El Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA

MISIN
Somos el Ente Rector responsable de coordinar a nivel nacional la ejecucin del
programa de alfabetizacin y educacin bsica a jvenes y adultos, en espaol y
dems idiomas nacionales.
VISIN
Aumentar cada ao la poblacin alfabeta, procurando la vinculacin a procesos
econmicos, sociales y productivos para mejorar su calidad de vida.
QUE ES EL CONALFA?
El Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA fue creado para la ejecucin
del proceso de alfabetizacin, como un rgano superior, principalmente encargado
de definir y aprobar las polticas y las estrategias del proceso Nacional de
Alfabetizacin y promover la alfabetizacin, por medio de las entidades de
desarrollo en el mbito Nacional.
El Comit Nacional de Alfabetizacin tiene como objetivo esencial, promover los
medios adecuados para que la poblacin joven y adulta de 15 aos y ms, que no
sabe leer y escribir tenga acceso a la cultura escrita, con lo cual se contribuir al
desarrollo del potencial humano para que la persona participe activamente en el
desarrollo econmico, social y poltico del pas y con ello garantizar el derecho que
tiene la poblacin adulta analfabeta de Guatemala a la educacin.
El Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad - INTECAP-
El INTECAP tiene como propsito contribuir a acrecentar la produccin de las
empresas con un mnimo de tiempo, bajo costo, con los mismos recursos y
superando la calidad de los productos que ofrecen.
VISION
Ser reconocidos como la institucin lder y modelo en la efectividad de nuestros
servicios, que busca constantemente la excelencia.
MISION
Formar y certificar trabajadores y personas por incorporarse al mercado laboral,
as como brindar asistencia tcnica y tecnolgica en todas las actividades
econmicas, para contribuir a la competitividad y al desarrollo del pas.
El Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ),
El Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ), es una institucin adscrita a la
Presidencia de la Republica, que desarrolla y ejecuta proyectos para erradicar la
pobreza y la extrema pobreza.
Construccin de vivienda y hogares comunitarios rurales.
Construccin de edificios del Estado.
Construccin de salones comunales.
Construccin de canchas polideportivas.
Programas educacionales y recreaciones.
Programa de lmina, accesorios y materiales para construccin del rea rural.
Programa de ayuda alimentaria.
Construccin de centros escolares y su equipamiento.
Apoyo de proyectos de Paz.
Otras que especficamente le asigne el Presidente de la Republica.
MISION
Implementar con solidaridad, humanismo y transparencia proyectos de impacto
socioeconmico que consoliden la paz, para contribuir a la reduccin de las
condiciones de pobreza y pobreza extrema de la poblacin guatemalteca.
VISION
Ser una institucin de incidencia significativa en la reduccin de la pobreza y
pobreza extrema, el desarrollo humano y la consolidacin de la paz en el pas,
mediante la implementacin de proyectos de inters social.

Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres CONRED,

CONRED
El territorio de Guatemala debido a su posicin geogrfica, geolgica y tectnica
esta clasificado como uno de los pases a nivel mundial con un alto potencial de
mltiples amenazas naturales, y por su situacin social, econmica, deterioro
ambiental y de desarrollo genera altas condiciones de vulnerabilidad, lo que
provoca que un gran porcentaje de la poblacin, su infraestructura y los servicios
estn expuestos a diferentes riesgos, que pueden desencadenarse en desastres.
As mismo, se presentan amenazas de tipo antropognicas, en la relacin ser
humano/naturaleza y en sus actividades productivas que generan condiciones de
alto riesgo.
Que hacemos durante un Desastre?

Nos dedicamos a:
1. Activar el Centro de Operaciones de Emergencia y el Sistema Nacional de
Enlaces Interinstitucionales.
2. Coordinar las acciones de respuesta ante un desastre, con el objetivo primordial
de salvar vidas humanas, bienes materiales y aliviar el sufrimiento de nuestra
poblacin ante la ocurrencia de un desastre.
3. Decretar niveles de alerta institucionales.
4. Decretar niveles de alerta pblica.
5. Proponer al Presidente de la Repblica la declaratoria de Estado de Desastre o
de otra jerarqua de acuerdo con la gravedad del caso.
6. Sugerir al Organismo Ejecutivo la adopcin de las medidas sealadas en la Ley
de Orden Pblico.
7. En casos de Calamidad Pblica, solicitar al Organismo Ejecutivo, por medio del
Ministerio de Finanzas Pblicas, los fondos que sean necesarios.
8. Mantener al pblico, autoridades y medios de comunicacin informados sobre la
situacin y las medidas a adoptar.
9. Centralizar la distribucin de la informacin oficial en el Centro de Operaciones
de Emergencia.
10. Supervisar y apoyar la labor de las Coordinadoras Regionales,
Departamentales, Municipales y Locales.
Que hacemos despus de un Desatre?
Nos dedicamos a:
1. Coordinar la rehabilitacin de los servicios pblicos vitales.
2. Coordinar los esfuerzos de reconstruccin, incorporando en stos medidas de
prevencin y mitigacin.
3. Coordinar la gestin, obtencin y distribucin de la ayuda proporcionada por la
cooperacin internacional.
4. Presentar ante el Ministerio Pblico las denuncias sobre las infracciones a la
Ley de CONRED y su Reglamento en caso que los hechos denunciados fueren
constitutivos de delito o faltas.
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS)
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) es la entidad que apoya a la
sociedad guatemalteca, brindando proteccin a sus afiliados.
Misin:
Proteger a nuestra poblacin asegurada contra la prdida o deterioro de la salud
y del sustento econmico, debido a las contingencias establecidas en la ley.
Visin:
Ser la institucin de seguro social caracterizada por cubrir a la poblacin que por
mandato legal le corresponde, as como por su solidez financiera, la excelente
calidad de sus prestaciones, la eficiencia y transparencia de gestin.
Nuestras funciones
El IGSS cumple dos funciones esenciales:
1. Atencin mdica: mecanismo de proteccin a la vida, que tiene como fin
fundamental la prestacin de los servicios mdico-hospitalarios para conservar,
prevenir o restablecer la salud de nuestros afiliados, por medio de una valoracin
profesional, que comprende desde el diagnstico del paciente hasta la aplicacin
del tratamiento requerido para su restablecimiento.

Fontierra
Misin
Tiene la misin de facilitar a campesinos y campesinas, sin tierra o con tierra
insuficiente, en forma organizada o individual, financiamiento para la compra o
arrendamiento de tierras.
Descripcin
esta integrado por tres programas:
Acceso a la Tierra
Regularizacin
Arrendamiento
Presencia en toda la Repblica de Guatemala
Instituto Nacional de Bosques INAB.
Objetivos:
De Acuerdo a la Ley Forestal , el INAB trabaja bajo los siguientes objetivos:
a) Reducir la deforestacin de tierras de vocacin forestal y el avance de la
frontera agrcola, a travs del incremento de uso de la tierra de acuerdo con su
vocacin y sin omitir las propias caractersticas de suelo, topografa y el clima;
b) Promover la reforestacin de reas forestales actualmente sin bosque, para
proveer al pas de los productos forestales que requiera;

c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometindolos a

manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biolgico y econmico,
fomentando uso de sistemas y equipos industriales que logren el mayor valor
agregado a los productos forestales;
d) Apoyar, promover e incentivar la inversin pblica y privada en actividades
forestales para que se incremente la produccin, comercializacin, diversificacin,
industrializacin y conservacin de los recursos forestales;
e) Conservar los ecosistemas forestales del pas, a travs del desarrollo de
programas y estrategias que promuevan el cumplimiento de la legislacin
respectiva;
f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades al aumentar la
provisin de bienes y servicios provenientes del bosque para satisfacer las
necesidades de lea, vivienda, infraestructura rural y alimentos.
Al Consejo Nacional de Areas Protegidas CONAP
Misin
Asegurar la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica y las reas
protegidas de Guatemala, as como los bienes y servicios naturales que estas
proveen a las presentes y futuras generaciones, a travs de disear, coordinar y
velar por la aplicacin de polticas, normas, incentivos y estrategias, en
colaboracin con otros actores.
Visin
El CONAP es una entidad pblica, autnoma y descentralizada, reconocida por su
trabajo efectivo con otros actores en asegurar la conservacin y el uso sostenible
de las reas protegidas y la diversidad biolgica de Guatemala. El CONAP trabaja
por una Guatemala en la que el patrimonio natural y cultural del pas se conserva
en armona con el desarrollo social y econmico, donde se valora la conexin
entre los sistemas naturales y la calidad de vida humana y en donde las reas que
sostienen todas las formas de vida persisten para las futuras generaciones.
Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcolas ICTA

En Guatemala el cultivo del maz forma parte de la dieta bsica de sus habitantes
y est profundamente arraigada en su cultura desde pocas ancestrales. Los
antiguos mayas eran una sociedad agrcola, cosechaban maz, frijol,
cucurbitceas, yuca y camote; complementaban su dieta con productos obtenidos
de la caza y la pesca realizada en los ros cercanos, los lagos o el mar.
 Ley de Educacin Nacional
Decreto Legislativo No. 12-91
Vigencia: 12 de enero de 1991

TITULO I
Principios y fines de la Educacin

CAPITULO I
Principios

ARTICULO 1. Principios. La educacin en Guatemala se fundamenta en los

siguientes principios:
1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligacin del estado.

2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo

de los Derechos Humanos.

3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo.

4. Est orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a

travs de un proceso permanente, gradual y progresivo.

5. En ser un instrumento que coadyuve a la conformacin de una sociedad

justa y democrtica.

6. Se define y se realiza en un entorno multilinge, multitnico y pluricultural

en funcin de las comunidades que la conforman.

7. Es un proceso cientfico, humanstico, crtico, dinmico, participativo y

transformador.

CAPITULO II

Fines

ARTICULO 2. Fines. Los Fines de la Educacin en Guatemala son los

siguientes:

1. Proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientficos,

tcnicos, culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo
preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a
otros niveles de vida.
2. Cultivar y fomentar las cualidades fsicas, intelectuales, morales,
espirituales y cvicas de la poblacin, basadas en su proceso histrico y en
los valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana.

3. Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como ncleo bsico

social y como primera y permanente instancia educadora.

4. Formar ciudadanos con conciencia crtica de la realidad guatemalteca en

funcin de su proceso histrico para que asumindola participen activa y
responsablemente en la bsqueda de soluciones econmicas, sociales,
polticas, humanas y justas.

5. Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnologa

moderna como medio para preservar su entorno ecolgico o modificarlo
planificadamente en favor del hombre y la sociedad.

6. Promover la enseanza sistemtica de la Constitucin Poltica de la

Repblica, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos
Humanos y a la Declaracin de los Derechos del Nio.

7. Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la

autntica democracia y la independencia econmica, poltica y cultural de
Guatemala dentro de la comunidad internacional.

8. Fomentar en el educando un completo sentido de la organizacin,

responsabilidad, orden y cooperacin, desarrollando su capacidad para
superar sus intereses individuales en concordancia con el inters social.

9. Desarrollar una actitud crtica e investigativa en el educando para que

pueda enfrentar con eficiencia los cambios que la sociedad le presenta.

10. Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para

actividades de carcter fsico, deportivo y esttico.

11. Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la

defensa y desarrollo del patrimonio histrico, econmico, social, tnico y
cultural de la Nacin.

12. Promover la coeducacin en todos los niveles educativos, y

13. Promover y fomentar la educacin sistemtica del adulto.

TITULO II
Sistema Educativo Nacional
 CAPITULO I
Definicin, Caractersticas, Estructura, Integracin
Y Funcin del Sistema

ARTICULO 3. Definicin. El sistema Educativo Nacional es el conjunto ordenado

e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a travs de los cuales se
desarrolla la accin educativa, de acuerdo con las caractersticas, necesidades e
intereses de la realidad histrica, econmica y cultural guatemalteca.

ARTICULO 4. Caractersticas. Deber ser un sistema participativo, regionalizado,

descentralizado y desconcentrado.

ARTICULO 5. Estructura. El Sistema Educativo Nacional se integra con los

componentes siguientes:

1. El Ministerio de Educacin.

2. La Comunidad Educativa.

3. Los Centros Educativos.

ARTICU0LO 6. Integracin. El Sistema Educativo Nacional se conforma con dos

subsistemas:

a. Subsistema de Educacin Escolar.

b. Subsistema de Educacin Extraescolar o Paralela.

ARTICULO 7. Funcin Fundamental. La Funcin Fundamental del sistema

Educativo es investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso
educativo a nivel nacional en sus diferentes modalidades.

CAPITULO II
Ministerio de Educacin

ARTICULO 8. Definicin. El Ministerio de Educacin es la Institucin del Estado

responsable de coordinar y ejecutar las polticas educativas, determinadas por el
Sistema Educativo del pas.

ARTICULO 9. Estructura. El Ministerio de Educacin para hacer efectivas sus

funciones, se estructura en cuatro niveles:
a. Nivel de Direccin Superior.

1. Despacho Ministerial

2. Despachos Viceministeriales
 3. Viceministro Tcnico Pedaggico

4. Viceministro Administrativo

5. Consejo Nacional de Educacin

b. Nivel de Alta Coordinacin y Ejecucin.

Direcciones Generales

1. Direcciones Regionales

c. Nivel de Asesora y Planeamiento.

1. Dependencias Especficas de Asesora, Planificacin, Ciencia y

Tecnologa

d. Nivel de Apoyo.

1. Dependencias Operativas de Apoyo Logstico.

ARTICULO 10. Despacho Ministerial. El Despacho Ministerial esta a cargo de un

Ministro, quien es la mxima autoridad del ramo. Acorde a las funciones
establecidas en el Artculo 194 de la Constitucin de la Repblica de Guatemala,
es responsable en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin, de
establecer las polticas educativas del pas y de garantizar la operatividad de la
misma y de sistema educativo en todos los niveles e instancia que lo conforman.

ARTICULO 11. Despachos Viceministeriales. Los despachos veceministeriales

se integran con un Viceministro Tcnico que tiene a su cargo la Direccin Tcnica
pedaggica de la Educacin Nacional y un Viceministro Administrativo, que tiene a
su cargo la Direccin Administrativa del Ministerio de Educacin y sus
dependencias.

ARTICULO 12. Consejo Nacional de Educacin. Es un rgano multisectorial

educativo encargado de conocer, analizar y aprobar conjuntamente con el
Despacho Ministerial, las principales polticas, estrategias y acciones de la
administracin educativa, tendientes a mantener y mejorar los avances que en
materia de educacin se hubiesen logrado.

ARTICULO 13. Direcciones Generales. Las Direcciones Generales de Educacin

son dependencias Tcnico-Administrativas con jurisdiccin nacional y se encargan
de coordinar y cumplir las polticas y directrices que genera la Direccin Superior y
orientar la ejecucin de los planes, programas y actividades del Sistema Educativo
Nacional.
ARTICULO 14. Direcciones Regionales de Educacin. Las Direcciones
Regionales de Educacin, son dependencia Tcnico-Administrativas creadas para
desconcentrar y descentralizar las polticas y acciones educativas, adaptndolas a
las necesidades y caractersticas regionales.

ARTICULO 15. Dependencias de Asesora y Planeamiento. Las Dependencias

de Asesora, Planificacin, Ciencia y Tecnologa, son rganos de investigacin,
consulta y asesora a nivel nacional, que proporcionan informacin a los niveles de
direccin superior y de alta coordinacin y ejecucin.

ARTICULO 16. Dependencias Operativas y de Apoyo. Las dependencias de

Apoyo Logstico son unidades administrativas encargadas de facilitar, dotar y
distribuir materiales bsicos y servicios para el desarrollo de los procesos
educativos.
CAPITULO III
Comunidades Educativas

ARTICULO 17. Definicin. Es la unidad que interrelacionando los diferentes

elementos participantes del proceso enseanza-aprendizaje coadyuva a la
consecucin de los principios y fines de la educacin, conservando cada elemento
su autonoma.

