A Philía Como Criterio de Inteligibilidade Da Mediacao Comunitaria

cadernos
ideias
A phila como critrio de

inteligibilidade da
mediao comunitria
Rosa Maria Zaia Borges Abro
ano 8
n 131
2010
ISSN 1679-0316
Os Cadernos IHU ideias apresentam artigos produzidos pelos
convidados-palestrantes dos eventos promovidos pelo IHU. A
diversidade dos temas, abrangendo as mais diferentes reas
do conhecimento, um dado a ser destacado nesta publica-
o, alm de seu carter cientfico e de agradvel leitura.
I
A phila como critrio de inteligibilidade

da mediao comunitria

ano 8 - n 131 - 2010 - 1679-0316
UNIVERSIDADE DO VALE DO RIO DOS SINOS UNISINOS
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Vice-reitor
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Instituto Humanitas Unisinos
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Cadernos IHU ideias

Ano 8 N 131 2010
ISSN: 1679-0316
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A PHILA COMO CRITRIO DE INTELIGIBILIDADE
DA MEDIAO COMUNITRIA1
A utopia est l no horizonte. Me aproximo

dois passos, ela se afasta dois passos. Cami-
nho dez passos, e o horizonte corre dez pas-
sos. Por mais que eu caminhe, jamais alcan-
arei. Para que serve a utopia? Serve para
isso: para que eu no deixe de caminhar.
Eduardo Galeano
Durante pouco mais de dois sculos e seguidas tentativas

de consolidao dos ideais de liberdade, igualdade e fraternida-
de, prprios das revolues emancipatrias, a sociedade mo-
derna, com fulcro na promessa de libertar o homem e as institui-
es das amarras das sociedades tradicionais, estabelece-se
como espao de interao social onde os principais atores so
os indivduos que passam a ser tratados juridicamente como
iguais e o Estado de Direito, que tomado como guardio das
liberdades e garantias individuais e, para tanto, tem o monoplio
da produo e distribuio do direito para que se assegure a im-
parcialidade e a neutralidade das regras persecutrias da ordem
social.
Como o caminho se faz no caminhar, os efeitos deste mo-
delo de organizao social apresentam-se j no desenvolvimen-
to do mesmo e desvelam-se apenas com um olhar: a promessa
de tratar a todos como iguais no se cumpre; a excluso social
realidade; o direito no corresponde realidade scio-econmi-
co geral; o Estado no capaz de intervir positivamente na sal-
vaguarda dos direitos e garantias dos indivduos; o poder exerci-
do representativamente em nome do povo, para o povo e pelo
povo no se faz efetivo pelos seus pretensos representantes; a
1 Este texto um extrato da tese de doutorado em Filosofia do Direito intitulada

Mediao e tica das virtudes: a phila como critrio de inteligibilidade da me-
diao comunitria, defendida junto ao Programa de Ps-graduao da Facul-
dade de Direito da Universidade de So Paulo USP.
4 Rosa Maria Zaia Borges Abro
funo do Estado de dizer o direito , em termos gerais, exercida

de forma lenta, cara e corporativista; os laos de afetividade no
tm espao nos vazios de integrao social (ps)modernos.
Isto posto, o olhar que aqui se pretende compartilhar diz
respeito ao que se entende ser uma das causas do mal-estar
que hoje recorrente: o distanciamento entre razo e afeto nas
formas de integrao social, mas especialmente, nas formas de
resoluo de conflitos na modernidade.
Partindo-se da premissa de um mal-estar propagado pela
deteriorao das relaes sociais, enquanto constante cada
vez mais intensa nas sociedades contemporneas, bem como
de um relativismo dos parmetros tico-sociais e de uma insufi-
cincia dos mecanismos de resoluo de conflitos sociais
disponveis, a proposta primeiramente a de revisitar a teoria
das virtudes (de matriz aristotlica) para dela resgatar um con-
ceito que lhe muito caro que o de phila traduzido por
amizade. Em seguida, apresentar a amizade como constituti-
va da racionalidade prtica da mediao comunitria, na me-
dida em que se traduz em uma perspectiva alterativo(por isso
alternativo) comunitria das relaes sociais, o que se pode
concluir ter sido usurpado pelo paradigma tico individualista
da modernidade.
Para apresentar os pressupostos argumentativos da ideia,
parte-se de trs questionamentos, que se procurar respon-
der ao longo do texto: a) de que conceito de amizade se est
partindo?; b) por que falar em mediao e de qual conceito de
mediao se est falando?; c) como amizade e mediao co-
munitria se relacionam e em que medida justifica-se tal apro-
ximao conceitual? Ou, dito de outro modo: qual a importn-
cia do resgate da amizade como elemento poltico no contexto
da (ps)modernidade como critrio de inteligibilidade da media-
o comunitria?
1 A amizade como conceito poltico: em busca de um tema

perdido
Considerando-se a modernidade como um projeto (e um

processo) de suposta emancipao do homem e de autoconhe-
cimento a partir de si prprio, a emergncia do sujeito moderno,
na dissoluo da tradio e dos vnculos comunitrios, permite
que o deslocamento das categorias seja centrado em direo ao
indivduo.
Resulta disso que os indivduos, tratando-se abstrata e nor-
mativamente como iguais, acabam por no se reconhecerem, j
que a igualdade2, produto dessa modernidade, (ou resultou
2 De acordo com Fromm, na sociedade capitalista contempornea, o significado

de igualdade transformou-se. Por igualdade, diz o autor, faz-se referncia
Cadernos IHU ideias 5
ser) formal, na medida em que a promessa do Estado liberal, de

tratar todas as questes como questes de justia, resultou na
abstrao da condio poltica do homem como membro de
uma comunidade.
Falar de amizade como elemento poltico portanto referi-
do quilo que pertence ao pblico , considerando-se o cenrio
moderno, um anacronismo e, alm do mais, uma fonte de in-
justia. Afinal, para os modernos, em uma sociedade justa, as
posies so atribudas na base do merecimento avaliado de
maneira imparcial. Da mesma forma, os servios prestados pelo
Estado devem dirigir-se no a esta ou quela pessoa, mas a to-
dos. Ou seja, um sistema administrativo que preza pela igualdade
de tratamento, infiltrado pela amizade, clientelista e injusto.
Por consequncia, segundo Alberoni, a amizade passa a
ser interpretada como uma forma de vida do passado. Algo
como a lealdade feudal, ou ento a magia ou o folclore. [...] per-
de a importncia, e seu destino desaparecer para dar lugar a
relaes impessoais e objetivas3.
Ou seja, no h lugar para a amizade na modernidade, en-
tre outros motivos, porque o conjunto das presses econmicas
esfacela o espao de integrao e da amizade para impor-lhes
um modo de ao estratgico. Questiona-se, portanto: bom
que a cidade seja escamoteada institucionalmente lgica do
amor? O amor, ento, no tem fecundidade poltica? Um fato po-
ltico como a paz social pode ser totalmente estranho categoria
do amor, ainda que o amor no possa pretender a funo de ins-
trumento nico da construo poltica?4.
Tambm instigante pensar sobre a necessidade de se sair
do lugar comum de discusso filosfica, constitudo na moderni-
dade em torno da dicotomia pblico-privado, e da fronteira cria-
da em torno daquilo que pode ser objeto de indagao de um e
de outro desses espaos. Formados nos conceitos cartesianos,
acreditou-se, por muito tempo, que s a afetividade poderia pro-
igualdade dos autmatos, dos homens que perderam sua individualidade.

Igualdade, hoje significa mesmice, em vez de unidade. a mesmice das abs-
traes, dos homens que trabalham nos mesmos servios, tm as mesmas di-
verses, leem os mesmos jornais, experimentam os mesmos sentimentos e as
mesmas ideias. FROMM, A arte de amar, 1961, p. 32. (grifos do autor). Neste
mesmo sentido, Bittar traz a seguinte concluso: O imprio do moderno pro-
duz o eu-mquina, aquele que opera, que est se chafurdando na dimenso de
uma prxis de fazeres, que distancia o ego da percepo de si e da percepo
do outro. BITTAR, Razo e afeto, justia e direitos humanos, Revista Mestrado
em Direito, 2008, p. 100.
3 Sobrevivendo, restar limitada cuidadosamente esfera do ntimo, sem ne-
nhuma contaminao com os negcios, os cargos pblicos e a poltica.
ALBERONI, A Amizade, 1989, p. 5-6. Como afirma categoricamente gnes Heller,
no h, na vida moderna, nenhuma amizade onde o fim seja o bem moral.
HELLER, Aristteles y el mundo antiguo, 1993, p. 360.
4 PIZZOLATO, La idea de la Amistad en la Antigedad clsica y cristiana, 1996, p. 10.
por uma relao imediata entre as conscincias, mas que todo o

