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Desde una acepcin cientfica, la RAE define paradigma 1 como la serie de prcticas que trazan
los lineamientos de una disciplina cientfica a lo largo de un cierto lapso temporal. Desde el terreno
de las ciencias sociales, es la visin que tenemos del mundo, es una imagen o figura general de la
existencia, realidad que un individuo o sociedad se forman en una poca determinada; y suele
estar compuesta por determinadas percepciones y valoraciones sobre dicho entorno. As, atento a
la caracterstica polismica del concepto de seguridad, podemos asumir que paradigma de
seguridad en materia de seguridad pblica, define el modelo formado por las prcticas que trazan
los lineamientos de seguridad pblica, dependiendo del mbito donde se desarrolle/analice el
modelo (universitario, poltico, etc). Es importante realizar esta distincin, dado que encontraremos
distintas miradas que abordan los paradigmas de seguridad, en materia de seguridad pblica,
como ser: paradigma punitivo vs preventivo, seguridad tradicional vs seguridad ciudadana,
paradigma de defensa nacional vs DDHH, entre tantos otros enfoques.
Primero, independientemente de la mirada que se opte para abordar los cambios en paradigmas
de seguridad, encontraremos un denominador comn analizando el cambio del bien jurdico
protegido, donde antes era el Estado y hoy es el ciudadano. Es decir, el cambio radical que surge
en la proteccin de los derechos del individuo. Es as como los antiguos conceptos de seguridad
del Estado o seguridad nacional, en la actualidad han sido reemplazados por seguridad
ciudadana. En este enfoque, el anlisis ms adecuado resultar entonces en el estudio de
paradigmas de defensa nacional vs DDHH.
2 SERRANO Alajandra, HERRERA Viana Ana Paula, RODRIGUEZ Agustina, CANONI Fiorella. Investigadores Docentes.
Instituto Universitario Nacional de Gendarmera. Artculo: LA SEGURIDAD UN DERECHO CIUDADANO O UN DERECHO
HUMANO? Un debate necesario para pensar en una fuerza de seguridad democrtica.
dcada de los 90, el concepto de seguridad ciudadana ya apareca en la agenda poltica pblica;
no obstante es en este periodo donde se remarca ms an la desigualdad social (en lo que a
seguridad pblica respecta), atento a la deficiencia de las instituciones burocrticas, y al
crecimiento indito de la industria de la seguridad privada, donde surge la transformacin de la
seguridad como mercadera que solo algunos pocos podan adquirir. En 1994, no solo represent
un cambio radical en el pensamiento de seguridad, la reforma de la constitucin; aqu vale destacar
el fin del servicio militar obligatorio posterior al asesinato del conscripto Carrasco, el cual demarc
un hito para el repensar de la formacin de las fuerzas de seguridad y policiales bajo el paradigma
de seguridad ciudadana. Este nuevo paradigma, modifica el lugar del Estado, de los ciudadanos y
de las fuerzas del orden; aqu tambin debemos considerar el informe emitido por Naciones Unidas
en el mismo ao, donde se redefine el concepto de Desarrollo Humano, incorporando tambin el
concepto de seguridad ciudadana, marcando el fin del pensamiento dominante y autoritario que
impartan los paradigmas de seguridad nacional, defensa nacional, basados en los lineamientos
de la Escuela de las Amricas. As, nace el enfoque que considera a la seguridad como garanta
para el ejercicio de los derechos y el logro del bien comn.
Ms tarde, en el ao 2003, desde la asuncin de Nstor Kichner como Presidente de la Nacin, los
derechos humanos toman importancia vital en la poltica de estado. Donde el eje central de cada
accin poltica pregonaba que no hay Estado de derecho sin el compromiso y la garanta de los
derechos humanos.
En sntesis, puede advertirse que los hechos mencionados fueron y son causas, marcaron y
marcan cambios en el pensamiento de la seguridad pblica; sin lugar a dudas, la seguridad
ciudadana es el nuevo paradigma de Derechos Humanos, donde sin tomar posturas a favor o en
contra- estamos obligados a repensar todas las funciones y estructuras, no solo de las instituciones
y organismos pblicos. La proyeccin a futuro plantea constantes conflictos, atento que el nuevo
paradigma continuar generando resistencia, fundada en el temor a la prdida de identidad, misin
y visin de las instituciones, mxime en las fuerzas de seguridad y policiales de nuestro Pas.
Bibliografa de referencia:
Ossorio Alfredo. La profundizacin del paradigma de los derechos humanos en las polticas pblicas de la Repblica
Argentina en el periodo 2003-2011.
Serrano Alajandra, Herrera Viana Ana Paula, Rodriguez Agustina, Canoni Fiorella. Investigadores Docentes. Instituto
Universitario Nacional de Gendarmera. Artculo: LA SEGURIDAD UN DERECHO CIUDADANO O UN DERECHO
HUMANO? Un debate necesario para pensar en una fuerza de seguridad democrtica.
Hener Alejandro. Polticas de seguridad en clave comparativa: la emergencia del paradigma preventivo del delito en
Argentina y Brasil.
Kessler Gabriel. Delito, sentimiento de inseguridad y polticas pblicas en la Argentina del siglo XXI (La inseguridad y
seguridad ciudadana en Amrica Latina).