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DE PREVENCIN
nueva edicin 2013
GUA DEL DELEGADO Y LA DELEGADA DE PREVENCIN
Nueva edicin 2013
ISBN: 84-87871-52-5
Para facilitar la lectura hemos optado por ceder a la convencin del castellano que otorga a
los sustantivos y adjetivos del gnero masculino la representacin de ambos sexos.
PRESENTACIN ......................................................................................................... 6
Esta gua pretende tambin ser una herramienta central para todos aque-
llos que actan o participan en el mbito de la prevencin en el trabajo
delegados, trabajadores, empresarios, servicios de prevencin, Admi-
nistraciones pblicas..., haciendo de ella un instrumento para el fortale-
cimiento de las polticas preventivas en el seno de la empresa.
Introduccin
La salud laboral constituye una disciplina muy amplia que abarca mltiples
temas especializados para abordar la relacin entre trabajo y salud y pre-
venir las consecuencias negativas del trabajo. Su objetivo es lograr el bien-
estar fsico, social y mental de la persona trabajadora de manera integral.
En definitiva, todo aquello que daa o pueda daar la salud de las perso-
nas en el trabajo debe ser objeto de prevencin y est en el mbito de la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Si se produce un dao y este es
catalogado como accidente de trabajo o enfermedad profesional, el tra-
bajador afectado tiene derecho, adems, a unas indemnizaciones econ-
micas especiales que se regulan en la Ley General de Seguridad Social.
Casos observados.
Casos esperados.
Tienen los enfermos algo en comn?
Qu distingue a los enfermos de los sanos?
Recogidas de un excelente trabajo de Franco Merletti, Jorn OIsen y Karel Vuylsteek publi-
3
cado en castellano en 1990 por SG Editores con el ttulo: Estudio de las causas de las
enfermedades laborales.
Reglas de juego
a) Evitar los riesgos y evaluar y minimizar los que no se puedan evitar. LPRL, art. 15.1. a) b)
b) Orientar la accin preventiva a las condiciones de trabajo ms que
a la proteccin personal. LPRL, art. 15.1. h)
c) Adaptar el trabajo a la persona tanto en los aspectos ergonmicos
como teniendo en cuenta las caractersticas individuales. LPRL, art. 15.1. d)
d) Procurar una mejora permanente de su accin preventiva, adaptn-
dola a la evolucin de la tcnica. LPRL, art. 15.1. g)
Cooperacin en la aplica- Adopcin de medidas para que el resto Establecimiento de los medios de coor-
cin de la prevencin. de concurrentes reciban informacin. dinacin.
Informacin recproca sobre Adopcin de medidas para que el Adopcin de medidas para que el resto
riesgos que pueden afectar resto de concurrentes reciban ins- de concurrentes reciban informacin.
a los otros. trucciones adecuadas.
Establecimiento de los me- Adopcin de medidas para que el Adopcin de medidas para que el resto de
dios de coordinacin. resto de los concurrentes reciban concurrentes reciban instrucciones ade-
informacin e instruccin sobre las cuadas.
medidas de emergencia para su tras-
lado a los trabajadores.
La integracin de la prevencin
en la gestin empresarial y en
todos los niveles jerrquicos de
la empresa.
La eliminacin, sustitucin o
control en origen de los factores
de riesgo.
La cooperacin interempresarial
cuando concurran varias
empresas en un mismo centro
de trabajo.
La provisin de servicios de
prevencin multidisciplinarios y
la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
Hay trabajadores que son ms vulnerables que otros ante los mismos
riesgos. Esto se debe a distintos factores o circunstancias:
Todos los trabajadores son titulares del derecho a la salud con inde-
pendencia del tipo de contrato que posean o de su adscripcin al sector
pblico o privado. LPRL, art. 14
Hay una serie de preguntas que nos dan la clave para comprobar si
se aplica la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en mi empresa.
Responsabilidades y sanciones
1. Cdigo Penal
2. Cdigo Civil
Tipificacin de infracciones
Qu es un delegado de prevencin?
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo podrn acor-
dar con sus trabajadores la creacin de un comit intercentros con las
funciones que el acuerdo les atribuya. LPRL, art. 38.3
Recursos e instrumentos
Para llevar a cabo esta labor, los delegados de prevencin cuentan con
una serie de instrumentos y recursos que les permiten realizar con xito
esta funcin:
ge porque es difcil determinar si lo que dice el art. 35.4 de la LPRL en relacin a lo pre-
visto en el Estatuto de los Trabajadores en materia de garantas ser de aplicacin a los
delegados de prevencin en su condicin de representantes de los trabajadores, atri-
buyendo dicha condicin atendiendo a las funciones que desempean, o simplemente
recuerda que estas garantas las tienen quienes hayan adquirido esa condicin en otro
proceso (electoral), independiente de la designacin o eleccin como delegados de pre-
vencin. Por ello es conveniente que tambin se regulen por convenio y de forma expresa
las garantas de estos delegados de prevencin.
Se entiende por competencia, la legitimidad que tienen los trabajadores para participar
5
por s mismos, o por medio de sus representantes, en la actividad preventiva que se desa-
rrolla en los centros de trabajo, en las empresas y a nivel institucional en las polticas de
los gobiernos en materia de seguridad y salud. Facultades son los derechos que respaldan
a las personas para ejercer esa actividad legtima en defensa de su salud.
Eleccin de equipos.
Adecuacin de las condiciones de trabajo.
Impacto de los factores ambientales en el trabajo.
Esta es una regulacin que pretende facilitar el uso efectivo del dere-
cho de paralizacin, impidiendo que una accin desacertada, pero lle-
vada a cabo sin mala fe, sea sancionable.
Gua de autoevaluacin
Participacin
Coordinacin
1. Derecho a la salud
El empresario solicita un
trabajador a la ETT aportando
la informacin sobre los
riesgos para la salud, adems
de sus requerimientos.
La ETT selecciona a un
trabajador capacitado para el
puesto requerido.
Ya en la empresa, esta
comprueba con el trabajador
el cumplimiento de las
obligaciones de informacin-
formacin de la ETT.
Reitera la informacin
sobre riesgos y medidas de
prevencin.
La empresa informa al
delegado de prevencin y a los
componentes del servicio de
prevencin de la incorporacin
de un trabajador procedente
de una ETT.
La empresa es responsable
de que las condiciones de
trabajo del trabajador de
ETT se ajusten a los criterios
de prevencin de riesgos
laborales.
La ETT es responsable de la
vigilancia de la salud de sus
trabajadores.
Por otro lado han ido surgiendo figuras en el marco laboral como la
del trabajador autnomo econmicamente dependiente, que es en
realidad una figura de falso autnomo, ya que es un autnomo sin
personas a su cargo y que trabaja la mayor parte de la jornada por
cuenta de un empresario.
Segn este principio, todas las decisiones empresariales deben tomarse cui-
dando que de ellas no se deriven daos a la salud de los trabajadores. La pol-
tica de compras, la organizacin horaria, la asignacin de tareas, la reestruc-
turacin de procesos, etc., todo debe analizarse previamente para detectar
si puede suponer algn tipo de riesgo con el fin de eliminarlo o minimizarlo. RSP, art. 1.1
Todo aquel que tome algn tipo de decisiones en la empresa debe tener
en cuenta los criterios de prevencin. Es decir, toda la cadena de mando
o lnea jerrquica, desde el capataz al director general, ha de aplicar
criterios preventivos en sus decisiones. RSP, art. 1.1
El plan de prevencin
Todo esto debe ser objeto de una planificacin coherente para que los
distintos engranajes se acoplen y la mquina de la prevencin se pon-
ga a funcionar. De no hacerlo as, se corre el riesgo de embarcarse en
acciones sin sentido o en inversiones ineficaces.