esforo da filosofia consistiria precisamente na libertao des-
ses obstculos ou dessas subverses da afetividade, concebida
como estranha conscincia pura5.
Por isso, ensina Bittar, o que se constata que a ideia de ra-
zo emergente da modernidade estabelece uma relao de ex-
cluso com a ideia de emoo. Assim, o conflito entre razo e
ros constitui-se num claro produto da modernidade, seguindo
uma tradio que j est instalada na dimenso da tradio oci-
dental, [...] permitindo que cises e fraturas vertiginosas e incon-
ciliveis existam tambm entre pensamento e sentimento, entre
mente e corao e entre verdade e paixo6.
Em funo destas inquietaes/provocaes que se justi-
fica voltar aos clssicos, notadamente a Aristteles, j que l a
amizade tida como elemento poltico essencial da vida em
sociedade.
Os modernos, que praticam e louvam o amor, pouco co-
nhecem a amizade. A prpria ideia revolucionria da fraternida-
de, como parte dos ideais esquecidos da modernidade, no
refratria a esta perspectiva de anlise. Ainda que, para os mo-
dernos, a amizade venha, de acordo com Dugas, depois das afei-
es domsticas, convocando-se como um charme, no como
uma necessidade, sendo apreciada apenas pela natureza deli-
cada, torna-se um luxo da vida moral7.
J para os antigos, ao contrrio, a amizade tem um papel
central: ela o modelo de todas as relaes humanas (pessoais,
familiares, polticas)8.
A prpria etimologia da palavra amizade, para os antigos, j
explica, em grande parte, seu significado nas teorias de seus di-
versos filsofos. A amizade enaltecida pela sabedoria antiga
por uma palavra que a distingue de ros (amor): essa palavra
phila.
5 FRAISSE, Philia. La notion damiti dans la philosophie antique, 1984, p. 18. (tra-
duo livre: Formes des schmes cartsiens, nous avons trop longtemps cru
que la seule affectivit pouvait proposer un rapport immdiat entre les conscien-
ces, mais que tout leffort de la philosophie consistait prcisment se librer
des obstacles ou des subversions de laffectivit, conue comme trangre la
conscience pure). No mesmo sentido, sobre a racionalidade e o cientificismo
modernos, entende Bittar que a razo deve permanecer nesta condio est-
ril, inexpugnvel, impassvel de ser contaminada pelo sentimento afinal a pr-
tica cientfica deve ser neutra e imparcial. A pretenso de neutralidade que es-
vazia o mbito da dimenso interativa, espontnea e natural humana, faz da
academia um ambiente impregnado pelo racionalismo. BITTAR, Razo e afeto,
justia e direitos humanos, Revista Mestrado em Direito, 2008, p. 104.
6 BITTAR, Razo e afeto, justia e direitos humanos, Revista Mestrado em Direito,
2008, p. 100.
7 DUGAS, Lamitie antique, 1914, p. 61.
8 BALDINI, Amizade e Filsofos, 2000, p. i.
Em princpio, a amizade esteve relacionada com a atrao

que nos produzem os elementos naturais. A raiz fil- aponta a re-
lao amistosa do homem em relao ao objeto: filatlico, fil-ar-
mnica, fil-logo, fil-sofo, em nvel fenomenolgico. Mais tarde,
veio a caracterizar as escolhas dos humanos que implicavam
sentimentos amorosos (philesis) ou seus opostos (antiphilesis).
Assim ensina o autor vila i Serra:
Filos designaba aquello que era mo, incluso la mujer; ms
adelante design tambin a los huspedes, puesto que el
verbo filein era sinnimo de tratar bien y con justicia a al-
guien. As, poco a poco adquiere la connotacin de algo
apreciado y amado. Ya en tiempo de Demcrito (hacia el si-
glo VII-VI a. de J.C.), filia designaba un lazo afectivo de elec-
cin. El mundo homrico contempla la amistad en el con-
texto de la nobleza aristocrtica. [...]. Con el paso del tiem-
po y con el paso de la aristocracia a la democracia, el
trmino filoi pas a significar los partidarios del hombre po-
ltico; una amistad que no va ms all de la bsqueda utili-
taria. Pitgoras concibe la amistad como lo que caracteriza
a la vida dentro de la escuela, donde todo es puesto en co-
mn en la bsqueda de la verdad, donde el discpulo es in-
vitado a conformar su personalidad con la del maestro9.
Os antigos deram palavra amizade a extenso que ns
damos palavra amor. Assim, amizade paternal, familiar, ami-
zade amorosa; todos os tipos de afeio entre as pessoas, pro-
fundas ou estreitas, banais ou frias, como a filantropia, ou pes-
soais e ntimas como a amizade propriamente dita era para eles
amizade10.
A democracia da plis clssica tambm conhece a amizade
sob o ponto de vista poltico: uma amizade que est determina-
da mais por razes ideais de solidariedade do que por questes
de relaes pessoais. Essa caracterstica poltica materializada
ao ponto de, conforme Pizzolato, a palavra phila ser utilizada
para designar tambin el pacto poltico de cese de hostilidades
y, por tanto, la alianza supranacional (amistad entre los Esta-
dos), y coincidir, tanto en los historiadores como en el lenguaje
cancilleresco tico de finales del siglo V [...], con el concepto de
symmacha o alianza militar11.
9 VILA I SERRA, Una mirada a la amistad, 2003, p. 21-22.

10 DUGAS, Lamiti antique, 1914, p. 1. De acordo com Fraisse, [...] il est fort pro-
bable, que les termes grecs et latins, et les analyses auxquelles ils ont donn
lieu en leur propre temps, aient grandement contribu la determination du
sens de nos propres vocables, surtout partir du moment o la Renaissance,
attirant lattention sur la pense et les textes anciens, ractualisa dune manire
presque artificelle ce que la conscience populaire avait laiss chapper.
FRAISSE, Philia. La notion damiti dans la philosophie antique, 1984, p. 20.
11 PIZZOLATO, La idea de la Amistad en la Antigedad clsica y cristiana, 1996, p. 19.
Assim, considerada a amizade como uma virtude (difcil

quando no problemtica12) representativa de uma benevoln-
cia recproca, conforme alguns tericos, da qual cada um
consciente, uma virtude cuja perfeio requer que seja levado
ao seu ponto mximo o reconhecimento das qualidades essen-
ciais de cada um pelo outro, no se pode dizer que ela se limita
a um sentimento. uma atividade comum ou, ao menos, a
pressupe.
Sendo correto dizer que a amizade pertence ao domnio da
filosofia moral, no se pode deixar de admitir que ela tambm as-
suma um papel no perifrico na filosofia poltica e na antropolo-
gia filosfica13.
Dentre os filsofos gregos, optou-se por uma incurso his-
trica a partir dos estudos filosficos propriamente ditos afas-
tando o que Fraisse chama de estudos populares e poticos14
iniciando-se por Plato, que destinou um dilogo inteiro ao tema
Lsis; Aristteles (em anlise privilegiada, j que se constitui
como base terica deste texto), que expressou suas reflexes
em tica a Nicmaco, especialmente nos livros oitavo e nono,
mas tambm em Grande Moral e em tica a Eudemo; e, em se-
guida, Epicuro e o estoicismo antigo. Dentre os romanos, Sne-
ca, Ccero e Plutarco, que procuraram descobrir quais seriam as
qualidades do amigo ideal e, do mesmo modo, qual seria o
papel e a funo da amizade nos diversos planos em que ela
pudesse fazer-se presente e necessria, so os eleitos.
Indo direto a Aristteles, o tema da amizade um dos fun-
damentais na sua obra e, com certeza, melhor que qualquer ou-
tro, ele mostra claramente a unidade da tica e da poltica sob o
comando arquitetnico desta ltima. Fiadora da justia, bem po-
ltico supremo, a amizade o vnculo social por excelncia, j
que ela faz do viver em comum uma escolha e no uma necessi-
dade15. A amizade no cria os vnculos sociais, mas os mantm.
Por isso, afirma Aristteles que a amizade es, en efecto, una vir-
tud, o va acompaada de virtud, y, adems, es lo ms necesario
12 Embora, para alguns, possa-se designar a amizade como virtude problemtica,

de acordo com Petit, talvez ela s deva esse carter ao fato de ser mais exi-
gente que a maior parte das virtudes. PETIT, Amizade, Dicionrio de tica e Fi-
losofia Moral, 2003, p. 63.
13 BALDINI, Amizade e Filsofos, 2000, p. 11.
14 Sobre a amizade em Homero, Hesodo, Pitgoras, Empdocles, Pr-socrti-
cos, sofistas e trgicos, ver: PIZZOLATO, La idea de la Amistad en la Antigedad
clsica y cristiana, 1996, p. 35-56; FRAISSE, Philia. La notion damiti dans la phi-
losophie antique, 1984, p. 31-122; DUGAS, Lamiti antique, 1914.
15 LABARRIRE, Aristteles, Dicionrio de tica e Filosofia Moral, 2003, p. 123. So-
bre a ideia de amizade como vnculo social por excelncia, elemento indispen-
svel para o alcance da eudaimonia, ver ainda: NUSSBAUM, The Fragility of
Goodness, 2001, especialmente parte III, cap. 12, p. 343-372.
para la vida. Sin amigos nadie querra vivir, aun cuando poseyera
todos los dems bienes [...]16.
No h em Aristteles um nico sentido para o termo ami-
zade. Seu critrio o da comparao das diversas ordens de re-
laes que podem ocorrer entre os homens para estabelecer se
so ou no relaes amistosas, e, se so, de que ordem se cons-
tituem, a partir da identificao do objetivo que as motiva. As
causas pelas quais os homens amam so a utilidade, o prazer e
a virtude. Apenas a ltima a amizade perfeita, porque nela se
encontram as seguintes caractersticas: a reciprocidade, o dese-
jar o bem do outro, a igualdade (ao amar ao amigo, ama a seu
prprio bem, no quer mais nem menos), a alteridade, a cons-
tncia e a convivncia.
Por estas caractersticas que se justifica a escolha pelo
conceito aristotlico de amizade, j que o processo de indivi-
dualizao, resultado da modernidade, favoreceu o abandono
da perspectiva da amizade como elemento poltico de conver-
gncia de interesses no plano pblico, com fulcro na promessa
de que, dessa forma, as relaes humanas no mais se consti-
tuiriam em laos de privilegiamento, mas de tratamento igual.
Essa promessa, ainda que a trate com uma otimista expectativa
do vir a ser, at ento s deu sinais de um mal-estar tico e de
um relativismo moral nas relaes humanas.
Isso acaba, por consequncia lgica, refletindo nas institui-
es modernas, das quais a jurisdio estatal no escapa. Desta
forma, caminha-se para a discusso do segundo questionamento.
2. A mediao como instrumento eco-pedaggico-comuni-

