Plan de Gestion de Recursos Hidricos de La Cuenca Quilca-Chili 0 0

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS
DE LA CUENCA QUILCA-CHILI
Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA QUILCA-CHILI
Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

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CARTA PRESENTACIN

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ACRNIMOS
AAA Autoridad Administrativa del Agua

ALA Autoridad Local del Agua
ANA Autoridad Nacional del Agua
APP Asociaciones Pblicas Privadas
AUTODEMA Autoridad Autnoma de Majes
CH Central Hidroelctrica
CT Central Trmica
CRHC Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
DBO Demanda Bioqumica de Oxgeno
ECA Estndares de Calidad Ambiental
GI Grupos de Inters
GIRH Gestin Integrada de Recursos Hdricos
GL Gobierno Local
GR Gobierno Regional
GTT Grupos Tcnicos de Trabajo
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
JASS Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento
LMP Lmites Mximos Permisibles
LRH Ley de Recursos Hdricos
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
MINAM Ministerio del Ambiente
MMC Millones de metros cbicos
MVCS Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
OU Organizaciones de Usuarios
PAAGA Plan Anual de Accin de la Gestin del Agua
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PEMS Proyecto Especial Majes Siguas
PENRH Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
PGRHC Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de Cuenca
PMGRH Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos
PNRH Plan Nacional de Recursos Hdricos
PNSR Programa Nacional de Saneamiento Rural
PNSU Programa Nacional de Saneamiento Urbano
PRIV Sector Privado
PSI Programa Subsectorial de Irrigaciones
PTAP Planta de Tratamiento de Agua Potable
PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
PVC Planificacin con Visin Compartida
SEDAPAR Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
SNGA Sistema Nacional de Gestin Ambiental
SNGRH Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
UH Unidad Hidrogrfica
WEAP Water Evaluation and Planning

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PARTICIPANTES
Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Quilca-Chili
SECTOR REPRESENTANTE INSTITUCIN

Gobierno Regional de Arequipa Leonidas Ramiro Pastor Baldrrago Gobierno Regional de Arequipa
Autoridad Nacional del Agua Ronal Hamilton Fernndez Bravo Autoridad Administrativa del Agua I Caplina-Ocoa
Gobiernos Locales Wuilber Mendoza Aparicio Municipalidad Distrital de Socabaya
Usuarios Agrarios Tefilo Quenider Barreda Salas Junta de Usuarios de La Joya Nueva
Usuarios No Agrarios Juan Jos Daz Escobedo Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
Colegios Profesionales Giovanni Valentn Salas Medina Colegio de Bilogos del Per
Universidades Carlos Augusto Vargas Rodrguez Universidad Nacional San Agustn
Comunidades Campesinas Yns Hilda Choque Yanque Comunidad Campesina de Huayllacucho
Proyecto Especial Majes-Siguas Fernando Guevara Zevallos Autoridad Autnoma de Majes
Grupo Tcnico de Trabajo en Aprovechamiento de Recursos Hdricos
REPRESENTANTE INSTITUCIN
Johnny Castro Patio Autoridad Administrativa del Agua Caplina -Ocoa
Julissa Portugal Villanueva Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Alfredo Llaja Chavez Administracin Local del Agua Chili
Alberto Osorio Valencia Administracin Local del Agua Colca-Siguas-Chivay
Edwin Bocardo Delgado Colegio de Bilogos del Per
Ronal Fernndez Bravo Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Giovanni Salas Medina Colegio de Bilogos del Per
Juan Carlos Llosa Guilln EGASA
Edwin Wilver Tejada Rivera Junta de Usuarios La Joya Nueva
Miguel Siu Vergara Junta de Usuarios Chili Zona Regulado
Ramiro Valdivia Tejada Junta de Usuarios La Joya Antigua
Teodoro Arnaldo Quintanilla Zegarra Junta de Usuarios Ro Yura
Alfredo Clemente Cceres Municipalidad Distrital de Hunter
Silvia Flores Anda Municipalidad Provincial de Arequipa
Juan Jos Daz Escobedo Sociedad Minera Cerro Verde
Juan Oviedo Tejada Sociedad Minera Cerro Verde
Walter Vega Vega SERNANP
Grupo Tcnico de Trabajo en Calidad del Agua
Mara Pino Colque Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Jimmy Crdova Machicado Administracin Local del Agua Chili
Freddy lvaro Delgado Manrique Administracin Local del Agua Colca-Siguas-Chivay
Leyla Rosell Paredes Gobierno Regional de Arequipa- ARMA
Carlos Villavicencio Velazco Gobierno Regional de Arequipa- ARMA
Jaime Ziga Huaman Autoridad Autnoma de Majes
Edwin Bocardo Delgado Colegio de Bilogos del Per
Carlos Villavicencio Velazco Gobierno Regional de Arequipa- ARMA
Yury Isasi Rosas Gerenia Regional de Salud - DESA
Dorinha Castro Gamarra Municipalidad Distrital de Hunter

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Lisseth Concha Velsquez Municipalidad Distrital de Hunter
Gilda Espejo Velarde Municipalidad Distrital de Tiabaya
Mara De Los Angeles Nez Alberca Municipalidad Provincial de Arequipa
Sandra Torres Chvez Municipalidad Provincial de Arequipa
Hector Flores Sullo Municipalidad Provincial de Arequipa
Rosa Mara Jimnez Milon SEDAPAR
Adaluz Zegarra Paredes SEDAPAR
Grupo Tcnico de Trabajo en Gestin de Riesgos y Cambio Climtico
Jaime Gutirrez Huanqui ARMA-Proyecto ZEE
Jhon Euler Cutipa Luque Autoridad Autnoma de Majes
Jaime Luis Huerta Astorga Autoridad Autnoma de Majes
Mario Marengo Orsini Autoridad Autnoma de Majes
Jorge Palma Cruz Autoridad Autnoma de Majes
Ana Luca Paz Alczar Autoridad Autnoma de Majes
Jos Huerta Lazarte COPASA
Miguel Castillo Vizcarra INGEMMET
Mauricio Gmez Escobedo Junta de Usuarios Chili Zona No Regulada
Samuel Neyra Escalante Junta de Usuarios Chili Zona Regulada
Luis Valderrama Vargas MINAG/OAER
Mara Isabel Hinojosa Reinoso Municipalidad Provincial de Arequipa
Ronal Jimnez Barrios ORDNDC-COER
Henry Gmez Delgado SENAMHI
Carolina Alarcn Flores SERNANP
Carlos Damiani Lazo Universidad Alas Peruanas
Grupo Tcnico de Trabajo en Cultura del Agua
Hctor Barreda Lizrraga Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Giuliana Retamozo Romero Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Carmen Vera Portocarrero Administracin Local del Agua Chili
Erick Mercado Alatrista ARMA
Sergio Medina Carpio Gerencia Regional de Agricultura
Consuelo Crdenas Guilln Gerencia Regional de Educacin
Alfredo Bedregal Delgado Junta de Usuarios Chili Pampa de Majes
Jos Enrique Mlaga Mlaga Junta de Usuarios Santa Rita de Siguas
Gustavo Zeballos Quesada Junta de Usuarios Santa Rita de Siguas
Alfredo Clemente Cceres Municipalidad Provincial de Hunter
Pablo Castaeda L. Sociedad Minera Cerro Verde
Victor Valdivia Arce Sociedad Minera Cerro Verde
Carlos Vargas Rodrguez Universidad Nacional San Agustn
Froy Coloma Dongo Universidad Catlica Santa Mara

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Grupo Tcnico de Trabajo en Financiamiento
Ronal Fernndez Bravo Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Rodolfo Talavera Ziga Administracin Local del Agua Chili
Eduardo Ramos Herrera Autoridad Autnoma de Majes
Jos Huerta Lazarte COPASA
Yns Choque Yanque Comunidad Campesina de Huayllacucho
Edwin W. Tejada Rivera Junta de Usuarios La Joya Nueva
Elard Valencia Tapia Junta de Usuarios Ampato-Siguas-Quilca
Miguel Siu Vergara Junta de Usuarios Chili Zona Regulada
Rene Chavez Pacheco Junta de Usuarios Chili Zona Regulada
Alfredo Bedregal Delgado Junta de Usuarios Pampa de Majes
Eloy Gonzles Ziga Junta de Usuarios Pampa de Majes
Nardone Portilla Y. Municipalidad Distrital de Characato
Carlos Damiani Lazo Universidad Alas Peruanas
Grupo Tcnico de Trabajo en Institucionalidad
Giuliana Retamozo Romero Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Carlos Vargas Rodrguez Universidad Nacional de San Agustn
Alberto Barriales Vargas Gerencia Regional de Agricultura
Serguio Medina Carpio Gerencia Regional de Agricultura
Salvador Navarro Fernndez Gerencia Regional de Agricultura
Consuelo Crdenas Guilln Gerencia Regional de Educacin
Percy Del Carpio Lazo Junta de Usuarios Chili Zona No Regulada
Arnulfo Cornejo Chvez Junta de Usuarios Chili Zona Regulada
Mauro Chvez Huamn Junta de Usuarios Chili Zona Regulada
Alfredo Bedregal Delgado Junta de Usuarios Pampa de Majes
Eloy Gonzles Ziga Junta de Usuarios Pampa de Majes
Elvira Villena G. Junta de Usuarios Pampa de Majes
Wuilber Mendoza Aparicio Municipalidad Distrital de Socabaya

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Celso Palomino Garca Municipalidad Distrital de Yarabamba

Julio C. Aspilcueta B. Municipalidad Provincial de Arequipa
Victor Valdivia Arce Sociedad Minera Cerro Verde
Participantes en la Conformacin de Alternativas
Johnny Castro Patio Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Mara Pino Colque Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Javier Ziga Huaco Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Jaqun Casa Ruiz AGRORURAL
Jimmy Crdova Machicado Administracin Local del Agua Chili
Rodolfo Talavera Ziga Administracin Local del Agua Chili
Freddy lvaro Delgado Manrique Administracin Local del Agua Colca-Siguas-Chivay
Edwin Guzmn Espezua Asociacin.Civil Labor
Miriam Meza Ramrez Asociacin.Civil Labor
Jos Rojas Alvarez Asociacin.Civil Labor
Mario Marengo Orsini Autoridad Autnoma de Majes
Jorge Palma Cruz Autoridad Autnoma de Majes
Fernando Valdivia Franco Autoridad Autnoma de Majes
Federico Laura Rojas COPASA
Giovanni Salas Medina Colegio De Bilogos del Per
Carlos Vargas Rodrguez Universidad Nacional San Agustn
Ronal Fernandez Bravo Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa
Ronal Jimnez Barrios Gobierno Regional de Arequipa Defensa Civil
Yury Isasi Rosas Gerencia Regional de Salud
Lourdes Cacya Dueas INGEMMET
Lalo Delgado Ruelas INGEMMET
Luciano Taco Prado INGEMMET
Edwin Tejada Rivera Junta de Usuarios La Joya Nueva
Manuel Fernndez Tarrillo Junta de Usuarios Pampa de Majes
Gilberto Angulo Tllez Junta de Usuarios Valle de Vtor
Lisseth Concha Velsquez Municipalidad Distrital de Hunter
Jess Prada Cabana Municipalidad Distrital de Hunter
Henry Cceres Bedoya Municipalidad Distrital de Quilca
Luis Dadin Muz Medina Municipalidad Distrital de Socabaya
Gilda Espejo Velarde Municipalidad Distrital de Tiabaya
Norma Flores Infantes Municipalidad Distrital de Yanahuara
Anthony Avendao Portugal Municipalidad Provincial de Arequipa
Maria De Los ngeles Nez Alberca Municipalidad Provincial de Arequipa
Oscar Enrique Mlaga Jurez Programa Subsectorial de Irrigaciones

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Jorge Martinez Gama SEDAPAR
John Machaca Centty SERNANP
Carolina Alarcn Flores SERNANP
Nicols Len Puma Universidad Nacional de San Agustn
Jos Daz Rodrguez Universidad Nacional de San Agustn
Angel Quintanilla Ramos Universidad Alas Peruanas
Mario Lopez Ponce Universidad Catlica Santa Mara
Coordinacin Tcnica de Cuenca Quilca-Chili
Javier Antonio Segovia Gamio Coordinador tcnico de cuenca
Roland Jess Valencia Manchego Coordinador de planes de gestin
Lourdes Guadalupe Escobar Quispe Especialista de calidad del agua
Ana Melva Flores Vargas Coordinadora de cultura del agua

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RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca (PGRHC) es un instrumento pblico vinculante y tiene por finalidad alcanzar
el uso sostenible de los recursos hdricos, as como, el incremento de las disponibilidades para lograr la satisfaccin de las
demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto, mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo nacional,
regional y local, articulando y compatibilizando su gestin con las polticas, econmicas, sociales y ambientales, tal como lo
establece la Ley de Recursos Hdricos, su Reglamento y dems disposiciones complementarias, que han sido la base legal para la
preparacin de este importante instrumento de planificacin de la futura gestin de los recursos hdricos en la cuenca Quilca-
Chili.
El PGRHC se ha realizado a travs de un proceso participativo conducido por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) representada
por la Autoridad Administrativa del Agua I Caplina-Ocoa y el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Quilca-Chili (CRHC). El
proceso se ha estructurado por niveles involucrando, en el anlisis y discusin del Plan, a los actores vinculados a la gestin de
los recursos hdricos en la cuenca, representados por los diversos sectores pblicos, privados, usuarios y la sociedad civil
organizada.
Este PGRHC supone un importante hito para lograr la implementacin de una gestin sostenible de los recursos hdricos. Su
preparacin ha supuesto a los actores de la cuenca abordar nuevos mecanismos que han permitido recoger la opinin de un
amplio espectro de la sociedad de forma que todos los agentes vean representados sus intereses y reclamos desde una visin
conjunta de cuenca. Esta envergadura social convierte a este documento en un Plan de Gestin que integra la percepcin e
intereses de los diversos actores de la cuenca, fruto de su colaboracin y trabajo y bajo el liderazgo del CRHC y la ANA.
Es necesario poner nfasis en que los retos venideros son an mayores, pues la implementacin del PGRHC ha de suponer la
materializacin de aquellos compromisos que han sido acordados por los diferentes actores en su elaboracin. El PGRHC
incluye un presupuesto de 1 929,8 millones de nuevos soles de intervenciones en el corto plazo y de otros 1 619,8 millones de
nuevos soles en intervenciones que han sido ya identificadas para el largo plazo y que, con su implementacin conjunta,
permitirn alcanzar la visin que concilia las imgenes de "la cuenca que queremos" y "la cuenca que podemos tener".
Esta magnitud de inversiones est enmarcada en la distribucin de competencias y la capacidad de financiamiento que realizan
los Gobiernos Regionales y Locales, que an tienen dificultades para poner en prctica lo que les faculta la Ley. Esto crea ciertas
vulnerabilidades que recomienda el fortalecimiento de capacidades tcnicas y financieras para lograr una ptima
implementacin, quizs mediante el involucramiento de fondos provenientes de agentes multilaterales u organismos de
cooperacin que permitiran materializar opciones tales como la creacin de un fondo concursable en la cuenca.
Adems, en la cuenca Quilca-Chili existe margen para la participacin privada en el financiamiento de las obras o mediante la
concesin o participacin pblico-privada en cierta infraestructura hidrulica como los represamientos, Plantas de Tratamiento
de Agua Potable o las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.
Es tambin de suma importancia prestar atencin a la mejora del conocimiento. Este PGRHC ha sido elaborado con limitada
disponibilidad de informacin, por lo que es necesario avanzar en el estudio de la cuenca, en aspectos como redes
hidrometeorolgicas y de calidad de aguas, aguas subterrneas, estado de la infraestructura hidrulica, fortalecimiento de los
derechos, estudios para la zonificacin de riesgos, caudales ecolgicos, etc.
Por ltimo, y no menos importante, es necesario conservar la memoria, el conocimiento y capacidades adquiridas en el
proceso desarrollado, para ello es necesario lograr la consolidacin en sus cargos del personal de las instituciones que han
participado en la elaboracin de este PGRHC. Sin su involucramiento y apoyo este proceso no hubiera sido posible.
FINALIDAD Y VIGENCIA DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
La finalidad del PGRHC es alcanzar el uso sostenible de los recursos hdricos, mejorando las disponibilidades y un eficiente
manejo del recurso en el corto, mediano y largo plazo de manera articulada con la Poltica Nacional del Ambiente, la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y los Planes de Desarrollo Regional y Local;

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asimismo debe compatibilizarse con las polticas econmicas, sociales y ambientales para satisfacer las necesidades actuales y
futuras de los usuarios en cantidad, calidad y oportunidad, sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales.
Los lineamientos y acciones desarrolladas en el PGRHC tienen un horizonte estratgico de entre 8 y 22 aos tras su aprobacin,
identificando acciones para un periodo de corto plazo de 8 aos y un periodo de largo plazo de 22 aos, con el objetivo de
establecer las bases de una nueva gestin del agua en la cuenca en el corto plazo, consolidndola en el mediano-largo plazo;
todo ello sobre la base de principios de equidad, sostenibilidad y eficiencia en su aprovechamiento, y tomando en cuenta las
Polticas y Estrategias Nacionales y Sectoriales relacionadas directa o indirectamente a los recursos hdricos.
PROCESO PARTICIPATIVO DE PLANIFICACIN
Mediante el proceso de elaboracin participativa del PGRHC se consolidaron las visiones de los actores, a partir del anlisis y
diagnstico de la situacin y problemtica actual de los recursos hdricos, y se identificaron tanto las soluciones y/o
intervenciones a dicha problemtica como su implementacin, en el corto, mediano y largo plazo, dentro del marco de la
gestin integrada de los recursos hdricos.
El proceso participativo se ha desarrollado bajo la metodologa con planificacin de visin compartida, involucrando a los
actores vinculados en la gestin de los recursos hdricos del mbito del Consejo, logrando planificar acciones a nivel
multisectorial a travs del dialogo, concertacin y establecer compromisos de solucin frente a la problemtica hdrica en la
Cuenca.
Este enfoque de planificacin integra: i) La planificacin de los recursos hdricos, ii) la participacin estructurada de los actores y
iii) El modelo colaborativo para la proyeccin de los diferentes escenarios en la gestin de los recursos hdricos, con la finalidad
de valorar la eficacia de las alternativas de solucin.
Este proceso de participacin activa ha sido estructurado en cuatro niveles de participacin en la planificacin:
Nivel 1: Grupo de Planificacin: Constituye el Grupo de Direccin y Coordinacin del proceso de elaboracin del PGRH.
Nivel 2: Grupos Tcnicos de Trabajo: elaboran el sustento tcnico de los productos que conforman el PGRH.
Nivel 3: Grupos de Inters: evalan y dan conformidad social a los productos del proceso de elaboracin participativa
del PGRH.
Nivel 4: Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca: refrenda la validez tcnica y social a los resultados y productos
logrados en el proceso de elaboracin del PGRH.
Niveles de participacin de actores en el proceso de elaboracin del PGRHC

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CARACTERIZACIN DEL MBITO DEL CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA QUILCA-CHILI
La cuenca Quilca-Chili est ubicada en la vertiente occidental de la Cordillera de Los Andes, y consecuentemente pertenece a la
vertiente del Ocano Pacfico. Abarca prcticamente la totalidad de la provincia de Arequipa, al suroeste del territorio peruano,
2
entre la latitud Sur 153750 y 164710y longitud Oeste 704915 y 722635. Tiene una extensin total de 13 817 km . La
cuenca QuilcaChili est configurada en 11 Unidades Hidrogrficas de nivel 4, seis de las cuales son tributarias y cinco que
conforman el cauce principal, adems cuatro unidades hidrogrficas de nivel 5 (intercuencas).
La cuenca se desarrolla en 41 distritos y se encuentra ubicada dentro del mbito administrativo de la Autoridad Administrativa
del Agua (AAA) I Caplina Ocoa, que tiene como jurisdiccin las Administraciones Locales del Agua (ALA) Chili y Colca-Siguas-
Chivay.
El ro Quilca-Chili desde sus nacientes, en el distrito de San Antonio de Chuca, toma el nombre de rio Sumbay hasta la
confluencia con el ro Blanco por su margen izquierda. De la confluencia con el ro Blanco hasta la confluencia con el ro Yura en
Palca, toma el nombre de ro Chili con una longitud de 88,2 km; desde la confluencia con el Yura hasta la confluencia con el rio
Siguas toma el nombre de ro Vtor con una longitud de 80,7 km, de esta ltima confluencia hasta el mar se denomina rio Quilca
con una longitud de 23,5 km. La pendiente promedio del ro es del orden del 1,48 %. Desemboca en el Ocano Pacfico, cerca del
poblado de Quilca.
Se identifican tres zonas trmicas claramente diferenciadas, segn la variacin altitudinal, observndose diferencias de
temperatura y precipitacin, entre los rangos 4 400 2 500, 2 500 1 650 y 1 650 0 msnm. En las cumbres las temperaturas
son ms bajas y las precipitaciones ms elevadas. El rasgo ms notable de la cuenca Quilca-Chili es su diversidad biolgica,
ecolgica y cultural. Se identifican una serie de zonas de vida, distribuidas dentro de dos grandes espacios geogrficos
ntimamente relacionados: la Llanura Costera y el sistema de la Cordillera Occidental de los Andes.
Ubicacin y propiedades de las Unidades Hidrogrficas del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
Superf. total
Unidades Hidrogrficas % superf.
(km2)
Alto Quilca-Vtor-Chili 949,62 6,9%
Bajo Quilca-Vtor-Chili 469,75 3,4%
Blanco 1 161,98 8,4%
Medio-Alto Quilca-Vtor-Chili 934,66 6,8%
Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili 2 932,59 21,2%
Medio Quilca-Vtor-Chili 2 334,60 16,9%
Salinas 655,73 4,7%
Siguas 1 762,38 12,8%
Sumbay 721,43 5,2%
Unidad Hidrogrfica 1319 360,38 2,6%
Yura 1 534,26 11,1%
Cuenca Total 13 817,39 100,0%
En cuanto a los usos del suelo en la cuenca cabe destacar que las principales actividades econmicas desarrolladas son la
ganadera, agricultura, industria y minera. Sin embargo, cabe destacar la importancia que viene adquiriendo las actividades de
comercio y otros servicios. En cuanto a las reas protegidas cabe diferenciar entre aquellas protegidas a nivel nacional y las
protegidas a nivel regional. En la cuenca existen dos reservas nacionales (Salinas y Aguada Blanca, y Punta Hornillos) y otras tres
a nivel regional (los bosques de queua El Rayo y Nevado del Pichu-Pichu, y el Valle del Colca - Nevado Ampato), adems de la
propuesta Chapi-Churajn.
Se estima que la poblacin actual de la cuenca es de 925 295 habitantes. La mayor parte de la poblacin de la cuenca se
concentra en Arequipa Metropolitana, cuyos distritos ms poblados son Cerro Colorado (137 194 hab), Paucarpata (121 273

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hab), Cayma (86 079 hab), Alto Selva Alegre (78 626 hab), Jos Luis Bustamante y Rivero (75 118 hab), Socabaya (72 227 hab) y
Arequipa. Otros centros poblados importantes de la cuenca son La Joya (28 219 hab) y El Pedregal, en Majes (41 444 hab).
La agricultura es una de las actividades ms importantes de la cuenca Quilca-Chili, y de acuerdo a sus caractersticas de clima,
suelo y agua se han instalado cultivos en los Valles de Quilca, Alto Siguas, Siguas, Pampas de Majes, Santa Rita, Vtor, Yura, La
Joya, Campia de Arequipa y cuenca oriental. El 70,5% de los productores agrcolas de la regin poseen parcelas de extensin
inferior a 3 ha, que representan el 15,9% de la superficie total. En la cuenca Quilca-Chili, el cultivo predominante es la alfalfa,
seguido de la cebolla, maz chala y grano. Sigue la papa y otros cultivos como aj, zapallo, ajo, alcachofa, etc.
La produccin minera est mayormente orientada a la explotacin de cobre, siendo su mayor representante la Sociedad Minera
Cerro Verde, que se desenvuelve dentro de la gran minera, habiendo incorporado la produccin de su nueva planta de sulfuros
primarios produciendo concentrado de cobre.
La empresa EGASA administra el sistema hidroelctrico Charcani que consta de 6 centrales hidroelctricas de diversas
capacidades y distintos aos de entrada en operacin. Se encuentran ubicadas en las mrgenes del ro Chili, aguas abajo del
embalse Aguada Blanca, aprovechando el gran desnivel desde este embalse hasta el valle del Chili. Suman una potencia
instalada total de 175,82 MW.
DIAGNSTICO Y LNEA DE BASE
A travs del diagnstico se estableci lnea de base descriptiva articulada, la cual permite refrescar la mirada sobre la cuenca
Quilca-Chili en la actualidad y los cambios y problemticas asociadas en los ltimos aos.
Principales problemas identificados durante la fase de diagnstico por ejes temticos y lnea de base de los principales indicadores

xiv
El diagnostico nos ha permitido determinar que el problema central radica en la inadecuada gestin de los recursos hdricos
que se manifiesta en bajo aprovechamiento de los recursos hdricos y deterioro de la calidad del agua como resultado de la
desarticulacin entre las instituciones y organizaciones locales para desarrollar una gestin multisectorial de los recursos
hdricos, que se agrava por insuficientes recursos econmicos, baja valoracin del agua e inadecuada respuesta a eventos
extremos.
El diagnstico no solamente estuvo orientado a la identificacin de los problemas sino tambin a la determinacin de aquellas
potencialidades que se pueden aprovechar en el diseo de las alternativas de cambio en la gestin.
Disponibilidad de recurso hdrico en el sistema de represas por la incorporacin de nuevos embalses.

Posibilidad de expansin de la frontera agrcola, especialmente en las pampas de La Joya, Siguas y en La Campia Arequipa.
Buena percepcin y sensibilizacin de la problemtica por parte del personal tcnico.
Buen conocimiento y percepcin de la problemtica de la cuenca por parte de los actores y voluntad de aportar propuestas.
Recursos hdricos subterrneos prcticamente sin explotar, si bien se desconoce parcialmente su potencial y cmo
preservarlo.
Potencial ecolgico de las reservas naturales de Salinas y Aguada Blanca, de Punta Hornillos y otras reas protegidas de la
cuenca.
VISIN Y ESCENARIOS DE LA GIRH EN LA CUENCA QUILCA-CHILI
ESCENARIOS
En el PGRHC se definen una serie de escenarios, en funcin del grado de intervencin que las diferentes instituciones y/o
actores de la cuenca realizan, y que pueden incidir tanto positiva como negativamente sobre el estado de la cuenca y el grado de
aprovechamiento de los recursos hdricos y su sostenibilidad. Cada escenario est conformado por un conjunto de circunstancias
que condicionan el estado de la cuenca y que definen la magnitud de los problemas que limitan la GIRH.
Los diversos escenarios que se analizan en el PGRHC son:
Escenario actual, donde se establece la lnea de base respecto a los principales problemas en la Cuenca Quilca-Chili.
Escenario tendencial o no intervencin, donde se analizan los efectos de las fuerzas motrices sobre la lnea de base y
cuantifica la magnitud que alcanzaran los problemas identificados en caso de no intervencin.
Escenario de intervencin a corto plazo, donde se analiza el efecto de las intervenciones identificadas como prioritarias
en el horizonte temporal de 8 aos.
Escenario de intervencin a largo plazo, donde se analiza el efecto de las alternativas identificadas como menos
prioritarias en el horizonte temporal de 22 aos, considerando tambin el efecto del cambio climtico. Al tratarse de
unos objetivos ltimos, es posible que su consecucin sea alcanzable en plazos posteriores a tenor del grado de
desarrollo alcanzado, el nivel de intervencin y la capacidad financiera de las instituciones.
Escenario ideal o imagen objetivo que se pretende alcanzar y que constituye el macro-objetivo que debe guiar a la
ejecucin de PGRH. La imagen objetivo fue consensuada en los procesos participativos.
Estos escenarios se vinculan a horizontes, los cuales corresponden a hitos temporales donde se alcanzan objetivos reales para la
cuenca, en funcin de las prioridades y capacidad financiera de los actores de la cuenca. Es necesario recalcar que la imagen o
escenario objetivo (ideal) puede no tener horizonte si es de difcil consecucin pero debe mantenerse para conservar las
metas ms ambiciosas a perseguir. En el PGRHC se manejan un horizonte a corto plazo, correspondiente al ao 2021, y otro a
largo plazo, correspondiente al ao 2035.
VISIN
Instituciones articuladas en la gestin multisectorial de los recursos hdricos en la cuenca Quilca-Chili con una autoridad local
fortalecida, un uso eficiente del agua en calidad, cantidad y oportunidad sin afectar la sostenibilidad ambiental, una poblacin
que participa activamente en la gestin de los recursos hdricos y una adecuada capacidad de respuesta a eventos extremos.

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El objetivo general del PGRHC es lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en la cuenca que permita satisfacer las
demandas presentes y futuras, as como garantizar la proteccin, la conservacin, la calidad y la disponibilidad del recurso
hdrico y su aprovechamiento eficiente y sostenible:
Con criterios de equidad social, econmico y ambiental.

Con participacin de los tres niveles de gobierno, del sector pblico y privado, y actores sociales organizados de la
sociedad civil, de las comunidades campesinas y poblaciones desfavorecidas;
Contribuyendo a la cultura del agua y al desarrollo del pas con una visin de inclusin social y desarrollo sostenible.
Los objetivos especficos del PGRHC son:
Lograr la conservacin de los ecosistemas y los procesos hidrolgicos as como la determinacin y planificacin de la
oferta y disponibilidad hdrica para optimizar la atencin de la demanda de los recursos hdricos a nivel de la cuenca.
Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos en las fuentes naturales y sus ecosistemas as como la vigilancia,
fiscalizacin y sancin de los agentes contaminantes de las fuentes naturales en la cuenca.
Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos para garantizar el acceso al agua como derecho
humano en el marco de la seguridad hdrica y la seguridad alimentaria, priorizando el desarrollo de la infraestructura
hidrulica para satisfacer la demanda hdrica poblacional y productiva.
Promover una cultura del agua por la paz para lograr la gestin integrada de los recursos hdricos con un enfoque de
solidaridad y desarrollo sostenible para la gestin eficiente y sostenible del agua y la valoracin de los recursos hdricos
y de sus bienes asociados en un escenario de gobernabilidad y gobernanza hdrica.
Identificar la variabilidad climtica y sus impactos sobre los recursos hdricos y la poblacin en general para promover
una adecuada adaptacin al cambio climtico y disminuir la vulnerabilidad y afectacin de la cuenca como
consecuencia de los eventos hidrolgicos extremos.
ESTRATEGIAS PARA EL TRNSITO ENTRE LA SITUACIN ACTUAL Y EL ESCENARIO REALISTA
Las estrategias a utilizar para lograr este cometido son las siguientes:
Aprovechamiento de la capacidad instalada: Una de las principales estrategias es aprovechar su especializacin y

capacidad instalada que presentan las instituciones tcnicas y administrativas relacionadas con la gestin de los
recursos hdricos para apoyar en la ejecucin del PGRHC, para ello se debe implementar convenios con dichas
entidades, ya sean pblicas o privadas.
Concertacin y consenso: La experiencia lograda con la Planificacin de Visin Compartida (PVC) con la plena
participacin de los actores de la cuenca, nos anima a continuar con la misma estrategia para comprometer la
participacin conjunta de los actores de la cuenca involucrados en la gestin del agua y establecer los compromisos
para la implementacin del PGRHC .
Desarrollo de procesos sociales: La implementacin del PGRHC ser monitoreada y reportada mediante informes
perdicos de seguimiento, evaluacin y actualizacin, los cuales son socializados a los Grupos de Inters. El monitoreo
se realiza para cada una de las lneas de accin, al corto y largo plazo, para considerar la posibilidad de ajustes o
medidas correctivas en la implementacin.
Fortalecimiento de la nueva institucionalidad: Es necesario fortalecer la nueva institucionalidad en la cuenca como es la

AAA y CRHC quienes tienen la responsabilidad de implementar el PGRHC. Para ello es necesario fortalecerlas en los
aspectos de recursos humanos, tcnicos y administrativos, equipamiento y financiamiento para cumplir con sus roles y
funciones.
Desarrollo de capacidades: Es un proceso continuo que exige conocimientos y aptitudes para entender nuevos rumbos,
forjar compromisos y desarrollar respuestas apropiadas a los retos para realizar una adecuada gestin del agua. Este
aspecto es muy importante ya que contribuye significativamente a mejorar la calidad del PGRHC.

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Seguimiento adaptativo: Como principio del seguimiento constante de las restricciones y condicionantes de la
implementacin del PGRHC para converger a las metas planteadas, seguimiento que se basa en el consenso en
conjuncin con la capacidad de coordinacin interinstitucional.
Inclusin social y equidad de gnero: Trabajar en la implementacin desde la inclusin en todos sus trminos es una de
las claves para lograr el xito del PGRHC, tanto desde su trmino social ms amplio logrando la participacin informada
de todos, especialmente de las comunidades ms desfavorecidas, como desde la equidad de gnero es la capacidad de
ser equitativo, justo y correcto en el trato de mujeres y hombres segn sus necesidades respectivas. El involucrar a
hombres y mujeres en papeles influyentes en todos los niveles de la gestin del recurso hdrico puede acelerar el
alcanzar la sostenibilidad. La gestin del agua de una manera integrada y sostenible contribuye significativamente a la
igualdad de gnero, al mejorar el acceso de hombres y mujeres al agua y a los servicios relacionados con el agua, para
satisfacer sus necesidades esenciales.
Mediante estas estrategias se buscar conseguir un cambio sustancial en la forma de gestionar los recursos hdricos en la cuenca
por cada eje temtico y que constituyen las metas que lograr, tanto en el corto plazo como en el largo plazo, en la valoracin
integrada de la nueva gestin de recursos hdricos en la cuenca. La cuantificacin de estos indicadores integrados (social,
econmico y medioambiental) fue obtenida por medio de la participacin pblica, con el objetivo de conocer la valoracin de los
distintos actores. Los resultados corresponden a valoraciones conjuntas, tanto de los Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT) como de
los GI, realizado por encuestas al primero y por dinmica de grupo y votacin al segundo. Con ello ha sido posible establecer las
valoracin cuantitativa respecto de estos indicadores tanto de la lnea de base como de las etapas a corto y largo plazo que
persiguen la consecucin del escenario realista de Qu cuenca podemos?
Indicadores de la GIRH, integrados por eje temtico y las metas a alcanzar en el corto y largo plazo para el conseguir el escenario realista.
Escala
0 Muy bajo 3 Bajo 6 Medio 9 Alto 12 Muy Alto 15
Programa de Intervencin Indicadores GIRH Lnea base Corto Plazo Largo Plazo
Institucional 6 10 13
Social 7 11 13
Gestin de la Cantidad
Medioambiental 7 10 13
Econmico 4 10 13
Adaptacin al Cambio Climtico y Eventos Social 5 9 12
Extremos Medioambiental 5 8 12
Econmico 5 8 12
Social 6 9 12
Gestin de la Calidad
Econmico 4 8 12
Social 6 10 13
Gestin de la Oportunidad
Econmico 6 10 13
Social 6 10 13
Gestin de la Cultura del Agua
Econmico 5 10 13
LNEAS DE ACCIN Y PROGRAMAS DE INTERVENCIONES
En el PGRHC Quilca-Chili se identifican, en el corto y largo plazo, las intervenciones en materia de GIRH que atienden a los
problemas especficos de la cuenca. Las intervenciones que se han definido se caracterizan por ser amplias, realistas y estar
agrupadas a escala de las lneas de accin temticas del PGRHC.
El modelamiento de la gestin hdrica se ha desarrollado a travs del software WEAP, con la finalidad de simular los problemas
de un sistema hidrulico real, utilizando informacin de oferta, demanda, infraestructura hidrulica, normas de explotacin, etc.

xvii
Principales intervenciones a desarrollar y efecto de su implementacin sobre los distintos indicadores tanto a corto plazo (indicador en crculo pequeo y
claro de color) como a largo plazo (indicador en crculo grande y oscuro de color)
El efecto de la implementacin de las intervenciones a corto y largo plazo es analizado a travs de los indicadores, mediante el
uso de herramientas de anlisis, como el modelo matemtico lluvia escorrenta y el modelo de calidad de aguas, para cuantificar
el grado de afectacin de la intervencin. Para lograr una gestin integrada de los recursos hdricos en el PGRHC es necesario
recalcar la importancia de las intervenciones no relacionadas con la infraestructura, como las relacionadas con la mejora del
conocimiento de la cuenca y la gobernabilidad de la misma, ya que sirven de base para desarrollar y afianzar en el largo plazo
una moderna gestin del agua.
Para la toma de decisiones se ha basado en la utilizacin de modelos de cuenca (WEAP), modelos de calidad de aguas
(SANEA_QCH) y herramientas de toma de decisiones, especialmente en lo relativo a la implementacin de caudales ecolgicos
y su afectacin a los usos existentes. En lo que respecta a la priorizacin de alternativas los actores siguieron el siguiente
procedimiento:
Evaluacin de escenarios y del objetivo perseguido.

Identificacin de las instituciones y competencias que intervienen en mrito a la normativa para la gestin de recursos
hdricos, as como de los actores
Identificacin de elementos ambientales y sociales vulnerados involucrados en el problema.
Valoracin mediante los modelos de decisin de los efectos de las alternativas en el desarrollo de los objetivos
planteados.
Posteriormente se determinaron las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin los escenarios previstos.
Para ello, fueron evaluadas, valoradas y priorizadas siguiendo criterios de conveniencia econmica, ambiental y beneficio social.

xviii
Finalmente, las alternativas determinadas quedan consolidadas en programas de intervenciones, donde se agrupan las
iniciativas a implementar, su prioridad y presupuesto, as como las instituciones y sus competencias correspondientes. El
proceso concluye con el programa de financiamiento y la organizacin para su implementacin teniendo en cuenta las
relaciones y sinergias con los otros programas.
Proceso seguido en la definicin de alternativas
Las intervenciones definidas en relacin con las lneas temticas del PGRHC se estructuran en 5 lneas de accin, en
coherencia con la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos (PENRH), que Dichas lneas de accin son:
01. Gestin de la cantidad. Las intervenciones propuestas para alcanzar los objetivos expuestos pueden dividirse en tres
programas:
Programa de intervencin en evaluacin de la oferta y demanda hdrica, que comprende:

o Actualizacin y ampliacin de los inventarios de fuentes de agua. Lagunas, bofedales, puquios y manantiales
constituyen un sistema natural interconectado y precisan de plan racionalizado de preservacin-explotacin
que lo trate como un sistema nico.
o Actualizacin de estudios hidrogeolgicos y monitoreo de aguas subterrneas para un aprovechamiento
racional y una extraccin sostenible.
o Mejoramiento de la medicin en la infraestructura hidrulica de captacin, conduccin y distribucin
(incluidas aguas de retorno).
o Actualizacin de balances hdricos y evaluaciones de recursos hdricos a escala de subcuenca, ya que las
estimaciones de oferta disponible y demandas de agua ms recientes se elaboraron hace 10 aos.
Programa de intervencin en conservacin e incremento de la oferta hdrica, que comprende:
o Afianzamiento hdrico del Chili: con el propsito de aumentar la disponibilidad de agua se plantea la
ampliacin de la capacidad de almacenamiento.
o Programa integral de seguridad de represas e infraestructura hidrulica mayor
o Regulacin de los ros Yura, Siguas y de la Cuenca Oriental para la satisfaccin de las demandas.
o Establecimiento y aplicacin de los caudales ecolgicos para favorecer la mejora del estado de los ecosistemas
acuticos y la recuperacin de la vegetacin de ribera asociada al ro.
o Drenajes para resolver los problemas de nivel fretico alto y salinizacin de tierra en asentamientos de La Joya
y Vtor.

xix
o Reforestacin de zonas clave para incrementar la infiltracin de las precipitaciones y disminuir el riesgo de
episodios de inundaciones y huaycos.
Programa de fomento del uso eficiente y sostenible del agua, que comprende el mejoramiento de la infraestructura
hidrulica de captacin, conduccin y distribucin de los sistemas de riego, asi como la mejora de las labores
culturales.
02. Gestin de la calidad, cuyas intervenciones pueden resumirse en dos programas:
Fortalecimiento de acciones sectoriales y multisectoriales

o Control y fiscalizacin de los vertimientos de aguas residuales.
o Promocin de instrumentos de gestin que permitan asegurar el cumplimiento de la normativa vigente en
cuanto a vertimiento de aguas residuales y calidad de aguas.
o Promocin de la mejora de la operacin de las represas
Mantenimiento y mejora de la calidad del agua en las fuentes
o Mejora del conocimiento de las causas y fuentes contaminantes de aguas superficiales y subterrneas
o Ampliacin, mejora y explotacin de las redes de monitoreo.
o Ampliacin y mejora de los sistemas de alcantarillado municipales.
o Lagunas de oxidacin con pretratamiento, implementando un plan de operacin y mantenimiento adecuado,
realizando una correcta extraccin de sedimentos peridica para evitar le reduccin del tiempo de retencin
de las mismas, en centros poblados mayores de 400 habitantes en el Alto Quilca-Vtor-Chili.
o Instalacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en el Medio Quilca-Vtor-Chili (Arequipa
metropolitana y cuenca oriental) y en el Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili.
o Promocin de la gestin sostenible de los residuos mediante la construccin de rellenos sanitarios.
03. Gestin de la oportunidad. Las intervenciones se pueden agrupar en tres subprogramas:
Implementacin de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:

o Implementacin del marco normativo
o Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin
o Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional
o Implementacin de instrumentos para el apoyo en la toma de decisiones
Promocin del otorgamiento de derechos de uso de agua, para mejorar la seguridad jurdica de los usuarios del
recurso hdrico garantizando sus asignaciones de agua para la satisfaccin de sus necesidades.
Promocin de la inversin para el desarrollo de infraestructura hidrulica, incluyendo la implementacin de planes de
abastecimiento y saneamiento para los centros poblados de la cuenca, un plan interinstitucional para la gestin del
recurso hdrico en comunidades campesinas y otras inversiones como el mejoramiento de los sistemas de captacin de
agua.
Fortalecimiento del rgimen econmico, mediante el sinceramiento de las tarifas por el uso del agua, de manera que
los costos de prestar los servicios (regulacin, captacin, conduccin, distribucin, alcantarillado, tratamiento y
vertimiento) correspondan a los montos facturados a los usuarios; o, el establecimiento de mecanismos de
compensacin por servicios ambientales.
04. Gestin de la cultura del agua. Las intervenciones se pueden agrupar en tres programas:
Fortalecimiento de capacidades y generacin de conocimientos para la GIRH en la cuenca.

Sensibilizacin para la gobernanza y gobernabilidad en la GIRH en la cuenca.
Desarrollo de prcticas para el uso eficiente del agua y conservacin y proteccin del medio ambiente
05. Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos. Esta lnea de accin comprende todas aquellas intervenciones
relacionadas con la prevencin de riesgos (geolgicos-climticos, inundaciones, huaycos, actividad ssmica o volcnica, etc.),
gestin ante situaciones de eventos extremos, y adaptacin y mitigacin de los efectos del cambio climtico sobre los recursos
hdricos, incluyendo intervenciones de tipo estructural y no estructural, como:

xx
Infraestructura de defensa de zonas pobladas.

Mejora de la infraestructura de drenaje.
Mantenimiento y limpieza de cauces y torrenteras.
Definicin, delimitacin, implementacin y control de fajas marginales, con el objetivo de preservar el ambiente
asociado al medio hdrico, y permitir la ejecucin de tareas de conservacin.
Proteccin y conservacin de la cuenca alta mediante medidas de estabilizacin de taludes.
Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y derrumbes.
Sistema de prevencin y contingencia ante inundaciones: Sistema de alerta temprana.
VALORACIN ECONMICA DE LAS INTERVENCIONES
La cartera de inversiones se ejecutar en los horizontes de corto plazo y largo plazo. El corto plazo, de 8 aos, finalizara el 2021;
el largo plazo, de 22 aos, finalizara el 2035. Se destaca que la inversin total es de 3 550,16 millones de soles, siendo la
inversin de corto plazo 1 930,3 millones de soles, lo cual representa el 54,4% de la inversin total.
En el corto plazo la inversin ms significativa se realizar en la gestin de la calidad, con 1 013,5 millones de soles, que
representa el 52,5% de la inversin total de 1 930,33 millones de soles. Ms especficamente, en la gestin de la calidad, un
monto de 954,2 millones de soles, que representa el 94.1% de la inversin en la gestin de la calidad, se ejecutar en los aos
2014 y 2015, y corresponde a la construccin de la PTAR Enlozada.
Esto es un hecho favorable porque representa el consenso tcnico y social alcanzado para resolver uno de los mayores
problemas con relacin al recurso hdrico.
Resumen de presupuesto por lnea de accin
INVERSIN CORTO PLAZO (M S/.) INVERSIN

LARGO TOTALES
LNEAS DE ACCIN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL PLAZO (M S/.)
(M S/.)
Gestin de la cantidad 7,29 21,61 51,69 156,31 160,42 69,41 69,42 68,83 604,97 1 018,84 1 623,81
Gestin de la calidad 635,60 318,60 8,60 8,55 16,55 11,55 6,53 7,53 1 013,50 76,33 1 089,83
Gestin de la oportunidad 31,72 31,42 31,37 30,37 30,32 30,32 30,27 30,27 246,06 436,62 682,68
Gestin de la cultura del agua 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 18,80 32,90 51,70
Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos 5,73 5,73 5,78 5,78 6,03 6,03 5,98 5,98 47,00 55,15 102,15
TOTAL 682,68 379,70 99,78 203,36 215,66 119,66 114,54 114,95 1 930,33 1 619,84 3 550,16
La programacin de inversin en el corto plazo ha sido distribuida en funcin de sus competencias entre las distintas
instituciones. Destaca el fuerte compromiso por parte de la iniciativa privada, el Gobierno Regional de Arequipa, y los gobiernos
locales.

xxi
Resumen del presupuesto por institucin
TOTAL INVERSIONES CORTO PLAZO (MS/.)

TOTAL
GR GL PEMS PRIV OU MINAM MINAGRI MVCS ANA
2014 13,58 14,93 1,36 634,87 2,57 0,33 0,18 7,63 7,24 682,68
2015 18,68 14,96 2,25 322,76 5,30 0,52 0,18 7,63 7,43 379,70
2016 30,08 17,96 8,26 13,37 11,29 0,56 0,18 7,63 10,46 99,78
2017 61,57 17,88 29,26 34,37 32,12 0,55 0,18 7,63 19,81 203,36
2018 64,93 21,71 32,55 34,97 32,96 0,57 0,13 7,63 20,22 215,66
2019 35,63 19,31 14,35 16,17 14,76 0,57 0,13 7,63 11,12 119,66
2020 33,63 16,80 14,35 15,67 14,75 0,53 0,13 7,63 11,07 114,54
2021 34,03 17,30 14,23 15,65 14,75 0,35 0,13 7,63 10,89 114,95
TOTAL 292,12 140,86 116,61 1 087,82 128,50 3,97 1,22 61,00 98,24 1 930,33
GR: Gobierno Regional; GL: Gobierno Local; PEMS: Proyecto Especial Majes-Siguas; PRIV: Entidades privadas;
OU: Organizaciones de Usuarios; MINAM: Ministerio del Ambiente; MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego;
MVCS: Ministerio de Vivienda, Construcciones y Saneamiento; ANA: Autoridad Nacional del Agua
FINANCIAMIENTO
Finalmente, tomando en cuenta que buena parte del xito de la implementacin del PGRHC se sustenta en la asignacin de
recursos presupuestarios a travs de los diversos organismos identificados en el mismo como responsables de las diversas
iniciativas de corto plazo, el PGRHC una propuesta de financiamiento, cuya evaluacin se plantea en un horizonte de 8 aos,
mediante un conjunto de indicadores que permitirn el monitoreo anual del cumplimiento de objetivos y metas.
En el PGRHC se identifican dos hitos de financiamiento:
Fase de lanzamiento y activacin de la implementacin del PGRHC (2014-2015): Correspondientes a las intervenciones
prioritarias o que ya se encuentran programadas por las instituciones y que abarcan 1 062,4 millones de Soles.
Fase de consolidacin (2016-2021): Correspondientes al resto de intervenciones planificadas para el corto plazo y que
requieren de un fuerte impulso para su incorporacin progresiva en la planificacin de las instituciones. Esta fase requiere
una inversin de 867,9 millones de soles.
La programacin del PGRHC en trminos de financiamiento se ha basado en la proyeccin tendencial de los presupuestos
sectoriales e institucionales actuales. Sin embargo se destaca la importancia de incidir que, como resultado del desarrollo de los
estudios de base y expedientes, se debera reprogramar las inversiones para dicho periodo, con la posibilidad de modificar los
montos de inversin.
IMPLEMENTACIN Y MONITOREO
El modelo diseado para la implementacin, administracin y toma de decisiones en torno al ciclo de vida del PGRHC constituye
una gua para su equipo de direccin y coordinacin. Es un modelo flexible, dependiendo de las necesidades que eventualmente
puedan suceder durante el periodo planificado.
La implementacin del PGRHC tiene como condicionantes la instalacin de la Secretara Tcnica del CRHC, la aprobacin del
PGRHC y el compromiso institucional de financiamiento de acciones incluidas en el PGRHC.

xxii
Modelo para la implementacin del PGRHC
El monitoreo es un proceso regular y continuo en la ejecucin del plan de gestin y est conformado por dos etapas:
Seguimiento, en la que se recoge la evolucin de indicadores que reflejan el cumplimiento de metas y plazos inicialmente
fijados
Evaluacin: actividad puntual que determina los beneficios obtenidos e identifica los problemas y limitaciones que hayan
dificultado la consecucin de los objetivos del PGRHC. Permite cuantificar la magnitud del cambio y el contraste con el
pronstico.
El seguimiento y evaluacin son actividades continuas basadas en la recoleccin sistemtica de datos sobre los indicadores
especficos identificados, con el propsito de mantener informada a la direccin institucional sobre el progreso en su accionar
para la obtencin de los objetivos y la utilizacin de recursos financieros aplicados. Ambas etapas tienen como punto de partida
la definicin de la lnea de base, que constituye el estado inicial del PGRHC y que permitir valorar los avances al finalizar la
implementacin de las acciones e iniciativas identificadas.
El resultado del proceso de monitoreo es la revisin, reprogramacin y actualizacin de contenidos, plazos e iniciativas
especficas en funcin de los resultados y evaluacin obtenidos.
Cronograma de implementacin en el corto plazo del sistema de monitoreo
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
IMPLEMENTACIN
Monitoreo 1 Monitoreo 2 Monitoreo 3 Monitoreo 4 Monitoreo 5 Monitoreo 6 Monitoreo 7 Monitoreo 8

Articulacin del Monitoreo anual y
modelo de Monitoreo anual: Monitoreo anual: Monitoreo anual: final del PGRHC.
Monitoreo anual: Monitoreo anual: Monitoreo anual:
gestin. Seguimiento y Seguimiento y Seguimiento y Evaluacin de los
Seguimiento de Seguimiento de Seguimiento de
Monitoreo anual: evaluacin de evaluacin de evaluacin de indicadores.
indicadores. indicadores. indicadores.
Seguimiento de indicadores. indicadores. indicadores. Actualizacin
indicadores. Diagnstico
Evaluacin 1 Evaluacin 2 Evaluacin 3 Evaluacin 4
Actualizacin del
Plan

xxiii
ASPECTOS CLAVE DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
GOBERNABILIDAD
Un nuevo marco institucional establecido por la Ley N 29338 de Recursos Hdricos (LRH) que plantea la oportunidad social para
construir una gestin integrada reflejada en una gestin multisectorial del recurso hdrico en cantidad, calidad y oportunidad; la
participacin representativa de la sociedad en el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC) que integra a los actores de la
cuenca Quilca-Chili; y el desarrollo y afianzamiento del sistema nacional de gestin del agua liderado por la AAA I Caplina-Ocoa
y las ALA Chili y Colca-Siguas-Chivay. Asimismo plantea la oportunidad de realizar un seguimiento y evaluacin de logro de metas
y la obtencin de los objetivos institucionales, econmicos, sociales y ambientales en el corto, mediano y largo plazo.
ACCESO AL AGUA POR LA POBLACIN DE LA CUENCA
La oportunidad de establecer en la cuenca una poltica pblica de garantizar el pleno acceso a los servicios de agua a todos los
usuarios y poblaciones del mbito, tanto en calidad como en cantidad, impulsando de este modo la inclusin social. Para ello
ser necesaria una reorientacin sustancial de las prioridades de inversin a nivel local y regional en el mbito del CRHC Quilca-
Chili.
EFICIENCIA EN EL APROVECHAMIENTO
Mejorar ostensiblemente la eficiencia y eficacia en la provisin del servicio y la utilizacin del recurso hdrico tanto en los usos
agrarios como en los poblacionales, y maximizar su aprovechamiento mediante el almacenamiento de excedentes disponibles,
obteniendo como resultado una mayor produccin o calidad de vida con un menor consumo de agua.
REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN DE LAS FUENTES DE AGUA
Una propuesta de gestin de la calidad del recurso hdrico en los cuerpos de agua existentes mediante la sistematizacin de los
monitoreos de la calidad, la exigencia del cumplimiento de los ECA-Agua y LMP, la recuperacin de la calidad del agua de
cuerpos de agua, la reduccin de los pasivos ambientales y la proteccin de los cuerpos de agua.
PROTECCIN DE LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS
Hay que garantizar la disponibilidad de los recursos hdricos en particular para la poca de estiaje; por eso es de suma
importancia la proteccin de los ecosistemas acuticos que se ubican en las partes altas de la cuenca y almacenan el agua que se
infiltra en la poca de lluvias y que luego alimentan los acuferos y regulan el flujo de agua en los cauces en la poca de estiaje.
PARTICIPACIN
El afianzamiento del proceso participativo que se ha iniciado con la preparacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos de
Cuenca (PGRHC), y que debe expandirse a todos los mbitos de la jurisdiccin del CRHC Quilca-Chili para que los usuarios y
grupos de inters sean actores directos de la gestin del agua en la cuenca.
COMPROMISO DE FINANCIAMIENTO
El esfuerzo financiero compartido que realizarn los diversos organismos/instituciones pblicas y privadas que estn adoptando
el compromiso de asignacin de recursos econmicos para el logro de las metas y objetivos del PGRHC.

xxv
INDICE
CARTA PRESENTACIN III
ACRNIMOS V
PARTICIPANTES VI
RESUMEN EJECUTIVO XI
ASPECTOS CLAVE DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA XXV
1. ANTECEDENTES 1
1.1 LA PLANIFICACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS 1

1.1.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS 1
1.1.2. PLANES DE DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL 3
1.2 DEFINICIN DE CONCEPTOS RELEVANTES 4
2. FINALIDAD Y ALCANCES DEL PLAN 6
2.1. FINALIDAD 6
2.1.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN 6
2.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PLAN 6
2.1.3. POLTICAS DEL PLAN 6
2.2. HORIZONTE, DESARROLLO Y MODIFICACIONES 7
3. PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN Y SNTESIS DEL PROCESO PARTICIPATIVO 8
3.1. ENFOQUE 8
3.2. DEFINICIONES CONCEPTUALES 8
3.3. METODOLOGA DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA 10
3.3.1. METODOLOGA DE VISIN COMPARTIDA 10
3.3.2. RUTA DEL PROCESO DE PLANIFICACIN 10
3.4. PROCESO PARTICIPATIVO 12
4. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA CUENCA 13
4.1. CARACTERIZACIN FSICA 13

4.1.1. CARACTERSTICAS TOPOGRFICAS Y FISIOGRFICAS 13
4.1.2. CARACTERIZACIN CLIMTICA 15
4.1.3. CARACTERIZACIN GEOLGICA 15

xxvii
4.1.4. GEOMORFOLOGA 17
4.1.5. ECORREGIONES 19
4.1.6. ZONAS DE INTERS ECOLGICO Y AMBIENTAL 19
4.1.7. CARACTERIZACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS SUPERFICIALES 21
4.1.8. CARACTERIZACIN DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS 26
4.2. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA 27
4.2.1. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA Y CULTURAL 27
4.2.2. CARACTERIZACIN DE LOS ASPECTOS INSTITUCIONALES 29
CARACTERIZACIN DE USOS Y DEMANDAS 32
4.2.3. USO POBLACIONAL 32
4.2.4. USOS PRODUCTIVOS 33
4.2.5. RESUMEN USOS AGUA EN LA CUENCA 35
4.3. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA 36
4.3.1. TRASVASES 36
4.3.2. RESERVORIOS 36
4.3.3. ESTACIONES HIDROMTRICAS Y PLUVIOMTRICAS 37
4.3.4. POZOS 37
4.3.5. INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 37
4.3.6. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE 38
4.3.7. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 38
5. DIAGNSTICO Y LNEA DE BASE 40
5.1. PROBLEMAS EN EL MBITO DEL CONSEJO 40

5.1.1. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS 40
5.1.2. CALIDAD DEL AGUA 46
5.1.3. RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO 47
5.1.4. CULTURA DEL AGUA 51
5.1.5. INSTITUCIONALIDAD 52
5.1.6. FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN 53
5.2. POTENCIALIDADES 54
5.3. SNTESIS E INDICADORES DE LA LNEA DE BASE 55
6. VISIN Y ESCENARIOS DE LA GIRH EN LA CUENCA 57
6.1. VISIN COMPARTIDA DE LA GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS 57

6.1.1. MARCO CONCEPTUAL 57
6.1.2. BASES PARA LA GESTIN INTEGRADA 58
6.1.3. PRINCIPIOS PARA LA GESTIN INTEGRADA 58
6.1.4. ENFOQUE DE GESTIN INTEGRADA 60
6.1.5. ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD 60
6.1.6. ENFOQUE DE PARTICIPACIN Y CULTURA DEL AGUA 60
6.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS A CORTO Y LARGO PLAZO 60
6.2.1. OBJETIVO GENERAL 61
6.2.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS 62

xxviii
6.3. ESCENARIOS, HORIZONTES Y FUERZAS MOTRICES 62

6.3.1. ESCENARIO TENDENCIAL 64
7. BRECHAS EN LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA 67
8. PROGRAMAS DE INTERVENCIN 69
8.1. HERRAMIENTAS DE ANLISIS 69

8.1.1. MODELOS DE GESTIN 69
8.1.2. HERRAMIENTAS DE ANLISIS PARA LA TOMA DE DECISIONES 69
8.2. SNTESIS DE LA SELECCIN DE ALTERNATIVAS 70
8.3. LNEAS DE ACCIN Y PROGRAMAS DE INTERVENCIONES 71
8.3.1. LNEA DE ACCIN EN GESTIN DE LA CANTIDAD 71
8.3.2. LNEA DE ACCIN EN GESTIN DE LA CALIDAD 76
8.3.3. LNEA DE ACCIN EN GESTIN DE LA OPORTUNIDAD 76
8.3.4. LNEA DE ACCIN EN GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA 78
8.3.5. LNEA DE ACCIN EN ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS 79
8.4. ANLISIS DEL EFECTO DE LAS INTERVENCIONES 81
8.4.1. DISPONIBILIDAD DE AGUA 81
8.4.2. ATENCIN A LAS DEMANDAS DE AGUA 82
8.4.3. CAUDALES ECOLGICOS 82
8.4.4. CALIDAD DEL AGUA 84
8.4.5. GESTIN DE RIESGOS 85
8.4.6. CULTURA DEL AGUA 86
8.4.7. INSTITUCIONALIDAD 87
8.4.8. EFECTOS CON CRITERIOS DE GIRH 88
8.5. PROYECTOS EN CURSO 90
8.5.1. GESTIN DE LA CANTIDAD 90
8.5.2. GESTIN DE LA CALIDAD 90
8.5.3. GESTIN DE LA OPORTUNIDAD 91
8.5.4. GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA 92
8.5.5. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS 92
8.6. SNTESIS DE INTERVENCIONES 93
8.7. VALORACIN ECONMICA DEL PLAN DE GESTIN 99
8.7.1. VALORACIN ECONMICA DE LAS INTERVENCIONES 99
8.7.2. VALORACIN ECONMICA DE LAS LNEAS DE ACCIN 105
8.7.3. DISTRIBUCIN DE COSTOS ENTRE ACTORES E INSTITUCIONES 105
9. PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO DEL PLAN 108
9.1. MARCO LEGAL DEL FINANCIAMIENTO DE LA GIRH 108

9.2. ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL FINANCIAMIENTO DE LA GIRH 110
9.3. MECANISMOS Y CAPACIDADES DE FINANCIAMIENTO 112
9.3.1. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO INTERNO 112
9.3.2. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO EXTERNO 113

xxix
10. IMPLEMENTACIN DEL PLAN 115
10.1. PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE GESTIN 115

10.1.1. CONDICIONANTES PARA LA IMPLEMENTACIN 116
10.1.2. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN 117
10.1.3. TAREAS Y RESPONSABILIDADES 118
10.1.4. LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN 118
10.2. HITOS DE REFERENCIA EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN 118
10.2.1. CORTO PLAZO 119
10.2.2. LARGO PLAZO 119
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN EN EL CORTO PLAZO 119
11. MONITOREO DEL PLAN DE GESTIN 121
11.1. INTRODUCCIN 121

