Codigo Ninez Adolescencia

CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
LIBRO PRIMERO
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS DE DERECHOS

TITULO I
DEFINICIONES
TITULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
TITULO III
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES
Captulo I.-
Disposiciones generales
Captulo II.-
Derechos de supervivencia
Captulo III.-
Derechos relacionados con el desarrollo
Captulo IV.-
Derechos de proteccin
Captulo V.-
Derechos de participacin
Captulo VI.-
Deberes, capacidad y responsabilidad, de los nios, nias y adolescentes
TITULO IV
DE LA PROTECCION CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACION
SEXUAL, TRAFICO Y PERDIDA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
TITULO V
DEL TRABAJO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Captulo I.-
Disposiciones Generales
Captulo II.-
Trabajo en relacin de dependencia
Captulo III.-
Trabajo sin relacin de dependencia
Captulo IV.-
De las medidas de proteccin y de las sanciones relacionadas con el
trabajo
LIBRO SEGUNDO
EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE EN SUS RELACIONES DE FAMILIA

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
DE LA PATRIA POTESTAD
TITULO III
DE LA TENENCIA
TITULO IV
Consultora y Aseguradora del Pacfico CAP www.consultorasdelecuador.com

DEL DERECHO A VISITAS
TITULO V
DEL DERECHO A ALIMENTOS ART. 126
Captulo I.-
Derecho de Alimentos
Captulo II.-
Del procedimiento para la fijacin y cobro de pensiones alimenticias y de
supervivencia
TITULO VI
DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A ALIMENTOS
TITULO VII
DE LA ADOPCION
Captulo I.-
Reglas generales
Captulo II.-
Fase administrativa
Captulo III .-
Fase judicial
Captulo IV.-
De la adopcin internacional
LIBRO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PROTECCION INTEGRAL

DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
TITULO I
TITULO II
DE LAS POLITICAS Y PLANES DE PROTECCION INTEGRA
TITULO III
ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION, CONTROL Y EVALUACION
DE POLITICAS
Captulo I.-
La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
Captulo II.-
Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia
TITULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA Y EXIGIBILIDAD DE
DERECHOS
Captulo I.-
Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
Captulo II.-
Otros organismos del sistema
TITULO V
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROTECCION
TITULO VI
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION
Captulo I.-

Disposiciones Generales
Captulo II.-
El acogimiento familiar
Captulo III.-
El acogimiento institucional
TITULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE PROTECCION DE DERECHOS
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I.-
Captulo II.-
Infracciones sancionadas con multa
TITULO X
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
Captulo I.-
Captulo II.-
rganos de la Administracin de Justicia Especializada de la Niez y
Adolescencia
Captulo III.-
La accin judicial de proteccin
Captulo IV.-
Procedimientos Judiciales
Seccin Primera.- Normas especiales para la investigacin de la Polica y
de la Oficina Tcnica
Seccin segunda.- El procedimiento contencioso general
Seccin Tercera.- Normas especiales para el procedimiento de adopcin
Seccin Cuarta.- Normas especiales para el juicio de tenencia
Seccin Quinta.- Normas especiales para el juicio de fijacin de alimentos
TITULO XI
LA MEDIACION
TITULO XII
RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA
LIBRO CUARTO
RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR

TITULO I
TITULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO
TITULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
TITULO IV
DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES
Captulo I.-
La accin y los sujetos procesales
Captulo II.-

Etapas del juzgamiento
Seccin Primera .- La etapa de investigacin procesal
Seccin Segunda.- Formas de terminacin anticipada
Seccin Tercera.- La audiencia preliminar
Seccin Cuarta.- La Audiencia de Juzgamiento
Seccin Quinta.- La impugnacin.
Captulo III
Juzgamiento de las contravenciones
TITULO V
LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
Captulo I
Captulo II.-
Ejecucin y control de las medidas
Seccin Primera.- Ejecucin de las medidas
Seccin Segunda.- Control de las medidas
Captulo III.-
Centros de Internamiento de Adolescentes
TITULO VI
LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE ADOLESCENTES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
LIBRO PRIMERO
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS DE
DERECHOS
TITULO I
DEFINICIONES
Art. 1.- Finalidad.- Este Cdigo dispone sobre la proteccin integral que
el Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a todos los nios, nias
y adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo
integral y el disfrute pleno de sus derechos, en un marco de libertad,
dignidad y equidad.
Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y

responsabilidades de los nios, nias y adolescentes y los medios para
hacerlos efectivos, garantizarlos y protegerlos, conforme al principio del
inters superior de la niez y adolescencia y a la doctrina de proteccin
integral. ConsE 45 I 1/ CC 61
Art. 2.- Sujetos protegidos.- Las normas del presente Cdigo son
aplicables a todo ser humano, desde su concepcin hasta que cumpla
dieciocho aos de edad. Por excepcin, protege a personas que han

cumplido dicha edad, en los casos expresamente contemplados en este
Cdigo.
Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Cdigo

se aplicarn las dems normas del ordenamiento jurdico interno, que no
contradigan los principios que se reconocen en este Cdigo y sean ms
favorables para la vigencia de los derechos de la niez y adolescencia.
Art. 4.- Definicin de nio, nia y adolescente.- Nio o nia es la

persona que no ha cumplido doce aos de edad. Adolescente es la
persona de ambos sexos entre doce y dieciocho aos de edad. CC 21
Art. 5.- Presuncin de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de una
persona, se presumir que es nio o nia antes que adolescente; y que es
adolescente, antes que mayor de dieciocho aos. CNA 4
TITULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 6.- Igualdad y no discriminacin.- Todos los nios, nias y

adolescentes son iguales ante la ley y no sern discriminados por causa de
su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma,
religin, filiacin, opinin poltica, situacin econmica, orientacin sexual,
estado de salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra
condicin propia o de sus progenitores, representantes o familiares.
El Estado adoptar las medidas necesarias para eliminar toda forma de

discriminacin. ConsE 11 num. 2
Art. 7.- Nios, nias y adolescentes indgenas y afroecuatorianos.-

La ley reconoce y garantiza el derecho de los nios, nias y adolescentes
de nacionalidades indgenas y afroecuatorianos, a desarrollarse de
acuerdo a su cultura y en un marco de interculturalidad, conforme a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica, siempre que las
prcticas culturales no conculquen sus derechos. ConsE 21; 343 I 2
Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es

deber del Estado, la sociedad y la familia, dentro de sus respectivos
mbitos, adoptar las medidas polticas, administrativas, econmicas,
legislativas, sociales y jurdicas que sean necesarias para la plena
vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y exigibilidad de la
totalidad de los derechos de nios, nias y adolescentes.
El Estado y la sociedad formularn y aplicarn polticas pblicas sociales y

econmicas; y destinarn recursos econmicos suficientes, en forma
estable, permanente y oportuna.
ConsE 44/ CNA 96; 97
Art. 9.- Funcin bsica de la familia.- La ley reconoce y protege a la

familia como el espacio natural y fundamental para el desarrollo integral
del nio, nia y adolescente. ConsE 67 I 1/ CNA 96 I 1
Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad

compartida del respeto, proteccin y cuidado de los hijos y la promocin,
respeto y exigibilidad de sus derechos. ConsE 69 num. 1, 5/ CNA 100
Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia.- El Estado tiene el

deber prioritario de definir y ejecutar polticas, planes y programas que
apoyen a la familia para cumplir con las responsabilidades especificadas
en el artculo anterior. ConsE 69/ CNA 9
Art. 11.- El inters superior del nio.- El inters superior del nio es
un principio que est orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del
conjunto de los derechos de los nios, nias y adolescentes; e impone a
todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones
pblicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su
cumplimiento.
Para apreciar el inters superior se considerar la necesidad de mantener

un justo equilibrio entre los derechos y deberes de nios, nias y
adolescentes, en la forma que mejor convenga a la realizacin de sus
derechos y garantas.
Este principio prevalece sobre el principio de diversidad tnica y cultural.
El inters superior del nio es un principio de interpretacin de la presente

Ley. Nadie podr invocarlo contra norma expresa y sin escuchar
previamente la opinin del nio, nia o adolescente involucrado, que est
en condiciones de expresarla. ConsE 44 I 1
Art. 12.- Prioridad absoluta.- En la formulacin y ejecucin de las

polticas pblicas y en la provisin de recursos, debe asignarse prioridad
absoluta a la niez y adolescencia, a las que se asegurar, adems, el
acceso preferente a los servicios pblicos y a cualquier clase de atencin
que requieran.
Se dar prioridad especial a la atencin de nios y nias menores de seis

aos.
En caso de conflicto, los derechos de los nios, nias y adolescentes

prevalecen sobre los derechos de los dems. ConsE 35/ CNA 11
Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantas y

el cumplimiento de los deberes y responsabilidades de nios, nias y
adolescentes se harn de manera progresiva, de acuerdo a su grado de
desarrollo y madurez. Se prohbe cualquier restriccin al ejercicio de estos
derechos y garantas que no est expresamente contemplado en este
Cdigo.

Art. 14.- Aplicacin e interpretacin ms favorable al nio, nia y
adolescente.- Ninguna autoridad judicial o administrativa podr invocar
falta o insuficiencia de norma o procedimiento expreso para justificar la
violacin o desconocimiento de los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
Las normas del ordenamiento jurdico, las clusulas y estipulaciones de los

actos y contratos en que intervengan nios, nias o adolescentes, o que
se refieran a ellos, deben interpretarse de acuerdo al principio del inters
superior del nio. ConsE 44 I 1/ CNA 11
TITULO III
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES
Captulo I.- Disposiciones generales
Art. 15.- Titularidad de derechos.- Los nios, nias y adolescentes son

sujetos de derechos y garantas y, como tales, gozan de todos aquellos
que las leyes contemplan en favor de las personas, adems de aquellos
especficos de su edad. CNA 19
Los nios, nias y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo

jurisdiccin del Ecuador, gozarn de los mismos derechos y garantas
reconocidas por la ley a los ciudadanos ecuatorianos, con las limitaciones
establecidas en la Constitucin y en las leyes. CONS 9
Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantas.- Por su

naturaleza, los derechos y garantas de la niez y adolescencia son de
orden pblico, interdependientes, indivisibles, irrenunciables e
intransigibles, salvo las excepciones expresamente sealadas en la ley.
Art. 17.- Deber jurdico de denunciar.- Toda persona, incluidas las

autoridades judiciales y administrativas, que por cualquier medio tenga
conocimiento de la violacin de un derecho del nio, nia o adolescente,
est obligada a denunciarla ante la autoridad competente, en un plazo
mximo de cuarenta y ocho horas.
Art. 18.- Exigibilidad de los derechos.- Los derechos y garantas que

las leyes reconocen en favor del nio, nia y adolescente, son potestades
cuya observancia y proteccin son exigibles a las personas y organismos
responsables de asegurar su eficacia, en la forma que este Cdigo y ms
leyes establecen para el efecto. CNA 194, 205, 208, 264
Art. 19.- Sanciones por violacin de derechos.- Las violaciones a los

derechos de los nios, nias y adolescentes sern sancionadas en la forma
prescrita en este Cdigo y ms leyes, sin perjuicio de la reparacin que
corresponda como consecuencia de la responsabilidad civil. CONS 172;
CNA 245-254

Captulo II.- Derechos de supervivencia
Art. 20.- Derecho a la vida.- Los nios, nias y adolescentes tienen

derecho a la vida desde su concepcin. Es obligacin del Estado, la
sociedad y la familia asegurar por todos los medios a su alcance, su
supervivencia y desarrollo. CC 61
Se prohben los experimentos y manipulaciones mdicas y genticas

desde la fecundacin del vulo hasta el nacimiento de nios, nias y
adolescentes; y la utilizacin de cualquier tcnica o prctica que ponga en
peligro su vida o afecte su integridad o desarrollo integral. CONS 45
Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener

relaciones con ellos.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
conocer a su padre y madre, a ser cuidados por ellos y a mantener
relaciones afectivas permanentes, personales y regulares con ambos
progenitores y dems parientes, especialmente cuando se encuentran
separados por cualquier circunstancia, salvo que la convivencia o relacin
afecten sus derechos y garantas.
No se les privar de este derecho por falta o escasez de recursos

econmicos de sus progenitores.
En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre, o de

ambos, el Estado, los parientes y dems personas que tengan informacin
sobre aqul, debern proporcionarla y ofrecer las facilidades para
localizarlos. CONS 45 I 2
Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar.-

Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir y desarrollarse en
su familia biolgica. El Estado, la sociedad y la familia deben adoptar
prioritariamente medidas apropiadas que permitan su permanencia en
dicha familia. CNA 98
Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su inters

superior, los nios, nias y adolescentes tienen derecho a otra familia, de
conformidad con la ley. CNA 220
En todos los casos, la familia debe proporcionarles un clima de afecto y

comprensin que permita el respeto de sus derechos y su desarrollo
integral.
El acogimiento institucional, el internamiento preventivo, la privacin de

libertad o cualquier otra solucin que los distraiga del medio familiar, debe
aplicarse como ltima y excepcional medida. CONS 44 I 2; CNA 232; 235;
330
Art. 23.- Proteccin prenatal.- Se sustituir la aplicacin de penas y

medidas privativas de libertad a la mujer embarazada hasta noventa das
despus del parto, debiendo el Juez disponer las medidas cautelares que
sean del caso. CONS 51 NUM 6; CP 58; CPP 171 I 2
El Juez podr ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con

discapacidad grave y calificada por el organismo pertinente, por todo el
tiempo que sea menester, segn las necesidades del nio o nia.
El responsable de la aplicacin de esta norma que viole esta prohibicin o

permita que otro la contravenga, ser sancionado en la forma prevista en
este Cdigo. CONS 43; 363 NUM 6; CNA 248
Art. 24.- Derecho a la lactancia materna.- Los nios y nias tienen

derecho a la lactancia materna para asegurarle el vnculo afectivo con su
madre, adecuada nutricin, crecimiento y desarrollo.
Es obligacin de los establecimientos de salud pblicos y privados

desarrollar programas de estimulacin de la lactancia materna. CONS 43
NUM 4
Art. 25.- Atencin al embarazo y al parto.- El poder pblico y las

instituciones de salud y asistencia a nios, nias y adolescentes crearn
las condiciones adecuadas para la atencin durante el embarazo y el
parto, a favor de la madre y del nio o nia, especialmente tratndose de
madres adolescentes y de nios o nias con peso inferior a dos mil
quinientos gramos. CONS 43; 363 NUM 6
Art. 26.- Derecho a una vida digna.- Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a una vida digna, que les permita disfrutar de las
condiciones socioeconmicas necesarias para su desarrollo integral.
Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una

alimentacin nutritiva, equilibrada y suficiente, recreacin y juego, acceso
a los servicios de salud, a educacin de calidad, vestuario adecuado,
vivienda segura, higinica y dotada de los servicios bsicos. CONS 13; 24;
30; 32; 45 I 2; 46 NUM 1; 381
Para el caso de los nios, nias y adolescentes con discapacidades, el

Estado y las instituciones que las atienden debern garantizar las
condiciones, ayudas tcnicas y eliminacin de barreras arquitectnicas
para la comunicacin y transporte.
Art. 27.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen

derecho a disfrutar del ms alto nivel de salud fsica, mental, psicolgica y
sexual.
El derecho a la salud de los nios, nias y adolescentes comprende:
1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una

nutricin adecuada y a un medio ambiente saludable; CONS 14; 46 NUM 1
2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud pblicos,
para la prevencin, tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de
la salud. Los servicios de salud pblicos son gratuitos para los nios, nias
y adolescentes que los necesiten;
3. Acceso a medicina gratuita para los nios, nias y adolescentes que las
necesiten; CONS 32
4. Acceso inmediato y eficaz a los servicios mdicos de emergencia,
pblicos y privados; CONS 365; CNA 30 NUM 1
5. Informacin sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del
nio, nia o adolescente;
6. Informacin y educacin sobre los principios bsicos de prevencin en
materia de salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios;
7. Atencin con procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y
tradicionales; CONS 57 NUM 12; 360 I 1; 362 I 1; 363 NUM 4
8. El vivir y desarrollarse en un ambiente estable y afectivo que les
permitan un adecuado desarrollo emocional; CNA 21; CONS 44 I 2
9. El acceso a servicios que fortalezcan el vnculo afectivo entre el nio o
nia y su madre y padre; y, CONS 69 NUM 1
10. El derecho de las madres a recibir atencin sanitaria prenatal y
postnatal apropiadas. CONS 43 NUM 3
Se prohbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras

que puedan producir adiccin, bebidas alcohlicas, pegamentos
industriales, tabaco, armas de fuego y explosivos de cualquier clase, a
nios, nias y adolescentes. CNA 78 NUM 1; CONS 46 NUM 5
Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relacin a este derecho a

la salud.- Son obligaciones del Estado, que se cumplirn a travs del
Ministerio de Salud:
1. Elaborar y poner en ejecucin las polticas, planes y programas que

favorezcan el goce del derecho contemplado en el artculo anterior; CONS
261 NUM 6; 369
2. Fomentar las iniciativas necesarias para ampliar la cobertura y calidad
de los servicios de salud, particularmente la atencin primaria de salud; y
adoptar las medidas apropiadas para combatir la mortalidad materno
infantil, la desnutricin infantil y las enfermedades que afectan a la
poblacin infantil;
3. Promover la accin interdisciplinaria en el estudio y diagnstico
temprano de los retardos del desarrollo, para que reciban el tratamiento y
estimulacin oportunos;
4. Garantizar la provisin de medicina gratuita para nios, nias y
adolescentes; CNA 27 NUM 3
5. Controlar la aplicacin del esquema completo de vacunacin;
6. Desarrollar programas de educacin dirigidos a los progenitores y
dems personas a cargo del cuidado de los nios, nias y adolescentes,
para brindarles instruccin en los principios bsicos de su salud y
nutricin, y en las ventajas de la higiene y saneamiento ambiental; y,

7. Organizar servicios, de atencin especfica para nios, nias y
adolescentes con discapacidades fsicas, mentales o sensoriales.
Art. 29.- Obligaciones de los progenitores.- Corresponde a los

progenitores y dems personas encargadas del cuidado de los nios, nias
y adolescentes, brindar la atencin de salud que est a su alcance y
asegurar el cumplimiento de las prescripciones, controles y disposiciones
mdicas y de salubridad.
Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.- Los

establecimientos de salud, pblicos y privados, cualquiera sea su nivel,
estn obligados a:
1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y

adolescente que los requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantas de
ninguna naturaleza. No se podr negar esta atencin a pretexto de la
ausencia del representante legal, la carencia de recursos econmicos, la
falta de cupo, la causa u origen de la emergencia u otra circunstancia
similar; CONS 365; CNA 253 NUM 1
2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus
progenitores o representantes;
3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y
seguimiento del embarazo, el parto y el puerperio; y registros actualizados
de los datos personales, domicilio permanente y referencias familiares de
la madre;
4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despus del parto,
mediante el registro de sus impresiones dactilar y plantar y los nombres,
apellidos, edad e impresin dactilar de la madre; y expedir el certificado
legal correspondiente para su inscripcin inmediata en el Registro Civil;
CNA 35; 36; LRCIV 29
5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y
procedimientos legales para la inscripcin del nio o nia en el Registro
Civil; CONS 69 NUM 7; CNA 36; LRCIV 15; 28-30; 78
6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre,
hasta que ambos se encuentren en condiciones de salud que les permitan
subsistir sin peligro fuera del establecimiento;
7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que
nazcan con problemas patolgicos o discapacidades de cualquier tipo;
8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados
ordinarios y especiales que deben brindar al recin nacido, especialmente
a los nios y nias a quienes se haya detectado alguna discapacidad;
9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia
materna, por lo menos hasta el primer ao de vida;
10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad
del nio, nia y adolescente;
11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes
los casos de nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso
sexual; y aquellos en los que se desconozca la identidad o el domicilio de
los progenitores; CNA

12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso
sexual; y,
13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con
discapacidad evidente.
Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los nios, nias y

adolescentes tienen derecho a la seguridad social. Este derecho consiste
en el acceso efectivo a las prestaciones y beneficios generales del
sistema, de conformidad con la ley.
Art. 32.- Derecho a un medio ambiente sano.- Todo los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y libre de contaminacin, que garantice su salud, seguridad
alimentaria y desarrollo integral.
El Gobierno Central y los gobiernos seccionales establecern polticas

claras y precisas para la conservacin del medio ambiente y el
ecosistema. CONS 14
Captulo III.- Derechos relacionados con el desarrollo
Art. 33.- Derecho a la identidad.- Los nios, nias y adolescentes

tienen derecho a la identidad y a los elementos que la constituyen,
especialmente el nombre, la nacionalidad y sus relaciones de familia, de
conformidad con la ley.
Es obligacin del Estado preservar la identidad de los nios, nias y

adolescentes y sancionar a los responsables de la alteracin, sustitucin o
privacin de este derecho.
Art. 34.- Derecho a la identidad cultural.- Los nios, nias y

adolescentes tienen derecho a conservar, desarrollar, fortalecer y
recuperar su identidad y valores espirituales, culturales, religiosos,
lingsticos, polticos y sociales y a ser protegidos contra cualquier tipo de
interferencia que tenga por objeto sustituir, alterar o disminuir estos
valores. CONS 21
Art. 35.- Derecho a la Identificacin.- Los nios y nias tienen derecho

a ser inscritos inmediatamente despus del nacimiento, con los apellidos
paterno y materno que les correspondan. El Estado garantizar el derecho
a la identidad y a la identificacin mediante un servicio de Registro Civil
con procedimientos giles, gratuitos y sencillos para la obtencin de los
documentos de identidad. CONS 69 NUM 7; CNA 253 NUM 11
Art. 36.- Normas para la identificacin.- En la certificacin de nacido

vivo, que deber ser emitida bajo la responsabilidad del centro o
institucin de salud pblica o privada que atendi el nacimiento, constar
la identificacin dactilar de la madre y la identificacin plantar del nio o

nia recin nacido o nacida. En casos de inscripcin tarda se deber
registrar en la fecha respectiva la identificacin dactilar del nio, nia o
adolescente. LRC 29, 54
Cuando se desconozca la identidad de uno de los progenitores, el nio,

nia o adolescente llevar los apellidos del progenitor que lo inscribe, sin
perjuicio del derecho a obtener el reconocimiento legal del otro progenitor.
Si se desconoce la identidad o domicilio de ambos progenitores, el nio,

nia o adolescente se inscribir por orden judicial o administrativa, con
dos nombres y dos apellidos de uso comn en el pas. Se respetar el
nombre con el cual ha sido conocido y se tomar en cuenta su opinin
cuando sea posible. La inscripcin podr ser solicitada por la persona
encargada del programa de proteccin a cargo del nio o nia o por la
Junta de Proteccin de Derechos. Practicada la inscripcin, el Jefe Cantonal
del Registro Civil pondr el caso en conocimiento de la Defensora del
Pueblo de la jurisdiccin correspondiente, para que inicie las gestiones
extrajudiciales tendientes al esclarecimiento de la filiacin del nio o nia
y posterior reconocimiento voluntario o entable la accin para que sea
declarada judicialmente.
Comprobada y resuelta por la autoridad judicial o administrativa

competente la sustitucin, confusin o privacin de identidad o de alguno
de sus elementos, el Registro Civil iniciar de inmediato los
procedimientos idneos para restablecerla sin costo alguno para el
afectado.
Los nios y nias de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas

del pas, tienen el derecho a ser inscritos con nombres propios del
respectivo idioma. Las autoridades del Registro Civil tienen la obligacin
de inscribir estos nombres sin ningn tipo de limitacin u objecin. CONS
57 NUM 1
Art. 37.- Derecho a la educacin.- Los nios, nias y adolescentes

tienen derecho a una educacin de calidad. Este derecho demanda de un
sistema educativo que:
1. Garantice el acceso y permanencia de todo nio y nia a la educacin

bsica, as como del adolescente hasta el bachillerato o su equivalente;
CONS 28 I 1 LOEDU 2 LIT G
2. Respete las culturas y especificidades de cada regin y lugar; CONS 28
I2; 29; CNA 61
3. Contemple propuestas educacionales flexibles y alternativas para
atender las necesidades de todos los nios, nias y adolescentes, con
prioridad de quienes tienen discapacidad, trabajan o viven una situacin
que requiera mayores oportunidades para aprender; CONS 48 NUM 2
4. Garantice que los nios, nias y adolescentes cuenten con docentes,
materiales didcticos, laboratorios, locales, instalaciones y recursos
adecuados y gocen de un ambiente favorable para el aprendizaje. Este

derecho incluye el acceso efectivo a la educacin inicial de cero a cinco
aos, y por lo tanto se desarrollarn programas y proyectos flexibles y
abiertos, adecuados a las necesidades culturales de los educandos; y,
CONS 347 NUM 1
5. Que respete las convicciones ticas, morales y religiosas de los padres
y de los mismos nios, nias y adolescentes. CONS 29
La educacin pblica es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el

dcimo ao de educacin bsica y gratuita hasta el bachillerato o su
equivalencia. CONS 348
El Estado y los organismos pertinentes asegurarn que los planteles

educativos ofrezcan servicios con equidad, calidad y oportunidad y que se
garantice tambin el derecho de los progenitores a elegir la educacin que
ms convenga a sus hijos y a sus hijas. CONS 26; 27; 29; LOEDU 2 LIT C
Art. 38.- Objetivos de los programas de educacin.- La educacin

bsica y media asegurarn los conocimientos, valores y actitudes
indispensables para:
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica

del nio, nia y adolescente hasta su mximo potencial, en un entorno
ldico y afectivo;
b) Promover y practicar la paz, el respeto a los derechos humanos y
libertades fundamentales, la no discriminacin, la tolerancia, la valoracin
de las diversidades, la participacin, el dilogo, la autonoma y la
cooperacin; LOEDU 2 LIT F
c) Ejercitar, defender, promover y difundir los derechos de la niez y
adolescencia;
d) Prepararlo para ejercer una ciudadana responsable, en una sociedad
libre, democrtica y solidaria;
e) Orientarlo sobre la funcin y responsabilidad de la familia, la equidad
de sus relaciones internas, la paternidad y maternidad responsables y la
conservacin de la salud;
f) Fortalecer el respeto a tu progenitores y maestros, a su propia identidad
cultural, su idioma, sus valores, a los valores nacionales y a los de otros
pueblos y culturas; LOEDU 3 LIT B
g) Desarrollar un pensamiento autnomo, crtico y creativo;
h) La capacitacin para un trabajo productivo y para el manejo de
conocimientos cientficos y tcnicos; e,
i) El respeto al medio ambiente. CONS 27; CNA 64 NUM 8
Art. 39.- Derechos y deberes de los progenitores con relacin al

derecho a la educacin.- Son derechos y deberes de los progenitores y
dems responsables de los nios, nias y adolescentes: LOEDU 2 LIT C
1. Matricularlos en los planteles educativos;

2. Seleccionar para sus hijos una educacin acorde a sus principios y
creencias; CONS 29 I 2; CNA 61; CC 278

3. Participar activamente en el desarrollo de los procesos educativos;
4. Controlar la asistencia de sus hijos, hijas o representados a los planteles
educativos;
5. Participar activamente para mejorar la calidad de la educacin;
6. Asegurar el mximo aprovechamiento de los medios educativos que les
proporciona el Estado y la sociedad;
7. Vigilar el respeto de los derechos de sus hijos, hijas o representados en
los planteles educacionales; y,
8. Denunciar las violaciones a esos derechos, de que tengan
Conocimiento.
Art. 40.- Medidas disciplinarias.- La prctica docente y la disciplina en

los planteles educativos respetarn los derechos y garantas de los nios,
nias y adolescentes; excluirn toda forma de abuso, maltrato y
desvalorizacin, por tanto, cualquier forma de castigo cruel, inhumano y
degradante. CNA 67
Art. 41.- Sanciones prohibidas.- Se prohbe a los establecimientos

educativos la aplicacin de:
1. Sanciones corporales;
2. Sanciones psicolgicas atentatorias a la dignidad de los nios, nias y
adolescentes;
3. Se prohben las sanciones colectivas; y,
4. Medidas que impliquen exclusin o discriminacin por causa de una
condicin personal del estudiante, de sus progenitores, representantes
legales o de quienes lo tengan bajo su cuidado. Se incluyen en esta
prohibicin las medidas discriminatorias por causa de embarazo o
maternidad de una adolescente. A ningn nio, nia o adolescente se le
podr negar la matrcula o expulsar debido a la condicin de sus padres.
CONS 3 NUM 1; LOEDU 2 LIT G
En todo procedimiento orientado a establecer la responsabilidad de un

nio, nia o adolescente por un acto de indisciplina en un plantel
educativo, se garantizar el derecho a la defensa del estudiante y de sus
progenitores o representantes.
Cualquier forma de atentado sexual en los planteles educativos ser

puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente, para los efectos de
la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden
administrativo que correspondan en el mbito educativo.
Art. 42.- Derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes

con discapacidad.- Los nios, nias y adolescentes con discapacidades
tienen derecho a la inclusin en el sistema educativo, en la medida de su
nivel de discapacidad. Todas las unidades educativas estn obligadas
recibirlos y a crear los apoyos y adaptaciones fsicas, pedaggicas, de
evaluacin y promocin adecuados a sus necesidades. CONS 26; CNA 37
NUM 3

Art. 43.- Derecho a la vida cultural.- Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a participar libremente en todas las expresiones de la vida
cultural.
En el ejercicio de este derecho pueden acceder a cualquier espectculo

pblico que haya sido calificado como adecuado para su edad, por la
autoridad competente.
Es obligacin del Estado y los gobiernos seccionales impulsar actividades

culturales, artsticas y deportivas a las cuales tengan acceso los nios,
nias y adolescentes. CONS 27; 377
Art. 44.- Derechos culturales de los pueblos indgenas y negros o

afroecuatorianos.- Todo programa de atencin y cuidado a los nios,
nias y adolescentes de las nacionalidades y pueblos indgenas, negros o
afro-ecuatorianos, deber respetar la cosmovisin, realidad cultural y
conocimientos de su respectiva nacionalidad o pueblo y tener en cuenta
sus necesidades especificas, de conformidad con la Constitucin y la ley.
Las entidades de atencin, pblicas y privadas, que brinden servicios a

dichos nios, nias y adolescentes, debern coordinar sus actividades con
las correspondientes entidades de esas nacionalidades o pueblos. CONS
21
Art. 45.- Derecho a la informacin.- Los nios, nias y adolescentes

tienen derecho a buscar y escoger informacin; y a utilizar los diferentes
medios y fuentes de comunicacin, con las limitaciones establecidas en la
ley y aquellas que se derivan del ejercicio de la patria potestad. CNA 46;
47; 105; CC 283
Es deber del Estado, la sociedad y la familia, asegurar que la niez y

adolescencia reciban una informacin adecuada, veraz y pluralista; y
proporcionarles orientacin y una educacin crtica que les permita
ejercitar apropiadamente los derechos sealados en el inciso anterior.
CONS 19
Art. 46.- Prohibiciones relativas al derecho a la informacin.- Se

prohbe:
1. La circulacin de publicaciones, videos y grabaciones dirigidos y

destinados a la niez y adolescencia, que contengan imgenes, textos o
mensajes inadecuados para su desarrollo; y cualquier forma de acceso de
nios, nias y adolescentes a estos medios;'
2. La difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes
en horarios de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a
los nios, nias y adolescentes; y,
3. La circulacin de cualquier producto destinado a nios, nias y
adolescentes, con envoltorios que contengan imgenes, textos o mensajes

inadecuados para su desarrollo.
Estas prohibiciones se aplican a los medios, sistemas de comunicacin,

empresas de publicidad y programas. CONS 19; CNA 250 NUM 2
Art. 47.- Garantas de acceso a una informacin adecuada.- Para

garantizar el derecho a la informacin adecuada, de que trata el artculo
anterior, el Estado deber: CNA 46
a) Requerir a los medios de comunicacin social, la difusin de

informacin y materiales de inters social y cultural para nios, nias y
adolescentes;
b) Exigirles que proporcionen, en forma gratuita, espacios destinados a
programas del Consejo Nacional de Niez y Adolescencia; CNA 194
c) Promover la produccin y difusin de literatura infantil y juvenil;
d) Requerir a los medios de comunicacin la produccin y difusin de
programas acordes con las necesidades lingsticas de nios, nias y
adolescentes perteneciente a los diversos grupos tnicos;
e) Impedir la difusin de informacin inadecuada para nios, nias y
adolescentes en horarios de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a
la familia y a los nios, nias y adolescentes; CNA 46 NUM 2
f) Sancionar de acuerdo a lo previsto en esta Ley, a las personas que
faciliten a los menores: libros, escritos, afiches, propaganda, videos o
cualquier otro medio auditivo y/o visual que hagan apologa de la violencia
o el delito, que tengan imgenes o contenidos pornogrficos o que
perjudiquen la formacin del menor; y,
g) Exigir a los medios de comunicacin audiovisual que anuncien con la
debida anticipacin y suficiente notoriedad, la naturaleza de la
informacin y programas que presentan y la clasificacin de la edad para
su audiencia. CNA 250 NUM 1
Se consideran inadecuados para el desarrollo de los nios, nias y

adolescentes los textos, imgenes, mensajes y programas que inciten a la
violencia, exploten el miedo o aprovechen la falta de madurez de los
nios, nias y adolescentes para inducirlos a comportamientos
perjudiciales o peligrosos para su salud y seguridad personal y todo
cuanto atente a la moral o el pudor.
En cualquier caso, la aplicacin de medidas o decisiones relacionadas con

esta garanta, debern observar fielmente las disposiciones del
Reglamento para el Control de la Discrecionalidad de los Actos de la
Administracin Pblica, expedido por el Presidente de la Repblica.
Art. 48.- Derecho a la recreacin y al descanso.- Los nios, nias y

adolescentes tienen derecho a la recreacin, al descanso, al juego, al
deporte y ms actividades propias de cada etapa evolutiva.
Es obligacin del Estado y de los gobiernos seccionales promocionar e

inculcar en la niez y adolescencia, la prctica de juegos tradicionales;

crear y mantener espacios e instalaciones seguras y accesibles,
programas y espectculos pblicos adecuados, seguros y gratuitos para el
ejercicio de este derecho.
Los establecimientos educativos debern contar con reas deportivas,

recreativas, artsticas y culturales, y destinar los recursos presupuestarios
suficientes para desarrollar estas actividades. CONS 24; 45 I 2; 381
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar regulaciones sobre

programas y espectculos pblicos, comercializacin y uso de juegos y
programas computarizados, electrnicos o de otro tipo, con el objeto de
asegurar que no afecten al desarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes. CNA 194
Art. 49.- Normas sobre el acceso a espectculos pblicos.- Se

prohbe el ingreso de nios, nias y adolescentes a los espectculos que
hayan sido calificados como inconvenientes para su edad. CNA 250 NUM 3
Los espectculos pblicos adecuados para la niez y adolescencia gozarn

de un rgimen especial respecto de los impuestos y contribuciones
fiscales y municipales, que se reglamentar por las autoridades
respectivas. Si se han organizado exclusivamente en beneficio de los
establecimientos de proteccin, gozarn de exoneracin de impuestos.
En los espectculos a que se refiere el artculo anterior, sern admitidos

en forma gratuita y obligatoria los nios, nias y adolescentes
pertenecientes a establecimientos de proteccin. CNA 48
Las empresas responsables de los espectculos debern ofrecer las

seguridades necesarias y garantizar las medidas en caso de accidente.
Captulo IV.- Derechos de proteccin
Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los nios, nias y

adolescentes tienen derecho a que se respete su integridad personal,
fsica, psicolgica, cultural, afectiva y sexual. No podrn ser sometidos a
torturas, tratos crueles y degradantes. CONS 45
Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputacin,

honor e imagen.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que
se respete:
a) Su libertad, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley. Los

progenitores y responsables de sus cuidados los orientarn en el ejercicio
de este derecho; y,
b) Su dignidad, autoestima, honra, reputacin e imagen propia. Deber
proporcionrseles relaciones de calidez y buen trato fundamentadas en el
reconocimiento de su dignidad y el respeto a las diferencias.