cacional de autocomposio de conflitos
O modelo de jurisdio estatal fundado na modernidade,

cujo critrio de inteligibilidade a justia posta pelo Estado, de-
monstra-se insuficiente para dar conta da complexidade e da
singularidade dos conflitos que hoje so constitutivos das rela-
16 ARISTTELES, tica a Nicmaco, 1999, VIII, 1, 1155a, 2-4, p. 122. Sobre o que a
virtude, em termos gerais, diz Aristteles: Si las virtudes no son ni pasiones ni
facultades solo queda que sean hbitos. Con esto est dicho qu es la virtud
genricamente. Segue o filsofo explicando: Pero es menester decir no slo
que es un hbito, sino adems de qu clase. Hay que decir, pues, que toda vir-
tud perfecciona la condicin de aquello de lo cual es virtud y hace que ejecute
bien su operacin [...]. Si esto es as en todos los casos, la virtud del hombre
ser tambin el hbito por el cual el hombre se hace bueno y por el cual ejecuta
bien su funcin propia. ARISTTELES, tica a Nicmaco, 1999, II, 6, 1106a,
12-20, p. 24-25. Se o bem humano por natureza a felicidade, adverte Lear que
esta tambm se constitui, em parte, numa vida ativa dentro de uma sociedade
poltica. Ainda assim, embora o homem seja por natureza um animal poltico,
embora tenha a capacidade de formar um sentido de justia, uma sensibilidade
tica, nenhuma das virtudes polticas ou ticas surge nele por natureza. LEAR,
Aristteles: o desejo de entender, 2006, p. 247.
es sociais, o que refora a potencialidade da mediao como

expresso da noo de amizade enquanto elemento poltico na
contemporaneidade.
Tem-se que a lgica moderna de soluo de conflitos, bem
como aquela de criao do direito, est fundada numa tica das
regras de tradio liberal-kantiana. Com base nesta premissa,
fala-se de uma racionalidade prtica jurdica e judiciria idealiza-
da a partir dos seguintes pressupostos: a) separao entre o es-
pao pblico (poltico) e o privado (tico), sendo que a regula-
o do primeiro monoplio do Estado, que tem o papel de re-
gular a vida em sociedade e (r)estabelecer a justia entre as par-
tes, ou seja, exercer a jurisdio; b) os indivduos pertencentes a
esse modelo de sociedade so tomados juridicamente como su-
jeitos abstratos (apelante e apelado, reclamante e reclamado,
ru e vtima, entre outros adjetivos impessoais) e so reconheci-
dos politicamente como sujeitos, unicamente e na medida do re-
conhecimento formal de seus direitos; c) as regras postas pelo
Estado abstratas e gerais que determinam o bem-viver des-
ses sujeitos, afinal, o critrio no emprico, no se baseia na ex-
perincia, mas na racionalidade, que estabelece princpios pura-
mente formais; d) enfim, h, determinantemente, a prevalncia
do bem individual, cuja exigncia de satisfao determina uma
soluo de resultado soma-zero, no qual uma parte necessaria-
mente perdedora, para que a outra, atendida em suas exign-
cias individuais, seja a vencedora.
Entendida como mecanismo alternativo jurisdio estatal,
a mediao compreendida aqui como um instrumento eco-
pedaggico-comunicacional de autocomposio de conflitos
que visa democratizao do acesso justia e emancipao
social sob os fundamentos de uma tica da alteridade.
Primeiramente, a mediao um instrumento ecolgico de
resoluo de conflitos, pois permite uma possibilidade de trans-
formao dos conflitos que apontem, mais que deciso, a uma
melhor qualidade de vida das partes envolvidas no conflito, no
sentido preconizado por Warat17.
De fato, a qualidade de vida das pessoas tende a melhorar
na medida em que se conscientizem do meio em que vivem e
percebam (e valorizem) seu papel na sociedade, tornando-se
autnomas, ou seja, capazes de administrar suas diferenas.
Ademais, como bem lembra Jos Alcebades de Oliveira Junior,
o direito s existe no plano das relaes humanas, devendo en-
to ser pensado no como um instrumento que ope um ho-
17 WARAT, Em nome do acordo, 1998, p. 6.

mem contra o outro, mas como um instrumento que harmoniza a

convivncia de ambos18.
A mediao um instrumento pedaggico de resoluo de
conflitos na medida em que ensina a enfrentar os problemas; a
descobrir novas formas de lidar com nossos conflitos e, diante
deles, a lidar com nossas diferenas; pedaggico porque ensi-
na uma nova forma de convivncia social, suplantando princ-
pios individualistas e sobrepondo princpios de reconhecimento
e solidariedade.
A mediao ensina que os conflitos s so gerados porque
se vive em sociedade, ou seja, as pessoas relacionam-se umas
com as outras. Se os conflitos surgem da convivncia social, se
so criados a partir dessa convivncia, portanto, cada parte tem
sua parcela de participao na criao do conflito, que dever
ser solucionado tambm com o outro e no contra o outro.
Aprende-se, tambm com a mediao, a enxergar os confli-
tos de forma positiva, como uma oportunidade de mudana, de
transformao. A mediao faz aprender os caminhos da auto-
nomia, pois faz enxergar a importncia de ser protagonista das
transformaes das querelas vividas.
Para Warat, a mediao uma eco-estratgia pedaggi-
ca na medida em que se aposta no conflito como uma possibili-
dade de criao de espaos transferenciais que facilitam encon-
tros transformadores entre as partes19.
Da ser a mediao um instrumento comunicacional, pois
recupera o valor do dilogo na resoluo dos conflitos. Por meio
desse seu carter dialgico, a mediao permite a retomada de
pensamentos e conceitos das partes, a discusso dessas ideias e
conceitos e a negociao dos mesmos em busca de uma soluo
para o conflito. A mediao , ento, um encontro comunicativo.
Para Folger e Jones a comunicao condio sine qua
non do conflito, pois a conduta comunicativa cria reflexos e sana
os conflitos, compreendidos como uma estrutura funcional co-
municativa que gera significados, como um processo simblico,
afinal os conflitos so uma realidade socialmente criada e ma-
nejada comunicacionalmente, que surge no seio de um contexto
scio-histrico que afeta o significado e a conduta e que, por sua
vez, afetada por essa realidade20. Nesse sentido, o conflito
visto como um processo simblico e a mediao como
um processo de reconstruo simblica do conflito, no
qual as partes tm a oportunidade de resolver suas diferen-
as reinterpretando, no simblico, o conflito com o auxlio
18 OLIVEIRA JUNIOR, Teoria jurdica e novos direitos, 2000, p. 168. Tambm publica-
do em: OLIVEIRA JUNIOR, O poder das metforas: homenagem aos 35 anos de
Luis Alberto Warat, 1998.
20 FOLGER e JONES. Nuevas direcciones en mediacin, 1997, p. 16.
de um mediador, que as ajuda, com sua escuta, interpreta-

o e mecanismos de transferncia, para que elas encontrem
os caminhos de resoluo, sem que o mediador participe da
resoluo ou influa em decises ou mudanas de atitude21.
A mediao um instrumento de autocomposio22 de
conflitos porque so as partes que escolhem resolver seus con-
flitos atravs da mediao, sendo, portanto, um mecanismo vo-
luntrio. Alm de voluntrio, um mecanismo de natureza con-
sensual. Na mediao s se produz soluo que seja reflexo do
que as partes entendem ser satisfatrio.
Isso refora o objetivo de autocomposio: as partes, por si
prprias, decidirem utilizar a mediao e, utilizando-se dela,
construrem conjuntamente o resultado. Este o contraponto da
prtica que permeia as instituies judicirias e pode promover a
democratizao do acesso justia. Afinal, a democratizao da
sociedade tem ligao direta com democratizao da justia, e
esta se d em dois sentidos: a democratizao interna do pro-
cesso, pela reviso de conceitos tais como legitimidade das par-
tes e interesse de agir, maior participao dos cidados na orga-
nizao da Justia, simplificao dos atos processuais; mas
tambm pela democratizao do acesso Justia, no s pelo
trato da questo econmica, mas tambm, social e cultural, no
sentido de esclarecer os cidados sobre os seus direitos23.
A mediao proporciona uma nova forma de se posicionar
no mundo e na sociedade: um posicionamento como sujeitos
conscientes, autnomos e conhecedores do mundo do qual fa-
zem parte, capazes de questionar a partir do vivido e do constru-
do e de no aceitar conceitos e regras que no sejam fruto de
um processo coletivo de descobrimento, elaborao e conclu-
so. Aprendem a ser sujeitos emancipados.
A respeito dessa nova forma de se colocar no mundo,
toma-se emprestado de Henry Giroux o conceito de racionalida-
de emancipatria, que se apresenta como sendo
a capacidade do pensamento crtico de refletir e reconstruir
sua prpria gnese histrica, isto , pensar sobre o prprio
processo de pensamento. Mais especificamente, a capaci-
dade de pensar sobre o pensamento aponta para um
modo de raciocnio que tem como objetivo romper a ideo-
logia congelada que impede uma crtica da vida e do
mundo, sobre a qual as racionalizaes da sociedade do-
minante se baseiam24.

