Professional Documents
Culture Documents
Obiectul prescripiei.
Prescripia nu opereaz de plin drept, ea trebuie s fie invocat de ctre cel n folosul
cruia curge iar instana trebuie s constate stingerea dreptului la aciune prin prescripie.
Renunarea la prescripie.
Instituia este reglementat de art. 2507-2511 cod civil i comport urmtoarele
precizri:
Nu se poate renuna la prescripie, printr-o clauza n convenie sau ntr-un act separat,
ct timp nu a nceput s curg.
Apreciem c renunarea la prescripie nainte ca ea s nceap s curg nu ar avea
nici un efect, eventual un efect de scurtare a termenului de prescripie, pentru c din
momentul renunrii ncepe s curg o nou prescripie de acelai fel. Ori, prin instituia
renunrii la prescripie legiuitorul a urmrit prelungirea termenului, deci ocrotirea
creditorului, iar nu reducerea termenului de prescripie. n msura n care prile doresc o
prescurtare, pot folosi instituia reducerii termenului de prescripie. Considerm c o
asemenea clauz ar putea constitui eventual voina prilor de a declara ca imprescriptibil
2
o aciune care potrivit legii este prescriptibil, lovit de nulitate absolut potrivit art. 2515
alin.2.
Se poate renuna la prescripia mplinit printr-un act expres de renunare sau tacit
printr-un act neechivoc din care s rezulte acest fapt - constituirea unei garanii dup
mplinirea termenului, recunoaterea dreptului fcut dup mplinirea termenului.
Renunarea tacit trebuie s fie nendoielnic. Neivocarea prescripiei este un act tacit
de renunare????
Se poate renuna la beneficiul termenului scurs pentru prescripia nceput i
nemplinit. Renunarea poate fi expres sau tacit, n acest caz trebuind s rezulte
numai din manifestri neechivoce. Va fi greu ns de imaginat o renunare tacit la
beneficiul termenului scurs pentru prescripia nceput i nemplinit.
Nu poate renuna la prescripie cel lipsit de capacitatea de a nstrina sau de a se obliga
(persoana care nu are capacitate de exerciiu deplin)
Dup renunarea la prescripia mplinit ncepe s curg o noua prescripie de acelai
fel. Deci, dreptul la aciune nu devine imprescriptibil prin renunare.
Dup renunarea la beneficiul termenului scurs pentru prescripia nceput i
nemplinit ncepe s curg un nou termen de prescripie, tergndu-se termenul scurs,
fiind aplicabile dispoziiile privind ntreruperea prescripiei prin recunoaterea
dreptului. De remarcat totui c renunarea la beneficiul termenului scurs pentru
prescripia nceput i nemplinit este diferit de recunoaterea dreptului, numai
efectele fiind aceleai.
Renunarea este personal - i produce efectele numai fa de cel de la care provine,
fr a se putea invoca efectele ei fa de codebitorii solidari, fa de codebitorii unei
obligaii indivizibile ori fa de fidejusori.
Invocarea prescripiei.
Potrivit art. 2513, astfel cum a fost modificat, prescripia poate fi opus numai n
prim instan, prin ntmpinare sau, n lipsa invocrii, cel mai trziu pn la primul termen
de judecat la care prile sunt legal citate.
Textul este impropriu redactat, fiind susceptibil de dou interpretri din cauza acelei
expresii n lipsa invocrii:
I- prescripia poate fi invocat prin ntmpinare sau, atunci cnd ntmpinarea nu este
obligatorie, cel mai trziu la primul termen de judecat la care prile sunt legal
citate;
II- partea poate, la alegere, s invoce prescripia fie prin ntmpinare, fie cel mai trziu
pn la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate.
Credem c textul trebuie interpretat n conformitate cu dispoziiile codului de
procedur civil art.203 i 241 noului cod de procedur civil.
Neinvocarea prescripiei n termenul prevzut de lege atrage decderea prii din
dreptul de a mai invoca prescripia.
