediante un proceso deti.iVersTiliaeologtca y aeaescontex-
tualizacin, como los nicos derechos humanos dotados de una
apriorstica_>_>___~?_lij~~--~~~!~aryobl!Yii -Se poddaafirmar
que, junto con la democracia liberal y el mercado global, cons-
tituyen las normas universales de esta globalizacin neo liberal.
Y, a la vez, son utilizados por la propia retrica globalizadora
como fundamento de su propia legitimacin formal.
Por el contrario, cualquier otro tipo de derecho humano,
que pudiera suponer una interferencia re-distributiva, solidaria
o igualitaria en la estructura acumulacionista y desigual del
funcionamiento del mercado global (es decir, lo que la teora
poltica moderna ha denon1inado como derechos econmicos,
sociales y culturales), sencillamente es deslegitimado como
dere_~h~-Q~J!!~no_>!__ y_Q.es_~-Jifigado por muchos -!deiogos~del
J neoliberalismo estadounidense (la denominada Nueva dere-
cha), en cuanto representaran vetustas reclamaciones morales
decimo_!!9ni~~s o sin:plemente effi1~I~~-~if<!~f~~I~~~!QQ~~a
~el ca~l!_C~~~g~ye~~~Pl~!f~ll~?_Stqte. La destruccin del pro-
pio Estado de bienestar fue el objetivo poltico del nuevo fun-
damentalismo cristiano protestante que ha dominado la accin
poltica en Estados Unidos durante los ltimos 60 aos. El reve-
rendo evangelista y conocido predicador televisivo Jerry Fal-
well, fundador de la corriente The Mral Mayority S.A. y Rec-
60
Jerry Falwell, rector de la Universidad Liberty en Virginia, ha afirma-
do que si nuestros licenciados acaban en el gobierno sern conservadores.
Si terminan siendo jueces, presidirn bajo las nomms de la Biblia, The New
York Times, 9-XII-2004.
[106]
tor de la Universidad Liberty, lleg a justificar religiosamente di-
cho objetivo: El sistema de la libertad es idntico al sistema de
la libre empresa, que constituyen claramente el trasfondo del Li-
bro de los Proverbios de la Biblia. Nos exige vencer al Welfare
State en Estados Unidos 61 . Desde la doctrina neoliberal y neo-
conservadora, el Estado intervencionista aparece como el gran
culpable de las ltimas crisis econmicas, porque se le considera
contrario a las leyes de la naturaleza. La solucin pasa por su
desarticulacin y por la defensa de un mercado autorregulado.
Este tipo de argumentaciones permite defender la necesi-
dad de que los derechos humanos de carcter social, econmi-
co, cultural y solidario deberan ser eliminados como tales de-
rechos, porque son un obstculo para la productividad, frenan
la iniciativa empresarial62 y econmica, generan una ciudada-
na pasiva y son, como textualmente dice la Organizacin
Mundial del Comercio, una barrera al libre comercio. Se
constituyen, pues, en derechos contra ermercado:~ya-que la
retrica neo liberal los presenta como dialcticamente enfrenta-
dos a los denominados derechos del mercado y en el merca-
do; es decir, son derechos que atentan contra la concepcin
neo liberal y conservadora de la libertad. De nuevo, la id~ologa
de la globalizacin reproduce aqu la dualidad disyuntiva de
elementos contrarios. Y hete aqu que, para conseguir su elimi-
nacin, se acude a la estrategia de las polticas de los ajustes
estructurales al mercado, a la reduccin masiva de impuestos
y a las privatizaciones de los servicios pblicos esenciales de
ciudadana (salud, sanidad, educacin, cultura, vivienda, pen-
siones, seguridad, desarrollo ... ).
Ahora bien, no deberamos olvidar tampoco que, con la eli-
minacin poltica y jurdica de este tipo de derechos humanos,
se eliminan tambin las conquistas y los logros sociales conse-
guidos durante dos siglos de duras luchas histricas y sociales
de los trabajadores, las mujeres, las minoras culturales, religio-
61 Jerry Falwell, Listen, America!, Nueva York, Doubleday, 1980, pgs. 21
y sigs.
62 Vase el breve, pero interesantsimo artculo de Norman Birnbaum,
Mutuo aislamiento, en El Pas, 8 de junio de 2003, pg. 17.
[107]
sas y tnicas, los campesinos, en favor de la defensa laica y p-
blica de las diferentes facetas de la dignidad humana. Esto su-
pone un grave retroceso histrico en la defensa de los fines
sociales e igualitarios y en los logros conseguidos mediante
la puesta en marcha de la denominada funcin social de la
propiedad.
Se marginan y no se globalizan, por lo tanto, los derechos
de contenido redistributivo, igualitario o de reparto universal,
es decir, los tradicionalmente denominados derechos econmi-
cos, sociales, culturales, los derechos de los trabajadores, el de-
recho al desarrollo, los derechos de solidaridad intergrupal e
intergeneracional, porque todos ellos entran en confrontacin
directa con los intereses acumulacionistas, privatistas y depre-
dadores del neoliberalismo econmico neoconservador, cuyos
valores supremos son la libre empresa, la libertad del capital y
la defensa de la sacro santa propiedad privada. Adems,
como ha sealado Franz Hinkela:rrunert, desde el punto de vis-
ta de la empres~s que operan transnacionalmente, los derechos
humanos como derechos de los seres humanos corporales no
son ms que distorsiones del mercado.:~Por eso, la eliminacin
indiscriminada de las distorsiones del mercado desemboca, con
una lgica implcita, en la distorsin de los propios derechos
humanos ... 63 . Esto no es ms que una consecuencia directa de
la ruptura del referido pacto social entre capital y trabajo, que
permita el desarrollo de los derechos asociados a la estructura
laboral. La actual globalizacin neo liberal globaliza el capital y
sus derechos, pero no globaliza el trabajo ni los derechos a l
asociados.
Este tipo de derechos, hoy marginados, excluidos y no glo-
balizados, son los que afectan directamente al ser humano cor-
preo~ontextualizado, con subjetividades mltiples y necesi-
dades bsicas diversas; son los que atienden a su diferente po-
sicin en la estructura social, en el mbito de la produccin y
del trabajo, en el mbito del consumo, a su diferente opcin
cultural, religiosa, sexual o, en general, identitaria. Estos dere-
63 Franz Hinkelammert, El proceso actual de globalizacin y los dere-
chos humanos, ob. cit., pg. 121.
[108]
chos se diferencian de los derechos individuales en que estos
ltimos tienen como titular de los mismos nicamente al indi-
viduo abstracto (al ciudadano indiferenciado), el cual repre-
senta una ficcin jurdica construida sobre una inversin
ideolgica, a la vez que, sobre una falsa vaciedad antropolgi-
ca. Y ello, porque, en realidad, el referido individuo abstrac-
to no representa exactamente a un pretendido individuo uni-
versal despojado de sus rasgos antropolgicos de identidad,
como la ficcin jurdica pretende hacemos creer, sino que
est representando slo a un tipo muy particular de ser hmna-
no, a saber: el propietario li~re, hurgu~, occidental y de raza
blanca. Es la reducdonTdeolgic~def~ser~liUiiiano al Indivi-
duo. Mediante dicha inversin ideolgica se siguen consoli-
dando de nuevo los derechos humanos como una especie de
lujo politizado en manos de unos pocos que, adems, se cre-
en legitimados para dominar el mundo, a saber: una clase social
-los propietarios libres-, una raza -la blanca-, una cultu-
ra -la occidental- y, a veces, todava, un gnero --el mascu-
lino.
El retroceso y la deslegitimacin de los derechos de carc-
ter social, igualitario y redistributivo que estamos presenciando
en los ltimos aos, est provocando un creciente empobreci-
miento econmico, sanitario y cultural en los sectores sociales
mas dbiles de la poblacin mundial, as como un alarmante
proceso de marginacin y exclusin social de amplios sectores
sociales, que son los que van quedando excluidos del mercado
social del trabajo y del mercado global del consun1o, con los
consiguientes mecanismo de faffa de solidaridad intergenera-
cional e intergrupal, que dicho proceso corilkwa. Ademas~
comport~una:~alaintnte conflictividad y violencia social, de
carcter estructural y una permanente inestabilidad entre ricos
y pobres. Este nuevo mecanismo de exclusin se basa ahora en
la consideracin de amplios sectores de la poblacin mundial e,
incluso, de pases enteros como prescindibles para los actuales
mercados de la produccin y del consumo. Simplemente, no
son necesarios y, por lo tanto, son excluidos del sistema.
[109]
 8
La privatizacin de los Derechos Humanos:
la asimetra de los derechos

La ideologa neoliberal de la globalizacin est poniendo

en marcha tambin un proceso de privatizacin de los Dere-
chos Humanos, mediante el cual stos dejan de operar como W1
vnculo pblico de ciudadana y como una tica pblica eman-
cipadora, para convertirse ahora en mecanismos formales de
legitimacin de las prcticas oligoplicas del capitalismo fi-
nanciero neo liberal. Los Derechos Humanos se privatizan aho-
ra ms que nunca en funcin de las necesidades de la libre cir-
culacin de los capitales, de las necesidades econmicas de las
grandes empresas transnacionales, de las necesidades de la cul-
tura consumista de masas y de las necesidades del mercado y,
en definitiva, de las ansias de apropiacin total de la socie-
dad capitalista global. Pero se privatizan, sin embargo, en detri-
mento de la libre circulacin de las personas en todos los sentidos,
internos y externos, en detrimento, tambin, de las necesidades
sociales, econmicas, educacionales, culturales, sanitarias, so-
lidarias, ... de los diferentes seres humanos, y en detrimento, en
fin, de la propia dignidad humana.
De esta manera, la apropiacin privatista del cdigo de jus-
ticia del mundo occidental moderno (los denominados Dere-
chos Humanos) identifica la libertad con el mercado, porque se
considera, que el mercaao-~eieriii~oe'spacToTormal para la li-
bre actuacin y la libre eleccin de los individuos: el mercado
es la libertad! Y la libertad se reconduce a mera libertad con-
tractual, formal y negativa. Todo individuo es igualmente libre
de decidir si contrata o no, libre de escoger con quin quiere
contratar y libre de establecer las condiciones del contrato. Pero

[111]
el mercado, su libertad y su igualdad contractual se encuentran,
actualmente, ms adaptados a las necesidades de las empresas
y organizaciones transnacionales que a las necesidades de los
seres humanos. La ideologa poltico-econmica delneolibera-
lismo reduce, pues, la complejidad inherente a la tica pblica
de los Derechos Humanos y pretende simplificarlos y reducir-
los a las manifestaciones de la simple libertad formal de elec-
cin y de la igualdad contractual del mercado, mediante un
proceso de privatizacin, que utiliza la doctrina de los dere-
chos humanos a la medida de los intereses particulares de las
relaciones capitalistas globales. Se pretende reducirlos a su for-
mulacin originaria, buscando nicamente la seguridad del
funcionamiento del !!J.er~~do y de sus instituciones. --~-~--~-
-- Ante esta apropiacin privada(ilegtima,se-podra decir?)
de los Derechos Humanos, planteo las siguientes preguntas: si
efectivamente el mercado es el mbito natural de la libertad,
dnde quedan las condiciones para acceder a la libertad?,
dnde estn las condiciones para poder desarrollar una verda-
dera autonoma'moral de las personas?, dnde situar las aspi-
raciones de igualdad real entre los seres humanos?, cmo co-
rregir las desigualdades que de nuevo resurgen como efectos de
la mera igualdad contractual?, dnde ubicar los mecanismos
de solidaridad, sin que se limiten a mecanismos de caridad p-
blica o a solidaridades privadas y fragmentadas?, cmo
compaginar la libertad formal del mercado con la dignidad hu-
mana?, cmo superar las desventajas naturalespara evitar que
stasse ~Of1\fertan en mecanismos de opresJ.on?~-como com-
batir poltiCamente-1s-mecanisrnos-~d-e exclusin o eliminacin
social?, cmo conseguir mecanismos jurdicos y polticos de
liberacin de los seres humanos frente a los diferentes modos
de dominacin?, cmo conseguir que el acceso aldisf1utede
los derechos sea igual para todos? Y, finalmente, cmo-hacer
promesa utpica de universalidad derechos y,
especialmente la prQmesa de la unzversalidciddel-igualdad en
el disfrute de los derechos? ------- ~-
--Como-yavaticinara Niklas Luhrnann hace algunos aos, la
proteccin jurdica de los derechos humanos no es ya inmedia-
ta, sino que depende de la oportunidad del mercado y no tie-
[112]
ne como objetivo el garantizar la dignidad de los seres huma-
nos, sino la garanta de la propia capacidad funcional de una
economa movida nica y exclusivamente por la acumulacin
de dinero 64 y la especulacin capitalista.
Por ello, la exclusividad y el absolutisrno de los derechos
de propiedad privada y de su libertad e igualdad jurdicas (o los
derechos del mercado o de las grandes burocracias privadas)
niegan cnicamente la existencia misma de los Derechos Hu-
manos y, muy especialmente, del derecho a tener derechos (en
cuanto contenidos de la tica pblica moderna) o, al menos, los
tacha de ilegtimos. El rr1ercado no necesita de democracia ni
Derechos Humanos, tan slo libertad e igualdad contractual. El
mismo ser humano y sus necesidades son negados por la lgi-
ca del proceso privatizador de los.Derechos Humanos; la viola-
cin sistemtica de los mismos son consideradas en muchas
ocasiones como maldades naturales o como simples injusticias
sociales. Finalmente, la privatizacin de los Derechos Huma-
nos, considerados como derechos de los seres humanos, destru-
ye su propia dimensin utpica y su simbologa de emancipa-
cin social, que ha servido durante dcadas para dar contenido
al proyecto de la tica pblica y cvica de la modernidad.
64
Cfr. Niklas Luhmann, Sistema jurdico y dogmtica jurdica, Madrid,
Centro de Estudios Institucionales, 1983.
[113]
 9
El neoindividualismo consumista:
la ruptura del vnculo social

Los intereses ideolgicos del actual proceso de globaliza-

cin han reabierto una vieja discusin terica en tomo a otro
falso dualismo de la modernidad, a saber: el individualismo y el
colectivismo en el mbito de las relaciones sociales y laborales.
Esto nos conduce de nuevo al resurgimiento de la polmica en-
tre la autonoma individual en tensin con la autonoma colec-
tiva y entre el individuo y la comunidad. En base a esta tensin,
se apela a la responsabilidad individual y personal en todos los
aspectos de nuestra vida, en detrimento de las responsabilida-
des colectivas y solidarias de la convivencia cvica.
La ideologa neoliberal de la globalizacin, que se presen-
ta a s misma como un sistema sin alternativas posibles, genera
tambin una al!_~~P:~i~~~~~omp~omiso. tico y polt(~o con las
normas estatales internas y con los valores en los que se funda-
mentan, as como con las responsabilidades colectivas solida-
rias derivadas de aqullas, ya que no habra ms alternativa
ideolgica que la eficacia tcnico formal del mercado y, por lo
tanto, no existira ms razonamiento que el razonamiento ins-
trumental. Se reduce la vida humana a un mero anlisis de cos-
tes y beneficios: a un individualismo sistemtico, basado en el
clculo de las ventajas individuales obtenidas dentro de un gru-
po social. Se nos conduce hacia la indiferencia, el desencanto
con el mundo y el relativismo de las creencias. Todo ello enca-
mina a los seres humanos hacia un neo-individualismo P<?~si
vo y consumista que configura la base antropolgica y social
de nuestripoca. Si bien el individualismo fue uno de los gran-
des logros de la modernidad, ahora el neo-individualismo im-

[115]
perante pretende reducir y simplificar toda posible visin am-
plia, compleja e integral del ser humano. El neo-individualismo
y el razonamiento instrumental se convierten en los ejes centra-
les de la estructura de las actuales sociedades, lo cual tiene
como consecuencia una prdida creciente de la libertad del ser
humano.
A su vez, esta ideologa neoindividualista se transforma en
un factor poderoso de desintegracin y descohesin social, ya
que va dejando carentes de vnculos sociales a un amplio sec-
tor de la poblacin mundial, que automticamente van pasando
a convertirse en una especie de nuevos parias de la civilizacin
global. Estos nuevos excluidos de la civilizacin y del mercado
global tienen todos ellos una caracterstica en comn, a saber:
su falta de capacidad econmica para el consumo, su imposibi-
lidad de llegar a ser una especie de consumidor universal o
transnacional65 ; en una palabra, su prescinciibilicjadp(lra ~!sis
tema. De esta manera, el consumo-o;m~foi-dicho, fa -capaCidaa
econmica para consumir -basada en una lgica individualis-
ta-y-comp~etitiva---~~s-convierte actualmente en el criterio ms
importante de in~lus,in o de~xclusin social66 y, a la vez:~ae
segregacin de las
Clases sociales~--:ET11omdividualismo consu-
mista rompe, pues, la conciencia de clase social, deshace los
vnculos sociales de tipo horizontal y fragmenta la sociedad.
Privatiza el vnculo social. La desigualdad ya no representa
slo un mecanismo ideolgico de relacin jerarquizada que se
integraba socialmente mediante la existencia de derechos de
contenido redistributivo y mediante la aspiracin al inters ge-
neral de las relaciones de produccin capitalistas. Ahora el
neo liberalismo ha convertido la desigualdad en un factor deter-
tninante de la exclusin social. Quien no resulta competitivo en
la lucha econmica sencillamente es eliminado definitivamen-
te de ella.
65 Cfr. J. Friedman,' Being in the Word: Globalization and Localiza-
tion, en M. Featherstone (ed.), Global Culture, Nationalis, ob. cit.
66 En este sentido apunta tambin el esclarecedor anlisis realizado por
N estor Garcia Canclini, Consumidores y ciudadanos. Conflictos multicultu-
rales de la globalizacin, Mxico, Grijalbo, 1995.
[116]
Todo ello nos conduce, en mi opinin, a un neoindividua-
lismo radical destructivo, de carcter posesivo, jiropiefario67 ,
consUilshijr egosf, que puede resumirse en T 'ticae 'la ad-
qusi99n de -la-s fortnas rpidas yfciles o en la tc'delenn~
qeciinlento privado por enciina y a costa de todo. No impor-
tan ya los medios legtimos o ilegtimos (trfico de drogas, de
mujeres, de menores, de rganos humanos, de armas, corrup-
ciones polticas, empresariales, financieras ... ), mediante los
cuales se ha llegado a la adquisicin de una fortuna o de un es-
tatus econmico; lo nico que importa es tenerlo, puesto que
este neoindividualismo ha hecho desaparecer tambin toda po-
sible reprobacin social y moral de dichas conductas, as como
las instituciones de regulacin de las clases sociales y la propia
conciencia tica de clase social. Todo ello acaba desembocan-
do en un nihilismo materialista, donde los objetos nos marcan
exteriormente y donde se premia la posesin de riqueza y, por
el contrario, se criminaliza la pobreza. Es la tica nihilista de la
desesperanza ydl salvese-quTnj)eda. Con ella la ganancia
privada se eleva a vafor-supremo-Uriiversal y los seres humanos
acabamos practicando un individualismo sin mala conciencia.
Pero este neoindividualismo destructivo se desdobla, a su
vez, en lo que, paradjicamente, ha denominado el socilogo
del derecho Boaventura de Sousa Santos, como un individua-
lismo de desposesin 68 , que es aqul que deriva de los efectos
negativos que la sociedad global arroja sobre la mayora de las
personas: la ausencia de trabajo, la precarizacin del mismo, la
incultura y la desproteccin institucional de los seres humanos.
Por otra parte, el neo individualismo privatista aspira a con-
vertirse en una nueva tica universal, homognea y perfecta-
- .. ---~----~-------~-~. ---~.,~-~-""~""'"><-~="'"-m-~~--~""0'---~--
"-"r -
67 Cfr. Pietro Barcellona, El individualismo propietario, Madrid,
Trotta, 1996.
68 Boaventura de Sousa Santos, La cada del Angelus Novus: Ensayos
para una nueva teora social y una nueva prctica poltica, Colombia,
ILSA, 2003, pgs. 144 y sigs., el referido individualismo de desposesin
condena a los individuos a su propia alienacin -nos dice el autor....:___; alie-
nacin que, contrariamente a la alienacin marxista, no resulta de la explo-
tacin del trabajo asalariado, sino de la ausencia de ella.
[117]
mente difundida para todos por medio de los actuales monopo-
lios mediticos. Su universalidad moral se difunde frente a cua-:
lesquiera otras ticas particularistas, como por ejemplo, las ti-
cas ecolgicas o las antiecologistas, las animalistas o antiani-
malistas, las abortistas o las antiabortistas, las pacifistas, las
feministas, etc. En una palabra, estamos ahora ante la globali-
zacin y universalizacin de un individualismo ya anunciado
por Thomas Hobbes, que se basa en el criterio del imperio de la
ley del ms fue1ie; que abandona a los seres humanos a su pro-
pia, individual, solitaria, InsegTIRie~ffisotfaafi1rgeSfln e los
nesgs~Cle-~aTmefacio";sa1u((""educac16n~~vfv1eaa~fra6ajo y
conaiCiones del mismo, vejez, enfermedades, discapacidades,
seguridad ... Dicho individualismo destruye la dimensin colec-
tiva, solidaria y democrtica de las relaciones sociales, rompe
definitivamente los vnculos sociales de integracin y condena
a los seres humanos a una cultura de la satisfaccin y del con-
sumo opulento, inmediato y egosta. Asimismo s~craliz(:lla
competitividad como base antropolgica de las reladoiies~~eitre
i:tlcliviuos y-produce una incomunicacin o una especie de au-
tismo social entre los seres humanos de consecuencias hasta
ahora imprevisibles.
Es el triunfo de la privacidad sobre la colectividad, el triun-
fo de la sociedad de lo privado. El retomo del individuo como
pura abstraccin frente a los vnculos creados en las relaciones
sociales y polticas. Segn esta lgica, la gestin de las conse-
cuencias sociales negativas o perversas de la globalizacin
(paro--estructural permanente, faltade-cooertlira-s()cTarae 1as si-
ruacioes-caienciales o de riesgo, conflictiVIdad-y violencia so-
cial, pobreza, repliegue cultural, analfabetismo, enfermedad~ .. )
senaetrasTaar del mbito pbliC<)aTmbttode lare-spons(:l-
bilidad individual y, consecuentemente, a la gesfi-mdividril
o-;eei mefor de los casos, a la ayuda familiar. La sociedad deja
de ofrecer mecanismos institucionales y universales de integra-
cin social, mecanismos de seguridad, de solidaridad orgnica
y, consecuentemente, abandona a sus individuos a su solitario,
inseguro y mercantilizado destino. Cada ciudadano se convier-
te en el nico agente de su propio desto:Las soillciones co-
lec-tivas-y solidarias parece quey-no--son factibles. La compe-
[118]
titividad individual dentro del mercado es la mica salvacin
posible. . .
De ah deriva la paradoja central de nuestras. s~~Ie~~des
en
globales: en el momento que la ec01_1oma de-liore m~rca
do se tnuildializa y se transforma de modo ac~lerado gracias a
la utilizacin de unas tecnologas y unos medios de transporte
y de comunicacin nuevos,.la p~~~.?-~~i~a~-~~ }~~ ~~~~~ ~ll!lla
nos deja de proyectaFse ~~~.~l ~I~t-trro, pterde elementos de se-
gundad, ae Identidad de clase y b~s~a..Ul1r~~amento, por el
contrario, en el pasado, en un deseo a-fstonco o. en. la busque-
da de identiaades perdidas o de contextos co~~!l~?~ ~~~-l:ll!U
rales o de nuevas y, a veces, lejaase~~~~~~~~~':l:9:.~~-Eel~-~~?~s':s.
Por-eso cuando nuestras estructuras societanas reducen los
mecani;mos de redistribucin del poder social entre todos sus
miembros, surge con ms fuerza la reivindicacin de la pr~se~
vacin de las diferencias y de las identidades culturales, etm-
cas, religiosas o lingsticas. Esto, a su v_ez, puede p~oyoc~r una
ruptura de los tradicionales vnculos sohdanos,. participativos Y
redistributivos de la integracin social, favoreciendo la tenden-
cia a la radicalizacin cultural, tnica, comunitaria, urbana, re-
ligiosa o en general, identitaria de los grupos socialmente vul-
nerables: Por ello, en momentos de fragmentacin social Y de
desorden o ruptura del vnculo social, es cuando mas ha de te-
nerse en cuenta el papel de regulacin y de integracin social,
que pueden tener, por ejemplo, las. religiones (el re-ligare so-
cial) y las instituciones que las gestiona?, y que de ,h~cho lo es-
tn teniendo ya, como ha quedado reflejado en las ultimas elec-
ciones en EE.UU., donde el apoyo de los sectores del evange-
lismo protestante hacia la poltica de los valores morales de
George W Bush ha sido decisivo. . .
Pero es necesario resaltar tambin que, cuando las religiones
transcienden su mbito privado, para impregnar la vida soci~l,
cultural y poltica, y para suplantar a los tra~cionales mecanis-
tnos de regulacin social, laicos y seculares, tienden a ~asarse en
una manera intolerante y violenta de interpretar su propio mensa-
je religioso, que conducen a posiciones integristas, fundamenta-
listas y, a la vez, xenfobas, que provocan graves retrocesos en el
proceso histrico de la secularizacin de la sociedad moderna.
[119]
 10
La nueva clase social marginada:
la crirninalizacin de la pobreza