22 Sobre a classificao dos mtodos de resoluo de conflitos em autnomos
e heternomos, ver: MORAIS, Mediao e Arbitragem, 1999; HIGHTON, LVAREZ,
Mediacin para resolver conflictos, 1995.
23 SANTOS, Pela mo de Alice, 1997, p. 177. Ver tb. do autor: SANTOS, Por uma re-
voluo democrtica da justia, 2007.
24 GIROUX, Teoria crtica e resistncia em educao, 1986, p. 249.
Partindo dessa nova racionalidade emancipatria, a media-

o propicia a soluo de conflitos por pessoas conscientes de
sua capacidade e discernimento para buscarem a satisfao de
seus conflitos sem que, para isso, sobreponham princpios de
democracia, cidadania e participao acima de interesses indivi-
dualistas. As partes tornar-se-o produtoras de sua histria a
partir do que j viveram e acreditam ter sentido, constituindo a
mediao em mecanismo de emancipao social.
Os tribunais e seus operadores jurdicos, infelizmente, favo-
recem e privilegiam uma prtica adversarial de soluo de confli-
tos, onde esto uns contra os outros, empunhados da legalida-
de e do dever de justia, que neste contexto significa vencer a
qualquer preo.
A mediao prope uma nova lgica para a resoluo dos
conflitos, baseada na tica da alteridade. Isto quer dizer que no
h vencidos e vencedores, ganhadores e perdedores, culpados
e inocentes; h, sim, sujeitos. Sujeitos que se relacionam, que vi-
vem em sociedade, que no podem praticar ideais de autono-
mia, democracia ou de cidadania sozinhos, j que precisam do
outro para justificar tais condies.
De acordo com Warat, na mediao no deve existir a preo-
cupao de dividir a justia, por isso, no se deve tambm pen-
sar em autonomia, democracia e cidadania em relao a algo
idealizadamente apresentado como inteiro, como pleno, mas
em relao a algo que nunca se fecha, que se constitui em rela-
o e com o outro, devendo ser objeto de uma permanente me-
diao25.
Enfim, preciso suplantar ideologias individualistas e cons-
truir uma prtica de resoluo de conflitos baseada na tica da
alteridade, que uma tica antropolgica que parte das necessi-
dades de segmentos excludos e se prope a gerar uma prtica
pedaggica, capaz de emancipar os sujeitos oprimidos, injusti-
ados e expropriados26. Esta tica orientadora da prtica da me-
diao rene todos os elementos do conceito aqui apresentado,
complementando-a.
Toda a discusso at ento apresentada pressupe com-
pleta adequao adjetivando-se a mediao como comunitria.
Ou seja, todos os pressupostos fundamentais apresentados
para a mediao no se diferencia quando se discute a media-
o comunitria enquanto mecanismo de resoluo de conflitos.
Tomando-se o conceito apresentado, poder-se-ia reescrev-lo
da seguinte forma, sem que fosse necessrio revisar ou reade-
quar qualquer de seus elementos: a mediao comunitria um
instrumento eco-pedaggico-comunicacional de autocomposi-
o de conflitos.

26 WOLKMER, Pluralismo jurdico, 1994, p. 241.
Contudo, pode-se encontrar na doutrina denominaes

distintas de mediao comunitria, tais como resoluo de
disputas de vizinhana, justia informal etc. Estas vrias ins-
tncias, de acordo com Pavlich, podem ser colocadas sob a ru-
brica da mediao comunitria, no porque tenham uma sin-
gular e homognea identidade mas para desvelar um racionali-
dade poltica contingente27.
A grande questo que precisa ser ressaltada aqui, quando
se fala em mediao comunitria, e que pressuposto para que
se possa defender a potencialidade que o mecanismo teria em
se constituir como instrumento de resgate da afetividade e soli-
dariedade perdidas na modernidade, para que se possa confe-
rir-lhe o papel de propulsora de identidades, autonomias, eman-
cipaes, construdas no conviver humano a de que uma justi-
a comunitria demanda, necessariamente, sua realizao por
membros da prpria comunidade.
Dito de outra forma: todos aqueles elementos distintivos da
mediao da forma como se apresentou aqui no seriam qualifi-
cados de comunitrios se realizados por agente externos co-
munidade sem querer parecer redundante, nestes termos.
Enfim, o que se quer dizer aqui que mediao comunitria, ou
justia comunitria, ou justia popular, s se legitima como tal se
for produzida pelos prprios sujeitos que se identificam como
membros de uma determinada comunidade; caso contrrio,
tm-se a mera extenso do Estado.
No se est tratando de qualquer prtica de mediao, por-
tanto, mas de uma mediao transformativa, nos marcos de uma
comunicao relacional. Em contraposio a uma mediao
acordista (nos moldes das propostas de reformas do poder judi-
cirio nos pases perifricos feitas pelo Banco Mundial e, ainda,
nos moldes do projeto de lei de mediao que tramita no Con-
gresso Nacional) e a um marco linear de comunicao (onde se
tem a superposio do conflito a partir de uma linguagem jurdi-
ca prprio dos iluminados operadores jurdicos) que resulta
na ausncia de espao de produo de dilogo na jurisdio
estatal.
Resta, demonstrado de que mediao se est falando, pas-
sar ao terceiro e ltimo questionamento proposto inicialmente.
3. A mediao comunitria como prtica jurdica inovadora

emancipatria
Estabeleceu-se, logo no incio, que o objetivo geral deste

debate era o de demonstrar em que medida a mediao comuni-
tria tem potencialidade para que se promova o resgate da afeti-
vidade perdida no universo racional fundante da modernidade.
27 PAVLICH, The Power of Community Mediation, Law and Society Review, 1996, p. 708.
Este ltimo momento, portanto, presta-se a apontar (e ao mes-

mo tempo provocar) algumas reflexes, em termos gerais, em
torno de conceitos como poder poltico e ordem (instituto muito
caro modernidade), para apresentar a mediao comunit-
ria como condio de possibilidade de resgate dos fundamen-
tos tico-poltico-comunitrios e de restaurao ao homem da
sua condio de animal poltico, no sentido aristotlico da ex-
presso, porque toma como critrio de inteligibilidade a
amizade.
Em termos iniciais, prope-se pensar no conceito de poder
poltico em contraposio ideia de poder de dominao lega-
da pela modernidade eurocntrica, assim como o faz Dussel. Ao
levantar tal discusso, o autor parte da ideia de que todo ser hu-
mano um ser vivente, mas, ao contrrio dos demais seres vi-
ventes, um ser originalmente comunitrio. Da dizer que a von-
tade-de-viver a tendncia originria de todos os seres huma-
nos, constituindo-se enquanto fora, enquanto potncia que
pode mover28.
Partindo da ideia de que o homem, ao buscar satisfazer
suas necessidades, movido por sua vontade de vida dentro da
comunidade, j est no exerccio de seu poder poltico, Dussel
relaciona a condio poltica de todo ser humano sua capaci-
dade de participar dialogicamente da construo dos consen-
sos29 estes se constituindo como resultados da comunho de
vontades com vistas realizao do bem comum. Adverte, con-
tudo, que esse consenso no pode ser fruto de dominao, do
contrrio descaracterizado estaria o querer-viver-prprio em
favor do querer-viver-do-soberano:
Sem o fundamento da vontade decidida dos cidados, da
comunidade poltica, do povo, que exerce o poder, fica ele
prprio debilitado, como sem a brocha e sem a escada de
que necessita o pintor. O consenso deve ser um acordo de
todos os participantes, como sujeitos, livres, autnomos,
racionais, com igual capacidade de interveno retrica,
para que a solidez da unio das vontades tenha consistn-
cia para resistir aos ataques e criar as instituies que lhe
deem permanncia e governabilidade30.
Na esteira deste pensamento, visita-se Hannah Arendt
quando referencia o deslocamento do agir para o falar, da ao
livre para a palavra livre, ao tratar da discusso em torno da con-
dio de ser livre. Ao adentrar nesta discusso, a autora ir esta-
28 DUSSEL, 20 Teses de poltica, 2007, p. 25.

