TEM A 16.

L A CRE ACIN DEL ESTADO FR ANQ UISTA:

FUND AM ENTO S IDEOLGICOS Y APO YOS SOCI ALES (1939 -75).
Entre 1939 y 1975, Espaa vivi la dictadura personal del general Franco, militar africanista, catlico y nacionalista, que
consideraba las virtudes tradicionales del ejrcito (jerarqua, disciplina, orden) como la esencia de los valores nacionales.
El franquismo cont con unas bases ideolgicas, sociales e institucionales y, aunque evolucion segn el contexto
interno e internacional, en lo esencial sigui siendo el mismo: ausencia de libertades y poder personal del dictador.
1. Origen del franquismo. Fundamentos ideolgicos del rgimen.
a) Origen del rgimen franquista.
El franquismo fue el rgimen poltico y social que naci durante la Guerra Civil debido a la necesidad de
los militares sublevados de dotarse de un mando nico y de una estructura poltico-administrativa antidemocrtica,
paralela a la republicana, que se apoyaba en una ideologa de partido nico, el Movimiento (FET y de las JONS).
Con la muerte de los generales Sanjurjo y Mola, el lder indiscutible fue Franco, quien configur una dictadura
personal y militar y concentr en su persona los poderes ejecutivo, legislativo y judicial: Generalsimo de los
Ejrcitos, Jefe del Movimiento, Jefe del Estado y del Gobierno, con potestades legislativas, y Caudillo que, como
personaje providencial, su misin era salvar a la patria, por lo que solo era responsable ante Dios y ante la Historia.
Esta dictadura conservadora asumi los intereses econmicos y sociales de las oligarquas, que atemorizadas
por la posibilidad de que el movimiento obrero organizado acabara con su situacin de privilegio, apoyaron al
nuevo rgimen. El general Francisco Franco supo aprovechar esa coyuntura, comprendiendo que al mantener
la tranquilidad de los poderosos, podra perpetuarse en un poder que haba conseguido por las armas.
b) Rasgos principales de la ideologa franquista.
La ideologa franquista no presenta un cuerpo de doctrina estructurado, sino que se asent sobre una serie de
principios procedentes de la Falange, del carlismo, de la Iglesia catlica y de la tradicin conservadora espaola:
El rechazo a la democracia liberal (sufragio, libertades, constitucin), inadecuada para el pueblo espaol,
considerado como un menor de edad cuyo supuesto carcter brbaro y anarquista le incapacitaba para vivir en
democracia. Sera superior y ms apropiada la democracia orgnica, modelo corporativo de participacin.
La represin del marxismo y del movimiento obrero. El anticomunismo llev a perseguir con dureza a los
activistas de izquierda, considerados responsables de las conspiraciones contra el Estado. El nacionalsindicalismo
encuadr a los trabajadores en los sindicatos verticales oficiales como medio para evitar la lucha de clases.
Un exacerbado nacionalismo. Espaa sera una nacin unida, centralizada y uniforme (Una, Grande y Libre),
segn el modelo de Castilla, y se rechazaron los nacionalismos perifricos, considerados separatistas. En este
sentido, se prohibi el uso en actos pblicos, escuelas e iglesias de los idiomas cataln, vasco y gallego.
El nacional catolicismo. El rgimen identific la Patria con el Catolicismo, religin oficial del Estado, ya que se
consider parte esencial del alma espaola. La jerarqua eclesistica calific la Guerra Civil como cruzada y
apoy el rgimen; y la moral y los principios catlicos impregnaron la vida del pas.
La nostalgia de un pasado glorioso llev a proclamar que la nacin tena un destino imperial, entendido como
difusin de principios espirituales por el mundo. Por ello, los modelos a imitar eran la Espaa de los Reyes
Catlicos y el viejo Imperio espaol del siglo XVI (Carlos V y Felipe II): Por el Imperio hacia Dios!
A partir de los aos 60, la modernizacin del pas y la introduccin de ideas, comportamientos sociales y costumbres
extranjeras haran pasar a un segundo plano esos valores, sobre todo para la generacin que no haba vivido la Guerra.
2. Los apoyos sociales del franquismo.
Los grupos sociales que apoyaron al bando nacional durante la Guerra Civil fueron los que sostuvieron el rgimen
franquista. Ninguno de ellos tuvo suficiente fuerza para imponerse sobre los dems. Franco arbitr el juego poltico con
habilidad, distribuyendo los cargos polticos entre las diversas familias del rgimen:
El Ejrcito. Los militares fueron el apoyo ms decidido y fiel de la dictadura franquista. Muchos ministros,
gobernadores civiles y altos cargos burocrticos del rgimen eran militares. Tambin cont con los Comandantes
de la Guardia Civil y de la Polica armada, que constituan el llamado poder disuasivo.
La Iglesia catlica constituy el poder legitimador de la dictadura, sobre todo, tras el Concordato en 1953.
Su gestor, Martn Artajo (de Accin Catlica), fue el personaje ms relevante del catolicismo poltico. Ms tarde,
el Opus Dei suministr dirigentes de elevado nivel de formacin tcnica (tecncratas). Pero a partir del Concilio
Vaticano II una parte de la jerarqua eclesistica y del clero se fue distanciando del rgimen.
La Falange y los tradicionalistas o carlistas. Constituyeron la burocracia estatal, con funciones de propaganda y
de organizacin social y sindical (sindicalismo vertical). Importancia de la simbologa falangista (de corte fascista).
Otros apoyos sociales fueron:
La derecha ms conservadora. Los terratenientes, que recuperaron su papel social y le fueron devueltas las
tierras expropiadas; pequeos y medianos agricultores, tradicionalmente conservadores; y financieros y
empresarios, que se aprovecharon de la paz social, tambin apoyaron al franquismo.
La mayora silenciosa o franquismo sociolgico. Formada, entre otras, por las clases medias urbanas,
integradas por funcionarios y empleados, en general despolitizadas. Constituy un apoyo indirecto, generado por
la desmovilizacin poltica, inducida por la propaganda, el miedo a la guerra y la censura.

