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INTRODUCCIN
En primer lugar, es necesario sealar que la seguridad vial se define como la disciplina
que estudia y aplica las acciones y mecanismos tendientes a garantizar el buen
funcionamiento de la circulacin en la va pblica, previniendo los accidentes de trnsito.
Es as como, el concepto de seguridad vial hace referencia a todos aquellos
comportamientos que las personas deben tener en la va pblica, tanto como peatones,
conductores o pasajeros, las cuales se encuentran orientadas a propiciar su seguridad
integral y la de los otros. Para garantizar esto, se han creado una serie de reglas, leyes y
normativas que permiten regular el orden vial y asegurar, en alguna medida, la seguridad
e integridad de las personas, as como controlar y prevenir las acciones abusivas que
atenten contra los derechos que todas las personas poseen. Adems, estas leyes
formales deben ser del conocimiento de todas las personas, de tal manera que conozcan
sus responsabilidades en la seguridad vial, as como los mecanismos que existen para
hacer valer sus derechos en esta rea.
Hoy, los accidentes de trnsito se identifican como una de las principales causas violentas
de muerte en el mundo; en Colombia los accidentes de trnsito ocupan la segunda
posicin despus de las muertes por homicidio.
Desde el mbito laboral es necesario que las empresas, para este caso particular, las
universidades demuestren todo el compromiso posible frente al cuidado de los
trabajadores, implementando modelos de prevencin de riesgos, para fomentar la cultura
del cuidado, promover ciudades seguras e impulsar el conocimiento colectivo.
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PLAN ESTRATEGICO DE VERSION: 01
SEGURIDAD VIAL
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2. OBJETIVOS
Objetivo General.
Objetivos Especficos
ALCANCE
Este documento contiene los planes y acciones que sern desarrollados por el Consorcio
Farallones, aplicados a los funcionarios directos que tiene el cargo de conductor, como
peatones y usuarios de la va; as como el seguimiento que se realizar a las empresas
de transporte subcontratadas para apoyar el objeto del Consorcio Farallones.
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Adoptaremos las medidas pertinentes para asegurar que a todos los vehculos al servicio
de la compaa se les realicen las labores de mantenimiento preventivo mnimas
recomendadas por los fabricantes.
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Conceptos
Para la estructuracin del Plan Estratgico de Seguridad Vial del consorcio, se tendr en
cuenta, los conceptos y definiciones que se exponen a continuacin.
Finalidad del Plan Estratgico de Seguridad Vial: Definir los objetivos y las
acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los
propsitos en materia de prevencin de los accidentes de trnsito, facilitando la
gestin de la organizacin al definir las reas involucradas, los responsables y los
mecanismos de evaluacin y seguimiento en funcin del cumplimiento de las
actuaciones definidas.
Objetivos de un plan estratgico de seguridad vial: Con los objetivos del plan
estratgico de seguridad vial se traza un mapa que seala resultados que la
organizacin se ha propuesto alcanzar en materia de seguridad vial.
Plan Estratgico de Seguridad Vial: Es el instrumento de planificacin que
consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y
medidas que debern adoptar las diferentes entidades, organizaciones o
empresas del sector pblico y privado existentes en Colombia. Dichas acciones
estn encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser
humano y as reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las
organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que
puedan generar los accidentes de trnsito.
Definiciones
Linterna.
ANTECEDENTES LEGALES
LEY 105 DE 1993, por la cual se dictan disposiciones bsicas sobre transporte, se
redistribuyen competencias y recursos entre la Nacin y las Entidades Territoriales, se
reglamenta la planeacin en el sector transporte y se dictan otras disposiciones.
LEY 191 DE 1995, por medio de la cual se dictan disposiciones sobre zonas de frontera.
DECRETO 2263 DE 1995, por el cual se reglamenta la Ley 105 de 1993 y se modifica el
Decreto 105 de 1995.
DECRETO 101 DE 2000, por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Transporte.
LEY 688 DE 2001, por medio del cual e crea el Fondo Nacional para la reposicin del
parque automotor del servicio pblico de transporte Terrestre y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO 1072 de 2004, por el cual se reglamenta el servicio pblico de transporte por
cable de pasajeros y carga.
DECRETO 400 DE 2005, por medio del cual se establecen las condiciones, trminos y
requisitos para autorizar la internacin temporal de vehculos, motocicletas y
embarcaciones fluviales menores a los residentes en las unidades especiales de
desarrollo fronterizo y se reglamenta el procedimiento respectivo.
