Administracin Pblica

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Anlisis de las polticas econmicas en Ecuador durante la Presidencia del Econ.
Rafael Correa comparadas con las aplicadas en Corea del Sur (1960-1990).
Antonio Aristega, Jefferson Bravo, Erika Maldonado, Ivania Rivas, Diana Villegas
Facultad de Ciencias Sociales y Humansticas
ESPOL
Guayaquil - Ecuador
aaristeg@espol.edu.ec, jeffbrav@espol.edu.ec, eriemald@espol.edu.ec, irivas@espol.edu.ec, dvillega@espol.edu.ec

Resumen
El documento presenta un contraste histrico, poltico y econmico del avance de dos economas
en desarrollo como Ecuador y lo fue Corea del Sur, mostrando los resultados obtenidos despus
de la aplicacin de polticas econmicas en cada pas, tambin muestra similitudes y diferencias
en los incrementos del PIB per cpita, como indicador econmico para cada pas y periodo
correspondiente. Con ello explicar cmo est relacionada el sistema poltico y la forma de
gobierno al progreso en ambos pases y resaltar los incentivos a las empresas privadas dentro de
las polticas de Corea y mostrar la evidencia del aumento de inversin en educacin, salud,
infraestructura entre otros. Estas medidas muy parecidas han sido aplicadas en Ecuador y en
varios pases de Amrica Latina, pero estas economas no han crecido al mismo nivel que el pas
asitico. Este anlisis es importante porque hace nfasis en el modelo econmico que aplic la
Repblica de Corea y explica la variacin de la demanda agregada1 en relacin con el nivel de
empleo e ingresos, adems de destacar los resultados en sectores donde el Ecuador ha tenido
xito y que puede mejorar para lograr el crecimiento econmico constantes para los prximos 30
o 40 aos.

Resumen1

Introduccin 2

Marco Terico 4

Polticas Econmicas de Corea del Sur y Ecuador 9

3.1 Burocracia 9
3.2 Incentivos de Poltica Industrial 10
3.3 Inversin en Educacin, investigacin y desarrollo 12

Conclusiones 13

Bibliografa 13

1 Suma de los gastos en bienes y servicios que los consumidores, las empresas y el Estado, a un nivel de
precios y depende tanto de la poltica monetaria y fiscal entre otros.
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1. Introduccin

Corea del Sur era una empobrecida economa agrcola en 1960 y para el ao 2010 ya
ocupaba el puesto 25 dentro de los pases ms rico del mundo, de acuerdo al PIB per cpita
en PPA2 en US$. Su progreso se da con el paso de exportar textiles en mano de obra en la
dcada de los 60 a productos industriales pesados como qumicos y acero en la dcada de
los 70 y chips de memoria de ltima generacin en la dcada de los 80, con ello pas de un
PIB per cpita de $1.095 en 1960 a un PIB per cpita promedio de $31.753 para el 2010.

En 1990 esta pequea repblica asitica haba logrado crecimiento econmico siguiendo
varias polticas que eran relativamente parecidas a las tomadas en pases como Mxico,
Brasil, y Argentina.

En el Ecuador desde la eleccin del Ex-presidente Abdal Bucaram en 1996, sufri de

inestabilidad poltica llegando a tener a seis cambios de presidentes en menos de 10 aos, y
en 1999 el Ecuador enfrent la crisis bancaria y el cambio de moneda pasando a
convertirse en una economa dolarizada ocasionando caos social y crisis poltica,
econmica y financiera de 1998 al 2002, adems de alta emigracin a pases de Europa y
Estados Unidos debido al incremento de la tasa de desempleo.

En las elecciones presidenciales del 2006 el Econ. Rafael Correa llega al poder y desde la
fecha se han aplicado cambios en la poltica econmica del pas que sin duda alguna han
generando impactos para los ecuatorianos y ecuatorianas.

En el 2006 para Ecuador el PIB per cpita en PPA en US$ fue de $8.110,48 y actualmente
como ltima cifra para el 2015 es de $11.388,15 de acuerdo a informacin del Banco
Mundial. Evidenciando un crecimiento en el periodo de anlisis.