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 11

3. La configuracin poltica del Estado franquista.
a) Caractersticas y evolucin del Estado franquista.
El franquismo trat de construir un Estado nuevo, antidemocrtico y totalitario, que se institucionaliz
mediante las Leyes Fundamentales del Reino, siete leyes elaboradas entre 1938 y 1967. La primera de ellas la
promulg Franco durante la Guerra Civil, el Fuero del Trabajo (1938), que contena la legislacin social
supeditada al inters de la nacin: convenios colectivos, seguridad social, sindicatos verticales Tres etapas:
La fase totalitaria (1939-59) = retroceso econmico, involucin ideolgica y la dureza de la represin:
Espaa, simpatizante de las potencias del Eje en la II Guerra Mundial, pas de la no beligerancia, a la
neutralidad cuando EEUU entr en la guerra y el Eje empez a declinar. En este contexto, se promulgaron
la Ley constitutiva de Cortes (1942), asamblea deliberante poco representativa, pues Franco designaba la
mitad de los procuradores, y no controlaba la accin del Gobierno; y el Fuero de los Espaoles (julio
1945), que cubra la falta de una declaracin de derechos, aunque eran muy limitados.
Las potencias vencedoras en la II G.M. consideraron a Espaa el ltimo reducto del fascismo y no fue admitida
en la ONU. Para mejorar su imagen, se promulgaron la Ley de Referndum Nacional (octubre 1945), para
dar a entender que en Espaa funcionaba el sufragio universal, pero era fcilmente manipulado desde el
poder, al no existir libertad poltica ni de prensa; y la Ley de Sucesin a la Jefatura del Estado (1947),
por la que Espaa se converta en Reino, si bien, el Jefe del Estado segua siendo Franco a perpetuidad.
En la dcada de los 50, la guerra fra benefici al franquismo, rgimen muy anticomunista, para romper el
aislamiento: en 1953 Espaa firm un Concordato con la Santa Sede, en 1953 un acuerdo con los EEUU y
fue admitida en la ONU en 1955. Esto permiti consolidar el rgimen, que promulg la Ley de Principios del
Movimiento (1958), en la que pervive el ideario falangista y del nacional catolicismo, y define Espaa como
una monarqua tradicional, catlica (Estado confesional), social y representativa.
Fase tecnocrtica = Plan de Estabilizacin de 1959 y desarrollismo de los aos 60. Franco nombr ministros
tecncratas del Opus Dei, hubo una modernizacin de la economa y de la sociedad, y una tmida apertura
poltica con la Ley de Prensa (Ley Fraga, 1966), y la Ley Orgnica del Estado (1967), que sustitua el Estado
nacional-sindicalista por la democracia orgnica, basada en la familia, el municipio y el sindicato, unidades
naturales representativas de la sociedad, consideradas superiores a los partidos polticos. En 1969, Franco
design como su sucesor, a ttulo de rey, al prncipe Juan Carlos.
Fase de descomposicin del rgimen (1969-75). Franco, deteriorado fsicamente, deleg la Jefatura del Gobierno
en su hombre de confianza, el almirante Carrero Blanco, y van apareciendo signos de descomposicin del rgimen:
el distanciamiento de la Iglesia, la capacidad movilizadora de la oposicin, y, sobre todo, las tensiones dentro del
rgimen entre inmovilistas y aperturistas. El 20 de diciembre de 1973 ETA asesin a Carrero Blanco, y se
endureci la represin: la ejecucin en septiembre de 1975 de cinco militantes de ETA y del FRAP, ocasion la
protesta internacional. Al mismo tiempo, los marroques iniciaron la Marcha Verde. Franco mora el 20-11-1975.
b) El control de la opinin pblica como instrumento de poder, mediante:
La negacin de las libertades bsicas (libertad de expresin, prohibicin de partidos y sindicatos libres), la
falta de garantas jurdicas y el control de los medios de comunicacin por el Estado.
El mantenimiento de un relevante aparato represivo: exilio de muchos espaoles a Francia y a Mxico sobre
todo; y ejecuciones (el comunista Grimau en 1963 o el anarquista Puig Antich en 1974).
El adoctrinamiento de la poblacin en los principios del Movimiento a travs de organizaciones como el
Frente de Juventudes (despus OJE), la Seccin Femenina o el SEU (Sindicato de Estudiantes Universitarios).
A ello contribuira la celebracin de actos de corte fascista: desfiles, canciones, saludo brazo en alto
c) La oposicin al franquismo.
En la postguerra, el gobierno de la Repblica mantuvo la oposicin desde el exilio y, en el interior, los maquis,
mantuvieron su lucha hasta 1948. En los aos 50 fueron importantes las tensiones en el mundo estudiantil
(Universidad Complutense en 1956) y el mundo obrero (huelgas, escasa presencia de UGT y CNT).
En los aos 60 y 70, los cambios sociales facilitaron la generalizacin de la oposicin: un hecho significativo fue
el llamado contubernio de Munich (Madariaga y hombres destacados de todas las tendencias polticas,
excepto comunistas); el movimiento obrero, en torno a CC.OO. y el PCE (el PSOE estaba dbil y dividido); los
movimientos nacionalistas cataln y vasco (disidentes del PNV crearon ETA); el movimiento estudiantil y de
los catlicos de base; consiguieron crear una contestacin social clave para la transicin a la democracia.
4. Consideracin final.
El franquismo evolucion desde un rgimen prximo al fascismo, que buscaba la autarqua econmica en un
contexto de aislamiento internacional, a una dictadura paternalista que se institucionaliz para obtener respaldo
internacional, logrando el apoyo de EEUU (como satlite) en 1953. El Plan de Estabilizacin de 1959 abri el
pas al mercado exterior y consigui un importante crecimiento econmico y la modernizacin social.
Pero nunca evolucion el rgimen en lo sustancial: la represin poltica y social, que fue en aumento a partir de
los aos sesenta y setenta, al igual que el poder personal y nico del dictador.
Sin embargo, el franquismo fracas en sus objetivos porque no pudo controlar los numerosos cambios sociales
y culturales que se producan, ni someterlos a los valores tradicionales preliberales que defenda. Eso explica que
el sistema no sobreviviera a la muerte del dictador, tras la cual se fue construyendo la democracia.

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 12

TEM A 16. L A CRE ACIN DEL ESTADO FR ANQ UIS TA:
FUND AM ENTO S IDEOLGICOS Y APO YOS SOCI ALES (1939 -75).

Francisco Franco Bahamonde, Caudillo de Espaa, Jefe del Estado y

Generalsimo de los Ejrcitos de la Nacin:

Por cuanto las Cortes espaolas, como rgano superior de participacin del
pueblo en las tareas del Estado, segn la ley de su creacin, han elaborado
el Fuero de los Espaoles, texto fundamental definidor de los derechos y
deberes de los mismos y amparador de sus garantas;

Vengo a disponer:

Artculo 2. Los espaoles deben servicio fiel a la Patria, lealtad al

Jefe del Estado y obediencia a las leyes. []

Artculo 6. La religin catlica ser protegida por el Estado, pues es

reconocida como religin oficial. El Estado, no obstante,
asume la proteccin de la libertad religiosa, la moral y el
orden pblico ....

Artculo 12. Todo espaol podr expresar libremente sus ideas

mientras no atenten a los principios fundamentales del Alegora de la victoria de Franco
Estado ....

Artculo 22. El Estado reconoce y ampara a la familia como institucin

natural. El matrimonio ser uno e indivisible. Se proteger
a la familia numerosa ....

Artculo 30. Se reconoce y ampara por parte del Estado la propiedad

privada. Toda forma de propiedad se subordina a la
necesidad de la Nacin y al bien comn.

Artculo 33. El ejercicio de los derechos que se reconocen en este

Fuero no podr atentar a la unidad espiritual, nacional y
social de Espaa....