11.2. PROCESO DE MONITOREO 121
11.3. INDICADORES 122
ANEXO. ATLAS CARTOGRFICO 125
01. UBICACIN
02. MBITO DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA
03. MAPA BASE
04. DEMARCACIN POLTICA
05. UNIDADES HIDROGRFICAS
06. RED HIDROGRFICA
07. COBERTURA VEGETAL
08. GEOLOGA
09. GEOMORFOLOGA
10. COMUNIDADES CAMPESINAS
11. POBREZA
12. INVENTARIO DE POZOS
13. CANALES DE RIEGO
14. BOCATOMAS
15. EMBALSES EXISTENTES
16. ESTACIONES HIDROMTRICAS E HIDROMETEOROLGICAS
17. CENTTRALES HIDROELCTRICAS
18. DEMOGRAFA
19. TRAMOS CAUDAL ECOLGICO
20. REAS PROTEGIDAS
21. ZONAS PROPUESTAS DE REFORESTACIN Y CONSERVACIN
22. RED MONITOREO CALIDAD AGUA SUPERFICIAL
23. FUENTES CONTAMINANTES
24. CATASTRO MINERO
25. PELIGRO POR HELADAS
26. RIESGOS POR DESLIZAMIENTOS
27. RIESGOS POR INUNDACIN
28. MANANTIALES
29. NEVADOS
30. BOFEDALES

xxx
31. RIESGO SSMICO

32. INTERVENCIONES EN LA GESTIN DE LA CANTIDAD
33. PROPUESTA FAJAS MARGINALES
34. PROPUESTA DE TRAMOS DE ACTUACIN PRIORITARIA DE MANTENIMIENTO DE CAUCES
35. TRAMOS PORPUESTSO DE IMPLANTACIN DE ESTRUCTURAS DE RETENCIN
36. REAS BAJO RIEGO
36. PROPUESTA DE TRAMSO A ESTUDIAR CON CARCTER PRIORITARIO DE INUNDABILIDAD
37. REAS BAJO RIEGO
38. CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO
39. HIDROGEOLOGA
40. USOS NO AGRARIOS
41. PELIGRO VOLCNICO
42. PELIGRO POR SEQUA
43. TRASVASES

xxxi
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Interaccin de Actores, Grupos Tcnicos de Trabajo, Grupos de Inters y el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca 9
Figura 2. Interaccin entre niveles de participacin en la Fase I ...................................................................................................... 10
Figura 3. Interaccin entre niveles de participacin en la Fase II ..................................................................................................... 11
Figura 4. Localizacin de la Cuenca Quilca-Chili y principales provincias ......................................................................................... 13
Figura 5. Principales distritos polticos.............................................................................................................................................. 13
Figura 6. Curvas de nivel en la cuenca Quilca-Chili ........................................................................................................................... 15
Figura 7. Geologa ............................................................................................................................................................................. 17
Figura 8. Geomorfologa ................................................................................................................................................................... 18
Figura 9. Ecorregiones....................................................................................................................................................................... 19
Figura 10. reas protegidas .............................................................................................................................................................. 20
Figura 11. Unidades hidrogrficas .................................................................................................................................................... 21
Figura 12. Ubicacin de las quebradas ............................................................................................................................................. 21
Figura 13. Ubicacin de las intercuencas de la UH 1319 .................................................................................................................. 23
Figura 14. Lagunas ............................................................................................................................................................................ 23
Figura 15. Ubicacin de los principales manantiales ........................................................................................................................ 25
Figura 16. Ubicacin de los principales nevados y bofedales ........................................................................................................... 26
Figura 17. Delimitacin del acufero en el valle Chili. Afloramientos, materiales impermeables y materiales aluviales volcnicos 27
Figura 18. Poblacin por distrito y n de viviendas por centro poblacional ..................................................................................... 27
Figura 19. Principales actividades econmicas ................................................................................................................................. 28
Figura 20. Ubicacin de la actividad minera ..................................................................................................................................... 29
Figura 21. Ubicacin de las centrales hidroelctricas operativas ..................................................................................................... 34
Figura 22. Potencias y derechos de uso energtico .......................................................................................................................... 34
Figura 23. Ubicacin de los reservorios ............................................................................................................................................ 36
Figura 24. Estaciones pluviomtricas. Cuenca Quilca-Chili. .............................................................................................................. 37
Figura 25. Ubicacin de las estaciones hidromtricas ...................................................................................................................... 37
Figura 26. Principales bocatomas y canales ...................................................................................................................................... 37
Figura 27. Localizacin de estaciones hidromtricas y pluviomtricas. ........................................................................................... 40
Figura 28. Centros poblados rurales y urbanos en la cuenca ........................................................................................................... 41
Figura 29. Localizacin de minas formales e informales en las provincias de Caylloma y Arequipa ................................................ 44
Figura 30. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Alto Quilca-Vtor-Chili ................................................................................... 46
Figura 31. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Medio Quilca-Vtor-Chili ................................................................................ 46
Figura 32. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili ....................................................................... 47
Figura 33. Fuentes contaminantes .................................................................................................................................................... 47
Figura 34. Identificacin de riesgos por inundacin de zonas agrcolas ........................................................................................... 48
Figura 35. Torrenteras en la ciudad de Arequipa.............................................................................................................................. 48
Figura 36. Riesgo de deslizamiento en el Zarzal ............................................................................................................................... 49
Figura 37. Puntos de riesgos por deslizamientos .............................................................................................................................. 49
Figura 38. Mapa de riesgos principal del volcn Misti ...................................................................................................................... 49
Figura 39. Zonas de peligro generadas por el volcn Sabancaya ...................................................................................................... 50
Figura 40. Zonas de riesgo ssmico en la cuenca ............................................................................................................................... 50
Figura 41. Mapa de riesgo por sequa ............................................................................................................................................... 51
Figura 42. Mapa de riesgo por peligro de heladas ............................................................................................................................ 51
Figura 43. Relacin entre visin, escenario y estrategias ................................................................................................................. 57
Figura 44. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Alto Quilca-Vtor-Chili ........................................................................ 64
Figura 45. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Medio Quilca-Vtor-Chili .................................................................... 65
Figura 46. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili ............................................................ 65
Figura 47. Valoracin del escenario actual (amarillo) y tendencial (azul) en los cinco ejes temticos, evaluada por los GTT y GI, en
el plano social, medioambiental, institucional y econmico ............................................................................................................ 66
Figura 48. Esquema del WEAP en la cuenca Quilca-Chili .................................................................................................................. 69

xxxii
Figura 49. Modelamiento de la calidad de agua con SANEA_QCH ................................................................................................... 69

Figura 50. . Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de caudales ecolgicos en zonas agrcolas ................................. 69
Figura 51. Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de caudales ecolgicos en las centrales hidroelctricas. ............. 70
Figura 52. Interrelacin y estructuras de lneas temticas y GTT ..................................................................................................... 70
Figura 53. Proceso de seleccin de alternativas ............................................................................................................................... 70
Figura 54. Procesos y fases de la evaluacin de recursos hdricos ................................................................................................... 73
Figura 55. Propuesta de los puntos de estudio de caudales ecolgicos ........................................................................................... 74
Figura 56. Zonas propuestas para reforestacin y conservacin ...................................................................................................... 75
Figura 57. Propuesta de fajas marginales ......................................................................................................................................... 80
Figura 58. Tramos prioritarios para el estudio de la inundabilidad .................................................................................................. 81
Figura 59. Efecto de las intervenciones sobre la disponibilidad hdrica en el ro Chili ..................................................................... 81
Figura 60. Efecto de las intervenciones sobre la disponibilidad hdrica en el ro Siguas .................................................................. 82
Figura 61. Afectacin de la implementacin del caudal ecolgico en la central de Charcani V ....................................................... 83
Figura 62. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico propuesto en el tramo bajo del ro Yarabamba .................... 83
Figura 63. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico para las irrigaciones de Yura Viejo y cuarta pampa de
Yuramayo .......................................................................................................................................................................................... 83
Figura 64. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico propuesto en el ro Vtor ....................................................... 83
Figura 65. Efecto sobre la calidad del agua en el Alto Quilca-Vtor-Chili a corto y largo plazo......................................................... 84
Figura 66. Efecto de las intervenciones sobre la calidad del agua en la unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili a corto y largo
plazo. ................................................................................................................................................................................................. 84
Figura 67. Efecto de las intervenciones sobre la calidad del agua en el Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili a corto y largo plazo. ........ 85
Figura 68. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en Aguada Blanca ................................................................ 85
Figura 69. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en el ro Siguas ..................................................................... 86
Figura 70. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en el ro Yura ........................................................................ 86
Figura 71. Valoracin del escenario actual, a corto y largo plazo en los cinco ejes temticos tras la implementacin de las
alternativas, evaluada por los GTT y GI, en el plano social, medioambiental, institucional y econmico ....................................... 88
Figura 72. Anualidades de inversin el el corto plazo..................................................................................................................... 106
Figura 73. Esquema para la gestin de la implementacin del PGRHC .......................................................................................... 116
Figura 74. Indicadores de la GIRH integrados por lnea de accin .................................................................................................. 124

xxxiii
NDICE DE TABLAS
Tabla 1: Poltica y Estrategia Nacional de Recursos hdricos .............................................................................................................. 2

Tabla 2. Temperaturas en la cuenca Quilca-Chili .............................................................................................................................. 15
Tabla 3. Precipitaciones registradas en la cuenca Quilca-Chili ......................................................................................................... 15
Tabla 4. Evaporacin anual registrada en la cuenca Quilca-Chili ...................................................................................................... 15
Tabla 5. Unidades hidrogrficas y fisiografa .................................................................................................................................... 21
Tabla 6. Cuencas menores o intercuencas de la UH 1319 ................................................................................................................ 23
Tabla 7. Principales lagunas de la cuenca Quilca-Chili ...................................................................................................................... 24
Tabla 8. Lagunas por represamientos ............................................................................................................................................... 24
Tabla 9. Manantiales de la cuenca Quilca-Chili................................................................................................................................. 25
Tabla 10. Manantiales de la cuenca oriental .................................................................................................................................... 25
Tabla 11. Poblacin estimada y proyectada por provincias .............................................................................................................. 27
Tabla 12. Tipos de cultivos permanentes y transitorios ................................................................................................................... 28
Tabla 13. Uso poblacional ................................................................................................................................................................. 32
Tabla 14. Uso agrcola ....................................................................................................................................................................... 33
Tabla 15. Usos mineros ..................................................................................................................................................................... 33
Tabla 16. Licencias de usos de agua otorgadas ................................................................................................................................ 35
Tabla 17. Reservorios ........................................................................................................................................................................ 36
Tabla 18. Inventario de infraestructura de riego .............................................................................................................................. 38
Tabla 19. Cobertura de agua potable y de alcantarillado en los distritos servidos por SEDAPAR .................................................... 41
Tabla 20. Balance hdrico actual ....................................................................................................................................................... 42
Tabla 21. Distribucin anual de la demanda hdrica agrcola y superficie bajo riego en las Juntas de Usuarios .............................. 43
Tabla 22. Riesgo ssmico en la infraestructura del Proyecto Especial Majes-Siguas......................................................................... 50
Tabla 23. Resumen de balances actuales del uso del agua............................................................................................................... 55
Tabla 24. Lnea de base en infraestructura hidrulica ...................................................................................................................... 55
Tabla 25. Eficiencias de riego ............................................................................................................................................................ 55
Tabla 26. Concentraciones de DBO5 (mg/l)....................................................................................................................................... 56
Tabla 27. Lnea de base en el eje temtico de riesgos ...................................................................................................................... 56
Tabla 28. Visin temtica de la cuenca ............................................................................................................................................. 60
Tabla 29. Imagen objetivo de la cuenca ............................................................................................................................................ 61
Tabla 30. Escenario tendencial de satisfaccin de demandas .......................................................................................................... 64
Tabla 31. Brechas de aprovechamiento en las subcuencas deficitarias ........................................................................................... 67
Tabla 32. Brechas relacionadas con distintos parmetros de la calidad de las aguas ...................................................................... 67
Tabla 33. Brechas relacionadas con la gestin de riesgos ................................................................................................................ 68
Tabla 34. Brechas relacionadas con el financiamiento ..................................................................................................................... 68
Tabla 35. Mediciones de agua de retorno ........................................................................................................................................ 72
Tabla 36. Obras de control y medicin de agua por bloques de riego. ............................................................................................ 72
Tabla 37. Rango de caudales mnimos en los tramos prioritarios .................................................................................................... 75
Tabla 38. Intervenciones en articulacin con el Plan Regional de Reforestacin y Arborizacin Arequipa 2009-2028. .................. 75
Tabla 39. Efecto de las intervenciones en gestin de la cantidad sobre la satisfaccin de demandas ............................................ 82
Tabla 40. Resumen de las afecciones de la implementacin de los caudales ecolgicos en la produccin hidroelctrica .............. 83
Tabla 41. Efecto de las intervenciones sobre los riesgos .................................................................................................................. 85
Tabla 42. Resumen de inversiones por lneas de accin y horizontes ............................................................................................ 105
Tabla 43. Detalle de anualidad de intervencin por lneas de accin en corto plazo ..................................................................... 105
Tabla 44. Resumen de competencias de las instituciones en el desarrollo de las intervenciones ................................................. 106
Tabla 45. Resumen de Inversiones por Institucin y ao ............................................................................................................... 106
Tabla 46. Descripcin de tareas y responsabilidades en la implementacin del PGRH. ................................................................. 118
Tabla 47. Cronograma de implementacin en el corto plazo del sistema de monitoreo ............................................................... 120
Tabla 48. Programa de accin de monitoreo .................................................................................................................................. 122

xxxiv
Tabla 49. Indicadores relacionados con la lnea de accin en gestin de cantidad ........................................................................ 123
Tabla 50. Indicadores relacionados con la lnea de accin en gestin de calidad .......................................................................... 123
Tabla 51. Indicadores relacionados con la lnea de accin en adaptacin al cambio climtico y eventos extremos ..................... 123

xxxv
1. ANTECEDENTES
1.1 LA PLANIFICACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Es de aceptacin general que el agua es el recurso natural monitoreo y evaluacin permanentes para alcanzar
ms importante que se utiliza fundamentalmente en la metas y objetivos dentro de un horizonte de tiempo
agricultura, la industria, la minera, la generacin de energa definido;
y que es esencial para la supervivencia y salud de los seres a nivel sectorial: toma en cuenta las diversas
humanos. Hoy en da la asignacin y gestin del agua es a instituciones sectoriales y los grupos de inters,
menudo una fuente de conflictos a nivel de naciones, entre promoviendo su participacin; identificando objetivos
grupos sociales (en particular entre las zonas urbanas y comunes y una visin compartida; permite una racional
rurales), y entre regiones nacionales (por ejemplo, entre asignacin de los limitados recursos hdricos; provee
regiones con exceso de agua y las regiones con dficit de criterios para la utilizacin de los limitados recursos
agua). Por otro lado, la contaminacin de los recursos econmicos y lineamientos para obtener resultados
hdricos viene incrementando an ms la escasez de agua, tangibles ubicando para ello las actividades del corto y
al reducir su utilidad en lugares ubicados aguas abajo, y las largo plazo.
preocupaciones actuales con respecto a su variabilidad y el
cambio climtico requieren una gestin optimizada del En el caso del Per, la planificacin de los recursos hdricos
recurso hdrico para afrontar inundaciones y sequas ms tiene por objeto promover su uso sostenible, equilibrar la
intensas. oferta con la demanda del agua, la conservacin y la
proteccin de la calidad de las fuentes naturales, en
A nivel mundial y en el mbito nacional es comn, hoy en armona con el desarrollo nacional, regional y local, as
da, constatar que el crecimiento de la poblacin, el como, la proteccin e incremento de la cantidad de la
aumento de la actividad econmica y de los estndares de disponibilidad de agua.
vida, estn conduciendo a un aumento en la competencia y
en los conflictos relacionados con los recursos hdricos. La planificacin de la gestin de los recursos hdricos en la
cuenca debe ser considerada para la elaboracin de los
Ante esta situacin, son de gran inters la planificacin y la planes en los niveles sectorial, local, regional y nacional, en
gestin eficaz de los sistemas hdricos. La planificacin concordancia con el ordenamiento territorial y ambiental,
constituye una herramienta esencial en el nuevo enfoque los planes de acondicionamiento territorial, de desarrollo
de la GIRH que permite disear las acciones de corto, urbano y otros de gestin territorial. Asimismo, prev la
mediano y largo plazo para tratar con la satisfaccin de las integracin de las fuentes de agua incluidas en dichos
demandas actuales y futuras de los diversos usos, la planes de gestin.
proteccin y el mejoramiento de la calidad del agua en las
fuentes, y la conservacin de los ecosistemas. Dada la 1.1.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL
importancia del sector del agua, la gran cantidad de SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS
instituciones involucradas, los grandes intereses sectoriales RECURSOS HDRICOS
y los altos grados de conflictos existentes, la gestin de los
recursos hdricos es particularmente relevante. POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
La necesidad de una planificacin estratgica y una gestin
La Poltica Nacional del Ambiente define los objetivos
de los recursos hdricos resulta de gran importancia
prioritarios, lineamientos, contenidos principales y
porque:
estndares nacionales y conforma la poltica general de
a nivel nacional: provee el marco y los lineamientos gobierno en materia ambiental, enmarcando las polticas
para el desarrollo del sector del agua y sus sectoriales, regionales y locales. Se estructura en cuatro
organizaciones; facilita la coordinacin entre agencias, ejes temticos esenciales para la gestin ambiental,
sectores y los grupos de inters; mejora la respecto de los cuales se establecen lineamientos de
implementacin de la gestin del agua mediante el poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del
financiamiento, movilizacin de recursos humanos y pas. Los recursos hdricos estn considerados en los
econmicos, y la implementacin de acciones de apartados 8. Cuencas, agua y suelos y 9. Mitigacin y

1
adaptacin al cambio climtico, del Eje de Poltica 1. POLTICA ESTRATEGIAS ASOCIADAS

Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos sostenible de los recursos hdricos
naturales y de la diversidad biolgica. Tambin define 4.4. Contribuir a la transformacin de los conflictos
socio-ambientales motivados por el agua hacia la
lineamientos en el apartado 2. Calidad del agua del Eje de hidrosolidaridad y la gobernanza hdrica
Poltica 2. Gestin integral de la calidad ambiental. 5.1. Articular las acciones del SNGRH con los sistemas
5. Adaptacin nacionales competentes en prevencin de riesgos,
al Cambio adaptacin al cambio climtico y gestin de eventos
POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS Climtico y extremos
Eventos 5.2. Fomentar y mejorar el conocimiento de los efectos
HDRICOS Extremos del cambio climtico sobre los recursos hdricos para la
implementacin de medidas de adaptacin
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
(PENRH) es un instrumento conceptual de planificacin del PLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Tal y
como indica el artculo 102 de la LRH, est conformada por El Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) contiene la
una serie de principios, lineamientos, estrategias e programacin, costos, fuentes de financiamiento, criterios
instrumentos de carcter pblico que definen y orientan el de recuperacin de inversiones, las entidades responsables
accionar de los sectores pblico y privado, para garantizar la y otra informacin relevante para alcanzar los objetivos y
atencin de la demanda y el mejor uso del agua en el Per, aplicar las medidas de inters nacional establecidas en la
en el marco de la poltica nacional ambiental. Desde la PENRH.
promulgacin de la LRH, la ANA ha estado elaborando
diversos documentos de trabajo de este instrumento de Corresponde a la ANA la elaboracin del PNRH, siguiendo
planificacin cuya ltima versin, suscrita por su Consejo un procedimiento que contempla procesos participativos y
Directivo, est fechada en julio de 2012 y actualmente se de consulta a la sociedad civil y poblacin en general.
encuentra en proceso de validacin. En este documento se
Este instrumento de planificacin de los recursos hdricos a
definen cinco polticas del agua, cada una de las cuales lleva
nivel nacional se ha estado preparando desde el 2012
asociada una serie de estrategias, que se resumen en el
siguiendo un proceso participativo a nivel nacional a travs
cuadro siguiente:
de talleres donde se ha expuesto los avances y la propuesta
Tabla 1: Poltica y Estrategia Nacional de Recursos hdricos final del documento de PNRH, encontrndose en la
POLTICA ESTRATEGIAS ASOCIADAS actualidad en revisin por parte de la ANA para su
1.1. Evaluacin de la oferta, disponibilidad y demanda aprobacin final.
1. Gestin de la hdrica en el pas
Cantidad 1.2. Conservacin de la oferta hdrica en el pas
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LA
1.3. Fomentar el uso eficiente y sostenible del agua 1
2.1. Fortalecer las acciones multisectoriales y CUENCA
sectoriales en materia de gestin de la calidad del
2. Gestin de la agua Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca
Calidad 2.2. Mantener y mejorar la calidad del agua en las
fuentes naturales continentales y martimas y en sus (PGRHC) tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de
bienes asociados los recursos hdricos, as como, el incremento de las
3.1. Implementacin de la Gestin Integrada de los
Recursos Hdricos (GIRH) por cuencas
disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas
3.2. Promover e implementar la GIRH en cuencas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto,
transfronterizas mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo
3.3. Promover el otorgamiento de derechos de uso de
agua permanentes y estacionales e implementar su nacional, regional y local, articulando y compatibilizado su
3. Gestin de la
registro administrativo gestin con las polticas econmicas, sociales, y
Oportunidad
3.4. Promover inversiones pblicas y privadas para el
desarrollo de la infraestructura hidrulica con
ambientales.
prioridad en zonas de pobreza
3.5. Fortalecer el rgimen econmico por uso, Los PGRHC son instrumentos pblicos, vinculantes de
aprovechamiento del agua y vertimientos de aguas actualizacin peridica y revisin justificada. Por lo tanto,
residuales para financiar la GIRH por cuencas
4.1. Promover, facilitar y coordinar la participacin del no generan derechos en favor de particulares o entidades
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
4. Gestin de la 4.2. Comunicar y difundir informacin sobre recursos
Cultura del hdricos y la gestin integrada a nivel sectorial y
Agua multisectorial
1
4.3. Promover la gestin del conocimiento y cultura del El texto que se incluye corresponde al articulado que presenta el
agua por la paz orientada al aprovechamiento Reglamento de la Ley de RH, 29338.

2
pblicas o privadas y su modificacin, que no puede afectar implica su suministro (diferentes en situaciones de
derechos previamente otorgados, y no originan lugar a abundancia o de escasez), la reposicin de la
indemnizacin. infraestructura y la proteccin de las zonas
generadoras de agua.
La elaboracin de los PGRHC responden a un proceso que El agua tiene un valor ambiental, por ello su gestin no
partiendo de una lnea base, permite establecer objetivos, debe extraer ms agua del ecosistema de lo que es
metas, estrategias, acciones y programas que pueden capaz de reproducir, de manera que no se afecten los
ejecutarse en el corto, mediano y largo plazo para un derechos de las generaciones futuras.
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, su La cuenca hidrogrfica como unidad territorial es el
conservacin, la proteccin de la calidad y su uso mbito para la implementacin de las polticas hdricas
multisectorial dentro de un marco econmico y social en la en la Regin.
que intervienen todos los actores de la cuenca.
El objetivo general de esta Poltica Regional consiste en
Los PGRHC reflejan el potencial de desarrollo asegurar a las generaciones actuales y futuras el agua en
socioeconmico de la cuenca basado en el cantidad, calidad y oportunidad, de tal manera que se
aprovechamiento de los recursos hdricos. Asimismo, puedan cumplir los objetivos de Desarrollo Humano y la
constituyen instrumentos de referencia para la elaboracin sostenibilidad ambiental en las cuencas hidrogrficas de la
de los planes de desarrollo regional y local. Regin Arequipa.
1.1.2. PLANES DE DESARROLLO REGIONAL Y Como objetivos especficos destacan:

LOCAL
Impulsar la institucionalidad para la gestin de las
El Gobierno Regional de Arequipa, mediante Ordenanza cuencas hidrogrficas de la regin.
Regional N 124-AREQUIPA publicada en el diario Oficial El Gestionar un sistema regional de prevencin y
Peruano de fecha 04 de diciembre 2010, aprueba la Poltica mitigacin de eventos hidrolgicos extremos,
Regional en materia de Recursos Hdricos de la Regin principalmente de fenmenos de sequas
Arequipa, la cual se rige por los siguientes principios: Incrementar la eficiencia en el uso del agua, mediante
el desarrollo e implementacin de tecnologas de alta
El agua es de dominio pblico, no existe propiedad eficiencia, la investigacin y adaptacin de cultivos
sobre el agua; como tal la poblacin debe gozar de un rentables y de bajo consumo de agua y el desarrollo de
acceso equitativo y justo al agua. programas de capacitacin, principalmente en los
El consumo de agua para las poblaciones y para la sectores de mayor consumo.
produccin agrcola de subsistencia son prioritarios en Recuperacin de la calidad de agua, en todas las
situaciones de escasez. cuencas de la regin
La gestin del agua debe ser democrtica y Incremento del volumen de agua regulado en las
transparente, parte de la voluntad de los ciudadanos, cuencas de Arequipa, mediante la proteccin de los
por ello incluye la participacin de los usuarios, las recursos hdricos y la cosecha de agua.
comunidades campesinas y el sector pblico en la toma Desarrollo de una cultura del agua, en la poblacin de
de decisiones. la Regin Arequipa.
El valor del servicio de entrega de agua para todos los
aprovechamientos est en funcin de los costos que

3
1.2 DEFINICIN DE CONCEPTOS RELEVANTES
GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS PLANIFICACIN ESTRATGICA DE CUENCA
La gestin integrada de los recursos hdricos-GIRH, es un Se refiere a la planificacin que (i) busca la alineacin
proceso que promueve, en el mbito de la cuenca, el entre el plan de cuenca y el contexto de la planificacin
manejo y desarrollo coordinado del uso y social y econmica ms amplia, (ii) incorpora los requisitos
aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos ambientales, como parte del proceso de planificacin, y
naturales vinculados a ella, orientado a lograr el desarrollo (iii) requiere la armonizacin entre los elementos de la
del pas sin comprometer la sostenibilidad de los gestin que compiten dentro del plan. La planificacin
ecosistemas. estratgica de la cuenca puede definirse como un enfoque
multidisciplinario coherente para la gestin de los recursos
CUENCA hdricos de la cuenca y sus usuarios, con el fin de
identificar y satisfacer las prioridades sociales, econmicas
Los recursos de agua dulce utilizables se encuentran en y medioambientales.
ros, lagos, humedales y acuferos. El trmino cuenca
hidrogrfica se entiende como cuenca de drenaje o VISIN, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
cuenca imbrfera al espacio delimitado por la unin de
todas las cabeceras que forman el ro principal o el Estos trminos se utilizan para describir la jerarqua en un
territorio drenado por un nico sistema de drenaje plan de cuenca. La visin es tpicamente una declaracin
natural, es decir, que drena sus aguas al mar a travs de de una aspiracin a largo plazo, de lo que la cuenca podra
un nico ro, o que vierte sus aguas a un nico lago ser en el futuro. El logro de la visin es el objetivo final del
endorreico. Los acuferos son cuerpos discretos contiguos plan de cuenca, y la definicin de una visin debera
de agua subterrnea generalmente limitados por las identificar las prioridades para la cuenca. Los objetivos se
caractersticas geolgicas subterrneas, los cuales no utilizan para referirse a metas claramente definidas para el
necesariamente coinciden con las cuencas hidrogrficas. ms corto plazo para la cuenca. Estos proporcionan metas
Cuencas ms pequeas y subcuencas se conocen como ms concretas medibles e intermedias en el camino hacia
cuencas de captacin en algunos pases. Es importante el logro de la visin. Las estrategias se refieren a las
destacar que los lmites de las cuencas rara vez coinciden acciones que se tomarn para lograr los objetivos. Es
con los lmites administrativos, lo cual plantea retos a la preciso anotar que estos trminos (y otros) se utilizan de
alineacin de las actividades de planificacin y gestin. muchas maneras diferentes internacionalmente.
GESTIN DE CUENCAS PLANES TEMTICOS
Las cuencas son a menudo reconocidas como la unidad Son planes que se incluyen en un plan de la cuenca y se
prctica de la gestin de los recursos hdricos, ya que esto concentran en determinadas cuestiones relacionadas con
permite que las interacciones hidrolgicas aguas arriba y el agua. Algunos ejemplos son los planes de asignacin del
aguas abajo sean consideradas en soluciones holsticas. agua, planes de proteccin de la calidad del agua y los
Este enfoque integral de la cuenca tambin permite un planes de gestin de las inundaciones. Planes temticos
enfoque sistmico de los sistemas ecolgicos y de son un mecanismo para identificar y abordar las
infraestructura. Sin embargo, la gestin de cuencas se cuestiones prioritarias especficas a un nivel de detalle que
complica por las transferencias entre cuencas, que no es posible dentro del plan de cuenca. Son el mecanismo
vinculan fundamentalmente dos o ms cuencas para de expansin, y de ejecucin, sobre los elementos de la
formar un sistema ms grande, mientras que los sistemas visin y los objetivos de la cuenca, tal como se definen en
de suministro de agua en zonas urbanas y agrcolas no el plan de cuenca.
siguen necesariamente los lmites de las cuencas. Esta
incongruencia entre los lmites de las cuencas y los lmites ESCENARIO
de la gestin del agua es un gran desafo para la gestin y
planificacin de la cuenca. Una posible situacin futura, que es el resultado de una
combinacin (hipottica) de eventos, desarrollos y

4
condiciones, que pueden ser usados para probar el programacin, costos, fuentes de financiamiento, criterios
rendimiento del sistema y las posibles respuestas en un de recuperacin de inversiones, las entidades
futuro incierto. Una distincin debe hacerse entre los responsables y otra informacin relevante para alcanzar
escenarios de planificacin o el futuro que reflejan las los objetivos y aplicar las medidas de inters nacional
circunstancias en gran medida fuera del control del establecidas en la PENRH.
proceso de planificacin de las cuencas (como el clima y el
crecimiento de la poblacin); y los escenarios de respuesta Corresponde a la ANA la elaboracin del PNRH. Para tal
o de desarrollo, que reflejan estos escenarios junto con el efecto, aprobar un procedimiento que contemple
conjunto de las posibles intervenciones que pueden ser procesos participativos y de consulta a la sociedad civil y
adoptadas en la gestin de la cuenca. poblacin en general.
POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

HDRICOS
Segn la Ley 29338, se crea con la finalidad de lograr la
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos participacin activa y permanente de sus integrantes, en la
(PENRH) es el conjunto de principios, lineamientos, planificacin, coordinacin y concertacin para el
estrategias e instrumentos de carcter pblico, que aprovechamiento sostenible de recursos hdricos en sus
definen y orientan el accionar de las entidades del sector respectivos mbitos. El Consejo de Recursos Hdricos de la
pblico y privado para garantizar la atencin de la Cuenca (CRHC) Quilca-Chili fue creado mediante Decreto
demanda de agua del pas en el corto, mediano y largo Supremo N 003-2012-AG del 21 de Marzo 2012. La
plazo. Presidencia del CRHC est desempeada por el Gobierno
Regional de Arequipa y tiene actualmente su sede
La PENRH constituye el instrumento de carcter administrativa en la ciudad de Arequipa.
conceptual y vinculante, que define los objetivos de
inters nacional para garantizar el uso sostenible de los MONITOREO Y EVALUACIN
recursos hdricos.
El Monitoreo es un procedimiento diseado para una
La PENRH constituye el marco de referencia dentro del evaluacin permanente de la disponibilidad y calidad de
cual debe interactuar el sector pblico y privado para el los recursos hdricos de una cuenca, sus aptitudes,
manejo multisectorial y articulado, que permita una propsitos y el ptimo manejo de la cuenca misma,
gestin integrada de los recursos hdricos en el marco del pueden ser individuales y participativos. El monitoreo
proceso de regionalizacin y descentralizacin del pas. participativo apertura la disposicin para escuchar puntos
de vista y rol de los diferentes actores, que conozcan y se
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS beneficien de sus resultados.
El Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) contiene la
Edicin 6. 2 de Diciembre de 2013.

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2. FINALIDAD Y ALCANCES DEL PLAN
El PGRHC, de acuerdo con el Reglamento de la LRH, tiene en armona con el desarrollo nacional, regional y local,
por finalidad alcanzar el uso sostenible de los recursos articulando y compatibilizado su gestin con las polticas
hdricos, as como, el incremento de las disponibilidades econmicas, sociales, y ambientales. Se trata de un
para lograr la satisfaccin de las demandas de agua en instrumento pblico, vinculante de actualizacin peridica y
cantidad, calidad y oportunidad, en el corto y largo plazo; revisin justificada.
2.1. FINALIDAD
Segn el Reglamento de la LRH (Ley N 29338), la optimizar la atencin de la demanda de los recursos
planificacin de la gestin de recursos hdricos persigue los hdricos en la cuenca Quilca-Chili.
siguientes objetivos:
Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos
Promover el uso sostenible, equilibrar la oferta con la en las fuentes naturales y sus ecosistemas as como la
demanda del agua, la conservacin y la proteccin de la vigilancia, fiscalizacin y sancin de los agentes
calidad de las fuentes naturales, en armona con el contaminantes de las fuentes naturales en la cuenca
desarrollo nacional, regional y local, as como, la Quilca-Chili.
proteccin e incremento de la cantidad de la
disponibilidad de agua. Atender de manera oportuna la demanda de los
recursos hdricos para garantizar el acceso al agua como
Ser considerada para la elaboracin de los planes en los derecho humano en el marco de la seguridad hdrica y la
niveles: sectorial, local, regional y nacional, en seguridad alimentaria, priorizando el desarrollo de la
concordancia con el ordenamiento territorial, infraestructura hidrulica para satisfacer la demanda
ambiental, planes de acondicionamiento territorial, de hdrica poblacional y agraria en zonas de mayor
desarrollo urbano y otros de gestin territorial. vulnerabilidad.
Promover una cultura del agua por la paz para lograr la

2.1.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
GIRH con un enfoque de hidrosolidaridad y desarrollo
Lograr la GIRH en el mbito de la cuenca Quilca-Chili, de sostenible para la gestin eficiente y sostenible del agua
modo que permita satisfacer las demandas presentes y y la valoracin de los recursos hdricos y de sus bienes
futuras, as como garantizar la proteccin, la conservacin, asociados en un escenario de gobernabilidad y
la calidad y la disponibilidad del recurso hdrico y su gobernanza hdrica.
aprovechamiento eficiente y sostenible:
Identificar la variabilidad climtica y sus impactos sobre
Con criterios de equidad social, econmico y ambiental. los recursos hdricos y la poblacin en general para
promover una adecuada adaptacin al cambio climtico
Con participacin de los tres niveles de gobierno, del y disminuir la vulnerabilidad y afectacin del pas como
sector pblico y privado, actores sociales organizados de consecuencia de los eventos hidrolgicos extremos.
la sociedad civil y de las comunidades campesinas y
nativas; 2.1.3. POLTICAS DEL PLAN
Contribuyendo a la cultura del agua y al desarrollo del El PGRHC se formula con las siguientes polticas, en
pas con una visin de inclusin social y desarrollo articulacin con la Poltica Regional en materia de Recursos
sostenible. Hdricos de la Regin Arequipa (Ordenanza Regional N 124-
AREQUIPA):
2.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PLAN
1. Se atender prioritariamente la satisfaccin de las
Lograr la conservacin de los ecosistemas y los procesos demandas de uso poblacional al ao 2035.
hidrolgicos as como la determinacin y planificacin 2. Se priorizar la formalizacin de los usos poblacionales
de la oferta y disponibilidad hdrica en el pas para y productivos, respetando los derechos ya otorgados y

6
de acuerdo con la Resolucin Jefatural 579-2010-ANA y 6. Se promover prioritariamente los resos de aguas
modificatorias. residuales domsticas y municipales; la regulacin
3. Entre las comunidades campesinas, se prioriza el uso natural y artificial en la parte alta de la cuenca y el
de agua con fines agrarios en caso de concurrencia de mejoramiento de la eficiencia en los usos poblacional y
solicitudes para el otorgamiento de derechos de uso. todos los productivos.
4. La disponibilidad de recurso hdrico proporcionada por 7. Se priorizarn las inversiones en proyectos para el
los embalses de Chalhuanca y Bamputae, en el mejoramiento de la calidad del agua en las fuentes,
sistema regulado Chili, se destinarn prioritariamente incrementando los controles en los consumos de agua
para atender el crecimiento de la demanda y los vertimientos.
poblacional; en segundo lugar, para incrementar la 8. Se priorizar el tratamiento de la cuenca para
seguridad hdrica hasta el 85% de persistencia en los minimizar los riesgos relacionados con el recurso
usos productivos (agrarios, minero e industrial) hdrico, especialmente las sequas.
establecidos; y por ltimo para atender nuevas 9. Las intervenciones del PGRHC se articularn con los
demandas. planes de desarrollo regional y el ordenamiento
5. En el caso de nuevos proyectos de infraestructura, se territorial.
priorizar aqullos de carcter multisectorial.
2.2. HORIZONTE, DESARROLLO Y MODIFICACIONES
HORIZONTE DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA HDRICOS DE CUENCA
Los lineamientos y acciones del PGRHC, tienen horizonte El desarrollo del PGRHC va a ser el resultado de la suma de
estratgico de entre 8 y 22 aos tras su aprobacin, compromisos institucionales de las entidades establecidas
identificando acciones para un periodo de corto plazo de 8 en la cuenca vinculadas al tema de la gestin de los
aos y un periodo de largo plazo de 22 aos, con el objetivo recursos hdricos. Ser de suma importancia el desarrollo y
de establecer las bases de una nueva gestin del agua en la afianzamiento de la AAA I Caplina-Ocoa, las ALA Chili y
cuenca en el corto plazo, consolidndola en el mediano- Colca-Siguas-Chivay, el CRHC, el sistema de gestin de
largo plazo. Estos lineamientos y acciones tienen recursos hdricos a nivel de la cuenca y las organizaciones
concordancia con las polticas, estrategias y planes de usuarios como lo estipula la LRH.
nacionales sobre recursos hdricos y con los planes y
estrategias de carcter regional aplicables al mbito de la ACTUALIZACIN Y REVISIN DEL PLAN DE GESTIN
cuenca Quilca-Chili. DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
La visin estratgica de la gestin de los recursos hdricos La actualizacin y revisin del PGRHC es una actividad
en la cuenca Quilca-Chili desarrollada en el PGRHC permanente, que se basa en una actualizacin del
considera el planteamiento de la implementacin de diagnstico y en la validacin de los sectores involucrados.
intervenciones en el corto, mediano y largo plazo. El PGRHC Esta revisin y actualizacin tendr por objeto actualizar el
prioriza las acciones de corto plazo en la implementacin Diagnstico y el PGRHC a travs de sendos procesos
de acciones no estructurales y estructurales en las reas de participativos. En el caso del Diagnstico le corresponde al
aprovechamiento eficiente y sostenible de los recursos CRHC a travs de su Secretara Tcnica actualizar
hdricos en los usos poblacionales y productivos como el regularmente durante la etapa del corto plazo la
agrcola, calidad del agua, proteccin y conservacin problemtica de la gestin del agua en las diversas reas
ambiental de los ecosistemas acuticos, la gestin de temticas.
riesgos debido a inundaciones, sequas, huaycos y cambio
climtico, establecimiento y afianzamiento de la nueva En el caso de la actualizacin del PGRHC, debido a que la
institucionalidad para la gestin del agua en la cuenca, as implementacin de dicho plan en esta oportunidad se
como acciones de cultura del agua. El medio-largo plazo constituye en una actividad indita en el pas y en la
considera continuar con el desarrollo de acciones no cuenca, ser importante tomar en cuenta las lecciones
estructurales y afianzar las acciones estructurales, para aprendidas del perodo en evaluacin. Los resultados del
finalmente afianzar la gestin integrada. monitoreo y evaluacin de indicadores ser otra fuente de

7
informacin para la actualizacin del PGRHC para los siguientes periodos de actualizacin.
3. PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN Y SNTESIS DEL PROCESO PARTICIPATIVO
3.1. ENFOQUE
El reconocimiento social del PGRHC es la clave ms Acopiar, evaluar y consolidar las percepciones de
importante para asegurar su ejecucin y cumplimiento de actores y grupos interesados, en las diferentes fases del
los compromisos institucionales concertados durante el proceso de elaboracin: diagnstico de la situacin,
proceso de planificacin. Para conseguir dicho definicin de la visin compartida, concertacin de
reconocimiento fue necesario promover y ejecutar un alternativas de solucin a los problemas y el desarrollo
proceso de concertacin con la participacin activa de los de la gestin; priorizacin de alternativas, compromisos
actores y grupos de inters vinculados con la gestin de los institucionales-sectoriales y mecanismos de control y
recursos hdricos en la cuenca Quilca-Chili. vigilancia para su implementacin.
El proceso participativo permite alinear los intereses, a Integrar la participacin en la toma de decisiones desde
veces divergentes, logrando concordar opciones de el inicio del proceso y reservando el tiempo suficiente
solucin que optimizan los beneficios sectoriales y para analizar los aspectos tratados, considerar las
maximizan el beneficio social que se obtiene de la gestin diferentes propuestas con una comunicacin adecuada
de los recursos hdricos como un bien comn. El proceso y planificar sin rigidez promoviendo la mejora continua.
participativo tambin favorece la instauracin de relaciones
interpersonales e interinstitucionales basadas en el respeto Proporcionar informacin relevante para participar
y la confianza mutua, orientando la conciencia social y sobre los principales aspectos planteados, para que los
legitimando las decisiones concertadas y permite una actores puedan participar con conocimiento de causa.
adecuada fiscalizacin institucional y social que contribuye
Mantener una comunicacin fluida para emitir y recibir
a la gobernabilidad de la gestin del agua en la cuenca.
mejor los mensajes aportados y detectar con rapidez
Para lograr los resultados e impactos descritos durante el problemas o aspectos potencialmente conflictivos para
proceso participativo se siguieron las siguientes premisas: tratarlos adecuadamente, fortalecer el sentimiento de
confianza y mejorar la calidad de la participacin.
Activar mecanismos que permitieron la participacin
estructurada de actores y grupos de inters en las
diferentes fases del proceso de elaboracin del PGRHC.
3.2. DEFINICIONES CONCEPTUALES
Para la ejecucin del proceso participativo fue necesario del recurso o por verse afectado por los riesgos asociados o
disear una organizacin que permitiera la interaccin, en por la defensa de intereses para su preservacin y
las diferentes fases de la planificacin participativa, de los conservacin, entre otros aspectos. En este grupo se
actores y los grupos de inters, desempeando roles, identific: Gobierno Regional de Arequipa; Gobiernos
funciones y cautelando intereses de las instituciones y Locales (Municipios Provinciales y Distritales), Empresas
organizaciones a las que representaron durante el proceso; prestadoras de servicios de agua potable, Usuarios
para ello se identificaron las caractersticas, roles, funciones Agrarios, Usuarios no Agrarios, Colegios profesionales,
y compromisos de los actores y grupos de inters y su Universidades, Organizaciones de base. Los actores
atribucin de validar los productos y resultados del proceso identificados participan, en mrito a lo dispuesto en la Ley
as como los mecanismos de interaccin. En este contexto de Recursos Hdricos N 29338, en el CRHC Quilca-Chili.
se estableci:
Grupos de Inters. Se considera grupos de inters a
Actores: Comprende a aquellas entidades pblicas o aquellas asociaciones de personas o entidades que siendo o
privadas con intereses relacionados con la gestin del agua, no, parte de los actores de la gestin de recursos hdricos
que asumen responsabilidad operativa, administrativa, uso se organizan en instancias que persiguen intereses sociales,

8
econmico o polticos que inciden en la gestin de los ambiental y social. Los Grupos Tcnicos de Trabajo
recursos hdricos de la cuenca y por ello su involucramiento realizaron actividades de concertacin en reuniones de
es necesario para validar, difundir y transparentar el trabajo temtico y talleres de concertacin de resultados
proceso de elaboracin participativa del PGRHC. Por ello de diagnstico, alternativas y plan de gestin.
estas asociaciones o entidades fueron convocadas y
designaron sus representares para participar en el proceso Asimismo, para lograr la legitimidad y validacin social del
de planificacin del PGRHC. PGRHC, el CRHC convoc la participacin de los Grupos de
Inters; con ello se asegur que los productos e insumos
La interaccin de los Actores de la gestin de recursos del PGRHC vayan progresando en concordancia con el
hdricos con los Grupos de Inters se realiz durante las inters y el bien comn concertado por la poblacin y
diferentes fases de la elaboracin del PGRHC y aportaron propusieron criterios y ajustes que orientaron las
segn su competencia criterios y aportes especficos para decisiones concertadas al inters de su organizacin y al
lograr la legitimidad y viabilidad tcnica, econmica, bien comn de la poblacin; con este objeto realizaron
ambiental y social. actividades de informacin, anlisis, discusin y evaluacin
de las propuestas y avances del proceso en el contexto de
La LRH asigna al CRHC la tarea de elaborar el PGRHC y velar sus asociaciones y entidades. Los Grupos de Inters
por su cumplimiento y siendo el primer documento del Plan interactuaron en Talleres de diagnstico de percepcin,
de Gestin, fue necesario contar con una propuesta validacin de diagnstico temtico, concertacin de
concertada entre los actores de la cuenca y los grupos de alternativas de solucin y validacin de alternativas
inters que viabilice un acuerdo de conformidad al Plan seleccionadas. De este modo se concretaron los aportes de
concertado por parte del CRHC. los grupos de inters para incluir la percepcin social de la
problemtica de la gestin y las propuestas de solucin
Para el efecto el CRHC conform Grupos Tcnicos de
para el desarrollo de la gestin de los recursos hdricos en
Trabajo, cada uno de ellos vinculado a aspectos temticos:
la cuenca. En la Figura 1 se ilustra las funciones e
aprovechamiento de recursos hdricos, calidad del agua,
interaccin de los Grupos Tcnicos de Trabajo, Grupos de
gestin de riesgos, institucionalidad, cultura del agua y
Inters y el CRHC.
financiamiento, a los cuales encarg la tarea de
elaboracin de los productos del proceso que cumplan con
los cuatro aspectos de la viabilidad: tcnica, econmica,
Figura 1. Interaccin de Actores, Grupos Tcnicos de Trabajo, Grupos de Inters y el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca
Las actividades de participacin del proceso de elaboracin Hdricos (PMGRH) constituy la Coordinacin Tcnica de la
del PGRHC contaron con el apoyo de la ANA que, mediante Cuenca encargada promover y conducir el proceso de
el Proyecto de Modernizacin de la Gestin de Recursos implementacin de la GIRH en la cuenca, as como con el

9
asesoramiento y facilitacin encargados al Consorcio TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS.
3.3. METODOLOGA DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS

HDRICOS DE CUENCA
De este modo la PVC integra la planificacin tradicional, la

3.3.1. METODOLOGA DE VISIN COMPARTIDA
participacin pblica y la utilizacin de modelos de gestin
El mtodo de Planificacin de Visin Compartida (PVC) es que han sido integrados en el Enfoque Metodolgico para
un enfoque de planificacin que incorpora tradicionales la elaboracin del PGRHC propuesto por el Consocio TYPSA-
metodologas de planificacin de los recursos hdricos y las TECNOMA-ENGECORPS y el Plan de Participacin y
articula con la participacin de la poblacin de la cuenca y Comunicacin del Proceso de elaboracin.
permite la valoracin de la eficacia de las alternativas de
solucin mediante el uso de modelos de gestin. 3.3.2. RUTA DEL PROCESO DE P LANIFICACIN
La PVC tiene en cuenta que los objetivos de la gestin de La elaboracin participativa del PGRHC se realiz en tres
recursos hdricos tiene una complejidad porque abarca fases sucesivas, que se caracterizan en la metodologa de
mltiples objetivos para los aspectos hidrolgicos, Planificacin: Diagnstico, definicin de alternativas de
ecolgicos, econmicos y sociales que se encuentran solucin y plan de accin.
estrechamente vinculados y que implican el anlisis de
series de causa y efecto que implican mltiples resultados Fase I - Diagnstico: consiste en el reconocimiento del
e impactos. Esta complejidad hace necesario el desarrollo estado actual de la gestin del agua en la cuenca, la
de habilidades y conocimientos multidisciplinarios, as determinacin de los efectos, identificacin de dificultades,
como el establecimiento de una conviccin poltica. debilidades y causas que se presentan en las diferentes
actividades que la sociedad desarrolla para la satisfaccin
Por otro lado, la PVC tiene en cuenta la tensin que puede de sus necesidades desde la extraccin del agua de las
generarse entre las diferentes partes interesadas en los fuentes hasta la devolucin de las aguas residuales de los
recursos hdricos y que la toma de decisiones tropezar con diferentes sectores usuarios a las fuentes.
situaciones de conflicto y, por ello, propicia la formacin de
Figura 2. Interaccin entre niveles de participacin en la Fase I
un conocimiento de la realidad de la gestin con la base
tcnica y la concertacin de intereses por parte de los
propios grupos que debern ceder en sus expectativas e
intereses privilegiando los intereses comunes. Para lograrlo,
se requiere la utilizacin de instrumentos de anlisis tcnico
y cientfico y la aplicacin de herramientas y tcnicas de
participacin pblica que permitan que las partes
interesadas puedan ponerse de acuerdo.
La PVC permite tambin la definicin de objetivos aun

cuando los grupos interesados no tienen una idea concreta
de la situacin objetivo que persigue dado que fomenta el
aprendizaje y el descubrimiento de oportunidades de
desarrollo conjunto que permitirn mejorar los beneficios
que podra conseguir actuando de manera aislada.
La identificacin objetiva de los efectos negativos y las
La PVC propicia la comunicacin y el relacionamiento causas que las originan, tuvo vital importancia para la
institucional y personal para la toma de decisiones determinacin de las medidas correctivas necesarias para la
construyendo un clima de confianza entre los grupos solucin de los problemas actuales de la gestin de
interesados y con ello se logra que la implementacin de recursos hdricos y fue realizada con la participacin
los acuerdos y decisiones sea ms viable y los resultados comprometida de los actores de la gestin y de los grupos
ms satisfactorios para todos. de inters, que asumieron liderazgos en los temas de la
competencia e inters de las instituciones y organizaciones

10
a las que representaron y concertaron las caractersticas y las causas identificadas en el Diagnstico-Grupos de
que describen el estado actual de la gestin que sirve de Inters realizado el 22 de enero de 2013.
punto de partida para la evaluacin de su progreso y 09 Talleres descentralizados informativos y de
desarrollo. recopilacin de alternativas de solucin a los
problemas locales de la gestin: con los usuarios
Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos de agrarios en La Joya, Majes, Cuenca Oriental, Cerro
participacin: Colorado, Sachaca y J.D. Hunter, con los usos
sectoriales poblacional, minera formal y energa y las
Jornada: Lanzamiento del Proceso de Elaboracin de
comunidades campesinas en la ciudad de Arequipa
Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca con
durante el mes de febrero 2013.
el CRHC, el da 24 de mayo de 2012.
Taller: Activacin de la Participacin de los Grupos Figura 3. Interaccin entre niveles de participacin en la Fase II
Tcnicos de Trabajo los das 21 y 22 de agosto de 2012.
07 Reuniones de Trabajo de los GTT para la elaboracin FASE II: CONCERTACION DE ALTERNATIVAS
Interaccin entre Niveles de Participacin y Validacin
y concertacin de diagnsticos temticos que se NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4
GTT-Validacin Tcnica GI-Validacin Social CRHC-Conformidad
llevaron a cabo entre el 23 de agosto a 9 de octubre Institucional
DIAGNOSTICO TALLER DE ALTERNATIVAS DE
2012. CAUSAS
FICHAS
ACTIVACION SOLUCIN
TALLER DE PROBLEMA APORTES

Taller: Evaluacin de los Diagnsticos Temticos ACTIVACION
9 TALLERES ALTERNATIVAS
DESCENTRALIZADOS LOCALES
concertados por los GTT-Grupos de Inters, el 10 de REUNIONES DE
TRABAJO
FICHAS
PROBLEMA
Y SECTORIALES
APORTES LOCALES
octubre de 2012.
FICHAS 7 TALLERES FICHAS
07 Reuniones de Trabajo de los GTT para la elaboracin REUNIONES DE
PROBLEMA
Concertadas
DESCENTRALIZADOS PROBLEMA
Concertadas
TRABAJO
del Diagnstico Consolidado de la Gestin de Recursos APORTES LOCALES
FICHAS TALLER DE PROGRAMAS Y

Hdricos, efectuadas entre el 11 de octubre y el 19 de REUNIONES DE
TRABAJO
PROGRAMA-
ALTERNATIVAS
VALIDACIN ALTERNATIVAS
SELECCIONADAS
SELECCIONADAS
noviembre de 2012. COMENTARIOS
PROGRAMAS DE PROGRAMAS DE
Taller: Validacin de los Diagnsticos Temticos - REUNIONES DE
TRABAJO
ALTERNATIVAS
CONCERTADO
SESION -CRHC
QUILCA CHILI
ALTERNATIVAS
CONCERTADO
Grupos de Inters-GI, el 20 de noviembre de 2012.

PROGRAMAS DE
03 Sesiones del CRHC: Presentacin del Diagnstico ALTERNATIVAS
PGRH-CQCH
Participativo de la Gestin de Recursos Hdricos, entre

el 3 de diciembre de 2012 y el 4 de enero de 2013, en Taller de Activacin de la Fase de Alternativas con los
que se obtiene la Conformidad Institucional. Grupos Tcnicos de Trabajo realizado los das 28 de
febrero y 6 de marzo de 2013.
Fase 2. Consenso de Alternativas: Durante esta fase se Reuniones de trabajo para la planificacin prospectiva
realiz la identificacin de alternativas de solucin, de las alternativas de solucin a los problemas
evaluacin de la factibilidad tcnica econmica de las identificados en el diagnstico, considerando la
alternativas identificadas y su validacin social de las percepcin de los grupos de Inters y elaboracin de
alternativas seleccionadas para ser incluidas en el Plan de Fichas problema del 06 marzo la 24 de abril de 2013
Gestin. 07 Talleres de Validacin de Fichas problemas y
alternativas seleccionadas por los GTT por parte de los
Durante esta fase se realiz la definicin de la Visin
GI realizadas por la Cuenca Oriental el 2 de abril, Uso
compartida de la Cuenca que queremos tener y la
poblacional, la campia y Yura el 03 de abril; Siguas el 4
Cuenca que podemos tener, los escenarios para la
de abril, Cuenca oriental el 11 de abril, la Joya el 21 de
determinacin de alternativas de solucin, requerimientos
abril y Comunidades Campesinas y Usos Mineros y
futuros la gestin de la oferta y la demanda del agua as
Energtico el 22 de abril de 2013.
como la organizacin, financiamiento de gestin y las obras
Reuniones de trabajo para la priorizacin y seleccin de
hidrulicas necesarias para el aprovechamiento sostenible
las alternativas de solucin y definicin de Programas
de los recursos hdricos en la cuenca.
del 25 de abril al 31 de Julio de 2013
Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos: Taller de Evaluacin y Conformidad Social a las
Alternativas identificadas para ser incorporadas en el
Taller de Lanzamiento de la Fase de Alternativas y Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la cuenca
recopilacin de propuestas de solucin a los problemas Quilca Chili realizado el 09 de agosto de 2013.

11
08 Jornadas descentralizadas de difusin de Sesin del CRHC: Presentacin de PGRHC y

alternativas seleccionadas desde el 14 de agosto al 26 Conformidad Institucional los das 18 y 25 de
de setiembre de 2013. noviembre y 2 y 6 de diciembre de 2013.
Sesin del CRHC: Presentacin de Programas de
Alternativas para el Plan de Gestin de Recursos Los talleres de activacin y validacin en las diferentes
Hdricos en la cuenca y Conformidad Institucional, el 16 fases fueron moderadas por personal especializado y
de septiembre de 2012. especialistas del Consorcio TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS,
quienes elaboraron la documentacin previa y dise las
Fase 3. Plan de Gestin: durante esta fase se realiz la secuencias de actividades: motivacin, presentacin de
evaluacin de la prioridad y viabilidad de las alternativas informacin, anlisis y concertacin en grupos, exposicin
concertadas y aprobadas en la fase precedente y la de resultados de los trabajos grupales y reflexiones en
redaccin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos y se reunin plenaria y evaluacin emotiva del evento de
aplicaron criterios de conveniencia econmica y participacin y facilitando dichas actividades en modo de
sostenibilidad para la priorizacin de las alternativas y la contribuir a la fluidez del proceso, facilitar el intercambio
programacin y determinacin de los costos de la de experiencias, desarrollo de conocimientos y la
implementacin de las actividades del plan, programacin generacin de un ambiente de respeto y confianza y
multianual y los mecanismos de financiamiento. generacin de sinergias al interior de los grupos tcnicos de
trabajo y grupos de inters.
Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos:
La facilitacin adapt mtodos de motivacin a los
Talleres de presentacin del borrador del PGRHC, los participantes de los eventos utilizando ejemplos ilustrativos
das 30 y 31 de octubre de 2013. de la vida cotidiana de los participantes, para luego
Talleres de discusin y socializacin del PGRHC con los conducirlos por analoga a los aspectos de la planificacin
Grupos de Inters y Grupos Tcnicos de Trabajo, hidrolgica.
durante los das 11 y 12 de noviembre de 2013.
3.4. PROCESO PARTICIPATIVO
A la conclusin del proceso de elaboracin participativa del Quilca-Chili y que ser compartida con la poblacin
PGRHC se pueden afirmar que se lograron los siguientes para garantizar el desarrollo de la gestin de los
resultados: recursos hdricos.
Los actores, grupos de inters, grupos tcnicos de Se mejoraron las relaciones y la confianza entre los
trabajo y miembros del CRHC participaron activamente diferentes actores de la cuenca, generando las
y contribuyeron en las diferentes etapas del proceso sinergias y condiciones de partida para la sostenibilidad
de formulacin del PGRHC. de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca.
Los actores y grupos de inters intercambiaron El proceso de elaboracin participativa del PGRHC
experiencias y desarrollaron una nueva base de contribuy a la formacin de una prctica operativa de
conocimientos sobre la problemtica de la gestin de concertacin y un documento de referencia para la
recursos hdricos, las alternativas de solucin, roles, articulacin de las iniciativas de los actores pblicos y
funciones y compromisos institucionales, colectivos e privados en la GIRH de las cuencas que pone en accin
individuales, que se aplicarn en la GIRH en la cuenca mandato de la LRH.

12
4. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA CUENCA
La cuenca Quilca-Chili est ubicada en la vertiente La cuenca Quilca-Chili se extiende prcticamente en su

occidental de la Cordillera de Los Andes, y totalidad dentro de la Regin Arequipa, ocupando la mayor
consecuentemente pertenece a la vertiente del Ocano parte de la provincia de Arequipa, una parte de la provincia
Pacfico. Abarca prcticamente la totalidad de la provincia de Caylloma y una mnima proporcin de las provincias de
de Arequipa, al suroeste del territorio peruano, entre la Islay, Caman y General Snchez Cerro.
latitud Sur 1537'50'' y 1647'10''y longitud Oeste
7049'15'' y 7226'35''. A su vez, la cuenca est conformada por cuarenta y un (41)
distritos como muestra la Figura 5.
El mbito del CRHC Quilca-Chili est delimitado
polticamente de la siguiente manera: La cuenca se encuentra ubicada dentro del mbito
administrativo de la Autoridad Administrativa del Agua
Norte: provincias de Caylloma (Arequipa) y Santa Luca (AAA) I Caplina Ocoa, que tiene como jurisdiccin las
(Puno) Administraciones Locales del Agua (ALA) Chili y Colca-
Sur: provincias de Caman e Islay (Arequipa). Siguas-Chivay.
Este: provincias de Islay (Arequipa) y General Snchez
Figura 5. Principales distritos polticos
Cerro (Moquegua).
Oeste: Ocano Pacfico.
Figura 4. Localizacin de la Cuenca Quilca-Chili y principales provincias
4.1. CARACTERIZACIN FSICA
El ro Quilca-Chili desde sus nacientes en el distrito de San

4.1.1. CARACTERSTICAS TOPOGRFICAS Y
Antonio de Chuca, toma el nombre de rio Sumbay hasta la
FISIOGRFICAS
confluencia con el ro Blanco por su margen izquierda, con
La cuenca Quilca-Chili est conformada principalmente por una longitud de 133,7 km; de la confluencia con el rio
la unidad hidrogrfica Quilca-Vtor-Chili, la cual tiene un Blanco hasta la confluencia con el rio Yura en Palca, toma el
2
rea total de 13 457 km y representa el 21,2 % del rea nombre de rio Chili con una longitud de 88,2 km; desde la
2
total de la Regin Arequipa (63 418 km ). Dentro de la confluencia con el Yura hasta la confluencia con el rio
cuenca Quilca-Chili se incluyen tambin los espacios de las Siguas toma el nombre de rio Vtor con una longitud de
cuencas Centeno y San Jos y las intercuencas 13197, y 80,7 km, de esta ltima confluencia hasta el mar se
13199 (Litoral de la provincia de Caman), que hacen un denomina rio Quilca con una longitud de 23,5 km. La
2
total de 360 km que representa el 0,6% del rea total de la pendiente promedio del ro es del orden del 1,48 %.
Regin. El rea total del mbito del CRHC Quilca-Chili es Desemboca en el Ocano Pacfico, cerca del poblado de
2
pues de 13 817 km . Quilca.