Durante el primer periodo de gobierno se destaca que el primer trimestre de 2011 el alza
del producto interno bruto (PIB) fue de 8,62%, mientras las exportaciones aumentaron
2 El PIB por paridad del poder adquisitivo (PPA) es el producto interno bruto convertido a dlares
internacionales utilizando las tasas de paridad del poder adquisitivo.Un dlar internacional tiene el mismo
poder adquisitivo sobre el PIB que el que posee el dlar de los Estados Unidos en ese pas
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11%. La economa ecuatoriana creci en 8,9% en el segundo trimestre del ao 2011, una
de las tasas ms altas de Amrica Latina.

Citando el ltimo reporte del Banco Central, se mencion que el sector no petrolero
despunt en 9,8%, lo cual consider como lo ms importante, ya que responde a las
polticas pblicas aplicadas por el gobierno del Presidente Correa.

El petrleo es el principal producto de exportacin de Ecuador, que genera unos 500.000

barriles de crudo diarios. Adems los sectores que influyeron en el alza fueron el de la
construccin con cerca de 26% y la pesca con 13%. En tanto la inversin pblica y privada
se increment en 17% y el sector petrolero tambin registr un crecimiento durante el
segundo trimestre de 8,9%, segn el mandatario. Se destaca que Ecuador para salir de la
pobreza requerira un crecimiento constante en los prximos 30 o 40 aos del 5%.

Actualmente la situacin econmica del Ecuador es diferente ya que enfrenta la cada del
precio del petrleo y la apreciacin del dlar, tomando medidas como la aplicacin de
salvaguardias a las importaciones para proteger la industria nacional y adicional se
presentaron catstrofes naturales como la corriente del nio, activacin de volcanes en la
zona andina del pas y el catastrfico suceso del pasado 16 de abril del 2016 donde el pas
enfrent un terremoto de 7.8 grados en la escala de Richter en las Provincias de Manab y
Esmeraldas que ocacion grandes prdidas de vidas humanas y econmicas.

Todo esto ha tenido impacto, donde el Fondo Monetario Internacional pronostic que las
economas de Amrica Latina y el Caribe mantendrn su crecimiento negativo por segundo
ao consecutivo al contraerse medio punto porcentual en 2016, al ajustar a la baja el
pronstico que haba emitido en enero.

La economa de Ecuador, caer 4,5% este ao y 4,3% el prximo, afrontar un panorama

complicado porque depender de la disponibilidad de financiamiento externo y sufrir
prdida de competitividad por la revaluacin del dlar.

La contraccin econmica tambin es para Argentina que se contraer un punto este ao

para crecer 2,8% en 2017, cuando la inflacin podra ubicarse en 20%. En Per se espera
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que crezca este ao 3,7%, seguido de Bolivia con 3,8%, Paraguay con 2,9%, Colombia un
2,5%, Chile con 1,5% y Uruguay un 1,4%.

En cambio, Mesoamrica3 y el Caribe se beneficiarn del petrleo barato y la recuperacin

estadounidense, que este ao mantendr su tasa de crecimiento del 1,9%. Mxico crecer
2,4% este ao y 2,6% el prximo, gracias tambin a una robusta demanda interna del
sector privado.

Los siete pases centroamericanos crecern en promedio 4,3% este ao y el prximo,

mientras que Repblica Dominicana y otras 11 islas caribeas lo harn a 3,5%.

2. Marco Terico

La Inversin Extranjera Directa (IED), es considerada un generador de crecimiento para

los pases; razn por la cual la incluimos dentro de nuestro anlisis.

De acuerdo a conceptos econmicos la IED es un flujo de dinero que se ve afectado por las
inversiones que llegan al pas y por las que salen del pas, es decir es un saldo neto similar
al de la Cuenta Corriente o al de la Cuenta Capital.

Al estudiar la economa de Corea del Sur y Ecuador respecto a la inversin extranjera

directa vemos en la Tabla 1 que hasta aproximadamente el ao 1997 ambos pases tenan
un comportamiento similar. Luego de este ciclo econmico, Corea del Sur posee mayor
cantidad de inversiones que salen del pas, una de las razones por la cual la IED del pas es
negativa.