Art. 52.- Prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad e
imagen.- Se prohbe:
1. La participacin de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes

publicitarios, en producciones de contenido pornogrfico y en
espectculos cuyos contenidos sean inadecuados para su edad; CNA 250
NUM 4
2. La utilizacin de nios y nias o adolescentes en programas o
espectculos de proselitismo poltico o religioso; CNA 253 NUM 8
3. La publicacin o exhibicin de noticias, reportajes, crnicas, historias de
vida o cualquiera otra expresin periodstica con imagen o nombres
propios de nios, nias o adolescentes que han sido vctimas de maltrato
o abuso; CNA 67; 251 NUM 2
4. La publicacin o exhibicin de imgenes y grabaciones o referencias
escritas que permitan la identificacin o individualizacin de un nio, nia
o adolescente que ha sido vctima de maltrato, abuso sexual o infraccin
penal, y cualquier otra referencia al entorno en el que se desarrollan; y,
CNA 67; 251 NUM 2
5. La publicacin del nombre, as como de la imagen de los menores
acusados o sentenciados por delitos o faltas. CNA 251 NUMS 1, 3.
Aun en los casos permitidos por la ley, no se podr utilizar pblicamente la

imagen de un adolescente mayor de quince aos, sin su autorizacin
expresa; ni la de un nio, nia o adolescente menor de dicha edad, sin la
autorizacin de su representante legal, quien slo la dar si no lesiona los
derechos de su representado. CONS 46 NUM 7; 66 NUM 18; CNA 251 NUM
4
Art. 53.- Derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del hogar y

las formas de comunicacin.- Sin perjuicio de la natural vigilancia de
los padres y maestros, los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
que se respete la intimidad de su vida privada y familiar; y la privacidad e
inviolabilidad de su domicilio, correspondencia y comunicaciones
telefnicas y electrnicas, de conformidad con la ley. CONS 66 NUM 22,
CNA 251 NUM 3
Se prohbe las injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada.
Art. 54.- Derecho a la reserva de la informacin sobre

antecedentes penales.- Los adolescentes que hayan sido investigados,
sometidos a proceso, privados de su libertad o a quienes se haya aplicado
una medida socio-educativa, con motivo de una infraccin penal, tienen
derecho a que no se hagan pblicos sus antecedentes policiales o
judiciales y a que se respete la reserva de la informacin procesal en la
forma dispuesta en esta Ley, a menos que el Juez competente lo autorice
en resolucin motivada, en la que se expongan con claridad y precisin las
circunstancias que justifican hacer pblica la informacin.

Art. 55.- Derecho de los nios, nias y adolescentes con
discapacidades o necesidades especiales.- Adems de los derechos y
garantas generales que la ley contempla a favor de los nios, nias y
adolescentes, aquellos que tengan alguna discapacidad o necesidad
especial gozarn de los derechos que sean necesarios para el desarrollo
integral de su personalidad hasta el mximo de sus potencialidades y para
el disfrute de una vida plena, digna y dotada de la mayor autonoma
posible, ' de modo que puedan participar activamente en la sociedad, de
acuerdo a su condicin. CONS 35; CNA 26 I 3
Tendrn tambin el derecho a ser informados sobre las causas,

consecuencias y pronstico de su discapacidad y sobre los derechos que
les asisten.
El Estado asegurar el ejercicio de ests derechos mediante su acceso

efectivo a la educacin y a la capacitacin que requieren; y la prestacin
de servicios de estimulacin temprana, rehabilitacin, preparacin para la
actividad laboral, esparcimiento y otras necesarias, que sern gratuitos
para los nios, nias y adolescentes cuyos progenitores o responsables de
su cuidado no estn en condiciones de pagarlos. CONS 46 NUM 3; 47 NUM
1; 48 NUM 5; CNA 42
Art. 56.- Derecho de los hijos de las personas privadas de

libertad.- Los nios, nias y adolescentes que no gocen de su medio
familiar por encontrarse uno o ambos progenitores privados de su libertad,
debern recibir proteccin y asistencia especiales del Estado, fiera de los
centros de rehabilitacin, mediante modalidades de atencin que
aseguren su derecho a la convivencia familiar y comunitaria y a las
relaciones personales directas y regulares con sus progenitores. CONS 46
NUM 8
Art. 57.- Derecho a proteccin especial en casos de desastres y

conflictos armados.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
proteccin especial en casos de desastres naturales y de conflictos
armados internos o internacionales. Esta proteccin se expresar, entre
otras medidas, en la provisin prioritaria de medios de evacuacin de las
zonas afectadas, alojamiento, alimentacin, atencin mdica y medicinas.
El Estado garantiza el respeto irrestricto de las normas del derecho

internacional humanitario en favor de los nios, nias y adolescentes a los
que se refiere este artculo; y asegurar los recursos, medios y
mecanismos para que se reintegren a la vida social con la plenitud de sus
derechos y deberes.
Se prohbe reclutar o permitir la participacin directa de nios, nias y

adolescentes en hostilidades arruadas internas e internacionales. CNA 35;
42 I 2
Art. 58.- Derecho de los nios, nias y adolescentes refugiados.-

Los nios, nias y adolescentes que soliciten o a quienes se les haya
concedido el estatuto de refugiado, tienen derecho a recibir proteccin
humanitaria y la asistencia necesaria para el pleno disfrute de sus
derechos. El mismo derecho asiste a sus progenitores y a las personas
encargadas de su cuidado. CONS 42
Captulo V.- Derechos de participacin
Art. 59.- Derecho a la libertad de expresin.- Los nios, nias y

adolescentes tienen derecho a expresarse libremente, a buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de todo tipo, oralmente, por escrito o
cualquier otro medio que elijan, con las nicas restricciones que impongan
la ley, el orden pblico, la salud o la moral pblicas para proteger la
seguridad, derechos y libertades fundamentales de los dems. CONS 39 I
2
Art. 60.- Derecho a ser consultados.- Los nios, nias y adolescentes

tienen derecho a ser consultados en todos los asuntos que les afecten.
Esta opinin se tendr en cuenta en la medida de su edad y madurez. CNA
13
Ningn nio, nia o adolescente podr ser obligado o presionado de

cualquier forma para expresar su opinin. CONS 45 I 2
Art. 61.- Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y

religin.- El Estado garantiza, en favor de los nios, nias y adolescentes,
las libertades de pensamiento, de conciencia y de religin, sujetas a las
limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger la
seguridad, los derechos y libertades fundamentales de los dems. CONS
66 NUM 8; CNA 34
Es derecho y deber de los progenitores y dems personas encargadas de

su cuidado, orientar al nio, nia o adolescente para el adecuado ejercicio
de este derecho, segn su desarrollo evolutivo.
Art. 62.- Derecho a la libertad de reunin.- Los nios, nias y

adolescentes tienen derecho a reunirse pblica y pacficamente para la
promocin, defensa y ejercicio de sus derechos y garantas. CNA 253 NUM
6
Art. 63.- Derecho de libre asociacin.- Los nios, nias y adolescentes

tienen derecho a asociarse libremente con fines lcitos. Este derecho
incluye la posibilidad de los adolescentes de constituir asociaciones sin
fines de lucro, con arreglo a la ley.
El Estado garantizar y fomentar el ejercicio de este derecho,

principalmente en materia de asociaciones estudiantiles, culturales,
deportivas, laborales y comunitarias. CONS 45 I 3

Se prohbe cualquier restriccin al ejercicio de este derecho, que no est
expresamente prevista en la ley. CNA 253 NUM 10
Captulo VI.- Deberes, capacidad y responsabilidad, de los nios,

nias y adolescentes
Art. 64.- Deberes.- Los nios, nias y adolescentes tienen los deberes
generales que la Constitucin Poltica Impone a los ciudadanos, en cuanto
sean compatibles con su condicin y etapa evolutiva. Estn obligados de
manera especial a:
1. Respetar a la Patria y sus smbolos;

2. Conocer la realidad del pas, cultivar la identidad nacional y respetar su
pluriculturalidad; ejercer y defender efectivamente sus derechos y
garantas;
3. Respetar los derechos y garantas individuales y colectivas de los
dems;
4. Cultivar los valores de respeto, solidaridad, tolerancia, paz, justicia,
equidad y democracia;
5. Cumplir sus responsabilidad relativas a la educacin;
6. Actuar con honestidad y responsabilidad en el hogar y en todas las
etapas del proceso educativo;
7. Respetar a sus progenitores, maestros y ms responsables de su
cuidado y educacin; y, CONS 69 NUM 4
8. Respetar y contribuir a la preservacin del medio ambiente y de los
recursos naturales.
Art. 65.- Validez de los actos jurdicos.- La capacidad jurdica respecto

a los actos celebrados por nios, nias y adolescentes se estar a lo
previsto en el Cdigo Civil, a excepcin de los siguientes casos: CC 1461 I
2; 1462; 1463
1. Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince

aos, son relativamente nulos sin perjuicio de la validez que la ley confiera
para la celebracin de determinados actos; CC 1697; 1698 I 3; 1700 I 1
2. Las personas que han cumplido quince aos, adems, tienen capacidad
legal para celebrar contratos de trabajo segn las normas del presente
Cdigo; y, CNA 82
3. Para celebrar los actos y contratos que estn comprendidos en el objeto
de una organizacin estudiantil, laboral, cultural, artstica, ambiental,
deportiva o vecinal, de las que sean personeros o legtimos representantes
en el ejercicio de su derecho de asociacin y cuya cuanta no exceda a dos
mil dlares.
Los adolescentes podrn ejercer directamente aquellas acciones judiciales

encaminadas al ejercicio y proteccin de sus derechos y garantas. Los
nios y nias podrn pedir directamente auxilio para la proteccin de sus

derechos cuando deban dirigir la accin contra su representante legal.
Art. 66.- Responsabilidad de los nios, nias y adolescentes.- Los

nios y nias estn exentos de responsabilidad jurdica. Por sus hechos y
actos daosos, respondern civilmente sus progenitores o guardadores en
los casos y formas previstos en el Cdigo Civil. CC 2219-2221
Los adolescentes son responsables por sus actos jurdicos y hechos ilcitos,
en los trminos de este Cdigo. . Su responsabilidad civil por los actos o
contratos que celebren se har efectiva sobre su peculio profesional o
industrial o sobre los bienes de la asociacin que representen de acuerdo
con lo prevenido en el artculo anterior, segn sea el caso. CNA 65; 305-
310; CC 295-296
TITULO IV
DE LA PROTECCION CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACION
SEXUAL, TRAFICO Y PERDIDA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda

conducta, de accin u omisin, que provoque o pueda provocar dao a la
integridad o salud fsica, psicolgica o sexual de un nio, nia o
adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores,
otros parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado;
cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el
tiempo necesario para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta
calificacin el trato negligente, o descuido grave o reiterado en el
cumplimiento de las obligaciones para con los nios, nias y adolescentes,
relativas a la prestacin de alimentos, alimentacin, atencin mdica,
educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad. CP 229
Maltrato psicolgico es el que ocasiona perturbacin emocional, alteracin

psicolgica o disminucin de la autoestima en el nio, nia o adolescente
agredido. Se incluyen en esta modalidad las amenazas de causar un dao
en su persona o bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o
personas encargadas de su cuidado.
El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una

institucin pblica o privada, como resultado de la aplicacin de
reglamentos, prcticas administrativas o pedaggicas aceptadas expresa
o tcitamente por la institucin; y cuando sus autoridades lo han conocido
y no han adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo
y sancionarlo de manera inmediata.
La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato

y en el representante legal, autoridad o responsable de la institucin o
establecimiento al que pertenece.
En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la

institucin o establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de
conformidad con las disposiciones previstas en la Constitucin Poltica de
la Repblica, en el Cdigo Civil y dems leyes aplicables. CONS 46 NUM 4;
CC 28; 570
Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el

Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo
constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza
sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su
aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin,
engaos, amenazas, o cualquier otro medio. CP 511.1; 512
Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto a conocimiento del

Agente Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las
investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan.
CP 511.1; 512
Art. 69.- Concepto de explotacin sexual.- Constituyes explotacin

sexual la prostitucin y la pornografa infantil. Prostitucin infantil es la
utilizacin de un nio, nia e adolescente en actividades sexuales a
cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin. Pornografa
infantil es toda representacin, por cualquier medio, de un nio, nia y
adolescente en actividades sexuales explcitas, reales e simuladas; o de
sus rganos genitales, con la finalidad de promover, sugerir o evocar la
actividad sexual. CONS 46 NUM 4; CP 528.1; 528.2; 528.3
Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de

nios, nias o adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o
fuera del pas y por cualquier medio, con el propsito de utilizarlos en la
prostitucin, explotacin sexual o laboral, Pornografa, narcotrfico, trfico
de rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras actividades ilcitas.
Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el

consentimiento fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o
beneficios indebidos dirigidos a lograr el consentimiento de los
progenitores, de las personas o de la institucin a cuyo cargo se halla el
nio, nia o adolescente. CP 190.2
Art. 71.- Concepto de prdida de nios, nias o adolescentes.- Para

efectos de este Cdigo, se considera prdida de nios, nias o
adolescentes, su ausencia voluntaria o involuntaria del hogar,
establecimiento educativo u otro lugar en el que se supone deben
permanecer, sin el conocimiento de sus progenitores o responsables de su
cuidado.
Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su

profesin u oficio tengan conocimiento de un hecho que presente
caractersticas propias de maltrato, abuso y explotacin sexual, trfico o
prdida de que hubiere sido vctima un nio, nia o adolescente, debern

denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho
conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o
administrativas competentes, incluida la Defensora del Pueblo, como
entidad garante de los derechos fundamentales. CNA 67
Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de

todas las personas intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o
adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso sexual, trfico y
explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la
intervencin inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o
judicial. CNA 67
Art. 74.- Prevencin y polticas respecto de las materias que trata

el presente ttulo.- El Estado adoptar las medidas legislativas,
administrativas, sociales, educativas y de otra ndole, que sean necesarias
para proteger a los nios, nias y adolescentes contra las conductas y
hechos previstos en este ttulo, e implementar polticas y programas
dirigidos a:
1. La asistencia a la niez y adolescencia y a las personas responsables de

su cuidado y proteccin, con el objeto de prevenir estas formas de
violacin de derechos;
2. La prevencin e investigacin de los casos de maltrato, abuso y
explotacin sexual, trfico y prdida;
3. La bsqueda recuperacin y reinsercin familiar, en los casos de
prdida, plagio, traslado ilegal y trfico; y,
4. El fomento de una cultura de buen trato en las relaciones cotidianas
entre adultos, nios, nias y adolescentes.
En el desarrollo de las polticas y programas a los que se refiere este

artculo, se asegurar la participacin de la sociedad, la familia, los nios,
nias y adolescentes. CONS 46
Art. 75.- Prevencin del maltrato institucional.- El Estado planificar

y pondr en ejecucin medidas administrativas, legislativas, pedaggicas,
de proteccin, atencin, cuidado y dems que sean necesarias, en
instituciones pblicas y privadas, con el fin de erradicar toda forma de
maltrato y abuso, y de mejorar las relaciones entre adultos y nios, nias
y adolescentes, y de stos entre si, especialmente en el entorno de su
vida cotidiana.
Las prcticas administrativas, pedaggicas, formativas, culturales

tradicionales, de proteccin, atencin, cuidado y de cualquier otra clase
que realice toda institucin pblica o privada, deben respetar los derechos
y garantas de los nios, nias y adolescentes, y excluir toda forma de
maltrato y abuso.
Art. 76.- Prcticas culturales de maltrato.- No se admitir como

justificacin de las prcticas a las que se refiere este captulo, ni de

atenuacin para efecto de establecer las responsabilidades consiguientes,
la alegacin de que constituyen mtodos formativos o que son prcticas
culturales tradicionales.
Art. 77.- Proteccin contra el traslado y retencin ilcitos de nios,

nias y adolescentes.- Se prohbe el traslado y la retencin de nios,
nias y adolescentes cuando violan el ejercicio de la patria potestad, el
rgimen de visitas o las normas sobre autorizacin para salir del pas. CNA
105; 109; CC 283
Los nios, nias y adolescentes que han sido trasladados o retenidos

ilegalmente, tienen derecho a ser reintegrados a su medio familiar y a
gozar de las visitas de sus progenitores y otros parientes de conformidad
con lo previsto en este Cdigo.
El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr el
regreso y reinsercin familiar del nio, nia o adolescente que se
encuentre en la situacin prevista en este artculo. CNA 270 I 1
Art. 78.- Derecho a proteccin contra otras formas de abuso.- Los

nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se les brinde proteccin
contra:
1. El consumo y uso indebido de bebidas alcohlicas, tabaco,

estupefacientes y substancias psicotrpicas; CONS 46 NUM 5; CNA 253
NUM 9
2. La participacin en la produccin, comercializacin y publicidad de las
substancias y objetos a que se refieren los numerales 1 y 3;
3. El uso de armas, explosivos y substancias que pongan en riesgo su vida
o su integridad personal;
4. La exposicin pblica de sus enfermedades o discapacidades orgnicas
o funcionales, para la obtencin de beneficios econmicos; y,
5. La induccin a los juegos de azar.
Art. 79.- Medidas de proteccin para los casos previstos en este

ttulo.- Para los casos previstos en este ttulo y sin perjuicio de las
medidas generales de proteccin previstas en este Cdigo y ms leyes, las
autoridades administrativas y judiciales competentes ordenarn una o
ms de las siguientes medidas: CNA 215; 217
1. Allanamiento del lugar donde se encuentre el nio, nia o adolescente,

vctima de la prctica ilcita, para su inmediata recuperacin. Esta medida
slo podr ser decretada por el Juez de la Niez y Adolescencia, quien la
dispondr de inmediato y sin formalidad alguna; CNA 218
2. Custodia familiar o acogimiento institucional;
3. lnsercin del nio, nia o adolescente y su familia en un programa de
proteccin y atencin;
4. Concesin de boletas de auxilio a favor del nio, nia o adolescente, en
contra de la persona agresora;

5. Amonestacin al agresor;
6. lnsercin del agresor en un programa de atencin especializada;
7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la
vctima implica un riesgo para la seguridad fsica, psicolgica o sexual de
esta ltima; y de reingreso de la vctima, si fuere el caso;
8. Prohibicin al agresor de acercarse a la vctima o mantener cualquier
tipo de contacto con ella;
9. Prohibicin al agresor de proferir amenazas, en forma directa o
indirecta, contra la vctima o sus parientes;
10. Suspensin del agresor en las tareas o funciones que desempea;
11. Suspensin del funcionamiento de la entidad o establecimiento donde
se produjo el maltrato institucional, mientras duren las condiciones que
justifican la medida;
12. Participacin del agresor o del personal de la institucin en la que se
haya producido el maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier
modalidad de eventos formativos; y,
13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para verificar
la rectificacin de las conductas de maltrato.
En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresin o

amenaza contra la integridad fsicas, sicolgica o sexual del nio, nia o
adolescente o de delito flagrante, las entidades de atencin autorizadas
podrn ejecutar provisionalmente las medidas de los numerales 2 a 9, 12
y 13, y ponerlo en conocimiento de la autoridad competente en el plazo
mximo de setenta y dos horas, para que disponga las medidas
definitivas. CPP 162
Art. 80.- Exmenes mdico legales.- Los exmenes mdico legales a

un nio, nia o adolescente, se practicarn en estrictas condiciones de
confidencialidad y respeto a la intimidad e integridad fsicas y emocional
del paciente.
Salvo que ello sea imprescindible para su tratamiento y recuperacin, se

prohbe volver a someter a un nio, nia o adolescente vctima de alguna
de las formas de maltrato o abuso sealados en este ttulo, a un mismo
examen o reconocimiento mdico legal.
Los profesionales de la salud que realicen estos exmenes, estn

obligados a conservar en condiciones de seguridad los elementos de
prueba encontrados; y a rendir testimonio propio sobre el contenido de
sus informes.
Los informes de dichos exmenes, realizados por profesionales de

establecimientos de salud pblicos o privados y entidades de atencin
autorizadas, tendrn valor legal de informe pericial.
TITULO V
DEL TRABAJO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

Captulo I.- Disposiciones Generales
Art. 81.- Derecho a la proteccin contra la explotacin laboral.- Los

nios, nias y adolescentes tienen derecho a que el Estado, la sociedad y
la familia les protejan contra la explotacin laboral y econmica y
cualquier forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para
su salud, su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social, o que
pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la educacin. CONS 46 NUM
2
Art. 82.- Edad mnima para el trabajo.- Se fija en quince aos la edad
mnima para todo tipo de trabajo, incluido el servicio domstico, con las
salvedades previstas en este Cdigo, ms leyes e instrumentos
internacionales con fuerza legal en el pas. CONS 46 NUM 2; CNA 86; CT
35;l 134
La infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior, no libera al patrono de

cumplir con las obligaciones laborales y sociales que le impone la relacin
de trabajo.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, de oficio o a peticin de

cualquier entidad pblica o privada, podr autorizar edades mnimas por
sobre la sealada en el inciso anterior, de conformidad con lo establecido
en este Cdigo, la ley y en los instrumentos internacionales legalmente
ratificados por el Ecuador. CNA 194
Art. 83.- Erradicacin del trabajo infantil.- El Estado y la sociedad

deben elaborar y ejecutar polticas, planes, programas y medidas de
proteccin tendientes a erradicar el trabajo de los nios, nias y de los
adolescentes que no han cumplido quince aos. La familia debe contribuir
al logro de ste objetivo. CONS 46 NUM 2
Art. 84.- Jornada de trabajo y educacin.- Por ningn motivo la

jornada de trabajo de los adolescentes podr exceder de seis horas diarias
durante un periodo mximo de cinco das a la semana; y se organizar de
manera que no limite el efectivo ejercicio de su derecho a la educacin. CT
136
Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de su

cuidado, sus patronos y las personas para quienes realizan una actividad
productiva, tienen la obligacin de velar porque terminen su educacin
bsica y cumplan sus deberes acadmicos.
Art. 85.- Registro de adolescentes trabajadores.- El Ministerio de

Trabajo llevar un registro de los adolescentes que trabajan por, cantones,
debiendo remitir la informacin peridicamente a los concejos cantonales
de la Niez y Adolescencia. CNA 201 I 1; CT 147

l reglamento establecer la forma de llevar dicho registro y los datos que
deben registrarse.
Art. 86.- Excepcin relativa a los trabajos formativos realizados

como prcticas culturales.- La limitacin de edad sealada en el
artculo 82 no se aplicar a los trabajos considerados como prcticas
ancestrales formativas, siempre que renan las siguientes condiciones:
CNA 82
1. Que respeten el desarrollo fsico y psicolgico del adolescente, en el

sentido de asignrseles solamente tareas acordes con sus capacidades y
etapa evolutiva;
2. Que contribuyan a la formacin y desarrollo de las destrezas y
habilidades del adolescente;
3. Que transmitan valores y normas culturales en armona con el
desarrollo del adolescente; y,
4. Que se desarrollen en el mbito y beneficio de la comunidad a la que
pertenece el adolescente o su familia.
Art. 87.- Trabajos prohibidos.- Se prohbe el trabajo de adolescentes:
1. En minas, basurales, camales, canteras e industrias extractivas de

cualquier clase; CT 140; LMIN 69
2. En actividades que implican la manipulacin de substancias explosivas,
psicotrpicas, txicas, peligrosas o nocivas para su vida, su desarrollo
fsico o mental y su salud;
3. En prostbulos o zonas de tolerancia, lugares de juegos de azar,
expendio de bebidas alcohlicas y otros que puedan ser inconvenientes
para el desarrollo moral o social del adolescente;
4. En actividades que requieran el empleo de maquinaria peligrosa o que
lo exponen a ruidos que exceden los lmites legales de tolerancia;
5. En una actividad que pueda agravar la discapacidad, tratndose de
adolescentes que la tengan;
6. En las dems actividades prohibidas en otros cuerpos legales, incluidos
los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador; y, CT 138
7. En hogares cuyos miembros tengan antecedentes como autores de
abuso o maltrato.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia determinar las formas

especficas de trabajo peligroso, nocivo o riesgoso que estn prohibidos
para los adolescentes tomando en cuenta su naturaleza, condiciones y
riesgo para su vida e integridad personal, salud, educacin, seguridad y
desarrollo integral. CNA 194
Captulo II.- Trabajo en relacin de dependencia
Art. 88.- Formas del contrato de trabajo.- El contrato individual de

trabajo de los adolescentes se celebrar por escrito y se registrar en el

Municipio y en la Inspeccin del Trabajo de la respectiva jurisdiccin. CT 8;
18; 21
El patrono tiene la obligacin de registrar el contrato de trabajo en el plazo

de treinta das, sin perjuicio del derecho del adolescente para solicitar por
s mismo dicho registro. CT 20
A falta de contrato escrito, el adolescente podr probar la relacin laboral

por cualquier medio, incluso el juramento deferido.
Siempre que una persona se beneficie del trabajo de un adolescente, se

presume, para todos los efectos legales, la existencia de una relacin
laboral.
Art. 89.- Derechos laborales y sociales.- Los adolescentes que

trabajan bajo relacin de dependencia, disfrutan de todos los derechos y
beneficios, individuales y colectivos, que contemplan las leyes laborales,
de seguridad social y educacin; ms los derechos especficos
contemplados en el presente Cdigo. CT 69; 97; 98; 111; 113; 115
Art. 90.- De los aprendices.- En los contratos de aprendizaje constar

una clusula sobre los mecanismos de transferencia al adolescente, de los
conocimientos del oficio, arte o forma de trabajo. Estos contratos no
durarn ms de dos aos, en el caso del trabajo artesanal, y seis meses,
en el trabajo industrial u otro tipo de trabajo.
Los patronos garantizarn especialmente el ejercicio de los derechos de

educacin, salud y descanso de sus aprendices.
En ningn caso la remuneracin del adolescente aprendiz ser inferior al

80% de la remuneracin que corresponde al adulto para este tipo de
trabajo, arte u oficio. CT 157; 168
Art. 91.- Trabajo domstico.- Los adolescentes que trabajen en el

servicio domstico tendrn los mismos derechos y garantas que los
adolescentes trabajadores en general.
El patrono velar por la integridad fsica, psicolgica y moral del

adolescente y garantizar sus derechos a la alimentacin, educacin,
salud, descanso y recreacin. CT 262-270
Art. 92.- Trabajo formativo.- Los nios, nias y adolescentes podrn

realizar actividades de formacin que incorporen al trabajo como un
elemento importante en su formacin integral. Estas actividades debern
realizarse en condiciones adecuadas para su edad, capacidad, estado
fsico y desarrollo intelectual, respetando sus valores morales y culturales,
sus derechos al descanso, recreacin y juego.
Los programas que incorporen al trabajo con la finalidad sealada en este

artculo, darn prioridad a las exigencias pedaggicas relacionadas con el
desarrollo integral del nio, nia o adolescente, por sobre los objetivos
productivos.
Captulo III.- Trabajo sin relacin de dependencia
Art. 93.- Trabajo por cuenta propia.- Los municipios otorgarn, en sus
respectivas jurisdicciones, los permisos para que los adolescentes que
hayan cumplido quince aos ejerzan actividades econmicas por cuenta
propia, siempre que no sean de aquellas consideradas como perjudiciales
o nocivas o que se encuentren prohibidas en este u otros cuerpos legales.
CNA 87; CT 138
Cada Municipio llevar un registro de estas autorizaciones y controlar el

desarrollo de las actividades autorizadas a los adolescentes.
Los adolescentes autorizados de conformidad con el inciso anterior,

recibirn del Municipio un carnet laboral que les proporcionar los
siguientes beneficios: acceso gratuito a los espectculos pblicos que
determine el reglamento, acceso preferente a programas de proteccin
tales como comedores populares, servicios mdicos, albergues nocturnos,
matrcula gratuita y exencin de otros pagos en los centros educativos
fiscales y municipales.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar el Reglamento para

la emisin del carnet laboral y la regulacin de los beneficios que otorga.
Captulo IV.- De las medidas de proteccin y de las sanciones

relacionadas con el trabajo
Art. 94.- Medidas de proteccin.- En los casos de infraccin a las

disposiciones del presente ttulo, los jueces y autoridades administrativas
competentes podrn ordenar una o ms de las siguientes medidas de
proteccin favor de los nios, nias y adolescentes afectados, sin
perjuicio de las dems contempladas en este Cdigo: CNA 215; 217
1. La orden de separar al nio, nia o adolescente de la actividad laboral;

2. La insercin del nio, nia o adolescente y/o su familia, en un programa
de proteccin; y,
3. La separacin temporal del medio familiar del nio, nia, adolescente o
agresor, segn sea el caso.
Se adoptarn las providencias necesarias para que la aplicacin de estas

medidas no afecte los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes; ms all de las restricciones inherentes a cada una de ellas;
y para asegurar el sustento diario del nio, nia o adolescente, de una
manera compatible con su derecho a una vida digna.

Art. 95.- Sanciones aplicables por violacin a las disposiciones
referentes al trabajo.- La violacin de las prohibiciones contenidas en
este ttulo, ser reprimida con una o ms de las siguientes sanciones, sin
perjuicio de las contempladas en otros cuerpos legales:
1. Amonestacin a los progenitores o a las personas encargadas del

cuidado del nio, nia o adolescente; y a quienes los empleen o se
beneficien directamente con su trabajo;
2. Multa de cincuenta a trescientos dlares, silos infractores son los
progenitores o responsables del cuidado del nio, nia o adolescente;
3. Multa de doscientos a mil dlares, si se trata del empleador o cualquier
persona que se beneficie directa o indirectamente del trabajo del nio,
nia o adolescente; y,
4. Clausura del establecimiento donde se realiza el trabajo, en caso de
reincidencia.
LIBRO SEGUNDO
EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE EN SUS RELACIONES DE FAMILIA
TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
Art. 96.- Naturaleza de la relacin familiar.- La familia es el ncleo

bsico de la formacin social y el medio natural y necesario para el
desarrollo integral de sus miembros, principalmente los nios, nias y
adolescentes. Recibe el apoyo y proteccin del Estado a efecto de que
cada uno de sus integrantes pueda ejercer plenamente sus derechos y
asumir sus deberes y responsabilidades. CONS 67 I 1; CNA 8
Sus relaciones jurdicas internas de carcter no patrimonial son

personalsimas y, por lo mismo, irrenunciables, intransferibles e
intransmisibles. Salvo los casos expresamente previstos por la ley, son
tambin imprescriptibles.
Art. 97.- Proteccin del Estado.- La proteccin estatal a la que se

refiere el artculo anterior se expresa en la adopcin de polticas sociales y
la ejecucin de planes, programas y acciones polticas, econmicas y
sociales que aseguren a la familia los recursos suficientes para cumplir
con sus deberes y responsabilidades tendientes al desarrollo integral de
sus miembros, en especial de los nios, nias y adolescentes. CONS 69;
CNA 10; 96
Art. 98.- Familia biolgica.- Se entiende por familia biolgica la

formada por el padre, la madre, sus descendientes, ascendientes y
colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad. CC 22
Los nios, nias y adolescentes adoptados se asimilan a los hijos

biolgicos. Para todos los efectos el padre y la madre adoptivos son
considerados como progenitores. CONS 68 I 2
Art. 99.- Unidad de filiacin.- Todos los hijos son iguales ante la ley, la
familia y la sociedad. Se prohbe cualquier indicacin que establezca
diferencias de filiacin y exigir declaraciones que indiquen su modalidad.
CONS 69 NUM 6, 7
Art. 100.- Corresponsabilidad parental.- El padre y la madre tienen

iguales responsabilidades en la direccin y mantenimiento del hogar, en el
cuidado, crianza, educacin, desarrollo integral y proteccin de los
derechos de sus hijos e hijas comunes. CONS 69 NUM 1; CC 268
Art. 101.- Derechos y deberes recprocos de la relacin parental.-

Los progenitores y sus hijos se deben mutuamente afecto, solidaridad,
socorro, respeto y las consideraciones necesarias para que cada uno
pueda realizar los derechos y atributos inherentes a su condicin de
persona y cumplir sus respectivas funciones y responsabilidades en el
seno de la familia y la sociedad. CONS 69 NUM 5
Art. 102.- Deberes especficos de los progenitores.- Los

progenitores tienen el deber general de respetar, proteger y desarrollar
los derechos y garantas de sus hijos e hijas. Para este efecto estn
obligados a proveer lo adecuado para atender sus necesidades materiales,
psicolgicas, afectivas, espirituales e intelectuales, en la forma que
establece este Cdigo. CNA 20 I 2; 22 I 3; 105
En consecuencia, los progenitores deben:
1. Proveer a sus hijos e hijas de lo necesario para satisfacer sus

requerimientos materiales y psicolgicos, en un ambiente familiar de
estabilidad, armona y respeto;
2. Velar por su educacin, por lo menos en los niveles bsico y medio; CNA
39
3. Inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser
humano y al desarrollo de una convivencia social democrtica, tolerante,
solidaria y participativa;
4. Incentivar en ellos el conocimiento, la conciencia, el ejercicio y la
defensa de sus derechos, reclamar la proteccin de dichos derechos y su
restitucin, si es el caso;
5. Estimular y orientar su formacin y desarrollo culturales;
6. Asegurar su participacin en las decisiones de la vida familiar, de
acuerdo a su grado evolutivo;
7. Promover la prctica de actividades recreativas que contribuyan a la
unidad familiar, su salud fsicas y psicolgica;
8. Aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos del nio,
nia y adolescente; y,
9. Cumplir con las dems obligaciones que se sealan eh este Cdigo y
ms leyes. CNA 29; 149

Art. 103.- Deberes fundamentales de los hijos e hijas.- Los hijos e
hijas deben:
1. Mantener un comportamiento responsable y respetuoso que facilite a

sus progenitores el adecuado cumplimiento de sus deberes; CNA 9 I 2
2. Asistir, de acuerdo a su edad y capacidad, a sus progenitores que
requieran de ayuda, especialmente en caso de enfermedad, durante la
tercera edad y cuando adolezcan de una discapacidad que no les permita
valerse por s mismos; y,
3. Colaborar en las tareas del hogar, de acuerdo a su edad y desarrollo,
siempre que no interfieran con sus actividades educativas y desarrollo
integral.
No deben abandonar el hogar de sus progenitores o responsables de su

cuidado, o el que stos les hubiesen asignado, sin autorizacin de
aquellos. De producirse el abandono del hogar, el Juez investigar el caso
y luego de or al nio, nia o adolescente, dispondr la reinsercin en el
hogar u otra medida de proteccin si aquella no es posible o aparece
inconveniente. CNA 270
TITULO II
DE LA PATRIA POTESTAD
Art. 104.- Rgimen legal.- Respecto a la patria potestad se estar a lo

dispuesto en el Cdigo Civil sin perjuicio de lo establecido en los artculos
siguientes. CNA 105-117; CC 283-307
Art. 105.- Concepto y contenidos.- La patria potestad no solamente es

el conjunto de derechos sino tambin de obligaciones de los padres
relativos a sus hijos e hijas no emancipados, referentes al cuidado,
educacin, desarrollo integral, defensa de derechos y. garantas de los
hijos de conformidad con-la Constitucin y la ley.
Art. 106.- Reglas para confiar el ejercicio de la patria potestad.-

Para confiar la patria potestad en los casos previstos en el artculo 325 (A
307)del Cdigo Civil, el Juez, luego de or al adolescente, al nio o nia que
estn en condiciones de expresar su opinin observar las siguientes
reglas:
1.- Se respetar lo que acuerden los progenitores siempre que ello no

perjudique los derechos del hijo o la hija;
2.- A falta de acuerdo de los progenitores o si lo acordado por ellos es
inconveniente para el inters superior del hijo o hija de familia, la patria
potestad de los que no han cumplido doce aos se confiar a la madre,
salvo que se pruebe que con ello se perjudica los derechos del hijo o la
hija; CNA 11
3.- Tratndose de los hijos o hijas que han cumplido doce aos, la patria

potestad se confiar al progenitor que demuestre mayor estabilidad
emocional y madurez psicolgica y que estn en mejores condiciones de
prestar a los hijos e hijas la dedicacin que necesitan y un ambiente
familiar estable para su desarrollo integral;
4.- Si ambos progenitores demuestran iguales condiciones, se preferir a
la madre, siempre que no afecte el inters superior del hijo o la hija; CNA
11
5.- En ningn caso se encomendar esta potestad al padre o madre que se
encuentre en alguna de las causales de privacin contempladas en el
artculo 113; y,
6.- En caso de falta o de inhabilidad de ambos progenitores para el
ejercicio de la patria potestad, el Juez nombrar un tutor de acuerdo a las
reglas generales. CC 28
La opinin de los hijos e hijas menores de doce aos, ser valorada por el
Juez, considerando el grado de desarrollo de quien lo emita. La de los
adolescentes ser obligatoria para el Juez, a menos que sea
manifiestamente perjudicial para su desarrollo integral. CONS 44 I 1
Art. 107.- Ejercicio de la patria potestad en caso de

reconocimiento posterior.- El reconocimiento posterior del hijo o hija da
derecho al ejercicio de la patria potestad.
Art. 108.- Suspensin de la representacin legal por causa de

conflicto de intereses.- Se suspende la representacin legal tratndose
de actos, contratos o juicios en los que exista o pueda existir intereses
contrapuestos entre el hijo o la hija y quien o quienes la ejercen. En estos
casos ejercer la representacin el padre o la madre que no se encuentre
en conflicto de intereses, o el curador especial que nombre el Juez si el
inters los inhabilita a ambos.
Art. 109.- Autorizacin para salir del pas.- Los nios, nias y
adolescentes ecuatorianos y extranjeros residentes en el Ecuador que
viajen fuera del pas con uno de sus progenitores deben contar con la
autorizacin del otro.
En caso de que viajen solos o con terceros, requieren la autorizacin de los

dos progenitores, salvo que uno de ellos est privado de la patria
potestad; o en su defecto, con la autorizacin del Juez.
Cuando viajen solos o en compaa de terceros, en la autorizacin de

salida deber constar el motivo del viaje, el tiempo que permanecern
fuera del pas y el lugar preciso de su residencia en el extranjero. Si se
trata de salida por un tiempo superior a los seis meses, la autoridad que
emiti la autorizacin la pondr inmediatamente en conocimiento del
Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e Integracin que deber
controlar permanentemente la localizacin, actividades y estado general
de los nios, nias y adolescentes que han salido del pas en estas
condiciones.

