PROGRAMA DE INVESTIGACIN ESTRATGICA EN BOLIVIA (PIEB)

LOS EFECTOS Y CONSECUENCIAS SOCIO-ECONMICOS, CULTURALES Y

POLTICOS DE LA MIGRACIN INTERNACIONAL EN LOS LUGARES DE ORIGEN
DE LOS EMIGRANTES BOLIVIANOS

Por: Theo Roncken y Alan Forsberg, Accin Andina

La Paz, 3 de julio de 2007

 INDICE
1. EL CARCTER LABORAL DE LA MIGRACIN INTERNACIONAL.. 3

2. EL CONTEXTO LATINOAMERICANO Y BOLIVIANO. 5

Datos de Bolivia (7)

Factores econmicos (8)
Factores socioculturales (9)
Campo y ciudad (11)

3. EL DEBATE SOBRE MIGRACIN Y DESARROLLO 14

Codesarrollo (15)
Desarrollo local (16)

4. EFECTOS DE LAS REMESAS EN LOS LUGARES DE ORIGEN. 20

Efectos econmicos de las remesas (20)

Efectos socio-culturales de las remesas (25)

5. OTROS EFECTOS SOCIALES, LABORALES, CULTURALES Y

POLTICOS. 26

Efectos en las funciones y el funcionamiento del hogar (26)

Derechos de los hijos e hijas (28)
Derechos de los y las emigrantes (30)
Efectos laborales de la emigracin (31)
Efectos culturales y polticos de la emigracin (33)

BIBLIOGRAFA 38
PERIDICOS 46
SITIOS WEB.. 47

2
1. EL CARCTER LABORAL DE LA MIGRACIN INTERNACIONAL

La migracin internacional y su estrecha relacin con la reorganizacin de los mercados

laborales en el mundo, no son fenmenos nuevos, aunque las caractersticas han variado
bastante en el tiempo. Pereda y de Prada (2004) describen importantes flujos migratorios
desde la poca colonial, entre ellos: el impulsado por el trfico de esclavos (en 1770
haba 2.5 millones de esclavos africanos en el continente americano); las migraciones al
interior de Europa del siglo XIX en relacin a la expansin temprana del capitalismo en
Inglaterra y Francia; y la emigracin de campesinos y artesanos europeos sin empleo,
debido a los procesos de industrializacin y urbanizacin (ms de 50 millones entre 1846
y 1932, hacia las Amricas principalmente).

La desigualdad econmica es otro factor concordante en impulsar movimientos de

personas a nivel mundial 1 . Citando a un informe de la PNUD (1999), Gil (2000: 115)
seala en el siglo XX una fuerte tendencia a la disparidad entre el quinto de la poblacin
que vive en los pases ms ricos, y el quinto que vive en los pases ms pobres y cuya
relacin pas de 30:1 en 1960, a 60:1 en 1990, y 74:1 en 1997. Gil destaca incluso un
impacto contraproducente de las actuales medidas de control a la inmigracin por parte
de los pases receptores: En la actualidad todos los Estados ejercen o pretenden ejercer
un duro control sobre sus fronteras. Esta resistencia a los movimientos migratorios ha
intensificado las desigualdades y, si bien no ha conseguido detener la inmigracin, s ha
modificado la direccin de los flujos (Ibd.: 114)

Por supuesto, son muy diversos los factores que impulsan la migracin internacional
temporal, circular o permanente, incluyendo las guerras, violencias polticas y cambios
ambientales. Sin embargo, segn Acosta et al. (2006: 10-11), las migraciones son un
factor determinante en la expansin del sistema capitalista. Esta ltima ha pasado de una
presentacin extensiva (la implantacin del sistema en nuevos territorios) a una
intensiva (mejorando la eficiencia productiva del capital), la que incluye dos procesos
de importancia: la deslocalizacin industrial (el traslado de las industrias productivas
desde los pases desarrollados hacia los del mundo pobre) y la flexibilizacin de los
mercados de trabajo (la aplicacin de reformas legislativas tendientes a empeorar las
condiciones de trabajo).

Ya que existen industrias y actividades laborales que no pueden ser deslocalizadas (como
son la agricultura, la construccin y los servicios domsticos y de limpieza), lo que se
deslocaliza en estos casos es la mano de obra barata. Es una mano de obra cuyo acceso es
facilitado por los mismos procesos de expansin intensiva. Phillips (2006: 11) destaca
sobre las economas de Amrica Latina y el Caribe que: la flexibilizacin y la tendencia
a la informalidad han sido particularmente fuertes en sectores como el textil, la
construccin y la agricultura empujando a la mayora de los migrantes a dejar sus
pases y migrar a los Estados Unidos, como resultado de la gran disparidad en los niveles
salariales promedios, siendo reforzada por la declinacin de los salarios como resultado
frecuente de las iniciativas de flexibilizacin laboral en sectores claves.

1
Aqu vale destacar que a menudo los gobiernos de los pases emigrantes demuestran un mal uso de este
argumento con fines de deslindar responsabilidades hacia sus poblaciones.

3
De modo que la migracin transnacional: debe ser analizada en el contexto de las
relaciones globales entre capital y trabajo (Bach et al., 1992; en PIEB 2006) mientras
que: los movimientos internacionales de migrantes constituyen una verdadera dinmica
central en la globalizacin, cuya caracterstica fundamental est dada por el crecimiento
de los flujos entre diversas fronteras () y por la proliferacin de redes transnacionales
con nodos de control en mltiples localidades (Castles y Millar; en: PIEB 2006). A la vez
est claro que globalmente, los flujos de capitales y bienes encuentran menos
restricciones legales que los de seres humanos.

A pesar de las grandes preocupaciones que hoy da suscita el fenmeno de la migracin

internacional, en trminos relativos las cifras de la migracin laboral no son
excepcionales, e incluso menores que las registradas a principios del siglo XX (Gil:
126). Sin embargo, debido a la explosin demogrfica que presencia el mundo (pasamos
de 1.000 millones de humanos en 1800, a 1.600 en 1900, 3.500 en 1970, y 6.000 en el
ao 2000; Nar 2006: 30, Acosta 2006: 20), en trminos absolutos la actual ola de
migracin internacional s es novedosa. Para el ao 2005, la Organizacin de Naciones
Unidas estim en 190 millones los emigrantes en el mundo (CELADE 2006; esta
cantidad responde como mximo a un 3% de la poblacin mundial; en el ao 1999, unos
120 millones de los migrantes internacionales responderan a la migracin laboral; Gil:
126). En 1965 fueron 75 millones, en 1975, 84 millones; en 1985, 105 millones; y en
1990, 120 millones (Nar (2006: 39, citando datos de un informe de la OIM del ao
2000). Nar seala que:
Esta progresin experiment una nueva aceleracin desde el principio de los
aos ochenta. Si bien, de 1965 a 1975, las migraciones internacionales crecieron
con menos rapidez que la poblacin mundial (un 1,1% de l tasa de crecimiento
frente a una 2% para la poblacin mundial), desde 1985, dicha tasa referida a las
migraciones internacionales ha sobrepasado la de la poblacin mundial, y ha
alcanzado ms del 2,3%.

As, aunque las causas y formas de las migraciones son todo menos sencillas (Ibid: 36),
y estas no haya(n) aumentado sustancialmente respecto del pasado, asistimos a un
movimiento mundial que se asemeja a un fenmeno de repoblacin, no slo de los pases
ricos, sino tambin de los que son fronterizos con stos (Ibid: 25). De acuerdo con
Balbuena (2003), de los 209 estados del mundo, son 43 los pases de recepcin, 32 los
pases de salida y 23 los pases de recepcin y salida.

Una de las caractersticas de las nuevas migraciones, es su creciente cara femenina.

Mientras en otros siglos el patrn de la migracin de mujeres era asociativo (por ejemplo,
vinculado a la reunificacin familiar), hoy: la economa global promueve la formacin
de una demanda de mano de obra femenina y el sistema de gnero favorece la formacin
de estos mercados laborales (Sassen 1998; en: PIEB 2006). Se trata de la insercin
especfica en circuitos transfronterizos, de mujeres que desempean servicios de
trabajos domsticos, cuidados personales, venta callejera, personal de bares o
restaurantes, etc. (Reyes 2003; en: Balbuena 2003). Maher y Stab (s.f.; citado en
Balbuena 2003) destacan que con las labores de las inmigrantes se establece una cadena

4
transnacional de cuidadoras, en la que el trabajo reproductivo es trasmitido de mujeres
privilegiadas a mujeres cada vez menos privilegiadas.. Se impone la imagen de una
madre que ha tenido que dejar en custodia a sus hijos para cuidar a los nios de otra
familia en el exterior. 2

Para Balbuena (2003): la feminizacin de las corrientes migratorias prcticamente ha

pasado a ser sinnimo de la creciente precarizacin de la situacin de las trabajadoras
emigrantes, y: los pases expulsores y receptores se benefician perpetuando la ideologa
patriarcal en la que las mujeres son proveedoras de servicios vinculados a la maternidad,
limitando as sus posibilidades de insertarse y desarrollarse en actividades productivas.
Entre las vulnerabilidades de las emigrantes se incluye su posible victimizacin por la
trata de personas 3 . Balbuena cita un informe del ao 2000 del Fondo de Poblacin de
Naciones Unidas que seala que 4 millones de mujeres son vendidas cada ao con tres
fines: prostitucin, esclavitud o matrimonio. Segn la Organizacin Internacional de
Migraciones, 500 mil mujeres entran cada ao a Europa como consecuencia del trfico
con fines de explotacin sexual. Balbuena concluye que:
estas desigualdades de gnero a nivel global estn haciendo que lo ganado por
las mujeres en el mbito de los derechos humanos, sea en las Conferencias
Internacionales, en los tratados o normas nacionales, se diluyan al segmentar la
oferta laboral en base a las identidades de gnero y de etnia. No importa la
calificacin profesional de las emigrantes, estas tienen una formacin natural
producto de la construccin de su gnero que les permite desempearse como
trabajadoras domsticas o trabajadoras sexuales en el nuevo contexto de la
divisin internacional del trabajo.

2. EL CONTEXTO LATINOAMERICANO Y BOLIVIANO

En el curso del siglo XX se invirti el flujo migratorio entre Europa y las Amricas.
Vaneeckhoute (Rebelin 2002: 3) arguye que la salida de la gente pobre, al principio del
siglo pasado, supuso un alivio ms grande para Europa, que la emigracin actual para los
pases del Sur, ya que: entre 1892 y 1922 llegaron a Amrica 22 millones de europeos,
cifra por encima del actual nmero de inmigrantes residentes en la UE [Unin Europea].
Adems, la emigracin europea tuvo una gran participacin de la poblacin ms pobre:
la inmigracin era libre, no se tena que hacer tramites, ni comprar una visa.
Tampoco existan las redes mafiosas que cobraban los pasajes caros. Y por

2
Una situacin distinta es la contratacin de mujeres como trabajadoras en las maquilas; aunque en estos
casos, no se trata de una labor relacionada a lo reproductivo, se mantienen las situaciones de precariedad.
3
Segn el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y
Nios, se lleva a efecto la trata (trafficking) cuando se renen estas tres condiciones: a) captacin,
transporte, traslado, acogida o la recepcin de personas; b) la accin ocurre mediante la amenaza o el uso
de la fuerza u otras formas de coaccin, el rapto, el fraude, el engao, el abuso de poder o de una
situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios, para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra (salvo entre los menores de 18 aos); y c)
conlleva fines de explotacin, incluyendo bsicamente la explotacin de la prostitucin ajena u otras
formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud, o las prcticas anlogas a la
esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos (CELADE 2003: 53)

5
 ltimo, el viaje era relativamente barato. Un billete en un barco hacia Amrica,
aunque muchas veces en condiciones bastantes precarias en tercera clase ,
estaba al alcance de los ms pobres (juntando la cantidad necesaria entre toda la
familia.)
De acuerdo con Vaneeckhoute, con un ingreso anual promedio para el 20% ms pobre de
la poblacin de Colombia ($us 290) o Ecuador ($us 291) y tomando en cuenta que el
coste para obtener la visa y un billete de avin es mayor de 1.000 dlares, queda claro
que para esta parte de la poblacin la emigracin resulta imposible, de modo que: La
salida de la clase media, conlleva un coste y un desarrollo negativo para el pas de
emigracin. Se van las personas con cierta capacidad financiera y un nivel educativo. En
el marco de su anlisis sobre las ventajas comparativas de los actuales movimientos
migratorios, este autor seala con respecto a los porcentajes por pases de inmigrantes
aceptados el ao 2001 por el Estado espaol que:
Para los 5 pases con mayor porcentaje de aceptacin, la posicin promedia en el
listado del IDH [ndice de Desarrollo Humano] es 61 [mientras que p]ara los 5
pases con menor porcentaje de aceptacin, la posicin promedia es 143. As se ve
claramente que cuanto ms pobre es el pas de origen, menos se acept su
regulacin. (Ibid: 4-5; datos del PNUD 2000).
De acuerdo con datos del CELADE (2006), el nmero de profesionales y tcnicos
latinoamericanos fuera de su pas de origen aument fuertemente desde 1970,
ascendiendo a poco ms de 300 mil personas en 1990 y a casi un milln en 2000. Del
total de estos migrantes slo un tercio permaneca dentro de la regin en 1990; en 2000
esa proporcin se redujo a un cuarto.

En trminos numricos, durante la crisis econmica de los aos noventa, Amrica Latina
se ubic entre las primeras regiones emigratorias del mundo. Para el ao 2005, el
CELADE (ibid) determin en casi 25 millones de personas el nmero de migrantes
latinoamericanos y caribeos- sin considerar la movilidad temporal- lo que equivale a un
13% de los migrantes internacionales en el mundo y a un 4.1% de la poblacin regional.
De estos, 9.3 millones (el 43%) proceden de Mxico. El destino principal es Estados
Unidos. Para el ao 2004, el CELADE (2006) estim que unas 18 millones de personas
nacidas en la regin latinoamericana y caribea residan en ese pas. Durante la dcada
1990 y el primer quinquenio del siglo XXI, dicha emigracin se diversific con
importantes flujos hacia Espaa (que actualmente clasifica segundo), Japn, Canad, as
como a otros pases europeos (principalmente caribeos en Holanda y el Reino Unido, y
sudamericanos en Italia, Francia y Portugal), Australia (chilenos) e Israel (argentinos).