Todos estos elementos se recogern en lo que la ley llama plan de LPRL, art. 16.1;
prevencin, un documento escrito que debe incluir: RSP, art. 2.2
Evaluacin de riesgos
Todo puesto de trabajo debe ser evaluado para verificar si hay algn
riesgo en las condiciones de trabajo o si la persona que lo ocupa requie-
re de alguna proteccin especial por sus propias caractersticas. Cada
vez que cambien las condiciones de trabajo de dicho puesto y/o las
caractersticas de la persona que lo ocupa, deber volver a evaluarse.
En cualquier caso hay unas pautas generales mnimas que deben ser
respetadas en cualquier procedimiento de evaluacin de riesgos: RSP, art. 5
Todo ello (los riesgos, su evaluacin y las medidas de control para cada
puesto de trabajo) debe reflejarse por escrito y ser debidamente archi- RSP, art. 7;
vado por el empresario. LPRL, art. 23.1
Toda esta actuacin por parte del empresario debe asegurar un paso
previo: la consulta a los trabajadores a travs de sus representantes
sobre el procedimiento de evaluacin a utilizar en la empresa o centro
de trabajo. RSP, art. 3.2
Vigilancia de la salud7
Para profundizar en esta materia puedes consultar la gua sindical La vigilancia de la salud
7
Poltica de prevencin
Definir objetivos,
procedimientos y
competencias. No actuar al
tuntn.
Evaluacin de riesgos
Conocer para prevenir. No
se puede prevenir lo que
no se conoce.
Planificacin de la
prevencin
Intervenir para mejorar las
condiciones de trabajo y
controlar los riesgos. Prevenir
no es burocracia.
Vigilancia de la salud
El objetivo de la prevencin
es evitar daos a la salud.
Sin vigilancia de la salud se
pierde la brjula.
La deteccin de los daos a la salud relaciona- La realizacin de una mejor y completa evalua-
dos con el trabajo, para: cin de los riesgos mediante la valoracin del
estado de salud de forma colectiva.
Identificar la existencia de algn factor de La comprobacin de que las medidas preven-
riesgo en el lugar de trabajo relacionado con tivas obtienen los resultados esperados (efi-
el dao; si el riesgo o riesgos ya han sido cacia).
identificados en la evaluacin de riesgos, La evaluacin de la eficacia del plan de pre-
revisar si se han planificado y aplicado medi- vencin a travs de la evolucin del estado de
das preventivas o si estas son adecuadas o salud del colectivo de trabajadores.
suficientes. La deteccin de necesidades y la evaluacin de
Actuar lo antes posible con el fin de que resultados en el terreno de la promocin de la
no aumente o progrese el dao, decidiendo salud.
qu otras pruebas mdicas o tratamientos Establecimiento de protocolos aplicables a
necesita el trabajador. esos exmenes de salud.
La identificacin de trabajadores especial- Determinar los puestos susceptibles de ocasio-
mente sensibles a determinados riesgos nar una enfermedad profesional.
o que tienen que ser objeto de proteccin Participacin en el diseo de puestos saludables.
especfica. La aportacin al sistema sanitario para la
Hacer propuestas de adaptacin del lugar valoracin global de la salud de la poblacin,
de trabajo a las capacidades del trabajador aportando esquemas y procedimientos para
mediante medidas preventivas o de proteccin presentar los resultados de vigilancia de la
especiales. salud con criterios epidemiolgicos.
Cmo se ha de realizar?
Competencias y facultades
Una vez que hemos constituido el comit, hay que hacer que este fun-
cione. Y esto depende, en gran parte, de la iniciativa sindical.
Hay, por tanto, que hacer un planteamiento serio y con rigor, lo que
supone un reto sindical sobre cmo actuar en el seno del comit, de tal
manera que los trabajadores no se desvinculen del mismo.
Por tanto, una vez que hemos constituido el comit deberemos hacerle
funcionar, para lo cual abordaremos una serie de cuestiones:
Qu es un trabajador designado?
lizacin.
Funciones
Las principales funciones de un servicio de prevencin son las siguientes: LPRL, art. 31.3
10. Estar presentes en la empresa en determinados casos (recurso preventivo) LPRL, art. 32 bis;
RPS, art. 22 bis
Recursos
Insuficientes?
Servicio de prevencin
Insuficientes?
Empresario:
Empresas de menos de diez trabajadores
que no desarrollen actividades
especialmente peligrosas.
Empresas de hasta 25 trabajadores con un
solo centro de trabajo.
Trabajadores designados:
Pueden designarse en todas las empresas.
No es obligatorio designarlos si se ha
optado por una de las otras modalidades.
Tienen que ser suficientes en nmero y
contar con la capacidad, los medios y con el
tiempo necesarios para realizar sus funciones.
Los trabajadores designados no deben
ser, bajo ningn concepto, delegados
de prevencin. No es bueno mezclar
funciones de representacin con el
desempeo de funciones tcnicas de
confianza de la empresa.
Requisitos mnimos
9
Orden TIN 2504/2010, de 20 de septiembre, desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17
de enero, en lo referido a la acreditacin de entidades especializadas como servicios de
prevencin, memoria de actividades preventivas y autorizacin para realizar actividades
preventivas y autorizacin para realizar la actividad de auditora del sistema de preven-
cin de las empresas.
a) Acceder, sin ningn tipo de restriccin, a la documentacin que la LPRL, art. 23;
empresa tiene la obligacin de elaborar y conservar sobre: RSP, art. 1.2
Desde las quejas, molestias y/o daos que los mismos trabajadores
identifican y nos comunican.
3. Acordar y negociar
Con propuestas bien pensadas y lgicas (por ello tiene tanta importan-
cia la recogida de informacin!). Los aspectos que no debemos olvidar
son:
4. Seguimiento
Denunciar incumplimientos
Tambin las denuncias deben hacerse con mtodo. Siempre que sea
posible, deben estar apoyadas en normas jurdicas.
Ante cualquier problema que nos pueda surgir con respecto a estas
situaciones, podemos acudir a la asesora de los servicios jurdicos
del sindicato.
Identificar riesgos:
Inspeccionar centros y puestos
de trabajo.
Investigar situaciones de riesgo.
Investigar accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
Recoger sistemticamente las
opiniones de los trabajadores.
Proponer soluciones:
Estudiar alternativas tcnicas al
problema.
Negociar planes globales y
medidas concretas a tomar.
Presentar denuncias ante los
incumplimientos observados.
En caso de riesgo grave e inminente: PARALIZACIN.
EMPRESA: ..............................................................................................................................................
CENTRO DE TRABAJO: ..........................................................................................................................
DELEGADO DE PREVENCIN: ................................................................................................................
FECHA: .....................................................................................................................................
Casos Relacin con el trabajo
S No Provocados Agravados
Inspeccin de Trabajo
Cuerpo del Ministerio de Empleo y Segu- Vigilar el cumplimiento de las normas de Ley 42/1997,
ridad Social que tiene asignadas la vigi- salud laboral. ordenadora de
lancia y el control de la normativa de Comprobar la veracidad de las denuncias la Inspeccin
seguridad e higiene en el trabajo. que se le formulen. de Trabajo y
Levantar acta de las infracciones que Seguridad
detecten y proponer las sanciones Social
correspondientes.
Acordar en casos excepcionales la suspen-
sin inmediata de los trabajos.
Poner en conocimiento de la autoridad LPRL, art. 9
competente las deficiencias o los abusos
que no estn especficamente cubiertos por
las disposiciones.
Informar en los expedientes de responsa-
bilidad empresarial por falta de medios de
seguridad.
rganos de participacin
institucional de las CCAA
Son rganos que la legislacin de cada Dependen de la normativa autonmica de LPRL, DA 12
comunidad autnoma puede crear para regulacin. All donde existan, gestionarn
llevar a cabo la participacin institucio- los presupuestos que la Fundacin asigne a
nal en su mbito territorial de acuerdo su mbito territorial.
con las competencias que cada una de
ellas tenga en materia de seguridad y
salud laboral.