El Fuero de los Espaoles

El Pardo, 17 de julio de 1945. Francisco Franco

Requets hacia la victoria

Fotografa de 1959 en la que aparece Franco bajo palio al inaugurar el Valle

de los Cados con la bendicin del primado Pla y Deniel que tena la idea de Un soldado barre la escoria
que la Guerra Civil haba sido una cruzada

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 13

TEM A 16. L A CRE ACIN DEL ESTADO FR ANQ UISTA:
FUND AM ENTO S IDEOLGI COS Y APO YOS SOCI ALES (1939 -75).

HISTORIA DE ESPAA. 2 Bachillerato .

ALUMNO/A Fecha

Responde al tema y analiza y justifica la relacin con el mismo de los siguientes documentos:

Documento 1:

La democracia, que bien entendida es el ms preciado legado civilizador de la cultura occidental, aparece
en cada poca ligada a las circunstancias concretas que se resuelven en frmulas polticas y varias a lo
largo de la historia. No hay democracia sin bienestar; no existe verdadera libertad sin capacidad del pueblo
para la satisfaccin de las necesidades morales y materiales; no hay representacin autntica sin verdadera
ciudadana. []
Los partidos no son un elemento esencial y permanente sin los cuales la democracia pueda realizarse. A lo
largo de la historia ha habido muchas experiencias democrticas sin conocer el fenmeno de los partidos
polticos, que son, sin embargo, un experimento relativamente reciente, que nace de la crisis y de la
descomposicin de los vnculos orgnicos de la sociedad tradicional.
Desde el momento en que los partidos se convierten en plataformas para la lucha de clases y en
desintegradores de la unidad nacional, los partidos polticos no son una solucin constructiva ni tolerable,
para abrir la vida espaola a una democracia autntica, ordenada y eficaz. Pero la exclusin de los partidos
polticos en manera alguna implica la exclusin del legtimo contraste de pareceres, del anlisis crtico de
las soluciones de gobierno, de la formulacin pblica de programas y medidas que constituyen a
perfeccionar la marcha de la comunidad.
Discurso de Franco ante las Cortes, 22 de noviembre de 1966

Documento 2:

LEY ORGNICA DEL ESTADO, Art. 6

El Jefe del Estado es el representante

supremo de la Nacin; personifica la
soberana nacional; ejerce el poder
supremo poltico y administrativo; ostenta la
Jefatura Nacional del Movimiento y cuida
de la ms exacta observancia de los
Principios Fundamentales del Reino, as
como de la continuidad del Estado y del
Movimiento Nacional; garantiza y asegura
el regular funcionamiento de los Altos
rganos del Estado y la debida
coordinacin entre los mismos; sanciona y
promulga las leyes y provee a su ejecucin;
ejerce el mando supremo de los Ejrcitos
(); vela por la conservacin del orden
pblico (); en su nombre se administra la
justicia; ejerce la prerrogativa de gracia;
confiere, con arreglo a las leyes, empleos,
cargos pblicos y honores ().

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 14

TEMA 17. LA EVOLUCIN ECONMICA Y SOCIAL DE LA ESPAA FRANQUISTA.

1. La ev o luc in ec onm ic a de l r gi m en f r anq uis ta .

La evolucin econmica vino caracterizada por la depresin y el estancamiento en la fase totalitaria
(1939-1959), y el desarrollismo de los aos 60 (propiciado por el Plan de Estabilizacin) que se
sostuvo hasta la crisis de 1973.
1. 1. La l ar ga po st g ue r ra ( 19 3 9 - 19 5 9).
a) Los efectos de la guerra Civil en la economa.
La devastacin producida por la Guerra Civil origin un notable descenso de la produccin y de la
renta nacional, perdurando el estancamiento econmico durante casi veinte aos, de manera que los
niveles de renta de antes de la guerra no se recuperan hasta mediados de la dcada de 1950.
Sin embargo, los pases europeos que haban participado en la Segunda Guerra Mundial, que fue
mucho ms destructiva, iniciaron una etapa de expansin extraordinaria desde 1950.
La situacin econmica no se deba solo, por tanto, a las consecuencias de la guerra, tambin
favorecieron las decisiones de la poltica de la dictadura franquista.
b) La autarqua: depresin y estancamiento econmico.
La dcada de 1940 fueron los aos del hambre y la miseria, debido a la poltica econmica
franquista, los efectos de la Guerra Mundial y el aislamiento internacional. El primer franquismo, fiel a
la ideologa fascista, opt por la autarqua, que en Espaa se caracteriz por dos hechos:
La voluntad de aislarse econmicamente del exterior, rechazando la entrada de capital extranjero
y limitando las importaciones y las exportaciones, para aprovechar los recursos econmicos
propios.
La intervencin del Estado en la produccin y la distribucin de bienes, y a la hora de fijar precios
de valores de cambio de la moneda, modificando as los mecanismos habituales de la poltica de
mercado.
En 1941 se cre el Instituto Nacional de Industria (INI), con la finalidad de que el Estado pudiera
fabricar aquellos productos necesarios que la empresa privada no estaba en condiciones de producir.
Pero Espaa no produca las materias primas imprescindibles ni tena petrleo y, adems, su mala
gestin provoc un enorme dficit pblico.
Tampoco produca Espaa los alimentos suficientes para toda la poblacin, encarecindose los
productos de primera necesidad, que se racionaban por medio de cupos del Estado (cartillas de
racionamiento), y desarrollndose el estraperlo, un mercado negro fundamentalmente de
comestibles.
La poca de la autarqua supuso un incremento de las desigualdades sociales (empobrecimiento de la
clase trabajadora por la bajada real de los salarios, mientras se enriquecieron estraperlistas y
bastantes empresarios que se beneficiaron de la paz social impuesta por el rgimen), una progresiva
corrupcin de la Administracin pblica y una falta de estmulo para el progreso de la produccin
industrial.
c) La dcada de 1950: crecimiento econmico moderado.
Al comienzo de los aos cincuenta, Espaa recuper la situacin econmica de antes de la guerra.
Aunque no se abandon del todo la autarqua, s se suprimieron algunas medidas intervencionistas, lo
que unido al fin del aislamiento internacional y a la ayuda norteamericana, permiti un crecimiento
econmico moderado.
Pero este crecimiento econmico no fue equilibrado: la subida de salarios provoc un aumento
importante de la inflacin; y por el pago de las importaciones, cada vez ms numerosas,
disminuyeron las reservas del Estado, que lleg al borde de la insolvencia. Era necesario un plan
de estabilizacin.

