Republica Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt

Ciudad Ojeda - Estado Zulia

LA CIENCIA DE LAS FINANZAS

INTEGRANTE:

Colina Jonathan

C. I V-22.170.588

Seccin: 221

Profesora: Yusbelis Navarro

DESARROLLO
 La Ciencia de las Finanzas:

La Ciencia de las Finanzas: Concepto, Sujeto y Objeto:

Concepto:

Es la rama del conocimiento humano que estudia los principios abstractos,

los objetivos polticos y las normas que rigen la adquisicin, administracin y la
inversin de las riquezas, requeridas por los entes polticos para satisfacer las
necesidades pblicas.

Sujeto:

Tiene por objeto los fenmenos econmicos de la vida colectiva as como el

esfuerzo del hombre para satisfacer sus necesidades, obtencin y posible
disposicin econmica pblica de recursos.

Objeto:

Ella debe investigar los medios que pueden aplicarse para el cumplimiento
de los fines estatales, segn las condiciones particulares de cada pas, cumple
cuando el estado procede a una redistribucin de la riqueza, aumento de
produccin, obtencin de ingresos, inversin y regulacin jurdica de estos hechos.
Se relaciona con la actividad administrativa y poltica econmica.

La Actividad Financiera del Estado:

La actividad financiera del estado es la accin que ste desarrolla a los

efectos de procurarse los medios necesarios para atender a los gastos pblicos y
las necesidades colectivas y en general para la satisfaccin de su propio fin,
tambin utilizacin de los bienes que por posesin originaria estn a disposicin
del estado y en el reparto de las cargas pblicas entre clases y generaciones de
contribuyentes, esto puede ser delegado a una entidad gubernamental.

Fines y Etapas de la Actividad Financiera:

La actividad financiera es el conjunto de actos que realiza el estado u otro

ente pblico para obtener los ingresos y realizar los gastos necesarios para
alcanzar sus fines. Estos son satisfacer las necesidades pblicas. Es esta una
actividad compleja que necesita estar regulada por normas de derecho.

La actividad financiera del Estado genera un conjunto de relaciones

jurdicas entre los distintos rganos pblicos. Esta actividad financiera del Estado
genera relaciones jurdicas entre el estado y los particulares, y se da en dos
situaciones: la primera en que el Estado asume un papel activo, por ejemplo al
cobrar tributos, y un papel pasivo cuando se convierte en deudor en caso de un
prstamo.

Etapas de la Actividad Financiera del Estado Las fases de la actividad

financiera estatal, bsicamente, son:

1. Obtencin de recursos, los que pueden provenir de la ejecucin de

actividades, tanto de Derecho Pblico, como de Derecho Privado. En el primer
caso, y como ejemplo, podemos citar la recaudacin de contribuciones y la
recepcin de prstamos externos. Para ejemplificar el segundo supuesto tenemos
la obtencin de ganancias por parte de las empresas pblicas y los ingresos que
se tienen por actos contractuales privados, tales como rentas, ventas, donaciones,
etctera.

2. La administracin de los ingresos obtenidos, por parte de las autoridades y

entidades competentes, ejerciendo funciones pblicas o privadas.

3. El desarrollo del gasto pblico, en la forma y trminos fijados por las leyes
administrativas correspondientes, debiendo satisfacer los fines previamente
sealados, siempre en provecho de los gobernados.

Niveles de la Actividad Financiera:

Recaudacin u obtencin de los recursos.

Gestin o administracin de los recursos.

Derogacin o gasto de los recursos.

Teoras sobre la Actividad Financiera: Econmica Sociolgica

Otras Teoras:

Econmica:

Consideran la actividad financiera estatal como fenmeno econmico, pero

difieren en la formulacin de las explicaciones.

La escuela clsica inglesa (Smith, Ricardo) y sus continuadores; nos dicen

que la accin del Estado se traduce en un consumo improductivo, pues al
intensificar la presin tributaria sustrae a los particulares una porcin de renta que
podran utilizar en una nueva produccin de bienes.
 Otros autores como Senior y Bastiat; ven a la accin del estado como una
serie de actos, entre los servicios pblicos y las prestaciones de los particulares, el
estado venda sus servicios y los particulares pagaban el precio de tales
funciones.

Sociolgica:

Se considera creador de esta doctrina a Wilfredo Pareto. El discute cual es

la realidad de la existencia del estado y que esconde bajo sus atributos de mando.
Pareto critic los estudios financieros, lo hizo por entender que estos
elaboraban principios tericos que se apartaban de la verdad experimental.

Afirma Pareto que el estado es una ficcin, que en su nombre se impone a

los contribuyente todos los gravmenes posibles y luego se gastan para cubrir las
necesidades infinitas de la clase dominante. No es el estado el que gobierna y
elige en materia de gastos e ingresos pblicos, sino la clase dominante que
impone al llamado "estado" sus intereses particulares y por ello es que el estado
no es un ente superior sino tan solo un instrumento de dominacin de la clase
gobernante.

Otras Teoras Polticas:

Entienden que el problema referente a la naturaleza de la actividad

financiera solo puede ser resuelto analizando la naturaleza de su sujeto "El
Estado".

Griziotti nos dice; que siendo poltico el sujeto de la actividad

financiera (Estado), as como los medios y los fines perseguidos, debe aceptarse
que esta actividad tiene esencialmente naturaleza poltica.