Prescripia nu se poate invoca din oficiu de instan, ci numai de cel n favoarea cruia
curge, fr nici o condiie suplimentar. Deci, ea nu este de ordine public, ct vreme nu
poate fi invocat din oficiu, nici chiar n favoarea statului sau a unitilor administrativ
teritoriale. O problem care s-a pus deja n practic se refer la posibilitatea instanei de
control judiciar de a invoca din oficiu prescripia dup 1 octombrie 2011 ntr-o cauz n care
prescripia a nceput s curg sub imperiul vechiului cod civil. Aplicnd dispoziiile art. 2663
din noul cod civil, potrivit crora prescripia extinctiv a dreptului la aciune (deci inclusiv
invocarea prescripiei) este supus legii care se aplic dreptului subiectiv nsui, dispoziiile
3
art. 201 din Legea nr. 71/2011 potrivit crora prescripiile ncepute i nemplinite la data
intrrii n vigoare codului civil sunt i rmn supuse dispoziiilor legale care le-au instituit,
care este de fapt o reluare a dispoziiilor art. 6 alin.4 cod civil, considerm c instana de
control judiciar poate invoca din oficiu prescripia n calea de atac, aceasta fiind reglementat
n totalitate de legea veche.
Prescripia poate fi invocat de cel n folosul cruia curge ( de debitorul obligaiei) de
codebitorul unei obligaii indivizibile sau solidare ori de fidejusor, chiar dac unul dintre
debitori a neglijat s o fac sau a renunat la ea. Deci poate fi invocat de oricare dintre ei.
Legea nu specific dac invocarea prescripiei de un codebitor sau fidejusor produce
efecte numai n privina celui ce a fcut-o sau i n privina celorlali. Credem c prescripia
profit numai celui care a invocat-o, instituia fiind reglementat ca o chestiune pur privat.
Neinvocarea prescripiei de unul din codebitori sau de debitorul principal poate fi
rezultatul unei aciuni voite, care va putea fi considerat o renunare tacit la prescripie,
dar i rezultatul neglijenei, omisiunii. Pentru aceast din urm ipotez legea este lacunar
i nu prevede dac invocarea prescripiei de un codebitor sau fidejusor solidar profit sau nu
i debitorului care a neglijat s invoce prescripia.
4
Dar, n virtutea principiului legalitii, este interzis orice clauz prin care fie direct,
fie indirect prile ar declara ca imprescriptibil o aciune declarat de lege ca prescriptibil i
invers. Sanciunea este nulitatea absolut a clauzei.
nceputul prescripiei.
Codul instituie, n art. 2523, ca regul general de ncepere a curgerii prescripiei, data
la care titularul dreptului la aciune a cunoscut sau, dup mprejurri, trebuia s cunoasc
naterea lui. Legiuitorul codului actual a adoptat ca regul general principiul cunoaterii
efective de ctre titularul dreptului subiectiv a naterii dreptului su de a apela la fora de
constrngere a statului pentru aprarea sau recunoaterea dreptului subiectiv nclcat. Acest
moment poate fi dovedit cu probe sau se poate ntemeia pe prezumii simple.
n articolele urmtoare este reglementat nceputul prescripiei n cazul anumitor
aciuni, dup obiectul lor, legiuitorul stabilind anumite reguli speciale, ca o relativ abdicare
de la principiul cunoaterii efective, prezumnd cunoaterea naterii dreptului la aciune.
Se va pune problema dac este vorba de o prezumie absolut sau de o prezumie
relativ, titularul dreptului putnd s demonstreze c altul este momentul la care a cunoscut
sau a putut s cunoasc naterea dreptului la aciune i s cear aplicarea regulii generale
nscrise n art. 2523 n locul regulii speciale nscrise n articolele 2524-2531. Credem c n
cazurile speciale reglementate n articolele 2524-2531 se aplic regula special, legiuitorul
instituind o prezumie absolut c titularului dreptului a luat cunotin de naterea
dreptului la momentul respectiv.