13
Ro Sumbay: El ro Quilca-Chili desde sus nacientes toma el Esmeraldas por la derecha. Esta sub cuenca tiene un rea
2
nombre de ro Sumbay. El ro Sumbay surge detrs de la de drenaje de 510 km , y es la de mayor precipitacin en la
cordillera occidental, de las aguas provenientes de un subcuenca del ro Tingo Grande. A lo largo de su cauce,
manto acufero situado en la formacin Capillune, de unos sobre todo en las partes bajas, presenta pequeos barrajes.
200 metros de profundidad entre la cordillera occidental y
oriental. El ro se extiende hasta la confluencia del ro Ro Postrero: se forma en el paraje La Cuchilla, de la unin
Blanco por su margen izquierda. Representa la zona de de los ros Mollebaya y Yarabamba. Es de pequea longitud,
mayor rea de drenaje y precipitacin de la cuenca, con un 2 km aproximadamente, discurriendo por un cauce amplio
2
rea de 2 450 km . A la altura del poblado de Imata, tiene y de pendiente suave hasta su confluencia con el ro
lugar el trasvase, mediante el canal Zamacola, desde el Alto Andamayo.
Colca a la cuenca del ro Chili.
Ro Mollebaya: se forma por la confluencia de las
Ro Blanco: tributario del Sumbay por la margen izquierda, quebradas Botay y Tuctumpaya (Honda), margen derecha e
se encuentra en gran parte regulado por el embalse El izquierda, cerca del paraje de Corispaya, sobre los 3 240
2
Frayle. Este embalse regula 1 049 km de un total de 1 200 msnm. Hasta el paraje La Rebeja, a 3 000 msnm, su cauce
2
km . es abierto con pendiente moderada.
Ri Chili: La confluencia de los ros Blanco y Sumbay dan Ro Yarabamba: se forma de la confluencia de los ros
lugar al ro Chili, el cual se extiende hasta la confluencia del Poroto y Polobaya, margen derecha e izquierda, al noroeste
mismo con el ro Yura en Palca. de Polobaya Chico, sobre 2 925 msnm. El ro Poroto nace en
las cabeceras de Agua Buena, por la unin de las quebradas
Prcticamente aguas abajo de la confluencia entre los ros Quinsapuquio y Pea Blanca. El ro Polobaya nace en la
Sumbay y Blanco que forman el Chili, se encuentra el Pampa de San Jos de Uzua, de la unin de las quebradas
embalse de Aguada Blanca, a 3 600 msnm. Este embalse Totorani y ro Uzua. Estos ros son de cauce abierto y
2
domina una cuenca de 3 895 km conjuntamente con los pendiente suave hasta su confluencia.
embalses Pillones y Chalhuanca.
Rio Yura: Despus el ro Chili recibe los aportes del ro Yura
Ro Tingo Grande: El ro Tingo Grande entrega sus aguas al por su margen derecha, el cual se origina de los deshielos
ro Chili por su margen izquierda, a unos 3 km aguas abajo del Nevado Ananta y parte de los Nevados Chucura y
del Balneario de Tingo, sobre la cota 2 130 msnm. Se forma Ananto, as como de precipitaciones de verano en la parte
por la confluencia de los ros Andamayo y Postrero, alta. En la parte alta el cauce es encaonado y de pendiente
tributarios por la margen derecha e izquierda. El ro fuerte, recibiendo los aportes del manantial de la quebrada
Postrero se forma por la unin de los ros Mollebaya y Aguas Calientes, por las mrgenes derecha e izquierda
Yarabamba, tributarios derecho e izquierdo, sobre los 2 300 respectivamente. En la parte baja, el ro Yura recibe aportes
msnm. El ro Yarabamba est parcialmente regulado por la de la quebrada Socosani, por la margen izquierda, y
represa San Jos de Uzua en el distrito de Polobaya. Gramadal, por la margen derecha. Hasta la confluencia con
2
el ro Vtor la cuenca tiene una extensin de 1 618 km .
Ro Andamayo: nace en las altiplanicies de la Cordillera
Occidental, en la localidad de Pasto Grande, sobre los 4 340 Ro Vtor: A partir de la confluencia con el Yura, el ro toma
msnm, de unos pequeos manantiales cuyo principal es el el nombre de ro Vtor, el cual se extiende hasta la
Pasto Grande, de 450 l/s. Luego de atravesar el abra Misti- confluencia del ro Siguas por su margen derecha,
Pichu Pichu con fuerte pendiente llega a la localidad del alcanzando una longitud de 80.7 km. Desde sus inicios
Infiernillo, donde recibe los aportes de las quebradas Tingo hasta El Boyadero, el ro Vtor corre con cauce abierto y
y Agua Salada por la margen derecha, y Trampilla, pendiente suave. En este tramo, la agricultura del valle se
Rinconada, Cacayaco y Killocona por la margen izquierda. asienta en ambas mrgenes. Desde El Boyadero hasta su
Luego del puente de Chiguata, el cauce se torna confluencia con el ro Siguas, en el paraje Huaamarca,
encaonado con pendiente moderada; en el puente sobre los 150 msnm, su cauce se torna profundo y
Sabanda el cauce se ampla y la pendiente se hace suave, encaonado con pendiente suave. En este tramo no hay
hasta su confluencia con el ro Postrero en Huasacache, agricultura, salvo las pequeas reas de riego en los parajes
sobre los 2 230 msnm. En este tramo recibe los aportes del de Huchas y Huaamarca. Este valle ha labrado su cauce en
ro Canchismayo por la izquierda y de los manantiales Las las Pampas Costaneras, tipificndose como valle maduro.

14
Ro Siguas: se forma al confluir los ros Lluta y Lihualla. latitudinalmente. Los meses de junio a agosto es cuando se
Tiene como fuentes de alimentacin los deshielos de los alcanza las menores temperaturas.
Nevados Ampato y Sabancaya y parte del Hualca y Ananto,
Tabla 2. Temperaturas en la cuenca Quilca-Chili
y las precipitaciones pluviales de las partes altas de la
cuenca. Estas aguas mas las travasadas por la aduccin Tuti- Altitud (msnm) T media periodo hmedo T media estiaje
Siguas son captadas en la bocatoma de Pitay y conducidas a 4 400 6,0 C -1,0 C
la Pampa de Majes. Aguas ms abajo, se encuentra la 2 500 17,7 C 14,6 C
irrigacin de Santa Rita de Siguas que recibe una dotacin 1 650 20,5 C 16.7 C
de agua del Proyecto Especial Majes-Siguas. A lo largo del
Por otro lado, la precipitacin es ms elevada en las
ro Siguas se encuentran numerosas tomas para el riego del
cumbres. Debido a la presencia de la cadena montaosa de
propio valle, en los distritos de Santa Isabel y San Juan de
los Andes y de la corriente fra de Humboldt en el Ocano
Siguas.
Pacifico, la precipitacin en la zona alta, ubicada entre 15 y
Ro Quilca: se forma al confluir los ros Vtor y Siguas, en la 17 de latitud S, es menor a la que debera esperarse para
localidad de Huaamarca y desemboca al Ocano Pacfico, un clima subtropical, es decir altas precipitaciones. Sin
cerca del poblado de Quilca, con una longitud de 23,5 km y embargo, en la zona costera hasta una altitud aproximada
con una pendiente promedio de 1,48 %. de 1 400 msnm, la precipitacin es nula o espordica,
debido a la influencia de la corriente fra de Humboldt.
La Figura 6 ilustra el relieve topogrfico de la cuenca.
La precipitacin anual en la cuenca Quilca-Chili es de 274
Figura 6. Curvas de nivel en la cuenca Quilca-Chili
mm en promedio. Por lo que se refiere a la distribucin
mensual de la precipitacin, se verifica una concentracin
del 60-80 % de la precipitacin anual en los meses de
diciembre a marzo; en general, el porcentaje es mayor en
altitudes menores, lo cual determina tambin una mayor
fluctuacin de las descargas durante el ao en cuencas de
menor altitud.
Tabla 3. Precipitaciones registradas en la cuenca Quilca-Chili
Altitudes Precipitacin (mm)

Alta 309 - 719
Intermedias 63 - 173
Bajas 1,8 - 17
La humedad es muy baja y llega al 50 %. Debido a la alta

radiacin solar, la evaporacin es 4 a 6 veces mayor que la
El rio Quilca-Chili al igual que los ros de la costa del Per,
precipitacin. La evaporacin tiende a disminuir al
presenta ciclos conformados por periodos de abundancia y
aumentar la altura sobre el nivel del mar, segn se muestra
periodos de escaza disponibilidad, intercalado por un
en la Tabla 4. En general, se registra un clima seco, rido y
periodo medio donde la disponibilidad resulta
de intensa radiacin solar, con vientos entre 6 y 20 m/s.
generalmente suficiente, para cubrir todas las actuales
demandas sectoriales del valle. Tabla 4. Evaporacin anual registrada en la cuenca Quilca-Chili
Altitud (msnm) Evaporacin (mm/ao)

4.1.2. CARACTERIZACIN CLIMTICA
1 752 2 366
2 370 1 825
En la cuenca Quilca-Chili se identifican tres zonas trmicas
4 000 1 600
claramente diferenciadas, segn la variacin altitudinal,
4 600 1 300
observndose diferencias de temperatura y precipitacin.
El caso de la temperatura (ver Tabla 2) en la cuenca alta es 4.1.3. CARACTERIZACIN GEOLGICA

muy baja y se incrementa a medida que desciende

15
El rea de estudio presenta una topografa muy variada. En sedimentos suprayacentes. Hacia el suroeste,
la parte de su naciente es una planicie de relieve suave con especialmente en el ro Yarabamba, afloran tufos
poca inclinacin y con presencia de elevaciones de poca rosados y grises, conformados por rocas compactas,
altitud, observndose adems, tramos con presencia de por osas y poco fracturadas.
barrancos de gran profundidad y algunos prcticamente
inaccesibles, en el cual se pueden observar grandes - Grupo Barroso (Q-vba): El volcn Misti, el nevado
derrumbes. El recorrido de Arequipa a Palca se realiza a Chachani y otros centros volcnicos, constituyen la
travs del Batolito de la Caldera que es de relieve muy fuente del material andestico y traquiandestico
accidentado y a las Pampas de La Estrella y Aashuayco, ampliamente propagado en la regin. Sus derrames
que estn formadas por depsitos volcnicos de relieve han fluido hacia la parte que comprende Arequipa,
suave con ausencia de elevaciones y de poca inclinacin. donde llegan hasta los 2,500 msnm, cubriendo a los
Las unidades hidrogeolgicas que destacan en el valle son tufos del volcnico Sencca. Conformado por tres
las siguientes: unidades: Volcnico Chila, Volcnico Barroso y
Volcnico Purupurine. En la cuenca de Chili, afloran
Afloramientos rocosos: Las rocas metamrficas se las dos primeras unidades.
ubican en los flancos del valle, las cuales son muy
variadas, encontrndose afloramientos de gran Flujos de barro: Litolgicamente estos depsitos estn
resistencia a la erosin lineal de las aguas del ro; uno representados por una masa formada por fragmentos y
de ellos es el gneis de Charcani, que se halla cubierto bloques angulares de rocas de origen volcnico (tufos,
por rocas volcnicas recientes. lavas) en una matriz areno-tufcea o arcilloso poco
consolidada.
Las rocas sedimentarias son resistentes a la erosin de
las aguas del ro, por encontrarse en un medio Aflora en Socabaya, cerca de la Urbanizacin Hunter y
hmedo, pero son fcilmente meteorizadas. en la falda occidental del Misti, asimismo se observa en
Chiguata y Sabanda.
Las rocas gneas se ubican a lo largo de todo el valle
perteneciendo al batolito de la Caldera y a la formacin Debido a la escasa compactacin, los ros y arroyos all
Volcnica Chachani; el primero est constituido por presentes, han profundizado sus cauces con gran
rocas plutnicas, ubicndose stas en el flanco facilidad, dando lugar a quebradas de paredes
izquierdo del valle, desde la localidad de Sachaca hasta verticales o casi verticales, que llegan hasta 200 m. de
Palca. altura, lo cual cambia la monotona del relieve general,
caracterizado por colinas de perfiles regulares a
El granito se observa desde Huasamayo a Palca, la excepcin de las partes ms bajas, donde conforman
diorita desde Tingo a Quishuarani, mientras que la una superficie solamente ondulada.
granodiorita, se presenta en los cerros de Tiabaya.
Depsitos Chiguata: al noroeste de la localidad de
- Gneis de Charcani (Pe - char): Se encuentra en Chiguata, de gran espesor y ampla distribucin
forma restringida debajo del volcnico Sencca, mayormente en la falda meridional del volcn Misti, a
prximo a la localidad de Mollebaya y a lo largo del la altura de la pampa de Tambillo. Yacen sobre los
ro del mismo nombre. flujos de barro y en algunas partes sobre el grupo
Barroso, encontrndose cubiertos por piroclsticos
- Formacin Socosani (Jm - so): Aflora en el fondo del recientes.
can del ro Chili, formando su lecho cerca de la
bocatoma para la planta hidroelctrica de Charcani. Litolgicamente est representado por una alternancia
de gravas, arenas conglomerdicas, lapilli con
- Grupo Yura (Jki - yu): Aflora en diversos lugares del fragmentos de piedra pmez (hasta 30 cm.) y capas de
valle, tales como Pocsi, Polobaya y Sogay. tufos (2 m de espesor). Las gravas por lo general se
hallan en matriz areno-tufcea deleznable.
- Volcnico Sencca (Q - vse): Aflora a lo largo de los
ros Sumbay, Blanco y Chili, se encuentra Depsitos piroclsticos recientes: Se encuentran
constituyendo una faja angosta, la misma que se ampliamente distribuidos al norte y este del volcn
ensancha en algunos lugares por la erosin de los Misti, as como en la parte oriental del nevado

16
Chachani, extendindose hasta Apacheta, cubriendo a gravedad y ocasionales corrientes hdricas superficiales
formaciones de diferentes edades. se ha fusionado.
Litolgicamente est representado por una alternancia Litolgicamente est constituida por clastos angulosos
de capas de arena, lapilli y cenizas volcnicas; estos con sedimentos arcilloso, as como tambin por limos y
ltimos es el nivel ms superficial y se presenta a veces arenas muy finas provenientes del litoral y
mezclado con arena volcnica sin estratificacin. transportado por accin elica.
Presenta espesores entre 10 m y 15 m.
Esta unidad posee aceptable permeabilidad y
Rocas gneas intrusivas: Forman parte del Batolito de porosidad; sin embargo, la alimentacin es reducida y
la Costa y dentro del rea de estudio constituyen una por ende la prospeccin y explotacin de las aguas
cadena montaosa. Se ha diferenciado hasta 06 subterrneas es casi nula.
unidades: Tonalita Torconta, Grabo-diorita, Fonalita
Figura 7. Geologa
laderas, Grupo Vtor, Granodiorita y diques de cuarzo.
Estas rocas por su litologa representan al basamento
rocoso en el rea estudiada.
Depsitos aluviales (Q-al): Son acumulaciones de

clsticos constituidos por gravas, arenas, limoarcilloso
y cantos; entremezclados en diferentes proporciones
debido a que han sido depositados bajo condiciones
muy variables en cuanto a volumen y velocidad de
flujo. Estos depsitos constituyen mayormente el rea
agrcola del valle Chili, constituyendo las terrazas
aluviales y formando el lecho actual del ro, tal como se
indica a continuacin.
- Cauce mayor o lecho actual del ro (Q-t0).

- Primera terraza (Q - t1)
- Segunda terraza (Q - t2) El rea de estudio presenta hasta cinco horizontes
- Tercera terraza (Q - t3) geoelctricos, de los cuales tres se encuentran en estado
saturado.
Frecuentemente, las terrazas suelen presentar
materiales permeables, sin embargo, las disposiciones - Superior: espesor reducido, presentando en ciertos
de stas en forma de estructuras colgadas limitan en sectores buenas condiciones geoelctricas (50 100
muchos casos su capacidad de almacenamiento por Ohm.m).
prdida de sus recursos en forma de manantiales o - Medio: no se observa en varios sectores del valle.
flujos ocultos hacia las terrazas situadas en posiciones Su resistividad vara entre 40 y 120 Ohm.m, con
topogrficamente ms bajas o hacia el propio cauce del espesores entre 10 y 110 m., observndose en
ro (Nota del Consorcio). algunos sectores aceptable calidad.
- Inferior: es de gran potencia (algunos hasta de 100
Depsitos coluviales (Qp-c): Esta unidad incluye m), fluctuando sus resistividades entre 40 y 120
aquellas reas que circundan a los afloramientos Ohm.m que permitira indicar que ciertos sectores
rocosos y por lo tanto, han recibido y siguen recibiendo presentan buenas condiciones geoelctricas para la
material desprendido de las partes altas debido a los prospeccin y explotacin de las aguas
agentes del intemperismo. subterrneas.
Est constituido por plataformas inclinadas, los que se

han formado por la interdigitacin de toda una lnea de 4.1.4. GEOMORFOLOGA
escombros antiguos que convergen al bajar por las
En el rea de la Cuenca del Chili-Quilca que se extiende
laderas de los cerros y que por accin tanto de la
desde el nivel del mar hasta la divisoria que drena las aguas

17
al lago Titicaca, se aprecian las siguientes unidades Estribaciones de la Cordillera Occidental: comprendida
geomorfolgicas: entre la Cordillera de Laderas y el curso superior del ro
Yura, entre altitudes de 3 000 a 3 700 msnm, se caracteriza
Tramo Sur de la Cordillera Occidental de los Andes: es una por presentar una topografa agreste, de relieves
cadena montaosa en direccin NO-SE, con picos y altas prominentes, surcada por numerosas quebradas y valles
cumbres agrestes de fuertes pendientes entre las que profundos, sus formas estn ligadas ntimamente a la
destaca el volcn Misti (5 822 msnm) y los nevados Ampato estructura y resistencia al intemperismo y la erosin de las
(6 288 msnm), Chachani (6 055 msnm) y Pichu Pichu (5 500 diferentes unidades litolgicas.
msnm). Presenta caones y valles en forma de V y drenaje
subparalelo a paralelo. Sus nieves estacionales y perpetuas Arco Volcnico del Barroso: es una cadena de montaas
ubicadas en cumbres, flancos altos orientales y agrestes de origen volcnico, siguiendo un alineamiento
occidentales, constituyen el inicio del drenaje de las aguas circular con su concavidad hacia el Pacfico. Parte de esta
superficiales con formacin de bofedales, asimismo a lo cadena se encuentra en el sector noreste de Arequipa, y
largo de laderas y cursos de quebradas y ros, constituyen la est formado por los aparatos volcnicos del Chachani (6
recarga natural de los distintos acuferos de aguas 055 msnm), Nocorane (5 784 msnm) y las Minas (5 015
subterrneas, que muchas veces emergen a superficie en msnm), adems de numerosos conos de menor altitud.
forma de manantiales.
Penillanura de Arequipa: es una superficie suavemente
Planicies Altas (Puna): se ubican al norte y noroeste de la ondulada de forma triangular, comprendida entre las
cuenca, por encima de los 4 400 msnm, con la presencia de localidades de Arequipa, Yura y la confluencia de los ros
colinas bajas, est limitada en los alrededores por la Chili y Yura. Las altitudes de esta superficie ascienden desde
Cordillera Occidental y no tiene conexin con el Altiplano o los 1 800 msnm hasta los 2 600 msnm, con una pendiente
Planicie del Lago Titicaca. de 5%, inclinada hacia el SO.
Lomadas: colinas de superficies redondeadas y de poca Figura 8. Geomorfologa

elevacin, se ubican principalmente alrededor de
Characato. El drenaje dendrtico y el paralelo son
predominantes, presentan por lo general terrenos
pantanosos llamados bofedales, los cuales se hallan
repartidos en diversos lugares y en cuyas cercanas, los
habitantes han formado caseros y cabaas, dedicndose a
la crianza de ganado ovino y camlidos sudamericanos.
Zona de Conos Volcnicos: representada por conos

volcnicos aislados, tal como el Coila (4 950 msnm), el
Ajana (5 100 msnm), el Mesa Pillone (4 700 msnm), el
Andahuaca (4 700 msnm) y el Misti (5 822 msnm). Tambin
los que forman cadenas como la del Pichu Pichu, y las
ubicadas al S y N de la Laguna Salinas, que constituyen las
partes ms altas de las elevadas planicies. Otros conos
volcnicos de especial importancia son el Ampato (6 288
msnm), Sabancaya (5 976 msnm) y Ubinas (5 672 msnm). Batolito de la Caldera: cadena montaosa continua de
elongacin NE a SE, con elevaciones de cerros de mediana
Llanuras: reas de suave relieve o superficies ms o menos
altura, con cumbres no muy agrestes algo redondeadas a
planas denominadas "pampas", se ubican entre los 4 000 y
rugosas y que atraviesa toda la cuenca. Se emplaza en la
los 4 200 msnm; destacan las Pampas de Caaguas,
margen izquierda del ro Chili en la zona de Arequipa. La
Yantarhuanca, Chiligua, Pichu Pichu, Machorome y
mayor parte de esta unidad, est constituida por rocas
Yanacancha, se encuentran recortadas en grados variables
plutnicas que van desde el gabro hasta el granito.
por valles y quebradas y se han formado por depsitos
volcnicos sedimentarios, as como depsitos aluviales y Planicie Costanera: al O de la cuenca, limita por el este con
fluvioglaciares. el Batolito de la Caldera y por el oeste con la Cordillera de la

18
Costa. Es una superficie llana, extensa, formada en Presenta limitaciones topogrficas (pendiente) y de
sedimentos sub-horizontales de edad cenozoica, disectada disponibilidad hdrica. Los cultivos alfalfa, papa, cebolla,
medianamente por quebradas anchas, de fondos planos ajo, habas, arvejas, cebada, avena, trigo y en una menor
poco profundos, tributarios del ro Quilca. Sus altitudes escala las hortalizas.
varan de 1 400 msnm a poco ms de 2 000 msnm, con una
pendiente general de 2,5% inclinada hacia el SO. Matorral Desrtico Montano (3 100 3 800 msnm)
Cordillera de la Costa: est constituida por una cadena de Clima semirido. La oscilacin entre las mximas y mnimas
cerros orientada en direccin sureste-noroeste, paralela al temperaturas es amplia [origina heladas en el invierno].
litoral, tienen un ancho aproximado de 20 km y su mayor Precipitacin media. Topografa accidentada. Tiene un
elevacin es de 1 667 msnm en el cerro La Huata. aprovechamiento regular de sus recursos. Suelos residuales
y coluvio aluviales. Relieve semiaccidentado, constituido
por las laderas pie de monte y quebradas donde se realiza
4.1.5. ECORREGIONES
la agricultura y ganadera. Cultivos de alfalfa, papa, cebolla,
El rasgo ms notable de la cuenca Quilca-Chili es su habas, cebada, trigo, avena, oca, etc.
diversidad biolgica, ecolgica y cultural. Se han Figura 9. Ecorregiones
identificado una serie de zonas de vida, distribuidas dentro
de dos grandes espacios geogrficos ntimamente
relacionados: la Llanura Costera y el sistema de la Cordillera
Occidental de los Andes.
Desierto Sub Tropical (0 1 800 msnm)
Clima extremadamente rido, semiclido. Suelos de origen

aluvial-coluvial. Fisiogrficamente conformada por llanuras,
colinas de relieve ondulado, por laderas de escasa
pendiente, utilizadas en agricultura. Presenta muy buenas
condiciones para la explotacin agrcola y ganadera
intensivas, con altos rendimientos. Precipitaciones muy
escasas. Los cultivos importantes son: alfalfa, maz chala,
cebolla, papa, pprika, ajo, tuna, frutales. En menor rea,
alcachofa, algodn, perejil. El valle de Quilca pertenece a
esta zona de vida, actualmente confronta problemas de Tundra (3 800 4 500 msnm)
drenaje, salinidad e inundaciones del ro, existe cultivos de
En este nivel se tiene la presencia de alta precipitacin,
trigo, maz, algodn y arroz. relieve relativamente ondulado, la vegetacin se hace
menos densa con pequeos macizos boscosos de quinual
Desierto Montano Bajo (1 800 2 300 msnm)
podocarpus, tola, sauco y pastos naturales, donde se
Clima per-rido templado. Suelos de origen aluvio-coluvial. configuran los pramos andinos caracterizados por su
La temperatura media anual 15 C. Precipitacin muy riqueza de biodiversidad y reserva hdrica.
escasa. Relieve semiaccidentado, conformada por terrazas
y laderas empleadas en agricultura con disponibilidad del 4.1.6. ZONAS DE INTERS ECOL GICO Y
recurso hdrico. Permite desarrollar agricultura y ganadera AMBIENTAL
de buenos rendimientos.
En la cuenca Quilca-Chili existen distintos tipos de reas
Matorral Desrtico Montano Bajo (2,300 3,100 msnm) protegidas, tanto de carcter nacional como regional.
Clima tpicamente rido templado. Suelos de origen

SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES
coluvio-aluvial. Temperatura media anual 13,5 C.
PROTEGIDAS POR EL ESTADO
Precipitacin escasa y de rgimen estival. Relieve
semiaccidentado. Agricultura en las laderas y quebradas.
En la cuenca Quilca-Chili hay dos reas de conservacin
Permite un mejor aprovechamiento agrcola y pecuario.
reconocidas por el Sistema Nacional de reas Naturales

19
Protegidas por el Estado (SINANPE) en el mbito de bosque junto con el de Pichu Pichu constituyen los parques
administracin nacional: boscosos de mayor extensin en la regin de Arequipa. La
queua (Polylepis rugulosa) es una especie de crecimiento
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca (RNSAB) lento y tiene una relacin en la regulacin de los acuferos
en la zona de El Rayo. Las especies restringidas a bosques
Ocupa prcticamente un tercio de la cuenca Quilca-Chili
de queual consideradas dentro de alguna categora de
(26%), con una superficie de 366 936 ha. Se encuentra
peligro son el pjaro del queual (Oreomanes fraseri), el
ubicada en las provincias de Arequipa y Caylloma a una
mielerito del tamarugal (Conirostrum tamarugense) y el
altitud promedio de 4 300 msnm. Hoy en da representa la
arriero de cola blanca (Agriornis montana).
principal reserva de agua de la ciudad de Arequipa y
alrededores. Se encuentra habitada por un gran nmero de Bosque de queua Nevado del Pichu-Pichu
camlidos sudamericanos y de aves.
Este bosque cumple un rol importante en la captacin de
Este ecosistema proporciona un valioso servicio ambiental: agua de neblinas en poca de invierno y en la regulacin del
los vientos que vienen desde el altiplano puneo-boliviano ciclo hidrolgico que ocurre en el volcn Pichu Pichu,
provocan lluvias, nieves y granizos, entre octubre y abril, permitiendo el afloramiento de pequeos cuerpos de agua
que son retenidos por los yaretales, queuales, pajonales y para uso de la poblacin ubicada en las faldas del Pichu
tolares, almacenndolos en los bofedales, lagunas y en el Pichu.
subsuelo. De all es liberada lentamente a lo largo del ao,
con lo cual se regula el ciclo hidrolgico. El rea total del bosque es de 4 392 ha, hay parches con
una alta densidad de rboles, llegando a crecer en
Punta Hornillos (Reserva Nacional Sistemas de Islas, promedio ms de 12 m de altura siendo muy ricos en
Islotes y Puntas Guaneras) especies epifitas y albergando un nmero importante de
especies endmicas de queuales y especies amenazadas.
La zona comprende aguas martimocosteras y no aguas
continentales. Valle del Colca - Nevado Ampato
Figura 10. reas protegidas
Presenta una amplia superficie, 293 593 ha. La parte sur del
rea queda comprendida dentro del sistema Lluta, donde la
cobertura vegetal predominante es matorral espinoso y
cultivos agrcolas.
El cndor (Vultur griphus) es una de las especies ms

importantes en el Colca; hay que destacar tambin la
importancia de los bofedales por su rol en la ganadera de
camlidos sudamericanos, tambin la presencia de
pequeos parches de bosque de queua y otras especies de
su diversa fauna silvestre.
Propuesta para el rea de Conservacin Regional Chapi-

Churajn.
Esta rea comprendera los distritos de Polobaya,

REAS DE CONSERVACIN REGIONAL
Yarabamba y Quequea. La propuesta pretende dinamizar
el papel de los Comits Conservacionistas promovidos por
En la cuenca Quilca-Chili se identifican tres reas de
los campesinos, en su lucha por la supervivencia de los
proteccin a nivel regional y una propuesta:
guanacos (Lama guanicoe).
Bosque de queua El Rayo
Forma parte del rea de amortiguamiento de la Reserva

Nacional de Salinas y Aguada Blanca comentada
previamente y tiene una extensin de 7 246 ha. Este

20
En la red hidrogrfica de la cuenca Quilca-Chili, incluyendo

4.1.7. CARACTERIZACIN DE L OS RECURSOS
la red hidrogrfica de las intercuencas (San Jos, Centeno,
HDRICOS SUPERFICI ALES
13197 y 13199), existen un total de 560 quebradas
afluentes a los ros principales: Sumbay, Chalhuanca,
UNIDADES HIDROGRFICAS
Blanco, Chili, Yura, Tingo Grande (Andamayo, Mollebaya,
Yarabamba), Siguas, Vtor y Quilca y las intercuencas.
La cuenca QuilcaChili est configurada en 11 Unidades
Hidrogrficas de nivel 4, seis de las cuales son tributarias y Figura 12. Ubicacin de las quebradas
cinco que conforman el cauce principal
Figura 11. Unidades hidrogrficas
UH Alto Quilca-Vtor-Chili
Comprende los sitios donde se encuentran las obras

Tabla 5. Unidades hidrogrficas y fisiografa
mayores de regulacin Chalhuanca y Pillones, y tambin la
Superf. total derivacin del ro Sumbay al embalse Pillones. Los ros que
Unidades Hidrogrficas %Superf
(km2) se extienden en este espacio hidrogrfico son Chalhuanca y
Alto Quilca-Vtor-Chili 949,62 6,9%
Pillones, formando el ro Caquemayo hasta el encuentro
Bajo Quilca-Vtor-Chili 469,75 3,4%
con el ro Sumbay.
Blanco 1 161,98 8,4%
Medio-Alto Quilca-Vtor-Chili 934,66 6,8% UH Sumbay
Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili 2 932,59 21,2%
Medio Quilca-Vtor-Chili 2 334,60 16,9% Presenta tributarios importantes tales como el ro Pausa
Salinas 655,73 4,7% por su margen izquierda, y por su margen derecha
Siguas 1 762,38 12,8% mediante un tramo comn corto los tributarios
Sumbay 721,43 5,2% Caquemayo, Chalhuanca y Capillune. Casi por los 4,420
Unidad Hidrogrfica 1319 360,38 2,6% msnm recibe por su margen derecha al canal de Zamcola,
Yura 1 534,26 11,1% que incorpora recursos hdricos del trasvase de la cuenca
Cuenca Total 13 817,39 100,0% del Alto Colca.
Como puede observarse, la unidad hidrogrfica Medio-Bajo UH Medio-Alto Quilca-Vtor-Chili

Quilca-Vtor-Chili es la de mayor tamao en la cuenca
Ubicado en el cauce principal del Sumbay, desde la
Quilca Chili, ya que representa un 21% respecto del total de
confluencia en el Sumbay por su margen derecha con el
superficie. La siguiente en tamao es la unidad hidrogrfica
Caquemayo, hasta aguas abajo de la confluencia con el ro
Medio Quilca-Vtor-Chili, con un 17% del total, y Siguas, con
Blanco por su margen izquierda. Constituida por los
un 13%. Por el contrario, las unidades hidrogrficas de
tributarios Palca, Huancune y Pausa.
menor tamao representan apenas el 3% del total de la
cuenca cada una, siendo stas las unidades hidrogrficas
Bajo Quilca-Vtor-Chili y 1319.

21
UH Blanco UH Siguas
El ro Blanco es un tributario por la margen izquierda del ro El ro Siguas se forma al confluir los ros Lluta y Lihualla.
Sumbay y est regulado por el embalse El Frayle, que Tiene como fuentes de alimentacin los deshielos de los
constituye la obra de mayor regulacin pese a sus Nevados Ampato y Sabancaya y parte del Hualca Hualca y
limitaciones de capacidad. La cuenca del ro Blanco se Ananto, y las precipitaciones pluviales de las partes altas de
extiende hasta su encuentro por el margen izquierda del ro la cuenca. Su extensin llega hasta la confluencia por el
Sumbay. margen izquierdo con el ro Vtor. El cauce de los ros Lluta y
Siguas, son actualmente utilizados por el Proyecto Especial
UH Salinas Majes-Siguas para conducir las aguas que son trasvasadas
del ro Colca al ro Siguas, y que, en su tramo final, son
Es una cuenca cerrada y gran parte de su extensin
entregadas por el Tnel Terminal a la Quebrada
calificada como rea natural protegida Reserva Nacional
Huasamayo. Estas aguas son captadas en la bocatoma de
Salinas Aguada Blanca. El drenaje de todas las aguas
Pitay y conducidas a la Pampa de Majes. A la cota 1 300
procedentes de la cuenca colectora est orientado al
msnm est la irrigacin Santa Rita de Siguas, que recibe una
reservorio del acufero que se halla en la parte baja de la
dotacin de agua del Proyecto Especial Majes-Siguas.
llanura, donde se encuentra la laguna de Salinas. Las aguas
de escorrenta superficial y subterrnea se depositan en la UH Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili
laguna encontrndose cantidades de agua reducidas
durante el estiaje y ligeramente mayor en el periodo de Se extiende en su totalidad el ro Vtor, que se forma por la
lluvias, inundando una superficie mayor. nicamente confluencia de los ros Yura y Chili, por la derecha e
durante el periodo de lluvias las descargas de los afluentes izquierda respectivamente. Se extiende hasta la confluencia
alcanzan la laguna y mientras que durante todo el ao hay con la Unidad Hidrogrfica Siguas por su margen derecha.
aportes subterrneos. Las principales fuentes de Desde sus inicios hasta El Boyadero discurre con cauce
escurrimiento superficial que aportan a la laguna de Salinas abierto y pendiente suave. Desde El Boyadero hasta su
son: Ticma, Logn, Chacalaque, Turca, Huayllane, confluencia con el ro Siguas, sobre los 150 msnm, su cauce
Ceneguillas, Serranas y Quebradillas, Llanura Salinas, se torna profundo y encaonado con pendiente suave.
Patalla, Loren Santa Rosa y Moche. Las aguas superficiales
que convergen hacia la laguna en poca de precipitaciones, UH Bajo Quilca-Vtor-Chili
infiltran paulatinamente produciendo recarga a las aguas
Se extiende en la totalidad del ro Quilca, es decir, desde la
subterrneas y el afloramiento de los manantiales en los
confluencia de los ros Siguas y Vtor, hasta la
sectores de San Jos de Uzua (Polobaya) y otras en la zona
desembocadura del Quilca. Desde su confluencia hasta la
de el Simbral (Chiguata), donde tiene origen el ro
hacienda Pampa Blanca su cauce es encaonado y de
Andamayo.
pendiente suave, para luego tornarse amplio y profundo
UH Medio Quilca-Vtor-Chili hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico. Este ltimo
tramo tiene forma de delta y en ambas mrgenes se han
Comprende la zona regulada de la campia de Arequipa y la asentado diversos sectores para la agricultura.
zona no regulada que corresponde a la parte oriental de la
cuenca. Comprende el sitio donde se encuentra la represa Cuencas menores
reguladora del sistema Aguada Blanca, y donde se
Hay otras cuencas e intercuencas que, en virtud del Decreto
producen los aprovechamientos del recurso hdrico, como
Supremo N 003-2012-AG que crea el Consejo de Recursos
son el uso poblacional, el uso agrcola y pecuario, los usos
Hdricos de la Cuenca Quilca-Chili, quedan enmarcadas en
hidroenergticos, y los usos mineros e industriales.
el mbito de la cuenca Quilca-Chili, formando parte de la
El principal afluente del ro Chili en esta Unidad Unidad Hidrogrfica 1319.
Hidrogrfica es el ro Tingo Grande, el cual entrega sus
aguas al ro Chili por su margen izquierda. Se forma por la
confluencia de los ros Andamayo y Postrero, tributarios
por la margen derecha e izquierda. El ro Postrero se forma
por la unin de los ros Mollebaya y Yarabamba, ste ltimo
regulado por la represa San Jos de Uzua.

22
Figura 13. Ubicacin de las intercuencas de la UH 1319 - Anurquicocha al NE del cruce de Chalhuanca, Catalca,
Tacamani, Quielhuacota, Pinacota situados al N y NE de
Tacamani,
- Challpo al N de Pasta,
- Chauicocha al SE de Ichuraya.
Las lagunas Cochapata y Totorane, entre las que se

encuentra la formacin Pichu, con bancos medianos y
gruesos de brecha volcnica en su base de colores verde,
rojizo, chocolate y gris claro y cortados por un microgranito
gris oscuro de facie hipabisal.
La laguna Salinas es la laguna natural de mayor espejo y

volumen de agua; depresin situada en la Pampa de Salinas
2
con un rea total 33, 32 km entre las cotas 4 250 y 5 300
msnm. Est circundada por las estribaciones andinas del
Tabla 6. Cuencas menores o intercuencas de la UH 1319 Pichi Pichu, Ubinas y por colinas de cerros de mediana
elevacin, surcadas por ros y quebradas con un marcado
Unidad hidrogrfica rea (km2)
drenaje radial hacia el centro de la laguna.
Centeno 87,36
Intercuenca 13197 50,24 La Laguna de Salinas es considerada como un gran acufero
San Jos 128,37 superficial alimentado por manantiales perennes de agua
Intercuenca 13199 94,41 dulce que van desde 5 a 150 l/s; se pierden en la laguna
salada un caudal de 625 l/s. Actualmente en esta laguna se
LAGUNAS explota sal y boratos.
Figura 14. Lagunas

El mayor nmero de lagunas y con mayor capacidad de
almacenamiento se localizan en las regiones geogrficas de
Puna y Cordillera, entre los 4 100 y 4 800 msnm.
La regin de Puna presenta planicies ligeramente

onduladas y de clima fro, donde predomina el ichu (Stipa
ichu), zona de pastoreo de ganado auqunido. Aqu se
encuentran las lagunas Lloporococha, El Confital,
Huatucocha, Ajoyane, Tacamani, Tocalaca, Punacota y
Quillhuacota.
La Regin Janca o Cordillera se sita sobre los 4,800 msnm.,

de nieves y hielos perpetuos, con escasa flora y fauna, al pie
de los nevados existen numerosas lagunas:
- Marecota al SW de Huaatira
- Huaishoro Cocha al NNE de la localidad de Ilpail

23
Tabla 7. Principales lagunas de la cuenca Quilca-Chili
Lagunas Unidad hidrogrfica rea (ha) Lagunas Unidad hidrogrfica rea (ha)
Jancoccota Alto Quilca-Vtor-Chili 29,19 Salinas Salinas 6 167,53
Challpo Alto Quilca-Vtor-Chili 22,69 Piscococha Salinas 60,87
Tacamani Alto Quilca-Vtor-Chili 20,34 Tarucani Siguas 9,78
Anuquerqueccocha Alto Quilca-Vtor-Chili 10,65 Cochacucho Siguas 2,64
Marecota Alto Quilca-Vtor-Chili 9,65 Soracocha Siguas 2,27
s/d Alto Quilca-Vtor-Chili 7,71 S/D Siguas 1,29
Huaishoro Cocha Alto Quilca- Vtor-Chili 6,35 Peane Sumbay 97,96
Panocota Alto Quilca- Vtor-Chili 5,37 s/d Sumbay 12,14
Quellhuacota Alto Quilca- Vtor-Chili 5,34 s/d Sumbay 11,45
Chaqueccocha Alto Quilca- Vtor-Chili 4,00 s/d Sumbay 7,78
s/d Alto Quilca- Vtor-Chili 2,48 s/d Sumbay 5,45
Marcaneccocha Alto Quilca- Vtor-Chili 2,36 s/d Sumbay 4,88
Tocsococta Alto Quilca- Vtor-Chili 1,75 s/d Sumbay 4,56
Huacso Cocha Alto Quilca- Vtor-Chili 1,34 s/d Sumbay 3,45
s/d Alto Quilca- Vtor-Chili 1,26 Pucacancha Sumbay 3,28
s/d Alto Quilca- Vtor-Chili 1,12 Ancasecocha Sumbay 3,19
s/d Alto Quilca- Vtor-Chili 1,11 Pucacancha Sumbay 3,14
Cotalaca Alto Quilca- Vtor-Chili 1,01 s/d Sumbay 2,76
Orcococha Blanco 20,20 s/d Sumbay 2,65
Chinacocha Blanco 16,85 s/d Sumbay 2,14
Cochapata Blanco 16,36 s/d Sumbay 2,09
Oronzani Blanco 8,70 s/d Sumbay 2,08
Lechini Blanco 7,67 s/d Sumbay 2,03
Colpacocha Blanco 5,76 s/d Sumbay 1,62
Lechini Blanco 5,44 s/d Sumbay 1,56
Cairanicocha Blanco 4,93 s/d Sumbay 1,43
Chocoltana Blanco 3,50 s/d Sumbay 1,32
Mamacocha Blanco 1,98 Patacocha Yura 60,44
Cochaoc Blanco 1,64 Nn Yura 14,54
Ccomercocha Blanco 1,03 Huacullani Yura 2,45
Pampa Blanca Medio-Alto Quilca-Vtor-Chili 89,42 Taco Ancara Yura 2,41
s/d Medio Quilca-Vtor-Chili 77,80 Taco Ancara Yura 2,08
s/d Medio Quilca-Vtor-Chili 43,20 s/d Yura 1,39
s/d Medio Quilca-Vtor-Chili 12,57 s/d Yura 1,19
s/d Medio Quilca-Vtor-Chili 7,64 Huacullani Yura 1,09
Huicchuna Medio Quilca-Vtor-Chili 5,16
Tambin existen lagunas creadas por el represamiento en

los ltimos aos: AGUAS DE RECUPERACIN: VERTIENTES Y
MANANTIALES
Tabla 8. Lagunas por represamientos
Nombre Unidad hidrogrfica rea (km2) La cuenca Quilca-chili cuenta con numerosos manantiales
Chalhuanca Alto Quilca-Vtor-Chili 4 718,00 los cuales quedan distribuidos por subcuencas del siguiente
Pillones Alto Quilca-Vtor-Chili 6 296,00 modo:
El Frayle Blanco 10,97
Aguada Blanca Medio Quilca-Vtor-Chili 1,67
San Jos de Uzua Medio Quilca-Vtor-Chili 1,13

24
Tabla 9. Manantiales de la cuenca Quilca-Chili del valle de Yura; tambin los aportes de la quebrada
Gramadal-Agua Salada en periodo de lluvias. Las aguas
Subcuenca N Manantiales Caudal (l/s)
Ro Chalhuanca 18 584
subterrneas y de manantiales tambin son utilizadas como
Ro Sumbay 19 138 uso industrial (como cementera y embotelladoras) y
Ro Chili regulado 23 237 consumo humano del centro poblado de Yura.
Ro Blanco 25 1 181
Tabla 10. Manantiales de la cuenca oriental
Laguna Salinas 27 817
Ro Yura 25 172 N Vol. Anual
Subcuenca N fuentes Q (l/s)
Ro Siguas 12 594 manantiales (MMC)
Ro Chili 139 4 156 Andamayo 53 121 1 862, 9 58,75
Ro Vtor 3 51 Chiguata 19 42 740,5 23,35
TOTAL 291 7 928 Paucarpata 6 11 238,0 7,51

Sabanda 11 30 476,0 15,03
El ro Tingo Grande, ubicado en la parte oriental de la Characato 7 8 373,0 11,76
unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili, aporta Socabaya 10 30 34,9 1,10
recursos hdricos superficiales al ro Chili en promedio de Mollebaya 22 46 111,1 3,50
200 l/s en la estacin seca (mayodiciembre), siendo Piaca 13 27 46,5 1,47
mucho mayor en la estacin hmeda (eneroabril), segn Pocsi 6 14 60,0 1,89
los registros de la estacin hidromtrica Tingo Grande que Mollebaya 3 5 4,6 0,14
opera el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa Yarabamba 40 66 417,6 13,17
(SENAMHI). Polobaya 25 44 404,1 12,74
Quequea 8 12 10,0 0,32
En el caso de los sectores de riego de la subcuenca oriental, Sogay 4 6 1,1 0,03
la situacin es distinta, tanto por la naturaleza de los Yarabamba 3 4 2,4 0,07
recursos hdricos que se originan como por la manera en TOTAL 115 233 2 391,6 75,42
que se utilizan. Los sistemas de riego no emplean un caudal
firme, sino que depende de aguas superficiales, Dentro de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca
manantiales, de rgimen casi permanente, y aguas de cola existen 11 fuentes de agua, gran parte de ellos en la Unidad
o de retorno. Hidrogrfica Salinas, as como 17 manantiales: Logen,
Ceneguilla, Santa Rosa, Pedregal, Moche, entre los ms
Figura 15. Ubicacin de los principales manantiales
importantes. Los manantiales discurren un caudal medio de
652,5 l/s. para el humedecimiento natural de pastos, el
caudal es aportante a la laguna de Salinas.
Tambin existen fuentes de agua naturales entre puquios y

bofedales en la Unidad Hidrogrfica Alto Quilca-Vtor-Chili,
donde se extiende el ro Chalhuanca. La cantidad de la
Reserva Nacional de Salinas de Aguada Blanca es de 500
fuentes de agua, que abastece el riego de pastizales, uso
pecuario y consumo humano de los sectores de Acomayo,
Chalhuanca, Chucuntaa y Chullo.
NEVADOS
Los nevados en la cuenca se sitan sobre los 4,800 msnm., y

se localizan en el tramo sur de la Cordillera Occidental de
En el ro Yura existen manantiales de origen profundo y los Andes, en direccin NW-SE. Son de nieves y hielos
otros procedentes de filtraciones del sector agrario. perpetuos, con picos y altas cumbres agrestes de fuertes
pendientes. Al pie de los nevados existen numerosas
Los principales manantiales destinados para la agricultura
lagunas. Los principales nevados son: Ampato (6,288
del valle de Yura son: Aguas Calientes y Corontorio, baos
termales de Yura, la Calera, Socosani y filtraciones propias

25
msnm), Sabancaya, Hualca Hualca, Ananta, Huarancate, Los gneros ms importante de las unidades de bofedal son
Chucura, Chachani, PichuPichu, Misti y Colcha. Distichia, Hypochoeris, Alchemilla, Calamagrostis, Lilaeopsis
y Distichilis.
Figura 16. Ubicacin de los principales nevados y bofedales
De acuerdo con el desarrollo florstico de cada una de las
reas de bofedal evaluadas, se ha estimado la situacin
actual, lo cual nos reporta una condicin que va de regular
a pobre, segn los estndares experimentales establecidos
por la Universidad Agraria La Molina. La situacin se torna
muy problemtica, especialmente en las zonas que
comprenden las localidades de los distritos de Yanahuara y
San Juan de Tarucani; siendo las de mejor perspectiva en su
condicin las de la zona del distrito de Yanque (Chalhuanca
Tocra).
Los bofedales de la RNSAB tienen una baja produccin de

biomasa foliar, producto de la elevada presin de carga
animal a la que se encuentran sometidos, as como a los
escasos tiempos de descanso para su recuperacin. Es por
BOFEDALES ello que en sectores tales como las localidades de los
distritos de San Juan de Tarucani y Yanahuara, la
Los bofedales existentes en el mbito de la Reserva produccin se encuentra entre los rangos de los 1657 a
Nacional Salinas Aguada Blanca (RNSAB) quedan 1820 kg de MS/ha, lo que contrasta con la produccin de
identificados en 4 zonas: los bofedales en las localidades de Yanque y San Antonio de
Chuca, donde oscilan entre los 2 007 y 2 331 kg M.S./ha, lo
Yanahuara: extensas reas de planicies y lomadas de que nos da indicios acerca del regular manejo que se viene
pampa Caahuas, tambo Caahuas, pampa de Arrieros, aplicando a estas reas.
Chasquipampa y Sumbay;
Yanque: superficies onduladas de Tocra, Chalhuanca.
4.1.8. CARACTERIZACIN DE L AS AGUAS
San Antonio de Chuca: Imata, San Antonio de Chuca,
SUBTERRNEAS
Vincocaya, Estacin Pillones, Pillone y Viscachani; y
San Juan de Tarucani: Condor, Huayllacucho, San Juan El acufero del valle del ro Chili se encuentra dentro de la
de Tarucani, Pati, Quinsachata, La Yunta, Cancosani, UH Medio Quilca-Vtor-Chili y se extiende a lo largo del
Carmen de Chaclaya, Salinas Huito, Salinas Moche, recorrido que realiza el ro Chili, delimitndose en un rea
Santa Luca de Salinas y Logen. 2
de 848,78 km , distribuida en:
Se extienden de manera dispersa en una superficie de Margen izquierda de Chili, en los distritos de Arequipa,
23 261 hectreas: Characato, Mariano Melgar, Miraflores, Mollebaya,
Paucarpata, Pocsi, Polobaya, Sabanda, Socabaya,
Bofedal de Lacunco: en la comunidad de Pampa
Yarabamba, Chiguata y Quequea.
Caahuas del distrito de Yanahuara, a una altitud de
Margen derecha del Chili, en los distritos de Yanahuara,
3 950 a 4 000 m, comprendido en la zona de vida
Cayma, Cerro Colorado, Sachaca, Tiabaya y Uchumayo.
matorral desrticosubalpino subtropical.
En esta margen se localizan las Pampas del Cural y de
Bofedal de Salinas. Ubicado en la comunidad de
Estanquillo.
Salinas Huito, del distrito de San Juan de Tarucani, a
una altitud de 4240 m, comprendido en la zona de vida
matorral desrticosubalpino subtropical.
Bofedal de Pati. Ubicado en la quebrada de Jatun
Orcco, de la comunidad de Pati, en el distrito de San
Juan de Tarucani, a 4400 m. Est comprendido en la
zona de vida tundra muy hmedaalpino subtropical

26
Figura 17. Delimitacin del acufero en el valle Chili. Afloramientos, El valle del ro Chili, dentro del lmite de acufero, se
materiales impermeables y materiales aluviales volcnicos
encuentra conformado por pequeos afloramientos
rocosos, atravesado por el ro Chili y un sinnmero de
quebradas que son filtraciones de los nevados Pichu Pichu y
Chachani.
El acufero est constituido por depsitos del terciario,

representado por el volcnico Sencca, y por depsitos del
cuaternario, representado principalmente por los aluviales,
en forma secundaria por los piroclsticos recientes, flujos
de barro y volcnico Barroso.
4.2. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA
4.2.1. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA Y La ciudad de Arequipa es el principal centro de expansin

CULTURAL urbana, provocando una progresiva eliminacin de tierras
agrcolas, principalmente hortcolas. En la provincia de
POBLACIN-DEMOGRAFA Arequipa, la tasa de crecimiento intercensal promedio
anual durante el periodo fue de 1,5% y la densidad
La poblacin de la cuenca Quilca-Chili se localiza 2
poblacional ascendi a 18,19 hab/km . El 89,8% vive en la
mayoritariamente en la provincia de Arequipa, y el resto en regin Costa y el 10,2% en la Sierra.
las provincias de Caylloma, Caman e Islay. Se estima que la
poblacin actual de la cuenca es de 925 295 habitantes. Figura 18. Poblacin por distrito y n de viviendas por centro poblacional
La mayor parte de la poblacin de la cuenca se concentra

en Arequipa Metropolitana, cuyos distritos ms poblados
son Cerro Colorado (137 194 hab), Paucarpata (121 273
hab), Cayma (86 079 hab), Alto Selva Alegre (78 626 hab),
Jos Luis Bustamante y Rivero (75 118 hab), Socabaya (72
227 hab) y Arequipa. Otros centros poblados importantes
de la cuenca son La Joya (28 219 hab) y El Pedregal, en
Majes (41 444 hab).
En la tabla siguiente se detalla la poblacin estimada en la

cuenca segn la provincia en el ao 2013 y su proyeccin
estimada para el ao 2021.
Tabla 11. Poblacin estimada y proyectada por provincias
POBLACIN (habitantes)
PROVINCIA PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Ao 2013 Ao 2021
Arequipa 925 295 1 009 041
Las principales actividades econmicas desarrolladas en la
Caman 342 264
cuenca Quilca-Chili son la ganadera, agricultura, industria y
Caylloma 46 048 65 845
minera. En la siguiente figura se presentan las principales
Islay 648 573
actividades econmicas por unidades hidrogrficas:

27
Figura 19. Principales actividades econmicas leche constituye uno de los ingresos ms importantes para
los agricultores.
Tabla 12. Tipos de cultivos permanentes y transitorios
Tipo de Cultivo
Permanentes Alfalfa y rboles frutales
Cereales: trigo, cebada y maz
Tubrculos: papa y oca
Transitorios Bulbos: cebolla y ajo

Legumbres: haba, arveja, vainitas
Hortalizas: repollo, coliflor, betarraga,
zanahoria, lechuga, rabanito y otros
En la cuenca alta la ganadera con camlidos sudamericanos

es la principal actividad pecuaria. La cra de otras especies
A continuacin se detalla cada una de ellas:
animales como ovinas, caprinas, porcinas, aves, conejos y
Actividad Agrcola y Agropecuaria cuyes tambin constituye una fuente de ingresos
adicionales de menor cuanta, generalmente para el
La agricultura es una de las actividades ms importantes de autoconsumo, vendiendo solamente los excedentes. Los
la cuenca Quilca-Chili, y de acuerdo a sus caractersticas de equinos (caballos y asnos) son utilizados como medio de
clima, suelo y agua se han instalado cultivos en los Valles de transporte, carga y algunas veces para la traccin animal en
Quilca, Alto Siguas, Siguas, Pampas de Majes, Santa Rita, labores culturales como el aporque de los cultivos de maz y
Vtor, Yura, La Joya, Campia de Arequipa y cuenca oriental. papas.
El 70,5% de los productores agrcolas de la regin poseen Actividad minera

parcelas de extensin inferior a 3 ha, que representan el
15,9% de la superficie total. A este respecto, se presentan La regin Arequipa cuenta con una variada riqueza de
dos reas definidas: minerales polimetlicos entre los cuales se encuentran
principalmente el cobre, oro y en menor grado plata y otros
rea tradicional: medio de produccin y supervivencia metales, asimismo, tambin existe una gran riqueza en
de los agricultores que viven de sus predios. Se cuanto a los no metales como la laja, el sillar, el granito, las
caracteriza por presentar un marcado minifundio que diatomitas, mrmoles, grafitos slice feldespatos, boro,
tiene como consecuencias la fragmentacin y caolines y arcillas.
atomizacin del rea agrcola. Obedece a una
problemtica socio-econmica compleja donde los El valor generado por esta actividad en el departamento
propietarios no tienen un nivel de vida aceptable. determina en promedio el 10,2% del PBI departamental y
rea que comprende las irrigaciones que se del 9,2% del PBI minero nacional, con una tendencia
consolidaron a partir de 1920 con extensiones de creciente de mejorar la capacidad de tratamiento de las
mediana propiedad. empresas mineras que operan en la zona.
La zona media-baja de la cuenca se caracteriza por valles de La produccin minera est mayormente orientada a la
agricultura extensiva (Chili, Yura, Vtor, Siguas y Quilca), as explotacin de cobre, siendo su mayor productor Sociedad
como las pampas costeras de desarrollo agrcola Minera Cerro Verde, empresa de la gran minera, habiendo
(Yuramayo, la Joya, Santa Rita y Majes). expandido su Unidad de Produccin Cerro Verde con la
construccin de una concentradora, la cual produce
En la cuenca Quilca-Chili, el cultivo predominante es la concentrados de cobre y molibdeno desde el ao 2007, en
alfalfa, seguido de la cebolla, maz chala y grano. Sigue la adicin a los ctodos de cobre que se producen con el
papa y otros cultivos como aj, zapallo, ajo, alcachofa, etc. proceso de lixiviacin. Dentro de la mediana minera se
encuentran la Compaa Aurfera Yarabamba S.A. e Inkabor
En cuanto al sector pecuario, la principal actividad S.A.C.
econmica en el mbito de la cuenca, por lo que la venta de

28
La produccin minera para el caso de la pequea minera, El crecimiento de esta actividad durante los ltimos aos ha
funciona temporalmente por falta de financiamiento. Esta sido importante, impulsando el desarrollo de la
actividad es de tipo artesanal, sin tecnologa adecuada y infraestructura hotelera y de restaurantes. La mayor parte
con alto riesgo de contaminacin ambiental. Los pequeos de la actividad turstica est vinculada al Can del Colca,
mineros se dedican a la produccin de concentrados de por lo que el paso por la ciudad de Arequipa es obligatorio.
cobre, plomo y antimonio, entre otros. Actualmente hay
pequea minera desarrollndose en Caahuas, en el Cabe destacar la importancia que vienen adquiriendo las
territorio de la Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca, en actividades de comercio y otros servicios.
la parte alta de la cuenca del ro Yura y en las pampas de
Vtor y Yuramayo. Actualmente tambin existe minera 4.2.2. CARACTERIZACIN DE LO S ASPECTOS
informal en zona alta de la cuenca. INSTITUCIONALES
Figura 20. Ubicacin de la actividad minera La Autoridad Nacional del Agua (ANA) es un Organismo
Tcnico Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura.
Es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos, el cual es parte del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, y se constituye en la mxima autoridad
tcnico - normativa en materia de recursos hdricos.
La ANA tiene competencia a nivel nacional para asegurar la

gestin integrada, participativa y multisectorial del agua y
de sus bienes asociados, articulando el accionar de las
entidades del sector pblico y privado que intervienen en
dicha gestin. Como ente rector del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos debe realizar y promover
las acciones necesarias para el aprovechamiento
multisectorial y sostenible de los recursos hdricos por
cuencas hidrogrficas, en el marco de la gestin integrada
Actividad industrial de recursos hdricos y de la gestin de la calidad ambiental
nacional, estableciendo alianzas estratgicas con los
Entre las plantas industriales se destacan las de elaboracin
gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores
de cerveza, produccin de cemento, cueros, textiles,
sociales y econmicos involucrados.
lcteos y metalmecnica, al igual que las empresas de
chocolates, dulce y licor de ans. La ANA para el cumplimiento de sus funciones tiene su sede
central en la ciudad de Lima; y rganos desconcentrados a
Actividad energtica nivel nacional, denominados Autoridades Administrativas
del Agua (AAA), las mismas que cuentan con unidades
La Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa S.A.
orgnicas denominadas Administraciones Locales de Agua
(EGASA) lleva a cabo la generacin elctrica con centrales
de generacin hidrulica y trmica. Esta actividad se perfila (ALA).
como una actividad con buenas proyecciones de
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
crecimiento debido al dficit de energa elctrica que
(SNGRH) est conformado por el conjunto de instituciones,
presenta el pas. principios, normas, procedimientos, tcnicas e
La pendiente media de la cuenca y de sus subcuencas instrumentos mediante los cuales el Estado desarrolla y
tributarias, as como del cauce mismo en su tramo medio y asegura la gestin integrada, participativa y multisectorial,
superior es bastante pronunciada, dando origen a el aprovechamiento sostenible, la conservacin la
numerosos saltos que son aprovechados para el desarrollo preservacin de la calidad y el incremento de los recursos
de centrales hidroelctricas de potencia media. hdricos. Integran el SNGRH:
Autoridad Nacional del Agua - ANA.

Actividad turstica
Ministerio del Ambiente
Edicin Final.6 de Diciembre de 2013.

29
Ministerio de Agricultura y Riego MINAGRI. Administraciones Locales de Agua: son 8 de los cuales
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en el mbito de la cuenca Quilca-Chili estn las ALA
Ministerio de Salud MINSA. Chili y Colca-Siguas-Chivay.
Ministerio de Produccin.
Ministerio de Energa y Minas MINEM. La Administracin Local de Aguas (ALA) est formada por
Gobiernos Regionales a travs de sus rganos las unidades orgnicas de las AAA, que administran los
competentes. recursos hdricos en sus respectivos mbitos territoriales.
Gobiernos Locales a travs de sus rganos Dependen jerrquicamente del Director de la AAA.
competentes.
El Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca (CRHC)
Organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios.
Quilca-Chili, segn la Ley 29338, se crea con la finalidad de
Entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de
lograr la participacin activa y permanente de sus
carcter sectorial y multisectorial.
integrantes, en la planificacin, coordinacin y concertacin
Comunidades campesinas y Comunidades nativas.
para el aprovechamiento sostenible de recursos hdricos en
Entidades pblicas vinculadas con la gestin de los
sus respectivos mbitos. Fue creado mediante Decreto
recursos hdricos.
Supremo DS-003-2012-AG del 21 de Marzo de 2012. La
A nivel regional, la Autoridad Administrativa del Agua I Presidencia del CRHC tiene actualmente su sede
Caplina-Ocoa (AAAICO), con sede administrativa en la administrativa en la ciudad de Arequipa.
ciudad de Arequipa, con Resolucin Jefatural N 505-2011-
El CRHC Quilca-Chili est compuesto de 9 miembros, con la
ANA, de fecha 01 de agosto del 2011 se crea y delimita los
siguiente composicin:
mbitos de las Administraciones Locales del Agua mediante
en el mbito de la AAA IC-O segn lo establecido en artculo Un representante del Gobierno Regional de Arequipa,
23 reglamento de la ley de Recursos Hdricos N 29330 y el quien presidir el Consejo.
Decreto supremo N 001-2010-AG. En dicha Resolucin se
prev un ALA Quilca-Chili segn la delimitacin hidrogrfica El Director de la Autoridad Administrativa del Agua
de la cuenca. Caplina-Ocoa, en representacin de la ANA.
No obstante, esta Resolucin fue dejada sin efecto por la Un representante de los gobiernos locales, designado
Resolucin Jefatural N 0513-2011-ANA, por lo que en la por acuerdo de los alcaldes de las municipalidades
cuenca Quilca-Chili continan prestando servicios los provinciales y distritales comprendidas en el mbito del
rganos desconcentrados que ya venan funcionando con CRHC Quilca-Chili.
anterioridad: La ALA Chili y la ALA Colca Siguas Chivay.
Un representante de los usuarios agrarios, designado
La AAA I Caplina-Ocoa tiene la siguiente organizacin: entre los Presidentes de las Juntas de Usuarios
comprendidas en el mbito del CRHC Quilca-Chili.
Direccin de la AAA
rganos de Asesoramiento Un representante de los usuarios no agrarios,
rganos de Apoyo designado entre los titulares de los derechos de uso de
rganos de Lnea agua con nes poblacional, acucola, pesquero,
o Sub Direccin de Gestin del Conocimiento y energtico, industrial, medicinal, minero, recreativo,
Coordinacin Interinstitucional turstico y de transporte, comprendidos en el mbito
o Sub Direccin de Administracin de Recursos del CRHC Quilca-Chili.
Hdricos
Un representante de los Colegios Profesionales,
o Sub Direccin de Conservacin y Planeamiento de
designado por acuerdo de los Decanos
Recursos Hdricos
Departamentales de los Colegios de Arequipa.
o Sub Direccin de Gestin de Calidad de Recursos
Hdricos Un representante de las Universidades, designado por
o Sub Direccin de Estudios y proyectos Hidrulicos acuerdo de los rectores de las Universidades del
Multisectoriales departamento de Arequipa.