DECRETO 3244 DE 2005, por medio del cual se regula la salida temporal de vehculos
internados a los municipios que integran la Unidad Especial de Desarrollo Fronterizo del
Departamento de la Guajira, con destino al Distrito Turstico de Santa Marta en el
departamento de Magdalena o de Valledupar en el departamento del Cesar.
DECRETO 4668 DE 2006, por medio del cual se establecen unas disposiciones
relacionadas con el capital pagado o patrimonio lquido de las universidades asociativas
del sector solidario o cooperativas de transporte terrestre automotor.
DECRETO 4116 DE 2008, por el cual se modifica el decreto 2961 de 2006, relacionado
con las motocicletas.
DECRETO 4125 DE 2008, por medio del cual se reglamenta el servicio pblico de
transporte terrestre automotor mixto en motocarro.
DECRETO 1842 DE 2007, por el cual se modifica parcialmente el decreto 173 del 5 de
febrero de 2001.
DECRETO 2450 DE 2008, por el cual se modifica parcialmente el decreto 2085 del 11 de
junio de 2008.
DECRETO 4372 DE 2008, por el cual se modifica el pargrafo del artculo 4 del decreto
2450 del 4 de julio de 2008.
DECRETO 4654 DE 2008, por el cual se modifica parcialmente el decreto 2450 del 4 de
julio de 2008.
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DECRETO 2663 DE 2008, por el cual se establecen los criterios en las relaciones entre el
remitente y/o generador, la universidad de servicio pblico de transporte terrestre
automotor de carga y el propietario del vehculo y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 805 DE 2008, por el cual se adoptan unas medidas especiales para la
prestacin del servicio de transporte escolar.
RESOLUCIN 319 DE 2008, por la cual se dicta una medida en materia de vehculos de
transporte pblico terrestre automotor de carga.
DECRETO 1131 DE 2009, por el cual se modifica parcialmente el decreto 2085 de junio
11 de 2008.
LEY 1383 DE 2010, Reforma el Cdigo de Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO 087 DE 2011, por medio del cual se modifica la estructura del ministerio de
transporte, se determinan las funciones de sus dependencias, deroga el decreto 2053 de
2003.
RESOLUCIN 315 DE 2013, por la cual se adoptan unas medidas para garantizar la
seguridad en el transporte pblico terrestre automotor y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 2851 DE 2013, por el cual se reglamentan los artculos 3, 4,5,6,7,9, 10, 12,
13,18 y 19 de la ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 1047 DE 2014, por el cual se establecen normas para asegurar la afiliacin al
Sistema Integral de Seguridad Social de los conductores del servicio pblico de transporte
terrestre automotor individual de pasajeros en vehculos taxi, se reglamentan algunos
aspectos del servicio para su operatividad y se dictan otras disposiciones.
implementar y medir las acciones que permitan generar conciencia entre el personal y
lograr objetivos a favor de la seguridad vial en el Consorcio Farallones y la vida cotidiana
de sus integrantes.
El establecimiento del comit de seguridad vial o comit del plan estratgico de seguridad
vial, que disear, definir, programar, gestionar, etc. todos los aspectos necesarios
para la puesta en marcha del PESV, a que hace relacin la Ley 1503 de 2011 y el decreto
2851 de 2013, ser un escenario estratgico en el proceso de participacin para la
planeacin y ejecucin las distintas fases del plan.
Seguimiento y Evaluacin
Periodo de
Descripcin Definicin Meta
Medicin
[( No de Accidentes de Trnsito
Tasa de Accidentes de en un Periodo)/(Promedio de
60% Semestral
Transito Personas Expuestas por
Periodo)]*100
[( No de Accidentes de Trnsito
Frecuencia de en un
60% Semestral
Accidentes de Transito Periodo)/(No de Vehculos de la
compaa)]
[( No de Conductores Lesionados
con Accidente Transito)/(Total de
60% Semestral
Accidentes de Trnsito en el
periodo)]*100
[( No de das de incapacidad con
% de Afectacin Accidente
60% Semestral
Transito)/(Total de Accidentes de
Trnsito en el periodo)]*100
[( No de das de vehculos no
disponibles)/(Total de Accidentes 60% Semestral
de Trnsito en el periodo)]*100
Impacto Econmico de
Costos directos + Costos
los Incidentes de 60% Semestral
Indirecto
Transito
Indicadores de Actividad
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Son aquellos indicadores que ofrecen informacin sobre el grado de consecucin de las
acciones que conforman el plan.