Tivaroni agrega que la actividad financiera tiene indudablemente

un carcter poltico, pero que esto no basta para calificrsela como absoluta, por
lo cual llega a su conclusin: "la actividad econmica del Estado tiene naturaleza
poltica, pero calificada por principios sociales que predominan en todo Estado y
en toda poca".

Ninguna doctrina est exenta de crtica, por lo cual parece razonable

colocarse en un punto medio y afirmar que si bien la actividad financiera tiene
base econmica, no puede desconocerse la influencia de otros elementos,
especialmente del poltico y del sociolgico, que tienen importancia
preponderante.
 Diferencia entre la Actividad Financiera y la Actividad Econmica: por
la extensin del Objeto por los medios:

La actividad econmica consiste en la produccin de bienes y servicios, con

una dotacin de recursos escasos, para la satisfaccin de las necesidades
materiales ilimitadas que genera una sociedad. Es precisamente esa situacin de
escasez de recursos frente a necesidades (deseos) ilimitadas, la que genera la
eleccin econmica y la bsqueda de la mayor eficiencia posible.

Dentro de esa bsqueda de la eficiencia la especializacin y el intercambio

juegan un papel muy importante. La aparicin de la moneda y otros instrumentos
financieros como forma de incrementar la eficiencia en los intercambios, es el
origen de la actividad financiera. La transformacin de los instrumentos financieros
en diferentes productos y servicios por parte de unos agentes especializados (las
instituciones financieras), incrementa la eficiencia de la actividad econmica.

La actividad financiera deriva de los procesos econmicos de inversin y

financiacin. En la inversin se adquiere un activo (bien o derecho) mediante un
precio esperando obtener un rendimiento que compense la prdida de
disponibilidad de esa cantidad de dinero. En la financiacin se obtienen recursos,
que posteriormente habr que devolver junto con su retribucin. En este proceso
dual, las instituciones financieras toman los excedentes de los ahorradores, para
prestrselos a los inversores, mediante la creacin de productos financieros que
satisfagan las necesidades de unos y otros.

Por la Extensin del Objeto:

Esto trata de su cuanta, en efecto de una sociedad determinada, en un

estado, es muy difcil que un particular llegue a manejar un volumen de recursos
comparables a los estados, es muy difcil que un particular llegue a manejar un
volumen de recursos comparables a los manejados por el estado.

Por la Naturaleza del Objeto:

Son recursos monetarios, por ser pblico los unos y privados los otros, no
tienen valor de cambio, al bolvar del estado. No se trata del valor de cambio, la
naturaleza diferente es sutil y establece la propiedad de los signos monetarios y
esto ejerce un dominio absoluto sobre su dinero.

Por los Medios:

Se refiere a los medios utilizados por el estado y los particulares para

procurarse los recursos.
 Los particulares disponen de escasos medios para procurarse los recursos;
unos los hacen vendidos su fuerza de trabajo, otros por remuneracin o sus
intereses de sus propiedades.

La excepcin del ingreso por venta de la fuerza de trabajo, que no le es

posible hacerlo puede obtener ingresos igual que cualquier particular, como
productor, como rentista o prestatario.

Asesoramiento de Riquezas, Por la Determinacin de Utilidades, Por

sus Fines, Por sus Fuentes de Ingresos, Por la Correlacin de Ingresos
Egresos:

Asesoramiento de Riquezas:

Se admite como una conducta natural y racional de los seres humanos que
tengan un apego al ahorro, como medida eventual para su incapacidad. Por el
contrario, de existir puede ser objeto de crtica, aunque bajo el criterio de poltica
econmica de coyuntura pudiera preverse de cierto ahorro en el sector pblico.

Por la Determinacin de Utilidades:

Podra estudiarse como un resultado de la diferencia anterior pero tambin

lo es en cuanto al instrumento de medicin. Por ello la gestin financiera esta
entre dos relaciones como son los ingresos y los gastos. Por ello es posible
determinar esta relacin, mientras que en muchas de las actividades por el estado
no es posible determinar aun siendo idnticas.

Por sus Fines:

Las finanzas privadas solo se mueven con la finalidad de lucros mientras

las finanzas pblicas estn ausentes. Se puede decir que en trminos absolutos
tal diferenciacin es relativa, tampoco es totalmente ajeno y puede con todo
derecho buscarlo en algunas acciones sin llegar a ser criticables

Ya basadas en objetivos y fines de las finanzas pblicas y privadas estas

persiguen nicamente objetivos de caracteres econmicos y sociales.

Por sus Fuentes de Ingresos:

1. Ingresos Originarios o Inmediatos: presentan la caracterstica especial

de provenir del patrimonio del Estado; tales como ingresos propios derivados de
las actividad de servicio pblico, utilizacin de reservas monetarias y otros activos
convertibles en moneda corriente, entre otros.
 2. Ingresos Derivados o Mediatos: son aquellos que derivan de la economa
privada; tales como impuestos y donaciones.

Por la Correlacin de Ingresos Egresos:

Esto deber permitir evidenciar la relacin existente entre los gastos y los
ingresos realizados por el ente pblico en el ejercicio de sus actividades, dejando
as en claro que el resultado del ejercicio ser establecido por la diferencia entre
los gastos y los ingresos.