30
Un representante de las Comunidades Campesinas, Operadores del sector energtico: Actualmente,

designado entre los Presidentes de las Comunidades Empresa de Generacin de Energa Elctrica en
ubicadas en el mbito del CRHC Quilca-Chili. Arequipa, EGASA, dispone de las centrales menores de
Charcani I, II y III y las centrales mayores Charcani IV, V
Un representante del Proyecto Especial Majes-Siguas. y VI. Se desarrolla en toda la cuenca con cobertura en
toda la Regin de Arequipa; priorizando la generacin
La Secretara Tcnica del CRHC desarrolla y ejecuta las
de energa para la ciudad de Arequipa y algunos
labores tcnicas que permiten el adecuado funcionamiento
centros poblados. EGASA tambin opera el
del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
funcionamiento de las represas de Pillones y
El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca designa los Chalhuanca, adems de la infraestructura del trasvase
grupos tcnicos de trabajo (GTT) para participar en asuntos de la represa de Bamputae.
especficos encargados por el referido Consejo. Para el
Operadores del sector agua potable y saneamiento: En
cumplimiento de sus funciones coordinan sus actividades
la cuenca, el principal operador de agua potable y
con el Secretario Tcnico. El CRHC Quilca-Chili ha designado
alcantarillado es SEDAPAR S.A. Su cobertura alcanza la
los siguientes GTT:
mayora de los distritos de la provincia de Arequipa; sin
Aprovechamiento embargo los distritos de poca densidad no son
Calidad de Agua atendidos. Su mbito de intervencin se encuentra en
Riesgos y cambio climtico las zonas urbanas, con mayor presencia en la ciudad de
Financiamiento Arequipa y mnimamente en las zonas rurales de la
Cultura del Agua cuenca alta, media y baja.
Institucionalidad Como operadores menores las Juntas Administradoras
de Agua y Saneamiento (JASS) otorgan el servicio
Los usuarios sectoriales con derecho al agua en la Cuenca donde no lo hace SEDAPAR S.A, en centros poblados
Quilca-Chili son: poblacional, agrario, industrial, minero, menores. Su mbito de intervencin est en los centros
energtico, pecuario y acucola. poblados circundantes a la ciudad de Arequipa
(Uchumayo, San Jos la Joya, Piaca, Pueblo libre,
Los operadores de la infraestructura hidrulica en la
Asociacin de Vivienda, etc.) y mnimamente en las
Cuenca Quilca-Chili son:
zonas rurales de la parte alta de la cuenca.
Juntas de Usuarios: creadas con la finalidad de
Operadores del sector minero: En la cuenca se
representar a los usuarios agrarios para participar en la
encuentra en operacin la minera Cerro Verde S.A.A, y
gestin multisectorial y sostenible de los recursos
las pequeas mineras Sueros Cuadros, Inkabor S.A.C,
hdricos, en armona con la Poltica y Estrategia
Boulder Resources S.A, Santa Catalina S.A.C y
Nacional de Recursos Hdricos y las disposiciones
Virgencita de Chapi.
emitidas por la ANA.
Comunidades Campesinas (29): organizaciones de
sistema regulado: la Joya Antigua, Joya Nueva,
inters pblico, con existencia legal y personera
Chili Zona Regulada.
jurdica, integrados por familia que habitan y controlan
sistema mixto: Pampa de Majes, Santa Rita de
determinados territorios, ligadas por vnculos
Siguas y Ampato-Sigua-Quilca.
ancestrales, sociales, econmicos y culturales,
sistema no regulado: Yura, Chili No Regulado y
expresados en la propiedad comunal de la tierra, el
Valle de Vtor.
trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
Proyecto Especial Majes-Siguas: La Autoridad democrtico y el desarrollo de actividades
Autnoma de Majes (AUTODEMA) es la encargada de multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin
operar la infraestructura mayor de la cuenca que plena de sus miembros y del pas. Las organizaciones
conforman las represas de Aguada Blanca, San Jos de tradicionales de estas comunidades tienen los mismos
Uzua y El Frayle, adems de la infraestructura de derechos que las organizaciones de usuarios y no estn
trasvase de las represas Condoroma, El Pae y Dique obligados a formar organizaciones de usuarios para
de los Espaoles. ejercer su derecho a utilizar el agua existente o que
discurre naturalmente por sus tierras, as como sobre

31
las cuencas de donde nace dicha agua, tanto para fines y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres
econmicos, de transporte, de supervivencia y ancestrales de cada comunidad (art. 32 y 90 LRH).
culturales. Este derecho es imprescriptible, prevalente
CARACTERIZACIN DE USOS Y DEMANDAS
Los usuarios de agua segn la Ley de Recursos Hdricos son Sabanda, Sachaca, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo,
todos aquellos que poseen un derecho de agua. Yanahuara y Yura.
Respecto a la disponibilidad del recurso hdrico en la Otras localidades como El Pedregal (Majes) y La Joya.
cuenca, se muestra bien diferenciadas en cada una de las
unidades hidrogrficas y demarcadas segn la relacin En muchos sectores de la cuenca, el servicio de
precipitacin altitud. Una estimacin de balances hdricos abastecimiento de agua potable lo administran las
a partir de caudales medios denota que no existe dficit denominadas Juntas Administradoras de Agua Potable
hdrico en las zonas reguladas. Hay una extrema (JASS) y las Municipalidades Distritales respectivas a cada
variabilidad de las precipitaciones en la cuenca, tanto a sector. La cantidad y calidad de agua que utilizan no cuenta
nivel anual como a nivel mensual. Ello produce un rgimen con un control sanitario.
irregular de las escorrentas; en los sistemas regulados los
La demanda de agua poblacional de la cuenca se estima en
caudales en los ros e infraestructura responden a la
79,66 MMC anuales, de la cual 74,59 MMC corresponde a
operacin de los embalses.
los distritos que conforma Arequipa Metropolitana. Parte
Teniendo en cuenta los derechos de uso de agua superficial de la poblacin no es atendida por la red de suministro de
otorgados, en la cuenca se identifican los siguientes usos: SEDAPAR, dejando patente la existencia de un dficit de
atencin de demandas poblacionales. Resulta imposible
Uso poblacional, cuantificar en detalle la demanda, puesto que no existen
Usos productivos sistemas de medicin en todos los abastecimientos
o Agrcola poblacionales. nicamente se dispone de informacin en
o Industrial centros poblados abastecidos por SEDAPAR.
o Energtico
o Minero La tabla siguiente resume la poblacin que habita en la
o Acucola. cuenca demandas poblacionales estimadas en la cuenca,
frente a los derechos reconocidos, segn los Padrones de
Los derechos otorgados sobre el agua subterrnea, se Usuarios No Agrarios.
identifican los siguientes usos:
Tabla 13. Uso poblacional
Uso poblacional, Poblacin Demanda Hdrica Derecho otorgado
Unidad de demanda
(hab) (MMC/ao) (MMC/ao)
Usos productivos Arequipa Metropolitana* 849 688 74,588 63,438
o Agrcola, La Joya 26 143 1,908 2,038
Vitor 2 527 0,138 0,063
o Industrial El Pedregal (Majes) 35 041 1,918 1,804
o Minero Santa Rita de Siguas 4 823 0,264 0,473

San Juan de Siguas 1 370 0,075 0,189
Santa Isabel de Siguas 1 238 0,068 0,095
San Juan de Tarucani 2 109 0,115 0,000
4.2.3. USO POBLACIONAL Mollebaya 1 559 0,085 0,047
Quequea 1 266 0,069 0,000
Los servicios de agua potable y alcantarillado estn a cargo Yarabamba 1 038 0,057 0,000
Polobaya 1 137 0,062 0,000
de las respectivas municipalidades, o bien de la empresa Pocsi 575 0,031 0,011
Quilca 373 0,020 0,000
pblica SEDAPAR, S.A. en el caso de: Huanca 1 656 0,073 0,000
Lluta 1 341 0,059 0,000
Arequipa Metropolitana, conformada por el Cercado, San Antonio de Chuca 966 0,042 0,000
Caseros de Achoma 42 0,002 0,000
Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, Caseros de Yanque 847 0,037 0,000
Chiguata, Jacobo Hunter, Jose Luis Bustamante y San Camilo (Mollendo) 673 0,049 0,000
TOTAL 934 408 79,663 68,158
Rivero, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata, * Arequipa metropolitana incluye los distritos de Arequipa, Alto Selva Algre, Cayma, Cerro Colorado,
Characato, Chiguata, Jabobo Huntes, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata, Sabanda, Sachaca,
Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Yanahuara, Yura y Jos L. Bustamante y Rivero

32
En algunas zonas puede estar teniendo lugar una

infradotacin de agua a los cultivos, dndose un riego
4.2.4. USOS PRODUCTIVOS deficitario. Esto es ms plausible en zonas donde la
disponibilidad de agua es escasa.
AGRARIO En otras zonas, en donde la disponibilidad de agua es
mayor, se est usando el agua de manera informal.
Los usos agrarios en la cuenca del Chili se desarrollan en
torno a la operacin de nueve Juntas de Usuarios: MINERO
La Junta de Usuarios del Chili Zona Regulada, que En la cuenca se ubican actualmente 10 explotaciones
opera en la Campia de Arequipa mineras, entre las cuales destacan, por su volumen de
La Junta de Usuarios del Chili Zona No Regulada actividad, las unidades operativas de la Sociedad Minera
La Junta de Usuarios de la Joya Antigua Cerro Verde que pertenece a la gran minera.
La Junta de Usuarios de la Joya Nueva
La Junta de Usuarios del Ro Yura El uso del agua en los procesos mineros corresponde a los
La Junta de Usuarios del Valle de Vtor procesos de concentracin de cobre y molibdeno y en los
La Junta de Usuarios de Santa Rita de Siguas servicios de procesamiento de lixiviacin de xidos SX/EW,
La Junta de Usuarios Ampato-Siguas-Quilca para producir ctodos de cobre, as como otros usos
La Junta de Usuarios de la Pampa de Majes auxiliares: control de polvo y calidad del aire.
Las zonas regables operadas por las 9 Juntas de Usuarios Actualmente Cerro Verde lleva a cabo la explotacin de
presentes en la cuenca, se han tratado en bloques de riego, xidos, sulfuros secundarios y primarios de cobre, estos
de manera que su modelacin hidrolgica y la estimacin ltimos asociados a la explotacin de molibdeno. La puesta
de los balances hdricos resultasen factibles. En la en marcha de la concentradora, signific un incremento de
3
siguientes tabla y figura se sintetizan las demandas y la demanda de agua en 0,96 m /s, sustentado en la
superficies bajo riego agrupadas para cada Junta de inclusin del embalse Pillones al sistema regulado Chili.
Usuarios. Tabla 15. Usos mineros
En la tabla siguiente se compara la demanda de usos Licencia

Usuario Unidad Operativa Fuente
(m3/ao)
agrarios para cada junta de usuarios con el volumen de
Justiniano Sueros Minera Sueros Quebrada La
agua otorgado mediante licencia de uso. 15 768
Cuadros Cuadros Majada - Tinajones
Manantial San Jos
Inkabor S.A.C. Minera Inkabor 131 400
Tabla 14. Uso agrcola y Tirtijon
Uso Minero Arequipa 6 307 200 Ro Chili
rea
rea Demanda
bajo Derechos Eficiencia Uso Minero Ro Chili 30 274 560 Ro Chili
Junta de Usuarios licenciada hdrica Sociedad Minera Cerro
riego (MMC) Riego (%)
(ha) (MMC) Verde S.A.A. Tajos Cerro Verde y
(ha) 6 307 200 Pozo Subterrneo
Santa Rosa
Chili Zona Regulada 6 903 150 151,15 3,47 43%
Pozos - Quebrada
Uso Minero Pozos 3 153 600
Chili Zona No Linga
5 638 4 961 119,14 78,21 45%
Regulada
Junefield Group S.A. Junefield Group S.A. 5 596 Cachihuasi
Ro Yura 2 112 702 68,68 23,65 37%
Teodulfo Valeriano Minera Virgencita de Galeras Omega 1
Joya Antigua 3 986 4 121 95,30 81,12 42% 126 144
Quispe Huertas Chapi Alfa 1
Joya Nueva 5 896 5 059 118,41 97,18 42% Compaa Aurfera Pozo Quebrada San
Estirpe 126 144
Yarabamba S.A. Francisco
Valle de Vtor 1 974 1 987 51,50 29,90 37%
Empresa Minera
Milagrosa 17 y 20 16 812 Pozo Kiowa
Santa Rita de Siguas 1 957 1 953 62,20 52,20 42% Boulder Resources S.A.
Pampa de Majes 14 955 14 955 262,42 267,95 74% TOTAL: 46 464 424
Ampato-Siguas-Quilca 3 661 174 112,60 37,47 42%
TOTAL (MMC): 47 081 34 062 1 041,40 671,15 El volumen total de agua otorgado mediante licencia para
uso minero es de 46,5 MMC, de los cuales 36,9 MMC
Se constata una diferencia notable en las cifras, lo cual corresponden a aguas superficiales del ro Chili y
permite deducir: manantiales, mientras que 9,6 MMC corresponden a aguas
subterrneas de pozos ubicados en los distritos de
Uchumayo y Yarabamba.

33
INDUSTRIAL suma total de uso industrial que cuenta con derechos

reconocidos es de 8,6 MMC anuales, de los cuales 5,3 MMC
Las industrias que hacen uso de agua superficial de la corresponden a licencias de aprovechamiento de aguas
cuenca regulada del ro Chili, lo efectan a travs de dos superficiales y 3,3 MMC corresponden licencias para captar
vas: aguas subterrneas.
Las industrias asentadas en el Parque Industrial de Ro

ENERGTICO
Seco captan aguas superficiales del Chili por medio del
Canal Zamcola
Hidroelctrico
Las industrias ubicadas el mbito urbano de la ciudad
se sirven por medio de la red para agua potable, y La empresa EGASA administra el sistema hidroelctrico
complementan para sus fines productivos con Charcani que consta de un conjunto de 6 centrales
explotacin de agua subterrnea mediante pozos hidroelctricas (Charcani I, II, III, IV, V y VI), de diversas
artesanales y tubulares, como es el caso de las capacidades y distintos aos de entrada en operacin. Se
asentadas en el Parque Industrial de Arequipa. encuentran ubicadas en las mrgenes del ro Chili, aguas
abajo del embalse Aguada Blanca, aprovechando el gran
La masa hdrica explotada de las aguas subterrneas con
desnivel desde este embalse hasta el valle del Chili. Suman
fines industriales asciende a 1,6 MMC anuales en el valle
una potencia instalada total de 175,82 MW.
del Chili.
Figura 21. Ubicacin de las centrales hidroelctricas operativas
En la cuenca del ro Yura se encuentra ubicada la Planta
Industrial de Cementos Yura, S.A., con una capacidad
instalada de produccin de 1,9 millones de TM anuales.
Cuenta con abastecimiento de agua subterrnea propia (9
l/s), y utiliza agua superficial del ro Yura y afluentes (30,5
l/s).
La Planta Industrial Embotelladora Socosani utiliza 8,5 l/s

3
del ro Yura y pozos, de los cuales 150 m /da los destina
para fines industriales y una menor dotacin para riego. La
3
embotelladora Empresa Yura S.R.L. capta 65 700 m anuales
de aguas superficiales de un manantial.
Tambin existen industrias ubicadas en las irrigaciones de

La Joya, Santa Rita de Siguas y Majes. Los usos industriales
en la irrigacin de Majes se abastecen de las aguas
Figura 22. Potencias y derechos de uso energtico
superficiales del ro Siguas, gracias a la disponibilidad que
proporciona el trasvase del Colca desde Tuti. Los recursos Usuario Captacin
Pot. Instalada Licencia
(MW) (m3/s)
se derivan a travs de la Bocatoma de Pitay y la EGASA - CH Charcani I Ro Chili 1,76 8,00
infraestructura interna de la Irrigacin de Majes, con un EGASA - CH Charcani II Ro Chili 0,79 6,00
caudal de 96,2 l/s. En esta zona se ubican las industrias de EGASA - CH Charcani III Ro Chili 4,56 10,00
Laive, Gloria y Danper, entre otros. EGASA - CH Charcani IV Ro Chili 14,40 15,00
EGASA - CH Charcani V Ro Chili 145,35 24,00
La actividad principal en la Irrigacin Santa Rita es la EGASA - CH Charcani VI Ro Chili 8,96 15,00
agricultura, asociado a la ganadera de vacunos de leche, EGASA - CT Chilina Ro Chili 49,81 0,25
con la incorporacin de algunas actividades EGASA - Presa Pilones Ro Chili - 1,60
agroindustriales como base de proyectos de agro- GEPSA - CH La Joya Bocatoma de Socosani 9,6 3,00
exportacin. SEAL CH Lluta Ro Huarca Mocco N/D 0,08
SEAL CH Huanca Ro Puente N/D 0,12
Las demandas industriales en el mbito del ALA Chili suman SEAL CH Sihuas I Ro Siguas 0,92 1,40
un total de 5,5 MMC por ao, mientras que en el mbito
del ALA Colca-Siguas-Chivay hacen un total de 3,1 MMC. La

34
GEPSA desarrolla la actividad de generacin de energa Tabla 16. Licencias de usos de agua otorgadas
elctrica de la Central Hidroelctrica La Joya, que utiliza
Superficial Subterrnea TOTAL
parte de la infraestructura hidrulica mayor de la irrigacin (MMC) (MMC) (MMC)
la Joya, para generar una potencia instalada de 9,6 MW, USOS CONSUNTIVOS 769,89 15,22 785,10
3
para lo cual se requiere un caudal de 9 a 10 m /s. USOS AGRARIOS 671,15 0,01 671,06
Uso Agrcola 671,15 0,01 671,06
La Sociedad Elctrica del Sur Oeste, S.A. explota un
USOS NO AGRARIOS 98,74 15,21 113,95
aprovechamiento energtico en la margen derecha del ro
Huarca Mocco (Lluta) con un caudal de 80 l/s, y otro en la Uso Minero 36,73 9,60 46,34
margen derecha del ro Puente (Huanca), con un caudal de Uso Poblacional 56,68 2,32 59,00
120 l/s. Es titular, adems, de la inactiva CH Sihuas I (1,40 Uso Industrial 5,32 3,28 8,60
l/s), en la derivacin Pitay-Pampa de Majes, con 0,92 MW USOS NO CONSUNTIVOS 2 261,32 0,00 2 261,32
instalados. Uso Energtico 2 261,13 0,00 2 261,13
Uso Acucola 0,19 0,00 0,19
Trmico
TOTAL: 3 013,02 15,22 3 046,24
En la cuenca Quilca-Chili hay una central trmica, la de
Chilina (EGASA), en la ciudad de Arequipa, con una potencia La demanda promedio anual de agua de todos los sectores
instalada de 49,8 MW, y que utiliza aguas superficiales del es del orden de los 3 437 MMC.
ro Chili para el sistema de enfriamiento, captadas en el
Por otro lado, dentro de los usos no consuntivos se ubica al
canal de riego de Miraflores de la Junta de Usuarios Chili
uso productivo energtico, que representa el 65,8% de la
Zona Regulada con un caudal licenciado de 250 l/s.
demanda total de la cuenca.
ACUCOLA La demanda poblacional estimada en la cuenca es de 79,7

MMC (el 2,3% del total), si bien slo se encuentran
El uso acucola en la cuenca representa una demanda no licenciados 59 MMC anuales. Los usos mineros representan
consuntiva de 0,19 MMC anuales de aguas superficiales el 1,5% del volumen de agua licenciado en la cuenca,
procedentes de afloraciones en Sachaca. mientras que la industria es inferior al 0,3%.
4.2.5. RESUMEN USOS AGUA EN LA CUENCA
En la cuenca existen resoluciones administrativas

otorgando derechos de uso de agua tanto superficial como
subterrnea.
De los usos consuntivos, destaca la importancia del uso

agrario, que posee el 85,5% de las licencias de uso
consuntivo de agua, y el 22,0% del total.
Dentro de los usos no consuntivos, el aprovechamiento

hidroenergtico representa el 74,2% del volumen total
licenciado en la cuenca.

35
4.3. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
La cuenca Quilca-Chili cuenta con una compleja El trasvase se complementa con bocatoma Bamputae, el
infraestructura hidrulica, mediante la cual, satisface los sifn ro Negro, la bocatoma y canal Blanquillo, la bocatoma
requerimientos hdricos de las actividades econmicas Jancolacaya, y la bocatoma y canal Antasalla que captan y
vinculadas con la gestin y aprovechamiento de los conducen recursos hdricos del ro Anchaparra, un pequeo
mismos. Seguidamente se describe la infraestructura tributario del Alto Colca, al Canal Pae-Sumbay.
hidrulica identificada, as como los aspectos ms
relevantes de su estado actual que pueden influir en el Aduccin Tuti-Siguas
aprovechamiento del recurso. La operacin y
Este sistema, en su primera etapa (construida), se refuerza
mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor de
con aguas de la cuenca del ro Colca, reguladas por la presa
regulacin y trasvase est a cargo de AUTODEMA y EGASA,
Condoroma. Las descargas de esta presa son inicialmente
y la operacin de la infraestructura hidrulica de riego est
conducidas por el cauce del ro Colca hasta la Bocatoma de
a cargo de las Juntas de Usuarios. Dicha infraestructura son
Tuti, mediante la cual se deriva las aguas hacia el Proyecto
bienes artificiales de propiedad del estado.
Especial Majes Siguas, que son conducidas por el sistema
de aduccin Tuti-Tnel Terminal a la quebrada de
4.3.1. TRASVASES Huasamayo, tributaria del ro Lluta. El agua es conducida
por la mencionada quebrada confluyendo con el ro Siguas
Derivacin Pae-Sumbay
y es captada en la bocatoma de Pitay; a partir de esta
Las obras relacionas con el trasvase se encuentran ubicadas estructura el agua es conducida por el canal de Derivacin,
en la subcuenca Alto Colca, dentro de la cuenca Caman- ubicado en la margen derecha del ro Siguas internndose
Majes-Colca, salvo un tramo final de aproximadamente 4 en la Pampa de Majes.
km que es parte de la cuenca Quilca-Chili. Las obras son:
4.3.2. RESERVORIOS
- Embalse El Pae, ubicado sobre el ro Negrillo, tributario
del ro Colca, a una altitud media de 4 580 msnm. Los principales reservorios de la cuenca Quilca-Chili con
Regula los recursos hdricos propios de la laguna Pae y algunas de sus propiedades quedan recogidos en la tabla y
2
de una cuenca hmeda de 185 km . Tiene una figura siguiente:
capacidad til de 98,40 MMC y un volumen muerto de
Tabla 17. Reservorios
41,3 MMC.
- Canal de derivacin Pae-Sumbay, con 77,5 km de Vol. Capacidad Altura
rea Altitud
longitud, que trasvasa los recursos desde la cuenca alta Nombre UH muerto til presa
(km2) (msnm)
(MMC) (MMC) (m)
del ro Colca hacia el ro Sumbay. Alto Quilca-
Chalhuanca 4,718 0,4 25,2 19,0 4 308
- Embalse Bamputae, formando un reservorio para el Vtor-Chili
Alto Quilca-
almacenamiento de 40 millones de metros cbicos de Pillones
Vtor-Chili
6,296 3,2 76,8 35,0 4 370
agua para ser utilizados en la generacin elctrica de las El Frayle Blanco 10,97 8,0 135,0 45,0 4 005
centrales que opera EGASA y los usos poblacionales y Aguada

Salinas 1,67 5,3 38,2 45,5 3 671
Blanca
agrarios de Arequipa. Actualmente las aguas se Medio
San Jose de
Quilca- 1,13 0,2 10,0 33,0 3 748
distribuyen entre los usuarios de la Campia, la Joya y Uzua
Vtor-Chili
Pampa de Majes.
- Embalse Dique de los Espaoles. Regula las filtraciones Figura 23. Ubicacin de los reservorios
que se producen en la Laguna del Indio y los excedentes

no derivados por la Bocatoma Jancolacaya de una
2
cuenca hmeda de 276 km . El embalse tiene una
capacidad til de 9,087 MMC y un volumen muerto de
2,848 MMC.
- Canal de Zamcola: Se trata de la obra ms antigua en el
sistema Chili, anterior a 1950. Es propiamente el
trasvase del ro Alto Colca al ro Chili.

36
Figura 25. Ubicacin de las estaciones hidromtricas
4.3.3. ESTACIONES HIDROMTR ICAS Y

PLUVIOMTRICAS
4.3.4. POZOS
La cuenca Quilca-Chili presenta las siguientes estaciones
En el valle del Chili se ha contabilizado un total de 47 pozos
pluviomtricas distribuidas en la cuenca:
de los cuales, 8 son tubulares y 39 a tajo abierto.
Figura 24. Estaciones pluviomtricas. Cuenca Quilca-Chili.
El volumen explotado del recurso hdrico subterrneo
mediante pozos es de 1,99 MMC, que equivale a un caudal
3
continuo de explotacin de 0,06 m /s, siendo los distritos
de Arequipa con 1,55 MMC y Paucarpata con 0,37 MMC,
los de mayor explotacin.
4.3.5. INFRAESTRUCTURA DE R IEGO
La principal infraestructura de riego en la cuenca Quilca-

Chili quedan ubicadas en la siguiente imagen y resumidas
por usuarios en la siguiente tabla.
Figura 26. Principales bocatomas y canales
En cuanto a las estaciones hidromtricas se identifican en la

cuenca:
- Estacin Hidromtrica Canal Zamcola.

- Estacin Hidromtrica Imata-Sumbay
- Estacin Hidromtrica El Frayle
- Estacin Hidromtrica Charcani
- Estacin Hidromtrica Aguada Blanca
- Punto de control Embalse Pillones
- Punto de control Embalse Chalhuanca
- Estacin Hidromtrica Puente Del Diablo
- Estacin Hidromtrica Tingo Grande
- Estacin de aforos Pozo Blanco - Canal La Joya
- Punto de control Bocatoma de Pitay

37
Tabla 18. Inventario de infraestructura de riego
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
REA BAJO FUENTE DE BOCATOMAS RESERVORIOS CANAL PRINCIPAL Laterales

USUARIO OBRAS
RIEGO (Ha) AGUA (u) (u) (u) (Km) DE ARTE
(u) Perman. (Km) Total (Km) (unidad)
Rstica Concr./Geo. Rstica Revestido
La Campia 6 903 Ro Chili 2 28 111 1 97,19 20,90 452,60 370

Sub Cuenca Oriental 5 638 7 61 40 11 229,35 70,59 592,60 689
S. Yarabamba 1 532 Ro+manantial 6 3 5 3 45,06 10,81 179,80 245
S. Mollebaya 576 Ro+manantial - 4 7 - 26,27 23,25 109,30 180
S. Tingo Grande 3 363 Ro+manantial 1 54 28 8 158,02 36,53 303,50 264
La Joya 9 882 1 1 7 - 43,20 43,20 159,00 290
La Joya Antigua 3 986 Ro Chili 1 5 - - - 82,80 110
1
La Joya Nueva 5 896 Ro Chili - 2 - - - 76,20 180
Cuenca Yura 2 152 3 32 1 3 53,90 53,90 76,40 190
Quiscos-Uyupampa 548 Ro Yura 1 - - - 24,00 24,00 40,20 50
Valle de Yura 323 Ro+manantial 1 32 - 3 - - - 60
Yuramayo 1 246 Ro Yura 1 - 1 - 29,90 29,90 36,20 80
Valle Vtor 1 974 Ro+manantial - 14 8 - 114,04 7,50 15,60 440
Ampato Siguas Quilca 3 661 6 36 73,20 5,44 25,50 10
Sectores Ampato 2 801 Ro+manantial - - - - - - - -
Valle de Siguas 617 Ro Siguas 6 34 - - 65 5 - -
Valle Quilca 244 Ro Quilca - 2 - - 8 - 26 10
Pampa de Majes 14 955 Ro Siguas 1 - 10 - 41 41 28 42
Santa Rita de Siguas 1 957 Ro Siguas 1 - 22 - 25 25 68,1 10
TOTAL 47 081 22 172 199 15 660 250,7 1 390,50 2 041
El abastecimiento de agua de un gran sector de la poblacin

4.3.6. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA
de Arequipa metropolitana depende de la entrada en
POTABLE
operacin de la nueva Planta de tratamiento de agua
SEDAPAR, en su mayor parte, capta, transporta, trata y potable La Tomilla II, ya construida.
distribuye los volmenes derivados del ro Chili a travs del
La planta est constituida por 8 mdulos de tratamiento, y
canal de riego Zamcola, as como otras fuentes 3
su capacidad nominal final es de 3,0 m /s. La captacin de
subterrneas y manantiales (La Bedoya). Para ello se sirve
aguas se ubica en el rio Chili en un punto ubicado antes del
de la planta de tratamiento de la Tomilla. El abastecimiento
ingreso al tnel de la central hidroelctrica Charcani IV.
urbano est complementado con el agua servida por las
propias municipalidades distritales procedente de pozos y
manantiales propios. Recientemente se ha culminado la 4.3.7. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
construccin de una bocatoma en la zona de Charcani para RESIDUALES
incrementar las derivaciones del ro Chili, que estn siendo
La mayora de los centros poblados de la parte alta de la
tratadas en la planta de tratamiento La Tomilla II.
cuenca oriental carecen de servicios de agua en domicilio y
La actual planta de tratamiento de agua potable La Tomilla, de alcantarillado (desage) para vertimiento y recoleccin
que administra SEDAPAR, utiliza aguas del sistema de de sus aguas servidas, como es el caso de Quequea, Alto
represas y tiene limitaciones para poder tratar caudales Sogay, Polobaya, Salinas y San Juan de Tarucani. Otros
mayores a los 1 500 l/s. SEDAPAR tambin suministra de centros poblados prximos a la ciudad de Arequipa gozan
agua potable a la poblacin mediante otras fuentes de de este beneficio parcialmente, porque tienen solo
agua: manantiales, galeras y pozos subterrneos. sistemas de agua a domicilio o se abastecen desde piletas
pblicas, pero no tienen servicio de alcantarillado. Los

38
centros poblados con servicios de agua y desage, vierten Recientemente se ha culminado la construccin de la nueva
aguas servidas sin tratamiento a cursos naturales de agua, PTAR La Escalerilla, cuya rea de influencia comprende el
aguas que luego de un corto recorrido confluyen en cauces Cono Norte de Arequipa Metropolitana, ubicado en los
principales contaminndolos. distritos de Cerro Colorado y Yura, los cuales se
beneficiarn con el sistema de saneamiento propuesto. La
La PTAR de Chilpina, en Socabaya, tiene una capacidad de planta utiliza un proceso semi-intensivo con un caudal
tratamiento de 150 l/s, si bien viene tratando aguas promedio de 403 l/s y mximo diario de 509 l/s.
servidas con un caudal medio de 130 l/s, las cuales no
retornan al cauce del ro Chili una vez tratadas, sino que se
emplean para sostener el sector de riego Chilpina, en la
Junta de Usuarios Chili Zona No Regulada.

39
5. DIAGNSTICO Y LNEA DE BASE
El diagnostico consiste fundamentalmente en una base hdricos, la calidad del agua, gestin de riesgos y cambio
descriptiva articulada que permite refrescar la mirada sobre climtico, cultura del agua, financiamiento e
la cuenca Quilca-Chili en la actualidad y los cambios y institucionalidad.
problemticas de los ltimos aos.
A continuacin se desarrolla la lnea de base y se identifican
El Plan de Gestin est articulado en torno a varios ejes los problemas encontrados para cada uno de estos seis ejes
temticos como son el aprovechamiento de los recursos temticos.
5.1. PROBLEMAS EN EL MBITO DEL CONSEJO
Los inventarios de fuentes de agua (bofedales, manantiales,

5.1.1. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
lagunas y deshielos de los nevados) se encuentran
HDRICOS
desactualizados e incompletos y slo se dispone de aforos
Los problemas relacionados con el aprovechamiento de los puntuales en algunos casos. Muchos de los retornos de
recursos hdricos en la cuenca Quilca-Chili pueden irrigacin no presentan medicin completa ni aforos
resumirse en los siguientes aspectos: continuos, haciendo casi imposible cuantificar la
disponibilidad hdrica actual. Tampoco es conocida la
DESIGUAL CONOCIMIENTO DE LA DISPONIBILIDAD DE capacidad de retencin de agua por los bosques en la zona
AGUA EN LA CUENCA de la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca.
Por otra parte, el recurso hdrico subterrneo, si bien

En la cuenca Quilca-Chili existen estaciones meteorolgicas
constituye una fuente de agua importante en los usos del
que permiten estimar, con cierto grado de aproximacin,
ro Chili. No existen estudios hidrogeolgicos ni mediciones
los aportes por precipitacin en algunas partes de la
piezomtricas que permitan estimar el potencial del
cuenca. Estas estaciones son operadas por diversas
recurso hdrico subterrneo, salvo en el Valle del Chili y de
instituciones (EGASA, AUTODEMA, UNSA, SENAMHI, etc.) y
forma incompleta. Tampoco est determinada la afectacin
la informacin que registran no se encuentra centralizada y
que su aprovechamiento podra tener sobre los
su acceso pblico es limitado. Por otro lado, la cantidad de
manantiales.
estaciones hidromtricas en el monitoreo de las fuentes de
agua en la Cuenca Quilca-Chili, es insuficiente y, en algunos
DEFICIENTE ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
casos, proporcionan registros con un alto grado de
HIDRULICA
incertidumbre.
Figura 27. Localizacin de estaciones hidromtricas y pluviomtricas. Actualmente en la cuenca Quilca-Chili no hay un
aprovechamiento suficiente de la disponibilidad hdrica y
ocurren importantes prdidas en el almacenamiento,
conduccin y distribucin del agua. En general, la cantidad
de bocatomas rsticas es elevada y muchos de los canales
estn sin revestir. En el Valle de Vtor, hay tramos de
recorrido sinuoso y secciones irregulares que se encuentran
en peligro de desborde y rotura. En otras partes de la
cuenca los inventarios de infraestructura estn incompletos
o desactualizados. Tambin cabe destacar la carencia de
medidores automticos de caudal.
Limitaciones en la capacidad de almacenamiento de las

represas:
- El Frayle: problemas de filtracin y consolidacin
en varios puntos de la margen izquierda del
embalse.

40
- Aguada Blanca tiene trabada la compuerta de Tabla 19. Cobertura de agua potable y de alcantarillado en los distritos
servidos por SEDAPAR
descarga de fondo y no se opera. Acumulacin de
sedimentos en la represa. Cobertura agua Cobertura
Distrito
- San Jos de Uzua presenta prdidas de agua no potable Alcantarillado
evaluadas y la bocatoma del ro Poroto est Arequipa 98,6% 96,3%
inoperativa. Alto Selva Alegre 88,3% 85,2%
Prdidas por canales: Cayma 94,8% 88,8%

Cerro Colorado 96,0% 74,2%
- Canal de Quiscos-Uyupampa amenazado por
Characato 13,1% 0,0%
desbordes de cerros que ingresan al canal y le
Chiguata 62,4% 35,3%
restan capacidad de conduccin.
Jacobo Dickson Hunter 96,1% 91,0%
- Canal principal de La Joya con fisuras y grietas en
Jose Luis Bustamante y Rivero 97,3% 93,7%
su revestimiento a lo largo de su desarrollo que
Mariano Melgar 83,3% 79,0%
genera prdidas por infiltracin.
Miraflores 97,3% 94,1%
- Canal de La Cano: daos a la infraestructura de Paucarpata 90,4% 88,0%
riego por deslizamientos de masas de cerro, con Sabanda 38,6% 29,0%
restriccin de suministro de agua por periodos Sachaca 98,9% 85,1%
extensos. Socabaya 84,1% 73,7%
Tiabaya 51,4% 44,9%
ATENCIN INSUFICIENTE A LAS DEMANDAS Uchumayo 38,7% 29,8%
POBLACIONALES Yanahuara 96,9% 92,8%

Yura 16,9% 0,0%
Los principales problemas que afectan a la demanda La Joya 43,2% 31,7%
poblacional en la cuenca Quilca-Chili son: El Pedregal (Majes) 23,6% 20,0%
Insuficiente infraestructura para cubrir el servicio Figura 28. Centros poblados rurales y urbanos en la cuenca
demandado y previsto de potabilizacin.
Deficiencias en la calidad del agua captada para

abastecimiento. Debido a vertimientos poblacionales e
industriales y a la contaminacin difusa, ciertos
parmetros no hacen apta el agua para consumo
humano y dificultan su tratamiento potabilizador.
Incompleta cobertura de redes de abastecimiento y

suministro. Los municipios desconocen la cobertura de
la demanda poblacional atendida en los centros
poblados que administran las Municipalidades
Distritales, slo se conoce la cobertura de agua potable
de SEDAPAR que alcanza el 88,9% de la poblacin en
Arequipa metropolitana. Algunos distritos apenas
llegan al 40% de cobertura (Sabanda o Uchumayo), Los municipios desconocen las condiciones actuales y
otros no alcanzan el 20% (Characato o Yura). el estado operativo de la infraestructura de
saneamiento en los mbitos urbano y rural.
Insuficiente sistemas de medicin en los
abastecimientos poblacionales urbanos que permitan Falta la regularizacin de la transferencia del derecho
cuantificar en detalle la demanda en el resto de de uso poblacional adquirido por los Municipios
centros poblados, y ausencia en el mbito rural. Distritales a las JASS.
nicamente se dispone de informacin en centros
poblados abastecidos por SEDAPAR. Insuficientes plantas de tratamiento de aguas
residuales. Muchos centros poblados estn vertiendo
sus aguas servidas sin tratamiento alguno a los cauces.
Edicin Final, 6 de Diciembre de 2013.

41
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LA CUENCA QUILCA-CHILI
En la ciudad de Arequipa, la capacidad de tratamiento Los sectores de riego de la parte alta del ro Siguas (Huanca,
de la PTAR de Chilpina es insuficiente. Lluta, Querque, Taya, San Basilio y Murco, entre otros) que
se abastecen de los deshielos del nevado Ampato y lluvias
La informalidad en el uso. Solamente se encuentran estacionales, muestran dficit en los meses de octubre y
licenciados 68 MMC anuales para una demanda noviembre; y todos los remanentes son aprovechados en la
estimada de 80 MMC, con la correspondiente bocatoma de Pitay. La demanda de los sectores de riego de
inseguridad jurdica que ello conlleva para los usuarios. Ampato es de 72,4 MMC anuales.
En varios centros poblados, los derechos de uso
poblacional no estn formalizados. INEFICIENCIA DEL USO Y FORMALIZACIN
INCOMPLETA DE DERECHOS
DEMANDAS INSATISFECHAS EN LAS IRRIGACIONES DE
LAS SUBCUENCAS NO REGULADAS El sector agrario es el mayor consumidor de agua en la
cuenca, con una demanda de agua anual total de 1 041
Los balances hdricos estimados a partir de caudales medios MMC para las 47 081 hectreas bajo riego de las 9 Juntas
muestran dficit hdrico en varios sectores con mayor de Usuarios de la cuenca. El estado actual de la
incidencia en los sectores de la subcuenca del ro infraestructura menor de riego y las tcnicas de aplicacin
Mollebaya (Pocsi, Piaca, Mollebaya y Santa Ana), igual que del agua en parcela presentan margen para el
el sector Quequea y bajo de Yarabamba. La demanda no mejoramiento y la tecnificacin, posibilitando de este modo
est completamente satisfecha, principalmente por carecer un uso ms eficiente y un ahorro de agua que permitira
de una infraestructura de regulacin. Los sectores de aumentar la garanta del suministro en pocas de escasez.
Polobaya, Susihuaya, San Jos de Uzua, Chiguata, tienen
mayor disponibilidad de agua que las partes bajas de la Las tcnicas de riego que se vienen empleando en la cuenca
cuenca. son, en la mayora de los casos, por gravedad (por surcos, y
andeneras). Las irrigaciones de San Camilo en La Joya, y la
Tabla 20. Balance hdrico actual
Pampa de Majes s estn tecnificadas mediante aspersin y
Demanda Abastecimiento 75% Dficit Promedio
goteo.
mbito
(MMC) persistencia (MMC) (% demanda)
Chili 512,72 512,72 0,8%

El exceso de riego en la Joya Antigua, viene resultando en
Yura 70,85 65,75 6,3%
un incremento de los retornos hacia el valle de Vtor que, si
Siguas 353,90 353,90 2,9%
bien constituyen un aporte importante en la disponibilidad
Yarabamba 35,33 24,40 19,8%
hdrica para estos regados, se ha traducido en un aumento
Mollebaya 12,35 5,26 56,2%
notable de los niveles de salinidad del agua en el ro,
Andamayo 73,39 65,98 8,7%
dificultando considerablemente su aptitud para uso
agrcola. Este manejo ineficiente del agua est asimismo
Los balances hdricos estimados muestran dficit hdrico, causando el colapso de los taludes de la margen izquierda
sobre todo en el periodo de julio a noviembre, con del ro Vtor, con el consiguiente peligro de represamiento
excedentes durante el periodo de lluvias, que no son del cauce, prdida de suelo agrcola y daos en la
aprovechados por no disponer de obras de regulacin. La infraestructura, como el Canal de La Cano.
represa de San Jos de Uzua permitir cubrir parte del
dficit existente en los sectores de la subcuenca de De un modo similar, el elevado mdulo de riego que se ha
Yarabamba. venido aplicando histricamente en la Pampa de Majes est
teniendo consecuencias similares sobre el Valle de Siguas, a
En la cuenca del ro Yura, el balance hdrico a partir de la altura de los sectores El Zarzal y el Alto.
caudales medios muestra dficit en la irrigacin de
Yuramayo, con mayor incidencia en la cuarta pampa. La Por otra parte, frente a la demanda agraria total de 1 041
ausencia de infraestructura de regulacin impide el MMC anuales, solamente se han otorgado derechos de uso
aprovechamiento de los excedentes de agua del periodo de de agua por un volumen de 671 MMC. Actualmente estn
lluvias. La capacidad insuficiente del canal de Yuramayo y la sin formalizar los derechos de uso de agua agrario en La
baja eficiencia del riego tambin contribuyen a agravar este Campia de Arequipa (Chili Zona Regulada), parte del Valle
problema. de Vtor y parte de Ro Yura, la parte alta del Siguas, y

42
algunas partes de San Juan de Siguas, Pampa de Majes y econmica y mejor calidad de vida). As mismo, al
Quilca. conjugarse la inequidad social, la marginalidad econmica,
la carencia y limitacin de programas de superacin de la
Tampoco se han otorgado derechos sobre la nueva pobreza y una inadecuada cultura del agua, crecen los
disponibilidad que permiten la ampliacin de la impactos negativos sobre los recursos de agua. Aquellos
infraestructura del trasvase del Alto Colca al Sumbay con la problemas se agravan debido a deficiencias en el manejo
represa de Bamputae, los que estaran considerados para del agua donde los enfoques sectoriales siguen
el uso poblacional, a pesar de la Resolucin Jefatural N prevaleciendo.
577-2010-ANA. Igualmente es el caso de la represa
Chalhuanca destinada al uso poblacional. Los efectos de la La problemtica encontrada puede resumirse en:
represa San Jose de Uzua, no se han asignado debido a la
falta de un proyecto; de otro lado, se ha construido Falta de establecimiento de un caudal mnimo que
ilegalmente el embalse Mosopuquio en la subcuenca del haga posible la subsistencia de la flora y fauna del
Andamayo; carente de proyecto que sustente los efectos cauce y del bosque ribereo que albergan sus riberas.
del embalse. Se ha de dar prioridad a las zonas con mayor
importancia ambiental, a las zonas incluidas en otros
Tabla 21. Distribucin anual de la demanda hdrica agrcola y superficie estudios (cmo el de Zonificacin Ecolgica y
bajo riego en las Juntas de Usuarios
Econmica, ZEE) o a aquellas que estn situadas aguas
rea Bajo Demanda Hdrica Derechos Eficiencia abajo de grandes presas o derivaciones importantes y
Junta de Usuarios
riego (ha) anual (MMC) (MMC) Riego (%) que puedan condicionar las asignaciones y reservas de
Chili Zona Regulada 6 903 151,15 3,47 43%
recursos del plan hidrolgico.
Chili Zona No Regulada 5 638 119,14 78,21 45%
Ro Yura 2 112 68,68 23,65 37% En la cuenca Quilca-Chili no existen estudios de fajas
Joya Antigua 3 986 95,30 81,12 42% marginales en los ros y fuentes de agua, y tampoco
Joya Nueva 5 896 118,41 97,18 42% estn delimitadas, pese a estar establecido
Valle de Vtor 1 974 51,50 29,90 37% explcitamente en la Ley de Recursos Hdricos. Todo
Santa Rita de Siguas 1 957 62,20 52,20 42% ello pone en peligro la proteccin, el uso primario del
Pampa de Majes 14 955 262,42 267,95 74% agua, el libre trnsito, los caminos de vigilancia y otros
Ampato-Siguas-Quilca 3 661 112,60 37,47 42% servicios.
TOTA 47 082 1 041,40 671,15
Problemas de drenaje y salinidad en los suelos del valle
En las Juntas de Usuarios de la Joya Antigua y La Joya Nueva de Vtor, que se agravan en gran medida por la
existe preocupacin por la discrepancia entre las licencias percolacin a suelos salinos de las aguas de las
que les fueron otorgadas por el PROFODUA (2004) y las irrigaciones de La Joya, La Cano y San Isidro. Se reduce
demandas que se utilizan para el balance hdrico del la capacidad productiva del suelo. El ro Quilca hasta su
Estudio de Asignacin de Agua en Bloque (ATDR Chili, 2004) desembocadura tambin presenta problemas de
y los considerados en el balance con la Actualizacin del salinizacin que deriva de irrigaciones adyacentes a la
Estudio (ALA Chili, 2009). margen izquierda del ro (La Joya Antigua, la Joya
Nueva, etc.) y aportes de aguas del ro Siguas,
Tambin se han reportado discrepancias entre las reas
salinizadas por las filtraciones de la Pampa de Majes.
bajo riego en el mbito del ro Yura estimadas durante el
PROFODUA (ALA Chili, 2011) y las que viene manejando la Evidencias de mal drenaje y salinidad del suelo en los
Junta de Usuarios para el cobro de la tarifa. Estas terrenos de irrigacin de la Joya, en el sector de San
discrepancias se aclararn una vez se concluya el actual Camilo, debido al nivel fretico superficial en las zonas
proceso de formalizacin de los derechos de uso de agua a bajas de la pampa. Si bien existen zanjas de drenaje
cargo de la ANA. que han excavado los propios agricultores y que
conducen aguas de drenaje, la evacuacin no es
VULNERABILIDAD DE FUENTES DE AGUA suficiente, y se han producido daos en la carretera
Panamericana y la formacin de la laguna de Guerreros
En la cuenca Quilca-Chili, los recursos de agua fresca estn en las pampas de la Joya. Igualmente, Las partes bajas
bajo presiones crecientes (crecimiento de la poblacin en
los distritos ms poblados, incremento en la actividad
Edicin Final, 6 de Diciembre de 2013.

43
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LA CUENCA QUILCA-CHILI
de la Irrigacin La Joya Antigua estn evidenciando se encuentra en situacin deficitaria frente al aumento de
problemas de drenaje y salinidad la demanda de agua de la pequea minera, sobre todo
durante los meses de abril a noviembre.
INCREMENTO DE LA DEMANDA DE AGUA RESIDUAL
El ro Chili sufre una serie de vertimientos a partir de
TRATADA POR LA GRAN MINERA Y DETERIORO DE SU
desages domsticos (aporte de coliformes fecales, virus y
CALIDAD POR LA MINERA INFORMAL, USOS
bacterias), efluentes de granjas y camales, efluentes
INDUSTRIALES, DOMSTICOS Y AGRCOLAS
industriales, que aportan productos qumicos de distinta
Se prev que la Sociedad Minera Cerro Verde incremente el naturaleza, efluentes de la minera informal, que aportan
procesamiento de concentrados de cobre de 120 000 a mercurio, y efluentes agrcolas, cargados de nitritos y
aproximadamente 360 000 toneladas mtricas de mineral organofosforados.
por da, mediante la Expansin de su Unidad de Produccin,
3
a partir del 2016. Esta ampliacin requerir de 1,0 m /s en En la cuenca se han identificado 55 pasivos ambientales
promedio anual de agua residual tratada. Sociedad Minera mineros de los que no se tiene conocimiento de
Cerro Verde, en virtud a un acuerdo con SEDAPAR y las remediacin, aunque de encontrarse cerca al cauce del ro
Municipalidades de Arequipa, viene construyendo la PTAR Chili, pueden contaminarlo en poca de estiaje con el
Enlozada, la operar durante los dos primeros dos aos y levantamiento de partculas de los desmontes, por erosin
reusar las aguas servidas tratadas. Esto no representa un pluvial, as como del drenaje de aguas cidas, que podran
mayor uso del agua fresca del ro Chili. contener metales pesados.
En la sub cuenca Yarabamba, la pequea minera formal

entra en conflicto con los usos agrcolas de la cuenca, que
Figura 29. Localizacin de minas formales e informales en las provincias de Caylloma y Arequipa
comunidades campesinas de utilizar las aguas existentes o

LIMITACIONES AL APROVECHAMIENTO HDRICO POR
que discurren por sus tierras, as como sobre las cuencas de
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
donde nacen dichas aguas, para fines econmicos, de
En el mbito de la cuenca Quilca-Chili se han identificado 29 transporte, de supervivencia y culturales. Este derecho es
comunidades campesinas. El Estado, a travs de la Ley de imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo a los
Recursos Hdricos, reconoce y respeta el derecho de las usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. En

44
virtud de ello, no se exige que los integrantes de estas La produccin de energa hidroelctrica en el sistema
comunidades formen organizaciones de usuarios de agua hidroelctrico de Charcani (Centrales I, II, III) est asociada
para ejercer su derecho. Algunos aspectos que interesa al nivel de caudal regulado del Sistema Regulado Chili que
resaltar de las Comunidades Campesinas: se emplea actualmente, el cual no corresponde a los
efectos benficos por la construccin de nuevos embalses.
Su principal fuente de abastecimiento la constituyen De otra parte, si bien EGASA cuenta con licencia de uso de
los bofedales, manantiales y nevados. Existe un claro 3
agua para emplear un caudal de 24 m /s, este caudal solo
desconocimiento de: puede emplearse para satisfacer las variaciones horarias de
la demanda (entre las 19:00 y 23:00 horas), manteniendo
- Disponibilidad de agua de los bofedales.
como promedio diario el caudal de los usos consuntivos.
- Informacin que cuantifique el aporte hdrico de
los nevados. Debido a la naturaleza plurianual del sistema hdrico
- Capacidad de retencin del agua por los bosques. existen:
Escasa informacin referente a la infraestructura - Periodos con abundantes recursos hdricos sin
hidrulica. nicamente se cuenta con el inventario de restricciones, donde se turbinan caudales mayores
la Comisin de Regantes de Chalhuanca. a la demanda consuntiva.
- Periodos de estiaje con restricciones donde solo se
- La mayora de las bocatomas son rsticas y algunas
turbinan caudales iguales a esta ltima demanda.
de concreto tienen falta de mantenimiento.
- La infraestructura de conduccin es rstica en La Central Trmica de Chilina realiza su captacin en el
zanjas abiertas de seccin irregular. canal de Miraflores. Los mecanismos de engranaje de la
compuerta del canal despedrador y de la segunda
Se desconocen las condiciones actuales y el estado
compuerta de limpia, no funcionan y estn expuestos al
operativo de la infraestructura de riego,
polvo y lluvia. Adems, faltan barandas de seguridad sobre
abastecimiento y saneamiento de algunos centros
el muro de las compuertas de limpia.
poblados:
La infraestructura hidrulica de las centrales hidroelctricas
- Centros poblados sin servicios de abastecimiento y
de Charcani est siendo afectada por la abrasin de las
saneamiento.
tuberas a causa del arrastre de sedimentos provenientes
- Los poblados de las comunidades captan el recurso
de la represa Aguada Blanca. Tambin existe acumulacin
directamente de las fuentes de agua (manantiales,
de sedimentos en la bocatoma del Canal de Miraflores que
puquios, bofedales, lagunas), sin un tratamiento
deriva las aguas a la central trmica de Chilina y en la
previo ni garantas de calidad adecuadas.
bocatoma de Socosani que utiliza la Central La Joya.
- No es posible cuantificar en detalle el grado de
atencin de la demanda de agua poblacional por la La toma de agua para uso poblacional que sirve a la planta
falta de sistemas de medicin. de La Tomilla II se ubica antes de las captaciones para las
centrales hidroelctricas de Charcani IV y VI, con la
No cuentan con derechos de uso de agua
consiguiente afectacin al caudal turbinado por estas
formalizados. La Autoridad Administrativa del Agua I
instalaciones y su generacin de energa.
Caplina-Ocoa ha iniciado un proceso para la
formalizacin en Comunidades Campesinas de No se han definido estrategias de planes de distribucin de
Arequipa y Moquegua. Las Comunidades Campesinas corto plazo y hay limitaciones para aprovechar
se encuentran sometidas a varios riesgos relacionados adecuadamente los excedentes en aos hidrolgicos
con la gestin del recurso hdrico, como sequas, hmedos y generar energa; no se ha establecido un
erosin de crcavas y crecida de ros y erosin de reglamento para las operaciones hidrolgicas del sistema
riberas. regulado Chili. Las normativas sobre uso consuntivo y no
consuntivo no son lo suficientemente claras.
LIMITACIONES PARA LA PRODUCCIN
HIDROENERGTICA

45
5.1.2. CALIDAD DEL AGUA unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili, lo que

provoca una concentracin de DBO5 de 6 mg/l, siendo los
Los principales problemas asociados a la mala calidad del ECAs para produccin de agua potable 3, 5 y 10 mg/l para
agua en la cuenca Quilca-Chili son: las categoras A1, A2 y A3 respectivamente.
El agua cruda utilizada para abastecer a Arequipa Sin embargo, existen una serie de poblaciones de la zona
Metropolitana presenta concentraciones por encima oriental de la unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili
de los lmites legales establecidos (ECA1 A2) para cuyos vertimientos se realizan en cauces de caudal muy
coliformes, tanto totales como termotolerantes, bajo, como puede ser el ro Yarabamba, por lo que la
metales pesados, demanda bioqumica de oxgeno concentracin de DBO5 resulta ser muy elevada.
(DBO5) y nitratos.
Figura 31. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Medio Quilca-Vtor-
Presencia de metales pesados que exceden los ECA Chili
para Agua, debido a la geologa de la zona en la cuenca

alta y el desarrollo de actividades antropognica en la
cuenca media y baja.
o Ro Sumbay: Al
o Ro Chili: Al, Mn y Fe
o Canal de Zamcola: Al
o Captacin de la potabilizadora de la
Tomilla: Al, Mn, Fe
o Quebrada Aashuayco: Fe
o Ro Tingo Grande: Fe y Mn
TRAMOS Periodo seco Periodo hmedo
UH 13257 7,0 mg/L 2,9 mg/L
Los valores actuales de DBO5 (mg/l) encontrados en las
Yarabamba-II 2,6 mg/L 0,1 mg/L
unidades hidrolgicas Alto Quilca-Vtor-Chili y Medio
Yarabamba-I 4,0 mg/L 0,5 mg/L
Quilca-Vtor-Chili para cada una de las estaciones, la seca y
Yarabamba-III 63,2 mg/L 1,4 mg/L
la hmeda, quedan recogidos a continuacin.
Yarabamba-IV 138,9 mg/L 19,7 mg/L
Yarabamba-VI 181,5 mg/L 7,8 mg/L
En la parte alta de la cuenca, los vertimientos de
Yarabamba-V 74,9 mg/L 35,7 mg/L
poblaciones superiores a los 400 habitantes provocan
Yarabamba-VII 0,0 mg/L 0,0 mg/L
concentraciones altas de DBO5 en el ro Chalhuanca. UH 13255 3,9 mg/L 1,6 mg/L
Estanquillo 54,8 mg/L 45,5 mg/L
Figura 30. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Alto Quilca-Vtor-
Chili UH 13253 1,7 mg/L 0,7 mg/L
En la actualidad, la unidad hidrogrfica Medio-Bajo Quilca-

Vtor-Chili no se presenta una problemtica importante en
cuanto a DBO5, pero dado el alto valor econmico de los
cultivos de esta zona, la proyeccin creciente de poblacin
y la alta concentracin de coliformes en los canales de
riego, se plantea actuar de manera que se recojan todos los
vertimientos en una red de alcantarillado y sean tratados
mediante lodos activados.
Periodo seco Periodo hmedo

Chalhuanca- 13294 6,5 mg/l 5,6 mg/l
En la cuenca media el principal problema es el derivado de

la aglomeracin de poblaciones en la parte oriental de la

46
Figura 32. Valores actuales de DBO5 (mg/l) en la UH Medio-Bajo Quilca- Figura 33. Fuentes contaminantes
Vtor-Chili
Periodo seco Periodo hmedo

UH: 13235, 13237, 13239 0,8 mg/L 0,1 mg/L
Por otro lado, la concentracin actual estimada de DBO5 en Contaminacin difusa de origen agrcola por falta de
la desembocadura al mar durante la estacin seca es de control en las prcticas agrcolas y en el uso de
0,024 mg/l y en la estacin hmeda de 0,005 mg/l, por lo agroqumicos.
que la afectacin es prcticamente nula puesto que el
Contaminacin relacionada con la operacin del
mayor problema de contaminacin y empeoramiento de la
sistema de represas. Eutrofizacin del agua en las
calidad de las aguas se produce en la parte media de la
represas de Pillones, Aguada Blanca y El Frayle,
cuenca en la zona metropolitana de Arequipa.
derivando en episodios de blooms algales y afectacin
No se tiene un conocimiento suficiente acerca de la calidad en la calidad de las aguas, aguas debajo de la represas.
de las aguas subterrneas, debido a la inexistencia de un
Trasvase de aguas contaminadas (turbidez, toxinas,
protocolo de monitoreo. nicamente los pozos que
etc.) desde el alto Colca y desde el tnel del Proyecto
abastecen a la ciudad de Arequipa estn siendo
Especial Majes-Siguas.
monitoreadas actualmente por SEDAPAR.
Contaminacin de origen natural debido a la propia
Las principales causas y fuentes de contaminacin que
geologa y geodinmica de la misma en la cuenca
generan estos problemas son los siguientes:
Quilca-Chili.
Vertimiento incontrolado de aguas residuales por
insuficientes sistemas de tratamiento de aguas 5.1.3. RIESGOS Y CAMBIO CLIM TICO
residuales, principalmente en la cuenca media.
En el diagnstico se identificaron las reas vulnerables y en
Vertimientos industriales y agropecuarios sin base a ellas y a los peligros detectados, se ha realizado la
tratamiento previo sobre cauces naturales, canales de clasificacin y anlisis de riesgos, especialmente en ncleos
riego y redes de alcantarillado municipal. poblacionales, que permitirn la posterior definicin de las
alternativas prioritarias, tanto estructurales como de
Presencia de botaderos no autorizados de residuos gestin, para combatir los riesgos en futuros
slidos a lo largo de los cauces. acontecimientos similares. Por su magnitud es necesario
valorar la necesidad de actuar de forma inminente en los
Presencia de efluentes mineros informales y pasivos
riesgos asociados a inundaciones, huaycos, geolgicos y
ambientales, principalmente en las unidades
asociados al cambio climtico.
hidrogrficas de Siguas (minera informal) y Medio
Quilca-Vtor-Chili.
INUNDACIONES
La ciudad de Arequipa es severamente afectada con

periodicidad irregular. Conviene tener en cuenta que:

47
Las presas de El Frayle y Aguada Blanca protegen a la

ciudad de Arequipa regulando las crecidas del Chili.
Ante una hipottica rotura de la represa de El Frayle se
producira la rotura encadenada de la presa de Aguada
Blanca que generara, a su vez, un frente de onda que
llegara a la ciudad de Arequipa.
La activacin de las torrenteras Zamcola, por la ribera

derecha del Chili, y Polanco, San Lzaro, Miraflores,
Mariano Melgar y Paucarpata, por la ribera izquierda
del Chili, provocan inundaciones generadoras de un
elevado nivel de riesgo a su ingreso en Arequipa.
El resto de la red fluvial de la cuenca Quilca-Chili provoca

crecidas que afectan fundamentalmente a zonas agrcolas.
Se producen principalmente en el valle estrecho inundable Los principales cauces en los que se producen huaycos
en la cuenca baja. generadores de riesgo son:
Figura 34. Identificacin de riesgos por inundacin de zonas agrcolas
Torrentera Chullo, cuyo cauce est invadido.
Torrentera Polanco (Independencia), que presenta

vertimientos de basura, escombros y construcciones.
Torrentera San Lzaro, invadida por viviendas.
Torrentera Miraflores (I), con abundante material

suelto, invasin del cauce por viviendas y presencia de
puentes.
Torrentera Mariano Melgar (II), con vertimientos de

basura e invasin del cauce por viviendas.
Torrentera Paucarpata (III), cuyo cauce est invadido

por viviendas y terrenos de cultivo.
HUAYCOS RIESGOS GEOLGICOS-CLIMTICOS
Los huaycos son peligros naturales de gran percepcin Los peligros geolgicos-climticos, como la erosin fluvial,
social, por sus importantes afecciones, no solo a los centros deslizamientos y derrumbes, pueden afectar a la
poblados, sino tambin a la infraestructura de uso del agua, infraestructura hidrulica de uso del agua de riego y
vitales para el funcionamiento de la economa de la zona y abastecimiento y ms concretamente a las bocatomas, por
el abastecimiento de la poblacin. su localizacin dentro de los propios cauces. Los resultados
del diagnstico indican que hay unas 43 bocatomas con
Dentro de la cuenca Quilca-Chili, la ciudad de Arequipa es el
riesgo.
punto de mayor riesgo por huaycos, debido principalmente
al crecimiento indiscriminado de la ciudad por falta de En la cuenca las zonas de deslizamientos ms activas se
planificacin, un deficiente sistema de alcantarillado y la localizan en el valle del ro Siguas (margen derecha e
invasin de los cauces naturales. izquierda) y en el valle del ro Vtor (margen izquierda),
debido a la incompetencia del material de la Formacin
Figura 35. Torrenteras en la ciudad de Arequipa
Moquegua y Formacin Sotillo respectivamente. Los puntos
de riesgo identificados son:

48
Valle del ro Vtor: las laderas han colapsado en la parte Los derrumbes tambin pueden provocan represamientos
del valle en la que se localiza la Formacin. Sotillo del ro y generan riesgos de inundacin aguas arriba de los
(aguas arriba del puente Panamericana), mismos. Importantes zonas de derrumbes se localizan en
encontrndose muy meteorizada, fracturada. ambos flancos de los valles de los ros Quilca, Siguas, Vtor,
Chili, en las laderas del volcn Misti, etc. Los sectores
En el sector entre Sotillo (puente Panamericana) y La crticos identificados son:
Ophelan, se han localizado grandes deslizamientos en
la Fm. Moquegua por incompetencia del material y Cruce de la trocha La Joya-Pozo Blanco-Quishuarani
filtraciones de aguas de irrigacin. sobre el ro Chili,
En el valle del ro Siguas los deslizamientos se han Tobas fracturadas en los sectores de Mollebaya Grande
producido en las areniscas feldespticas arcillosas y Mollebaya Chico.
(yeso), produciendo cambios bruscos en la direccin
del ro. Ladera oeste del volcn Misti, Can de Charcani, y en
el sector de Aguada Blanca.
Sectores en el ro Pichirijna, afectando la carretera
Huanca-Taya. Lluracmocco, por el fracturamiento de ACTIVIDAD VOLCNICA
las rocas y el material de cobertura suelto pueden
represar la quebrada Lisera. Volcn Misti
Figura 36. Riesgo de deslizamiento en el Zarzal Poco probable que se produzca un fenmeno de gran
magnitud de flujo de lodo, debido a que no presenta nieves
perpetuas. Sin embargo en periodo de lluvias gran parte del
volcn se cubre de nieve y hielo temporal, particularmente
los flancos sureste, sur y suroeste. De producirse una
actividad eruptiva en este periodo, se liberaran aguas por
fusin que ha de mezclarse con el material que incorporar
el flujo a su avance. Dichos flujos se canalizaran en las
quebradas radiales del volcn y en el ro Chili.
Sus principales riesgos gravitan sobre la ciudad de

Arequipa, en un radio de afectacin de 9 km en el que se
veran afectados el cauce del ro Chili y el sepultamiento de
asentamientos en el mismo, la represa de Aguada Blanca y
Riesgo de represamiento del ro Siguas en los sectores las centrales hidroelctricas de Charcani
de San Juan de Siguas, Santa Isabel, frente a Tintn, La
Ramada y el Can del ro Siguas. Figura 38. Mapa de riesgos principal del volcn Misti
Figura 37. Puntos de riesgos por deslizamientos

49
Figura 39. Zonas de peligro generadas por el volcn Sabancaya En el sistema Majes-Siguas, se presentan niveles de riesgo
alto por sismo en los canales 4, 5, 6 y 7. Las bocatomas de
la parte alta de Siguas (Taya) se encuentran en zona de
riesgo medio.
Tabla 22. Riesgo ssmico en la infraestructura del Proyecto Especial

Majes-Siguas
Peligro Vulnerabilidad Riesgo

Canal 1 alto baja medio
Canal 2-3 alto baja medio
Canal 4 alto media alto
Complejo volcnico Ampato-Sabancaya Canal 6 alto media alto
Representa uno de los riesgos naturales potenciales de la Canal 9 alto baja medio
cuenca. Su amenaza principal, fuera de la explosin
volcnica en s, la constituye la generacin de lahares en el RIESGOS POR CAMBIO CLIMTICO
rea de ambos volcanes, donde un incremento del calor
podrn producir la licuefaccin de los glaciares con Las variaciones que se vienen observando por efecto del
consecuencias catastrficas a lo largo de los valles del ro cambio climtico, aumentan los impactos en la agricultura,
Siguas y Colca. la pesca, la salud y otros sectores, as como el aumento de
la vulnerabilidad ante riesgos climticos regionales. Los
El Sistema del Canal Majes-Siguas est expuesto a los
efectos debidos producidos por el cambio climtico son:
volcanes Ampato y Sabancaya, en la cabecera del ro Siguas.
Los flujos del lodo provenientes de la actividad volcnica Aumento de la evaporacin en la superficie de los
amenazan a algunos tramos del canal Majes Siguas. La ocanos, intensificando el ciclo hidrolgico y
presencia de volcanes cercanos a la zona interviene aumentando las precipitaciones de manera variable (en
tambin en la estabilidad de los terrenos, como la latitudes altas aumentarn y en latitudes bajas
desestabilizacin de los taludes. disminuirn).
SISMO En un periodo de entre 27 y 35 aos, la superficie total

de glaciares del Per ha disminuido en un 27%
Las partes baja y media de la cuenca Quilca-Chili se (equivalente al consumo de agua de Lima de 10 aos),
localizan en zona de riesgo ssmico alto, que afecta afectando a muchas ciudades costeras que se abastecen
especialmente a la infraestructura hidrulica. Las ms con agua del deshielo de estos glaciares.
importantes, ya mencionadas anteriormente, son las presas
de El Frayle y Aguada Blanca y las bocatomas de Zamcola y Incremento promedio de 2 C en la temperatura mnima
La Tomilla II y sus respectivos canales, cuya falla podra durante los ltimos 30 aos.
acarrear importantes riesgos asociados por inundacin de
Los periodos de lluvias vienen presentando alteraciones
la ciudad de Arequipa, en el caso de las presas, y
en sus fechas de inicio y trmino, as como retiros
desabastecimiento de la poblacin.
temporales durante el mismo periodo de lluvias.
Figura 40. Zonas de riesgo ssmico en la cuenca
Aumento del nivel del mar y, por tanto, de la intrusin
marina, salinizando los suministros de agua subterrnea
y afectacin al suministro de agua potable de la cuenca.
Aceleracin en la prdida de humedales costeros.
Agudizacin del periodo de estiaje, provocando una

disminucin de la disponibilidad de agua para usos
poblacional, agrcola, industrial y generacin elctrica.