Cteva precizri se impun a fi fcute:
Dreptul la aciunea n restituirea prestaiilor (art. 2525 ) efectuate n temeiul unui
act anulabil ori desfiinat pentru rezoluiune sau alt cauz de ineficacitate ncepe s curg de
la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a desfiinat actul sau data la care declaraia
de rezoluiune sau reziliere a devenit irevocabil. Prin act anulabil se nelege act afectat
de o nulitate relativ. Astfel, ntr-o interpretare literal i restrictiv a textului regula nscris
n art. 2525 s-ar aplica numai n cazul restituirii prestaiilor efectuate n baza unui act
declarat nul ( nulitate relativ). Aceasta nseamn c legiuitorul nu a avut n vedere i
aciunea n restituirea prestaiilor efectuate n baza unui act constat nul (nulitate absolut),
dei, i prestaiile efectuate n temeiul unui act lovit de nulitate absolut sunt supuse
restituirii. Credem c este imprescriptibil numai aciunea n constatarea nulitii absolute a
actului juridic nu i aciunea de restituire a prestaiilor efectuate n baza actului a crui
nulitate a fost constatat, aceasta fiind prescriptibil ca fiind o aciune cu caracter patrimonial.
S-a sugerat c n cazul aciunii n restituirea prestaiilor efectuate n temeiul actului
nul absolut ar putea fi aplicabile dispoziiile art. 2528 alin.2 privitoare la aciunea n
restituirea ntemeiat pe mbogirea fr just cauz, plata nedatorat sau gestiunea de
afaceri data la care pgubitul (n acest caz cel ndreptit la restituire) a cunoscut sau trebuia
s cunoasc att paguba ct i pe cel care rspunde de ea, ori dispoziiile generale nscrise n
art. 2523 - data la care titularul dreptului la aciune a cunoscut sau, dup mprejurri, trebuia
s cunoasc naterea lui.
Apreciem c textul art. 2528 alin.2 nu ar putea fi aplicabil deoarece el are n vedere
aciunea n repararea prejudiciului cauzat de un fapt juridic. Ori, n ipoteza noastr ne aflm
pe temeiul contractului actului juridic. Mai degrab este aplicabil regula general
nscris n art. 2523 i aplicnd-o, credem c s-ar ajunge la aceeai soluie: titularul
dreptului de restituire a cunoscut dreptul su de a introduce aciunea la data la care se
nate dreptul la restituire adic la data hotrrii (definitive) de constatare a nulitii actului
sau data la care s-a constat nul actul prin acordul de voin al prilor n condiiile art. 1246
alin.4, titularul fiind parte n proces sau n actul amiabil de constatare a nulitii absolute.
5
Pe de alt parte, credem c actul nul absolut poate fi inclus n sfera noiunii generice
de alt cauz de ineficacitate nct textul art. 2525 este aplicabil i n cazul aciunii n
restituirea prestaiilor efectuate n temeiul unui act nul absolut.
Considerm c este improprie i expresia act desfiinat pentru rezoluiune i c ar
fi fost corect expresia act desfiinat prin rezoluiune, rezoluiunea fiind o modalitate de
desfiinare a unui act juridic.
nceputul curgerii prescripiei este legat de data rmnerii definitive a hotrrii prin
care s-a desfiinat actul sau data la care declaraia de rezoluiune sau reziliere a devenit
irevocabil. Textul nu are n vedere i acordul prilor de constatare sau declarare a
nulitii (dac legea nu interzice constatarea sau declararea nulitii prin acordul prilor
contractante) art. 1246 alin.3. De aceea, considerm c atta timp ct legiuitorul leag
nceputul prescripiei dreptului la aciunea n restituirea prestaiilor de declaraia
irevocabil de rezoluiune, n cazul nulitii, nceputul prescripiei dreptului la aciunea n
restituirea prestaiilor efectuate n baza actului nul (absolut sau relativ) trebuie legat i de la
data acordului prilor de constatare sau declarare a nulitii. De asemenea, textul n forma
actual se refer i la declaraia de reziliere. Ori, potrivit art. 1554 alin.3 cod civil,
contractul reziliat nceteaz doar pentru viitor, deci el nu nate obligaia de restituire a
prestaiilor efectuate pn la data rezilierii.
Ca o concluzie, apreciem c exist deficiene multiple de redactare a textului care va
genera soluii jurisprudeniale contradictorii.
3.ntre orice persoan care, n temeiul legii, al unei hotrri judectoreti, sau al
unui act juridic, administreaz bunurile altora i cei ale cror bunuri sunt astfel
administrare, ct timp administrarea nu a ncetat i socotelile nu au fost date i
aprobate - art. 2532 pct.3.