ARTICULO 18. Integracin. La Comunidad Educativa se integra por educandos,

padres de familia, educadores y las organizaciones que persiguen fines
eminentemente educativos.

CAPITULO IV
Centros Educativos

ARTICULO 19. Definicin. Los centros educativos son establecimientos de

carcter pblico, privado o por cooperativas a travs de los cuales se ejecutan los
procesos de educacin escolar.

ARTICULO 20. Integracin. Los centros educativos pblicos, privados o por

cooperativas estn integrados por:

Educandos

Padres de Familia
 Educadores

Personal Tcnico, Administrativo y de Servicio.

CAPITULO V
Centros Educativos Pblicos

ARTICULO 21. Definicin. Los centros educativos pblicos, son establecimientos

que administra y financia el Estado para ofrecer sin discriminacin, el servicio
educacional a los habitantes del pas, de acuerdo a las edades correspondientes
de cada nivel y tipo de escuela, normados por el reglamento especfico.

ARTICULO 22. Funcionamiento. Los centros educativos pblicos funcionan de

acuerdo con el ciclo y calendario escolar y jornadas establecidas a efecto de
proporcionar a los educandos una educacin integral que responda a los fines de
la presente ley, su reglamento y a las demandas sociales y caractersticas
regionales del pas.

CAPITULO VI
Centros Educativos Privados

ARTICULO 23. Definicin. Los centros educativos privados, son establecimientos

a cargo de la iniciativa privada que ofrecen servicios educativos, de conformidad
con los reglamentos y disposiciones aprobadas por el Ministerio de Educacin,
quien a la vez tiene la responsabilidad de velar por su correcta aplicacin y
cumplimiento.

ARTICULO 24. Funcionamiento.

1. Los centros educativos privados funcionan de conformidad con el artculo

73 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, previa
autorizacin del Ministerio de Educacin, cuando llenen los requisitos
establecidos en el reglamento especfico.

2. Cuando los centros educativos tengan planes y programas diferentes a los

centros oficiales, sern autorizados a funcionar siempre y cuando sea
aprobado el proyecto especfico de funcionamiento por el Ministerio de
Educacin y se garanticen adecuados niveles acadmicos y que los
mismos no contravengan los principios y fines de la presente ley.

3. Para normar el funcionamiento de los centros educativos privados, el

Ministerio de Educacin elaborar el Reglamento respectivo.

CAPITULO VII
Centros Educativos por Cooperativa
ARTICULO 25. Definicin. Los centros educativos por cooperativa, son
establecimientos educativos no lucrativos, en jurisdiccin departamental y
municipal, que responden a la demanda educacional en los diferentes niveles del
subsistema de educacin escolar.

ARTICULO 26. Funcionamiento. Los centros educativos por cooperativa

funcionan para prestar servicios educativos por medio del financiamiento aportado
por la municipalidad, los padres de familia y el Ministerio de Educacin.

ARTICULO 27. Integracin. Los centros educativos por cooperativa, para su

organizacin y funcionamiento, se integran por la municipalidad respectiva, los
maestros que deseen participar y padres de familia organizados.

CAPITULO VIII
Subsistemas de Educacin Escolar

ARTICULO 28. Subsistema de Educacin Escolar. Para la realizacin del

proceso educativo en los establecimientos escolares, est organizado en niveles,
ciclos, grados y etapas en educacin acelerada para adultos, con programas
estructurados en los currcula establecidos y los que se establezcan, en forma
flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la educacin
nacional.

ARTICULO 29. Niveles del Subsistema de Educacin Escolar. El Subsistema

de Educacin Escolar, se conforma con los niveles, ciclos, grados y etapas
siguientes:

1er. Nivel EDUCACIN INICIAL

2do. Nivel EDUCACIN PREPRIMARIA

Prvulos 1, 2,3.

3er. Nivel EDUCACIN PRIMARIA

1ro. Al 6to. Grados

Educacin acelerada para adultos de 1ra. A la 4ta. Etapas.

4to. Nivel EDUCACIN MEDIA

Ciclo de Educacin Bsica

Ciclo de Educacin Diversificada.

CAPITULO IX

Subsistema de Educacin Extraescolar o Paralela

ARTICULO 30. Definicin. El subsistema de Educacin Extraescolar o Paralela,
es una forma de realizacin del proceso educativo, que el Estado y las
instituciones proporcionan a la poblacin que ha estado excluida o no ha tenido
acceso a la educacin escolar y a las que habindola tenido desean ampliarlas.

ARTICULO 31. Caractersticas. La Educacin Extraescolar o Paralela, tiene las

caractersticas siguientes:
1. Es una modalidad de entrega educacional enmarcada en principios
didctico-pedaggicos.

2. No est sujeta a un orden rgido de grados, edades ni a un sistema

inflexible de conocimientos.

3. Capacita al educando en el desarrollo de habilidades sociales, culturales y

acadmicos.

ARTICULO 32. Modalidades Desescolarizadas. El Ministerio de Educacin

promover la organizacin y funcionamiento de servicios que ofrezcan
modalidades de alternancia, de enseanza libre y educacin a distancia. Su
funcionamiento se normar en el reglamento de esta ley.

TITULO III
Garantas Personales de Educacin Derechos y Obligaciones

CAPITULO I
Obligaciones

ARTICULO 33. Obligaciones del Estado. Son obligaciones del Estado las
siguientes:

1. Garantizar la libertad de enseanza y criterio docente.

2. Propiciar una educacin gratuita y obligatoria dentro de los lmites de edad

que fija el reglamento de esta ley.

3. Propiciar y facilitar la educacin a los habitantes sin discriminacin alguna.

4. Garantizar el desarrollo integral de todo ser humano y el conocimiento de la

realidad del pas.

5. Otorgar a la educacin prioridad en la asignacin de recursos del

Presupuesto Nacional.
6. Incrementar las fuentes de financiamiento de la educacin emplendola con
prioridad.

7. Promover la dignificacin y superacin efectiva del Magisterio Nacional.

8. Promover y garantizar la alfabetizacin con carcter de urgencia

proporcionando y utilizando los recursos necesarios.

9. Propiciar acciones educativas que favorezcan la conservacin y

mejoramiento de los sistemas ecolgicos.

10. Otorgar anualmente, a las escuelas normales oficiales, por medio del
Ministerio de Educacin, un mnimo de plazas a maestros recin graduados
con alto rendimiento, buena conducta y aptitudes vocacionales en sus
estudios, quien los nombrar sin ms trmite.

11. Facilitar la libre expresin creadora y estimular la formacin cientfica,

artstica, deportiva, recreativa, tecnolgica y humanstica.

12. Promover e intensificar la educacin fsica y esttica en todos sus

manifestaciones.

13. Garantizar el funcionamiento de los centros educativos oficiales, privados y

pro cooperativa en beneficio del desarrollo educativo.

14. Dotar el Ministerio de Educacin a los estudiantes de los niveles educativos

considerados obligatorios, de los tiles necesarios y de mejores niveles de
nutricin.

15. Desarrollar e implementar programas recreativos, deportivos, culturales y

artesanales durante el tiempo libre y de vacaciones.

16. Crear programas de atencin de apoyo y de proteccin a la madre en los

perodos pre y postnatal.

17. Atender y dar trmite a las peticiones que individual o colectivamente le

hagan los sujetos que participan en el proceso educativo.

18. Otorgar bolsas de estudio, becas, crditos educativos y otros beneficios que
la ley determine.

19. Subvencionar centros educativos privados gratuitos, de acuerdo a los

lmites regulados en el reglamento de esta ley.

20. Propiciar la enseanza-aprendizaje en forma sistemtica de la Constitucin

Poltica de la Repblica y de los derechos Humanos.
 21. Impulsar las organizaciones y asociaciones gremiales educativas que
coadyuven al mejoramiento y bienestar de sus asociados.

22. Reconocer y acreditar la labor del maestro y personas individuales que se

signifiquen por su contribucin al mejoramiento del sistema educativo del
pas.

23. Promover y apoyar la educacin especial, diversificada y extraescolar en

todos los niveles y reas que lo ameriten.

24. Crear, mantener e incrementar centros de educacin con orientacin

ocupacional, as como fomentar la formacin tcnica y profesional de
acuerdo a la vocacional de la regin.

25. Construir edificios e instalaciones escolares para centros oficiales.

26. Dotar a todos los centros educativos oficiales de la infraestructura,

mobiliario escolar y enseres necesarios para el buen desarrollo del proceso
enseanza-aprendizaje.

ARTICULO 34. Obligaciones de los Educandos. Son obligaciones de los

educandos:

1. Participar en el proceso educativo de manera activa, regular y puntual en

las instancia, etapas o fases que lo requieran.

2. Cumplir con los requisitos expresados en los reglamentos que rigen los
centros educativos de acuerdo con las disposiciones que derivan de la
ejecucin de esta ley.

3. Respetar a todos los miembros de su comunidad educativa.

4. Preservar los bienes muebles o inmuebles del centro educativo.

5. Corresponsabilizarse con su comunidad educativa, del logro de una accin

educativa conjunta que se proyecte en su beneficio y el de su comunidad.

6. Participar en la planificacin y realizacin de las actividades de la

comunidad educativa.

ARTICULO 35. Obligaciones de los Padres de Familia. Son obligaciones de los

padres de familia:
1. Ser orientadores del proceso educativo de sus hijos.
 2. Enviar a sus hijos a los centros educativos respectivos de acuerdo a lo
establecido en el artculo 74 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala.

3. Brindar a sus hijos el apoyo moral y material necesario para el buen

desarrollo del proceso educativo.

4. Velar porque sus hijos cumplan con las obligaciones establecidas en la

presente ley y en los reglamentos internos de los centros educativos.

5. Informarse personalmente con periodicidad del rendimiento acadmico y

disciplinario de sus hijos.

6. Asistir a reuniones y sesiones las veces que sea requerido por el centro
educativo.

7. Colaborar activamente con la comunidad educativa de acuerdo a los

reglamentos de los centros educativos.

8. Coadyuvar al cumplimiento de esta ley.

ARTICULO 36. Obligaciones de los Educadores. Son obligaciones de los

educadores que participan en el proceso educativo, las siguientes:
1. Ser orientador para la educacin con base en el proceso histrico, social y
cultural de Guatemala.

2. Respetar y fomentar el respeto para su comunidad en torno a los valores

ticos y morales de esta ltima.

3. Participar activamente en el proceso educativo.

4. Actualizar los contenidos de la materia que ensea y la metodologa

educativa que utiliza.

5. Conocer su entorno ecolgico, la realidad econmica, histrica social,

poltica, y cultural guatemalteca, para lograr congruencia entre el proceso
de enseanza-aprendizaje y las necesidades del desarrollo nacional.

6. Elaborar una peridica y eficiente planificacin de su trabajo.

7. Participar en actividades de actualizacin y capacitacin pedaggica.

8. Cumplir con los calendarios y horarios de trabajo docente.

 9. Colaborar en la organizacin y realizacin de actividades educativas y
culturales de la comunidad en general.

10. Promover en el educando el conocimiento de la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala, la Declaracin de Derechos Humanos y la
Convencin Universal de los Derechos del Nio.

11. Integrar comisiones internas en su establecimiento.

12. Propiciar en la conciencia de los educandos y la propia, una actitud

favorable a las transformaciones y la crtica en el proceso educativo.

13. Propiciar una conciencia cvica nacionalista en los educandos.

ARTICULO 37. Obligaciones de los Directores. Son obligaciones de los

Directores de centros educativos las siguientes:
1. Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los
aspectos tcnico-pedaggicos y de la legislacin educativa vigente
relacionada con su cargo y centro educativo que dirige.

2. Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar todas las

acciones administrativas del centro educativo en forma eficiente.

3. Asumir conjuntamente con el personal a su cargo la responsabilidad de que

el proceso de enseanza-aprendizaje se realice en el marco de los
principios y fines de la educacin.

4. Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los muebles e inmuebles

del centro educativo.

5. Mantener informado al personal de las disposiciones emitidas por las

autoridades ministeriales.

6. Representar al centro educativo en todos aquellos actos oficiales o

extraoficiales que son de su competencia.

7. Realizar reuniones de trabajo peridicas con el personal docente, tcnico,

administrativo, educandos y padres de familia de su centro educativo.

8. Propiciar y apoyar la organizacin de asociaciones estudiantiles en su

centro educativo.

9. Apoyar y contribuir a la realizacin de las actividades culturales, sociales y

deportivas de su establecimiento.
 10. Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del centro educativo e
interpersonales de la comunidad en general.

11. Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros de la comunidad

educativa.

12. Promover acciones de actualizacin y capacitacin tcnico-pedaggica y

administrativa en coordinacin con el personal docente.

13. Apoyar la organizacin de los trabajadores educativos a su cargo.

ARTICULO 38. Obligaciones de los Subdirectores. Son obligaciones de los

subdirectores del establecimiento, las siguientes:
1. Las comprendidas en los incisos a, c, d, i, j, k, y l, del Artculo 37 de la
presente ley.

2. Las comprendidas en los incisos b, e, f, g, h, y m, del Artculo 37 de la

presente ley, en ausencia del Director del establecimiento.

CAPITULO II
Derechos

ARTICULO 39. Derechos de los Educandos. Son derechos de los educandos.

1. El respeto a sus valores culturales y derechos inherentes a su calidad de
ser humano.

2. Organizarse en asociaciones estudiantiles sin ser objeto de represalias.

3. Participar en todas las actividades de la comunidad educativa.

4. Recibir y adquirir conocimientos cientficos, tcnicos y humansticos a

travs de una metodologa adecuada.

5. Ser evaluados con objetividad y justicia.

6. Optar a una capacidad tcnica alterna a la educacin formal.

7. Recibir orientacin integral.

8. Optar a becas, bolsas de estudio y otras prestaciones favorables.

9. Participar en actividades deportivas, recreativas, sociales y culturales

programadas en su comunidad educativa.

10. Ser estimulado positivamente en todo momento de su proceso educativo.

 11. Tener derecho a la coeducacin en todos los niveles.

12. Participar en programas de aprovechamiento educativo, recreativo,

deportivo y cultural en tiempo libre y durante las vacaciones.

13. Ser inscritos en cualquier establecimiento educativo de conformidad a lo

establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y
dems ordenamientos legales.

ARTICULO 40. Derechos de los Padres de Familia. Son derechos de los padres
de familia:
1. Optar a la educacin que consideren ms conveniente para sus hijos.

2. Organizarse como padres de familia.

3. Informarse de los planes, programas y contenidos, por medio de los cuales

son educados sus hijos.

4. Ser informados con periodicidad del avance del proceso educativo de sus
hijos.

5. Exigir y velar por una eficiente educacin para sus hijos.

ARTICULO 41. Derechos de los Educadores. Son derechos de los educadores:

1. Ejercer la libertad de enseanza y criterio docente.

2. Participar en las decisiones relacionadas con el proceso educativo dentro y

fuera del establecimiento.

3. Organizarse libremente en asociaciones de educadores, sindicatos,

cooperativas o en forma conveniente para el pleno ejercicio de sus
derechos individuales y colectivos y para el estudio, mejoramiento y
proteccin de sus intereses econmicos y sociales.

4. Mantenerse en el goce y disfrute de los derechos establecidos en el

Decreto Legislativo 1485, Ley de Dignificacin y Catalogacin del
Magisterio Nacional, en las Leyes Laborales del pas, Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala y Convenios Internacionales.