Para los pases latinoamericanas, las ltimas dos dcadas son tipificadas por Balbuena
por el grado de feminizacin de algunos fenmenos: la feminizacin de la pobreza, del
sector terciario y tambin de las migraciones:
las consecuencias de la aplicacin de las polticas de ajuste estructural en las
mujeres se denomin feminizacin de la pobreza. Esto signific la incorporacin
de la mujer a empleos precarios y a subempleos de diverso tipo para
complementar la cada de los ingresos as como la extensin del esfuerzo de las
mujeres para llenar los vacos que trajo consigo la reduccin del gasto social,
aumentando significativamente la carga de trabajo de las mujeres (Balbuena 2003,

6
 citando Acosta 1998)... en la dcada de 1990 se vive un proceso de acelerada
feminizacin de la migracin intrarregional, a diferencia de la migracin hacia los
Estados Unidos, donde son ms hombres, especialmente mexicanos, los que se
van.
De esta manera, la feminizacin de la emigracin:
no es homogneo, la diferente composicin de las corrientes migratorias vara
dependiendo principalmente de la complementariedad entre los mercados de
trabajo de los pases emisores y receptores, el papel de las redes y comunidades
de emigrantes, as como de las expectativas de reagrupacin familiar. As por
ejemplo, en la corriente de mexicanos a Estados Unidos y de bolivianos a
Argentina se aprecia un predominio masculino. En cambio hay ms mujeres
colombianas en Venezuela y paraguayas en Argentina, dominicanas, ecuatorianas
y colombianas en Espaa. (Balbuena 2003).

Datos de Bolivia

Sobre el nmero de bolivianos en el exterior, no existen datos determinantes. A finales

del ao 2004, el Servicio Nacional de Migraciones (SENAMIG) oficialmente emiti el
dato de 1.366.821 personas (Ferrufino et al. 2007: 15). Dos aos despus y de manera
extraoficial, la Directora de SENAMIG dio estimaciones de entre 2.3 y 3.3 millones (La
Razn, 3 de Diciembre 2006, citado en Urrelo 2007). De stos, de 1 a 1.5 millones
radicaran en Argentina, cerca de un milln en Estados Unidos, 600 mil en Brasil y 200
mil en Espaa (Opinin, 20 de Agosto 2006). Ya hacia fines de los aos noventa, Cortes
(1998) estim que el 35% de bolivianos radicara en el exterior, frente a un 6% en el 1992.

La tendencia de las polticas migratorias de la mayora de los pases receptores es, ir

cerrando las fronteras al inmigrante legal, lo que estimula la relativa importancia del flujo
migratorio no documentado. Esto a su vez dificulta la obtencin de datos confiables sobre
la realidad migratoria. As, mientras una de las publicaciones ms recientes sobre el tema
(de junio 2007: FOMIN/BID) registra la existencia de 136.000 bolivianos con residencia
en Espaa, Javier Martn, Cnsul de ese pas en Bolivia, en una entrevista personal el 2
de marzo pasado, realiz un clculo de entre 280 y 300 mil (CEDLA 2007).

La nueva ola de emigracin boliviana a Espaa comenz a perfilarse recin al principio

del nuevo siglo. De acuerdo al PIEB (2006: 2), durante la dcada de 1980:
la poblacin de migrantes bolivianos en las zonas urbanas y periurbanas de
Argentina aument de manera notoria sobre todo en la provincia de Buenos Aires,
y dedicada a la construccin, los servicios y la manufactura (talleres textiles)
Por su parte, Brasil emerge como polo de atraccin laboral durante la dcada de
los aos ochenta y noventa reproduciendo en cierta medida patrones similares a la
migracin fronteriza a la Argentina.
El viraje hacia los nuevos destinos europeos, adems de la clara existencia de una
demanda laboral especfica y la relativa facilidad de ingreso que brind Espaa a el
boliviano y la boliviana hasta principios del 2007, tambin se explica a partir de la crisis
econmica argentina del 2000, y del endurecimiento de las medidas migratorias de las
autoridades de Estados Unidos desde el 2001 (ibid).

7
Aunque son pocos los datos existentes sobre los respectivos porcentajes de hombres y
mujeres en las comunidades de emigrantes y no se puede establecer un criterio claro al
respecto, la migracin a Europa parece asumir progresivamente una cara femenina.
Algunos ya hablan de un 70% de los y las emigrantes que seran mujeres (PIEB 2006) y
aunque no est claro cul(es) estudio o estudios respaldan este dato, s se presentan
resultados de la misma inclinacin a partir de investigaciones ms especficas, como por
ejemplo: el porcentaje de mujeres bolivianas en Espaa (55.6% en 2005; CEDLA 2007,
citando a INE Espaa); la migracin cochabambina de los ltimos seis aos (67%
mujeres; PIEB 2006); y las migraciones hacia Italia (70% mujeres; ibid, citando a
Hinojosa 2006).

Factores econmicos

Al indagar sobre los diversos efectos del nuevo impulso emigratorio- cuya intensidad no
parece estar disminuyndose- es vlido preguntarse en primer lugar si la emigracin
logr, por lo menos parcialmente, satisfacer las necesidades de sus protagonistas, en
trminos de la superacin de las condiciones generales de pobreza, desempleo, limitado
acceso a crditos, etctera.

Las posibles explicaciones de la nueva ola de emigracin son mltiples, a menudo

complementarias, y aunque ellas no estn restringidas al campo econmico, resulta til
realizar un esbozo de algunos de los indicadores macroeconmicos de los ltimos aos
del siglo pasado y los primeros del presente. Fue una poca en la que las Estrategias
Bolivianas de Reduccin de la Pobreza (EBRP), las promesas de creacin de empleos y
los planteamientos de descentralizacin administrativa de los sucesivos gobiernos,
claramente haban perdido credibilidad entre la poblacin boliviana. En particular, la
poltica de capitalizacin iniciada por el gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada
(1993-1997) y afeitada con estrategias complementarias como la Participacin Popular
(de carcter redistributivo) y la Reforma Educativa, un conjunto de propuestas que en su
inicio logr despertar en el pas una cierta esperanza de mejora, haba comenzado a
mostrar su verdadera y cruda cara privatizadora.

A pesar del registro de un importante aumento de las inversiones privadas entre 1993 y
1998 (de 441.6 a 1,019 millones de dlares americanos; en la misma poca la inversin
extranjera directa subi de $us 128.7 a $us 872 millones), el crecimiento del PIB baj de
4.27 en 1993 a 0.61 en 1999 (Prisma 2000: 262-3; luego el crecimiento del PIB volvi a
posarse en los niveles anteriores), en absoluto contraste con lo estipulado en el Plan de
Todos del mencionado gobierno, que para sus cuatro aos de gobierno prevea un
crecimiento del PIB con un 8.1% (Calle 2001: 29). Mientras el servicio de la deuda
externa subi paulatinamente (Iriarte 2002: 417; de acuerdo con datos del Banco Central,
a principios del siglo XXI, el servicio de la deuda creci de manera exponencial), la
inversin pblica se mantuvo ligeramente por encima de los $us 500 millones/ao, y los
ndices de desempleo y subempleo subieron, mientras los salarios iban bajando. Est
claro que la poblacin nunca vio los esperados frutos de la capitalizacin, ni muchos
resultados de la Participacin Popular. Al contrario, en el 1999, la Fundacin Jubileo

8
registr un 62,64% de la poblacin clasificada oficialmente como pobres y un 36,78
como extremadamente pobres, con tendencia a crecer (Jubileo 2006; en el 2003 los
porcentajes haban aumentado a 67,30% y 39,66% respectivamente). No sin razn,
Mondaca (2006) tipifica las causas de la emigracin como de orden poltico: porque
fueron estos sectores los que dejaron en manos de las transnacionales el manejo
arbitrario, ilegal injusto de nuestras riquezas, de nuestro futuro, privndonos del
derecho a soar con das mejores y librarnos de esa asfixia econmica que impide un
desarrollo humano integral de nuestro Pas y sus ciudadanos.

Con respecto a la sealada intensificacin del proceso emigratorio a partir del inicio de
siglo, un tema de inters particular para la investigacin es el probable impacto, directo e
indirecto, de la ejecucin -sin precedentes para el pas de una poltica de erradicacin
de los cultivos de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba (antecedida y acompaada
de un proceso migratorio de los cultivos de la coca desde Bolivia y Per hacia Colombia
durante toda la dcada de los 90; Roncken et al 1999).

Factores socioculturales

El inicio de la actual ola migratoria ecuatoriana antecedi a la boliviana con un par de

aos. Al hacer un anlisis de los factores que influyeron en esa ola emigratoria de los
ecuatorianos, y cuyo inicio se ubica en el ao 1999, Acosta et al. (2006: 60) arguyen que
en dicho perodo la decisin migratoria se transform de una eleccin individual en una
estrategia familiar de subsistencia: el individuo deja de ser la unidad primaria del
fenmeno migratorio, y dicho papel es asumido por las familias. Esta constatacin
ayuda a los autores a indagar ms all de los factores catalizadores de la migracin que
son netamente econmicos, y cuyas manifestaciones ms fuertes fueron: el
congelamiento de los depsitos bancarios en marzo de 1999; la reduccin relativa de las
inversiones sociales del Estado con el fin de financiar el servicio de la deuda externa; el
incremento de la deuda pblica interna utilizado como justificativo para dar paso a
procesos privatizadores; la devaluacin de la moneda nacional de ms de 100%; y la
brusca reduccin del nivel de empleo de 46% de la PEA en 1998 a 29% en 1999 (Ibid:
49-55).

Entre las causas sociales y culturales, los autores destacan temas como las percepciones,
expectativas y miedos de la poblacin ecuatoriana. Los autores dan cuenta de la
existencia, el ao de arranque del proceso migratorio, de un pesimismo colectivo: en
1999, solo el 7% de la poblacin crea que el pas podra salir adelante, y un efmero 8%
crea en un futuro propio mejor (Ibid: 59). A la vez, en el imaginario social de la
poblacin habra existido una fuerte presencia de lo que los autores llaman el mito del
emigrante triunfador. Reforz estos factores un miedo al desempleo, en relacin a la
falta de reconocimiento que ste conllevaba en el entorno ecuatoriano (Ibid: 65).

En Bolivia, todos estos factores pueden haber existido y jugado un rol catalizador en el
inicio de la actual ola emigratoria. El tema de la toma de decisiones en un contexto
familiar parece, como en el Ecuador, tener relevancia: En la actualidad los nuevos flujos
emigratorios en Bolivia y en especial desde Cochabamba indican que uno o dos

9
miembros de la familia se establecen en otro pas, mientras que los otros miembros
permanecen en el lugar de origen (Ferrufino et al. 2007: 14).

Hoy, sin embargo, entre los motivos ms escuchados de la poblacin que considera
emigrar en un futuro cercano, est el de encontrar una solucin a la falta de acceso a
recursos lquidos para poder salir adelante. Segn un informe del BID del ao 2005,
citado por de la Torre (s.f.), cerca del 60% de los emigrantes bolivianos piensa abrir un
pequeo negocio en Bolivia. Para muchos, sin embargo, no es un anhelo de muy corto
plazo. Segn el mismo estudio del BID, el 61% de la poblacin adulta receptora de
remesas estara pensando en abandonar el pas.

Hace falta indagar sobre las diferencias en los motivos especficos para emigrar de
actores de distintos sectores de la poblacin, y en particular, entre mujeres y hombres.
Segn Ferrufino et al. (2007: 26): Por lo general, pesan sobre las mujeres mayores
restricciones, en lo concerniente a las finanzas y la adopcin de decisiones, que sobre los
hombres, y esto puede obstaculizar su libertad de movimiento. Por otra parte, Balbuena
(2003) advierte sobre la necesidad de desarrollar una mirada ms amplia que supere la
visin reduccionista y estereotipada de las mujeres inmigrantes como un bloque
homogneo y carente de iniciativas como agentes de transformacin de sus propias vidas
y de las condiciones que las rodean:
Para muchas mujeres, la salida del pas de origen es la nica posibilidad de
encontrar la libertad que buscan. Su salida muchas veces es slo enfocada desde
el lado de la victimizacin, se les presenta en su marginalidad contribuyendo a su
estigmatizacin por la opinin pblica, olvidando la exclusin y la violencia que
viven en su pas de origen. No olvidemos que son principalmente las mujeres
quienes huyen de parejas violentas y de estereotipos machistas que les impiden el
pleno desarrollo de sus derechos.
En particular para muchas mujeres, en los factores que estimulan su emigracin puede
expresarse una compleja mezcla de violencias estructurales y directas, de carcter
econmico y/o sociocultural, y cuyos impactos ellas buscan reducir mediante la
emigracin. Por supuesto, el xito de este emprendimiento es altamente incierto.
Balbuena constata con respecto a las consecuencias de las migraciones internas de la
reciente historia latinoamericana que durante estos procesos:
la segmentacin de los mercados ha terminado de recluir a las mujeres en los
espacios domsticos, los mismos que slo contribuyen a mantener la
subordinacin de las mujeres. En la migracin rural - urbana a las capitales ms
importantes de Amrica Latina, las mujeres que provenan del campo asuman
trabajos en las ocupaciones reservadas slo al sexo femenino -empleadas
domsticas, enfermeras, maestras, etc.- lo cual se ha agudizado con el
empobrecimiento urbano, obligando a ms mujeres a salir al sector informal. Lo
que no ha variado es que son las mujeres ms pobres las que reciben los peores
salarios en condiciones inhumanas de trabajo, sin respaldo sindical y sin
beneficios sociales.