A partir del ao 2006 Corea del Sur tiene un exorbitante aumento en la inversin extranjera
llevndolo desde una inversin negativa a una que supera los 20 mil millones de dlares.
El incremento significativo de la IED en Corea puede verse explicado por la eliminacin
de ciertos subsidios e impuestos que se usaron como mtodo de proteccin a la industria
nacional a comienzos de 1960.

3 Regin cultural del continente americano que comprende la mitad meridional de Mxico, los territorios de
Guatemala, El Salvador y Belice, as como el occidente de Honduras, Nicaragua y Costa Rica.
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Tabla 1. Inversin Extranjera Directa, neta (balanza de pagos, US$ a precios actuales)
Elaboracin: Banco Mundial
Fuente: Banco Mundial
La economa ecuatoriana desde la Presidencia del Econ. Rafael Correa ha presentado
cambios significativos en cuanto a la forma de la legislacin: cambios en la Constitucin
(2008), creacin de Reglamentos, el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas, entre otros.

Estos cambios dados en el perodo del Presidente Correa buscan como objetivo el
crecimiento a largo plazo, tomando como referencia polticas implementadas en Corea del
Sur. Es interesante analizar de la Tabla 2 cmo la crisis financiera de 1999 provoca un
declive total del porcentaje del PIB que pertenece a la IED en el ao 2000. A partir del ao
2000 la economa ecuatoriana presenta un comportamiento cclico que en el 2015 aparenta
ir en aumento.

Por otro lado como se observa en la Tabla 3, Corea del Sur tampoco tiene gran porcentaje
del PIB perteneciente al rubro de Inversin Extranjera Directa a pesar de ser un pas
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desarrollado y con un sistema muy exitoso. Razn por la cual se considera que la Inversin
Extranjera Directa por s sola, no tiene gran influencia sobre el crecimiento y desarrollo de
un pas, de acuerdo a las grficas presentadas.

Tabla 2. Inversin Extranjera Directa ECUADOR (% del PIB)

Elaboracin: Los Autores
Fuente: Banco Mundial
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Tabla 3. Inversin Extranjera Directa COREA DEL SUR (% del PIB)

Elaboracin: Los Autores
Fuente: Banco Mundial

El producto interno bruto per cpita de ambos pases ha crecido con el paso de los aos
como se observa en la Tabla 4, pero el cambio ha sido mucho ms significativo en Corea
del Sur a partir de 1983.

Respecto a Ecuador el precio del petrleo ha sido factor determinante para su economa, ya
que un aumento de precio, incrementa en consecuencia los ingresos del Gobierno lo que
permite el incremento del gasto pblico, inyectando gran cantidad de dinero al sistema
econmico del pas. Por lo cual se gasta en bienes de consumo, vivienda y en inversin de
manera que la economa crece.

La relacin entre precio del petrleo y crecimiento de la economa que el Econ. Manuel
Gonzlez socializa en el 2011 mediante la publicacin mensual sobre la economa
ecuatoriana Carta Econmica pone al descubierto mediante un clculo economtrico que
hay una alta correlacin entre el precio del barril y el PIB per cpita.
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Tabla 4. PIB per cpita (US$ a precios actuales)

Elaboracin: Banco Mundial
Fuente: Banco Mundial

Dentro de las polticas de Corea del Sur y Ecuador se han aplicado factores comunes, entre
los cuales est el proteccionismo a la industria nacional. La poltica de proteccionismo
empez subsidiando a los sectores especializados en materias primas, adems de tambin
establecer polticas para disminuir las importaciones de manera que se incentive al consumo
de produccin nacional.

Como se observa en la tabla 5 el porcentaje de exportaciones que pertenece al PIB hasta

1964 es menor al de las importaciones, luego de esto ambos rubros se mantienen en una
lnea muy similar. Dentro del anlisis luego del ao 2000 las exportaciones se ubican
durante dos aos sobre las importaciones, luego del 2010 ambos rubros disminuyen de
manera similar.
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Ecuador aplic las salvaguardias arancelarias desde marzo de 2015 a un tercio de sus
importaciones, como medida para encarar dificultades en su balanza de pagos.