5. Optar a cargos dentro del sistema educativo que mejoren sus posicin
profesional, social y econmica de acuerdo a sus mritos.

6. Participar en actividades de recreacin, culturales, sociales y deportivas.

 7. Gozar de beneficios econmicos y sociales, implementados por el Estado.

8. Optar a becas para su superacin profesional.

9. Ser estimulados en sus investigaciones cientficas y produccin literaria.

10. Participar activamente por medio de organizaciones, en el estudio,

discusin y aprobacin de planes, programas y proyectos educativos.

11. Participar en la planificacin y desarrollo del proceso de alfabetizacin.

12. Ser implementados de material didctico.

13. Gozar de inamovilidad en su cargo de acuerdo a lo establecido en la Ley de

Catalogacin y Dignificacin del Magisterio.

14. Ser ubicado oficialmente en el nivel que le corresponde.

15. Apelar ante las autoridades competentes en caso de inconformidad en su

evaluacin.

ARTUCULO 42. Derechos de los Directores y Subdirectores. Son derechos de

los directores y subdirectores:

1. Ejercer su autoridad para adecuar el modelo pedaggico que responda a

los intereses de la comunidad educativa bajo su responsabilidad, en
coordinacin con el Personal Docente.

2. Ejercer la autoridad acorde al cargo que ostenta, para dirigir el centro

educativo.

TITULO IV
Modalidades de la Educacin

CAPITULO I
Educacin Inicial

ARTICULO 43. Definicin. Se considera Educacin Inicial, la que comienza

desde la concepcin del nio, hasta los cuatro aos de edad; procurando su
desarrollo integral y apoyando a la familia para su plena formacin.

ARTICULO 44. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Inicial:

 1. Garantizar el desarrollo pleno de todo ser humano desde su concepcin, su
existencia y derecho a vivir en condiciones familiares y ambientales
propicias, ante la responsabilidad del Estado.

2. Procurar el desarrollo psicobiosocial del nio mediante programas de

atencin a la madre en los perodos pre y postnatal, de apoyo y proteccin
a la familia.

CAPITULO II
Educacin Experimental

ARTICULO 45. Definicin. La Educacin Experimental, es la modalidad educativa

en la que sistemticamente cualquier componente del vitae, se somete a un
proceso continuo de verificacin y experimentacin para establecer su
funcionalidad en la realidad educativa del pas.

ARTICULO 46. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Experimental:

1. Promover la investigacin en las distintas reas educativas.

2. Fortalecer y mejorar la educacin nacional.

3. Difundir en la comunidad educativa nacional, los resultados de las

investigaciones efectuadas.

CAPITULO III
Educacin Especial

ARTICULO 47. Definicin. La Educacin Especial, constituye el proceso

educativo que comprende la aplicacin de programas adicionales o
complementarios, a personas que presentes deficiencias en el desarrollo del
leguaje, intelectual, fsico y sensorial y/o que den evidencia de capacidad superior
a la normal.

ARTICULO 48. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Especial:

1. Propiciar el desarrollo integral de las personas con necesidades educativas
especiales.

2. Promover la integracin y normalizacin de las personas discapacitadas.

ARTICULO 49. El Ministerio de Educacin crear, promover y apoyar

programas, proyectos y centros educativos tendientes a prevenir, atender e
integrar los casos especiales. El Estado asignar y otorgar el financiamiento para
el funcionamiento de la dependencia del Ministerio de Educacin encargada de la
Educacin Especial.
ARTICULO 50. Educacin Especial Pblica y Privada. La educacin Especial
que se imparte en centros pblicos y privados, estar sujeta a la autorizacin,
supervisin y evaluacin del Ministerio de Educacin, a travs de la dependencia
responsable.

ARTICULO 51. Orientacin y Capacitacin Ocupacional Especial. El Ministerio

de Educacin, promover y apoyar la creacin de centros y programas de
orientacin y capacitacin ocupacional para discapacitados, a fin de propiciar su
independencia personal e integracin al medio trabajo.

CAPITULO IV
Educacin Esttica

ARTICULO 52. Definicin. La Educacin Esttica es el proceso de formacin y

estmulo de la vocacin esttica del individuo, que en interaccin con los restantes
aspectos educativos, se integra para conseguir de esta forma un resultado
armnico y pleno de la personalidad.

ARTICULO 53. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Esttica:

1. Desarrollar la capacidad expresiva de los educandos.

2. Desarrollar la capacidad creadora, como elemento integrado del proceso

educativo.

3. Desarrollar la sensibilidad social del educando, como base del sentimiento

de identidad, individualidad y colectividad.

CAPITULO V
Educacin a Distancia

ARTICULO 54. Definicin. La Educacin a distancia es la que proporciona la

entrega educativa a la persona, distante del centro de estudio, mediante la
utilizacin de diversos sistemas registrados, aprobados, coordinados y
supervisados por la dependencia especfica.

ARTICULO 55. Finalidades. Son finalidades de la Educacin a Distancia:

a. Brindar oportunidades de estudio en los distintos niveles educativos y de
formacin, capacitacin y profesionalizacin de recursos humanos en reas
especficas de trabajo.

b. Facilitar los medios de enseanza para la educacin.

CAPITULO VI
Educacin Bilinge
ARTICULO 56. Definicin. La Educacin Bilinge responde a las caractersticas,
necesidades e intereses del pas, en lugares conformados por diversos grupos
tnicos y lingsticos y se lleva a cabo a travs de programas en los subsistemas
de educacin escolar
Y educacin extraescolar o paralela.

ARTICULO 57. Finalidades de la Educacin Bilinge. La Educacin Bilinge se

realiza para afirmar y fortalecer la identidad y los valores culturales de las
comunidades lingsticas.

ARTICULO 58. Preeminencia. La educacin en las lenguas vernculas de las

zonas de poblacin indgena, ser preeminente en cualesquiera de los niveles y
reas de estudio.

CAPITULO VII
Educacin Fsica

ARTICULO 59. Definicin. Se define a la Educacin fsica como una parte

fundamental la educacin del ser humano que tiende a formarle integralmente, en
mente, cuerpo y espritu, a travs de actividades fsicas racionalmente
planificadas, cientficamente concebidas y dosificadas para ser aplicadas
progresivamente en todos los ciclos de la vida del hombre, cuya extensin
comienza con la educacin inicial y termina con la educacin del anciano.

ARTICULO 60. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Fsica:

1. Preservar y mejorar la salud.

2. Adquirir y mantener la aptitud fsica y deportiva

3. Promover la sana ocupacin del tiempo libre.

4. Contribuir al desarrollo de los valores morales y al completo bienestar fsico,

intelectual y social del ser humano. Para tal efecto dispondr de procesos y
medios de planificacin, investigacin, programacin y evaluacin propias y
especfica.

ARTICULO 61. Derechos Fundamentales. El Estado reconoce la prctica de la

Educacin Fsica como un Derecho Fundamental para todos, y como obligatoria
su aplicacin en todos los niveles, ciclos y grados del Sistema Educativo Nacional,
tanto en sus mbitos de Educacin Formal y Extraescolar o Paralela. Su diseo
curricular se adecuar al tipo de organizacin de cada nivel, modalidad y regin.

CAPITULO VIII
Educacin Acelerada para Adultos
ARTICULO 62. Definicin. La Educacin Acelerada para Adultos, es el tipo de
educacin que ofrece la oportunidad de iniciar o complementar la educacin
primaria, a las personas que no la cursaron o no la concluyeron a travs de
planificacin, programacin y evaluacin especfica.

ARTICULO 63. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Acelerada para

Adultos:
1. Contribuir a la formacin integral de los educandos.

2. Descubrir y fomentar sus cualidades fsicas, morales, intelectuales y

espirituales.

3. Ser un instrumento de cambio para la formacin de una cultura nacional,

liberadora, autntica y con clara conciencia social.

CAPITULO IX
Educacin por Madurez

ARTICULO 64. Definicin. La Educacin por Madurez es aquella que permite

complementar la educacin de las personas que por razones socioeconmicas no
cursaron el nivel medio, integrndolas al proceso econmico, social, poltico y
cultural del pas.

ARTICULO 65. Finalidades. Son finalidades de la Educacin por Madurez:

1. Permitir al educando, desarrollar su personalidad en forma integral.

2. Organizar el conocimiento adquirido por el educando para interpretar

crticamente la realidad.

3. Complementar y ampliar la formacin adquirida por el educando.

4. Involucrar socialmente en forma participativa, consciente y deliberante al

educando.

TITULO V
Calidad de la Educacin

CAPITULO UNICO

ARTICULO 66. Calidad de la Educacin. Es responsabilidad del Ministerio de

Educacin garantizar la calidad de educacin que se imparte en todos los centros
educativos del pas, tanto pblicos, privados y por cooperativas. La calidad de la
educacin radica en que la misma es cientfica, crtica, participativa, democrtica y
dinmica. Para ello ser necesario viabilizar y regular el desarrollo de procesos
esenciales tales como la planificacin, la evaluacin, el seguimiento y supervisin
de los programas educativos.

ARTICULO 67. Investigacin Pedaggica y Capacitacin. El Ministerio de

Educacin tendr a su cargo la ejecucin de las polticas de investigacin
pedaggica, desarrollo curricular y capacitacin de su personal, en coordinacin
con el consejo Nacional de Educacin, de conformidad con el Reglamento de esta
Ley.

TITULO VI
Planeamiento y Evaluacin

CAPITULO UNICO

ARTICULO 68. Planeamiento. El Ministerio de Educacin tiene a su cargo, dentro

del marco de las polticas del Sistema Educativo Nacional, la elaboracin de los
planes de desarrollo educativo en coordinacin con el Consejo Nacional de
Educacin. Dichos planes debern ser difundidos y evaluados peridicamente, de
acuerdo a las necesidades de su ejecucin.

ARTICULO 69. Evaluacin. La evaluacin es un proceso inherente a la accin

educativa y debe realizarse en forma sistemtica y permanente, a fin de
determinar los logros cualitativos y cuantitativos de la educacin en funcin de sus
fines y principios.

ARTICULO 70. Evaluacin del Sistema. La Evaluacin del Sistema Educativo

Nacional deber efectuarse permanentemente de conformidad con el reglamento
de esta ley.

ARTICULO 71. Evaluacin Escolar. La evaluacin del rendimiento escolar, debe

realizarse solamente en perodos y sistemas con carcter obligatorio y
permanente en base a las necesidades socioeducativas del pas. Estar regulada
por la reglamentacin respectiva.

TITULO VII
Supervisin Educativa

CAPITULO UNICO

ARTICULO 72. Definicin. La Supervisin Educativa es una funcin tcnico-

administrativa que realiza acciones de asesora, de orientacin, seguimiento,
coordinacin y evaluacin del proceso enseanza-aprendizaje en el Sistema
Educativo Nacional.

ARTICULO 73. Finalidades. Son finalidades de la Supervisin Educativa:

1. Mejorar la calidad educativa.

2. Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educacin

cientfica y democrtica al servicio de la comunidad educativa.

ARTICULO 74. Objetivos. Son objetivos de la Supervisin Educativa:

1. Promover la eficiencia y funcionalidad de los bienes y servicios que ofrece
el Ministerio de Educacin.

2. Propiciar una accin supervisora integradora y coadyuvante del proceso

docente y congruente con la dignificacin del educador.

3. Promover una eficiente y cordial relacin entre los miembros de la

comunidad educativa.

TITULO VIII
Validez de Estudios, Ttulos y Diplomas

CAPITULO UNICO

ARTICULO 75. Validez de los Estudios. La validez de los estudios realizados en

los centros educativos del sistema, se acredita por medio de los certificados que
cada establecimiento extienda y que avala la autoridad correspondiente del
Ministerio de Educacin, despus de haberse cumplido con los planes y
programas de estudios autorizados.

ARTICULO 76. Equiparacin de Estudios. Son equiparables los estudios

realizados en la Educacin escolar y Extraescolar o Paralela. Las direcciones
respectivas normarn dicha equiparacin. Los estudios realizados en el extranjero,
correspondientes a los niveles primario y medio, sern vlidos previo requisito de
legalizacin determinado por un reglamento especfico.

ARTICULO 77. Diplomas y Ttulos. El Ministerio de Educacin por conducto de

las Direcciones Regionales, extender los diplomas y ttulos que acrediten la
validez de los estudios realizados en los niveles y modalidades de su
competencia.

TITULO IX
Programas de Apoyo

CAPITULO NICO
ARTICULO 78. Programas de Apoyo. El Ministerio de Educacin crear y
promover programas de apoyo para mejorar la salud, nutricin y recreacin de
los educandos de todos los niveles obligatorios.

ARTICULO 79. Utiles Escolares. El Ministerio de Educacin proveer de tiles

escolares, de manera gratuita y al inicio del ciclo escolar, a todos los educandos
de los niveles educativos obligatorios.

ARTICULO 80. Importacin de Utiles. Toda importacin de tiles escolares que

efecte el Ministerio de Educacin, queda exonerada de todo tipo de impuestos.

ARTICULO 81. Textos Bsicos. El Ministerio de Educacin producir, distribuir

y evaluara textos bsicos para la Educacin Preprimaria, Primaria y Media.
Asimismo impulsar la produccin de materia de apoyo a la enseanza.

ARTICULO 82. Textos de Autores Nacionales. El Ministerio de Educacin,

estimular, incentivar y financiar la produccin de obras educativas de autores
nacionales, contribuyendo a su edicin y divulgacin.

ARTICULO 83. Autorizacin de Textos. Los textos manuales de enseanza

publicados por personas o entidades particulares e instituciones internacionales
debern ser autorizados por el Ministerio de Educacin, para su aplicacin en el
sistema educativo y en todo caso, que no contravengan los fines, principios y el
contenido de la presente ley.

ARTICULO 84. Texto nico. El Estado no autorizar la implementacin de texto

nico a nivel nacional.

TITULO X
Becas

CAPITULO NICO

ARTICULO 85. Becas. Se otorgarn becas para realizar estudios en cualesquiera

de los niveles educativos a aquellos educandos guatemaltecos que por vocacin,
rendimiento escolar, aptitudes y/o por no contar con los medios econmicos para
sostener sus estudios, se hagan acreedores de las mismas.

ARTICULO 86. El Ministerio de Educacin otorgar o respaldar becas para

realizar estudios de especializacin en el pas o en el extranjero a trabajadores de
la educacin debidamente calificados.

Las personas que gocen de becas en el exterior estn obligadas a servir en

instituciones pblicas por un lapso equivalente al doble de tiempo que goce la
beca, retribuyendo su funcin acorde con la capacitacin obtenida.
ARTICULO 87. Los estudios realizados en el extranjero tendrn validez en el
territorio nacional, siempre que el interesado compruebe ante el Ministerio del
ramo, conforme documentacin legalizada, que dichos estudios equivalen a los
que sigan en Guatemala.

ARTICULO 88. El Ministerio de Educacin queda obligado a garantizar la

utilizacin o incorporacin de las personas becadas, en el servicio de instituciones
pblicas dentro de su rea de especializacin.

TITULO XI
Rgimen Econmico y Financiero
CAPITULO NICO

ARTICULO 89. Recursos Econmicos Financieros. El Rgimen Econmico

Financiero para la Educacin Nacional est constituido con los siguientes
recursos:
1. Recursos financieros no menores del 35% de los ingresos ordinarios del
presupuesto general del Estado incluyendo las otras asignaciones
constitucionales.

2. Recursos provenientes de donaciones, aportes, subvenciones y cualquier

otro tipo de transferencias corrientes y de capital, que provengan de
personas individuales o jurdicas, nacionales o internacionales. Las
transferencia provenientes de personas individuales o jurdicas, privadas,
son deducibles del impuesto sobre la Renta.