10
Campo y ciudad

La historia contempornea boliviana ha dado muestra de la coexistencia de varios

procesos migratorios simultneos que en su conjunto influyen en la continua
reconfiguracin de las relaciones entre campo y ciudad. En trminos generales, la
segunda mitad del siglo XX presenci para Amrica Latina una transformacin de
sociedades rurales a grandes concentraciones urbanas. Se calcula que entre 1930 y 1990
la migracin del campo a la ciudad moviliz a cerca de 100 millones de personas dentro
de Amrica Latina y el Caribe. Hoy casi el 70% de su poblacin reside en zonas urbanas.

En un trabajo encomendado por el CEDLA (s.f., citado por Siles 2007), Vacaflores
destaca que los flujos migratorios bolivianos internos y externos importantes luego del
colonialismo espaol se dieron como producto de dos momentos histrico-polticos: la
Revolucin Nacional de 1952 y la implementacin del modelo neoliberal en 1985. En
1952: Se nacionaliz las minas detentadas por una oligarqua, se decret el voto
universal y se aboli el latifundio, va Reforma Agraria. Por consiguiente se origino un
proceso de liberacin de la fuerza laboral, que ms tarde, aquejada por el minifundio
precipito corrientes emigratorias. Por su parte, la Nueva Poltica Econmica del 1985:
comenz con el cierre de las minas nacionalizada y provoc la privatizacin y la
desarticulacin de las empresas estatales con el resultado de miles de trabajadores
despedidos de sus fuentes de trabajo. Bajo el eufemismo de relocalizacin se
echo a la calle a ms de 150 mil trabajadores (hasta 1996) que con un promedio
de 5 miembros por familia, equivalan a 750 mil personas desamparadas, libradas
a su propia suerte, abrindose las puertas a la emigracin.

La consiguiente masiva emigracin fronteriza a Argentina y Brasil de los aos ochenta y

noventa se present para muchas familias como un proceso gradual, realizado en varias
etapas (de campo a ciudad provincial, de cuidad provincial a capital departamental, y de
capital departamental al exterior). Andersen (2002) resalta en relacin a la migracin
rural-urbana que: el principal problema de Bolivia es su persistentemente elevado nivel
de pobreza, especialmente en el rea rural. Mientras de 1990 al 2000 las tasas de pobreza
urbana parecen haberse cado ligeramente (de un poco ms a un poco menos de 50%), las
tasas de pobreza rural en 1999 se encontraban an por encima del 80% (datos de un
informe del Banco Mundial del 2000).

En trminos ms generales, De la Torre (2004) ubica la actual migracin y su

organizacin en torno a la bsqueda laboral en correlacin con la marginalizacin
econmica del sector agrcola tradicional:
Ante una crisis rural ya trasformada en un malestar duradero, la partida parece
presentarse como un elemento constitutivo de una nueva ruralidad (cf. Hinojosa,
2004). Si bien es cierto que el proceso de la migracin laboral tambin puede
observarse en jvenes de los socio estratos urbanos bajo, medio y alto, afectados
por las duras condiciones de flexibilizacin laboral (cf. De la Torre et al); es
necesario recalcar que las familias que permanecen ligadas en mayor o menor
grado a los espacios rurales son las ms afectadas por la pobreza crnica como
principal causa de un exilio econmico (Adolfo Mendoza, 10/05/05). En la obra

11
 ya citada, Hinojosa nos recuerda que 217 de los 314 municipios del pas son
expulsores de poblacin.
Tambin Blanes (2006) ha observado en la ltima dcada procesos de rpida
urbanizacin [] donde es un hecho la consolidacin de tres reas metropolitanas (La
Paz, Santa Cruz y Cochabamba) (Blanes 2006, en PIEB 2006: 1). De acuerdo al INE en
el censo 2001 los departamentos de Chuquisaca, La Paz, Oruro, Potos y Beni presentan
tasa de migracin neta negativas con respecto al censo de 1992, siendo las ms altas las
de Oruro (-25.80%) y Potos (-37.59%).

Por otra parte, Ramrez (2007) describe cmo el proceso de recepcin y expulsin de
migrantes continua siendo una caracterstica esencial de los valles de Cochabamba,
durante la republica y en la actualidad. La investigadora cita al Ministerio de Desarrollo
Sostenible (2004: 37) al documentar que:
a nivel nacional Cochabamba es, despus de Santa Cruz, el departamento de
mayor recepcin de migrantes con el 22%, representando, stos ltimos,
alrededor del 19% de su total poblacional, en un gran porcentaje proveniente
desde las tierras altas. Paralelamente, Cochabamba es el tercer departamento
expulsor de poblacin (en trminos absolutos), detrs de Potos y de La Paz
(ob.cit.: 39) y, el segundo en trminos de expulsor reciente (ob.cit.: 45), fenmeno
que se orienta a otros pases y continentes (Europa, EEUU y Argentina
principalmente).

Con todo, existe una cantidad creciente de emigrantes provenientes de zonas

(peri)urbanas. Aunque basndose en una muestra bastante reducida, Hinojosa (2006)
ubica el origen del 47% de los emigrantes transnacionales del departamento de
Cochabamba en la zona metropolitana. Una de las preguntas que surge a raz de esta
difusa realidad es: cmo se va modificando en la percepcin de los y las emigrantes la
definicin de la comunidad de origen? En un sentido ms amplio, es probable que las tras
la emigracin se den cambios sustanciales en el sentido de pertenencia. En caso de
retornarse a Bolivia, esto puede influir en la eleccin del lugar de reestablecimiento.

Pautas para la investigacin

La actual informacin demogrfica sobre la cantidad y el origen de los emigrantes

bolivianos (desglosada por zonas geogrficas, gnero, edad, niveles de educacin y
formacin, etc.), es muy precaria. Hay muchos temas que, para ser abordados con
seriedad, necesitan el respaldo de una continua generacin de estos datos. Por ejemplo:
Ser verdad que cerca del 70% de la actual emigracin est protagonizada por mujeres,
y qu factores han influido en ello, ms all de la creciente demanda europea de servicios
domsticos? Hay marcadas diferencias en la procedencia de estas mujeres de la zona
rural o de la ciudad? Cul es la distribucin de sus edades, y cules son sus principales
vnculos familiares? Cmo se perfila esta particularidad en todo el pas? Etctera.

Entonces, un importante aporte de investigacin es, en primer lugar, la identificacin de

mecanismos confiables y efectivos, formales y no formales, de registro, recopilacin y
publicacin de informacin, y su promocin al interior del pas. Relacionado a esto, se ha

12
planteado la elaboracin de un mapa de instituciones afines a la temtica (Pereira 2007) y
la formulacin de propuestas de modernizacin de mecanismos y sistemas de control
fronterizo (para los que salen o entran al pas).

Por otra parte, es bueno indagar ms sobre la relacin entre los procesos de migracin
interna y externa, y cmo influyen en esta relacin los contextos de salida de las regiones
de origen y los contextos de recepcin, los que estn fuertemente condicionados por las
polticas migratorias. Nar (2006: 232) analiza que el cierre de fronteras de los pases
receptores en los ltimos aos estimul tanto la migracin ilegal como la definitiva (en
oposicin a la temporal). En este sentido, Cules son los impactos del nuevo visado
espaol? Cules son los factores de disuasin a la emigracin, y qu importancia han
tenido en el imaginario colectivo de las poblaciones de origen? (de acuerdo con Acosta et
al. (2006: 20): si hay que investigar cules son las razones de los flujos internacionales
de poblacin, todava es ms necesario explicar por qu no se producen flujos mucho
mayores). Cules son los sectores laborales que emigran y cules las zonas geogrficas
y municipios de mayor expulsin, cmo es su relacin etaria y de gnero, y qu podemos
decir sobre las causas particulares, su relacin con los procesos macro (globalizadotes)
y sus efectos en la situacin del pas, su poblacin y los rasgos de su convivencia
(incluyendo el tema de las violencias directas y estructurales)?

Poco sabemos de las razones y aspiraciones especficas de los y las emigrantes. Qu

podemos decir de los motivos de los y las bolivianos para emigrar, sus percepciones
sobre su situacin y la de su comunidad y pas, y de cmo stos son distintos para
sectores de la poblacin diferenciados por sexo, edad, origen, nivel de formacin y otros?
Sera til reconstruir con cierta exactitud el comportamiento de los distintos procesos de
emigracin y retorno en el tiempo, con sus contradicciones y confluencias (por ejemplo,
salen del campo y retornan a la ciudad?; es necesariamente negativo que los emigrantes
no se reinserten en sus comunidades, tomando en cuenta la precariedad y la falta de
oportunidad que ello a menudo representa?), para poder calificar los resultados y las
consecuencias de estos procesos a la luz de las proyecciones individuales y colectivas de
sus protagonistas principales (los/las migrantes y sus familias); es decir, entender las
relaciones entre causas y efectos.

Por otra parte, la globalizacin de la economa no acta separada de los sistemas de

creacin de desigualdades de gnero. [] La mirada desde el gnero busca entonces
examinar las relaciones desiguales de la migracin entre hombres y mujeres y el peso que
tienen al interior de las redes y unidades domsticas a la hora de decidir la salida al
exterior de sus integrantes (Balbuena 2003). Para ello, Balbuena propone, entre otros:
- El estudio de la migracin femenina a partir de las unidades domsticas de
pertenencia, asumiendo a estas unidades como manifestaciones de la organizacin
familiar del trabajo;
- [La c]lasificacin a partir del estado civil, la autonoma o dependencia familiar
en la toma de decisin para emigrar, las motivaciones de la migracin: laborales,
mejores salarios, razones matrimoniales, reencuentro de familias, etc. (Pinto 2007,
plantea la realizacin de este anlisis a partir de la jefatura de un hogar femenina,
edad y otras cargas familiares que estn sobre las espaldas de las mujeres);

13
 - [El anlisis de] las otras dimensiones de la emigracin, profundizar en las
subjetividades e imaginarios. Es necesario empezar a entender otras razones ms
all de las razones econmicas y el anlisis costo-beneficio de lo que se gana y
pierde qu otras razones empujan a las mujeres a salir fuera de sus lugares de
origen? La teora ha reconocido que las mujeres se movilizan con mayor
autonoma que en dcadas pasadas, se movilizan de acuerdo a los vaivenes del
mercado y donde consideran puedan encontrar mejores posibilidades econmicas
que les garanticen la mejora de su estatus social y econmico. A cambio de ello se
aceptan las prdidas, pero es un sacrificio asumido voluntariamente, queda por
explorar las subjetividades que se movilizan alrededor de la decisin de emigrar.

El enfoque de los estudios tendra que ser interdisciplinario o, si se quiera, de dilogo

abierto entre investigadores e investigadoras con experiencias y tradiciones distintas. Hay
un valor especial en los estudios realizados en ambos lados de una cadena migratoria
(origen y destino), aspecto que podra ser cubierto parcialmente mediante la inclusin de
los y las emigrantes retornados, o mediante el establecimiento de convenios
interinstitucionales.

3. EL DEBATE SOBRE MIGRACIN Y DESARROLLO

En los ltimos cinco a seis aos se ha reavivado el debate sobre la relacin entre la
emigracin y sus opciones para ayudar a impulsar el desarrollo en los lugares de origen.
Un primer motivo para ello es el enorme incremento en las cantidades de dinero enviados
por los emigrantes a sus pases de origen (remesas econmicas). A escala mundial, se
habla para el ao 2005 de 167 mil millones de dlares. Amrica Latina, hoy la principal
regin receptora de remesas del mundo, recibe casi un 40% del total (Galindo 2006,
citando datos de la ONU).

En un aporte a esta nueva discusin del Center for Research on Latin America and the
Caribbean (CERLAC), Goldring (2003:1) explica que el debate sobre el tema de los
aos 70 [] enfoc en el impacto econmico de las remesas familiares o individuales,
por lo que lleg a estancarse sin lograr una superacin de posiciones opuestas con
respecto a la relativa importancia de impactos positivos y negativos identificados. Sin
embargo, en estos ltimos aos lleg a ampliarse el anterior debate en varios sentidos. En
el tema estrictamente econmico, se identifica un nuevo tipo de remesas, llamadas
remesas colectivas: iniciativas de grupos de migrantes dirigidas al financiamiento y la
ejecucin de proyectos en beneficio de sus comunidades de origen (Ibid: 6). En segundo
lugar, siempre en relacin a los impactos de las remesas econmicas, se reconoce hoy la
posibilidad de impactos sociales y polticos de stos en los lugares de origen, como son:
la construccin de nuevos subsistemas econmicos migratorios, con sus agentes
econmicos y sus propias dinmicas en torno a estructuras productivas; y la creacin de
nuevas oportunidades y fuentes de trabajo en el marco de un desarrollo micro-empresarial
no necesariamente ligada a la realidad migratoria.

14
Codesarrollo

De manera paralela, ha habido sobre todo en el debate poltico una reorientacin del
enfoque en torno a las opciones que posiblemente brinden los procesos migratorios para
aportar de manera positiva al llamado codesarrollo. Nar (1997, citado en: CECOD
2004: 8) caracteriza el codesarrollo como:
...una propuesta para integrar inmigracin y desarrollo de forma que ambos
pases, el de envo y el de acogida, puedan beneficiarse de los flujos migratorios.
Es decir, es una forma de relacin consensuada entre dos pases de forma que el
aporte de los inmigrantes al pas de acogida no se traduzca en una prdida para el
pas de envo.
Para Gimnez et al. (ibid: 13):
la idea de codesarrollo ha surgido ligada a la problemtica intensa, creciente,
en ocasiones dramtica, de la inmigracin en Europa; en concreto la nocin de
codesarrollo surge en una coyuntura histrica donde se evidencia no solo la
complejidad de controlar /gestionar dichos flujos sino que incluso algunas voces
se plantean si ello no es sencillamente imposible. En ese contexto, la cuestin
estriba en determinar hasta qu punto el codesarrollo es una poltica significativa
en la gestin de los flujos migratorios.
Los criterios de un proyecto o iniciativa de codesarrollo seran (ibid: 17): el
aprovechamiento del potencial de desarrollo de las migraciones y de la
transnacionalizacin de las relaciones entre pases; la colaboracin de entidades
gubernamentales y/o sociales de origen y destino; la participacin activa de los propios
migrantes; el diseo y la ejecucin de acciones o actividades tanto en origen como
destino; beneficios relevantes en ambos polos; y su perspectiva de interculturalidad.