Tabla 5. Exportaciones vs Importaciones Ecuador (% del PIB)

Elaboracin: Los Autores
Fuente: Banco Mundial

Por otra parte Corea del Sur presenta porcentajes del PIB mayores respecto a las
importaciones hasta antes de 1972 como se observa en la tabla 6, luego de eso tanto
exportaciones como importaciones se mantienen en un nivel similar presentando varios
perodos en los cuales el porcentaje de exportaciones se coloca sobre el de importaciones;
estos perodos son: 1986 - 1990 y 1998 - 2002.
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Tabla 6. Exportaciones vs Importaciones Corea del Sur (% del PIB)

Elaboracin: Los Autores
Fuente: Banco Mundial

3. Polticas Econmicas de Corea del Sur y Ecuador

A continuacin se identifica las condiciones en el contexto donde los factores econmicos

y polticos tales como: burocracia, incentivos de la poltica industrial y la inversin en
educacin e investigacin y desarrollo funcionaron adecuadamente permitiendo responder
a nuestra investigacin si los factores determinantes del desarrollo econmico de Corea del
Sur y que ha sido aplicados en Ecuador han generado xito.

3.1 Burocracia

Dentro de la administracin pblica se utiliza el trmino burocracia que sirve para la

organizacin de un gobierno, est caracterizada por procedimientos centralizados y
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descentralizados, divisin de responsabilidades, especializacin de trabajo, jerarqua y
relaciones interpersonales, informacin de gran importancia ya que contribuye en el
anlisis y permite evidenciar el efecto que tiene en el crecimiento econmico de ambos
pases.
De acuerdo a la informacin extrada del documento del Modelo Coreano de crecimiento
compartido, se evidencia que Corea muestra crecimiento econmico gracias al nuevo
gobierno de Park Chung Hee luego del golpe de estado realizado contra Rhee, ya que
luego de esto Corea tena dentro de sus administraciones elitistas gente mejor preparada, y
esto se puede corroborar porque alrededor del 55% de las personas que pasaban el examen
de servicio civil eran graduados de una de las ms prestigiosas Universidades de Corea
como era la Seoul National University en contraste con el gobierno liderado por Rhee que
era prcticamente una dictadura en el cul los puestos de las altas funciones del estado las
ocupaban familiares o conocidos de Rhee.

Finalmente Park limpi toda esta burocracia prohibiendo numerosas organizaciones,

impidiendo que cerca de 4.300 personas participan en poltica y eliminando un gran
nmero de puestos innecesarios para la administracin pblica de Corea, pero por otro lado
finalmente compensando todo esto al restaurar y restablecer el examen de servicio civil
como requisito de entrada y restableciendo la promocin interna para ocupar puestos de
alto nivel, adems de imponer estrictas calificaciones a los funcionarios pblicos ya que
esto los ayud a ser ms competentes, y a mejorar sus relaciones interpersonales.

En contraste con Ecuador, el pas ha tenido una de las peores burocracias del continente
segn el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), todo esto fue medido a travs de la
eficiencia, mritos, solidez e integracin del servicio civil a la estrategia de gobierno, y
todo aquellos avances alcanzados que han ubicado a nuestro pas como el segundo peor en
temas de burocracia y administracin pblica con 21 puntos de 100 en calidad institucional
y con un promedio regional de 38.
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3.2 Incentivos de Poltica Industrial

En el siglo XXI, el economista de Harvard, Dani Rodrik argument que para lograr el
desarrollo se necesita tener una extensa gama de actividades, en lugar de centrarse
nicamente en actividades en las que un pas posea ventaja comparativa. Para l existen
dos externalidades que hacen el proceso de diversificacin de exportaciones ms
complejo.

Primero diversificar requiere descubrir las estructuras de costos de las nuevas industrias, lo
que implica que los emprendedores deben experimentar recurriendo en altos costos y
tiempo. Por lo que se sugiere que la poltica industrial debe aportar en el proceso de
descubrimiento, ofreciendo a los emprendedores informacin sobre costos y nuevas
industrias, los incentivos deben darse en perodos cortos, lo suficiente para aportar en el
proceso de descubrimiento y los subsidios deben financiar actividades nuevas.