No se requiere autorizacin cuando viajen en compaa de los dos
progenitores o uno de ellos cuente con la autorizacin del otro constando
en documento pblico y debidamente autenticado en caso de haber sido
otorgado en pas extranjero. CPC 164; CNA 110
Art. 110.- Formas de otorgar la autorizacin de salida.- El o los

progenitores podrn otorgar la autorizacin de que trata el artculo
anterior ante el Juez o un Notario Pblico. CNA 109
En casos de negativa, ausencia o incapacidad del padre o de la madre, el

otro podr solicitarla al Juez, quien la otorgar o denegar, con
conocimiento de causa, en un plazo no mayor de quince das.
Art. 111.- Limitacin de la patria potestad.- Cuando lo aconseje el

inters superior del hijo o hija, el Juez podr decretar la limitacin de la
patria potestad, respecto de quien o quienes la ejerzan, restringiendo una
o ms funciones, mientras persistan las circunstancias que motivaron la
medida, o por el tiempo que se seale en la misma resolucin. CNA 11
Art. 112.- Suspensin de la patria potestad.- La patria potestad se

suspende mediante resolucin judicial, por alguna de las siguientes
causas: CC 303, 304
1. Ausencia injustificada del progenitor por ms de seis meses;

2. Maltrato al hijo o hija, de una gravedad que, a juicio del Juez, no
justifique la privacin de la patria potestad con arreglo a lo dispuesto en el
numeral 1 del artculo 113;
3. Declaratoria judicial de interdiccin del progenitor;
4. Privacin de la libertad en virtud de sentencia condenatoria
ejecutoriada;
5. Alcoholismo y dependencia de substancias estupefacientes o
psicotrpicas, que pongan en peligro el desarrollo integral del hijo o hija;
y,
6. Cuando se incite, cause o permita al menor ejecutar actos que atenten
contra su integridad fsica o moral.
Una vez desaparecida la causa que motiv la suspensin,. padre o madre

afectado podr solicitar al Juez la restitucin -la patria potestad.
Suspendida la patria potestad respecto de uno de l progenitores, la
ejercer el otro que no se encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se
dar al hijo o hija un tutor. CC 305, 367
Art. 113.- Privacin o prdida judicial de la patria potestad.- La

patria potestad se pierde por resolucin judicial, por uno o ambos
progenitores, en los siguientes casos: CC 306
1. Maltrato fsico o psicolgico, grave o reiterado, del hijo o hija; CNA 67

2. Abuso sexual del hijo o hija;

3. Explotacin sexual, laboral o econmica del hijo o hija;
4. Interdiccin por causa de demencia; CC 483
5. Manifiesta falta de inters en mantener con el hijo o hija las relaciones
parentales indispensables para su desarrollo integral, por un tiempo
superior a seis meses;
6. Incumplimiento grave o reiterado de los deberes que impone la patria
potestad; y,
7. Permitir o inducir la mendicidad del hijo o hija.
Privado uno de los progenitores de la patria potestad, la ejercer el otro

que no se encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo no
emancipado un tutor. A falta de los parientes llamados por ley para ejercer
la tutela sea porque no existe o porque no pueden asumirla, el Juez
declarar en la misma la resolucin de privacin, la adoptabilidad del nio,
nia o adolescente. CC 305; 367
Cuando las conductas descritas en este artculo constituyan delito de

accin pblica de instancia oficial, el Juez remitir de oficio copia del
expediente al Fiscal que corresponda para que inicie el proceso penal. CPP
32; 33
Art. 114.- Improcedencia de limitar, suspender o privar la patria

potestad por razones econmicas.- La circunstancia de carecer de
suficientes recursos econmicos no es causal para limitar, suspender o
privar al padre o a la madre de la patria potestad. Tampoco se lo har
cuando por causa de migracin motivada por necesidades econmicas, el
padre, la madre o ambos deban dejar temporalmente al hijo o hija baj el
cuidado de un pariente consanguneo en toda la lnea recta o hasta el
cuarto grado de la lnea colateral. En este caso slo podr suspenderse la
patria potestad para efectos de confiar la tutela al pariente que recibi el
encargo. CC 22
Art. 115.- Legitimacin activa.- Disponen de accin para solicitar la

limitacin, suspensin o privacin, de la patria potestad: CNA 111-113
1. El padre o la madre que no se encuentre afectado por alguna de las

causales que justifique dichas medidas;
2. Los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad; CC 22
3. La Defensora del Pueblo, de oficio o a peticin de parte;
4. La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, de oficio o a peticin de
parte; y, CNA 205
5. Los representantes legales o directores de las entidades de atencin en
que se encuentra un nio, nia o adolescente.
Art. 116.- Medidas de proteccin.- En la misma resolucin que ordene

la privacin, suspensin o limitacin de la patria potestad, el Juez
dispondr una o ms medidas de proteccin para el nio, nia o
adolescente y sus progenitores, con el objeto de favorecer las
circunstancias que justifiquen una posterior restitucin de esta potestad.

CNA 215-234
Art. 117.- Restitucin de la patria potestad.- El Juez, a peticin de

parte, puede restituir la patria potestad en favor de uno o de ambos
progenitores, segn sea el caso, si existieren suficientes pruebas de que si
han variado sustancialmente las circunstancias que motivaron su
privacin, limitacin o suspensin.
Para ordenar la restitucin, el Juez deber or previamente a quien solicit

la medida y en todo caso al hijo o hija de acuerdo a su desarrollo
evolutivo.
Tambin puede el Juez, atento las circunstancias del caso, sustituir la

privacin o la suspensin por la limitacin de la patria potestad,
cumplindose lo dispuesto en los dos incisos anteriores.
TITULO III
DE LA TENENCIA
Art. 118.- Procedencia.- Cuando el Juez estime ms conveniente para el

desarrollo integral del hijo o hija de familia, confiar su cuidado y crianza a
uno de los progenitores, sin alterar el ejercicio conjunto de la patria
potestad, encargar su tenencia siguiendo las reglas del artculo 106.
Tambin podr confiar la tenencia con atribucin de uno o ms de los

derechos y obligaciones comprendidos en la patria potestad, teniendo
siempre en cuenta la conveniencia sealada en el inciso anterior.
Art. 119.- Modificaciones de las resoluciones sobre tenencia.- Las

resoluciones sobre tenencia no causan ejecutoria. El Juez podr alteraras
en cualquier momento si se prueba que ello conviene al adecuado goce y
ejercicio de los derechos del hijo o hija de familia.
Si se trata del cambio de tenencia, se lo har de manera que no produzca

perjuicios psicolgicos al hijo o hija, para lo cual el Juez deber disponer
medidas de apoyo al hijo o hija y a sus progenitores.
Art. 120.- Ejecucin inmediata.- Las resoluciones sobre tenencia se

cumplirn de inmediato, debiendo recurrirse al apremio personal y al
allanamiento del domicilio en que se presuma se encuentra el nio, nia o
adolescente, si ello es necesario. No se reconocer fuero alguno que
impida o dificulte el cumplimiento de lo resuelto. CNA 290; CPC 924; 925;
928 I 1
Art. 121.- Recuperacin del hijo o hija.- Cuando un nio, nia o

adolescente ha sido llevado al extranjero con violacin de las
disposiciones del presente Cdigo y de las resoluciones judiciales sobre
ejercicio de la patria potestad y de la tenencia, los organismos

competentes del Estado arbitrarn de inmediato todas las medidas
necesarias para su retorno al pas. Para el mismo efecto, el Juez exhortar
a los jueces competentes del estado donde se encuentre el nio, nia o
adolescente. CNA 109; 110
TITULO IV
DEL DERECHO A VISITAS
Art. 122.- Obligatoriedad.- En todos los casos en que el Juez confe la

tenencia o el ejercicio de la patria potestad a uno de los progenitores,
deber regular el rgimen de las visitas que el otro podr hacer al hijo o
hija.
Cuando se hubiere decretado alguna medida de proteccin a favor del hijo

o la hija por causa de violencia fsica, sicolgica o sexual, el Juez podr
negar el rgimen de visitas respecto del progenitor agresor, o regular las
visitas en forma dirigida, segn la gravedad de la violencia. El Juez
considerar esta limitacin cuando exista violencia intra-familiar. Las
medidas tomadas buscarn superar las causas que determinaron la
suspensin.
Art. 123.- Forma de regular el rgimen de visitas.- Para la fijacin y

modificaciones del rgimen de visitas, el Juez aplicar lo dispuesto en la
regla No. 1 del artculo 106 y en el inciso final de dicho artculo. CNA 106
NUM 1, I 2; 122 I 1
Si no existiere acuerdo entre los progenitores o entre los parientes que

solicitan la fijacin, o si el acuerdo al que han llegado fuere inconveniente
para los derechos del hijo la hija, el Juez regular las visitas teniendo en
cuenta:
1. Si se trata de un progenitor, la forma en que ste ha cumplido con sus

obligaciones parentales; y,
2. Los informes tcnicos que estimen necesarios.
Art. 124.- Extensin.- El Juez extender el rgimen de visitas a los

ascendientes y dems parientes consanguneos hasta el cuarto grado de
la lnea colateral, en las condiciones contempladas en el presente ttulo.
Tambin podr hacerlo respecto de otras personas, parientes o no, ligadas
afectivamente al nio, nia o adolescente. CC 22
Art. 125.- Retencin indebida del hijo o la hija.- El padre, la madre o

cualquier persona que retenga indebidamente al hijo o hija cuya patria
potestad, tenencia o tutela han sido encargadas a otro, o que obstaculice
el rgimen de visitas podr ser requerido judicialmente para que lo
entregue de inmediato a la persona que deba tenerlo y quedar obligado a
indemnizar los daos ocasionados por la retencin indebida incluidos los
gastos causados por el requerimiento y la restitucin.

Si el requerido no cumple con lo ordenado, el Juez decretar apremio
personal en su contra, sin perjuicio de ordenar, sin necesidad de
resolucin previa, el allanamiento del inmueble en que se encuentra o se
supone que se encuentra el hijo o hija, para lograr su recuperacin. CPC
925
TITULO V
DEL DERECHO A ALIMENTOS
CAPITULO I.- DERECHO DE ALIMENTOS
Art. 126.- Art. Innumerado 1.- mbito y relacin con otros cuerpos
legales.- El presente Ttulo regula el derecho a alimentos de los nios,
nias, adolescentes y de los adultos y adultas considerados como titulares
de derechos establecidos en esta Ley. En lo que respecta a las dems
personas que gozan de este derecho, se aplicarn las disposiciones sobre
alimentos del Cdigo Civil.
Art. 127.- Art. Innumerado 2.- Del derecho de alimentos.- El

derecho a alimentos es connatural a la relacin parento-filial y est
relacionado con el derecho a la vida, la supervivencia y una vida digna.
Implica la garanta de proporcionar los recursos necesarios para la
satisfaccin de las necesidades bsicas de los alimentarios que incluye:
1. Alimentacin nutritiva, equilibrada y suficiente;

2. Salud integral: prevencin, atencin mdica y provisin de
medicinas;
3. Educacin;
4. Cuidado;
5. Vestuario adecuado;
6. Vivienda segura, higinica y dotada de los servicios bsicos;
7. Transporte;
8. Cultura, recreacin y deportes; y,
9. Rehabilitacin y ayudas tcnicas si el derechohabiente tuviere alguna
Art. 128.- Art. Innumerado 3.- Caractersticas del derecho.- Este

derecho es intransferible, intransmisible, irrenunciable,
imprescriptible, inembargable y no admite compensacin ni
reembolso de lo pagado, salvo las pensiones de alimentos que han sido
fijadas con anterioridad y no hayan sido pagadas y de madres que hayan
efectuado gastos prenatales que no hayan sido reconocidos con
anterioridad, casos en los cuales podrn compensarse y transmitirse a los
herederos.
Art. 129.- Art. Innumerado 4.- Titulares del derecho de alimentos.-

Tienen derecho a reclamar alimentos:

1. Las nias, nios y adolescentes, salvo los emancipados
voluntariamente que tengan ingresos propios, a quienes se les suspender
el ejercicio de ste derecho de conformidad con la presente norma;
2. Los adultos o adultas hasta la edad de 21 aos que demuestren
que se encuentran cursando estudios en cualquier nivel educativo que les
impida o dificulte dedicarse a una actividad productiva y carezcan de
recursos propios y suficientes; y,
3. Las personas de cualquier edad, que padezcan de una
discapacidad o sus circunstancias fsicas o mentales les impida o
dificulte procurarse los medios para subsistir por s mismas, conforme
conste del respectivo certificado emitido por el Consejo Nacional de
Discapacidades CONADIS, o de la institucin de salud que hubiere
conocido del caso que para el efecto deber presentarse.
Art. 130.- Art. Innumerado 5.- Obligados a la prestacin de

alimentos.- Los padres son los titulares principales de la obligacin
alimentaria, an en los casos de limitacin, suspensin o privacin de la
patria potestad.
En caso de: ausencia, impedimento, insuficiencia de recursos o

discapacidad de los obligados principales, debidamente comprobado por
quien lo alega, la autoridad competente ordenar que la prestacin de
alimentos sea pagada o completada por uno o ms de los siguientes
obligados subsidiarios, en atencin a su capacidad econmica y
siempre y cuando no se encuentren discapacitados, en su orden:
1. Los abuelos/as;
2. Los hermanos/as que hayan cumplido 21 aos y no estn
comprendidos en los casos de los numerales dos y tres del artculo
anterior; y,
3. Los tos/as.
La autoridad competente, en base al orden previsto en los numerales

precedentes, en los grados de parentesco sealados, de modo simultneo
y con base en sus recursos, regular la proporcin en la que dichos
parientes proveern la pensin alimenticia, hasta completar el monto total
de la pensin fijada o asumirla en su totalidad, segn el caso.
Los parientes que hubieren realizado el pago podrn ejercer la accin de

repeticin de lo pagado contra el padre y/o la madre.
Los jueces aplicarn de oficio los instrumentos internacionales ratificados

por el Ecuador a fin de garantizar el derecho de alimentos de los nios,
nias y adolescentes, hijas e hijos de padres o madres que hubieren
migrado al exterior, y dispondrn todas las medidas necesarias para
asegurar el cobro efectivo de la pensin.
La autoridad central actuar con diligencia para asegurar el respeto de los

derechos de los nios, nias y adolescentes, y, responder en caso de

negligencia.
Art. 131.- Art. Innumerado 6.- Legitimacin procesal.- Estarn

legitimados para demandar la prestacin del derecho de alimentos a favor
de un nio, nia o adolescente o de las personas de cualquier edad que
padezcan de una discapacidad fsica o mental que les impida hacerlo por
s mismas:
1. La madre o el padre bajo cuyo cuidado se encuentre el hijo o hija y, a

falta de ellos, la persona que ejerza su representacin legal o quien est a
cargo de su cuidado; y,
2. Los y las adolescentes mayores de 15 aos.
Para plantear la demanda no se requerir del auspicio de abogado. El o la

reclamante la presentarn en el formulario que para este propsito
disear y publicitar el Consejo de la Judicatura. Si por la complejidad del
caso, el juez/a o la parte procesal considerare que es necesario el
patrocinio legal, dispondr la participacin de un defensor pblico o de
un defensor privado, respectivamente.
Art. 132.- Art. Innumerado 7.- Procedencia del derecho sin

separacin.- La pensin de alimentos procede an en los casos en que el
alimentado y el obligado convivan bajo el mismo techo.
Los miembros de la familia ampliada que en virtud de una medida de

proteccin dispuesta por la autoridad competente o en ejercicio de la
tutela se encuentren conviviendo con nios, nias y adolescentes titulares
del derecho de alimentos, no sern obligados subsidiarios de la pensin de
alimentos.
Art. 133.- Art. Innumerado 8.- Momento desde el que se debe la

pensin de alimentos.- La pensin de alimentos se debe desde la
presentacin de la demanda. El aumento se debe desde la presentacin
del correspondiente incidente, pero su reduccin es exigible slo desde la
fecha de la resolucin que la declara.
Art. 134.- Art. Innumerado 9.- Fijacin provisional de la pensin de

alimentos.- Con la calificacin de la demanda el Juez/a fijar una
pensin provisional de acuerdo a la Tabla de Pensiones Alimenticias
Mnimas que con base en los criterios previstos en la presente ley,
elaborar el Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia, sin perjuicio
de que en la audiencia, el Juez/a tenga en cuenta el acuerdo de las partes,
que en ningn caso podr ser inferior a lo establecido en la mencionada
tabla. CNA 102
Cuando la filiacin no ha sido establecida, o el parentesco en el caso de

los dems parientes consanguneos, el Juez/a ordenar en la providencia
de calificacin de la demanda, el examen comparativo de los patrones de
bandas o secuencias de cido desoxirribonucleico (ADN ), sin menoscabo

de la fijacin provisional de alimentos.
Art. 135.- Art. Innumerado 10.- Obligacin del presunto

progenitor.- El Juez/a fijar la pensin de alimentos a favor del nio, nia
o adolescente a una persona cuya filiacin o parentesco en el caso de los
dems parientes consanguneos no ha sido legalmente establecida, de
acuerdo con las siguientes reglas:
a) En el evento de existir negativa por parte del demandado o

demandada a someterse a las pruebas cientficas de ADN que el Juez/a
disponga, se presumir de hecho la filiacin o relacin de parentesco en
el caso de los dems parientes consanguneos, con el alimentario y en la
misma providencia se fijar la pensin provisional, la cual ser exigible
desde la presentacin de la demanda.
b) Si el resultado del examen de ADN es positivo, el Juez/a declarar la
filiacin y la correspondiente paternidad o maternidad y dispondr la
inscripcin de la respectiva Resolucin en que as lo declare en el
Registro Civil ; o la relacin de parentesco en el caso de los dems
parientes consanguneos. En la misma providencia fijar la pensin
definitiva de alimentos, la cual ser exigible desde la fecha de
presentacin de la demanda.
c) Si el demandado o demandada funda su negativa para la prctica del
examen de ADN en la circunstancia de carecer de recursos para
sufragarlo, el Juez/a dispondr que el Ministerio de Salud Pblica, a travs
de una Unidad de Investigacin Gentica, realice el examen de ADN en
forma gratuita.
Se admitir la demostracin de la carencia de recursos del presunto

padre, madre o pariente consanguneo obligado a sufragar los gastos que
demande el examen de ADN, as como las costas procesales y los gastos
del estudio social, cuando del estudio de la oficina tcnica se probare
dicho particular y de conformidad con la prueba que se acte en la
audiencia respectiva.
Se prohbe practicar los exmenes de ADN al que est por nacer;

sin embargo se lo puede hacer en personas fallecidas, cuando ello sea
necesario para establecer la relacin parentofilial.
Art. 136.- Art. Innumerado 11.- Condiciones para la prueba de

ADN.- Tendrn valor probatorio en juicio, el examen comparativo de los
patrones de bandas o secuencias de cido desoxirribonucleico (ADN)
practicadas por laboratorios especializados pblicos y privados, que
cuenten con peritos calificados por la Fiscala. En el caso de los
laboratorios privados debern contar con el permiso de funcionamiento
del Ministerio de Salud Pblica.
La identidad de la persona a la que pertenece la muestra, se comprobar

mediante la cdula de identidad o ciudadana o pasaporte o cualquier otro
mecanismo que asegure fehacientemente la identidad de la persona y, el

registro de su huella digital. La identificacin y toma de muestras se har
en presencia de la autoridad que la ordena o su delegado, el/la perito y las
partes o quienes las representen.
Los resultados de las pruebas de ADN son confidenciales. Todo

movimiento de la muestra deber ser registrado con indicacin de la
fecha, la hora y el nombre e identificacin de las personas que
intervinieron. El Juez/a, podr disponer el auxilio policial, la intervencin de
mdicos legistas o de otros peritos a peticin de la parte interesada, para
asegurar la autenticidad y confiabilidad de la toma de muestras, su
examen, custodia y transporte.
Art. 137.- Art. Innumerado 12.- Responsabilidad de los peritos.-

Los peritos sern administrativa, civil y penalmente responsables por los
procedimientos y metodologa, resultados falsos o adulterados de las
pruebas que practican y por los informes que emiten, sin perjuicio de la
responsabilidad civil solidaria del laboratorio en el que se ha practicado la
pericia y de la descalificacin del perito por la Fiscala. Esta
responsabilidad se extiende a los hechos y actos de las personas que
intervienen bajo su direccin o dependencia en dichas pruebas o informes.
Art. 138.- Art. Innumerado 13.- Suficiencia de la prueba de ADN.-

La prueba de ADN con las condiciones de idoneidad y seguridad previstas
en esta ley, se tendr por suficiente para afirmar o descartar la paternidad
o maternidad. No ser admitida la dilacin de la causa a travs de la
peticin de nuevas pruebas, salvo que se fundamente y pruebe el
incumplimiento de las condiciones previstas en la presente ley.
Art. 139.- Art. Innumerado 14.- Forma de prestar los alimentos.- El

Juez/a, fijar el pago de la pensin de alimentos y de los subsidios y
beneficios adicionales, principalmente, y, si as lo solicitare el alimentario
o su representante, a travs del depsito de una suma de dinero que
deber efectuarse por mensualidades anticipadas, dentro de los cinco
primeros das de cada mes, y, en caso de subsidios y beneficios
adicionales, en la fecha sealada para el efecto; en la cuenta que para ello
se seale, cuyo certificado de depsito constituir prueba para
demostrar el pago o la falta de a favor de la beneficiaria/o o de quien
legalmente lo represente.
Podr adems efectuarse el pago de la pensin alimenticia y de los

subsidios y beneficios adicionales de la siguiente manera:
a) La constitucin de derechos de usufructo, la percepcin de una

pensin de arrendamiento u otro mecanismo similar, que aseguren
rentas u otros frutos suficientes para la debida prestacin de alimentos del
beneficiario; y,
b) El pago o satisfaccin directos por parte del obligado, de las
necesidades del beneficiario que determine el Juez.

Cuando se trate del usufructo o la percepcin de la renta de
arrendamiento de bienes inmuebles, el Juez/a comprobar que no se
encuentren limitados por otros derechos reales o personales ni afectados
por embargo, prohibicin de enajenar o gravar, anticresis o cualquier otro
gravamen o contrato que afecte o puedan impedir o dificultar dicho
disfrute o percepcin. La resolucin que los decrete se inscribir en el
Registro de la Propiedad del cantn en que se encuentre ubicado el
inmueble.
El hijo o la hija beneficiario no estar obligado a confeccionar inventario ni

rendir la caucin que la ley exige al usufructuario.
En ningn caso se obligar al nio, nia o adolescente cuya tenencia y

cuidado han sido confiados al otro progenitor o a un tercero, a convivir con
quien est obligado a prestar los alimentos, con el pretexto de que sta
sea una forma de pensin alimenticia en especie.
Art. 140.- Art. Innumerado 15.- Parmetros para la elaboracin de

la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas.- El Consejo Nacional de
la Niez y Adolescencia, definir la Tabla de Pensiones Alimenticias
Mnimas en base a los siguientes parmetros:
a) Las necesidades bsicas por edad del alimentado en los trminos de

la presente Ley;
b) Los ingresos y recursos de l o los alimentantes, apreciados en
relacin con sus ingresos ordinarios y extraordinarios, gastos propios de
su modo de vida y de sus dependientes directos;
c) Estructura, distribucin del gasto familiar e ingresos de los
alimentantes y derechohabientes; y,
d) Inflacin.
El Juez/a, en ningn caso podr fijar un valor menor al determinado en la

Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas. Sin embargo podr fijar una
pensin mayor a la establecida en la misma, dependiendo del mrito de
las pruebas presentadas en el proceso.
Las pensiones establecidas en la tabla sern automticamente indexadas

dentro de los quince primeros das del mes de enero de cada ao,
considerando adems el ndice de inflacin publicado por el Instituto
Nacional de Estadsticas y Censos, (INEC) en el mes de diciembre del ao
inmediato anterior y en el mismo porcentaje en que se aumente la
remuneracin bsica unificada del trabajador en general.
En los casos en que los ingresos del padre y la madre no existieren o

fueren insuficientes para satisfacer las necesidades del derechohabiente,
el Juez/a a peticin de parte, dispondr a los dems obligados, el pago de
una parte o de la totalidad del monto fijado, quienes podrn ejercer la
accin de repeticin de lo pagado contra el padre y/o la madre,
legalmente obligados al cumplimiento de esta prestacin.

Art. 141.- Art. Innumerado 16.- Subsidios y otros beneficios
legales.- Adems de la prestacin de alimentos, el alimentado tiene
derecho a percibir de su padre y/o madre, los siguientes beneficios
adicionales:
1.- Los subsidios legales o convencionales por carga familiar que reciba
el demandado;
2.- Dos pensiones alimenticias adicionales que se pagarn en los
meses de septiembre y diciembre de cada ao para las provincias del
rgimen educativo de la Sierra y en los meses de abril y diciembre para
las provincias del rgimen educativo de la Costa y Galpagos. El pago de
las pensiones adicionales se realizar aunque el demandado no trabaje
bajo relacin de dependencia; y,
3.- El 5% del monto de las utilidades legales recibidas por el prestador de
alimentos por cargas familiares, que deber prorratearse entre todos
quienes tengan derecho a pensin de alimentos, cuando tenga derecho a
dichas utilidades.
Art. 142.- Art. Innumerado 17.- Del efecto de cosa juzgada.- La

providencia que fija el monto de la pensin de alimentos y los obligados a
prestarla, no tiene el efecto de cosa juzgada.
Art. 143.- Art. Innumerado 18.- Obligaciones de las entidades

pblicas y privadas.- Si el obligado al pago de alimentos goza de
remuneracin, honorarios, pensin jubilar u otros ingresos, con o sin
relacin de dependencia, el auto que fije la pensin de alimentos se
notificar al pagador o a quien haga sus veces. La entidad responsable de
realizar el pago, tendr la obligacin de depositar la pensin fijada dentro
del trmino de 48 horas, contadas desde el momento en que recibi la
notificacin del Juez/a, para lo cual remitir a sta autoridad el original o
copia certificada del depsito. En el mismo trmino deber remitir la
informacin solicitada por el Juez/a sobre los ingresos totales que perciba
el demandado.
El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, har

solidariamente responsable al empleador, con los intereses de mora
respectivos.
Si el empleador o la entidad obligada a proporcionar la informacin no lo

hiciere dentro del trmino de 48 horas, ocultare o proporcionare
informacin incompleta o falsa sobre los ingresos que percibe el
demandado, no cumpliere con las obligaciones determinadas en esta ley,
dificulte o imposibilite el fiel y oportuno cumplimiento de la obligacin
alimenticia, ser sancionada, de ser del sector privado, con multa
equivalente al doble del valor de la prestacin fijada por el Juez/a y en
caso de reincidencia con multa equivalente al triple del valor de la
prestacin fijada por el Juez/a.

Si la entidad es de carcter pblico, se sancionar al funcionario o
funcionaria responsable, con el valor de la multa antes sealada y en caso
de reincidencia, con la destitucin del cargo, previo el sumario
administrativo correspondiente. El mismo Juez/a que impuso la sancin
ser competente para ejecutar las sanciones previstas. Estas multas sern
depositadas en la cuenta que el/la demandante haya acreditado para el
depsito de las pensiones alimenticias.
Art. 144.- Art. Innumerado 19.- Pago por medio del sistema
financiero.- En la primera providencia el Juez/a dispondr que el
derechohabiente o su representante determine la cuenta corriente o de
ahorros en la que deber depositarse las pensiones alimenticias.
Art. 145.- Innumerado 20.- Incumplimiento de lo adeudado.- En

caso de incumplimiento en el pago de dos o ms pensiones alimenticias
sean o no sucesivas, el Juez/a dispondr la prohibicin de salida del
pas del deudor/a y su incorporacin en el registro de deudores que el
Consejo de la Judicatura establecer para el efecto.
El registro de deudores de la jurisdiccin que corresponda, se publicar en

la pgina Web del Consejo de la Judicatura y este a su vez remitir el
listado a la Superintendencia de Bancos y Seguros para la incorporacin
de los deudores en el Sistema de Registro o Central de Riesgos.
Una vez cancelada la obligacin el juez dispondr tanto al Consejo de la

Judicatura como a la Superintendencia de Bancos la eliminacin del
registro.
Art. 146.- Art. Innumerado 21.- Inhabilidades del deudor de

alimentos.- El padre o madre que adeude dos o ms pensiones de
alimentos, mientras no cancele las obligaciones vencidas quedar
inhabilitado para:
a) Ser candidato/a a cualquier dignidad de eleccin popular;

b) Ocupar cargo pblico para el cual hubiere sido seleccionado/a en
concurso pblico o por designacin;
c) Enajenar bienes muebles o inmuebles, salvo que los beneficios sean
directamente para el pago de alimentos adeudados, en cuyo caso se
requerir autorizacin judicial; y,
d) Prestar garantas prendarias o hipotecarias.
Art. 147.- Innumerado 22.- Apremio personal.- En caso de que el

padre o madre incumpla el pago de dos o ms pensiones alimenticias, el
Juez/a a peticin de parte y previa constatacin mediante la certificacin
de la respectiva entidad financiera o del no pago, y dispondr el apremio
personal hasta por 30 das y la prohibicin de salida del pas. En caso
de reincidencia el apremio personal se extender por 60 das ms y
hasta por un mximo de 180 das.

En la misma resolucin en la que se ordene la privacin de libertad, el
Juez/a ordenar el allanamiento del lugar en el que se encuentre el
deudor, siempre y cuando preceda la declaracin juramentada sobre el
ocultamiento del obligado/s, por parte de quien solicita dicha medida.
Previo a disponer la libertad del alimentante moroso, el Juez/a que conoci

la causa, realizar la liquidacin de la totalidad de lo adeudado y
receptar el pago en efectivo o cheque certificado. Pagada la
totalidad de la obligacin, el Juez/a dispondr la libertad inmediata.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artculo, el Juez/a podr

ejecutar el pago en contra de los dems obligados.
Similar procedimiento se cumplir cuando el obligado haya dejado de

pagar dos o ms obligaciones asumidas mediante acuerdos
conciliatorios.
Art. 147.1.- Innumerado 23.- Apremio personal a los obligados

subsidiarios.- El juez dispondr el apremio personal de las/los
obligadas/os subsidiarios que habiendo sido citados con la demanda de
alimentos, bajo prevenciones de ley, no hayan cumplido con su obligacin
de pago conforme lo previsto en esta ley.
Art. 147.2.- Innumerado 24.- Otras medidas cautelares a los

obligados subsidiarios.- La prohibicin de salida del pas como las
dems medidas cautelares reales previstas en la presente ley, se
impondrn a los obligados subsidiarios siempre que hayan sido legalmente
citados con la demanda y bajo prevenciones de ley.
Art. 147.3.-. Innumerado 25.- Prohibicin de salida del pas.- A

peticin de parte, en la primera providencia, el juez decretar sin
notificacin previa, la prohibicin de ausentarse del territorio nacional, la
que se comunicar de inmediato a la Direccin Nacional de Migracin.
Art. 147.4.- Innumerado 26.- Medidas cautelares reales.- Para

asegurar el pago de la prestacin de alimentos, el Juez/a podr decretar
cualquiera de los apremios reales contemplados en el Cdigo de
Procedimiento Civil.
Art. 147.5.- Innumerado 27.- Cesacin de los apremios.- La

prohibicin de salida del pas y el apremio personal a los que se refieren
los artculos anteriores podrn cesar si el obligado rinde garanta real o
personal estimada suficiente por el Juez/a. En el caso de garanta personal,
el garante o fiador estar sujeto a las mismas responsabilidades y podr
ser sometido a los mismos apremios que el deudor principal.
Los dems apremios e inhabilidades slo cesarn con la totalidad del pago
adeudado y sus respectivos intereses, en efectivo o mediante cheque
certificado.

