EL ESTADO DE SITIO

Artculo 16 19 de LOP

Definicin

El estado de sitio es la cuarta de las circunstancias especiales previstas por la Ley de

Orden Pblico. Puede definrsele como la defensa constitucional ante los actos de fuerza
que, procedentes del exterior o del interior del pas, amenacen la integridad o
independencia de la nacin o su orden constitucional. Miguel ngel Ekmekdjian lo
explica como un instituto creado por la Constitucin, como respuesta excepcional y
transitoria, para hacer frente a situaciones de emergencia que impliquen peligro inminente
y real para el orden institucional o incluso para la existencia misma de la Repblica. Tiene
por objetivo principal el de restaurar el pleno ejercicio de la Constitucin, tanto en su
parte orgnica como en los derechos y garantas, no el de alterar el sistema
constitucional.

Carlos Garrido Lpez afirma que el estado de sitio no pretende facilitar el desarrollo de
una campaa militar, ni los medios especficos para la defensa nacional, sino asegurar y
mantener el orden constitucional ante agresiones armadas internas o ante los efectos
internos de acciones externas de la misma ndole.

Cuando se da:
La Ley de Orden Pblico en el Artculo 16, faculta al ejecutivo a decretar el estado de
sitio con motivo de actividades terroristas, sediciosas o de rebelin que pretendan cambiar
por medios violentos las instituciones pblicas. Es un recurso extraordinario que habilita a
la par que limita la mxima concentracin de poder; es, en fin, frente a otras
formulaciones excepcionales, una comisin condicionada para enfrentar una circunstancia
anormal sin abjurar de la fuerza coactiva del Derecho. La declaracin del estado de sitio
supone una profunda crisis del Estado.

Durante el Estado de Sitio, el Presidente de la Repblica de Guatemala ejercer el

gobierno, en su calidad de Comandante General del Ejrcito, a travs del Ministerio de la
Defensa Nacional, pudiendo tomar la autoridad militar y medidas como la intervencin o
disolucin de cualquier organizacin, entidad, asociacin o agrupacin, tengan o no
personalidad jurdica y ordenar la detencin o confinamiento de uno o ms habitantes sin
necesidad de mandamiento judicial. Todo ello de acuerdo al Artculo 16 de la Ley de
Orden Pblico

FUNCIONES
Est Regulado en : CPRG, Artculo 139. Ley de Orden Pblico y Estados
Ser declarado por
El mbito territorial ser
determinado por
Duracin
Prorrogar el Plazo
Disolucin del Congreso Mientras est declarado no puede disolverse
Cmaras
Funcionamiento de las
instituciones
Los dems poderes
constitucionales del Estado
La declaracin del estado Gobierno y de sus agentes reconocidos en la
Pueden ser suspendidos los
siguientes derechos
Fuerzas Militares
ESQUEMA
EFECTOS
Ley de Orden Pblico Artculos 16 al 19
de Excepcin y 152 Poder Publico
Mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a
propuesta exclusiva del Gobierno.
El Congreso
Los Municipios, departamento o departamentos que
afectar
La determinar el Congreso, Los efectos del decreto
no podrn exceder 30 das
No
Quedan automticamente convocadas las Cmaras si
no estuvieren en perodo de sesiones.
No podr interrumpirse durante su vigencia
Su funcionamiento no podr interrumpirse su vigencia
No modificar el principio de responsabilidad del
Constitucin y en las leyes.
Artculo 5o. Libertad de accin
Artculo 6o. Detencin legal
Artculo 9o. Interrogatorio a detenidos o presos.
Artculo 26. Libertad de locomocin
Artculo 33. Derecho de reunin y manifestacin
Artculo 35. Libertad de emisin del pensamiento
Artculo 38. Tenencia y portacin de armas
Artculo 116. Regulacin de la huelga para
trabajadores del Estado, en su segundo prrafo
La ley del Orden Publico ARTICULO 17.
Durante el estado de sitio el Presidente de la
Repblica ejercer el gobierno en su calidad
de Comandante General del Ejrcito, a travs del
Ministro de la Defensa Nacional
 EL ESTADO DE GUERRA
Articulos 139 CPRG, 23-24 de LOP

Definicin
El Estado de Guerra en Guatemala es la quinta de las situaciones especiales contempladas
en la Ley de Orden Pblico, que se aplica como supletoria en cualquiera de sus estados,
para resguardar el orden interno y la seguridad del Estado (Ley de Orden Pblico, s.f.).

El estado de guerra se decretar por el Congreso de la Repblica de Guatemala

conformidad con el inciso f del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Republica
de Guatemala, a solicitud del Organismo Ejecutivo, tomndose en cuenta los intereses
nacionales y la situacin internacional (Artculo 23 y 24 de Ley de Orden Pblico, s.f.).