29 Entende-se necessrio firmar sobre isto uma posio: no se sustenta qual-
quer outro tipo de consenso, que no este que fruto da comunho de vonta-
des dialogadas, inclusive porque, nestes termos, permitem-se os dissensos.
Qualquer outra forma de consecuo de concordncias universais, que se d o
nome de consenso, tomada aqui como conservadora.
30 Ver do autor: DUSSEL, 20 Teses de poltica, 2007, p. 27.
belecer o parmetro de distino entre tal perspectiva e o con-

ceito moderno tradicional de liberdade, que tem como premis-
sa a ideia de que agir e falar so, em princpio, separados um
do outro, de que correspondem a duas capacidades humanas
distintas:
A tragdia grega e seu drama, nela tratado, baseiam-se
nessa convico bsica, de que o falar , nesse sentido,
uma espcie de ao, de que o declnio pode tornar-se um
feito se palavras forem lanadas em sua direo enquanto
se sucumbe. [...] A liberdade de externar a opinio, deter-
minante para a organizao da plis, distingue-se da liber-
dade caracterstica do agir, do fazer um novo comeo, por-
que numa medida muitssimo maior no pode prescindir
da presena de outros e do ser-confrontado com suas
opinies31.
O poder poltico est, portanto, vinculado ao poder comuni-
cativo. , contudo, ingnuo pensar que a mera comunho de
vontades dos membros da comunidade, expressadas em con-
sensos, suficiente para descrever o poder poltico. De acordo
com Dussel, necessrio que se possua a faculdade do poder,
ou seja, a comunidade deve poder usar mediaes, tcni-
co-instrumentais ou estratgicas, que permitam empiricamente
exercer a tal vontade-de-viver do consenso comunitrio (ou po-
pular). A este poder ele denomina de potestas que como se
manifesta o poder, o exerccio delegado do poder, uma ca-
pacidade que se tem ou no se tem, mas nunca se toma. O que
se assalta, se toma ou se domina, so os instrumentos ou as ins-
tituies que consistem nas mediaes de seu exerccio. J a
potentia o poder que tem a comunidade como uma faculdade
ou capacidade que inerente a um povo enquanto ltima instn-
cia da soberania, da autoridade, da governabilidade, do polti-
co. a essncia e fundamento de todo o poltico32.
Pretende-se demonstrar com esta discusso que o legado
da viso eurocntrica de poder o legado do poder dominao,
ainda que se mascare de poder poltico, e que ele se sustenta
pelo argumento do universalismo, do generalismo, da abstra-
o, do individualismo. Tal concepo remete a um mundo p-
blico onde os nicos valores comuns so aqueles que do su-
porte liberdade do indivduo, onde prevalece o exerccio de um
poder fetichizado, fundado numa universalizao de vontades e
31 ARENDT, O que poltica?, 1999, 56-58. Complementando o raciocnio: [...] na-

quele tempo como hoje, o decisivo no era, de maneira alguma, cada um po-
der dizer o que bem entendesse, ou cada homem ter um direito imanente de se
expressar tal como era. Trata-se aqui talvez da experincia de ningum poder
compreender por si, de maneira adequada, tudo que objetivo em sua plenitu-
de, porque a coisa s se mostra e se manifesta numa perspectiva, adequada e
inerente sua posio no mundo. p. 59-60.
32 Ver do autor: DUSSEL, 20 Teses de poltica, 2007, p. 29-31.
numa generalizao de direitos, sob o argumento do bem-estar

social33.
O resultado disso salta aos olhos: o massacre das supostas
dissonncias desordeiras, que se contrapem ordem e es-
tabilidade institucional, e que nada mais so do que as vozes da-
queles que, usurpados dos seus poderes, reclamam a possibili-
dade de voltar condio de partcipe nessa comunho de von-
tades. Assim, os movimentos sociais, as organizaes comuni-
trias, so tomados como manifestaes sociais desordeiras,
terroristas, contra institucionais, no pacficas.
O que se nega a estes grupos a possibilidade de controlar
as condies sob as quais se enfrenta os desafios da vida, sen-
do que, para a maioria, este controle s pode ser obtido coletiva-
mente. Diante disso, lamenta Bauman a falta da comunidade,
mas, tambm estabelece que a resida a chance de que ela venha
a se realizar. Nas suas palavras, se vier a existir uma comunidade
no mundo dos indivduos, s poder ser (e precisa s-lo) uma co-
munidade tecida em conjunto a partir do compartilhamento e do
cuidado mtuo; uma comunidade de interesse e responsabilida-
de em relao aos direitos iguais de sermos humanos, e com
igual capacidade de agirmos em defesa desses direitos34.
Nestes termos se antepe o conceito de comunidade de v-
timas. Quando Dussel apresenta seu conceito, parte da consta-
tao de que estas comunidades constituem-se a partir de fal-
tas. As faltas que aqui se destacam com vistas a se apropriar de
tal conceito de comunidade so determinadas pela ausncia de
mecanismos de participao na construo de consensos em
torno de direitos, justias e dos mecanismos pelos quais estes
direitos e justias se promovem nestes espaos de integrao
social que esto margem da sociedade includa.
Legitima-se, portanto, os fundamentos de existncia e con-
servao destas comunidades, porque tambm legtima a cau-
sa pela qual seus membros aproximam-se: porque se reconhe-
33 Partindo deste mesmo ponto, Buarque utiliza-se do termo apartao para

descrever esse processo de excluso e de privao do exerccio do poder. Das
muitas discusses que apresenta o autor para demonstrar as manifestaes
deste sistema de apartao, uma, em especial, chamou a ateno: quando o
autor analisa a condio de excludos sob a tica do processo de moderniza-
o e industrializao, estabelece como diagnstico o desaparecimento dos
setores de produo alternativos e alerta para a questo da fome. Neste ponto,
estabelece que o nico ponto de tangncia que resta aos excludos o lixo!
Quer dizer com isto que a condio de sobrevivncia para os excludos viver
das sobras do sistema. Porm, ao avanar na discusso, chega ao ponto que
se considera mais alarmante: Com o tempo, nem o lixo existir. O setor moder-
no tende a reciclar o lixo e a trat-lo com modernas tcnicas. O resultado: as
populaes marginais perdero aos poucos o ltimo vnculo com a modernida-
de: o lixo. A alternativa ser a total excluso e a morte. BUARQUE, O que apar-
tao social?, 1996, p. 39-40.
34 BAUMAN, Comunidade, 2003, p. 134.
cem uns nos outros como usurpados da capacidade de exercer

a vontade-de-viver, porque se reconhecem uns nos outros
considerando-se que entre eles se tem a mesma condio so-
cial, estabelecendo-se laos que os unem pela falta, que o moti-
vam a lutar por algo que satisfaz a si prprio, mas no somente.
Entre outras afinidades dadas pela falta, a que interessa em es-
pecial aqui a falta de acesso ao direito e justia, que se consti-
tuem enquanto elementos fundamentais para o exerccio da ci-
dadania digna.
Enquanto este motivo que aproxima os atores sociais per-
dura, no se pode falar em contraordem, em contrainstitucionali-
dade, em terrorismo. Cada uma destas situaes sociais vem
acompanhada de uma srie de atividades que justificam a luta
social. De acordo com Honneth, os excludos combatem cons-
tantemente as tendncias ao empobrecimento e permite-se
acrescentar, ao inacesso ao direito e justia como forma de
oposio que vai desde os confrontos com autoridades at a im-
pulso de esforos desesperados para manter a integridade psi-
colgica, da famlia, e da comunidade como um todo35.
De fato, como insiste Bourdieu, a esfera poltica pblica no
reconhece nenhum destes esforos como forma relevante de
conflito social. Ao contrrio, uma espcie de filtro perceptivo ga-
rante que somente os problemas que j tenham alcanado o n-
vel organizacional de um movimento poltico sejam levados a
srio em termos morais:
Mal-estares inexpressos e muitas vezes inexprimveis, e as
organizaes polticas, que dispem para pensar sobre
eles apenas da categoria superada do social, no podem
perceber nem, com razo mais forte, assumir. Elas no po-
deriam fazer isso seno sob a condio de alargar a viso
estreita do poltico que herdaram do passado e inscrever
a no somente todas as reivindicaes no imaginveis
que foram levadas ao pblico pelos movimentos ecolgi-
cos, antirracistas ou feministas (entre outros), mas tambm
todas as expectativas e as esperanas difusas que, porque
geralmente tocam a ideia que as pessoas fazem de sua
identidade e de sua dignidade, parecem depender da or-
dem do privado e por isso estar legitimamente excludas
dos debates polticos36.
O que no se quer que, a partir da legitimao aqui defen-
dida destes novos movimentos sociais, destas novas formas de
manifestao e contestao polticas, enfim, da legitimao des-
tes ncleos de integrao social comunitrios e de suas formas
autnomas de organizao e resoluo de conflitos, que se seja
35 GONNETH, Redistribucin como reconocimiento, Redistribucin o reconoci-

miento?, 2006, p. 96.
36 BOURDIEU, A misria do mundo, 2003, 733-734.
acusada de defender uma espcie bizarra de retraimento des-

politizado manifesta na comunidade, como bravata Sennett:
[...] a celebrao da comunidade territorial contra os males
do urbanismo capitalista impessoal se coaduna quase
confortavelmente com um sistema mais amplo, porque
leva a uma lgica de defesa local contra o mundo exterior,
mais do que a um desafio contra as atividades desse mun-
do. Quando uma comunidade combate a prefeitura nes-
ses termos, ela combate para ser deixada em paz, para fi-
car isenta ou protegida do processo poltico, e no para
mudar o prprio processo poltico. Eis porque a lgica
emocional da comunidade, comeando como uma resis-
tncia aos males do capitalismo moderno, resulta numa
espcie bizarra de retraimento despolitizado; o sistema
permanece intacto; mas talvez consigamos fazer com que
o nosso torro no seja afetado. [...] Pois aquilo que est
errado com a noo da construo de uma comunidade
contra o mundo est em que ela assume o fato de que os
prprios termos da experincia intimista efetivamente per-
mitiriam s pessoas criar um novo tipo de sociabilidade,
baseada em compartilharem seus sentimentos37.
exatamente contra esta ideia que se pretende firmar posi-
o aqui, discutindo-se a relao entre a mediao comunitria
e a amizade: a ideia de aproximao por laos afetivos no para
conservar, mas para transformar. Transformar o prximo, trans-
formar o todo a partir da transformao dos papis sociais ativa-
mente desempenhados por cada um dos membros da comuni-
dade, com vistas construo de suas histrias, respeitando-se
mutuamente, deliberando e decidindo sobre aquilo que lhes
necessrio porque tambm necessrio para o todo. A lgica
no a da apartao, mas de diferenciao num primeiro mo-
mento pela condio de excluso, num momento posterior pela
condio de cidado.
inegvel que, por trs da cortina da generalizao e da
igualdade de todos, esconde-se uma sociedade repleta de co-
munidades de vontades sufocadas. Assim, defender o resgate
da noo de comunidade favorece o resgate da potentia e per-
mite um espao de interao comunicativa. E a mediao comu-
nitria um instrumento para alcanar este fim pelas caractersti-
cas que possui e que j foram apontadas em momento anterior.
A condio de cidado , portanto, universal. Mas a univer-
salidade da cidadania no se ope ao pluralismo das formas de
vida humana. De acordo com Bauman, o teste de uma verdadei-
ra humanidade universal sua capacidade de dar espao ao
pluralismo e permitir que o pluralismo sirva causa da humani-
37 SENNETT, O declnio do homem pblico, 1988, p. 360-361.