Al amparo del resurgimiento del neoindividualismo consu-

mista, la puesta en marcha de la retrica de la poltica econmi-
ca neoliberal va generando la aparicin de una especie de nue-
va underclass o de nuev_Q1iJ2Q__~QQQI~- o, en definitiva, de una
nueva clase marginada, que estara formada por todos aquellos
que van siendo empobrecidos econmica, social, sanitaria y
culturalmente (no olviden1os que los seres humanos no somos
pobres por naturaleza, pero s somos empobrecidos por el or-
den social y econmico creado por nosotros ffiismos ), como
consecuencia de las medidas estatales de desregulacin jurdi-
ca en los mbitos social y fiscal, y de las polticas de privatiza-
ciones masivas. Todas estas medidas conllevan desproteccin
econmica, social, educacional y cultural, y, en definitiva, pr-
dida de derechos de la ciudadana. Esta nueva underclass est
compuesta por grupos socialmente vulnerables, desclasados,
es
d~~!!!::tig-_, margi_:tl<!_c;lQ_y ~-~~luidos,-- decir, todos aquellos
que no participan de los vnculos de integracin y de pertenen-
cia de la comunidad, o, en fin, por los denominados trabajado-
res pobres, es decir, trabajadores en activo, pero con condicio-
nes laborales y salariales muy precarias, casi al lmite del um-
bral de la pobreza o, incluso, por debajo del mismo.
Estaramos ante una especie de consumidores imperfectos e
ineficaces para la dinmica del mercado global y, adems, incapa-
ces de adaptarse a la actual cultura comercial homognea, que se
difunde por todo el mundo, lo cual les convierte, automticamen-
te, en sectores sociales marginados y excluidos. De esta manera,
un gran nmero de seres humanos pasan a ser prescindibles den-

[121]
tro del nuevo sistema hegemnico y, aden1s~ carecen de dere-
chos, porque no sirven ni para la produccin, ni para el consumo;
en una palabra, no son competitivos. No consiguen acceder al
mercado laboral y, si 10 cosigue, lo hacen sin proteccin insti-
tucional, esto es, sin derechos, por lo tanto carentes de vnculos de
integracin social en el sistema. Se les elimina del sistema y se les
niega su propia dignidad humana. Lo cual constituye un mtodo
de dominacin de probada eficiencia.
De ah pasan a ser directamente estigmatizados socialmente
o, incluso, criminalizados como peligrosos o como sospechosos
de algn tipo-. de -desbedierict coTect1va o ere-alarma-SOCial,
como si ser indigentes o empobrecidos por la prdida de de-
rechos pblicos subjetivos, trabajadores pobres, obreros
parados, desempleados de larga duracin>>, agricultores o
campesinos desplazados, trabajadores explotados en el sector
informal o sumergido de las economas urbanas, negros,
rabes, orientales, indgenas o, simplemente, inmigran- delincuencia, a la violencia privada, a la ubicacin en la in-
tes, legales o no, fuese por si solo una condicin delictiva. Los
actuales contenidos- idelgicosaeTagfooa1iZac1n~-aTavez que
globalizan la pobreza, como expuse anteriormente, estn produ-
ciendo un peligroso mecanistno de estigmatizacin social y de
criminalizacin de la propia pobreza y-deTa~llsena, e-base al
cuarse~Ueg.ajstifiCaiefcarader estructural de la marginacin,
de la exclusin e, incluso, de la eliminacin social. Son el cn-
cer de la sociedad perfecta del mercado total. y como todo
cncen> es preciso extirparlo o, al menos, tenerlo bajo control.
Este proceso favorece la intensificacin de la funcin repre-
siva, p~tiv~policial carcelaria de los actuales Estados 69, es-
69 Por ejemplo, la controvertida Ley Patritica (USA Patriot Act) apro-
bada en el Congreso de los Estados Unidos en octubre de 2001, tras los aten-
tados del 11 de septiembre en Nueva York, y su homloga britnica, la Anti-
Terrorism, Crime and Security Act, utilizando en ambos casos como excusa
la lucha antiterrorista, que puede ser potencialmente ms peligrosa que el
propio terrorismo, en lo que respecta al mantenimiento de las estructuras so-
ciales y polticas democrticas. Recientemente, el gobierno laboritsta brit-
nico ha aprobado una nueva Ley de Prevencin del Terrorismo, que introdu-
ce importantes lmites a los derechos civiles de los ciudadanos en favor de la
defensa de la se:guntaact
[122]
pecialrnente en relacin con los sectores de marginalidad, en
detrimento de las polticas de integracin sociocultural, de
rehabilitacin y de reinsercin social. Esto queda evidencia-
do con la progresiva creacin de nuevos tipos penales, el en-
durecitniento general de la poltica penal, penitenciaria y
policial, el aumento de los periodos de duracin de la deten-
cin policial, el incremento presupuestario para crceles y
mecanismos de control de la criminalidad, la prioridad dada
a la seguridad nacional y al orden pblico frente a la liber-
tad y los derec.IiOS-civiles de los sres?nuranos, el cterre po-
liCald.e las fronteras internas y externas a la inmigracin y
el cierre simblico de las fronteras a la diversidad y a la plu-
ralidad. Todos estos elementos van creando las condiciones
necesarias, para que las personas pertenecientes a esa nueva
clase social marginada, que viven cotidianamente bajo con-
diciones mnimas, se vean conducidas con frecuencia a la
formalidad social y laboral o a la regresin cultural y reli-
giosa, como nicos medios para sobrevivir y para satisfa-
cer? sus necesidades de subsistencia ms elementales. Se les
condena a vivir en g~ettqs urbanos y se. refu~rza la persecu-
cion p-oliciarcontr-a fios:-:En--este contexto -ya-no-exisre-ca-
bldi'piiii-las movilizaciones sociales revolucionarias, de
carcter idealista, utpico o romntico, tan slo para la vio-
lencia privada entre los propios desesperados o para la irraciona-
lidad identitaria. Las movilizaciones sociales ahora carecen
de un destino concreto, no afectan al sistema.
Todo ello dificulta la propia participacin democrtica de
la sociedad, ya que los individuos en general y los grupos so-
ciales sin porvenir en especial e~cuentran_ -~-~d.~.-~~~~. Jl!~~~E_e_s f
obstculg~ p~~a _jg~~!ificarse cop;_Olq_s~~!!!PI_oriuso~~!ic9~.-~~
u~~--~?c~eda~p?ltic)._supll:~~tamen.:t~.~!l!9E~~!~~~' pero que, en/
la prctica, es mcapaz de dar respuesta a sus mas elementales
demandas de desarrollo social, econmico o cultural. En defi-/
nitiva, cuanto ms se debilita la funcin social y cvica del Es-'
tado, ms se refuerza su funcin penal y carcelaria, y ms cuo-
tas de marginalidad y de exclusin aparecen en nuestras actua-
les sociedades mercantilizadas.
[123]
 Se produce, de esta manera, una especie de doble cara en la
actuacin de los actuales Estados democrticos: en el sector
formal o integrado, el Estado sigue ms o menos cumplien-
do con sus tareas democrticas y con su proteccionismo pbli-
co (derechos polticos, derechos de libertad, subsidios directos
o medidas fiscales regresivas), pero en el sector informal o
de marginalidad social su tarea democrtica y proteccionista se
debilita considerablemente (recorte general en los gastos socia-
les y asistenciales, regresin cultural, ... ), reforzndose, por el
contrario, su funcin represiva, policial y totalizadora, que se
legitima por el propio proceso de criminalizacin de la margi-
nalidad. Esto nos dirige a una dualidad y polalizacin social de
enfrentamiento y de desconfianza entre los sectores sociales in-
tegrados y los sectores marginados de consecuencias todava
imprevisibles.
[124]
11
La nueva clase capitalista global: los globalistas
La ideologa neoliberal de la globalizacin es, evidente-
mente, una ideologa imperial, elitista y de clase. Se intenta
convertir en global a una nueva clase social, que podra de-
nominarse la clase globalizadora o los globalistas, que no
sera sino una nueva ~~~~-~~P!!~1!~-t~ _g]9_Q~]--~ transf!~c!211al 1
neolL~r~lJ'- ultra -~o~~~dora, caractelizada por una abruma-\
dora concentracin de poder y de capital en pocas manos.
La mayor parte del capital y de la riqueza se encuentra aho-
ra en manos de las grandes corporaciones transnacionales de
los Estados dominantes, que se constituyen en los nuevos agen-
tes o sujetos bsicos de los mtodos globalizadores del libre
comercio mundial. Miden su xito nicamente por el incre-
mento ilimitado de las ganancias y por el control de los mayo-
res mbitos del comercio mundial y carecen de intereses nacio-
nales o estatales. Una especie de club de plivilegiados o de
elite econmico-financiera transnacional o de hiperburgue-
sa 70 , que ponen en marcha las recetas del neoconservadulis-
mo monopolista ultra liberal y ultra conservador, hasta tal pun-
to, que la mayor parte de la economa mundial est gestionada
actualmente por las grandes multinacionales, y no por los Esta-
dos. Segn sealan los informes de los ltimos aos elaborados
por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
las grandes corporaciones transnacionales ejercen ahora ms
poder (y no precisamente democrtico) que muchos Estados
7 Cfr. D. Duelos, Nacimiento de la hiperburguesa, en Le Monde Di-
plomatique, agosto-septiembre de 1998, pg. 20.
[125]
 soberanos, a la vez que ejercen fuertes presiones sobre stos
para obtener ventajas y concesiones empresariales e imponer
su propia poltica econmica frente a la de aqullos. Adems,
las grandes corporaciones transnacionales utilizan en su bene-
ficio las posibilidades que ofrecen las actuales fuerzas produc-
tivas, las nuevas tecnologas, los modernos medios de transpor-
te y comunicacin, as como la fuerza de trabajo altamente
cualificada. Los globalistas son, pues, los principales de-
fensores de la ideologa y de los principios universales de esta
globalizacin, a la vez, que son y sern los nicos beneficia-
rios de la misma.
Pero tambin las elites econmicas y sociales, despolitiza-
das y carentes de conciencia cvica y las oligarquas empresa-
riales locales, las burguesas estatales o las sagas familiares con
poder de consumo de los pases perifricos o semiperifricos se
han constituido en grandes defensoras y beneficiarias de la glo-
balizacin. Y razones para ello no les faltan. En primer lugar,
porque en la mayora de los casos todos ellos estn involucra-
dos en grandes corrupciones polticas, econmicas, financieras
y fiscales, por ejemplo: ingresos obtenidos con el narcotrfico,
con la venta ilegal de armas, con corrupciones inmobiliarias o
bancarias, con grandes evasiones de impuestos, con mecanis-
mos de impunidad fiscal, con la compraventa del voto electoral
a cambio de favores concretos ... Estas tramas de corrupcin
provocan graves crisis estructurales internas en sus pases. Sin
embargo, son consentidas por los grandes gestores transnacio-
nales de la globalizacin, tales como el Fondo Monetario Inter-
nacional, el Banco Mundial o la Organizacin Mundial del Co-
mercio. En segundo lugar, porque las polticas de privatizacin
de servicios pblicos, los recortes en el gasto social y en los
subsidios alimenticios (promovidas por estos organismos inter-
nacionales) y una poltica de apertura comercial especulativa
les ha permitido acumular grandes fortunas privadas, mientras
empobrecen escandalosamente a la mayora de la poblacin de
sus pases y dejan desprotegidas a sus clases trabajadoras. Y, en
tercer lugar, porque no pierden su posicin estructural en el
control del poder poltico, es decir, regentan el poder poltico,
controlan financieramente las campaas electorales mediante
[126]
grupos econmicos que supuestamente estn al margen del pro-
ceso electoral, financian a las organizaciones sociales, ejercen un
control social difuso, pero eficaz y, desde el propio control polti-
co del Estado, promueven la libert~d absoluta de los mercados de
capitales y la hegemona del sector privado sobre el pblico. En
ltimo trmino, utilizan el Gobierno para controlar partidistamen-
te el poder econmico y favorecer el clientelismo.
En realidad, como ha sealado John Gray, los libresmer-
cados slo pueden crearse mediante el poder de miEstado_c.en-
tralizado; son hijos de un gobierno fuerte y no pueden existir
sin ellos 71 Hasta tal punto esto es as que los gobernantes, en
estos casos, deben responder ante los mercados y ante las gran-
des corporaciones transnacionales, tanto o ms que ante sus
democrticos electores. Existe una fuerte relacin especial
entre la cpula en1presarial y financiera de muchos Estados y
las polticas econmicas, financieras, laborales y de defensa
llevadas a cabo en los mismos, ya que, en muchos casos, dichas
polticas son dirigidas por los presidentes o altos ejecutivos de
las grandes empresas transnacionales, que son nombrados para
desempear cargos pblicos durante un tiempo, tras lo cual
vuelven a la empresa privada; o viceversa, como ocurre fre-
cuentemente en los Estados Unidos, el nombramiento de gene-
rales o almirantes retirados para ocupar cargos de direccin en
las grandes empresas del pas. De esta manera, la doctrina neo-
liberal legitima las prcticas de corrupcin poltica, llevadas a
cabo entre los funcionarios pblicos, encargados de realizar los
procesos de privatizacin y las polticas de ajustes estructura-
les, y los pequeos capitalistas locales o nacionales, que ama-
san sus fortunas sobre las ruinas de la administracin pblica
del Estado.
Esta estrecha relacin entre el mundo de la poltica L~l
. mundo de los negoci~~PI!Y'!~os genera una especie de nacio-
nalismo econmico o tecnonacionalismo conservador entre
los principales pases capitalistas cefra1es (especialmente, Ja-
John Gray, Falso amanecer. Los engaos del capitalismo globalizado,
Barcelona, Paids, 2000, pg. 268.
[127]
pn, Alemania, Inglaterra, Estados Unidos y Canad), que po-
nen en marcha un proteccionismo econmico y financiero de
sus empresas, subvencionando o socializando las prdidas
de las mismas con el presupuesto pblico, y acomodando sus
polticas econmicas y financieras a los intereses particularis-
tas de las mismas, en detrimento de las necesidades sociales de
sus ciudadanos. En definitiva, como ha sealado Saxe-Femn-
dez con abundante proliferacin de datos, lo cierto es que el
poder del estado es un elemento de gran peso, en algunos casos
de vida o muerte, para el xito o fracaso de las empresas que
buscan invertir o vender internacionalmente 72 . Hasta tal pun-
to esto es as, que asistimos ahora en muchos Estados a un pro-
ceso de re-nacionalizacin de empresas antes privatizadas, que
han fracasado en el libre mercado y que buscan ahora un nue-
vo proteccionismo estatal a costa del presupuesto pblico de to-
dos los ciudadanos.
definitiva, la expansin de los mecanismos globales de
la sociedad capitalista ha permitido una globalizacin de la cla-
se capitalista: (dos capitalistas del mundo se han unido en de-
fensa de sus intereses. Por el contrario, la clase trabajadora no
slo no se ha unido globalmente, sino que ha dejado de ser una
clase social unitaria, ya que sufre un proceso de divisin inter-
na, segmentacin, etnicizacin y competencia global. Por otra
parte, el movimiento sindical ha fracasado en la defensa glob~l
del trabajo y de la clase trabajadora y sus derechos; no ha sabi-
do hasta ahora realizar una movilizacin transnacional de rei-
vindicacin social amplia. E, incluso, muchos de los logros, al-
canzados por el movimiento obrero y el movimiento sindical
durante los dos ltimos siglos, se estn perdiendo. Por ejemplo,
la propia autonoma de la negociacin colectiva est actual-
mente amenazada por la defensa a ultranza de la autonoma in-
dividual y de la libertada contractual y por la mnenaza constan-
te de la fuga de capitales}>. En frente, el capital ha triunfado
globalmente y la clase capitalista global impone sus derechos y
sus mecanismos hegemnicos de dominacin.
72
John Saxe-Fernndez, Globalizacin e Imperialismo, ob. cit.,
pgs. 35-36.
[128]
12
Las asirnetras del gnero
Es la globalizacin neutral en cuestiones de gnero? A la
vista de los datos, parece que no. Los procesos y contextos de
la actual globalizacin neo liberal estn teniendo consecuencias
bastante negativas para las mujeres, tanto las del Norte Global,
como las del Sur Global.
Por lo que respecta al gnero femenino, los efectos negativos
del fimdamentalismo del mercado se reflejan, especialmente,
en un reforzamiento de los esquemas sociales patrial'~~le~ y andro-
cntricos, con claros tintes. misogmos(i)or-ejemplo, las mujeres
estn reahnente ausentes-oznvlslhllTzadas de las agendas y de los
debates de la globalizacin), en un incremento de los este~~9JW~o.S-:7
femeninos en las prcticas culturales y en los mbitos ~l~~s>!~les
(modos~~ vestil-, 1:naquillajes, definicin del cuerpo feJ:nenin~:>
idea~enun auinenf de la pobreza y en tma ampliacin de las de-
sgualdades sociales, educacionales, sanitarias, laborales y tecno-
lgic~isentrehombies y mujeres. Se habla; incluso, de un proceso
de feminizacin de la pobreza73 y de feminizacin de la inmi-
gracim>, para hacer referencia al fenmeno del empobrecimiento
progresivo de las condiciones de vida de las mujeres y a la persis-
tente exclusin social, a la que se ven sometidas en los contextos
del mercado global. La globalizacin neoliberal acenta, pues, los
mecanismos de dominacin y de jerarqua entre
Las polticas neoliberales de ajustes estructurales y de
privatizaciones de servicios sociales y empresas pblicas pelju-
73
Vase, al respecto, los interesantes, a la vez que alarmantes, datos
aportados por Vandana, Shiva, Abrazar la vida. Mujer, Ecologa y Desarro-
llo, Madrid, Horas y Horas, 1995.
[129]
dican doblemente la situacin de las mujeres. En primer lugar,
por la desproteccin social, la precariedad laboral y la prdida
general de derechos que acarrean para todos -hombres y muje-
res- dichas medidas. En segundo lugar, porque --como conse-
cuencia de la forma y las caractersticas en que tradicionalmente
se han ido incorporando las mujeres al mercado laboral- en-
contramos un amplio porcentaje de mujeres trabajando en secta-
salud, de asistencia social, etc.
tal manera que, cuando los Estados privatizan estos sectores, de-
bemos tener presente, que muchas mujeres, al igual que muchos
hombres, pierden el acceso (y el derecho) al disfrute de ciertos
servicios pblicos de ciudadana; pero tambin debemos recor-
dar, que son muchas las mujeres que pierden su puesto de traba-
jo o lo conservan, pero en condiciones ms desventajosas e inse-
guras74. Adems, en situaciones de precariedad en el empleo
como las actuales, las mujeres son las primeras en ser expulsadas
del mercado laboral formal; por el contrario, son tambin las pri-
meras en ser explotadas en los sectores sociolaborales informa-
les o sumergidos. Por otra parte, el traqajo domstico, en cuanto
trabajo considerado tradicionalmente COnlO ~~:~ui(;t{j~ l(lS mJ!je-
resen su mbito privado, sigue sin considerarse trabajo produc-
tivo desde-erpunto de vista ~cogQ_mico; ni siquiera es tenido en
cuenta para ef-ciculodei-Producto Interior Bruto (PIB) de un
pas, ni en los ndices del pleno empleo. Sin embargo, este tra-
bajo domstico no remunerado de las mujeres ha paliado siem-
pre la falta de responsabilidad social en el sostenimiento~de la
viffilfiimiifar:-r-afencon yeducaCina Jos hijOS, ercucfado.ae
las personas mayores, la asistencia de familiares enfermos, etc.
Sin embargo, este tipo de trabajo s se considera relevante cuan-
do son el Estado o el Mercado los que lo desempean.
Todava existe un problema aadido, particularmente para
las mujeres ms pobres del planeta: el afn por conseguir una
eficacia tcnico productiva ha impuesto una economa con
gastos de empleo y de produccin minimos y con una distribu-
cin desigual de ingresos y recursos, lo cual significa, en la prc-
74 Cfr. Haleh Afshar, Mujeres y Desarrollo: Una introduccin, en Pa-
loma de Villota, Globalizacin y Gnero, Madrid, Sntesis, 1999.
[130]
tica, 1ma. P!ogresiva e importante reduccin en los salarios y en
las condiciones lab?rales. En el caso de las mujeres y, especial-
mente, las pertenecientes a sectores sociales ms empobrecidos
y con menor grado de formacin, normalmente tienen que traba-
jar 1ns horas para conseguir la 1nisma cantidad de dinero que
conseguan hace unos aos, pero que en muchos casos no sobre-
pasa ahora el lmite del umbral de la pobreza. En este contexto
global, las mujeres y, en muchos casos, las nias siguen estando
e~ la situacin ms precaria y desventajosa de lo que ya se deno-
mma como la nueva divisin internacional del trabajo.
Si bien es cierto, que los pases del tercer mundo se estn
convirtiendo en viveros de mano de obra barata y, en ocasiones,
infrahumana, tambin lo es que son las mujeres ms pobres de
dichos pases pobres, las que representan los recursos de mano
de obra ms baratos y explotados del planeta. Las mujeres traba-
jadoras de los pases del Sur Global estn marcadas todava
por situaciones de pobreza, analfabetismo, e_~_plotacin, violen-
cia~_~ar~~-!~E_Y~Ql!~g~ P~.!~~!Qg(~os y~~~~!-!!~ de todo tipo.
Pero hemos de tener presente que no siempre el trmino Sur Glo-
bal tiene un significado nicamente geogrfico, es decir, que si-
tuaciones como las descritas las encontramos tambin en mu-
chos sectores marginados, sectores informales de la economa o
de la inmigracin ilegal, en trabajos a tiempo parcial o en traba-
jos de la denominada economa sumergida o informal de los
pases del denominado Norte Global. Incluso en muchos pases
la mayora de los empleos nuevos creados pertenecen al mbito
de la economia sumergida y carecen, por tanto, de proteccin
social, ya que la participacin femenina en estos sectores labora-
les es, a veces, la nica posible, aunque en muchos casos sirve
para soportar el peso de la supervivencia familiar. No olvidemos
que el empleo formal y a tiempo completo es ahora mismo un
lujo que continua siendo casi exclusivamente masculino.
Sin embargo y paradjicamente, aunque el punto de parti-
da e~ precario, la participacin de la mujer en la actividad pro-
ductiva se ha vuelto imprescindible en los pases del Norte Glo-
bal, que encuentran en su participacin masiva un baln de oxge-
no para ~linantenimiento de los sistemas pblicos de pensiones,
constreidos por las estructuras demogrficas y el incesante en-
[131]
vejecimiento de su poblacin. Prueba de ello es que el fomento
del empleo femenino es una pieza clave en todas las polticas ac-
tivas de empleo en aquellos pases. Pero la cuestin no es de ca-
lidad, sino de cantidad; y, en pocas ocasiones se advierte que la
actividad precaria del empleo femenino de hoy conducir a una
desproteccin futura o, en el mejor de los casos, a una proteccin
insuficiente, devolviendo cclicamente a las mujeres a niveles de
pobreza. La j erarquizacin del mercado laboral sigue ubicando a
las mujeres en los segmentos ms precarios, sumisos y peor re- TERCERA PARTE
munerados del mbito laboral formal.
Creo que se podra decir que reivindicaciones tales como el MERCADtJ Y CIUDADANA
acceso al empleo en igualdad de oportunidades, la no discrimi-
nacin, la igualdad salarial, la proteccin a la maternidad, la de-
fensa frente a-loS abusos sexules y pslcologiCOS, fas medidas
contra la violencia domstica y la violencia estructural contra
las mujeres, las riiea1das~a discriminacilln pos1t1va, la concilia- Solamente el ansia de adquirir bienes y pose-
cin de la vida familiar con la vida profesional o los derechos siones para nosotros y nuestros amigos ms cerca-
nos resulta insaciable, perpetua, universal y direc-
sociales de las, mujeres de acuerdo con su participacin en el tamente destructora de la socieacia.~7sz:;ei, ...
mercado laboral dificilmente pueden tener validez para lama- ebeios~estlmar~queTas ajicliaaes en el estable-
yora de las trabajadoras del denominado Sur Global, por cuan- cimiento de la sociedad sern proporcionales a las
to se encuentran socialmente situadas en un estado anterior al que encontramos en la regulacin y restriccin de
de la lucha por los derechos, es decir, ni siquiera tienen derecho esa pasin.
a tener derechos. Estn situadas al margen, 1ncluso, de la pro- (David Hume,
mesa utop1ca de la universalidad de la igualdad contractual. Tratado de la Naturaleza Humana, 1977)
Esto sin olvidar el claro sesgo patriarcal que ha caracterizado
desde siempre la proteccin institucional de los Derechos Hu-
manos, y que ha sido ocultado por los idelogos (hombres) de
la Teora poltica contempornea. Lo cual provoca que n1uchos
temas relacionados con la violencia contra las mujeres, las dis-
criminaciones en el acceso a la educacin o al empleo, los pro-
blemas relacionados con la libertad y salud sexual de la muje-
res, la necesidad de servicios sociales bsiCOS para las mujeres,
la falta de respeto a la autonoma, autoafirmacin y dignidad
de las mismas han sido considerados tradicionalmente como
asuntos privados y, por lo tanto, no han sido tipificados como
abusos o violaciones de los Derechos Humanos. Parece que la
perspectiva del gnero femenino sigue todava quedando ex-
clu1da del concepto global de la ciudadana.