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 15

1. 2. La e xp an si n ec on mi ca d e lo s ao s s es ent a y l a cr i si s de 1 9 73 .
a) El Plan de Estabilizacin y Liberalizacin de 1959.
La situacin econmica de Espaa era muy preocupante a finales de los aos cincuenta, hasta el
punto de peligrar el suministro de petrleo por falta de dinero pblico para pagarlo. Ante esta
situacin, Franco incorpor al Gobierno a un grupo de expertos en economa, los llamados
tecncratas, muchos de ellos vinculados al Opus Dei, destacando Alberto Ullastres y Mariano Navarro
Rubio, ministros de Comercio y Hacienda respectivamente, quienes prepararon el Plan de
Estabilizacin y Liberalizacin.
Los dos grandes objetivos del Plan eran frenar la inflacin y liberalizar el sector exterior, para convertir
la economa espaola en un sistema capitalista clsico. Se tomaron medidas como la devaluacin de
la peseta y se impuls una tmida reforma fiscal. Espaa consigui la ayuda del FMI y de la OECE.
Los resultados del Plan fueron bastante negativos durante los primeros meses: la productividad de las
empresas cay, los salarios bajaron, el coste de la vida aument y tambin el paro. Pero los efectos
positivos empezaron a notarse hacia 1961, inicindose una etapa de expansin econmica sostenida.
b) El desarrollismo de los aos sesenta.
El despegue econmico de Espaa de la dcada de 1960, que la convirti en un pas industrializado,
se bas en:
La aparicin de nuevos recursos econmicos como resultado de la aplicacin del Plan de
Estabilizacin:
Las divisas aportadas por el creciente nmero de turistas extranjeros atrados, entre otras cosas,
por los bajos precios, consecuencia de la fuerte devaluacin de la peseta.
Las inversiones de capital extranjero, atradas por las ventajas fiscales, la existencia de una mano
de obra barata y la ausencia de huelgas, prohibidas por el rgimen.
Las remesas que los trabajadores emigrantes enviaban desde el extranjero, eran divisas que
equilibraban la balanza de pagos, a la vez que se alivi el problema del paro.
Los Planes de Desarrollo, de duracin cuatrienal, impulsados por el Gobierno entre 1963 y 1975, por
los que el Estado estimulaba la inversin en determinadas reas y sectores mediante ayudas,
subvenciones, crditos baratos y exenciones fiscales. El Estado, adems, inverta para acondicionar
una serie de espacios, los polos de desarrollo en ciudades como Valladolid, Vigo, Sevilla, Huelva.
c) La crisis de 1973.
La expansin econmica de los aos sesenta se fren a partir de 1973 por la crisis internacional del
petrleo, que provoc el aumento de la inflacin y del dficit presupuestario.
Adems, el final del rgimen poltico, con Franco en pleno declive fsico, complic la situacin. Los
principios ideolgicos del franquismo haban quedado deslegitimados ante el empuje de las nuevas
generaciones.
2. La ev o luc in so ci al d el r g im en f ran qui st a .
Cambios en la estructura de la poblacin debido a las transformaciones econmicas: incremento
demogrfico (34 mill. en 1970); disminucin n de personas dedicadas al campo y aumento de las de
la industria y servicios -terciarizacin-. La Espaa agraria, rural y tradicional dejaba paso a una
Espaa industrial, urbana y moderna.
Importante incremento de las clases medias urbanas e inicio de la sociedad de consumo:
televisores, frigorficos, SEAT 600 (seillas) y vacaciones en la playa. La Seguridad Social
garantizaba la asistencia mdica, pensiones de jubilacin, etc. La Ley General de Educacin (1970)
ampliaba la escolarizacin obligatoria hasta los 14 aos (EGB), lo que disminuy el analfabetismo, y
BUP y COU de cierta calidad de enseanza.
Se produjeron profundos cambios en la mentalidad. Los jvenes espaoles, en contacto con la vida
urbana y la televisin (pese a la censura y la manipulacin), y con los turistas extranjeros, son ms
europeos, tolerantes, han adquirido una mayor conciencia poltica y aspiran a un rgimen de
libertades democrticas.

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 16

TEMA 17. LA EVOLUCIN ECONMICA Y SOCIAL DE LA ESPAA FRANQUISTA.

HISTORIA DE ESPAA. 2 Bachillerato .

ALUMNO/A Fecha

Responde al tema y analiza y justifica la relacin con el mismo de los siguientes documentos:

Documento 1:

Convenio defensivo
Frente al peligro que amenaza al mundo occidental, los gobiernos de los Estados Unidos y de Espaa, deseosos de
contribuir al mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales ... han convenido lo siguiente:
1. Por parte de Estados Unidos, el apoyo del esfuerzo defensivo espaol, para los fines convenidos, mediante la
concesin de asistencia a Espaa en forma de suministro de material de guerra, a fin de contribuir, con la posible
cooperacin de la industria espaola, a la eficaz defensa area de Espaa y para mejorar el material de sus fuerzas
militares y navales ....
2. ... El gobierno de Espaa autoriza al gobierno de Estados Unidos a desarrollar, mantener y utilizar para fines
militares, juntamente con el gobierno de Espaa, aquellas zonas e instalaciones en territorio bajo jurisdiccin
espaola que se convenga ....
Convenio de ayuda econmica
Artculo Primero
a) El gobierno de los Estados Unidos facilitar al gobierno espaol o a cualquier persona, entidad u organismo que
ste designe, la asistencia tcnica y econmica que se pida por el gobierno espaol y que se apruebe por el de los
Estados Unidos conforme a las estipulaciones convenidas en el presente Convenio ....
Artculo Segundo. 3. El gobierno espaol:
a) aportar al desarrollo y mantenimiento de su propio poder defensivo y el del mundo libre, en la medida de su
estabilidad poltica y econmica, la plena contribucin que le permitan su potencial humano, recursos, instalaciones
y condicin econmica general;
b) adoptar todas las medidas razonables que sean necesarias para desarrollar su capacidad defensiva; y
c) tomar las medidas adecuadas para asegurar la utilizacin efectiva de la asistencia econmica y militar
proporcionada por los Estados Unidos.
Los acuerdos hispano-norteamericanos, 26 de septiembre de 1953

Documento 2:

Campamento de la OJE (Organizacin Juvenil Espaola) Acto de la Seccin Femenina

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 17

TEMA 17. LA EVOLUCIN ECONMICA Y SOCIAL DE LA ESPAA FRANQUISTA.

HISTORIA DE ESPAA. 2 Bachillerato .