Asociacin Internacional de la
Seguridad Social (AISS)
Institucin internacional que rene orga- La misin de la AISS es promover una
nismos e instituciones de seguridad social administracin excelente y dinmica de la
http://www.issa.int/ seguridad social. Es decir, unos sistemas
de seguridad social que sean accesibles,
sostenibles, adecuados, socialmente inclu-
sivos y econmicamente productivos, y que
se basen en instituciones de seguridad
social con un elevado rendimiento y una
buena gestin, proactivas e innovadoras.
Qu son?
Qu labor realizan?
Hay otros mbitos que estn directamente relacionados con los temas
de salud laboral teniendo una incidencia importante en la misma, y
desde CCOO tenemos propuestas para que sirvan de orientacin en la
accin sindical del delegado de prevencin.
Cuando las causas que nos llevan a usar sustancias son externas y lo
que pretendemos es aliviar sensaciones desagradables, superar dificul-
tades personales o responder a exigencias laborales, podemos empe-
zar a pasar del uso al abuso, pues la cantidad y el tipo de sustancia
estn muy influidos por las condiciones a las que estamos sometidos,
se crea entonces la costumbre y vamos pasando del uso espordico al
uso funcional para adaptarnos a las exigencias externas.
En CCOO defendemos que las condiciones de trabajo son una parte impor-
tante de las causas que explican el proceso que recorre una persona desde
el establecimiento de pautas de consumo inadecuadas hasta la drogode-
pendencia. Condiciones desfavorables para el desarrollo del trabajo tales
como turnos, desarraigo, ritmos y horarios intensos, polivalencia de fun-
ciones, as como sensaciones que se derivan de esas condiciones como
estrs, fatiga, alienacin, desgaste, promocionan el uso funcional y adap-
tativo del alcohol y otras drogas, este uso va a producir pautas de consu-
mo inadecuadas que, si persisten en el tiempo, construirn una conducta
dependiente, conducta conocida con el nombre de drogodependencia.
Planteamiento general
La drogodependencia, un problema de salud.
Es un problema multicausal de responsabilidad compartida.
Es un proceso, no un suceso sbito.
Es un problema social con componentes laborales.
La prevencin es la respuesta principal a este problema.
Es necesario pactar planes integrales que incorporen los aspec-
En este contexto hay que tener presente que las competencias y facul-
tades que tenemos reconocidas por la normativa para la prevencin de
riesgos laborales se extienden tambin a los aspectos ambientales, si
estos inciden en la salud de los trabajadores. Por lo tanto, cuando un
riesgo ambiental se manifiesta tambin como un riesgo o problema de
salud laboral, se debe intervenir por esta va.
Todo ello determina que, al igual que la salud laboral tiene un espacio
especfico de intervencin, la accin sindical en cuestiones ambienta-
les tambin lo tenga.
1. Establecer objetivos.
2. Seleccionar prioridades.
3. Proponer medidas.
Ley del Estatuto de los Trabajadores. RDL 1/1995, 24 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-7730
Real Decreto 560/2010, 7 de mayo, por el que se modifican diversas normas reglamentarias
en materia de seguridad industrial para adecuarlas a la Ley 17/2009, 23 de noviembre, sobre
el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, 22 de diciem-
bre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la ley sobre el libre acceso a las
actividades de servicios y su ejercicio.
http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2010-8190
RDL 1/1994, 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Segu-
ridad Social.
http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1994-14960
Gestin de la IT por incapacidad temporal derivada de contingencia comn por parte de las mutuas:
RD 295/2009, 6 de marzo, por el que se regulan las prestaciones econmicas del sistema de la
Seguridad Social por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la
lactancia natural.
http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-4724
RD 1541/2011, 31 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 32/2010, 5 de agosto, por la que se
establece un sistema especfico de proteccin por cese de actividad de los trabajadores aut-
nomos.
http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17173
EXPOSICIN DE MOTIVOS
CAPTULO I
Objeto, mbito de aplicacin y definiciones [arts. 1 a 4]
Artculo 1. Normativa sobre prevencin de riesgos laborales
Artculo 2. Objeto y carcter de la norma
Artculo 3. mbito de aplicacin
Artculo 4. Definiciones
CAPTULO II
Poltica en materia de prevencin de riesgos para proteger
la seguridad y la salud en el trabajo [arts. 5 a 13]
Artculo 5. Objetivos de la poltica
Artculo 6. Normas reglamentarias
Artculo 7. Actuaciones de las Administraciones pblicas competentes en materia laboral
Artculo 8. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Artculo 9. Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
Artculo 10. Actuaciones de las Administraciones pblicas competentes
en materia sanitaria
Artculo 11. Coordinacin administrativa
Artculo 12. Participacin de empresarios y trabajadores
Artculo 13. Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
CAPTULO III
Derechos y obligaciones [arts. 14 a 29]
Artculo 14. Derecho a la proteccin frente a los riesgos laborales
Artculo 15. Principios de la accin preventiva
Artculo 16. Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de los riesgos
y planificacin de la actividad preventiva
Artculo 17. Equipos de trabajo y medios de proteccin
Artculo 18. Informacin, consulta y participacin de los trabajadores
Artculo 19. Formacin de los trabajadores
Artculo 20. Medidas de emergencia
Artculo 21. Riesgo grave e inminente
Artculo 22. Vigilancia de la salud
Artculo 23. Documentacin
Artculo 24. Coordinacin de actividades empresariales
140 GUA DEL DELEGADO Y LA DELEGADA DE PREVENCIN ndice
Artculo 25. Proteccin de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos
Artculo 26. Proteccin de la maternidad
Artculo 27. Proteccin de los menores
Artculo 28. Relaciones de trabajo temporales, de duracin determinada y
en empresas de trabajo temporal
Artculo 29. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos
CAPTULO IV
Servicios de prevencin [arts. 30 a 32 bis]
Artculo 30. Proteccin y prevencin de riesgos profesionales
Artculo 31. Servicios de prevencin
Artculo 32. Actuacin preventiva de las Mutuas de Accidentes de Trabajo
y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
Artculo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos
CAPTULO V
Consulta y participacin de los trabajadores [arts. 33 a 40]
Artculo 33. Consulta de los trabajadores
Artculo 34. Derechos de participacin y representacin
Artculo 35. Delegados de Prevencin
Artculo 36. Competencias y facultades de los Delegados de Prevencin
Artculo 37. Garantas y sigilo profesional de los Delegados de Prevencin
Artculo 38. Comit de Seguridad y Salud
Artculo 39. Competencias y facultades del Comit de Seguridad y Salud
Artculo 40. Colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
CAPTULO VI
Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores [art. 41]
Artculo 41. Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores
CAPTULO VII
Responsabilidades y sanciones [arts. 42 a 54]
Artculo 42. Responsabilidades y su compatibilidad
Artculo 43. Requerimientos de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
Artculo 44. Paralizacin de trabajos
Artculo 45. Infracciones administrativas
Artculo 46. Infracciones leves
Artculo 47. Infracciones graves
Artculo 48. Infracciones muy graves
Artculo 49. Sanciones
Artculo 50. Reincidencia
Artculo 51. Prescripcin de las infracciones
Artculo 52. Competencias sancionadoras
Artculo 53. Suspensin o cierre del centro de trabajo
Artculo 54. Limitaciones a la facultad de contratar con la Administracin
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Aplicacin de disposiciones ms favorables
Segunda. Actuacin preventiva de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Alcance de la derogacin
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Actualizacin de sanciones
Segunda. Entrada en vigor
Todo ello sin perjuicio de las posibilidades Con ello se refuerzan, sin duda, los objetivos
que otorga la Ley a la negociacin colectiva de responsabilidad, cooperacin y participacin
para articular de manera diferente los instru- que inspiran la Ley en su conjunto.
mentos de participacin de los trabajadores,
incluso desde el establecimiento de mbitos 8
de actuacin distintos a los propios del centro
de trabajo, recogiendo con ello diferentes expe- El proyecto de Ley, cumpliendo las prescripcio-
riencias positivas de regulacin convencional nes legales sobre la materia, ha sido sometido
cuya vigencia, plenamente compatible con los a la consideracin del Consejo Econmico y
objetivos de la Ley, se salvaguarda a travs de Social, del Consejo General del Poder Judicial
la disposicin transitoria de sta. y del Consejo de Estado.