El segundo obstculo es la coordinacin, es decir, las nuevas industrias requieren

economas de escala y que algunos de los bienes se produzcan en el pas local y cerca de la
planta de manufactura. Por lo que Michael Porter de Harvard Business School propone una
estrategia de desarrollo de conglomerado, la cual implica, ayudar a los emprendedores a
coordinar su ubicacin o hacer que el gobierno ofrezca garantas contra el fracaso.
La ventaja de dichas garantas es si el proyecto tiene xito entonces el gobierno no tendr
que pagarlas.

Dicho esto, ahora se realizar un anlisis comparativo entre el Sur de Corea y Ecuador a
partir de una serie de variables de competitividad en la poltica industrial que fueron
aplicados por el gobierno de Corea del Sur y funcionaron correctamente pero en Ecuador
los resultados no han sido tan favorables.

Sin embargo, el xito de Corea del Sur realmente se destaca por la forma en que fueron
gestionados los instrumentos. Corea del Sur se destaca por haber implementado
integralmente las distintas polticas (comerciales, industriales y tecnolgicas) a partir de
los objetivos que los organismos de planificacin fijaban para cada periodo de desarrollo
econmico (Bekerman, 1995).
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Es importante resaltar la necesidad de recompensas y castigos utilizadas en la aplicacin
de la poltica industrial. El gobierno estableci pautas de desempeo como criterio para la
concesin de subsidios. Corea diversific su base econmica, perfeccion su capacidad
tecnolgica y desarroll una competitividad industrial a nivel internacional.

El gobierno de Corea del Sur recurri a la proteccin del comercio a inicios de 1960
estableciendo aranceles y cuotas para lograr en el mercado local un campo de aprendizaje
para exportaciones con la cual logr favorecer a las industrias objetivos. Un breve ejemplo
es el que el gobierno control a travs de aranceles las importaciones de vehculos
terminados y prohibi importar distintas piezas para la fabricacin de vehculos. Dichas
medidas les permitieron a los fabricantes locales ser ms eficientes produciendo piezas a
precios y calidad adecuada. Una vez lograda la eficiencia en la fabricacin de vehculos a
finales de la dcada de 1980 Corea anunci la liberalizacin de las importaciones de
vehculos.

El xito de Corea se dio gracias a que capt primero el mercado interno de bienes y
servicios, desplazando las importaciones con medidas de proteccin por perodos cortos de
tiempo el cual incentivaba a los productores a ser ms eficientes en la produccin. Por
otro lado segn un informe de Global Trade Alert (GTA), para el 2015 el Ecuador contaba
con 34 medidas proteccionistas al comercio. Aplicando una sobretasa arancelaria que va
desde 5% hasta 45% a 2.900 partidas, generado alta tasa de inflacin y reduciendo los
ingresos reales de las personas.

Los subsidios selectivos al crdito fueron otro mecanismo para mejorar la economa de
Corea. El Bank of Korea canaliz prstamos a bajas tasas de inters a travs de bancos
comerciales a sectores objetivos establecidos por Planning Board y el Ministerio de
Hacienda. Los prstamos se podan invertir en capital, importacin de materias primas y
bienes intermedios. El gobierno permiti que las empresas hicieran prstamos en el
extranjero ofreciendo garanta contra la depreciacin del tipo de cambio.

El gobierno tambin intervino a travs del Ministerio de Comunicaciones para dar inicio a
la produccin de semiconductores. El cual anunci que si producan localmente equipos de
conmutacin electrnica, el Ministerio de Comunicacin sera su principal cliente, siempre
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y cuando estos sean de la mejor calidad posible. En vista de que la poltica de compra del
gobierno funcion mejor de lo que se esperaba; este se convirti en un proyecto muy
atractivo, que se les permiti ingresar a las empresas multinacionales como ITT y AT&T
para abastecer ese mercado. Para darles incentivos a estas empresas de ingresar el gobierno
ofreci apoyo con crdito subsidiado de $ 350.000 millones y les haca exoneracin de
impuestos hasta que se estabilice en el mercado.