Art. 147.6.- Innumerado 28.- Otras Inhabilidades.- El progenitor que
se encuentre en mora en el pago de la prestacin de alimentos no podr
solicitar que se le entregue la patria potestad del hijo o hija beneficiario,
pero si podr ejercer el derecho de visitas regulado en el presente
Cdigo.
Art. 147.7.- Innumerado 29.- Aplicacin de estas normas en otros

juicios.- Dentro de los juicios o procesos por violencia intrafamiliar,
reclamacin de la filiacin, separacin de bienes, divorcio y en general, en
cualquier otro procedimiento en el que la ley contemple expresamente la
posibilidad de solicitar alimentos a favor de nios, nias y adolescentes, se
aplicarn obligatoriamente las normas establecidas en la presente ley.
Art. 147.8.- Innumerado 30.- Obligacin privilegiada.- La prestacin

econmica de alimentos, tiene privilegio de primera clase y se
preferir a cualquier otra obligacin.
Art. 147.9.- Innumerado 31.- Inters por mora.- Se aplicar la tasa

de inters por mora fijada por el Banco Central del Ecuador o el ente
estatal encargado de hacerlo, por cada da de retraso en el pago de la
prestacin de alimentos.
Art. 147.10.- Innumerado 32.- Caducidad del derecho.- El derecho

para percibir alimentos se extingue por cualquiera de las siguientes
causas:
1. Por la muerte del titular del derecho;

2. Por la muerte de todos los obligados al pago; y,
3. Por haber desaparecido todas las circunstancias que generaban el
derecho al pago de alimentos segn esta ley.
Art. 147.11.- Innumerado 33.- Improcedencia de la acumulacin de

acciones y de la reconvencin.- Las acciones por alimentos, tenencia y
patria potestad debern tramitarse por cuerda separada. Prohbese la
reconvencin.
CAPITULO II.- Del Procedimiento para la fijacin y cobro de

pensiones alimenticias y de supervivencia
Art. 147.12.- Innumerado 34.- La demanda.- La demanda se

presentar por escrito, en el domicilio del titular del derecho y en el
formulario que para el efecto elabore el Consejo de la Judicatura, el cual
estar disponible en su pgina Web. El formulario deber cumplir con los
requisitos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil y esta ley y
adems contendr una casilla en la que el/la reclamante individualice los
datos de las personas que son obligados subsidiarios de la prestacin de
alimentos segn lo determina el artculo 5 innumerado de esta ley; para

notificaciones se sealar casillero judicial y/o la direccin de correo
electrnico para las notificaciones que le correspondan al actor.
El Juez/a que estuviere en conocimiento de la demanda mantendr su

competencia en caso de que el titular del derecho cumpliere la mayora de
edad.
En el formulario que contiene la demanda, se har el anuncio de

pruebas que justifiquen la relacin de filiacin y parentesco del
reclamante as como la condicin econmica del alimentante y en caso de
contar con ellas se las adjuntar. De requerir orden judicial para la
obtencin de pruebas, deber solicitrselas en el formulario de demanda.
El/la demandado/a podr realizar anuncio de pruebas hasta 48 horas

antes de la fecha fijada para la audiencia nica.
Art. 147.13.- Innumerado 35.- Calificacin de la demanda y

citacin.- El Juez/a calificar la demanda dentro del trmino de dos
das posteriores a su recepcin; fijar la pensin provisional de
alimentos en base a la tabla de pensiones; dispondr la citacin bajo
prevenciones que de no comparecer el demandado se proceder en
rebelda; y convocar a las partes a una audiencia, la misma que ser
fijada dentro del trmino de diez das contados desde la fecha de
citacin.
La citacin se la har en la forma prevista en el Cdigo de Procedimiento

Civil, a travs de notario pblico o por boleta nica de citacin que
ser entregada al demandado de ser necesario, con el apoyo de un
miembro de la fuerza pblica, quien sentar la respectiva razn.
En los casos en los que se desconozca el domicilio del demandado/a, y

quien represente al derechohabiente carezca de los recursos para hacerlo,
el Consejo de la Judicatura realizar una sola publicacin mensual en el
peridico de mayor circulacin nacional, pudiendo solicitar la devolucin
de lo pagado, cuando el citado/a comparezca.
Art. 147.14.- Innumerado 36.- Notificacin electrnica.- El

demandado en su comparecencia deber proporcionar obligatoriamente
su direccin electrnica, a efectos de que se le asigne su clave de
acceso.
Las notificaciones que se realicen dentro del proceso se harn en el

casillero judicial o en las direcciones electrnicas sealadas por las
partes. El Juez/a mantendr en el proceso, la constancia escrita del envo
de las notificaciones, debidamente certificadas por el Secretario.
Art. 147.15.-. Innumerado 37.- Audiencia nica.- La audiencia ser

conducida personalmente por el Juez/a, quien informar a las partes sobre
las normas que rigen la fijacin de las pensiones alimenticias, subsidios y

beneficios, y su cumplimiento; se iniciar con la informacin del Juez/a al
demandado sobre la obligacin que tiene de proveer los alimentos para
cubrir las necesidades sealadas en el artculo innumerado 2 de esta ley;
sobre las consecuencias en caso de no hacerlo; sobre la obligacin que
tiene de sealar casillero judicial o direccin electrnica para futuras
notificaciones; y acerca de sus obligaciones que incluyen la provisin de
cuidado y afecto. Estas indicaciones en ningn caso constituyen
prevaricato por parte del Juez/a.
A continuacin, se proceder a la contestacin a la demanda, y, el

Juez/a procurar la conciliacin y de obtenerla fijar la pensin definitiva
de comn acuerdo, mediante el respectivo auto resolutorio, el cual podr
ser revisado.
De no lograrse el acuerdo continuar la audiencia, con la evaluacin de

las pruebas y en la misma audiencia, el Juez/a fijar la pensin definitiva.
Si el obligado/a negare la relacin de filiacin o parentesco en el caso de

los dems parientes consanguneos, el Juez/a ordenar la realizacin de
las pruebas de ADN y suspender la audiencia por un trmino de 20
das, transcurridos los cuales y con los resultados de las pruebas
practicadas, resolver sobre la fijacin de la pensin alimenticia definitiva
y sobre la relacin de filiacin.
Si las partes no comparecieren a la audiencia nica convocada por el

Juez/a, la resolucin provisional se convertir en definitiva.
Art. 147.16.- Innumerado 38.- Diferimiento de la audiencia.- La

audiencia podr diferirse por una sola vez hasta por el trmino de tres
das y siempre que en el escrito de peticin correspondiente, conste el
mutuo acuerdo de las partes.
Art. 147.17.- Innumerado 39.- Resolucin.- En la audiencia nica el

Juez/a dictar el auto resolutorio que fija la pensin alimenticia
definitiva, subsidios y beneficios y la forma de pagarlos, el pago de costas
judiciales, honorarios del abogado/a y todos los gastos en los que el actor
o actora incurriere por falta de cumplimiento de la obligacin por parte del
demandado.
Dentro del trmino de tres das a partir de la notificacin del auto

resolutorio, las partes podrn solicitar ampliacin o aclaracin la cual no
podr modificar el monto fijado.
Art. 147.18.- Innumerado 40.- Recurso de apelacin.- La parte que

no est conforme con el auto resolutorio, podr apelarlo ante la Corte
Provincial de Justicia, dentro del trmino de tres das de notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el

recurso y sin este requisito la instancia superior lo tendr por no

interpuesto. En todo caso, la apelacin se conceder solamente en el
efecto devolutivo. El Juez/a inferior remitir el expediente al superior
dentro del trmino de cinco das siguientes a la concesin del recurso.
Art. 147.19.- Innumerado 41.-Tramitacin en segunda instancia.-

Recibido el proceso, la Sala de la Corte Provincial de Justicia, en base a los
mritos que constan en el proceso pronunciar su resolucin dentro del
trmino de 10 das contados a partir de la recepcin. Concluida la
tramitacin del proceso en segunda instancia la sala remitir el proceso al
Juez/a de primera instancia, en el trmino de tres das.
Art. 147.20.- Innumerado 42.- Incidentes para aumento o

disminucin de pensin.- Si cualquiera de las partes demostrare que
han variado las circunstancias y hechos que sirvieron de base para
la resolucin que fija la pensin alimenticia, el Juez/a, podr revisar y
modificar la resolucin, previo el procedimiento establecido en este
captulo.
Ser competente para conocer este incidente el mismo Juez/a que fij la
pensin alimenticia salvo los casos de cambio de domicilio del alimentado.
Art. 147.21.- Innumerado 43.- Indexacin Automtica Anual.- Sin

perjuicio del derecho de las partes para solicitar aumento o reduccin de
la pensin alimenticia, hasta el 31 de enero de cada ao el Consejo
Nacional de Niez y Adolescencia publicar en los peridicos de mayor
circulacin nacional, la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas, ms el
porcentaje de inflacin que determine el Instituto Nacional de Estadsticas
y Censos.
Las pensiones alimenticias en ningn caso sern inferiores a las mnimas

establecidas en la mencionada tabla, por lo que las pensiones alimenticias
que fueren inferiores sern indexadas automticamente sin necesidad de
accin judicial de ninguna naturaleza.
Art. 147.22.- Innumerado 44.- Sancin por incumplimiento de

trminos y plazos.- El Consejo de la Judicatura sancionar con
suspensin de 30 a 45 das a los jueces o juezas que incumplieran los
trminos, plazos y montos fijados por la presente ley. En caso de
reincidencia proceder a la destitucin del cargo.
Art. 147.23.- Innumerado 45.- Normas supletorias.- En todo lo no

previsto en esta seccin, se aplicar el Procedimiento Contencioso
General, descrito en el presente cdigo y a falta de ste las disposiciones
del Cdigo de Procedimiento Civil.
PRIMERA.- El producto de las multas que se impongan de conformidad con este Cdigo,
que no tengan destino especfico, sern enviadas a la Cuenta nica del Tesoro Nacional y
servirn para financiar los costos de los exmenes de ADN, en los casos previstos en la
presente ley o para financiar proyectos relacionados con la reduccin de la mora judicial

en los juicios de alimentos.
SEGUNDA.- Los Jueces/as de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia oficiarn al Consejo
Nacional Electoral, a la SENRES, a la Superintendencia de Bancos y Seguros, al
Registrador Mercantil, al Registrador de la Propiedad y a cuanta autoridad se requiera,
notificando el nombre del deudor, el monto de la obligacin vencida con sus respectivos
intereses y la obligacin de cumplir y hacer cumplir la resolucin de inhabilidad prevista
en la presente ley.
PRIMERA.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, en el plazo de sesenta das
contados a partir de la vigencia de la presente ley, elaborar y publicar la Tabla de
Pensiones Alimenticias Mnimas, la que deber ser elaborada con base en estudios
tcnicos sobre el monto requerido para la satisfaccin de las necesidades bsicas de los
beneficiarios.
Una vez que el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia se transforme en uno de los
Consejos Nacionales de Igualdad, la actualizacin y fijacin de la Tabla de Pensiones
Alimenticias Mnimas ser efectuada por el Ministerio de Inclusin Social y Econmica.
SEGUNDA.-El Consejo de la Judicatura, en el plazo de hasta noventa das contados a
partir de la vigencia de la presente ley, ejecutar un Programa Nacional de Mejoramiento
y Modernizacin de los Juzgados de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Dicho programa
incluir: la depuracin de los procesos judiciales inactivos o en abandono; eliminacin de
la mora judicial a travs de la fijacin masiva de pensiones alimenticias bsicas de
conformidad con lo que se determina en la presente ley y el establecimiento de medidas
emergentes e inmediatas para impedir el retardo del pronunciamiento judicial en materia
de fijacin de pensiones alimenticias.
En el mismo plazo facltase al Consejo de la Judicatura la designacin provisional y
emergente de Jueces de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia, en el nmero que sea
necesario para las ciudades de: Quito, Guayaquil, Manta, Santo Domingo de los
Colorados, Esmeraldas y en las capitales de provincia que el Consejo determine.
Una comisin especializada del Ministerio de Justicia evaluar los resultados del
programa y emitir el informe respectivo, para que en caso de negligencia o
incumplimiento, la Asamblea Nacional inicie el juicio poltico respectivo contra los y las
Vocales del Consejo de la Judicatura.
TERCERA.- El Consejo de la Judicatura en el plazo de treinta das contados a partir de la
puesta en vigencia de la presente Ley, elaborar y dispondr la inmediata
implementacin del Formulario nico para la Demanda de Pensin Alimenticia y de
Incidente de Aumento o Disminucin de Pensin Alimentos. El incumplimiento de esta
obligacin ser informado por el Ministerio de Justicia y de ameritarlo dar lugar a la
iniciacin del respectivo juicio poltico para la destitucin de los y las vocales o miembros
de dichos consejos, por parte de la Asamblea Nacional.
CUARTA.- El Consejo de la Judicatura, implementar en el plazo de 120 das, un sistema
de acceso directo automatizado a la informacin sobre los ingresos de los/as obligados/as
a prestar alimentos, para cuyo efecto suscribir el respectivo convenio con el Servicio de
Rentas Internas, SRI. Para efectos de otras informaciones, el Consejo de la Judicatura
elaborar el respectivo proyecto a fin de efectuar un cruce de informacin con otros
sistemas de registro como el de la Superintendencia de Bancos, el de la propiedad y el
mercantil.
Las instituciones descritas y las que determine el Consejo de la Judicatura,
implementarn mecanismos gratuitos de entrega automtica y por medios electrnicos
de informacin a los jueces a travs de sistemas de claves u otros.
QUINTA.- En los juicios de alimentos que, a la fecha de expedicin de la Tabla de
Pensiones Alimenticias Mnimas, se encuentran en trmite en la Funcin Judicial y en los
que no se haya fijado una pensin provisional de alimentos, Fjase como pensin de
alimentos provisional la bsica determinada en la Tabla de Pensiones Alimenticias
Mnimas.
SEXTA.- A partir de que entre en vigencia la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas,
ninguna pensin alimenticia podr ser inferior a la mnima establecida en dicha Tabla.
SEPTIMA.- El Ministerio de Salud Pblica implementar en un plazo no mayor de 360 das

una Unidad de Investigacin Gentica en la que se practiquen en forma gratuita los
exmenes comparativos de los patrones de bandas o secuencias de cido
desoxirribonucleico (ADN).
OCTAVA.- En el plazo de ciento ochenta das a partir de la aprobacin de esta ley, los
municipios que no han creado las Juntas de Proteccin de Derechos, tendrn la obligacin
de hacerlo. El incumplimiento acarrear la correspondiente accin por parte de la
Contralora General del Estado.
DISPOSICION FINAL
PRIMERA: Dergase el Ttulo V Del Libro Segundo Del Derecho a Alimentos del Cdigo
de la Niez y Adolescencia, publicado en el Registro Oficial No. 737 de 3 de enero del
2003.
TITULO VI
DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A ALIMENTOS
Art. 148.- Contenido.- La mujer embarazada tiene derecho, desde el

momento de la concepcin, a alimentos para la atencin de sus
necesidades de alimentacin, salud, vestuario, vivienda, atencin del
parto, puerperio, y durante el periodo de lactancia por un tiempo de doce
meses contados desde el nacimiento del hijo o hija; si la criatura muere en
el vientre materno, o el nio o nia fallece luego del parto, la proteccin a
la madre subsistir hasta por un periodo no mayor a doce meses contados
desde que se produjo la muerte fetal o del nio o nia. ConsE 363 NUM. 6/
CC 62
Art. 149.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Estn obligados a

la prestacin de alimentos el padre del nio o nia, el presunto padre en el
caso del artculo 131(R), y las dems personas indicadas en el artculo
129(R).
REFORMA: RO 643: 28-JUL-2009: orden reemplazar el Ttulo V del Libro

Segundo Del Derecho a Alimentos del Cdigo de la Niez y
Adolescencia.
Si la paternidad del demandado no se encuentra legalmente establecida,

el Juez podr decretar el pago de alimentos, provisional y definitiva, desde
que en el proceso obren pruebas que aporten indicios precisos, suficientes
y concordantes para llegar a una conviccin sobre la paternidad o
maternidad del demandado.
Una vez producido el nacimiento, las partes podrn solicitara prctica de

las pruebas biolgicas a que se refiere el artculo 131 (R), con las
consecuencias sealadas en el mismo artculo.
Art. 150.- Normas aplicables.- En lo que respecta al orden de los

obligados, criterios y formas de fijacin de esta prestacin, apremios,
medidas cautelares, subsidios, competencia, procedimiento y ms
compatibles con la naturaleza de este derecho, se aplicarn a favor de la
madre embarazada las normas sobre el derecho de alimentos en favor del

hijo o hija.
TITULO VII
DE LA ADOPCION
Captulo I.- Reglas generales
Art. 151.- Finalidad de la adopcin.- La adopcin tiene por objeto

garantizar una familia idnea, permanente y definitiva al nio, nia o
adolescente que se encuentren en aptitud social y legal para ser
adoptados.
Art. 152.- Adopcin plena.- La ley admite solamente la adopcin plena,

en virtud de la cual se establecen entre el o los adoptantes y el adoptado
todos los derechos, atributos, deberes, responsabilidades, prohibiciones,
inhabilidades e impedimentos propios de la relacin parento filial. En
consecuencia, jurdicamente el hijo adoptivo se asimila en todo al hijo
consanguneo.
La adopcin extingue el parentesco entre el adoptado y los miembros de

su familia de origen. No obstante, quedarn subsistentes los
impedimentos matrimoniales que afectaban al adoptado por causa de las
relaciones de parentesco extinguidas. CC 314
Art. 153.- Principios de la adopcin.- La adopcin se rige por los

siguientes principios especficos:
1. Se recurrir a la adopcin cuando se hubieren agotado las medidas de

apoyo a la familia y de reinsercin familiar; CNA 270
2. Se priorizar. la adopcin nacional sobre la internacional. La adopcin
internacional ser excepcional; CNA 180
3. Se priorizar la adopcin por parte de parejas heterosexuales
constituidas legalmente, sobre la adopcin por parte de personas solas;
ConsE 68 I 2
4. Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del
nio, nia o adolescente, hasta el cuarto grado de consanguinidad; CC 22
5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo deben ser
escuchados en el proceso de adopcin y sus opiniones sern valoradas de
acuerdo al desarrollo evolutivo y emocional de cada uno. Es obligatorio el
consentimiento del adolescente; CNA 13
6. Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condicin de tal,
su origen, su historia personal y a su familia consangunea, salvo, que
exista prohibicin expresa de esta ltima;
7. Los candidatos a adoptantes debern ser personas idneas; CC 316
8. Los nios, nias, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben
recibir una preparacin adecuada para la adopcin; y,
9. En los casos de adopcin de nios, nias y adolescentes pertenecientes
a los pueblos y nacionalidades indgenas y afro-ecuatorianas, se preferir
a adoptantes de su propia cultura.

CNA 231
Art. 154.- Incondicionalidad e irrevocabilidad de la adopcin.- La

adopcin no puede ser sujeta a modalidades y, una vez perfeccionada, es
irrevocable.. Cualquier condicin que se imponga por parte de quienes
deben prestar su consentimiento se tendr por no escrita, sin afectarse
por ello la validez de la adopcin. CC 329; 330
Art. 155.- Prohibicin de beneficios econmicos indebidos.- Se

prohbe la obtencin de beneficios econmicos indebidos como
consecuencia de la adopcin. Quien condicione el consentimiento para la
adopcin a una contraprestacin econmica y el que intermedie en esta
materia con fines de lucro, ser sancionado en la forma prevista en este
Cdigo. CNA 252 NUM. 1
Art. 156.- Limitacin a la separacin de hermanos.- Solamente en

casos de excepcin podrn separarse, por causa de adopcin, nios, nias
o adolescentes hermanos que mantengan relaciones familiares entre s.
Cuando se lo hiciere, debern adoptarse las medidas necesarias para
asegurar que se conserven la relacin personal y la comunicacin entre
ellos.
La opinin del nio o nia que expresen el deseo de permanecer con sus
hermanos, as como la comprobacin de un vnculo afectivo entre ellos,
debern ser especialmente considerados por el Juez como antecedentes
que hacen no recomendable la adopcin. En el mismo caso, el Juez no
podr disponer la adopcin contra la voluntad expresa del adolescente.
Art. 157.- Edad del adoptado.- Slo pueden ser adoptadas personas
menores de dieciocho aos. CC 314 I 2
Por excepcin se admite la adopcin de adultos en los siguientes casos:
a) Cuando tienen con el candidato a adoptante una relacin de parentesco

dentro del quinto grado de consanguinidad; CC 22
b) Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en
acogimiento familiar por un periodo no inferior a dos aos; CNA 220 I 1
c) Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su niez, o
desde su adolescencia por un periodo no inferior a cuatro aos; y,
d) Cuando se trata de adoptar al hijo del cnyuge.
En ningn caso se podr adoptar a personas mayores de veintin aos.
Art. 158.- Aptitud legal del nulo, nula o adolescente para ser
adoptado.- El Juez slo podr declarar que un nio, nia o adolescente
est en aptitud legal para ser adoptado, cuando de las investigaciones
realizadas se establezca sin lugar a dudas que se encuentra en cualquiera
de los siguientes casos:

1. Orfandad respecto de ambos progenitores;
2. Imposibilidad de determinar quienes son sus progenitores o, en su caso,
sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad; CC 22
3. Privacin de la patria potestad a ambos progenitores; y,
4. Consentimiento del padre, la madre, o de ambos progenitores, segn
corresponda, que no hubieren sido privados de la patria potestad.
En los casos de los numerales 1, 3 y 4 el Juez declarar la adoptabilidad

siempre que, adems de las circunstancias all descritas, el nio, nia o
adolescente carezca de otros parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad, o stos se encuentren imposibilitados para asumir de
manera permanente y estable su cuidado y proteccin.
El Juez que declare la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente,

deber notificarlo a la Unidad Tcnica de Adopciones de la respectiva
jurisdiccin, en el plazo mximo de diez das contados desde que la
sentencia qued ejecutoriada.
Art. 159.- Requisitos de los adoptantes.- Los candidatos a adoptantes

deben cumplir los siguientes requisitos:
1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los cuales

el Ecuador haya suscrito convenios de adopcin; CC 45; 46 I 1
2. Ser legalmente capaces; CC 1461 I 2; 1462
3. Estar en pleno ejercicio de los derechos polticos;
4. Ser mayores de veinticinco aos;
5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de
cuarenta y cinco aos con el adoptado. La diferencia mnima se reducir a
diez aos cuando se trate de adoptar al hijo del cnyuge o conviviente, en
los casos de unin de hecho que cumpla con los requisitos legales. Estas
limitaciones de edad no se aplicarn a los casos de adopciones entre
parientes. Tratndose de parejas, los lmites de edad se aplicarn al
cnyuge o conviviente ms joven;
6. En los casos de pareja de adoptantes, sta debe ser heterosexual y
estar unida por ms de tres aos, en matrimonio o unin de hecho que
cumpla los requisitos legales; ConsE 68 I 2; CC 222
7. Gozar de salud fsica y mental adecuada para cumplir con las
responsabilidades parentales;
8. Disponer de recursos econmicos indispensables para garantizar al
adoptado la satisfaccin de sus necesidades bsicas; y,
9. No registrar antecedentes penales por delitos sancionados con penas
de reclusin.
Art. 160.- Adopcin por el tutor.- El tutor puede adoptar al pupilo una
vez que hay; cesado legalmente de su cargo y se hayan aprobado
judicialmente las cuentas de su administracin. CNA 252 NUM 2
Art. 161.- Consentimientos necesarios.- Para la adopcin se requieren

los siguientes consentimientos:

1. Del adolescente que va ser adoptado;
2. Del padre y la madre del nio, nia o adolescente que se va a adoptar,
que no hayan sido privados de la patria potestad;
3. Del tutor del nio, nia o adolescente; CC 321 I 2
4. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o
unin de hecho que rena los requisitos legales; y, ConsE 68 I1; CC 222
5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la
adopcin de su hijo.
El Juez tiene la obligacin de constatar personalmente, en la audiencia

correspondiente, que el consentimiento se ha otorgado en forma libre y
espontnea; y que la Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social ha cumplido con las obligaciones sealadas
en el artculo siguiente. CNA 162
Art. 162.- Asesoramiento a la persona que debe prestar el

consentimiento.- La Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social dar asesoramiento gratuito a la persona que
deba otorgar el consentimiento para la adopcin, sobre el significado y
efectos de esta medida de proteccin; y propondr las alternativas que
preserven el vnculo familiar luego de la adopcin. Esta unidad elaborar
un informe sobre el cumplimiento de estas obligaciones y lo presentar al
Juez que conoce la adopcin.
Art. 163.- Adopciones prohibidas.- Se prohbe la adopcin:
1. De la criatura que est por nacer; y,

2. Por parte de candidatos predeterminados, salvo cuando el nio, nia o
adolescente a adoptarse sea pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad del candidato a adoptante o hijo del cnyuge o
conviviente en los casos de unin de hecho que rena los requisitos
legales. No obstante, aun en estos casos los candidatos a adoptantes
deben ser declarados idneos de acuerdo con las reglas generales. CC 22;
222
Art. 164.- Personas que debe orse para la adopcin.- En las fases
administrativas y judiciales del procedimiento de adopcin debe contarse
con la opinin del nio o nia que est en condicin de expresarla, y del
adolescente en todos los casos.
El Juez oir a los familiares del nio, nia o adolescente, a la entidad de

atencin involucrada y a cualquier persona que pueda proporcionar
informacin fundada sobre la inconveniencia de la adopcin o de
irregularidades en el procedimiento empleado. CNA 253 NUM 5
Captulo II.- Fase administrativa

Art. 165.- Objeto de la fase administrativa.- Todo proceso judicial de
adopcin estar precedido de una fase administrativa que tiene por
objeto:
1. Estudiar e informar sobre la situacin fsica, sicolgica, legal, familiar y

social de la persona que va a adoptarse;
2. Declarar la idoneidad de los candidatos a adoptantes; y,
3. Asignar, mediante resolucin administrativa, una familia a un nio, nia
o adolescente. Esta facultad es privativa del Comit pie Asignacin
Familiar correspondiente. CNA 172
Art. 166.- Prohibiciones relativas a esta fase.- Se prohbe:
1. La preasignacin de una familia a un nio, nia o adolescente, excepto

en casos de difcil adopcin, ya sea por enfermedad, discapacidad, edad
mayor a 4 aos u otros debidamente justificados; y,
2. El emparentamiento de un nio, nia o adolescente antes de la
declaratoria legal de adoptabilidad, de la elaboracin, presentacin y
aprobacin del informe sobre su situacin fsica, psicolgica, legal, familiar
y social y de la declaratoria de idoneidad del adoptante.
Los funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones, los representantes

legales o funcionarios de las entidades de atencin o el Juez, que
incumplan con las prohibiciones establecidas en este artculo, sern
sancionados de conformidad con el presente Cdigo, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales a las que hubiere
lugar.
Art. 167.- Organismos a cargo de la fase administrativa.-Los

organismos a cargo de la fase administrativa son:
1. Las Unidades Tcnicas de Adopciones del Ministerio de Inclusin

Econmica y Social; y, CNA 168
2. Los Comits de Asignacin Familiar. CNA 170
Art. 168.- De las Unidades Tcnicas de Adopciones.- Corresponde a

las Unidades Tcnicas de Adopciones:
1. Elaborar o solicitar y aprobar, los informes mdicos, psicolgicos,

legales, familiares y sociales, relativos a la persona que va a adoptarse; y
requerir las ampliaciones o aclaraciones que sean necesarias;
2. Estudiar las solicitudes de adopcin de los candidatos a adoptantes,
evaluar los informes sobre la realizacin de los cursos de formacin de
padres adoptivos y declarar su idoneidad;
3. Llevar a cabo el proceso de emparentamiento dispuesto por los Comits
de Asignacin Familiar y presentar los informes respectivos;
4. Disear y ejecutar, directamente o a travs de entidades autorizadas
para el efecto, el proceso continuo de formacin de padres adoptivos y
servicios de apoyo despus de la adopcin; y,

5. Regular los procedimientos para garantizar que el nio, nia o
adolescente sea adoptado por la persona o personas ms adecuadas a sus
necesidades, caractersticas y condiciones. Para este efecto, establecer
un sistema nacional integrado de informacin que cuente con un registro
de los candidatos a adoptantes y un registro de los nios, nias y
adolescentes aptos para la adopcin.
Todo informe que se requiera en el proceso de adopcin debe ser

motivado y compromete la responsabilidad solidaria de la Unidad Tcnica
de Adopciones y de la entidad que lo elabor.
Estos informes y estudios son reservados y debern archivarse y

conservarse de manera que se asegure este carcter. Podrn acceder a
ellos el adoptado que haya cumplido dieciocho aos, sus padres adoptivos
y las personas legitimadas para la accin de nulidad de la adopcin. CNA
178
Art. 169.- Negativa de solicitud de adopcin.- En caso de que la

solicitud de adopcin sea negada por la respectiva Unidad Tcnica de
Adopciones, el solicitante podr interponer recurso administrativo ante el
Ministro de Inclusin Econmica y Social.
Art. 170.- De los Comits de Asignacin Familiar.- Los Comits de

Asignacin Familiar estarn integrados por cinco miembros designados,
dos por el Ministro de Inclusin Econmica y Social y tres por el Consejo
Nacional de la Niez y Adolescencia.
Cada Comit elegir un Presidente de su seno.
Los Comits de Asignacin Familiar sern convocados por su Presidente a

peticin de la respectiva Unidad Tcnica de Adopciones. Los
representantes y tcnicos de las entidades de atencin y los funcionarios
de la Unidad Tcnica de Adopciones asistirn a las reuniones del Comit
con el nico objeto de emitir sus criterios tcnicos.
La jurisdiccin de los Comits de Asignacin Familiar ser determinada por

el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia en el acto de su creacin.
CNA 194
Art. 171.- De los miembros de los Comits de Asignacin.- Para ser

miembro de los Comits de Asignacin Familiar deber acreditarse
conocimientos y experiencia en el trabajo social, psicolgico, legal o
mdico con niez y adolescencia, especialmente con nios privados de su
medio familiar y adopcin. No podrn serlo los representantes de las
agencias o entidades de adopcin, los funcionarios o empleados de las
mismas, y sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad. CC 22; 23
Los miembros de los Comits de Asignacin Familiar estn sujetos a las

inhabilidades e incompatibilidades previstas en el reglamento.
Art. 172.- La asignacin.- La Asignacin es la decisin del Comit de

Asignacin Familiar, expresada mediante resolucin administrativa, por la
cual se asigna una familia adecuada a determinado nio, nia o
adolescente, segn sus necesidades, caractersticas y condiciones.
La asignacin se notificar a los candidatos a adoptantes, a la persona que

va a adoptarse y a la Entidad de Atencin cuando corresponda.
Las familias adoptantes pueden no aceptar la asignacin realizada, de

manera motivada, en caso de que sta no responda a los trminos de su
solicitud. Si la no aceptacin de la asignacin se debe a motivos que el
Comit considere discriminatorios, dispondr que la Unidad Tcnica de
Adopciones elimine a la familia del registro de familias adoptantes.
Art. 173.- Negativa de asignacin.- El Comit de Asignacin Familiar

negar la asignacin en los siguientes casos:
1. Cuando los adolescentes no consientan en la asignacin o los nios y

nias emitan opinin contraria a su adopcin; y,
2. Cuando los candidatos a adoptantes desistan de adoptar al nio, nia o
adolescente o no se pronuncien dentro del plazo establecido.
Art. 174.- El emparentamiento.- Una vez hecha la asignacin, el

Comit de Asignacin Familiar dispondr el establecimiento de una
vinculacin inicial entre el nio, nia o adolescente a adoptarse y el o los
candidatos a adoptantes, con la finalidad de comprobar, en la prctica de
la relacin, si la asignacin ha sido la ms adecuada para el nio, nia o
adolescente.
Para que tenga lugar el emparentamiento es preciso que tanto el

candidato a la adopcin como la futura familia adoptiva hayan recibido
una preparacin adecuada para asumir la relacin que inician.
El emparentamiento no genera derechos ni obligaciones para los

candidatos a adoptante respecto de la persona a adoptarse.
Captulo III Fase judicial
Art. 175.- Juicio de adopcin.- El juicio de adopcin se iniciar una vez

concluida la fase administrativa, y se ajustar al procedimiento sealado
en el Captulo IV, del Ttulo X, del Libro III de este Cdigo. CNA 268 - 289
Art. 176.- Inscripcin en el Registro Civil.- La sentencia que concede

la adopcin debern inscribirse en el Registro Civil, pan que se cancele el
registro original de nacimiento, mediante una anotacin marginal que d
cuenta de la adopcin, y se practique un nuevo registro en el que no se

mencionar esta circunstancia. CC 323; LRC 65, 67
Art. 177.- Nulidad de la adopcin.- La adopcin ser anulada por el

Juez, en los siguientes casos:
1. Falsedad de los informes o documentos necesarios para concederla;

2. Inobservancia del requisito de edad del adoptado segn el artculo 157;
3. Falta de alguno de los requisitos que debe reunir el adoptante, segn el
artculo 159;
4. Omisin o vicio de los consentimientos requeridos por el artculo 161;y,
5. Incumplimiento de la exigencia contemplada en el artculo 160 para la
adopcin por el tutor.
Art. 178.- La accin de nulidad.- La nulidad de la adopcin slo podr

ser demandada por el adoptado, por las personas cuyo consentimiento se
omiti, en el caso del numeral 4 del artculo anterior, y por la Defensora
del Pueblo.
Esta accin prescribe en el plazo de dos aos contados desde la

inscripcin de la sentencia de adopcin en el Registro Civil. CC 2392
Los legitimados activamente para el ejercicio de la accin de nulidad

tienen derecho a acceder a todos los documentos e informacin que sobre
el caso en particular sean necesarios.
Art. 179.- Seguimiento de las adopciones.- Durante los dos aos

subsiguientes a la adopcin, los adoptantes nacionales y los nios, nias y
adolescentes adoptados recibirn asesora y orientacin y quedarn
sujetos al control de la Unidad Tcnica de Adopciones o de las entidades
de atencin que ella seale, con el objeto de fortalecer los vnculos
familiares que crea la adopcin y asegurar el ejercicio pleno de los
derechos del adoptado.
Captulo IV.- De la adopcin internacional
Art. 180.- Concepto.- Se considera adopcin internacional aquella en la

que los candidatos a adoptantes, cualquiera sea su nacionalidad, tienen su
domicilio habitual en otro Estado con el que el Ecuador haya suscrito un
convenio de adopcin; as como aquella en la que el o los candidatos a
adoptantes son extranjeros, domiciliados en el Ecuador por un tiempo
inferior a tres aos.
En caso de no estar domiciliado en su pas de origen, el solicitante deber

acreditar una residencia mnima de tres aos en otro pas con el que el
Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin. CC 45; 46I 1
Art. 181.- Entidades autorizadas de adopcin.- La adopcin

internacional se realizar nicamente a travs de entidades creadas y

autorizadas expresa y exclusivamente para esta actividad.
Art. 182.- Requisitos para la adopcin internacional.- Adems de lo

dispuesto en el artculo 182, para que tenga lugar una adopcin
internacional deben reunirse los siguientes requisitos: CNA 180; 181
1. La existencia de un tratado o convenio internacional sobre adopcin

entre el Ecuador y el pas de residencia u origen, segn el caso, del o de
los solicitantes. El pas del domicilio debe cumplir con los trminos
establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Convenio
de La Haya relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia
de Adopcin Internacional; CNA 188
2. A falta de lo dispuesto en el numeral anterior, la existencia de un
convenio sobre adopcin entre el Ecuador y una entidad que intermedie la
adopcin internacional, debidamente acreditada por el pas de residencia
u origen, segn los casos, siempre que este pas cumpla con lo dispuesto
en los instrumentos internacionales mencionados en el numeral anterior;
3. La autoridad central del pas de domicilio de los solicitantes o la
autoridad competente de proteccin de derechos de la niez y
adolescencia, debern garantizar la idoneidad de los procedimientos y que
los nios, nias y adolescentes adoptados gozarn de todas las garantas
y derechos que el pas de adopcin reconoce a sus nacionales;
4. Que en el pas de residencia u origen del o los solicitantes, se
contemplen en favor de los adoptados derechos, garantas y condiciones
por lo menos iguales a los consagrados por la legislacin ecuatoriana,
incluida la Convencin sobre los Derechos del Nio. Sobre esta garanta
debe pronunciarse la Unidad Tcnica de Adopciones en el informe que se
agregar al procedimiento de adopcin;
5. Que el o los candidatos a adoptantes sean extranjeros domiciliados
fuera del territorio nacional, domiciliados en el pas por un tiempo inferior
a tres aos o residentes en otro pas diferente al de origen por igual
periodo;
6. Que los candidatos a adoptantes cumplan los requisitos establecidos en
el artculo 159 y los del pas de domicilio, segn el caso; y,
7. Cumplir los dems requisitos que exige este Cdigo para la adopcin en
general. CNA 157; 160; 161
Art. 183.- Presentacin de la solicitud de adopcin.-Cuando los

candidatos a adoptantes estn domiciliados en el extranjero, debern
presentar su solicitud de adopcin a travs de las instituciones pblicas
competentes del pas de su domicilio o de instituciones privadas
debidamente acreditadas en el pas de residencia y autorizadas por el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, con todos los antecedentes,
informes y documentos necesarios para su estudio, de acuerdo a los
trminos del respectivo convenio internacional. CNA 194
Art. 184.- Procedimiento administrativo.- La solicitud de adopcin

internacional se presentar ante la Unidad Tcnica de Adopciones, la
misma que en un plazo no mayor de treinta das y luego de revisar los

estudios hechos por los organismos competentes del pas de residencia o
de origen de los candidatos a adoptantes, emitir un informe sobre el
cumplimiento de las exigencias contenidas en la ley y los convenios
internacionales, y declarar la idoneidad de los adoptantes.
Si el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones da cuenta de omisiones

o errores en la solicitud y su documentacin anexa, se lo notificar al o los
peticionarios para que la completen o rectifiquen en un plazo no mayor de
sesenta das, luego de lo cual dicha Unidad proceder a denegar la
solicitud o aprobarla y declarar la idoneidad del o los solicitantes.
CNA 168
De la negativa de la solicitud, podr recurrirse ante el Ministerio de

Inclusin Econmica y Social.
El emparentamiento y asignacin se realizarn de conformidad con lo

dispuesto en el presente Cdigo. CNA 172; 174
Art. 185.- Traslado del adoptado al exterior.- Una vez ejecutoriada la

sentencia de adopcin, el Juez autorizar la salida del adoptado del pas
slo si se cumplen las siguientes condiciones:
1. Que viaje en compaa de por lo menos uno de los adoptantes; y,