Por otra parte, debido a la estrecha relacin con el objetivo de control o gestin de la
inmigracin por parte de los gobiernos europeos, el concepto del codesarrollo es puesto
en tela de juicio. Para Vaneeckhoute (Rebelin 2002: 15-16):
El error en el planteamiento del codesarrollo est en la visin de la inmigracin
en los pases del Norte, como un problema a resolver. Se busca la causa de este
problema: el poco desarrollo econmico de los pases de emigracin, y se
plantea la solucin como el desarrollo (local) de tales zonas de emigracin. []
en realidad se debera hablar del problema de la emigracin, como violacin de
los Derechos Humanos bsicos, la violacin del derecho a la alimentacin, a la
vivienda, a la salud, a un trabajo con salario digno, a no ser desplazado (por
guerra, hambruna, falta de posibilidades econmicas, etc.), a no ser sometida a la
esclavitud y a la autodeterminacin.
Vaneeckhoute concluye que: el codesarrollo, como se interpreta y utiliza en los estados
europeos, es otra forma de explotacin del Sur. El impulsor del concepto es ms
optimista. Nar (2006: 251):
Estos ltimos aos se observa en los pases de la OCDE un lento, demasiado
lento, cambio de actitud hacia las migraciones. En algunos gobiernos est pasando
de ser un asunto de poltica interior econmica y de seguridad a considerarse
un tema de poltica exterior. La inmigracin se percibe como una cuestin de

15
 cooperacin y desarrollo no slo como un instrumento de ajuste del mercado
laboral.

En una poca de endurecimiento generalizado de las normas inmigratorias, el sealado

cambio de actitud podra ser una luz de esperanza de integracin e inclusin, ya que:
Todo el instrumental jurdico que clasifica (y califica) a la poblacin extranjera en
distintas categoras (comunitarios/no comunitarios, residentes/no-residentes,
legales/ilegales) tiene una gran responsabilidad en la existencia de situaciones de
discriminacin, marginacin y exclusin. (Gil 2000: 136).

Desarrollo local

En el campo acadmico, hay an mucha tela por cortar con respecto a la relacin entre
emigracin y (co-)desarrollo. Para los fines de este documento, preferimos partir de un
concepto de desarrollo que se acerque al mximo a lo micro (desarrollo local en la
comunidad de origen) y a lo semnticamente amplio (incluyendo su interpretacin desde
lo econmico, lo social, lo cultural, lo poltico, etc.).

Pero ms all de la necesidad de profundizar a futuro en lo conceptual, la ampliacin

desde lo estrictamente econmico a un tratamiento ms multidisciplinario de los temas y
conceptos de debate que se ha dado en estos ltimos aos, ha permitido un nuevo
acercamiento a las realidades que, por supuesto, se han ido creando en los hechos sin
esperar el reconocimiento de los estudiosos. En el mundo ya existen mltiples ejemplos
de mecanismos de apoyo a las comunidades de origen que han sido construidas por
grupos y organizaciones (Asociaciones) de migrantes, sin o con apoyo externo. Son
experiencias que valen la pena estudiar en sus contextos. En Amrica Latina se perfila
Mxico como el pas con mayor experiencia acumulada en este campo.

de la Torre (2007) sugiere, de manera inicial, el estudio de los siguientes posibles

relacionamientos de las asociaciones de residentes bolivianos en el exterior con el
desarrollo local de sus comunidades de origen:
las asociacin como canal de accin colectiva para el retorno, considerando al
retorno, tal cual hemos visto, como algo no necesariamente fsico sino incluso
productivo, vinculado, por ejemplo, a las inversiones en las poblaciones de
origen; las asociaciones como actores capacitados para cooperar en la
canalizacin de remesas y el estmulo al ahorro; o, por otro lado, las asociaciones
desde los roles de poder que stas ejercen sobre sus comunidades a travs de la
reproduccin de ciertos tipos de micro-dominacin; o, finalmente, las
asociaciones transnacionales y la capacidad de coordinar con los gobiernos
locales de origen, frente al riesgo de relevar inapropiadamente al Estado en sus
roles de inversin pblica.

En otro trabajo reciente, de la Torre (2006) identifica la contribucin productiva y

discursiva de la migracin en comunidades del Valle Alto (Departamento de
Cochabamba), dando el ejemplo de la comunidad de Arbieto, que cuenta con un grupo
grande de residentes en los Estados Unidos y logr estructurar su produccin de duraznos

16
gracias a sus remesas. Ser factible una reproduccin de esta experiencia en otros
contextos y cules seran condiciones favorables o restrictivas? Katseli (2006: 9) sostiene
que el efecto positivo de las remesas sobre el desarrollo [local] es mayor en pases de
origen en los cuales los mercados laborales estn integrados, pero seguramente hay
muchos otros factores que influyen en ello. A partir de una comparacin entre varias
poblaciones del departamento de Cochabamba, de la Torre (2007) concluye que:
el grado de desarrollo de las competencias de gestin de las remesas colectivas
estara determinado, por un lado, por la mayor capacidad de organizacin en el
pedido (existencia de un proyecto claro, identificacin de interlocutores o
caminantes confiables, apoyo decidido y transparente de la alcalda y otras
organizaciones locales, etc.) y, por el otro, por las mayores posibilidades en la
respuesta (ms cantidad de residentes establecidos que ya hayan superado sus
deudas y principales necesidades familiares, un sentido de la competencia
solidaria wachay pili ms desarrollado, etc.).

Entre los desafos de las familias y comunidades de origen est, entonces, la

identificacin ms exacta de este tipo de condiciones y su posterior creacin. Cules
otras experiencias positivas existen en el pas, que nos pueden dar pautas sobre los
factores internos (p.ej. organizacin social) y externos (p.ej. montos y periodicidad de las
remesas) que probablemente influyen en el xito de los emprendimientos comunitarios?
Y cules roles puede asumir el Estado en refuerzo a estas iniciativas, y en apoyo a otras
experiencias con obstculos especficos identificados?

Por otra parte, y con miras a la elaboracin de aportes a la construccin de polticas

pblicas alternativas, no hay que perderse de vista que en muchos sentidos el/la migrante
generalmente rema contra la corriente y cuenta por ello con importantes limitaciones. El
analista Iigo Mor (Galindo 2006) seala que:
desde algunas instituciones multilaterales como el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) se apunta a la falta de responsabilidad de los receptores [de
remesas econmicas] como obstculo que impide la optimizacin de estos
recursos [] pero no se trata [] de un problema de moral o deshonestidad. []
Los inmigrantes son los ms emprendedores tienen sentido del riesgo y
capacidad de adaptacin. Se acusa al segmento ms emprendedor de no serlo, lo
cual es absolutamente absurdo. [] Falta una relacin entre remesas y desarrollo
porque el desarrollo es un concepto que est lejos del alcance del receptor.

A modo de ejemplo, y sin olvidar que cada contexto emigratorio tiene sus propias
caractersticas, vale la pena brindar un apunte de algunos factores identificados por
Acosta et al (2006: 167-199) como oportunidades y amenazas del actual proceso
migratorio ecuatoriano en trminos de su impacto en el desarrollo local en el lugar de
origen. En el campo econmico, las oportunidades seran:
El capital de inversin de los sectores poblacionales medios y medio bajos
(micro-empresas), en particular las mujeres ecuatorianas quienes reciben un 66%
de los envos de remesas, lo que posibilita un cambio en su orientacin laboral,
as como en el papel que cumplen dentro de la sociedad;
La formacin de capacidades en el campo organizativo/empresarial;

17
 El surgimiento de una economa migratoria (ver arriba); y
En el caso ecuatoriano, un impacto nivelador de las remesas, atenuando los
ndices de desigualdad.
Como amenazas se identifica en el campo econmico:
El aumento en el consumismo y las importaciones provocado por las remesas;
La fuga de cerebros (y sus costos de formacin), y la escasez de mano de obra
calificada, la que por ejemplo en el rubro de la construccin impuls un flujo
migratorio secundario desde Colombia y Per a Ecuador;
Deformaciones de la economa migratoria, ante la ausencia de una
institucionalidad formal eficaz.

En el campo socio-cultural, las oportunidades seran:

La transformacin de la visin que el individuo tiene de s mismo (y los
resultantes cambios en la identidad)
La transformacin de la familia nuclear en una familia transnacional, con
posibilidades ms amplias para los sistemas de solidaridad y apoyo mutuo.
Ambos temas sin embargo, tienen doble filo. Con respecto a la identidad, el/la migrante
corre el riesgo de la prdida de varias dimensiones (como son: la ciudadana, la
profesional, la de mujer u hombre de familia, la generacional), debido a su inmersin en
un mundo en el que se sobrevalora su identidad estrictamente laboral (como mano de
obra inmigrante). En el tema familiar hay que reconocer que frente a las oportunidades
que pueda brindar la pertenencia a una familia con presencia fsica internacional, se
presentan para los que se quedan en el lugar del origen (incluyendo, la mayora de las
veces, nios, nias y adolescentes) grandes riesgos de desintegracin familiar y social.

Tambin es interesante detenerse en la dimensin poltica de los efectos de la migracin.

Por su relativa magnitud, la ola migratoria ecuatoriana se constituy a la vez en una
vlvula de escape de tensiones sociales y en un factor de debilitamiento de la
organizacin social y poltica de la poblacin. La misma ambigedad en la direccin del
efecto tiene validez a la hora de calificar el impacto de la migracin en el grado de
insercin del pas en el sistema global: mientras por un lado se puede dar ejemplos de la
construccin de nuevas pertenencias y ciudadanas, por el otro lado hay que reconocer
que a menudo prevalecen estereotipos y connotaciones con una alta carga negativa en la
imagen pblica del emigrante ecuatoriano (y por qu no, del latinoamericano) en los
pases de recepcin.

Pautas para la investigacin

El listado de oportunidades y amenazas brindado por Acosta et al (y seguramente se

podr encontrar esfuerzos parecidos de otros pases con una movida historia emigratoria,
como por ejemplo Mxico, El Salvador y la Repblica Dominicana), se presta para guiar
la elaboracin de preguntas ms especficas sobre el contexto (o los contextos)
boliviano(s). Iniciaremos esta tarea en lo que resta de este documento, siguiendo una
divisin entre lo econmico, lo social y lo cultural-poltico.

18
De manera ms general, hay una serie de preguntas que a nuestro juicio ayudan a orientar
las lneas de investigacin sobre la relacin entre la emigracin y el desarrollo local en
Bolivia. Por un lado, habr que prestar especial atencin a las temticas fronterizas, que
suelen revelar caractersticas muy propias en comparacin con lo que ocurre en otras
zonas del pas. En segundo lugar, existe la necesidad de identificar y caracterizar ciertos
factores exgenos que posiblemente influyan en muchos aspectos y diversas situaciones
locales, como es la introduccin del visado espaol y otras medidas de retencin de los
procesos migratorios internacionales. Para este y otros fines, es interesante la propuesta
de de la Torre (2007) para generar, entre quienes lleven adelante investigaciones sobre
los distintos aspectos de las dinmicas migratorias transnacionales [] las oportunidades
para compartir narraciones sobre iniciativas, aciertos y dificultades que trae consigo el
develamiento de todo saber especializado aparentemente nuevo.

En particular, investigadores han expresado una sana preocupacin por el impacto de la

emigracin en la composicin etaria de la poblacin. Segn Camacho (2007):
quienes se van del pas son principalmente jvenes de 20 a 24, lo que constituye
una prdida para el pas, pues constituye poblacin en las edades ms productivas,
y que son necesarios para el desarrollo del pas. [] Por lo cual es importante,
ms que la determinacin del nmero de migrantes juveniles, la investigacin de
la forma en que lo hacen, los factores que motivan la decisin de migrar, y los
efectos de la disminucin de esta poblacin en las actividades econmicas,
sociales y polticas en sus lugares de origen.
Tambin Ramrez (2007) se refiere al tema:
es el creciente abandono que estn sufriendo ciertas zonas de la regin (sobre
todo valle alto y cono sur) por parte de poblaciones econmicamente activas que
estn emigrando- lo que esta provocando un estancamiento o incluso, un
deterioro- de las actividades econmicas en las zonas (por ejemplo venta de
lecheras por falta de mano de obra que esta cada vez mas cara- falta de
sembrados, etc. (Entrevista a Don Osvaldo Snchez Tarata- 17 junio 2007). Ello
va a tener consecuencias, aun ni siquiera calculadas, en el momento en que
retornen los emigrantes: van a ser cada vez menores sus oportunidades para
reinsertarse en sus lugares de origen.

Por otra parte, con el fin de conocer el estado de arte de la actual relacin entre la
realidad migratoria y las polticas pblicas, ser importante realizar una exploracin de
los planes y proyectos de autoridades locales, regionales y nacionales hacia los y las
migrantes y el fenmeno de la emigracin. Al respecto, Ramrez (2007) observa que:
las polticas gubernamentales nacionales, no se han preocupado, de hecho, si
se analiza el ltimo Plan de Desarrollo (2006) el tema ni siquiera es mencionado.
En general, los procesos migratorios han sido vistos como normales, en algunos
casos vinculados a la globalizacin de la demanda laboral en el mundo, en el que
poco puede hacer el Estado boliviano (Cf. Snchez coord. 2007). O, en otros
casos es visto como positivo (cf. Documento de UDAPE, diciembre 2006) en el
sentido en que permite mediante las remesas el crecimiento del PIB nacional. Sin
embargo, mas all de este crecimiento, frente al cual existen muy pocos estudios
que evalen donde esta siendo invertido su eficiencia, rentabilidad, etc.-, ni las

19
 polticas del gobierno central ni de los gobiernos locales (prefecturas y
municipios) se estn preocupando por analizar los impactos negativos (de manera
a buscar la forma de enfrentarlos) ni positivos (para aprovecharlos) de los
mismos.
La relacin de la emigracin con los procesos de globalizacin y la concomitante
exclusin social puede ser estudiada a partir de un anlisis de la precarizacin del empleo
(subcontratacin, la descomposicin de medidas de proteccin, crecimiento de la
desigualdad social) y de las respuestas generadas en las comunidades, como una suerte de
globalizacin desde abajo. Asimismo, se requiere un abordaje de la relacin entre las
crisis del modelo neoliberal y el crecimiento de la emigracin. En este campo, por
ejemplo, se puede analizar los sectores productivos o comunidades que ms han
emigrado en relacin a la crisis. Ello puede servir para proponer polticas pblicas de
cambio del modelo econmico. Para Hinojosa (2007) el hecho que se habla de una
nueva ruralidad (en el marco de los procesos de urbanizacin) conlleva que es tambin
importante comenzar a debatir sobre lo que implica estas nuevas urbanidades que a la vez
son vnculos hacia flujos poblacionales de carcter internacional.