[132]
 1
La Asimetra de tiempos y de espacios
en la Globalizacin del Mercado

El binomio formado por la democracia de masas y el interven-

cionismo estatal en la poltica econmica, social y cultural, propio
del Estado Social (con la correspondiente carga tributaria de carc-
ter progresivo sobre el mercado econmico nacional), que caracte-
riz la estructura poltica y econmica de los Estados occidentales
de las postguerras europeas, y que sirvi para canalizar y pacificar
el conflicto decimonnico entre trabajo y capital, se encuentra en
la actualidad ya totalmente superado por las transformaciones im-
puestas desde los mecanismos difusos y supraestatales de gestin
de la globalizacin neoliberal de la economa. Lo cierto es. que el
pacto, de carcter tico y poltico, entre el mercado y la sociedad o
entre ~l~'!Picil y_el trabajo, que fue articulado en base a las teoras
econmicas de JohrlM. Keynes, slo poda sustentarse en el mar-
co regulativo de una economa nacional, controlada por los meca-
nismos fiscales y financieros del propio Estado nacional, que po-
da llevar a cabo polticas redistributivas de integracin social.
Y ello porque, como claramente lo expliC Max Weber,
el moderno capitalismo industrial racional (necesitaba) tan-
to de los medios tcmcos de clcllioaetraJSajo, como de un
derecho previsible y de una administracin pblica guiada
por reglas foilales; sin esto, es posible el capitalismo aven-
turero, comercial y especulador, y toda suerte de capitalismo
poltico, pero es imposible la industria racional privada con
capital fijo y clculo seguro 75

75
Max Weber, La tica Protestante y el Espritu del Capitalismo, Bar-
celona, Pennsula, 1997, pg. 16.

[135]
 Hemos asistido en las ltimas dcadas a una -irreversi-
ble?- disociacin o ruptura entre el sistema socioeconmico y
los -~!~~qanos, de tal-manera que los mteresesde uno y delos
otros ya no son coincidentes. Dicho en otros trminos, se ha pro-
ducido una ruptura del pacto poltico keynesiano establecido en-
tre el mercado y la sociedad poltica o entre el capital y el traba-
jo76, segn el cual se permita mantener un cierto equilibrio entre
la lgica de acumulacin sin lmite del capitalismo y el interven-
cionismo estatal, que, a su vez, daba lugar a un tipo de capitalis-
mo organizado, controlado e institucionalizado poltica y jurdi-
camente. Dicha ruptura ha generado fuertes fragnentaciones en
los mecanismos de la cohesin social y una segregacin de las
clases soclles~alaVez que-mdferencia y desconfianza en los
tradicionales y hegemnicos sistemas regulativos, especialmente,
el sistema poltico y el ordenamiento jurdico estatal. stos apare-
cen hoy da cada vez ms carentes de criterios de legitimacin y
de aceptacin social, con su poder soberano mermado y el espa-
cio pblico mutilado; y, consecuentemente, se toman cada vez
ms ajenos y extraos a los ciudadanos, en los cuales ha de resi-
dir, no nos olvidemos, el verdadero poder soberano de decisin.
Como consecuencia de las estrategias de la globalizacin
neoliberal, actualmente los Estados nacionales se ven desbor-
dados para hacer frente a los efectos negativos e irracionales de
aqulla,!<l:!~~--c~mo: un fuerte--desempleo estiUctura(1nestabili-
dad y precariedad laboral, progresiva degradacin de la condi-
cin salarial, inmigracin interna y externa, quiebra de los me-
canismos tradicionales de la cohesin social, una creciente
conflictividad social de carcter privado, radicalizacin cultural
y tnica, empobrecimiento econmico, sanitario y cultural de
los ciudadanos, dficit democrtiqo, dficit emancipatorio, d-
ficit solidario y, en definitiva, dficit de ciudadana. La razn
de la incapacidad de respuesta del Estado nacional reside en
76
Pietro Barcellona, Postmodernidad y Comunidad. El regreso de la
vinculacin social, Madrid, Trotta, 1992, pg. 133, afirma que el proceso de
globalizacin ha generado una prdida del carcter central del conflicto en-
tre capital y trab~jo, lo cual impide <<Unificar un movimiento social segn
el objetivo de una reforma del sistema.
[136]
que normalmente sus clases polticas slo aportan soluciones
locales>~ Plra los pr()blemas globales--alioii planteados por
un captalisniosin-control, y en-que la tradicional concertacin
internacional fracasa tambin regularmente.
La clase poltica actual se encuentra con un problema difi-
cil de resolver, que consiste en conseguir superar la asimetra
existente entre los tiempos y los espacios de desarrollo de los
diferentes procesos de la globalizacin en lo econmico, lo po-
ltico, lo cultural y lo medioambiental. El proceso de globaliza-
cin es, tambin, desigual y asimtrico en el tiempo y en el es-
pacio. Los problemas globales deberan ser resueltos con so-
luciones globales; pero ello comportara incorporar actores
no estatales (por ejemplo, algunos elementos de la denominada
sociedad civil global) en el debate pblico transnacional so-
bre la gestin del proyecto de la globalizacin. Existen proble-
mas (llammoslos globales), cuya gestin y resolucin esca-
pan a las tradicionales fronteras de los Estados-iiacionales, tales
como los problemas ambientales, ecolgicos, clinltTcos y de-
mogrficos, el control del capital financiero y especulativo glo-
bal, los problemas derivados de las nuevas tcnicas de comuni-
cacin e informacin, el tecnocapitalismo, el desarrollo de los
pases pobres, los flujos migratorios internos y externos, los en-
frentamientos culturales y/o religiosos, el control oligoplico
mundial sobre los alimentos y los frmacos, la amenaza de las
armas biolgicas, qumicas y nucleares, el terrorismo global o
la defensa internacional de los Derechos Humanos. Este tipo de
problemas necesitan un debate y una gestin poltica democr-
tica de carcter transnacional, que implicara el desarrollo de
una globalizacin poltica y jurdica hasta ahora inexistente.
Adems, obligan a una constante redefinicin y reubicacin de
los propios espacios globales y locales, supranacionales o sub-
nacionales y de los actores, que en ellos se ubican.
Tal vez, a efectos de que la sociedad civil global pudiera
tener alguna consecuencia estabilizadora en las relaciones y los
conflictos transnacionales, sera conveniente, que el reconoci-
miento pblico e institucional de algunos sujetos colectivos de
juridicidad, enmarcados dentro de la denominada sociedad civil
global, se produjera no slo en el mbito interno de los Estados,
[137]
 lo cual sera claramente insuficiente, sino tambin en el mbito
de las instituciones y organismos internacionales y transnaciona-
les de mbito regional (por ejemplo, la Unin Europea), donde la
mera y todava escasa interaccin con los foros alternativos es
tambin insuficiente. Por ejemplo, una medida ciertamente revo-
lucionaria consistira en la incorporacin formal en la Organiza-
cin de las Naciones Unidas (ONU) de algunas Organizaciones
No Gubernamentales de carcter temtico (como las ecologistas)
o de carcter multitemtico (como las de desarrollo y erradica-
cin de la pobreza), junto a los tradicionales miembros estatales,
con la finalidad de poder resolver democrticamente algunos de
los problemas globales antes aludidos, cuya gestin escapa a las
fronteras de los Estados nacionales y a la tradicional concerta-
cin internacional. De esta manera, la sociedad civil global
podra operar como un ente equilibrador en la asimetra de Tos
tiempos y los espacios de la globalizacin, produciendo bienes
sociales positivos y comunes para toda la humanidad, tales
como, acciones ambie)}t(:lles, acciones de democratizacin de los
procesosde la globalizacin, acciones de desarrollo, acciones
humanitarias, acciones de reconocimiento de identidades y de
proteccin de las culturas ...
Todo ello podra contribuir a la creacin de un nuevo espacio
transnacional para la accin poltica democrtica y para el ejer-
cicio de las responsaoilidades- cOmpartidas. En definitiva, esta
propuesta podra, a mi juicio, funcionar como un instrumento de
socializacin difano, que, por una parte, permitira reducir la
asimetra de tiempos y espacios que la actual globalizacin ha
. impuesto, y, por otra, articular ~l!~~jormas polticas y jurdicas
globales de autoridad com2ar!_~, es decir, ~l:levas formas de go-
l bernabilidad
democrtica espacio--temporal, ms all de la
gobernabilidad econmica llevada a cabo hasta ahora por los Es-
tados nacionales. Esto podra dar lugar, a medio y largo plazo, a
la consolidacin de mecanismos partkipativos de una autntica
detnocracia global, pero sin caer de nuevo en una anacrnica de-
tnocracia formalista (como, por ejemplo, la del cosmopolitismo
de-la-federacin deEstados), que no servira sino para renovar el
universalismo abstracto, en el cual los Estados modernos han
cado con demasiada frecuencia.
[138]
2
La ideologa de la desterritorializacin
Con frecuencia, se identifica el actual proceso de la globa-
lizacin o transnacionalizacin econmica con un proceso ca-
racterizado por la ruptura o la desaparicin simblica de las
fronteras o lmites de los Estados nacionales o, al menos, por la
permeabilidad de los mismos. Esto es un proceso _c~racteriza~?
por la desterrito_If:t;!}~'zaf19JJ_ d~--l~-~~!!tros ~-~.~~~~~.~!l~~J~~]ltl
cas y e_~s>E:<?fujcas, as como por la desterritori~liz~~ion de l_as
propias relaciones sociales y por la descentralzzaczon espactal
de los procesos productivos, dis~~.'!!~vos y _sl~--~.2!!~1:!:!!l:O. Todo
ello comportara, por una parte, que los tradicionales Estados
nacionales quedaran excluidos de las actuales relaciones jur-
dico econmicas transnacionales y, por otra parte, que toda ac-
tuacin social, poltica, jurdica o econmica quedara nter co-
nexionada y concatenada en todo el planeta, cual hermoso
efecto mariposa. Las estrategias de acumulacin sin lmite
proponen un mundo sin fronteras, un mundo desterritorializa-
do. No se trata de abrir ms o menos simblicamente las fron-
teras sino de romperlas definitivamente. El poder ya no se
' . . .
identifica con el dominio mayor o menor de un temtono, smo
con una escalada de acumulacin de capitales simblicos sin l-
mites espaciales.
Ahora bien, es la desterritorializacin una descripcin
exacta de la realidad o es ms bien una prescripcin de la ideo-
loga del capitalismo global?, existe realmente esta nueva era
de desterritorializacin mundial?, vivimos todos en verdad
sin fronteras, sin lmites? O, por el contrario, cuando se habla
de desterritorializacin no se tratara, de nuevo, de una intere-
sada construccin ideolgica o, cuando menos, de una figura
[1.39]
metafrica que en ningn modo se corresponde con la desapa-
ricin emprica de los Estados y de sus fronteras territoriales,
jurdicas, polticas, culturales e ideolgicas? O, finalmente, no
es ms cierto que la retrica de la globalizacin pretende rom-
per unas determinadas fronteras, pero, por el contrario, refuer-
za otras nuevas, como las actuales fronteras identitarias o
culturales?
Bien es cierto que, en los actuales contextos de la globali-
zacin, el Estado nacional pierde gran parte de su legitimidad y
se encuentra limitado en su soberana democrtica de decisin.
Los costes sociales generados por la puesta en prctica de la
ideologa neoliberal de la globalizacin se socializan y han de
ser hasta ahora as ha sido- paliados localmente con el
presupuesto pblico de los propios Estados nacionales. Sin em-
bargo esto atenta directa y muy duramente contra la estructura
social de las democracias modernas. Por ello, deberamos plan-
teamos seriamente cunto merca~o (), 111ejor ~ur1to capi-
tal pue~en so:egr(lr re~lffiente~las ~esifUcfuis"sociale,s~demo
crni~aS.~CJ,~dich'enotros trminos, cmo manteer1a-coin:
patibilidad entre la racionalidad formal del Estado moderno y
la racionalidad sustantiva o material de la lgica de acumula-
cin del mercado, que pretende ahora suplantar a aqulla desde
una planteamiento global y asimtrico?
Nuestras sociedades postnacionales se ven abocadas a de-
senvolverse, desde un punto-de-visfa~-econmico y productivo,
en estructuras econmicas y financieras supranacionales y des-
territorializadas espacialmente, pero de carcter asimtrico y
con un funcionamiento no democrtico. Lo cierto es que los
Estados democrticos modernos han ido perdiendo en las lti-
mas aecadas su capacida~ soberana de decisin poltica y eco-
nmica. El proceso-cfegfooalizaci neolibera1 del rnercado va
imponiendo una ideologa de la desterritorizacin y de la
descentralizacin del proceso decisorio estatal: ahora se in-
tenta imponer la idea de que son los mercados tecnolgicos y
financieros los que han de tomar las decisiones y los gobiernos
estatales los que simplemente deben gestionar y ejecutar tales
decisiones. Cmo? Desregulando el mercado laboral y el mer-
cado financiero, reduciendo el funcionariado y privatizando los
[140]
antiguos sectores pblicos, mercantilizando los servicios socia-
les pblicos ... Como afirma el socilogo brasileo Jos Eduar-
do Fara,
en la tnedida que el proceso decisorio va siendo descentrali-
zado, destenitorializado y transnacionalizado, las decisio-
nes polticas se tonmn condicionadas por equilibrios ma-
croeconmicos que representan, ms que un mero indica-
dor, un verdadero principio normativo responsable de la
fijacin de rigurosos lmites a las intervenciones regulado-
ras de los Estados nacionales77
Por lo tanto, dichas decisiones polticas, condicionadas por
las decisiones de los grandes centros financieros, se muestran
cada vez ms carentes de legitlllacin democrtica para los ciu-
dadanos, porqueesla~propasofierama~d~~!f~@~~J~?-P_~!ar la
que se ve reducida por aquellas, pero no las fronteras territoriales,
policiales, culturales y jurdicas de los Estados. Y en este punto
encontramos, como afirma el socilogo alemn Ulrich Beck,
el principal diletna democrtico de la era de la globaliza-
cin. Mientras que en el marco de la poltica democrtica-
mente constituida y del Estado-nacin se legitima cada vez
ms polticamente el aferrarse al estatus del no decidir, en
los marcos transnacionales de la no poltica aparente se
toman decisiones de gran envergadura a las que falta toda le-
gitimacin democrtica78 .
Lo cual constituye una muestra clarsima, como ya se ha
dicho, de la asimetra de tiempos y espacios globales y locales,
en la que vivimos.
Por ello, los contextos de la globalizacin y sus efectos posi-
tivos o negativos nos vienen impuestos unilateralmente, no los
Jos :Eduardo Para, Democracia y Gobemabilidad: Los Derechos
Humanos-a-Ia~hiide'ia globalizacin econmica, en Travesas, nm. 1,
1996, pg. 37.
78 Ulrich Beck, Un nuevo mundo feliz. La precariedad del trabajo en la
era de la globalizacin, Barcelona, Paids, 2000, pg. 187.
[141]
 decidimos s?beranamente los ciudadanos. No' es cierto, por lo
tant~), qu~ vivam?s en un mundo global interdependiente, des- .
temtonahzado e mtegr~do, como la retrica globalizadora pre-
tende hacemos creer, smo que realmente vivimos en un mundo
global unipol~ y unidireccional con bases imperialistas, a las
cuales slo les mteresa la apropiacin desmedida y el control de
l~s rec~sos na~a,l~s y humanos del planeta por cualquier me-
dto legitlmo o Ileglttmo. Incluso la propia metfora de la deste-
rritoria!izaci~ es desigual, ya que siempre se impone como un
dogma t;Icuest~ona~l~ a los perdedores ? a los sectores sociales y
a los patses mas debiles y pobres del sistema mundial. Es decir
a los pa~es p~re~.l ~o~~~os se les obljgq_-.Q~sterritorializar~
s~y ..~~~-~~-~!"~E . ~P~ .111.e~cados, mientras que los pases centrales
c~Oa_ vez refuerzan 1ns sus fronteras internas y son ms protec-
ciomstas con sus empresas nacionales y sus elites econmicas.
La metfora de la desterriorializacin parece conducir a una do-
ble fal,acia: .la de la ~~oteccin e~tat~l y el subsidio pblico para
los patses neos (pohtlca protecc1omsta puesta en prctica desde
hace n1uc~o~ ao~, ~sp.ecialmente, por EE.UU. y Gran Bretaa)
y la de la ~gida discip~ma ?el mercado para los pases pobres.
Por ejemplo, los Inmigrantes subsaharianos estn obliga-
dos ~ 1~ desterritorializa~in, son una especie de apttigas
economico~!~ ~~l.L~~~-~- <<s~eryos...~~!.~~E~.~~9~g!~.Q~l, suscepti-
b}es de ser explotados, pnvados ,de derechos y marginados es-
ten donde esten, en Europa o en Africa; es decir, quedan exclui-
~os de lo~ mec.anismos institucionales de proteccin, derivados
a~ la ~acionahdad y de la ciudadara. Sin embargo, los altos
ejecuttvo.s de las empresas transnacionales con sede en pases
subsah~nanos nunca estarn desterritorializados, sino todo lo
contrano, fue~emente protegidos por sus empresas y por sus
Estados de onge~; Hasta tal punt?, que se podra decir que go-
za~ de la proteccion de una especie de doble y simblica nacio-
nahdad: la de su Estado de origen, con el que mantienen su vn-
culo formal de ciudadana, y la que deriva de la proteccin
da~a por .sus empresas. Las grandes empresas multinaciona-
les mterfieren ahora en los espacios tradicionales de las relacio-
n~s sociales entr~ los ciudad~nos y sus Estados, otorgando, por
ejemplo, una sene de prestaciones a sus empleados, como la vi-
[142]
vienda, el transporte (desde el vehculo de la empresa, gastos
de gasolina, billetes areos ... ), los medios de telecomunicacin
(desde la telefona mvil hasta los ordenadores porttiles ... ), el
seguro mdico privado de alta tecnologa, los planes de pensio-
nes privados, viajes tursticos, colegios privados para sus hi-
jos ... Esto constituye una estrategia de las grandes empresas
para prevenir los posibles conflictos laborales y para obtener
una posicin ventajosa en la lucha de clases.
Los capitales no tienen fronteras en nuestro global,
pero los seres..li1nans, sus dre~chos y sus culturas estn so-
metidos a frreas y desiguales fronteras territoriales, socioeco-
nmicas, jurdicas, polticas e ideolgicas, como lo demuestra
la imnutable vinculacin existente entre la ciudadana y la na-
cionalidad, que impide el acceso a los derechos a aquellos que
carecen del estatus jurdico de nacional de un Estado. Esto no
es ms que una renovada manera de ejercer el imperialismo. El
concepto de globalizacin, y su consecuencia inmediata, la
desterritorializacin, deberan ser considerados, entonces, como
una parte de la teora del imperialismo o, simplemente, como unos
eufemismos, trs .. los cuales se esconden conocidas y viejas
pr~~i~_'!j~periales de dominacin.
Lo cierto es que el imperialisrno o el neoimperialismo glo-
balizador juega, como vereinos, un papel central en la actual
distribucin asimtrica del poder mundial. La tendencia nnpe-
rialista argumenta a favor de un triunfo (definitivo o no?) de los
criterios econmicos sobre los criterios polticos y sociales de
regulacin, esto es, un tritmfo del capital global sobre el Esta-
do, con el creciente poder apropiativo del capital sobre la fuerza
del trabajo y los derechos a l vinculados; lo cual significara la
consolidacin factica de un poder global absoluto o un impe-
rio sin control democrtico. Pero no deberamos aceptar pac-
ficamente la falta de responsabilidad poltica de los Estados ac-
tuales, porque, como ia-sealaaoJuan Carlos Monedero 79 , la
79
Juan Carlos Monedero, Mundializacin y hansformacin del Esta-
do: perspectivas desde la Ciencia Poltica, en J. C. Monedero, Cansancio
del Leviatn. Problemas polticos de la mundializacin, Madrid, Trotta, 2003,
pg. 337.
[143]
irresponsabilizacin del Estado como lugar necesario de lo po-
ltico (...)traslada la poltica a un terreno de fuerza desnuda mar-
c~do por un mercado mundial dominado por grandes corpora-
ciones y por los escasos Estados con capacidad de ejercer mun-
dialmente.
La ideologa de la globalizacin y de la desterritorializa-
cin pretende imponer, pues, una globalizacin poltica y eco-
nmica sin d~~_9cr~~ia y sin participacion, sin--Ciuaadanos,
SO;_.l_o_c_o~n~c~li~en.tes C~!:l~~stas.Aiite eSte escenano, no nos deoe
extraar, que muchos ciudadanos se pregunten, por ejemplo,
como hace Joaqun Estefana, para qu votar, ... , si la polti-
ca de un Gobierno libremente elegido no es tan detenninante
para el bienestar de los ciudadanos de un pas como la accin
de un grupo de operadores annnos (los famosos mercados)
que actan como epicentro de un terremoto financiero a Iniles
de kilmetros de donde su decisin va a tener efecto? 80 .
80
Joaqun Estefana, El fenmeno de la Globalizacin, ob. cit., pg. 23.
[144]
3
El pluralismo jurdico del Mercado
Los procesos de la actual globalizacit;t han sido defit;id~s
asimtricamente, casi siempre de Inanera Interesada en termi-
nos exclusivamente econmicos y financieros (y, por lo tanto,
con una pretensin merarnente tcnica, a-crtica, proc~dimen
tal, determinista y reduccionista), y casi nunca en trmtt;t?s po-
lticos, ya que en la actualidad no existe todava u~a acc1o?- po-
ltica global, ni una democracia global o transnactonal: m mu-
cho menos estructuras jurdico-polticas democrticas de
mbito mundial o regional, que pudieran dar un nuevo y alter-
nativo giro al actual proceso de la globalizacin. El sue_o de un
Estado democrtico Mundial mediante el cual se pudiera con-
segii Ia paz y el progreso ~undiales, es todava demasiado
utpico.
Sin embargo, s existen ya potentes agentes y estructur~~
econmico-financieras de mbito global y supraestatal{Ias
granas~crporac_!~_E:~~-~e _empresa~!_ansr~ac~~n.~Ies, .~s redes
globales de produccin y oistnbueton;la Ofgaruzacion Mun-
dial del Comercio ' el Fondo Monetario Internacional,. el Banco
. .
Mundial y los pases integrantes del G-8), que, sin ~onst1tu1r
realmente un gobierno mundial, g~bieman la eco~om1a Y el ~o~
mercio global. De esta tnanera, generan sus propias nor:nas. JU-
rldtcas privadas de regulacin, sus principios ?e ?rgamzac~n,
decisin, su~ cntenos de vahda-
cin, sus procedimleiltos eficaces, sus ~~~al~~Ies ~e
arbitraie y sus rg~n~~j~~~~~Lc~~0E.~ri~~~ ~resolucion
de disputas, mediante los cuales se garantiza JUndicamente el
comercio mundial. Por ejetnplo, la OMC puso en match~ un
rgano de Solucin de Diferencias (OSD) plenamente eficaz,
[145]
ya que permite la imposicin de duras sanciones comerciales
por parte de un miembro de la OMC contra otro por la viola-.
cin de las propias normas jurdicas creadas por la Organiza-
cin81, lo cual implica una importante interferencia en los m-
bitos de la regulacin nacional. Y todo ello bajo la batuta de la
ideologa neoliberal del conservadurismo poltico, econmico
y militar, pero sin ningn criterio de unificacin, ni de garanta
jurdica centralizada. Se intenta consolidar un gobierno mun-
dial de Jacto, privado, acfalo y poli cntrico, pero que pretende
ejercer un frreo doiiillo-liegemico sobre la estructura capi-
talista de la sociedad mundial. Y para ello se fundamenta en la
concentracin de poder y de riqueza, en aras de una supuesta
mayor estabilidad mundial del propio sistema capitalista.
Este nuevo proceso de juridificacin o estas nuevas formas
plurales de juridicidad global representan una postmoderna po-
licentricidad jurdica82 o un nuevo tipo de pluralismo jurdico
global supraestatal, que es dificil de gestionar y armonizar con
las tradicionales esferas jurdicas estatales e internacionales.
A su vez, esto implica la aparicin de un nuevo escenario jur-
dico plural de mbito global, es decir, la existencia de una nue-
va polisistema jurdica simultnea, dominada por una lgica
economicista de carcter material y no estatal que se impone
por la fuerza compulsiva de los hechos. Se trata de un mbito
jurdico nuevo que no pertenece ni al caduco derecho interna-
cional, ni al orden inteinacional moderno basado en contratos
y tratados, ni al sistema multilateral de comercio, ni al derecho
interno ae los Estados nacionales, sino que pretende constituir-
se en un nuevo mbito de juridicidad o en una especie de nue-
vo derecho imperial, pero que necesita interactuar conflicti-
vamel:etanto con el-derecho internacional, como con los dere-
81
Un anlisis detallado de los diferentes medios jurdicos de solucin
de diferencias en el marco de la OMC puede encontrase en Pablo Zapatero,
Derecho del Comercio Global, Madrid, Thomson/Cvitas, 2003.
82
La expresin policentricidad jurdica hace alusin a la existencia
de tm pluralidad de centros de decisin jurdica dentro de una misma esfera
de juridicidad: vase Andr-Jean Arnaud y IV1ara Jos Farias Dulce, Siste-
mas Jurdico: Elementos para un anlisis sociolgico, ob. cit., Segunda parte.
[146]
chos internos de los Estados nacionales, generando no pocas
tensiones jurdicas. . . . , .
Sin embargo, este nuevo ttpo de plurahsmo Jundtco de ca-
rcter mercatorium y descentralizado no genera un derecho
global homogneo para todos, a pesar de st~ pretensin de ho-
mogeneizar las conductas y los merca~os,. ~m? t?~o lo contra-
rio. Pretende ser una forma de globa~tzaclon JUfldtca, pero ~o
consigue ser un nuevo derecho umversal. Representa, mas
bien el derecho de los nuevos seores feudales (que son
aho;a las grandes empresas trans~acional~s) o de la~ nuev~s
burocracias privadas del_~~~_ercto mun~tal, que est~n ~o~st
griieiidoimponer mundiliiiente .sus proptas 1_10rm~s 11;1~zdzcas
de autorregulacin. Este nuevo ttpo de plurahsmo Jundtco re-
fleja perfectamente la necesaria interrelacin entre.lo global y
lo locals3, donde los derechos estatales se ven conmmados a ac-
tuar localmente frente a las imposiciones de este nuevo derecho
del comercio mundial. Pero, tras su pretensin de regulacin
universal y homognea, lo que encontramos son simple y llana-
mente privilegios y derechos particulares y personales, tmpues-
tos por las empresas transnacionales, que recuerdan ms a los
status medievales de privilegios feudales, que a una estructura
jurdica moderna, caracterizada por la generalidad, la abstrac-
cin y la igualdad formal ante la ley. : . , .
Estamos, pues, ante la emergencia de stst~mas Jurtdtcos
privados, que rompen el mon?poli~ y ,1~ centra~tdad estatal de
la produccin jurdica (el mornsmo Jun~tco ), ast como s_us ~ro
pios criterios de legitimacin. Es un suttl proceso d~,przvatzza
cin del Derecho y de sus m~canis!llos de :es?lucton d~ con-
flictos debilitados ante las extgenctas economtcas del ststema
imperlal del capitalismo global. Pero, f~almente, este nuevo
tipo de pluralismo jurdico global y pnva~o bus~a e~ a~r~ve
chamiento (o la corrupcin legal) de las dtferenctas Jundtcas
locales o estatales, para obtener ventajas c9mpetitivas a favor
de las grandes empresas transnacionales. Estas se encuentran
83 Cfr. Boaventura de Sousa Santos, Crtica de la Razn Indolente. Con-
tra el Desprecio de la Experiencia, Bilbao, Descle, 2003.
[147]
compitiendo entre s en el mercado global con sus propios ca, que pretende ilegtimamente gobernar y donunar el m~do.
mecanismos jurdicos privados. Por eso, el derecho del capital Un gobierno m~c!ial d~~J~~!2~> que .abre una nueva era l~pe
global, en cuanto representa la existencia de plurales sistemas rial88 basada en la concentracin unllateral de poder pohtlco,
jurdicos independientes, privados, acfalos y extra-estatales, emp;esarial y militar sin re~~as de jueg_o de~ocr~ticas, pero
cuenta incluso con sus propias empresas de asesoramientos ju- que sirve para ofrecer estabilidad al cap1tal.fmanc1ero glo~a~.
rdicos, una especie de abogados globales en sus bufetes Porque, aunque se pretendiera buscar, por eJempl_o, una legiti-
globales, que se ponen a~aispoSicioae-ras-empresas~trnsna midad democrtica en los componente del denoffilnado G-8, lo
Cionales, ocupadose menos del respeto al imperio de las leyes cierto es que los gobiernos de dichos p~ses han sido ~le~idos
estatales libre y democrticamente establecidas o no, que de democrticamente --o, al menos, mediante un procedrmiento
costes de sumisin y de costes de transaccin econmica. formalmente democrtico- para gobernar en el interior de sus
Incurren, muchas veces, en verdaderas corrupciones legales, Estados pero no para gobernar unilateral y unidireccionahnen-
porque intentan comprar las normas jurdicas internas de los '
te el mundo, ,
ni para dominar al resto de los pmses 89
. En def'mi-
.
Estados y su aplicacin84 a cambio de inversin econmica. tiva, se trata del gobierno absoluto de los ricos.
Ahora bien, las figuras globales de ese pretendido dere-
cho imperial representan un nuevo tipo de pluralismo jurdi-
co mercatorium o una nueva Lex Mercatoria 85 privada de las
empresas transnacionales (esto es, el derecho cteTa produc-
cin, del come~cio y del capital global ) 86 o -parafraseando a
Gunther Teubner- un denominado derecho global sin Esta-
cio87.y al margen del Estado y, consiguientemente, smiglin
tipo de control poltico democrtico. Cuanto ms se totaliza el
control de los mercados, ms dificil resulta ejercer una poltica
frente a ellos. Lo cual significa, en la prctica, la existencia,
como ya dije anteriormente, de un poder absoluto de facto o
de un imperio sin ciudadanos y sin legitimacin democrti-