3. Fondos privativos provenientes de cuentas escolares y actividades de

autofinanciamiento que realizan las comunidades escolares de conformidad
con el Acuerdo Gubernativo 399 del 3 de Octubre de 1968.

4. Los fondos obtenidos por concepto de cuotas de Operacin Escuela,

debern destinarse para financiar reparaciones de los centros educativos.
Estos recursos sern administrados en concepto de fondo privativo, por los
Comits de Finanzas de cada escuela.

5. Aportes econmicos de las municipalidades destinados para programas de

inversin y/o funcionamiento.

6. Otros que se obtengan de actividades de diverso financiamiento.

TITULO XII
Disposiciones Generales

CAPITULO UNO
ARTICULO 90. Estructura Descentralizada. La estructura del Ministerio de
Educacin estar orientada a una descentralizacin tcnico-administrativa,
mediante la organizacin que se establezca de conformidad con el artculo 76 de
la constitucin de la Repblica de Guatemala.

ARTICULO 91. Medios de Comunicacin. El Ministerio de Educacin promover

y controlar ante los medios de comunicacin social, las acciones educativas
tendientes a la proteccin y divulgacin de la expresin artstica nacional, arte
popular y al folklore, asumiendo la responsabilidad de evitar todo incentivo a la
violencia, a la pornografa y a la deformacin del lenguaje, respetando los valores,
la moral y las buenas costumbres.

ARTICULO 92. Formacin Cultural, Moral y Cvica. En todos los centros

educativos del pas se desarrollar un programa permanente de actividades de
formacin cultural, moral y cvica con la participacin de la comunidad educativa,
exaltando sus valores.

ARTICULO 93. Traduccin de la Ley y su Reglamento. La presente ley y su

reglamente ser traducida y difundida por lo menos en los cuatro idiomas
indgenas mayoritarios del pas: Quich, Cackchiquel, Kekch y Mam.

ARTICULO 94. Obligacin de Propietarios de Lotificaciones. Los propietarios

de lotificaciones en centros urbanos, suburbanos o rurales, otorgarn en
propiedad al Estado, terreno suficiente y adecuado para la construccin de
edificios escolares y reas recreativas, de acuerdo con el porcentaje que fije el
reglamento respectivo.

ARTICULO 95. Aplicacin de la Ley. Las disposiciones de la presente ley se

aplicarn sin perjuicio de lo que sobre el particular y en relacin a la educacin
dispongan otras leyes. El Ministerio de Educacin, con los otros ministerios del
Estado, y las entidades que tengan programa afines, actuarn para el efecto en
forma coordinada.

ARTICULO 96. Obligaciones de las Autoridades Municipales. Las autoridades

municipales de toda la Repblica y dems autoridades locales, quedan obligadas
a colaborar con el Ministerio de Educacin para el cumplimiento de esta ley y su
reglamento.

ARTICULO 97. Calendario y Horario Escolar. Las Direcciones Regionales de

Educacin, propondrn el calendario y horario escolar para los diversos niveles,
tomando como base las condiciones geogrficas y econmicas-sociales de la
regin, a fin de que stos responda a las demandas poblacionales.

ARTICULO 98. Obligaciones de los Propietarios de Empresas. El

incumplimiento de la obligatoriedad constitucional de los propietarios de empresas
industriales, agrcolas, pecuarias y comerciales, de establecer y mantener
escuelas, guarderas y centros culturales para sus trabajadores y poblacin
escolar, dar lugar a las sanciones que establezca el Ministerio de acuerdo al
reglamente respectivo.

ARTCULO 99. Alfabetizacin. El Ministerio de Educacin dar prioridad a los

programas de alfabetizacin dentro de los planes de Educacin Escolar y
Extraescolar o Paralela.

ARTICULO 100. Proteccin a las Comunidades Educativas. El Ministerio de

Educacin velar porque en las comunidades educativas no exista intervencin
poltico-partidista, militar o de cualquier otra ndole que altere el proceso educativo.

ARTICULO 101. Otorgamiento de Plazas. En el otorgamiento de plazas por

parte del Ministerio de Educacin se dar estricto cumplimiento a los
procedimientos establecidos en la Ley de Dignificacin y Catalogacin del
Magisterio Nacional.

Es obligacin del Ministerio de Educacin, dotar a la Junta Calificadora de

Personal, de los recursos financieros, materiales, tecnolgicos y humanos para su
efectivo funcionamiento.

ARTICULO 102. El Estado deber incrementar la asignacin presupuestaria a la

educacin hasta alcanzar el 7% del producto interno bruto en relacin al aumento
de la poblacin escolar y al mejoramiento del nivel educacional del pas. Estas
actualizaciones debern hacerse anualmente.

CAPITULO II
Enseanza Religiosa

ARTICULO 103. Enseanza Religiosa. La enseanza religiosa es optativa en los

establecimientos oficiales y podr impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin
discriminacin alguna.

TITULO XIII
Disposiciones Transitorias y Finales

CAPITULO UNICO

ARTICULO 104. El Ministerio de Educacin, en un plazo de dos aos mximo, a

partir de la vigencia de la presente ley, deber dar cumplimiento a lo establecido
en el artculo 41, inciso "n".

ARTICULO 105. Elaboracin del Reglamento. Se fija un trmino de sesenta das

de la promulgacin de esta ley para la elaboracin y aprobacin de su reglamento,
para cuyo efecto el Ministerio de Educacin deber tomar en cuenta a la Comisin
Multisectorial de Educacin existente.
ARTICULO 106. Autorizacin Provisional. Los actuales reglamentos que rigen
la educacin se continuarn aplicando en todo lo que no se oponga a la presente
ley hasta que no sean derogados expresamente por los nuevos reglamentos.

ARTICULO 107. Derogatoria. Queda derogado el Decreto 73-76 del Congreso de

la Repblica, a partir de la fecha de la vigencia de esta ley.

ARTICULO 108. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da

siguiente de su publicacin en el Diario Oficial.

Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento.

Dado en el palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala a los

nueve das del mes de enero de mil novecientos noventa y uno.

Decreto 17-48 ley de servicio civil

TITULO I CAPITULO UNICO Disposiciones Generales
Artculo 1. Carcter de la Ley. Esta ley es de orden pblico y los derechos que
consigna son garantas mnimas irrenunciables para los servidores pblicos,
susceptibles de ser mejoradas conforme las necesidades y posibilidades del
Estado. De consiguiente, son nulos ipso jure, todos los actos y disposiciones que
impliquen renuncia, disminucin o tergiversacin de los derechos que la
Constitucin establece, de los que esta ley seala y de todos los adquiridos con
anterioridad.
Artculo 2. Propsito. El propsito general de esta ley, es regular las relaciones
entre la Administracin Pblica y sus servidores, con el fin de garantizar su
eficiencia, asegurando los mismos, justicia y estimulo en su trabajo, y establecer
las normas para la aplicacin de un sistema de Administracin de personal.
Artculo 3. Principios. Son principios fundamentales de esta ley, los siguientes:
1. Todos los ciudadanos Guatemaltecos tienen derecho a optar a los cargos
pblicos y a ninguno puede impedrsele el ejercicio de este derecho, s rene los
requisitos y calidades que las leyes exigen. Dichos cargos deben otorgarse
atendiendo nicamente a mritos de capacidad, preparacin, eficiencia y honradez
. 2. Para el otorgamiento de los cargos pblicos no debe hacerse ninguna
discriminacin por motiva de raza, sexo, estado civil, religin nacimiento, posicin
social o econmica u opiniones polticas. El defecto fsico o dolencia de tipo
psiconeurtico no es bice para ocupar un cargo pblico, siempre que estos
estados no interfieran con la capacidad de trabajo al cual sea destinado el
solicitante ajuicio de la Junta Nacional de Servicio Civil.
 3. El sistema nacional de Servicio Civil debe fomentar la eficiencia de la
Administracin Pblica y dar garantas a sus servidores para el ejercicio y defensa
de sus derechos.
4. Los puestos de la Administracin Pblica deben adjudicarse con base en la
capacidad, preparacin y honradez de los aspirantes. Por lo tanto, es necesario
establecer un procedimiento de oposicin para el otorgamiento de los mismos,
instituyendo la carrera administrativa. Los puestos que por su naturaleza y fines
deban quedar fuera del proceso de oposicin, deben ser sealados por la ley.
5. A igual trabajo prestado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigedad,
corresponder igual salario; en consecuencia, los cargos de la Administracin
Pblica deben ordenarse en un plan de clasificacin y evaluacin que tome en
cuenta los deberes, responsabilidades y requisitos de cada puesto, asignndoles
una escala de salarios equitativa y uniforme
6. Los trabajadores de la administracin pblica deben estar garantizados contra
despidos que no tengan como fundamento una causa legal. Tambin deben estar
sujetos a normas adecuadas de disciplina y recibir justas prestaciones econmicas
y sociales.
Artculo 4. Servidor pblico. Para los efectos de esta ley, se considera servidor
pblico, la persona individual que ocupe un puesto en la Administracin Pblica en
virtud de nombramiento, contrato o cualquier otro vnculo legalmente establecido,
mediante el cual queda obligado a prestarle sus servicios o a ejecutarle una obra
personalmente a cambio de un salario, bajo la dependencia continuada y direccin
inmediata de la propia Administracin Pblica.

Artculo 5. Fuentes Supletorias. Los casos no previstos en esta ley, deben ser
resueltos de acuerdo con los principios fundamentales de la misma, las doctrinas
de la administracin de personal en el servicio pblico, la equidad, las leyes
comunes y los principios generales del Derecho.

Artculo 6. Exencin de Impuestos. Con excepcin del nombramiento o contrato

respectivo quedan exentos de los impuestos de papel sellado y timbres fiscales,
todos los actos jurdicos y trmites de cualquier especie que se lleven a cabo con
motivo de la aplicacin de esta ley.

Artculo 7. Preferencia a tos guatemaltecos. Los servidores pblicos

comprendidos en esta ley, deben ser ciudadanos guatemaltecos, y slo puede
emplearse a extranjeros cuando no existan guatemaltecos que pueda desempear
con eficiencia el trabajo de que se trate, previa resolucin de la Oficina Nacional
de Servicio Civil, la que recabara la informacin necesaria.

TITULO II Organizacin CAPITULO I rganos Directores

Artculo 8. Direccin Suprema. El presidente de la repblica es la mxima

autoridad del Servicio Civil que establece esta ley.
 Artculo 9. Organos superiores. Se crean los siguientes rganos superiores
encargados de la aplicacin de esta ley:

1) Junta Nacional de Servicio Civil.

2) Oficina Nacional de Servicios Civil.

Artculo 10. Responsabilidad de los Funcionarios. Es responsabilidad de los

Ministros de Estado y de los funcionarios que dirigen las dependencias
incorporadas al rgimen de Servicio Civil, cumplir y hacer que se cumpla esta ley,
en su respectiva dependencia.

CAPITULO II Justa Nacional de Servicio Civil

Articulo 11. Integracin. La Junta Nacional de Servicio Civil se integra con tres
miembros titulares y dos suplentes, designados por el Presidente de la Repblica
para un periodo de tres aos. Slo pueden ser removidos por las causas y en la
forma establecida en esta ley.

Artculo 12. Ausencias y Vacancias. Por impedimento o ausencia temporal de un

miembro titular de la Junta, se debe llamar a un suplente. En caso de ocurrir
vacante por falta absoluta de un miembro titular o suplente, se debe designar
inmediatamente al sustituto para que complete el perodo de su antecesor.

Artculo 13. Organizacin. En su primera reunin la junta elegir a uno de sus

miembros para actuar como presidente, y celebrar sus opiniones en la forma que
determine el reglamento respectivo.

Artculo 14. Calidades. Los miembros de la junta deben ser ciudadanos

guatemaltecos de los comprendidos en el artculo 5. de la Constitucin y mayores
de 30 aos; cuando menos, uno de los miembros titulares debe ser abogado
colegiado. Adems de deben tener conocimientos de administracin de personal y
experiencia en administracin pblica.

Artculo 15. Impedimentos. No pueden ser miembros de la Junta Nacional de

servicio Civil.

1) Los parientes del Presidente y Vicepresidente de la Repblica y de cualesquiera

de los Ministros de Estado, dentro de! cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad.

2) Los que hayan sido condenados por delito que implique falta de probidad como
hurto, robo, estafa, cohecho, prevaricato, falsedad, malversacin de caudales
pblicos o exacciones ilegales o hayan infringido la presente ley y sus
reglamentos.
 3) Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas por sentencia firme, no
hubieren solventado su responsabilidad.

4) Los contratistas de obras o empresas que costeen con fondos del Estado, de
sus entidades descentralizadas, autmatas o semiautnomas o del municipio, sus
fiadores y quienes tengan reclamaciones pendientes por dichos negocios.

5) Quienes representen o defiendan intereses de compaas o personas

individuales que exploten servicios pblicos. 6) Los ministros de cualquier religin
o culto.

7) Los que desempeen cargos de direccin en cualquier partido poltico.

Artculo 16. Nombramiento de Servidores Pblicos para la Junta Nacional de

Servicio Civil. Si la persona designada para ser miembro de la junta fuere
servidor pblico en el servicio por oposicin, sta podr regresar a su puesto al
concluir su perodo en la junta. El reglamento determinar el procedimiento a
seguirse en este caso.

Artculo 17. Dietas. Los miembros titulares o suplentes que constituyan a un

titular, devengaran dieta por sesin celebrada a la que asistan. No se reconocer
ms de una dieta diaria y el nmero de sesiones no ser mayor de cinco a la
semana. El reglamento establecer lo relativo a la cuanta de las dietas.

Artculo 18. Resoluciones. Las disposiciones de la Junta Nacional de Servicio

Civil deben ser adoptadas por mayora de sus miembros y tienen carcter de
definitivas, salvo en los casos de destitucin, que pueden discutirse ante los
Tribunales de Trabajo y Previsin Social.

Artculo 19. Deberes y Atribuciones. Adems de los que se asignan por otras
disposiciones de esta ley, son deberes y atribuciones de la Junta Nacional de
Servicio Civil,

1) Rendir al Presidente de la Repblica y a! Congreso, memoria anual de sus

labores, y suministrar los informes adicionales que se le requieran,

2) Colaborar en la promocin del mejoramiento del Sistema Nacional de Servicio

Civil.

3) Aprobar o improbar los proyectos de reglamentos que elabore el director, antes

de ser sancionados por el Presidente de la Repblica

4) Adoptar normas para su organizacin y funcionamiento interno, las que entrarn

en vigor una vez aprobadas por el Presidente da la Repblica.
5) Nombrar o remover a su secretario y dems persona! administrativo cuando
fuere necesario.

6) Interesado, las reclamaciones que surjan sobre la aplicacin de esta ley e

Investigar y resolver administrativamente, en apelacin, a solicitud del en las
siguientes materias, reclutamiento, seleccin, nombramiento, asignacin o
reasignacin de puestos, traslados, suspensiones, cesantas y destituciones.

Artculo 20. Secretario de la Junta Nacional de Servicio Civil. El Secretario

debe ser nombrado dentro del servicio sin oposicin; es responsable ante la junta
y, adems de las inherentes a su cargo, debe tener las siguientes atribuciones:

1) Asistir a todas las reuniones de la Junta.

2) Llevar los libros de actas, documentos y archivos de la Junta.

3) Practicar las diligencias que la junta ordene y aquellas otras que sean
necesarias en el desempeo de su cargo y que se refieran a asuntos que se
sometan a consideracin de la Junta.

4) Ser el rgano de comunicacin de la Junta.

5) Actuar como jefe del personal administrativo de la Junta.