2. Que la autoridad central confiera el certificado al que se refiere el literal
d) del artculo 17 de la Convencin de La Haya sobre adopciones
internacionales.
Art. 186.- Seguimiento de las adopciones internacionales.- El

Estado, a travs de la autoridad central de adopciones, tiene la
responsabilidad de realizar el seguimiento peridico de la residencia y
condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes adoptados de
conformidad con las normas de este ttulo; y de exigir que se tomen las
medidas que sean necesarias, de acuerdo con los instrumentos
internacionales vigentes, para mejorar dichas condiciones cuando se
compruebe que no son adecuadas para el desarrollo integral de los
adoptados.
Es responsable, asimismo, de requerir anualmente a los centros e

instituciones extranjeras que han patrocinado adopciones internacionales,
los informes de seguimiento a que se encuentran obligadas en virtud de
dichos instrumentos internacionales.
Las responsabilidades sealadas en los incisos anteriores cesarn luego de

transcurridos dos aos desde la fecha de la adopcin. En los convenios
deber estipularse que este seguimiento ser cuatrimestral durante el
primer ao y semestral en el segundo.
La informacin reunida por las acciones descritas en este artculo se

remitir a la Unidad Tcnica de Adopciones, que llevar una estadstica

actualizada sobre el cumplimiento que dan los distintos pases y entidades
de adopcin internacional a los compromisos asumidos. El incumplimiento
en la presentacin de los informes de seguimiento ser causal suficiente
para dar por terminado el convenio internacional de adopcin.
Art. 187.- Obligaciones para las entidades de adopcin.- Las

entidades de adopcin internacional estn obligadas a:
1. Mantener un representante legal en el Ecuador;

2. Estar amparadas por un convenio de adopcin vigente;
3. Acreditar la autorizacin para gestionar adopciones internacionales,
otorgada por la autoridad central de adopciones, o sus delegados, del pas
del domicilio de los adoptantes donde vivir la persona adoptada;
4. Contar con el registro e inscripcin del programa ante el Ministerio de
Inclusin Social y Econmica;
5. Garantizar capacidad de seguimiento en el exterior de los nios, nias y
adolescentes adoptados;
6. Informar pormenorizadamente a los solicitantes sobre los gastos de la
adopcin; y,
7. Facilitar el acceso de la autoridad competente de control a su
informacin administrativa y financiera.
Art. 188.- Convenios internacionales sobre adopcin.- El Estado no

podr suscribir convenios internacionales sobre adopcin que no respeten
por lo menos los derechos, garantas y procedimientos establecidos en la
Constitucin Poltica, la Convencin sobre los Derechos del Nio, los
instrumentos internacionales sobre la materia, el Convenio de La Haya
relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin
Internacional, el presente Cdigo y las polticas definidas por el Consejo
Nacional de la Niez y Adolescencia. CNA 194
En dichos convenios deber estipularse, por lo menos:
1. Los requisitos mnimos que deben cumplir los candidatos a adoptantes,

que en ningn caso podrn ser inferiores a los exigidos para la adopcin
nacional;
2. El sealamiento de mecanismos de evaluacin del convenio;
3. El compromiso de rendicin de cuentas en todos aquellos asuntos que
sean requeridos por la autoridad central; y,
4. La obligacin de la contraparte de remitir los informes que le sean
solicitados.
En la negociacin de convenios, deber procurarse se contemple la

prerrogativa del pas de dar por terminado unilateralmente el convenio en
caso de incumplimiento.
Art. 189.- La adopcin receptiva.- Los nios, nias y adolescentes

extranjeros que en virtud de la adopcin por ecuatorianos o extranjeros
residentes en el Ecuador se radiquen definitivamente en el pas, gozarn

de todos los derechos, garantas, atributos, deberes y responsabilidades
que la ley y los instrumentos internacionales confieren segn el rgimen
de adopcin nacional.
LIBRO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO
DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
TITULO I
Art. 190.- Definicin y objetivos del sistema.- El Sistema Nacional

Descentralizado de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia es un
conjunto articulado y coordinado de organismos, entidades y servicios,
pblicos y privados, que definen, ejecutan, controlan y evalan las
polticas, planes, programas y acciones, con el propsito de garantizar la
proteccin integral de la niez y adolescencia; define medidas,
procedimientos, sanciones y recursos, en todos los mbitos, para asegurar
la vigencia, ejercicio, exigibilidad y restitucin de los derechos de los
nios, nias y adolescentes, establecidos en este Cdigo, la Constitucin
Poltica y los instrumentos jurdicos internacionales.
Art. 191.- Principios rectores.- El Sistema Nacional Descentralizado de

Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia se fundamenta en los
principios consagrados por la Constitucin Poltica de la Repblica, los
instrumentos internacionales y el presente Cdigo. ConsE 44 I 1; 341 I 3;
CNA 11
Obedece, adems, a principios especficos que informan su construccin

como sistema: la participacin social, la descentralizacin y
desconcentracin de sus acciones; la legalidad, la economa procesal, la
motivacin de todo acto administrativo y jurisdiccional, la eficiencia y
eficacia; y la corresponsabilidad del Estado, la familia y la sociedad.
Art. 192.- Organismos del sistema.- El Sistema Nacional

Descentralizado de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia est
integrado por tres niveles de organismos:
1. Organismos de definicin, planificacin, control y evaluacin de

polticas, que son:
a) El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia; y,
b) Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia;
2. Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos.
Son:
a) Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos;
b) La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia;
y,
c) Otros organismos.

3. Organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y
proyectos. Son:
a) Las entidades pblicas de atencin; y,
b) Las entidades privadas de atencin.
TITULO II
DE LAS POLITICAS Y PLANES DE PROTECCION INTEGRAL
Art. 193.- Polticas de proteccin integral.- Las polticas de proteccin

integral son el conjunto de directrices de carcter pblico, dictadas por los
organismos competentes, cuyas acciones conducen a asegurar la
proteccin integral de los derechos y garantas de la niez y adolescencia.
El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral de la Niez y

Adolescencia contempla cinco tipos de polticas de proteccin integral, a
saber:
1. Las polticas sociales bsicas y fundamentales, que se refieren a las

condiciones y los servicios universales a que tienen derecho todos los
nios, nias y adolescentes, de manera equitativa y sin excepcin, como
la proteccin a la familia, la educacin, la salud, la nutricin, la vivienda, el
empleo de los progenitores y la seguridad social, entre otras;
2. Las polticas de atencin emergente, que aluden a servicios destinados

a la niez y adolescencia en situacin de pobreza extrema, crisis
econmico-social severa o afectada por desastres naturales o conflictos
armados;
3. Las polticas de proteccin especial, encaminadas a preservar y restituir

los derechos de los nios, nias y adolescentes que se encuentran en
situaciones de amenaza o violacin de sus derechos, tales como: maltrato,
abuso y explotacin sexual, explotacin laboral y econmica, trfico de
nios, nios privados de su medio familiar, nios hijos de emigrantes,
nios perdidos, nios hijos de madres y padres privados de libertad,
adolescentes infractores, nios desplazados, refugiados o con
discapacidades, adolescentes embarazadas, etc.;
4. Las polticas de defensa, proteccin y exigibilidad de derechos,

encaminadas a asegurar los derechos de los nios, nias y adolescentes;
y,
5. Las polticas de participacin, orientadas a la construccin de la

ciudadana de nios, nias y adolescentes.
Los Planes de Proteccin Integral que se diseen para alcanzar las

finalidades de las polticas de proteccin integral de los derechos de nios,
nias y adolescentes deben contemplar la accin coordinada de todos los
entes responsables, en el mbito nacional y local, de manera de
optimizarlos recursos y esfuerzos que se realizan.

TITULO III
ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION, CONTROL Y
EVALUACION DE POLITICAS
Art. 194.- Naturaleza jurdica.- El Consejo Nacional de la Niez y

Adolescencia es un organismo colegiado de nivel nacional, integrado
paritariamente por representantes del Estado y de la sociedad civil,
encargado de velar por el Cumplimiento de los derechos establecidos en
esta Ley. Goza le personera jurdica de derecho pblico y autonoma
orgnica, funcional y presupuestaria.
Est representado legalmente por su Presidente, que es el Ministro de
Inclusin Econmica y Social o su delegado permanente contar con un
Vicepresidente, que ser elegido de entre los cuatro representantes de la
sociedad civil, quien subrogar al residente en caso de ausencia de ste.
Sus decisiones son de carcter obligatorio para todas las instancias

componentes del Sistema.
Art.195.- Funciones del Consejo Nacional.- Corresponde al Consejo

Nacional de la Niez y Adolescencia:
a) Definir y evaluar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Proteccin

Integral a la Niez y Adolescencia, asegurar la correspondencia de las
polticas sectoriales y seccionales con la poltica nacional de proteccin
integral y exigir de los organismos responsables su cumplimiento;
b) Aprobar el Plan Nacional Decenal de Proteccin Integral;
c) Formular las directrices generales, a nivel nacional, para la organizacin
del Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral y coordinar su
aplicacin con los Concejos Cantonales;
d) Promover la creacin y fortalecimiento orgnico funcional de los
Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y de las Juntas Cantonales
de Proteccin de Derechos;
e) Vigilar el cumplimiento, de los objetivos del sistema en todos sus
componentes, a travs de sus distintos organismos;
f) Conocer, evaluar, difundir y promover consultas sobre los planes
sectoriales gubernamentales que tengan relacin con los derechos de los
nios, nias y adolescentes;
g) Definir la poltica nacional de adopciones y vigilar su cumplimiento;
h) Establecer los Comits de Asignacin Familiar, determinar l
jurisdiccin de cada' uno y designar a los miembros que le corresponde de
conformidad con lo dispuesto en este Cdigo;
i) Designar las autoridades centrales para la aplicacin de instrumentos
jurdicos internacionales y determinar el organismo tcnico responsable de
realizar el seguimiento y control del cumplimiento de los compromisos
asumidos por el Estado Ecuatoriano en dichos instrumentos y de elaborar
los informes correspondientes;
j) Proponer a los representantes del Estado Ecuatoriano ante organismos

internacionales del rea de niez y adolescencia, considerando candidatos
que por su experiencia garanticen una representacin adecuada;
k) Promover la suscripcin de convenios, tratados y Otros instrumentos
internacionales que tengan relacin con los nios, nias y adolescentes en
el mbito nacional, apoyar las iniciativas que en este mbito se
promuevan desde los Concejos Cantonales;
l) Denunciar ante los rganos competentes las acciones u omisiones de
servicios pblicos y privados que amenacen o violen los derechos de los
nios, nias y adolescentes;
m) Difundir los derechos, garantas, deberes y responsabilidades de la
niez y adolescencia;
n) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con los
organismos internacionales, pblicos o privados, que se relacionen con los
derechos de la niez y adolescencia;
o) Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situacin de los derechos
de la niez y la adolescencia a niveles nacional e internacional;
p) Vigilar que todos los actos ejecutivos, judiciales, legislativos y
administrativos respeten y garanticen los derechos de nios, nias y
adolescentes;
q) Vigilar que las asignaciones presupuestarias estatales y de otras
fuentes permitan la ejecucin de las polticas fijadas por el Consejo
Nacional, y formular recomendaciones al respecto; administrar el Fondo
Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia y transferir
oportunamente los recursos que corresponden a los Fondos Cantonales de
Proteccin;
r) Aprobar de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Responsabilidad, Estabilizacin y Transparencia Fiscal su presupuesto
anual y gestionar los recursos econmicos y humanos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones;
s) Establecer un sistema de control de calidad y valores en los mensajes y
programas de los medios en funcin del mejor inters del nio, nias o
adolescente;
t) Dictar sus reglamentos internos; y,
u) Las dems que se sealan en este Cdigo y ms leyes. CNA 48, I 4; 82 I
3; 87 I 2; 183; 198.
Art. 196.- Integracin y duracin de sus miembros.- El Consejo

Nacional de la Niez y Adolescencia est integrado por:
1. El Ministro de Inclusin Econmica y Social o su delegado permanente;

2. El Ministro de Educacin su delegado permanente;
3. El Ministro de Salud o su delegado permanente;
4. El Ministro de Trabajo y Empleo o su delegado permanente;
5. El Presidente de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador o su
delegado permanente;
6. El representante legal del INFA; y,
7. Cuatro representantes de las distintas organizaciones no
gubernamentales y comunitarias, legalmente constituidas, que tengan
como finalidad la atencin, proteccin y defensa de los derechos de la

niez y adolescencia.
Para elegir estos representantes se tomar en consideracin el equilibrio

regional, la equidad de gnero y cultural.
Los miembros mencionados en el numeral 7 durarn tres aos en sus

cargos y podrn ser reelegidos por una sola vez.
Art. 197.- Forma de eleccin.- Los cuatro representantes mencionados

en el numeral 7 del artculo anterior sern elegidos a travs de colegios
electorales, de acuerdo al reglamento expedido por el Consejo Nacional de
la Niez y Adolescencia.
Los representantes de las organizaciones indgenas y afro-ecuatorianas de

atencin a la niez y adolescencia, sern electos de conformidad a sus
normas y costumbres de eleccin, en el marco de las normas establecidas
en este Cdigo. CNA 196 NUM 7
Art. 198.- Normas de funcionamiento.- El Consejo Nacional de la Niez

y Adolescencia dictar las normas reglamentarias necesarias para su
funcionamiento, en especial las referentes a elecciones formas de sesionar
y tomar decisiones, inhabilidades e incompatibilidades, dictas y viticos.
Podr conformar comisiones consultivas, comisiones permanentes

especializadas para preparar las propuestas de polticas y programas y
comisiones mixtas o especiales para el estudio de temas especficos.
Estas comisiones podrn integrarse con especialistas que no formen parte

del Consejo u otros organismos del Sistema Nacional.
Tanto el Consejo Nacional como los Concejos Cantonales promovern la

formacin de consejos consultivos de nios, nias y adolescentes, en sus
respectivos niveles nacionales y seccionales.
Captulo I.- La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de la

Niez y Adolescencia
Art. 199.- Naturaleza jurdica y dependencia orgnico-funcional.-

La Secretara Ejecutiva es una instancia tcnico-administrativa no
decisoria del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, encargado de la
coordinacin entre el Consejo Nacional y los organismos e instancias
pblicas y privadas.
Corresponde a la Secretara Ejecutiva:
a) Organizar y coordinar los procesos de elaboracin concertada de

polticas y planes nacionales por los Concejos Cantonales de la Niez y
Adolescencia y Otros organismos competentes, para proponerlos al

conocimiento y aprobacin del Consejo Nacional;
b) Coordinar con los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y
otros organismos del Sistema, la aplicacin de la Poltica y Plan Nacional
de Proteccin Integral aprobado por el Consejo Nacional;
c) Elaborar la pro forma presupuestaria del Consejo Nacional cada ao,
para someterla a su conocimiento y aprobacin;
d) Presentar los informes, estudios y documentos tcnicos que requiera el
Consejo Nacional;
e) Participar en la definicin y evaluacin de los indicadores que permitan
medir el estado de cumplimiento de los derechos de la niez y de la
adolescencia en el mbito nacional, y de los planes del Sistema Nacional
de Proteccin Integral;
f) Impulsar los proyectos de investigacin y de capacitacin que fueren
necesarios para mejorar la capacidad de gestin del Sistema Nacional
Descentralizado de Proteccin Integral;
g) Participar en la elaboracin de planes intersectoriales y difundirlos en
las instancias locales;
h) Sistematizar los planes de accin y los informes de ejecucin de los
Concejos Cantonales, relativos a la niez y adolescencia;
i) Administrar el presupuesto interno del Consejo Nacional;
j) Receptar, procesar y presentar al Consejo Nacional las iniciativas y
demandas de polticas pblicas que surjan de la sociedad civil; y.
k) Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.
Art. 200.- El Secretario Ejecutivo Nacional.- La Secretara Ejecutiva

estar bajo la direccin y responsabilidad del Secretario Ejecutivo
Nacional, que ser nombrado por el Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia, previo concurso de oposicin y merecimientos en el que se
calificarn los conocimientos y experiencia de los candidatos en materia
de proteccin de derechos de la niez y adolescencia, y ms exigencias
que seale el Reglamento que dicte el Consejo Nacional.
Son funciones, atribuciones y deberes del Secretario Ejecutivo Nacional:
1. Organizar el funcionamiento administrativo, tcnico y financiero de la

Secretara Ejecutiva;
2. Administrar los recursos humanos y materiales de la Secretaria a su
cargo;
3. Actuar como Secretario del Consejo Nacional;
4. Administrar el presupuesto interno de la Secretaria Ejecutiva; y,
5. Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.
Captulo II.- Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia
Art. 201.- Naturaleza jurdica.- Los Concejos Cantonales de la Niez y

Adolescencia son organismos colegiados de nivel cantonal, integrados
paritariamente por representantes del Estado y de la sociedad civil,
encargados de elaborar y proponer polticas locales al Concejo Cantonal.

Gozan de personera jurdica de derecho pblico y de autonoma orgnica,
funcional y presupuestaria.
Estn presididos por los Alcaldes, que sern sus representantes legales.
Contarn con un Vicepresidente, que ser elegido de entre los
representantes de la sociedad civil, quien subrogar al Presidente en caso
de ausencia de ste.
La responsabilidad de conformarlos es del Gobierno Municipal.
La conformacin de los Concejos Cantonales se har de manera

progresiva de acuerdo a las condiciones y circunstancias de cada cantn.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia apoyar la constitucin y

funcionamiento d los mismos, inclusive con asistencia tcnica y
financiera.
Art. 202.- Funciones.- Corresponde a los Concejos Cantonales de la

Niez y Adolescencia:
a) Elaborar y proponer polticas y planes de aplicacin local para la

proteccin de los derechos de la niez y adolescencia y vigilar su
cumplimiento y ejecucin;
b) Exigir a las autoridades locales la aplicacin de las medidas legales,
administrativas y de otra ndole, que sean necesarias para la proteccin
de dichos derechos;
c) Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que
atenten contra los derechos, cuya proteccin le corresponde;
d) Elaborar y proponer polticas de comunicacin y difusin sobre los
derechos, garantas, deberes y responsabilidades de la niez y
adolescencia;
e) Conocer, analizar y evaluar los informes sobre la situacin de los
derechos de la niez y la adolescencia en el mbito local; elaborar los que
correspondan a su jurisdiccin; y, colaborar en la elaboracin de los
informes que el Ecuador debe presentar de acuerdo a los compromisos
internacionales asumidos por el pas;
f) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con los
organismos internacionales, pblicos o privados, que se relacionen con los
derechos de la niez y adolescencia, en su jurisdiccin;
g) Evaluar la aplicacin de la Poltica Nacional y local de Proteccin
Integral a la Niez y Adolescencia y su Plan Nacional;
h) Elaborar y proponer su reglamento interno para aprobacin por el
Concejo Cantonal; e,
i) Las dems que sealen las leyes.
Art. 203.- Constitucin e integracin.- Los Concejos Cantonales de la

Niez y Adolescencia se constituirn e integrarn de acuerdo a las normas
y procedimientos establecidos por cada Gobierno Municipal, en el marco
de las disposiciones generales aprobadas por el Consejo Nacional.

Art. 204.- La Secretara Ejecutiva.- Sujeta a la dependencia de cada
Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia, funcionar una Secretara
Ejecutiva, bajo la direccin y responsabilidad del Secretario Ejecutivo local,
que estar a cargo de las tareas tcnicas y administrativas necesarias
para operar las decisiones del Concejo.
Esta Secretara coordinar sus funciones y actividades con la Secretara

Ejecutiva Nacional. Su Secretario Ejecutivo ser nombrado por el Concejo
Cantonal de la Niez y Adolescencia.
TITULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA Y EXIGIBILIDAD
DE DERECHOS
Captulo I.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
Art. 205.- Naturaleza Jurdica.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de

Derechos son rganos de nivel operativo, con autonoma administrativa y
funcional, que tienen como funcin pblica la proteccin de los derechos
individuales y colectivos de los nios, nias y adolescentes, en el
respectivo cantn.
Las organizar cada municipalidad a nivel cantonal o parroquial, segn sus

planes de desarrollo social. Sern financiadas por el Municipio con los
recursos establecidos en el presente Cdigo y ms leyes.
Art. 206.- Funciones de las Juntas Cantonales de Proteccin de

Derechos.- Corresponde a las Juntas de Proteccin de Derechos:
a) Conocer, de oficio o a peticin de parte, los casos de amenaza o

violacin de los derechos individuales de nios, nias y adolescentes
dentro de la jurisdiccin del respectivo cantn; y disponer las medidas
administrativas de proteccin que sean necesarias para proteger el
derecho amenazado o restituir el derecho violado;
b) Vigilar la ejecucin de sus medidas;
c) Interponer las acciones necesarias ante los rganos judiciales
competentes en los casos de incumplimiento de sus decisiones;
d) Requerir de los funcionarios pblicos de la administracin central y
seccional, la informacin y documentos que requieran para el
cumplimiento de sus funciones;
e) Llevar el registro de las familias, adultos, nios, nias y adolescentes
del respectivo Municipio a quienes se haya aplicado medidas de
proteccin;
f) Denunciar ante las autoridades competentes la comisin de infracciones
administrativas y penales en contra de nios, nias y adolescentes;
g) Vigilar que los reglamentos y prcticas institucionales de las entidades
de atencin no violen los derechos de la niez y adolescencia; y,

h) Las dems que seale la ley.
Procurarn, con el apoyo de las entidades autorizadas, la mediacin y la

conciliacin de las partes involucradas en los asuntos que conozcan, de
conformidad con la ley.
Art. 207.- Integracin de las Juntas Cantonales de Proteccin de

Derechos.- La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos se integrar con
tres miembros principales y sus respectivos suplentes, los que sern
elegidos por el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia de entre
candidatos que acrediten formacin tcnica necesaria para cumplir con las
responsabilidades propias del cargo, propuestos por la sociedad civil.
Durarn tres aos en sus funciones y podrn ser reelegidos por una sola
vez.
El Reglamento que dicte el Presidente de la Repblica a propuesta del

Consejo Nacional establecer los dems requisitos que deben reunirse
para ser miembro de estas Juntas, las inhabilidades e incompatibilidades y
los procedimientos para proponerlos y elegirlos.
Captulo II.- Otros organismos del sistema
Art. 208.- Descripcin.- Forman parte, adems, del Sistema Nacional de

Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, la Defensora del Pueblo,
con las funciones sealadas en la Constitucin y la ley, las Defensoras
Comunitarias de la Niez y Adolescencia y la Polica Especializada de
Nios, Nias y Adolescentes. CODP 2 LIT B
Las Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencia son formas de

organizacin de la comunidad, en las parroquias, barrios y sectores
rurales, para la promocin, defensa y vigilancia de los derechos de la
niez y adolescencia. Podrn intervenir en los casos de violacin a los
derechos de la niez y adolescencia y ejercer las acciones administrativas
y judiciales que estn a su alcance. Cuando sea necesario, coordinarn su
actuacin con la Defensora del Pueblo.
La Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes interviene en el

Sistema exclusivamente para el cumplimiento de las tareas asignadas por
la ley a los cuerpos policiales, que desarrollar en coordinacin con los
dems organismos del Sistema y cuerpos policiales. Estar conformada
con personal tcnico que haya aprobado cursos de especializacin en
materias relacionadas con la proteccin de derechos de la niez y
adolescencia.
El reglamento contemplar las funciones especificas de estos organismos

al interior del sistema.

TITULO V
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROTECCION
Art. 209.- Definicin y naturaleza jurdica.- Los organismos de

ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos, son entidades
pblicas y privadas de atencin que tienen a su cargo la ejecucin de
polticas, planes, programas, proyectos, acciones y medidas de proteccin
y sancin, de acuerdo a las polticas y planes definidos por los organismos
competentes y a las instrucciones de la autoridad que legitim su
funcionamiento.
Art. 210.- Eficacia y legalidad de su accin.- Las entidades de

atencin deben realizar sus actividades en la forma que asegure la
vigencia y proteccin de los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes, con estricto apego a las disposiciones de este Cdigo, de los
reglamentos y de las instrucciones de la autoridad que legitim su
funcionamiento.
Art. 211.- Obligaciones de las entidades de atencin.- Las entidades

de atencin y los programas que ejecuten debern cumplir con las
siguientes obligaciones generales: CNA 253 NUM 3
a) Promover las relaciones personales y directas con la familia e impulsar

actividades que permitan el fortalecimiento del vnculo o la reinsercin
familiar en el menor tiempo posible, segn los casos;
b) Realizar acciones educativas con los familiares al cuidado del nio, nia
o adolescente;
c) Proveer de atencin personalizada y desarrollo de actividades
educativas y recreativas con cada nio, nia y adolescente, de acuerdo
con sus necesidades de desarrollo;
d) Cumplir los estndares nacionales de calidad, seguridad e higiene,
adems de los que en cada caso seale la autoridad que legitim su
funcionamiento;
e) Disponer de los recursos econmicos, humanos y materiales
adecuados, a los programas que ejecuten;
f) Remitir informes peridicos y pormenorizados sobre la marcha de sus
programas, al organismo que autoriz su registro y funcionamiento;
g) Garantizar que los nios, nias y adolescentes cuenten con los
documentos pblicos de identidad;
h) Realizar todas las acciones sociales, legales y administrativas
orientadas a definir y solucionar la situacin fsica, psicolgica, legal,
familiar y social del nio, nia y adolescente;
i) Proveer atencin mdica, odontolgica, legal, psicolgica y social;
j) Garantizar alimentacin, vestuario e implementos necesarios para la
higiene y aseo personal;
k) Poner en conocimiento de la autoridad competente la situacin de
amenaza o violacin de derechos;
l) Poner en conocimiento de la autoridad competente los cambios del

estatus legal de los nios, nias y adolescentes con el fin de que sta
adopte las medidas correspondientes;
m) Garantizar el ingreso y permanencia de nios, nias y adolescentes en
el sistema educativo, cuando corresponda;
n) Mantener expedientes completos y actualizados de cada -nio, nia o
adolescente; y,
o) Las dems que se establezcan en este Cdigo, leyes, reglamentos,
resoluciones e instrucciones de la autoridad que legitim su
funcionamiento;
Art. 212.- Registro de las entidades de atencin.- Las entidades de

atencin debern solicitar la autorizacin y registro al Concejo Cantonal de
la Niez y Adolescencia del cantn correspondiente, para lo cual debern
presentar el programa de atencin, su financiamiento y los dems
documentos que se sealen en el Reglamento.
La autorizacin y registro de las entidades de atencin tendr una

vigencia de dos aos renovables indefinidamente.
En los casos de negativa de la autorizacin y registro o de la inscripcin de

un programa, la entidad afectada podr recurrir al Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia, contra cuya resolucin no habr recurso alguno.
La entidad de atencin podr volver a presentar una solicitud de

autorizacin y registro o de inscripcin de un programa, cuando haya
superado las razones por las cuales se le neg.
El Concejo Cantonal podr revocar en cualquier momento, mediante

resolucin motivada en los trminos que exige la Constitucin Poltica de
la Repblica, la autorizacin y registro de la entidad o la inscripcin del
programa, cuando no cumplan las finalidades autorizadas o considere que
de algn modo amenazan o violan los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
Art. 213.- Control y sanciones.- Las entidades de atencin y los

programas que ejecuten estarn sujetas al control, fiscalizacin y
evaluacin, por lo menos una vez al ao, por los organismos que
autorizaron su registro y funcionamiento.
En caso de incumplimiento de las disposiciones de este Cdigo o de las

finalidades especficas para las que fueron autorizadas, el organismo de
control mencionado en el inciso anterior impondr a las entidades de
atencin una de las siguientes sanciones, observando el principio de
proporcionalidad entre la infraccin y la pena:
a) Amonestacin escrita y plazo para superar la causa que motiva la

sancin;
b) Multa de quinientos a cinco mil dlares, que se duplicar en caso de
reincidencia;

c) Suspensin de funcionamiento, por un periodo de tres meses a dos
aos;
d) Cancelacin de uno o ms programas; y,
e) Cancelacin de la autorizacin y registro.
La aplicacin de sanciones se har luego de comprobado el

incumplimiento, mediante un procedimiento administrativo que asegure el
respeto a las garantas del debido proceso. CONS 76
Art. 214.- Obligaciones de las escuelas, colegios y centros de

salud.- Las entidades que brinden servicios de educacin y las de salud,
pblicas y privadas, debern cumplir con las medidas de proteccin y
resoluciones administrativas y judiciales que emitan las autoridades
correspondientes y con los estndares de calidad establecidos.
TITULO VI
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION
Captulo I.- Disposiciones Generales
Art. 215.- Concepto.- Las medidas de proteccin son acciones que

adopta la autoridad competente, mediante resolucin judicial o
administrativa, en favor del nio, nia o adolescente, cuando se ha
producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una violacin
de sus derechos por accin u omisin del Estado, la sociedad, sus
progenitores o responsables o del propio nio o adolescente. En la
aplicacin de las medidas se deben preferir aquellas que protejan y
desarrollen los vnculos familiares y comunitarios.
Las medidas de proteccin imponen al Estado, sus funcionarios o

empleados o cualquier particular, incluidos los progenitores, parientes,
personas responsables de su cuidado, maestros, educadores y el propio
nio, nia o adolescentes, determinadas acciones con el objeto de hacer
cesar el acto de amenaza, restituir el derecho que ha sido vulnerado y
asegurar el respeto permanente de sus derechos.
Art. 216.- Concurrencia de medidas.- Pueden decretarse una o ms

medidas de proteccin para un mismo caso y aplicarse en forma
simultnea o sucesiva. Su aplicacin no obsta la imposicin de las
sanciones que el caso amerite.
Art. 217.- Enumeracin de las medidas de proteccin.- Las medidas

de proteccin son administrativas y judiciales.
Adems de las contempladas en el Ttulo IV del Libro Primero y en otros

cuerpos legales, son medidas administrativas de proteccin: CNA 67-80
1. Las acciones de carcter educativo, teraputico, psicolgico o material

de apoyo al ncleo familiar, para preservar, fortalecer o restablecer sus
vnculos en beneficio del inters del nio, nia o adolescente;
2. La orden de cuidado del nio, nia o adolescente en su hogar;
3. La reinsercin familiar o retomo del nio, nia y adolescente a su
familia biolgica; CNA 270
4. La orden de insercin del nio, nia o adolescente o de la persona
comprometidos en la amenaza o violacin del derecho, en alguno de los
programas de proteccin que contempla el Sistema y que, a juicio de la
autoridad competente, sea el ms adecuado segn el tipo de acto
violatorio, cmo por ejemplo, la orden de realizar las investigaciones
necesarias para la identificacin y ubicacin del nio, nia, adolescente o
de sus familiares y el esclarecimiento de la situacin social, familiar y legal
del nio, nia o adolescente, la orden de ejecutar una accin determinada
para la restitucin del derecho conculcado, tal como: imponer a los
protectores la inscripcin del nio, nia o adolescente en el Registro Civil o
disponer que un establecimiento de salud le brinde atencin de urgencia o
que un establecimiento educativo proceda a matricularlo, etc.;
5. El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o violado un
derecho o garanta, del lugar en que convive con el nio, nia o
adolescente afectado; y
6. La custodia de emergencia del nio, nia o adolescente afectado, en un
hogar de familia o una entidad de atencin, hasta por setenta y dos horas,
tiempo en el cual el Juez dispondr la medida de proteccin que
corresponda.
Son medidas judiciales: el acogimiento familiar, el acogimiento

institucional y la adopcin. CNA 151-164; 220-234
Art. 218.- Autoridad competente y entidades autorizadas.- Son

competentes para disponer las medidas de proteccin de que trata este
ttulo, los Jueces de la Niez y Adolescencia, las Juntas Cantonales de
Proteccin de Derechos y las entidades de atencin en los casos
contemplados en este Cdigo.
Las medidas judiciales de proteccin slo pueden. ser ordenadas por los
Jueces de la Niez y Adolescencia.
Las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente, por

los Jueces de la Niez y Adolescencia y las Juntas Cantonales de Proteccin
de Derechos, segn quien haya prevenido en el conocimiento de los
hechos que las justifican. ConsE 186 I 3
Las entidades de atencin slo podrn ordenar medidas administrativas

de proteccin, en los casos expresamente previstos en el presente Cdigo.
De las medidas dispuestas por las Juntas Cantonales de Proteccin de

Derechos y las entidades de atencin puede recurrirse ante los Jueces de
la Niez y Adolescencia, contra cuya resolucin en esta materia no cabr
recurso alguno.

Art. 219.- Seguimiento, revisin, evaluacin y revocatoria de las
medidas.- Las Juntas de Proteccin de Derechos y los Jueces de la Niez y
Adolescencia tienen la responsabilidad de hacer el seguimiento de las
medidas de proteccin que han ordenado, revisar su aplicacin y evaluar
peridicamente su efectividad, en relacin con las finalidades que se
tuvieron al momento de decretarlas.
Las medidas de proteccin pueden ser sustituidas, modificadas o

revocadas por la autoridad que las impuso.
Captulo II.- El acogimiento familiar
Art. 220.- Concepto y finalidad.- El acogimiento familiar es una medida

temporal de proteccin dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como
finalidad brindar a un nio, nia o adolescente privado de su medio
familiar, una familia idnea y adecuada a sus necesidades, caractersticas
y condiciones.
Durante la ejecucin de esta medida, se buscar preservar, mejorar o

fortalecer los vnculos familiares, prevenir el abandono y procurar la
insercin del nio, nia o adolescente a su familia biolgica, involucrando
a progenitores y parientes. CNA 98 I 1
Art. 221.- Limitacin del acogimiento familiar.- La situacin de

pobreza de los progenitores y de los parientes dentro del tercer grado de
consanguinidad en lnea recta o colateral no es por s misma razn
suficiente para resolver el acogimiento familiar. CC 22
Art. 222.- Condiciones del acogimiento familiar.- El acogimiento

familiar deber cumplir con las siguientes condiciones:
1. Ejecutarse en un hogar previamente calificado para el efecto, por la

autoridad competente;
2. Ejecutarse en una vivienda que, por su ubicacin, permita que los nios,
nias y adolescentes sujetos a la medida, participen normalmente de la
vida comunitaria y puedan utilizar todos los servicios que sta ofrece;
3. Asegurar a los nios, nias y adolescentes un adecuado proceso de
socializacin y garantizarles seguridad y estabilidad emocional y afectiva;
y,
4. Garantizar que las relaciones del nio, nia o adolescente acogido se
desarrollen en un contexto familiar y sean personalizadas, de forma que
se posibilite la construccin de su identidad y el desarrollo de la
personalidad.
El reglamento establecer los requisitos que deben reunir los acogientes y

ms condiciones que deben reunirse para la declaratoria de idoneidad.