ALUMNO/A Fecha

Responde al tema y analiza y justifica la relacin con el mismo de los siguientes documentos:

Documento 1:

El Decreto-Ley que a continuacin se articula establece la liberalizacin progresiva de la importacin de mercancas

[...]; autoriza la convertibilidad de la peseta y una regulacin del mercado de divisas; faculta al Gobierno para modificar
las tarifas de determinados impuestos y al Ministerio de Hacienda para dictar normas acerca del volumen de crditos.
[...] Ha llegado el momento de iniciar una nueva etapa que permita colocar nuestra economa en una situacin de ms
amplia libertad, de acuerdo con las obligaciones asumidas por Espaa como miembro de pleno derecho de la OECE.
[...] La nueva etapa de nuestra vida comercial traer sin duda consigo una relacin adecuada de costos y precios, de
acuerdo con las circunstancias reales de la demanda y la produccin [...]
Artculo 1. Las mercancas que, en virtud de las obligaciones asumidas por Espaa como miembro de pleno derecho
de la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica, sean declaradas de libre importacin, quedarn
igualmente liberalizadas en el interior del pas.
Artculo 2. Como consecuencia de las liberalizaciones que se acuerden, sern objeto de revisin los organismos que
hasta ahora tenan atribuidas funciones interventoras, quedando facultado el Gobierno para proceder a la
modificacin, fusin o supresin de los organismos que as lo requieran [...].
Artculo 5. Se autoriza al Gobierno para establecer, a propuesta del Ministro de Comercio, la convertibilidad de la
peseta en los casos y condiciones que estime convenientes, y se faculta a los Ministros de Hacienda y de
Comercio para dictar las normas complementarias en la esfera de sus respectivas competencias. [...]
Artculo 10. Se faculta al Ministerio de Hacienda:
a) Para establecer el lmite mximo de las operaciones activas por descuentos y crditos de los Bancos y
banqueros y para introducir modificaciones en dicho lmite.
b) Para dictar normas conforme a las que un Banco o banquero precisar de la previa autorizacin del
Banco de Espaa para incrementar, por encima de la cifra que se le seale, la totalidad o parte de sus
operaciones activas [...].
Plan de Estabilizacin. Boletn Oficial del Estado, 22 de julio de 1959
Documento 2:

La emigracin supuso una sangra demogrfica para Andaluca: entre 1960 y 1975 emigraron a Europa 700.000
andaluces, a lo que hay que aadir 1.500.000 que se encontraban trabajando en otras partes de Espaa en 1970.
Por otra parte, el turismo se convirti en la principal actividad econmica de la Andaluca de los aos sesenta y setenta,
impulsando la economa, dinamizando el sector servicios y mejorando las comunicaciones.
Ambas actividades, trabajo en el extranjero y turismo en el interior, supuso en el conjunto de Espaa un importante
aporte de divisas que equilibr la balanza de pagos e hizo triunfar el Plan de Estabilizacin.

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 18

T E M A 1 8 . L A T R AN S I C I N A L A D E M O C R AC I A Y L A C O N S TI T U C I N D E 1 9 7 8 .
LOS GOBIERNO S D EMOCR TICO S (1 9 79-200 0)

Espaa pas de una dictadura a una democracia a travs de un proceso llamado TRANSICIN. Comenz a la muerte
de Franco en 1975 con la proclamacin como rey de Juan Carlos I y el inicio de una etapa constituyente que
culmin con la Constitucin de 1978. La UCD gan las elecciones de 1979, pero las dificultades polticas de la etapa y
la crisis interna del partido, favorecieron el triunfo del PSOE en 1982: la alternancia poltica funcion con normalidad
(fin de la transicin). La hegemona socialista (4 legislaturas) termin con el triunfo del PP en las elecciones de 1996.
1. Caractersticas y factores de la Transicin.
La transicin democrtica fue impulsada desde dentro del sistema, cambiando sustancialmente las reglas del
Estado autoritario, pero sin que supusiera una ruptura total. De hecho, no se sustituy al rey Juan Carlos
(designado por Franco), ni a Adolfo Surez (alto cargo del Movimiento), que fueron sus principales impulsores.
El cambio fue pacfico, fruto del consenso entre las fuerzas polticas y sociales, y tambin de los sindicatos.
La transformacin econmica y social de Espaa (desarrollismo de los aos 60) hacan inevitable el cambio:
la Banca, la Iglesia y el Ejrcito respaldaron la Transicin; y Juan Carlos I, al ser proclamado rey de Espaa
por las Cortes el 22 de noviembre de 1975, dio un discurso que inclua palabras de apertura y reconciliacin,
lo que indicaba su voluntad democrtica. Pero, ante todo, fue decisiva la presin y movilizacin popular:
los mass media, las universidades y el mundo de la cultura, contribuyeron a inculcar los valores democrticos.
El contexto internacional era favorable: los pases occid. presionaban para la implantacin de la democracia.
2. Los primeros gobiernos y el periodo constituyente (1975 -1978).
2.1. Los primeros gobiernos de la Transicin (noviembre 1975junio 1977).
Arias Navarro, Presidente del Gobierno a la muerte de Franco, era partidario del continuismo franquista, pero
la politizacin de la vida pblica espaola en pro de la legalizacin de todos los partidos y sindicatos, la
amnista general y la autonoma de Catalua y Pas Vasco; y el enfrentamiento personal con Juan Carlos I,
partidario de una democratizacin plena, forzaron su dimisin en julio de 1976.
El rey mand formar Gobierno a Adolfo Surez quien, apoyndose sobre todo en los sectores democristianos,
promovi la Ley para la Reforma Poltica que estableca unas Cortes con carcter constituyente, aprobada por
las Cortes franquistas (que firmaron as su acta de defuncin) y sometida a referndum en diciembre de 1976,
con gran participacin popular y amplia mayora de ses, lo que denotaba el deseo de cambio en el pas.
En los seis meses que transcurrieron hasta las elecciones generales de junio de 1977, destacaron estos hechos:
La legalizacin de los partidos y de la UGT y CCOO. Fue especialmente difcil la legalizacin del PCE.
La regulacin de la libertad de expresin e importantes medidas de amnista.
El terrorismo de ETA y de ultraderecha (Matanza de Atocha) intentaron desestabilizar el nuevo rgimen.
2.2. El periodo constituyente (junio 1977diciembre 1978).
El 15 de junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones democrticas tras el franquismo. La UCD (centro
derecha) de Adolfo Surez obtuvo mayora simple, seguida del PSOE de Felipe Gonzlez (centro izquierda).
El gobierno de Surez, buscando el consenso, se propuso estos objetivos primordiales:
Gestionar una poltica econmica de urgencia para paliar los efectos de la crisis del petrleo, firmando con
la oposicin, la patronal y los sindicatos, los Pactos de la Moncloa (octubre 1977), que incluan medidas
econmicas (reforma fiscal y control de los salarios, del dficit, de la inflacin y del desempleo) pero tambin
decisiones polticas y sociales (reforma de la enseanza, reforma laboral y de la Seguridad Social).
Elaborar una nueva Constitucin y construir el Estado de las Autonomas. Una Ponencia compuesta por
siete miembros redact un texto, ampliamente consensuado que, tras su debate en las Cortes, fue aprobada
en referndum el 6 de diciembre y promulgada el 29 de diciembre de 1978.
3. La Con st it u ci n d e 1 97 8 .
La Constitucin de 1978 tiene sus fuentes en el Constitucionalismo histrico espaol (Constitucin de 1931) y,
sobre todo, en el europeo de la postguerra (Ley Fundamental de Bonn). Es extensa, integradora (fruto de un
amplio consenso), rgida (procedimiento complicado para cambiar los principios bsicos) y democrtica:
La soberana nacional reside en el pueblo espaol (unidad de soberana, unidad de Espaa).
Derechos y libertades ampliamente recogidos y, en su garanta, destaca el Defensor del pueblo.
Organizacin territorial: Estado de las Autonomas, siguiendo el principio de solidaridad entre ellas.
Rgimen poltico, Monarqua parlamentaria: el rey, Jefe del Estado, con funciones de representacin.
Divisin de poderes: el legislativo reside en las Cortes Generales, formadas por el Congreso y el Senado
(cmara de segunda lectura), elegidos por sufragio universal, elaboran leyes y controlan el Gobierno;
el ejecutivo reside en el Gobierno, que dirige la poltica interior y exterior; y el judicial, que ha de ser
independiente, corresponde a los juzgados y tribunales, en cuya cspide se encuentra el Tribunal Supremo.