6) Cualquier otra funcin que le delegue o encomiende la Junta Nacional de

Servicio Civil, dentro de las funciones legales de esta.

CAPITULO III Oficina Nacional del Servicio Civil

Articulo 21. La Oficina Nacional del Servicio Civil. La oficina Nacional del
Servicio Civil es el rgano ejecutivo encargado de la aplicacin de esta ley. Debe
estar integrada por un director y un subdirector y por el dems personal
indispensable para su funcionamiento y ejecutividad en todo el territorio de la
Repblica. Puede, a juicio del Presidente de la Repblica; crearse oficinas
regionales dependientes de la oficina.

Artculo 22. Nombramiento del Director y del Subdirector. El director y el

subdirector deben ser nombrados por el Presidente de la Repblica. Slo pueden
ser removidos por las causas y procedimientos que establece esta ley en los
Artculo 76 y Artculo 79

Artculo 23. Requisitos. Para ser nombrado director o subdirector del servicio
civil, se requiere ser persona de reconocida honorabilidad y adems, llenar los
siguientes requisitos:
1) Ser guatemalteco de los comprendidos en el artculo 5. de la Constitucin de la
Repblica, mayor de 30 aos de edad y ciudadano en ejercicio de sus derechos.

2) Acreditar conocimientos tcnicos en administracin de personal o experiencia

en administracin pblica.

3) De preferencia, poseer ttulo universitario.

Artculo 24. Impedimentos. No pueden ser nombrados director o subdirector de

la Oficina Nacional de Servicio Civil, las personas que tengan los impedimentos
establecidos en el Artculo 15 de esta ley.

Artculo 25. Deberes y Atribuciones del Director. El director, come jefe

administrativo, de la Oficina Nacional de Servicio Civil, dirige toda actividad tcnica
y administrativa de la misma y supervisa a todo el personal. Tiene los siguientes
deberes y atribuciones:

1) Velar por la correcta aplicacin de la presente ley y sus reglamentos,

organizando un sistema de administracin de personal al servicio de la
Administracin Pblica, de acuerdo con los principios que seala esta ley.

2) Organizar la Oficina Nacional de Servicio Civil, nombrar y remover al personal

del servicio por oposicin de la misma, de acuerdo con esta ley.

3) Reclutar, seleccionar y proponer a los candidatos elegibles para integrar el

personal comprendido en el Servicio por Oposicin, de conformidad con los
preceptos de esta ley.

4) Establecer y mantener un registro de todos los empleados comprendidos en el

Servicio por Oposicin y en el Servicio sin oposicin de conformidad con los
reglamentos respectivos.

5) Desarrollar programas de mejoramiento tcnico para aspirantes a ingresar al

Servicio Civil y de adiestramiento para los servidores pblicos.

6) Investigar, informar y proponer soluciones respecto a la aplicacin y efectos de

la presente ley y sus reglamentos, al Presidente de la Repblica y a la Junta
Nacional de Servicio Civil.

7) Resolver, consultar que se le formulen en relacin con la administracin de

personal y la aplicacin de esta ley y sus reglamentos.

8) Investigar los hechos, hacer comparecer testigos, tomar declaracin jurada y

solicitar la presentacin de cualquier prueba para los efectos de la aplicacin de
esta ley y sus reglamentos.
9) Asistir a las reuniones de la Junta Nacional de Servicio Civil, cuando esta
requiera su presencia y cuando as est establecido por esta ley y sus
reglamentos.

10) Rendir al Presidente de la Repblica y a la Junta Nacional de Servicio Civil,

informe de las labores realizadas durante el ao. 11) Los dems deberes y
atribuciones que le imponen esta ley y sus reglamentos.

Artculo 26. Deberes y Atribuciones del Subdirector. El subdirector es el

subjefe administrativo de la Oficina Nacional de Servicio Civil y tiene las siguientes
atribuciones y deberes:

1) Sustituir al director en casos de licencia, enfermedad y ausencia temporal por

cualquier causa. 2) Desempear las funciones que le sean sealadas por el
director

Artculo 27. Reglamento. El director debe elaborar los proyectos de reglamentos

que sean necesarios para la ejecucin de esta ley Los someter a la junta
Nacional de Servicio Civil para obtener su aprobacin y para que la misma
resuelva si el proyecto no contradice la presente ley Una vez aprobado por la
Junta Nacional de Servicio Civil, el director someter el proyecto al Presidente de
la Repblica para su aprobacin final y promulgacin. Igual procedimiento se
deber seguir para enmendar los reglamentos.

Artculo 28. Reglamento de Personal en las Dependencias. Todo reglamento

de personal, dentro de cualquier dependencia del Estado afectado por esta ley.
Debe ser sometido al Director de Servicio Civil y aprobado por la Junta Nacional
de Servicio Civil para poder ser implantado. Es nula ipso jure toda norma que no
llene este requisito.

Artculo 29. Autoridades Nominadoras. Los nombramientos de servidores

pblicos para los puestos que cubre esta ley corresponde hacerlos a las siguientes
autoridades nominadoras.

1) Al Presidente de la Repblica, el de todos los funcionarios y servidores pblicos

sealados por la Constitucin y las leyes, y el de todos aquellos cuyo
nombramiento no sea asignado a otras autoridades nominadoras.

2) A los Ministros de Estado, de acuerdo con la Constitucin compete el de los

servidores pblicos para puestos en sus respectivas dependencias, que se
encuentren comprendidos en el Servicio por Oposicin que establece esta ley y
sus reglamentos.
 3) A funcionarios y otros servidores pblicos, los que sealan la Constitucin y las
leyes.

Artculo 30. Utilizacin de Servidores Pblicos. Se faculta al director para

utilizar la ayuda de funcionarios y servidores pblicos con el fin de preparar,
celebrar y calificar exmenes. La autoridad nominadora relevar de sus deberes a
cualquiera de sus empleados seleccionados por el director, por el tiempo que
estuviere sirviendo como examinador especial. Los funcionarios y servidores
pblicos que acten como examinadores especiales, no recibirn retribucin
adicional por sus servicios, como tales, pero les sern reembolsados los gastos
necesarios en que incurrieren en el desempeo de sus funciones.

ITULO III CAPITULO UNICO Clasificacin del Servicio Pblico

Artculo 31. Clasificacin. Para los efectos de la aplicacin de esta ley y sus
reglamentos, los puestos en el servicio del Estado se comprenden en los tipos de
servicios siguientes:
1. Servicio Exento.
2. Servicio sin Oposicin.
3. Servicio por Oposicin.
Artculo 32. Servicio Exento. El servicio exento no est sujeto a las disposiciones
de esta ley y comprende los puestos de:
1. Funcionarios nombrados por el Presidente a propuesta del Consejo de Estado.
2. Ministros y Viceministros de Estado, secretarios, subsecretarios y consejeros de
la Presidencia de la Repblica, directores generales y gobernadores
departamentales.
3. Funcionarios y empleados en la Carrera Diplomtica de conformidad con la ley
Orgnica del Servicio Diplomtico de Guatemala.
4. Tesorero General de la Nacin.
5. Escribano del Gobierno
6. Gerente de la Lotera Nacional
7. Funcionarios del Consejo de Estado.
8. Registradores de la propiedad y personal correspondiente.
9. Inspector General de trabajo
10. Funcionarios de la Presidencia de la Repblica que dependan directamente
del Presidente.
11. Miembros de los cuerpos de seguridad.
12. personas que sean contratadas para prestar servicios interinos, ocasionales o
por tiempo limitado por contrato especial
13. Empleados de la Secretaria de la presidencia de la Repblica.
14. No ms de diez funcionarios o servidores pblicos en cada Ministerio de
Estado, cuyas funciones sean clasificadas de confianza por los titulares
correspondientes.
15. Personas que desempeen cargos ad honorem.
Artculo 33. Servicio sin Oposicin. El servicio sin Oposicin comprende los
puestos de:
1. Asesores Tcnicos.

2. Asesores Jurdicos.

3. Directores de Hospitales. Los miembros de este servicio estn sujetos a todas

las disposiciones de esta ley, menos a aquellas que se refieran a nombramiento y
a despido.

Artculo 34. Servicio por Oposicin. El Servicio por Oposicin incluye a los
puestos no comprendidos en los servicios exentos y sin Oposicin y que
aparezcan especficamente en el Sistema de Clasificacin de Puestos del Servicio
por Oposicin que establece esta ley. TITULO IV CAPITULO UNICO Clasificacin
de Puestos

Artculo 35. Plan de Clasificacin. Para los efectos de la aplicacin Oficina

Nacional de Servicio Civil elaborar un plan de clasificacin, determinando los
deberes y responsabilidades de todos los puestos comprendidos en tos Servicios
por Oposicin y sin Oposicin y agrupar dichos puestos en clases. Para este
propsito, el director de la Oficina Nacional de Servicio Civil mantendr al da:

1. Una lista de las clases de puestos y de las series o grados ocupacionales que
se determinen.

2. Un manual de especificaciones de clases, definiendo los deberes,

responsabilidades y requisitos mnimos de calificacin de cada clase de puestos.

3. Un manual que fije las normas para la clasificacin de puestos.

Artculo 36. Objeto y Contenido de la Clasificacin. Cada una de las clases

debe comprender a todos los puestos que requieren el desempeo de deberes
semejantes en cuanto a autoridad, responsabilidad e ndole del trabajo a ejecutar,
de tal manera que sean necesarios anlogos requisitos de instruccin,
experiencia, responsabilidad, conocimientos, habilidades, destreza y aptitudes
para desempearlos con eficiencia; que las mismas pruebas de aptitud puedan
utilizarse al seleccionar a los candidatos, y que la misma escala de salarios, pueda
aplicarse en circunstancias de trabajo desempeado en igualdad de condiciones,
eficiencia y antigedad. Cada clase debe ser designada con un titulo que describa
los deberes y dicho titulo deber ser usado en los expedientes y documentos
relacionados con nombramientos, administracin de personal, presupuesto y
cuentas. Ninguna persona puede ser nombrada en un puesto en el Servicio por
Oposicin y en el Servicio sin Oposicin, bajo un ttulo que no haya sido
previamente, aprobado por la Oficina Nacional de Servicio Civil e incorporado al
Plan de Clasificacin. Las clases pueden organizarse en grupos o grados,
determinados por las diferencias en importancia, dificultad, responsabilidad y valor
del trabajo de que se trate.

Artculo 37. Autoridad y Responsabilidad del Director de la Oficina Nacional

de Servicio Civil. El director tiene autoridad y responsabilidad para hacer
modificaciones en el Plan de Clasificacin y revisar peridicamente todos los
puestos sujetos al plan. Estas modificaciones regirn inmediatamente despus de
ser aprobadas por el Presidente de la Repblica.

Artculo 38. Asignacin y Reasignacin de Puestos. El director tiene autoridad

para asignar cualquier puesto a otra clase, oyendo previamente a la autoridad
nominadora que corresponda. Antes de establecer un nuevo puesto dentro del
Servicio por Oposicin o de introducirse cambios sustanciales permanentes en los
deberes, autoridad y responsabilidad de un puesto, la autoridad nominadora debe
notificarlo al Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil para los efectos de
que disponga la asignacin o reasignacin de los puestos afectados a las clases
correspondientes, si procediere.

Artculo 39. Prohibiciones. Queda prohibido:

1. Nombrar o promover a un servicio publico sin que exista previamente la

respectiva clase escalonara y su correspondiente nivel mnimo y mximo de
remuneracin, o cuando el servidor pblico no est inscrito en las respectivas
listas de elegibles.

2. Abolir una clase escalonara o un puesto solo con el objeto de despedir un

servidor pblico protegido por esta ley.

3. Pasar un puesto a una clase escalonara mas alta con el fin de ascender al
servidor pblico que lo ocupa, sin que este se sujete a los requisitos de promocin.

4. Pasar un puesto a una clase escalonara ms baja sin observar los

procedimientos que indica el Artculo 38. 5. Y en general, cualquier acto y omisin
que implique violacin a los procedimientos establecidos por esta ley y sus
reglamentos

Artculo 40. Derecho de Revisin. Los servidores pblicos afectados por

cualquier asignacin o reasignacin de un puesto tienen derecho a solicitar a la
Oficina Nacional de Servicio Civil, la revisin de la misma, de conformidad con el
reglamento respectivo La decisin del director en esta materia pueda ser apelada
ante la Junta Nacional de Servicio Civil. Las asignaciones y reasignaciones que se
dispongan no afectan los derechos adquiridos por los servidores pblicos en el
Servicio por Oposicin
Artculo 41. Notificaciones. La asignacin o reasignacin de cualquier puesto o
la creacin de nuevas clases de puestos en el Servicio por Oposicin y sin
Oposicin, hechas conforme esta ley y sus reglamentos deben ser notificadas
inmediatamente a la Direccin Tcnica del Presupuesto y a la Contadura General
de la Nacin para los efectos de control. y determinacin del salario que
corresponde al empleado que ocupe dicho puesto, de conformidad con la escala
respectiva.

TITULO V Seleccin de Personal CAPITULO I Ingreso al Servicio por

Oposicin

Artculo 42. Condiciones de Ingreso. Para ingresar al Servicio por Oposicin se

requiere:

1. Poseer la aptitud moral, intelectual y fsica propias para el desempeo de un

puesto.

2. Satisfacer los requisitos mnimos especiales que establezca el manual de

especificaciones de clase para el puesto de que se trate.

3. Demostrar idoneidad, sometindose a las pruebas, exmenes o concursos que

establezca esta ley y sus reglamentos

4. Ser escogido y nombrado por la autoridad nominadora de la nmina de

candidatos certificada por la Oficina Nacional de Servicio Civil.

5. Finalizar satisfactoriamente el perodo de prueba,

6. Llenar los dems requisitos que establezcan los reglamentos de esta ley.

CAPITULO II Exmenes

Articulo 43. Autoridad y Sistema de Exmenes. Corresponde a la Oficina

Nacional de Servicio Civil, la organizacin, convocatoria, direccin y ejecucin de
las pruebas de ingreso y ascenso, de conformidad con esta ley y sus reglamentos.
La Oficina puede, a juicio del director de la misma, requerir el asesoramiento
tcnico de las dependencias en donde ocurran las vacantes o de otras
instituciones o personas, para la preparacin y aplicacin de las pruebas, si fuere
necesario. Las pruebas deben ser de libre oposicin y tienen por objeto determinar
la capacidad, aptitud y habilidad de los candidatos para el desempeo de los
deberes del puesto de que se trata. Pueden ser orales, escritas, fsicas o una
combinacin de stas.
Artculo 44. Examen de Credenciales. Para los efectos de este captulo, adems
de los exmenes ya indicados en el Artculo 43, se establece el examen de
credenciales, el que ser normado por el reglamento respectivo.

Artculo 45. Solicitud de Admisin y Convocatoria. La admisin o exmenes es

libre para todas las personas que llenen los requisitos exigidos para el puesto de
que se trate. No obstante, el Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil puede
rechazar, en forma razonada, cualquier solicitud y eliminar el nombre del registro o
denegar la certificacin del nombre de cualquier persona, si considera que no llena
los requisitos exigidos, sealados por la ley y sus reglamentos. La convocatoria
debe ser hecha con quince das de anticipacin por lo menos a la fecha sealada
por la Oficinas para el examen, por los medios que considere mas apropiados. En
todo caso, el aviso se debe publicar en el Diario Oficial y en otro de los de mayor
circulacin en el pas. La convocatoria debe Indicar los deberes y atribuciones del
puesto, los requisitos deseables o exigibles, la forma de hacer la solicitud de
admisin y la fecha, lugar y hora de celebracin del examen.