84 Esto es algo que lo ha explicado reiteradamente el economista perua-

na Hernando de Soto. Vase la entrevista que le realz Joaqun Estefana en

El Pas, el 30 de mayo de 2004: El capitalismo es un club privado con dere-
cho de admisin, pgs. 6 y 7, donde sostiene que la corrupcin no es una
caracterstica cultural de nadie, sino un sntoma de la falta del imperio de la
ley.
85 Vase, Jos Eduardo Faria, El derecho en la economa globalizada, 88 Calificativo dado en el Financia/ Times por James Morgan, corres-
Madrid, Trotta, 200 l. ponsal en ~emas ec~n?micos de la BB<:;: Cfr. Noam C:hon;,sk-y, El nuevo or-
86 den mundzal ();el vzeJo), Barcelona, Gnjalbo, 1996, pags .... 30-231..
Sobre las articulaciones de esta nueva !ex mercatoria en el sistema
mundial, vase Boaventura de Sousa Santos, La Globalizacin del Derecho, 89 Cfr. Gustave Massiah, El G-8, ante la hegemona estadmmtdense,
Colombia, ILSA, 1998, pgs. 104 y sigs. en Le Monde. Diplomatique, edicin espaola, mayo de 200~, p~gs. 16-17,
87 Cfr. Gunther Teubner (ed.), Global Law without a State, Londres, quien califica al G-8, como una especie de asamblea de accwmstas mayo-
Darthmouth, 1997. ritarios de la economa mundial.

[148] [149]
 4
La asimetra del poder mlindial:
el nuevo Imperio

La actual globalizacin es un proceso imperialista de

acumulacin de poder y de capital que comporta una des-
igualdad radical en el control mundial del poder de domina-
cin de unos sobre otros. Lo que se encubre realmente tras
toda esta construccin ideolgica y tras el proyecto pol-
tico de la globalizacin es la emergencia de instituciones
neoimperilistas de gobierno y de poder poltico, cultural,
jurdico, econmico y blico, para servir nica y unilateral-
mente a los intereses clasistas del poder econmico y empre-
sarial transnacional. Se est fraguando un nuevo modelo de
autoridad global absoluta, nica y eficaz, que se autojustifi-
ca como el nico medio tcnico para conseguir la paz, la li-
bertad y el equilibrio mundiales. Se est consolidando un
nuevo mito: el mito del imperio, formando no sobre la
base de la fuerza jillca!}lente~ s1no -como ya apuntara Ma-
quiavelo en su obra titulada El Prncipe- sobre la base de la
capacidad para poder presentar.la fuerza com() ~o locada al
servicio d~_l-~_E<!~_xJ~-~!~<!~lli4~d~~~EidecTr~efnuev~<<iipe~~-
rio presenta su fuerza como el nico y universal medio tc-
nico para alcanzar la paz y garantizar la estabilidad de la eco-
noma de mercado, incluso por encima del propio consenso
internacional. Pero, a la vez, necesita, por una parte, funda-
mentar su propia concentracin de fuerza desde un punto de
vista tico e, incluso, religioso, y, por otra, justificarse a s
mismo por la permanente existencia de una situacin de cri-
sis, de conflicto global o de amenaza terrorista para la esta-
bilidad mundial. Por ello, la paz, que hoy da se nos intenta

