Principios generales del Derecho

Administrativo

Venezuela, adems de los principios de celeridad,

economa, sencillez y eficacia, la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos agreg el principio
de imparcialidad (art. 30) y, adicionalmente, la Ley
de Simplificacin de Trmites Administrativos de
1999, reformada en 2008 enumer los siguientes
principios en los cuales se debe fundamentar la
simplificacin de trmites administrativos:
conforme a los cuales se deben elaborar los planes
de simplificacin, que son: simplicidad,
transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia,
rendicin de cuentas, solidaridad, presuncin de
buena fe del interesado o interesada,
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica,
desconcentracin en la toma de decisiones por parte
de los rganos de direccin y su actuacin debe
estar dirigida al servicio de las personas. Estos
principios los repiti el artculo 10 de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica de 2001, reformada en
2008, al precisar que su actividad se debe
desarrollar con base en "los principios de economa,
celeridad, PRINCIPIOS
simplicidad, rendicin de cuentas,
eficacia, eficiencia, proporcionalidad, oportunidad,
FUNDAMENTALES
objetividad, imparcialidad, participacin, honestidad,
accesibilidad, uniformidad, modernidad,
transparencia, buena fe, paralelismo de la forma y
responsabilidad en el ejercicio 8 de la misma, con
1.- Principio de la legalidad, se fundamenta en la supremaca
constitucional, y los principios de la formacin del derecho por
grados y la sumisin de la Administracin Pblica al ordenamiento
jurdico;
2.- Principios relativos a la organizacin del Estado: a la
distribucin vertical del Poder Pblico y los que rigen las personas
jurdicas estatales;
3.- Principios de la separacin orgnica: (horizontal) del Poder
Pblico y el carcter nter-orgnico de la Administracin Pblica;
4.- Principios relativos a las funciones del Estado, a su ejercicio
inter-orgnico y a la funcin administrativa;
5.- Principios relativos al carcter inter-funcional de los actos
estatales, y a los actos administrativos;
6.- Principio del control de la Administracin Pblica y la
responsabilidad administrativa.

Principio de Legalidad Administrativa

La Constitucin precisa el carcter sub legal de la
actividad administrativa, en su artculo 137, cuando
El artculo 3 de la Constitucin de 1999, establece como
establece el principio de la legalidad, con el que se
fines esenciales del estado, la defensa y desarrollo de la
impide que sta invada la esfera de regulaciones que la
persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
Constitucin encarga con carcter de reserva legal al
democrtico de la voluntad popular, la construccin de
legislador, tales como la creacin de leyes, impuestos,
una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de
contribuciones, sanciones o faltas administrativas ni
la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
limitar los derechos constitucionales salvo en los casos
cumplimiento de los principios, derechos, y deberes
previstos en la propia Constitucin.
reconocidos y consagrados en la Constitucin, y,
Se dice establece
adems entonces como
que estamos
medios y en presencia
proceso de una
para alcanzar
administracin
esos reglada, yesel decir,
fines la educacin obligada
trabajo.- Con ese a texto,
cumplir la
TODO aquello acogi
constituyente que le un impone la Ley,
criterio y NADA
eclctico, puedey
amplio
hacer cuando que
programtico, no tiene
resumebase los legal.
criteriosEste criterio
doctrinarios
definitorio, tiene su contrapartida en el principio pro
tradicionales:
libertatis, que implicara que los particulares, pueden
El Orgnico y Subjetivo que atiende a los sujetos de
realizar todos aquellos actos que no estn
derecho con respecto a los rganos que por su
expresamente prohibidos por la Ley.
naturaleza cumplen el objetivo supremo del estado, es
Actoselsometidos
decir bien comn;al principio
El Material de objetivo
legalidad. En principio,
o funcional, que
todos los las
clasifica actos administrativos
funciones estn sujetos
del estado al principio
desglosndolo en
de la para
ramas legalidad, sin las
establecer embargo,
funcionesla orgnicas;
tesis dey, la el
discrecionalidad
criterio Mixto, que administrativa admite las
pretende clasificar quefunciones
las razonesdel
de conveniencia
estado, de acuerdoy aoportunidad
la finalidad sonde sus unarganos
forma conde
morigerar a dicho
respecto principio.
los sujetos Tambin escapan,
de derecho. cuando
Estos criterios de
menos del control
funcionalidad, nada de legalidad
aportan previo los actos
a la comprensin que
del tema,
dicta como
salvo la administracin
intento doctrinariobajo por circunstancias
encasillar las
funciones del estado desde un punto de vista formal, lo
cual a nuestro modo de ver, adolece de utilidad prctica
ante el principio de legalidad, es decir, que podemos
decir con absoluta precisin que las funciones del estado
son todas aquellas que le son atribuidas por la