Artculo 46. Candidatos Elegibles. Para ser declarado elegible el candidato

debe obtener una calificacin mnima de 75 puntos, en la escala de 1 a 100, como
promedio en las distintas pruebas a que se someta. Dentro de los candidatos
declarados elegibles deben gozar de puntos de preferencia, que se deben anotar
al ser certificado su nombre, quienes en igualdad de circunstancias sean
exservidores pblicos o tengan mayores cargas familiares, segn lo establecer el
reglamento respectivo.

Artculo 47.Notificacin de Resultados de Exmenes. La calificacin de los

exmenes y el establecimiento de los registros respectivos se harn, dentro del
trmino mximo de 60 das siguientes a su finalizacin. Cada uno de los
candidatos examinados ser notificado de la calificacin obtenida por l y, en su
caso del lugar que le corresponda en el registro respectivo. Cualquier persona que
haya participado en un examen podr inspeccionar cl que le corresponda y sus
calificaciones, segn determine el reglamento respectivo Dentro de los treinta das
siguientes a la notificacin de los resultados de su examen, podr el interesado
solicitar al Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil la rectificacin de
cualquier error en sus calificaciones, el cual, si procediere, ser corregido.

Las personas que se consideren perjudicadas por una decisin del director en lo
que se refiere a la admisin y calificacin de pruebas, podrn apelar ante la Junta
Nacional de Servicio Civil, dentro de tres das de notificada la decisin, para que
se revise la resolucin. La decisin de la Junta ser definitiva.

Artculo 48. Establecimiento de Registros. La Oficina Nacional de Servicio Civil,

organizar y conservar los registros de ingreso, de ascenso y los dems que
sean necesarios para la administracin del rgimen de Servicio Civil, de
conformidad con el reglamento respectivo. Los nombres de las personas que
aprueben los exmenes sern inscritos en los registros de ingreso y ascenso en el
orden de las calificaciones obtenidas. El periodo de vigencia de los registros ser
determinado por el Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil en la fecha de
su implantacin y su vigencia no ser menor de seis meses ni mayor de dos aos.
El director establecer y conservar registros de reingreso, que contendrn los
nombres de las personas que hubieren sido empleados regulares y que hayan
sido separados de sus puestos por cualquier motivo que no fuere falta, de
conformidad con esta ley y sus reglamentos. El periodo de vigencia de los
registros de reingreso ser establecido en el reglamento respectivo y no ser
mayor de tres aos.

CAPITULO III Nombramientos

Artculo 49. Vacantes y Certificacin de Elegibles. Para llenar cualquier

vacante que se produzca en el Servicio por Oposicin, la autoridad nominadora
debe requerir a la Oficina Nacional de servicio Civil, una nmina de todos los
candidatos elegibles en la forma prescrita en el reglamento respectivo

Artculo 50. Seleccin de Candidatos. La autoridad nominadora debe escoger al

nuevo servidor entre la nmina de candidatos elegibles que le presente el director
de la Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro del perodo sealado en el
reglamento respectivo. Dentro de los ocho das siguientes a la fecha de recibo de
la nmina solicitada, la autoridad nominadora seleccionar al candidato,
comunicndolo al director de la Oficina Nacional de Servicio Civil y al
seleccionado.

Artculo 51. Inexistencia o Insuficiencia de Candidatos Elegibles. Siempre que

la autoridad nominadora deba llenar una vacante y la Oficina Nacional de Servicio
Civil no pueda certificar una nmina de elegibles por inexistencia o insuficiencia de
candidatos en el registro, dicha autoridad puede cubrir la vacante en forma
provisional, previa autorizacin de la Oficina Nacional de Servicio Civil, siempre
que la persona designada llene los requisitos mnimos establecidos para el puesto.
Este tipo de nombramientos tiene vigencia por un termino no mayor de seis meses
improrrogables, dentro de los cuales la oficina debe proceder a establecer el
registro respectivo

Artculo 52. Nombramientos Provisionales y de Emergencia. Cuando las

razones previstas en el artculo anterior o por motivo de emergencia debidamente
comprobada, fuese imposible llenar las vacantes conforme lo prescribe esta ley, la
autoridad nominadora podr nombrar a cualquier persona que rena los requisitos
correspondientes a la clase de puesto de que se trate. Los nombramientos as
hechos, deben ser comunicados inmediatamente a la Oficina Nacional de Servicio
Civil y durarn hasta seis meses, a partir de la fecha de toma de posesin, sin que
puedan prorrogarse ni revocarse

Artculo 53. Nulidad del Nombramiento y Responsabilidad. Es nulo cualquier

nombramiento que se haga en contravencin a esta ley y sus reglamentos, pero si
el funcionario o empleado hubiere desempeado el cargo, sus actuaciones que se
ajusten a la ley son vlidas. La persona afectada por la nulidad puede deducir las
acciones civiles correspondientes contra los responsables, sin perjuicio de las
responsabilidades penales que resultaren. Ningn funcionario podr autorizar o
efectuar pago alguno por servicios personales a ninguna persona del Servicio por
Oposicin, cuyo nombramiento no haya sido certificado por la Oficina Nacional de
Servicio Civil. Toda suma pagada a una persona por servicios personales en
contra de las disposiciones de esta ley y sus reglamentos, puede ser recuperada
del funcionario que apruebe, refrende el pago de que suscriba el comprobante,
cheque, nminas u orden de pago, por la va econmico coactiva. La cantidad
recuperada debe ingresar a la tesorera nacional.

CAPITULO IV Periodos de Prueba

Artculo 54. Trmino del perodo de prueba. Toda persona nombrada en un

puesto dentro del servicio por Oposicin mediante inscripcin de su nombre en un
registro, debe someterse a un perodo de prueba prctica en el desempeo del
puesto de que se trate. El periodo de prueba se inicia a partir de la fecha de toma
de posesin y dura seis meses como mximo para los nuevos servidores y tres
meses para los casos de ascenso. Queda a salvo el derecho del servidor de ser
restituido a su cargo anterior si fuere separado del nuevo puesto durante la prueba
por razones que no constituyen falta. Si la persona estuviere desempeando el
cargo mediante nombramiento provisional, et tiempo as servido debe ser tomado
en cuanta para el cmputo del perodo probatorio correspondiente. Al terminar
satisfactoriamente el periodo de prueba, el servidor pblico debe ser considerado
empleado regular.

Artculo 55. Facultad de la Autoridad Nominadora y del Director de la Oficina

Nacional de Servicio Civil. En cualquier tiempo, dentro del periodo probatorio, y
conforme al reglamento respectivo, la autoridad nominadora puede separar a un
empleado si en opinin de dicha autoridad, y con base en los informes del jefe
inmediato del empleado, se considera que este es inepto y no cumple sus deberes
satisfactoriamente, o que sus hbitos y conducta general no justifican su
continuacin en el servicio, y debe informar al director de la Oficina Nacional de
Servicio Civil, dentro de los tres das siguientes, los motivos que tenga para
hacerlo. No ms de tres empleados pueden ser separados sucesivamente del
mismo puesto durante el periodo de trabajo probatorio sin la previa autorizacin
del director. El director de la Oficina Nacional de Servicio Civil podr ordenar la
remocin de cualquier servidor durante el periodo probatorio, siempre que se
establezca que su nombramiento fue resultado de error o fraude, en cuyo caso el
interesado deber ser odo previamente, para lo cual se le conceder audiencia de
tres das a partir del requerimiento.

Artculo 56. Evaluacin del Periodo de Prueba. La autoridad nominadora

informara a la Oficina Nacional de Servicio Civil, en las fechas y en la forma que el
reglamento determine, sobre la conducta, rendimiento y dems informacin
relacionada con el empleado en periodo de prueba. En todo caso y por lo menos
diez das antes de finalizar el perodo probatorio de un empleado, la autoridad
nominadora notificar a la Oficina Nacional de Servicio Civil la forma que sea
establecido por el reglamento, sus apreciaciones sobre los servicios y conducta
del empleado y manifestar la conveniencia o inconveniencia de que el servidor
contine en el puesto. Copia de esta notificacin se remitir al empleado.

CAPITULO V Ascenso

Artculo 57.Promociones, Se considera promocin o ascenso el acto por el cual

el servidor pblico pasa a desempear un puesto de grado o clase superior con la
aprobacin de la Oficina Nacional de Servicio Civil. La promocin a puesto de
grado superior puede ser acordada por la autoridad nominadora a solicitud del jefe
inmediato respectivo, previa notificacin a la Oficina Nacional de Servicio Civil y
proceda cuando los candidatos llenen los requisitos fijados para el puesto a que
asciendan. Las promociones a clases superiores se harn mediante solicitud del
interesado y con la aprobacin y examen de prueba que practicar la Oficina
Nacional de Servicio Civil y se sujetaran al termino del periodo probatorio que se
establece en el Artculo 54 de esta ley. Es nula toda promocin que se haga sin
llenar las formalidades establecidas en la presente ley y sus reglamentos.

Articulo 58. Ascensos Temporales, Proceden los ascensos temporales en los

casos de ausencia del titular cuando el servidor ascendido llene los requisitos
establecidos para el puesto. En estos casos el empleado ascendido devengara
nicamente el salario correspondiente al del titular ausente. Los ascensos
temporales solo proceden cuando se trate de ausencias mayores de sesenta das
y las necesidades del servicio lo requieran,

CAPITULO VI Permutas y Traslados

Artculo 59. Permutas. Las permutas slo proceden entre servidores que ocupen
puestos de igual clase y pueden ser acordadas por la autoridad nominadora
respectiva, con anuencia de los interesados notificndolo dentro de los diez das
siguientes a la Oficina Nacional de Servicio Civil. Si se tratare de puestos de
clases diferentes, no podrn efectuarse las permutas sin previo dictamen favorable
de la Oficina Nacional de Servicio Civil.

Artculo 60. Traslados. Cuando el interesado lo solicite o cuando se compruebe

incapacidad o deficiencia de un servidor en el desempeo de un puesto, la
autoridad nominadora puede acordar su traslado, con la anuencia de la Oficina
Nacional de Servicio Civil, a otro puesto que est de acuerdo con sus capacidades
lo cual se acordar teniendo como base la calificacin peridica de sus servicios
que haga el jefe respectivo. El traslado no debe en ningn caso, significar
disminucin de salario para los afectados. Del acuerdo de traslado en el segundo
caso, cabe apelacin ante la Junta Nacional de Servicio Civil, debiendo ser
presentado dentro de los tres das siguientes a la notificacin del acuerdo.

TITULO VII CAPITULO UNICO Derechos, Obligaciones y Prohibiciones

Artculo 61. Derechos de los Servidores Pblicos. Los servidores pblicos en

los servicios por oposicin, gozan de los derechos establecidos en la constitucin,
en et texto de esta ley y adems de los siguientes:

1. A no ser removidos de sus puestos, a menos que incurran en las causales de

despido debidamente comprobadas, previstas en esta ley.

2. A gozar de un periodo anual de vacaciones remuneradas de veinte das hbiles

despus de cada ao de servicios continuos. Las vacaciones no son acumulables,
deben gozarse en perodos continuos y no son compensables, en dinero, salvo
que se hubiere adquirido el derecho y no se hubiere disfrutado al cesar la relacin
de trabajo por cualquier causa.

3. Treinta das a los servidores pblicos expuestos a riesgos que causen

enfermedades profesionales, los que sean enumerados para ese efecto en el
reglamento respectivo.

4. A licencias con o sin goce de sueldo, por enfermedad, gravidez, estudios,

adiestramiento y otras causas de conformidad con el reglamento respectivo.

5. A enterarse de las calificaciones peridicas de sus servicios,

 6. A recibir en la primera quincena del mes de diciembre de cada ao un
aguinaldo en efectivo; que se liquidar de conformidad con la ley y reglamentos
respectivos.

7. A recibir indemnizacin por supresin del puesto o despido injustificado directo

o indirecto, equivalente a un mes de salario por cada ao de servicios continuos y
si los servicios no alcanzaren a un ao, o la parte proporcional al tiempo trabajado.
Su importe se debe calcular conforme al promedio de los sueldos devengados
durante los ltimos seis meses, a partir de la fecha de supresin del puesto. Este
derecho en ningn caso exceder de cinco sueldos. El pago de la indemnizacin
se har en mensualidades sucesivas, a partir de la supresin del puesto y hasta
completar la cantidad que corresponda. Es entendido que si en razn del derecho
preferente contemplado en el Artculo 46 de esta ley, el servidor despedido
reingresara al servicio pblico con un salario igual o superior al que devengaba, el
pago de la indemnizacin ser suspendido a partir de la fecha de toma de
posesin del nuevo cargo. Si el salario fuere inferior, se continuar el pago de la
indemnizacin por el trmino necesario para cubrir la diferencia en el nmero de
meses al cual se tiene derecho de indemnizacin. Quedan excluidos de este
derecho los servidores pblicos que puedan acogerse a la pensin o jubilacin,
pero disfrutarn de la expresada indemnizacin hasta que se emita el acuerdo de
pensin o jubilacin correspondiente. Las entidades encargadas de esos trmites,
quedan en la obligacin de resolverlos en un trmino, mximo de cuatro meses.

8. A gozar del rgimen de jubilaciones, pensiones y montepos, de conformidad

con la ley respectiva. 9. A recibir un subsidio familiar cuando las condiciones
fiscales lo permitan de conformidad con la ley respectiva. 10. Al ascenso a puesto
de mayor jerarqua y/o sueldo, mediante la comprobacin de eficiencia y mritos,
de conformidad con las normas de esta ley. 11. A un salario justo que le permita
una existencia decorosa, de acuerdo a las funciones que desempee y a los
mritos de su actividad personal. 12. Derecho a descanso forzoso de treinta das
antes del parto y de cuarenta das despus, con goce de salario.

Artculo 62. Los servidores pblicos del servicio sin Oposicin, estarn
comprendidos en el artculo anterior, con excepcin de los previstos en los incisos
7 y 10 como lo relativo a nombramiento y retiro del cargo o empleo.

Artculo 63. Derecho de asociacin. Los servidores pblicos tienen derecho de

asociarse libremente para fines profesionales, cooperativos, mutualistas sociales o
culturales. Las asociaciones formadas por servidores pblicos no pueden
participar en actividades polticas. Queda prohibida la huelga de los servidores
pblicos.
 Artculo 64. Obligaciones de los Servidores Pblicos. Adems de la que
determinen estas leyes y reglamentos, son deberes de los servidores pblicos:

1. Jurar, acatar y defender la Constitucin de la Repblica.

2. Cumplir y velar porque se cumpla la presente ley y sus reglamentos.

3. Acatar las rdenes e instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos,
de conformidad con la ley, cumpliendo y desempeando con eficiencia las
obligaciones inherentes a sus puestos y en su caso, respondes de abuso de
autoridad y de la ejecucin de las rdenes que puedan impartir sin que queden
exentos de la responsabilidad que les corresponde por las acciones de sus
subordinados.

4. Guardar discrecin, aun despus de haber cesado en el ejercicio de sus cargos,

en aquellos asuntos que por su naturaleza, o en virtud de leyes, reglamentos o
instrucciones especiales, se requiera reserva.

5. Observar dignidad y respeto en el desempeo de sus puestos hacia el pblico,

los jefes, compaeros y subalternos, cuidar de su apariencia personal y tramitar
con prontitud, eficiencia e imparcialidad los asuntos de su competencia.

6. Evitar dentro y fuera del servicio la comisin de actos reidos con la ley, la
moral y las buenas costumbres, que afecten el prestigio de la Administracin
Publica.

