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Profesor Titular
Dr. Pedro Rubn Torres Estrada
Tutor
Maestro Rafael Garca
Equipo:
Ma. De los Angeles Quihuis H. A00902271
Mnica Guadalupe Vidal Guilln A01311584
Omar Alejandro Robledo Galvn A01131371
Ricardo Galindo Maciel A01311214
Chastre Encinas Leyva A00903010
11 de junio de 2011
ENSAYO: MARCO LEGAL
MARCO LEGAL
funciones dentro de los lineamentos establecidos en los distintos ordenamientos jurdicos en
DE LAS RESPONSABILIDADES DE
torno a dicho tema, que buscan la eficiencia del aparato gubernamental. En este sentido, el
presente ensayo es la compilacin de una investigacin sobre el marco legal de las
LOS SERVIDORES PBLICOS Y
responsabilidades de los servidores pblicos, as como la responsabilidad patrimonial del
Estado, donde se cita adems, el nmero de servidores pblicos sometidos a procesos
administrativos, civiles y penales, revisando la principal causa de responsabilidad a la que son
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
sometidos, buscando cerrar el crculo de anlisis de la situacin que se maneja dentro de la
administracin pblica actual en Mxico y sus principales retos.
De inicio es necesario, se debe precisar que la existencia de lineamientos hacen que la
Administracin Pblica pueda identificar sus principales reglas o principios y acreditar su
justificacin e incardinacin interna.1, para as poder guiar a los funcionarios pblicos a
desempear sus funciones de manera adecuada, cumpliendo con los principios de
Derecho y Administracin
legalidad, Pblica
la lealtad, la eficiencia, la honradez y la imparcialidad. 2 Tomando en cuenta que la
Responsabilidad Administrativa, es aquella en la que incurren los servidores pblicos
cuando, en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, su conducta contraviene las
obligaciones contenidas en el Cdigo de Conducta Administrativo. 3, se establece un
sistema de responsabilidad subsidiaria del Estado 4, que complementa al Estado para vigilar y
reglamentar el comportamiento de sus empleados; ya que el gobierno en turno tiene la
obligacin de buscar el bien de toda la comunidad y ella no puede encontrase plenamente
satisfecha si un miembro o un grupo de sus miembros sufre los daos producidos por la
actividad de la administracin.5
HACE FALTA ABUNDAR MAS EN LOS SERVIDORES PUBLICOS esta solo lo que aporto
Omar, falta lo que aporto Monica no se anexo, .quien mas aporto sobre esto????
2 Ortiz Soltero, Sergio Monserrat. (2007). RESPONSABILIDADE LEGALES DE LOS SERVIDORES PBLICO (4.
Ed.) Pg. 125. Porra: Mxico.
3Ibid. Pg. 127
4 CASTRO ESTRADA, lvaro (2007). LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO EN MXICO.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO. Pg. 535 . UNAM:Mxico.Disponible en:
http://www.bibliojuridica.org/libros/5/2499/28.pdf
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ENSAYO: MARCO LEGAL
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dict orden de aprehensin en contra del ex secretario de finanzas, pero tuvo el beneficio de
libertad bajo fianza. Ms de 10 aos lleva este proceso penal por el delito de enriquecimiento
ilcito.
El tipo de responsabilidad que se encuentra, en el caso mencionado es la de responsabilidad
penal. De acuerdo a esta responsabilidad el enriquecimiento ilcito consiste en: Cuando el
servidor pblico no puede acreditar el legtimo aumento de su patrimonio y la legtima
procedencia de los bienes a su nombre (Monserrit, 2007:243) Las sanciones que imponen a
quien cometa ste delito, son: Decomiso a beneficio del Estado, cuando aquellos bienes no
logran acreditar su procedencia segn lo establecido en la Ley Federal de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos. Cuando el monto no excede lo equivalente a 5000 veces el salario
mnimo del DF, se impondr (Monserrit, 2007:244): prisin de tres meses a dos aos; multa de
tres veces a trescientas veces el salario mnimo; destitucin e inhabilitacin de tres meses a
dos aos. Cuando el monto excede lo equivalente a 5000 veces el salario mnimo del DF, se
impondr (Monserrit, 2007:244): prisin de dos a 14 aos; multa de trescientas a quinientas
veces el salario mnimo vigente en el D.F y destitucin o inhabilitacin de dos a catorce aos.
En este caso, el monto si excedi lo equivalente a 5000 salarios mnimos del D.F. Gilberto
Martnez estuvo en prisin.
El tema de responsabilidad patrimonial del estado an tiene muchos huecos en nuestro
sistema jurdico, donde los legisladores deben reconocer siempre la posibilidad del particular de
poder pedir justicia. En la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, para el concepto de
servidor pblico, en el artculo 108, se resalta al servidor pblico, a los representantes de
eleccin popular, a los miembros del poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito
Federal, los funcionarios y empleados, y , en general, a toda persona que desempee un
empleo o cargo o comisin de cualquier naturaleza en la administracin pblica Federal o en el
Distrito Federal, as como, a los servidores del Instituto Federal Electoral, quienes son
responsables por los actos u omisiones en que puedan incurrir en el desempeo de sus
respectivas funciones.( esto va en desarrollo en la parte de los servidores solo se reforzara en
conclusin pero la explicacin explicita va en desarrollo en la parte de servidores pblicos)Es
decir que, el concepto integra a los funcionarios y empleados de todos los niveles al servicio del
Estado y es por esto que debido a su alta funcin debe haber adecuada legislacin para casos
en los que se incurra en algn delito. Hablar de los medios de control dentro de la
administracin pblica, nos puede llevar a contar con la certidumbre necesaria, para garantizar
que el Estado pueda llevar a cabo su cometido de manera eficiente, lo cual no lo exonera de
generar daos a terceros.
Son mltiples los casos en los que funcionarios pblicos de todos los niveles se ven sometidos
no slo a juicio poltico sino al juicio pblico que en ocasiones es ms duro y no muy justo. Para
mencionar algunos ms encontramos al ex gobernador de Sonora, Carlos Armando Bibrich,
acusado de robo y abuso de autoridad; al ex presidente de Mxico, Carlos Salinas, acusado de
dao a la nacin y al ex gobernador de Guerrero, acusado de homicidio mltiple y en cuyos 3
casos el juicio no prosper o fue resuelto a favor por medio del amparo. Es por esto que como
ciudadanos debemos mantener siempre firme un Cdigo de tica y una alta cultura del
patriotismo y la democracia, buscando y exigiendo siempre justicia, libertad y soberana en
nuestra nacin y predicando con el ejemplo, sea cual sea nuestra labor.
Propuesta general revisar conclusin, los casos de exgobernadores seria mejor en
desarrollo)
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Si bien la ley es de reciente creacin, me gustara imaginar como soportara el estado una
demanda de miles de mexicanos, en el supuesto de un nuevo rescate del sistema financiero
como el caso de FOBAPROA, donde existi una real y comprobada afectacin al patrimonio
econnomico de cada mexicano.
El rgimen jurdico de los servidores pblicos se aborda desde dos perspectivas: disciplinario y
laboral.
La relacin laboral del servidor pblico con la Administracin Pblica Federal esta regulada por:
2. Referente a los Miembros del Servicio Exterior Mexicano, la Ley rganica del Servicio
Exterior mexicano.
Bibliografa
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