Artculo 1 Artculo 3
Normativa sobre prevencin de riesgos mbito de aplicacin
laborales
El Instituto, en cumplimiento de esta misin, Asimismo prestar, de acuerdo con las Admi-
tendr las siguientes funciones: nistraciones competentes, apoyo tcnico espe-
cializado en materia de certificacin, ensayo y
a) Asesoramiento tcnico en la elaboracin de acreditacin.
la normativa legal y en el desarrollo de la nor-
malizacin, tanto a nivel nacional como inter- 3. En relacin con las Instituciones de la Unin
nacional. Europea, el Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo actuar como centro de
b) Promocin y, en su caso, realizacin de activi- referencia nacional, garantizando la coordina-
dades de formacin, informacin, investigacin, cin y transmisin de la informacin que deber
estudio y divulgacin en materia de prevencin facilitar a escala nacional, en particular respec-
de riesgos laborales, con la adecuada coordina- to a la Agencia Europea para la Seguridad y la
cin y colaboracin, en su caso, con los rganos Salud en el Trabajo y su red.
tcnicos en materia preventiva de las Comuni-
dades Autnomas en el ejercicio de sus funcio- 4. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
nes en esta materia. en el Trabajo ejercer la Secretara General de
2. El empresario deber proporcionar a sus trabaja- 2. El empresario deber consultar a los trabaja-
dores equipos de proteccin individual adecuados dores, y permitir su participacin, en el marco de
2. La formacin a que se refiere el apartado a) Informar lo antes posible a todos los trabaja-
anterior deber impartirse, siempre que sea dores afectados acerca de la existencia de dicho
posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su
defecto, en otras horas pero con el descuento caso, deban adoptarse en materia de proteccin.
en aqulla del tiempo invertido en la misma.
La formacin se podr impartir por la empresa b) Adoptar las medidas y dar las instrucciones
mediante medios propios o concertndola con necesarias para que, en caso de peligro grave,
servicios ajenos, y su coste no recaer en nin- inminente e inevitable, los trabajadores puedan
gn caso sobre los trabajadores. interrumpir su actividad y, si fuera necesario,
abandonar de inmediato el lugar de trabajo. En
Artculo 20 este supuesto no podr exigirse a los trabajado-
Medidas de emergencia res que reanuden su actividad mientras persista
el peligro, salvo excepcin debidamente justifi-
El empresario, teniendo en cuenta el tamao y cada por razones de seguridad y determinada
la actividad de la empresa, as como la posible reglamentariamente.
3. Las empresas que contraten o subcontraten Los trabajadores no sern empleados en aque-
con otras la realizacin de obras o servicios llos puestos de trabajo en los que, a causa de
correspondientes a la propia actividad de aqu- sus caractersticas personales, estado biolgico
llas y que se desarrollen en sus propios centros o por su discapacidad fsica, psquica o sen-
de trabajo debern vigilar el cumplimiento por sorial debidamente reconocida, puedan ellos,
4. El empresario deber informar a los trabaja- 1. Corresponde a cada trabajador velar, segn
dores designados para ocuparse de las activi- sus posibilidades y mediante el cumplimien-
dades de proteccin y prevencin o, en su caso, to de las medidas de prevencin que en cada
al servicio de prevencin previsto en el artculo caso sean adoptadas, por su propia seguridad
31 de esta Ley de la incorporacin de los traba- y salud en el trabajo y por la de aquellas otras
jadores a que se refiere el presente artculo, en personas a las que pueda afectar su actividad
la medida necesaria para que puedan desarro- profesional, a causa de sus actos y omisiones
6. Cooperar con el empresario para que ste 2. Los trabajadores designados debern tener la
pueda garantizar unas condiciones de trabajo capacidad necesaria, disponer del tiempo y de
que sean seguras y no entraen riesgos para los medios precisos y ser suficientes en nmero,
la seguridad y la salud de los trabajadores. teniendo en cuenta el tamao de la empresa,
as como los riesgos a que estn expuestos los
3. El incumplimiento por los trabajadores de las trabajadores y su distribucin en la misma, con
obligaciones en materia de prevencin de ries- el alcance que se determine en las disposicio-
d) La informacin y formacin de los trabajado- Entre estos requisitos, las entidades especia-
res en los trminos previstos en los artculos lizadas debern suscribir una pliza de seguro
18 y 19 de esta Ley. que cubra su responsabilidad en la cuanta que
se determine reglamentariamente y sin que
e) La prestacin de los primeros auxilios y pla- aqulla constituya el lmite de la responsabili-
nes de emergencia. dad del servicio.
a) En ningn caso dicha adaptacin podr afec- 1. Los Delegados de Prevencin son los repre-
tar a las competencias, facultades y garantas sentantes de los trabajadores con funciones
que se reconocen en esta Ley a los Delegados especficas en materia de prevencin de riesgos
de Prevencin y a los Comits de Seguridad y en el trabajo.
Salud.
2. Los Delegados de Prevencin sern designa-
b) Se deber establecer el mbito especfico que dos por y entre los representantes del personal,
resulte adecuado en cada caso para el ejercicio en el mbito de los rganos de representacin
de la funcin de participacin en materia pre- previstos en las normas a que se refiere el art-
ventiva dentro de la estructura organizativa de culo anterior, con arreglo a la siguiente escala:
la Administracin. Con carcter general, dicho
mbito ser el de los rganos de representacin Trabajadores Delegados
del personal al servicio de las Administracio- de prevencin
nes pblicas, si bien podrn establecerse otros
distintos en funcin de las caractersticas de la De 50 a 100 trabajadores 2
actividad y frecuencia de los riesgos a que pue- De 101 a 500 trabajadores 3
dan encontrarse expuestos los trabajadores. De 501 a 1.000 trabajadores 4
De 1.001 a 2.000 trabajadores 5
c) Cuando en el indicado mbito existan dife- De 2.001 a 3.000 trabajadores 6
rentes rganos de representacin del personal, De 3.001 a 4.000 trabajadores 7
se deber garantizar una actuacin coordinada De 4.001 en adelante 8
de todos ellos en materia de prevencin y pro-
teccin de la seguridad y la salud en el trabajo, En las empresas de hasta treinta trabajadores
posibilitando que la participacin se realice de el Delegado de Prevencin ser el Delegado
b) Los contratados por trmino de hasta un ao 1. Son competencias de los Delegados de Pre-
se computarn segn el nmero de das tra- vencin:
bajados en el perodo de un ao anterior a la
designacin. Cada doscientos das trabajados o a) Colaborar con la direccin de la empresa en la
fraccin se computarn como un trabajador ms. mejora de la accin preventiva.