dade que viabilize e encoraje a discusso contnua sobre as

condies compartilhadas do bem38.
Vive-se numa sociedade pluralista social e juridicamente.
H vrios consensos, h vrios direitos, porque h vrias comu-
nidades de vontades. Ainda que o discurso dominante se d pe-
las vias argumentativas contrrias a isso, a legitimao do plura-
lismo jurdico pressuposto para uma sociedade democrtica.
E pressuposto, portanto, para uma justia democrtica.
Da porque falar em revoluo democrtica da justia. Sal-
vo rarssimas excees, o judicirio hoje a representao de
um poder exercido na lgica os que mandam mandando, ou
seja, do poder dominao. A prpria noo de justia, e do aces-
so a ela, est vinculada legitimao do monoplio do Estado
de distribuio do direito. Qualquer outra forma de resoluo de
conflitos que no passe pelas mos do Estado no legtima39.
Essa revoluo pode ser pensada a partir de diversas trans-
formaes que deve sofrer a administrao da justia. Em am-
plos aspectos, as transformaes ocorrem pela transformao
do prprio poder Judicirio, de suas prticas e seus agentes;
mas tambm pela transformao do que se considera justia e
de como se d o acesso a ela. A ateno se volta para esse lti-
mo ponto, no porque no se acredite na transformao do Ju-
dicirio, mas porque se acredita que a justia no se reduz sua
interveno.
Enquanto houver uma frustrao sistemtica das expectati-
vas democrticas, a democracia ela prpria pode ser alvo de de-
sistncia. Insistir na democracia lutar pela democratizao da
justia, o que significa a ampliao do conceito de justia e legiti-
mao do seu alcance fora do Judicirio.
Legitima-se, por convico, o pluralismo jurdico, assu-
me-se tambm que h outras formas autnticas de soluo dos
conflitos alm do Judicirio. Enfim, h formas alternativas de so-
luo de conflitos e elas o so assim consideradas no apenas
porque esto ao lado do Judicirio. So alternativas, acima de
tudo, porque lidam com os conflitos de maneira diferente daque-
la litigiosa, impessoal e generalista, prpria da jurisdio estatal.
A jurisdio moderna, como consequncia das considera-
es feitas anteriormente, impe uma impessoalidade nas rela-
es jurdicas e judicirias que acaba por desconsiderar a condi-
o identitria, comunitria, fazendo com que as solues sejam
tambm desprovidas de estarem diretamente referidas realida-
de. Ou seja, h uma universalizao dos conflitos, ainda que eles
tenham razes no universalizveis.
38 BAUMAN, Comunidade, 2003, p. 126.

39 Vide debate eterno e maniquesta do projeto de lei de mediao que tramita no
congresso nacional h anos. Nos moldes que venha sendo debatido, melhor
seria que a lei no chegasse a se concretizar, pois com ela vm as amarras.
Tomar a mediao como instrumento eco-pedaggico-co-

municacional de autocomposio de conflitos tornar possvel
uma concepo de direito e de justia muito mais prximos da
realidade. Legitimar as prticas de mediao comunitria legi-
timar uma justia prxima dos cidados porque por eles manu-
faturada (no no sentido prprio de um estado de natureza,
mas numa perspectiva de autonomia e emancipao pr-socie-
tria), atender ao conceito de cidadania que permeava a teoria
poltica aristotlica: cidado aquele que delibera e decide40.
tambm por este motivo que a mediao comunitria
pode ser tomada como uma prtica jurdica popular inovadora41.
Primeiro porque trabalha com um conceito de liberdade que se
contrape quele desenhado pela modernidade nela o ho-
mem livre da comunidade. A concepo de integrao social
que pressuposto para a prtica da mediao nos moldes aqui
defendidos, prescreve a condio humana de liberdade na co-
munidade; no se pode pensar o significado de ser e estar no
mundo a par da pertena ao local pelo qual se identifica no mun-
do. O homem age, interage, troca, constitui-se a partir da sua
identificao com valores, princpios, convices que no se
postulam no isolamento, mas, ao contrrio, na comunho. E
conviver constitui-se em algo complexo, que pode vir a gerar
conflitos. Se estes so solucionados levando em conta o contex-
to no qual se produzem, de forma no universalista, de maneira
consensual, de modo a valorizar e buscar preservar os laos
afetivos que cimentam as relaes humanas tem-se uma grande
probabilidade destes conflitos gerarem transformaes sociais
positivas.
Tambm inovadora, se legitimada como mecanismo de
conscientizao e organizao da comunidade, na medida em
que se contrape ao processo de excluso, produto da perversi-
dade de um modelo de sociedade capitalista-liberal-individualis-
ta moderna. Quando as prprias partes envolvidas no conflito se
autodeterminam na busca de uma soluo para o seu problema,
empoderam-se de seus direitos e constituem-se enquanto sujei-
tos emancipados e construtores de sua prpria histria.
A mediao comunitria desmistifica o direito na medida
em que trabalha com a valorizao dos saberes e conhecimen-
40 ARISTTELES, Poltica, 1983. Cumpre lembrar que a concepo aqui adotada

de cidadania no se estabelece a partir dos mesmos critrios defendidos pelo
Estagirita. No se pode esquecer que, para Aristteles, mulheres, jovens e es-
cravos, por exemplo, no participavam dos processos de deciso sobre o bem
da plis. O que se apropria aqui, da tradio aristotlica, a noo de que se
considerado cidado todo aquele que participa dos processos decisrios.
Numa sociedade democrtica, esta condio deve estender-se a todos, sem
distino.
41 Cf. conceito desenvolvido por: CAMPILONGO, Assistncia jurdica e realidade
social, Discutindo a assessoria popular, 1991.
tos produzidos a partir da prpria convivncia social, saberes es-

tes que so manifestaes de consensos construdos com base
na capacidade dialgica de cada membro desta comunidade,
considerando-se para tanto, a sua condio de ser poltico. Da
mesma forma, contribui para uma politizao das demandas,
permitindo uma exegese socialmente orientada, no meramente
reativa, mas tambm preventiva dos conflitos.
Sobre a produo de saberes e conhecimentos, cumpre
ressaltar que, se toma por tais conceitos, o sentido lhe d Boa-
ventura de Sousa Santos: Todo conhecimento implica uma tra-
jetria, uma progresso de um ponto ou estado A, designado
por ignorncia, para um ponto ou estado B, designado por saber.
As formas de conhecimento distinguem-se pelo modo como ca-
racterizam os dois pontos e a trajetria que conduz de um a ou-
tro. Desta forma, no se pode falar nem em ignorncia em geral
nem em saber em geral: Cada forma de conhecimento reco-
nhece-se num certo tipo de saber a que contrape um certo tipo
de ignorncia, a qual, por sua vez, reconhecida como tal quan-
do em confronto com esse tipo de saber. Todo saber saber so-
bre uma certa ignorncia e, vice-versa, toda a ignorncia igno-
rncia de um certo saber42.
J com relao ao encontro de saberes, sustenta-se aqui
tal ideia na concepo de educao popular de Paulo Freire43,
revalorizando-se o senso comum como uma forma legtima e au-
tntica de conhecimento, no sentido desenvolvido por Boaven-
tura de Sousa Santos de que o senso comum interdisciplinar
e no metdico; no resulta de uma prtica especificamente
orientada para o produzir; reproduz-se espontaneamente no su-
ceder quotidiano da vida44.
Ainda, considerando-se a necessidade, j apresentada des-
de o incio, de se contrapor ao lugar comum de discusso filos-
fica constitudo na modernidade em torno da dicotomia pbli-
co-privado e da fronteira criada em torno daquilo que pode ser
objeto de indagao de um e de outro desses espaos, cumpre
esclarecer sob que prisma se toma tal discusso, com vistas a
justificar um enfoque neoaristotlico para a questo da amizade,
tomada como critrio de inteligibilidade da mediao comunit-
ria. Enfim, interessa demonstrar o que se compreende, portanto,
por pblico e privado e como isto est relacionado ao tico.
Assim como o faz Dussel, entende-se que o privado-pbli-
co traduz-se nas diversas posies ou modos do exerccio da in-
tersubjetividade. A intersubjetividade, desta forma, contm a tra-
ma de onde se desenvolve a objetividade das aes e das insti-
tuies e, por outro lado, tambm um a priori da subjetividade,
42 SANTOS, A crtica da razo indolente, 2002, p. 78.