Art. 223.- Derecho a contribucin econmica.- El nio, nia o
adolescente que se encuentre en acogimiento familiar tiene derecho a
percibir por parte de sus familiares hasta el tercer grado de
consanguinidad, y en ausencia o imposibilidad de stos, por parte del
Estado y los gobiernos seccionales, un aporte econmico mensual
suficiente para cubrir sus necesidades durante el tiempo que dure el
acogimiento. La cuanta de este aporte econmico ser fijada
semestralmente por el Juez de la Niez y Adolescencia. CC 22
Art. 224.- Ejecutores del acogimiento familiar.- El acogimiento

familiar se ejecutar a travs de familias registradas en una entidad de
atencin autorizada para realizar estos programas.
Para ejecutar un programa de acogimiento familiar, la entidad de

atencin, adems de cumplir los estndares generales, deber presentar
un programa de formacin para las personas y familias acogientes.
Art. 225.- Prelacin para el acogimiento familiar.- Para el

acogimiento familiar se seguir el siguiente orden de prelacin:
1. La familia a la cual ambos progenitores o el padre o la madre segn

quien ejerza la patria potestad, haya entregado al nio, nia o adolescente
para su cuidado y crianza; y,
2. Una familia que garantice la proteccin y desarrollo integral del nio,
nia o adolescente, preferentemente de su etnia, pueblo o cultura.
Todas las personas a quienes se encomiende el cuidado y proteccin de

un nio, nia o adolescente en acogimiento familiar deben estar inscritas
en un programa de acogimiento que les proporcionar la formacin y
capacitacin necesarias y supervisar el desempeo de su cometido. Las
personas sealadas en el numeral 1 se inscribirn en uno de los
programas a los que se refiere el artculo anterior, desde que se formalice
el acogimiento. CNA 225
Art. 226.- Deberes y obligaciones de las entidades de acogimiento

familiar.- Adems de las obligaciones generales a toda entidad de
atencin, aquella que ejecute programas de acogimiento familiar, deber
cumplir las siguientes obligaciones especficas: CNA 211
1. Asumir la representacin legal del nio, nia o adolescente acogido,

cuando la resolucin as lo determine;
2. Presentar oportunamente a la autoridad competente el proyecto global
de la familia y el proyecto integral de atencin al nio, nia o adolescente
acogido y velar por su cumplimiento;
3. Procurar el fortalecimiento de los lazos familiares y la superacin de las
causas que motivaron la medida;
4. Informar peridicamente a la autoridad competente la situacin general
del acogido o, en cualquier momento si cambian las circunstancias que
motivaron la medida, para que sta la ratifique, modifique o termine;

5. Participar en el esclarecimiento de la situacin jurdica del nio, nia o
adolescente privado de su medio familiar; y,
6. Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al nio, nia o
adolescente en su familia.
Art. 227.- Deberes y derechos de la familia del nio, nia o

adolescente.- Los progenitores o miembros de la familia del nio, nia y
adolescente dentro del tercer grado de consanguinidad en lnea recta o
colateral tienen los siguientes derechos y deberes en el acogimiento
familiar: CC 22
1. Cooperar en las decisiones que afecten al nio, nia o adolescente

acogido;
2. Participar en la determinacin de los aspectos generales en los que la
familia del nio, nia o adolescente se propone cambiar para mejorar las
relaciones al interior de la familia, y contribuir para su cumplimiento;
3. Participar en la determinacin y ejecucin de los aspectos educativos,
emocionales, fsicos, psicolgicos y afectivos que deben impulsarse para el
crecimiento y desarrollo integral del nio, nia o adolescente y apoyar su
cumplimiento;
4. Contribuir econmicamente, segn sus posibilidades, a la manutencin
del nio, nia. o adolescente sujeto de acogimiento; y,
5. Mantener las referencias, vnculos, visitas y atenciones con relacin a
su hijo, hija o familiar acogido.
A falta o ausencia de las personas referidas en este artculo, se procurar

la colaboracin de las personas o familia con las que estuvo el nio, nia o
adolescente antes del acogimiento.
Art. 228.- Derechos y responsabilidades del nio, nia o

adolescente acogido.- El nio, nula o adolescente acogido tiene los
siguientes derechos y responsabilidades especificas:
1. Ser informado de la naturaleza de la medida y expresar su opinin para

el acogimiento, segn su desarrollo evolutivo;
2. Recibir de las personas que lo acogen cuidado y atencin adecuados;
3. Participar en la ejecucin del proyecto de vida que comprenda todas las
reas para su desarrollo integral; y,
4. Guardar respeto y colaborar con la familia acogiente y la entidad
autorizada para el cumplimiento de los objetivos del acogimiento familiar.
Art. 229.- Terminacin del acogimiento familiar.- El acogimiento

familiar termina por:
1. La reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica; CNA

98 I 1
2. La adopcin del nio, nia o adolescente; CNA 152
3. La emancipacin legal del acogido, por las causas previstas en los
ordinales 2 y 4 del artculo 328 (310) del Cdigo Civil; y,

4. Resolucin de la autoridad que dispuso la medida.
Art. 230.- Prohibicin de lucro.- Se prohbe la obtencin de lucro como

consecuencia del acogimiento familiar.
Art. 231.- Opcin para adoptar a nios acogidos.- Las personas que
hayan tenido a un nio, pia adolescente en acogimiento familiar,
tendrn opcin prioritaria para su adopcin, siempre que cumplan con los
requisitos legales.
Captulo III.- El acogimiento institucional
Art. 232.- Concepto y finalidad.- El acogimiento institucional es una

medida transitoria de proteccin dispuesta por la autoridad judicial, en los
casos en que no sea posible el acogimiento familiar, para aquellos nios,
nias o adolescentes que se encuentren privados de su medio familiar.
Esta medida es el ltimo recurso y se cumplir nicamente en aquellas
entidades de atencin debidamente autorizadas.
Durante la ejecucin de esta medida, la entidad responsable tiene la

obligacin de preservar, mejorar, fortalecer o restituir los vnculos
familiares, prevenir el abandono, procurar la reinsercin del nio, nia o
adolescente en su familia biolgica o procurar su adopcin. CNA 98 I 1
Art. 233.- Terminacin del acogimiento institucional.- El

acogimiento institucional termina por:
1. Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica, CNA 98

I1
2. Acogimiento familiar; CNA 220
3. Adopcin del nio, nia o adolescente; CNA 152
4. Emancipacin legal del acogido; y, CC 310
5. Resolucin de la autoridad competente que lo dispuso.
Art. 234.- Normas aplicables al acogimiento institucional.- Son

aplicables al acogimiento institucional las disposiciones de acogimiento
familiar pertinentes, especialmente las referidas a la limitacin de
acogimiento por pobreza, contribucin econmica, deberes y obligaciones
del acogiente, deberes y derechos de los nios, nias y adolescentes y su
familia, as como la prohibicin de lucro. CNA 221, 223, 226-228; 230
TITULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE PROTECCION DE DERECHOS
Art. 235.- Procedencia y rgano competente.- El procedimiento

reglado en este ttulo se aplica para la sustanciacin de los siguientes
asuntos:

a) La aplicacin de medidas de proteccin cuando se ha producido una
amenaza o violacin de los derechos individuales o colectivos de uno o
ms nios, nias o adolescentes,
b) El conocimiento y sancin de las infracciones sancionadas con
amonestacin; y,
c) El conocimiento y sancin de las irregularidades cometidas por las
entidades de atencin, le compete a los rganos que registraron y
autorizaron a la entidad infractora.
El conocimiento y resolucin de los asuntos sealados en los literales a) y

b) corresponde a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos del cantn
en que se produjo la amenaza, violacin de derecho o infraccin.
Art. 236.- Legitimacin activa.- Sin perjuicio de la facultad de los

rganos competentes para actuar de oficio y de los casos en que se
concede accin pblica, pueden proponer la accin administrativa de
proteccin:
1. El nio, nia o adolescente afectado;

2. Cualquier miembro de su familia, hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad; CC 22; 23
3. La Defensora del Pueblo;
4. Las Defensoras Comunitarias; y,
5. Cualquier otra persona o entidad que tenga inters en ello.
Art. 237.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento administrativo

de proteccin de derechos puede iniciarse de oficio o mediante denuncia
verbal o escrita en la que se sealar:
1. El organismo ante el cual se comparece; CNA 235 I 2

2. Los nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante y la calidad en
la que comparece; CC 45, 47 - 49
3. La identificacin ms detallada posible del nio, nia o adolescente
afectado;
4. La identificacin ms detallada posible de la persona o entidad
denunciada; y,
5. Las circunstancias del hecho denunciado, con indicacin del derecho
afectado o de la irregularidad imputada.
Dentro de las cuarenta y ocho horas de conocido el hecho o recibida la

denuncia, el organismo administrativo avocar conocimiento y sealar
da y hora para la audiencia de contestacin.
La citacin para la audiencia se practicar personalmente o mediante una

boleta dejada en el domicilio del citado en da y hora hbiles. CC 45; 47-49
Art. 238.- Audiencia.- En la audiencia se oirn los alegatos verbales de

las partes, comenzando por el denunciante, concluidos los cuales se oir

reservadamente al adolescente, en todo caso, o al nio o nia que estn
en condiciones de expresar su opinin.
A continuacin, el organismo sustanciador procurar la conciliacin de las

partes, si la naturaleza del asunto lo permite, de conformidad con la ley.
As mismo, puede remitir el caso a un centro especializado de mediacin.
Si las partes concilian, se dispondr una medida de proteccin tendiente a

favorecer las relaciones entre los afectados y se determinarn los
mecanismos de evaluacin y seguimiento de la medida. En caso contrario,
si existen hechos que deban ser probados, el organismo sustanciador
convocar de inmediato a una nueva audiencia para la rendicin de
pruebas, la que deber celebrarse a ms tardar dentro de los siguientes
cinco das hbiles. CNA 239
El organismo sustanciador tendr la facultad de disponer las pruebas e

investigaciones que considere necesarias.
Art. 239.- Audiencia de prueba.- Las partes rendirn todas sus pruebas
en la misma audiencia, luego de lo cual podrn exponer verbalmente sus
alegatos, comenzando por la parte denunciante. Si el organismo
sustanciador lo estima necesario por la extensin de las pruebas, podr
establecer un receso de hasta tres das hbiles. CNA 240
Art. 240.- Resolucin.- El organismo sustanciador pronunciar su

resolucin definitiva en la misma audiencia o, a ms tardar, dentro de los
dos das hbiles siguientes.
Los requerimientos de las acciones de proteccin si son urgentes, debern

cumplirse de inmediato o en su defecto dentro del plazo de cinco das
contados desde la notificacin de la resolucin correspondiente, la misma
que podr hacerse en la misma audiencia. En caso de incumplimiento del
requerimiento, el denunciante o la Junta Cantonal de Proteccin recurrirn
al Juez de la Niez y Adolescencia para la aplicacin de las sanciones por
violacin a los derechos. Para este efecto se observar el trmite
correspondiente de la accin de amparo constitucional.
Art. 241.- Impugnacin.- Contra la resolucin pronunciada por el

organismo sustanciador, slo caben los siguientes recursos:
1. De reposicin, que debe proponerse en el trmino de tres das, ante el

mismo organismo que la pronunci, quien la resolver en el trmino de
cuarenta y ocho horas; y,
2. De apelacin, ante el Juez de la Niez y Adolescencia con jurisdiccin
correspondiente al rgano que pronunci el fallo o deneg a trmite la
peticin. La apelacin debe interponerse en el trmino de tres das
contados desde que se dict la resolucin impugnada o se deneg la
reconsideracin, segn el caso. CPC 323; 324

El recurso de reposicin se resolver en una audiencia que se fije para el
efecto, de acuerdo con las normas de esta misma seccin en la que las
partes presentarn nicamente sus alegatos verbales.
El expediente que contenga el recurso de apelacin se remitir en el plazo

mximo de cuarenta y ocho horas al Juez de la Niez y Adolescencia, el
cual avocar conocimiento del proceso administrativo y convocar a una
audiencia para resolver el recurso que deber llevarse a cabo en el
trmino mximo de setenta y dos horas.
En la audiencia de resolucin las partes podrn presentar sus alegatos

verbales y nica y exclusivamente aquellas pruebas que se demuestren
que por su naturaleza no se hubieren conocido en el proceso
administrativo.
El Juez de la Niez y Adolescencia, dentro del plazo de cinco das, deber

dictar sentencia, la cual no podr ser objeto de recurso alguno posterior y
deber ejecutarse inmediatamente. Ninguno de estos recursos suspender
(N) la ejecucin de las medidas de proteccin adoptadas.
Art. 242.- Desistimiento.- El desistimiento de la accin administrativa

no impide que el rgano sustanciador pueda continuar con el
procedimiento, cuando lo estime necesario para la adecuada proteccin
de los derechos del nio, nia o adolescente afectado.
Art. 243.- Duracin mxima del procedimiento administrativo.- En

ningn caso el procedimiento sustanciado ante el organismo
administrativo podr durar ms de treinta das hbiles. CNA 244; 254
Art. 244.- Sanciones por denegacin de justicia.- Cuando el

organismo administrativo competente se niegue indebidamente a dar
trmite a una denuncia presentada de conformidad con las reglas de este
ttulo, se sancionar a los miembros que concurrieron con su voto a la
denegacin, con multa de 50 a 100 dlares. Cuando exceda los plazos
mximos contemplados para la duracin del procedimiento, se sancionar
a sus miembros responsables del retardo con la pena de multe prevista en
el artculo 249. CNA 249
Para la aplicacin de esta sancin se utilizar el procedimiento judicial de

que trata el ttulo siguiente. CNA 245-254
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 245.- Autoridad competente.- Las infracciones que en el presente

ttulo tienen asignadas una sancin de multa, constituyen infracciones

administrativas y sern juzgadas y sancionadas por la Junta de Proteccin
de Derechos del cantn en el que se cometi la infraccin.
Los miembros de los Consejos de la Niez y Adolescencia y las Juntas de

Proteccin de Derechos sern juzgados y sancionados por los Jueces de la
Niez y Adolescencia de la respectiva jurisdiccin.
Para la aplicacin de sanciones privativas de la libertad, se estar a lo

dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Penal.
Art. 246.- Destino y cobro de las multas.- Las multas que se recauden
de conformidad con el presente Cdigo, se depositarn directamente en el
Fondo para la Proteccin de la Niez y Adolescencia. En caso de mora en
el pago de las multas, su cobro estar a cargo del respectivo Municipio
que dispondr de jurisdiccin coactiva para el efecto.
Art. 247.- Sanciones especiales de suspensin y clausure.- Las

entidades de atencin y servicio pblico y privado que violen o amenacen
los derechos de la niez y adolescencia, adems de las sanciones de
multa previstas en este ttulo, sern sancionados con suspensin de cinco
das, la primera vez, un mes la segunda y con clausure definitiva la tercera
vez.
Captulo II.- Infracciones sancionadas con multa
Art. 248.- Sancin general.- El que de cualquier forma amenace o viole

alguno de los derechos o garantas contemplados en este Cdigo y ms
leyes, en favor de un nio, nia o adolescente, y cuya conducta de accin
u omisin no tenga asignada una sancin especial, ser condenado al
pago de una multa de 100 a 500 dlares, por cada amenaza o violacin de
stos.
Art. 249.- Infracciones contra el derecho a la educacin.- Sern

sancionados con multa de 100 a 500 dlares:
1. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten la

participacin organizada de sus alumnos adolescentes en la planificacin y
ejecucin de sus programas, o que permitan prcticas disciplinadas que
afecten los derechos y la dignidad de los nios, nias o adolescentes que
estudian en sus establecimientos;
2. Las autoridades y docentes de establecimientos de educacin, que se
nieguen a or a un nio, nia o adolescente, que estn en condiciones de
expresar su opinin, en aquellos asuntos que son de su inters; CNA 13
3. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten el ingreso de
nios, nias y/o adolescentes por razones de salud, discapacidad, etnia,
embarazo, condicin social, religiosa, poltica o ideolgica, suyas o de sus
padres o representantes legales; CNA 6
4. Los establecimientos educativos que nieguen injustificadamente la

matrcula a un nio, nia o adolescente;
5. Los establecimientos educativos que expulsen injustificadamente a un
nio, nia o adolescente, no permitan su derecho a la defensa y nieguen
las garantas del debido proceso;
6. Los establecimientos educativos que impongan sanciones disciplinarias
injustificadas a un nio, nia o adolescente, no permitan su derecho a la
defensa y nieguen las garantas del debido proceso; y,
7. Los establecimientos y autoridades que violen el ejercicio del derecho
de la diversidad o identidad cultural.
El pago de la multa no exime a los establecimientos educativos de restituir

el derecho violado.
Art. 250.- Infracciones contra el derecho a la informacin.- Sern

sancionados con la multa sealada en el artculo anterior: CNA 249
1. Los medios de comunicacin, cines, teatros y espectculos pblicos y

los responsables de sus programaciones, que no cumplan la obligacin de
anunciar, con la debida anticipacin, la naturaleza y clasificacin de edad
para la audiencia o ingreso a sus programas;
2. Los directores de los medios de comunicacin, los editores de videos y
grabaciones y los fabricantes y comerciantes de productos dirigidos a
nios, nias o adolescentes, cuyas publicaciones, ediciones y envoltorios
de productos contravengan las prohibiciones contenidas
en el artculo 46;
3. Los responsables de establecimientos y espectculos, pblicos o
privados, que admitan nios, nias y adolescentes a programas y
espectculos no calificados como adecuados para su edad; y,
4. Las personas que propicien o permitan cualquier forma de participacin,
pblica o privada, de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes
comerciales y espectculos cuyos contenidos sean inadecuados para su
edad.
Art. 251.- Infracciones contra el derecho a la intimidad y a la

imagen.- Sern sancionados con la multa sealada en el artculo 248:
1. Los medios de comunicacin, los responsables de su programacin o

edicin y los periodistas, que difundan informaciones que permitan o
posibiliten la identificacin de un adolescente involucrado en un
enjuiciamiento penal, o de sus familiares;
2. Los medios y personas sealados en el numeral anterior, que publiquen
o exhiban reportajes, voz o imagen o cualquier dato o informacin que
permita identificar a un nio, nia o adolescente que ha sido objeto de
cualquiera forma de maltrato o abuso sexual;
3. Los funcionarios pblicos que por cualquier medio, directa o
indirectamente, hagan o permitan que se hagan pblicos los antecedentes
policiales o judiciales de los adolescentes que hayan sido investigados,
enjuiciados o privados de su libertad con motivo de una infraccin penal,
en contravencin de lo dispuesto por el artculo 53;

4. Los que utilicen la imagen de un nio, nia o adolescente en cualquier
medio de comunicacin o recurso publicitario sin la autorizacin expresa
de este ltimo o de su representante legal; y, ConsE 46 num. 7
5. Las personas naturales o jurdicas que distorsionen, ridiculicen o
exploten a travs de cualquier medio la imagen de los nios, nias o
adolescentes con discapacidad.
Art. 252.- Infracciones relativas a la adopcin.- Sern sancionados

con la multa sealada en el artculo 248:
1. Los que condicionen el consentimiento para la adopcin a una

contraprestacin cualquiera de carcter econmico; y,
2. El tutor o tutora que adopte a su pupila o pupilo sin haberse aprobado
previamente las cuentas de su administracin.
Art. 253.- Otras infracciones sancionadas con multa.- Sern

sancionados con la multa sealada en el artculo 248:
1. Los directores de los establecimientos de salud que nieguen la

prestacin de servicios mdicos de emergencia a un nio, nia o
adolescente; o la permanencia segura de un recin nacido junto a su
madre; o que de cualquier manera incumpla las obligaciones descritas en
el artculo 30, si de ello no resultare la muerte o perjuicio grave y
permanente para la salud el nio, nia, adolescente o madres.
2. Los pagadores, o quienes hagan sus veces, del sector pblico o privado,
que no cumplan la resolucin judicial que ordena la retencin de
remuneraciones de un empleado, obrero, jubilado o retirado para el pago
de una pensin de alimentos en favor de un nio, nia o adolescente; CNA
211
3. Los representantes legales de las entidades de atencin que incumplan
las obligaciones sealadas en el artculo 211. En la misma sancin
incurrirn, en casos de similar incumplimiento, las personas naturales que
tengan a su cargo un programa de proteccin;
4. Los funcionarios pblicos, de la administracin central y seccional, que
no remitan oportunamente la informacin y documentos que les sean
requeridos por las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos o los
Municipios, para el cumplimiento de sus funciones;
5. Los ministros jueces, miembros de los Concejos Cantonales de la Niez
y Adolescencia y de las Juntas de Proteccin de Derechos y de los
municipios, los jueces y funcionarios pblicos, que se nieguen a or a un
nio, nia o adolescente, que estn en condiciones de expresar su opinin,
en aquellos asuntos que son de su inters; CNA 13
6. Los que por cualquier medio pongan restricciones que impidan el
ejercicio del derecho de reunin y libre asociacin de un nio, nia o
adolescente, fuera de los casos expresamente permitidos por la ley;
7. Los miembros del Ministerio Pblico, los defensores de la niez y
adolescencia, las defensoras pblicas o los defensores pblicos,
abogados, peritos, secretarios, oficiales y auxiliares de los tribunales y
juzgados, que retarden injustificadamente los procedimientos judiciales

reglados en este Cdigo;
8. Los que utilicen o permitan que se utilice a nios, nias o adolescentes
que no hayan cumplido diecisis aos, en programas o espectculos de
proselitismo poltico o religioso;
9. Los establecimientos comerciales y personas que vendan bebidas
alcohlicas y cigarrillos a menores de dieciocho aos; ConsE 46 num. 5
10. Los que violen el derecho a la asociacin, reunin y manifestacin de
los nios, nias y adolescentes, en los trminos consagrados en este
Cdigo; y,
11. Los funcionarios pblicos que impidan el derecho de los nios, nias y
adolescentes a su identidad e identificacin.
Art. 254.- Sancin a los juzgadores por el retardo en la

tramitacin de los procesos.- Sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, administrativas o penales que correspondan, sern sancionados
con multa equivalente a tres dlares por cada da hbil o fraccin de da
que excedan del tiempo mximo de sustanciacin de los juicios y
procedimientos administrativos que conozcan, de conformidad con las
disposiciones del presente Cdigo, los ministros jueces de la Corte
Suprema y de las Cortes Superiores, los Jueces de la Niez y Adolescencia
y los miembros de las Juntas de Proteccin de Derechos.
Tratndose de Ministros Jueces, jueces, funcionarios y servidores

judiciales, la infraccin ser conocida y sancionada por el Consejo Nacional
de la Judicatura. Los miembros de los Consejos de la Niez y Adolescencia
y de las Juntas de Proteccin de Derechos sern juzgados y sancionados
por el Juez de la Niez y Adolescencia de la respectiva jurisdiccin. ConsE
172
TITULO X
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA NIEZ Y LA
ADOLESCENCIA
Art. 255.- Especialidad.- Establcese la Administracin de Justicia

Especializada de la Niez y Adolescencia, integrada a la Funcin Judicial,
para el conocimiento y resolucin de los asuntos relacionados con la
proteccin de los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes
reglados en este Cdigo. ConsE 175
Art. 256.- Principios rectores.- La Administracin de Justicia

Especializada de la Niez y Adolescencia guiar sus actuaciones y
resoluciones con estricto apego a los principios, derechos, deberes y
responsabilidades que se establecen en el presente Cdigo. CNA 257
Su gestin se inspira, adems, en los principios de humanidad en la

aplicacin del derecho, priorizacin de la equidad por sobre la ritualidad

del enjuiciamiento, legalidad, independencia, gratuidad, moralidad,
celeridad y eficiencia. COFJ 12; 13; ConsE 75
Art. 257.- Garantas del debido proceso.- En todo procedimiento

judicial que se sustancie con arreglo al presente Cdigo, las personas
tendrn asegurada la inviolabilidad de la defensa (RO 11: 25 AGOSTO
2009), la contradiccin, la impugnacin, la inmediacin, el derecho
a ser odo y las dems garantas del debido proceso. CONS 76; COFJ
15 I 2/ RO: Los defensores pblicos que tienen nombramiento de la funcin Judicial asumirn el
patrocinio de las causas de alimentos, trnsito y laborales. Como poltica general se orientar la
defensa a la parte ms dbil de la relacin procesal; as, en los juicios de alimentos se defender al
menor a favor de quien se los solicita ( a travs de su representante); en los juicios laborales, al
trabajador; y, en los de trnsito, a quien lo solicite o no tenga defensa.
Art. 258.- Testimonio del nio, nia y adolescente ofendido.- En

todo procedimiento, judicial o administrativo, el Juez o la autoridad
competente, velar porque se respete el inters superior del nio, nia o
adolescente que ha sido ofendido por la comisin de una infraccin penal.
CNA 11
El nio, nia o adolescente declararn sin juramento, ante la presencia de

sus progenitores o guardador. De no tenerlos, el Juez designar y
posesionar en el acto un curador especial, prefiriendo para el efecto a
una persona de confianza del declarante. CC 374
La declaracin deber practicarse en forma reservada y en condiciones

que respeten la intimidad, integridad fsica y emocional del nio, nia o
adolescente. Las partes procesales podrn presenciar la declaracin, si el
Juez considera que no atenta contra el inters superior del nio, nia o
adolescente. CONS 44 I 1
Terminada la declaracin el Juez podr autorizar el interrogatorio de las

partes por su intermedio.
El Juez no permitir que se formulen las preguntas que contravengan las

disposiciones de este artculo.
Captulo II.- rganos de la Administracin de Justicia Especializada

de la Niez y Adolescencia
Art. 259.- rganos jurisdiccionales.- La Administracin de Justicia

Especializada de la Niez y Adolescencia est conformada por los Juzgados
de Niez y Adolescencia. CONS 175; COFJ 11; 189
Art. 260.- Oficina Tcnica.- En atencin a las necesidades del servicio

de administracin de justicia, el Consejo de la Judicatura podr disponer la
existencia de una oficina tcnica como rgano auxiliar de los jueces y
juezas de la Niez y Adolescencia, de las salas especializadas de la Corte
Provincial y Nacional, integrada por mdicos, psiclogos, trabajadores

sociales y ms profesionales especializados en el trabajo con la niez y
adolescencia, en el nmero que para cada caso determine el Consejo
Nacional de la Judicatura.
Esta Oficina tendr a su cargo la prctica de los exmenes tcnicos que

ordenen los jueces y sus informes tendrn valor pericial.
Los servidores que integran esta Oficina formarn parte de la carrera

judicial administrativa que contempla el Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial. COFJ 235
Art. 261.- Normas supletorias.- En todo lo relacionado con la

organizacin de la Administracin de Justicia de la Niez y Adolescencia,
que no se encuentre contemplado en el presente Cdigo, se aplicarn las
normas de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial.
Art. 262.- Jurisdiccin y competencia de los Jueces de la Niez y

Adolescencia.- Corresponde a los Jueces de la Niez y Adolescencia,
dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales, el conocimiento y
resolucin de los asuntos relacionados con la responsabilidad del
adolescente infractor, de que trata el Libro IV. CNA 305-388
En los cantones en que no exista Juez de la Niez y Adolescencia, el

conocimiento y resolucin de las materias de que trata este artculo
corresponder al Juez de lo Penal, quien aplicar las normas del presente
Cdigo.
Art. 263.- Requisitos especiales para ser Juez.- Adems de los

requisitos generales establecidos en la Ley Orgnica de la Funcin Judicial,
para ser Juez de la Niez y Adolescencia se deber participar en un
concurso de oposicin y merecimientos, en cuyo examen de aptitud se
incluir una evaluacin del conocimiento y comprensin del candidato
acerca de los principios y normas del presente Cdigo, Constitucin
Poltica, Convencin sobre Derechos del Nio y ms instrumentos
internacionales vigentes sobre derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes. CONS 176; COFJ 52, 176
Captulo III.- La accin judicial de proteccin
Art. 264.- Finalidad y naturaleza.- La accin judicial de proteccin

tiene por objeto obtener un requerimiento judicial para la proteccin de los
derechos colectivos y difusos de la niez y adolescencia, y consiste en la
imposicin de una determinada conducta de accin u omisin, de posible
cumplimiento, dirigido a la persona o entidad requerida, con las
prevenciones contempladas en la ley.
Art. 265.- Legitimacin activa.- Pueden proponer la accin judicial de

proteccin:

a) Las Juntas de Proteccin de Derechos, en casos de amenazas o
violaciones de derechos producidos en su respectiva jurisdiccin;
b) La Defensora del Pueblo; y,
c) Cualquier persona mayor de quince aos que tenga inters en ello.
Para la accin del literal e), se requerir el patrocinio de abogado.
Art. 266.- rgano competente.- El conocimiento y resolucin de la

accin judicial de proteccin corresponde al Juez de la Niez y
Adolescencia de la jurisdiccin en que se ha producido la violacin del
derecho, en el domicilio del demandado o en el del accionante, a eleccin
de este ltimo. CC 45, 47-49; CPC 26
Art. 267.- Procedimiento.- Se aplicar a esta accin el procedimiento

sumarsimo, que garantice la contradiccin procesal, las garantas del
debido proceso y el derecho a la tutela judicial efectiva.
CAPITULO IV
PRODECIMIENTOS JUDICIALES
Seccin Primera.-Normas especiales para la investigacin de la

Polica y de la Oficina Tcnica
Art. 268.- Investigacin.- Este Cdigo regula la investigacin de la

Polica y de la Oficina Tcnica de la Niez y la Adolescencia para la
sustanciacin de las investigaciones orientadas a:
1. Ubicar a los nios, nias y adolescentes privados de su medio familiar,

presuntamente perdidos, desaparecidos o plagiados; y,
2. Identificar y ubicar los lugares de residencia del padre, la madre o
parientes dentro del tercer grado de consanguinidad ausentes o
desaparecidos del nio, nia o adolescente. CC 22
Art. 269.- Peticin.- El Juez de oficio o a peticin de cualquier entidad de

atencin, la madre, el padre o los parientes del nio, nia o adolescente,
segn el caso, dictar un auto en el que dispondr la investigacin
correspondiente tendiente a identificar y ubicar al nio, nia o
adolescente, sus padres y dems familiares, segn el caso.
En la investigacin intervendrn el Ministerio Pblico, la DINAPEN u otras

unidades de la Polica Nacional y la Oficina Tcnica, quienes tienen la
obligacin de presentar informes mensuales sobre las actividades
realizadas y los resultados de las mismas. COFJ 235
El Juez podr solicitar aclaracin, ampliaciones o reforma de los informes

presentados.

Art. 270.- Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia
biolgica.- Si la investigacin permitiera ubicar al nio, nia o
adolescente o identificar al nio, nia o adolescente o identificar al padre,
la madre u otros parientes o personas encargadas del cuidado del nio,
nia o adolescente, segn el caso, el Juez dispondr la reinsercin a su
familia, sin perjuicio de otras medidas de proteccin que fueren
necesarias.
Si la investigacin permitiera identificar y ubicar a los parientes dentro del

tercer grado de consanguinidad del nio, nia o adolescente, el Juez
convocar a audiencia y designar tutor qu asuma su cuidado y
proteccin. CC 22
Si desde el auto de calificacin, hubieren transcurrido los plazos

estipulados en este Cdigo para la privacin de la patria potestad o
noventa das para la declaratoria de adoptabilidad del nio, nia o
adolescente por las causales primera, tercera y cuarta del artculo 158 de
este Cdigo y los informes de la investigacin realizada no permitieren
determinar, identificar y ubicar al padre, madre o ambos o a los parientes
dentro de los grados referidos, el Juez declarar la adoptabilidad de un
nio, nia o adolescente. CNA 158 NUMS 1, 3, 4
A la demanda de privacin de la patria potestad por ausencia injustificada

del padre, madre o ambos, segn corresponda, deber acompaarse copia
certificada del proceso de investigacin policial y social y su omisin es
causa de nulidad del juicio.
El Juez que conozca de la demanda de privacin de la patria potestad, en

el auto de calificacin de la demanda, har constar que el mismo cumple
con todos los requisitos de ley.
Seccin segunda.- El procedimiento contencioso general
Art. 271.- Materias a las que se aplica.- Las normas de la presente

seccin se aplicarn para la sustanciacin de todos los asuntos
relacionados con las materias de que trata el Libro Segundo, las del Libro
Tercero cuya resolucin es de competencia privativa del Juez de la Niez y
Adolescencia y en las cuales una persona legitimada activamente plantee
una pretensin jurdica.
Art. 272.- La demanda y la citacin.- La demanda deber reunir los

requisitos contemplados en el artculo 67 del Cdigo de Procedimiento
Civil y el Juez la calificar dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la presentacin de la misma. CPC 63
En su primera providencia el Juez la calificar y, si rene los requisitos

legales, la aceptar a trmite, caso contrario se ordenar completarla
como lo dispone el artculo 73 (A 69) del Cdigo antes citado. CPC 69

Art. 273.- Audiencia de conciliacin y contestacin.- La audiencia de
conciliacin ser conducida personalmente por el Juez, quien la iniciar
promoviendo en las partes un arreglo conciliatorio que, de haberlo, ser
aprobado en la misma audiencia y pondr trmino al juzgamiento.
Si no se produce conciliacin, el Juez escuchar de inmediato las rplicas y

contra rplicas de las partes, comenzando por el de contestacin del
demandado, quien, luego del alegato del accionante, tendr la
oportunidad de hacer una breve rplica. Concluidos los alegatos, oir
reservadamente la opinin del adolescente, necesariamente, o del
nio o nia que est en edad y condiciones de prestarlo.
Antes de cerrar la audiencia, el Juez insistir en una conciliacin de las

partes; si no la hay y existen hechos que deban probarse, convocar a la
audiencia de prueba que deber realizarse no antes de quince ni
despus de veinte das contados desde la fecha del sealamiento.
Art. 274.- Resolucin provisional.- En los juicios sobre patria potestad,

prestacin de alimentos y rgimen de visitas, el Juez necesariamente har
una fijacin provisional sobre la pretensin del accionante, en la misma
audiencia de que trata el artculo anterior. Si existe acuerdo de los
progenitores al respecto, se pondr trmino al juzgamiento. CNA 273
Esta fijacin podr modificarse en la forma sealada en el artculo 278.
Art. 275.- Audiencia de prueba.- En la audiencia de prueba, actor y

demandado, en el mismo orden, presentarn los medios probatorios que
hubieren sido oportunamente anunciados, comenzando con el examen de
los testigos, que podrn ser interrogados por los defensores de ambas
partes, y los informes de los tcnicos, que debern responder a las
observaciones y solicitudes de aclaracin o ampliacin que aquellos les
formulen.
Por Secretaria del Juzgado se dar lectura resumida de los documentos

que agreguen las partes y de los oficios e informes que se han recibido.
Los interrogatorios de los abogados defensores se harn directamente a

los testigos, peritos y contraparte, sin necesidad de intermediacin del
Juez, que slo podr objetar, de oficio o a peticin de parte, las preguntas
que considere inconstitucionales, ilegales, irrespetuosas o impertinentes
respecto del enjuiciamiento.
Concluida la prueba, los defensores, comenzando por el del actor, podrn

exponer sus alegatos sobre la prueba rendida.
Art. 276.- Diferimiento de la audiencia y receso.- A peticin de

cualquiera de las partes, la audiencia de prueba podr diferirse por una
sola vez y hasta por cinco das hbiles.