7. Asistir con puntualidad a sus labores.

8. Actuar con lealtad en el desempeo de sus funciones.

Artculo 65. Prohibiciones Generales. Adems de las previstas en esta ley y en

otras que sean aplicables, son prohibiciones generales de los servidores pblicos:

a) Hacer discriminaciones por motivo de orden poltico, social, religioso, racial o de

sexo, que perjudiquen o favorezcan a los servidores pblicos o aspirantes a
ingresar en el Servicio Civil.

b) Ningn funcionario ni empleado debe usar su autoridad oficial para obligar a

permitir que se obligue a sus subalternos a dedicarse a actividades polticas
dentro o fuera de su funcin como servidores pblicos, ni a hacer cualquiera otra
actividad en favor o en contra de partidos poltico alguno.

Artculo 66. Prohibiciones Especiales. A los servidores pblicos les est

especialmente prohibido:
1. Solicitar o recibir ddivas, regalos o recompensas de sus subalternos o de los
particulares y solicitar, dar o recibir ddivas de sus superiores o de los particulares,
con el objeto de ejecutar, abstenerse de ejecutar o ejecutar con mayor esmero o
retardo cualquier acto inherente o relacionado con sus funciones.

2. Ejecutar cualquiera de los actos descritos en el inciso anterior, con el fin de

obtener nombramiento, aumento de salario, promocin u otra ventaja anloga

3. Solicitar o recoger, directa o indirectamente, contribuciones, suscripciones o

cotizaciones de otros servidores pblicos, salvo las excepciones muy calificadas
que establezcan los reglamentos.

4. Ejercer actividades o hacer propaganda de ndole poltica durante y en el lugar

de trabajo.

5. Tomar en cuenta la filiacin poltica de los ciudadanos para atender sus

gestiones, favorecindolos o discriminndolos.

6. Coartar directa o indirectamente la libertad de sufragio.

7. Ninguna persona podr desempear ms de un empleo o cargo pblico

remunerado, con excepcin de quienes presten servicios en centros docentes o
instituciones asistenciales y siempre que los horarios sean compatibles.

TITULO VII CAPITULO UNICO Jornadas y Descansos

Artculo 67. Jornada Ordinaria. La jornada ordinaria de trabajo ser fijada por la
Junta Nacional de Servicio Civil en el reglamento respectivo y la misma no podr
ser menor de cuarenta horas ni exceder en ningn caso de cuarenta horas y
cuatro horas semanales En el reglamento se fijar lo relativo a la jornada diaria,
nocturna y mixta y los sistemas de distribucin del tiempo de trabajo que las
circunstancias ameriten.

Artculo 68. Descanso Semanal. Todo servidor pblico tiene derecho como
mnimo a un da de descanso remunerado despus de una jornada semanal
ordinaria de trabajo o de cada seis das consecutivos. Es entendido que cuando el
salario se pague por quincena, por mes o por un periodo mayor, incluye el pago de
los das de descanso semanal y los das de asueto mnimo a un da de descanso
remunerado despus de una jornada semanal ordinaria de trabajo o de cada seis
das consecutivos. Es entendido que cuando el salario se pague por quincena, por
mes o por un periodo mayor, incluye el pago de los das de descanso semanal y
los das de asueto.
 Artculo 69. Das de Asueto. Son das de asueto con goce de salario el 1 de
enero, el jueves viernes y sbado santo, 1 de mayo, 30 de junio, 15 de
septiembre, 20 de octubre, 1 de noviembre, 24 de diciembre medio da, 25 de
diciembre, y 31 de diciembre medio da. Adems, el da de la fiesta de la localidad.
El 10 de mayo gozarn de asueto con goce de salario, las madres trabajadoras del
Estado. Slo mediante ley podrn aumentarse, modificarse o suprimirse los das
de asueto.

TITULO VIII CAPITULO I Rgimen de Salarios

Artculo 70. Principios Generales. Todo servicio o trabajo que no deba prestarse
gratuitamente en virtud de ley o sentencia, debe ser equitativamente remunerado.
Los servidores pblicos comprendidos en los servicio por Oposicin, y sin
Oposicin deben ser remunerados con base en un sistema que garantice el
principio de igual salario por igual trabajo, prestado en igualdad de condiciones,
eficiencia y antigedad.

Artculo 71. Plan de Salarios. En consulta con el Ministro de Hacienda y Crdito

pblico y con las respectivas autoridades nominadoras, el Director de la Oficina
Nacional de Servicio Civil, elaborar y someter a la consideracin Presidente de
la Repblica, un plan de salarios para los empleados y funcionar comprendidos en
los Servicios Por Oposicin y sin Oposicin, para lo cual el director formular una
escala por cada clase de puestos, que comprenda remuneraciones mnimas y
mximas, y las intermedias que se estime apropiadas. Para el cumplimiento de
esta disposicin, el director debe tomar en consideracin los requisitos de las
clases de puestos en el plan de Clasificacin, los niveles de salario prevalecientes
en las entidades autnomas, semiautnomas y descentralizadas, y en las
empresas particulares, las posibilidades de la administracin y todas las dems
condiciones y circunstancias pertinentes. El director debe revisar el plan de
salarios, por lo menos cada cuatro aos para determinar si amerita cualquier tipo
de modificacin.

Artculo 72. Vigencia del Plan. El Presidente de la Repblica, por conducto del
ministerio respectivo, presentar al Organismo Legislativo, la iniciativa de ley
correspondiente, la que, una vez aprobada y promulgada, constituir la Ley de
Salarios para todas las clases de puestos en los servicios por Oposicin y sin
Oposicin. Las normas del plan de salarios sern aplicadas por las autoridades
fiscales para el pago de salarios, control contable y presupuestario, y los dems
efectos consiguientes.

Artculo 73. Evaluacin. Toda autoridad nominadora, bajo su responsabilidad, de

acuerdo con el reglamento respectivo, y por medio de cada uno de los jefes de
dependencia, debe evaluar por lo menos una vez al ao a todos los servicios
pblicos bajo su supervisin. Esta evaluacin debe servir de base para
recomendar ascensos, adiestramientos e incrementos de salarios, de acuerdo con
la escala correspondiente y con las posibilidades del estado.

TITULO IX CAPITULO I Rgimen Disciplinario

Artculo 74. Sanciones. Para garantizar la buena disciplina de los servidores

pblicos, as como para sancionar las violaciones de las disposiciones prohibitivas
de esa ley y dems faltas en que se incurra durante el servicio, se establecen
cuatro clases de sanciones:

1. 1.Amonestacin verbal, que se aplicar por faltas leves, segn lo determine el

reglamento de esta ley. 2. Amonestacin escrita, que se impondr cuando el
servidor haya merecido durante un mismo mes calendario, dos o ms
amonestaciones verbales o en los dems casos que establezca el reglamento de
esta ley. 3. Suspensin en el trabajo sin goce de sueldo hasta por un mximo de
treinta das en ao calendario, cuando la falta cometida sea de cierta gravedad; en
esta caso, deber orse previamente al interesado. 4. La suspensin del trabajo
sin goce de sueldo proceder tambin en los casos de detencin y prisin
provisional, durante todo el tiempo que una u otra se mantenga si se ordenare la
libertad del detenido, o se dictare sentencia absoluta en el caso de prisin
provisional, ser el servidor reintegrado a su cargo dentro de un trmino de treinta
das a contar desde aquel en que hubiere salido de la prisin; quien lo sustituy,
tiene derecho a que su nombre sea colocado en el primer lugar de la lista de
elegibles, correspondiente a la clase de puesto que ocupaba.

Artculo 75. Efectos de la Sancin. La imposicin de las correcciones

disciplinarias a que se refiere el artculo anterior, no tiene ms consecuencia que
las que se derivan de su aplicacin, y por lo tanto, no implica prdidas de los
derechos otorgados por la presente ley. Las correcciones se anotaran en el
prontuario y se archivarn los documentos en el expediente personal del servidor.

CAPITULO II Rgimen de Despido

Artculo 76. Despido Justificado. Los servidores pblicos del Servicio por
Oposicin, sin Oposicin solo pueden ser destituidos de sus puestos, si incurren
en causal de despido debidamente comprobadas. Son causas justas que facultan
a la autoridad nominadora para remover a los servidores pblicos del Servicio por
Oposicin, sin responsabilidad de su parte:

1. Cuando el servidor se conduzca durante sus labores en forma abiertamente

inmoral o acuda a la injuria, a la calumnia o a las vas de hecho, contra su jefe o
los representantes de este en la direccin de las labores.
2. Cuando el servidor cometa alguno de los actos enumerados en el inciso anterior
contra otro servidor pblico, siempre que como consecuencia de ello altere
gravemente la disciplina o interrumpan las labores de la dependencia.

3. Cuando el servidor, fuera del lugar donde se ejecutan las labores y en horas
que no sean de trabajo, acuda a la injuria, a la calumnia o las vas de hecho contra
su jefe o contra los representantes de ste en la direccin de las labores, siempre
que dichos actos no hayan sido provocados y que, como consecuencia de ellos,
se haga imposible la convivencia y armona para la realizacin del trabajo.

4. Cuando el servidor cometa algn delito o falta contra la propiedad en perjuicio

del Estado, de alguno de sus compaeros de labores, o en perjuicio de tercero en
el lugar de trabajo; asimismo, cuando cause intencionalmente, por descuido o
negligencia, dao material en el equipo, mquinas, herramientas materiales,
productos y dems objetos relacionados en forma inmediata e indudable con el
trabajo.

5. Cuando el servidor falte a la debida discrecin, segn la naturaleza de su cargo,

as como cuando revele los secretos que conozca por razn del puesto que ocupe.

6. Cuando el servidor deje de asistir al trabajo sin el correspondiente permiso o sin

causa debidamente justificada, durante dos das laborales completos o durante
cuatro medios das laborales en un mismo mes calendario. La justificacin de la
inasistencia debe hacerse al momento de reanudar sus labores, si no lo hubiera
hecho antes.

7. Cuando el servidor de niegue de manera manifiesta a adoptar las medidas

preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o
enfermedades.

8. Cuando el servidor se niegue de manera manifiesta a acatar las normas o

instrucciones, que su jefe o su representante, en la direccin de los trabajos le
indique con claridad para obtener la mayor eficiencia y rendimiento en las labores.

9. Cuando el servidor viole las prohibiciones a que esta sujeto o las que se
establezcan en los manuales o reglamentos internos de la dependencia en que
preste sus servicios, siempre que se le aperciba una vez por escrito. No ser
necesario el apercibimiento en los casos de embriaguez cuando como
consecuencia de ella, se ponga en peligro la vida o la seguridad de las personas o
los bienes del Estado.

10. Cuando el servidor incurra en negligencia, mala conducta insubordinacin,

marcada disciplina, ebriedad consuetudinaria, o toxicomana en el desempeo de
sus funciones.
11. Cuando el servidor sufra la pena de arresto mayor o se le imponga prisin
correccional por sentencia ejecutoria.

12. Cuando el servidor incurra en actos que impliquen cualquier otra infraccin
grave de esta ley y sus reglamentos, de los reglamentos internos o manuales de la
dependencia en que preste sus servicios. El reglamento har la calificacin de las
faltas.

Artculo 77. Prdida de Derecho. Todo despido justificado se har sin

responsabilidad para el Estado y para la autoridad nominadora y hace perder al
servidor pblico todos los derechos que le conceden esta ley y sus reglamentos
excepto los adquiridos en relacin con jubilaciones, pensiones y montepos y los
dems que expresamente se sealen. Es entendido que siempre que el despido
se funde en un hecho sancionado tambin por otras leyes ordinarias, queda a
salvo el derecho del Estado para entablar las acciones correspondientes ante los
tribunales respectivos.

Artculo 78. Rehabilitacin. Todo servidor pblico del servicio por Oposicin que
hubiere sido despedido por cualquiera de las causales sealadas en el artculo 76.
Podr reingresar al Servicio Civil despus de haber transcurrido tres aos,
contados desde la fecha de la comisin del acto que dio lugar al despido, siempre
que durante tal perodo hubiere observado buena conducta y se someta a las
pruebas de seleccin de personal establecidas por esta ley y sus reglamentos. Se
exceptan quienes hubieren sido condenados por los delitos de traicin, violacin
de secretos, infidelidad en la custodia de documentos usurpacin de funciones,
exacciones ilegales, cohecho malversacin de caudales pblicos, fraude, falsedad
y falsificacin de documentos pblicos asesinato, y en general todos aquellos
delitos contra el patrimonio del Estado.

Artculo 79. Procedimiento de Despido. Para el despido de un servidor publico

regular en el Servicio por Oposicin, se seguir el siguiente procedimiento: 1. La
autoridad nominadora tiene la facultad de despedir a cualquier servidor pblico en
el Servicio por Oposicin, previa promulgacin de cargos y audiencia al
interesado, para lo cual comunicar por escrito para ello. Una copia de dicha
comunicacin ser sometida inmediatamente a la Oficina Nacional de Servicio
Civil. El servidor pblico en tales casos cesar de inmediato en sus funciones, si
as lo decide la autoridad nominadora. Con la autorizacin del Director de la
Oficina Nacional de Servicio Civil, la autoridad nominadora podr cubrir el puesto
del empleado suspenso si as conviniere al servicio, con un nombramiento
provisional por el tiempo necesario para resolver el definitiva la apelacin del
servidor pblico destituido. 2. El Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil,
har del conocimiento del servidor afectado la decisin de la autoridad
nominadora, con el fin de que dentro del plazo improrrogable de tres das hbiles,
contados a partir de la fecha en que se le notifique, pueda apelar ante la Junta
Nacional de Servicio Civil, de acuerdo con el Artculo 80 de esta ley.

CAPITULO III Impugnacin de Resoluciones

Artculo 80. Procedimiento. Las reclamaciones a que se refiere el inciso 6 del

Artculo 19 de esta ley, y las dems en ella contenidas, debern sustanciarse en la
forma siguiente: el interesado deber interponer por escrito su impugnacin ante el
director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro de un trmino de tres das
a partir de la notificacin de la resolucin recurrida. Presentado el escrito anterior,
el director dar cuenta inmediatamente a la Junta Nacional de Servicio Civil, la
cual deber resolver en un trmino improrrogable de treinta das a partir de la
recepcin de las actuaciones. Si la Junta no hubiere preferido la respectiva
resolucin en tal trmino, nicamente en los casos de despido, se tendr agotada
la va administrativa, y por resuelta negativamente la peticin, a efecto de que los
apelantes puedan acudir ante las Salas de Trabajo y Previsin Social a plantear su
accin. Tales tribunales resolvern conforme a las normas del procedimiento
ordinario de trabajo, en nica instancia. En los dems casos contemplados en esta
ley, la Junta deber resolver todo reclamo dentro del mismo trmino de treinta
das, pero las resoluciones dictadas tendrn el carcter de definitivas e
inapelables. La Junta dar audiencia al recurrente por un trmino de cuarenta y
ocho horas para que exprese los motivos de su inconformidad. La Junta al recibir
las actuaciones, pedir inmediatamente al director de la Oficina Nacional de
Servicio Civil, y siempre que lo estime necesario, que se amplen las
investigaciones, se reciban nuevas pruebas, y se practiquen todas aquellas
diligencias que se consideren indispensables para lograr un mejor juicio, en esta
funcin la Junta goza de la ms amplia facultad para la calificacin y apreciacin
de las circunstancias de hecho que tengan relacin con el caso por resolver. Las
resoluciones de despido de la Junta debern ser recopiladas en la Secretara de la
misma.