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 19

4. Los gobiernos democrticos (1979-2000).
4.1. El gobierno de la UCD de Adolfo Surez (1979-1982). Actuaciones y acontecimientos.
Se dise el mapa autonmico y municipal, con la aprobacin de estatutos de autonoma y la celebracin de
elecciones autonmicas, y tambin se celebraron las primeras elecciones municipales democrticas.
Se llev a cabo una importante labor legislativa, con la aprobacin del Estatuto de los Trabajadores y la Ley
del divorcio; y la reforma fiscal del ministro Fuentes Quintana, acordada en los Pactos de la Moncloa.
Adolfo Surez, con una UCD dividida, dimiti, y en la sesin de investidura de Leopoldo Calvo Sotelo tuvo lugar el
golpe de Estado del 23 F (1981). El rey orden al Ejrcito fidelidad a la Constitucin, lo que fue decisivo para el
fracaso del golpe. La Monarqua se presentaba como garante de la consolidacin democrtica.
Calvo Sotelo no pudo evitar la descomposicin de la UCD, y su gestin de gobierno, sobre todo el ingreso de
Espaa en la OTAN, fue muy criticada por el PSOE, que anunci el fin del consenso e hizo una dura oposicin.
4.2. Las cuatro legislaturas del PSOE (1982-1996). Medidas polticas.
Las elecciones generales de octubre de 1982 dieron el triunfo al PSOE, que gobernara durante 4 legislaturas.
Felipe Gonzlez, con un gran sentido pragmtico, practic una poltica reformista, que combinaba medidas
liberales y socialdemcratas, para la consolidacin de la democracia, mediante:
La reforma de la Administracin (Justicia) y del Ejrcito (Ley de objecin de conciencia).
La regulacin de los derechos y libertades y la extensin del Estado del bienestar. La sanidad y las
pensiones pasaron a ser una prestacin universal. La educacin se convirti gratuita y obligatoria de los 6 a
los 16 aos; se reform la enseanza universitaria (LRU) y secundaria (LOGSE).
El desarrollo del Estado de las Autonomas, quedando concluido el mapa autonmico en 1983.
La modernizacin econmica de Espaa, con una gravosa reconversin industrial (sobre todo siderurgia
y astilleros) y una reestructuracin bancaria mediante procesos de fusin, que generaron un importante
aumento del desempleo. La reforma fiscal potenci el IRPF, y una parte importante de la recaudacin se
destin a los gastos sociales y a la inversin en infraestructuras: autovas y el AVE Madrid-Sevilla.
El fin del aislamiento internacional, con la integracin plena de Espaa en la CEE en 1986, que le hizo
partcipe de los fondos Estructurales y de Cohesin; y en la OTAN, aceptada por el Gobierno de Calvo
Sotelo, pero el PSOE se opona radicalmente. Ahora en el poder, Felipe Gonzlez cambi de posicin, tal vez
para romper el aislamiento en materia de defensa, y se decidi en referndum (slo 52% ses).
A partir de 1988 el impulso reformista del PSOE decay: su viraje a la derecha, privatizando numerosas
empresas pblicas, le cost la huelga general de diciembre de 1988; la recesin era palpable en 1992 tras la
EXPO de Sevilla y la Olimpiada de Barcelona (dficit pblico, inflacin); y el programa de convergencia exigido
por el Tratado de Maastricht para llegar al euro, exiga la adoptar impopulares medidas de austeridad.
Pero fueron los casos de corrupcin (Luis Roldn, FILESA) y la guerra sucia contra ETA (los GAL), aireados
por la prensa y denunciados por Aznar y Julio Anguita los que pusieron fin al gobierno de Felipe Gonzlez.
4.3. La primera legislatura del Partido Popular (1996 -2000).
Jos Mara Aznar, lder del PP, gan las elecciones de 1996 por un estrecho margen, desarrollando una poltica
centrista y dialogante para obtener el apoyo de las minoras nacionalistas (CiU y PNV) y de los sindicatos.
Los apoyos del gobierno procedan de la antigua UCD (Mayor Oreja) o de polticos jvenes (Rodrigo Rato), que
alejaban al PP de la vieja imagen del franquismo, representada por Fraga. En su accin de gobierno destac:
Negoci con las CCAA la transferencia de competencias; acord con los sindicatos la reforma del
mercado laboral respetando los derechos laborales; aplic las medidas sobre las pensiones y la Seguridad
Social contenidas en el Pacto de Toledo; y puso fin al servicio militar obligatorio.
La mejora econmica, favorecida por la coyuntura internacional, se refleja en la reduccin de la tasa de
paro a la mitad (10%) y la bajada de los tipos de inters, dficit pblico e inflacin (en torno al 5%).
El PIB creci anualmente en torno al 4%, superior al de la mayora de los pases de la Unin Europea).
El cumplimiento de los criterios de convergencia econmica exigidos en el Tratado de Maastricht, si bien a
costa de aplicar severas medidas de austeridad, hizo posible que Espaa entrara en la Unin Econmica y
Monetaria europea, adoptando el euro, que se pondra en circulacin en enero de 2002.
La lucha antiterrorista obtuvo grandes avances con la desarticulacin de comandos terroristas y la movilizacin
social en el Pas Vasco y en el resto de Espaa, sobre todo, tras el asesinato en 1997 de Miguel ngel Blanco,
concejal del PP en Ermua. PP y PSOE acercaran posiciones, llegando a firmar al inicio de la siguiente legislatura
el Pacto por las Libertades y Contra el Terrorismo (diciembre de 2000).

5. Conclusin. La Constitucin de 1978, producto del consenso, consagr una Monarqua parlamentaria
y el Estado de las Autonomas, abriendo el camino hacia la integracin plena de Espaa en Europa.
La alternancia poltica funcionaba con absoluta normalidad (UCD PSOE PP). En las elecciones generales de
2000, el PP obtuvo mayora absoluta y la oposicin acus a Aznar de practicar el rodillo. En 2004, tras los
atentados del 11 M, el PSOE de Rodrguez Zapatero gan las elecciones por minora, repitiendo en las de 2008,
inicindose una profunda crisis, en la que seguimos con el PP de Mariano Rajoy, que gobierna desde 2011.