Cuando se da:
Para la aplicacin de cualquiera de las situaciones consideradas en la Ley de Orden
Pblico, el Presidente de Guatemala har la declaratoria correspondiente, por medio de
decreto dictado en Consejo de Ministros. En el propio decreto se convocar al Congreso
de la Repblica para que, dentro del trmino de tres das, lo conozca, lo ratifique, lo
modifique o impruebe. En caso de que el Congreso estuviera reunido, deber conocerlo
inmediatamente. Los efectos del decreto no podrn exceder 30 das, cabe resaltar que en
el Estado de Guerra no se contempla dicha limitante. Todo ello en base al Artculo 138 de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Las causas ms comunes para declarar estado de guerra son:

1- Agresin al territorio, bines o patrimonios de ciudadanos de un pas o en territorio

2- Invasin u ocupacin no autorizada.
3- Actos hostiles relevantes por parte de un pas que malogran un tratado establecido.
4- No cumplimiento de tratados.
5- Actos terroristas.
6- Amenaza al orden interno

Requisitos:
Para decretar estado de Sitio y estado de Guerra el cual se califica por s mismo, debido a
su gravedad, El decreto presidencial observar los siguientes requisitos:

1. Dictado en consejo de ministros, excepto el caso de prevencin.

2. Especificacin de los motivos que lo justifican.
3. Especificacin de los derechos que no puedan asegurarse en su plenitud.
4. Territorio afectado.
5. Tiempo de vigencia

FUNCIONES
Est Regulado en
Quien lo Decreta
Ser declarado por
El mbito territorial ser
determinado por
Duracin
Se puede disolver
Cmaras
Funcionamiento de las
instituciones
Los dems poderes
constitucionales del Estado
La declaracin del estado
Pueden ser suspendidos los
siguientes derechos
Fuerzas Militares
ESTADO DE GUERRA
EFECTOS
Artculos 23 Y 24 Ley de Orden Pblico,
CPRG, Artculo 139. Ley de Orden Pblico y Estados
de Excepcin y 152 Poder Publico
El Presidente por medio de decreto dictado en Consejo
de Ministros
Mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a
propuesta exclusiva del Gobierno. (presidente)
El Congreso:
Los Municipios, departamento o departamentos que
afectar
No tiene lmite de tiempo de duracin
Mientras est declarado no puede disolverse
Quedan automticamente convocadas las Cmaras si
no estuvieren en perodo de sesiones.
No podr interrumpirse durante su vigencia
Su funcionamiento no podr interrumpirse su vigencia
No modificar el principio de responsabilidad del
Gobierno y de sus agentes reconocidos en la
Constitucin y en las leyes.
Artculo 5o. Libertad de accin
Artculo 6o. Detencin legal
Artculo 9o. Interrogatorio a detenidos o presos.
Artculo 26. Libertad de locomocin
Artculo 33. Derecho de reunin y manifestacin
Artculo 35. Libertad de emisin del pensamiento
Artculo 38. Tenencia y portacin de armas
Artculo 116. Regulacin de la huelga para
trabajadores del Estado, en su segundo prrafo
La ley del Orden Publico ARTICULO 17.
Durante el estado de sitio el Presidente de la
Repblica ejercer el gobierno en su calidad de
Comandante General del Ejrcito, a travs del
Ministro de la Defensa Nacional
Normas y principios que rigen los estados de excepcin.
Dentro de la regulacin de los estados de excepcin resulta imperativo tomar en cuenta la
normatividad internacional en materia de derechos humanos. As las cosas, en el mbito
latinoamericano, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto de San Jos.
De la regulacin consagrada en dichos instrumentos internacionales, pueden sealarse los
siguientes principios que deben regir la regulacin interna sobre estados de excepcin:

Principio de legalidad: El cual consiste en el sometimiento del ejercicio del poder

pblico a lo estatuido en la ley. Lo expresado, en lo que atae a los estados de excepcin,
se traduce en la existencia previa de la normativa que regule los requisitos para la
declaratoria y a la existencia de normas que consagren controles.
Principio de proclamacin: Es la obligacin por parte de la autoridad autorizada para
declarar el estado de excepcin, de poner en conocimiento pblico dicha medida y todas
las que en el futuro se tomen.
Principio de notificacin: Es la obligacin de los Estados miembros, de informar a los
dems Estados, a travs de la Organizacin de Naciones Unidas -ONU- y la organizacin
de Estados Americanos -OEA- de la declaratoria del estado de excepcin, las razones que
se tuvieron en cuenta para ello y las medidas tomadas (Artculo 4 numeral 3 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 27 del Pacto de San Jos).
Principio de temporalidad: Como su nombre lo indica, las medidas tomadas y el
desequilibrio entre los poderes pblicos que ellas generan, tendrn que tener
necesariamente lmite en el tiempo.
Principio de amenaza excepcional: Las razones que dan lugar a la toma de medidas
excepcionales deben ser de tener una fuerza y entidad que hagan ver razonable la toma de
las medidas extraordinarias.
Principio de proporcionalidad: Consiste en la adecuacin o concordancia entre las
medidas adoptadas y la gravedad de la crisis que se pretende afrontar.
Principio de no discriminacin: Las medidas adoptadas no pueden conllevar ninguna
forma de discriminacin.
Principio de compatibilidad, concordancia y complementariedad de las distintas
normas del derecho internacional: Las medidas tomadas, deben respetar en todo caso
los derechos consagrados en los pactos y convenciones internacionales de derechos
humanos.

Limitacin a los derechos constitucionales

Artculo 138. Limitacin a los derechos constitucionales. Es obligacin del Estado y de las
autoridades, mantener a los habitantes de la Nacin, en el pleno goce de los derechos que la
Constitucin garantiza. Sin embargo, en caso de invasin del territorio, de perturbacin grave de
la paz, de actividades contra la seguridad del Estado o calamidad pblica, podr cesar la plena
vigencia de los derechos a que se refieren los artculos 5o., 6o., 9o., 26, 33, primer prrafo del
Artculo 35, segundo prrafo del artculo 38 y segundo prrafo del artculo 116.

Bibliografa
http://wikiguate.com.gt/estado-de-sitio-en-guatemala/
http://www.myrnamack.org.gt.whsites.net/images/stories/fmm/archivos/analisis/2013/esta
dos%20de%20excepcion%2012-6-2013-1x.pdf