Asimismo, en la negociacin colectiva o median- d) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre
te los acuerdos a que se refiere el artculo 83, el cumplimiento de la normativa de prevencin
apartado 3 del Estatuto de los Trabajadores de riesgos laborales.
podr acordarse que las competencias recono-
cidas en esta Ley a los Delegados de Prevencin En las empresas que, de acuerdo con lo dis-
sean ejercidas por rganos especficos creados puesto en el apartado 2 del artculo 38 de
en el propio convenio o en los acuerdos citados. esta Ley, no cuenten con Comit de Seguridad y
Dichos rganos podrn asumir, en los trminos Salud por no alcanzar el nmero mnimo de tra-
y conforme a las modalidades que se acuerden, bajadores establecido al efecto, las competen-
competencias generales respecto del conjunto cias atribuidas a aqul en la presente Ley sern
de los centros de trabajo incluidos en el mbi- ejercidas por los Delegados de Prevencin.
to de aplicacin del convenio o del acuerdo, en
orden a fomentar el mejor cumplimiento en los 2. En el ejercicio de las competencias atribuidas
mismos de la normativa sobre prevencin de a los Delegados de Prevencin, stos estarn
riesgos laborales. facultados para:
e) Realizar visitas a los lugares de trabajo para El tiempo utilizado por los Delegados de Preven-
ejercer una labor de vigilancia y control del cin para el desempeo de las funciones previs-
estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, tas en esta Ley ser considerado como de ejer-
a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos cicio de funciones de representacin a efectos
y comunicarse durante la jornada con los traba- de la utilizacin del crdito de horas mensuales
jadores, de manera que no se altere el normal retribuidas previsto en la letra e) del artculo
desarrollo del proceso productivo. 68 del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 42
Notas de vigencia
Responsabilidades y
Ap. 3 aadido por art. 6 de Ley nm. 54/2003,
su compatibilidad
de 12 de diciembre. RCL/2003/2899.
Artculo 50
Notas de vigencia Reincidencia
Derogado por disp. derog. nica 2 c) de Real
Decreto Legislativo nm. 5/2000, de 4 de
agosto. RCL/2000/1804. Notas de vigencia
Derogado por disp. derog. nica 2 c) de Real
Decreto Legislativo nm. 5/2000, de 4 de
TEXTO DEROGADO agosto. RCL/2000/1804.
Artculo 47
Infracciones graves TEXTO DEROGADO
Artculo 51
Notas de vigencia Prescripcin de las infracciones
Derogado por disp. derog. nica 2 c) de Real
Decreto Legislativo nm. 5/2000, de 4 de
agosto. RCL/2000/1804 Notas de vigencia
Derogado por disp. derog. nica 2 c) de Real
Decreto Legislativo nm. 5/2000, de 4 de
TEXTO DEROGADO agosto. RCL/2000/1804.
Artculo 48
TEXTO DEROGADO
Infracciones muy graves
Artculo 52
Notas de vigencia Competencias sancionadoras
Derogado por disp. derog. nica 2 c) de Real
Decreto Legislativo nm. 5/2000, de 4 de
Notas de vigencia
agosto. RCL/2000/1804.
Derogado por disp. derog. nica 2 c) de Real
Decreto Legislativo nm. 5/2000, de 4 de
agosto. RCL/2000/1804.
TEXTO DEROGADO
TEXTO DEROGADO
Sin perjuicio de la utilizacin de las definicio- 2. Respecto del personal civil con relacin de
nes contenidas en esta Ley en el mbito de la carcter administrativo o estatutario al servicio
normativa sobre prevencin de riesgos labo- de las Administraciones pblicas, la presente Ley
rales, tanto la definicin de los conceptos de ser de aplicacin en los siguientes trminos:
accidente de trabajo, enfermedad profesional,
accidente no laboral y enfermedad comn como a) Los artculos que a continuacin se relacio-
el rgimen jurdico establecido para estas con- nan constituyen normas bsicas en el sentido
tingencias en la normativa de Seguridad Social previsto en el artculo 149.1.18 de la Consti-
continuarn siendo de aplicacin en los trmi- tucin:
Los estatutos de la fundacin sern aprobados El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir
por la Comisin Nacional de Seguridad y Salud de la vigencia de esta Ley, regular la compo-
en el Trabajo, con el voto favorable de dos ter- sicin de la Comisin Nacional de Seguridad y
cios de sus miembros. Salud en el Trabajo. La Comisin se constituir
en el plazo de los treinta das siguientes.
A efectos de lograr un mejor cumplimiento de
sus fines, se articular su colaboracin con la Sptima
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. Cumplimiento de la normativa de
transporte de mercancas peligrosas
La planificacin, desarrollo y financiacin de
acciones en los distintos mbitos territoriales Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin
tendr en consideracin la poblacin ocupada, perjuicio del cumplimiento de las obligaciones
Octava
Planes de organizacin de actividades Notas de vigencia
preventivas Aadida por disp. final 2.2 de Ley nm.
31/2006, de 18 de octubre. RCL/2006/1893.
Cada Departamento Ministerial, en el plazo de
seis meses desde la entrada en vigor de esta
Ley y previa consulta con las organizaciones Lo previsto en los captulos III, V y VII de esta
sindicales ms representativas, elevar al Con- Ley se aplicar de acuerdo con la normativa
sejo de Ministros una propuesta de acuerdo en especfica militar.
la que se establezca un plan de organizacin de
las actividades preventivas en el departamento Dcima
correspondiente y en los centros, organismos y Sociedades cooperativas
establecimientos de todo tipo dependientes del
mismo. El procedimiento para la designacin de los
Delegados de Prevencin regulados en el art-
A la propuesta deber acompaarse necesa- culo 35 de esta Ley en las sociedades coope-
riamente una memoria explicativa del coste rativas que no cuenten con asalariados deber
econmico de la organizacin propuesta, as estar previsto en sus Estatutos o ser objeto de
como el calendario de ejecucin del plan, con acuerdo en Asamblea General.
las previsiones presupuestarias adecuadas a
ste. Cuando, adems de los socios que prestan su
trabajo personal, existan asalariados se compu-
Novena tarn ambos colectivos a efectos de lo dispues-
Establecimientos militares to en el nmero 2 del artculo 35. En este caso,
la designacin de los Delegados de Prevencin
1. El Gobierno, en el plazo de seis meses, previa se realizar conjuntamente por los socios que
consulta con las organizaciones sindicales ms prestan trabajo y los trabajadores asalariados
representativas y a propuesta de los Ministros o, en su caso, los representantes de stos.
de Defensa y de Trabajo y Seguridad Social,
adaptar las normas de los captulos III y V de Undcima
esta Ley a las exigencias de la defensa nacio- Modificacin del Estatuto de los
nal, a las peculiaridades orgnicas y al rgimen Trabajadores en materia de permisos
vigente de representacin del personal en los retribuidos
establecimientos militares.
Se aade una letra f) al apartado 3 del artculo
2. Continuarn vigentes las disposiciones sobre 37 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto
organizacin y competencia de la autoridad de los Trabajadores aprobado por Real Decreto
laboral e Inspeccin de Trabajo en el mbito Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, del siguien-
de la Administracin Militar contenidas en el te tenor:
Real Decreto 2205/1980, de 13 junio, dictado
en desarrollo de la disposicin final sptima del f) Por el tiempo indispensable para la realiza-
Estatuto de los Trabajadores. cin de exmenes prenatales y tcnicas de pre-
En cumplimiento del apartado 5 del artculo 5 3. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser
y de los artculos 7 y 8 de esta Ley, el Ministe- tambin de aplicacin a los acuerdos conclui-
rio de Empleo y Seguridad Social y el Instituto dos en el mbito de la funcin pblica al amparo
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 19 julio,
en colaboracin con las Comunidades Autno- sobre negociacin colectiva y participacin en
mas y los agentes sociales, prestarn un ase- la determinacin de las condiciones de trabajo
soramiento tcnico especfico en materia de de los empleados pblicos.