Una vez iniciada, si la extensin de la prueba lo justifica, el Juez podr
disponer un receso por el mismo trmino sealado en el inciso anterior.
Art. 277.- Auto resolutorio.- El Juez pronunciar auto resolutorio dentro

de los cinco das siguientes a la audiencia.
Art. 278.- Modificacin de la resolucin.- A peticin de parte

interesada y escuchada la parte contraria, el Juez podr modificar en
cualquier tiempo lo resuelto, de conformidad con el artculo anterior, si se
prueba que han variado las circunstancias que tuvo presente para
emitirla. CNA 277
Art. 279.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el

auto resolutorio, podr apelarlo ante el superior, dentro del trmino de
tres das de notificado. CPC 323; 324 I 1
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el

recurso y sin este requisito la instancia superior le tendr por no
interpuesto. En todo caso, la apelacin se conceder solamente en el
efecto devolutivo. El Juez inferior remitir el expediente al superior dentro
del trmino de cinco das siguientes a la concesin del recurso. CPC 330;
331 I 1, 2
Art. 280.- Tramitacin en segunda instancia.- Recibido el proceso, la

Sala de la Corte Superior convocar a una audiencia en la que los
defensores de las partes presentarn sus alegatos verbales, comenzando
por el recurrente. Concluida la audiencia, pronunciar su resolucin en la
forma y oportunidad indicadas en el artculo 277.
Art. 281.- Recurso de casacin.- El recurso de casacin procede

nicamente contra el auto resolutorio de segunda instancia, por las
causales y con las formalidades contempladas en la ley.
La sustanciacin de este recurso en la Sala Especializada de la Corte

Suprema de Justicia, se ajustar al trmite sealado en la Ley de Casacin.
RESOLUCION: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Resuelve
Art. 1.- Corresponde a las salas de la Corte Suprema de Justicia, especializadas en lo Civil
y Mercantil, conocer y resolver los recursos de casacin establecidos en el artculo 281
del Cdigo de la Niez y Adolescencia; y, a las salas de lo Penal conocer y decidir los
recursos de casacin y revisin previstos en el artculo 366 de dicho Cdigo.
(Rs. CSJ 8-dic-2004. RO 209: 14-feb-2006)
(Fe de erratas. RO 241: 31-MAR-2006)
LCAS 3-19; CPC 320
Art. 282.- Duracin del procedimiento.- El procedimiento al que se

refiere la presente seccin no podr durar ms de cincuenta das de
trmino contados desde la citacin con la demanda en primera instancia;

ni ms de veinticinco das desde la recepcin del proceso, tanto en
segunda instancia como en el caso de casacin. CPC 73 I 1
En caso de incumplimiento de estos trminos, el Consejo Nacional de la

Judicatura sancionar al Juez y a cada uno de los Ministros Jueces de la
Sala correspondiente, con multa de veinte dlares por cada da hbil o
fraccin de da de retraso, en caso de reincidencia el Consejo Nacional de
la Judicatura aplicar las sanciones que correspondan.
Art. 283.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta seccin,

se aplicarn las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley de
Casacin.
Seccin Tercera.- Normas especiales para el procedimiento de

adopcin
Art. 284.- Contenido de la demanda y calificacin.- La demanda de

adopcin deber presentarse por los candidatos a adoptantes ante el Juez
de la Niez y Adolescencia del domicilio del nio, nia o adolescente a
quien se pretende adoptar. CC 45; CNA 159
A la demanda se adjuntar el expediente con las actuaciones previas de la

Unidad Tcnica de Adopciones respectiva, en la que deber incluir una
copia del juicio de declaratoria de adoptabilidad, del Convenio
Internacional de Acreditacin de las Entidades Autorizadas, si fuere
pertinente.
Dentro de las setenta y dos horas de presentada la demanda, el Juez

examinar si la misma cumple con los requisitos de ley y si se ha
adjuntado el expediente con las actuaciones previas de la Unidad Tcnica
de Adopciones respectiva con los dems documentos. Si del examen de
los documentos adjuntados a la demanda encontrare que se ha cumplido
con los presupuestos de la adoptabilidad del nio, nia o adolescente, los
requisitos para la calificacin de los candidatos a adoptantes y la fase de
asignacin cumple con todos los requisitos previstos en la ley, el Juez
calificar la demanda y dispondr el reconocimiento de firma y rbrica de
los demandantes. CPC 66; 67
En caso d existir alguna violacin al trmite administrativo, si se hubiera

omitido alguna de sus fases o los documentos estuviesen incompletos, el
Juez conceder tres das para completar la demanda. CPC 69
Es obligacin del Juez notificar este auto a la Unidad Tcnica de

Adopciones respectiva. CPC 270
Art. 285.- Audiencia.- Realizado el reconocimiento de firma y rbrica, el

Juez de oficio convocar a los candidatos a adoptantes a una audiencia
que se realizar dentro de los siguientes cinco das hbiles contados desde

la notificacin de la providencia que la convoca; a la audiencia debern
concurrir personalmente los candidatos a adoptantes, el nio o nia que
est en condiciones de expresar su opinin o el adolescente.
La audiencia se iniciar con la manifestacin d voluntad de los

candidatos a adoptantes de adoptar. A continuacin el Juez los interrogar
para verificar su conocimiento sobre las consecuencias jurdicas y sociales
de la adopcin. Luego de ello oir en privado al nio o nia a quien se
pretende adoptar que est en condiciones de edad y desarrollo para
expresar su opinin. Si se trata de un adolescente, se requerir su
consentimiento, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 164 de este
Cdigo. CNA 13; 164
Concluida la audiencia, pronunciar sentencia en la forma prescrita en el

artculo 277 de este Cdigo contra la cual proceder el recurso de
apelacin para ante la Corte Superior del distrito. CNA 277; CPC 323
Art. 286.- Comprobacin de identidades y causas de

comparecencia.- El Juez verificar con los instrumentos pblicos
pertinentes, la identidad de relacin de parentesco o nombramiento de
tutor, segn sea el caso, de las personas a que comparecen en virtud de lo
previsto en los artculos 163 y 166 de este Cdigo. CNA 163; 166
Si tuviere dudas sobre la paternidad o maternidad del o los

comparecientes, podr ordenar la prctica del examen comparativo de los
patrones de bandas o secuencias de cido desoxirribonucleico (ADN) del
nio, nia o adolescente que se pretende adoptar y de quienes se
presentan como progenitores. Si estos ltimos se niegan
injustificadamente a la prctica del examen, se tendr por negado el
consentimiento. Si las negativas se fundan en falta de recursos
econmicos para cubrir sus costos, se proceder en la forma prevista en la
regla 4 del artculo 131 de este Cdigo. CNA 149 NOTA
Art. 287.- Segunda instancia.- El recurso de apelacin ser sustanciado

por la Sala de la Corte Superior del Distrito, en una sola audiencia. La
sentencia se pronunciar en la forma sealada en el artculo 277. CPC 323
Art. 288.- Exigencia adicional para las adopciones

internacionales.- Tratndose de adopciones internacionales, debern
acompaarse a la demanda el expediente con los documentos
mencionados en el artculo 183 de este Cdigo, el informe de la Unidad
Tcnica de Adopciones indicado en el artculo 184, el acta de asignacin y
la aceptacin de los candidatos a adoptantes. CNA 183-184
Art. 289.- Forma de otorgar el consentimiento para la adopcin.-

El o los progenitores que deseen dar en adopcin a su hijo o hija,
presentarn una solicitud al Juez del domicilio del nio, nia o adolescente,
para que se lo reciba su consentimiento. La peticin debe contener los
nombres, apellidos, profesin o actividad y domicilio de los solicitantes y

los del hijo o hija cuya adopcin consienten; y adjuntar la partida de
nacimiento de este ltimo. CC 45, 47-49
El Juez calificar la peticin dentro de las setenta y dos horas siguientes a

su presentacin y dispondr el reconocimiento de la firma y rbrica de los
peticionarios. Hecho el reconocimiento, sealar da y hora para la
audiencia que deber realizarse dentro de los quince das siguientes al de
la notificacin de la providencia que lo convoca. En la audiencia el Juez
expondr a los solicitantes las consecuencias jurdicas y sociales de la
adopcin y si stos se ratifican en su decisin, recibir su consentimiento
y decretar una medida de proteccin provisional a favor del nio, nia o
adolescente. CNA 215-234
Concluida la audiencia, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones, la

Polica Especializada para Nios, Nias o Adolescentes y la Oficina Tcnica
practiquen las investigaciones tendientes a ubicar a los parientes, dentro
del cuarto grado de consanguinidad, del nio, nia o adolescente, que
puedan hacerse cargo en forma permanente y estable de su cuidado. CC
22
Silos resultados de las investigaciones son positivos y alguno de dichos

parientes expresa su disposicin para encargarse de ese cuidado, remitir
los antecedentes al Juez de lo Civil para que proceda al discernimiento de
la tutela. En caso contrario declarar al nio, nia t adolescente en aptitud
legal para ser adoptado.
Para el desarrollo de las investigaciones a que se refieren los incisos

anteriores, el Juez conceder un trmino no menor de sesenta ni mayor de
ciento veinte das.
Seccin Cuarta.- Normas especiales para el juicio de tenencia
Art. 290.- Seguimiento de la tenencia.- En la resolucin sobre la

tenencia, el Juez dispondr que la Oficina Tcnica haga un seguimiento
peridico de la tenencia e informe sobre sus resultados. CNA 291
Art. 291.- Motivacin del auto resolutorio.- El auto que resuelve

sobre la tenencia, debe considerar obligatoriamente la posicin del nio,
nia o adolescente durante la audiencia, cuidando de no revelar lo que
declar en ejercicio de su derecho a ser odo.
Seccin Quinta.- Normas especiales para el juicio de fijacin de

alimentos
Art. 292.- Improcedencia de la acumulacin de acciones y de la

reconvencin.- Las acciones por alimentos, tenencia y la patria potestad
debern tramitarse por cuerda separada. Prohbese la reconvencin en
estas acciones.

Art. 293.- Facultad para disponer pruebas de oficio.- El Juez podr
ordenar de oficio la prctica de las pruebas que estime necesarias para
establecer la capacidad econmica del alimentante y las necesidades del
alimentado.
TITULO XI
LA MEDIACION
Art. 294.- Casos en que procede.- La mediacin proceder en todas las

materias transigibles siempre que no vulneren derechos irrenunciables de
la niez y la adolescencia. CONS 190 I 1; LAMED 43
Art. 295.- Reglas especiales.- Se llevar a cabo ante un Centro de

Mediacin de los sealados en el artculo siguiente. Los interesados
podrn intervenir personalmente o por medio de apoderados. CNA 296
Se oir la opinin del nio, nia o adolescente que est en condiciones de

expresarla. CNA 13
Art. 296.- Calificacin de los Centros de Mediacin.- Los Centros de

Mediacin deben ser autorizados legalmente para poder intervenir en las
materias de que trata el presente Cdigo.
Art. 297.- Normas supletorias.- En lo no previsto en este ttulo se

aplicarn las disposiciones pertinentes de la ley especial sobre la materia.
LAMED 44-57
TITULO XII
RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA
Art. 298.- Del financiamiento del Consejo Nacional de la Niez y

Adolescencia.- El presupuesto del Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia ser financiado con recursos del Presupuesto Nacional del
Estado, otras fuentes pblicas y privadas, y los que se generen por
autogestin. Es obligacin del Estado proveer de recursos financieros para
la operacin del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Art. 299.- Del financiamiento de los Concejos Cantonales de la

Niez y Adolescencia y Juntas Cantonales de Proteccin de la
Niez y Adolescencia.- Es obligacin de cada Municipio proveer los
recursos financieros necesarios para el funcionamiento eficiente del
Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia y de la Junta Cantonal de
Proteccin de la Niez y Adolescencia, de su jurisdiccin. Adicionalmente,
podrn ser financiados por otras fuentes pblicas y privadas.
Art. 300.- Del Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y

Adolescencia.- Se crea el Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y
Adolescencia (FONAN), y su finalidad es financiar:
1. Programas y proyectos de atencin a la niez y adolescencia; y,

2. Estudios e investigaciones sobre la niez y adolescencia.
Los programas, proyectos, acciones y estudios sern elaborados por los

organismos del Sistema y aprobados por el Consejo Nacional, en el marco
de las polticas y planes definidos por ste.
Art. 301.- De las fuentes de recursos.- El Fondo Nacional para la

Proteccin de la Niez y Adolescencia dispone de las siguientes fuentes de
recursos para la realizacin de sus finalidades:
1. Aportes, subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por

instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras;
2. Tasas por inscripcin de entidades y programas de atencin a la niez y
adolescencia;
3. Recursos provenientes del Fondo de Solidaridad;
4. Recursos provenientes de convenios de cooperacin internacional;
5. El 1% de los recursos provenientes del FODINFA;
6. Patentes anuales de operacin de entidades de adopciones y de centros
de desarrollo infantil privados;
7. 1% de la cooperacin internacional a entidades de atencin a la niez y
adolescencia; y,
8. Donaciones, -herencias y legados que se hicieren a su favor. Las
donaciones hechas por los contribuyentes, personas naturales o jurdicas,
sern deducidas del impuesto a la renta.
Art. 302.- De los fondos municipales.- Los gobiernos municipales

pueden constituir fondos para el financiamiento de programas, proyectos,
acciones e investigaciones para la niez y adolescencia, elaborados por
los organismos locales del Sistema y aprobados por el respectivo Concejo
Municipal, en el marco de sus polticas y planes locales.
Art. 303.- De la administracin de los fondos.- Los Fondos sern

administrados, de conformidad con el reglamento aprobado para el efecto,
por los respectivos Consejo Nacional y Concejos Cantonales de la Niez y
Adolescencia.
Los Consejos asignarn los recursos del Fondo segn los requerimientos y
necesidades de cada organismo, entidad o proyecto, aprobados
previamente en sus respectivos planes operativos anuales.
El control y auditora del uso de los fondos asignados ser realizado por
empresas especializadas, sin perjuicio del control por parte de la
Contralora General del Estado.
Art. 304.- De las fuentes de recursos de los fondos municipales.-

Los fondos municipales, dentro de sus atribuciones, tendrn como fuente
de recursos:
1. Las tasas, contribuciones y ms aportes establecidos para el efecto por

los respectivos gobiernos municipales;
2. Las asignaciones, aportes y ms donaciones que la cooperacin
internacional asigne expresamente al Fondo Municipal;
3. Las donaciones, herencias y legados que se hicieren a su favor;
4. El 100% de las pensiones de alimentos no utilizadas por ms de seis
meses, en su circunscripcin;
5. El 100% del producto de las multas impuestas por el incumplimiento de
deberes o la violacin de derechos y prohibiciones, en su circunscripcin,
establecidos en este Cdigo;
6. Las patentes anuales de operacin de entidades de adopcin; y,
7. Las subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por
instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras.
LIBRO CUARTO
RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR
TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
Art. 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes

son penalmente inimputables y, por tanto, no sern juzgados por jueces
penales ordinarios ni se les aplicarn las sanciones previstas en las leyes
penales.
Art. 306.- Responsabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes

que cometan infracciones tipificadas en la ley penal estarn sujetos a
medidas socio-educativas por su responsabilidad de acuerdo con los
preceptos del presente Cdigo. CNA 369-375
Art. 307.- Inimputabilidad y exencin de responsabilidad de nios

y nias.- Los nios y nias son absolutamente inimputables y tampoco
son responsables; por tanto, no estn sujetos ni al juzgamiento ni a las
medidas socio-educativas contempladas en este Cdigo.
Si un nio o nia es sorprendido en casos que puedan ser considerados de

flagrancia segn el artculo 326, ser entregado a sus representantes
legales y, de no tenerlos, a una entidad de atencin. Se prohbe su
detencin e internacin preventiva. CNA 326
Cuando de las circunstancias del caso se derive la necesidad de tomar

medidas de proteccin, stas se tomarn respetando las condiciones y
requisitos del presente Cdigo.
Art. 308.- Principio de legalidad.- Los adolescentes nicamente podrn

ser juzgados por actos considerados como delitos por la ley penal con

anterioridad al hecho que se le atribuye y de acuerdo al procedimiento
establecido en este Cdigo. CP 2
No se podrn tomar medidas si existen causas eximentes de

responsabilidad segn lo establecido en el Cdigo Penal. CP 34 I 1; 37
NUM 1; 38-40
La aplicacin, ejecucin y control de las medidas socio-educativas se

ajustarn a las disposiciones de este Cdigo. CNA 376-382
Art. 309.- Objetivos de la investigacin y de la determinacin de la

responsabilidad.- El proceso de juzgamiento, adems de establecer el
grado de participacin del adolescente en el, hecho del que se le acusa,
tiene por finalidad investigar las circunstancias del hecho, la personalidad
del adolescente y su conducta y el medio familiar y social en el que se
desenvuelve, de manera que el Juez pueda, de acuerdo a las reglas
establecidas en este Cdigo, aplicar la medida socio-educativa ms
adecuada para fortalecer el respeto del adolescente por los derechos
humanos y las libertades fundamentales de terceros, promover la
reintegracin del adolescente y que ste asuma una funcin constructiva
en la sociedad. CNA 369
Art. 310.- Responsabilidad de los adolescentes de las

comunidades indgenas.- El juzgamiento y aplicacin de medidas socio-
educativas a los adolescentes infractores pertenecientes a comunidades
indgenas, por hechos cometidos en sus comunidades, se ajustar a lo
dispuesto en este Cdigo.
TITULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO
Art. 311.- Presuncin de inocencia.- Se presume la inocencia del

adolescente y ser tratado como tal mientras no se haya establecido
conforme a derecho, en resolucin ejecutoriada, la existencia del hecho
punible y su responsabilidad en l.
Art. 312.- Derecho a ser informado.- Todo adolescente investigado,

detenido o interrogado tiene derecho a ser informado de inmediato,
personalmente y en su lengua materna, o mediante lenguaje de seas si
hubiere deficiencia en la comunicacin:
1. Sobre los motivos de la investigacin, interrogatorio detencin, la

autoridad que los orden, la identidad de quienes lo investigan, interrogan
o detienen y las acciones iniciadas en su contra; y,
2. Sobre su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de
un abogado y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que
indique.

El adolescente contar con la asistencia gratuita de un intrprete, si no
comprende o no habla el idioma utilizado.
En todos los casos, los representantes legales del investigado, interrogado

o detenido, sern informados de inmediato. CONS 77
Art. 313.- Derecho a la defensa.- El adolescente tiene derecho a una

defensa profesional adecuada durante todas las instancias del proceso.
Cuando no disponga de un defensor particular, se le asignar, en un plazo
de veinticuatro horas, un defensor pblico especializado, quien asumir el
caso dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacin de su
asignacin.
La falta de defensor causar la nulidad de todo lo actuado en indefensin.

CONS 77 NUM 7; CPP 11; COFJ 286
Art. 314.- Derecho a ser odo e interrogar.- En todas las etapas del
proceso el adolescente sometido a juzgamiento tiene derecho:
1. Al libre y completo acceso a documentos y piezas del proceso,

2. A ser escuchado en cualquier instancia del proceso; y,
3. A interrogar directamente o por medio de su defensor y de manera oral,
a los testigos y peritos, que estarn obligados a comparecer ante el Juez
para este efecto.
El adolescente podr ser odo e interrogar por lenguaje de seas en caso

de tener discapacidad auditiva. CONS 77
Art. 315.- Celeridad procesal.- Los jueces, los fiscales de Adolescentes

Infractores, abogados y la Oficina Tcnica de la Administracin de Justicia
deben impulsar con celeridad las actuaciones judiciales. Quienes retarden
indebidamente el proceso seguido contra un adolescente, sern
sancionados en la forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio de las penas
contempladas en otras leyes. CONS 75; COFJ 20; CNA 254 REFORMA
Art. 316.- Derecho a ser instruido sobre las actuaciones

procesales.- El adolescente tiene derecho a ser instruido con claridad y
precisin por su defensor, el fiscal, el equipo de la Oficina Tcnica y
especialmente por el Juez, acerca del significado, objetivos y
consecuencias de cada una de las actuaciones y diligencias del proceso.
REFORMA
Art. 317.- Garanta de reserva.- Se respetar la vida privada e

intimidad del adolescente en todas las instancias del proceso. Las causas
en que se encuentre involucrado un adolescente se tramitarn
reservadamente. A sus audiencias slo podrn concurrir, adems de los
funcionarios judiciales que disponga el Juez, el fiscal de Adolescentes
Infractores, los defensores, el adolescente, sus representantes legales y
un familiar o una persona de confianza, si as lo solicitare el adolescente.

Las dems personas que deban intervenir como testigos o peritos
permanecern en las audiencias el tiempo estrictamente necesario para
rendir sus testimonios e informes y responder a los interrogatorios de las
partes.
Se prohbe cualquier forma de difusin de informaciones que posibiliten la

identificacin del adolescente o sus familiares. Las personas naturales o
jurdicas que contravengan lo dispuesto en este artculo sern sancionadas
en la forma dispuesta en este Cdigo y dems leyes. CNA 251 NUM 1
Los funcionarios judiciales, administrativos y de polica, guardarn el sigilo

y la confidencialidad sobre los antecedentes penales y policiales de los
adolescentes infractores, quienes al quedar en libertad tienen derecho a
que su expediente sea cerrado y destruido.
Se prohbe hacer constar en el rcord policial ningn antecedente de

infracciones cometidas mientras la persona era adolescente. Quien lo
haga estar sujeto a las sanciones de ley. CNA 251 NUM 3
Art. 318.- Garantas del debido proceso e impugnacin.- Se

reconocen en favor del adolescente sometido a juzgamiento todas las
garantas del debido proceso.
Las resoluciones judiciales son impugnables ante el superior y las medidas

socio-educativas aplicadas son susceptibles de revisin, de conformidad
con la ley. CONS 76
Art. 319.- Garantas de proporcionalidad.- Se garantiza al adolescente

infractor la debida proporcionalidad entre la infraccin atribuida y la
medida socio-educativa aplicada.
Art. 320.- Cosa juzgada.- Cualquier forma de terminacin del proceso

impide una nueva investigacin o juzgamiento por el mismo hecho,
aunque se modifique su calificacin legal o se conozcan nuevas
circunstancias. En consecuencia, ningn adolescente podr ser juzgado
ms de una vez por la misma causa. CPC 297
Art. 321.- Excepcionalidad de la privacin de la libertad.- La

privacin de la libertad del adolescente slo se dispondr como ltimo
recurso, por orden escrita del Juez competente, en los casos, por el tiempo
y con las formalidades prescritas por la ley. El internamiento preventivo
podr ser revocado en cualquier etapa del proceso, de oficio o a peticin
de parte. CNA 325, 330, 331
Art. 322.- Separacin de adultos.- El adolescente que se encuentre

detenido, internado preventivamente o cumpliendo una medida de
privacin de libertad, lo har en centros especializados que aseguren su
separacin de los adultos tambin detenidos.

TITULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 323.- Objeto.- Las medidas cautelares tienen por objeto asegurar la
inmediacin del adolescente inculpado con el proceso y su eventual
responsabilidad civil o la de su representante. Estas medidas son de
aplicacin restrictiva. Se prohbe imponer medidas cautelares no previstas
en este Cdigo.
Art. 324.- Medidas cautelares de orden personal.- El Juez podr

decretar las siguientes medidas cautelares de orden personal:
1. La permanencia del adolescente en su propio domicilio, con la vigilancia

que el Juez disponga;
2. La obligacin de someterse al cuidado de una persona o entidad de
atencin, que informarn regularmente al Juez sobre la conducta del
adolescente;
3. La obligacin de presentarse ante el Juez con la periodicidad que ste
ordene;
4. La prohibicin de ausentarse del pas o de la localidad que seale el-
Juez;
5. La prohibicin de concurrir a los lugares o reuniones que determine el
Juez;
6. La prohibicin de comunicarse con determinadas personas que el Juez
seale, siempre que ello no afecte su derecho al medio familiar y a una
adecuada defensa; y,
7. La privacin de libertad, en los casos excepcionales que se sealan en
los artculos siguientes. CNA 325-331
Art. 325.- Condiciones para la medida cautelar de privacin de

libertad.- Para asegurar la inmediacin del adolescente con el proceso,
podr procederse a su detencin o su internamiento preventivo, con
apego a las siguientes reglas:
1. La detencin slo procede en los casos de los artculos 328 y 329, por
orden escrita y motivada de Juez competente; CNA 328, 329
2. Los adolescentes privados de la libertad sern conducidos a centros de
internamiento de adolescentes infractores que garanticen su seguridad,
bienestar y rehabilitacin; CNA 383
3. Se prohbe cualquier forma de incomunicacin de un adolescente
privado de la libertad; y,
4. En todo caso de privacin de la libertad se deber verificar la edad del
afectado y; en casos de duda, se aplicar la presuncin del artculo 5 y se
lo someter a las disposiciones de este Cdigo hasta que dicha presuncin
se destruya conforme a derecho. CNA 5
El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artculo, ser

destituido de su cargo por la autoridad correspondiente.

Art. 326.- Motivos de aprehensin.- Los agentes de polica y cualquier
persona pueden aprehender a un adolescente:
a) Cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin pblica. Existe

flagrancia cuando se aprehende al autor en el mismo momento de la
comisin de la infraccin o inmediatamente despus de su comisin, si es
aprehendido con armas, instrumentos, huellas o documentos relativos a la
infraccin recin cometida;
b) Cuando se ha fugado de un centro especializado de internamiento en el
que estaba cumpliendo una medida socio-educativa; y, CNA 369
c) Cuando el Juez competente ha ordenado la privacin de la libertad.
Ningn adolescente podr ser detenido sin frmula de juicio por ms de
veinticuatro horas. Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva sobre su
detencin, el Director o encargado del Centro de Internamiento, lo pondr
inmediatamente en libertad.
Ningn adolescente podr ser detenido sin frmula de juicio por ms de

veinticuatro horas. Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva sobre su
detencin, el Director o encargado del Centro de Internamiento, lo podr
inmediatamente en libertad.
Ningn nio puede ser detenido, ni siquiera en caso de infraccin

flagrante. En este evento, debe ser entregado de inmediato a sus
representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de atencin. Se
prohbe recibir a un nio en un Centro de Internamiento; y si de hecho
sucediera, el Director del Centro ser destituido de su cargo.
Art. 327.- Procedimiento en casos de aprehensin.- En los casos del

artculo anterior, si la aprehensin del adolescente es realizada por
agentes policiales, stos deben remitirlo inmediatamente al Procurador de
Adolescentes Infractores con informe pormenorizado de las circunstancias
de la detencin, las evidencias materiales y la identificacin de los
posibles testigos y de los aprehensores. CNA 326
Cuando ha sido practicada por cualquier otra persona, sta debe

entregarlo de inmediato a la unidad o agente policial ms prximo, los que
procedern en la forma sealada en el inciso anterior.
Si el detenido muestra seales de maltrato fsico, el fiscal dispondr su

traslado a un establecimiento de salud y abrir la investigacin para
determinar la causa y tipo de las lesiones y sus responsables.
Cuando el hecho que motiv la privacin de libertad del adolescente no

est tipificado como infraccin por la ley penal, el fiscal lo pondr
inmediatamente en libertad. REFORMA
Art. 328.- Detencin para investigacin.- El Juez competente podr

ordenar la detencin, hasta por veinticuatro horas, de un adolescente

contra el cual haya presunciones fundadas de responsabilidad por actos
ilcitos, cuando lo solicite el fiscal, con el objeto de investigar una
infraccin de accin pblica y se justifique que es imprescindible para ello
la presencia del adolescente. REFORMA
Art. 329.- Detencin para asegurar la comparecencia.- El fiscal

podr pedir al Juez que ordene la detencin de un adolescente, hasta por
veinticuatro horas, para asegurar su comparecencia a la audiencia
preliminar o a la de juzgamiento. REFORMA
Art. 330.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el

internamiento preventivo de un adolescente en los siguientes casos,
siempre que existan suficientes indicios sobre la existencia de una
infraccin de accin pblica y su autora y complicidad en la infraccin
investigada:
a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de

edad, en el juzgamiento de delitos de asesinato, homicidio, violacin,
plagio de personas o robo con resultado de muerte; y,
b) De los adolescentes que han cumplido catorce aos, en el juzgamiento
de delitos sancionados en la legislacin penal ordinaria con pena de
reclusin.
El internamiento preventivo puede ser revocado en cualquier tiempo, de

oficio o a peticin de parte.
Art. 331.- Duracin del internamiento preventivo.- El internamiento

preventivo no podr exceder de noventa das, transcurridos los cuales el
funcionario responsable del establecimiento en que ha sido internado,
pondr en libertad al adolescente de inmediato y sin necesidad de orden
judicial previa.
El incumplimiento de esta disposicin por parte de dicho funcionario ser

sancionado con la destitucin del cargo, sin perjuicio de su
responsabilidad penal y civil.
Art. 332.- Medidas cautelares de orden patrimonial.- Para asegurar

la responsabilidad civil, el Juez puede ordenar el secuestro, la retencin o
la prohibicin de enajenar bienes del peculio profesional del adolescente
inculpado, de conformidad con la ley; o de sus representantes legales o
personas a cargo de su cuidado, en los trminos de los artculos 2246 (A
2219), 2247 (A 2220) y 2248 (2221) del Cdigo Civil. CC 2219-2221
Art. 333.- Responsabilidad civil.- Para la determinacin de las

indemnizaciones por daos y perjuicios se estar a las normas y
procedimientos que sobre la responsabilidad civil se encuentran
contenidas en el Cdigo Civil. CC 1572

TITULO IV
DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES
Captulo I.- LA ACCIN Y LOS SUJETOS PROCESALES
Art. 334.- Clases de accin.- La accin para el juzgamiento del

adolescente infractor es de dos clases: pblica de instancia oficial y
pblica de instancia particular de acuerdo con el Cdigo de Procedimiento
Penal. CPP 32
Tratndose de infracciones de accin privada, se las tratar como de

accin pblica de instancia particular, para las indemnizaciones civiles
procedern sin necesidad de acusacin particular.
No se admite acusacin particular en contra de un adolescente. CPP 57
Art. 335.- Los sujetos procesales.- Son sujetos procesales: los fiscales
de Adolescentes Infractores y el adolescente enjuiciado. El ofendido podr
participar en el proceso de acuerdo a las reglas del presente Cdigo. CNA
336-338 REFORMA
Art. 336.- Los Procuradores de Adolescentes Infractores

dependientes del Ministerio Pblico.- Existirn fiscales de
Adolescentes Infractores para la instruccin de los procesos en que
aparezca comprometida la responsabilidad de un adolescente.
Corresponde a los fiscales:
1. Dirigir la instruccin fiscal contando con el adolescente;

2. Decidir si se justifica el ejercicio de la accin penal segn el mrito de
su investigacin, en este caso su investigacin se dirigir adems a
recabar la informacin establecida en el artculo 309 de este Cdigo; CNA
309
3. Procurar la conciliacin y decidir la remisin o proponer formas
anticipadas de terminacin del proceso, en los casos en que procedan;
4. Brindar proteccin a las vctimas, testigos y peritos del proceso;
5. Dirigir la investigacin de la polica especializada en los casos que
instruye; y,
6. Las dems funciones que se seale en la ley. LOMP 18
Los Procuradores de Adolescentes Infractores sern nombrados

exclusivamente por el Ministerio Fiscal, previo concurso de mrito y
oposicin, quienes, adems de cumplir con los requisitos establecidos en
la ley para los fiscales, debern demostrar que se han especializado o
capacitado en los temas relativos a los derechos de la niez y
adolescencia.
Art. 337.- El ofendido.- El ofendido podr participar en el proceso y

podr formular los recursos correspondientes cuando lo crea necesario

para la defensa de sus intereses por intermedio del fiscal.
Los ofendidos podrn denunciar directamente los hechos al fiscal. Esto sin
perjuicio del derecho del ofendido a recurrir a la va civil para la reparacin
de daos y perjuicios. CC 1572 REFORMA
Art. 338.- Ofendido en delitos de accin pblica de instancia

particular (1).- En el caso de los delitos pblicos de instancia particular
sern perseguibles slo a instancias e inters del ofendido, se requerir la
denuncia conforme a las reglas establecidas en la legislacin penal y
procesal penal.
NOTA: La primera disposicin transitoria de la Ley reformatoria al Cdigo de

Procedimiento Penal y al C.P (RO. 544: 24-mar-2009) dispone: En los artculos
del CNA , que hagan referencia a los delitos de accin pblica de instancia
particular y el trmite previsto para los mismos, se entender el previsto para los
delitos de accin penal pblica).
Art. 339.- DERROGADO
CAPTULO II.- ETAPAS DEL JUZGAMIENTO
Art. 340.- Etapas.- El juzgamiento del adolescente infractor tiene las

siguientes etapas:
1.- La Instruccin Fiscal; CNA 341-344

2.- La Audiencia Preliminar; CNA 354-358
3.- La Audiencia de Juzgamiento; y, CNA 359-363
4. La Etapa de Impugnacin. CNA 364-366
Seccin Primera
La etapa de investigacin procesal
Art. 341.- Conocimiento e inicio de la investigacin.- Conocida por

cualquier va la comisin de un hecho que revista caracteres de infraccin
penal y en el que aparezca claramente comprometida la responsabilidad
de un adolescente, el fiscal iniciar la investigacin con el auxilio de la
Polica Judicial especializada que actuar bajo sus instrucciones. CNA 208 I
1 REFORMA
Art. 342.- Indagacin previa.- Antes de iniciar la instruccin, el fiscal

podr practicar una indagacin previa. La indagacin previa tiene por
objetivo investigar los hechos presumiblemente constitutivos de infraccin
penal que por cualquier medio hayan llegado a su conocimiento en el que
se presuma la participacin de adolescentes. Si se llega a determinar la
identidad del adolescente supuestamente responsable de la infraccin se
da fin a la indagacin. REFORMA

Art. 343.- Duracin de la investigacin.- En la investigacin de
infracciones que justifiquen la aplicacin de medidas privativas de la
libertad, la instruccin del fiscal no podr durar ms de cuarenta y cinco
das. En los dems casos no exceder de treinta das. Estos plazos son
improrrogables.
En caso de que el fiscal incumpla con los plazos sealados en este

artculo, ser sancionado en la forma prevista en la ley. CNA 254
REFORMA
Art. 344.- El dictamen del Procurador.- Concluida la instruccin, si el

fiscal concluye la inexistencia de la infraccin investigada o la ausencia de
responsabilidad del adolescente, la archivar y. cesar de inmediato
cualquier medida cautelar que se haya dispuesto en contra del
investigado, en este caso el dictamen ser escrito y motivado y se emitir
en un plazo mximo de cinco das de concluida la instruccin.
En caso de determinar la existencia del delito y de considerar que al

adolescente tuvo un grado de participacin en el hecho, el dictamen ser
acusatorio, cuando de la investigacin se haya determinado que existe
causas de excusa o justificacin se har constar en el mismo. El dictamen
en cualquier caso ser elevado hasta en un plazo mximo de cinco das de
concluida la instruccin al Juez de Niez y Adolescencia competente y con
el expediente de la instruccin y la peticin de audiencia preliminar. El
dictamen acusatorio deber describir la infraccin con las circunstancias,
los nombres y apellidos del adolescente investigado, el lugar donde debe
citrsele, los elementos de conviccin reunidos y los fundamentos de
derecho. REFORMA
Seccin Segunda
Formas de terminacin anticipada
Art. 345.- Conciliacin.- El fiscal podr promover la conciliacin siempre

que la infraccin perseguida no sea de aquellas que autorizan el
internamiento preventivo segn el artculo 330 de este Cdigo. CNA 330
Para promover la conciliacin se realizar una reunin con la presencia del

adolescente, sus padres o representantes legales o personas que lo
tengan bajo su cuidado y la vctima, el fiscal expondr la eventual
acusacin y oir proposiciones.
En caso de llegarse a un acuerdo preliminar el fiscal lo presentar al Juez

de Niez y Adolescencia, conjuntamente con la eventual acusacin.
REFORMA
Art. 346.- Audiencia para la conciliacin.- Recibida la peticin para la

Audiencia de Conciliacin, el Juez de la Niez y Adolescencia convocar a

una audiencia, la que deber realizarse mximo a los diez das de recibida
la solicitud, en la misma escuchar a las partes y si se logra un acuerdo se
levantar el acta respectiva que deber contener las obligaciones
establecidas y los plazos para efectivizarlas.
Art. 347.- Acuerdo conciliatorio promovido por el Juez.- De igual

forma el Juez de la Niez y Adolescencia podr promover un acuerdo
conciliatorio, siempre que no sea de los casos en que se autoriza
internamiento preventivo del artculo 330 de este Cdigo. Este se
propondr en la Audiencia Preliminar, de forma previa a que el Juez haga
el anuncio de convocar a la audiencia de Juzgamiento. Si se logra el
acuerdo conciliatorio se levantar el acta a la que se refiere el artculo
anterior. CNA 330; 346
Art. 348.- Contenido de las obligaciones.- Las obligaciones

establecidas en el acuerdo de conciliacin pueden referirse a la reparacin
del dao causado o a la realizacin de ciertas actividades concretas
destinadas a que el adolescente asuma su responsabilidad por los actos
de los que se le acusa.
El acuerdo conciliatorio alcanzado en la Audiencia Preliminar, o la

aprobacin por parte del Juez del acuerdo promovido por el fiscal es
obligatorio, pone trmino al enjuiciamiento y extingue la responsabilidad
civil del adolescente con la nica salvedad de las obligaciones que se
contraigan en l.
Si uno o ms de los agraviados no aceptan la conciliacin, continuar el

enjuiciamiento y subsistir su derecho a resarcimiento. REFORMA
Art. 349.- Suspensin del proceso a prueba.- En el caso de los delitos

de accin pblica de instancia particular (1) el fiscal o el Juez de Niez y
Adolescencia podrn proponer la suspensin del proceso a prueba,
siempre que cuenten con el consentimiento del adolescente. NOTA 338
Presentada la peticin, el Juez de la Niez y Adolescencia convocar a la

Audiencia Preliminar. Si el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere
manifestarse, deber ser odo por el Juez. La presencia del defensor del
adolescente en la audiencia en que se trate de la solicitud de suspensin
del proceso a prueba ser un requisito de validez de la misma.
El auto de suspensin del proceso a prueba contendr los antecedentes y

fundamentos de hecho y de derecho con la suspensin; la medida de
orientacin o apoyo familiar determinada; la reparacin del dao de ser el
caso; las condiciones o plazos de las obligaciones pactadas, que no podr
ser inferior a la cuarta parte del tiempo de la posible medida a aplicarse
en caso de encontrrsele responsable del delito y nunca ser mayor a la
tercera parte de la misma; el nombre de la institucin responsable de
brindar la orientacin o apoyo familiar y las razones que lo justifican; la
obligacin del adolescente de informar al fiscal de cambios en el

domicilio, lugar de trabajo o centro educativo.
El perodo de suspensin del proceso a prueba, no se imputar para el

cmputo de la prescripcin del procedimiento. CC 2392 REFORMA
Art. 350.- Cumplimiento de las obligaciones acordadas.- Si el

adolescente cumpliere con las obligaciones acordadas, el fiscal solicitar
al Juez de la Niez y Adolescencia el archivo de la causa, caso contrario
pedir que se contine con el proceso de juzgamiento. REFORMA
Art. 351.- De la remisin con autorizacin judicial.- Cabe remisin

para las infracciones sancionadas con prisin correccional, cuando se
cumplan los siguientes requisitos:
a. Se cuente con el consentimiento del adolescente;

b. El acto no haya causado grave alarma social; y,
c. Que no se le haya impuesto una medida socio-educativa o remisin por
un delito de igual o mayor gravedad. CNA 369
La remisin es un acto de abstencin y no implica el reconocimiento de la

infraccin por parte del adolescente. Por la remisin el adolescente ser
remitido a un programa de orientacin y apoyo familiar, servicios a la
comunidad y libertad asistida.
El Juez de Niez y Adolescencia podr conceder la remisin del caso a

peticin del fiscal o del adolescente, en los casos sancionados con delitos
de prisin correccional. La peticin de remisin se har en la audiencia
preliminar. En caso de que el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere
manifestarse, deber ser odo por el Juez.
La resolucin de remisin conlleva que el adolescente sea remitido a

programas de orientacin a cargo de organismos legalmente autorizados y
extingue el proceso.
El auto que concede la remisin deber contener: los antecedentes y

fundamentos de hecho y legales de la remisin; la determinacin del
programa de orientacin al que ha sido remitido; y, las razones que lo
justifican. CPC 270 REFORMA
Art. 352.- Remisin del Procurador en delitos sancionados con

pena de prisin correccional menor a un ao.- Si la infraccin
investigada es de aquellas sancionadas por la ley penal ordinaria con
pena- de prisin correccional menor a un ao y si, adems, el hecho no ha
lesionado gravemente el inters pblico, el fiscal declarar la remisin del
caso de conformidad con el artculo anterior y archivar el expediente.
REFORMA
Art. 353.- Intervencin del Juez en los casos de remisin en delitos

sancionados con pena de prisin correccional menor a un ao.- Si

se cumplen los presupuestos del artculo 351 o 352 y el fiscal no ha
decidido la remisin o no lo ha solicitado, el adolescente en la Audiencia
Preliminar podr solicitar que se pronuncie sobre la procedencia de la
misma. El Juez, con vista al argumento presentado resolver la remisin
con todos sus efectos o la continuacin del proceso. Esta resolucin es
inapelable. CNA 351-352 REFORMA
Seccin Tercera
La audiencia preliminar
Art. 354.- Recepcin del dictamen del Procurador.- El fiscal

solicitar al Juez, remitiendo el expediente de investigacin, la fijacin de
da y hora para la realizacin de la Audiencia Preliminar en la que decidir
si existen mritos suficientes para proceder al juzgamiento del
adolescente. Esta audiencia deber realizarse dentro de un plazo no
menor de seis ni mayor de diez das contados desde la fecha de la
solicitud.
En los casos en que se acepta la participacin del ofendido ste podr

adherirse al dictamen contenido en el expediente del fiscal hasta el da
anterior de la audiencia, nicamente esta adhesin permitir que participe
en cualquier otra etapa procesal. Al momento de adherirse sealarn
casillero judicial.
Todas las partes podrn hacer constar formas de citacin electrnica de

manera expresa si el juzgado cuenta con estos medios. REFORMA
Art. 355.- Convocatoria.- La convocatoria a Audiencia Preliminar

sealar el da y hora en que se llevar a cabo, pondr a disposicin de las
partes el expediente de instruccin y designar defensor pblico para el
adolescente, en caso de que ste no contara con un defensor privado.
La convocatoria se notificar al fiscal y al defensor pblico, y se citar al

adolescente, personalmente o mediante una boleta, previnindole de la
obligacin de sealar domicilio judicial.
En la misma forma, se citar al o los ofendidos si se han adherido.