El gobierno ecuatoriano implement el sistema nacional de compras pblicas para

garantizar que las instituciones del sector pblico compre sus insumos a las micro,
pequeas y medianas empresas e industrias del pas, a la mejor oferta refirindose esta a la
ms econmica. Sin embargo el problema que suscita de esto es que las empresas
compiten por ofrecer un producto ms econmico y no de buena calidad. Aunque el
implemento del gobierno del sistema nacional de compras pblicas estaba orientado a
impulsar la competitividad y productividad.Esta medida no ha funcionada por la forma en
la que fue implementada. El sector pblico comprar la oferta ms barata, no siendo as el
caso de Corea que incentivaba a que la produccin sea de calidad y a costos muy bajos.

Company Korean Telecommunications Authority subsidi a las exportaciones para ayudar

a comercializar equipos de conmutacin, debido a que se haban creado conglomerados
privados, conocidos como Chaebols con dicha ayuda llegaron a controlar gran parte de
la actividad econmica (Amsden, 1989). Segn algunos autores, las ventas de los cinco
grupos de empresas ms importantes representaron el 49% del ingreso nacional en 1994.

Ecuador no cuenta con subsidios a las exportaciones a productos especficos que desee
promocionar, sin embargo, cuenta con otros sistemas que incentiva a las exportaciones,
como los Drawbacks, este mecanismo devuelve los impuestos entre 2% - 5% a los que
exportan productos no tradicionales para que no pierdan competitividad en los mercados
internacionales. Esto aport a que el volumen en las exportaciones crezcan en un 8% en lo
que va del ao. A diferencia de Corea que aplicaba los subsidios a las exportaciones en las
industrias que quera promocionar a gran medida, Ecuador aplica este mecanismo para
incentivar las las exportaciones en ese sector pero no al punto de que sus altos ingresos
sean por exportaciones de dichos sectores.
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3.3 Inversin en Educacin, investigacin y desarrollo

Si Ecuador decide hacer una apertura al comercio mundial como lo hizo Corea en su
tiempo, necesita una dotacin eficiente de mano de obra calificada. Ecuador tiene una cifra
muy cercana al indicador coreano sobre el porcentaje de matriculacin en la primaria en el
ao 2012, la cifra para Ecuador es del 95% frente a un 99% para Corea.

El acceso a educacin secundaria present un descenso considerable para Sudamrica en

el 2012, el 74% de la poblacin que puede seguir estudiando la secundaria accede a
estudiar, frente al 96% a Corea que tienen acceso a educarse. En el tercer nivel o
universidad los coreanos tienen mayor acceso a la educacin superior, representando un
98% en el ao 2008 frente a un 38.9% en Ecuador.

Actualmente una de las herramientas que utiliza la educacin es el internet,

lastimosamente en Ecuador hasta el ao 2012, solo el 35% de la poblacin tena acceso al
internet, mientras el 84% de los coreanos tienen acceso a esta herramienta. En Corea se
invierte el 3.74% del PIB al rubro de investigacin y desarrollo (I&D), mientras en
Ecuador en el ao 2011 se alcanza apenas el 0.26% del PIB.

La inversin en Investigacin y Desarrollo es un rubro importante, por eso Corea del Sur
implemento la poltica de reconocer los derechos exclusivo de inventos, nuevos procesos o
soluciones e inventos por un tiempo de veinte aos, en el ao 2012 se tramito 136 patentes
que solicitaron los coreanos, mientras en Ecuador solo solicitaron 4 patente. En Corea
existen 5.451 investigadores por cada milln de habitantes, esto tiene una estrecha relacin
con la anterior cifra mencionada, por eso Corea tiene ms patente que Ecuador. En
Ecuador existen 103 investigadores por cada milln de habitantes.

Un elemento indispensable para las economas avanzadas es la educacin, en la actualidad

se necesita de mano de obra calificada como capital humano. La OCDE reconoce que se
debe aprender de por vida, la economa del conocimiento es un elemento necesario para el
progreso de los pases. Por eso la educacin es considerada con un factor clave en el
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progreso y los pases de formacin confuciana lo tenan como lo bsico para su
civilizacin.