[151]
imponer, pasa necesariamente por un rearme moral y religio-:
so de las decisiones polticas, pero basado ahora en una for-
ma intolerante, irracional y violenta de entender el mensaje
religioso.
Todo esto ha dado lugar a la consolidacin de un imperia-
lismo, basado en el fundamentalistnopoltico, patritico y reli-
gioso !lory:~am~!:i~~~!laeongeiicnstiii__prtestnte-(Ia'-dei1o
mmaaa Mayora Moral), aliado ahora con la doctrina polti-
ca y econmica del neoliberalismo; es decir, una especie de
mesianismo ideolgico, que se concibe a s mismo como por-
tador de una misin universal en el mundo. Adems, este nue-
vo unpeno se autojustifica como elegido por Dios (God bless
Arnerica) para estable~er el ()rdefl:l~a paz, laaemocracia y la
econo1TI!~ ~J!~r_( m~~aao en~ ei inundo-y;- por~Io~tanfo,~como
legififfiado para realizar su particular asalto al poder mun-
dial. La propia democracia se convierte en un mero valor fun-
cional e instrumental para alcanzar los fines e intereses econ-
micos del actual poder empresarial 111perialista. Pretende ex-
tender la libertad y la democracia por todo el mundo, mientras
interyiene militarmente en l.
Pero, en contra de su propagandstica pretensin, esta nue-
va potencialidad hegemnica o nuevo imperio representa la
anttesis del pacifismo en las relaciones internacionales y mul-
tilaterales, la anttesis de cualquier propuesta de dilogo nter
o trans-cultural, as como la negacin misma del imperio del
Derecho libremente establecido (y, especialmente, del derecho
internacional) y pactado como el nico vehculo o medio tc-
nico (y, en definitiva, como la nica esperanza) para alcanzar
la paz, la estabilidad y el desarrollo mundial. Y esto, por varias
razones.
En primer lugar, porque la actual potencia hegemnica e
i~~~a!,Jlo~___~~-~()~~YE!~?s y sus, a~iadospoificos y~ecoiimi-
cos) esta acudiendo a acciones behcas unilaterales, poniendo
en peligro el sistem~ de la ONU y la propia legitimidad del de-
recho internacional, ya que han sido violados varios de los art-
culos de la Carta Constitutiva de las Naciones Unidas de 1945
. '
~or eJemp~o, el propio artculo primero, que seala como obje-
tivo de la Igualdad soberana de las Naciones Unidas el de su-
[152]
primir actos de agresin u otros quebrantamientos ~e la paz.
Por otra parte, no debemos olvidar que Estados Un1dos ~e ha
negado sistemticamente a ratific.ar varias ?e las convenciones
y Pactos Internacionales de Naciones Umdas sobre derechos
humanos as como se niega reiteradamente a soineters~ a l~s
acuerdos' internacionales--Soreprfiioicion de a~~~~--~!.~lgi
cs~~qumicas o de destrr!?~i?~ m~~~'\Ta, s.obre la reduccion de
gases-ae--efeeto invernadero (negativa a fumar el pro~ocol? de
Kyoto); y, adems, se niega a reconocer la competencia univer-
sal del Tribunal Penal Internacional, creado por el Tratado de
Roma de 1998, en cuanto medio tcnico juV~ico --como ya 1?
defendiera el propio Hans Kelsen en 1944 - para conseguir
la paz mundial. ,. . .
Pero el actual unilateralismo de la pohtica mten:acional. no
slo tiene una dimensin blica o militar, s~no tambi,n una Im-
portante dimensin econmica y con1ercial (recuerdese, por
ejemplo la Ley Helms-Burton y D' Amato o el embargo eco-
nmico ~ Iraq durante once devastadores a?s), que reco~d':ce
la situacin del comercio capitalista mundial a ~a autentica
guerra econmica d~ corte. imp~ri~li~ta,. que, sin el?bargo,
vulnera directamente el propio pnncipio hberal del hbre co-
mercio y la libre competen~i~ l~al. Por ello, tras tod~~ esta~ ~e
dones unilaterales e impenahahstas, tr~s la c?~cepcton behc~s
ta de las relaciones internacionales, diplomat~cas com~rcia r
les, tan slo existe la finalidad de ?efend~r un ~nt~res particular
puramente capitalista y empre~~naL. E~ ~p~nah~mo actual es
un mega-poder de carcter po~ttico, Jundico.' c~Ifural, mlitar y,
sobre todo, econnco, que tiene como objetivo central el :e-
chazo de los intereses pblicos y la defensa absoluta de los In-
tereses econmicos privados. Pero su soporte fundamental se
encuentra, no nos olvidemos, en las ~randes ~n:pre.s~s ~ansll:a
cionales, sin cuyo apoyo esta estrategia de unificacion Impenal
no podra desarrollarse.
90 A pesar del transcurso de los aos, cobran plen~ actualidad .las tesis
defendidas en 1944 por Hans Kelsen en torno a illl T~bllllal Penal Intem~
cional; tesis recogidas en su libro reci~ntemente traducido ~1 castellan~ g~~o
0
el elocuente ttulo de L!l paz por medzo d!!_~!!~!echo, 1\i~~~~ ~~~?,!.!~~
[153]
 En se~do .lugar,.~orque, como ha aplintado Sami Na1r9I,
el. n~ nppeno mili~a~za sistemticamente cualquier con-
fl~C!() ~~cui~,"~~l-~~1~-!_~!!gi<?~~ ~-P~~!!.~~2, e, incluso aadira yo,
~ihtanza Y cnmina~Iza~ cualquier t!12.2_9-e discrepancia. Esto se
fun?amenta en una mstrumentacin deCtemormfuildido en la
s?ciedad por ~men~zas reales o ficticias. La tendencia a milita-
nzar los confliCto,s .Impide, .a. su vez, otras posibles soluciones,
que no ~ean las behcas; le~Itlmando, incluso, aquellas solucio-
nes denva?as. del denommado f!!~rorismo del Estado, tales
como ~~s SI?Uientes: la. acentuacin de la represin policial, la
s:r~resion directa o Indirecta de libertades pblicas y derechos
c~vlles en nom~re de la seguridad nacional, las guerras comer-
ciales, las doc~as de las guerras preventivas, los cierres de
las ~onteras nactonales en el mundo desarrollado frente al te-
r~~nsmo t;1~dial, lo cierres de fronteras frente a la inmigra-
Cion economica y frente a la diversidad cultural
~os unilateralismos antes sealados y la militrtrizacin de los
confli~tos pretenden s~r aho~a los ejes centrales de la poltica in-
temacio?~l. El nu~vo zmpeno necesita justificarse por la amena-
za de cnsis m~diales permanentes y de peligrosos e inminentes
ataq~es te.rronstas ~o?tra el ?rden econmico, cultural y poltico,
por el mismo deftrudo umversalmente. Necesita mostrarse al
m~do como el de.fensor del orden y la estabilidad, lo cual le per-
mite, a su vez, realizar un meticuloso proyecto poltico de asalto y
control del poder mundial. Se trata, ahora, del intento de consoli-
dar un poder por encima de todos los poderes del mundo92.
ma: Cfr., Sarni Nai'r, El mundo sefll \Vash~gton, en Le Monde Diplo-
1
qu~, n~. 89, marzo de 2003, pag. 9; y, mas ampliamente en ltimo li-
~r; Elzmperzo frent~ a ~a .diver~idad del '!lundo, ob. cit., dond~ seala tajan-
d ente, que. ... el pnnc1p10 .de. mtervenc1n preventiva instituye un derecho
de guerra unilateral cuyo.~bjetivo es aniquilar a cualquier adversario proba-
o~ supuesto. Su adopcwn por parte de la administracin estadounidense
pue e g~nerar una c~rrera armamentstica irracional en el mundo, cuando
todo9~ qmeran P:evemrse contra cualquier amenaza potencial.
d Fr~. Hinkela~ert, La violencia sagrada del imperio: el asalto al
po er mun zal, Bogot, Buena Semilla, 2003, demuestra cmo las luchas
hor el asal!o a! poder mundial recorren todo el siglo xx hasta llegar al da de
oy... Al tenruno de la Guerra Fra apareci un mundo pluriestatal con una
[154]
Y, para conseguir imponer su dominio necesita, como oportuna-
mente ha sealado hnmanuel Wallerstein93 , cosechar victorias
militares y mostrar al mundo entero su incuestionable superiori-
dad blica en cualquier momento. En efecto, exhibir el podero
militar es un eficaz medio para obtener el poder, sobre todo cuan-
do se ha perdido la capacidad de ejercer una hegemona legtima
sobre los dominados. El imperio necesita al~rdear de la eficacia
de sus mecanismos coactivos de la fUerza iiiitar, cuando ha per-
didoTa--acpfuciii consensual" de los- dominados y la capacidad
para ejercer un liderazgo moral e intelectual sobre ellos. A este
nuevo imperio le falta precisamente esa capacidad de liderazgo.
En tercer lugar, porque el fundamentalismo de este nuevo
imperio basa su actuacin en una confrontacin dual y perma-
nente con un adversario que, si no existe, se construye, se in-
venta. Su poltica consiste no en afrontar los problemas reales,
sino en mitificarlos, simplificarlos u ocultarlos, mediante el di-
seo de una conspiracin tetTorista mundial frente a la libertad
del mundo occidental. Antes fue el odiado comunismo, ahora
el temido terrorismo islmico. Esto representa una tcnica so-
cial de construccin de pretextos para ejercer impunemente un
poder absoluto.- O, como aiJo E-darao Grner tras eratetado
del 11 de septiembre de 2001, es el discurso imperial del con-
migo o contra mi, que representa el inesperado y grosero re-
tomo de una lgica caricaturescamente schmittiana de reduc-
cin de la poltica a la guerra, al binarismo absolutista del par
amigo/enemigo94 Siguiendo esta lgica, el nuevo imperio di-
sea o construye ahora, desde una perspectiva iluminista, me-
sinica y visionaria un nuevo enemigo maligno, a saber: los
Estados que apoyan y organizan el terrorismo internacional o la
superpotencia "primus Inter Pares", la primera entre sus iguales. Sin embar-
go, la super-potencia no acept este lugar, y a partir de la presidencia de
George Bush hijo se lanz al asalto del poder mundial.
93 Cfr. Immanuel Wallerstein, The Politics of the World Economy, Cam-
bridge, 1984,pgs. 37.
94
Eduardo Grner, Palabras preliminares (despus del 11 de septiem-
bre de 2001), en El fin de las pequeas historias, Buenos Aires, Paids, 2002,
pg. 15.
[155]
produccin mundial de la droga o la construccin de armas de
destruccin masiva. Incluso, utilizando una expresin ms me-
sinica y apocalptica an, se habla de los Estados y naciones
que pertenecen al denominado eje del mal (axis of evil, ex-
pres,in utilizada en el discurso del presidente George \\(Bush,
el dm 29 de enero de 2002 sobre el estado de la Unin) o es-
tados. malv~dos o e~!~~os~j_9s: los cuales se supone que
contnbuyen a crear una consprracin terrorista mundial que
amenaza permanentemente la estabilidad del planeta. Enemi-
go, en base a cuya supuesta y constructa existencia se ha inten-
tado legitimar en los ltimos aos la puesta en marcha de una
nueva poltica internacional centrada en la lucha antiterrorista
gl?bal, ~as~~~~E--~_l_~i~9 a ~a amenaza total o a un mal in-
mmente.Y es~a n,u~va poltica se ~~t realizando a!_l!!~~gen de
los control~s~l!r~~~~~s X ~~!!!(?~ra~~os del orden legal y libre-
mente estabTeclo, y al margen tambin del respeto a los Dere-
chos Humanos y a las libertades ms elementales. Organizacio-
nes como Amnista Internacional o Human Rights Watch, en-
tre otras, han venido denunciando en los ltimos aos la
P~?gresiva violacin de las garantas institucionales de protec-
cion de los Derechos Humanos en muchos pases occidentales,
en nombre de la lucha antiterrorista y en nombre de la defensa
d~ la seg~dad nacional. Adems, tras dicha poltica interna-
Cional existen muchas veces arr~~antes intereses espurios e in-
C_Q!J-Jesaples. No cabe duda, por ejemplo, que en la construCcin
de este nuevo_ enemigo han influido decisivamente las gran-
des empresas de armamentos con el objetivo de no reducir o
incluso, aumentar los actuales presupuestos de defensa de lo~
Estados.
[156]
5
La despolitizacin de la poltica
Lo que est sucediendo en estos ltimos aos es que l~s
fuerzas econinicas y polticas neoliberales y las fuerzas reli-
giosas ultra-conservadoras se h3? unido en ~ontra del orden po-
ltico y jurdico libremente elegido y organizado ~ecularmente,
dando lugar a lo que Ignacio Ramonet ha denomm~~o gu~~ra
global y permanente95 , que reconduce toda actuacion pohtlca
a actuaciones blicas permanentes. Realmente no es una nove-
dad que las diferentes iglesias o religiones institucionales apo-
yen a las fuerzas econmicas y polticas con las que ~omparten
intereses; lo novedoso est ahora en que la actual ahanza entre
fines econmicos, polticos y religiosos pretende suplantar la
pactada sumisin del poder poltico y econinico al Derecho,
por la imposicin de un nu~vo poder de n:a~do absoluto, hege-
:m
mnico e imperial, que ~sprra a po~er unico s??re elfl!u~d?
en lo militar, lo econmico, lo financiero, lo pohtlco, lo Jundi-
co y lo cultural. ,. . . .
El fundamentalismo pohtlco-~]!g_~qso del nuevo nnl?e-
rio conduce a la ruptura de la rr1etafi~~~.!~~~n~J~sta. Y.lmca
del contrato social de la Modernidad, que haba serv~d61ia~
ta ahorapararui1camentar la obligacin ~.el compromiso p~h
tico. Ruptura que produce una grave cnsis en el. compromiso
tico y poltico con el derecho mo~erno y, especialmente, con
la legitimidad del Derecho Internacional.
rece una situacin salvaje de estado de naturaleza, de com-
cfr. Ignacio Ramonet, Guerras del siglo .XXI. Nuevos miedos, nuevas
amenazas, Barcelona, I\1ondadori, 2002.
[157]
petencia y lucha de todos contra todos. Y esto tan slo nos pue-
de conducir a un nuevo desorden mundial y a situaciones
irracionales, imprevisibles y unilaterales, basadas en la poltica
egosta, arrogante, errtica e imperialista de un nico Estado.
Adems, ocasiona una grave confusin entre los intereses pol-
ticos y los intereses econmicos (ya que se quiebra el equilibrio
entre economa y sociedad); una confusin tambin entre los
intereses pblicos y los intereses privados y personales de una
clase social, una iglesia, una comunidad tnico cultural, una
oligarqua econmica, etc., que ilegtimamente pretenden su-
plantar el respeto de los plurales y diversos intereses de la co-
lectividad cvica.
Todo ello destruye las <<falsas promesas y esperanzas de
un proceso de democratizacin global y universal, anunciadas
por la ideologa neo liberal en aras de extender el progreso de la
sociedad capitalista por todo el planeta. Cmo democratizar el
mundo, si las bases estructurales, sociales y ticas de la demo-
cracia poltica son destruidas? Cmo democratizar a los pases
ms pobres del planeta con una ideologa clasista, demaggica
e imperialista, al servicio nicamente de los intereses privados
de acumulacin capitalista, que provoca una polarizacin en
tomo a ejes econmicos, sociales y culturales?
Esto nos sita ante una crisis del espacio poltico tradicio-
nal. Crisis, que se manifiesta, especialmente, en un grave pro-
ceso de desp9litizacin y desideologizacin de la clase poltica
tradicional. Esta est siendo suSttuida paulatinamente por las
elites sociales despolitizadas, tecncratas, deslegitimadas y sin
conciencia cvica y, en definitiva, por las oligarquas econmi-
cas, financieras y mediticas d~~!~~-Q-~9~!~~!~~ privadas, que
colocan a gestores empresariales como dirigentes polticos al
frente de las estructuras estatales. Es decir, una especie de lde-
res o caudillos carismticos sin ninguna vocacin poltica,
entendida sta en el sentido weberiano del trmino alemn be-
ruf Y son estos lderes mediticos, populistas y, en ocasiones,
mesinicos, los que ahora, en base a una gran ficcin, preten-
den gobernar los Estados como si fueran una empresa privada,
en aras de una mal entendida racionalidad y eficacia tcnico-
productiva y organizativa. Se sustituye la accin poltica por el
[158]
marketing poltico; una inge~iera poltic~ pu!~ra en. trmino,s
deprocediffientos o una tcruca de ?rgaruzacton soct~l. y poh-
tica basada en la compra-venta deJn~!!~~s y .en el servtcto post-
venta. Esta situacin conduce, en unas ocasiones, a nuevas for-
mas de autoritarismo, en cuanto las propia~ es.tructuras de la
toma de decisiones se toman elitistas y autontanas, y en ?tras a
una transformacin de la alternancia poltica democrtica en
una especie de d?_moc_lJlcia ;zlelzj_~~c;j{qri~ d~J2~__ !!1~~s o grupos
dirigentes, que pretenden afianzarse en el control del P?der.
Pero, en realidad, estos puevos gestores empr~sanales>~ Y
tecnolgicos de la poltica no asp~~n a gobem~r,. smo tan solo
a detentar y controlar el poder P?httco en ~enef;cto de sus pro-
pios intereses part~c':llares Y. ol~tda~~o el tntere~ ?eneral. ,E:sto
representa una instdtosa przvatzzaczon de la .actlv~~ad pohttca,
junto con una perversa merca~~ilj~q0Q~J?_~tp_m~_!!!~lel Estado
y sus instituciones pblicas. se. trata ahora de ejercer un pod~r
desnudo, salvaje e irracional, slillple y llanamente. Como afrr-
ma Lyotard, el estado y/o la.empresa.aba.n~ona el relato d~ 1~
gitimacin idealista y humants~a para JUS~tftcar el nuevo o~Jetl
vo: en la discusin de los soctos capltahstas de hoy e!l ~1a, el
nico objetivo creble es el poder... 96 . Tr~s los pr?cedtmten~?s
democrticos se enmascara con bastante frecuencia una acc~on
poltica demaggica, populista y,, c?nsecuentr~1ente, autonta-
ria, cuya misin es llevar a .la practica por enctma de todo un
proyecto poltico predetermmado. .
Pero estos nuevos gestores empresariales del pretendido
Estado privatizado o d~l ~~tado dbil olvi,d~n al.go funda-
mental, a saber: que el eJerctcto del poder pohtlco stempre .h.a
sido una cuestin de compromisos de futuro y de ~espo?-sabtl~
dad cvica compartida, y no de eficacia empresanal., ~z de efi-
ciencia organizativa, ni tcnico-productiva ..~as dec1s1ones ~o
lticas no pueden reconducirse a meras. dec1s1one~ empres~I?-a
les o de tcnica de mercado, porque extsten cuestlo~es de e~~ca
pblica, decisiones morales y prome~as utpicas de tgu~lac1o~,
de liberacin y de emancipacin ctudadana que son 1nelud1-
96 Jean-Fran9ois Lyotard, La condicin postmoderna, Madrid, Ctedra,
1987' pg. 86.
[159]
 bies. Por eso, l?s Estados :y las clase poltica deberan ser capa-
ces de recupe:ar sus espa~tos de decisin poltica, participacin
Y debate pu~hco, y no resignarse a dejarlos en las manos priva-
das d~ la hbre empresa. De lo contrario, deberamos afrontar
cue~tlone~ tales como las siguientes: puede el fundamentalis-
mo tmpenal ?~1 mercado aniquilar definitivamente el paradig-
ma ?d~ 1? pohtlco?, no ser ya demasiado tarde para reaccio-
nar, co~o refo~ular aho:a, por ejemplo, la funcin poltica
de las Nactones Untdas?, como democratizar polticamente el
Estado Y las esferas paralelas y alternativas de actuacin social?
. Para lleg~r a alca~ar una .respuesta alternativa a stas o ~i
mtla~es cuestiones es Imprescmdible superar el unilateralismo
que t;n~regna ~a actual poltica internacional y las prctica~
eco~omtcas~ e, Incluso, como recientemente ha sealado el ca-
nadiense Mtcha~l Ignati~ff9 7 (~o de los elogiosos defensores
de ~a actua~ metafora deltmpeno estadounidense como el im-
peno. ~el ?ten), es necesario cambiar tambin el actual mto-
do mthtansta para enfocar y resolver los conflictos.
ds,9;o~f Michael Ignatieff, El nuevo imperio americano, Barcelona, Pai-
[160]
6
La despolitizacin de la ciudadana
La despolitizacin de la clase poltica conduce a un debili-
tamiento de la responsabilidad poltica de los ciudadanos. Con-
duce a una despolitizacin de la sociedad misma, a una prdi-
da de la conciencia cvica y colectiva y a una prdida, en fin, de
la conciencia democrtica. Esto se refl~ja en la pasivida~Q_~l~}a
ciudadana o en un conformismo social, inducido por la preten-
dida~faHade-altematvas:~En-base a este conformismo se pue-
den llegaiatolerar;por ejemplo, las polticas de privatizaciones
masivas, la degradacin de los valores sociales e igualitarios en
cuanto ideales de civilizacin, la degradacin e, incluso, la pr-
dida de sus propios derechos de ciudadana y la consolidacin-
de un podermmso_s_i,Praesitarecoiiomico, poltico y militar
por enciia~e~la--soberaruay-aefpo~er de decisinimpufar de
sus-propios-Estaoos:T::a-aespolitizan~de-la ciudadana con-
lleva una prdida de la conciencia crtica colectiva y de la aper-
tura autocrtica hacia otras opciones. La lgica de funciona-
miento del Mercado necesita de estos procesos de despolitizacin
de la ciudadana, porque con ellos elimina las incertidumbres y
las objeciones crticas frente a las desigualdades naturales del
aqul.
Asistimos, en los ltimos aos, a una atomizacin del ciu-
dadano, a una desintegracin social
destruir la propia ser humano. Se pre-
tende que el ciudadano sea un ser aislado y descontextualizado,
a la vez que inseguro y agresivo. Una especie de autista social.
La sociedad y la comunidad se ven gravemente daadas por la
doctrina neo liberal imperante que ha puesto en marcha un pro-
ceso de vulgarizacin de todo pensamiento social y de cual-
[161]
quier forma de ciiticismo. Esta despolitizacin de la sociedad
implica, aden1s, una desconfianza por patie de las clases me-
dias con respecto al Estado y sus instituciones pblicas y una
renovada, a la vez que paradjica, esperanza en el Mercado y
en las nuevas tecnologas, como consecuencia del vaciamiento
de las instituciones sociales democrticas. Esto puede conducir
a una adhesin o conformismo de los ciudadanos a la nueva
tecnologa del n1ercado, que podra provocar una mercantiliza-
cin de la actividad poltico democrtica de los ciudadanos. s-
tos se encontraran cada vez Ins alienados polticamente hasta
pasar a convertirse en sbditos apticos de un nuevo poder eco-
nmico y tecnolgico que se muestra incapaz de generar dere-
chos y compromisos ticos y de compartir responsabilidades.
Su opinin sera fcilmente manipulable por los detentadores
de este poder y a costes realmente bajo, con la finalidad de eli-
Ininar cualquier pensamiento crtico de oposicin o cualquier
movilizacin revolucionmia.
De esta manera, el ciudadano atmnizado e individualista
pasara fcilmente a ser lill consun1idor sistmico yautmata,
C_S)_!!!P_l!_lsivo __y ~p~~ftador, pero funConal a losliitereses'parti-
culares del mercado y a la seguridad del sistema econmico
global. Los elementos humanos son sustituidos por los elemen-
tos econmicos. El ciudadano se convierte en hamo oeconomi-
cus. Ahora bien, esto coinporta, en mi opinin, una situacin
de precariedad en la propia condicin poltica, jurdica y social
del ciudadano. Equiparar la vida privada y colectiva del ciuda-
dano nicamente a la capacidad de consuino es, sin duda, una
visin precaria y reduccionista de los seres humanos. El ciuda-
dano no debe ser considerado slo como un individuo con re-
cursos econmicos o, incluso, como un consumidor acrtico de
derechos individuales, sino como un ser humano con derechos
y deberes, con participacin y responsabilidades en el seo ~de
su colectvldacfsocaTy con recursos polticos y sociales para
poder iniciar cambios futuros en la realidad y para contribuir a
la construccin del inters general en su comunidad.
Si al ciudadano se le despoja de sus derechos, y especial-
mente de aquellos con contenido igualitario, su compromiso
formal y legal con la colectividad ser insuficiente y precario.
[162]
Esto provocara que la movilizacin asociativa, solidada, colec-
tiva se trasladara a inbitos informales y comunitmios, al mar-
gen de la tradicional estructuracin s_ocial de} Estado. Esto ~st
ocurriendo ya con bastante frecuencia en pmses del denomina-
do Sur Global, donde surge una nueva sociedad civil hoti-
zontal e informal al margen del Estado. Este tipo informal de
movilizacin social se basa ptincipalmente en la puesta en
prctica de valores tradicionales de la estructuracii~ so~i?alia
de la sociedad, tales como la pluralidad, la descen~~~~z~~1_9l1: la
democracia de base, la aut()~estin~lapaifcipaci_~~-'-~l~~J2!Eitu
crtico y la solldatidad. En inuciis ocasione~--apare~en co~-e,___,
portadores de valores que fundamentan modalidades l~be~anas
y solidarias de vida cotidiana, para las cuales el espa~Io discur-
sivo jurdico y econmico del Estado moderno deviene clara-
mente insuficiente.
Este tipo de movilizacin social informal gene~a un ~uevo
tipo de vnculo social que se caractenza po.r r~lactones tnter-
personales y solidarias de carcter coinunitano y, a la vez,
emancipatorio frente al imperio econr~:lico Y. cultur.al del mer-
cado global. Son Inovimientos de reststencta al sisterna q~e
propugnan un proceso de integracin y de igualacin global di-
ferentes. Sus reivindicaciones de derechos no suelen tener una
pretensin ilustrada de universalidad abstract~, sino m~s bien
una pretensin de rescate o defensa de lo propio, d~ lo diferen-
te, de lo parcial, de lo autctono, de culturas y agnculturas lo-
cales. Una pretensin, en fin, de resistencia.
[163]
 7
El mercado global de la ciudadana

Si pensamos, por un momento, en la hipottica posibilidad

de que el Estado-nacin llegase a perder toda su fuerza meta-
frica de representacin y de legitimacin democrticas, as
como de estructuracin y vinculacin ciudadana dentro del
imaginario social (esto es, de garanta de derechos civiles, pol-
ticos, culturales, socio-econmicos y laborales bsicos de los
individuos), entonces deberamos plantearnos las siguientes
cuestiones: cul sera la alternativa? a qu otras metfo-
ras representativas o ficciones legitimadoras deberamos
acudir?
Algunos autores del neoliberalismo econmico y poltico
han propuesto como alternativa la consolidacin de lo que se
podra denominar como un mercado global de la ciudadana,
que sera compatible con un Estado mnimo, mercantillsta-:pri-
vatizado y represivo. Un Estado que estara estructurado en tor-
no a las inversiones en nuevas tecnologas de la informacin y
de la co1nunicacin (ya se habla reiteradamente de la telede-
mocracia), en donde los individuos pudieran adquirir los ser-
vicios de ciudadana a los diferentes proveeaores--pnvaaos-IT-~
bremente iegiaos; en un-<<utpicoy- ficticio~ mercado de
competencia plenamente libre. Esta parecera ser la mejor al-
ternativa posible -alentada por las normas privatizadoras de
la Organizacin Mundial del Comerci()---- a un Estado-nacin
fragmentado desde un punto de vista social, radicalizado tnica
y culturalmente, privatizado en sus bienes y mutilado en sus re-
cursos pblicos, que ya no podra garantizar, como antes, la tu-
tela de los derechos bsicos y emancipatorios de sus ciudada-
nos, siendo entonces el mercado global el que proporciona-