50
Aumento de la frecuencia e intensidad del Fenmeno 5.1.4. CULTURA DEL AGUA

del Nio. Actualmente, la frecuencia de fenmenos de
intensidad fuerte a intensa, es cada 3 4 aos, cuando La cultura del agua de la poblacin se evidencia en un
anteriormente era de 10 a 15 aos. limitado conocimiento de los factores naturales que
definen las caractersticas hidrolgicas de la cuenca y de los
La sequa es uno de los peligros naturales que ms daos procesos desarrollados por la poblacin para utilizar el agua
podra causar en la regin. Sus efectos son la escasez de en la satisfaccin de sus necesidades bsicas; este hecho
agua para abastecimiento y riego, la escasez de pastos, incide en la actitud de indiferencia de la poblacin sobre los
prdidas de cultivos, mortandad de ganado por falta de efectos e impactos que se vienen afectando a los sistemas
forraje, migracin de las poblaciones, subida del precio de ecolgicos de la cuenca y a la baja valoracin asignada al
alimentos, desnutricin, bajo rendimiento escolar, etc. agua, que resultan en la proliferacin de malas prcticas
que ocasionan el desperdicio de agua y la contaminacin de
las fuentes en toda la cuenca.
Figura 41. Mapa de riesgo por sequa
En este contexto a continuacin se describen los problemas
identificados en los tres aspectos mencionados:
conocimientos, actitudes y prcticas.
INSUFICIENTE CONOCIMIENTO DEL SISTEMA,

IMPORTANCIA Y VALORACIN DE LOS RECURSOS
HDRICOS DE LA CUENCA EN LAS INSTITUCIONES,
ORGANIZACIONES Y LA POBLACIN
Hay un insuficiente conocimiento para impulsar y ejecutar

acciones integrales de aprovechamiento eficiente, uso
sostenible, valoracin, conservacin y proteccin de los
recursos hdricos y ambientales en el contexto de la cuenca.
Las heladas en el siglo pasado eran consideradas como un Est ocurriendo una prdida de tradiciones y escasa
fenmeno poco frecuente. No obstante, durante los generacin y desarrollo de conocimientos, sobre los
ltimos aos el nmero de heladas se ha incrementado procesos, responsabilidades e impactos del
considerablemente, alcanzando en el 2007 un mximo de aprovechamiento, conservacin y proteccin de los
76 eventos. recursos hdricos, y el medio ambiente en la cuenca.
Adems, hay un deficiente conocimiento sobre la

interaccin de los recursos hdricos con los sistemas
Figura 42. Mapa de riesgo por peligro de heladas
ecolgicos, sociedad, actividades productivas, recreativas y
culturales en la cuenca.
COMPORTAMIENTOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS

QUE PROPICIAN LA INFORMALIDAD, ILEGALIDAD,
PREVALENCIA DE INTERESES SECTORIALES, BAJA
VALORACIN DEL AGUA, RESISTENCIA AL CAMBIO,
INDIFERENCIA PARA ASUMIR RESPONSABILIDADES EN
LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS
La poblacin de la cuenca no est sensibilizada

adecuadamente para impulsar acciones que eviten el
desperdicio de agua, la contaminacin de las fuentes y el
degrado de los recursos hdricos. Esta deficiencia viene
propiciando la adopcin y aceptacin social de actitudes

51
egostas que se anteponen a la valoracin del agua y la DBIL CUMPLIMIENTO DE ROLES Y FUNCIONES,
responsabilidad individual y colectiva para lograr mantener LENTITUD EN LA IMPLEMENTACIN DE LA LEY Y
el equilibrio entre la naturaleza y la poblacin a fin de PERCEPCIN DE INACCIN EN LA GESTIN DE
viabilizar el desarrollo sostenible en la cuenca. RECURSOS HDRICOS
El impacto del problema se aprecia en el desinters por El proceso de implementacin de la GIRH en la cuenca
acometer iniciativas concertadas para promover el Quilca-Chili y la implementacin del CRHC se vienen
mejoramiento de la gestin de los recursos hdricos de la realizando de manera lenta y, por ello, esta instancia
cuenca, desorden, creciente tensin y conflictos. desempea limitadamente el rol y funciones que la Ley le
asigna. As mismo, no se est implementando la Secretara
PROLIFERACIN DE PRCTICAS QUE PROPICIAN EL Tcnica del CRHC. En este contexto se observa el dbil
USO INEFICIENTE, LA CONTAMINACIN Y LA cumplimiento del marco normativo para la gestin de
DEGRADACIN AMBIENTAL DE LA CUENCA recursos hdricos, un limitado conocimiento de los
objetivos, beneficios y mecanismos de participacin para la
La poblacin adopta y justifica la proliferacin de prcticas toma de decisiones en la gestin de recursos hdricos, una
que propician el desperdicio y deterioro de los recursos lenta adecuacin de los procesos de gestin institucional y
hdricos y degrado ambiental y se resiste a realizar cambios continuidad de prcticas de gestin institucionales
en sus prcticas de uso personal, social y productivo que establecidas al amparo de la anterior Ley General de Aguas
impliquen la adopcin de criterios de valoracin, uso 17752 y de actitudes de resistencia a la aplicacin de la ley,
eficiente, corresponsabilidad y desarrollo de la gestin de una interferencia de competencias entre las instituciones
los recursos hdricos. pblicas y la incidencia de intereses econmicos y polticos
en la gestin que dificultan el ejercicio del principio de
El impacto del problema se aprecia en el deterioro de
autoridad y el cumplimiento de los roles, funciones y la
suelos por mal drenaje y salinidad y del deterioro de los
realizacin de acciones administrativas, operativas y de
ecosistemas acuticos, degrado ambiental y la prdida de
control establecidos por la Ley. Los impactos de este
oportunidades para el desarrollo de actividades productivas
problema se dejan sentir en la debilidad del control y
y servicios para la recreacin y salud de la poblacin.
sancin por parte de la ANA, lentitud para dar soluciones
administrativas oportunas, generando tensiones entre
5.1.5. INSTITUCIONALIDAD usuarios, informalidad y desajustes en el funcionamiento
del sistema local de gestin y percepcin de inaccin por
La evaluacin del desempeo institucional en la gestin
parte de la poblacin y prdida de credibilidad en el
comprende los aspectos de aplicacin del marco jurdico y
sistema de gestin.
del cumplimiento de los roles y funciones asignadas a las
instituciones; la organizacin y funcionamiento interno que
DBIL ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA EL
cada actor adopta para el cumplimiento de las funciones
CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES Y DETERIORO DE SU
asignadas, tipo y grado de relacionamiento entre las
PRESTIGIO
instituciones para un desempeo coordinado y el logro de
resultados, los instrumentos de gestin para la planificacin
Las instituciones y organizaciones que tienen competencia
y ejecucin de las actividades para el cumplimiento de sus
en la gestin de recursos hdricos presentan debilidades en
funciones y los acuerdos operativos que le permiten un
las instancias de direccin, recursos humanos y logstica
funcionamiento normal y contener tensiones y conflictos
para el cumplimiento de las funciones administrativas,
que se pueden generar problemas pendientes y presiones
tcnicas y operativas que conducen al incumplimiento de
de demanda en situaciones que requieren de medidas
funciones, metas y resultados; una dbil prctica de
prcticas y urgentes.
promocin y transparencia de las acciones y resultados de
En este contexto a continuacin se describen los problemas gestin. El impacto del problema se aprecia en
identificados en los aspectos mencionados de funcionamiento desarticulado, lentitud en la toma de
normatividad, gestin institucional, relacionamiento e decisiones para resolver los problemas de desarrollo de la
instrumentos de gestin: gestin de los recursos hdricos; incumplimiento de
funciones, objetivos, metas y resultados institucionales y
tensin entre funcionarios de la Autoridad y sus

52
administrados, entre directivos y usuarios, y entre Los problemas que presentan las Juntas de Usuarios de la
operadores y usuarios. cuenca Quilca-Chili tienen relacin con la escasez del
recurso hdrico en algunas Juntas de Usuarios,
DBIL COORDINACIN Y CONCERTACIN ENTRE infraestructura de riego deteriorada, falta de capacitacin
INSTITUCIONES Y ACTORES PARA LA TOMA DE de usuarios del valle sobre normas legales y tcnicas de
DECISIONES DE GESTIN DE RECURSOS riego, resistencia al pago de la tarifa de agua en algunas
Juntas de Usuarios, falta del sinceramiento del costo real de
La instituciones y organizaciones vinculadas a la gestin de la tarifa de agua, entre otros. Aunque sera til poder
recursos hdricos han establecido un mecanismos de especificar los problemas concretos de cada Junta, esto
concertacin slo para la distribucin de la disponibilidad resulta imposible ya que se requiere de una investigacin
de agua e intervenciones puntuales en el sistema regulado particularizada e individual de cada una. Sin embargo hay
(mesas de concertacin) y no para concertar, planificar, dos problemas que saltan a la vista: la subestimacin de los
priorizar y financiar soluciones a los problemas y desarrollo presupuestos y la resistencia a reconocer el valor
de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca, ni la econmico del agua y al pago de tarifas reales. Sin un
optimizacin del uso y beneficios econmicos y sociales de adecuado financiamiento no hay una adecuada
la gestin de los recursos hdricos. El impacto del problema organizacin y esto es una verdad que no requiere
se aprecia en la gestin institucional orientada hacia la demostracin. Sin embargo, s se requiere realizar estudios
gestin de problemas de coyuntura, aprovechamiento para determinar las necesidades y costearlas. Este es un
ineficiente de los recursos hdricos, prdidas econmicas y trabajo obligatorio de las organizaciones de usuarios del
deterioro ambiental, divergencias y tensin entre actores, agua, particularmente, con fines agrcolas.
desorden y daos al inters colectivo.
Los ingresos obtenidos mediante la Retribuciones
TOMA DE DECISIONES SIN EL SOPORTE ADECUADO DE Econmicas son an insuficientes para cubrir los gastos de
INSTRUMENTOS DE GESTIN gestin de los Recursos Hdricos que realiza la ANA. No
obstante, los recursos asignados por la ANA, representan
La instituciones y organizaciones vinculadas a la gestin de menos del financiamiento requerido.
recursos hdricos no han logrado implementar un sistema
Se requiere identificar y desarrollar nuevos mecanismos de
integral de instrumentos de gestin e indicadores de
financiamiento, no slo el funcionamiento del CRHC, sino
soporte a la toma de decisiones sectoriales, desde una
tambin las fuentes y recursos necesarios para financiar el
perspectiva del sistema de la cuenca hidrogrfica, que
PGRHC.
ordene y garantice los derechos de uso de agua vinculado a
la programacin de distribucin multisectorial de recursos La posicin de la ANA, frente a la necesidad de regular
hdricos y la operacin, mantenimiento y financiamiento y tarifas por utilizacin de infraestructura hidrulica menor
control del sistema hidrulico en la cuenca. El impacto del para mejorar la calidad del servicio, es dbil. Las ALA Chili y
problema se puede apreciar en el estancamiento de la Colca-Siguas-Chivay, es poco lo que pueden hacer para
gestin institucional y en la aplicacin de procedimientos lograr la aprobacin de tarifas que reflejen los costos reales
rutinarios sin orientacin hacia la innovacin y la eficacia de de gestin de los recursos hdricos por el lado de la
la gestin, la informalidad y el deterioro de la situacin demanda.
financiera y tcnica de las instituciones y organizaciones de
usuarios. Esta deficiencia viene propiciando la informalidad, El comportamiento de las organizaciones de usuarios en la
prdidas econmicas el estancamiento de la gestin cuenca revela una falta de conciencia para enfrentar con
institucional. responsabilidad las grandes actividades de operar y
mantener de manera eficiente la infraestructura mayor y
5.1.6. FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN menor de riego. Por su parte, las Juntas de Usuarios
presentan problemas de orden tcnico, operacional,
Los recursos financieros obtenidos mediante las tarifas por contable, administrativo y organizacional, lo que se
utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor son manifiesta en la prdida de importantes volmenes de agua
insuficientes para cubrir adecuadamente las necesidades de en el sistema hidrulico menor de riego.
operacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca.

53
La capacidad operativa de las ALA Chili y Colca-Siguas- operadores de infraestructura hidrulica mayor y menor
Chivay, as como de la AAA I Caplina-Ocoa, es insuficiente para poder formular planes de operacin, mantenimiento y
para atender las grandes responsabilidades que asigna la desarrollo realistas.
LRH, su Reglamento, as como el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la ANA. Actividades como las El CRHC requerir fondos no slo para su propio
de control y vigilancia de la calidad del agua, no se estn financiamiento sino tambin para financiar su PGRHC,
cumpliendo adecuadamente. Son poco efectivas las Programas y Proyectos de carcter multisectorial como: la
gestiones orientadas a evitar sino reducir la contaminacin conservacin de los recursos hdricos en las partes altas de
por aguas servidas y mineras. Estos rganos la cuenca, defensas ribereas, preservacin de la calidad
desconcentrados de la ANA no cuentan con suficiente del agua, as como para poder gestionar financiamiento de
personal profesional calificado y los recursos asignados por proyectos orientados a mejorar las eficiencias del sistema
la ANA Sede Central, son insuficientes, a pesar de contarse de almacenamiento, regulacin, conduccin, captacin y
con una recaudacin por retribucin econmica de mas de distribucin del agua, donde se realizan, en gran medida,
9 millones de soles al 2012. importantes actividades de gestin de los recursos hdricos
a fin de garantizar la oferta actual y futura, en atencin a
Es necesaria una revisin exhaustiva del marco normativo las demandas futuras de agua por los diferentes usos
relativo la gestin de los recursos hdricos, a efectos de poblacionales y productivos.
dotar de mayor autonoma tcnica, administrativa y
financiera al CRHC, con relacin a la ANA. En paralelo, Es preciso dinamizar el proceso de implementacin de los
tambin es importante dotar de mayor autonoma a los rganos desconcentrados de la ANA, de la misma forma
que del CRHC.
5.2. POTENCIALIDADES
Como resultados de los procesos participativos capacitacin de los agricultores para unas buenas
desarrollados y en base a las etapas de percepcin y prcticas.
diagnstico desarrolladas se han podido identificar una Buen conocimiento y percepcin de la problemtica de
serie de potencialidades en la cuenca que pueden la cuenca por parte de los actores y voluntad de
fortalecer el desarrollo de la GIRH y la implantacin del aportar propuestas. Los actores conocen bien los
PGRHC, y son: diferentes sectores y mbitos de la cuenca zonas
reguladas y no reguladas; muchos de los usuarios de
Disponibilidad de recurso hdrico en el sistema de las irrigaciones de La Joya y la Pampa de Majes
represas por la incorporacin de nuevos embalses, si tambin cultivan la Campia de Arequipa. Los
bien se precisa una mejor operacin de la entrevistados son perfectamente conscientes de la
infraestructura hidrulica mayor. realidad de la cuenca, esto facilitar el desarrollo del
Posibilidad de expansin de la frontera agrcola, diagnstico participativo.
especialmente en la irrigacin de la Joya Nueva Recursos subterrneos prcticamente sin explotar, si
(asentamientos de San Camilo), mediante el bien se desconoce parcialmente su potencial y cmo
incremento de la disponibilidad si aumenta la eficiencia preservarlo. En el ao 2003, el Instituto Nacional de
del uso del agua. Recursos Naturales (INRENA) realiz un estudio
Pese a la falta de concienciacin en el manejo hidrogeolgico del Valle del Chili, demostrando el buen
eficiente por parte de los que toman las decisiones, s potencial hdrico de las aguas subterrneas que oferta
que hay buena percepcin del problema por parte del la cuenca; si bien hoy se desconoce actualmente la
personal tcnico. No obstante, se hace necesario reserva, es necesario estudiarla, monitorearla y
trabajar la sensibilizacin de los actores. As, las partes preservarla.
afectadas por los deslizamientos de los taludes sobre el Potencial ecolgico de las reservas naturales de Salinas
valle de Siguas son conscientes del problema, y y Aguada Blanca, y de Punta Hornillos y otras reas
constatan la necesidad de una mayor sensibilizacin y protegidas de la cuenca. La reserva permite conservar
mltiples especies de la flora y la fauna, as como la

54
belleza escnica y las formaciones geolgicas de la condiciones ptimas para el desarrollo de

zona, fomentando la utilizacin racional de especies poblaciones de vicua y la taruca, protege bosques,
altoandinas, protege el hbitat que ofrecen bofedales y alimento para el ganado.
5.3. SNTESIS E INDICADORES DE LA LNEA DE BASE
Es necesaria una valoracin cuantitativa mediante La cobertura de los servicios de agua para uso poblacional
indicadores de los distintos problemas encontrados en la estn en torno al 84% para el abastecimiento, y al 73% para
cuenca Quilca-Chili para poder valorar posteriormente los el saneamiento.
distintos escenarios.
La lnea de base relativa a infraestructura se sintetiza en un
La cuenca Quilca-Chili, aporta anualmente volmenes 11% de bocatomas rsticas, el 93% de reservorios rsticos y
promedio de 1 310 MMC, incluyendo los trasvases desde la un 28% de canales principales revestidos.
cuenca Colca-Caman-Majes. Con este recurso, en general
Tabla 24. Lnea de base en infraestructura hidrulica
quedan satisfechas las demandas de las subcuencas Chili y
Siguas. En las subcuencas de Yura, Andamayo, Mollebaya y Permanentes
Totales %
Yarabamba, en cambio, existen problemas de escasez de / Revestidos
Bocatomas (nm.) 22 194 11%
recursos hdricos, registrndose situaciones importantes de
Reservorios (nm.) 199 214 93%
dficit hdrico en los usos agrarios. Canales principales (km) 251 911 28%
En base a los inventarios de recursos hdricos y a las Las eficiencias de los sistemas de riego son
estimaciones procedentes de los estudios de disponibilidad manifiestamente mejorables, en tanto que existe margen
hdrica y de demandas llevados a cabo en el diagnstico y el para la disminucin de las prdidas en la conduccin y
estudio de alternativas se elaboraron balances hdricos para distribucin para algunos sectores, as como para un mejor
los distintos sectores de la cuenca Quilca-Chili. Los manejo del agua en parcela que se traduzca en un ahorro
resultados sectorizados, desarrollados ampliamente en el de agua, ya sea mediante la tecnificacin de los sistemas de
Estudio de Alternativas, quedan sintetizados en la siguiente riego o la adecuada programacin y aplicacin de los riegos.
tabla:
Tabla 25. Eficiencias de riego
Tabla 23. Resumen de balances actuales del uso del agua
EFICIENCIA DE RIEGO
Demanda Abastecimiento Dficit
Conduccin Distribucin Aplicacin Global
(MMC) (MMC) (%)
Andamayo 73,39 65,98 8,7% Chili No Regulado 73% - 97% 88% 60% 45%
Mollebaya 12,35 5,26 56,2% Chili Regulado 88% 85% 58% 43%
Yarabamba 35,33 24,40 19,8% Joya Antigua 80% 85% 60% 42%
Chili 512,72 512,72 0,8% Joya Nueva 85% 83% 60% 42%
Yura 70,85 65,75 6,3% Yura Viejo 84% 85% 52% 37%
Siguas 353,90 353,90 2,8% Yuramayo 85% 89% 54% 41%
Valle de Vtor 85% 80% 55% 37%
Valle de Siguas 92% 94% 49% 42%
Actualmente, la central hidroelctrica de Charcani V utiliza
Pampa de Majes 93% 90% 84% 74%
todo el caudal circulante del ro Chili para la produccin de Santa Rita de Siguas 92% 94% 49% 42%
energa, dejando un tramo del ro sin agua, a excepcin de
los reboses que puedan haber en la represa de Aguada En cuanto de derechos de uso de agua, se tiene que el rea
Blanca. Del mismo modo, las restantes represas presentes licenciada actualmente es de 34 477 hectreas frente a las
en la cuenca no tienen establecido un caudal ecolgico 47 081 hectreas totales bajo riego estimadas en la cuenca,
mnimo, ni tampoco las numerosas bocatomas, a excepcin (el 73% del total).
de la bocatoma de Yuramayo, que deja pasar un caudal
3
mnimo de 0,15 m /s.

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REA BAJO
REA huaycos, deslizamientos, derrumbes, actividad volcnica,
JUNTA DE USUARIOS LICENCIADA %
RIEGO (ha)
(ha)
sismo, cambio climtico y sequa. A continuacin se
Chili Zona Regulada 6 903 (a) N/D recogen los indicadores cualitativos que destacan por su
Chili Zona No Regulada 5 638 5 062 89,8% vulnerabilidad y que definen la lnea de base en lo referente
Ro Yura 2 112 758 35,9% a gestin de riesgos.
Joya Antigua 3 986 4 121 103,4%
Joya Nueva 5 896 5 059 (b) 85,8%
Valle de Vtor 1 974 1 718 87,0%
Los recursos financieros obtenidos mediante las tarifas por
Santa Rita de Siguas 1 957 1 953 99,8% utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor son
Pampa de Majes 14 955 14 891 99,6% insuficientes para cubrir adecuadamente las necesidades de
Ampato-Siguas-Quilca 3 661 915 25,0%
operacin, mantenimiento y desarrollo. Los requerimientos
TOTAL 47 081 34 477 73,2%
(a) Las Resoluciones de licencia para el Chili Zona Regulada no establecen presupuestales para atender las necesidades reales
un rea ascienden a S/. 29,00 millones y actualmente, solo se cubre
(b) No se incluye la licencia de agua de filtraciones para La Cano
el 30,00% (S/. 8,71 millones).
En lo referente a la calidad de las aguas superficiales
Tabla 27. Lnea de base en el eje temtico de riesgos
destaca la presencia de metales pesados en
concentraciones por encima de la normatividad, atribuible Riesgo Indicador Valor
a la propia geologa de la cuenca. Inundaciones y Centros poblados 11
huaycos Pobladores 300 000
Los valores actuales de DBO5 de las aguas destinadas para Canal madre, tubera matriz 2
Deslizamientos
uso poblacional, presentan concentraciones por encima de Bocatomas 43
y derrumbes
rea bajo riego 5 027
la normatividad. En las unidades hidrogrficas Alto Quilca- Represas 2
Vtor-Chili y Medio Quilca-Vtor-Chili, los valores quedan Bocatomas de abast. poblacional 2
Actividad
recogidos en la siguiente tabla. Los valores superiores al Centrales hidroelctricas 5
volcnica y
Canales de riego 4
ECA-Agua categora 1 (5 mg/L) se han destacado en rojo. ssmica
Pobladores 688 961
rea bajo riego 3 130
Las mayores concentraciones de DBO5 se alcanzan en la Cambio climt. Pobladores 37 190
unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili, llegando a y sequa rea bajo riego 230
alcanzar durante la poca seca concentraciones de hasta
Los presupuestos se formulan, en promedio, a un nivel del
181 mg/l en el ro Yarabamba.
70% de los montos requeridos y la efectividad de la
En cuanto a las aguas subterrneas, se desconoce el grado cobranza alcanza en promedio el 80%, aproximadamente,
de contaminacin debido a la actividad agrcola y a las lo que significa un nivel de 56,0% con relacin a las
infiltraciones de agua residual poblacional. necesidades reales. Si a ello, se agrega la eficiencia en la
capacidad de gasto, las necesidades estaran siendo
Tabla 26. Concentraciones de DBO5 (mg/l)
atendidas en un porcentaje menor al 50%.
DBO5
Unidad DBO5 periodo Los ingresos obtenidos mediante la Retribuciones
Tramo periodo
Hidrogrfica hmedo (mg/L)
seco (mg/L) Econmicas son an insuficientes para cubrir los gastos de
Alto Quilca-
Vtor-Chili
Chalhuanca 6,5 5,6 gestin de los Recursos Hdricos que realiza la ANA. No
UH 13257 7,0 2,9 obstante, los recursos asignados por la ANA, representan
Yarabamba-II 2,6 0,1 menos del financiamiento requerido (incluyendo los
Yarabamba-I 4,0 0,5
recursos que requiere la Secretara Tcnica del CRHC).
Yarabamba-III 63,2 1,4
Yarabamba-IV 138,9 19,7 Actualmente, se requieren fondos equivalentes a S/. 28,18
Medio Quilca-
Vtor-Chili
Yarabamba-VI 181,5 7,8 millones de los cuales solo se cubre el 23,88% de las
Yarabamba-V 74,9 35,7
necesidades (S/. 6,13 millones).
Yarabamba-VII 0,0 0,0
UH 13255 3,9 1,6
Estanquillo 54,8 45,5
Las necesidades de la gestin de los recursos hdricos estn
UH 13253 1,7 0,7 atendidas todava en un nivel equivalente al 26,01%, de lo
requerido. En tanto que el costo real de estas actividades
ascienden a S/. 57,18 millones, solo se financian actividades
A lo largo de la cuenca se han identificado una serie de
por un monto de S/. 29,69 millones anuales.
reas vulnerables a la gestin de riesgos por inundaciones,

56
6. VISIN Y ESCENARIOS DE LA GIRH EN LA CUENCA
6.1. VISIN COMPARTIDA DE LA GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS
necesarios en el futuro, para una propuesta de plan de

6.1.1. MARCO CONCEPTUAL
gestin.
VISIN
Escenarios. Analizan los futuros divergentes basados
en las tendencias actuales. En esta etapa se ha
Una visin es una expresin corta y sucinta, especfica,
establecido los siguientes escenarios: Tendencial o de
medible, aceptable, realista y limitada en el tiempo.
no intervencin, cuenca que podemos (de corto y de
largo plazo) e ideal (cuenca que queremos). Una
ESCENARIOS
propuesta completa que busque optimizar la
Son historias internamente consistentes sobre futuros contribucin del agua al desarrollo sostenible sera lo
relevantes y plausibles. Formular escenarios es un ideal, pero en la prctica, se comienza con situaciones
mecanismo va el cual grupos de actores puedan llegar a concretas para generar resultados. Ser muy ambiciosos
concertar una visin y decidir sobre el camino para llegar a desde el inicio, ignorando los problemas polticos,
la GIRH de una cuenca. sociales y de capacidades, puede conllevar a su no
implementacin y no funcione el PGRHC.
En la formulacin de escenarios los actores desarrollan
percepciones de su futuro y acuerdan sobre acciones o Estrategias. Describen la manera en que puede ser
actitudes comunes a tomar en estos futuros. alcanzada la visin. Las estrategias deben cubrir metas
suficientes para abordar los principales aspectos
Figura 43. Relacin entre visin, escenario y estrategias econmicos, sociales y ambientales de la gestin del
recurso hdrico
La visin inicia con el desarrollo de un punto de vista comn

sobre el futuro y puede incluir metas y objetivos comunes y
definidos. Estos son traducidos en polticas, legislacin y
puestos en prctica.
Existen cuatro (4) aspectos en el desarrollo de una visin

hdrica que deben ser considerados:
Examinar previamente la poltica o la visin existentes

Fuente: Modulo I. Gestin Integrada de Recursos Hdricos. 2008
en el sector hdrico, con el fin de evaluar s es
Una visin de cmo se espera que sea el recurso hdrico en coherente con el desarrollo sostenible.
un plazo de aproximadamente 20 a 30 aos es una manera
Asegurar una comprensin adecuada de la GIRH
til de iniciar el proceso. Permite que se desarrolle una
apreciacin comn para el futuro, evitando preocuparse Incorporar los puntos de vista de los interesados.
por los conflictos y sistemas del presente. La visin puede
tomar la forma de una declaracin de principios para el Lograr compromiso poltico hacia la visin o la poltica.
futuro del recurso hdrico en la cuenca.
En este contexto las bases y principios que orientan la
Una visin para el desarrollo y gestin sostenibles del construccin de la visin, han tomado como referencia la
recurso hdrico en el mbito de una cuenca, implica lo Poltica y Estrategia Nacional para la Gestin de los
siguiente: Recursos Hdricos Continentales del Per (PENRH) y la LRH.
Punto de partida. El propsito de esta etapa es ayudar

a caracterizar la situacin presente y emplear la
informacin para predecir los ajustes que sern

57
6.1.2. BASES PARA LA GESTIN INTEGRADA privilegiar la asistencia a los grupos en extrema pobreza,
excluidos y vulnerables. A partir de esto, otros asuntos
Las bases que orientan la propuesta de visin de la cuenca pueden ser derivados, tales como la seguridad (proteccin
Quilca-Chili, han sido tomadas de la Estrategia Nacional contra inundaciones, sequas, hambrunas y otras
para la Gestin de los Recursos Hdricos Continentales del amenazas). De la misma manera, es obligacin del Estado,
Per. fortalecer las capacidades de gestin que promuevan el
acceso a la informacin, la capacitacin, la transferencia
DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA HUMANA tecnolgica y un mayor acceso al crdito; promover la
ejecucin de proyectos de infraestructura productiva, como
Corresponde al Estado promover la gestin y el parte de los planes integrales de desarrollo estratgico local
aprovechamiento coordinado de los recursos hdricos, la y regional propiciando una intervencin decidida de la
tierra y los recursos naturales relacionados, estableciendo empresa privada
un marco adecuado para el fomento de la inversin, con el
fin de maximizar el bienestar social y econmico de manera
6.1.3. PRINCIPIOS PARA LA G ESTIN INTEGRADA
equitativa, y el desarrollo integral de la persona humana sin
comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. Los principios en los que se basa la Estrategia, son los
contemplados en el Artculo III de la LRH, que rigen el uso y
DESARROLLO SOSTENIBLE Y CALIDAD DE VIDA gestin integrada de los recursos hdricos. Estos son los
siguientes:
El Estado promueve el aprovechamiento de los recursos
hdricos bajos los principios de desarrollo sostenible al PRINCIPIO DE VALORACIN DEL AGUA Y DE GESTIN
establecer un uso eficiente de nuestros recursos naturales INTEGRADA DEL AGUA
para el desarrollo econmico y social, a la vez de mantener
la base de estos recursos y la capacidad de carga del El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor
ambiente para las generaciones futuras. Esta base de ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin
recursos, debe ser interpretada en una forma amplia, para integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte
contener adems de los recursos naturales, los recursos de integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo
conocimiento, de infraestructura, de tecnologa, los hidrolgico.
recursos perdurables y los recursos humanos. De esta
manera los recursos naturales pueden ser convertidos en PRINCIPIO DE PRIORIDAD EN EL ACCESO AL AGUA
otros productos perdurables, de manera de que
permanezcan como parte de la base de recursos. El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades
primarias de la persona humana es prioritario por ser un
El Estado, para el desarrollo de los recursos hdricos, debe derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en
tomar en cuenta que los mismos son escasos y muy
pocas de escasez.
limitados, por la tanto debe dictar las medidas que eviten
comprometer el uso futuro del agua, ya sea por
PRINCIPIO DE PARTICIPACIN DE LA POBLACIN Y
sobreexplotacin del recurso, o destruyendo el recurso
CULTURA DEL AGUA
para usos futuros a travs de la contaminacin.
El Estado crea mecanismos para la participacin de los
EQUIDAD Y REDUCCIN DE LA POBREZA usuarios y de la poblacin organizada en la toma de
decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad,
El agua es una necesidad bsica. Ningn ser humano puede cantidad u otro atributo del recurso. Fomenta el
vivir sin un determinado volumen mnimo de agua de
fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las
calidad suficiente. Las personas tienen el derecho humano
organizaciones de usuarios de agua.
bsico de acceder a los recursos hdricos. El agua es una
necesidad tan fundamental para la vida humana y la Promueve programas de educacin, difusin y
sobrevivencia, corresponde al Estado garantizar la igualdad sensibilizacin, mediante las autoridades del sistema
de oportunidades econmicas y sociales, combatir la educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua
discriminacin por razones de inequidad entre hombres y para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando
mujeres de, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad;

58
conciencia y actitudes que propicien su buen uso y PRINCIPIO DE EFICIENCIA

valoracin.
La gestin integrada de recursos hdricos se sustenta en el
PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURDICA aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando
el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los
El Estado consagra un rgimen de derechos y deberes para usuarios y operadores.
el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las
condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRADA PARTICIPATIVA
relacionada con su uso, sea pblica o privada o en POR UNIDAD HIDROGRFICA
coparticipacin.
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su
PRINCIPIOS DE RESPETO DE LOS USOS DEL AGUA POR valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa
NATIVAS de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los
ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del
El Estado respeta usos y costumbres de las comunidades ciclo hidrolgico.
campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de
utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no PRINCIPIO DE TUTELA JURDICA
se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral del agua. El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus
fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se
PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa
del ciclo hidrolgico.
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y
En el proceso de elaboracin del PGRHC se han realizado
conservacin sostenible de los recursos hdricos
una serie de talleres y reuniones, inicindose con la
previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las
elaboracin del diagnstico que define la situacin actual
condiciones naturales de su entorno, como parte del
del manejo de los recursos hdricos en la cuenca,
ecosistema donde se encuentran.
identificndose los problemas ms relevantes que sirvieron
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin de base para la determinacin de los objetivos; as como la
equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y definicin de las alternativas y acciones que debern
econmicos en el desarrollo nacional, as como la implementarse para alcanzar la siguiente visin
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras compartida:
generaciones
La gestin de recursos hdricos en la cuenca Quilca-Chili
se realiza en el marco de la Ley de Recursos Hdricos,
PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIZACIN DE LA GESTIN
atendiendo adecuadamente las demandas de agua de la
PBLICA DEL AGUA Y DE AUTORIDAD NICA
poblacin, de los sectores econmicos y del medio
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin ambiente; se practican los criterios de valoracin,
del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es conveniencia, participacin, corresponsabilidad, eficiencia,
de responsabilidad de una autoridad nica y proteccin y prevencin de riesgos y para la asignacin del
desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende agua; y se ejecutan acciones integradas para su desarrollo
tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales. sostenible.
El PGRHC es entonces, un esfuerzo orientado a generar un

PRINCIPIO PRECAUTORIO
esquema que defina un rumbo en la toma de decisiones y
se implementen las acciones consideradas fundamentales
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao
que nos conducirn a hacer realidad la visin compartida
grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no
por todos los actores de la cuenca, mediante la definicin
constituye impedimento para adoptar medidas que
de objetivos e implementacin de acciones estratgicas
impidan su degradacin o extincin.
identificadas en el corto, mediano y largo plazo.

59
El PGRHC propone una visin de futuro al ao 2035, que como la satisfaccin de la necesidades de las actuales y
evidencia varios enfoques de desarrollo: futuras generaciones; adems persigue garantizar el buen
uso y contribucin al financiamiento y sostenibilidad de la
6.1.4. ENFOQUE DE GESTIN INTEGRADA gestin de los recursos hdricos.
Propone desarrollar la gestin de los recursos hdricos en el 6.1.6. ENFOQUE DE PARTICIPACIN Y CULTURA
marco de la LRH, que tiene por finalidad regular el uso y DEL AGUA
gestin integrada del agua; es decir impulsa acciones
socioeconmicas integrales en contraposicin a la Garantiza mediante la participacin organizada la igualdad
planificacin tradicional de corte sectorial. de oportunidades econmicas y sociales. Se considera que
la participacin produce una inmediatez entre
6.1.5. ENFOQUE DE SOSTENIBI LIDAD administracin e interesados, asegura la consideracin de
los intereses de todos los usuarios y corresponsabilidad
Pone nfasis en la mejora sustantiva de la calidad de vida para garantizar la sostenibilidad social.
de la poblacin de la cuenca mediante el incremento
sustantivo del acceso del servicio de agua potable; el uso y Los siguientes aspectos temticos, resumen la relacin
gestin sostenible del agua mediante la asignacin existente entre la problemtica y los aspectos considerados
equilibrada de los aspectos econmicos y ambientales; as en la visin.
Tabla 28. Visin temtica de la cuenca
VISIN TEMTICA
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS
La Poblacin tiene acceso al agua, contribuye y garantiza el buen uso y la proteccin de las fuentes
La autoridad, actores y los usuarios contribuyen para el mejoramiento de la eficiencia, conveniencia de la asignacin del bien comn,
financiamiento y sostenibilidad de la gestin del recurso hdrico
La autoridad, actores y los usuarios evalan y planifican la disponibilidad de las aguas superficiales y subterrneas e implementan mecanismos de
transparencia en la asignacin y gestin sectorial, control administrativo, vigilancia social y sanciones para incumplimientos de funciones y deberes
y faltas a la ley de recursos hdricos
Los usuarios conocen los impactos que la gestin y el mal uso de los recursos hdricos generan en el medio ambiente y en el sistema productivo
agrario y toman medidas para la remediacin de los impactos y la reduccin de los efectos negativos
Se protegen y conservan las fuentes de agua
CALIDAD DE LAS AGUAS
La poblacin es consciente del valor social y ambiental del agua y contribuyen a la proteccin de las fuentes y al financiamiento del tratamiento de
aguas residuales y a la implementacin de mecanismos de control administrativo, vigilancia social y sancin a las infracciones
RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO
Se planifica y ejecutan acciones de prevencin y mitigacin de efectos de inundaciones, huaycos, deslizamientos, derrumbes, actividad volcnica y
ssmica, sequas, heladas y cambio climtico sobre la poblacin, las reas agrcolas y la infraestructura hidrulica,
INSTITUCIONALIDAD
El CRHC Quilca-Chili ejecuta el PGRHC, con participacin de todos los actores.
CULTURA DEL AGUA
La ANA, el CRHC Quilca-Chili y los sectores coordinan la ejecucin de programas de sensibilizacin de usuarios respecto al ciclo de agua, la cuenca
como unidad territorial de gestin, el valor econmico, social y ambiental del agua.
FINANCIAMIENTO
Las actividades econmicas y de servicios reconocen el valor econmico y ambientan de los recursos hdricos y adoptan criterios de racionalidad,
eficiencia, proteccin, conservacin y cofinanciamiento de la gestin de recursos hdricos
6.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS A CORTO Y LARGO PLAZO
Como imagen objetivo se entiende el modelo de cuenca pretende alcanzar con el conjunto de intervenciones en
que se pretende alcanzar y constituye el macro-objetivo cada eje temtico, ajustadas a las expectativas sociales,
que debe guiar la ejecucin del PGRHC. econmicas y culturales, funcionalmente eficientes y
ambientalmente sostenibles, de acuerdo con las polticas y
La imagen objetivo expresa la definicin del tipo de cuenca estrategias de desarrollo.
que se quiere construir y define el resultado global que se

60
Esta imagen objetivo fue consensuada durante los procesos acceso de todos los usuarios para satisfacer sus
participativos con los grupos tcnicos de trabajo y grupos necesidades presentes y futuras, con criterios de
de inters, en un anlisis previo, planteado en forma de valoracin, conveniencia, participacin, corresponsabilidad,
lineamientos bsicos. eficiencia, proteccin ambiental, prevencin de riesgos y
equidad para la asignacin del agua, promoviendo acciones
6.2.1. OBJETIVO GENERAL integradas para su desarrollo sostenible.
El objetivo general que se plantea consiste en lograr la GIRH

en el mbito de la cuenca Quilca-Chili, garantizando el
Tabla 29. Imagen objetivo de la cuenca
GESTIN DE LA CANTIDAD
Mejorar el conocimiento acerca de la disponibilidad hdrica
Evaluar los recursos hdricos superficiales en la cuenca
Evaluar el potencial de las aguas subterrneas
Incrementar la disponibilidad hdrica
Incrementar la oferta hdrica
Mejorar la demanda hdrica
Conservar las fuentes naturales de agua y sus bienes asociados
GESTIN DE LA CALIDAD
Prevenir, proteger y recuperar la calidad del agua en la cuenca
Reducir la problemtica de salud pblica relacionada con la calidad del agua.
Recuperar, mantener, conservar y proteger la calidad del agua represada, en funcin de los requerimientos del uso poblacional
Optimizar la gestin de la infraestructura hidrulica
Vigilar y controlar las actividades que puedan afectar a las fuentes
Reducir del impacto de las actividades sobre la calidad del agua
Fortalecer la participacin ciudadana en los procesos de vigilancia y control de calidad de las aguas
GESTIN DE LA OPORTUNIDAD
Implementar la gestin integrada del recurso hdrico en la cuenca
Ordenar la institucionalidad delimitando claramente los mbitos de competencia, funciones y responsabilidades de acuerdo a Ley
Implementar el marco institucional de la GIRH en la cuenca.
Adoptar mecanismos de coordinacin, concertacin interinstitucional y control vinculadas a la GIRH
Implementar mecanismos de transparencia, participacin y vigilancia social
Garantizar la seguridad jurdica de los usuarios del recurso hdrico en la cuenca
Promover la inversin en el desarrollo de infraestructura hidrulica
Mejorar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento para las demandas actuales y futuras
Concertar la participacin pblica y privada en el desarrollo de infraestructura hidrulica.
Mejorar la sostenibilidad econmico-financiera de los operadores de infraestructura y prestadores de servicios de agua
GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA
Mejorar el nivel de conocimiento y capacidad de gestin de los decisores y funcionarios que asumen responsabilidades y funciones en las
instituciones que intervienen en la gestin integrada de recursos hdricos.
Recuperar, generar, actualizar y difundir conocimientos en la poblacin sobre los aspectos tcnicos, sociales, culturales y ambientales de la
gestin integrada de recursos hdricos.
Difundir y promover el conocimiento de criterios de gestin del agua como un bien comn y su valoracin como un bien social, econmico y
ambiental.
Promover el reconocimiento social de actitudes institucionales, colectivas e individuales
Mejorar de las prcticas de uso y proteccin de los recursos hdricos en el uso poblacional, agrario e industrial.
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS
Mejorar los niveles de proteccin de la poblacin, infraestructura y actividades econmicas que en ella se implantan, ante los distintos
riesgos identificados
Reducir los puntos crticos identificados e identificacin de nuevos puntos de riesgo
Mejorar la coordinacin entre las instituciones

61
de control y vigilancia social para el uso eficiente,

6.2.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS
conservacin y proteccin, contribuyendo al
Los objetivos se han definido sobre la base del anlisis de financiamiento de la gestin de agua en la cuenca.
los problemas relevantes, identificados de manera
3) Sensibilizar a los usuarios y a la poblacin en general
consensuada sobre cuatro grandes objetivos estratgicos
para un cambio en sus actitudes y prcticas
para alcanzar la visin:
relacionadas con el uso del agua, que reconozca la
1) Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en naturaleza de bien comn que tiene el agua y de su
la cuenca Quilca-Chili, en el marco de las normas valor social, ambiental y econmico; aporta, colabora y
vigentes, garantizando la sostenibilidad del participa en el sistema de gestin del agua en la
aprovechamiento, la proteccin y conservacin de los cuenca.
ecosistemas acuticos y optimizando la asignacin de
4) Lograr la participacin concertada de las instituciones
recursos para, la satisfaccin de las necesidades y
pblicas y privadas, los usuarios y la poblacin en
bienestar de la poblacin y el desarrollo de actividades
general en la planificacin y establecimiento de
productivas y servicios que reportan el mayor beneficio
mecanismos estructurales y no estructurales que
y contribucin al desarrollo socioeconmico de la
permitan prevenir los riesgos y mitigar los impactos por
poblacin.
efectos del cambio climtico, fenmenos extremos,
2) Lograr la participacin activa y responsable de la inestabilidad geodinmica y sismos que tiene estrecha
poblacin en la toma de decisiones y en las instancias relacin con la gestin de recursos hdricos.
6.3. ESCENARIOS, HORIZONTES Y FUERZAS MOTRICES
compromiso se ha acordado que el corto plazo corresponde

ESCENARIOS Y HORIZONTES
al horizonte 2014-2021 y corresponde al horizonte
Un escenario es el conjunto de circunstancias que inmediato de competencia del PGRHC, mientras que el
condicionan el estado de la cuenca y que definen la largo plazo corresponde al horizonte 2022-2035. Adems
magnitud de los problemas que limitan la GIRH. en estos escenarios se valora la repercusin del cambio
climtico en el largo plazo.
Los escenarios vienen definidos por el grado de
intervencin que las diferentes instituciones y/o actores de Por tanto podemos definir los siguientes escenarios:
la cuenca realizan, y que pueden incidir tanto positiva como
Escenario Actual: El escenario actual viene definido por
negativamente sobre el estado de la cuenca y el grado de
los resultados del diagnstico que nos permiten
aprovechamiento de los recursos hdricos y su
establecer una lnea de base respecto de los principales
sostenibilidad.
problemas que en la actualidad son de mayor relevancia
Son escenarios: para la cuenca Quilca-Chili.
Actual: Que cuenca tenemos? Escenario tendencial o de no intervencin:

Tendencial o de no intervencin: Qu cuenca Corresponde a la proyeccin de los efectos de las
vamos a tener si no actuamos? fuerzas motrices o factores sobre la lnea de base y que
Ideal: Que cuenca quisiramos tener? permite cuantificar la magnitud que podran alcanzar los
Realista: Qu cuenca podemos tener? problemas identificados en el caso de no intervencin.
Los escenarios deben vincularse a horizontes que Intervencin a corto plazo: 2021. El PGRHC tiene un
corresponden a hitos temporales donde alcanzar objetivos horizonte temporal de 8 aos en el que, conforme a los
reales para la cuenca. Las intervenciones se asignan a condicionantes sociales, econmicos e institucionales
horizontes en funcin de las prioridades y de la capacidad es posible avanzar en la mejora de la cuenca en
financiera. Es necesario recalcar que la imagen o escenario aquellos problemas que han sido identificados como
objetivo (ideal) puede no tener horizonte si es de difcil prioritarios y que necesitan de una intervencin
consecucin pero debe mantenerse para conservar las inminente.
metas ms ambiciosas a perseguir. Como nivel de

62
Intervencin a largo plazo: 2035. El PGRHC debe Las variaciones demogrficas que experimente la
conservar a largo plazo la definicin de unos objetivos poblacin de la cuenca influirn sin duda en las
y lneas de intervencin meta que permitan orientar a necesidades de infraestructura hidrulica, toda vez que
las instituciones y actores de la cuenca de la mejor la demanda para uso poblacional est directamente
forma de preservar la conservacin de la cuenca y el relacionada. Siguiendo la tendencia de crecimiento de
aprovechamiento sostenible de sus recursos hdricos. poblacin observada en los aos recientes, se estima
Para la cuantificacin de este escenario se ha asociado que la poblacin de la cuenca crecer a un ritmo anual
a un horizonte temporal de 22 aos (2035) aunque al promedio del 1,3% y superar el milln de habitantes en
tratarse de la definicin de unos objetivos ltimos es el ao 2021, con lo cual la demanda de agua para uso
posible que su consecucin sea alcanzable en plazos poblacional puede alcanzar los 90 MMC anuales. En
posteriores a tenor del grado de desarrollo alcanzado, horizontes posteriores se estiman crecimientos
el nivel de intervencin y la capacidad financiera de las poblacionales mayores a partir de los desarrollos
instituciones. urbanos de la segunda etapa del Proyecto Especial
Majes-Siguas. El crecimiento demogrfico, al igual que el
Efecto del cambio climtico a largo plazo: 2035. Este desarrollo econmico, incide indirectamente sobre el
escenario combina los elementos establecidos para el uso agrcola del agua, al incrementarse la demanda de
largo plazo, en lo referente a objetivos y lneas de productos agropecuarios.
intervencin pero, adems, se han considerado los
efectos vinculados al cambio climtico como fuerza El desarrollo econmico, vinculado a la expansin de
motriz. Se han analizado dos escenarios a largo plazo las actividades productivas ejercer mayores presiones
de cambio climtico, uno con mximo efecto positivo sobre el uso del recurso hdrico. La consolidacin de las
sobre los recursos, lo que supondr un aumento del zonas agrcolas actuales, la ampliacin de la frontera
+20% de la precipitacin aunque con un aumento de la agrcola, asociada a la agroexportacin o a la creciente
temperatura en +0,4C (escenario menos caliente y demanda alimentaria, requerir de mayor inversin en
hmedo). El otro escenario de mximo efecto negativo infraestructura hidrulica y de reconversin de la
donde disminuir la precipitacin un -20% y la infraestructura hidrulica existente para lograr una
temperatura aumentara en +0,8C (escenario caliente mayor eficiencia en el uso del agua. Para el desarrollo
seco). de la mediana y pequea minera ser necesaria una
mayor inversin en infraestructura hidrulica. Mayores
FUERZAS MOTRICES desarrollos de la gran minera requerirn,
seguramente, de mayores inversiones para el reso del
En la definicin de los escenarios de la cuenca es necesario agua residual tratada.
identificar diversos factores que inciden en su desarrollo y
proyeccin o que tiene intervencin en los problemas El desarrollo de polticas de inversin pblica y privada
identificados. Estos factores o fuerzas motrices son de como la construccin de nuevas vas de comunicacin y
naturaleza diversa, de carcter multisectorial y destacan transporte por carretera o la ejecucin de futuros
por su relacin en la consecucin de los objetivos de la proyectos agrcolas de irrigacin representaran un
GIRH en la cuenca. potencial incremento en la demanda del recurso hdrico.
La promocin del turismo trae asociada tambin una
Los factores son muy diversos y pueden ser clasificados mayor necesidad de agua para los servicios
como aquellos que tradicionalmente han incidido sobre la desarrollados por este sector.
oferta o disponibilidad de recursos o su calidad y riesgos
asociados, como sera los factores de desarrollo de la El desarrollo tecnolgico, como el empleo de
poblacin, la agricultura, la minera, la economa, etc. y instrumentacin moderna en la deteccin y reparacin
otros de nueva aparicin pero que cada vez tiene mayor de fugas de agua en las redes de suministro poblacional,
repercusin, como pudiera ser la tecnologa, la o la transformacin de cultivos bajo riego por gravedad
institucionalidad o el cambio climtico. Aunque estos hacia riego tecnificado, influye en las necesidades brutas
factores son muy diversos es posible realizar una de agua por los usuarios y en la operacin y
prospectiva de aquellos que guardan mayor importancia mantenimiento de la infraestructura.
para la cuenca Quilca-Chili.

63
El fortalecimiento institucional puede jugar un rol No ocurrira as con las subcuencas actualmente deficitarias
importante en la evolucin futura de la operacin de la de Yura y parte oriental del ro Chili, la cuales no disponen
infraestructura. En la cuenca Quilca-Chili, con dos de suficiente regulacin como para compensar los estiajes
operadores de infraestructura mayor y nueve Juntas de con el excedente de la poca de lluvias. Es en estos sectores
Usuarios, el grado articulacin de las actividades donde las situaciones deficitarias se agravaran,
desarrolladas por estas instituciones es clave en una principalmente debido al previsible incremento de
gestin conjunta del recurso. La institucionalidad demanda poblacional, cuya atencin es prioritaria sobre el
relacionada con la Gestin de Recursos Hdricos en el resto de usos.
Per est en un claro proceso de modernizacin y
Tabla 30. Escenario tendencial de satisfaccin de demandas
reestructuracin, si bien es un proceso con notables
incertidumbres que debe consolidarse para asegurar
Abastecimiento
que se constituya como el factor dinamizador de la Demanda Dficit Promedio
mbito 75% persistencia
(MMC) (% demanda)
(MMC)
cuenca.
Actual 512,72 512,72 0,8%
Chili
Los cambios futuros en la percepcin que la sociedad Tendencial 586,50 586,50 2,1%
tenga acerca del valor del recurso hdrico, en relacin a Actual 70,85 65,75 6,3%
Yura
su disposicin a pagar por los servicios de agua Tendencial 71,47 65,86 6,9%
Actual 353,90 353,90 2,8%
prestados por los operadores contribuirn a una mayor Siguas
Tendencial 468,66 468,66 3,9%
recuperacin de los costes de dichos servicios,
Actual 35,33 24,40 19,8%
redundando en una mejor conservacin de la Yarabamba
Tendencial 35,38 24,31 19,9%
infraestructura existente. Las actitudes y hbitos de Actual 12,35 5,26 56,2%
Mollebaya
consumo de la poblacin estn igualmente relacionados Tendencial 12,41 5,33 56,4%
con la valoracin que se haga del recurso hdrico. Actual 73,39 65,98 8,7%
Andamayo
Tendencial 73,82 66,42 8,6%
El cambio climtico es una realidad, aunque sus efectos
sern ms notables a largo plazo y tiene un alto grado Efecto sobre la calidad de las aguas del Alto-Quilca-Vtor-
de incertidumbre donde, segn las estimaciones del Chili
SENAMHI (2009), la precipitacin acumulada anual
Actualmente existen concentraciones altas de DBO5 debido
podra variar en un rango entre el +20% y -20% y las
al vertimiento sin tratamiento de los centros poblados. El
temperaturas mximas anuales lleguen a incrementarse
hecho de no intervenir supondra poner en riesgo la salud
entre 0,4C y 0,8C respecto a los valores actuales.
humana, el medio ambiente y la economa local debido al
Estos factores pueden tener diferente incidencia sobre los riego de pastizales y bebida de animales con aguas de baja
escenarios definidos y sobre los ejes temticos del PGRHC. calidad.
Figura 44. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Alto Quilca-
6.3.1. ESCENARIO TENDENCIAL Vtor-Chili
7
Los efectos de la no intervencin sobre la problemtica de
la cuenca pueden resumirse y cuantificarse en: 6
5
Efecto sobre la satisfaccin de las demandas y la
DBO5 (mg/l)
4
disponibilidad hdrica
3
Las subcuencas del Chili y Siguas, que actualmente tienen 2
satisfechas las demandas de sus usuarios en condiciones 1

aceptables de garanta hdrica, no veran comprometido 0
este aspecto, de mantenerse la gestin actual de la cuenca Actual Sin intervencin
sin intervenciones. As, la oferta hdrica existente permitira

mantener el abastecimiento con una persistencia del 75%, . Valor ECA1 para uso poblacional y recreacional
si bien el dficit promedio se vera incrementando, aunque
Incluso sufriendo la zona alta un marcado despoblamiento,
a niveles por debajo del 6%.
en un escenario tendencial se alcanzara el valor de 4 mg/L

64
durante el periodo hmedo, valor aceptable para la ECA1 Efecto sobre la calidad de las aguas del Medio-Bajo Quilca-
A2 (5 mg/L) para produccin de agua de consumo humano, Vtor-Chili
pero se correra el riesgo de que una tendencia de
repoblacin agravase la situacin de manera instantnea. Esta unidad hidrogrfica no presenta una problemtica
Durante el periodo seco, los niveles de contaminacin se importante en cuanto al DBO5, pero dado el alto valor
mantendran por encima de la ECA1 A2. econmico de la zona, la poblacin creciente de poblacin
y la alta concentracin de coliformes en los canales de riego
Efecto sobre la calidad de las aguas del Medio Quilca- es conveniente tenerla en consideracin.
Vtor-Chili
En el caso de no intervenir, incluso sufriendo la zona un
En la cuenca Medio-Quilca-Vtor-Chili se ubica Arequipa marcado despoblamiento, en el ao 2035 se alcanzara el
Metropolitana, donde est previsto en los prximos aos valor de 4 mg/L, valor aceptable para la ECA1 A2 (5 mg/l)
tratar prcticamente la totalidad de las aguas servidas en para produccin de agua de consumo humano, pero se
dos PTAR de nueva construccin, adems de la ya existente correra el riesgo de que una tendencia de repoblacin
en Chilpina. agravase la situacin de manera instantnea.
Sin embargo, existen una serie de poblaciones de la zona

Figura 46. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Medio-Bajo
oriental del Medio Quilca-Vtor-Chili cuyos vertimientos se
Quilca-Vtor-Chili
realizan en cauces de caudal muy bajo, como puede ser el
ro Yarabamba, por lo que la concentracin de DBO 5 resulta 1.2
ser muy elevada. En caso de no intervenir las 1.0

concentraciones de DBO5 se veran incrementadas.
0.8
DBO5 (mg/l)
Figura 45. Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el Medio Quilca- 0.6
Vtor-Chili
0.4
Actual
0.2
200
180
0.0
160
Actual Sin Intervencin
140
DBO5 (mg/l)
120
100
80
60
La no intervencin supone un aumento en las
40 concentraciones de DBO5 durante el periodo seco. Los
20
valores siguen siendo inferiores a lo establecido por la ECA
0
A2, al igual que en la situacin actual.
VALORACIN DEL ESCENARIO TENDENCIAL

Sin Intervencin
200
180 Los efectos del escenario tendencial o de no intervencin
160 fue evaluado mediante una metodologa de valoracin
140
informada basada en criterios holsticos y en los resultados
DBO5 (mg/l)
120
100 de las herramientas de modelacin utilizadas, con objetivo
80
de conocer las percepciones de los distintos actores. El
60
40 resultado corresponde a la valoracin conjunta tanto de los
20 Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT) como de los Grupos de
0
Inters (GI), realizado por encuestas al primero y por
dinmica de grupo y votacin al segundo. Con ello ha sido
posible establecer, por ejemplo, la valoracin objetiva e
importancia que los actores le dan al plano institucional y
. Valor ECA1 para uso poblacional y recreacional medioambiental como principal indicador y como
componentes de la GIRH donde debe concentrarse los

65
esfuerzos por mejorar. En todos los ejes temticos el indicadores de valoracin.

escenario de no intervencin supone una regresin en los
Figura 47. Valoracin del escenario actual (amarillo) y tendencial (azul) en los cinco ejes temticos, evaluada por los GTT y GI, en el plano social,
medioambiental, institucional y econmico
Escala
CANTIDAD CALIDAD
Institucional Institucional
15 15
12 12
9 9
6 6
3 3
Econmico 0 Social Econmico 0 Social
Medioambiental Medioambiental
CULTURA DEL AGUA OPORTUNIDAD

Institucional Institucional
15 15
12 12
9 9
6 6
3 3
Econmico 0 Social Econmico 0 Social
Medioambiental Medioambiental
ADAPTACIN
Institucional
15
12
9
6
3
Econmico 0 Social
Medioambiental

66
7. BRECHAS EN LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA
Para la estimacin de la brecha se determina la diferencia oferta actual de agua, tanto media como mnima. La
entre la oferta tanto en cantidad y calidad asociada a demanda se considera satisfecha cuando el abastecimiento
niveles de servicio de la infraestructura, y la demanda en el mensualizado al 75% de persistencia iguala el valor de
momento actual. demanda estimado, y el dficit promedio anual no supera el
6% de la demanda total.
En cuanto a los aprovechamientos hdricos, la brecha de
atencin a las demandas se ha determinado como la Las brechas ms grandes y preocupantes son las obtenidas
diferencia entre la demanda en el escenario tendencial y la en las subcuencas de los ros Mollebaya y Yarabamba.
Tabla 31. Brechas de aprovechamiento en las subcuencas deficitarias
Demanda Abastecimiento Dficit Brecha de Brecha de

(MMC) (MMC) promedio (%) abastecimiento dficit
Andamayo 73,82 66,42 8,6% -7,40 (10%) -2,6 (%)

Mollebaya 12,41 5,32 56,4% -7,09 (57%) -50,4 (%)
Yarabamba 35,38 24,32 19,9% -11,06 (31%) -13,9 (%)
Yura 71,47 65,86 6,9% -5,61 (8%) -0,9 (%)
En cuanto a la brecha de calidad de aguas se ha estimado Tabla 32. Brechas relacionadas con distintos parmetros de la calidad de
las aguas
mediante la diferencia entre los valores de DBO 5 actuales y
los valores establecidos por la ECA.
DBO5 (mg/L) Actual ECA Brecha
La brecha del parmetro de DBO5 ha sido estimada en Chalhuanca - 13294 6,5 5,0 -1,5 (23%)
aquellas zonas donde la DBO5 superaba los valores UH 13257 7,0 5,0 -2,0 (29%)
establecidos por el ECA: ciertos tramos de las unidades Yarabamba III - 13256 63,2 5,0 -58,2 (92%)
hidrogrficas Alto Quilca-Vtor-Chili y Medio Quilca-Vtor-
Yarabamba IV - 13256 138,9 5,0 -133,9 (96%)
Chili.
Yarabamba VI - 13256 181,5 5,0 -176,5 (97%)
Las brechas ms preocupantes son las obtenidas en los Yarabamba V - 13256 74,9 5,0 -69,9 (93%)
tramos de Yarabamba, as como en el de Estanquillo, todos Estanquillo - 13254 54,8 5,0 -49,8 (91%)
ellos dentro de la unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-
Chili, donde la brecha est en torno al 91% y 97%
respectivamente respecto al valor actual.
En lo que se refiere a la gestin de riesgos, se ha planteado estado incipiente con relacin a lo requerido, lo cual se
el objetivo de reducir el nivel riesgo de elementos manifiesta en el desorden operacional, administrativo y
vulnerables (pobladores, infraestructura, rea agrcola, etc.) organizacional existente a nivel de las actividades que
en un 90% a largo plazo. realizan las Juntas de Usuarios y que se expresa en una baja
eficiencia de conduccin y distribucin y prdidas
En la se muestra que el financiamiento de la gestin de los importantes de volmenes de agua tanto en la
recursos hdricos de la cuenca Quilca-Chili est en un infraestructura hidrulica menor, como en la mayor.