Cumplimiento en los
programas de
[( Nmero de mantenimientos
mantenimiento 100% Semestral
realizados)/(Total de
preventivo de los
mantenimientos programados)]*100
vehculos.
Numero de
[( Nmero de evaluaciones
Evaluaciones
realizadas)/(Total de evaluaciones 60% Semestral
Practicas de los
programados)]*100
conductores
Auditoras
Asegurar el cierre oportuno del ciclo de auditoria por los responsables de los
procesos, tomando acciones correctivas eficaces que eliminen la causa de los
hallazgos reportados.
Hacer seguimiento a los resultados de auditoria interna y de los contratistas.
Proveer informacin sustentada para establecer si las acciones implementadas en
el PESV cumplen con la normatividad legal.
En el plan de implementacin se establecen las frecuencias de la revisin del
PESV frente a la normatividad.
Es responsabilidad de la Gerencia de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial la
programacin y preparacin de estas auditoras. En el comit de seguridad vial se
revisarn, analizarn y har seguimiento los resultados generales y particulares de
las auditoras y se definirn acciones, pasos a seguir y estrategias.
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Mejora Continua
Con el propsito de asegurar la mejora continua del Plan Estratgico de Seguridad Vial de
la Universidad, ste se ha articulado con el procedimiento que se lleva a cabo en relacin
con las acciones correctivas y preventivas detectadas del SG SST de acuerdo al Decreto
1443, registrndose hasta garantizar su respectivo cierre.
Perfil y Requisitos: Entendindose como el Perfil del Cargo, las caractersticas que debe
tener una persona para asumir responsabilidades propias de acuerdo a las actividades y
funciones establecidas, El Consorcio Farallones, ha establecido el siguiente manual de
cargos y funciones para el Cargo de los Conductores:
COMPETENCIAS
Educacin Experiencia Formacin
Dos aos de experiencia en Tcnicas de manejo
conduccin de motos, defensivo
Bachillerato completo en
vehculos utilitarios o Normatividad de trnsito
cualquier modalidad para
camiones y en funciones vigente
conducir vehculo, camn y/ o
especficas o relacionadas Mecnica bsica automotriz.
motocicleta.
con el cargo. Servicio de Primeros Auxilios bsicos
mensajera en diversos Prevencin y control de
medios de transporte. incendios
HOMOLOGACIN DE CARGOS
La persona que no tenga el bachillerato completo se les homologar un ao de experiencia por
cada ao que falte para obtener el bachillerato completo. La Formacin se homologa por un
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Criterios Mdicos: Todos los aspirantes a conductores deben cumplir con unos criterios
mdicos mnimos que se certificarn a travs de un examen realizado por un profesional
de la salud y documentado en el Certificado mdico de ingreso o control, el cual debe
contemplar las siguientes pruebas:
Exmenes Psico-sensomtricos
Optometra.
Audiometra
Coordinacin motriz
Psicologa
Primeros auxilios
Control de incendios en vehculos.
Normas bsicas de comportamiento en el trnsito nacional y local.
Manejo defensivo.
Inspeccin general de un vehculo.
Condicin Especial: Estar libre de infracciones ante los organismos de trnsito (previa
verificacin), o en su defecto contar con un mximo de 2 SMLMV en comparendos, para
el cual el Aspirante garantizar mediante acuerdo de pago ante el organismo de transito
correspondiente su cancelacin, y de ser contratado deber remitir los soportes de pago
mensual a recursos humanos. Presentar licencia de conduccin en los siguientes
trminos:
Para camiones:
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Una vez contratado el nuevo conductor, se citar a las jornadas de pre induccin e
induccin, adems el rea de Seguridad y Salud en el trabajo dela Consorcio, en
coordinacin con la Oficina de Personal, realizaran la induccin en temas de seguridad y
salud en el trabajo, enfocada para los conductores a los riesgos y peligros a los que se
encuentran expuestos y sus respectivos controles.
El rea de talento humano deber brindar la informacin necesaria y suficiente al
trabajador para garantizar una mejor adaptacin a la organizacin y lograr as optimizar su
desempeo en el cargo.