43 Conferir em especial a obra: FREIRE, Pedagogia da autonomia, 2007.
44 SANTOS, Um discurso sobre as cincias, 2001, p. 56.
uma vez que sempre um momento constitutivo anterior, gne-

se passiva. Isto posto, a democracia uma instituio poltica
objetiva, que origina ao mesmo a intersubjetividade tolerante
dos cidados desde o bero, como suposto subjetivo. Ou seja,
toda subjetividade sempre intersubjetiva45.
Entende-se aqui como privado o agir do sujeito em uma po-
sio intersubjetiva tal que se encontre protegido da presena,
do olhar, do ser agredido pelos outros membros dos mltiplos
sistemas intersubjetivos dos quais forma parte. Seria uma prti-
ca externa ao campo poltico. O pblico, ao contrrio, o modo
que o sujeito adota como posio intersubjetiva em um campo
com outros, de acordo com Dussel; modo que permite a funo
de ator, cujos papis ou aes se representam frente ao
olhar de todos os outros atores; papis definidos do relato ou
narrativa fundante de um certo sistema poltico46. Assim, a polti-
ca sinnimo do pblico, e a tica est diretamente vinculada
poltica, portanto, ao pblico, na medida em que no se pode
pensar no agir tico sem a presena do outro.
De acordo com Bittar, o espao pblico pressupe a liber-
dade de encontros comunicativos, o que, de certa forma, signifi-
ca que sua espontaneidade no determinada nem pela mdia,
nem pelo governo e nem por outras foras totalizantes. Assim:
[...] A noo de esfera pblica , portanto, incentivadora do plu-
ralismo, do encontro da diversidade, do incremento da politici-
dade nas sociedades modernas diferenciadas e complexas,
pois os critrios de entrada e participao no esto vinculados
a pressupostos totalizantes47.
Se assim o e considerando que a modernidade deixou
para a amizade um espao exclusivamente adstrito ao privado,
justifica-se sustentar que a mediao comunitria, por adotar
como critrio de inteligibilidade a amizade, recupera o carter
tico da vida em sociedade, admitindo que os vnculos sociais
se justificam por fundamentos jurdicos, sociais, mas tambm
afetivos, e que qualquer abalo nestes vnculos dizem respeito,
diretamente, ao pblico, na medida em que so produtos do
conviver, e no s do viver, em comunidade. Ou seja, quando se
est diante de um conflito e se permite encar-lo como algo
compartilhado, e no rivalizado, por aqueles que o vivenciam,
quando se potencializa a restaurao das animosidades tendo
como foco a perpetuao de relacionamentos, permite-se invo-
car, no plano pblico, a importncia dos laos afetivos como
condio de possibilidade dos atores se enxergarem como
partcipes da comunidade.
45 DUSSEL, 20 teses de poltica, 2007, p. 21.

46 DUSSEL, 20 teses de poltica, 2007, p. 21-22.
47 BITTAR, A discusso do conceito de direito, Boletim da Faculdade de Direito,
2005, p. 816-817.
No se prope, portanto, a mediao como mecanismo

apto a descongestionar o Judicirio, pois as demandas que se-
riam solucionadas pela mediao comunitria, na medida em
que se constitui como justia popular, no seriam satisfatoria-
mente solucionadas pelo Judicirio, considerando-se a lgica li-
beral-individualista-normativista que impera nos palcios da
justia. As demandas para as quais uma prtica de mediao
popular se presta no seriam talvez sequer apreciadas, j que
no podem ser lidas conforme o dicionrio jurdico formal.
Para as instituies judicirias estatais, j existem demandas su-
ficientes. O que se quer defender que uma sociedade que legi-
tima movimentos de resoluo popular de conflitos pode ser
uma sociedade menos violenta e mais fraterna. Legitimar as pr-
ticas de mediao popular dar efetividade aos princpios de-
mocrticos firmados na Carta Constitucional. Se ao direito pode
ser atribudo o carter transformador, ele no pode estar vincula-
do a uma viso maniquesta de sua manifestao. No se pode
ignorar o pluralismo jurdico, tampouco as legtimas plurais for-
mas de resoluo de conflitos.
Dito de outro modo: pela lgica tradicional de soluo de
conflitos, satisfazer as necessidades e reduzir sofrimentos e in-
justias pode fazer com que as pessoas se sintam melhores,
mas problemas solucionados so prontamente substitudos por
outros novos e a justia feita rapidamente desfeita. Quando as
pessoas so imbudas a mudar a qualidade da interao confli-
tuosa ela prpria, no momento em que o conflito emerge, as
pessoas esto mais aptas a responder com autoconfiana e em-
patia, e possvel imaginar maior e melhor satisfao das neces-
sidades como algo permanente48.
Neste ponto se estabelece, mais uma vez, a inter-relao
entre o conceito aristotlico de amizade e a mediao comunit-
ria. Pessoas confiantes e conectadas umas s outras por laos
polticos, que em ltima anlise so afetivos, no tm por preten-
so causar dano ao outro, na medida em que no amigo se v a si
prprio e, por outro lado, os laos de afetividade so elementos
de manuteno da estabilidade e paz sociais.
A esse tipo de encontro entre amigos d-se o nome de es-
clarecimento. A mediao comunitria proporciona encontros
comunicativos de esclarecimento. Encontros estes que so ge-
rados pela presena de uma crise que, paradoxalmente, s
pode ser resolvida por um encontro. Mas no um simples en-
contro para esclarecimento conceitual. Esclarecimento significa,
nestes termos, compreender por que nasceu a crise, quais for-
as a acionaram, e desbarat-las, tirar-lhes o valor, o sentido.
Esclarecimento significa rever juntos criticamente o passado,
percorr-lo para trs at antes da incompreenso, da queda. O
48 BUSH, FOLGER, The promise of mediation, 2005, p. 37.

encontro que resolve a crise supera essa pr-histria, reata a

sequncia dos encontros e permite outro passo adiante. De
acordo com Alberoni, superar uma crise significa tambm sem-
pre superar uma prpria maldade, um prprio exagero, uma in-
tolerncia, clera, um modo superficial, imprprio de agir. Supe-
rar uma crise significa melhorar a si mesmo, fazer uma passa-
gem difcil em nosso prprio desenvolvimento pessoal49.
H, neste processo de encontros comunicativos e transfor-
maes individuais e coletivas uma situao que aqui se vai de-
nominar de circular, que tem como resultado nada menos do
que o fortalecimento da democracia. Explica-se: quanto mais
forte uma das partes envolvidas no conflito se torna, mais aberta
ela fica ao outro. Quanto mais aberta ao outro, mais forte este se
sente, mais aberto este se torna quela, mais forte ela se sente.
De fato quanto mais aberta uma parte demonstra-se outra,
mais forte esta se sente consigo mesma, simplesmente porque
est mais aberta, isto , a abertura no requer, mas cria uma sen-
sao de fora, de magnanimidade. De acordo com Bush e Fol-
ger, h um crculo entre fora e resposta quando estas emer-
gem. Mas, de acordo com os autores, este no um crculo
vicioso, mas sim um crculo virtuoso um crculo virtuoso de
transformao pelo conflito:
Por que transformao pelo conflito? Porque as partes fa-
zem movimentos de empoderamento e reconhecimento, e
assim que estes elementos se reforam num crculo virtuo-
so, a interao como um todo comea a transformar e re-
generar. Ela se modifica de interao negativa, destrutiva,
alienante e demonizante para outra que positiva, constru-
tiva, conectora, e humanizante, mesmo quando o conflito e
a desavena ainda permaneam50.
Assim, pela mediao comunitria de carter transformati-
va, as partes podem recapturar seu senso de competncia e co-
nexo, reverter o ciclo negativo do conflito, restabelecer uma in-
terao construtiva, e seguir adiante com uma postura positiva51.
Por outro lado, se a interao social um processo de des-
coberta e confirmao das identidades, se pela interao que
o homem se constitui, que a interao que d sentido vida e
cria as bases para decidir quais objetivos e caminhos sero se-
guidos, separadamente ou coletivamente, quando se est diante
de um conflito, pode-se perceber, momentaneamente, uma que-
bra neste processo. Pela mediao transformativa, consideran-
do-se o conflito como uma oportunidade de transformar(-se), as
partes tm a possibilidade de reavaliar, reafirmar, reconstruir
49 ALBERONI, A amizade, 1989, p. 21-22.