A pesar que en pases asiticos han tenido crisis financieras, se destinaron recursos y
esfuerzos para invertir en la formacin y fortalecimiento del capital intelectual, se hicieron
inversin en educacin e investigacin y desarrollo. Davenport y Prusak dicen que el
conocimiento n es un activo fcil de adquirir ya que es una mezcla de informacin,
experiencias, conocimientos y valores del entorno que le permite evaluar e incorporar
nueva informacin.

El crecimiento y desarrollo sustentable en el tiempo no depende solamente del

conocimiento ya que existen otros factores que influyen en el crecimiento, estos son: el
ahorro e inversin, la educacin, la estabilidad macroeconmica, el grado de apertura y
progreso tcnico y el desarrollo financiero.

Dani Rodrick(1995) argumenta que el verdadero motor de la economa coreana ha sido

la inversin, es decir, invirti para cubrir la demanda bienes de capital importados,
convirtindose en el principal exportador mundial.

Si Ecuador decide hacer una apertura al comercio mundial como lo hizo Corea en su
tiempo, necesita una dotacin eficiente de mano de obra calificada. Ecuador tiene una cifra
muy cercana al indicador coreano sobre el porcentaje de matriculacin en la primaria en el
ao 2012, la cifra para Ecuador es del 95% frente a un 99% para Corea.

El acceso a educacin secundaria present un descenso considerable para Sudamrica en

el 2012, el 74% de la poblacin que puede seguir estudiando la secundaria accede a
estudiar, frente al 96% a Corea que tienen acceso a educarse. En el tercer nivel o
universidad los coreanos tienen mayor acceso a la educacin superior, representando un
98% en el ao 2008 frente a un 38.9% en Ecuador.

Actualmente una de las herramientas que utiliza la educacin es el internet,

lastimosamente en Ecuador hasta el ao 2012, solo el 35% de la poblacin tena acceso al
internet, mientras el 84% de los coreanos tienen acceso a esta herramienta. En Corea se
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invierte el 3.74% del PIB al rubro de investigacin y desarrollo (I&D), mientras en
Ecuador en el ao 2011 se alcanza apenas el 0.26% del PIB.

La inversin en Investigacin y Desarrollo es un rubro importante, por eso Corea del Sur
implement la poltica de reconocer los derechos exclusivo de inventos, nuevos procesos o
soluciones e inventos por un tiempo de veinte aos, en el ao 2012 se tramit 136 patentes
que solicitaron los coreanos, mientras en Ecuador solo solicitaron 4 patente. En Corea
existen 5.451 investigadores por cada milln de habitantes, esto tiene una estrecha relacin
con la anterior cifra mencionada, por eso Corea tiene ms patente que Ecuador. En
Ecuador existen 103 investigadores por cada milln de habitantes.

4. Conclusiones

Existe crecimiento en el PIB per cpita en PPA en ambos pases despus de la aplicacin
de polticas econmicas.

El Ecuador necesita de un crecimiento econmico constante de 5% por los siguientes 30 a

40 aos.

El sistema de gobierno de la Repblica de Corea influye en el comportamiento de las

personas, por esta razn se les atribuye el haber alcanzado altos niveles de PIB per cpita.

Pases de Amrica Latina han aplicado las mismas polticas pero no han alcanzado el
mismo xito que Corea.

Establecer polticas para proteger el comercio, son exitosas cuando estas se las aplica en
perodos especficos como lo hizo Corea del Sur; porque le das incentivos a los
productores a ser ms competitivos y desarrollar una industria eficiente con precios bajos.

La forma como se incentiva el comercio es importante, porque son medidas que causan
distorsiones en ciertos sectores, pero se compensan en el futuro con ganancias en los
sectores que se aplica los incentivos.
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Corea hizo inversion en educacion y desarrollo para tener una mano de obra calificada
competitiva con el mundo. Ecuador no alcanza estos niveles de inversin en este rubro por
eso no podemos convertirnos en exportadores de productos manufacturados.

Realizar evaluaciones estrictas al sistema de servicio civil y concursos de mritos y

oposiciones para ocupar los diversos puestos de la administracin pblica del pas,
ayudara combatir la corrupcin, como sucedi en Corea

Bibliografa

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