Considerm c textul este aplicabil n materia mandatului, cnd mandatarului i sunt
date n administrare anumite bunuri n vederea exercitrii mandatului; n materia gestiunii
de afaceri, n materia instituiei administrrii simple i administrrii depline reglementate n
articolele 792-857 cod civil; n materia contractului de depozit; n materia contractului de
fiducie reglementat n articolele 773-791 cod civil; etc, ct timp contractul nu a ncetat i
socotelile nu au fost date i aprobate.
5.Ct timp debitorul, n mod deliberat, ascunde creditorului existena datoriei sau
exigibilitatea acesteia - art. 2532 pct.5.
Cerina textului este ca debitorul, cu intenie, s ascund fie existena datoriei, fie
exigibilitatea acesteia. Prin aceast dispoziie este urmrit sancionarea fraudei debitorului
mai ales n materie delictual.
6
6.Pe ntreaga durat a negocierilor purtate n scopul rezolvrii pe cale amiabil a
nenelegerilor dintre pri, ns numai dac acestea au fost inute n ultimele 6 luni
nainte de expirarea termenului de prescripie -- art. 2532 pct.6.
Considerm c este necesar ca negocierile s fi fost inute n ultimele 6 luni nainte
de expirarea termenului de prescripie - adic ncepute i terminate n aceste ultime 6 luni.
Negocierile suspend cursul prescripiei ncepute dar numai dac ele intervin n ultimele 6
luni ale termenului de prescripie, nu i anterior. Considerm c aceast cauz de suspendare
este aplicabil i prescripiilor de 6 luni sau mai scurte, care i gsesc reglementarea n
actualul cod civil sau care pot fi reglementate prin legi speciale dar, n aceast ipotez
negocierile au ca efect suspendarea cursului prescripiei n orice perioad ar interveni.
Momentul nceperii negocierilor i momentul sfritului lor, ca perioad de suspendare a
cursului prescripiei, este lsat la aprecierea instanei. Considerm c medierea i concordatul
se ncadreaz n prevederile textului. De asemenea, negocierile purtate amiabil de pri dar,
ele trebuie s fie efective, s rezulte nendoielnic din atitudinea reciproc a prilor. Invitaia
uneia dintre pri la negocieri, neurmat de o conduit corespunztoare din partea celeilalte
nu echivaleaz cu o negociere care s aib ca efect suspendarea cursului prescripiei.
Aceast invitaie ar putea echivala mai degrab cu o punere n ntrziere care are ca efect
ntreruperea prescripiei. Potrivit art. 203 din Legea nr.71/2011 de punere n aplicare a
codului civil, cauza de suspendare se aplic i n cazul prescripiilor ncepute nainte de
intrarea n vigoare a codului civil, dac mprejurrile care atrag suspendarea s-au produs dup
aceast dat.
8.n cazul n care titularul dreptului sau cel care l-a nclcat face parte din forele
armate ale Romniei, ct timp acestea se afl n stare de mobilizare sau de rzboi -
art. 2532 pct.8.
Sunt avute n vedere i persoanele civile care se gsesc n forele armate pentru raiuni
de serviciu, impuse de necesitile rzboiului. Cauza de suspendare intervine pe perioada n
care oricare dintre pri, att titularul dreptului, n contra cruia curge prescripia, ct i cel
ce este sau urmeaz s fie chemat n judecat, se gsesc n situaia de mobilizare sau rzboi.
Legiuitorul a avut n vedere numai forele armate ale Romniei, ct timp acestea se afl n
stare de mobilizare sau de rzboi, fr a ine seama de faptul c Romnia este membr
NATO i trupe ale armatei pot participa la aciuni de lupt sau de meninere a pcii ale
7
NATO n anumite zone ale lumii. Considerm c textul trebuie interpretat extensiv i c nu
neaprat forele armate ale Romniei trebuie s se afle n stare de mobilizare sau de rzboi.
Este suficient ca titularul dreptului sau cel care l-a nclcat s fie ntr-o astfel de misiune,
trimis ns de forele armate Romne.