67
Tabla 33. Brechas relacionadas con la gestin de riesgos
Indicador Actual Objetivo Brecha
N centros poblados con riesgo inundaciones y huaycos 11 1 10

N pobladores con riesgo inundaciones y huaycos 300 000 30 000 270 000
Canales madre, tuberas matriz con riesgo deslizamientos y derrumbes 2 0 2
Bocatomas con riesgo deslizamientos y derrumbes 43 4 39
Hectreas de riego asociadas a riesgo deslizamientos y derrumbes 5 027 503 4 524
Represas con riesgo de actividad volcnica y ssmica 2 0 2
Bocatomas con riesgo de actividad volcnica y ssmica 2 0 2
Centrales Hidroelctricas con riesgo de actividad volcnica y ssmica 5 1 4
Canales riego con riesgo de actividad volcnica y ssmica 4 1 3
N pobladores con riesgo de actividad volcnica y ssmica 688 961 68 000 620 961
Hectreas de riego asociadas a riesgo de actividad volcnica y ssmica 3 130 313 2 817
N pobladores con riesgo de cambio climtico y sequa 37 190 3 719 33 471
Hectreas de riego asociadas a riesgo de cambio climtico y sequa 230 23 207
Tabla 34. Brechas relacionadas con el financiamiento
Financiamiento de la gestin (millones de S/.) Actual Objetivo Brecha
Gestin de la operacin y mantenimiento en infraestructura menor 8,06 10,77 25,2%

Gestin de la operacin y mantenimiento en infraestructura mayor 15,50 18,23 15,0%
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca 0,00 2,50 100,0%
Administracin Local del Agua (Chili y Colca-Siguas-Chivay) 4,00
Autoridad Administrativa del Agua I Caplina-Ocoa 6,13 19,93 76,1%
Autoridad Nacional del Agua 1,75
TOTAL 29,69 57,18 51,9%

68
8. PROGRAMAS DE INTERVENCIN
El PGRHC contempla que al 2035 se hayan materializado o una cartera de iniciativas de inversin en materia de GIRH a
iniciado obras, las cuales se resumen en las siguientes corto y largo plazo, integrada por estudios bsicos,
metas, que responden a los objetivos, brechas y niveles de proyectos y medidas de gestin en los mbitos de
servicios que el PGRHC se ha propuesto avanzar y contribuir competencia ministerial, regional y local y que respondern
respectivamente. Para alcanzar estas metas se ha definido a determinadas acciones estratgicas.
8.1. HERRAMIENTAS DE ANLISIS
tiene la implementacin de cada una de las posibles

8.1.1. MODELOS DE GESTIN
alternativas sobre la calidad de las aguas en distintos
Se han construido modelos de gestin relacionados con el tramos de la cuenca Quilca-Chili.
aprovechamiento de los recursos hdricos, la calidad del Figura 49. Modelamiento de la calidad de agua con SANEA_QCH
agua y los caudales ecolgicos. Los modelos de gestin se
relacionan con herramientas de interpretacin que Informacin
Diagnstico de calidad
Calibracin
facilitan la asimilacin de los resultados y la toma de

decisiones por los GTT, GI y el CRHC.
El uso del software WEAP, en el caso de sub cuencas con SIG

pocas mediciones hidromtricas, solo ha permitido obtener
resultados moderadamente confiables. En el caso de la sub
cuenca Chili Regulado, el modelo, o ms precisamente las
limitaciones que se le han impuesto, solo produce una
gruesa aproximacin del funcionamiento hidrolgico de la
WEAP
sub cuenca, debido a que por razones contractuales, no se
pudo incorporar, en las simulaciones, los tres embalses (El
Pae, Bamputae y Dique de Los Espaoles) y el canal de 8.1.2. HERRAMIENTAS DE ANLISIS PARA LA
derivacin Pae-Sumbay , que se ubican en la sub cuenca TOMA DE DECISIONES
Alto Colca, que no es parte del mbito geogrfico del CRHC
Quilca-Chili. Para la toma de decisiones en la temtica de caudales
ecolgicos, se elabor una herramienta donde se visualiza
Figura 48. Esquema del WEAP en la cuenca Quilca-Chili
como afecta el caudal ecolgico y la mejora de la eficiencia
en dficit/supervit.
Figura 50. . Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de

caudales ecolgicos en zonas agrcolas
Tambin se elabor otra herramienta para ver el efecto de

A su vez se elabor el modelo de calidad de aguas,
la implementacin de los caudales ecolgicos sobre las
SANEA_QCH, el cual trabaja con presiones por
centrales hidroelctricas, la energa que dejan de producir y
contaminacin puntual, simulando los parmetros de
el costo econmico que ello implica.
materia orgnica (DBO5) o coliformes. El modelo, adems
contempla una herramienta para la toma de decisiones, en
la cual se puede ir visualizando en grficas el efecto que

69
En la Figura 51 se muestra como ejemplo esta herramienta Figura 51. Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de
caudales ecolgicos en las centrales hidroelctricas.
para el caso de la central hidroelctrica de Charcani V. En
este caso puede apreciarse la implementacin de un caudal
3
de 0,5 m /s como caudal ecolgico a corto plazo en el
tramo de derivacin de la central hidroelctrica, supondra
una prdida media anual de energa que dejara de ser
producida de 27,5 GWh.
Mediante esta herramienta queda demostrado el efecto de

implementacin de caudal ecolgico en los tramos de
derivacin de las centrales hidroelctricas de la cuenca,
proporcionando informacin tanto de la energa que deja
de ser producida como de la prdida econmica.
8.2. SNTESIS DE LA SELECCIN DE ALTERNATIVAS
Para facilitar la identificacin de las alternativas de solucin intervencin en programas que sern luego consolidados
a los problemas y causas identificadas en el Diagnstico de en el PGRHC.
la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca se
adoptaron ejes temticos: En el Estudio de Alternativas, las alternativas fueron
definidas teniendo en cuenta la percepcin de la poblacin
Aprovechamiento de los recursos hdricos de la cuenca, como respuesta a las causas que determinan
Calidad de las aguas los problemas de la gestin de recursos hdricos en la
Riesgos y cambio climtico cuenca.
El anlisis de los problemas y causas, determinado en el Posteriormente, previo a la seleccin de alternativas, se

diagnstico para dichos ejes temticos, permiti identificar realiz:
las alternativas a los vacos o deficiencias que describe el
detalle de los ejes temticos priorizados, y a ellos se evaluacin de escenarios y del objetivo perseguido.
agregaron con mayor especificidad los aspectos de la identificacin de las instituciones y competencias que
Cultura del Agua y la Institucionalidad, tambin intervienen en mrito a la normativa para la gestin de
identificados en el Diagnstico. recursos hdricos, as como de los actores
identificacin de elementos ambientales y sociales
Figura 52. Interrelacin y estructuras de lneas temticas y GTT vulnerados involucrados en el problema.
Figura 53. Proceso de seleccin de alternativas
La articulacin de los ejes temticos considerados en las

alternativas permite que estas tengan un carcter integral
combinando medidas estructurales y no estructurales de

70
Luego se determinaron las alternativas de solucin al presupuesto y el calendario de implementacin. El proceso

problema, teniendo en consideracin los escenarios concluye con el programa de financiamiento y la
previstos. Para ello, fueron evaluadas, valoradas y organizacin para su implementacin teniendo en cuenta
priorizadas siguiendo criterios de conveniencia econmica, las relaciones y sinergias con los otros programas. Estas
ambiental, y beneficio social. lneas de accin, a su vez, se desglosan en varios programas
de intervenciones.
Finalmente, las alternativas determinadas quedan
consolidadas en cinco lneas de accin temticas, donde se Por lo tanto, el desarrollo de la fase de alternativas atiende
agrupan las iniciativas a implementar, las instituciones y a un proceso de tres momentos diseados en un inicio para
competencias correspondientes, la prioridad, el identificar, seleccionar y priorizar las alternativas.
8.3. LNEAS DE ACCIN Y PROGRAMAS DE INTERVENCIONES
Las iniciativas se caracterizan por ser amplias y de En las partes altas de la cuenca, las lagunas, bofedales,
naturaleza sectorial/temtica (disponibilidad hdrica, puquios y manantiales constituyen un sistema natural
saneamiento, calidad de agua, inundaciones, etc.) y evitan interconectado de cuerpos de agua, situado por encima de
objetivos alejados de la realidad financiera, social y los 4 100 msnm, capaz de producir, retener, almacenar y
ambiental de la cuenca. regular excedentes de aguas de lluvias de estacin y aguas
de los deshielos de los nevados Ampato, Sabancaya, Hualca
Las intervenciones se clasifican en programas de Hualca, Ananta, Huarancate, Chucura, Chachani, Pichu
intervenciones atendiendo a su temtica, problemtica, Pichu y Misti. Al no tratarse de cuerpos de agua
actores e instituciones involucrados y especialmente independientes, se necesita un plan racionalizado de
conforme a lneas de accin establecidas segn las polticas preservacin explotacin que lo trate como un sistema
y estrategias existentes relacionadas. Dado que el PGRHC es nico, constituido por cuerpos de agua ntimamente
un instrumento que desarrolla la LRH, los programas relacionados y sensibles al cambio o alteracin de una de
definidos estn directamente relacionados con la PENRH. sus partes. Para lograr este propsito se requiere:
Los programas de intervenciones que se han definido en la Actualizar el inventario de los recursos hdricos de la
cuenca Quilca-Chili se clasifican en cinco lneas de accin: cuenca.
8.3.1. LNEA DE ACCIN EN G ESTIN DE LA Formular un plan de preservacin de fuentes y cuerpos

CANTIDAD de agua.
Esta lnea de accin comprende todas aquellas alternativas Formular planes de monitoreo y seguimiento de planes
relacionadas con la gestin de la cantidad como son la de explotacin sectorial.
evaluacin de la oferta, disponibilidad y demanda hdrica, la
En las subcuencas reguladas Chili y Siguas se desarrollarn
construccin de nueva infraestructura hidrulica que
estudios hidrolgicos para la determinacin de la
permitan conservar e incrementar las garantas de
disponibilidad hdrica, incluyendo el modelamiento
suministros para los diferentes usos, y fomentar el uso
conjunto de estas subcuencas y la cuenca aportante del
eficiente y sostenibilidad del agua. Estos aspectos quedan
Alto Colca, a cargo de la AAA I Caplina-Ocoa, para llevar a
recogidos en la Poltica 1 de la PENRH.
cabo una gestin ptima.
Las intervenciones propuestas para alcanzar los objetivos
Elaboracin de estudios hidrogeolgicos y de
expuestos se estructuran en tres programas:
identificacin de reservas de agua subterrnea
EVALUACIN DE LA OFERTA, DISPONIBILIDAD Y Se propone realizar estudios que permitan determinar el

DEMANDA HDRICA potencial hdrico de los cuerpos de agua subterrneos en
aquellas zonas no estudiadas todava. Se identifican como
Actualizacin y ampliacin de los inventarios de fuentes posibles zonas de inters:
de agua
Las partes bajas de las subcuencas de los ros
Andamayo, Mollebaya y Yarabamba, con especial

71
nfasis en la relacin ro-acufero que existe y la Adicionalmente, se propone la instalacin de nuevas

afectacin que la explotacin de las aguas subterrneas estaciones para favorecer as una mejor estimacin de los
ocasionara sobre los manantiales que actualmente balances hdricos, principalmente en aquellas irrigaciones
sirven a los usuarios. en las que las aguas de retorno constituyen una parte
importante de la oferta de agua: subcuenca oriental, Chili
La subcuenca de Yura, en tanto que su dficit hdrico Regulado, Pampas de La Joya, Vtor, Yura, Siguas, Pampa de
podra mitigarse con el uso conjunto de aguas Majes.
superficiales y subterrneas.
Tabla 35. Mediciones de agua de retorno
Las pampas de La Joya, que presentan problemas de
drenaje en el sector de San Camilo y, recientemente en mbito Medidores
algunos sectores de la Joya Antigua. Chili Regulado 15

Chili No Regulado 44
Otras zonas con posible potencial hidrogeolgico: La Joya Antigua 26
Laguna de Salinas, Pampas de Imata y Pampa Caahuas La Joya Nueva 2
Ro Yura 1
Los estudios hidrogeolgicos debern:
Valle de Vtor 1
Ampato-Siguas-Quilca 28
Considerar las captaciones potencialmente explotables.
TOTAL: 117
A partir de estos estudios debern identificarse los
acuferos existentes en las unidades hidrogrficas de la
El Programa Subsectorial de Irrigacin JBIC PE-P31 (PROG-9-
cuenca.
2005-SNIP) incluye varias intervenciones en el mbito de la
Describir el comportamiento de la napa y la calidad del cuenca Quilca-Chili:
recurso hdrico subterrneo. Tabla 36. Obras de control y medicin de agua por bloques de riego.
Delimitar reas favorables para la perforacin de nuevos Estr. Incremento Vol. incrementado
mbito
pozos Medicin eficiencia (%) (MMC)
Valle La Joya Nueva - 5,0% 6,06
Estimar las reservas total y explotable de agua Valle de Siguas 28 5,0% 10,56
almacenada en cada acufero. Valle Chili Regulado 15 3,5% 3,09
Complementarse con un plan de preservacin y una La implementacin de esta red se articular con la
delimitacin de los permetros de proteccin de los construccin de una estacin hidromtrica aguas abajo de
puntos de captacin. la represa de Chalhuanca.
Establecer una red de piezmetros en todas las Actualizacin de balances hdricos y evaluaciones de
unidades hidrogrficas para llevar a cabo un monitoreo recursos hdricos a escala de subcuenca
de las fluctuaciones del nivel fretico.
Las estimaciones de oferta disponible y demandas de agua
Mejoramiento de la medicin en la infraestructura ms recientes se encuentran obsoletas. Se propone la
hidrulica de captacin, conduccin y distribucin elaboracin de estudios de evaluacin de recursos hdricos
(incluidas aguas de retorno) a escala de unidad hidrogrfica de 4 nivel, siguiendo la
metodologa establecida por la ANA (Resolucin Jefatural
Esta intervencin consiste en la implementacin de una red N 259-2013-ANA) que consta de 3 fases:
extensa de monitorizacin peridica de los caudales
circulantes en los diferentes cursos de agua que conforman - Preparacin: recopilacin de informacin.
la totalidad de la cuenca. - Construccin: anlisis de la informacin histrica y
requisitos del proyecto. Formulacin del Proyecto
Actualmente el PMGRH dispone de un subcomponente de Evaluacin de Recursos Hdricos.
para la implementacin del Sistema Nacional del - Puesta en marcha del Proyecto de Evaluacin de
Informacin de los Recursos Hdricos (SNIRH) que Recursos Hdricos
contempla la instalacin de 10 nuevas estaciones
hidromtricas e hidrometeorolgicas en la cuenca.

72
Figura 54. Procesos y fases de la evaluacin de recursos hdricos Con el propsito de aumentar la disponibilidad de agua en
la cuenca regulada del Chili, se plantea la ampliacin de la
capacidad de almacenamiento en la cuenca Chili mediante
las siguientes intervenciones, previo anlisis de su
efectividad costo-beneficio hidrolgico:
Ampliacin de la capacidad de almacenamiento de la

represa de Aguada Blanca para conseguir un aumento
del volumen represado promedio, un incremento en
las garantas volumtricas de las demandas existentes
aguas abajo y una mejor operacin del sistema en su
conjunto. Para ello se propone:
El contenido mnimo referencial de estos estudios incluye
una descripcin de aspectos generales, una descripcin o Rehabilitacin de la compuerta de descarga del
general de la cuenca y su curso principal, inventario de fondo y su operacin adecuada.
fuentes de agua, inventario de infraestructura hidrulica,
climatologa, pluviometra, hidrometra, aguas o Represamiento de la laguna menor del embalse,
subterrneas, aguas de retorno, aguas de reuso, calidad de en la garganta que la separa de la laguna mayor,
las aguas, potencial hidroenergtico, erosin y transporte cual permitira habilitar un volumen adicional de
de sedimentos, variedad climtica, oferta hdrica, uso y capacidad de 9,4 MMC.
demanda de agua (incluyendo la determinacin de
Restitucin de la capacidad de almacenamiento
coeficientes de cultivo, KC, en el mbito local y las
original de la represa de El Frayle, hasta los 200 MMC
eficiencias de conduccin, distribucin y aplicacin),
tiles.
balance hdrico, disponibilidad hdrica, anlisis de los
derechos del uso de agua, ingeniera del proyecto y plan de Sobreelevacin de la represa de Pillones para
aprovechamiento de los recursos hdricos. aprovechar mejor la disponibilidad del ro Sumbay y el
incremento de caudal trasvasado desde el Alto Colca.
Adems de estos estudios, se llevarn a cabo:
Supondra alcanzar una capacidad de 140 MMC. Esta
Estudios especficos de determinacin de medida requiere que la capacidad de la captacin
eficiencias en los usos agrarios Pillones-Sumbay sea suficiente para un caudal mximo
3
Estudios especficos de determinacin de de 40 m /s.
eficiencias en los usos no agrarios
Construccin de una nueva represa para la que se ha
Actualizacin de balances hdricos, mediante
de evaluar la factibilidad de diversas ubicaciones para
simulacin de la operacin de embalses, en los
sistemas Siguas Regulado y Chili Regulado (5 regular el ro Sumbay (Pillones, Caquemayo, Capillune,
embalses) Asta de Venado, Sumbay, Condor u otros) aguas
Actualizacin de balances hdricos, mediante arriba de la confluencia con el ro Blanco, con el objeto
simulacin de la operacin de embalses, en los de disminuir an ms los reboses del sistema en
sistemas Siguas Regulado y Chili Regulado (6 Aguada Blanca durante la poca de lluvias para
embalses) incrementar la disponibilidad. Los nuevos
Actualizacin de balances hdricos, mediante represamiento podrn dar servicio a futuros
simulacin de la operacin de embalses, en los desarrollos poblacionales o productivos, a la vez que
sistemas Siguas Regulado y Chili Regulado (7 incrementar el caudal turbinado por el sistema
embalses) hidroelctrico Charcani.
Actualizacin de balances hdricos en las otras
subcuencas no reguladas Programa integral de seguridad de represas e
infraestructura hidrulica mayor
CONSERVACIN E INCREMENTO DE LA OFERTA
Se plantea el desarrollo de esta herramienta de gestin que
HDRICA
incluya un conjunto de actividades tcnicas, administrativas
Afianzamiento hdrico del ro Chili

73
y organizativas que permitan reducir al mximo razonable confluencia de los ros Lluta y Huanca, aguas arriba de
la probabilidad de colapso de la infraestructura: la bocatoma de Pitay, que regulara la aportacin
natural de la cuenca, mejorando la disponibilidad del
Diagnstico de patologas que puedan ocasionar recurso.
problemas de seguridad
Determinacin de roles de operadores y otras Incremento de la regulacin en la Cuenca Oriental
instituciones (p.ej. Gobierno Regional) que
intervienen en la seguridad. La insuficiente regulacin en las subcuencas de la parte
oriental dificulta la satisfaccin de las demandas. Se
Mediante las tcnicas de revisin de la seguridad se podrn propone:
anticipar los aspectos que deben controlarse ponindose
un nfasis especial en aquellos que deben tenerse en Mejoramiento integral de la infraestructura de riego y
cuenta durante la explotacin para que esta resulte segura mejora de las eficiencias de aplicacin del agua en
y con las mejores condiciones de operacin que permitan parcela en las subcuencas de Andamayo, Mollebaya y
que la presa cumpla las funciones para las que fue Yarabamba.
construida.
Desarrollo de reservorios que permitan almacenar y
Regulacin del ro Yura regular los excedentes, garantizando de este modo el
suministro a los usos agrarios, previa regularizacin de
La disponibilidad hdrica en la cuenca del ro Yura slo las actuales represas de San Jos de Uzua y
garantiza al 75% de persistencia un abastecimiento de 65,7 Mosopuquio (terminacin de las obras fsicas y
MMC anuales para los distintos usos existentes, pese a que formulacin de los proyectos).
la demanda total supera los 70 MMC. Se propone:
Drenaje integral en La Joya y Vtor
Mejoramiento integral de las infraestructura de
conduccin y distribucin de agua para riego, as como Construccin de drenes para paliar los problemas de
la mejora de la aplicacin del agua en parcela, de anegamiento y salinidad de los asentamientos 5, 6 y 7
manera ms acorde con las necesidades reales del de San Camilo. Del mismo modo, se propone tambin
cultivo, mediante la programacin de riegos, aplicacin el drenaje de las parcelas del Valle de Vtor que
de dosis ptimas de riego y calendarizacin de presentan problemas similares.
siembras y cosechas.
Determinacin e implementacin del caudal ecolgico
Construccin de una represa de 10 MMC de capacidad,
Establecimiento y aplicacin de los caudales ecolgicos
con el objeto de aprovechar los excedentes de la poca
para favorecer la mejora del estado de los ecosistemas
de lluvias paliar los dficits que se vienen registrando
acuticos y la recuperacin de la vegetacin de ribera
en las irrigaciones de la parte media, correspondientes
asociada al ro.
al Valle de Yura, as como en la cuarta pampa de la
irrigacin Yuramayo, principalmente. Figura 55. Propuesta de los puntos de estudio de caudales ecolgicos
Regulacin del ro Siguas
Las aportaciones naturales de la cuenca del Siguas,

complementadas con las aguas del trasvase, son suficientes
para satisfacer las demandas actuales con garanta
suficiente. Se proponen intervenciones para la posible
implementacin de nuevos usos en la cuenca, a saber:
Mejoramiento integral de la infraestructura de

conduccin y distribucin en las irrigaciones del Valle de
Siguas y Santa Rita de Siguas.
Incremento de la regulacin en el ro Siguas mediante

la construccin de una nueva represa de 40 MMC en la

74
Se ha obtenido una primera estimacin de los caudales Figura 56. Zonas propuestas para reforestacin y conservacin
mnimos en ciertos tramos establecidos como prioritarios,
buscando con esta metodologa la conservacin de la
proporcionalidad al rgimen natural. En la seleccin de los
tramos de estudio, se dio prioridad a las zonas con mayor
importancia ambiental o a aquellas que situadas aguas
abajo de grandes presas o derivaciones importantes y que
pudieran condicionar las asignaciones y reservas de
recursos del plan hidrolgico.
Tabla 37. Rango de caudales mnimos en los tramos prioritarios
RANGO DE CAUDALES MNIMO

(m3/s)
TRAMOS ESTUDIO
ESTACIN
ESTACIN SECA
HMEDA
Chalhuanca 0,00 0,05 0,05 0,10
Pillones 0,01 0,01 0,02 0,02
FOMENTO DEL USO EFICIENTE Y SOSTENIBLE DEL
Bajo Sumbay 0,79 0,82 0,79 0,82
AGUA
Medio-Alto Quilca-Vtor-Chili 1,08 1,27 1,17 1,29
Bajo Blanco 0,08 0,28 0,23 0,31
Mejoramiento de la infraestructura hidrulica de
Medio Quilca-Vtor-Chili.
0,89 1,37 1,49 1,67 captacin, conduccin y distribucin
Aguada Blanca
1,49 1,97 2,09 2,27
Charcani V El incremento en las eficiencias operativas de los sistemas
Alto Yarabamba 0,41 0,41 0,42 0,44 de riego bajo los sistemas actuales de regado se
Bajo Yarabamba 0,41 0,41 0,42 0,44 sustentara mediante las siguientes intervenciones:
3,46 4,14 4,51 4,48
Socosani
Mejora en la gestin de distribucin y captacin por
Medio-Bajo Yura 1,26 1,38 1,48 1,68
parte de la Junta de Usuarios y las Comisiones de
Medio Siguas 1,12 1,26 1,45 1,76
Usuarios.
Lluta 0,78 0,88 1,01 1,23
Bajo Siguas 2,51 2,82 3,25 3,96 Modernizacin de la infraestructura hidrulica de
Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili 5,21 6,21 6,24 6,87 distribucin: sustitucin de bocatomas rsticas por
otras de material noble.
Medidas de reforestacin
Revestimiento de los canales de conduccin y
Reforestacin de zonas clave para incrementar la
distribucin hasta los predios.
infiltracin de las precipitaciones y disminuir el riesgo de
episodios de inundaciones y huaycos a consecuencia de la Aplicacin de medidas de carcter administrativo-
escasa cobertura vegetal que favorece la retencin de agua. operativo.
Tabla 38. Intervenciones en articulacin con el Plan Regional de
Buenas prcticas de operacin y mantenimiento.
Reforestacin y Arborizacin Arequipa 2009-2028.
Incremento de las eficiencias de aplicacin de agua de

Intervencin rea (ha)
riego: mejora del manejo, tecnificacin de riego, etc.
Forestacin en Valles 310
Conservacin de bosques altoandinos 9 795
Estas mejoras se complementaran con otras intervenciones
Conservacin de comunidades arbustivas 772 779
de carcter no estructural como la adecuacin del manejo
del agua en parcela para un uso eficiente del agua,
disminuyendo las prdidas en la aplicacin, la
calendarizacin de siembras, riegos y cosechas en funcin
de las previsiones de recurso disponible o la tecnificacin
del riego mediante la transformacin desde sistemas de
gravedad a otros presurizados como aspersin o goteo.

75
8.3.2. LNEA DE ACCIN EN G ESTIN DE LA Ampliacin y mejora de los sistemas de alcantarillado

CALIDAD municipales, mediante infraestructura de evacuacin de
aguas pluviales independiente del alcantarillado
Esta lnea de accin comprende todas aquellas domstico (red separativa).
intervenciones relacionadas con la gestin de la calidad del
agua como son la proteccin, recuperacin y monitoreo en Lagunas de oxidacin con pretratamiento,
las fuentes naturales y sus ecosistemas, la implementacin implementando un plan de operacin y mantenimiento
de tecnologa aplicada para la gestin y vigilancia y la adecuado, en centros poblados mayores de 400
fiscalizacin y mitigacin de los agentes contaminantes de habitantes en el Alto Quilca-Vtor-Chili.
las fuentes contaminantes. Estos aspectos quedan
Instalacin de Plantas de Tratamiento de Aguas
recogidos en la Poltica 2 de la PENRH.
Residuales (PTAR) en el Medio Quilca-Vtor-Chili
Las intervenciones relacionadas con la mejora de la calidad (Arequipa metropolitana y cuenca oriental) y en el
de las aguas de la cuenca Quilca-Chili se han estructurado Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili.
en dos programas:
Promocin de la gestin sostenible de los residuos
mediante la construccin de rellenos sanitarios.
FORTALECIMIENTO DE ACCIONES SECTORIALES Y
MULTISECTORIALES
8.3.3. LNEA DE ACCIN EN G ESTIN DE LA
Control y fiscalizacin de los vertimientos de aguas OPORTUNIDAD
residuales.
Esta lnea de accin comprende todas aquellas
Promocin de instrumentos de gestin que permitan intervenciones a atender de manera oportuna la demanda
asegurar el cumplimiento de la normativa vigente en de agua, en funcin a su mejor distribucin inclusiva,
cuanto a vertimiento de aguas residuales y calidad de temporal y espacial, como son la implementacin de la
aguas. Reglamentacin de los vertimientos industriales GIRH, el promover el otorgamiento de derechos de uso,
al alcantarillado domstico. promover inversiones pblicas y privadas para el desarrollo
de infraestructura hidrulica o el fortalecimiento del
Promocin de la mejora de la gestin de la operacin de rgimen econmico. Estos aspectos quedan recogidos en la
las represas Poltica 3 de la PENRH.
Programa de incentivos para un uso adecuado de los Las intervenciones comprendidas en esta lnea de accin se
agroqumicos han planteado con mltiples objetivos de acuerdo a las
prioridades e intereses recogidas por los Grupos de Inters
MANTENIMIENTO Y MEJORA DE LA CALIDAD DEL conformados en el proceso participativo para la definicin
AGUA EN LAS FUENTES de alternativas, y se estructuran en los cuatro programas
siguientes:
Dentro de este programa se incluyen las siguientes
intervenciones: IMPLEMENTACIN DE LA GESTIN INTEGRADA DE
LOS RECURSOS HDRICOS
Mejora del conocimiento de las causas y fuentes
contaminantes de aguas superficiales y subterrneas
Implementacin del marco normativo:
incluyendo la ejecucin de estudios integrales de
cuencas respecto a estratigrafa u otros. - Difusin y sensibilizacin sobre los beneficios de la
LRH.
Ampliacin, mejora y explotacin de las redes de
- Implementacin del CRHC.
monitoreo, tanto de aguas superficiales como
- Perfeccionamiento y adecuacin de la
subterrneas
normatividad a la realidad de la cuenca
Ampliacin, mejoramiento y concentracin del sistema - Implementacin de mecanismos de
de emisores y tratamiento de aguas residuales para reconocimiento y transparencia para la
Arequipa Metropolitana. gobernabilidad de los recursos hdricos en la
cuenca.

76
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de PROMOCIN DEL OTORGAMIENTO DE DERECHOS DE

gestin: USO DE AGUA
- Fortalecer y consolidar el principio de autoridad y Para mejorar la seguridad jurdica de los usuarios del
la legalidad en el sistema de gestin de recursos recurso hdrico a la hora de ver garantizadas sus
hdricos en la cuenca y en el interior de las asignaciones de agua para la satisfaccin de sus
instituciones necesidades, se propone:
- Promover la implementacin de la carrera pblica
y de la acreditacin para el desempeo de - Culminar la formalizacin de los derechos de agua
funciones en el Sistema de Gestin de Recursos para uso poblacional.
Hdricos. - Completar la formalizacin de derechos en los
- Fortalecer capacidades de gestin en directivos, usos agrarios y revisin de los ya otorgados en La
funcionarios, tcnicos que se desempean en Joya.
instancias vinculadas a la gestin de recursos. - Formalizar los derechos de agua en comunidades
- Implementar la planificacin estratgica en las campesina.
instituciones del sistema de gestin de recursos - Formular un plan interinstitucional para la gestin
hdricos de la cuenca de los recursos hdricos en comunidades
- Promover la implementacin y la evaluacin del campesinas.
PGRHC segn las responsabilidades y compromisos
establecidos PROMOCIN DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO
- Sinceramiento de retribucin econmica y tarifas y DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
mejoramiento de la recaudacin para el
financiamiento de la gestin. Para promover inversiones para el desarrollo de
infraestructura hidrulica se propone:
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin
interinstitucional: Plan de abastecimiento para los centros poblados de la
cuenca, que debe ser aplicado a poblados que carecen
- Implementacin y fortalecimiento del CRHC
de servicios bsicos, dotndolos de la infraestructura
- Contribuir al fortalecimiento de instancias de
necesaria para captacin, potabilizacin y distribucin
concertacin para el desarrollo integral de la
de agua a las viviendas.
cuenca
- Fortalecimiento de los mecanismos de
Plan de saneamiento para todos los centros poblados
representatividad y representacin en el CRHC
de la cuenca, que debe ser aplicado a los sectores que
- Implementacin del PGRHC.
carezcan de este servicio bsico, mediante la
Implementacin de instrumentos para el apoyo en la construccin de redes de alcantarillado de aguas
toma de decisiones: servidas y la instalacin de PTAR que permita el
vertimiento de estas aguas al medio natural en unas
- Definir e implementar instrumentos de gestin, condiciones de calidad adecuadas.
incluyendo la elaboracin de un reglamento de
operaciones hidrolgicas para el sistema regulado Plan interinstitucional para la gestin del recurso
Chili. hdrico en comunidades campesinas, que incluya la
- Fortalecer capacidades para la implementacin y actualizacin de los inventarios y el monitoreo de
operacin y seguimiento de los instrumentos de fuentes de agua, la implementacin de sistemas de
gestin. control y medicin, acceso a la informacin y aplicacin
- Control y monitoreo del sistema de gestin de de mecanismos de transparencia, as como un plan de
recursos hdricos. desarrollo y operacin de infraestructura hidrulica.
- Programas de incentivos y reconocimiento por la Todo ello requerir la formulacin participativa de
implementacin de instrumentos de gestin. planes de manejo de recursos hdricos comunales,
incluyendo la concertacin de mecanismos de
financiamiento de obras, compensacin por servicios

77
ambientales, vigilancia y control social, limpieza de La estructura de la tarifa sea incentivo para el consumo
cauces, inventarios de fuentes de agua y de sostenible y el ahorro de agua
infraestructura, etc. Finalmente, se debe articular las
organizaciones de usuarios de la cuenca alta, media y Para ello se elaborarn estudios econmicos para el
baja, as como desarrollar mecanismos de establecimiento de retribuciones econmicas y tarifas.
comunicacin fluida: lengua quechua, perspectiva de
Asimismo, se propone la adopcin de mecanismos
gnero, etc.
alternativos para el financiamiento de las actividades que
contribuyen a la gestin del recurso, como el
Mejoramiento del sistema de captacin de agua de la establecimiento de compensaciones por servicios
bocatoma Socosani, en La Joya, mediante la ambientales, p.ej. la reforestacin de bosques altoandinos
automatizacin de la apertura y el cierre de las o el manejo de pastizales y construccin de microrrepresas
compuertas de captacin mediante un sistema que sirvan de almacenamiento y regulacin del recurso en
electrohidrulico utilizando las compuertas actuales, a
las partes altas.
nivel de un mando central desde la sala de mquinas, y
un mando a distancia es decir en cada compuerta,
8.3.4. LNEA DE ACCIN EN G ESTIN DE LA
desde el mando central se podr accionar todas las
CULTURA DEL AGUA
compuertas a un mismo tiempo.
Esta lnea de accin comprende todas aquellas alternativas
Mejoramiento de la infraestructura de conduccin de destinadas a promover una cultura del agua por la paz para
agua a La Joya, previo anlisis de las mejores incrementar la conciencia social participativa sobre la
alternativas (refuerzo del tnel de conduccin, gestin de los recursos hdricos a travs de procesos de
revestimiento de tramos deteriorados, construccin de capacitacin, sensibilizacin y comunicacin, como son la
tramos alternativos, etc.). facilitacin de la participacin en el Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos (SNGRH), la comunicacin
Construccin de canal desde la cola del embalse de y difusin de informacin sobre los recursos hdricos y su
Aguada Blanca hasta la ventana de captacin de gestin integrada, la promocin del conocimiento y cultura
Charcani V, para la realizacin de las tareas de del agua o la contribucin a la transformacin de los
mantenimiento en la compuerta de fondo del embalse conflictos socio-ambientales motivados por el agua. Estos
sin detener la produccin hidroelctrica. aspectos quedan recogidos en la Poltica 4 de la PENRH.
Infraestructura para la recirculacin de agua en los Las intervenciones comprendidas en esta lnea de accin se
sistemas de produccin minera han planteado con mltiples objetivos de acuerdo a las
prioridades e intereses recogidas por los Grupos de Inters
Mejoramiento integral del estado de la infraestructura conformados en el proceso participativo para la definicin
de la represa de San Jos de Uzua y de la bocatoma y de alternativas, y se estructuran en los siguientes
canal de derivacin del ro Poroto. programas:
FORTALECIMIENTO DEL RGIMEN ECONMICO PROMOCIN, FACILITACIN Y COORDINACIN DE LA

PARTICIPACIN EN EL SNGRH
Un tema recurrente en las distintas temticas de la
problemtica de la cuenca es la necesidad de sincerar las Fortalecimiento de capacidades de gestin para tomadores
tarifas por el uso del agua, de manera que los costos de de decisin y funcionarios de instituciones vinculadas a la
prestar los servicios (regulacin, captacin, conduccin, GIRH en la cuenca.
distribucin, alcantarillado, tratamiento y vertimiento) se
correspondan los montos facturados a los usuarios de COMUNICACIN Y DIFUSIN DE INFORMACIN
modo tal que:
Difusin y sensibilizacin para la implementacin del
Los ingresos recaudados permitan recuperar la marco normativo de la GIRH en la cuenca: Considera la
totalidad de los costos en que se incurre amplia difusin de los beneficios, organizacin, deberes
y derechos que el Estado promueve mediante la

78
implementacin de las Polticas, Estrategias y Leyes que moderno de la gestin de recursos hdricos, y su
rigen la GIRH en el pas y en la cuenca. apropiacin por parte de la poblacin de la cuenca.
Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y

residuos slidos: Comprende la sensibilizacin de la conservacin de recursos hdricos: Considera la difusin
poblacin para la adopcin de prcticas de manejo de y promocin de la adopcin de prcticas, por parte de la
residuos slidos y apoyo a la realizacin de Proyectos poblacin y usuarios sectoriales, que mejoren la
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos eficiencia en el uso y la proteccin de los recursos
impulsados por los gobiernos locales en el mbito hdricos en la cuenca. Incluye la difusin y sensibilizacin
urbano, rural y agrcola. para la adopcin de prcticas de uso racional y
conservacin de recursos hdricos en los diferentes usos
PROMOCIN DE LA GESTIN DEL CONOCIMIENTO Y sectoriales.
CULTURA DEL AGUA
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y
Recuperacin y generacin de conocimientos para el cobertura vegetal en la cuenca media y alta: Considera
desarrollo de la GIRH en la cuenca. Considera el la promocin de actividades de acondicionamiento y
desarrollo de acciones de investigacin y sistematizacin conservacin de suelos, recuperacin y restauracin de
de saberes tradicionales y actuales vinculados con la cobertura vegetal en la cuenca media y alta de la cuenca
gestin de recursos hdricos en la cuenca y la evaluacin para el mejoramiento y recuperacin de sus funciones
de su contribucin a la racionalidad del uso, retencin de la escorrenta e infiltracin y disminucin
sostenibilidad de los ecosistemas y el desarrollo de los proceso de erosin.
socioeconmico de la poblacin en la cuenca.
8.3.5. LNEA DE ACCIN EN ADAPTACIN AL
Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica
CAMBIO CLIMTICO Y E VENTOS EXTREMOS
Regular y la Formacin Tcnica profesional. Considera
la inclusin de temas y aspectos bsicos e importantes Esta lnea de accin comprende todas aquellas
de la gestin de recursos hdricos en los cursos intervenciones relacionadas con la prevencin de riesgos
impartidos por la Educacin Bsica Regular y Educacin (geolgicos-climticos, inundaciones, huaycos, actividad
Superior para formar progresivamente conocimientos ssmica o volcnica, etc.), gestin ante situaciones de
bsicos y especializados que permitan la formacin de eventos extremos, y adaptacin y mitigacin de los efectos
criterios y habilidades de valoracin, uso y proteccin de del cambio climtico sobre los recursos hdricos. Estos
los recursos hdricos. aspectos quedan recogidos en la Poltica 5 de la PENRH.
Sensibilizacin para la valoracin del agua, la Las intervenciones comprendidas en esta lnea de accin se
corresponsabilidad y participacin en la GIRH: han planteado con mltiples objetivos de acuerdo a las
Considera la formacin de conciencia pblica para la prioridades e intereses recogidas por los Grupos de Inters
gestin de los recursos hdricos como un bien comn ceso participativo para la definicin de alternativas, y se
fundamental para la vida, el reconocimiento de su valor estructuran en los siguientes programas:
social, econmico y ambiental y su importancia para el
desarrollo socioeconmico de la cuenca. ARTICULACIN DE ACCIONES DEL SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Promocin de instancias de control y fiscalizacin:
Considera la equidad y acceso a la toma de decisiones En lo relativo a los riesgos por inundaciones y huaycos se
en la gestin integrada de recursos hdricos en la cuenca tienen las siguientes intervenciones:
velando por el inters y el desarrollo socioeconmico
colectivo. De carcter estructural:
Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de Incrementar capacidad de laminacin de las avenidas.

uso y conservacin de recursos hdricos: Considera la Definicin de infraestructura para defensa de zonas
recuperacin de prcticas ancestrales, tradicionales de pobladas o reas de inters mediante la construccin
uso y conservacin de recursos hdricos, para su de diques de enrocado o concreto o mediante la
revaloracin, adecuacin e innovacin, al contexto

79
canalizacin de tramos urbanos con capacidad para Fomentar el mejoramiento y modernizacin de los
desaguar avenidas de elevado periodo de retorno. sistemas de riego. Fomento del uso eficiente del agua.
Mejora de la infraestructura de drenaje, mediante el Mejoramiento e innovacin en la tecnologa del riego.
acondicionamiento o ampliacin de la capacidad de Disminuir y controlar la infiltracin de agua hacia el
desage de puentes y otras obras de paso. subsuelo y mayor control y medicin del agua.
Promover e impulsar la implantacin de un plan de
De carcter no estructural: prevencin y contingencia para el desarrollo de las
capacidades en respuesta a los deslizamientos y
Mantenimiento y limpieza de cauces y torrenteras:
derrumbes, reubicacin de asentamientos y zonas
tratamiento y proteccin de cauces y riberas, limpieza
productivas que estn en zonas de peligro inminente.
peridica de torrenteras y delimitacin de fajas
marginales. Las intervenciones que se incluyen para la mitigacin de los
Medidas de prevencin y planes de contingencia riesgos por actividad volcnica y ssmica sobre el recurso
basadas en programas de proteccin de la red hdrica hdrico son:
mediante la definicin, delimitacin y control de fajas
marginales. Seguimiento de programas de seguridad (auscultacin
e instrumentacin) de la infraestructura hidrulica en
Figura 57. Propuesta de fajas marginales
prevencin de fallos estructurales.
Desarrollo de programas de actuacin para la
prevencin de daos y mitigacin de los posibles
efectos por fallos estructurales o de funcionamiento de
la infraestructura hidrulica.
Promover e impulsar la articulacin interinstitucional
para la implementacin de sistemas de alerta
temprana y planes de contingencia ante erupcin
volcnica, as como completar y mantener medidas de
atencin ante emergencias.
Articulacin de la gestin hdrica con el ordenamiento
territorial.
Finalmente, en lo relativo a riesgos por sequas y heladas y

Promover la articulacin de la gestin del recurso como adaptacin al cambio climtico, se incluyen las
hdrico con la ordenacin territorial, mediante la siguientes intervenciones:
integracin de las zonas inundables y sus limitaciones
Incremento y mejoramiento de la capacidad de
de uso en el planeamiento urbano.
almacenamiento mediante la construccin de nuevos
Promover la proteccin y conservacin en la cuenca
embalses en los sectores donde ms incidencia tienen
alta, mediante la reforestacin de las cabeceras de la
las sequas (Cuenca Oriental y Yura), lo que permitir
cuenca y la implementacin de programas y medidas
amortiguar sus efectos, al ser regulados los recursos
de estabilizacin de pendientes pronunciadas y manejo
hdricos en la estacin hmeda y reservar agua en los
de pastizales y praderas.
periodos de escasez.
Promover el aseguramiento del riesgo en zonas
Desarrollo de sistema para asegurar el recurso hdrico
agrcolas inundables.
en las diferentes temporadas del ao en un escenario
En lo que se refiere a los riesgos ante deslizamientos y de cambio climtico.
derrumbes, se tienen las siguientes intervenciones:
FOMENTO Y MEJORA DEL CONOCIMIENTO
Actividades de conservacin en zonas de
deslizamientos y derrumbes, principalmente los valles En este programa se profundizar en el conocimiento de la
de Siguas y Vtor. Desarrollo de programas de medidas cuenca mediante la realizacin de estudios especficos que
de proteccin y estabilizacin de taludes y laderas para permitan desarrollar mapas de vulnerabilidad y riesgos por
proteger la infraestructura hidrulica. inundaciones y huaycos con el detalle suficiente para

80
establecer un programa de gestin del riesgo que garantice identificacin de zonas vulnerables mediante el desarrollo
la consecucin de los objetivos del PGRHC, incluyendo de estudios para la delimitacin de mapas de vulnerabilidad
estudios hidrolgicos de detalle, estudios geomorfolgicos y riesgo de la infraestructura hidrulica, as como el
de cauces, sus planas de inundacin y su dinmica fluvial, involucramiento de los actores (pblicos y privados) en el
estudios de avenidas histricas, etc. Adems se propone la financiamiento de las intervenciones de mitigacin de
implementacin de un sistema de prevencin y riesgos.
contingencia (alerta temprana).
Este programa incluye la elaboracin de estudios para un
Figura 58. Tramos prioritarios para el estudio de la inundabilidad mejor y detallado conocimiento de la problemtica, de las
vulnerabilidades existentes en la infraestructura hidrulica
y de los riesgos generados por la actividad volcnica y
ssmica, incluyendo el desarrollo y difusin de mapas de
riesgo y el impulso del sistema de alerta temprana.
Finalmente, en lo relativo a riesgos por cambio climtico,

sequa y heladas, se incluye la elaboracin de planes de
contingencia, considerados como una parte importante de
las polticas de operacin de proyectos establecidos en
forma institucional o particular y proveen un servicio muy
til durante los tiempos de sequas. Este servicio est
relacionado generalmente con el manejo de agua en
cuencas.
Las intervenciones de este programa referentes cuanto a

riesgos por deslizamientos y derrumbes incluyen la
8.4. ANLISIS DEL EFECTO D E LAS INTERVENCIONES
Figura 59. Efecto de las intervenciones sobre la disponibilidad hdrica en

8.4.1. DISPONIBILIDAD DE AG UA el ro Chili
El mejoramiento de la infraestructura de riego en las Caudal regulado en Aguada Blanca

25
irrigaciones de la cuenca regulada del Chili, as como del
Caudal mensual al 75% de persistencia (m3/s)
Siguas, junto con la sobreelevacin de las represas 20
existentes y la construccin de otras nuevas en Sumbay y 15
Siguas permitira potenciar considerablemente la capacidad

10
de almacenamiento de la cuenca. Represamientos que
deben ser destinados a afianzar las demandas presentes y 5
situacin actual Horizonte 2021 Horizonte 2035

futuras, asegurar los caudales ecolgicos y permitir nuevos -
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
usos.
En la cuenca del Chili se incrementara la disponibilidad de

La nueva disponibilidad en el ro Siguas sera de casi 51
recurso hasta en 32,4 MMC adicionales a la atencin de las
MMC adicionales para satisfacer nuevos usos con suficiente
demandas previstas en el horizonte 2021, como efecto de
garanta, sin comprometer las demandas y reservas que
las intervenciones. Para el largo plazo, este nuevo recurso
estaran presentes actualmente y su crecimiento previsto
disponible se prev que alcance los 37,8 MMC.
en el largo plazo.

81
Figura 60. Efecto de las intervenciones sobre la disponibilidad hdrica en 2. Otros usos productivos: industria y minera,
el ro Siguas
por este orden
Caudal en ro antes de la bocatoma de Pitay
b) Para usos productivos en el resto de la cuenca, se
25 seguir la prioridad establecida en el art. 62.1 del
Situacin actual Horizonte 2021 Horizonte 2035
Reglamento de la LRH.
20
15 La asignacin del uso productivo se realizar tomando en

cuenta parmetros de eficiencia aprobados por la ANA y
10
medidas de proteccin ambiental y conservacin, p.ej.
5 implantacin de caudales ecolgicos.
0
8.4.3. CAUDALES ECOLGICOS
La implementacin de los caudales ecolgicos supondra

8.4.2. ATENCIN A LAS DEMANDAS DE AGUA
una recuperacin de la estructura hidrolgica y
La atencin a las demandas poblacionales estara geomorfolgica del rea de ribera, las cuales influirn
garantizada, tanto en el corto como en el largo plazo. En el directamente en la alteracin de cauces, la distribucin de
caso de las demandas de agua para usos productivos, las la vegetacin de ribera, la topografa y las formas del
intervenciones planificadas permiten reducir las brechas, terreno. A su vez, la implementacin de los caudales
sobre todo en la subcuencas de Yura y Andamayo, en ecolgicos mejorara la disponibilidad de hbitat de las
donde los niveles de dficit alcanzaran niveles inferiores al especies pisccolas y macroinvertebrados.
6% de la demanda anual.
Sin embargo, los efectos de implementar el caudal
Tabla 39. Efecto de las intervenciones en gestin de la cantidad sobre la ecolgico tienen alto grado de incertidumbre, debido a que
satisfaccin de demandas la ANA y Ministerio del Ambiente no han aprobado a la
Demanda
Abastecimiento Dficit fecha un reglamento para la determinacin del mismo. Los
mbito 75% persistencia Promedio (%
(MMC) efectos que a continuacin se muestran se han establecido
(MMC) demanda)
Actual 512,72 512,72 0,8% sobre la base de una propuesta; en este sentido la
Chili Corto Plazo 595,00 595,00 1,9%
Largo Plazo 613,70 613,70 0,6% implantacin tendra ciertas afectaciones tanto a las
Actual 70,85 65,75 6,3% centrales hidroelctricas del sistema Charcani, como a los
Yura Corto Plazo 59,12 58,71 2,9%
Largo Plazo 60,17 58,90 4,5% usos agrcolas presentes en las unidades hidrogrficas de
Actual 353,90 353,90 2,8% Yarabamba, Yura, Siguas y Medio, Medio-Bajo y Bajo
Siguas Corto Plazo 452,78 452,78 3,8%
Largo Plazo 507,80 507,80 3,6%
Quilca-Vtor-Chili.
Actual 35,33 24,40 19,8%
Yarabamba Corto Plazo 32,59 23,59 16,9% Centrales hidroelctricas
Largo Plazo 32,68 24,33 16,2%
Actual 12,35 5,26 56,2%
Mollebaya Corto Plazo 11,43 5,19 53,9% El establecimiento de los caudales ecolgicos en la unidad
Largo Plazo 11,47 5,71 50,2% hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili tiene implicaciones
Actual 73,39 65,98 8,7%
Andamayo Corto Plazo 68,58 63,13 6,9%
directas sobre la produccin de las centrales hidroelctricas
Largo Plazo 68,87 64,52 5,2% presentes. En la tabla siguiente se detalla una estimacin
de prdidas de potencia y las afectaciones que la
Sin perjuicio de lo dispuesto por el art. 55 de la LRH, y en
implementacin de los caudales ecolgicos conllevara.
virtud del art. 62.2 del Reglamento de la LRH, se establece
el siguiente orden de preferencia para el otorgamiento de
derechos de agua para usos productivos, en caso de
concurrencia de solicitudes:
a) Si son solicitudes concurrentes de dos o ms

comunidades campesinas el orden de preferencia ser
el siguiente:
1. Agrario: ganadero, agrcola y forestal, por este
orden

82
Tabla 40. Resumen de las afecciones de la implementacin de los Dficit en Subcuenca Yarabamba por Qeco en Bajo Yarabamba
caudales ecolgicos en la produccin hidroelctrica 90.0%
80.0%
Rango Caudal tramo Potencia 70.0%
Tramo Q Central derivacin (m3/s) 60.0%
Qmin est. Perdida
ecolgico Hidroelctrica % Dficit volumtrico 50.0%
seca Actual Previsto GWh/ao respecto demanda
40.0% mximo deficit
anual
Medio Quilca- 30.0%
deficit medio
20.0%
Vtor- Chili: 0.90 1,50 Charcani V 0,15 0,50 27,50
10.0%
Aguada Blanca 0.0%
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7
Charcani IV 0,15 1,00 8,42
Qeco (m3/s) estacin seca
Charcani VI 0,15 1,00 4,95

Medio Quilca-
Vtor- Chili: 1,50 2,10 Charcani III 0,15 1,00 2,46
Charcani V
En el tramo bajo de Yarabamba, se aprecia un fuerte
Charcani II 0,15 1,00 0,56
aumento del dficit mximo a medida que aumenta el
Charcani II 0,15 1,00 0,10
caudal ecolgico, llegando al 80% para el caudal ecolgico
Total: 44,00
propuesto, mientras que el dficit medio se encuentra en
torno al 50%.
De cara a los procesos participativos, para visualizar el
efecto de la implementacin de los caudales ecolgicos En la parte baja del ro Yura, aguas abajo de las
sobre las centrales, se elabor un tipo de grfica donde se derivaciones de Yura Viejo y cuarta Pampa de Yuramayo, se
representa tanto la potencia producida como la no aprecia un fuerte aumento en los dficits mximos a
producida frente al caudal ecolgico propuesto. A modo de medida que aumenta el caudal ecolgico, llegando a
ejemplo se muestra la de la CH Charcani V. En el Estudio de valores superiores del 70% para el caudal ecolgico
Alternativas, se recogen las afectaciones para el resto de propuesto, mientras que los dficits medios se encuentran
centrales. en torno al 40%.
Figura 61. Afectacin de la implementacin del caudal ecolgico en la
Figura 63. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico para
central de Charcani V
las irrigaciones de Yura Viejo y cuarta pampa de Yuramayo
Demandas agrcolas
La implementacin de los caudales ecolgicos tiene una

elevada influencia en el dficit de las demandas agrcolas
de las unidades hidrogrficas de Yura, Yarabamba, Siguas,
medio, medio-bajo y bajo Quilca-Vtor-Chili.
En los tramos de estudio de bajo Quilca, bajo Vtor, bajo

Siguas y bajo Yura es donde esta implementacin tendr
El tramo medio-bajo Quilca-Vtor-Chili, aguas abajo de la
mayor repercusin en algunas de sus irrigaciones.
derivacin para la demanda de Vtor, se aprecia un fuerte
Figura 62. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico aumento del dficit medio y mximo a medida que
propuesto en el tramo bajo del ro Yarabamba aumenta el caudal ecolgico, llegando al 80%, mientras que
el dficit medio se encuentra en torno al 20%.
Figura 64. Dficit medio y mximo en funcin del caudal ecolgico

propuesto en el ro Vtor

83
Dficit en Vitor por Qeco en Tramo Bajo Vitor vertimientos. Por ello el avance de infraestructura se ha
120.0%
planificado de manera secuencial logrando que se vaya
100.0%
80.0% mximo deficit avanzando en las plantas de tratamiento.