[165]
 ra dicha tutela, pero, claro est asimtricamente, en pequeas
cuotas y para los pocos ms aptos econrnicamente en el mar-
co de una lgica hobbesiana y darwinista 98 .
De esta manera,-ni-meffora -del mercado global de la ciu-
dadana ira transformando al ciudadano clsico en un indivi-
duo consumista, inseguro y posesivo, que actuara como un
cliente frente a los posibles proveedores privados de servi-
cios sociales esenciales o servicios de ciudadana, anterior-
mente prestados por el Estado, tales como la salud y la sanidad,
la educacin y la cultura, la vivienda, la seguridad ciudadana, el
trabajo y las condiciones y garantas laborales y salariales, las
pensiones de jubilacin, la seguridad social... Todo ello provo-
ca_ el ms radical y mediocre tipo de individualismo y aisla-
miento de los seres humanos, condenados ahora a gestionar
personal e individualmente sus propias situaciones carenciales
o de riesgo, en ausencia de sistemas pblicos universales de re-
parto solidario y en ausencia de criterios de redistribucin so-
cial. En definitiva, ira convirtiendo nuestras vidas en pura y
simple mercanca.
Con la metfora del mercado global de la ciudadana, las
tradicionales obli~acion(;S . pblicas-estatales (especialmente,
las referidas a ls -pi-estaciones socfales--y redistributivas me-
diante los derechos econmicos, sociales, educacionales y cul-
turales) se van transformando en un negocio privado y en obje-
to de mercadera; y el ciudadano, en cuanto tiliilar de tm dere-
cho civil o de un derecho p61Ico-subjetivo, se va convirtiendo
en ~ ~onsumidor o en un clientede un servicio privado empre-
9
~anal , prestado por las grandes empresas transnacionales.
Esta es la finalidad, por ejemplo, del Acuerdo General sobre
C:omercio de Servicios, promovido por la Organizacin Mun-
dial del Comercio, que afecta a la liberalizacin de aquellos
~)Cfr. Carlos M.a Carcova, La Opacidad del Derecho, Madri~ Trotta,
1998, pg. 60.
?? Vase ms ampliamente, RolfKtmtz, Estado, mercado e direitos,
en Jos Eduardo Faria y Rolf Kuntz, Qua! o jitturo dos Direitos? Estado,
mercado e justi9a na reestructurat,'ao capitalista, Sao Paulo, Editora Max
Limonad, 2002, pgs. 9-57.
[166]
servicios sociales tradicionalmente prestados por el Estado, lo
cual implica entregar buena parte de las funciones pblicas a la
empresa privada. Por ello, como afirma James-Petras;<<fa poli~
tlca depnvatiicin no solamente es la transferencia masiva de
riqueza pblica a los globalizadores sper-ricos, sino que cons-
tituye una licencia para explotar sin restricciones 100
El triunfo del mercado global de la ci11dadana supondra
la desaparicn de la-dimensinccl~~tiva-,' SQli{!_~!-ia y comuni-
taria de las relaciones sciaies, es~decir, la disolucin los
v~culos _soci_~l~~]~J!Q()~l_i.n2:~J!tal y d~~~r~~t-~ri~~li~(trio,de
la autonoma colectiva y de la organizacin de la solidaridad in-
tergeneracional e intergrupal; lo cual implicara graves quie-
bras en los mecanismos de integracin social y en los princi-
pios solidarios que mantienerila-coliesin social, a la vez que
provocara conflictos sociales estrUcturales y permanentes, di-
ficiles de solucionar. Representara el fin de todo vnculo social
o, en definitiva, el fin de lo social y la desarticulacin de todo
proyecto comunitario y asociativo.
Si la estructura de la sociedad ya no puede atender a las
P.ersonas que la componen, para qu nos servira entonces.
sta sera la consecuencia directa de una estructura perversa
generada por la existencia de un espacio pblico confundido
con el mercado, entendido como el mbito de la libertad ab-
soluta, exento de toda coaccin u obstculo para la accin in-
dividual y privada. Se tratara de un espacio pblico sin vn-
culos sociales y sin estructura democrtica y solidaria de
participacin. En l se producira un debilitamiento de los
grupos o movimientos sociales intermedios entre el ciudada-
no y las estructuras estatales, mediante las cuales se refuerzan
las estructuras comunitarias de integracin y de igualacin
social. Se producira una reduccin de la esfera social a un es-
pacio de fenmenos arbitrarios y contingentes, mediante los
cuales slo se pueden obtener recursos para la satisfaccin de
necesidades ocasionales.
100 James Petras, La globalizacin: un anlisis crtico, ob. cit., pg. 74:
La privatizacin es el robo y pillaje privado de la riqueza y de los bienes
existentes.
[167]
 Sin embargo, no debemos olvidar que la prctica y la con-
vivencia democrticas son las que dan sentido y contenido
igualitario al vnculo social y garantizan, por lo tanto, la cohe-
sin de la sociedad. Pero dicha prctica no debe ser confundida
con la existencia del mercadeo de los meros procesos electora-
les o con la instrumentacin formal de la democracia.
Por el contrario, el mercado global de la ciudadana de-
sarrollara nicamente relaciones sociopolticas de tipo vertical
y jerrquico entre: por una parte, los individuos consumidores
o clientes, es decir, aquellos pocos privilegiados que lleguen a
tener capacidad y solvencia econmica para consumir y, por lo
tanto, para estar incluidos en el hiper-mercado total de la glo-
balizacin; y, por otra parte, los detentadores privados del po-
der social, econmico y poltico en cada momento. Esto implica,
a su vez, un debilitamiento del poder soberano de la burocracia
pblica-estatal en favor del poder difuso de las buro~racias
privadas antes aludidas. Los ciudadanosp1erden espacosp-
b1icos donde desarrollarse, que son sustituidos por redes globa-
les de consu.nlo. Pero lo cierto es que solamente las burocra-
cias pblicas son capaces de tener ciudadanos con vnculos Ahora son las burocracias-pnvaaas de las empresas transna-
sociales estables, mediante los que se generan derechos y debe-
res. Slo ellas son capaces de llevar a la prctica iniciativas de-
mocrticas, igualitarias, solidarias, participativas y, especial-
mente, emancipatorias para sus ciudadanos. Por el contrario,
las burocracias privadas de las grandes corporaciones trans-
nacionales y de sus ciegos mecanismos financieros tan slo
pueden tener clientes o consumidores con solvencia eco-
nmica y, por lo tanto, solamente actan guiadas por la ley
amoral del mercado, es decir, por los criterios de la maximiza-
cin de los beneficios, de la eficacia formal y de la libertad con-
tractual y absoluta de la circulacin de los capitales; todo lo cual
se constituye, a su vez, en sus nicos criterios de legitimacin.
Consecuentemente, la consolidacin de la metfora repre-
sentativa del mercado global de la ciudadana representara
el triunfo definitivo de la lgica del capitalismo econmico so-
bre los criterios polticos y tico sociales, la reduccin final de
la sociedad a las leyes universales e infalibles deltnercado, la
fragmentacin y privatizacin de los mecanismos de la solida-
[168]
ridad social orgnica y, finalmente, el vaciamiento de la dimen-
sin tica, social y poltica de la institucin legal de la ciudada-
na, para vincular sta nicamente al nivel econtnico de los in-
dividuos. La identidad ciudadana no vendra definida ya por
esencias a-histricas o por prcticas sociales y culturales gene-
radoras de criterios de pertenencia e identidad, sino nicamente
por 1a capac1'dad y so1vencm ' . para e1 consumo 101 . Se
. econmmca
producira as una jerarquizacin entre los ciudadanos, estableci-
da en base al nivel socioeconmico de los mismos.
El mercado global de la ciudadana mercantiliza la so-
ciedad misma' convirtindola en una sociedad ~---
de mercado,
---------------------------- --
unida a una ilusoria sociedad del bienestar. Una sociedad je-
rarquizada y cerrada, que hace dejacin de su responsabilidad
social con respecto a sus miembros, ya que las acciones deriva-
das de esa responsabilidad se convierten ahora en un negocio
privado. No hay lugar ni para la participacin, ni para ejercer
un poder de oposicin. El mercado global de la ciudasiana
mercantiliza y privatiza la institucin de la ci11:dadana. Esta es
convertida en una mercanca ms o en una categora dbil.
cionales las que pueden otorgar, tambin, una especie de esta-
tus de ciudadana a sus empleados: vivienda, seguridad, me-
dios de comunicacin, seguro mdico, planes privados de pen-
siones, medios de transporte, viajes vacacionales, etc. de la
empresa. Con la prdida de la reglamentacin estatal de la rela-
cin laboral contractual y con el debilitamiento de los instru-
mentos legales de lucha sindical, el trabajador ya no tendra de-
rechos institucionales como tal, sino privilegios negociados in-
dividualmente en sus contratos laborales. Con el mercado
global de la ciudadana el ciudadano pasa a convertirse en un
cliente funcional para el sistema, que expresa necesidades y de-
seos contingentes; y el trabajador cada vez se parece ms a un
siervo, con diferentes y desiguales derechos especiales o esta-
tusde- privilegio. Para el ciudadano esto supone una definitiva
despolitizacin y un desinters por la participacin en los asun-
101 Cfr. Nstor Garca-Canclini, Ciudadanos y consumidores. Conflictos
multiculturales de la globalizacin, Mxico, Grijalbo, 1995, pg. 16.
[169]
 tos colectivos y en la lucha poltica por el reforzamiento de los
derechos democrticos, mientras que para el trabajador in1plica
la prdida de la conciencia de clase social y el abandono de las
posibles actitudes reivindicativas y de lucha sindical. Las gran-
des en1presas transnacionales cotnpetirian o, incluso, desplaza-
ran a los Estados en el ejercicio del poder.
Ahora bien, ante el imperio de este mercado global de la
ciudadana qu labor deberan realizar las debilitadas institu- sociales asistenciales, minimalistas o polticas de pobres
ciones pblicas estatales con respecto a sus ciudadanos?
El referido trnsito del Estado al Mercado, del ciudadano al
1 cliente o al usuario consumidor, del trabajador al siervo, va rele-
gando la funcin social y solidaria de las burocracias pblicas
! estatales a espacios nnimos, esto es, al n1bito meramente asis-
1 tencial, subsidiario o de beneficencia, especialn1ente por lo que
se refiere a los servicios pblicos y sociales de educacin, sani-
dad, asistencia social, pensiones y seguridad ciudadana, que pa-
san a ser ahora servicios mnimos, convirtindolos mayorita-
riamente en objetos tambin de mercadera. Estamos asistiendo
a un proceso en el que la solidaridad orgnica, pblica y uni-
versal se fragn1enta y se privatiza. La- sofdariaacldeja ae--ser
uno CeTo-sTciealeseticos de-liasociacin poltica. Mientras tan-
to, las polticas pblicas de carcter social tienden a implemen-
tar meras polticas de pobres, minimalistas o de caridad p-
blica, que nos retrotraen a situaciones anteriores a la primera
revolucin industrial. La tendencia poltica actual es a disminuir
o congelar el gasto social y a privatizar los sistemas de presta-
ciones sociales universales mediante la subcontratacin.
Ahora bien, debemos tener presente que este tipo de polti-
cas nunca permitirn la emancipacin de las clases sociales
desposeraas--y-empoorecias~-~ompern los lmites del atra-
so, de la desigualdad socioeconmica, de la pobreza y del anal-
fabetismo. Las polticas asistencia]es tan slo representan una
respuesta filantrpic_a.la pobre~zi_i_a la desigualdad, mientras
que se sigue utilizando a stas ltimas como criterios de exclu-
sin social. Sin embargo, los objetivos sociales de igualacin,
desarrollo y emancipacin social se podan ir consiguiendo
mediante el reconocimiento y el desarrollo de derechos socia-
les de carcter redistributivo, solidario e igualitario y mediante
[170]
el intervencionismo estatal, pero sin abandonar los patrones del
capitalismo. Y ello, precismnente, porque el desarrollo de aquel
tipo de derechos permite una participacin progresivamente
igualitaria en la vida social, cultural y econmica, con el consi-
guiente reparto universal y uso solidario de servicios sociales y
bienes pblicos por parte de los ciudadanos.
Por el contrario, las actuales tendencias hacia polticas
nunca podrn llegar a convertir_a_los habTfiites--pobres y ex-
cluidos del planeta en individuos consumidores e incluidos
en el mercado global. A aquellos slo les quedara el azar
o la fortuna para conseguir estar dentro de dicho mercado
global, el cual garantiza la libertad formal y negativa, abso-
luta y natural- qu stira!-, tambin para acceder a l. De
lo contrario, quedarn condenados a ser una especie ~~~Qn
sumidores imperfectos, ineficaces y marginales, es decir, su-
jetos incapac-es de-adaptarse-a-fa dinmica del Mercado e in-
capaces de gestionar individualmente sus propias situaciones
carenciales de riesgo. Es decir, sern simplen1ente sujetos so-
cialmente prescindibles y sin derechos, p~rql!e no sirven ~i
para producir, ni paia-con_Sl.l!P:ir. -ESto es una de las principa-
les fuentes~ actuab:rienfe~- de degradacin, exclusin, empo-
brecimiento y marginacin social 102 , a la vez que de duros
conflictos sociales estructurales difciles de resolver. Por
ello, no deberamos olvidar, que el fundamentalismo del
mercado global expulsa constantemente del sistema a un
nmero creciente de la poblacin mundial.
En definitiva, con el auge del tnercado global de la ciuda-
dana los ciudadanos cada vez tenemos menos derechos en el
marco ' de nuestras organizaciones polticas estatales, pero se
nos siguen exigiendo nuestros deberes, mediante la vinculacin
con la legislacin penal y punifi\Ta del _~tado, que se va convir-
tiendo en unente ciiaavez mas represivo, coactivo, punitivo,
Ms ampliamente en Zygmunt Bauman, Trabajo, consumismo y
nuevos pobres, Barcelona, Gedisa, 2000, pgs. 64 y sigs.
[171]
policial y carcelario 103 El Estado anti-intervencionista se toma
en un Estado policial. El Estado puede prescindir del monopo-
lio de otros ttpos de poderes, como el poder econmicO(), in-
cluso~-elpod.er--ideolgico, pero no del monopolio coercitivo;
nunca podr renunciar al monopolio del uso de la fuerza, por-
que, si as fuera, dejara de ser una asociacin poltica de domi-
nacin o de control, segn los casos, y se convertira en una
asociacin de tipo anrquico. Por ello, desde el punto de vista
del proyecto poltico de la globalizacin neo liberal, el interven-
cionismo del Estado debe seguir existiendo, al menos, para
mantener coactivamente la ley y el orden, es decir, para mante-
ner un poder absoluto de control y de dominacin, lo cual per-
mitira el desarrollo de la utopa burguesa del libre mercado
y reforzara las fronteras internas y simblicas frente a la inmi-
gracin econmica y frente a la polifona cultural del mundo.
103
Cfr. Jos Eduardo Para, Declara;ao Universal dos Direitos Huma-
a
nos: U m Cinquentenrio luz da Globaliza;ao Econmica, en Economa e
Sociologa, nm. 66, Evora, 1998, pgs. 149-172.
[172]
8
La religin del mercado:
el fundamentalismo neoliberal
Es la globalizacin neoliberal neutral en cuestiones reli-
giosas? Muchos datos indican que no. Desde hace algunas d-
cadas, hay autores que utilizando un trmino de origen religio-
so, vienen hablando del fundamentalismo econmico, del
fundamentalismo neoliberah> o del fundamentalismo del
mercado. Otros prefieren hablar del imperio mercantil y los
hay que apuestan por la existencia de una teologa tecnolgi-
ca del mercado capaz de fundar una nueva iglesia universal.
Sin embargo, todava son pocos los que aluden al propio
tnercado de acumulacin capitalista como una nueva religin
universal y populista, fundamentada en un sistema de creen-
cias absolutas definidas por los idelogos del neo liberalismo
econmico.
Como todo fundamentalis_!!!_~ el fundamentalismo del
mercado o el fndamentalismo neoliberal pretende aportar
la interpretacin nica, dogmtica e ideal de la sociedad capita-
lista neoliberal: lUla nueva teolog-!leoliberal del mercado 104
Interpretacin teolgica y dogmtica que se fundamenta en la
existencia de unas normas univers~_L~-t~!Jla~y-!?-~olutas so-
bre cmo debe funcionar el mercado siempre y en todo lugar.
No existe alternativa fuera del mercado, que es considerado
como el mbito natural y metafisico de la libertad. El reino
de la libre empresa es verdadero reino-de-llios. Y nica-
104
Cfr. Juan Jos Tamayo Acosta, Fundamentalismos y dilogo entre
religiones, Madrid, Trotta, 2004.
[173]
 mente la propiedad privada puede garantizar la libertad 105 de
todos los seres humanos. No existe esperanza alguna fuera del
mercado. Encontramos en este punto una lnea de continuidad
entre la legitimacin cristiano-protestante neoconservadora y la
legitimacin poltica religiosa del mercado. Las amenazas para
la estabilidad del mercado ya no provienen del derrocado co-
tnunismo, ni del desprestigiado intervencionismo estatal, sino
de las religiones contrarias a la civilizacin occidental que su-
ponen un peligro para la libertad, la propiedad privada y la de-
mocracia liberal, como por ejemplo, el Islam, calificado por el
neoconservadurismo poltico estadounidense como la antte-
sis de la civilizacin occidental. Por eso, se hace imprescindi-
ble democratizar el mlmdo, porque es la nica manera de ex-
tender la civilizacin cristiano occidental y el libre mercado por
todo el planeta. Autores, como Francis Fukuyama y Samuel Hun-
tington han insistido en que los conflictos del mundo ya no son
ideolgicos, sino culturales y, especialmente, religiosos. Derroca-
do el comunismo, desarticulada la socialdemocracia, eliminado el
Estado de Bienestar y segregada la lucha de clases, el objetivo
ahora es salvaguardar la civilizacin mercantil occidental frente a
posibles amenazas antioccidentales, es decir, frente al resto del
mundo. Estamos asistiendo, pues, a la escenificacin de un ficti-
cio y nihilista c~e cf!!__c;_!vilizacznes, con fundamentos bblicos
y, a la vez, belicistas. En nombre de la libertad del mercado o de
la libertad de la civilizacin cristiana occidental estar justificado
el ataque contra quien pretenda destruir dicha libertad.
La actual justificacin bblica y religiosa proviene del neo-
conservadurismo poltico y del fundamentalismo cristiano
evangelista desarrollado en un sector de la clase poltica esta-
dounidense durante las ltimas dcadas: sectas religiosas cris-
tianas, la organizacin denominada The Moral Mayority S. A.
fundada por el reverendo bautista y tele-evangelista Jerry Fal-
well, los fundamentalistas protestantes 1midos en el Internacio-
nal Council of Churches, cuya misin fue contraatacar las ideas
105
Este ideario neoliberallo expresa tajantemente Friedrich Hayek, Ca-
mino de servidumbre, 1\tfadrid, Alianza Editorial, 1994, pgs. 139 y ~igs.
[174]
modernas del protestantismo liberal y restaurar la religin ci-
vil en Estados Unidos, el movimiento nacional de los pasto-
res de la justicia, que pretenden dar una perspectiva religiosa
a la ley y un componente moral a la prctica del Derecho frente al
racionalistno existente en el mbito juridico 106 , y curiosamente
los partidarios del Likud israel, que coinciden en objetivos po-
lticos y econmicos con aqullos. La ideologa neoliberal se
ha vinculado a un proyecto poltico y moral neoconservador y
a una doctrina monocultural con pretensiones imperialistas. Ha
aceptado acrticamente importantes retrocesos en el proceso his-
trico de secularizacin de la sociedad moderna. Se ha unido a la
incorporacin de la religin en los asuntos polticos, jurdicos, eco-
nmicos y culturales, con una creciente contribucin de las creen-
cias religiosas privadas en la tica poltica y en la tica de los nego-
cios. Por eso, el fundamentalismo cristiano se convirti en un
aliado imprescindible del fundamentalismo del mercado en su es-
trategia imperial de acumulacin y de homologacin mundial, a la
vez que ste permiti al fundamentalismo cristiano conseguir un
auge internacional impensable en sus orgenes a principios del si-
glo xx en Estados Unidos.
La religin del mercado presenta el sistema de la libre em-
presa como la instancia superior de toda vida social. Se basa en
una concepcin mesinica _g~Ls.!s.!~l!l_a. 9_.P_h~ista,~ donde no fal-
tan constantes referencias a pasajes bblicos, especialmente, al
Apocalipsis y al Libros de los Proverbios, a partir de los cuales
se llega a justificar eltnercado como el reino del Dios univer-
sal y sus leyes econmicas como las leyes naturales, infali-
bles y eternas: el sistema de la libertad es idntico al sistema
de la libre empresa, que constituyen claramente el trasfondo del
Libro de los Proverbios de la Biblia 107 . Por otra parte, las refe-
106 En la Facultad de Derecho de la Universidad Liberty (Virginia), cuyo
rector es el reverendo Jerry Falwell, los profesores, afirma su decano Pat Ro-
bertson (otro predicador televisivo), analizan las decisiones judiciales en
funcin de los principios bblicos, porque algo que es contrario a las leyes
de la naturaleza, no puede ser ley: Cfr. Adam Liptak, Clases de Derecho
basadas en la Biblia, en The New York Times, 9-XII-2004.
107 Jerry Falwell, Listen! America, ob. cit., pg. 21.
[175]
rencias a los profetas bblicos, como Job, Isaas o Jeremas, son
utilizadas para justificar un determinismo religioso, segn el
cual el mtmdo es como Dios quiere que sea y Dios quiere que
sea un mundo de libre mercado y de libre empresa. Por eso, es
necesario conseguir que el mercado reine sin ser perturbado.
Este determinismo religioso prescribe una especie de misin
mstica a sus seguidores para extender su credo econmico y
poltico por todo el mundo. Se justifica, de esta manera, la bon-
dad intrnseca del sistema de libre mercado y el deber moral y
mesinico de extenderlo a todo el mundo, incluso, mediante
cruzadas blicas, que adquieren tambin una justificacin reli-
giosa: la de cumplir una misin divina en el mundo, consisten-
te en la lucha por la competencia global. Incluso, en base a di-
cho deber moral se llegan a justificar las acciones destructivas
que de la realizacin del mismo se puedan derivar. La lucha por
alcanzar el mito universal del mercado perfecto y la utopa de
la sociedad neoliberal justifica cualquier accin destructiva in-
termedia. Coll).o todo fundamentalismo, el fundamentalismo
del mercado se caracteriza por imponer su doctrina por la fuer-
za al resto del mundo, sin ningn tipo de liderazgo moral o in-
telectual. Su mxima tica recuerda mucho a los principios mo-
rales de muchas religiones: lo que es bueno para nosotros, es
bueno para el resto del mundo.
Desde sus orgenes, como lo explic Max Weber en su
obra titulada La tica protestarzte y el f!Spritu del capitqtlismo,
el sistema de acurnulacioii-capitalista ha -estado-"vinculado~ a la
tica religiosa del puritanismo calvinista, que se resume en la
tica de la produccin. La utopia burguesa del libre mercado
perfecto unida a los avances tecnolgicos ha ido construyendo
el mito universal del progreso ilimitado, al que nos ha de con-
ducir la sociedad capitalista global. Esto no es nuevo. Lo nove-
doso est en que ahora la religin del mercado ha derivado ha-
cia tendencias fundamentalistas bastante agresivas 108 y des-
108
Una interpretacin detallada sobre este tema puede encontrarse en
Franz Hinkelammert, El asalto al Poder Mundial y la violencia sagrada del
Imperio, Costa Rica, DEI, 2003.
[176]
tructivas. Estas tendencias se fundan en una interpretacin neo-
liberal y conservadora de los verdaderos artculos de fe del sis-
tema de acumulacin capitalista, que son la propiedad privada,
la igualdad de contratacin, la libertad y los mercados. Sus in-
trpretes ortodoxos son el Fondo Monetario Internacional, la
Organizacin Mundial del Comercio y el Banco Mundial, que
acogen e imponen normativamente las exigencias agresivas de
las grandes empresas transnacionales.
Ahora bien, las interpretaciones fundamentalistas del mer-
cado no tienen directamente un origen religioso, sino que sur-
gen y se van radicalizando, precisamente, cuando a mediados
del siglo xx empiezan a aparecer fuertes crisis sociales y eco-
nmicas internas en el propio sistema de desarrollo y de acu-
mulacin capitalista. Para superar dichas crisis internas, refuer-
zan su doctrina econmica hacia tesis dogmticas y totalizado-
ras. El fundamentalismo neoliberal surge, pues, como una
respuesta ideolgica ante la crisis econmica. Sin embargo, se
ala con el antiliberalismo y antiprogresismo del fundamenta-
lismo cristiano estadounidense para conseguir justificar su es-
trategia imperial de globalizacin neo liberal del mercado mun-
dial. Precisamente, la postura antiliberal del fundamentalismo
cristiano protestante es la que menos distorsiona el desarrollo
acumulacionista del mercado. Por el contrario, otras ticas reli
giosas como el catolicismo progresista y sus manifestaciones
liberadoras de los pobres y los excluidos (las Teologas de la
Liberacin), las religiones indigenistas en An1rica Latina, las
religiones africanas, el hinduismo, el budhismo o el Islam son
las que ms distorsionan el funcionamiento absoluto y simpli-
ficador del mercado y, por lo tanto, las que m~s amenazan su
estabilidad y desarrollo imperialista mundial. Esta es la razn
por la cual todas estas otras !~~~-~!_eligiosas so_~_q_!_!!!!:!f!_q_fi~qdas
y pasan a ser calificadas como enemigos a eliminar, en cuanto
que son considerados corno enemigos del progreso infinito de
la civilizacin cristiana y mercantil occidental.
Elfundamentalismo del mercado, respaldado por el funda-
mentalismo cristiano evangelista, ha puesto en marcha una ti-
ca simplificadora y agresiva, dogmtica y negadora de los con-
textos, a la que se la pretende dar un carcter de validez univer-
[177]
sal. Una tica destructiva de la pluralidad y de la cotnplejidad
del tnundo, de la polifona cultural, de la diversidad religiosa,
de la biodiversidad de la naturaleza, de las diferencias o alter-
nativas posibles, de las plurales realidades del ser humano y del
radical politesmo de los valores. Pero el verdadero peligro de
esta alianza entre fundamentalismos radica en que las respues-
tas a los mismo son, en muchas ocasiones, tambin respuestas
fundarnentalistas y totalitarias: los fundamentalismos cultura-
les, el fundamentalismo religioso islmico anti-occidental, el CuARTA PARTE
fundamentalismo terrorista ... Todos ellos nos encierran en una
peligrosa espiral de violencia y de confrontacin apocalptica, HAY- ALTER,NATIVAS? ,
en la cual el que piensa diferente es el objetivo a eliminar. LA REIDEOLOGIZACIO-N DE LO POLITICO
La religin del mercado y sus interpretaciones fundamen-
talistas, al negar la posibilidad de alternativa y al criminalizar
la disidencia, niegan la propia dignidad real y contextua! del ser
humano. Se niegan sus diferentes condiciones reales de realiza-
cin. Convierten la dignidad humana en un principio abstracto, Hay dos formas de hacer de la poltica una
carente de contenido y de imposible realizacin: un principio profesin. O se vive para lapoltic_q<?__!e -;~v_e_<:lt:!!(l_
poltica. La oposicin n-es-en-absoluto excluyen-
claramente antihu1nanista. te-~-Pore[ contrario, generalmente se hacen las dos
cosas, al menos idealmente; y, en la mayora de los
casos, tambin materialmente. Quien vive para la
poltica hace de ello su vida en un sentido ntimo;
o goza simplemente con el ejercicio del poder que
posee, o alimenta su equilibrio y su tranquilidad
con la conciencia de haberle dado un sentido a su
vida, ponindola al servicio de algo. En este senti-
do profimdo, todo hombre serio que vive para algo
vive tambin de ese algo. La diferencia entre el vi-
vir para y el vivir de se sita, pues, en un nivel mu-
cho ms grosero, en el nivel econmico.

(Max Weber, El Poltico y el Cientfico, 1967)

[178]
 1
La falacia de la desaparicin del Estado

Una de las grandes falacias de la retrica neoliberal consiste

en propagar a los cuatro vientos la desterritorializacin>> polti-
ca y econmica, esto es, la progresiva desaparicin del Estado y
de SUS costosas e ineficaces ~Uf()Cracias j?i@tcas_y_fa:_consiguen:
te suprem~cia delMercado-(rnarutiZado, a veces, como sustitu-
tivder<<cap1talfsobre- el Estado y del sector privado sobre el
sector pblico, as como la degradacin de las decisiones polti-
cas y sociales de los Estados en favor de las decisiones econmi-
cas y financieras de los nuevos poderes difusos de carcter su-
praestatal. Lo cierto es que, desde hace algunas dcadas y desde
diversos sectores de la intelectualidad occidental, se viene cons-
tatando la debilidad -cuando no el certificado de muerte- del
Estado nacional y de su actividad poltico-pblica. Esta es la con-
clusin paradjica, a la que llegan~porejemp1o;l\1j_~~el Hardt y
Antonio N egri al final de su, sin embargo, interesantsimo1oro~
sobre~e[Jmperio, cuando argumentan, que las nuevas y mltiples
relaciones del poder y de la soberana imperial han ~~lt_Q_Q~_:-__
letos a los tradicionales Estados nacionales:---

La decadencia de la soberana de los Estados-nacin no

implica, sin embargo, que la soberana como tal haya perdi-
do fuerza( ... ) Nuestra hiptesis bsica consiste en que la so-
adquirido una forma nueva, compuesta por una
serie de organisn1os nacionales y supranacionales unidos
por una lgica de dominio. Esta nueva forma de so-
berana es lo llamamos J"WlrlorJ,n>~/

Michael Hardt y Antonio Negri, Empire, ob. cit., pgs. xi-xii.