seguridad y salud en el trabajo a las empresas
de hasta veinticinco trabajadores. Segunda
Actuacin preventiva de las Mutuas de
Esta actuacin consistir en el diseo y puesta Accidentes de Trabajo y Enfermedades
en marcha de un sistema dirigido a facilitar al Profesionales
empresario el asesoramiento necesario para
la organizacin de sus actividades preventivas, En tanto se aprueba el Reglamento regulador de
impulsando el cumplimiento efectivo de las los Servicios de Prevencin de Riesgos Labora-
obligaciones preventivas de forma simplificada. les, se entender que las Mutuas de Accidentes
EXPOSICIN DE MOTIVOS
CAPTULO I
Disposiciones generales [arts. 1 a 2]
Artculo 1. Integracin de la actividad preventiva en la empresa
Artculo 2. Plan de prevencin de riesgos laborales
CAPTULO II
Evaluacin de los riesgos y planificacin de la actividad
preventiva [arts. 3 a 9]
Seccin 1 Evaluacin de los riesgos [arts. 3 a 7]
Artculo 3. Definicin
Artculo 4. Contenido general de la evaluacin
Artculo 5. Procedimiento
Artculo 6. Revisin
Artculo 7. Documentacin
Seccin 2 Planificacin de la actividad preventiva [arts. 8 a 9]
Artculo 8. Necesidad de la planificacin
Artculo 9. Contenido
CAPTULO III
Organizacin de recursos para las actividades preventivas [arts. 10 a 22 bis]
Artculo 10. Modalidades
Artculo 11. Asuncin personal por el empresario de la actividad preventiva
Artculo 12. Designacin de trabajadores
Artculo 13. Capacidad y medios de los trabajadores designados
Artculo 14. Servicio de prevencin propio
Artculo 15. Organizacin y medios de los servicios de prevencin propios
Artculo 16. Servicios de prevencin ajenos
Artculo 17. Requisitos de las entidades especializadas para poder actuar como servicios de
prevencin ajenos
Artculo 18. Recursos materiales y humanos de las entidades especializadas que acten como
servicios de prevencin ajenos
Artculo 19. Funciones de las entidades especializadas que acten como servicios de prevencin
Artculo 20. Concierto de la actividad preventiva
Artculo 21. Servicios de prevencin mancomunados
CAPTULO IV
Acreditacin de entidades especializadas como servicios de prevencin ajenos a las
empresas [arts. 23 a 28]
Artculo 23. Solicitud de acreditacin
Artculo 24. Autoridad competente
Artculo 25. Procedimiento de acreditacin
Artculo 26. Mantenimiento de los requisitos de funcionamiento
Artculo 27. Revocacin de la acreditacin
Artculo 28. Registro
CAPTULO V
Auditoras [arts. 29 a 33 bis]
Artculo 29. mbito de aplicacin
Artculo 30. Concepto, contenido, metodologa y plazo
Artculo 31. Informe de auditora
Artculo 31 bis. Auditora del sistema de prevencin con actividades preventivas desarrolladas
con recursos propios y ajenos
Artculo 32. Requisitos
Artculo 33. Autorizacin
Artculo 33 bis. Auditoras voluntarias
CAPTULO VI
Funciones y niveles de cualificacin [arts. 34 a 37]
Artculo 34. Clasificacin de las funciones
Artculo 35. Funciones de nivel bsico
Artculo 36. Funciones de nivel intermedio
Artculo 37. Funciones de nivel superior
CAPTULO VII
Colaboracin de los servicios de prevencin con el Sistema Nacional de
Salud [arts. 38 a 39]
Artculo 38. Colaboracin con el Sistema Nacional de Salud
Artculo 39. Informacin sanitaria
Disposicin adicional primera: Carcter bsico
Disposicin adicional segunda: Integracin en los servicios de prevencin
Disposicin adicional tercera: Mantenimiento de la actividad preventiva
Disposicin adicional cuarta: Aplicacin a las Administraciones pblicas
Disposicin adicional quinta. Convalidacin de funciones y certificacin de formacin equivalente
Disposicin adicional sexta: Reconocimientos mdicos previos al embarque de los
trabajadores del mar
ANEXOS
Anexo I
Anexo II
Notificacin sobre concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la
auditora del sistema de prevencin de la empresa
Anexo III
Criterios generales para el establecimiento de proyectos y programas formativos para el
desempeo de las funciones del nivel bsico, medio y superior
Anexo IV
Contenido mnimo del programa de formacin para el desempeo de las funciones de nivel
bsico
Anexo V
Contenido mnimo del programa de formacin para el desempeo de las funciones de nivel
intermedio
Anexo VI
Contenido mnimo del programa de formacin para el desempeo de las funciones de nivel
superior
Anexo VIII
Lista no exhaustiva de agentes y condiciones de trabajo a los cuales no podr haber ries-
go de exposicin por parte de trabajadoras embarazadas o en perodo de lactancia natural
b) Designando a uno o varios trabajadores para a) Que se trate de empresa de hasta diez traba-
llevarla a cabo. jadores.
Artculo 12 Artculo 14
Designacin de trabajadores Servicio de prevencin propio
Las actividades preventivas para cuya realiza- a) Que se trate de empresas que cuenten con
cin no resulte suficiente la designacin de uno ms de 500 trabajadores.
o varios trabajadores debern ser desarrolladas
a travs de uno o ms servicios de prevencin b) Que, tratndose de empresas de entre 250
propios o ajenos. y 500 trabajadores, desarrollen alguna de las
actividades incluidas en el anexo I.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado ante-
rior, no ser obligatoria la designacin de traba- c) Que, tratndose de empresas no incluidas en
jadores cuando el empresario: los apartados anteriores, as lo decida la Auto-
ridad laboral, previo informe de la Inspeccin
a) Haya asumido personalmente la actividad de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, de
preventiva de acuerdo con lo sealado en el los rganos tcnicos en materia preventiva de
artculo 11. las Comunidades Autnomas, en funcin de la
peligrosidad de la actividad desarrollada o de la
b) Haya recurrido a un servicio de prevencin frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la
propio. empresa, salvo que se opte por el concierto con
una entidad especializada ajena a la empresa
c) Haya recurrido a un servicio de prevencin de conformidad con lo dispuesto en el artculo
ajeno. 16 de esta disposicin.
2. Los servicios de prevencin propios debern 3. Cuando el mbito de actuacin del servicio
contar con las instalaciones y los medios huma- de prevencin se extienda a ms de un centro
nos y materiales necesarios para la realizacin de trabajo, deber tenerse en cuenta la situa-
de las actividades preventivas que vayan a cin de los diversos centros en relacin con la
desarrollar en la empresa. ubicacin del servicio, a fin de asegurar la ade-
cuacin de los medios de dicho servicio a los
El servicio de prevencin habr de contar, como riesgos existentes.
mnimo, con dos de las especialidades o disci-
plinas preventivas previstas en el artculo 34 4. Las actividades preventivas que no sean asu-
de la presente disposicin, desarrolladas por midas a travs del servicio de prevencin propio
expertos con la capacitacin requerida para las debern ser concertadas con uno o ms servi-
funciones a desempear, segn lo establecido cios de prevencin ajenos.
en el captulo VI. Dichos expertos actuarn de
forma coordinada, en particular en relacin con La empresa deber elaborar anualmente
5.
las funciones relativas al diseo preventivo de y mantener a disposicin de las autoridades
b) Que en el supuesto a que se refiere la letra c) b) Constituir una garanta que cubra su eventual
del artculo 14 no se haya optado por la consti- responsabilidad.
tucin de un servicio de prevencin propio.
c) No mantener con las empresas concertadas
c) Que se haya producido una asuncin parcial vinculaciones comerciales, financieras o de
de la actividad preventiva en los trminos pre- cualquier otro tipo, distintas a las propias de
vistos en el apartado 2 del artculo 11 y en su actuacin como servicio de prevencin, que
el apartado 4 del artculo 15 de la presente puedan afectar a su independencia e influir en
disposicin. el resultado de sus actividades, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 22.