% Dficit volumtrico
respecto demanda 60.0% deficit medio
anual
40.0% No ser hasta el largo plazo donde se produzca una mejora
20.0%
notable en la calidad del agua en Yarabamba VI y IV (dentro
0.0%
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 de la unidad hidrogrfica 13256). La mejora en el resto de
Qeco (m3/s) estacin seca
tramos del Media Quilca-Vtor-Chili, se estima de fcil
consecucin con el desarrollo del alcantarillado rural parcial
8.4.4. CALIDAD DEL AGUA y el PTAR primario rural.
3
Los efectos sobre la calidad de las aguas de las La PTAR La Enlozada tratar 1,3 m /s de aguas residuales
intervenciones se han analizado en las aguas del Alto procedentes del uso poblacional de Arequipa
3
Quilca-Vtor-Chili, Medio Quilca-Vtor-Chili y Medio-Bajo metropolitana, de las cuales se prev el reuso de 1 m /s
Quilca-Vtor-Chili. para actividades mineras, por lo que es importante
comprobar cmo afectar la calidad de las aguas dicha
captacin para reso, ya que este caudal supone
aproximadamente un 80% del caudal medio de aguas
ALTO QUILCA-VTOR-CHILI servidas que sern tratadas en la PTAR Enlozada.
Con las intervenciones de saneamiento planteadas se

Figura 66. Efecto de las intervenciones sobre la calidad del agua en la
consigue reducir la concentracin de DBO5, en el corto
unidad hidrogrfica Medio Quilca-Vtor-Chili a corto y largo plazo.
plazo, hasta 2 mg/l, llegando en el 2035 hasta 1,5 mg/L, lo
Actual
que ofrece muy buenas garantas de calidad de agua con 200
180
muy pocas intervenciones, manteniendo el ECA 1A2 incluso 160
140
en el caso de una inversin en el proceso de
DBO5 (mg/l)
120
despoblamiento previsto. 100
80
60
Figura 65. Efecto sobre la calidad del agua en el Alto Quilca-Vtor-Chili a 40
corto y largo plazo. 20
0
6 Corto Plazo
200
180
5 160
DBO5 (mg/l)
140
DBO5 (mg/l)
4 120
100
80
3
60
40
2 20
0
1
0
Largo Plazo
Actual CP LP 200
180
160
140
Valor ECA1 para uso poblacional y recreaciona.
DBO5 (mg/l)
120
CP: Corto Plazo. LP: Largo Plazo. 100
80
60
MEDIO QUILCA-VTOR-CHILI 40
20
0
La mejora progresiva de los sistemas de recogida de las
aguas residuales podra empeorar temporalmente la
calidad de las aguas al recoger y concentrar los

84
Segn el escenario previsto para el horizonte a corto plazo, Represas 2 1 0

Bocatomas de abast.
la detraccin de este caudal para el reso, que no se Actividad poblacional
2 1 0
devuelve al ro, no supone un riesgo en la calidad de las volcnica y Centrales hidroelctricas 5 3 1

ssmica Canales de riego 4 2 1
aguas. Pobladores 688 961 516 721 68 896
rea bajo riego 3 130 2 348 313
Cambio climt. Pobladores 37 190 37 190 3 719
MEDIO-BAJO QUILCA-VTOR-CHILI y sequa rea bajo riego 230 173 23
Se presenta un repunte de la DBO5 a corto plazo, cuando se Los estudios de detalle constituyen la principal alternativa
finaliza el alcantarillado total para evitar vertimientos a los de actuacin a corto plazo y aportarn el grado de
canales de riego. No obstante, a largo plazo y una vez entra conocimiento de la problemtica necesario para
en plena operacin el tratamiento de la PTAR propuesta, se desarrollar, de forma justificada, los posteriores planes de
consigue verter al cauce con valores inferiores a lmite que actuacin para mitigacin de los riesgos identificados. Las
marca el ECA 3. medidas a largo plazo de infraestructura y gestin ante
riesgos de inundaciones, huaycos y riesgos geolgicos-
climticos determinadas a partir de los estudios a corto
plazo, permitirn ir reduciendo progresivamente este
Figura 67. Efecto de las intervenciones sobre la calidad del agua en el
Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili a corto y largo plazo. problema hasta alcanzar niveles de bajo o nulo riesgo a
largo plazo.
1.8
Dado que en los tres casos las medidas a corto plazo estn
1.6
relacionadas con la elaboracin de estudios en detalle para
1.4
la determinacin de las alternativas de gestin y
1.2
DBO5 (mg/l)
estructurales, se aprecia como el efecto a corto plazo es

1.0
prcticamente insignificante, mientras que a largo plazo el
0.8 riesgo es considerablemente menor.
0.6
0.4
La cuenca Quilca-Chili es altamente vulnerable al cambio
climtico, debido a sus actividades productivas,
0.2
ecosistemas y poblaciones, por lo que se requiere
0.0
Actual CP LP implementar una serie de acciones orientadas a la
reduccin de la vulnerabilidad y a la aplicacin de medidas
efectivas y sostenibles de adaptacin y mitigacin frente a
CP: Corto Plazo. LP: Largo Plazo. los efectos del cambio climtico.
Del anlisis de escenarios de cambio climtico se presentan

8.4.5. GESTIN DE RIESGOS cambios en la produccin hdrica de la cuenca manifiesta en
las descargas de Aguada Blanca, ascendiendo hasta +6% en
Los principales problemas asociados a la gestin de riesgos
el escenario menos caliente y hmedo y una disminucin
son los elevados nmeros de puntos con alto riesgo por:
inundacin por desbordamiento del ro Quilca-Chili, por de -35% en un escenario caliente y seco.
huaycos, por riesgos geolgicos como deslizamientos de Figura 68. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en
laderas y deslizamientos, por actividad volcnica y ssmica, Aguada Blanca
las sequas y el fenmeno del cambio climtico concentran
25
el problema de los riesgos identificados.
20
Tabla 41. Efecto de las intervenciones sobre los riesgos

15
Escenarios Efecto con intervencin
Tipo de riesgo Indicador actual y
Corto Largo 10
tendencial
plazo plazo
Inundaciones y Centros poblados 11 6 1 5
huaycos Pobladores 300 000 150 000 30 000 Escenario LP caliente seco Escenario LP menos caliente hmedo Escenario LP referencia
Canal madre, tub.matriz 2 1 0 -
Deslizamientos ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Bocatomas 43 34 4
y derrumbes
rea bajo riego 5 027 3 770 503

85
Se observa algo similar en la subcuenca Siguas, en las vigilancia que estable las Polticas y Estrategias de
descargas de la represa propuesta donde se tiene que se Estado y el Marco Normativo para el desarrollo de la
produce un ascenso de hasta +3% en el escenario menos GIRH a nivel nacional y en la cuenca.
caliente y hmedo y una disminucin de -24% en un
escenario caliente y seco. El apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo
de residuos slidos contribuir a que los usuarios y
Figura 69. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en el
poblacin reconocen y apoyan en su contexto las
ro Siguas
acciones de proteccin de las fuentes de agua
25 vinculadas al manejo y disposicin final de residuos
20
slidos.
15 Finalmente, en lo que se refiere a las intervenciones de

10
promocin de la gestin del conocimiento y cultura del
agua por la paz orientada al aprovechamiento sostenible de
5
Escenario LP caliente seco Escenario LP menos caliente hmedo Escenario LP referencia

los recursos hdricos:
-
Con la recuperacin y generacin de conocimientos se
sistematizan, desarrollan, innovan, difunden y aplican
Tambin se produce un aumento de hasta un +22% en la conocimientos para la implementacin y desarrollo de
Subcuenca Yura en el escenario menos caliente y hmedo, la gestin integrada de recursos hdricos en la cuenca
siendo el descenso en el escenario caliente seco de -27%.
La incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica
Figura 70. Efecto del cambio climtico sobre los caudales regulados en el
ro Yura
Regular y la Formacin Tcnica profesional se asegura
la formacin de conocimientos y criterios de valoracin
4,0
del agua, en el contexto de la gestin integrada de
3,5
recursos hdricos de cuenca en los escolares, tcnicos y
3,0
2,5
profesionales educados y formados en las instituciones
2,0 educativas y de educacin superior de la cuenca.
1,5
1,0 La sensibilizacin para la valoracin del agua, la

0,5
Escenario LP caliente seco Escenario LP menos caliente hmedo
corresponsabilidad y participacin en la GIRH
-
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC contribuye a que la poblacin conozca el proceso de
gestin, los problemas, efectos e impactos que la
gestin de recursos hdricos tiene en su cuenca,
8.4.6. CULTURA DEL AGUA valorando la importancia social, econmica y ambiental
del agua y haciendo cambios para asumir compromisos
La promocin, facilitacin y coordinacin de la
y participar, en su contexto social e institucional, en la
participacin en el SNGRH, mediante el fortalecimiento de
toma de decisiones, control y vigilancia de la gestin
capacidades de gestin para tomadores de decisin y
del agua como un bien comn.
funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH en la
cuenca permitir contar con recursos humanos calificados La promocin de instancias de control y fiscalizacin y
para la concertacin y toma de decisiones que ejercen programas de vigilancia ciudadana establecen y ponen
funciones en el sistema de gestin de recursos hdricos. en funcionamiento mecanismos de transparencia,
control y vigilancia social para el uso racional y
En lo relativo a las intervenciones de comunicacin y
proteccin de los recursos hdricos en la cuenca.
difusin de informacin sobre los recursos hdricos y la
gestin integrada a nivel sectorial y multisectorial en la Con la recuperacin, innovacin, desarrollo de
cuenca, se tendran los siguientes efectos: prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos se
identifican, difunden y adoptan prcticas tradicionales,
La difusin y sensibilizacin para la implementacin del
intermedias y avanzadas de uso eficiente y
marco normativo de la GIRH en la cuenca permitira
conservacin.
conocer y aceptar los objetivos, beneficios, deberes,
derechos, mecanismos de participacin, control y

86
Las actividades de sensibilizacin y promocin de los resultados y acciones que se realizarn para el uso
prcticas de uso y conservacin permiten que los sostenible de los recursos hdricos y los responsables de
usuarios y la poblacin reconozcan y apliquen, en su ejecutarlas y financiarlas. Con la implementacin de
contexto, prcticas de uso eficiente y proteccin de las mecanismos de representatividad y participacin
fuentes de agua. sectoriales para la participacin en el CRHC, las entidades
sectoriales y organizaciones sociales aplicaran mecanismos
La promocin de prcticas de conservacin de suelos y de representatividad, comunicacin y concertacin para
cobertura vegetal en la cuenca posibilitan que los impulsar sus propuestas en el CRHC. Con el monitoreo de la
usuarios y poblacin reconozcan, apoyen y ejecuten, implementacin del PGRHC se podrn evaluar y realizar
en su contexto, acciones de este tipo mejorando las ajustes para el cumplimiento de los objetivos y resultados
funciones ambientales e hidrolgicas de los suelos de esperados. Esta actualizacin y reajuste del PGRHC dar
la cuenca. continuidad a los resultados y desarrollar la gestin de
recursos hdricos. Por ltimo, la poblacin podr ejercer la
vigilancia social y resolver controversias y tensiones que se
generen por el uso del agua, gracias los espacios de
8.4.7. INSTITUCIONALIDAD vigilancia, concertacin y manejo de controversias por
recursos hdricos en el mbito local que se implementen.
Mediante la implementacin del marco normativo, la
poblacin adquiere un conocimiento suficiente de los La implementacin de instrumentos de gestin como
criterios y procedimientos que se aplican en gestin soporte a la toma de decisiones se establecer los
integrada de recursos hdricos, acepta y apoya la aplicacin lineamientos y procedimientos para la implementacin de
de la normatividad y la consolidacin del sistema de gestin indicadores e instrumentos tcnicos para la evaluacin y
de recursos hdricos de la cuenca. Adems, se instaura la adopcin de criterios integrales de gestin recursos
legalidad y el control del cumplimiento de la normatividad y hdricos. Adems, las instituciones y organizacin podrn
el logro de los resultados de la gestin de recursos hdricos. as contar con el soporte tcnico para la toma de decisiones
Con la implementacin de mecanismos participativos la y la poblacin podr evaluar los resultados tcnicos,
normatividad y procedimientos de gestin de recursos econmicos, sociales y ambientales de la gestin de
hdricos se podrn adecuar a las caractersticas geogrfica, recursos hdricos. Las entidades y personalidades que
ambiental, social y econmica de la cuenca. La contribuyan y demuestren su compromiso con el desarrollo
implementacin de mecanismos de transparencia de la gestin de recursos hdricos sern reconocidas por la
permitira que la poblacin conozca los resultados de la poblacin.
gestin de recursos hdricos y ejerza la vigilancia social.
La culminacin del otorgamiento de derechos se traducir
Con el fortalecimiento de la institucionalidad se en una mejora de la seguridad jurdica de los usuarios en la
establecer y fortalecer la organizacin y los mecanismos asignacin del recurso disponible y tambin en caso de
para la coordinacin y la articulacin interinstitucional para acometer intervenciones de infraestructura con
la gestin de los recursos hdricos en la cuenca, a la vez que financiamiento propio, adems de incremenar la
se podr contar con recursos humanos y logsticos para recaudacin de retribucin econmica. Con el impulso de
realizar satisfactoriamente la gestin de los recursos las inversiones pblicas y privadas para el desarrollo de
hdricos. La poblacin de la cuenca estar informada y infraestructura, se conseguir ampliar la cobertura de
reconocer el prestigio y liderazgo de la gestin de recursos servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento
hdricos para el desarrollo socioeconmico y ambiental en zonas remotas de la cuenca y en zonas de pobreza o
gracias a los mecanismos y espacios de comunicacin y extrema pobreza, garantizando el acceso a un recurso
participacin en la gestin institucional e interinstitucional. bsico como es el agua.
El enfoque de gestin por resultados permitir la mejora y
el desarrollo de la gestin de recursos hdricos, as como El sinceramiento de las tarifas y el establecimiento de
evaluar y hacer los correctivos oportunos a la misma. mecanismos de compensacin por servicios ambientales,
por su parte, contribuir a la sostenibilidad financiera de las
El fortalecimiento de la coordinacin institucional y instituciones gestoras del recurso hdrico, permitindoles
concertacin interinstitucional, mediante la difusin y desarrollar sus tareas a cabalidad, a la vez que se incentiva
socializacin del PGRHC permitir que la poblacin conozca el ahorro de agua y la conservacin del medio natural.

87
8.4.8. EFECTOS CON CRITERIOS DE GIRH como de los GI realizada mediante encuestas. Con ello ha
sido posible establecer, por ejemplo, la valoracin objetiva
Los efectos de las intervenciones han sido evaluados e importancia que los actores le dan al plano institucional y
mediante una metodologa de valoracin informada basada medioambiental como principal indicador y como
en criterios holsticos y en los resultados de las componentes de la GIRH donde debe concentrarse los
herramientas de modelacin usadas. El resultado esfuerzos por mejorar.
corresponde a la valoracin conjunta tanto de los GTT
Figura 71. Valoracin del escenario actual, a corto y largo plazo en los cinco ejes temticos tras la implementacin de las alternativas, evaluada por los GTT y
GI, en el plano social, medioambiental, institucional y econmico
Escala
Cantidad: Los compromisos llegados apuestan por un mayor Calidad: Los compromisos llegados apuestan por un mayor desarrollo
desarrollo del mbito social, institucional y medioambiental a largo del mbito social, institucional y medioambiental a largo plazo como
plazo como forma de consolidar la disponibilidad del recurso, la forma de consolidar la calidad de aguas en la cuenca. Se aprecia el
conservacin de la oferta hdrica y el fomento del uso eficiente en la fuerte esfuerzo que es necesario para mejorar la cuenca y que solo
cuenca. Se aprecia el fuerte esfuerzo que es necesario para mejorar se alcanza en largo plazo el pleno desarrollo de los indicadores.
la cuenca y que solo se alcanza en largo plazo el pleno desarrollo de
los indicadores.
Oportunidad: Los compromisos llegados apuestan por un mayor Cultura del agua: Los compromisos llegados apuestan por un mayor
desarrollo del mbito social, institucional y medioambiental a largo desarrollo del mbito social, institucional y medioambiental a largo
plazo como forma de consolidar la implementacin de la GIRH, el plazo como forma de consolidar la cultura del agua en la cuenca. Se
otorgamiento de derechos, la promocin del desarrollo de aprecia el fuerte esfuerzo que es necesario para mejorar la cuenca y
infraestructura hidrulica y el fortalecimiento del rgimen econmico que solo se alcanza en largo plazo el pleno desarrollo de los
en la cuenca. Se aprecia el fuerte esfuerzo que es necesario para indicadores.
mejorar la cuenca y que solo se alcanza en largo plazo el pleno
desarrollo de los indicadores.

88
Adaptacin: Los compromisos llegados apuestan por un mayor

desarrollo del mbito social, institucional y medioambiental a largo
plazo como forma de consolidar la adaptacin al cambio climtico y
la mitigacin de los riesgos asociados a fenmenos extremos en la
cuenca. Se aprecia el fuerte esfuerzo que es necesario para mejorar
la cuenca y que solo se alcanza en largo plazo el pleno desarrollo de
los indicadores

89
8.5. PROYECTOS EN CURSO
En la Cuenca Quilca-Chili los programas de intervenciones Mejoramiento de canales laterales en la CR Seccin 1

se articularan con los siguientes programas ya existentes de Santa Rita de Siguas.
relacionados:
Mejoramiento de canales laterales en la CR Seccin 3
de Santa Rita de Siguas.
8.5.1. GESTIN DE LA C ANTIDAD
El Gobierno Regional de Arequipa, en su Plan Sectorial
Afianzamiento Hdrico de la cuenca del ro Yura
Agrario, tiene planteados diversas acciones:
promovido por la ANA, el Gobierno Regional de
Arequipa y la Junta de Usuarios del Ro Yura. - Instalacin de sistema de riego por goteo en los
valles costeros e irrigaciones (En ejecucin) Enero
Mejoramiento del Canal de Conduccin Quiscos-
2009- Diciembre 2015 GRA - PSI
Uyupampa, en el km 0+520 al 9+000, en Yura,
- Instalacin de sistemas de riego complementario
En el marco del proyecto subsectorial de irrigacin JBIC por aspersin y micro aspersin en la sierra (Idea)
PE-P31 (PROG-9-2005-SNIP), se prev la ejecucin de Enero 2009-Diciembre 2015. GRA - PSI
Obras de control y medicin de agua por bloques de - Tecnificacin del riego convencional (Idea) Enero
riego. En el caso de la cuenca Quilca-Chili se 2009-Diciembre 2015. GRA - PSI
contemplan varias intervenciones:
Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa, S.A.
- Obras de control y medicin de agua por bloques (EGASA) tiene previsto llevar a cabo:
de riego en el valle La Joya Nueva.
- Estudio para la impermeabilizacin de los macizos
- Obras de control y medicin de agua por bloques
rocosos de la represa Chalhuanca.
de riego en el valle de Siguas.
- Estudio, evaluacin y elaboracin de expediente
- Obras de control y medicin de agua por bloques
tcnico del comportamiento estructural del tnel
de riego en el valle del Chili Regulado.
de aduccin, por presencia de filtraciones en el
Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego macizo rocoso de la margen derecha del ro
Filtraciones La Cano, en La Joya Nueva. Sumbay, a la altura de la bocatoma.
- Estudio a nivel de perfil del proyecto de inversin
Construccin de infraestructura para la instalacin de pblica del sistema de regulacin hdrica del ro
riego tecnificado en San Isidro, La Joya. Sumbay - Presa Sumbay.
- Complementacin e integracin del estudio
Mejoramiento de infraestructura de riego en las definitivo para la obra de reparacin y puesta en
secciones D y E de la Pampa de Majes. servicio de la compuerta de descarga de fondo de
la represa Aguada Blanca.
Mejoramiento de la infraestructura de riego para
- Construccin de la estacin hidromtrica debajo
establecer riego tecnificado de alta eficiencia sector
de la presa Chalhuanca.
B1 de la irrigacin Pampa de Majes.
Mejoramiento de la infraestructura de riego del 8.5.2. GESTIN DE LA CALIDA D

subsector P1-3R de la irrigacin Pampa de Majes.
Mejoramiento del sistema de redes de agua potable en
Mejoramiento del Canal Principal en el sector El Alto de Los Medanos, P.J. San Luis La Cano, A.H. Los Milagros,
la irrigacin Majes. San Jos, A.H. Primaveral, P.J. Paraso del Campesino,
P.J. Cerrito Buena Vista, Pueblo de La Joya, Casa Granja
Mejoramiento del riego tecnificado a nivel de
El Gran Chaparral, Pueblo Joven Estrella De Oro, P.J.
infraestructura principal de El Pedregal.
Sor Ana de los ngeles y El Ramal Cofrada Virgen de
Mejoramiento del Canal de Zamcola en tres tramos Chap.
crticos, en el distrito de Cerro Colorado.

90
Mejoramiento del sistema de desage en el A.H. Programas de sensibilizacin para la limpieza de

Cerrito Buena Vista. canales de regado del distrito de La Joya
Mejoramiento del sistema de desage y alcantarillado Reubicacin y/o mantenimiento de las Plantas de
en San Jos. Tratamiento de Aguas Residuales del distrito de La
Joya.
Ampliacin de redes de desage en Los Medanos.
Programas de Capacitacin para Reducir el uso
Ampliacin de sistema de desage y alcantarillado en Indiscriminado de Pesticidas y Fertilizantes Qumicos
el Pueblo de la Joya. en el distrito de la Joya
Construccin del sistema de desage en A.H. Los

Milagros y P.J. Estrella de Oro 8.5.3. GESTIN DE LA OPORTU NIDAD
Construccin de sistema de desage y alcantarillado en El Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos

Villa Hermosa San Isidro, P.J. San Luis La Cano, P.J. Alto Hdricos (ANA) contempla:
La Cano, A.H. Primaveral, P.J. Paraso del Campesino, Componente 1: Mejora de la Capacidad de GIRH a Nivel
Casa Granja El Gran Chaparral, A.H. Jess Nazareno, Nacional
P.J. Sor Ana de ngeles, Asociacin Alas Del Sur, Km.
48, La Florida, Cristo Rey y Leche Gloria, A.H. Santa Subcomponente 1.1. Apoyo a la Reforma Institucional
para la GIRH
Rosa, A.H. Vctor Ral San Isidro Asentamiento I, el
Ramal Cofrada Virgen de Chap y P.J. Villa Hermosa. Subcomponente 1.2. Diseo e Implementacin del
Sistema Nacional de Informacin
Construccin de laguna de oxidacin en el sector de de Recursos Hdricos (SNIRH).
Benito Lazo.
Subcomponente 1.3. Disear la Estrategia Nacional de
Mejoramiento de los sistemas de agua potable y mejoramiento de la calidad del
desage en El Cruce agua.
Construccin de sistema de agua Potable y desage en Subcomponente 1.4. Programa para promover una
nueva "Cultura de Agua".
P.J. El Triunfo, Irrigacin San Isidro - La Cano, El Paraso,
San Camilo Asentamientos 5, 6 y 7, Km 48, La Florida, Componente 2: Fortalecimiento de las Capacidades de
Cristo Rey y Leche Gloria, P.J. Las Palmeras, A.H. Jess GIRH en las cuencas seleccionadas.
Nazareno, Pueblo Libre, Asociacin Alas del Sur, A.H.
Subcomponente 2.1. Implementacin de la GIRH y
Santa Rosa, A.H Vctor Ral San Isidro Asentamiento I,
elaboracin de planes
P.J. Villa Hermosa y P.J. Mirador La Victoria. participativos de GIRH en las seis
(06) cuencas piloto.
Construccin de lneas de distribucin de agua potable
y letrinizacin en Zona Rural La Joya. 2.1.1. Establecimiento y Fortalecimiento
operacional de organizacin de la Cuenca.
Construccin del sistema de agua potable y
letrinizacin en Zonas Rurales Agrcolas del Distrito 2.1.2. Instrumentos Tcnicos de Gestin
de La Joya.
2.1.3. Derechos de Uso Agua agrario y no Agrario
Este mismo Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del 2.1.4. Mejorar Red Hidrometeorolgicas
Distrito de La Joya 2009-2020, en su eje territorial-
medioambiental, tiene planificados los siguientes 2.1.5. Mejorar Programa de Gestin de Calidad del
proyectos: Agua
2.1.6. Cultura del Agua-

Construccin de Planta de Tratamiento de Residuos
Slidos. Subcomponente 2.2. Sensibilizacin para la creacin
de Consejos de Recursos Hdricos
Programas de educacin para el cuidado del Medio de cuenca en 4 cuencas y
Ambiente del distrito de La Joya.

91
validacin de su Planes 8.5.5. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y

preliminares de GIRH. EVENTOS EXTREMOS
Plan Maestro de la Reserva Nacional 2006-2011

8.5.4. GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA
(SERNANP).
El Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Plan de Emergencia por Lluvias 2013 (SEDAPAR).
Hdricos (ANA contempla:
Plan de desarrollo estratgico concertado 2012-
1. Sub-Componente 1.4 Cultura del Agua del PMGRH 2021 (Gobierno Regional de Arequipa).
Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones en
1.4.1. Formacin en la cultura del agua para
la cuenca del ro Chili, Arequipa (Defensa civil de la
decisores y lderes que influyen en la
Municipalidad Provincial de Arequipa.
gestin de recursos hdricos (financiamiento
BM y ANA)- Plan de contingencia del sistema de aduccin y
derivacin Majes (AUTODEMA).
1.4.2. Formacin en la cultura del agua para
Estudio hidrolgico con fines de perforacin de
profesionales en Gerencia Media
pozos tubulares y captacin de agua para mitigar
(financiamiento BM y ANA)
efectos de deslizamiento del sector Alto Siguas
1.4.3. Formacin de la Cultura del agua en la (AUTODEMA).
poblacin va programas de sensibilizacin Zonificacin Ecolgico Econmica para el
masiva (financiamiento BID y ANA). Ordenamiento Territorial de la Regin Arequipa
(ARMA).
2. Componente 2 Cultura del Agua del PMGRH.
Impermeabilizacin de los macizos rocosos de la
2.1.6.1. Formacin de Capacitadores en cultura presa Chalhuanca (EGASA).
del agua. Estudio del comportamiento estructural del tnel
de aduccin de la Presa de Pillones, por presencia
2.1.6.2. La introduccin de temas de la nueva
de filtraciones en el macizo rocoso de la M.D. del
cultura del agua en los programas
ro Sumbay, a la altura de la bocatoma (EGASA).
educativos de las escuelas primaria y
secundaria. Sistema de regulacin hdrica de la cuenca del ro
Sumbay Presa Sumbay (EGASA).
3. Programa Vigilantes del Agua
Reparacin y puesta en servicio de la compuerta
Programa que se inicia mediante Convenio por la ANA y la de descarga de fondo de la represa Aguada Blanca
Gerencia Regional de Educcin del GoRe de Arequipa con (AUTODEMA).
la finalidad de contribuir al uso eficiente del agua en los Afianzamiento hdrico de la cuenca del ro Yura
colegios e instituciones pblicas y que los estudiantes (ANA).
conozcan la importancia de la calidad de agua de consumo
humano y determinen la calidad del agua de su institucin
y su comunidad.

92
8.6. SNTESIS DE INTERVENCIONES
En las siguientes tablas se recogen las intervenciones a corto plazo y el porcentaje de financiamiento al que cada institucin
estara comprometida.
GR: Gobierno Regional. GL: Gobierno Local. PRIV: Sector Privado. OU: Organizaciones de Usuarios. MINAM: Ministerio del Ambiente. MINAGRI: Ministerio de
Agricultura. MVCS: Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento. ANA: Autoridad Nacional del Agua.
LNEA FINANCIAMIENTO (%)

DE PROGRAMAS INTERVENCIONES A CORTO PLAZO
ACCIN
Estudios hidrolgicos de los ros Chili y Siguas. Inventario de
30% 70%
manatiales y bofedales en todas las subcuencas.
Elaboracin de estudios hidrogeolgicos en las subcuencas
100%
Programa de oriental y Yura y pampas de La Joya, Salinas, Imata y Caahuas
evaluacin de la Mejoramiento de los sistemas de medicin. Implementacin de
20% 20% 30% 30%
disponibilidad, estaciones hidromtricas e hidrometeorolgicas
oferta y demanda Mejoramiento de los sistemas de medicin. Implementacin de
20% 20% 30% 30%
hdrica hidrometra de aguas de retorno.
Evaluaciones de recursos hdricos a escala de subcuenca,
incluyendo actualizacin de balances hdricos y estudios de 25% 25% 50%
determinacin de eficiencias
Afianzamiento hdrico del Chili. Reparacin de compuerta de

30% 20% 20% 20% 10%
fondo y represamiento de laguna menor en Aguada Blanca.
Afianzamiento hdrico del Chili. Repotenciacin de la represa de
30% 20% 20% 20% 10%
El Frayle.
Afianzamiento hdrico del Chili. Incremento de la regulacin
Programa de (Pillones, Capillune, Caquemayo, Asta de Venado o Sumbay) I 30% 20% 20% 20% 10%
conservacin e fase
incremento de la Programa integral de seguridad de presas e infraestructura
30% 20% 20% 20% 10%
oferta hdrica hidrulica mayor
Regulacin del ro Yura 40% 30% 20% 10%
Determinacin e implementacin de caudales ecolgicos en
100%
tramos prioritarios
Drenaje integral en La Joya y Vtor. 30% 30% 30% 10%
Medidas de reforestacin y conservacin forestal 20% 20% 20% 10% 30%
Programa de Mejoramiento de infraestructura de captacin, conduccin y
20% 20% 20% 20% 20%
fomento del uso distribucin
eficiente y
Incremento de las eficiencias de aplicacin de agua de riego:
sostenible del 20% 20% 20% 20% 20%
mejora del manejo, tecnificacin de riego, etc.
agua

93

ACCIN GR GL PEMS PRIV OU MINAM MINAGRI MVCS ANA
Programa de Promocin de instrumentos que permitan asegurar el
20% 20% 10% 10% 20% 20%
fortalecimiento de cumplimiento de la normativa vigente
acciones
Promocin del uso adecuado de agroqumicos 20% 20% 20% 10% 20% 20%
multisectoriales
Ampliacin, mejoramiento y concentracin del sistema de
emisores y tratamiento de aguas residuales para Arequipa 100%
Metropolitana
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas
residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo parcial en 40% 50% 10%
Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili
residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento primario en 40% 50% 10%
residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento secundario 40% 40% 20%

Aashuayco.
Programa de residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo 40% 50% 10%
mantenimiento y UH Sumbay
mejora de la Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas
calidad del agua residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento primario UH 40% 50% 10%
en las fuentes Sumbay
40% 50% 10%
residuales en zonas rurales. Lagunas de oxidacin Chalhuanca.
residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo parcial en la 40% 50% 10%
cuenca oriental.
residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento primario en la 40% 50% 10%
cuenca oriental.
Actualizacin de inventario, revisin de red de monitoreo de
calidad de aguas superficiales y diseo de red de monitoreo de 100%
aguas subterrneas
Operacin y mantenimiento de la red de aguas superficiales 100%
Operacin y mantenimiento de la red de aguas subterrneas 100%

94

Implementacin del marco normativo. Difusin, sensibilizacin y
capacitacin sobre el marco normativo vigente y beneficios de la 100%
GIRH
Implementacin del marco normativo. Control y monitoreo del
cumplimiento de normas y de la legalidad de la gestin del 100%
recurso hidrico. Seguimiento y monitoreo del PGRHC
Implementacin del marco normativo. Mecanismos participativos
100%
para el perfeccionamiento del marco normativo
Implementacin del marco normativo. Mecanismos de
transparencia y sancin social del incumplimiento y faltas a la 100%
normatividad.
Implementacin del marco normativo. Implementacin de la
100%
Secretara Tcnica del CRHC.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin.
Promocin de la implementacin de la institucionalidad para la 20% 10% 10% 10% 10% 40%
gestin de recursos hdricos en la cuenca
Fortalecimiento de capacidades de gestin (recursos humanos y 20% 10% 10% 10% 10% 40%
logsticos).
Programa de
Implementacin de mecanismos y espacios de comunicacin y 20% 10% 10% 10% 10% 40%
implementacin
participacin en la gestin institucional.
de la GIRH
Mejoramiento y desarrollo de la gestin tcnica, administrativa y 20% 10% 10% 10% 10% 40%
social en las instituciones.
20% 10% 10% 10% 10% 40%
Implementacin de la gestin por resultados.
20% 10% 10% 10% 10% 40%
interinstitucional. Difusin y socializacin del PGRHC
20% 10% 10% 10% 10% 40%
interinstitucional. Monitoreo de la implementacin del PGRHC
interinstitucional. Implementacin de espacios de vigilancia,
20% 10% 10% 10% 10% 40%
concertacin y manejo de controversias por recursos hdricos en
el mbito local
Implementacin de instrumentos para el apoyo en la toma de
decisiones. Formulacin de lineamientos para creacin,
100%
actualizacin e implementacin de los instrumentos de gestin
de los recursos hdricos.
Implementacin de instrumentos para el apoyo en la toma de
decisiones. Adopcin de sistemas de gestin por resultados 20% 10% 10% 10% 10% 40%
asistidos con instrumentos de gestin.
Programa de
promocin del
Culminacin del proceso de otorgamiento de derechos de agua 10% 20% 70%
otorgamiento de
derechos de agua
Programa de Promocin de inversiones para el desarrollo de infraestructura
20% 20% 20% 20% 20%
promocin de la hidrulica
inversin para el Plan de abastecimiento a centros poblados 30% 40% 30%
desarrollo de Plan de saneamiento a centros poblados 30% 40% 30%
infraestructura Plan interinstitucional para la gestin del recurso hdrico en
20% 20% 20% 20% 20%
hidrulica comunidades campesinas
Programa de Sinceramiento de las tarifas. Estudios econmicos para el
20% 30% 30% 20%
fortalecimiento establecimiento de retribuciones y tarifas
del rgimen Establecimiento de mecanismos de compensacin por servicios
50% 50%
econmico ambientales

95

Programa de
promocin,
facilitacin y Fortalecimiento de capacidades de gestin para decisores y
10% 10% 10% 10% 60%
coordinacin de la funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH
participacin en el
SNGRH
Programa de Difusin y sensibilizacin para la implementacin del marco

20% 20% 20% 20% 20%
comunicacin y normativo de la GIRH en la Cuenca
difusin de la Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de residuos
50% 30% 20%
informacin slidos
Recuperacin y generacin de conocimientos para el desarrollo
40% 20% 40%
de la GIRH
Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica Regular y la
40% 20% 40%
Formacin Tcnica y Profesional
Programa de Sensibilizacin para la valoracin del agua, la corresponsabilidad
30% 20% 10% 40%
promocin de la y participacin en la GIRH
gestin del Promocin de instancias de control y fiscalizacin 40% 20% 40%
conocimiento y de Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de uso y
30% 20% 10% 10% 30%
cultura del agua conservacin de recursos hdricos
Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y conservacin
30% 20% 10% 10% 30%
de recursos hdricos
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y cobertura
20% 20% 10% 30% 20%
vegetal en la cuenca

Infraestructura de defensa de zonas pobladas 40% 40% 20%

Programa de Mejora de la infraestructura de drenaje deficitario 40% 60%
articulacin de Mantenimiento y limpieza de cauces y torrenteras 30% 70%
acciones de Definicin, delimitacin, implementacin y control de fajas
20% 30% 20% 30%
prevencin de marginales
riesgos, Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y
40% 30% 30%
adaptacin al derrumbes
cambio climtico y Implementacin y seguimiento de programas de seguridad de
eventos extremo presas e infraestructura hidrulica mayor: auscultacin e 20% 30% 30% 20%
instrumentacin
Estudios hidrolgicos 10% 10% 80%
Estudios geomorfolgicos y de dinmica fluvial 50% 50%
Estudios hidrulicos 30% 20% 50%
Programa de Mapas de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo 40% 20% 20% 20%
fomento de la Estudios de detalle para realizacin de mapas de peligrosidad,
40% 40% 20%
mejora y el vulnerabilidad y riesgo ante deslizamientos y derrumbes
conocimiento Estudios de detalle para realizacin de mapas de peligrosidad,
40% 40% 20%
vulnerabilidad y riesgo ante actividad volcnica y ssmica
Elaboracin de planes de contingencia tendentes a mejorar el
40% 20% 20% 20%
manejo de la cuenca y la conservacin de los recursos naturales

96
En cuanto a las intervenciones planificadas para el largo plazo, stas quedan resumidas en las tablas siguientes:
LNEA
DE PROGRAMAS INTERVENCIONES A LARGO PLAZO
ACCIN
Programa de
evaluacin de la Actualizacin y ampliacin de los inventarios de fuentes de agua de la cuenca
disponibilidad,
oferta y demanda
Actualizacin de balances hdricos y evaluaciones de recursos hdricos a escala de subcuenca, incluyendo estudios de determinacin de eficiencias
hdrica
Afianzamiento hdrico del Chili: Incremento de la regulacin (Pillones, Capillune, Caquemayo, Asta de Venado o Sumbay). II fase
Programa de Regulacin del ro Siguas
conservacin e Incremento de la regulacin en la cuenca oriental
incremento de la Determinacin e implementacin de caudales ecolgicos en tramos prioritarios
oferta hdrica Drenaje integral en La Joya y Vtor
Medidas de reforestacin y conservacin forestal
Programa de
fomento del suso
eficiente y Mejoramiento de infraestructura de captacin, conduccin y distribucin
sostenible del
agua
LNEA
ACCIN
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo en Medio-Bajo Quilca-
Vtor-Chili
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento secundario en Medio-Bajo Quilca-Vtor-
Programa de Chili
mantenimiento y Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo en la cuenca oriental.
mejora de la
Implementacin de infraestructura de regulacin y fomento del reuso de aguas tratadas en zonas rurales. PTAR con reso cuenca oriental
calidad del agua
Operacin y mantenimiento de la red de aguas superficiales
en las fuentes
Operacin y mantenimiento de la red de aguas subterrneas
Relleno sanitario. Zonas Chili y Tingo Grande
Relleno sanitario. Zona Sumbay
LNEA
ACCIN
Implementacin del marco normativo. Difusin, sensibilizacin y capacitacin sobre el marco normativo vigente y beneficios de la GIRH
Implementacin del marco normativo. Control y monitoreo del cumplimiento de normas y de la legalidad de la gestin del recurso hdrico.
Seguimiento y monitoreo del PGRHC
Implementacin del marco normativo. Mecanismos participativos para el perfeccionamiento del marco normativo
Implementacin del marco normativo. Mecanismos de transparencia y sancin social del incumplimiento y faltas a la normatividad.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Fortalecimiento de capacidades de gestin (recursos humanos y logsticos).
Programa de Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Implementacin de mecanismos y espacios de comunicacin y participacin en la
implementacin gestin institucional.

de la GIRH Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Mejoramiento y desarrollo de la gestin tcnica, administrativa y social en las
instituciones.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Implementacin de la gestin por resultados.
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Monitoreo de la implementacin del PGRHC
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Actualizacin y reajuste del PGRHC
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Implementacin de espacios de vigilancia, concertacin y manejo de
controversias por recursos hdricos en el mbito local
Promocin de la Promocin de inversiones para el desarrollo de infraestructura hidrulica
inversin para el Plan de abastecimiento a centros poblados
desarrollo de Plan de saneamiento a centros poblados
infraestructura
hidrulica Plan interinstitucional para la gestin del recurso hdrico en comunidades campesinas
Fortalecimiento Sinceramiento de las tarifas. Estudios econmicos para el establecimiento de retribuciones y tarifas
del rgimen
Establecimiento de mecanismos de compensacin por servicios ambientales
econmico

97
LNEA
ACCIN
Programa de
promocin,
facilitacin y
Fortalecimiento de capacidades de gestin para decisores y funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH
coordinacin de la
participacin en el
SNGRH
Programa de
Difusin y sensibilizacin para la implementacin del marco normativo de la GIRH en la Cuenca
comunicacin y
difusin de la
Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de residuos slidos
informacin
Recuperacin y generacin de conocimientos para el desarrollo de la GIRH
Programa de Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica Regular y la Formacin Tcnica y Profesional
promocin de la Sensibilizacin para la valoracin del agua, la corresponsabilidad y participacin en la GIRH
gestin del Promocin de instancias de control y fiscalizacin
conocimiento y de Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos
cultura del agua Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y cobertura vegetal en la cuenca
LNEA
ACCIN
Infraestructura de defensa de zonas pobladas

Mejora de la infraestructura de drenaje deficitario
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS
Mantenimiento y limpieza de cauces y torrenteras

Programa de Definicin, delimitacin, implementacin y control de fajas marginales
articulacin de Promocin de la articulacin de la gestin del recurso hdrico con la ordenacin territorial, mediante la integracin de las zonas inundables y sus
acciones de limitaciones de usos en el planeamiento urbano
prevencin de Proteccin y conservacin de la cuenca alta mediante medidas de estabilizacin de pendientes
riesgos,
EXTREMOS
Promocin del aseguramiento del riesgo en zonas agrcolas inundables

adaptacin a Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y derrumbes
cambio climtico y Promover e impulsar la implantacin de un plan de prevencin y contingencias para el desarrollo de las capacidades en respuesta a los deslizamientos
eventos extremo y derrumbes
Desarrollo de programas de actuacin para la prevencin de daos y mitigacin de los posibles efectos por fallos estructurales o de funcionamiento
de las infraestructura hidrulica
Desarrollo de sistemas para asegurar el recurso hdrico en las diferentes temporadas del ao
Programa de Sistema de prevencin y contingencia ante inundaciones: Sistema de alerta temprana
fomento de la
mejora y el Promocin de la implementacin de un sistema de alerta temprana ante actividad volcnica y ssmica
conocimiento

98
8.7. VALORACIN ECONMICA DEL PLAN DE GESTIN
8.7.1. VALORACIN ECONMICA DE LAS INTERVENCIONES
A continuacin se recogen todas las intervenciones de corto plazo por eje temtico y con el coste anual asociado.
LNEA COSTO ANUAL (S/.)

DE PROGRAMA INTERVENCIONES A CORTO PLAZO TOTAL (S/.)
ACCIN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Estudios hidrolgicos en los ros Chili y
Siguas. Inventarios de manantiales y 120 000 120 000 120 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 860 000
bofedales en todas las subcuencas
Elaboracin de estudios hidrogeolgicos en
las subcuencas oriental y Yura, y pampas de 500 000 500 000 500 000 0 0 0 0 0 1 500 000
Programa de La Joya, Salinas, Imata, y Caahuas
evaluacin de
Mejoramiento de los sistemas de medicin.
la
Implementacin de estaciones hidromtricas 22 000 442 000 525 000 517 000 525 000 517 000 525 000 333 000 3 406 000
disponibilidad,
e hidrometeorolgicas
oferta y
demanda Mejoramiento de los sistemas de medicin.
hdrica Implementacin de hidrometra de aguas de 200 000 600 000 600 000 600 000 600 000 600 000 600 000 200 000 4 000 000
retorno.
Evaluaciones de recursos hdricos a escala de
subcuenca, incluyendo actualizacin de
0 0 0 150 000 0 0 0 0 150 000
balances hdricos y estudios de
determinacin de eficiencias
Afianzamiento hdrico del Chili. Reparacin
de compuerta de fondo y represamiento de 2 000 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000 0 0 0 0 18 500 000
laguna menor en Aguada Blanca.
Afianzamiento hdrico del Chili.
0 0 30 000 000 135 000 000 135 000 000 0 0 0 300 000 000
Repotenciacin de la represa de El Frayle.
Afianzamiento hdrico del Chili: Incremento
Programa de de la regulacin (Pillones, Capillune,
0 0 0 0 12 000 000 66 000 000 66 000 000 66 000 000 210 000 000
conservacin Caquemayo, Asta de Venado o Sumbay) I
e incremento fase
de la oferta Programa integral de seguridad de presas e
0 0 0 0 10 000 000 0 0 0 10 000 000
hdrica infraestructura mayor
Regulacin del ro Yura 2 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 0 0 0 0 38 000 000
Determinacin e implementacin de
350 000 350 000 350 000 350 000 350 000 350 000 350 000 350 000 2 800 000
caudales ecolgicos en tramos prioritarios
Drenaje integral en La Joya y Vtor. 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 14 000 000
Medidas de reforestacin y conservacin
93 750 93 750 93 750 93 750 93 750 93 750 93 750 93 750 750 000
forestal
Programa de Mejoramiento de infraestructura de
200 000 200 000 200 000 200 000 0 0 0 0 800 000
fomento del captacin, conduccin y distribucin
uso eficiente y Incremento de las eficiencias de aplicacin
sostenible del de agua de riego: mejora del manejo, 50 000 50 000 50 000 50 000 0 0 0 0 200 000
agua tecnificacin de riego, etc.

99

ACCIN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Promocin de instrumentos que permitan
Programa de
asegurar el cumplimiento de la normativa 80 000 80 000 80 000 40 000 40 000 40 000 20 000 20 000 400 000
fortalecimiento
vigente
de acciones
Promocin de incentivos para un uso
multisectoriales 20 000 20 000 20 000 10 000 10 000 10 000 5 000 5 000 100 000
adecuado de agroqumicos
Ampliacin, mejoramiento y concentracin del
sistema de emisores y tratamiento de aguas 632 000 000 316 000 000 0 0 0 0 0 0 948 000 000
residuales para Arequipa Metropolitana
Construccin de infraestructura para
tratamiento de aguas residuales en zonas
0 0 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 6 000 000
rurales. Alcantarillado separativo parcial en
0 0 0 0 5 000 000 5 000 000 0 0 10 000 000
rurales. PTAR tratamiento primario en Medio-
Bajo Quilca-Vtor-Chili
0 0 0 0 1 000 000 0 0 0 1 000 000
rurales. PTAR tratamiento secundario en
Aashuayco.

0 0 0 0 3 000 000 3 000 000 0 0 6 000 000
rurales. Alcantarillado separativo completo en
UH Sumbay
Programa de
mantenimiento
y mejora de la 0 0 0 0 0 0 3 000 000 0 3 000 000
rurales. PTAR tratamiento primario en UH
calidad del agua
Sumbay
en las fuentes
tratamiento de aguas residuales en zonas 0 0 0 0 0 0 0 4 000 000 4 000 000
rurales. Lagunas de oxidacin en Chalhuanca.
1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 8 000 000
rurales. Alcantarillado separativo parcial en la
cuenca oriental.
0 0 5 000 000 5 000 000 4 000 000 0 0 0 14 000 000
rurales. PTAR tratamiento primario en la
cuenca oriental.
Actualizacin de inventario, revisin de red de
monitoreo de calidad de aguas superficiales y
1 000 000 0 0 0 0 0 0 0 1 000 000
diseo de red de monitoreo de aguas
subterrneas
Operacin y mantenimiento de la red de aguas
1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 9 600 000
superficiales
Operacin y mantenimiento de la red de aguas
300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 2 400 000
subterrneas

100

ACCIN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Implementacin del marco normativo. Difusin,
sensibilizacin y capacitacin sobre el marco 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 480 000
normativo vigente y beneficios de la GIRH
Implementacin del marco normativo. Control y
monitoreo del cumplimiento de normas y de la
40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 320 000
legalidad de la gestin del recurso hdrico.
Seguimiento y monitoreo del PGRHC
Implementacin del marco normativo.
Mecanismos participativos para el 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 560 000
perfeccionamiento del marco normativo
Mecanismos de transparencia y sancin social del 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 400 000
incumplimiento y faltas a la normatividad.
Implementacin de la Secretara Tcnica del 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 640 000
CRHC.
Fortalecimiento de la institucionalidad del
sistema de gestin. Promocin de la
150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 1 200 000
implementacin de la institucionalidad para la
gestin de recursos hdricos en la cuenca
sistema de gestin. Fortalecimiento de
300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 2 400 000
capacidades de gestin (recursos humanos y
logsticos).
sistema de gestin. Implementacin de
220 000 220 000 220 000 220 000 220 000 220 000 220 000 220 000 1 760 000
Programa de mecanismos y espacios de comunicacin y
implementacin participacin en la gestin institucional.
de la GIRH Fortalecimiento de la institucionalidad del
sistema de gestin. Mejoramiento y desarrollo de
230 000 230 000 230 000 230 000 230 000 230 000 230 000 230 000 1 840 000
la gestin tcnica, administrativa y social en las
instituciones.
sistema de gestin. Implementacin de la gestin 270 000 270 000 270 000 270 000 270 000 270 000 270 000 270 000 2 160 000
por resultados.
interinstitucional. Difusin y socializacin del 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 800 000
PGRHC
interinstitucional. Monitoreo de la 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 800 000
implementacin del PGRHC
interinstitucional. Implementacin de espacios de
vigilancia, concertacin y manejo de 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 1 200 000
controversias por recursos hdricos en el mbito
local
Implementacin de instrumentos para el apoyo
en la toma de decisiones. Formulacin de
lineamientos para creacin, actualizacin e 475 000 0 0 0 0 0 0 0 475 000
implementacin de los instrumentos de gestin
de los recursos hdricos.
Implementacin de instrumentos para el apoyo
en la toma de decisiones. Adopcin de sistemas
0 275 000 275 000 275 000 275 000 275 000 275 000 275 000 1 925 000
de gestin por resultados asistidos con
instrumentos de gestin.
Programa de
promocin del
Culminacin del proceso de otorgamiento de
otorgamiento 1 000 000 1 000 000 1 000 000 0 0 0 0 0 3 000 000
derechos de agua
de derechos de
agua
Promocin de inversiones para el desarrollo de 2 500
2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 20 000 000
infraestructura hidrulica 000
Promocin de la
12 500
inversin para Plan de abastecimiento a centros poblados 12 500 000 12 500 000 12 500 000 12 500 000 12 500 000 12 500 000 12 500 000 100 000 000
000
el desarrollo de
12 500
infraestructura Plan de saneamiento a centros poblados 12 500 000 12 500 000 12 500 000 12 500 000 12 500 000 12 500 000 12 500 000 100 000 000
000
hidrulica
Plan interinstitucional para la gestin del recurso
625 000 625 000 625 000 625 000 625 000 625 000 625 000 625 000 5 000 000
hdrico en comunidades campesinas
Sinceramiento de las tarifas. Estudios econmicos
Fortalecimiento 100 000 100 000 75 000 75 000 50 000 50 000 25 000 25 000 500 000
para el establecimiento de retribuciones y tarifas
del rgimen
Establecimiento de mecanismos de
econmico 200 000 100 000 75 000 75 000 50 000 50 000 25 000 25 000 600 000
compensacin por servicioss ambientales

101

ACCIN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Programa de
promocin,
facilitacin y Fortalecimiento de capacidades de gestin para decisores y
400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 3 200 000
coordinacin de funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH
la participacin
en el SNGRH
Programa de Difusin y sensibilizacin para la implementacin del marco

150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 1 200 000
comunicacin y normativo de la GIRH en la Cuenca
difusin de la Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 600 000
informacin residuos slidos
Recuperacin y generacin de conocimientos para el
300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 2 400 000
desarrollo de la GIRH
Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica Regular y la
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 600 000
Formacin Tcnica y Profesional
Programa de Sensibilizacin para la valoracin del agua, la
promocin de la 250 000 250 000 250 000 250 000 250 000 250 000 250 000 250 000 2 000 000
corresponsabilidad y participacin en la GIRH
gestin del
Promocin de instancias de control y fiscalizacin 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 1 200 000
conocimiento y
de cultura del Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de uso y
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 600 000
agua conservacin de recursos hdricos
Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y
300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 2 400 000
conservacin de recursos hdricos
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 600 000
cobertura vegetal en la cuenca

DE PROGRAMAS INTERVENCIONES A CORTO PLAZO TOTAL (S/.)
ACCIN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Programa de Infraestructura de defensa de zonas pobladas 3 125 000 3 125 000 3 125 000 3 125 000 3 125 000 3 125 000 3 125 000 3 125 000 25 000 000
articulacin de Mejora de la infraestructura de drenaje deficitario 625 000 625 000 625 000 625 000 625 000 625 000 625 000 625 000 5 000 000
acciones de Mantenimiento y limpieza de cauces y torrenteras 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 8 000 000
prevencin de Definicin, delimitacin, implementacin y control de
riesgos, 125 000 125 000 125 000 125 000 125 000 125 000 125 000 125 000 1 000 000
fajas marginales
adaptacin al
Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y
cambio 125 000 125 000 125 000 125 000 125 000 125 000 125 000 125 000 1 000 000
derrumbes
climtico y
eventos Implantacin y seguimiento de programas de
437 500 437 500 437 500 437 500 437 500 437 500 437 500 437 500 3 500 000
extremos auscultacin de las infraestructura hidrulica
Estudios hidrolgicos 100 000 100 000 100 000 100 000 0 0 0 0 400 000
Estudios geomorfolgicos y de dinmica fluvial 0 0 50 000 50 000 50 000 50 000 0 0 200 000
Estudios hidrulicos 0 0 0 0 200 000 200 000 200 000 200 000 800 000
Mapas de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo 0 0 0 0 150 000 150 000 150 000 150 000 600 000
Programa de Estudios de detalle para realizacin de mapas de
fomento de la peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo ante deslizamientos 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 500 000
mejora y el y derrumbes
conocimiento Estudios de detalle para realizacin de mapas de
peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo ante actividad 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 500 000
volcnica y ssmica
Elaboracin de planes de contingencia tendentes a
mejorar el manejo de la cuenca y la conservacin de los 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 62 500 500 000
recursos naturales

102
Las tablas siguientes recogen las intervenciones en el largo plazo y sus costos:
LNEA
DE PROGRAMAS INTERVENCIONES A LARGO PLAZO TOTAL (S/.)
ACCIN
Programa de
evaluacin de la Actualizacin y ampliacin de los inventarios de fuentes de agua de la cuenca 140 000
disponibilidad,
oferta y demanda
Actualizacin de balances hdricos y evaluaciones de recursos hdricos a escala de subcuenca 150 000
hdrica
Incremento de la regulacin en el ro Chili. Represamiento del ro Sumbay 800 000 000
Programa de Regulacin del ro Siguas 170 000 000
conservacin e Incremento de la regulacin en la cuenca oriental 30 000 000
incremento de la Determinacin e implementacin de caudales ecolgicos en tramos prioritarios 2 800 000
oferta hdrica Drenaje integral en La Joya y Vtor. 14 000 000
Medidas de reforestacin y conservacin forestal 750 000
Programa de
fomento del uso
eficiente y Mejoramiento de infraestructura de captacin, conduccin y distribucin 1 000 000
sostenible del
agua
LNEA
ACCIN
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo en Medio-
8 000 000
Bajo Quilca-Vtor-Chili
Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. PTAR tratamiento secundario en Medio-Bajo
16 500 000
Quilca-Vtor-Chili
Programa de Construccin de infraestructura para tratamiento de aguas residuales en zonas rurales. Alcantarillado separativo completo en la
mantenimiento y 8 000 000
cuenca oriental.
mejora de la
Implementacin de infraestructura de regulacin y fomento del reuso de aguas tratadas en zonas rurales. PTAR con reso cuenca
calidad del agua 3 600 000
oriental
en las fuentes
Operacin y mantenimiento de la red de aguas superficiales 16 800 000
Operacin y mantenimiento de la red de aguas subterrneas 4 200 000
Relleno sanitario. Zonas Chili y Tingo Grande 18 500 000
Relleno sanitario. Zona Sumbay 725 000
LNEA
ACCIN
Implementacin del marco normativo. Difusin, sensibilizacin y capacitacin sobre el marco normativo vigente y beneficios de la
1 140 000
GIRH
Implementacin del marco normativo. Control y monitoreo del cumplimiento de normas y de la legalidad de la gestin del recurso
760 000
hidrico. Seguimiento y monitoreo del PGRHC
Implementacin del marco normativo. Mecanismos participativos para el perfeccionamiento del marco normativo 1 300 000
Implementacin del marco normativo. Mecanismos de transparencia y sancin social del incumplimiento y faltas a la normatividad. 1 000 000
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Fortalecimiento de capacidades de gestin (recursos humanos y
4 800 000
Programa de logsticos).
implementacin Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Implementacin de mecanismos y espacios de comunicacin y
3 520 000
de la GIRH participacin en la gestin institucional.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Mejoramiento y desarrollo de la gestin tcnica, administrativa y
3 680 000
social en las instituciones.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin. Implementacin de la gestin por resultados. 4 320 000
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Monitoreo de la implementacin del PGRHC 1 600 000
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Actualizacin y reajuste del PGRHC 900 000
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interinstitucional. Implementacin de espacios de vigilancia, concertacin y
2 400 000
manejo de controversias por recursos hdricos en el mbito local
Promocin de la Promocin de inversiones para el desarrollo de infraestructura hidrulica 10 000 000
inversin para el Plan de abastecimiento a centros poblados 200 000 000
desarrollo de Plan de saneamiento a centros poblados 200 000 000
infraestructura
hidrulica Plan interinstitucional para la gestin del recurso hdrico en comunudades campesinas 1 000 000
Fortalecimiento Sinceramiento de las tarifas. Estudios econmicos para el establecimiento de retribuciones y tarifas 100 000
del rgimen
econmico Establecimiento de mecanismos de compensacin por servicioss ambientales 100 000

103
LNEA
ACCIN
Programa de
promocin,
facilitacin y
Fortalecimiento de capacidades de gestin para decisores y funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH 5 600 000
coordinacin de la
participacin en el
SNGRH
Programa de Difusin y sensibilizacin para la implementacin del marco normativo de la GIRH en la Cuenca 2 100 000
comunicacin y
difusin de la Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de residuos slidos 2 800 000
informacin
Recuperacin y generacin de conocimientos para el desarrollo de la GIRH 4 200 000
Programa de Incorporacin de la GIRH en la Educacin Bsica Regular y la Formacin Tcnica y Profesional 2 800 000
promocin de la Sensibilizacin para la valoracin del agua, la corresponsabilidad y participacin en la GIRH 3 500 000
gestin del Promocin de instancias de control y fiscalizacin 2 100 000
conocimiento y de Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos 2 800 000
cultura del agua Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y conservacin de recursos hdricos 4 200 000
Promocin de prcticas de conservacin de suelos y cobertura vegetal en la cuenca 2 800 000
LNEA
ACCIN
Infraestructura de defensa de zonas pobladas 25 000 000

Mejora de la infraestructura de drenaje deficitario 5 000 000
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS
Mantenimiento y limpieza de cauces y torrenteras 11 700 000

Programa de Definicin, delimitacin, implementacin y control de fajas marginales 1 000 000
articulacin de Promocin de la articulacin de la gestin del recurso hdrico con la ordenacin territorial, mediante la integracin de las zonas
100 000
acciones de inundables y sus limitaciones de usos en el planeamiento urbano
prevencin de Proteccin y conservacin de la cuenca alta mediante medidas de estabilizacin de pendientes 5 000 000
riesgos,
EXTREMOS
Promocin del aseguramiento del riesgo en zonas agrcolas inundables 100 000
adaptacin al Actividades de conservacin en zonas de deslizamientos y derrumbes 2 000 000
cambio climtico y Promover e impulsar la implantacin de un plan de prevencin y contingencias para el desarrollo de las capacidades en respuesta a
eventos extremo 250 000
los deslizamientos y derrumbes
Desarrollo de programas de actuacin para la prevencin de daos y mitigacin de los posibles efectos por fallos estructurales o de
250 000
funcionamiento de las infraestructura hidrulica
Desarrollo de sistemas para asegurar el recurso hdrico en las diferentes temporadas del ao 250 000
Programa de
fomento de la Sistema de prevencin y contingencia ante inundaciones: Sistema de alerta temprana 2 500 000
mejora y el
conocimiento Promocin de la implementacin de un sistema de alerta temprana ante actividad volcnica y ssmica 2 000 000

104
8.7.2. VALORACIN ECONMICA DE LAS LNEAS parte del costo se prev en el segundo horizonte del
DE ACCIN PGRHC, en el que se han planificado la construccin de
nuevas represas.
El PGRHC incluye, adems de un diagnstico actualizado y
Tabla 42. Resumen de inversiones por lneas de accin y horizontes
consolidado socialmente que configura la lnea base, el
planteamiento de una serie de intervenciones que son fruto
CORTO LARGO
de un esmerado proceso participativo. La implementacin LNEAS DE ACCIN PLAZO PLAZO TOTALES
efectiva del PGRHC pretende conseguir la cuenca deseable 2021 2035
mediante las intervenciones concertadas por los actores. Gestin de la cantidad 605,0 1 018,8 1 623,8
Gestin de la calidad 1 013,5 76,3 1 089,8
Gestin de la oportunidad 246,1 436,6 682,7
Dicha cartera de intervenciones tiene dos mbitos
Gestin de la cultura del agua 18,8 32,9 51,7
temporales, a 8 aos vista que corresponde al horizonte Adaptacin al cambio climtico y
47,0 55,2 102,2
2021 conforme a lo establecido (Tabla 42) correspondiente eventos extremos
MONTO TOTAL
con el escenario de corto plazo, y 22 aos vista, y que 1 930,3 1 619,8 3 550,2
Millones de S/.
corresponde con el escenario de largo plazo. La cartera de
intervenciones a desarrollar alcanza un monto de inversin Segn la distribucin de anualidades por programas, se
de 3 550,2 millones de nuevos soles, de los cuales un total constata que el mayor esfuerzo inversor se desarrolla en los
de 1 930,3 millones de nuevos soles corresponde a primeros aos, en los que se inician las intervenciones en
inversiones en corto plazo (54%). mejoramiento de la calidad de las aguas en las fuentes, con
la ampliacin, mejoramiento y concentracin del sistema
Del anlisis de las inversiones previstas por lnea de accin de emisores y tratamiento de aguas residuales para
se comprueba que el 46% de la inversin total al 2035 Arequipa Metropolitana.
corresponde a los programas de intervencin de gestin de
la cantidad, con 1 623,8 millones de nuevos soles. La mayor
Tabla 43. Detalle de anualidad de intervencin por lneas de accin en corto plazo
INVERSIN CORTO PLAZO (M S/.)
LNEAS DE ACCIN 2014 2015 2016 2017 2017 2018 2017 2018 TOTAL
Gestin de la cantidad 7,3 21,6 51,7 156,3 160,4 69,4 69,4 68,8 605,0
Gestin de la calidad 635,6 318,6 8,6 8,6 16,6 11,6 6,5 7,5 1 013,5
Gestin de la oportunidad 31,7 31,4 31,4 30,4 30,3 30,3 30,3 30,3 246,1
Gestin de la cultura del agua 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 18,8
Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos 5,7 5,7 5,7 5,7 6,0 6,0 6,0 6,0 47,0
TOTAL 682,7 379,7 99,8 203,4 215,7 119,7 114,5 114,9 1 930,3
y los costos asociados de las inversiones que de forma

8.7.3. DISTRIBUCIN DE COSTOS ENTRE ACTORES
aproximada podran corresponder a cada actor o
E INSTITUCIONES
institucin.
Es necesario recalcar en este punto las diferencias entre
Las competencias de las instituciones son diversas y
inversin y financiamiento. La inversin se relaciona
complejas aumentando su capacidad de financiamiento a
directamente con las competencias de las instituciones en
medida que subimos en escala desde el mbito local al
velar por unos objetivos con la sociedad. Dichas
estatal. Destaca el sector privado, el Gobierno Regional de
competencias vienen regidas, tanto por el marco normativo
Arequipa, y los Gobiernos Locales, si bien estos ltimos no
como por las leyes de bases de los gobiernos locales o la
son capaces actualmente de financiar la totalidad de las
reglamentacin sectorial y multisectorial de mbito
intervenciones que le son de su competencia,
nacional. No obstante, estas competencias no son
especialmente en saneamiento y riesgos, mbitos donde el
acompaadas por la disponibilidad presupuestaria o por las
Gobierno Regional de Arequipa debe facilitar el
capacidades y fortalezas institucionales necesarias para
financiamiento necesario para hacer efectivas las
afrontarlas. En este apartado se analizan esas competencias

105
intervenciones propuestas. AUTODEMA y EGASA, como intervenciones cuyo financiamiento ya se encuentra

operadores de la infraestructura mayor de la cuenca, las comprometido por las instituciones y para el desarrollo de
Juntas de Usuarios, las comisiones de usuarios, las los perfiles, expedientes y estudios de base necesario para
comunidades campesinas, y los comits de riego, tienen el desarrollo de las intervencin que se implementarn
importantes funciones especialmente en el mbito de la hasta 2021, incluyendo la mejora del conocimiento de cara
operacin y mantenimiento pero su capacidad financiera es a la preparacin de la revisin del PGRHC en 2021 y el
muy escasa, siendo necesario valorar su participacin en desarrollo de las intervenciones postergadas al largo plazo.
grado de colaboracin en especie, con el trabajo de sus
cuadrillas o comuneros. Por estas razones podemos identificar dos hitos de
financiamiento:
Tabla 44. Resumen de competencias de las instituciones en el desarrollo
de las intervenciones Fase de lanzamiento y activacin de la implementacin
del PGRHC (2014-2015): Correspondientes a las
Gestin Gestin Gestin de Gestin Adaptacin
Actores de la de la la de la al cambio intervenciones prioritarias o que ya se encuentran
cantidad Calidad Oportunidad Cultura climtico programadas por las instituciones y que abarcan
Co-Pr-Ob-
GR Co-Ob Co-Pr-Ob-Fi Co-Pr Co-Ob 1 062,4 millones de Soles.
Fi
Co-Ob-
GL Co-Pr Co-Pr-Ob Co-Pr Co-Pr Fase de consolidacin (2016-2021): Correspondientes
Pr-Fi
PEMS Pr-Op - Op - Pr-Op al resto de intervenciones planificadas para el corto
PRIV Pr-Ob-Op Ob-Op Op Co - plazo y que requieren de un fuerte impulso para su
OU Pr-Ob-Op Ob-Op Op Co - incorporacin progresiva en la planificacin de las
Co-Pr-Ob - instituciones. Esta fase requiere una inversin de 867,9
MINAM Fi - - Pr
Fi millones de soles.
MINAGRI Pr-Ob - Ob - -
Co-Pr- Figura 72. Anualidades de inversin el el corto plazo
MVCS - Ob - -
Ob-Fi
ANA Co-Pr-Fi Co-Pr-Fi Co-Pr-Fi Co-Pr Co-Pr-Fi
Co: Promocin y Coordinacin; Pr: Estudios y Proyectos; Ob: Obras;
Op: Operacin y Mantenimiento; Fi: Fiscalizacin
La inversin prevista de 1 930,3 millones de soles en corto

plazo implica un exigente calendario de inversin para el
desarrollo de las intervenciones planteadas. Si bien estas
inversiones se han planteado de forma progresiva y
escalonada priorizando en 2014 y 2015 aquellas
Tabla 45. Resumen de Inversiones por Institucin y ao
TOTAL INVERSIONES CORTO PLAZO (MS/.)