Artculo 81. Efectos de la Resolucin. Con respecto al despido, la Junta

Nacional de Servicio Civil debe decidir sobre la procedencia o improcedencia del
mismo. En el primer caso, a la autoridad nominadora debe ejecutar
inmediatamente la resolucin respectiva, si antes no ha ordenado la suspensin
del servidor pblico. En el segundo caso, la autoridad nominadora debe acatar en
definitiva y de inmediato lo resuelto. La Junta Nacional de Servicio Civil est
facultada, de acuerdo con los hechos establecidos, para ordenar a la autoridad
nominadora que se aplique cualquiera de las sanciones previstas en esta ley y
para autorizar la adopcin de otras medidas que redunden en el mantenimiento de
la disciplina y el orden en el servicio. En ningn caso tales decisiones podrn ser
contrarias a los derechos establecidos en esta ley. En el caso de que las
investigaciones hechas por la Oficina Nacional de Servicio Civil o la decisin de la
Junta Nacional de Servicio Civil sean favorables para el servidor pblico suspenso,
se extender restituido, debindose pagar el salario correspondiente al periodo de
la suspensin El reglamento de esta ley preceptuar las dems formalidades a
seguirse para los efectos de lo anteriormente establecido.

Artculo 82. Supresin de Puestos. Las autoridades nominadoras quedan

facultadas para disponer la remocin de servidores pblicos en los casos en que
consideren necesaria la supresin de puestos por reduccin forzosa de servicio
por falta de fondos o reduccin de personal por reorganizacin previo dictamen
favorable de la Oficina Nacional de Servicio Civil. En este caso, los servidores
pblicos tienen los derechos a que se refiere el numeral 7 del Artculo 61.

Artculo 83. La Reinstalacin. La reinstalacin de un servidor pblico genera una

relacin nueva de trabajo, pero deja a salvo los derechos adquiridos con
anterioridad que no hubieren sido cubiertos conforme esta ley, se exceptan los
que hubieren sido retirados por las causales del Artculo 76.

Artculo 84. Cesacin Definitiva de Funciones, la cesacin definitivamente de

funciones de los servidores pblicos en el Servicio por Oposicin, se produce en
los siguientes casos:

1. Por renuncia del servidor pblico

2. Por destitucin o remocin.

3. Por invalidez, cuando fuere absoluta.

4. Por jubilacin, de conformidad con la ley de la materia.

TITULO X CAPITULO UNICO Del Magisterio Nacional

Artculo 85. Magisterio Nacional. Las relaciones de Los miembros del Magisterio
Nacional con el Estado, en los puestos cubiertos por el Decreto nmero 1485, se
seguirn rigiendo exclusivamente por el mencionado decreto, que se considera
una ley complementaria a la Ley de Servicio civil, y solamente en forma
suplementaria, se aplicar la presente ley. TITULO XI CAPITULO UNICO
Disposiciones Complementarias

Artculo 86. Prohibiciones. Queda prohibido: 1. Tramitar solicitudes de empleo

en forma distinta de las previstas en esta ley. 2. Sugerir o exigir, en algn
cuestionario o formulario relativo a materias de personal informacin sobre la
afiliacin u opinin poltica, social o religiosa de un solicitante de empleo, de un
candidato ya incluido en alguna lista, o de un servidor pblico. Toda informacin
que supuestamente d algn interesado sobre los extremos a que se refiere el
prrafo anterior, debe ser ignorada. 3. Permitir, iniciar, o ejercer presin o
discriminacin, en contra o a favor de un solicitante de empleo, de un candidato ya
incluido en alguna lista, o de un servidor pblico, con base en su raza, color, sexo,
afiliacin u opinin poltica, social o religiosa. 4. Queda tambin prohibido a toda
persona, oponerse a la aplicacin imparcial de la presente ley o de sus
reglamentos, en cualquier forma que esto se haga.

Artculo 87. Termino de Prescripcin. Todas las acciones o derechos

provenientes de la presente ley o de sus reglamentos prescriben en el trmino
mximo de tres meses, con las excepciones o reglamentos reglamento especial
que al efecto se emita.

Artculo 88. Interrupcin de la Prescripcin. La prescripcin slo se interrumpe

por la presentacin de la respectiva gestin escrita ante la Junta Nacional de
Servicio Civil o ente quien corresponda.

Artculo 89. Faltas. Son faltas todas las infracciones por accin que comenta
cualquier persona contra las disposiciones de la presente ley y o sus reglamentos,
siempre que estn penadas con multa conforme alguno de los siguientes incisos:

1. Cuando se viole alguna disposicin prohibitiva, debe imponerse multa de veinte

a cien quetzales, suspensin, o destitucin en casos graves, previa audiencia de
la Junta Nacional de Servicio Civil.

2. Cuando se viole alguna disposicin preceptiva diez a cincuenta quetzales, si a

juicio Tribunales de Trabajo y Previsin Social la accin o la omisin tiene carcter
de falta. Es entendido que los Tribunales de Trabajo y Previsin Social, son los
nicos competentes para sancionar la comisin de dichas faltas y que cuando
alguna de ellas sea cometida por un servidor pblicos comprendido por la
presente ley, previa audiencia de la parte afectada se acordar su despido,
cuando no se haya emitido sentencia.

3. Para los efectos de las faltas y de sus sanciones penales se debe estar a lo
dispuesto en los artculos: 269, 270, 271, 415 y siguientes del Cdigo de Trabajo,
pero la transcripcin de la respectiva sentencia deber hacerse a la Oficina
Nacional de Servicio Civil para los efectos consiguientes.

Artculo 90. Cambio de Clasificacin. Los trabajadores del Estado que estando
en servicio activo pasen, sin perder su relacin laboral a formar parte de los
servicios exentos o sin Oposicin, conservarn los derechos adquiridos de
conformidad con esta ley y sus reglamentos.
Artculo 91. Del Servicio Exento. Las disposiciones de los numerales 2, 4, 6, y 8
del Artculo 61 de esta ley, se aplica tambin a los que ocupen puestos en el
servicio exento.

Artculo 92. Trabajadores de Planillas. Los trabajadores que figuren en planilla

se regirn por un reglamento especial, que deber contener todo lo relacionado
con su seleccin, derechos, salarios, jornadas de trabajo, disciplina y dems
disposiciones regulares. Dicho reglamento especial ser elaborado por la Oficina
Nacional de Servicio Civil y aprobado por la Junta Nacional del mismo.

Artculo 93. Derechos Post-Mortem. En caso de muerte del servidor pblico, la

familia tiene el derecho al pago de los funerales de est; y sus hijos menores de
edad o con impedimento fsico, su cnyuge y los padres que dependan de l, a
recibir en total una suma equivalente a un mes de salario por cada ao de
servicios continuos o discontinuos. Este derecho en ningn caso exceder de
cinco meses, que se podr pagar por mensualidades de conformidad con el
reglamento respectivo. La obligacin del Estado cesara cuando el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social cubra estas prestaciones por monto igual o
superior, o en la parte proporcional, si fuere parcial.

Artculo 94. De los Miembros del Ejrcito. A los miembros del Ejrcito de
Guatemala y a las personas que perciban sueldos o salarios del ramo de la
Defensa Nacional, no les es aplicable la presente ley.

TITULO XII CAPITULO UNICO Disposiciones Transitorias

Artculo I. Situacin Jurdica de los Servidores Pblicos con puestos del

servicio por Oposicin. Al entrar en vigencia esta ley, todo servidor pblico que
ocupe un cargo comprendido en el servicio por Oposicin ser considerado
empleado regular y quedar sujeto a todos los deberes y derechos que la misma
establece, siempre y que, en un trmino de seis meses a contar de su vigencia, se
llenen los siguientes requisitos:

1. Haya sido nombrado de acuerdo con la ley.

2. El puesto que ocupe est debidamente incorporado en el Plan de Clasificacin

de Puesto en la Escala de Salarios estipulada.

3. Su sueldo no exceda del mximo establecido para el puesto en la escala de

Salarios estipulada.

4. La autoridad nominadora o su delegado para este propsito, de acuerdo con

esta ley y sus reglamentos, certifique que llena los requisitos establecidos en el
Plan de clasificacin de puestos. Que la autoridad nominadora o su delegado para
este propsito de acuerdo con esta ley y sus reglamentos, certifique que ha
desempeado su puesto por ms de seis meses consecutivos sin faltas y con
eficiencia. Llenados estos requisitos, el director de la Oficina Nacional de Servicio
Civil debe incorporarlo en el registro correspondiente.

Artculo II. Vigencia del Plan de Clasificacin y de la Escala de Salarios.

Tanto el Plan de Clasificacin de puestos como la Escala de Salarios a que se
refiere el artculo anterior, deben estar en vigencia dentro del trmino de cuatro
meses a contar de la vigencia de esta ley.

Articulo III.- Integracin de la Primera Junta. La primera Junta Nacional de

Servicio Civil, debe quedar integrada dentro de los treinta das posteriores a la
vigencia de esta ley. En su primera sesin, los miembros de la Junta deben
proceder a elegir a la persona que fungir, como Presidente; los otros miembros
se nominaran vocales.

Artculo IV. Primer Director. El primer director de la Oficina Nacional de Servicio

Civil debe ser nombrado por el presidente de la Repblica, dentro de los treinta
das posteriores a la vigencia de esta ley. El acuerdo debe ser emitido por
conducto de los Ministerios de Trabajo y previsin Social, Economa, Haciendo y
crdito Pblico.

Artculo V. Clases Pasivas. Dentro del perodo de dos aos contados desde la
fecha de vigencia de esta ley, la Oficina Nacional de Servicio Civil debe presentar
al Organismo Ejecutivo los estudios actuariales necesarios con base para resolver
adecuadamente el problema de las Clases Pasivas, las cuales deben sujetarse
estrictamente a lo que dispone el artculo 67 del Decreto nmero 295 del
Congreso de la Repblica, y fundarse en los estudios tcnicos que existen sobre
la materia. La Oficina, al formular dichos estudios actuariales, puede incluir en
ellos planes de seguros adicionales que tengan el debido fundamento y que vayan
en beneficio de los servidores pblicos protegidos por esta ley, siempre que las
personas afiliadas a los mismos contribuyan a su financiamiento, con excepcin
de quienes hubieren desempeado cargos de diputados, propietarios los que
seguirn gozando de los beneficios de la Ley de Jubilaciones, Pensiones y
Montepos, tomndose en cuenta el tiempo de servicio.

Artculo VI. Otros Servidores del Estado. De conformidad con el artculo 117 de
la Constitucin, los Organismos Legislativo y Judicial, as como las
municipalidades y dems entidades autnomas, semiautnomas tengan
contempladas las relaciones de trabajo con sus servidores, con iguales o mayores
prestaciones que las establecidas en esta Ley de Servicio Civil, se continuarn
rigiendo por dichas leyes, excluyndose de las mismas el derecho de huelga. Los
organismos o entidades que no las tengan, deben formular los proyectos y por el
conducto respectivo elevarlos al Congreso de la Repblica dentro del trmino de
un ao emitido esta ley. En tanto entran en vigor estas leyes, los servidores que
trabajan en estos organismos y entidades, se regirn por la presente Ley de
Servicio Civil en todo aquello que les sea aplicable.

Artculo VII. Aplicacin Progresiva. Los preceptos contenidos en esta ley se

consideran mnimos en el establecimiento de un Sistema de Servicio Civil. Por lo
tanto, el Congreso de la Repblica debe revisar la ley a los cuatro aos de su
vigencia, o antes, para incorpora: progresivamente otros elementos inherentes al
servicio civil.

Artculo VIII.- Presupuesto. El Organismo Ejecutivo fijar por medio del Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico en el proyecto de Presupuesto General de Gastos
del Estado, las partidas que sean necesarias para los gastos que motiven la
aplicacin progresiva de la presente ley y sus reglamentos.

Artculo IX.- Derogacin. Al entrar en vigor la presente ley, quedan derogados el

Decreto Presidencial nmero 584 de fecha 29 de febrero de 1956, en todo lo que
se oponga a lo que establece esta ley; el Decreto-Ley nmero 379 de fecha 16 de
septiembre de 1965, y todas aquellas disposiciones legales que se opongan a esta
ley y sus reglamentos.

Artculo X. Vigencia. El presente decreto entrar en vigor el da primero de enero

de mil novecientos sesenta y nueve.

LACTANCIA MATERNA
es la alimentacin con leche del seno materno. La Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) sealan
asimismo que la lactancia es una forma inigualable de facilitar el alimento ideal
para el crecimiento y desarrollo correcto de los nios.1
La OMS y el Unicef recomiendan como imprescindible la lactancia materna
exclusiva durante los seis primeros meses del recin nacido. Tambin
recomiendan seguir amamantando a partir de los seis meses, al mismo tiempo
que se va ofreciendo al beb otros alimentos propios para su edad
complementarios, hasta un mnimo de dos aos. 2 La Academia Americana de
Pediatra recomienda mantener la lactancia al menos durante el primer ao. 3 El
Comit de lactancia de la Asociacin espaola de pediatra coincide en sus
recomendaciones con OMS y Unicef.4
Segn la OMS y el Unicef, a partir de los dos primeros aos la lactancia materna
tiene que mantenerse hasta que el nio o la madre decidan, sin que exista ningn
lmite de tiempo. No se sabe cul es la duracin "normal" de la lactancia materna
en la especie humana. Los referentes sobre los trminos y caractersticas de la
lactancia se comprenden desde el contexto cultural de las madres que lactan, de
tal forma que los periodos de lactancia se pueden extender tanto como la
variabilidad de culturas existentes en el mundo. En el mundo podemos referir
casos en donde se considera un acto nicamente de bebs de pocas semanas o
meses, as como tambin se encuentran casos en los que se ha mantenido la
lactancia durante varios aos.
La lactancia materna es un hecho biolgico sujeto a modificaciones por influencias
sociales, econmicas y culturales, que ha permanecido como referente para los
bebs humanos desde los orgenes de la humanidad hasta finales del siglo XIX,
tanto si se trata de leche de la propia madre o leche de otra madre, a cambio o no
de algn tipo de compensacin.7
A principios del siglo XX (20) se inicia lo que ha sido considerado como "el mayor
experimento a gran escala en una especie animal": a la especie humana se le
cambia su forma de alimentacin inicial y los nios pasan a ser alimentados con
leche modificada de una especie distinta. 8
La frecuencia y duracin de la lactancia materna disminuyeron rpidamente a lo
largo del siglo XX.9 En 1955 se haba creado en las Naciones Unidas el GAP
(Grupo Asesor en Protenas), para ayudar a la OMS a ofrecer consejo tcnico
a Unicef y FAO en sus programas de ayuda nutricional y asesora sobre la
seguridad y la adecuacin del consumo humano de nuevos alimentos proteicos.
En los aos setenta el GAP emite informes donde advierte la preocupacin por el
problema de la malnutricin infantil derivada del abandono de la lactancia materna
e invita a la industria a cambiar sus prcticas de publicidad de productos para la
alimentacin infantil.
En 1979 la OMS/Unicef organiza una reunin internacional sobre la alimentacin
del lactante y el nio pequeo. De la reunin sale una resolucin llamando a la
elaboracin de un Cdigo Internacional de Comercializacin de Sucedneos de
Leche Materna.10 Tambin se funda IBFAN para velar por el desarrollo de dicho
Cdigo. Paralelamente resurge el inters de la comunidad cientfica por la
lactancia materna y son mltiples las investigaciones que se hacen sobre la
misma. Empieza a acumularse la evidencia sobre la superioridad de la leche
humana para la alimentacin del lactante y el nio pequeo. Otros investigadores
dirigen sus esfuerzos al estudio de los condicionantes de la lactancia y de los
factores que influyen en la eleccin del amamantamiento y en su duracin. Los
movimientos sociales (grupos de apoyo a la lactancia materna) y la evidencia
cientfica de que el abandono de la lactancia materna supone un problema de
salud pblica prioritario en todos los pases del mundo empujaron a las
instituciones internacionales y nacionales, con la OMS a la cabeza, a poner en
marcha diferentes iniciativas.