Con respecto a las opciones para un aporte de la emigracin al desarrollo local, habr que
indagar sobre las percepciones y definiciones sobre el desarrollo de las mismas familias
emigrantes, y trabajar en comparaciones de los sistemas econmicos en los municipios
que funcionan irrigados por lo global. De la Torre (2007, citando a Alfaro y de la Torre
2007:32-33) habla de una sistematizacin de las mejores prcticas de la gestin
comunitaria de lo migratorio (lo que, obviamente, transciende lo estrictamente
econmico):
corresponde ampliar la informacin sobre sa y otras actividades productivas
que en los municipios de Arbieto y Toco involucren a las familias migrantes,
con particular inters en la confirmacin o la refutacin de la tendencia, ya
sealada, de que ese impulso excede la dimensin exclusiva de lo familiar para
generar efectos sobre la calidad de vida en una dimensin comunitaria. En otras
palabras, nos corresponde evaluar lo que segn el Vicepresidente del Concejo de
Vigilancia del Municipio de Toco ya es una realidad para su pueblo: Yo creo
que si no fueran las familias migrantes no habra movimiento. Prcticamente
estn sosteniendo la economa (J. A. Terrazas, 8/1/07).

4. EFECTOS DE LAS REMESAS EN LOS LUGARES DE ORIGEN

Efectos econmicos de las remesas

En el campo econmico, el enfoque del debate acadmico sobre los efectos de la

emigracin en los pases de origen torna alrededor del uso y los efectos de las remesas
enviadas en efectivo. Algunos observan que esto refleja en primer lugar una
intencionalidad: El tema de las remesas econmicas ha concentrado la atencin de los
medios de comunicacin a la par que organismos internacionales como el Banco Mundial
(BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organizacin Internacional de
Trabajo y la de Migraciones (OIT, OIM) han difundido y potenciado la discusin sobre el
tema (PIEB 2006: 2).

20
Voceros de algunos de estos organismos hablan de un nuevo paradigma de desarrollo, en
el que: el Estado y el mercado son sustituidos por el supuesto rol de los emigrantes
(sociedad civil) y el papel de las remesas como motor y financiamiento del desarrollo,
este paradigma es sostenido por los optimistas de la emigracin, pero principalmente por
el Banco Mundial y por el Fondo Monetario Internacional (Ferrufino 2007: 15-16). Ms
all de este inters particular de agentes del sistema financiero en buscar una
participacin en la canalizacin de los beneficios de estos fondos particulares, hay
tambin quien alerta sobre la posibilidad de que las remesas pueden ser el argumento
para reducir las polticas sociales y la responsabilidad de los gobiernos con su poblacin
(PIEB 2006: 3). Al respecto el actual Defensor del Pueblo de Bolivia expres claramente
que: No se puede pensar que a partir de ellas (las remesas) se va a generar una
reactivacin econmica (ibid: 4). Tambin hay que tomar en cuenta la posibilidad de
efectos indirectos de las remesas en el tema macro-econmico (las remesas estimulan la
inflacin monetaria y con qu consecuencias? Catalizan variaciones en algunos costos de
vida o en la valoracin de algunos bienes?)

Para Bolivia, entre 2001 y 2005, los montos enviados registrados aumentaron de $us 103
a 860 millones (ver Grfico 1; datos del BID en: http://www.idb.org/mif/remittances/;
cita y grfico: Fundacin Pueblo 2007). El nivel de crecimiento ha sido, en dicha poca,
el ms alto de Amrica Latina (734.9%; Phillips 2006: 23). Y la tendencia parece haberse
mantenido. Para el 2006, el estimado del BID lleg a $us 1,030 millones.

En 2004 estas remesas representaban un 4.8% del PIB (Phillips 2006). En 2005, el
porcentaje subi a 8.8, superando la agricultura como fuente de divisas (CEPAL 2006).

Qu podemos decir con respecto al uso de estos fondos y su impacto en la economa

familiar boliviana? Para el ao 2005, el BID calcul que unos 650 mil bolivianos, el 11%
de la poblacin adulta, eran receptores de remesas. Con estos datos se calcula un
promedio de $us 110 dlares por receptor por mes, un dato que est muy por debajo de
los $us 200 dlares mensuales que segn un estudio entre las migrantes trabajadoras de
hogar en Espaa, de octubre 2006, ellas logran ahorrar para enviar a sus familiares en
Bolivia (citado en: CEDLA 2007). Aunque no en comentario a lo anterior, Pozo (2007)
constata que:

21
 existe la sospecha que las remesas aumentaron desde que el sexo de la
migracin es femenino y que esta se extiende a las familias extendidas, es decir
que el envi de remesa no solo es para la familia nuclear, a veces se los incluye a
sus progenitores y hermanos, adems los envos son mas regulares y seguros de
contar con ellos.

De la Torre (2007) arguye que es necesario distinguir entre las remesas econmicas
(enviadas) y las inversiones migrantes, como estrategias distintas, a veces
complementarias, en la transferencia de esos excedentes hacia el hogar. Segn el autor,
en estudios oficiales las inversiones por lo general no son tomadas en cuenta:
La nocin de remesas por s misma no es suficiente para explicar todos los
montos de dinero que, de una forma u otra, han llegado desde los migrantes
individuales []. Entre las dcadas del sesenta y el ochenta, cuando algunos
trabajadores del Municipio de Arbieto concluyeron o hicieron pausas en sus
ciclos de residencia laboral en la Argentina, volvieron al pas con el dinero
ahorrado durante aos de trabajo y completaron as el capital requerido para la
compra de tierras o la financiacin de actividades productivas. Para estos casos,
nos corresponde hablar de la inversin directa de capitales migrantes []. De
parte de los residentes en el extranjero, a Bolivia llega, entonces, ms que
aquellos 860 millones de dlares o cualquier cifra que estime el monto total de
remesas recibidas, no por las falencias o los descuidos propios a cada estudio,
sino porque al tratarse de estimaciones sobre la recepcin de remesas como su
nombre lo indica , esos montos no contemplan a las inversiones directas tradas
por los migrantes. En el caso del Municipio de Toco, por ejemplo, la encuesta
que lvaro Rivero realiz en 2004 seala que aun dentro del segmento de las
familias que declaraban no recibir remesas, el 25,6% sealaba que s haba
invertido dinero logrado en el exterior en su productividad agrcola local. Otra
particularidad que puede sealarse a propsito de lo relativo en las cifras de
transferencias desde el extranjero es la de la multiplicidad de las formas de estos
envos, que en algn caso, menor pero considerable, pueden llegar a tomar las
materialidad de bienes de capital.
Lo propio sucede con los boletos areos que facilitan la migracin de un familiar. Son
gastos considerables que no siempre son registrados como remesas enviadas.

Por otra parte, es comn que las familias financian el viaje de sus emigrantes con la venta
de bienes o el hipotecado de activos. En muchos casos, estos costos son parcialmente
cubiertos con los fondos ganados en el exterior. La realizacin de estudios familiares
podr facilitar un acercamiento a estas realidades que seguramente son muy diversas.

Otro tema de necesaria aclaracin es el destino de los recursos recibidos. Para el ao

2004, un estudio del FOMIN/BID determin que los receptores bolivianos en promedio
destinaban el 45% de las remesas recibidas para cubrir sus gastos diarios, y el 55% a
inversiones (21% Educacin, 17% Negocios, 12% Ahorros, 4% Propiedad y 1% en
Lujos y otros, respectivamente; FOMIN/BID 2005). Esta proporcin es considerada
positiva en comparacin con otros pases de la regin, cuyas poblaciones presentan
mayores porcentajes para gastos diarios y menores para inversiones. Sin embargo, en

22
qu medida los gastos de Educacin son una inversin y en qu casos es ms vlido
considerarlos como parte de los gastos diarios?

Un estudio realizado el 2002 por la Organizacin Internacional de la Migracin sostiene

que las remesas enviadas por mujeres:
se utilizaron para sufragar necesidades cotidianas y servicios de salud o
educacin, pauta que refleja las prioridades de las mujeres que migran al
extranjero. Esto se debe en gran medida a que las mujeres tienen mayor
inclinacin a efectuar inversiones en sus hijos que los hombres y, en sociedades
ms tradicionales, tienden a carecer de control sobre las decisiones financieras,
los bienes y las propiedades. Los hombres, en cambio, tienden a gastar el ingreso
de las remesas en artculos de consumo, incluidos automviles y aparatos de
televisin, y tambin a efectuar inversiones, por ejemplo, en bienes races,
construccin de casas, mejora de sus cosechas, etc. Otras investigaciones sobre el
destino de las remesas de los hombres indican que muchos de ellos mandan las
remesas a sus comunidades de origen para realizar obras como la iglesia del
pueblo, los asientos del parque, etc. De tal manera que indique su xito y le de
prestigio social en su comunidad, en vez de mandar ms dinero directo a sus
familias. (Ferrufino 2007: 28).

Tambin hay investigadores que cuestionan la tendencia que se percibe tanto en el mundo
acadmico como en el poltico, a descalificar el empleo de las remesas econmicas para
sobrevivir como un uso improductivo que no aporta nada al desarrollo. Por un lado, las
voces disidentes destacan la existencia de efectos multiplicadores en las economas
locales de un aumento en el consumo familiar, mientras por el otro lado resaltan efectos
sociales indirectos, que a lo largo tendran que mostrar su impacto en los niveles del
ndice de Desarrollo Humano. Para Iigo Mor: las remesas son una mquina de reducir
pobreza relativa y absoluta (Galindo 2006), y con respecto a la situacin boliviana,
Mondaca (2006) destaca que: varios cientos de miles de familiares de los migrantes, hoy
se educan, reciben atencin mdica y alimento, con esos dineros que se les manda.

Con respecto a los impactos de las remesas en la desigualdad econmica, un estudio del
Banco Mundial (2007) presenta para Bolivia la distribucin demostrada en el Grfico 2,
con un alto grado de homogeneidad en la recepcin de las remesas entre los hogares ricos
y pobres, situacin que el mismo estudio no registr en otro pases del continente como
Per y Nicaragua, [en] donde los hogares ricos son los que mayor parte de las remesas
reciben. La Fundacin Pueblo analiza que: esta peculiaridad boliviana hace suponer
que nuestro pas exporta mucha ms mano de obra poco calificada, barata, para
realizar trabajos que demandan poca formacin, por ser personas que pertenecen a
familias de estratos pobres. (citas y grfico: Fundacin Pueblo 2007). Una explicacin
adicional y complementaria a este fenmeno podra encontrarse en el supuesto del rostro
femenino de la emigracin boliviana y su origen econmicamente mas pobre.

23
Pautas para la investigacin

A pesar de que la mayor parte de la investigacin sobre los efectos de las remesas en los
pases de origen se concentra en los aspectos econmicos, existen grandes lagunas en su
comprensin. Hace falta establecer un mayor vnculo entre lo global (en este caso
nacional) y lo local. Los estudios sobre remesas recibidas logran darnos una idea
aproximada de la distribucin de stas por departamento (un informe del BID del 2005
registra que Santa Cruz era el municipio que ms remesas reciba, con un 18%, seguido
por Cochabamba con un 17%, El Alto 14% y La Paz 9%). Pero a un nivel ms local
(municipios, comunidades y barrios) an conocemos muy poco, y por la relevancia del
tema, los datos del citado estudio del Banco Mundial en los hogares receptores de
remesas necesitan ser comprobados y reforzados y mediante estudios adicionales al nivel
de la economa familiar.

Un desafo particular es el de llegar, mediante estudios locales y su contextualizacin en

el escenario nacional, a una descripcin ms fina del fenmeno migratorio y el impacto
en las economas locales. Se podra llegar a tener una mejor comprensin del impacto de
los distintos tipos de migracin (temporal o definitiva, campo o ciudad), personas que
envan y reciben las remesas (mujeres u hombres, jvenes o mayores, profesionales o no
profesionales, ms o menos pudientes), y modalidades de transferencia de dichas
remesas, en los flujos y usos de esas remesas, y por supuesto, en las posibilidades de las
familias para encontrar respuestas -individuales o colectivas- a las dificultades que
impulsaron su insercin en la emigracin; y en trminos colectivos, en los patrones de
desigualdad e inequidad existentes. Al respecto, el peridico Opinin (6 de junio 2007)
public una reflexin interesante de los ejecutores del ltimo estudio del FOMIN/BID
(2007) sobre las remesas enviadas desde Espaa a Amrica Latina: precisamente, los
inmigrantes procedentes de los pases ms pobres, como Repblica Dominicana, son los
que ms remesas envan a sus familias, mientras que los de mayor nivel econmico,
como los argentinos, envan menos, quiz porque sus familiares lo necesitan menos.

24
Otras sugerencias para temas de estudio son:
- Los efectos de la emigracin (y sus remesas) en los sistemas productivos (empresas?) y
de consumo de las familias.
- Las redes perversas de crdito, incluyendo: formas de financiamiento para la
emigracin, niveles de endeudamientos, riesgos econmicos, etc.