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 20

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LOS GOBIERNO S D EMOCR TICO S (1 9 79-200 0)

HISTORIA DE ESPAA. 2 Bachillerato .

ALUMNO/A Fecha

Responde al tema y analiza y justifica la relacin con el mismo de los siguientes documentos:

Documento 1

Ley para la Reforma Poltica

Art. 1. 1. La democracia en el Estado espaol se basa en la supremaca de la Ley, expresin de lo voluntad soberana
del pueblo. Los derechos de la persona son inviolables y vinculan a todos los rganos del Estado. 2. La potestad de
elaborar y aprobar las leyes reside en las Cortes. El Rey sanciona y promulga las leyes.

Art. 2. 1. Las Cortes se componen del Congreso de los Diputados y el Senado. 2. Los diputados del Congreso sern
elegidos por sufragio universal, directo y secreto de los espaoles mayores de edad. 3. Los senadores sern elegidos en
representacin de las entidades territoriales. El Rey podr designar para cada legislatura senadores en nmero no superior
a la quinta parte del de los elegidos. 4. la duracin del mandato de diputados y senadores ser de cuatro aos (...).

Art. 5. El Rey podr someter directamente al pueblo una opcin poltica de inters nacional, sea o no de carcter
constitucional, para que decida mediante referndum, cuyos resultados se impondrn a todos los rganos del Estado (...).

Disposicin final

Art. 1 . La presente Ley tendr rango de Ley Fundamental.

Art. 2. El Referndum se efectuar con sujecin al procedimiento que establece en el Real Decreto de la Presidencia
de Gobierno 2636/1976, de 1 9/Xl, y tendr lugar el quince de diciembre del ao actual.

Art. 3. La consulta se llevar a cabo formulando la siguente pregunta: Aprueba el Proyecto de Ley para la Reforma
Poltica?.

Dado en Madrid a 24 de noviembre de 1976.

El Presidente de Gobierno Adolfo Surez Gonzlez
Documento 2

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ALUMNO/A Fecha

Responde al tema y analiza y justifica la relacin con el mismo de los siguientes documentos:

Documento 1

Rquiem

Las ltimas Cortes del franquismo han cerrado sus puertas. Creadas en 1942 como presunto rgano legislativo de la
llamada democracia orgnica, a nadie enga la decisin adoptada por el general Franco de simular, cuando la
previsible derrota del Eje lo haca aconsejable, una institucin parlamentaria.

Compuestas en su mayora por funcionarios, stos se limitaron a revalidar, a lo largo de 35 aos, lo que ellos mismos o
sus colegas haban preparado, como proyectos de ley en sus respectivos ministerios y a refrendar los decretos leyes
mediante los que el poder ejecutivo usurpaba descaradamente sus tericas funciones. La otra misin peculiar de los
cuerpos parlamentarios, la designacin o cuando menos el control de los rganos de gobierno, fue sustituida por la
actividad inversa: el aplauso frentico al dictador y la dcil obediencia a las instrucciones recibidas de los ministerios a
travs de los sucesivos presidentes de la Cmara. Su misin frente al poder lleg al extremo de asentir a la Ley para la
Reforma Poltica, que no solo sentenciaba su desaparicin, sino que destrua los supuestos tericos sobre los que
haban descansado, en el pasado, sus pretensiones de representatividad.

Al hacer el inventario de sus realizaciones, resulta pattico comprobar que la historia contempornea de Espaa no les
debe ms aportaciones positivas que aquellas que se vinculan directamente con su desaparicin: la proclamacin de
don Juan Carlos de Borbn como rey y la aprobacin de la Ley sometida a referndum el 15 de diciembre de 1976. Si
otras instituciones del franquismo pueden suscitar en el momento de su liquidacin otras emociones fuertes, la muerte
por eutanasia de las Cortes no merece ms reaccin que la indiferencia.

Editorial de El Pas, 1 de julio de 1977

Documento 2

Los presidentes del Gobierno del periodo 1979-2000

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 22

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En esta hora cargada de emocin y esperanza, llena de dolor por los acontecimientos que acabamos de vivir, asumo la
Corona del Reino con pleno sentido de mi responsabilidad ante el pueblo espaol y de la honrosa obligacin que para
m implica el cumplimiento de las Leyes y el respeto de una tradicin centenaria que ahora coinciden en el Trono.

Como Rey de Espaa, ttulo que me confieren la tradicin histrica, las Leyes Fundamentales del reino y el mandato
legtimo de los espaoles, me honro en dirigiros el primer mensaje de la Corona, que brota de lo ms profundo de mi
corazn.

Una figura excepcional entra en la Historia. El nombre de Francisco Franco ser ya un jaln del acontecer espaol y
un hito al que ser imposible dejar de referirse para entender la clave de nuestra vida poltica contempornea. ()

Yo s bien que los espaoles comprenden mis sentimientos en estos momentos. Pero el cumplimiento del deber est por
encima de cualquier otra circunstancia. Esta norma me la ense mi padre desde nio, y ha sido una constante de mi
familia, que ha querido servir a Espaa con todas sus fuerzas.

Hoy comienza una nueva etapa de la Historia de Espaa. Esta etapa, que hemos de recorrer juntos, se inicia en la paz,
el trabajo y la prosperidad, fruto del esfuerzo comn y de la delicada voluntad colectiva. La Monarqua ser fiel
guardin de esa herencia, y procurar en todo momento mantener la ms estrecha relacin con el pueblo. ()

El Rey es el primer espaol obligado a cumplir con su deber y con estos propsitos. En este momento decisivo de mi
vida afirmo solemnemente que todo mi tiempo y todas las acciones de mi voluntad estarn dirigidos a cumplir con mi
deber.

Pido a Dios su ayuda para acertar siempre en las difciles decisiones que, sin duda, el destino alzar ante nosotros. Con
su gracia y con el ejemplo de tantos predecesores que unificaron, pacificaron y engrandecieron a todos los pueblos de
Espaa, deseo ser capaz de actuar como moderador, como guardin del sistema constitucional y como promotor de la
justicia. Que nadie tema que su causa sea olvidada; que nadie espere una ventaja o un privilegio. Juntos podremos
hacerlo todo si a todos damos su justa oportunidad. Guardar y har guardar las Leyes, teniendo por norte la justicia y
sabiendo que el servicio del pueblo es el fin que justifica toda mi funcin. ()

Discurso de Juan Carlos I el da de su proclamacin como rey por la Cortes Espaolas

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ALUMNO/A Fecha

Responde al tema y analiza y justifica la relacin con el mismo de los siguientes documentos:

Art. 1. Espaa se constituye en un Estado social y

democrtico de derecho [...]. La soberana nacional
reside en el pueblo espaol [...]. La forma poltica del
Estado espaol es la Monarqua parlamentaria [...].

Art. 2. La Constitucin se fundamenta en la indisoluble

unidad de la Nacin espaola [...] y garantiza el derecho
a la autonoma de las nacionalidades y regiones [...].