[ 181]
 Pero debemos cuestionamos, si realmente tales afirmacio-
l~es son ciertas y, especialmente, si podemos constatadas enlp-
ncamente, o son una falsedad inventada por la retrica anties-
tatalista y antiintervencionista del neoliberalisrr1o econmico
que pretende hacer real la utopa de un1nercado mundial auto-'
rre~ulado. Veamos algunos argumentos a favor de esta segunda
tests, en base a los cuales podemos constatar que la debilidad
de las estructuras estatales no es tal, a pesar de o, incluso, den-
tro del sistema n1undo capitalista, tal y cotno lo han argu-
tnentado, entre otros, Immanuel Wallerstein Samir Arnin Fre-
. ' '
dric Jame son o Eduardo Grner. Lo cierto es que en el siste-
tna mundo capitalista el Estado parece que sigue siendo un eje
central, a la vez que un perfecto ejecutor de las relaciones mun-
diales entre dominantes y dominados.
En primer lugar, la desaparicin del Estado es una falsedad,
porque la expansin de las ideas conservadoras y clasistas de la
~lobalizacin neo liberal no habra podido desarrollarse ni persis-
tir, como lo han hecho, sin la existencia de un poder estatal fuer-
te, que pusier~ en marcha las normas universalesue la globaliza-
ci~~Y...~~J?~~!~~~!J2~~y~~to~p~~lffic~o- anti-intervencionista, esto
es, que ejecutase medidas de desregulacil jurdca enls~ambi
tos laborale~o~iales y_fiscale~2_ es- dcrr:-que~flexibilizara el
mercado laboral, liberalizara el sector financiero, privatizara em-
presas pblicas vinculadas a sectores estratgicos (transportes,
tele~o~1unicaciones, e~e~tricidad, gas, agua, instituciones peni-
tenctanas ... ) y comerctahzara los servicios sociales de ciudada-
~a a gran es~~la (educacin; sanidad, seguridad, pensiones, vi-
vienda, ... ). Ptensese, por ejemplo, en el mpetu desplegado por
los Estados de muchos pases del Asia oriental o ciudades-esta-
dos (~orea ~~1 SU:, Taiwn, Tailandia, Singapur... ) para promo-
ver la mverston pnvada extranjera en sus territorios. Por esta ra-
zn, el E~tado, como poder central y jerrquico, no puede desa-
parecer m deg~adarse en los contextos de la globalizacin; lo que
se degradan, su: en1bargo, son algunas de las funciones que han
vemdg~-~~~~!e~ando progresivamente al EstadO n16aemo, tales
como la funcin de desarrollo social, la funcin promociona!
igualitaria y redistributiva, as1 como la calidad y la profundidad
de su estructuracin democrtica.
[182]
El Estado no est realmente en crisis; s lo est un determi-
nado tipo de Estado: desaparece el Estado Social y rePar.~~ el
Estado polica. La idecilciga anti-estatista y anti-intervencionista
de la globalizacin neo liberal propone un Estado mnimo (Ro-
.1\ bert Nozick), dbil, mercantilista, privatizado, regulador, puniti-
vo y, en definitiva, eficaz desde el punto de vista tcnico pro-
ductivo y de la reduccin drstica del gasto pblico. Se trata de
reducir el Estado a lo mnimo, para facilitar el desanollo del
mercado total. Pero, cuando el Estado se reduce y decide ha-
cerse eficaz, lo que ocurre es que hace dejacin de sus obligacio-
nes pblicas con respecto a sus ciudadanos y atenta a las mismas
bases sociales e igualitarias de la democracia poltica. Es, pues,
la propia cultura democrtica la que se encuentra actualmente en
crisis y amenazada, y no el Estado. El ~~J?lO Estado que se ma-
nifiesta incapaz de obtener recursos econmicos para 1nantener,
por ejemplo, una seguridad soafpfilic~_o un seguro mdico
A[ universal o una educacin pblica de calidad o viviendas sociales
Q;"' dignas, sin embargseii1ueStra a:Ilra~apaz~de desplegar miles de
millones de dlares para invertir en nuevas polticas carcelarias o
en tecnologa blica y emprender costosas guerras preventivas
en los lugares geopolticamente estratgicos del planeta. Los Es-
tados nacin modernos aparecen as o bien como sede o instru-
mento poltico jurdico del nuevo poder mundial, o bien como
vctima de ese mismo poder, segn los casos.
En segundo lugar, la pretendida supeditacin de la poltica a la
economa no es ms que una fbula; ya que, tras la expansin eco-
0
'l nmica global, lo que existe realmente es el intento de consolidar
1 el proyecto de un nuevo imperio poltico y empresarial, basado
en un neoconservadurismo tico-religioso, poltico y militar de la
clase econmica global dominante. Se trata, pues, de una estrate-
gia de unin del poder econmico con el poder poltico y militar,
para as intentar realizar un nuevo orden capitalista y financiero
global, basado y respaldado por un poder poltico nico 110, mesi-
11
Como dice Chomsky, ... una de las consecuencias de la globaliza-
cin de la economa es la emergencia de nuevas instituciones de gobierno
para servir a los intereses del poder econmico transnacional: El nuevo or-
den mundial(); el viejo), ob. cit., pg. 230.
[183]
 nico y unilateral, que presenta su enorme fuerza como vehculo progresiva aparicin de nuevos Estados. La crisis de fragmen-
nico y salvador para alcanzar la paz, el desarrollo tecnolgico y tacin social interna de muchos Estados nacionales ha reabier-
la estabilidad mundiales. to la brecha de los nacionalismos identitarios, tnicos o religio-
La vinculacin Estado-empresa es una de las lneas polti- sos en bsqueda de la constitucin de nuevos Estados. Por
cas de actuacin ms fuerte del imperialismo econmico fo- ejemplo, la desaparicin de la antigua Yugoslavia o de la URSS
mentado por la actual doctrina neoliberal de la globalizacin. ha generado numerosos conflictos tnicos, religiosos y cultura-
1 No se trata, pues, de h~cer~~esaparecer_(ll Estado, sjg9~de_'!~t~p les que han concluido con la consolidacin formal de nuevas
JI tr su fun~ionali4ad a las exigencias de los mercados y de la l- estructuras estatales, esto es, de nuevos Estados-nacin. Lama-
11 gica del capital mundial (en esto consisten las polticas de yora de estos Estados, surgidos en Europa tras la cada del blo-
1 aj11ste estructural exigidas a los Estados por la OMC). Se tra- que del Este, han reproducido muchos de los errores histricos,
ta-de hacerse con el control poltico del Estado por parte de las en los que han incurrido los estados nacionales modernos, por
lites empresariales locales o globales. El problema social radi- ejemplo, la no integracin o la represin hacia las 1ninoras t-
ca en que, desde la perspectiva de los ciudadanos, no se desle- nicas subsistentes en el seno de estos nuevos Estados.
gitima solamente a los gobiernos, sino al propio Estado. Desde
un punto de vista sociolgico se produce una desconfianza con
respecto a las estructuras pblicas y democrticas del Estado,
cuando en realidad la desconfianza debera manifestarse hacia
determinadas l?Olticas econmico sociales de determinados
gobiernos que ponen en marcha una estricta doctrina neolibe-
ral, olvidando los objetivos polticos de promocin y desarrollo
social.
En tercer lugar, si la progresiva desaparicin del Estado fue-
ra cierta, entonces existira un vaco de poder, una verdadera si-
tuacin de anarqua. Evidentemente, al nuevo poder econmico
y financiero no le interesa esto. En base al nuevo paradigma im-
perial se est intentando construir, como he sealado ms arriba,
un nuevo sistema universal jerarquizado y centralizado de nor-
mas jurdicas mercantiles y de rganos jurisdiccionales supra-es-
tatales, que pretende una expansin horizontal e, incluso, rizo-
mtica por todo el mundo. Ahora bien, para alcanzar dicha ex-
pansin, necesita de los Estados y de sus elites socioeconmicas,
financieras y despolitizadas, que son capaces de aceptar tranqui-
lamente las ms espantosas tramas de corrupcin entre el mundo
poltico y el mundo\ de los negocios. El Estado refuerza, de esta
manera su posicin, adaptndose a las exigencias econmicas y
polticas de la estructura capitalista global.
En cuarto lugar, los ataques neoliberales contra el Estado
nacin han dado lugar a una consecuencia paradjica, cual es la

[184] [185]
 2
La reideologizacin_ de la poltica

Por todo ello, nunca como ahora ha sido tan necesario y ur-
gente trabajar en el campo crtico de las ideas y de las ideolo-
gas; nunca como ahora se hace tan necesario reivindicar la ac-
cin poltica, social y pblica de la civitas, en cuanto asocia-
cin poltica; nunca como ahora se hace tan urgente buscar los
elementos y los fundamentos para una reideologizacin demo-
crtica de instituciones como el propio Estado, la ciudadana,
la propia lucha democrtica entre diferentes alternativas y los
derechos humanos, desde el punto de vista de la tica pblica.
Nunca como ahora se hace tan urgente la recuperacin de com-
promisos ideolgicos de anticipacin al actual pragmatismo y
cinismo poltico, especialmente por parte de los intelectuales
crticos y los polticos de la izquierda, que penhita una recom-
posicin de la perspectiva socialista en la poltica mundial.
Nunca como ahora en fin, se hace tan necesaria recuperar la di-
mensin tica y esttica ge la accin .QQ!tica y dignificar el dis-
curso soorlpbhco, para combatir el vaco ontolgico al que
nos conduce la privatizacin de la actividad poltica. O, al me-
nos, nunca como ahora se hace tan necesario una relectura ra-
dical (en trminos de crisis y en el sentido de ir a la raz) de la
dimensin poltica, pblica y social del Estado, que permita re-
cuperar la actividad poltica como una actividad de direccin
y de cambio de la sociedad. La actividad poltica, en fin,
como proyecto cvico de sociedad y de construccin del inte-
rs general.
No se trata simplemente de plantear una formalista reivin-
dicacin del poder tradicional de dominacin y de control del
Estado sin ms. Y esto por varias razones.

[187]
 Primero, porque, si pensamos en la existencia de un Estado
formalmente democrtico, pero totalmente privatizado -se-
gn la receta poltica y econmica de la Organizacin Mundial dndose de la verdadera actividad poltica del gobierno de un
del Comercio y de las normas derivadas del Consenso de Was-
hington-, ste no servira para procurar una vida digna y libre
de dominaciones a sus ciudadanos, sino ms bien para estable-
cer dos categoras o niveles de ciudadanos. Por una parte, los
ciudadanos de primera, que seran todos aquellos que tuvieran
capacidad y solvencia econmica para pagar, por ejemplo, una
enseanza privada de calidad o para pagar una atencin sanita-
ria rpida, eficaz y de alta tecnologa o una eficaz seguridad
privada o viviendas costosas, etc. Estos ciudadanos de primera
mostraran un despego hacia las instituciones pblicas y colec-
tivas y manifestaran un evidente rechazo al pago de impuestos,
al compromiso tico y poltico con las normas de su coinuni-
dad poltica y, en definitiva, un rechazo a sus deberes como ciu-
dadanos, puesto que el propio Estado habra reducido sus pre-
supuestos transfiriendo el costo a los ciudadanos. Por otra par-
te, estaran los dems ciudadanos o ciudadanos de segunda
(que constituyen lo que ya se denomina una ciudadana de baja
intensidad), que deberan soportar una prestacin pblica de
servicios mnimos (una especie casi de caridad pblica), cionismo y proteccionismo econmico en'Ispafses
es decir, escuelas y hospitales mal equipados, con escasos re-
cursos, fondos insuficientes y con un personal desmotivado y
sobrecargado de trabajo; un alto grado de inseguridad y violen-
cia ciudadana; costes inaccesibles en la vivienda, como conse-
cuencia de la especulacin inmobiliaria; un difcil y costoso ac-
ceso a la justicia; un futuro laboral incierto y desprotegido, con
unos salarios cada vez ms degradados; o conflictos culturales,
tnicos y religiosos que los enfrentan y radicalizan socialmen-
te ms all de sus condiciones soCiales y econmicas, rompien-
do as su propia conciencia civil y reivindicativa de clase social.
Segundo, porque el Estado mnimo mercantilizado, con sus
dirigentes o gestores despolitizados, ha sido un colaborador in-
terno, un aliado y un ejecutor perfecto del desanollode las po-
lticas econmico financieras neo liberales y del enriquecimien-
to del sector privado en detrimento del sector pblico. Algo que
el mercado por s solo no podra haber hecho. En muchas oca-
[188]
siones, se ha utilizado el gobierno del Estado para reforzar, pro-
teger o controlar al poder econmico empresarial privado, olvi-
Estado de Derecho.
Tercero, porque el Estado ha reaparecido ya en muchas
ocasiones -y lo tendr que seguir haciendo- para paliar los
efectos negativos de una poltica econmica privatizadora, li-
beralizadora y de un doininio imperialista de los oligopolios
empresariales; por ejemplo, cuando los Estados estn teniendo
que utilizar dinero pblico para ayudar a empresas anterior-
mente privatizadas y ahora en crisis. De esta Inanera resulta
que los beneficios de las polticas econmicas neoliberales se
han privatizado para unos pocos, pero las prdidas ahora se so-
cializan y se sufragan con el dinero pblico de todos los ciuda-
danos. El Estado se ve obligado a intervenir en estos casos,
creando espacios de estabilidad econmica ante los reiterados
fracasos del mercado; lo cual da lugar a un nacionalismo y
proteccionismo econmico de los Estados centrales, los cuales
se refuerzan ahora acomodndose a los intereses y necesida-
des de las empresas transnacionales. De esta manera, el mito
del libre mercado se va construyendo sobre un fuerte interven-
cos:"Los
eJemplos paradigmticos sonTiian-Bretaa y Estaao-sUnidos,
que son los que con ms virulencia defienden la liberalizacin
econmica y la disciplina de mercado en otras partes del pla-
neta, precisamente en los pases pobres. Nunca se insistir
bastante en que son precisamente estas medidas econmicas
proteccionistas las que, desde 1nediados del siglo xx, han ace-
lerado la brecha de las diferencias entre pases ricos y pases
pobres. A ello se une tambin una especie de regionalismo
econmico nacionalista, que tiene por objeto extender el po-
der de un Estado central verticalmente sobre otros Estados de-
pendientes o casi inexistentes; es decir, se trata de crear esfe-
ras de influencia econmica regionales. Actualmente, los tres
grandes regionalismos econmicos nacionalistas se encuen-
tran situados en Estados Unidos/Canad, la Unin Europea y
Asia Oriental, con sus respectivas reas de influencia y de he-
gemona comercial, econmica y poltica.
[189]
 A la vista de lo dicho, la propuesta aqu defendida consiste
en reideologizar y reforzar la dimensin pblica, cvica, polti-
ca y social del Estado, es decir, de realizar una autntica re-
construccin ideolgica, tica y poltica del Estado de Derecho
y de la lucha democrtica. Es necesario recuperar la dimensin
filosfica y antropolgica de la civitas o la polis frente al
fundamentalismo del imperio del mercado y del capital. A
la vez, es menester reideologizar la esencia igualitaria y partici-
pativa de la democracia, recuperar la dimensin utpica de la
poltica y dignificar lo pblico. Convendra tambin repensar,
de nuevo, los tan denostados Derechos Humanos como smbo-
los de referencia en la lucha social por la libertad, la igualdad,
la solidaridad y el desarrollo de la dignidad de todos los seres
humanos, es decir, como smbolos de liberacin contra todo
tipo de dominacin. De esta n1anera, los Derechos Humanos
podran dejar de ser simpletnente un concepto occidental que
pretende imponerse al resto del mundo ms all de sus propios
criterios y contextos de legitimacin. Se tratara, adems y fi-
nalmente, de recuperar la institucin de la ciudadana como
vnculo plenamente emancipador e integrador de los seres hu-
manos en la articulacin de proyectos comunitarios, nacionales
o regionales, procurando evitar, de esta manera, todo tipo de
clientelismo.
Y todo lo dicho con un objetivo claro y directo: intervenir
en el poder ejercido por las empresas transnacionales en el
marco econmico actual para defender al ser humano y a la na-
turaleza frente a las estrategias lnperialistas del capitalismo
global.
[190]
3
Alternativas a la globalizacin neoliberal
Para conseguir una autntica reideologizacin de la acti-
vidad poltica, y frenar el saqueo del sector privado hacia los
bienes pblicos y los recursos naturales del planeta, es urgen-
te la toma de decisiones polticas de mbito nacional y, espe-
cialmente, de anil)ito transnacional con la finalidad de conse-
guir una estructura econmica mundial ms democrtica y
plural, menos asimtrica y, consiguientemente, ms igualita-
ria y equitativa. Se hace necesario vincular la economa a la
tica y a la cultura. En definitiva, lo que se defiende aqu es
una alternativa a las actuales estrategias de la globalizacin
neo liberal; alternativa, que ha de estar fundada en un modelo
econmico que, en vez de provocar pobreza, desigualdad, ex-
clusin _y~l!!~~E!~--~~- ~~~lnacin entre-pases, gneros y
culturas, genere redistribucin de riqueza y acceso participa-
tivo a los recursos naturales y sociales. Una alternativa a la
globalizacin neoliberal, capaz de desafiar la actual subordi-
nacin conformista a los detentadores del poder econmico
mundial.
Se hace imprescindible, pues, la adopcin de medidas pol-
ticas y jurdicas globales o transnacionales, esto es, una autn-
tica globalizacin jurdica y poltica para corregir los efectos
devastadores de la globalizacin econmica neo liberal y conse-
guir una integracin transnacional menos desigual y ms tica
y solidaria. La actual globalizacin debera de ser polticamen-
te conducida y gestionada. En efecto, se pueden hacer muchas
cosas polticamente y con el apoyo de la movilizacin social, si
se deja de pensar nicamente en trminos de crecimiento o de-
sarrollo econmico o tecnolgico. Civilicemos la economa,
[191]
para civilizar tambin la sociedad. Slo con reglas civilizatorias
podremos dar un verdadero contenido emancipador a los valo-
res de la globalizacin.
A este respecto son muchas ya las voces de intelectuales, de
economistas (recurdese la reunin de economistas de todo el
mundo en septiembre de 2004 en el Forum de las Culturas de
Barcelona) y muchos los movimientos sociales, que proponen y
luchan por algunas medidas correctoras de las consecuencias ne-
gativas de las actuales estrategias de la globalizacin. Algunas de
esas medidas deberan contemplar las siguientes reclamaciones:
Una re-regulacin de los actuales procesos econmicos
desregulados y, especialmente, de los procesos incon-
trolados de acumulacin salvaje de capital en manos de
unos pocos; se hace imprescindible la re-regulacin
transnacional o, al menos, regional del capitalismo es-
peculativo actual, para evitar el propio fracaso y des-
truccin del libre mercado; se debe tender, pues, ha-
cia la consecucin de un poder planetario, multinacio-
nal y cosmopolita con un contiofde-regulacionsobre la
econom1miiiidial 111 que hiciera posible una re-socia-
1lizacin de la misma.
- Un control impositivo sobre los movimientos especula-
tivos de capitales y divisas a corto plazo en los merca-
dos financieros, es decir, la imposicin de la denomi-
nada Tasa Tobin 112 Dicho impuesto (con un porcenta-
je bajsimo, por cierto) tendra un doble objetivo: en
primer lugar, disuadir de la tremenda especulacin
existente en los mercados financieros y de la utiliza-
cin fraudulenta de las ri.quezas, y en segundo lugar,
111 Uno, entre muchos ya, de los tradicionales e infatigables defens,ores
de esta propuesta es Edgar Morin; vase, ltimamente, Dilogos sobre Etica
y desarrollo, con Edgar Morin (entrevista realizada por Luis Carrizo), dispo-
nible en: www.iadb.org/etica.
112 La tasa Tobn fue propuesta inicialmente en 1972 por el Premio
Nobel de Economa James Tobin, para el control de la expansin de comer-
cio monetario mundial, en el contexto de la crisis del sistema de Bretn Woods.
[192]
obtener recursos econmicos para paliar la desigual-
dad, el empobrecimiento y la exclusin de los ciudada-
nos de la comunidad internacional; recursos econmi-
cos que deberan ser gestionados y redistribuidos di-
rectamente por la ONU, a travs del Banco Mundial o
del Fondo Monetario Internacional. Con dicho impues-
to se intentara evitar que la economa capitalista se li-
mitara al ejercicio de un capitalismo destructor y de-
sestabilizador, que tan slo especula y acumula dinero
a partir del dinero, pero no produce, ni genera trabajo
estable en condiciones dignas; ni tribui fiscalmente a
las economas nacioriles de los Estados.
- Un impuesto energtico sobre los pases que ms y
ms barato consumen las energas no renovables y que,
adems, pretenden controlar la produccin y distribu-
cin mundial de las mismas a travs de las empresas
vinculadas a dichos pases.
- Una re-regulacin de las condiciones laborales y salaria-
les con un re-fortalecimiento de los derechos de los tra-
bajadores, es~decli-~ una re-regulacin-del mercadoiabo-
rafala vista de la aplicacin de las nuevas tecnologas;
ya que no slo se trata de crear empleo, sino de saber en
qu condiciones se crea y qu tipo de en1pleos; se trata-
ra de dignificar el trabajo y la condicin salarial, en
cuanto medios para conseguir la integracin social de las
personas en el propio sistema mundial.
- Un acuerdo transnacional sobre la responsabilidad so-
cial empresarial, con clusulas ecofogicas-ysocrares
paraerconierCio mundial y el consiguiente control so-
bre las exportaciones baratas y los monopolios. Algu-
nos pases han comenzado ya esta labor: por ejemplo,
Francia se convirti en 2001 en el pri1ner pas que obli-
ga por ley a las empresas a publicar un informe social
y medioambiental y Gran Bretaa fue el primero en
crear un Ministerio para la responsabilidad Social de
las Empresas. Lo decisivo ser la consecucin de me-
canismos eficaces de control sobre la aplicacin y vi-
gencia de dichas clusulas.
[193]
 - El establecimiento de responsabilidades ticas tambin
para las instituciones. financieras~transncTonaies, en
especial para todoTo-quetleneque ver con los efectos
perversos de la actual especulacin financiera en los
pases pobres y en los sectores sociales empobrecidos
del planeta; por ejemplo, la imparcialidad en el perdn
de la Deuda Externa a los pases ms pobres del plane-
ta, que agotan todos sus recursos humanos y naturales
en el pago de los altsimos intereses contrados con la
deuda; y, adems, el enfoque del problema de la Deuda
Externa debera plantearse no desde un punto de vista
exclusivamente tcnico-econmico, sino tambin des-
de un punto de vista poltico: el problema de la Deuda
Externa es histricamente una cuestin poltica. En de-
finitiva, la vinculacin de la economa a la tica, en
aras de alcanzar una mayor transparencia en la actua-
cin de las empresas y de incrementar el capital so-
cial y la economa social 113 . Un desarrollo del pensa-
miento tico para facilitar un progreso econmico, so-
cial y poltico, compatible con una economa mundial
estable, competitiva, tecnolgica, con alto desarrollo
social y sin conupcin, que fuera capaz de superar las
insuficiencias de la tradicional racionalidad econmi-
ca. Esto slo se consigue con el mantenimiento de
fuerte valores ticos. Por ello, dicha vinculacin entre
tica y economa debera establecerse globalmente,
tambin, en la educacin de los altos ejecutivos y ge-
rentes empresariales, formados en las mejores escuelas
de administracin de empresas del mundo (MBA). Se
debera atender a qu tipo de cultura empresarial se
est transmitiendo con el objetivo de evitar conductas
fraudulentas y delictivas como las sucedidas reciente-
mente en Enron y en otras empresas sin1ilares.
113
1 Propuesta defendida recientemente, entre otros, por Amarthya Sen,
Des~fi~s ticos ,~iejos y ~ueyos, y por JoseJ?h .stiglitz,. ~tlca, Asesora
1 Economtca y Pohttca Economtca, ambos en Btbhoteca Dtgltal de la Inicia-
l
l
Interamericana de Social: www.iadb..org/etica.
[194]
- Polticas alternativas de desarrollo que prestaran ms
atencin a los problemas ambientales, a los ataques a la
biodiversidad del planeta, a las relaciones desiguales
de gnero y a la gestin de los recursos locales, y me-
nos a la explotacin mercantilista y acumulacionista de
la naturaleza, las mujeres y los recursos ecolgicos de
los pases del Sur Global.
El establecimiento de instrumentos internacionales en-
caminados a la proteccin de la diversidad y de la au-
tonoma cultural, de los diferentes patrimonios cultura-
les y lingsticos, especialmente de aquellos que no
son valorados ni rescatados folclricamente por el
imperialismo del mercado cultural global; porque no
debemos olvidar que los proyectos de uniformidad so-
ciocultural resultan directamente funcionales a los pro-
yectos de dominacin. Al respecto, la UNESCO ha
propuesto que la defensa de la diversidad cultural del
mundo ha de fundarse en la conjuncin de dos princi-
pios ideolgicos claves: la reivindicacin del pluralis-
mo cultural y el respeto a los Derechos Humanos.
- La reconstruccin poltica e ideolgica de la Organiza-
cin de las -Naciones Unidas, que necesita urgentemen-
te un refuerzo de su propia legitimidad,' as como una re-
formulacin de sus funciones. Es bien sabido que cual-
quier reforma de la Carta Fundacional de las Naciones
Unidas de 1945 (cuyo 60.0 aniversario se celebrar en
otoo de 2005) exige para su propia reforma la aproba-
cin de la misma por ms de dos tercios de los miem-
bros de la Asamblea General, as como la ausencia de
veto por parte de aquellos pases que tienen derecho a
ejercerlo. Evidentemente, cualquier reforma es dificil,
pero son muchos ya los reformistas que argumentan so-
bre su urgente necesidad para la estabilidad mundial.
Entre las reformas ms profundas, me sumo a dos de las
reiteradamente propuestas por voces reformistas 114 . La
114 Vase, entre otros, Paul Kermedy, Qu significa reformar Nacio-
nes Unidas, en El Pas, 28 de diciembre de 2003.
[195]
 primera hace referencia a la necesidad de replantear el lucha contra el hambre persistente y la desnutricin
estatus de privilegio del que gozan el Banco Mundial y crnica, la reduccin de las enfermedades, la lucha
el Fondo Monetario Internacional en relacin con el contra el analfabetismo, la reconstruccin del poder
resto de organismos de Naciones Unidas, convirtindo- social de las clases desposedas y la defensa de lo hu-
se en organismos que promovieran la multirateralidad mano frente al capital han de ser elementos prioritarios
de la poltica econmica mundial. La segunda tiene que en la econon1a, la poltica y el derecho mundiales du-
ver con las facultades, los poderes, el ejercicio del dere- rante el siglo XXI. De esta manera se podra ir constru-
cho de veto y la composicin e, incluso, ampliacin del yendo un mundo policntrico, donde realn1ente se pu-
Consejo de Seguridad y con la eficacia de los sistemas diera negociar una interdependencia entre todos los
de mantenimiento de la paz en el mundo, que constitu- pueblos del planeta.
ye finalmente la principal razn de ser de la propia Or-
ganizacin. Es menester, pues, una reorganizacin de- Sin todo esto, la paz, la libertad, la democracia y la estabi-
mocrtica de la ONU para que sta pueda seguir garan- lidad mundiales no son ms que un eufemismo, difundido por
tizando las relaciones internacionales. el fundamentalismo econmico y poltico del nuevo imperio.
- Una recomposicin de la ideologa socialista en el m-
bito transnacional, capaz de articular un renovado pen-
samiento de izquierdas. Para ello, como ha apuntado
Samir A.min 115 , sera necesario superar las viejas y ca-
ducas frmulas nacionales socialdemcratas o las esta-
tistas de tipo marxista-leninista. Se necesita articular
un pensamiento socialista nuevo, transnacional, regio-
nal y alternativo a la actual estrategia imperialista del
neoconservadurismo poltico y econmico. Se trata de
luchar contra el imperialismo del capital global. Este
renovado pensamiento socialista de izquierdas debera
~abajar por la consolidacin de regiones y de agrupa-
ciones de los pueblos del Tercer Mundo especialmente,
reforzando su capacidad de negociacin colectiva y de
oposicin a las prcticas neocoloniales o imperiales de
las metrpolis centrales. El pensamiento socialista de-
bera plantearse la lucha por el internacionalismo de
los pueblos, de su cultura, de su biodiversidad... , en
oposicin al triunfante internacionalismo del capital.
- Finalmente; tomar conciencia de que la defensa de la
naturaleza, de su biodiversidad y de sus ecosistemas, la
v1 \,~~/~\) Cfr. Samir Amin, El capitalismo en la era de la globalizacin, ob. cit.,
5

pgs. 96 y sigs.