Efectos socio-culturales de las remesas

La investigacin sobre los efectos de la migracin internacional, ha comenzado a

reconocer la importancia de la creacin de nuevos procesos, prcticas y categoras
culturales y conceptuales (Levitt 2001). Por un lado, como ya hemos citado en el caso
ecuatoriano, se trata del funcionamiento de redes y mecanismos construidos a partir del
mismo fenmeno de la emigracin y el envo de las remesas. Ante los altos precios del
sistema bancario, surgi un sistema paralelo de remesedoras que en correspondencia
con las leyes del mercado se han visto en la obligacin de cobrar cada vez menos. Un
61% de las remesas enviadas desde Espaa a Amrica Latina, sigue este camino. Para
Bolivia, es un 50% (FOMIN/BID 2007, citado en Opinin 6 de junio 1007 y en Nueva
Economa 10-16 de junio 2007).

Otra parte de los cambios est relacionada al uso de las remesas enviadas. A un nivel
familiar, las remesas pueden facilitar el acceso a los medios de un empleo independiente
(por ejemplo: una tienda, un taxi), lo que influira sobre todo en situaciones restringidas
por la falta de liquidez. Siguiendo esta lnea de pensamiento, el uso de remesas en abono
a un sistema de microcrditos podra darle un valor colectivo adicional, de la Torre (s.f.)
destaca una reciente experiencia de este tipo. De acuerdo a este investigador, la financiera
FIE Gran Poder (Bolivia-Argentina) logr establecer una relacin cordial entre remesas
y microfinanzas.

Una vertiente de investigacin poco desarrollada explora los posibles impactos de las
remesas en las pautas y hbitos de convivencia. En Bolivia, las notas de prensa sobre esta
temtica invariablemente destacan las dificultades. Es el caso de las madres solteras
(separadas de sus parejas) que al emigrar suelen dejar sus hijos al cuidado de los abuelos
o tos. Sin embargo, se han reportado varios casos en los que el padre de los nios, quien
legalmente tiene la custodia de los menores, ha llegado a asumir esta responsabilidad para
poder recibir las remesas enviadas y gastarlas con su nueva pareja. A menudo, el
resultado es una pugna entre familiares, con los hijos de las remesas en medio del
conflicto (Opinin, 3 de junio 2007). Otro caso es comentado por el psiclogo Lus
Jardn, sobre aquellas personas que al recibir las remesas se dedican a malgastarlo y ya no
se preocupan por trabajar: Paran a la expectativa de la plata que les llega y eso les quita
la motivacin, se acostumbran a vivir fcilmente (El Nuevo Da, 11 de marzo 2007).
Cun frecuente se dan estas situaciones, y de qu factores depende?

Pautas para la investigacin

Con respecto a las opciones de llevar el uso de las remesas del campo familiar a uno ms
comunitario, un reciente documento de CEDLA (2007: 6), de prxima aparicin, sugiere

25
que las autoridades estatales elaboren y presenten a los/las migrantes y sus familiares,
propuestas de inversin productiva o de adquisicin de bonos de capital en
fortalecimiento de empresas nacionales. Tambin, est el tema de la motivacin para que
el/la migrante retorne a Bolivia. Al parecer, si es que ya existan planteamientos al
respecto, la comunidad migrante no dispone de buena informacin.

Otro campo en el que es requerida la accin reguladora del Estado, es el del envo y la
recepcin de las remesas. Si bien el alto grado de competitividad ltimamente ha
facilitado la reduccin en los costos de transferencia, hasta la fecha el tema ha respondido
a las leyes del libre mercado y el Estado tiene aqu una responsabilidad de proteccin
hacia las familias migrantes.

Una posible lnea de investigacin aborda las caractersticas de las mujeres emigrantes
como proveedoras de remesas y los cambios en la relacin con su familia en el lugar de
origen que ello conlleve (se puede hablar de un apoderamiento?)

5. OTROS EFECTOS SOCIALES, LABORALES, CULTURALES Y POLTICOS

Efectos en las funciones y el funcionamiento del hogar

Un tema laboral especial es el referido a los roles que cumplen los distintos miembros al
interior de una unidad familiar. Cmo cambian estos roles tras la emigracin de uno de
los miembros y cmo son distintos estos cambios en funcin del sexo, la edad y la
posicin de la persona migrante? Estas mismas preguntas tambin tienen validez cuando
las llevamos del mbito laboral al mbito social de la convivencia familiar. Segn Poggio
(s.f., citado en Ferrufino et al. 2007: 62), las personas que emigran, cuando llegan al pas
de destino sin cortar lazos con sus familias de origen pueden conformar una familia
transnacional. Esta les permite construir un campo social que los vincula
simultneamente con el pas de origen y el pas de residencia [e] intervenir en sus
espacios familiares, tomar decisiones, realizar el seguimiento y control sobre sus hijos y
familia (ibid: 60).

Cmo funcionan las familias transnacionales en la prctica? Segn Ferrufino et al.:

La teora sistmica nos ayuda a comprender que la familia transnacional tiene
historia, capacidad de adaptarse, adems de la capacidad de regulacin y
equilibrio de sus funciones bsicas. En el espacio social, las vinculaciones
afectivas son posibilitadas por referencia a ideales comunes, compartidos y
reconocidos colectivamente en sus aspectos bsicos, por las posibilidades y
frecuencia comunicativa, y porque la madre o el padre que no emigra, as como
las familias acogedoras hacen de puente vincular con las o los emigrados (ibid:
59).
Hinojosa (2007) destaca que estas nuevas vinculaciones son posibilitadas por el
desarrollo y abaratamiento creciente de las comunicaciones (bsicamente telefnicas y de
internet). Sin embargo, Ferrufino et al. (2007) sostienen que en realidad slo un grupo
reducido llegan a constituirse en familias transnacionales:

26
 Se ve sobre todo en las mujeres: las madres transnacionales. Son las que dejan a
sus hijos para mantenerlos, trabajando fuera del pas de origen, lo cual es costoso.
Poggio sostiene que no da resultado: para ellas es dursimo porque, como parte de
su trabajo, terminan criando a hijos de otros y esto les genera una profunda
angustia. Por otra parte, hacen un enorme esfuerzo econmico: todos los meses
mandan plata, aunque sea poca; casi todos los das llaman por telfono, corrigen
por telfono los deberes y les dicen a los hijos qu ropa tienen que usar, y gastan
fortunas en estas facturas. (ibid: 62)

Segn Pozo (2007, citando a Zapata 1999: 29): la experiencia ha demostrado que las
mujeres ms frecuentemente que los hombres realizan una apropiacin filial; su
propiedad son los hijos. En concordancia, tambin las mujeres que se quedan madres
con conyugues en el extranjero:
asumen su doble rol con ms frecuencia que los hombres, slo el 0.2% de lo
casos encontrados en las Defensoras han acudido al apoyo de su familia
primigenia para vivir con sus hijos e hijas mientras el marido estaba ausente, a
diferencia de la mayora de los hombres que no se responsabilizan de sus proles
de manera autnoma (Ferrufino et al. 2007: 37).
Cuando las esposas han emigrado, los padres recurren a la ayuda de las abuelas y/o
hermanas para la crianza de los hijos/as. Pocos son los casos en que los padres han
asumido la total responsabilidad de la crianza de los hijos e hijas (ibid: 34). De esta
manera, los padres son los primeros en recurrir a la formacin de una familia flotante
(Pozo 2007). Sin embargo de esta situacin, Balbuena (2003, citando a Gioconda Herrera
s.f.) seala que son las mujeres que generalmente cargan con el estigma del abandono de
los nios: existen dos imgenes de las mujeres que se van: la mujer sacrificada o el de la
mujer que abandona, mientras Ferrufino et al. (2006: 35) relatan que entre los varones
que se quedan muchos:
tienen tendencia al alcoholismo, depresin, sufren estigmatizacin, buscan
compaa conformando nuevas parejas y hogares, sino presentan angustia e
inseguridad, tienen sentimientos de culpa, se sienten mantenidos, padecen de baja
autoestima, estn tambin los otros que aprovechan de los recursos econmicos,
pero lo ms grave es el ejercicio autoritario de ser padres tomando a los hijos
como objetos, maltratndolos, los abandonan, los hacen trabajar y los casos ms
extremos se dan cuando violan sexualmente a sus hijas.

Muchas familias que se separan con la emigracin de la madre o el padre, se llegan a

desintegrar. Segn Mondaca (2006): del ncleo familiar, en muchos casos las parejas
que se separan para migrar, no vuelven a unirse. Lgico que para ello existen diferentes
razones, pero que de una otra manera tienen directa relacin con la migracin.
Sandoval (2007), apoyndose en datos de la Pastoral de la Movilidad Humana de Santa
Cruz, sostiene que [l]os casos de desintegracin ms graves se dan en las familias con la
madre migrante []. Cuando el esposo migra y la madre se queda con los hijos, la
administracin es mejor y el hogar no se desintegra. Sin embargo, segn Ferrufino et al.
(2006: 43) las familias se destruyen sobre todo si es el padre el que emigra. Pozo relata
algunos otros elementos comunes de la reestructuracin de las familias emigrantes:

27
 no solamente esta latente la presencia de adolescentes con poder de decisin
(deciden si van al colegio o no que comprar) generados por el envi de remesas
de sus madres y que esto hace que tengan acceso a la ultima tecnologa por
ejemplo de celulares y a un consumismo, estn tambin los maridos
mancomunados que implica que las mujeres saben de la existencia de otra mujer
de sus maridos ya sea de las que han migrado o las que se han quedado, pareciera
existir un acuerdo implcito a cambio del envo de dinero en el caso que l migr
y convive con otra mujer o el irse y dejarlo con otra mujer pero que vea a sus
hijos a cambio de [su] libertad.

Derechos de los hijos e hijas

Las notas periodsticas sobre el tema familiar abordan preferentemente la situacin de

nios nias y adolescentes que sufren por la falta de atencin tras la salida de la madre, el
padre o ambos. El socilogo Juan Carrillo, quien trabaja con la ONG Defensa de Nios y
Nias Internacional Bolivia, sostiene que:
tenemos que partir del criterio de que los movimientos migratorios no son un
fenmeno negativo. Buscar mejores condiciones de vida es un derecho legtimo
que tienen las personas.
Sin embargo, Carrillo reconoce que la emigracin de los padres influye:
primero en la conformacin de la personalidad y la identidad de los nios, ya que
los referentes son el padre y la madre [] A partir de la ausencia de estos
referentes se generan una serie de dificultades sobre todo en los chicos de corta
edad que han quedado a cargo de terceros [] Ahora bien, lo que ocurre aqu (y
es importante manejar esta idea a nivel de hiptesis) aparentemente se han
generado mayores niveles de violencia hacia los nios. Nos referimos a maltrato
fsico y psicolgico, y a un incremento de la violencia y abusos sexuales. Pero
esto es algo que hay que verificar (Opinin, 20 de agosto 2006).

Ferrufino et al. (2007: 56) destacan que [a]nte el azar de la emigracin los nios, nias y
adolescentes tienen la posibilidad de construir y resignificar, la autoridad, el amor, la
prdida, la ausencia su vida, a pesar o a partir de las circunstancias que vienen
viviendo en ausencia de sus progenitores. Lamentablemente:
En reiteradas situaciones la insercin de los nios, nias y adolescentes en las
familias ampliadas no es adecuada, ya que no se logra la consolidacin de lazos
afectivos, no se crean, no se afirman o peor an se rompen, por inadecuado
relacionamiento, problemas generacionales, por conductas autoritarias,
maltratadoras, rgidas, abusivas, incompatibilidad en los modelos de crianza,
problemas culturales, pudiendo adems asociarse a problemas econmicos por
incumplimiento en el envi de remesas a la familia de acogida, esto podra leerse
como un nuevo tipo de desintegracin familiar (ibid: 55).
En el departamento de Cochabamba, la incidencia de violacin de derechos de nios,
nias y adolescentes en el 25% del total de casos atendidos en las Defensoras
corresponde a hijos e hijas de emigrantes (ibid: 6). En un reciente estudio comparativo
realizado en un conjunto de colegios de dicho departamento, los nios y nias
manifiestan inseguridad, fragilidad y sensibilidad, ansiedad e incertidumbre y hasta

28
depresin en mayores porcentajes en los nios y nias emigrantes (ibid: 146). Los
adolescentes, por su lado, demuestran que las comunicaciones con sus padres son muy
limitadas en el plano de la confianza o del detalle del cotidiano, ellos y ellas deciden no
contar sus penas, preocupaciones, para no preocuparlos (ibid: 33). En el plano del
comportamiento, los resultados del estudio dan cuenta:
que los niveles de agresividad se dan en mayor porcentaje en los nios y
adolescentes cuyos padres han emigrado, lo que significa que al crecer en un
ambiente de violencia y hostilidad ellos incorporan estos patrones y los
naturalizan en las relaciones interpersonales que establecen, pero tambin
presentan actitudes de violencia hacia el entorno, por la falta de consideracin con
el bien comn, la ausencia de patrones de respeto a la ley y la norma, que por lo
general es desarrollada por el padre y que ante su ausencia no existen suficientes
mecanismos en la familia que permitan adems de estos principios, el desarrollo
de valores ticos, de respeto y otros, pero que no son slo relativos a los hijos e
hijas de emigrantes, sino que lamentablemente afectan a casi toda la sociedad. Sin
embargo la agresividad que necesitan los sujetos para la vida, expresada como
mpetu creador, pulsin de vida, los hijos e hijas de emigrantes presentan
resultados muy por debajo del grupo control, 26% y 12% sobre 65% y 49% del
grupo control para nios, nias y adolescentes respectivamente. (ibid: 145)

Pautas para la investigacin

Est claro que hacen falta ms datos y anlisis sobre las recreaciones de los lazos
familiares tras la emigracin del padre o de la madre. Esto:
supone una mirada atenta a la vida cotidiana y a las prcticas de intercambio, de
reconocimiento y de estatus, los cambios en los entornos fsicos y lo que Levitt
[1999] llama las remesas sociales, es decir las ideas, comportamientos y flujos de
capital social que llegan como producto de la emigracin. [] Este concepto
permite captar los nuevos productos culturales, as como la emergencia de nuevos
valores que surgen en estos intercambios transnacionales y si estos afectan o no la
vida de las personas inmersas desde el lugar de origen en un campo social
transnacional (Ferrufino et al. 2007: 63-64).

