DERECHO ADMINISTRATIVO SEXTO SEMESTRE

I.- JUSTIFICACIN

El curso de Derecho Administrativo se justifica en tanto que proporciona las

nociones esenciales que facilitan la formacin jurdica bsica del abogado en el
campo del derecho administrativo. Consecuente con este lineamiento, en el curso
se analizan conceptos indispensables para entender la teora del acto
administrativo, y el procedimiento administrativo, propiciando un acercamiento a la
comprensin de la funcin administrativa moderna, la cual adquiere caracteres
ms dinmicos en el contexto constitucional actual, y se nutre de elementos
definidores determinados por la configuracin del poder pblico en la Constitucin
de 1999, que marcan pautas especficas de actuacin a los rganos y autoridades
administrativas, que les ofrece posibilidades amplias de decisin para dar
respuesta al cumplimiento de los cometidos y fines del Estado.

II.- UNIDADES TEMTICAS

UNIDAD I. TEORA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

TEMA I: LA AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA. La Relacin entre la

Administracin Pblica y los Tribunales. El Principio de Autotutela. La Autotutela
Declarativa y el Principio de Legalidad de los Actos Administrativos. La Autotutela
Ejecutiva. La Autotutela Revisora.

TEMA II: ACTO ADMINISTRATIVO Y HECHO ADMINISTRATIVO. Acto

Administrativo. Hecho Administrativo y Actuaciones Materiales. El Concepto del
Acto Administrativo. Validez y Eficacia del Acto Administrativo. Elementos de
Fondo y de Forma del Acto Administrativo.

TEMA III: CLASIFICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO. Clasificacin del Acto

Administrativo segn sus destinatarios. Clasificacin del Acto Administrativo segn
sus efectos. Clasificacin del Acto Administrativo segn su funcin en el

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procedimiento administrativo. Clasificacin del Acto Administrativo segn su
contenido. Otros criterios de clasificacin.

TEMA IV: EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. Naturaleza Jurdica del Silencio

Administrativo. El Silencio Administrativo negativo. El Silencio Administrativo
Positivo.

TEMA V: LA COACCIN ADMINISTRATIVA Y LA ACTIVIDAD TCNICA DE LA

ADMINISTRACIN PBLICA. Modalidades de Coaccin Administrativa:
Ejecucin Forzosa, Coaccin Directa, Legtima y Va de Hecho. La Actividad
Tcnica de la Administracin.

TEMA VI: ACTO ADMINISTRATIVO Y TEORA DE LAS NULIDADES. Presuncin

de Legalidad del Acto Administrativo. La Nulidad del Acto Administrativo como
Sancin. Nulidad Absoluta y Nulidad Relativa del Acto Administrativo.
Irregularidades No Invalidantes del Acto Administrativo.

TEMA VII: INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO. La Contrariedad a Derecho

del Acto Administrativo: Vicios de Inconstitucionalidad y Vicios de Ilegalidad. Vicios
en los Elementos del Acto Administrativo. Tipos de Nulidad aplicable a cada vicio.

UNIDAD II. TEORA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO E

INTRODUCCIN AL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

TEMA VIII: INTRODUCCIN AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. El

Procedimiento Administrativo como Institucin Jurdica. Finalidad y Necesidad del
Procedimiento Administrativo. Importancia del Procedimiento Administrativo.
Procedimiento Administrativo y Funciones del Estado.

TEMA IX: PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

Procedimiento Administrativo y Estado de Derecho. Principios Rectores del
procedimiento Administrativo. El Derecho al Debido Proceso y el Procedimiento
Administrativo Sancionador.

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TEMA X: LOS SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. La
Relacin Jurdico-Procedimental. La Administracin Pblica y los Particulares. Los
Derechos y Garantas de los Particulares en el Procedimiento Administrativo.

TEMA XI: PROCEDIMIENTOS DE FORMACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

El Procedimiento Ordinario en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Fases del Procedimiento Constitutivo: Iniciacin, Sustanciacin, Terminacin y
Ejecucin. Procedimientos Especiales contenidos en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos. Procedimientos Especiales contenidos en otras
leyes.

TEMA XII: PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

Principios Generales de los Recursos Administrativos. Los Recursos
Administrativos Ordinarios. Los Recursos Administrativos Extraordinarios. La
Revisin de Oficio del Acto Administrativo. Modalidades de la Revisin de Oficio:
Revocacin, Anulacin y Saneamiento. La Confianza Legtima en los
Procedimientos de Revisin de Oficio.

TEMA XIV: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JURISDICCIN

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. Articulacin entre Procedimientos
Administrativos y Acceso a la Va Judicial. Normativa legal y constitucional de los
Recursos Contenciosos.

III.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Editores, Caracas, 1989.

BOQUERA OLIVER, Jos Ma.; Estudios sobre el Acto Administrativo, Civitas

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Astrea, Buenos Aires, 1981.

DIEZ, Manuel Mara. Derecho Procesal Administrativo. Editorial Plus Ultra, Buenos
Aires, 1996.

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DROM, Roberto. El procedimiento Administrativo. Instituto de Estudios de
Administracin Local, Madrid, 1986.

DROM, Roberto. El Acto Administrativo. Ciudad Argentina, Buenos Aires, 1997.

GARCA TREVIJANO FOS, Jos Antonio, Los Actos Administrativos, Civitas

Ediciones, Madrid, 1991.

GARCA DE ENTERRA, Eduardo y RAMN FERNNDEZ, Ramn. Curso de

Derecho Administrativo I y II, Civitas Ediciones, Madrid, 2011.

GARRIDO FALLA, Fernando. Tratado de Derecho Administrativo, Tomo II, Tecnos,

Madrid, 1992.

GONZLEZ PREZ, Jess. Manual de Derecho Procesal Administrativo. Ttulo II.

Editorial Civitas, Madrid, 1992.

MEIER, Enrique. Teora de las nulidades en el Derecho Administrativo. Editorial

jurdica Alva, S.R.L., Caracas, 1991.

MEIER, Henrique; El Procedimiento Administrativo Ordinario. Editorial jurdica

Alva, S.R.L., Caracas, 1992.

MUOZ MACHADO, Santiago. Tratado de Derecho Administrativo y Derecho

Pblico General, Iustel, Madrid, 2011.

NIETO, Alejandro. Derecho Administrativo Sancionador, Editorial Tecnos, Madrid,

1994.