2. De conformidad con lo dispuesto en el art-
culo 33.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviem- d) Asumir directamente el desarrollo de las fun-
bre, de Prevencin de Riesgos Laborales, los ciones sealadas en el artculo 31.3 de la Ley
representantes de los trabajadores debern ser 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
consultados por el empresario con carcter pre- Riesgos Laborales, que hubieran concertado.
vio a la adopcin de la decisin de concertar la
actividad preventiva con uno o varios servicios 2. Para actuar como servicio de prevencin aje-
de prevencin ajenos. no, las entidades especializadas debern ser
c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea La ubicacin en el centro de trabajo de las perso-
requerida por la Inspeccin de Trabajo y Segu- nas a las que se asigne la presencia deber per-
ridad Social, si las circunstancias del caso as mitirles el cumplimiento de sus funciones propias,
lo exigieran debido a las condiciones de trabajo debiendo tratarse de un emplazamiento seguro
detectadas. que no suponga un factor adicional de riesgo, ni
para tales personas ni para los trabajadores de la
2. En el caso al que se refiere el prrafo a) empresa, debiendo permanecer en el centro de
del apartado anterior, la evaluacin de ries- trabajo durante el tiempo en que se mantenga la
gos laborales, ya sea la inicial o las sucesivas, situacin que determine su presencia.
identificar aquellos riesgos que puedan verse
agravados o modificados por la concurrencia de 4. La presencia es una medida preventiva com-
operaciones sucesivas o simultneas. plementaria que tiene como finalidad vigilar el
cumplimiento de las actividades preventivas en
En los casos a que se refiere el prrafo b) del relacin con los riesgos derivados de la situa-
apartado anterior, la evaluacin de riesgos cin que determine su necesidad para conse-
laborales identificar los trabajos o tareas inte- guir un adecuado control de dichos riesgos.
grantes del puesto de trabajo ligados a las acti-
vidades o los procesos peligrosos o con riesgos Dicha vigilancia incluir la comprobacin de la
especiales. eficacia de las actividades preventivas previstas
4. Asimismo, la acreditacin podr ser revocada 3. Si la Autoridad que lleve a cabo las compro-
por la Autoridad laboral competente, como con- baciones fuera distinta a la Autoridad laboral
c) Proponer medidas para el control y reduccin a) Las funciones sealadas en el apartado 1 del
de los riesgos o plantear la necesidad de recu- artculo anterior, con excepcin de la indicada
rrir al nivel superior, a la vista de los resultados en la letra h).
de la evaluacin.
b) La realizacin de aquellas evaluaciones de
d) Realizar actividades de informacin y forma- riesgos cuyo desarrollo exija:
cin bsica de trabajadores.
1. El establecimiento de una estrategia de
e) Vigilar el cumplimiento del programa de con- medicin para asegurar que los resultados
trol y reduccin de riesgos y efectuar personal- obtenidos caracterizan efectivamente la
mente las actividades de control de las condi- situacin que se valora, o
ciones de trabajo que tenga asignadas.
2. Una interpretacin o aplicacin no mecnica
f) Participar en la planificacin de la actividad de los criterios de evaluacin.
preventiva y dirigir las actuaciones a desarrollar
en casos de emergencia y primeros auxilios. c) La formacin e informacin de carcter gene-
ral, a todos los niveles, y en las materias pro-
g) Colaborar con los servicios de prevencin, en pias de su rea de especializacin.
su caso.
d) La planificacin de la accin preventiva a
h) Cualquier otra funcin asignada como auxi- desarrollar en las situaciones en las que el con-
liar, complementaria o de colaboracin del nivel trol o reduccin de los riesgos supone la realiza-
superior. cin de actividades diferentes, que implican la
intervencin de distintos especialistas.
2. Para desempear las funciones referidas en
el apartado anterior, ser preciso poseer una e) La vigilancia y control de la salud de los tra-
formacin mnima con el contenido especifica- bajadores en los trminos sealados en el apar-
do en el programa a que se refiere el anexo V y tado 3 de este artculo.
cuyo desarrollo tendr una duracin no inferior
a 300 horas y una distribucin horaria adecuada 2. Para desempear las funciones relacionadas
a cada proyecto formativo, respetando la esta- en el apartado anterior ser preciso contar con
blecida en el anexo citado. una titulacin universitaria oficial y poseer una
formacin mnima acreditada por una universi-
Artculo 37 dad con el contenido especificado en el progra-
Funciones de nivel superior ma a que se refiere el anexo VI, cuyo desarrollo
tendr una duracin no inferior a seiscientas
horas y una distribucin horaria adecuada a
Notas de vigencia cada proyecto formativo, respetando la estable-
Ap. 2 modificado por art. 1.18 de Real cida en el anexo citado.
Decreto nm. 337/2010, de 19 de marzo.
RCL/2010/827. 3. Las funciones de vigilancia y control de la
salud de los trabajadores sealadas en la letra
2. El servicio de prevencin colaborar en las 2. Respecto del personal civil con relacin de
campaas sanitarias y epidemiolgicas organi- carcter administrativo o estatutario al servicio
Notas de vigencia
Notas de vigencia
Aadida por art. 1.18 de Real Decreto nm.
Aadida por art. 1.20 de Real Decreto nm.
604/2006, de 19 de mayo. RCL/2006/1085.
604/2006, de 19 de mayo. RCL/2006/1085.
Notas de vigencia
Modificada por art. 1.19 de Real Decreto nm.
337/2010, de 19 de marzo. RCL/2010/827.
Riesgos existentes Actividad preventiva Los proyectos formativos se disearn con los
procedente criterios y la singularidad de cada promotor, y
debern establecer los objetivos generales y
especficos, los contenidos, la articulacin de las
materias, la metodologa concreta, las modali-
dades de evaluacin, las recomendaciones tem-
porales y los soportes y recursos tcnicos.
A) Contenido mnimo del programa de for- IV. Elementos bsicos de gestin de la preven-
macin para el desempeo de las funcio- cin de riesgos.
nes de nivel bsico
Organismos pblicos relacionados con la
a)
I. Conceptos bsicos sobre seguridad y salud en Seguridad y Salud en el Trabajo.
el trabajo.
b) Organizacin del trabajo preventivo: rutinas
a) El Trabajo y la Salud: los riesgos profesiona- bsicas.
les. Factores de riesgo.
c)
Documentacin: recogida, elaboracin y
b) Daos derivados de trabajo. Los Accidentes archivo.
de Trabajo y las Enfermedades profesionales.
Otras patologas derivadas del trabajo. Total horas: 5
a) Riesgos ligados a las condiciones de Seguri- I. Conceptos bsicos sobre seguridad y salud en
dad. el trabajo.
b) Riesgos ligados al medio ambiente de trabajo. a) El Trabajo y la Salud: los riesgos profesiona-
les. Factores de riesgo.
c) La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfac-
cin laboral. b) Daos derivados de trabajo. Los Accidentes
de Trabajo y las Enfermedades profesionales.
d) Sistemas elementales de control de riesgos. Otras patologas derivadas del trabajo.
Proteccin colectiva e individual.
c) Marco normativo bsico en materia de pre-
e) Planes de emergencia y evacuacin. vencin de riesgos laborales. Derechos y debe-
res bsicos en esta materia.
f) El control de la salud de los trabajadores.
Total horas: 7
Total horas: 25
c)
Documentacin: recogida, elaboracin y a) Mquinas.
archivo.
b) Equipos, instalaciones y herramientas.
Total horas: 4
c) Lugares y espacios de trabajo.
V. Primeros auxilios.
d) Manipulacin, almacenamiento y transporte.