De esta manera podemos llegar a contestar preguntas como por ejemplo: Qu llega a ser
la familia (institucin familiar) y cmo se modifican funciones principales como son la
educacin, la proteccin y el cuidado, y la regeneracin laboral?; Qu pasa con el rol de
la o el jefe de familia cuando no est presente?; Quin(es) tomar(n) en adelante las
grandes decisiones, o cmo cambia el modo de hacerlo?; Cmo se construyen la nueva
masculinidad (en padres que se quedan) y femineidad (en mujeres que se van), y cules
son los cambios en la asuncin de nuevos roles de gnero? Qu nuevas formas de poder
construyen los miembros de la familia, en particular las mujeres y los y las jvenes, y qu
significa esto en trminos del cumplimiento de sus derechos?; Cmo influye en ello la
exigencia de lidiar con nuevas realidades, a menudo con ms posibilidades de acceso a
los medios de comunicacin y la tecnologa? Qu otros familiares o terceras personas
entran con ms prominencia en el escenario, y con qu resultado?; En qu casos se llega
a dar la reunificacin familiar, influidos por cules factores y en qu condiciones?

29
Los estudios realizados por Ferrufino et al. brindan un importante aporte al anlisis sobre
los mundos externos e internos de los hijos e hijas de padres y madres migrantes. Estos
pueden ser reforzados, y orientados hacia el abordaje del tema de las responsabilidades en
la proteccin y el acompaamiento de los nios, nias y adolescentes, tomando en cuenta
un amplio espectro de actores, incluyendo a las autoridades locales, regionales y
nacionales.

Los impactos de las re- y des-estructuraciones familiares en los hijos e hijas adquieren
an mayor relevancia por los impactos que stos generan a mediano y largo plazo en
otros espacios de la convivencia social. Los hijos que se quedan, en caso de no
encontrar el cario y reconocimiento que requieran, podran optar por una vida que les va
alejando cada vez ms del seno familiar, juntndose a una convivencia en la calle u otros
espacios vulnerables. Bolivia no conoce por experiencia propia el fenmeno de los
maras centroamericanos, ni tampoco existen las condiciones para que bandas
internacionales con estas caractersticas se establezcan en el pas. Sin embargo, en los
medios de comunicacin s se presenta a menudo alegaciones sobre la existencia de
vnculos entre actos delictivos y los hijos de migrantes. Por ello, es un tema que necesita
ser estudiado a profundidad, para que puedan prevenirse los impactos de nuevos estigmas
y criminalizaciones.

Derechos de los y las emigrantes

Adems de presenciar grandes contradicciones entre sus derechos y condiciones laborales

(ver abajo), las y los emigrantes a menudo viajan y/o viven en situaciones muy
vulnerables, y muchos de ellos prcticamente se encuentran sin ninguna proteccin legal.
Waldo Albarracn, Defensor del Pueblo de Bolivia (en PIEB 2006), comenta sobre la
precariedad de la situacin migratoria: Hay problemas de xenofobia, discriminacin
racial, explotacin laboral, explotacin sexual, trfico de personas, trfico de rganos,
trfico de menores.., y alrededor de eso, la conformacin de mafias que lucran con el ser
humano. Ante esto, hay una accin muy pasiva de los estados, hay una especie de
deslinde de responsabilidades.

A nivel mundial, el BID cuantific para 2005 el dinero movido por la trata de personas
(ver nota de pie de pgina en pgina 3), en $us 32 mil millones, con lo que esta actividad
se convirti en el segundo negocio ms grande, an antes del trfico de armas. Con
respecto a Bolivia, Mondaca (2006) indica que:
la gran mayora de nuestros migrantes salen del pas sin proteccin alguna, sin
conocimiento de normativas y leyes que los amparen o protejan en los pases de
destino, que en nuestro [p]as no existe una poltica migratoria, que hay un vaci
jurdico sobre legislacin migratoria incluso, profesionales de la abogaca que
desconocen los derechos de los migrantes, o de las vctimas de la trata y trfico de
seres humanos, situacin que los hace presa fcil de abusos y mal trato del
coyoterismo criollo y de parte de los organismos de control migratorio en los
pases de destino.

30
Un informe del CELADE (2003) sostiene que para los funcionarios del pas receptor:
la distincin entre un migrante indocumentado de una persona vctima de trata o
incluso de un refugiado es una gran responsabilidad, un proceso largo y no muy
claro. En ocasiones, el trabajador migratorio prefiere las condiciones de
explotacin en un pas rico que su empobrecida libertad en su pas de origen;
adems, considera que la denuncia por su explotacin le ocasionara la
deportacin inmediata; en otras palabras, su rescate significa su captura.

Segn el mismo informe: las estimaciones del nmero de vctimas de la trata dan cifras
que oscilan entre 700 mil y 2 millones al ao, en su mayora mujeres, nios y personas
pobres. Con respecto a los riesgos de caer en manos de redes clandestinas que se
dedican a captar emigrantes para la prostitucin u otro tipo de explotacin laboral,
Mondaca (2006) seala que: nuestra legislacin nos muestra un vaco y debilidad
impresionante, que hace que nuestros ciudadanos migrantes no tengan el respaldo de
Leyes Bolivianas que castigue a quienes cometen una serie de delitos. A menudo, las
consecuencias no son fcilmente detectables:
Muchos de estos nuestros trabajadores contratados, hasta la fecha y desde su
traslado a sus fuentes laborales, no dan seales de vida, no se comunican con sus
familiares, y los mas casi nunca dan a conocer su verdadera ubicacin, puesto que
la correspondencia y comunicacin es controlada o no permitida por los
contratantes. (ibid).

Efectos laborales de la emigracin

Hace unos cuatro aos atrs, un ingeniero civil de Cochabamba sin empleo decidi
probar suerte. Se inscribi en un curso de una Organizacin No Gubernamental de la
zona sud de la ciudad que ofreca capacitacin para oficios prcticos. Un par de meses
despus se gradu de albail e hizo maletas para ir a Espaa, en donde an no se haban
hecho presentes los trabajadores de la construccin ms econmicos del Este de Europa.
En Espaa, la calidad de trabajo de los albailes bolivianos era bien considerada y al
flamante trabajador cualificado no le cost mucho esfuerzo conseguir un trabajo. Hoy
est de retorno en Cochabamba, en donde no le falta trabajo: es ms difcil contratar un
albail con experiencia que un ingeniero civil desempleado. Aunque no hemos visto
estadsticas al respecto, no hay duda de que Bolivia no ha podido sustraerse a la fuga de
determinados recursos humanos. Ramrez (2007) habla de un abandono de ciertas zonas
de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), con impactos no determinados en las
posibilidades de desarrollo de las comunidades de expulsin.

Tambin es verdad que la mano de obra que sale del pas tiende a cualificarse (CEDLA
2007: 6). Pero en trminos generales, prevalecen:
los grandes sntomas de descomposicin social como la presencia de una nueva
desigualdad social que no proviene precisamente de los ingresos de las diversas
categoras de asalariados sino que esta adems caracterizada por el empleo
precario, ingresos bajos, existe ausencia de los derechos sociales que facilit la
aparicin de un proceso de exclusin social. Este proceso de exclusin social dice
Vite Prez implica el proceso por los que pasa el asalariado para transformarse en

31
 trabajador precario, donde los vnculos sociales y colectivos se debilitan como, la
familia, los sindicatos, los amigos u otros, cuando esto sucede es posible una
explotacin sin limites porque las personas no dependen de ningn colectivo
para protegerse, de esta manera las personas se pueden valorar en trminos de su
capacidad adquisitiva en el mercado. (Vite Prez 2006, citado en: Pozo 2007).
De esta manera, la globalizacin econmica neoliberal ha creado una nueva desigualdad
social donde el conflicto se ha convertido en violencia directa, articulada con la violencia
estructural (ibid).

Pautas para la investigacin

Investigadores y periodistas coinciden en sealar la necesidad apremiante de mejorar los

canales de informacin hacia la poblacin potencialmente emigrante. Adems de
informacin sobre los peligros y cmo prevenirlos, se trata de introducir y reforzar las
nociones sobre derechos civiles y de trabajo. Con respecto a la investigacin de medidas
preventivas, Mondaca sugiere que:
En Bolivia, el trfico de personas cada da va en aumento y para afirmar esto,
ser suficiente, revisar contratos de trabajo que se firman en algunas agencias de
viaje, en las que se contratan a bolivianos para realizar las ms humillantes y
duras tareas en otros pases. Extraamente estas organizaciones o agencias, tienen
acceso inmediato a la visa laboral, en embajadas como la de Estados Unidos,
donde para un ciudadano comn es casi imposible lograrlas.

Es necesario indagar ms sobre las vulnerabilidades comunes y especficas que aquejan a

el y a la migrante bolivianos para, a partir de su comprensin, pensar en las medidas que
puedan ser adoptadas tanto en el mbito estatal como en los entornos sociales, en
proteccin y garanta de los derechos de las familias emigrantes. En particular, las
situaciones en zonas fronterizas deberan ser incluidas en esta lnea de estudios, y las
estructuras laborales que trascienden las fronteras (especialmente con Argentina y Brasil,
como por ejemplo los talleristas; como tambin las estrategias migratorias articuladas al
comercio, el contrabando y el trfico de sustancias de uso ilcito). Se sugiere:
Desde el entramado jurdico, analizar el sistema de derechos, sus vacos y
ausencias legales, no slo en cuanto a la legislacin nacional e internacional sobre
temas migratorios, sino tambin a partir del derecho comparado y el derecho
aplicado, por ejemplo en lo relativo a la niez y la adolescencia, al trabajo, al
trfico y la trata de personas etc.; as como tambin la revisin de tratados,
acuerdos, reglamentaciones especficas en relacin a los principales destinos
migratorios y al tema fronterizo. (Taller temtica, PIEB, 18 de junio 2007).
Adicionalmente habr que indagar sobre los obstculos para la plena implementacin de
la normativa.

En cuanto a la relacin entre emigracin y empleo, una vertiente de estudios abordara el

desglose de los impactos de los procesos migratorios sobre los segmentos poblacionales
(zona, sexo, edad y profesin), en funcin de la Poblacin Econmicamente Activa.
Cmo influyen los cambios en las posibilidades de desarrollo local de las zonas
expulsoras; Cules son los nmeros de la prdida de recursos humanos y sus impactos en

32
la calidad de empleo (caso de albailes y empleadas domsticas, por ejemplo); Cul es la
real importancia para esas zonas y el pas de esta fuga de cerebros y mano de obra
calificada y cules son las posibilidades y obstculos de retorno? Segn Camacho
(2007), el impacto de la emigracin internacional de mano de obra calificada se ir
haciendo sentir cuando el pas busque impulsar una economa competitiva, sustentada en
la generacin de conocimientos y en la innovacin tecnolgica.

Cmo cambian, en trminos ms generales, las condiciones laborales en los lugares de

origen en relacin a los fenmenos migratorios? En particular, cules son los cambios
que se viven en la empresa familiar y su estructura laboral: el impacto directo de la
emigracin en el mejoramiento de la calidad de vida; cmo se desarrollan y/o resuelven
las tensiones entre las labores reproductivas y las productivas cuando se van las mujeres;
cules son estos impactos en cuanto a la reestructuracin, la recomposicin y la
reunificacin familiar; y en los hbitos de convivencia familiar?

Efectos culturales y polticos de la emigracin

En estos ltimos aos, la cholita cochabambina, mujer joven de la zona rural, al

comprar un pasaje areo y dems documentacin para entrar a Espaa, reciba de su
agencia de viajes un curso acelerado de aculturacin. Se haca cortar sus largas trenzas,
cambiaba su pollera por un blue jeans, y se aprenda los usos y costumbres ms comunes
de la sociedad que ella esperaba la iba a acoger un tiempito. Para las que lograron entrar,
fue el primer paso hacia una nueva identidad. crecimiento, enajenacin o ambos?

Aunque cada persona vive la experiencia transnacional a su manera, el/la migrante por
funcin se vuelve un puente entre dos o ms mundos distintos. Este rol de puente
conlleva oportunidades y desafos, para si mismo/a como tambin para los que se
quedan. En los ltimos aos se puso de moda el uso de la palabra glocalizacin, y su
uso para expresar la adaptacin de los procesos de globalizacin a los gustos e intereses
locales. Desde la experiencia y vivencia local, se trata de la re-creacin de identidades y
territorios, y sus vnculos con los estados (ciudadana) y el mundo. Es un tema de gran
inters para los/las migrantes y sus familiares en el lugar de origen.

En la (re-)construccin de identidades el tema de la informacin es crucial. A menudo la

emigracin es antecedida y acompaada por un anhelo por escapar. Los efectos
psicolgicos de vivir en la desesperanza empujan al individuo a aferrarse a ilusiones, es
decir distorsiones de las realidades, las propias tanto como las ajenas. Es as que
encuentran tierra frtil imgenes colectivas de desinformacin como la del migrante
triunfador, o la del boliviano subdesarrollado e incapaz. Con el autoestima por los
suelos, el/la potencial emigrante pueda llegar a aceptar retos y humillaciones nunca
pensadas, con el fin de salir adelante. Con respecto al empleo de emigrantes en las redes
de prostitucin, Mondaca (2006) comenta que:
Lamentablemente, los efectos multiplicadores de esta actividad esta cambiando
el concepto de moralidad, individual o colectiva, y paulatinamente esta siendo
aceptado por esposos, progenitores y la sociedad en su conjunto, que ven antes
que los daos morales, los beneficios econmicos, con el absurdo razonamiento

33
 de que la prctica de la prostitucin en el exterior del pas, es menos vista y por lo
tanto menos perjudicial, y que permite obtener grandes y mejores beneficios, con
los cuales sostener a la familia.