Art. 16. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de

culto [...]. Ninguna confesin tendr carcter estatal [...].

Art. 21. Se reconoce el derecho de reunin pacfica [...].

Art. 38. Se reconoce la libertad de empresa en el marco

de la economa de mercado [...].

Art. 66. Las Cortes Generales representan al pueblo

espaol y estn formadas por el Congreso de los
Diputados y el Senado.

Art. 117. La justicia emana del pueblo y se administra en

nombre del Rey por Jueces y Magistrados [...] sometidos
nicamente al imperio de la ley [...].

Art. 137. El Estado se organiza territorialmente en

municipios, en provincias y en las Comunidades
Autnomas [...]. El Estado garantiza la realizacin
efectiva del principio de solidaridad [...]. Las diferencias
en los Estatutos de las distintas Comunidades
Autnomas no podrn implicar, en ningn caso,
privilegios econmicos o sociales [...].

Comisin redactora del

proyecto de Constitucin:
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ALUMNO/A Fecha

Responde al tema y analiza y justifica la relacin con el mismo de los siguientes documentos:

Documento 1.
El Gobierno cumplir y har cumplir la ley. No permitiremos ninguna actuacin al margen de la
Constitucin, y los que piensen que pueden violentarla encontrarn una respuesta rigurosa por nuestra
parte () Ni el terror, ni el chantaje, ni los intentos involucionistas desviarn la decisin del Gobierno de
hacer cumplir la Constitucin () El 28 de octubre supone la ms importante derrota moral para los que
desean suplantar la voluntad de los ciudadanos ()
Trabajaremos con tesn para allanar los obstculos que an se oponen a nuestra plena integracin en las
Comunidades Europeas y creemos que no ser pretencioso conseguir la adhesin, dentro del horizonte
dado por la presente legislatura ()
Examinaremos tambin con toda atencin los trminos de nuestra relacin defensiva y de cooperacin con
los Estados Unidos de Amrica y reestudiaremos, con el rigor necesario para la defensa de nuestros
intereses y de nuestra dignidad, la decisin adoptada por el anterior Gobierno espaol en relacin con el
Tratado del Atlntico Norte, manteniendo nuestros compromisos con el pueblo espaol.

Discurso de investidura de Felipe Gonzlez en 1982.

Diario ABC. 1 de diciembre de 1982. Documento 2.

Documento 2.

El 23 de febrero de 1981, Antonio Tejero, teniente coronel de la Guardia Civil,

irrumpi en el Congreso y retuvo a los diputados.
El rey orden al Ejrcito fidelidad a la Constitucin, lo que fue decisivo para el fracaso del golpe.

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 25

TEMA 19. EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS.
EL ESTATUTO DE AUTONOMA DE ANDALUCA.

ESTATUTO DE AUTONOMA DE ANDALUCA. AO 2007.

Prembulo. [...] El Manifiesto andalucista de Crdoba describi a Andaluca como realidad

nacional en 1919, cuyo espritu los andaluces encauzaron plenamente a travs
del proceso de autogobierno [...].

Artculo 1. Andaluca, como nacionalidad histrica y en el ejercicio del derecho de

autogobierno que reconoce la Constitucin, se constituye en Comunidad
Autnoma en el marco de la unidad de la nacin espaola [...].

Artculo 10. La Comunidad Autnoma de Andaluca promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y fomentar la calidad de la democracia facilitando la participacin de todos los
andaluces en la vida poltica, econmica, cultural y social. A tales efectos, adoptar todas las medidas de
accin positiva que resulten necesarias (Artculo 37. Principios rectores).

Artculo 16. Las mujeres tienen derecho a una proteccin integral contra la violencia de gnero, que incluir medidas
preventivas, medidas asistenciales y ayudas pblicas.

Artculo 17. [...] Todas las parejas no casadas tienen el derecho a inscribir en un registro pblico sus opciones de
convivencia [...] gozarn de los mismos derechos que las parejas casadas.

Artculo 20. [...] Todas las personas tienen derecho a recibir un adecuado tratamiento del dolor y cuidados paliativos
integrales y a la plena dignidad en el proceso de su muerte.

Artculo 21. Se garantiza, mediante un sistema educativo pblico, el derecho de todos a una educacin permanente y
de carcter compensatorio [...]. La enseanza pblica, conforme al carcter aconfesional del Estado, ser
laica [...]. Se garantiza la gratuidad de los libros de texto en la enseanza obligatoria

Artculo 23. Se garantiza el derecho de todos a acceder en condiciones de igualdad a las prestaciones de un sistema
pblico de servicios sociales. Todos tienen derecho a una renta bsica que garantice unas condiciones de
vida digna y a recibirla, en caso de necesidad, de los poderes pblicos [...].

Artculo 99. La Junta de Andaluca es la institucin en que se organiza polticamente el autogobierno de la Comunidad
Autnoma. La Junta de Andaluca est integrada por el Parlamento de Andaluca, la Presidencia de la
Junta y el Consejo de Gobierno.

Artculo 135. Una ley regular el principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres en el nombramiento de los
titulares de los rganos directivos de la Administracin andaluza.

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 26

T E M A 2 0 . L A I N T E G R AC I N D E E S P A A E N L A U N I N E U R O P E A.

Firma del acta de adhesin de Espaa a la

Comunidad Econmica Europea, el 12 de junio de
1985, en el Palacio Real de Madrid, por el
Presidente del Gobierno Felipe Gonzlez (a la
derecha) y el Ministro de Asuntos Exteriores
Fernando Morn (a la izquierda)

Hoy damos un paso de importancia histrica para Espaa y para Europa. Al estampar nuestras firmas en el tratado de
adhesin a las comunidades europeas, hemos conseguido un hito fundamental para completar la unidad de nuestro
viejo continente, y tambin para superar el aislamiento secular de Espaa [...].

Iniciamos hoy [junto con Portugal] una nueva etapa cargada de retos y promesas, una empresa que completa Europa,
refuerza los lazos que unen nuestros dos pueblos que permitir que, dentro de las instituciones comunitarias,
acentuemos la proyeccin de Europa hacia los pases de Iberoamrica y de frica. Entendemos que la unidad europea
no puede hacerse solo hacia dentro, sino tambin hacia fuera [...].

Compartimos con otras naciones europeas la dimensin mediterrnea. Con la ampliacin, la Comunidad estar an ms
cerca de los pases de la ribera sur del Mediterrneo.

[Para Espaa, el ingreso] supone un desafo de modernidad que exige un cambio de mentalidad y de estructuras. Ser
un esfuerzo de adaptacin [muy importante], porque nos sumamos con retraso a un proceso en marcha.

Discurso del presidente Felipe Gonzlez en el acto de la firma de adhesin de Espaa a la CEE
12 de junio de 1985

Destino de los Fondos Estructurales Europeos y del Fondo de Cohesin

Historia de Espaa. 2 Bachillerato. Tercer trimestre. 27