seus objetivos e identidades, enxergando no outro a condio

de possibilidade disso.
As chances de realizar uma tica e uma poltica da amizade
so escassas? Depende do quanto se acredita nisso e quanto se
pode investir no homem e na sua capacidade de autodetermina-
o para que isso ocorra. uma aposta na contraposio ao que
Bauman anuncia como retrato da ps-modernidade: vazios so
os lugares em que no se entra e onde se sentiria perdido e vul-
nervel, surpreendido e um tanto atemorizado pela presena de
humanos.
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TEMAS DOS CADERNOS IHU IDEIAS
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N. 97 A paixo de Jacobina: uma leitura cinematogrfica Profa. Dra. Marins Andrea Kunz
N. 98 Resilincia: um novo paradigma que desafia as religies MS Susana Mara Rocca Larrosa
N. 99 Sociabilidades contemporneas: os jovens na lan house Dra. Vanessa Andrade Pereira
N. 100 Autonomia do sujeito moral em Kant Prof. Dr. Valerio Rohden
N. 101 As principais contribuies de Milton Friedman Teoria Monetria: parte 1 Prof. Dr. Roberto
Camps Moraes
N. 102 Uma leitura das inovaes bio(nano)tecnolgicas a partir da sociologia da cincia MS Adriano
Premebida
N. 103 ECODI A criao de espaos de convivncia digital virtual no contexto dos processos de ensino e
aprendizagem em metaverso Profa. Dra. Eliane Schlemmer
N. 104 As principais contribuies de Milton Friedman Teoria Monetria: parte 2 Prof. Dr. Roberto
Camps Moraes
N. 105 Futebol e identidade feminina: um estudo etnogrfico sobre o ncleo de mulheres gremistas Prof.
MS Marcelo Pizarro Noronha
Rosa Maria Zaia Borges Abro possui graduao
em Direito pela Universidade Federal de Uberlndia
UFU, mestrado em Direito pela Universidade do Vale
do Rio dos Sinos UNISINOS e doutorado em Filoso-
fia do Direito pela Universidade de So Paulo USP.
Atualmente, professora da Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul PUCRS em tempo in-
tegral. vice-presidente da Associao Brasileira do
Ensino do Direito ABEDi. membro fundadora do
Grupo de Estudos sobre Internacionalizao do Di-
reito e Justia de Transio IDEJUST. Tem experincia na rea de Direito
Internacional Pblico, com nfase em Direito Internacional Humanitrio, rea
na qual coordenadora de grupo de estudos na PUCRS desde 2005. Possui
atividades vinculadas rea de mediao, como professora da disciplina,
como coordenadora de atividades de extenso e, ainda, como professora
convidada em curso de formao de mediadores.
Algumas publicaes da autora:

ABRO, R. M. Z. B., BRUSCATO, G. T., RIPOLL, J. C., TEIXEIRA, C. R., PAULA, L. Limites
e perspectivas da extenso universitria: um olhar a partir da assessoria jurdi-
ca popular. Captura Crptica: direito, poltica, atualidade. Revista Discente do
Curso de Ps-Graduao em Direito. n.2, v.1 (jul/dez. 2009), Florianpolis,
Universidade Federal de Santa Catarina, 2009, p. 435-448.
ABRO, R. M. Z. B. Justia como Ordem: O Contrato Social e a anlise crtica da
realizao da justia e da igualdade na modernidade. Direito & Justia, Porto
Alegre, v. 33, n. 2, Revista da Faculdade de Direito da PUCRS, 2007, p. 211-230.
ABRO, R. M. Z. B. Os desafios do direito internacional pblico para as novas re-
laes internacionais na sociedade global. In: PIRES JUNIOR, P. A. (org.). Dilo-
gos em Direito Pblico. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2009. p. 329- 348.
ABRO, R. M. Z. B., VESTENA, C. A. A problemtica do local e do global na media-
o: a perspectiva emancipatria e a agenda do Banco Mundial para as refor-
mas dos judicirios perifricos. In: X Congreso Nacional de Sociologa Jurdi-
ca, Crdoba, 2009.
N. 106 Justificao e prescrio produzidas pelas Cincias Humanas: Igualdade e Liberdade nos discur-
sos educacionais contemporneos Profa. Dra. Paula Corra Henning
N. 107 Da civilizao do segredo civilizao da exibio: a famlia na vitrine Profa. Dra. Maria Isabel
Barros Bellini
N. 108 Trabalho associado e ecologia: vislumbrando um ethos solidrio, terno e democrtico? Prof. Dr.
Telmo Adams
N. 109 Transumanismo e nanotecnologia molecular Prof. Dr. Celso Candido de Azambuja
N. 110 Formao e trabalho em narrativas Prof. Dr. Leandro R. Pinheiro
N. 111 Autonomia e submisso: o sentido histrico da administrao Yeda Crusius no Rio Grande do Sul
Prof. Dr. Mrio Maestri
N. 112 A comunicao paulina e as prticas publicitrias: So Paulo e o contexto da publicidade e propa-
ganda Denis Gerson Simes
N. 113 Isto no uma janela: Flusser, Surrealismo e o jogo contra Yentl Delanhesi
N. 114 SBT: jogo, televiso e imaginrio de azar brasileiro Sonia Montao
N. 115 Educao cooperativa solidria: perspectivas e limites Prof. MS Carlos Daniel Baioto
N. 116 Humanizar o humano Roberto Carlos Fvero
N. 117 Quando o mito se torna verdade e a cincia, religio Rber Freitas Bachinski
N. 118 Colonizando e descolonizando mentes Marcelo Dascal
N. 118 Colonizando e descolonizando mentes Marcelo Dascal
N. 119 A espiritualidade como fator de proteo na adolescncia Luciana F. Marques & Dbora D. DellAglio
N. 120 A dimenso coletiva da liderana Patrcia Martins Fagundes Cabral & Nedio Seminotti
N. 121 Nanotecnologia: alguns aspectos ticos e teolgicos Eduardo R. Cruz
N. 122 Direito das minorias e Direito diferenciao Jos Rogrio Lopes
N. 123 Os direitos humanos e as nanotecnologias: em busca de marcos regulatrios Wilson Engelmann
N. 124 Desejo e violncia Rosane de Abreu e Silva
N. 125 As nanotecnologias no ensino Solange Binotto Fagan
N. 126 Cmara Cascudo: um historiador catlico Bruna Rafaela de Lima
N. 127 O que o cncer faz com as pessoas? Reflexos na literatura universal: Leo Tolstoi Thomas Mann
Alexander Soljentsin Philip Roth Karl-Josef Kuschel
N. 128 Dignidade da pessoa humana e o direito fundamental identidade gentica Ingo Wolfgang Sarlet
& Selma Rodrigues Petterle
N. 129 Aplicaes de caos e complexidade em cincias da vida Ivan Amaral Guerrini
N. 130 Nanotecnologia e meio ambiente para uma sociedade sustentvel Paulo Roberto Martins

A Philía Como Criterio de Inteligibilidade Da Mediacao Comunitaria

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1 Este texto um extrato da tese de doutorado em Filosofia do Direito intitulada

funo do Estado de dizer o direito , em termos gerais, exercida

1 A amizade como conceito poltico: em busca de um tema

Considerando-se a modernidade como um projeto (e um

2 De acordo com Fromm, na sociedade capitalista contempornea, o significado

ser) formal, na medida em que a promessa do Estado liberal, de

igualdade dos autmatos, dos homens que perderam sua individualidade.

por uma relao imediata entre as conscincias, mas que todo o

Em princpio, a amizade esteve relacionada com a atrao

9 VILA I SERRA, Una mirada a la amistad, 2003, p. 21-22.

Assim, considerada a amizade como uma virtude (difcil

12 Embora, para alguns, possa-se designar a amizade como virtude problemtica,

2. A mediao como instrumento eco-pedaggico-comuni-

O modelo de jurisdio estatal fundado na modernidade,

es sociais, o que refora a potencialidade da mediao como

17 WARAT, Em nome do acordo, 1998, p. 6.

mem contra o outro, mas como um instrumento que harmoniza a

de um mediador, que as ajuda, com sua escuta, interpreta-

21 WARAT, Em nome do acordo, 1998, p. 31.

Partindo dessa nova racionalidade emancipatria, a media-

25 WARAT, Em nome do acordo, 1998, p. 7.

Contudo, pode-se encontrar na doutrina denominaes

3. A mediao comunitria como prtica jurdica inovadora

Estabeleceu-se, logo no incio, que o objetivo geral deste

Este ltimo momento, portanto, presta-se a apontar (e ao mes-

28 DUSSEL, 20 Teses de poltica, 2007, p. 25.

belecer o parmetro de distino entre tal perspectiva e o con-

31 ARENDT, O que poltica?, 1999, 56-58. Complementando o raciocnio: [...] na-

numa generalizao de direitos, sob o argumento do bem-estar

33 Partindo deste mesmo ponto, Buarque utiliza-se do termo apartao para

cem uns nos outros como usurpados da capacidade de exercer

35 GONNETH, Redistribucin como reconocimiento, Redistribucin o reconoci-

acusada de defender uma espcie bizarra de retraimento des-

37 SENNETT, O declnio do homem pblico, 1988, p. 360-361.

dade que viabilize e encoraje a discusso contnua sobre as

38 BAUMAN, Comunidade, 2003, p. 126.

Tomar a mediao como instrumento eco-pedaggico-co-

40 ARISTTELES, Poltica, 1983. Cumpre lembrar que a concepo aqui adotada

tos produzidos a partir da prpria convivncia social, saberes es-

42 SANTOS, A crtica da razo indolente, 2002, p. 78.

uma vez que sempre um momento constitutivo anterior, gne-

45 DUSSEL, 20 teses de poltica, 2007, p. 21.

No se prope, portanto, a mediao como mecanismo

48 BUSH, FOLGER, The promise of mediation, 2005, p. 37.

encontro que resolve a crise supera essa pr-histria, reata a

49 ALBERONI, A amizade, 1989, p. 21-22.

seus objetivos e identidades, enxergando no outro a condio

DUGAS, L. Lamitie Antique. 2. ed. Paris: Flix Alcan, 1914.

PIZZOLATO, Luigi. La idea de la Amistad en la Antigedad clsica y cris-

Algumas publicaes da autora:

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