TOTAL
2014 13,58 14,93 1,36 634,87 2,57 0,33 0,18 7,63 7,24 682,68
2015 18,68 14,96 2,25 322,76 5,30 0,52 0,18 7,63 7,43 379,70
2016 30,08 17,96 8,26 13,37 11,29 0,56 0,18 7,63 10,46 99,78
2017 61,57 17,88 29,26 34,37 32,12 0,55 0,18 7,63 19,81 203,36
2018 64,93 21,71 32,55 34,97 32,96 0,57 0,13 7,63 20,22 215,66
2019 35,63 19,31 14,35 16,17 14,76 0,57 0,13 7,63 11,12 119,66
2020 33,63 16,80 14,35 15,67 14,75 0,53 0,13 7,63 11,07 114,54
2021 34,03 17,30 14,23 15,65 14,75 0,35 0,13 7,63 10,89 114,95
TOTAL 292,12 140,86 116,61 1 087,82 128,50 3,97 1,22 61,00 98,24 1 930,33
GR: Gobierno Regional. GL: Gobierno Local. PRIV: Sector Privado. OU: Organizaciones de Usuarios. MINAM: Ministerio del Ambiente. MINAGRI: Ministerio de
Agricultura. MVCS: Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento. ANA: Autoridad Nacional del Agua.

106
La participacin de la ANA, con 98,24 millones de soles,

Esta programacin de inversiones en el corto plazo ha sido representa el 5% de la inversin total, y las organizaciones
distribuida en funcin de sus competencias entre las de usuarios, con 128,50 MS/., el 6,7% del total. El apoyo del
distintas instituciones. Destaca la importancia de la MINAM (3,97 MS/.), el MINAGRI (1,22 MS/.) y el MVCS
participacin privada, con 1 087,8 millones de nuevos soles, (61,00 MS/.) complementan la inversin.
en el financiamiento del PGRHC, as como del Gobierno
Regional, que apoya con 116,6 millones a travs del
Proyecto Especial Majes-Siguas, y otros 292,1 mediante
otras instituciones. El apoyo de los Gobiernos Locales es
tambin destacable, con 140,9 millones de soles.

107
9. PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO DEL PLAN
La implementacin del PGRHC es un gran desafo que Debe valorarse tambin la necesidad de programar a largo
supera con creces el ya realizado para la preparacin y plazo cierto grado de recuperacin de costos de dichas
aprobacin de este documento. La preparacin del PGRHC inversiones, aunque la forma y momento de ello
es slo el primer paso de un largo camino que debe ser corresponden a decisiones estratgicas a escala nacional
recorrido para lograr una efectiva GIRH en la cuenca de que requieren en ltimo trmino de un anlisis social sobre
Quilca-Chili y que requiere tambin un importante esfuerzo su viabilidad as como su efecto en la consecucin de los
de financiamiento. En ese sentido es clave el compromiso indicadores de desarrollo requeridos. Por el momento no
de las instituciones de la cuenca, pero tambin el existe una prctica ni un marco normativo que permita
sinceramiento de los costes de operacin y mantenimiento, establecer dicha recuperacin, y las tarifas y retribuciones
las tarifas de uso de agua y la retribucin econmica como tienen un severo marco social del cual no es previsible su
forma de asegurar la sostenibilidad de las intervenciones cambio en un corto plazo.
que se estn presentando.
9.1. MARCO LEGAL DEL FINANCIAMIENTO DE LA GIRH
El marco legal e institucional que establece la nueva De esta manera, el PGRHC es un documento de referencia
legislacin hdrica en el pas considera que la planificacin para el desarrollo de objetivos locales y regionales; de
de los recursos hdricos tiene por objeto promover su uso manera sectorial en los diversos usos del agua, y de manera
sostenible, equilibrar la oferta con la demanda del agua, la multisectorial en todos aquellos aspectos como la
conservacin y la proteccin de las fuentes naturales, en proteccin y conservacin de las fuentes de agua para
armona con el desarrollo nacional, regional y local, as garantizar las disponibilidades del recurso y satisfacer las
como la proteccin e incremento de la disponibilidad de diversas demandas actuales y futuras, el control de las
agua. inundaciones y sequas, la calidad del agua en las fuentes, la
gestin de la informacin hdrica, etc.
El PGRHC tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de
los recursos hdricos, as como el incremento de las La situacin actual de la poltica de financiamiento del
disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas aprovechamiento y gestin de los recursos hdricos se
de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto, caracteriza por una participacin del Estado en el
mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo financiamiento de proyectos de aprovechamiento para los
nacional, regional y local, articulando y compatibilizando su usos agrarios y en proyectos de agua potable, alcantarillado
gestin con las polticas econmicas, sociales y y tratamiento de aguas residuales domsticas (a travs del
ambientales. gobierno central y gobiernos regionales), as como en la
gestin propiamente dicha (a travs de instituciones como
El PGRHC constituye una herramienta de planificacin de la el Gobierno Regional, MINAM, etc.); y una participacin
gestin del agua en el mbito del CRHC, en el que se han privada y estatal en el desarrollo de infraestructura
identificado las acciones que van a mejorar la atencin a las hidrulica mayor. En cuanto a la operacin y
demandas, contribuir a la conservacin y proteccin de las mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor como
fuentes naturales, minimizar los riesgos frente a las en el caso del mbito de los grandes proyectos especiales,
inundaciones, sequas y otros riesgos, mejorar la los recursos econmicos se obtienen a travs de la tarifa
percepcin de la sociedad y usuarios sobre el valor del que pagan los usuarios y los presupuestos que destina el
recurso hdrico y desarrollar y afianzar la institucionalidad gobierno central para financiar componentes como las
para la gestin del agua en la cuenca. Esta gestin de los primas anuales de seguro de dicha infraestructura. En el
recursos hdricos se enfoca de manera integrada donde el caso de usos sectoriales como el poblacional, en el mbito
PGRHC define intervenciones, tanto de gestin sectorial de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento
como multisectorial, con el objetivo de lograr en el largo que estn reguladas por la Superintendencia Nacional de
plazo un ptimo aprovechamiento de los mismos tomando Servicios de Saneamiento (SUNASS), la provisin de dichos
en cuenta criterios de sostenibilidad y eficiencia en su uso.

108
servicios son financiados en parte a travs de la tarifa de concesin al Sector Privado de las Obras Pblicas de la
agua que pagan los usuarios. Infraestructura y de Servicios Pblicos, aprobado por
Decreto Supremo N 059-96-PCM, normas reglamentarias,
La ANA ha emitido Resoluciones Jefaturales relacionadas al modificatorias y complementarias. Esta ley establece que la
tema de financiamiento como son: tarifa por el uso del agua, aplicable a los futuros usuarios,
se establece en forma exclusiva en el Contrato de
i) la Resolucin Jefatural N 892-2012-ANA de diciembre
Concesin de Obras y Distribucin de Agua y en los
de 2011 se aprueba el Reglamento de operadores de
Contratos de Prestacin de Servicios de Suministro de Agua
agua;
segn corresponda, esta tarifa tendr dos componentes:
ii) La Resolucin Jefatural N 457-2012-ANA que aprueba
Concesionario y Estado en coordinacin con el Gobierno
la metodologa para determinar el valor de la
Regional. Corresponde a la entidad estatal fijar para cada
retribucin econmica por el uso del agua y por
uso del agua y en forma diferenciada el componente a
vertimiento de aguas residuales;
favor del Estado el que no exceder el 5% de la tarifa
iii) Resolucin Jefatural N 478-2012-ANA donde se
destinndola a la gestin de los recursos hdricos.
aprueban los lineamientos para determinar y aprobar
transitoriamente las tarifas para el ao 2013 por la Ley de Gobiernos Regionales
utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y
menor, y por monitoreo y gestin de aguas La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, 28767, le otorga
subterrneas; competencias exclusivas a los gobiernos regionales para:
iv) La Resolucin Jefatural N 419-2012-ANA de 29 de
octubre de 2012 que establece los lineamientos i) Preparar y ejecutar programas regionales de cuencas
generales de tarifas por la utilizacin de la
ii) Conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos
infraestructura hidrulica mayor y menor, y por
competentes la prevencin y control de riesgos y daos
monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas; y
de emergencia y desastres
v) La Resolucin Jefatural N 478-2012-ANA que
establece en su artculo 2 que la Resolucin Jefatural iii) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin,
N 419-2012-ANA estar vigente a partir de 2014. mejoramiento de riego, manejo adecuado y
conservacin de los recursos hdricos y de suelos.
Dentro del marco legal que sirve de base para esta poltica
de financiamiento en la gestin de los recursos hdricos se iv) Apoyar tcnica y financieramente a los gobiernos
identifica principalmente: locales en la prestacin de servicios de saneamiento.
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 839 que La Ley de Recursos Hdricos
norma las Concesiones de Infraestructura y la Ley 28029
que regula el uso de agua en los proyectos especiales La ley de Recursos Hdricos, 29338, y su Reglamento
entregados en concesin. establecen el rgimen econmico por el uso del agua
identificando dos instrumentos econmicos que sirven para
El Texto nico ordenado del DL 839, unifica la legislacin en la recaudacin de recursos a ser utilizados en actividades
torno al mencionado decreto, sobre la concesin de obras especficas de la gestin de los recursos hdricos a nivel de
pblicas de infraestructura y servicios pblicos. En esta la cuenca y en el mbito de la ANA:
legislacin se establecen las condiciones en que se otorga la
concesin, las formas de participacin para el Retribucin Econmica
financiamiento del desarrollo de infraestructura y los
i) La retribucin econmica por el uso del agua, es la
instrumentos econmicos aplicables para la recuperacin
contraprestacin econmica, que los usuarios
de las inversiones. Dentro de esta legislacin se ubica el
deben pagar por el uso consuntivo o no consuntivo
caso de las concesiones de infraestructura hidrulica.
del agua, por ser dicho recurso natural patrimonio
La Ley 28029 se aplica a las nuevas obras de infraestructura de la Nacin. No constituye tributo.
de los Proyectos Especiales de Irrigacin e Hidroenergticos
ii) El valor de la retribucin econmica que se
que se entreguen en concesin y que se realicen a travs de
establezca en cada cuenca se destina para la
los mecanismos establecidos en el Texto nico Ordenado
formulacin de los planes de gestin de recursos
de las Normas con Rango de Ley que regulan la entrega en

109
hdricos en la cuenca, desarrollar la gestin y mayor que efectan los operadores de dicha
administracin de los recursos hdricos en las infraestructura.
fuentes naturales del agua, as como para financiar
las medidas de control y vigilancia destinadas a ii) La tarifa por la utilizacin de la infraestructura
lograr: La proteccin de la calidad, el incremento de hidrulica menor es el pago que efectan los
la disponibilidad de los recursos hdricos y la usuarios de agua para cubrir los costos de los
conservacin de las fuentes productoras de agua; servicios de operacin y mantenimiento as como el
as como para la gestin integrada del agua en las desarrollo de dicha infraestructura.
cuencas menos favorecidas y la preservacin del
Ley de Servicios de Saneamiento, 26338; y Ley de
recurso hdrico en las cabeceras de cuencas.
Modernizacin de los Servicios de Saneamiento, 30045.
iii) La retribucin econmica por vertimiento de agua
La ley 26338, de Servicios de Saneamiento, establece las
residual tratada, es la contraprestacin econmica,
condiciones tcnicas y econmico-financieras para la
que no constituye tributo, que los usuarios deben
provisin de los servicios de saneamiento en el mbito
pagar por efectuar un vertimiento autorizado en un
nacional. Comprende los servicios de agua potable,
cuerpo receptor
alcantarillado sanitario y pluvial, y la disposicin sanitaria
iv) Las retribuciones econmicas por vertimiento de de excretas tanto en el mbito urbano como en el mbito
aguas residuales tratadas en fuentes naturales de rural.
agua son destinadas para monitorear, prevenir,
La ley 30045, de la Modernizacin de los Servicios de
controlar y remediar los daos ambientales en
Saneamiento promulgada en Junio de 2013, tiene por
cuanto se refiere a la afectacin de la calidad del
objeto establecer medidas orientadas al incremento de
agua y los bienes asociados a esta en el mbito de la
cobertura y el aseguramiento de la calidad y la
cuenca respectiva.
sostenibilidad de los servicios de saneamiento a nivel
Tarifa por la utilizacin de la infraestructura nacional, promoviendo el desarrollo, la proteccin
hidrulica mayor y menor ambiental y la inclusin social. En cuanto al financiamiento
de los servicios de saneamiento, esta ley establece que el
i) La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura gobierno nacional destina al menos un 3% de los recursos
hidrulica mayor es el pago que efectan los asignados a gastos de inversin para obras de agua potable
usuarios del agua u operadores de infraestructura y saneamiento, a aquellos gobiernos regionales y locales
hidrulica menor para cubrir los costos de los que no reciban canon, sobrecanon o regala minera, para
servicios de operacin y mantenimiento as destinarlos al financiamiento o cofinanciamiento de
como el desarrollo de infraestructura hidrulica proyectos de inversin en agua potable y saneamiento.
9.2. ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL FINANCIAMIENTO DE LA GIRH
Aunque el PGRHC tiene una orientacin multisectorial, su Autoridad Nacional del Agua
financiamiento pretende hacer uso de los instrumentos
sectoriales disponibles y de la disponibilidad de terceras En el caso de la ANA es especialmente importante
entidades, como empresas privadas con intereses iniciativas tales como el PMGRH, que financia la
econmicos en la cuenca, que pretenden racionalizar el uso preparacin de este PGRHC y otros como la Mejora de
de recursos y disminuir el esfuerzo de inversin de las conocimiento de Aguas Subterrneas, el Afianzamiento de
principales instituciones, Gobierno Regional y ANA, y cuencas, o el PROFODUA.
aquellas con que si bien tienen fuertes competencias, no
Ministerio de Agricultura y Riego
tiene los recursos suficientes para hacer frente a los retos
que se plantean, por ejemplo Gobiernos Locales y MI-RIEGO tiene por finalidad financiar la ejecucin de
Organizaciones de Usuarios. Algunos de estos programas proyectos de inversin pblica declarados viables por el
son: Sistema Nacional de Inversin Pblica, incluyendo los
estudios de preinversin, presentados por los tres niveles
de gobierno, cuya ejecucin se encuentra a cargo del

110
Ministerio de Agricultura y Riego a travs de algunas de modernizando el uso eficiente del agua por parte de los
sus Unidades Ejecutoras que resulte la ms pertinente, agricultores.
destinados a contribuir a reducir las brechas en la provisin
de los servicios e infraestructura del uso de los recursos Ministerio de Vivienda, Construccin y
hdricos con fines agrcolas que tenga el mayor impacto en Saneamiento
la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema en el pas,
Es el ente rector en materia de urbanismo, vivienda,
en localidades ubicadas por encima de los 1 500 msnm.
construccin y saneamiento, responsable de disear,
Este programa es especialmente idneo para el
normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la poltica
financiamiento integral de las intervenciones de la cuenca
sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo
media y alta.
territorial sostenible del pas, en beneficio preferentemente
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural -(AGRO de la poblacin de menores recursos. Con Decreto Supremo
RURAL): se crea mediante Decreto Legislativo N 997, del N 002-2012-VIVIENDA del 06 de enero de 2012, se crea el
13 de Marzo del 2008, (Segunda Disposicin Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) y se
Complementaria Final). Se constituye como Unidad modifica la denominacin del Programa Agua Para Todos
Ejecutora adscrita al Viceministerio de Agricultura. por el de Programa Nacional de Saneamiento Urbano
(PNSU) teniendo como mbito de intervencin las reas
Es un programa nuevo que nace como consecuencia de la urbanas a nivel nacional. Asimismo faculta al Ministerio de
fusin y sinergia de OPDs y Programas activos del MINAG Vivienda, Construccin y Saneamiento, en la Disposicin
tales como PRONAMACHCS, PROABONOS, PROSAAMER Complementaria Final Quinta, entre otros, a dictar las
MARENASS, ALIADOS, CORREDOR PUNO CUZCO, PROYECTO normas que resulten pertinentes para mejorar la gestin
SIERRA NORTE Y PROYECTO SIERRA SUR. del Programa Nacional de Saneamiento Urbano. Por tanto
los mecanismos de promocin y financiamiento de
Abarcar inicialmente 1 000 distritos del mbito Rural del intervenciones de este Ministerio son:
Per, con 200 sedes y subsedes existentes ubicadas en 20
departamentos del Per. Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR): La falta
de acceso a agua potable y alcantarillado es uno de los
Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI): Organismo principales factores que desencadenan o perpetan la
descentralizado del sector agricultura, tiene por objetivo situacin de la desnutricin crnica infantil; esta realidad es
principal promover el desarrollo sostenible de los sistemas ms grave y se presenta con mayor incidencia en las
de riego en la costa y sierra, el fortalecimiento de las poblaciones rurales del pas. Por ello, en el marco de las
organizaciones de usuarios, el desarrollo de capacidades de polticas de inclusin social del Gobierno y del Ministerio de
gestin, as como la difusin del uso de tecnologas Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS), es una
modernas de riego, para contribuir con el incremento de la prioridad la atencin de las poblaciones ms pobres y
produccin y productividad agrcola, que permitir mejorar excluidas, con el objeto de mejorar su salud y, en particular,
la rentabilidad del agro y elevar los estndares de vida de combatir las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) y
los agricultores. contribuir de esta manera con la reduccin de la
desnutricin infantil.
Inicia sus actividades en el ao 1998, como Proyecto
Subsectorial de Irrigaciones con el objetivo de mejorar la El PNSR busca mejorar el acceso de la poblacin del mbito
infraestructura de riego existente, promover la rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y
tecnificacin del riego a nivel parcelario, y brindar sostenibles. Ofrece a la poblacin del mbito rural
capacitacin a las organizaciones de usuarios de agua de oportunidades de mejora de su salud a travs de la
riego de la costa peruana. provisin de un servicio integral de agua y saneamiento que
les permita contar con un bao, agua continua y de calidad,
En el ao 2006, mediante ley No 28675 se crea el Programa
y educacin sanitaria antes, durante y despus de cada
Subsectorial de Irrigaciones; el D.S No 0042006AG, que
intervencin, y su efecto sobre la calidad del agua es
reglamenta la ley 28585, lo designa como Ente Rector en
innegable.
Materia de Riego Tecnificado.
Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU): Este
Su accionar est orientado a impulsar el crecimiento
Programa tiene como misin mejorar la calidad, ampliar la
tcnico y econmico de la agricultura a nivel nacional,

111
cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili mediante el desarrollo de
saneamiento en el mbito urbano, a fin de mejorar la alcantarillado e infraestructura para el tratamiento de las
calidad de vida, al influir en la mejora de la salud y de la aguas servidas.
nutricin de la poblacin urbana.
Ministerio del Ambiente
La Visin es percibir al PNSU como un programa que lidera
el acceso a los servicios de agua y saneamiento sostenibles Es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
en las diversas localidades del pas, disminuyendo las (SNGA), en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente
disparidades en el servicio por las diferencias de ingreso de que promueva la mejora de la calidad de vida de las
la actividad urbana mejorando el bienestar de la poblacin. personas en ecosistemas saludables.
Entre sus objetivos destacan: Tiene por objeto fortalecer la gestin ambiental
descentralizada asegurando la calidad ambiental y la
Disear, formular, coordinar, gestionar, conservacin y aprovechamiento sostenible de la
administrar, ejecutar y evaluar programas y diversidad biolgica y del patrimonio natural del pas.
proyectos en saneamiento urbano, financiados con Promover la cultura ambiental, participacin ciudadana y
recursos pblicos. equidad social en los procesos de toma de decisiones para
Contribuir a la sostenibilidad y calidad de los el desarrollo sostenible garantizando la gobernanza
servicios de saneamiento urbano. ambiental del pas. Fortalecer la gestin eficaz y eficiente
Coordinar con los gobiernos regionales, gobiernos del MINAM en el marco del SNGA.
locales, entidades pblicas y privadas, las acciones
Gobierno Regional de Arequipa
de apoyo al desarrollo de programas y proyectos
en saneamiento urbano. El desarrollo actual de los presupuestos institucionales
basados en una visin participativa hace necesario que
EL PNSU puede ser especialmente interesante para
dicha coordinacin sea an ms eficiente para poder
conseguir el cofinanciamiento del importante esfuerzo
incorporar las intervenciones planteadas en la previsin de
inversor que hay que realizar en saneamiento para la
gasto.
mejora de la calidad de aguas del mbito agrcola del
9.3. MECANISMOS Y CAPACIDADES DE FINANCIAMIENTO
Conforme al PNRH existen dos mecanismos principales de sociales de todos los actores y fomentar la transparencia,
financiamiento: hace necesario que dicha coordinacin sea an ms
eficiente para poder incorporar y conservar los objetivos y
Financiamiento interno, mediante la utilizacin de prioridades del PGRHC as como las intervenciones
recursos propios o de otros instrumentos tales planteadas en la previsin del gasto.
como privatizaciones o concesiones.
Financiamiento externo, incrementando la deuda Aunque en el mbito del Consejo se puede definir que
pblica externa o aprovechando los instrumentos existe un balance global ajustado para cubrir las inversiones
de financiamiento de las instituciones necesarias. Es necesario esclarecer que la escasa capacidad
internacionales multilaterales. financiera de los Gobiernos Locales tiende a ser
compensado por la mayor disponibilidad del Gobierno
9.3.1. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Regional de Arequipa, si bien su gestin de la inversin
INTERNO suele ser ms lenta, pero realiza un importante aporte a los
Gobiernos locales. En este sentido es necesario reforzar
Dentro de los mecanismos de financiamiento interno este proceso y debe estudiarse la posibilidad de lograr una
podemos distinguir en primer lugar los recursos propios mejora de la capacidad financiera del Gobierno Regional
promovidos por las diferentes instituciones. El desarrollo para mayor fortalecimiento del proceso mediante la
actual de los presupuestos institucionales basados en una incorporacin de financiamiento procedente de
visin participativa, si bien permite conciliar los intereses organismos multilaterales o la creacin de fondos

112
concursables que al amparo de las capacidades de esta pagan el financiamiento sin intereses a cuenta de sus
institucin desvincule la promocin de estas intervenciones recursos de canon, sobrecanon, regalas, rentas de aduana
de los presupuestos participativos anuales ordinarios. y participaciones, hasta diez aos despus de culminada la
obra.
Otros instrumentos que podran ser promovidos con
arreglo a estos recursos internos seran las diferentes Estando por definir cul de los mecanismos anteriores es el
modalidades de participacin del sector privado: ms adecuado se han identificado las siguientes
oportunidades en cuanto a la participacin privada en el
Contrato de servicios: La entidad estatal contrata con financiamiento de intervenciones:
firmas privadas la ejecucin de tareas especficas. La
duracin de este tipo de contratos es de 1 a 2 aos. Aportacin privada al financiamiento: Existen fuertes
Contrato de gestin: Se contrata con firmas privadas la intereses privados en el incremento del caudal
gestin total del servicio. Su duracin es de 3 a 5 aos. regulado con la finalidad de incrementar la produccin
Contrato de arrendamiento: Se concede a una firma minera o el rendimiento del sistema hidroelctrico.
privada el derecho de explotar los servicios a cambio Estos actores, cmo Sociedad Minera Cerro Verde o
de recibir un canon de arrendamiento por el uso de los EGASA han estado representados e involucrados
activos. El arrendatario es responsable de la operacin directamente en la formulacin del PGRHC y existe un
y mantenimiento del sistema. claro propsito de involucrar recursos financieros en
Contrato de concesin: Se concede a un operador las intervenciones planteadas.
privado el derecho de explotar el servicio por un Concesin o Participacin Pblico-Privada. Existen
perodo determinado (entre 20 a 30 aos). El operador experiencias previas en el Per para la concesin de
privado asume la totalidad del riesgo comercial, aguas servidas para reso, tambin en la cuenca
recauda el valor de los servicios, cubre los costos de existen iniciativas que reclaman el aprovechamiento de
administracin, operacin y mantenimiento, as como dichas aguas para uso industrial y minero. La
los de inversin. promocin de estos usos puede colaborar para aliviar
BOT (Build, Operate & Transfer): El privado financia, el esfuerzo de inversin de instituciones tales como los
construye, opera y explota un proyecto por un perodo Gobiernos Locales en materia de saneamiento.
de tiempo determinado. Al final del perodo, la obra es
transferida a la entidad pblica concedente por el valor 9.3.2. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
previsto en el contrato. EXTERNO
Otro tipo de participacin sera las Asociaciones Pblico- Entre los mecanismos de financiamiento externo destacan:
Privadas promovidas en el mbito normativo que incluye la
Ley de Asociaciones Pblico Privadas y su Reglamento. Una Los prstamos de organismos multilaterales
Asociacin Pblico-Privada (APP) es un contrato de largo Club de Pars
plazo entre el Estado y una empresa privada, para que la Deuda comercial
primera provea infraestructura y/o servicios pblicos, Emisiones en el mercado internacional
asumiendo riesgos por ellos y encargndose la segunda de Programas de cooperacin internacional
su mantenimiento y operacin.
En el mbito que nos ocupa puede que los mecanismos ms
ltimamente tambin adquiere ms importancia la interesantes sean los Organismos Multilaterales, tales como
modalidad de Obras por impuestos en el marco de la Ley el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de
N 29230, llamada Ley de Obras por Impuestos, es una Desarrollo (BID) y la Corporacin Andina de Fomento (CAF),
norma expedida por el Gobierno peruano que busca que por el momento constituyen una fuente importante de
acelerar la ejecucin de obras de infraestructura pblica fondos para el Per. El destino de estos prstamos es
prioritarias en todo el pas. Esta ley permite a una empresa principalmente a proyectos de desarrollo, este PGRHC ya es
privada, en forma individual o en consorcio, financiar y fruto de estos programas de financiamiento gracias a la
ejecutar proyectos pblicos elegidos por los Gobiernos colaboracin del Banco Mundial dentro del PMGRH,
Regionales y Locales, para luego, con cargo a su impuesto a estando en proceso el desarrollo de otros trabajos como el
la renta de tercera categora, recuperar el monto total de la apoyo en la formalizacin de derechos o la modernizacin
inversin. A su vez, los Gobiernos Regionales y Locales de las estaciones hidrometeorolgicas o del Sistema

113
Nacional de Informacin de Recursos Hdricos. Es previsible Tambin son destacables los programas de cooperacin
que una segunda fase del PMGRH permita el apoyo y internacional presentes en la regin, que pueden tambin
fortalecimiento de la implementacin del PGRHC con prestar apoyo inversor.
nuevos aportes financieros.

114
10. IMPLEMENTACIN DEL PLAN
El CRHC fue creado en mayo del 2012 y sus integrantes Por otro lado, la normativa posterior a la legislacin sobre
fueron elegidos para un ejercicio de sus funciones por dos recursos hdricos no ha desarrollado an las regulaciones
aos. Durante todo este tiempo el CRHC se ha limitado a necesarias para la preparacin e implementacin de los
llevar a cabo sus sesiones de consejo ordinarias y PGRHC.
extraordinarias, pero no ha podido ejercer plenamente las
funciones que le encomienda el Reglamento de la Ley de La consecucin de los objetivos y metas que se plantea el
Recursos Hdricos en su Art. 39. PGRHC requiere que se comprometa por parte de las
instituciones u organismos pblicos y/o privados los
La legislacin de aguas dispone que los CRHC cuenten con recursos econmicos necesarios para financiar las acciones
una Secretara Tcnica que viene a representar la unidad incluidas en el Plan. Para ello se requiere llevar a cabo un
tcnica encargada de velar por la implementacin del proceso de implementacin del PGRHC basado en la
PGRHC a nivel del CRHC. En la cuenca Quilca-Chili, estas consecucin de arreglos institucionales para lograr
funciones han sido ya encargadas mediante Resolucin compromisos presupuestarios.
Jefatural N 476-2013-ANA.
10.1. PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE GESTIN
La implementacin del PGRHC supone llevar a cabo un torno al ciclo de vida de un plan. Este modelo ser flexible,
conjunto de acciones que viabilicen su puesta en marcha. dependiendo de las necesidades que eventualmente
La situacin actual en torno al nuevo marco institucional puedan suceder en el perodo planificado.
que dispone la LRH, constituye una etapa de transicin en
muchos aspectos y donde el funcionamiento del CRHC y la La figura siguiente muestra la interrelacin entre los
implementacin del PGRHC, son dos claros ejemplos de actores que intervienen en la implementacin del PGRHC.
ello. En ese sentido, la implementacin del plan debe seguir La Secretara tcnica y los Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT)
un proceso que tome en cuenta la ejecucin de acciones en constituyen el brazo operativo del CRHC, jugando un papel
los temas institucionales, de sensibilizacin y de nexo entre la ANA (en la cual se incluye el CRHC) y los
financiamiento para hacer posible la adopcin de actores e instituciones comprometidos en la
compromisos o arreglos institucionales por parte de implementacin del PGRHC. Estos GTT coordinan con las
quienes por un lado tienen la responsabilidad de la instituciones que representan para conseguir la
implementacin de dicho plan como por parte de quienes implementacin y para el seguimiento adaptativo de dicha
tomen el compromiso de financiar las acciones o implementacin.
intervenciones identificadas para el primer ao de
Tanto el CRHC como la ANA son responsables por la
implementacin del PGRHC.
aprobacin del PGRHC, su conformidad y su
El modelo de gestin es la herramienta para la supervisin implementacin. El financiamiento para la implementacin
continua y peridica de la implementacin, participacin y se consigue a travs de la ANA con la participacin de las
difusin del PGRHC y constituye una gua para el equipo de instituciones que han adquirido el compromiso de ejecutar
direccin y coordinacin. las intervenciones planificadas. A su vez, el CRHC es
responsable de monitorear el cumplimiento de los
Se entiende como modelo de gestin al diseo explcito de objetivos del PGRHC y emitir informes peridicos de
un esquema o referencia que se establece para la seguimiento, evaluacin y actualizacin del PGRHC, los
implementacin, administracin y toma de decisiones en cuales son socializados a los Grupos de Inters.

115
Figura 73. Esquema para la gestin de la implementacin del PGRHC
consecuencia el PGRHC viene a ser el resultado de

10.1.1. CONDICIONANTES PARA LA
discusiones participativas tanto a nivel tcnico como de los
IMPLEMENTACIN
grupos de inters, que han otorgado la conformidad tcnica
Hay condicionantes que se recomienda atender como pasos y la conformidad social a la problemtica de la gestin del
previos a la implementacin del Plan: agua en la cuenca, las alternativas que den solucin a esta
problemtica en un horizonte de corto, mediano y largo
Instalacin de la Secretara Tcnica plazo.
La Secretara Tcnica representa el brazo tcnico del CRHC Previo a su implementacin, se requiere que el PGRHC sea
que a la fecha de elaboracin de este documento del aprobado por la ANA para estar en condiciones de ser
PGRHC, recin se ha designado por Resolucin Jefatural la formalmente utilizado como instrumento de planificacin
primera Secretara Tcnica, estando en pleno proceso de de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca.
implementacin. Segn el Reglamento del CRHC, las
funciones de la ST estn fuertemente relacionadas con la Compromiso institucional del financiamiento de acciones
implementacin del PGRHC. incluidas en el Plan
De lo anterior se puede ver de la importancia estratgica de Las acciones identificadas en el PGRHC para el corto,
que el CRHC cuente con una Secretara Tcnica establecida mediano y largo plazo, han sido valoradas econmicamente
y debidamente implementada para dar soporte tcnico al y sistemticamente agrupadas en programas, con sus
CRHC y a la AAA en lo que concierne a la implementacin correspondientes metas y objetivos. Estas acciones
del PGRHC en la cuenca Quilca-Chili. corresponden a intervenciones sectoriales y
multisectoriales, y para cada una de stas se ha identificado
Aprobacin del PGRHC asimismo los organismos o instituciones responsables de su
implementacin.
La preparacin del PGRHC ha seguido un proceso
participativo que se ha llevado a cabo en tres fases: La responsabilidad del financiamiento va a depender en
Diagnostico, Seleccin de Alternativas y el propio Plan. En parte de la capacidad financiera de las instituciones

116
responsables de dicha implementacin y en el caso de los Reforestacin y conservacin de bosques en las partes
organismos de gobierno de las potestades que la legislacin altas.
correspondiente les ha otorgado al respecto. Una primera Mejora en la distribucin y capacitacin en el uso de
identificacin de organismos o instituciones tanto de estos a la Junta de Usuarios.
gobierno como privadas se presenta en el Plan de Mejoramiento en las eficiencias de riego
financiamiento. Inventariar y evaluar los ecosistemas acuticos a nivel
de la cuenca.
Es imprescindible para la implementacin del PGRHC el Declaracin de reservas fluviales para la conservacin
compromiso institucional de los organismos identificados de tramos con escasa o nula intervencin humana.
como las instituciones aportantes con recursos para Estudios e implementacin de los caudales ecolgicos.
financiar las acciones del PGRHC. Un aspecto importante a
tomar en cuenta es que el Plan ha incluido en la cartera de Calidad del Agua
intervenciones del corto plazo aquellos proyectos que un
organismo o institucin lo tiene ya identificado, inclusive se Afianzar el monitoreo de la calidad del agua en las
encuentran codificados en el SNIP y en proceso de fuentes tanto superficial como subterrnea
aprobacin para su posterior ejecucin. Sistema de alcantarillado de los principales centros
poblados.
Incrementar la cobertura de agua potable y
10.1.2. ESTRATEGIAS PARA LA
saneamiento.
IMPLEMENTACIN
Implementacin de PTAR de tratamiento primario en
Las acciones identificadas en el Plan han sido ubicadas en el los principales centros poblados de la cuenca.
tiempo como: i) acciones de corto plazo; y ii) acciones de Implementacin de rellenos sanitarios.
mediano y largo plazo. Esta ubicacin en cierta manera
Riesgos
obedece a los resultados del diagnstico de la problemtica
de la gestin del agua en la cuenca Quilca-Chili; donde se Afianzar el conocimiento sobre las caractersticas
identifica, que para lograr una GIRH es estratgicamente geomorfolgicas e hidrolgicas de la cuenca.
necesario priorizar las acciones no estructurales que sirvan Afianzar el sistema regional de gestin de riesgos y
de base para desarrollar y afianzar en el mediano y largo desastres
plazo una moderna gestin del agua. En ese sentido se Implementar las medidas estructurales de control de
identifica las siguientes acciones prioritarias a implementar: inundaciones en las zonas crticas de la cuenca.
Aprovechamiento Institucionalidad y Cultura del Agua
Inventariar los recursos hdricos superficiales y Afianzar la presencia de la Autoridad de Aguas a nivel
subterrneos de toda la cuenca
Afianzar la asignacin de los recursos hdricos Afianzar la gestin del CRHC mediante el
superficiales y subterrneos mediante la formalizacin establecimiento de la Secretara Tcnica
de derechos de agua en toda la cuenca para todos los Desarrollar y afianzar la integracin de las instituciones
usos. relacionadas al recurso hdrico en el sistema de gestin
Ampliar y afianzar la red hidrometeorolgica para de los recursos hdricos.
mejorar el conocimiento de la oferta hdrica y de las Desarrollar acciones sobre cultura del agua a nivel de
variables climticas. toda la cuenca para sensibilizar a los usuarios y la
Mejoramiento del sistema de represas. poblacin en general sobre las caractersticas,
Regulacin de la cuenca del Yura. importancia y valor del recurso hdrico.

117
10.1.3. TAREAS Y RESPONSABILIDADES
Tabla 46. Descripcin de tareas y responsabilidades en la implementacin del PGRH.
TAREA DESCRIPCIN RESPONSABLE

En todo el horizonte del Plan. Coordinar para definir y establecer los lineamientos
Direccin de la estratgicos para la implementacin del Plan, aprobar las prioridades del Plan, la
AAA y CRHC
Implementacin del Plan formulacin del Plan Anual de Accin de Gestin del Agua -PAAGA, el monitoreo y
evaluacin del Plan y las acciones del Plan.
Coordinacin Tcnica de la Convocatoria de Reuniones. Informes peridicos de seguimiento y evaluacin sobre la

Secretara Tcnica del CRHC
Implementacin del Plan implementacin del Plan.
Implementacin de un El Plan Anual de Accin de Gestin del Agua identifica las iniciativas que se enmarcan en
Grupo Tcnico y
Plan Anual de Accin de la los objetivos y programas del PGRH y las correspondientes financiaciones. Las iniciativas
Presupuestario del Plan
Gestin del Agua - PAAGA identificadas son evaluadas e incluidas en el PAAGA.
Difundir los alcances, la implementacin de las acciones estratgicas y la obtencin de

Participacin y Difusin de
metas y objetivos.
la Implementacin del Secretara Tcnica del CRHC
Convocar a la discusin participativa de los resultados del monitoreo y evaluacin de la
Plan
implementacin del Plan
Contribuir al conocimiento y adhesin a las Iniciativas

10.1.4. LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA
que promueve el PGRHC y los tomadores de decisin
DE COMUNICACIN
de nivel gubernamental de manera de promover un
La Estrategia de Comunicacin est referida a las acciones espacio de consenso institucional para la
de difusin de informacin que se realizar para que las implementacin de los programas de accin
instituciones, organizaciones y la poblacin conozcan los
Difundir los resultados y propuestas del Plan para
objetivos, resultados esperados y beneficios que se pueden
suscitar el inters de cooperantes y tomadores de
lograr con la implementacin del PGRHC en los aspectos
decisin
cantidad, calidad y oportunidad y de acceso a los recursos
hdricos y tambin los compromisos que deben asumir los Apoyar a actores de la gestin en la implementacin de
actores y usuarios. Para ello la ANA y el CRHC deben los programas y el mejoramiento de sus relaciones con
implementar un Programa de Comunicacin para difundir y los usuarios.
promover el desarrollo del conocimiento sobre la realidad
de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca y las Contribuir al desarrollo de proceso de innovacin para
soluciones que promueve el PGRHC. El PGRHC debe el mejoramiento de la cultura del agua y la gobernanza
constituirse en uno de los referentes principales para el en la gestin del recurso hdricos
desarrollo socio-econmico-ambiental de la cuenca.
Esta estrategia de comunicacin debe orientar, ordenar y
Para cumplir este propsito con la Estrategia de generar sinergias entre los diferentes actores y abordar las
Comunicacin se plantean los siguientes objetivos: diferentes dimensiones de la comunicacin por la
diversidad de la poblacin involucrada, intereses y culturas,
Contribuir a la consolidacin de polticas pblicas para tradiciones y perspectivas.
impulsar la inversin orientada a la satisfaccin de las
necesidades bsicas y el desarrollo humano sostenible.
10.2. HITOS DE REFERENCIA EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
Para lograr los objetivos del PGRHC, es necesario que se implementacin del PGRHC en todo el horizonte de
vayan obteniendo ciertos hitos en la implementacin del planificacin considerado.
mismo en el corto plazo, de cuyo cumplimiento depender
la consecucin de hitos en el largo plazo. A continuacin se
presentan los principales hitos a lograr en la

118
10.2.1. CORTO PLAZO Inicio y consolidacin de los compromisos

institucionales sobre el financiamiento de las acciones
El inventario de recursos hdricos superficiales y del PGRHC.
subterrneos.
Presencia institucional de las Administraciones Locales 10.2.2. LARGO PLAZO

de Agua a nivel de la cuenca.
Tarifas cubren costos de operacin y
mantenimiento y se aplican subsidios directos a los
Formalizacin de Derechos de Agua completada.
usuarios agrarios de escasos recursos econmicos.
Administracin de la Informacin Hdrica por la
Administracin Local de Agua en lo que respecta a la Infraestructura de almacenamiento desarrollada.
cantidad, calidad, asignacin y aprovechamiento del Cobertura de agua potable y saneamiento cubre
recurso hdrico. todas las zonas rurales y urbanas.
Se inicia la implementacin del caudal ecolgico en
Usuarios reciben sus dotaciones de agua de
tramos seleccionados.
acuerdo a sus derechos de agua.
Tratamiento primario PTAR en zonas rurales, sistema
Afianzamiento del monitoreo de calidad de agua
de alcantarillado parcial. en el agua subterrnea que incluya modelamiento
Afianzamiento de los monitoreos de calidad de agua de transporte de contaminantes en toda la cuenca.
para todas las fuentes de contaminacin en agua Infraestructura de control de inundaciones
superficial e inicio de monitoreos de calidad de agua
implementada en zonas crticas.
en el agua subterrnea.
Sistema de gestin de recursos hdricos afianzado.
Cobertura de agua potable y saneamiento cubre la
mitad de las zonas rurales y urbanas. Usuarios pagan la Retribucin Econmica por Uso
y Vertimiento en toda la cuenca.
Conocimiento de las caractersticas geomorfolgicas
de la cuenca. Acciones de cultura del agua cubren toda la cuenca
baja y parte de la cuenca alta y es realizado por
Infraestructura de almacenamiento de mayor
sector privado y pblico.
prioridad desarrollada.
El caudal ecolgico se aplica en toda la cuenca.
Afianzamiento del sistema regional de gestin de
riesgos y desastres. Los ecosistemas acuticos son protegidos y
conservados.
Inicio de acciones de sensibilizacin sobre la
importancia y valor del recurso hdrico. Acciones de cultura del agua cubren toda la cuenca
y es realizado por sector privado y pblico.
Sistema de gestin de recursos hdricos es establecido.
Se inicia la fiscalizacin del cumplimiento de

regulaciones sobre el cumplimiento de ECAs y LMPs.
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN EN EL CORTO PLAZO
El cronograma de implementacin considera las grandes La implementacin ser una actividad regular que se llevar
actividades de: i) Implementacin; ii) Monitoreo y a cabo en el horizonte del corto plazo. La Secretara Tcnica
Evaluacin; iii) Actualizacin del Diagnstico; iv) del CRHC estar a cargo de esta actividad en apoyo al CRHC
Actualizacin del Plan. Todas estas actividades estarn a y la AAA I Caplina-Ocoa y eventualmente podra apoyarse
cargo de la Secretara Tcnica del CRHC. en el PMGRH.

119
El monitoreo es una actividad regular que va a requerir de: La actualizacin del diagnstico constituye una actividad
que se realizar en el ltimo ao del corto plazo, sobre la
recoleccin y seguimiento de informacin base de las acciones que se implementen al Plan. Dicha
peridica sobre la ejecucin semestral de las actualizacin tambin debe tomar en cuenta los informes
acciones del Plan; de los monitoreos.
preparacin de informes peridicos sobre el
monitoreo. El Plan de Monitoreo y Evaluacin La actualizacin del Plan ser una actividad que se
describe los indicadores y los medios de ejecutar en el ltimo ao del corto plazo; dicha
verificacin que se utilizaran para tal propsito. actualizacin se realizar sobre la base de los informes
anuales de los monitoreo realizados en los aos anteriores
La evaluacin constituye una actividad bianual que y los informes peridicos del monitoreo del ltimo ao.
condensa los resultados de los monitoreos a fin de servir de
informacin de base para la preparacin de la actualizacin
del diagnstico y del plan durante el ltimo ao del corto
plazo.
Tabla 47. Cronograma de implementacin en el corto plazo del sistema de monitoreo
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

IMPLEMENTACIN
Monitoreo 1 Monitoreo 2 Monitoreo 3 Monitoreo 4 Monitoreo 5 Monitoreo 6 Monitoreo 7 Monitoreo 8
Seguimiento
Seguimiento Seguimiento Seguimiento Seguimiento Seguimiento Seguimiento Seguimiento Actualizacin
Diagnstico
Actualizacin del
Evaluacin 1 Evaluacin 2 Evaluacin 3
Plan

120
11. MONITOREO DEL PLAN DE GESTIN
11.1. INTRODUCCIN
En la etapa de implementacin de los PGRHC, es necesario hacia el logro de los objetivos y metas establecidas, as
dar respuesta a preguntas como: como a medir qu tan efectiva ha sido su gestin.
Cules son los avances, logros e impactos en las La bsqueda de respuestas a estas preguntas no es trabajo
acciones, estrategias y procesos establecidos en el fcil. Para ello es necesario disear en los planes de gestin
plan de gestin de recursos hdricos en la cuenca? un sistema de monitoreo y evaluacin. Es un requisito, por
Cules son las debilidades encontradas a lo largo la complejidad y los diferentes niveles de intervencin que
de su implementacin? tienen las acciones del plan de gestin, el planteamiento
Cules han sido los beneficios y costos percibidos del sistema de monitoreo y evaluacin como un proceso
por las mujeres y los hombres habitantes de la dinmico, participativo y que forme parte integral desde el
cuenca hidrogrfica? momento de la formulacin del plan.
Qu tanto hemos avanzado en el logro de la
equidad? El monitoreo y la evaluacin son mecanismos de
informacin, seguimiento y control sobre las actividades y
La evaluacin de estos avances permite a los entes resultados del plan de gestin. La diferencia entre ellos
encargados de la implementacin del plan de gestin del radica en la perspectiva de tiempo.
agua a nivel de la cuenca, conocer cunto se ha avanzado
11.2. PROCESO DE MONITOREO
El monitoreo es un proceso regular y continuo en la En general estos sistemas se han clasificado siguiendo
ejecucin del PGRHC y est conformado por dos etapas: varios criterios de acuerdo a:
Seguimiento i) el objetivo, donde se evala la validez, la eficiencia

Evaluacin: actividad puntual que determina los de la ejecucin y la consecucin de los logros a
beneficios obtenidos e idntica los problemas y travs de la implementacin de las acciones en un
limitaciones que hayan dificultado la consecucin de horizonte de tiempo;
los objetivos del PGRHC. Permite cuantificar la
magnitud del cambio y el contraste con el pronstico. ii) el grado de participacin de la poblacin, ya sea
tradicional o participativa;
Ambas etapas tienen como punto de partida la definicin
de la lnea de base del plan de gestin, que constituye el iii) la etapa del proyecto en que se aplica el
diagnstico inicial, y que permitir valorar los avances al monitoreo: inicial, intermedia o continua, terminal
finalizar la implementacin de las acciones e iniciativas o post-terminal;
propuestas en el PGRHC.
iv) la ubicacin de la medicin: en vertientes o a la
En el mbito de la gestin de los recursos hdricos en la salida de la cuenca; y, finalmente,
cuenca, los elementos principales que tradicionalmente
v) el rea que cubre el sistema de monitoreo: fincas,
definen al sistema de monitoreo y evaluacin se refieren
comunidades, microcuencas, cuencas, estado,
principalmente a dar seguimiento a los logros de las
provincia o pas.
acciones estructurales y no estructurales que estn
incluidas en el plan de gestin de los recursos hdricos en la
2
cuenca.
personas generadoras de la informacin de campo, de quienes la
trasmiten o la usan. Tambin ha fallado la poca organizacin y
entrenamiento de las personas quienes aplican los procedimientos. Para
evitar estos problemas es necesario considerar el diseo del monitoreo y
la evaluacin como un proceso ms amplio donde se cuente con la
2
La experiencia ha demostrado que algunos de los sistemas de monitoreo participacin abierta de todas las personas e instituciones presentes en la
y evaluacin han fracasado por falta de motivacin e inters de las cuenca

121
Por tanto, el proceso de monitoreo en el PGRHC tiene por Seguimiento del cumplimiento de metas y plazos
objeto: inicialmente fijados para el desarrollo de las
intervenciones.
Asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas que Evaluacin de los resultados y logro de los objetivos
propone el propio PGRHC, durante la ejecucin de las especficos propuestos.
iniciativas de seleccionadas. Revisin, reprogramacin y/o actualizacin de
Alertar oportunamente sobre eventuales dificultades, contenidos, plazos e intervenciones especficas, en
relevando aquellas tareas pendientes o atrasadas, funcin de los resultados y evaluacin obtenidos.
permitiendo visualizar acciones complementarias entre
iniciativas de inversin, para luego efectuar los ajustes Se pondr especial preocupacin en aquel conjunto de
necesarios. intervenciones que ms impactan en el logro de los
objetivos y metas propuestas para el PGRHC, ya sea por la
El proceso de monitoreo general del PGRHC, incluir, entre magnitud de su inversin, importancia estratgica,
otros, los siguientes aspectos: implicancia social, entre otros.
Tabla 48. Programa de accin de monitoreo
Ao Tipo de Accin Accin Especfica Resultado Medio de verificacin

Modelo de gestin funcionando.
Monitoreo anual: Seguimiento de Articulacin del modelo de gestin.
Entrega de Informe para su anlisis Informe de monitoreo validado.
2014 indicadores de ejecucin fsica, de Elaboracin del 1 informe anual de
y validacin, con recomendaciones Avances del PGRHC, difundidos.
gestin y financieros del plan seguimiento de indicadores.
pertinentes.
Monitoreo anual: seguimiento y Elaboracin del informe de Entrega de Informe para su anlisis
Informe de monitoreo validado.
2015 evaluacin de los indicadores. seguimiento y evaluacin del nivel de y validacin, con recomendaciones
Avances del PGRHC, difundidos.
Actualizacin si se requiere. avance del cumplimiento. pertinentes.
Monitoreo anual: Seguimiento de Entrega de Informe para su anlisis
Elaboracin del informe anual de Informe de monitoreo validado.
2016 indicadores de ejecucin fsica, de y validacin, con recomendaciones
seguimiento Avances del PGRHC, difundidos.
gestin y financieros del plan pertinentes.
Evaluacin del cumplimiento de los
Monitoreo anual y monitoreo
Informe final con evaluacin de diferentes hitos.
final del PGRHC a corto plazo. Entrega Informe Final para anlisis y
2021 indicadores, cumplimiento de metas y Documento validado.
Actualizacin del diagnstico. validacin
logro de objetivos del PGRHC Implementacin y resultados,
Actualizacin del PGRHC
difundidos.
11.3. INDICADORES
El seguimiento y monitoreo son actividades continuas que Esta unidad de anlisis (sitio, cauce, localidad, bosque) se
se basan en la recoleccin sistemtica de datos sobre caracteriza por ser susceptible de medicin (en un sentido
indicadores especficos, con el propsito de mantener amplio de la palabra que incluye categoras cualitativas o
informada a la direccin institucional sobre el progreso en expresiones narrativas) y el valor que se obtiene es el dato
su accionar para la obtencin de sus objetivos y la u observacin. ste es un nmero o una calificacin o una
utilizacin de los recursos financieros aplicados. expresin narrativa que toma el indicador en un
determinado momento y territorio.
Por tanto, un indicador se define como una funcin de una
o ms variables que mide una caracterstica o atributo de El valor o dato del indicador ayuda a comunicar informacin
una unidad de anlisis que vara en el tiempo o espacio. sobre una situacin o proceso. Por lo tanto, los indicadores
se construyen con el objetivo de medir el desempeo de

122
una gestin en un rea determinada y en un momento hdricos. De esta manera los indicadores, estn
determinado (unidad de anlisis). relacionados con las metas del plan de accin de la gestin
de la cuenca y con los avances en la GIRH.
El monitoreo de la gestin del PGRHC mediante indicadores
es un proceso que proporciona informacin para ayudar a Los indicadores identificados en la cuenca Quilca-Chili
la planificacin, desarrollo y gestin de los recursos quedan recogidos en las siguientes tablas:
Tabla 49. Indicadores relacionados con la lnea de accin en gestin de cantidad
Meta Corto Meta Largo

Indicadores Lnea base
Plazo Plazo
Dficit Promedio Yura (% demanda) 6,3% 4,7% 4,5%
GESTIN DE
CANTIDAD
Dficit Promedio Yarabamba (% demanda) 19,8% 16,9% 16,2%

Dficit Promedio Mollebaya (% demanda) 56,2% 53,9% 50,2%
Dficit Promedio Andamayo (% demanda) 8,7% 6,9% 5,2%
Qeco estudios Qeco estimado
Q ecolgico aguas canales derivacin CH (m3/s) 0
preliminares en estudios
Tabla 50. Indicadores relacionados con la lnea de accin en gestin de calidad
Indicadores Lnea base Meta CP Meta LP

Estacin Seca, DBO5 en Alto Quilca-Vtor-Chili (mg/l) 6,5 2,2 1,6
Estacin Hmeda, DBO5 en Alto Quilca-Vtor-Chili (mg/l) 5,6 1,9 1,4
GESTIN DE CALIDAD
Estacin Seca, DBO5 en UH13257 (mg/l) 7 0 0

Estacin Seca, DBO5 en Yarabamba-III (mg/l) 63,2 0,001 0,002
Estacin Seca, DBO5 en Yarabamba-IV (mg/l) 138,9 157,494 0,005
Estacin Hmeda, DBO5 en Yarabamba-IV (mg/l) 19,7 22,321 0,001
Estacin Seca, DBO5 en Yarabamba-VI (mg/l) 181,5 197,268 0,006
Estacin Hmeda, DBO5 en Yarabamba-VI (mg/l) 7,8 8,594 0
Estacin Seca, DBO5 en Yarabamba-V (mg/l) 74,9 0,002 0,002
Estacin Hmeda, DBO5 en Yarabamba-V (mg/l) 35,7 0,001 0,001
Estacin Seca, DBO5 en Estanquillo (mg/l) 54,8 0,002 0,003
Estacin Hmeda, DBO5 en Estanquillo (mg/l) 45,5 0,001 0,002
Tabla 51. Indicadores relacionados con la lnea de accin en adaptacin al cambio climtico y eventos extremos
Indicadores Lnea base Meta CP Meta LP

N centros poblados con riesgo inundaciones y huaycos 11 6 1
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y
N pobladores con riesgo inundaciones y huaycos 300 000 150 000 30 000
Canales madre, tuberas matriz con riesgo deslizamientos y derrumbes 2 2 0
Bocatomas con riesgo deslizamientos y derrumbes 43 34 4
EVENTOS EXTREMOS
Hectreas de riego asociadas a riesgo deslizamientos y derrumbes 5 027 3 770 503

Represas con riesgo de actividad volcnica y ssmica 2 1 0
Bocatomas con riesgo de actividad volcnica y ssmica 2 1 0
CH con riesgo de actividad volcnica y ssmica 5 3 1
Canales riego con riesgo de actividad volcnica y ssmica 4 2 1
N pobladores con riesgo de actividad volcnica y ssmica 688 961 516 721 68 000
Hectreas de riego asociadas a riesgo de actividad volcnica y ssmica 3 130 2 348 313
N pobladores con riesgo de cambio climtico y sequa 37 190 27 893 3 719
Hectreas de riego asociadas a riesgo de cambio climtico y sequa 230 173 23
Tambin se ha querido hacer hincapi en aquellos Los resultados corresponden a valoraciones conjuntas,
indicadores de la GIRH, integrados en cada uno de los tanto de los GTT como de los GI, realizado por encuestas,
programas de intervencin, La cuantificacin de estos con los que ha sido posible establecer las expectativas de
valores fue obtenida por medio de la participacin pblica, los actores a corto y largo plazo de la implementacin del
con el objetivo de conocer la percepcin de los distintos PGRHC en cada uno de las lneas de accin.
actores.

123
Figura 74. Indicadores de la GIRH integrados por lnea de accin
Escala
Lnea de accin Indicadores GIRH Lnea base Corto Plazo Largo Plazo
Social 7 11 13
Gestin de la Cantidad
Econmico 4 10 13
Adaptacin al Cambio Climtico y Eventos Social 5 9 12
Extremos Medioambiental 5 8 12
Econmico 5 8 12
Social 6 9 12
Gestin de la Calidad
Econmico 4 8 12
Social 6 10 13
Gestin de la Oportunidad
Econmico 6 10 13
Social 6 10 13
Gestin de la Cultura del Agua
Econmico 5 10 13
FUENTES DE VERIFICACIN RESPONSABLES
Las fuentes de verificacin de todos estos indicadores son Los principales responsables del control y alcance de estos
las redes hidromtricas e hidrometeorolgicas as como de indicadores son la ANA y el CRHC.
monitoreo de calidad de aguas que peridicamente son
operadas cabo en la cuenca, Las herramientas para su
anlisis sern los modelos y sistemas de apoyo a la toma de
decisin que han sido creados en la formulacin de este
PGRHC.

124
ANEXO. ATLAS CARTOGRFICO
01. UBICACIN
02. MBITO DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA
03. MAPA BASE
04. DEMARCACIN POLTICA
05. UNIDADES HIDROGRFICAS
06. RED HIDROGRFICA
07. COBERTURA VEGETAL
08. GEOLOGA
09. GEOMORFOLOGA
10. COMUNIDADES CAMPESINAS
11. POBREZA
12. INVENTARIO DE POZOS
13. CANALES DE RIEGO
14. BOCATOMAS
15. EMBALSES EXISTENTES
16. ESTACIONES HIDROMTRICAS E HIDROMETEOROLGICAS
17. CENTTRALES HIDROELCTRICAS
18. DEMOGRAFA
19. TRAMOS CAUDAL ECOLGICO
20. REAS PROTEGIDAS
21. ZONAS PROPUESTAS DE REFORESTACIN Y CONSERVACIN
22. RED MONITOREO CALIDAD AGUA SUPERFICIAL
23. FUENTES CONTAMINANTES
24. CATASTRO MINERO
25. PELIGRO POR HELADAS
26. RIESGOS POR DESLIZAMIENTOS
27. RIESGOS POR INUNDACIN
28. MANANTIALES
29. NEVADOS
30. BOFEDALES
31. RIESGO SSMICO
32. INTERVENCIONES EN LA GESTIN DE LA CANTIDAD
33. PROPUESTA FAJAS MARGINALES
34. PROPUESTA DE TRAMOS DE ACTUACIN PRIORITARIA DE MANTENIMIENTO DE CAUCES
35. TRAMOS PORPUESTSO DE IMPLANTACIN DE ESTRUCTURAS DE RETENCIN
36. REAS BAJO RIEGO
36. PROPUESTA DE TRAMOS A ESTUDIAR CON CARCTER PRIORITARIO DE INUNDABILIDAD
37. REAS BAJO RIEGO
38. CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO
39. HIDROGEOLOGA
40. USOS NO AGRARIOS
41. PELIGRO VOLCNICO
42. PELIGRO POR SEQUA
43. TRASVASES

125

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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

AAA Autoridad Administrativa del Agua

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Quilca-Chili

SECTOR REPRESENTANTE INSTITUCIN

Grupo Tcnico de Trabajo en Aprovechamiento de Recursos Hdricos

Grupo Tcnico de Trabajo en Calidad del Agua

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

Alfredo Clemente Cceres Municipalidad Distrital de Hunter

Grupo Tcnico de Trabajo en Gestin de Riesgos y Cambio Climtico

Grupo Tcnico de Trabajo en Cultura del Agua

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

Grupo Tcnico de Trabajo en Financiamiento

Grupo Tcnico de Trabajo en Institucionalidad

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

Celso Palomino Garca Municipalidad Distrital de Yarabamba

Participantes en la Conformacin de Alternativas

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

Rosa Mara Jimnez Milon SEDAPAR

Coordinacin Tcnica de Cuenca Quilca-Chili

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

FINALIDAD Y VIGENCIA DEL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

PROCESO PARTICIPATIVO DE PLANIFICACIN

Niveles de participacin de actores en el proceso de elaboracin del PGRHC

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

CARACTERIZACIN DEL MBITO DEL CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA QUILCA-CHILI

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

DIAGNSTICO Y LNEA DE BASE

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

Disponibilidad de recurso hdrico en el sistema de represas por la incorporacin de nuevos embalses.

VISIN Y ESCENARIOS DE LA GIRH EN LA CUENCA QUILCA-CHILI

Los diversos escenarios que se analizan en el PGRHC son:

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

Con criterios de equidad social, econmico y ambiental.

Los objetivos especficos del PGRHC son:

ESTRATEGIAS PARA EL TRNSITO ENTRE LA SITUACIN ACTUAL Y EL ESCENARIO REALISTA

Aprovechamiento de la capacidad instalada: Una de las principales estrategias es aprovechar su especializacin y

Fortalecimiento de la nueva institucionalidad: Es necesario fortalecer la nueva institucionalidad en la cuenca como es la

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

LNEAS DE ACCIN Y PROGRAMAS DE INTERVENCIONES

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

Evaluacin de escenarios y del objetivo perseguido.

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

Proceso seguido en la definicin de alternativas

Programa de intervencin en evaluacin de la oferta y demanda hdrica, que comprende:

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

02. Gestin de la calidad, cuyas intervenciones pueden resumirse en dos programas:

Fortalecimiento de acciones sectoriales y multisectoriales

03. Gestin de la oportunidad. Las intervenciones se pueden agrupar en tres subprogramas:

Implementacin de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:

Fortalecimiento de capacidades y generacin de conocimientos para la GIRH en la cuenca.

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013.

Infraestructura de defensa de zonas pobladas.

VALORACIN ECONMICA DE LAS INTERVENCIONES

Resumen de presupuesto por lnea de accin

INVERSIN CORTO PLAZO (M S/.) INVERSIN

Edicin Final. 6 de Diciembre de 2013

Resumen del presupuesto por institucin

TOTAL INVERSIONES CORTO PLAZO (MS/.)