Capacitacin a Terceros
Nombres y Apellidos
Nmero de identificacin
Edad
Tipo de contrato
Aos de experiencia en la conduccin
Inscripcin ante el RUNT
Tipo de licencia de conduccin
Vigencia de la licencia de conduccin
Tipo de vehculo que conduce
Reporte de comparendos e histrico de los mismos
Control de ingreso de conductores con deudas de comparendos
Reporte de incidentes - fecha, lugar
Reporte de accidentes- fecha, lugar
Acciones de seguridad vial realizadas:
Exmenes
Pruebas
Capacitaciones
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POLTICAS
Por lo tanto:
2. Est prohibido llegar a trabajar bajo los efectos de alcohol u otras sustancias
psicoactivas y fumar dentro de las instalaciones de las obras y en los vehculos.
Elementos de Proteccin
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VEHCULOS SEGUROS
Si el Vehculo es nuevo:
Si es vehculo usado:
Se tomarn las medidas necesarias para prevenir futuros problemas por embargos,
pignoraciones, reserva de dominio o juicios en trmite. Se debe investigar:
Procedencia.
Organismo de Trnsito donde est matriculado.
Historial judicial.
Estado mecnico bsicamente del motor, la caja de transmisin y el sistema de
suspensin.
Estado general de la carrocera.
La informacin de los problemas crticos detectados con las listas de chequeo, se utiliza
como insumo para el plan de mantenimiento en un perodo determinado.
Toda la informacin del plan de mantenimiento de cada vehculo, debe estar registrada,
entendiendo que se debe poder obtener informacin histrica y trazabilidad de las
operaciones hechas, de tal manera que se garantice el cumplimiento del plan de
mantenimiento.
En el evento de que los vehculos sean propiedad del Consorcio, esta realizar de manera
directa o a travs de terceros el plan de mantenimiento preventivo. Si por el contrario
estos son contratados para la prestacin del servicio de transporte, el Consorcio
(contratante) verificar que el contratista cuente y ejecute el plan.
Condicin que ser exigida expresamente en el contrato de servicios para su suscripcin
y cumplimiento.
Idoneidad
Se ha definido que los conductores son los encargados de adelantar estas inspecciones.
El rea de Seguridad y Seguridad y salud en el trabajo se asegurar de que todos los
conductores contratados por el Consorcio, reciban la induccin para realizar la inspeccin
de manera correcta, oportuna y segura.
En los casos en que sea necesario utilizar servicio de taxi en cumplimiento de las
funciones laborales, los funcionarios del Consorcio debern procurar utilizar los siguientes
criterios de seguridad:
Cruce la calle solo por las esquinas, las cebras o los puentes peatonales.
Obedezca las seales del semforo
Antes de cruzar cualquier calle, est seguro que los conductores de vehculos lo
han visto y se detendrn
Al andn es el lugar ms seguro para el peatn
Mire hacia ambos lados
De noche prefiera caminos iluminados
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Para la revisin de los entornos fsicos internos se tendrn en cuenta los siguientes
aspectos generales:
Sealizacin
Rutas Externas
Inspecciones de Ruta
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Control de velocidad
Control de identidad del conductor
Documentacin del vehculo y del viaje
Equipo de carretera y de emergencias
Estado general del vehculo
Horas de conduccin y tiempo al destino
Para las rutas urbanas y las rutas por carretera que no se consideran crticas, el rea del
SG-SST divulgar unos criterios de seleccin de rutas, con los cuales se pretende que los
conductores tomen decisiones acertadas y seguras en la eleccin de su recorrido.
ATENCIN DE EMERGENCIAS EN LA VA
Todos los vehculos deben tener los extinguidores de fuego requeridos, botiqun de
primeros auxilios, juego de herramientas, llantas de repuesto y otros accesorios listos
para cuando se requieran. Deben ser instalados de forma segura de modo que no se
aflojen en el evento de un accidente.
El comit de seguridad vial, determinar las personas que deben realizar este
procedimiento, en lo posible deben estar las personas con capacidad de decisin
sobre los conductores, vehculos y programacin de la operacin.
La investigacin debe realizarse a la mayor brevedad, mximo a los tres das de
presentarse el accidente, esto con el fin de tener informacin fresca y versiones
originales.
Se debe evitar:
CONCLUSIONES.
La Seguridad vial, debe ser abordada como un sistema de gestin donde varios actores
trabajen sinrgicamente para contribuir en la mejora del desempeo y servicio de
transporte del Consorcio Farallones, enfocndose en la prevencin de accidentes y la
mejora continua para el bienestar de las personas.
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