9. n cazul n care cel mpotriva cruia curge sau ar urma s curg prescripia este
mpiedicat de un caz de for major s fac acte de ntrerupere a cursului
prescripiei, ct timp dureaz mpiedicarea - art. 2532 pct.9.
Fora major, cnd este temporar, constituie cauz de suspendare a prescripiei numai
dac intervine n ultimele 6 luni ale termenului de prescripie. Fora major este definit de
art. 1351 alin.2 ca orice eveniment extern, imprevizibil, absolut, invincibil i inevitabil. Toate
aceste caracteristici ale evenimentului trebuie apreciate de instan. Prescripia i reia cursul
n momentul n care partea nceteaz s mai fie mpiedicat de evenimentul respectiv. Textul
este neclar ntruct fora major este prin ea nsi temporar i atunci, n toate cazurile,
efectul suspensiv de prescripie se produce numai dac evenimentul a intervenit n ultimele 6
luni ale termenului de prescripie. Considerm c la prescripiile mai scurte de 6 luni,
evenimentul, oricnd ar interveni, produce efectul suspensiv al termenului de prescripie.
ntreruperea prescripiei.
a. Cazurile de ntrerupere
Art. 2537 reglementeaz cazurile de ntrerupere a prescripiei. Vom aborda numai pe
cele care suscit discuii:
8
Printr-un act voluntar de executare sau prin recunoaterea dreptului a crui
aciune se prescrie.
Legea reglementeaz dou cazuri de ntrerupere ntr-unul singur: actul voluntar de
executare, respectiv recunoaterea dreptului.
o Actul voluntar de executare const ntr-o executare benevol a obligaiei
asumate de ctre cel n folosul cruia curge prescripia debitorului.
Evident c este vorba de o executare parial pentru c executarea total
stinge obligaia i inclusiv dreptul la aciune, caz n care nu se mai pune
problema termenului de prescripie i a ntreruperii.
o Recunoaterea dreptului trebuie s provin tot de la cel n folosul cruia
curge prescripia debitor. Recunoaterea se poate face unilateral sau
convenional i poate fi expres sau tacit. Cnd este tacit trebuie s
rezulte din manifestri nendoielnice care s ateste existena dreptului.
Potrivit art. 2538 alin.2, constituie act de recunoatere tacit plata parial
a datoriei, achitarea n tot sau n parte a dobnzilor sau penalitilor,
solicitarea unui termen de plat i altele asemenea.
Considerm c legiuitorul este inconsecvent n reglementare i c plata parial a
datoriei, precum i achitarea n tot sau n parte a dobnzilor sau penalitilor nu constituie
un act de recunoatere, ci un act voluntar de executare.
Prin introducerea unei cereri de chemare n judecat sau arbitrale, prin
nscrierea creanei la masa credal n cadrul procedurii insolvenei, prin
depunerea cererii de intervenie n cadrul urmririi silite pornite de ali
creditori ori prin invocarea, pe cale de excepie, a dreptului a crui aciune se
prescrie.
Prin orice act prin care cel n folosul cruia curge prescripia este pus n
ntrziere.
Punerea n ntrziere poate avea loc n orice mod: notificare, adres, somaie, etc. Dar,
punerea n ntrziere are ca efect ntreruperea prescripiei numai dac este urmat de chemarea
n judecat n termen de 6 luni de la data punerii n ntrziere. Potrivit art. 1000 din noul cod
de procedur civil, somaia adresat debitorului prin intermediul executorului judectoresc,
n cadrul procedurii ordonanei de plat reglementat de art. 999-1010 cod procedur civil
ntrerupe prescripia extinctiv potrivit dispoziiilor art. 2.540 din Codul civil, care se aplic n
mod corespunztor. Deci somaia reprezint un act de punere n ntrziere astfel c procedura
ordonanei de plat nu este asimilat unei cereri de chemare n judecat
Legea aplicabil.
Potrivit art. 2663, prescripia extinctiv a dreptului la aciune este supus legii care se
aplic dreptului subiectiv nsui. Prin excepie, dispoziiile privind cauzele de ntrerupere sau
suspendare pentru care legea de punere n aplicare a codului civil prevede c sunt aplicabile
i prescripiilor nscute sunt imperiul legii vechi sunt aplicabile dac respectivele cauze au
intervenit sub legea nou.
10