REFORMA
Art. 356.- Audiencia preliminar.- La Audiencia Preliminar ser

conducida personalmente por el Juez que comenzar exponiendo una
sntesis del dictamen del fiscal.
A continuacin, oir los alegatos verbales de las partes escuchando

siempre en primer lugar al fiscal, luego a la defensa. Podr permitir rplica
al fiscal y rplica de la defensa. Los debates siempre sern cerrados por la
defensa. En caso de comparecencia del ofendido, ste podr hacer una
exposicin. -Finalmente se oir al adolescente, si se encuentra presente.

En el curso de sus alegatos las partes presentarn la evidencia que
sustentan sus aseveraciones.
En la exposicin del Procurador, ste podr presentar sus propuestas de

conciliacin, suspensin del proceso a prueba y la remisin.
Concluidos los alegatos y odo el adolescente, el Juez anunciar su

decisin de sobreseer o convocar a audiencia de juzgamiento, y dentro de
las cuarenta y ocho horas siguientes dictar la resolucin anunciada por
escrito y con las consideraciones de hecho y de derecho que la
fundamenta.
En caso de aceptarse una forma anticipada de terminacin o suspensin el

Juez proceder de acuerdo a lo establecido para la remisin, la suspensin
a prueba y la conciliacin.
El Juez puede tomar todas las decisiones conducentes a un manejo

adecuado de la Audiencia, esto implica, entre otras cosas, establecer
lmites de tiempo a las exposiciones, pero siempre se respetar la
igualdad de las partes para hacer sus exposiciones. REFORMA
Art. 357.- Convocatoria a audiencia de juzgamiento.- En el mismo

anuncio de su decisin de convocar a audiencia de juzgamiento, el Juez
fijar da y hora para su realizacin y ordenar el examen bio-sico-social
del adolescente que deber practicarse por la Oficina Tcnica antes de la
audiencia.
Esta audiencia deber llevarse a cabo dentro de un plazo no menor de

diez ni mayor de quince das contados desde la fecha del anuncio.
Art. 358.- Anuncio de pruebas.- Las partes procesales debern

anunciar las pruebas que se proponen rendir en la audiencia de
juzgamiento, en la Audiencia Preliminar.
Este anuncio consiste en la descripcin de la naturaleza, contenido y

procedencia de la prueba material y documental; la identificacin de los
testigos y los peritos, con sus nombres, apellidos, profesiones, domicilios y
materias sobre la que declararn; la clase de pericias que se requieren y
su objeto; los oficios. e informes que deben despacharse o requerirse y los
propsitos de cada uno.
Se despacharn los escritos necesarios para garantizar la presentacin de

las pruebas en la Audiencia de Juzgamiento.
Seccin Cuarta
La Audiencia de Juzgamiento
Art. 359.- Audiencia de Juzgamiento.- Iniciada la Audiencia de

Juzgamiento, el Juez dispondr que el Secretario d lectura a la resolucin
a que se refiere el inciso final del artculo 356 y de inmediato dar la
palabra al fiscal y a la defensa para que hagan su alegato inicial. CNA 356
I6
A continuacin se proceder a receptar oralmente las declaraciones de los

testigos de la acusacin y de la defensa, de los peritos, quienes lo harn
en base de sus informes y conclusiones, as como la prctica de las
restantes pruebas anunciadas; todas las pruebas se practicarn en la
audiencia en forma oral, pudiendo las partes presentar las evidencias que
sustenten sus alegaciones, las mismas que sern exhibidas y debatidas en
la misma audiencia; los testigos y peritos podrn ser interrogados
directamente por las partes. CNA 358
Finalizadas las pruebas, el Juez escuchar los alegatos de conclusin del

Procurador y la defensa, permitiendo una rplica a cada uno, que no
exceder de 15 minutos. En ltimo trmino oir al adolescente si ste
quiere dirigirse al Juez.
Si el Juez lo estima necesario, una vez concluidos los alegatos de las

partes y odo el adolescente, podr hacer comparecer nuevamente a uno
o ms testigos o peritos para que aclaren o amplen sus declaraciones o
informes. Evacuados los alegatos y pruebas, el Juez declarar concluida la
audiencia; excepcionalmente el Juez a peticin de parte podr ordenar la
recepcin de nuevas pruebas si en el curso de la audiencia surgen como
indispensables para el esclarecimiento de los hechos.
Las partes podrn llegar a ciertas convenciones probatorias y podrn pedir

al Juez de mutuo acuerdo que se determine ciertos hechos como no
controvertidos.
En los casos en que se acepta la participacin del ofendido, se lo podr

escuchar a continuacin del alegato de conclusin del fiscal roda
excepcin planteada por las partes deber ser resuelta por el Juez antes
de dictar la resolucin respectiva.
Toda la audiencia se desarrollar oralmente y no se aceptarn la

presentacin de escritos en la misma, el Juez podr tomar todas las
decisiones necesarias para asegurar que el debate se desarrolle de
manera adecuada, en ningn caso podr vulnerar la igualdad de las
partes. REFORMA
Art. 360.- Ausencia del adolescente.- Si al momento de instalarse la

audiencia el adolescente se encuentra prfugo, se sentar razn de este
hecho y se suspendern la audiencia y el juzgamiento hasta contarse con
su presencia.
Art. 361.- Aislamiento de los testigos.- Durante toda la audiencia de

juzgamiento los testigos permanecern en un lugar adecuado que asegure

su aislamiento e imposibilite la comunicacin entre ellos, y del cual
saldrn solamente para prestar su declaracin las veces que sean
requeridos por el Juez.
Art. 362.- Diferimiento y receso.- La audiencia de juzgamiento slo podr

diferirse una vez y hasta por tres das, a solicitud de cualquiera de las
partes.
Una vez iniciada, podr disponerse un receso de hasta tres das hbiles,
de oficio o a peticin de parte.
Art. 363.- Resolucin.- Dentro de los tres das siguientes a la conclusin

de la audiencia de juzgamiento, el Juez dictar la resolucin que absuelva
al adolescente o establezca su responsabilidad y aplique las medidas
socio-educativas que corresponda. CNA 369
Esta resolucin ser motivada y contendr los requisitos que exige la ley
penal para las sentencias. CPP 304-A; 309
Seccin Quinta
La impugnacin.
Art. 364.- Presentacin del recurso de apelacin.- Procede el recurso

de apelacin de conformidad con la ley. CPP 343-348
Art. 365.- Tramitacin en Corte Superior.- Recibido el expediente por

la Corte Superior, se convocar a una audiencia para que las partes
expongan sus alegatos.
La tramitacin ante la Corte Superior no podr exceder de cuarenta y

cinco das, contados desde el ingreso de la causa a la respectiva Sala.
Art. 366.- Recursos.- Los recursos de apelacin, nulidad, casacin y

revisin proceden de conformidad con la ley. CPP 330-368
Rs CSJ: 8-dic-2004 al Art. 281
Captulo III
Juzgamiento de las contravenciones
Art. 367.- Juez competente.- El Juez del Adolescente Infractor es

competente para el juzgamiento de todas las contravenciones cometidas
por adolescentes, incluidas las de trnsito terrestre. CONS 175; LOTT 114
Art. 368.- Procedimiento.- El juzgamiento se lo har en una sola

audiencia, previa citacin al adolescente a quien se le atribuye la
contravencin. La resolucin se pronunciar en la misma audiencia,
deber ser motivada y contra ella no habr recurso alguno.

El juzgamiento no podr exceder de diez das contados desde la comisin
de la contravencin.
TITULO V
LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
Captulo I
Art. 369.- Finalidad y descripcin.- Las medidas socioeducativas son

acciones dispuestas por autoridad judicial cuando ha sido declarada la
responsabilidad del adolescente en un hecho tipificado como infraccin
penal. Su finalidad es lograr la integracin social del adolescente y la
reparacin o compensacin del dao causado. Las medidas
socioeducativas que el Juez puede imponer son las siguientes:
1. Amonestacin.- Es una recriminacin verbal, clara y directa del Juez al

adolescente infractor y a sus progenitores o representantes, para que se
comprenda la ilicitud de las acciones;
2. Amonestacin e imposicin de reglas de conducta.- Es la
recriminacin descrita en el numeral anterior, acompaada de la
imposicin de obligaciones y restricciones de conducta, para que se
comprenda la ilicitud de las acciones y se modifique el comportamiento de
cada involucrado, a fin de conseguir la integracin del adolescente a su
entorno familiar y social;
3. Orientacin y apoyo familiar.- Consiste en la obligacin del
adolescente y sus progenitores o representantes, de participar en
programas de orientacin y apoyo familiar para conseguir la adaptacin
del adolescente a su entorno familiar y social;
4. Reparacin del dao causado.- Esta medida consiste en la obligacin
del adolescente de restablecer el equilibrio patrimonial afectado con la
infraccin, mediante la reposicin del bien, su restauracin o el pago de
una indemnizacin proporcional al perjuicio provocado;
5. Servicios a la comunidad.- Son actividades concretas de beneficio
comunitario que impone el Juez, para que el adolescente infractor las
realice sin menoscabo de su integridad y dignidad ni afectacin de sus
obligaciones acadmicas o laborales, tomando en consideracin sus
aptitudes, habilidades y destrezas, y el beneficio socio-educativo que
reportan;
6. Libertad asistida.- Es un estado de libertad condicionada al
cumplimiento de directrices y restricciones de conducta fijadas por el Juez,
sujeta a orientacin, asistencia, supervisin y evaluacin;
7. Internamiento domiciliario.- Consiste en una restriccin parcial de la
libertad por la que el adolescente infractor no puede abandonar su hogar,
excepto para asistir al establecimiento de estudios o de trabajo;
8. Internamiento de fin de semana.- Es una restriccin parcial de la
libertad en virtud de la cual el adolescente est obligado a concurrir los
fines de semana al centro de internamiento para cumplir las actividades

de su proceso de reeducacin, lo que le permite mantener sus relaciones
familiares y acudir normalmente al establecimiento de estudios o de
trabajo;
9. Internamiento con rgimen de semi-libertad.- Consiste en la
restriccin parcial de la libertad por la que el adolescente infractor es
internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores, sin
impedir su derecho a concurrir normalmente al establecimiento de estudio
o de trabajo; y,
10. Internamiento institucional.- Es la privacin total de la libertad del
adolescente infractor, que es internado en un centro de internamiento de
adolescentes infractores. Esta medida se aplica nicamente a
adolescentes infractores mayores a catorce aos de edad y por
infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas, con
reclusin. A los adolescentes menores a catorce aos, se les aplicar
nicamente en los delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de
personas y robo con resultado de muerte.
Art. 370.- Aplicacin de las medidas.- La resolucin que establezca la

responsabilidad de un adolescente por un hecho tipificado como infraccin
penal, deber imponerle una o ms de las medidas socio-educativas
descritas en el artculo anterior, observando, en todos los casos, el
principio de proporcionalidad contemplado en el artculo 319, segn la
siguiente distincin: CNA 319, 369
1. Para los casos de contravenciones, se aplicar obligatoriamente la

medida de amonestacin y una o ms de las siguientes medidas:
a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta, de uno a tres meses;

b) Orientacin y apoyo familiar; de uno a tres meses;
c) Servicios a la comunidad, de Siete das a un mes; y,
d) Internamiento domiciliario, de siete das a tres meses.
2. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son

sancionadas con prisin, se aplicar obligatoriamente la medida de
amonestacin y una o ms de las siguientes medidas:
a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta de uno a seis meses;

b) Orientacin y apoyo-familiar, de tres a seis meses;
c) Servicios a la comunidad; de uno a seis meses;
d) Libertad asistida, de tres meses a un ao;
e) Internamiento domiciliario, de tres meses a un ao; 1
f) Internamiento de fin de semana, de uno a seis meses. y,
g) Internamiento con rgimen de semi-libertad, de tres meses a dos aos.
3. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son

sancionadas con reclusin, se aplicar obligatoriamente la medida de
amonestacin y una o ms de las siguientes medidas:
a) Libertad asistida hasta por 12 meses;

b) Internamiento con rgimen de semi-libertad hasta por 24 meses; y,
c) Internamiento institucional, hasta por cuatro aos;
Los adolescentes, cuya medida de internamiento institucional exceda de
24 meses, tienen derecho a beneficiarse de la rebaja del tiempo por buen
comportamiento, de modo que cada da del cual se pueda certificar su
buen comportamiento y aprovechamiento en el estudio, en la capacitacin
laboral y en el trabajo, se cuente como dos. Esta certificacin deber
suscribirse por el Director y el Secretario del Equipo Tcnico del centro de
internamiento, y ser remitida al Juez cada mes.
Art. 371.- Modificacin o sustitucin de las medidas

socioeducativas.- El Juez podr modificar o sustituir las medidas socio-
educativas impuestas, siempre que exista informe favorable del Equipo
Tcnico del centro de internamiento de adolescentes infractores, y se d
alguna de las siguientes circunstancias: CNA 369
a) Cuando el adolescente cumpla dieciocho aos, -si ya ha cumplido la

mitad del tiempo sealado en la medida;
b) Cuando el Director del centro de internamiento de adolescentes
infractores lo solicite; y,
c) Cada seis meses, si el adolescente o su representante lo solicitan.
Art. 372.- Reincidencia e incumplimiento de la medida.- En los

casos de reincidencia se aplicar el mximo de duracin previsto en el
artculo 370 para cada medida. As mismo, si el adolescente no ha
cumplido la medida impuesta, por causas que le sean imputables, el
mismo Juez impondr otra medida segn la gravedad de la causa. CNA
370
En caso de incumplimiento de las medidas establecidas en los numerales

1, 2, 3, 4 y 5 del artculo 369 de este Cdigo, no se podr imponer las
medidas establecidas en los numerales 8 y 9; y de incumplimiento de las
medidas de los numerales 6, 7 y 8 del mismo artculo, se podr aplicar la
medida superior, excepto el internamiento institucional. CNA 369 NUMS 1-
10
Art. 373.- Resarcimiento de daos y perjuicios.- Una vez

ejecutoriada la resolucin que aplica la medida socio-educativa, la persona
agraviada por la infraccin tendr derecho a demandar el resarcimiento de
los daos y prejuicios provocados, de conformidad con las reglas
generales. CNA 369; CC 1572
Art. 374.- Prescripciones.- Tratndose de delitos, la accin prescribe en

dos aos. En las contravenciones, prescribe en treinta das. CC 2392
Las medidas socio-educativas prescriben una vez transcurrido el tiempo

sealado por el Juez para su duracin. CNA 369
Art. 375.- Apreciacin de la edad del adolescente.- Para la aplicacin

de las medidas socio-educativas, se considerar la edad que tena el
adolescente a la fecha de la infraccin. CNA 369
Captulo II.- Ejecucin y control de las medidas
Seccin Primera
Ejecucin de las medidas
Art. 376.- Entidades ejecutoras.- Corresponde a los centros de

internamiento de adolescentes infractores legalmente autorizados,
ejecutar las medidas socio-educativas, pero es responsabilidad exclusiva
del Estado el control policial en la ejecucin de las medidas. CNA 369
Los centros de internamiento de adolescentes infractores podrn ser

administrados por entidades pblicas o privadas, de conformidad con los
requisitos, estndares de calidad y controles que establecen este Cdigo y
el reglamento especial que dicte el Ministerio de Inclusin Econmica y
Social. CNA 383, 386
Art. 377.- Garantas durante el internamiento.- El reglamento que se

seala en el artculo anterior establecer, adems, los mecanismos para
garantizar al adolescente, durante su privacin de libertad, el ejercicio de
sus derechos y las sanciones administrativas para los responsables de
violacin de dichos derechos. CNA 376
En especial se deber respetar los siguientes derechos:
1. A la vida, la dignidad y la integridad fsica y psicolgica;

2. A la igualdad ante la ley y ano ser discriminado;
3. A ser internado en el centro ms cercano al lugar de residencia de sus
padres o personas encargadas de su cuidado;
4. A recibir los servicios de alimentacin, salud, educativos y sociales
adecuados a su edad y condiciones y, a que se los proporcionen personas
con la formacin profesional requerida;
5. A recibir informacin, desde el inicio de su internamiento, sobre las
normas de convivencia, responsabilidades, deberes y derechos, lo mismo
que sobre las sanciones disciplinarias que puedan serle impuestas;
6. A presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice
respuesta;
7. A la comunicacin con su familia, regulada en el reglamento interno en
cuanto a horas, das y medios, lo mismo que con su abogado o defensor;
y,
8. A no ser incomunicado ni sometido a rgimen de aislamiento, ni a la
imposicin de penas corporales, salvo que el aislamiento sea
indispensable para evitar actos de violencia contra si mismo o contra
terceros, en cuyo caso esta medida se comunicar al Juez, para que, de
ser necesario, la revise y la modifique.

Art. 378.- Admisin en los centros de internamiento de
adolescentes infractores.- En los centros de internamiento de
adolescentes infractores slo se admitir a los adolescentes respecto de
los cuales se haya librado orden escrita de privacin de libertad por el Juez
competente y a los adolescentes detenidos en delito flagrante, de acuerdo
a lo dispuesto en este Cdigo.
Los adolescentes detenidos para investigacin sern admitidos en una

seccin de recepcin temporal, que existir en todo centro de
internamiento.
Los responsables de estos centros mantendrn un expediente individual
de cada adolescente ingresado, de conformidad con lo dispuesto por el
Reglamento.
Art. 379.- Separacin de adolescentes.- Los centros de internamiento

de adolescentes infractores tendrn cuatro secciones totalmente
separadas para: CNA 383
a) Los adolescentes que ingresen por efecto de una medida cautelar; CNA
324
b) Los que cumplen las medidas socio-educativas de internamiento de fin
de semana e internamiento con rgimen de semilibertad; CNA 369 NUMS
8, 9
c) Los adolescentes en internamiento institucional. A su vez, en esta
seccin los adolescentes sern separados de forma tal que no compartan
el mismo espacio los menores de quince aos con los mayores de esta
edad; y, CNA 369 NUM 10
d) Los que cumplan dieciocho aos de edad durante la privacin de la
libertad.
Los centros de internamiento acogern nicamente adolescentes de un

mismo gnero. En las ciudades en las que no existan centros separados
por gnero, un mismo centro podr acoger a varones y mujeres, siempre
que los ambientes estn totalmente separados.
Art. 380.- Plan de ejecucin de las medidas.- En todos los casos, para
los adolescentes en libertad asistida, internamiento domiciliario,
internamiento de fin de semana, internamiento con rgimen de semi-
libertad e internamiento institucional, se elaborarn y ejecutarn planes
individuales de aplicacin de la medida. CNA 369 NUMS 6-10
Art. 381.- Especializacin del personal.- El personal que trabaja en

estos centros deber tener formacin especializada para el efecto.
Seccin Segunda
Control de las medidas
Art. 382.- Competencia.- Los Jueces de Niez y Adolescencia son

competentes para controlar la ejecucin de las medidas que aplican. Este
control comprende:
1. La legalidad en su ejecucin;
2. La posibilidad de modificar o sustituir las medidas aplicadas;
3. El conocimiento y resolucin de las quejas y peticiones del adolescente
privado de libertad; y,
4. La sancin de las personas y entidades que durante la ejecucin de una
medida incurran en la violacin de derechos del adolescente, en la forma y
con las limitaciones sealadas en el artculo 377 de este Cdigo. CNA 377
Captulo III.- Centros de Internamiento de Adolescentes
Art. 383.- Centros de Internamiento de adolescentes infractores.-

Los centros de internamiento de adolescentes infractores, tendrn
obligatoriamente las siguientes secciones:
a) Seccin de Internamiento Provisional, para el cumplimiento de las

medidas establecidas en los artculos 328 a 330 de este Cdigo; CNA 328-
330
b) Seccin de Orientacin y Apoyo, para el cumplimiento de las medidas
de internamiento de fin de semana e internamiento con rgimen de
semilibertad; y, CNA 369 NUMS 8,9
c) Seccin de Internamiento, para el cumplimiento de la medida socio-
educativa de internamiento institucional. CNA 369 NUM 10
Art. 384.- Obligatoriedad.- Es responsabilidad del Estado, a travs del

Gobierno Central y de los gobiernos locales, la creacin, puesta en
funcionamiento y financiamiento de los centros de internamiento de
adolescentes infractores.
Art. 385.- Convenios.- Para el cumplimiento de las medidas socio-

educativas el Estado podr suscribir convenios con entidades pblicas o
privadas que garanticen el cumplimiento de los objetivos y condiciones
sealadas en este Cdigo y en el Reglamento que expida el Ministerio de
Inclusin Econmica y Social para el efecto. CNA 369
Es privativo de la Polica Nacional Especializada de la Niez y Adolescencia

el control de la seguridad externa de los centros de internamiento de
adolescentes infractores.
Art. 386.- Condiciones mnimas para el funcionamiento de un

Centro.- Los centros de internamiento de adolescentes infractores
cumplirn obligatoriamente con las condiciones de infraestructura,
equipamiento, seguridad y recursos humanos que sean indispensables de
conformidad con el respectivo Reglamento.
Es obligacin del Estado y de los municipios, proveer oportunamente los

recursos suficientes para el funcionamiento de estos centros. La falta de
entrega de estos recursos se considerar como violacin institucional de
los derechos de los adolescentes.
TITULO VI
LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE ADOLESCENTES
Art. 387.- Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad civil.- Es

responsabilidad del Estado y de la sociedad definir y ejecutar
conjuntamente las polticas, planes, programas y acciones encaminados a
la formacin integral de los adolescentes y a la prevencin de infracciones
de carcter penal, y destinar los recursos necesarios para ello.
Art. 388.- Supervisin del Consejo Nacional de la Niez y

Adolescencia.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
supervisar y evaluar el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo
anterior. CNA 194, 387
Art. 389.- Derogatorias.- Derganse los siguientes cuerpos y

disposiciones legales:
1. El Cdigo de Menores: Ley 170.PCL.RO-S 995 de 7 de agosto de 1992; y

dems regulaciones reglamentarias derivadas del referido Cdigo.
2. El Reglamento General al Cdigo de Menores: DE--2766.RO 711 de7de
junio de 1995.
Primera.- Quienes ocupen los cargos de Ministros Jueces de la Corte Nacional de Menores y de las
Cortes Distritales de Menores pasarn a formar parte de la Funcin Judicial, cuya sede ser la
ciudad en- la que stos ejercan jurisdiccin, dentro del plazo de sesenta das, de conformidad con
lo que establezca el Consejo Nacional de la Judicatura.
Segunda.- Quienes se encuentren ejerciendo los cargos de Presidentes de los Tribunales de
Menores pasarn a ocupar los cargos de Jueces de Niez y Adolescencia, en el plazo mximo de
sesenta das, para cuyo efecto, en forma previa, el Consejo Nacional de la Judicatura efectuar la
distribucin de acuerdo a las necesidades de cada jurisdiccin territorial, pudiendo resolver la
creacin de nuevos juzgados de la Niez y Adolescencia, la de Juzgados de la Familia, Niez y
Adolescencia, o la determinacin de los jueces de lo civil que pasarn a cumplir funciones de Jueces
de la Familia, Niez o Adolescencia.
Tercera.- Los vocales mdicos y vocales educadores de los Tribunales de Menores y de las Cortes
Distritales, as como el equipo tcnico del Servicio Social Judicial de Menores, pasarn a formar
parte de la Oficina Tcnica, rgano auxiliar de los Jueces de Niez y Adolescencia, en un plazo
mximo de sesenta das. Estos podrn ser tambin rgano auxiliar de los Jueces de la Niez y
Adolescencia en los lugares en que el Consejo Nacional de la Judicatura lo establezca de manera
expresa. Estas personas percibirn los mismos salarios y remuneraciones que aquellos que ejercen
funciones equivalentes en la Funcin Judicial, en ningn caso, aquellas sern menores a las que
venan percibiendo.
Cuarta.- Los dems funcionarios, empleados, servidores y trabajadores administrativos que
actualmente prestan sus servicias en el Servicio Judicial de Menores, pasarn a forman parte de los
Juzgados de Niez y Adolescencia y de las oficinas tcnicas de acuerdo a la distribucin que realice
el Consejo Nacional de la Judicatura en el plazo mximo de sesenta das; de igual forma percibirn
las mismas remuneraciones que sus similares de la Funcin Judicial.
Quinta.- Los cargos antes referidos se sujetarn a lo prescrito en la Ley Orgnica de la Funcin
Judicial y dems normas legales aplicables. El Consejo Nacional de la Judicatura, al realizar la
asignacin y distribucin de estos cargos, asegurar que las personas que ejercan los mismos, bajo

la nueva estructura lo preste en las mismas ciudades donde ejercan su funcin, al momento de la
publicacin en el Registro Oficial de este Cdigo.
Sexta.- Las partidas presupuestarias correspondientes a los grupos de gasto de: remuneraciones,
bienes y servicios de consumo y servicios generales; y los bienes muebles asignados al
funcionamiento de la Corte Nacional de Menores, las Cortes Distritales de Menores y los Tribunales
de Menores, se transferirn del Presupuesto de Bienestar Social al presupuesto de la Funcin
Judicial. En el plazo mximo de noventa das el Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de
Inclusin Social y Econmica por parte de la Funcin Ejecutiva y los organismos competentes de la
Funcin Judicial, procedern a adoptar las medidas pertinentes para el cumplimiento de estas
disposiciones.
Sptima.- El Consejo Nacional de la Judicatura tomar todas las medidas necesarias para la plena
aplicacin de estas disposiciones, as como para organizar,, nombrar e integrar los Juzgados de
Niez y Adolescencia y las oficinas tcnicas dentro de los sesenta das posteriores a la publicacin
en el Registro Oficial de este Cdigo.
Octava.- Todos los magistrados, funcionarios, empleados y trabajadores, que tengan o vayan a
asumir responsabilidades vinculadas con la aplicacin del presente Cdigo en la Funcin Judicial
debern ser debidamente capacitados, para cuyo efecto, el Consejo Nacional de la Judicatura
coordinar con los organismos pblicos y privados pertinentes.
Novena.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia deber conformarse de acuerdo al
presente Cdigo y entrar en funcionamiento en el plazo mximo de noventa das contados desde la
publicacin de esta Ley Orgnica en el Registro Oficial, para lo cual los organismos competentes
tomarn las medidas necesarias para su eficaz cumplimiento.
Dcima.- Los diferentes organismos e instituciones dentro del mbito de su competencia
adoptarn todas las medidas e implementarn los mecanismos necesarios para su organizacin y
funcionamiento de conformidad con este Cdigo en el plazo mximo de dieciocho meses -contados
desde la publicacin de este Cdigo en el Registro Oficial, con excepcin de lo previsto respecto a
la integracin y funcionamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia y de la
conformacin y funcionamiento de la Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia, que se
sujetarn a los plazos antes sealados.
Todas las personas que participen en los organismos del Sistema debern recibir cursos de
actualizacin y especializacin en el presente Cdigo, lo que incluir sus principios, fundamentos,
contenidos y procedimientos.
Dcimo Primera.- Para la resolucin de las causas que estuvieren en conocimiento del servicio
judicial de menores con anterioridad a la entrada en vigencia de este Cdigo, se sujetarn a lo
previsto en el artculo 7 de Cdigo Civil en todo aquello que no contraviniere a este Cdigo. Las
nuevas causas sern conocidas y resueltas al amparo de este Cdigo por el actual servicio judicial
de menores, hasta que se integre bajo la nueva estructura en la Funcin Judicial.
Dcimo Segunda.- Dentro del plazo de treinta das contados desde la entrada en vigencia del
presente Cdigo, las entidades de atencin que actualmente ejecutan o tienen a su cargo
programas o proyectos de atencin a la niez y adolescencia, solicitarn su registro en el cantn
que corresponda.
Antes de proceder al registro, el respectivo concejo cantonal de niez y adolescencia har una
evaluacin de la idoneidad del solicitante, en funcin de la eficiencia con que ha cumplido los
programas y proyectos a su cargo.
En caso de no haberse integrado los organismos pertinentes a nivel cantonal, dicho registro se
efectuar ante el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Dcimo Tercera.- Dentro de los sesenta das siguientes a su posesin, los Jueces de Niez y
Adolescencia visitarn los actuales centros de internamiento de adolescentes infractores de su
jurisdiccin para el control de la legalidad de las privaciones de la libertad.
Dcimo Cuarta.- El reajuste a que refiere el artculo 139 de este Cdigo, se aplicar a las
prestaciones de alimentos fijadas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Cdigo,
dentro de los treinta das siguientes a la publicacin de este Cdigo en el Registro Oficial.
Dcimo Quinta.- Se encarga al Ministerio de Educacin y Cultura la preparacin de una edicin
del presente Cdigo con su exposicin de motivos y un anexo con la Convencin sobre los
Derechos del Nio, en un nmero suficiente para ser distribuido gratuitamente a todos los alumnos
de los colegios y escuelas pblicas de la Repblica, y a precio de costo a los de establecimiento
privado. El presente encargo deber ejecutarse en el plazo mximo de un ao.
Artculo Final.- El presente Cdigo entrar en vigencia ciento ochenta das despus de su
publicacin en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la sala de sesiones del
Pleno del Congreso Nacional, a los diecisiete das del mes de diciembre del ao dos mil dos.
f.) H. Jos Cordero Acosta, Presidente del Congreso Nacional. f.) Andrs Aguilar Moscoso, Secretario
General.
CONGRESO NACIONAL.- Certifico que la copia que antecede es igual a su original que reposa en los
archivos de la Secretaria General.- Da: 26-XII-2002. Hora: 15h30.- f.) Ilegible.- Secretaria General.

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Art. 6.- Igualdad y no discriminacin.- Todos los nios, nias y

El Estado adoptar las medidas necesarias para eliminar toda forma de

Art. 7.- Nios, nias y adolescentes indgenas y afroecuatorianos.-

Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es

El Estado y la sociedad formularn y aplicarn polticas pblicas sociales y

Art. 9.- Funcin bsica de la familia.- La ley reconoce y protege a la

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Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad

Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia.- El Estado tiene el

Para apreciar el inters superior se considerar la necesidad de mantener

Este principio prevalece sobre el principio de diversidad tnica y cultural.

El inters superior del nio es un principio de interpretacin de la presente

Art. 12.- Prioridad absoluta.- En la formulacin y ejecucin de las

Se dar prioridad especial a la atencin de nios y nias menores de seis

En caso de conflicto, los derechos de los nios, nias y adolescentes

Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantas y

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Las normas del ordenamiento jurdico, las clusulas y estipulaciones de los

Captulo I.- Disposiciones generales

Art. 15.- Titularidad de derechos.- Los nios, nias y adolescentes son

Los nios, nias y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo

Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantas.- Por su

Art. 17.- Deber jurdico de denunciar.- Toda persona, incluidas las

Art. 18.- Exigibilidad de los derechos.- Los derechos y garantas que

Art. 19.- Sanciones por violacin de derechos.- Las violaciones a los

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Art. 20.- Derecho a la vida.- Los nios, nias y adolescentes tienen

Se prohben los experimentos y manipulaciones mdicas y genticas

Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener

No se les privar de este derecho por falta o escasez de recursos

En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre, o de

Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar.-

Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su inters

En todos los casos, la familia debe proporcionarles un clima de afecto y

El acogimiento institucional, el internamiento preventivo, la privacin de

Art. 23.- Proteccin prenatal.- Se sustituir la aplicacin de penas y

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El Juez podr ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con

El responsable de la aplicacin de esta norma que viole esta prohibicin o

Art. 24.- Derecho a la lactancia materna.- Los nios y nias tienen

Es obligacin de los establecimientos de salud pblicos y privados

Art. 25.- Atencin al embarazo y al parto.- El poder pblico y las

Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una

Para el caso de los nios, nias y adolescentes con discapacidades, el

Art. 27.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen

El derecho a la salud de los nios, nias y adolescentes comprende:

1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una

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Se prohbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras

Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relacin a este derecho a