Otras posibles trampas en la transformacin de identidades individuales tienen que ver

con la negacin de ciertos rasgos de la identidad de origen y la prdida de auto-estima
nacional, como contrapartida de la adquisicin de ms estatus social en el pas de origen,
por la condicin de ser migrante. De acuerdo con Ramrez (2007):
La negociacin de identidad como estrategia de insercin en una sociedad de los
inmigrantes hacia Cochabamba y los emigrantes cochabambinos hacia otras
sociedades, tambin ha sido analizada. Este tipo de estudios, han sido fuertemente
influenciados por los trabajos de Vila (1995), en los cuales la negociacin de
identidad entre emigrantes e inmigrantes, solo se poda dar a partir del momento
en que se considera a la identidad, no como un dato esencial que hace al ser de
una persona sino como una relacin (de poder) en constante construccin y
reconstruccin negociacin- y que pasa por los sistemas clasificatorios en los
que las poblaciones migrantes se insertan. As un grupo de investigaciones
dirigan su mirada hacia las negociaciones de identidad de los inmigrantes y de
los emigrantes, lo que supone cambios en: vestimentas (Jimnez 2002), en
consumo y produccin de msica (Gamarra 1995), en costumbres alimenticias
(Leibson 1995, 1999; Valenzuela 2005), en relaciones de genero (Araoz 2004)- en
formas comunicacionales (De la Torre 2006) o cambios culturales especficos que
viven los emigrantes en otras regiones del mundo (Ferrufino 1991, Peredo 2000).

Visto desde el lado de las oportunidades, las transformaciones de algunos usos y

costumbres, llegan a formar parte de una nueva construccin de territorialidad que
tambin afecta el mbito productivo (Hinosoja 2007). El territorio ya no se restringe a
los lmites geogrficos, pues las identidades comprenden imaginarios territoriales ms
amplios (Ramrez 2007). Al respecto, Ramrez cita un estudio de Quillaguaman (2006):
que analiza el impacto de la emigracin en la arquitectura de las casas en Arbieto
uno de los municipios con mayor ndice de emigracin en Cochabamba
mostrando cmo va cambiando la narrativa arquitectural, de acuerdo a quien es el
que ha migrado, quien enva las remesas y para quien es la construccin de una
casa.
De esta manera, presenciamos la creacin de comunidades transnacionales,
caracterizados por vnculos slidos y fluidos que mantienen los migrantes
internacionales con sus lugares de origen [], nexos que se efectivizan a partir de redes
sociales (parentesco, solidaridad, paisanaje) y prcticas culturales que autodefinen
pertinencias, fidelidades e identidades de tipo nacional (PIEB 2006: 1)

Tambin en el campo poltico, es posible identificar una gran oportunidad en el hecho

que la emigracin facilita el acceso a nuevas pautas para hacer poltica. La recreacin
de lo pblico incluye la construccin de nuevas formas polticas, relacionadas a cambios
en la convivencia social. Es sumamente interesante que tambin la actual coyuntura
poltica de Bolivia, con sus propias dinmicas, aporta elementos para ello; lo que coloca a
el/la migrante, en el contexto de su nueva realidad familiar y comunitaria, frente al

34
desafo de definir las pautas de su insercin y participacin ciudadana. De otro lado,
tambin hay que considerar la realidad de los posibles impactos de la emigracin en el
funcionamiento de los sistemas de representatividad local, en particular en aquellas
comunidades rurales en las que stas funcionan de manera rotativa.

Con respecto al tema de las organizaciones de migrantes, Mondaca (2006) destaca que
muchos migrantes:
estn integrados en comunidades activas, fuertes y consolidadas desde hace
mucho tiempo, trabajando en la difusin de nuestras riquezas naturales y
culturales, en la defensa de nuestra identidad y en la generacin de recursos
econmicos que envan a sus familiares.
A partir de esta lectura, el autor llega a una propuesta especfica para la participacin de
los y las emigrantes en la Asamblea Constituyente, donde podran hacer conocer sus
visiones, sus experiencias y sus valores. Tambin de la Torre (2007) identifica este gran
potencial en las asociaciones de migrantes, debido a
la capacidad de stas para trabajar como nexos negociadores entre sus
colectividades y diversas instancias de poder (estatal, regional, etc.) en el pas de
acogida; las asociaciones y la participacin en manifestaciones culturales como la
danza folklrica, sea para confirmar la presencia inherente de lo arcaico o para
vivir lo folklrico como algo renovable y utilizable como recurso estratgico en el
contexto migratorio.
En cuanto a este potencial para ejercer ciudadana (trabajar la relacin legal entre el
individuo y el ordenamiento poltico; PIEB 2006: 3), hay que considerar la posibilidad de
que los y las migrantes introduzcan cambios en los sistemas de representacin local. Hay
relatos de aportes econmicos de emigrantes bolivianos a grupos polticos que asumen la
promocin de una u otra postura en el debate nacionaal sobre las autonomas. En este
marco, el principal tema comn de la colectividad boliviana hacia la poltica del pas, ha
sido y sigue siendo su participacin en las futuras elecciones y referendums del Estado.

Pautas para la investigacin

Viendo la bibliografa con respecto a los impactos de la emigracin en Amrica Latina y

el Caribe, el campo de los efectos culturales y polticos es notablemente el menos
explorado. Resulta por ello un poco abrumadora la tarea de identificar y estructurar temas
y enfoques para la investigacin. Sin embargo, los resultados del taller temtico
organizado por el PIEB el 18 de junio 2007 en la ciudad de Cochabamba, brindan un
buen primer acercamiento. En dicho taller, se estructur los aportes en dos ejes temticos:
identidad y ciudadana.

Identidad
- Estudios histricos de la emigracin nacional en la perspectiva de comprender los
actuales fenmenos emigratorios; la migracin interna y las estrategias comunales
de sobrevivencia a partir de estas prcticas.
- Trabajar temas referidos a la inclusin/exclusin y globalizacin, glocalizacin;
formas de habitar en dos mundos; expresiones diferenciadas aqu y all para el
aprovechamiento de oportunidades sociales, econmicas y polticas.

35
 - Estudios identitarios de carcter complementario, que consideren aspectos locales,
regionales, aqu y all; incidencia de la migracin tanto de los que se quedan
como los que se van o por efecto del intercambio en relacin a cambios en
valores, actitudes, innovaciones, emprendimientos, gustos, estticas, ticas,
etctera; los procesos de aprendizaje, en el que se embarga el/la migrante; efectos
o consecuencias de la migracin y sus manifestaciones o influencias en las
culturas locales; incorporando la nocin de interculturalidad, la identidad desde lo
femenino y masculino, as como la nocin transterritorial de los que se van y los
que se quedan.
- Temas de comunicacin: las informaciones formales e informales de las redes y
los procesos comunicativos como facilitadores de la constitucin de las familias
transnacionales; la comunicacin vista desde la lengua y los idiomas.
- Identificar las necesidades informativas as como las capacidades para brindar
informacin, en ambos lados del proceso emigratorio, con el fin de respaldar la
transformacin de identidades y dinmicas interculturales basada en valores como
la justicia, la inclusin, la paz, el respeto de los derechos humanos, etctera.
- Estudios sobre las formas, mecanismos y motivos para la reproduccin de ritos,
religiosidad y costumbres locales en los pases de destino; la reciprocidad como
espacio de fortalecimiento a la identidad; las redes y su relacin con el
mantenimiento y reproduccin de la identidad cultural.
- Anlisis de temas relativos al prestigio social la imagen del xito y las remesas.
- La construccin de identidades migratorias desde los medios de comunicacin,
los mecanismos discursivos que construyen la perspectiva desde el cual se
anuncia al migrante.

Ciudadana
- Los efectos de los procesos migratorios en los mbitos organizativos de
organizaciones existentes en las zonas de origen (sindicatos agrarios,
asociaciones, escuelas, etc.), por ejemplo, la asuncin de las mujeres y/o adultos
mayores de roles pblicos); estudios relativos a la ciudadana generacional.
- El impacto de la emigracin en el ejercicio ciudadano en las ciudades de origen y
en las comunidades rurales (por ejemplo, la conformacin de nuevas
organizaciones cuyo fin es el de la proteccin de derechos ciudadanos).
- Emigracin y reconstruccin de territorios: procesos de desterritorializacin o
reterritorializacin a partir de la emigracin; pertenencia comunitaria; visiones de
desarrollo y su articulacin con las identidades, culturas, tradiciones, nuevas
lgicas de mercado, ideas de futuro, prestigio, etc., desde miradas regionales,
locales y nacionales.
- Realizar estudios comparativos y/o diferenciados sobre los derechos de migrantes
en transito, destino y retorno
- Anlisis de aspectos de justicia comunitaria, tanto en la aplicacin como en la
nocin de infancia y derechos y otros aspectos relativos a la familia y otros
miembros de la comunidad, derecho a la participacin, reincorporacin en las
comunidades, etc.
- Las asociaciones de emigrantes y su impacto en los proyectos de iniciativa
ciudadana.

36
- La relacin entre acumulacin capital y acumulacin social en torno al prestigio.
- La insercin de los emigrantes en los procesos polticos locales, sus mltiples
participaciones ciudadanas en el quehacer poltico local (Organizaciones
Territoriales de Base, Consejos Vecinales, gobiernos municipales, etc.). regional o
nacional; formas y demandas de participacin poltica en los procesos electorales
y Asamblea Constituyente.

37
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PERIDICOS

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Inmigracin beneficia al pas de origen y al de destino, pero la adaptacin no siempre es
fcil.
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Opinin 20 Ago 2006. Esposos se convierten en amos de casa. Edwin Prez U.
LA PRENSA - septiembre 03, 2006. Desde 2000, el promedio anual equivale al uno por
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EL Diario - 03 Ene 2007 - Remesas, clave para el desarrollo por Jos Carlos Garca
Fajardo
Opinin - 08 Ene 2007 - Exportar gente ya es, tambin, un buen negocio para Bolivia
Opinin - 28 Ene 2007 - balanza de pagos, remesas e inversin
La Razn - 16 Feb 2007 - No slo es economa
EL Diario - 18 Feb 2007 - Inmigrantes enviaron ms de 60 millones a Latinoamrica en
2006
EL Diario - 22 Feb 2007 - Los riesgos de las REMESAS. - por Ana Muoz
El Nuevo Da - 11 Mar 2007 - La visa a Espaa cambiar el destino a los migrantes
El Nuevo Da - 11 Mar 2007 - Las remesas crean maas en la gente que las recibe
La Razn - 19 Mar 2007 - El flujo de remesas crecer hasta los $us 72.000 millones
Los Tiempos - 19 Mar 2007 - Remesas a Latinoamrica crecern en 15 por ciento
Los Tiempos - 27 Mar 2007 - El lado trgico de la migracin
Opinin - 03 Abr 2007 - Gobierno lanzar el programa de empleo "Aqu me quedo"
Los Tiempos - 09 Abr 2007 - Migracin y remesas: idas y vueltas - por Alberto
Bonadona Cosso
El Nuevo Da - 11 Mar 2007. Las remesas crean maas en la gente que la recibe
La Razn - 18 May 2007 - Las remesas llegarn al 8% del PIB
Opinin - 19 May 2007 - Las remesas de emigrantes casi duplican la inversin
extranjera
Los Tiempos - 31 May 2007 - La fuga de cerebros - ANDRES OPPENHEIMER
Opinin - 3 Jun 2007. Hijos de las remesas en medio de una pugna entre familiares.
Opinin - 03 Jun 2007 - Remesas de emigrantes ocasionan disputas familiares y hasta
separaciones
Comunicado de prensa - 05 junio, 2007 - Inmigrantes envan 3.700 millones de euros a
Amrica Latina desde Espaa, segn fondo del BID
La Razn - 06 Jun 2007 - Inmigrantes latinos enviaron a sus pases $us 5 millones
Opinin - 6 Jun 2007. Latinos enviaron 3.730 millones de euros a casa desde Espaa.
Las remesas constituyen ya el principal motor del crecimiento econmico.
Opinin - 09 Jun 2007 - Las remesas podran ser utilizadas para actividades productivas
y duraderas
Los Tiempos - 10 Jun 2007 - Espaa propone la emigracin circular

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SITIOS WEB

- Portal Migracin y Remesas para el Desarrollo (Honduras) Pginas Web.

http://migracion-remesas.rds.hn/index.html
Documentos internacionales:
http://migracion-remesas.rds.hn/html/dosctos_relacionados_honduras_inter.html

- Portal para la promocin y proteccin de los derechos de los inmigrantes. Pgina

Web.
http://www.december18.net/web/general/start.php

- La oficina andina del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer,
UNIFEM-RA. Pgina Web. http://www.unifemandina.org/

- Boletn de Novedades en Remesas y Desarrollo. Pgina Web.

http://www.remesasydesarrollo.org

- Red Internacional de Migracin y Desarrollo. Pgina Web.

http://www.migracionydesarrollo.org/

- Migrant-Remittances. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Pgina Web.

http://www.iadb.org/mif/remittances/index.cfm

- Portal de Desarrollo Sostenible. Red de Desarrollo Sostenible - Honduras (RDS-HN).

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http://portal.rds.org.hn/tema.php?tema_id=320

- Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). Banco Interamericano de Desarrollo

(BID). Documentos.
http://www.iadb.org/mif/v2/spanish/remesasestudios.html

- Washinton Hispanic. Reportaje sobre remesas.

http://www.washingtonhispanic.com/Passissues/paper2_18_5/html/especial.html

- Bidamrica. Revista del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Nota Informativa.

http://www.iadb.org/idbamerica/index.cfm?thisid=2758

- FOMIN. Remesas: Serie lecciones aprendidas

http://www.iadb.org/mif/remesas.cfm?language=sp&parid=4&item1id=2

- Fundacin Canadiense para las Amricas (FOCAL). Documentos.

http://www.focal.ca/publications/focalpoint/index_s.asp

- Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO. Pgina Web.

http://www.flacso.org/

47