Total horas: 2
e) Electricidad.
f) Incendios.
II. Especializacin optativa, a elegir entre las c) Investigacin de accidentes como tcnica
siguientes opciones: preventiva.
1. Agentes qumicos:
A) Trabajadoras embarazadas.
Las sustancias etiquetadas R64, por el Regla-
1. Agentes. mento sobre clasificacin, envasado y etique-
tado de sustancias peligrosas, aprobado por el
a) Agentes fsicos: Radiaciones ionizantes. Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o H362
Trabajos en atmsferas de sobrepresin ele- por el Reglamento (CE) n. 1272/2008 del Parla-
vada, por ejemplo, en locales a presin, sub- mento Europeo y del Consejo, de 16 de diciem-
marinismo. bre de 2008, sobre clasificacin, etiquetado y
envasado de sustancias y mezclas.
b) Agentes biolgicos: Toxoplasma. Virus de
la rubeola. Salvo si existen pruebas de que la Las sustancias cancergenas y mutgenas
trabajadora embarazada est suficientemente incluidas en la tabla 2 relacionadas en el Docu-
protegida contra estos agentes por su estado mento sobre lmites de exposicin profesional
de inmunizacin. para agentes qumicos en Espaa publicado
por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
c) Agentes qumicos: Las sustancias etiqueta- en el Trabajo para las que no haya valor lmite
das R60 y R61, por el Reglamento sobre cla- de exposicin asignado, conforme a la tabla III
sificacin, envasado y etiquetado de sustan- del citado documento.
cias peligrosas, aprobado por el Real Decreto
363/1995, de 10 de marzo, o etiquetadas como Plomo y derivados, en la medida en que estos
H360F, H360D, H360FD, H360Fd y H360Df por el agentes sean susceptibles de ser absorbidos
Reglamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento por el organismo humano.
Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de
2008, sobre clasificacin, etiquetado y envasa- 2. Condiciones de trabajo. Trabajos de minera
do de sustancias y mezclas. subterrneos.
A don/doa .........................................................................................
De la empresa .....................................................................................
Considerando que:
El artculo 14 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales determina como obligacin empresarial
la integracin de la actividad preventiva en la empresa.
El artculo 16 de la misma ley indica que tal integracin debe realizarse a travs de la implantacin
y aplicacin de un plan de prevencin, en el que deben incluirse la estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
necesarios para realizar la accin preventiva.
El artculo 33 dispone que el empresario deber consultar y dar participacin a los trabajadores en
todo lo relacionado con la accin preventiva y, ms en concreto, en su artculo 39.1.a) hace refe-
rencia a la participacin del Comit de Seguridad y Salud (y en su defecto los delegados de preven-
cin) en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de prevencin.
La celebracin de una reunin del Comit de Seguridad y Salud/de los delegados de prevencin
con la direccin de la empresa para comenzar a abordar la elaboracin de dicho plan de prevencin.
Ser informados y consultados sobre el plan de prevencin al efecto de poder debatir sobre l y
hacer llegar nuestras propuestas a la direccin de la empresa.
A don/doa .........................................................................................
De la empresa .....................................................................................
Considerando que:
El artculo 16 de Ley de Prevencin de Riesgos Laborales determina como obligacin empresarial
la evaluacin de los riesgos, para a partir de ella planificar la accin preventiva.
El artculo 33 de esta misma ley dispone que el empresario deber consultar y dar participacin a
los trabajadores en todo lo relacionado con la accin preventiva para proteger la salud y la segu-
ridad de los trabajadores.
El Reglamento de los Servicios de Prevencin, en el artculo 3 apartado 2, dispone la obligacin
empresarial de consultar a los representantes de los trabajadores acerca del procedimiento de
evaluacin a utilizar.
SOLICITAMOS:
Ser informados y consultados sobre la planificacin de la evaluacin de riesgos, los plazos para su
puesta en marcha, los tcnicos encargados de la misma y el procedimiento elegido para llevarla a
cabo.
A don/doa .........................................................................................
De la empresa .....................................................................................
El artculo 38 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que en todas las empresas o
centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores se ha de constituir un Comit de Seguridad
y Salud. Dicho comit estar formado por los delegados de prevencin y por el empresario y/o sus
representantes en igual nmero a los delegados de prevencin.
Por todo ello, solicito que con la mayor brevedad posible se proceda a la constitucin del Comit de
Seguridad y Salud, de lo contrario me ver obligado a ponerlo en conocimiento de la Inspeccin de
Trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 40.1 de la LPRL.
Atentamente,
Firmado:
Delegado de prevencin
Recib empresa:
Fecha:
Firma y sello:
A don/doa .........................................................................................
De la empresa .....................................................................................
1) ..........................................................................................................................................................
2) ..........................................................................................................................................................
3) Ruegos y preguntas
Atentamente,
Firmado:
Delegado de prevencin
Recib empresa:
Fecha:
Firma y sello:
A don/doa .........................................................................................
De la empresa .....................................................................................
El artculo 37.2 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que el empresario deber
proporcionar a los delegados de prevencin la formacin en materia preventiva que resulte necesaria
para el ejercicio de sus funciones. El tiempo dedicado a la formacin ser considerado como tiempo
de trabajo a todos los efectos.
Al amparo del artculo citado, por la presente se solicita la autorizacin de la empresa para asistir al
curso abajo indicado.
Curso:
Impartido por:
Lugar:
Fecha:
Horario:
Firmado:
Delegado de prevencin
Recib empresa:
Fecha:
Firma y sello:
MOTIVOS
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
Por lo expuesto,
SOLICITO A LA INSPECCIN DE TRABAJO que, teniendo por presentada esta denuncia contra la
empresa ...................................................................................................................., la admita a trmite
y a la vista de los hechos y razones expuestos compruebe la veracidad de la misma practicando la
oportuna visita a la empresa a la mayor brevedad y actuando como en justicia corresponda, levante
las correspondientes Actas de Infraccin si procediese, tenindome por parte a todos los efectos en
mi condicin de interesado y notificndome el resultado de las gestiones. Para facilitar con mayor
detalle a la Inspeccin de Trabajo los fundamentos de la presente denuncia, interesa al firmante que
se requiera su presencia al momento de proceder a la inspeccin, todo ello de conformidad con lo
previsto en el artculo 40.2 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
(Lugar y fecha)
Firma:
Att. del personal mdico del servicio de prevencin de (la empresa) .....................................................
Att. responsable de los servicios mdicos de la mutua ...........................................................................
Por la presente solicito del servicio de prevencin que proceda a facilitarme los resultados de la
vigilancia mdica de la salud que se me efectu con fecha ................................................., tal como
establece la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en su artculo 22.3. Les recuerdo asimismo que,
segn el artculo 22.4 de la LPRL, los resultados de dicha vigilancia no se pueden facilitar al empre-
sario u otras personas sin mi consentimiento expreso.
Esperando recibir lo solicitado en la mayor brevedad posible (se puede poner fecha), les saludo aten-
tamente:
Firmado:
Nombre del trabajador
Nombre de la empresa
Recib:
Fecha:
Firma y sello:
A don/doa .........................................................................................
De la empresa .....................................................................................
Adems, el artculo 33.1.e) de la misma ley prev que el proyecto y la organizacin de la formacin en
materia preventiva sean objeto de consulta con los representantes de los trabajadores.
No habindose todava impartido dicha formacin en la empresa, por la presente solicitamos que a
la mayor brevedad se proceda a dar cumplimiento a los artculos legales citados, para lo cual podran
contar con nuestra colaboracin que desde ahora ofrecemos.
Atentamente,
Firmado:
Delegado de prevencin
Recib empresa:
Fecha:
Firma y sello:
ISTAS Valencia
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46010 Valencia
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General Cabrera 21
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