[196] [197]
 4
La ciudadana como vnculo emancipatorio

Debemos resignamos' a que la dimensin poltica de la

ciudadana se vea vinculada nicamente al excluyente dato
cuantitativo del estatus o nivel econmico de los seres huma-
nos? Desde la perspectiva ciudadana, podemos aceptar pasi-
vamente una rendicin ante los mercados? 116 Cmo evitar
el domino del mercado global de la ciudadana? Cmo evitar,
en fin, la privatizacin de la ciudadana y la mercantilizacin
de los espacios pblicos para su ejercicio?
Si partimos de la consideracin de que el ciudadano es el
sujeto de la democracia, entonces el pretendido trnsito neoli-
beral de la ciudadana al clientelismo nos dejara hurfanos de
los vnculos democrticos y solidarios de la convivencia social.
El cliente, en tanto que sujeto del mercado, tan slo necesita la
garanta formal de la libertad de eleccin y la institucin juti-
dica formal del contrato para ejercerla. Ahora bien, no debe-
mos olvidar que el tratamiento jurdico formalmente igual, que
se deriva de la garanta institucional de la libertad y del contra-
to, conduce tambin a una institucionalizacin mundial de la
injusticia social y de la desigualdad social y econmica. Seda
necesario, entonces, volver a buscar algn tipo de fundamento
humanista, pero como dice Eduardo Grner no fundamenta-
lista117, para la actividad poltica, capaz de superar las actuales
perspectivas meramente pragmticas, y paneconmicas. De lo

116
Cfr. Eric P. Peterson, Surrendering to Markets, en The Washington
Quarterly, 18, nm. 2, 1995, pgs. 108 y sigs.
117
Eduardo Grner, El fin de las pequeas historias... , ob. cit., pgs. 283
y sigs.

[199]
contrario, qu puede significar lo poltico en la economa ca-
pitalista mundial, sino que el mundo se ha convertido en un
gran negocio dentro del imperio omnipresente del mercado?
La actividad poltica debera recuperar su dimensin pbli-
ca, deliberativa y tico-cultural, que es la nica que puede ga-
rantizar la participacin igualitaria, democrtica y popular de
las diferentes alternativas existentes. Deberamos ser capaces
de recuperar la dimensin antropolgica de la poltica, al me-
nos en su sentido aristotlico, cmno polis humana. No debera-
mos permitir que decidan por nosotros, ni que vivan por noso-
tros. No deberamos permitir que la actividad poltica est al
servicio del mercado. Ni deberamos aceptar nuestra inducida
impotencia ante la tirana del mercado; porque todo esto tan
slo limita nuestra capacidad de autogobiemo, a la vez que lle-
va a los ciudadanos hacia un peligroso conformismo social.
Los ciudadanos y ciudadanas deben ser protagonistas de sus
propias vidas y participes de todas las decisiones sociales que
permitan cambios futuros. Porque la poltica no debe ser plan-
teada slo como una buena o mala gestin de gobierno, sino
tambin y principalmente cmno la capacidad humana de cam-
biar la realidad.
Por otra parte, slo en el seno del Estado, en cuanto organi-
zacin poltica, cvica y democrtica, es posible alcanzar la
igualdad; sta nunca se conseguir en el mbito del libre fun-
cionamiento del Mercado, ya que necesita de la desigualdad
material para su incesante y acumulativo crecniento econmi-
co. Slo el Estado de Derecho sigue siendo el nico rnarco de-
mocrtico para la expresin de la voluntad popular. Es necesa-
rio, pues, reconstruir los espacios pblicos como rnbitos de
deliberacin, de encuentro, de construccin constante de liber-
tades e igualdades, de responsabilidad cornpartida entre los
ciudadanos y las comunidades, de resistencia al irnperio del
rnercado. Los espacios pblicos corno n1arcos en los que reali-
zar una tarea hermenutica de dilogo, de con1prensin, de
consensos y de cornprornisos. Porque la actividad poltica y c-
vica no es una cuestin cuantitativa, sino cualitativa. Se trata de
luchar por la consecucin de condiciones futuras de calidad
para la vida hun1ana, pues la poltica no debe estar rnedida slo
[200]
por el crecimiento y el desarrollo econmico y tecnolgico.
Realmente, lo que da sentido al vnculo entre los ciudadanos y
el Estado es la dimensin de lo poltico. Ahora bien, para recu-
perar la dimensin poltica es necesario invertir la actual rela-
cin entre la economa y la poltica, que pasa por una re-socia-
lizacin de las prcticas econmicas y por una ruptura de la he-
geinona del capital sobre la regulacin poltica.
Se hace imprescindible la recuperacin de una tica parti-
cipativa y solidaria, que rescate el valor racional de la ciudada-
na como fundamento de la propia democracia, y mediante el
cual los individuos vuelvan a adquirir compromisos y a respon-
sabilizarse con sus vnculos societarios y polticos, en espacios
pblicos estatales o no estatales, pero articulados desde los po-
deres pblicos; al respecto son interesantes algunas experien-
cias favorables de dernocracia participativa, como por ejem-
plo la puesta en prctica del denominado presupuesto partici-
pativo en Porto Alegre, capital del Estado brasileo de Rio
Grande do Sur 118 El valor de la participacin es bsico para la
defensa del significado de la ciudadana, especialmente, para
reforzar la dnensin de la responsabilidad y de la solidaridad
de los ciudadanos con sus instituciones, normas y vnculos so-
cietarios o comunitarios. Y, tambin, para reforzar su capacidad
de resistencia. Adems, no puede existir una verdadera socie-
dad democrtica sin una ciudadana activa y participativa, por-
que la sujecin poltica ha de ser esencialmente tica y, slo en
segundo lugar, ha de ser una cuestin de poder.
Creo que es necesario reforzar en este mismo sentido los
sistemas pblicos de educacin, con el objetivo de educar
para la ciudadara. Es necesario educar a las personas en acti-
tudes y valores cvicos, en principios laicos y dernocrticos,
rompiendo, as, con una tendencia hacia la indiferencia y el
conformismo ante la vida civil, que se ha in1puesto durante las
ltin1as dcadas. Se hace necesario . . . . . . . . . . . . ~~
118 Sobre este t:iemplo de participacin de la sociedad civil en la gestin
mbana, vase Boaventma de So usa Santos, Democracia y Participacin. El
ejemplo del presupuesto participativo de Porto Alegre, Barcelona, El Viejo
Topo, 2003.
[201]
 miento de una cultura poltica cvica entre la ciudadana y para
desarrollar un pensamiento social crtico. Promover la cultura,
la educacin y la informacin permite desarrollar una buena
higiene democrtica, fortalecer la construccin de la ciudada-
na y recuperar el poder de decidir.
Se trata, pues, de repensar de nuevo el vnculo de la ciuda-
dara en el sentido propuesto por el socilogo T. H. Mars-
chall119, esto es, la ciudadara desde una perspectiva civil, pol-
tica y, tambin, social y econmica. Un vnculo ciudadano que
debe servir para generar mecanismos de integracin, emanci-
pacin e igualacin social de todas las personas y, especialmen-
te, de las ms dbiles. Porque, para poder participar en la vida
pblica y cvica del Estado, es necesario que cada persona ten-
ga un n1nimo estatus socio-econmico, educacional, cultural,
sanitario, laboral, de seguridad ciudadana, ya que slo esto po-
sibilita el compromiso cvico y la responsabilidad compartida,
mediante los cuales se puede llegar a corregir las estructuras
que producen las asimetras sociales. Si estos requisitos mni-
mos no se dan, el vnculo de la ciudadana queda mermado y
genera en la prctica exclusin en vez de inclusin social. Por
eso, creo que el vnculo ciudadano no debera limitarse al reco-
nocimiento de los derechos pblicos-subjetivos teorizados por
Georg Jellinek. Porque un vnculo ciudadano de este tipo que-
dara limitado a los criterios de pertenencia a una estructura po-
ltica y a los derechos de participacin poltica democrtica a
ella asociados, lo cual beneficia a las capas sociales ya integra-
das y favorecidas por el sistema. sta es, a mi juicio, una ciuda-
dana insuficiente, porque reduce el estatus de ciudadano/a a
un solo tipo de actor social. Con ello se deja fuera de la prome-
sa de la universalidad de la igualdad, es decir, se margina al res-
to, que segn los casos pueden ser los pertenecientes a una raza
o a una cultura diferente, los inmigrantes, las mujeres, los no
propietarios, los no creyentes, etc. En el vnculo ciudadano se
debera dar cabida, tambin, a los derechos mediante los cuales
119
A pesar de las crticas neoliberales, sigue siendo necesario actualizar
tesis como la deT. H. l\1arschall, Class, Citizenship and social Development,
Nueva York, Anchor, 1965.
[202]
se refuerzan y redefinen los sistemas pblicos de solidaridad y
de reparto universal y, en definitiva, a todos los derechos de in-
tegracin sociocultural para todas las personas. La ciudadana
ha de comprender las libertades polticas y civiles, el bienestar
econmico y la cohesin social. Fortaleciendo las formas cons-
titutivas de la ciudadara social, las personas podremos sentir-
nos dignamente ciudadanos y ciudadanas, dentro de un espacio
social comn. El desarrollo de la ciudadara refuerza la digni-
dad humana 120 .
Consecuentemente, para que la ciudadara pueda llegar a
ser un vnculo realmente integrador y liberador en una sociedad
global, ha de replantearse su estructura tradicional; ha de cues-
tionarse la utilidad de una ciudadana entendida como vnculo
estatal, formal, pasivo y reduccionista de pertenencia espacial y
temporal. Esto conduce tambin a reformular el papel del pro-
pio Estado y de sus relaciones con la sociedad y con los ciuda-
danos que ya no se encuentran estructurados en base a clases
sociales estables. La ciudadara debe dejar de ser una especie
de lujo politizado, en base al cual se favorece el elitismo y el
clasismo. Ha de ser reformulada, en mi opinin, desde una
perspectiva plenamente participativa y desde una perspectiva
activa 121 , resistente, crtica, conflictiva, contextua! y heterog-
nea, de tal manera que la ciudadara sea realmente el vehculo
para el pleno ejercicio de la democracia y para la propia orga-
120
Gregorio Peces-Barba en sus varios libros y sobre todo en La Digni-
dad de la persona desde la Filosofia del Derecho, Madrid, Dyk:inson, 2003,
ha analizado con mucho rigor cmo ha de entenderse el tema de la digni-
dad humana. este anlisis es un teln de fondo imprescindible para ftmda-
mentar mi propia demostracin.
121
Vase la interesante propuesta realizada por Joaqun Herrera Flores
y Rafael R. Prieto, Hacia la nueva ciudadana: consecuencias del uso de
una metodologa relacional en la reflexin sobre la democracia, en Crtica
Jurdica. Revista Latinoamericana de Poltica, Filosofia y Derecho,
nm. 17, 200, pgs. 301-328: Frente a una ciudadana pasiva, defensiva y
abstracta, abogamos por una ciudadana activa, ofensiva/creativa y concreta
que vaya superando el Estado nacin, como su nico mbito de accin, que
recupere los contextos espacio-temporales y que nos impulse a recuperar el
mundo, la vida real y la posibilidad de proyectar sobre ella nuestros deseos y
sueos ...
[203]
nizacin de la sociedad. Para ello, el ciudadano debe politizar-
se de nuevo y no limitarse a un estatus meramente consumista
de bienes o de derechos. A veces, no slo es cuestin de dere-
chos, sino tambin de poderes. Slo as, la democracia puede ir
construyndose sobre una participacin reorganizada de todos
los ciudadanos y de todos los grupos sociales existentes en la
toma de decisiones polticas. Slo as se pueden ir redefinien-
do nuevas formas de solidaridad y nuevas formas de estructu-
racin de los servicios pblicos. Slo as, la democracia puede
ir reconstruyndose sobre bases no clasistas ni elitistas, sino
igualitarias y solidarias para todos.
Por ello la institucin de la ciudadana debera desligarse
del concepto de nacionalidad y dejar de ser un vnculo exclusi-
vo y excluyente entre el individuo y el Estado del que se es na-
cional. Existe actualmente un proceso de transnacionalizacin
o transfronterizacin del concepto de ciudadana y de los dere-
chos a l asociados. Hay autores que proponen tma ciudadana
global o cosmopolita; otros hablan de una ciudadana dife-
renciada o fragmentada. El propio sujeto de los derechos es
cada vez ms un sujeto transfronterizado; un sujeto que ejerce,
o debera poder hacerlo, sus derechos no slo dentro de los l-
mites formales de la soberana nacional de su Estado, sino tam-
bin fuera de l. Con lo cual, la proteccin jurdica, poltica y
social que tradicionalmente ha derivado del estatus de la ciuda-
dana ya no debera responder a un proceso unilateral entre la
soberana del Estado nacional y el ciudadano nacional de tal
Estado, sino que debera derivarse de una interrelacin conflic-
tiva entre mltiples y diferentes esferas jurdico polticas, tanto
internas como externas, derivadas de las diferentes instancias
internacionales, regionales o transnacionales.
[204]
5
Recuperacin de lo social: la sociedad civil
Las supuestamente infalibles leyes econmicas serian tales si
actuaran nicamente en un marco hipottico de mercado y de
competencia perfecta. Pero lo cierto es que esto no es as. Operan
en estructuras sociales y en procesos histricos. Las leyes econ-
micas del mercado se desarrollan en un 1narco de relaciones so-
ciales necesariamente conflictivas. La lgica de acumulacin del
capital interacta conflictivamente con la lgica de la org~a
cin social y poltica; esta interactuacin implica la presencia de
reacciones sociales de todo tipo, que frecuentemente se oponen a
que la estructuracin social sea reducida y subordinada a las exi-
gencias de las leyes econmicas del capital. Por ello, la recupera-
cin de la lucha social se hace inevitable, ya que el mundo no pue-
de ni debe funcionar como un simple y ficticio mercado.
La recuperacin de lo social, de los diferentes vnculos de
la integracin social y de la estructuracin colectiva del inters
general es imprescindible para resistir a los efectos perver~~s
del imperio econmico del mercado. global. Pero, ante la cns1s
institucional de los tradicionales vnculos sociales, la bsqueda
de mecanisn1os de integracin social est activando en las lti-
mas dcadas una movilizacin social nueva e informal, genera-
da al margen de los cauces institucionales y oficiales de la es-
tructuracin legal de la sociedad y, a veces, en contextos con-
flictivos de la misma; algunos autores la han denominado com?
sociedad civil global 122 . Se trata, segn los casos, de organ1-
122 Un interesante anlisis sobre este fenmeno de movilizacin so~ial
puede encontrase en los trabajos recopilados en Jos Vidal Beneyto (drr.),
Hacia una sociedad civil global, Madrid, Taurus, 2003.
[205]
zaciones campesinas o agrarias de los pases subdesarrollados,
foros democr?ificos afteriiativos, organizaciones de defensa de
los inmigrantes y redes de acogida, movimientos indigenistas,
movimientos ambientalistas, movimientos urbanos y vecinales,
movimientos para la gestin de presupuestos pblicos partici-
pativos, movimientos de mujeres, tnovimientos cvicos de re-
sistencia, movimientos colectivos de solidaridad y de desarro-
llo social, asociaciones de defensa de los nios de la calle, or-
ganizaciones de comercio justo o de comercio alternativo (los
mercados de trueque), plataformas para el dilogo interreligio-
so, etc. En muchas ocasiones esta movilizacin social de tipo
informal y horizontal est paliando las crisis de los mecanis-
mos de la integracin social de carcter formal, hasta el punto
de que se habla de la emergencia de nuevos actores sociales o de
nuevos sujetos colectivos de juridicidad, que estn teniendo ya
un protagonismo importante en la esfera social y econmica.
Este tipo de movilizacin social, a diferencia de los tradi-
cionales partidos polticos y organizaciones sindicales, tienen
una forma organizativa basada en la autogestin y en la demo-
cracia de base, en la desprofesionalizacin y en la descentrali-
zacin, en la pluralidad y en la solidaridad, en la participacin
igualitaria y en la integracin social de todos sus miembros;
rasgos todo ellos que, en ocasiones, no han alcanzado las pro-
pias estructuras formales de los Estados en los que se desarro-
lla dicha movilizacin social.
Por eso, la denominada sociedad civil global no repre-
senta un nuevo actor social o nuevos movimientos sociales de
carcter homogneo y unitario, sino que la heterogeneidad, la
diversidad y la alternativa son sus caractersticas ms identifi-
cadoras. Por otra parte, suelen estructurarse en mltiples redes
de actividad organizada por grupos o individuos y con fluidos
circuitos de comunicacin, que nada tienen que ver ya con los
jerarquizados movimientos sociales tradicionales. Tienen como
finalidad inmediata la resistencia a la imposicin de un mode-
lo cultural, poltico y econmico que ha abandonado a sus
componentes a su propia suerte. Son movimientos de libera-
cin de lo humano y lo social frente a los imperios sistmicos
del poder poltico y econtnico. Para conseguir este objetivo, se
[206]
organizan comunitaria y soli_dariatne?te en _redes d~ r carc~er
horizontal, generan sus propios medios de. Integracion social
especialmente para los jvenes, para las muJeres y para los ex-
cluidos y contribuyen a la canalizacin y control ~e la_ conflic-
tividad social. Las relaciones intergrupales de sohdandad son
su modus operandi. Su objetivo es conseguir un empodera-
miento123 de los grupos y personas sin futuro, mediante la ,e~u
cacin, la integracin laboral, el desarrollo cultural y pohtlco.
Tratan de armar simblicamente al individuo para ofrecerle
defensa y oportunidades fr~nte a la atomizacin ~e la ac~al
realidad social. No aspiran a alcanzar el poder, m a reahzar
grandes y revolucionarias movilizaciones sociales, pero s a
realizar una accin poltica y social inmediata de defensa d~ lo
propio, de lo autnomo, de agriculturas locales, de ~o p~rcial,
de derechos, culturas y agriculturas propias, de la sohdandad...
Intentan cooperar con el poder poltico y econmico, que es el
que paradjicamente les ha abandonado ynegado sus derechos,
e intentan incidir en los cambios de polticas o proyectos guber-
namentales, contribuyendo a la defensa de un inters general.
Ya no se trata de la tradicional sociedad civil domstica o
interestatal sino que estamos en presencia de nuevos actores
sociales y/~ jurdicos, cuyo interlocutor ya no es ni~amente ~
Estado nacional , sino tambin la pluralidad de. foros Internacto-
.
nales, regionales, locales, globales y trax:sna?tona~es e_x1~te_ntes.
Por eso, sus objetivos escapan al espacio discursivo ]urtdtco y
poltico del Estado moderno. Pero tampoco se trata de actores
que puedan ser reducidos nicamente al mb~to del ~e:c~do,
como si se tratara de un mero tercer sector pnvado stn annno
de lucro, como algunas doctrinas neoliberales lo han c~lifica
do. Sin embargo, pretenden casi siempre superar los arratgad~s
antagonismos entre el Estado y el Mer~a~~' entre el sector pu-
blico y el sector privado, porque en deft~ntlva se opone~ al do-
minio absoluto de cualquiera de ellos. Stn caer en una Ingenua
123 Empoderamiento, anglicismo utilizado recientemente en la teora
poltica, que significa literalmente hacer su~gir poder en un g1upo para for-
talecer su capacidad de actuacin. Cfr. J. Fnedman, Empowerment: The Po-
litics ofAlternative Development, Cambridge, Mass., Blackwell, 1992.
[207]
ide~lizacin ~e est~ nueva movilizacin social, lo cierto es que
su If!lportanci~ reside en la capacidad de resistencia, en su po-
tencial e!llat?-cip.ador y utpico, en la capacidad de bsqueda de
formas Institucionales alternativas, en los intentos de luchar
contra la desestabilizacin social generada por la frrea disci-
plina de la liberacin de los mercados y en la capacidad de bus-
c~r ~as de di~cusin y de participacin democrticas y solida-
nas Independientes frente a las insuficiencias de unas democra-
cias formales en unos casos o frente a los intentos fallidos de
desarrollar una democratizacin formal del Estado en otros ca-
sos. Refuerzan las responsabilidades de las personas y de los
grupos, especialmente los excluidos, respecto al conjunto de la
so~Ie?ad, .fom~ntando la capacidad de actuacin colectiva para
resistir o Influrr en el cambio social.
Lo cierto es que la accin poltica del siglo XXI ya no va a
poder desarrollarse al margen de las innovadoras movilizacio-
nes producidas en la nueva sociedad civil. Tanto las estructuras
d~ los Estados pacionales, corno las de los organismos interna-
cionales y regionales debern interactuar con ellas, para poner
en marcha procesos de hegemona de lo social.
[208]
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