Poltica y Cultura

ISSN: 0188-7742
politicaycultura@gmail.com
Universidad Autnoma Metropolitana Unidad
Xochimilco
Mxico

Lengyel, Esteban
Resea de "Globalizacin, capital y Estado" de Joachim Hirsch
Poltica y Cultura, nm. 8, primavera, 1997, pp. 373-378
Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Xochimilco
Distrito Federal, Mxico

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=26700819

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 Globalizacin, capital y Estado
Esteban Lengyel*

Joachim Hirsch. Globalizacin, capital ducidos, el profesor de la Universidad de

y Estado. Edicin y prlogo de Gerardo
valos; traduccin de Gabriela Contre-
ras, Sandra Kuntzy Ulrich Schmiedel.
Mxico, Departamento de Relaciones
Sociales, Universidad Autnoma Metropo-
litana, Unidad Xochimilco, 1996,132 pp.
Cuando Gerardo valos invit a Joachim
Hirsch a dictar un ciclo de conferencias so-
bre el estado actual que guarda el mundo,
poco se imaginaron ambos que el pblico
en el auditorio de la Universidad Autnoma
Metropolitana, Unidad Xochimilco, aumen-
tara notablemente cada da. Hirsch se haba
convertido vertiginosamente en un secreto a
voces entre la juventud universitaria, virtual-
mente ignorado por las generaciones
mayores del profesorado.
Casi desconocido en Amrica Latina
sus escritos prcticamente no han sido tra-
Francfort en el Meno y publicista crtico, se
ha convertido en uno de los ms importantes
analistas de la economa poltica del sistema
internacional. Despus de muchos aos de
investigacin, observacin, evolucin anal-
tica y reflexin, ha alcanzado esa rara virtud:
lograr un pensamiento original, radical (radis
= raz) y profundo, y expresarlo con sencillez
y claridad.
La compilacin hecha por Gerardo valos
en interaccin con Joachim Hirsch, Globa-
lizacin, capital y Estado,1 merece por su
temtica, riqueza de anlisis crtico y breve-
dad un lugar junto a libros como Poltica y
cultura a finales del siglo XX de Noam
Choms-ky, Empire du chaos de Samir Amin y
Empire or Republic de James Petras y Morris
Morley.
El pequeo libro de Hirsch consta de dos
partes: la segunda, la ms importante, de la

* UAM Xochimilco.
1
A lo largo de la resea me he apartado levemente de la traduccin impresa, para lo
cual he consultado los originales del autor en alemn. La versin ms elaborada y reciente de
la cosmovisin econmica, poltica y social de Hirsch se encuentra en su libro Der "nationale"
Wettbewerbsstaat: Staat, Demokratie und Politik im globalen Kapitalismus, Edition ID-Archiv,
Postfach 360 205, Berln, 1995, 213 pp., 28,-DM.
374
que se deriva el ttulo del libro, constituida por
las cuatro conferencias de diciembre de 1995,
en las cuales el autor sintetiza de manera
extraordinaria y didctica su visin del mun-
do; y la primera, compuesta por cinco
ensayos temticamente relacionados, escri-
tos entre 1992 y 1995, que versan sobre
movimientos sociales, democracia, el Esta-
do nacional y la globalizacin del capital. Esta
parte sirve de apoyo y profundizacin para
muchos argumentos y afirmaciones plantea-
dos con menor detalle en las conferencias de
Xochimilco.
A partir de definir la "globalizacin", con-
vertida hoy en fetiche amorfo, satanizado y
adorado, y la "globalizacin del capital",
Hirsch explica el surgimiento, en el siglo XX,
auge y ocaso del Estado benefactor o "fordis-
ta", y su transformacin, a partir de los aos
setenta, en lo que l llama un fuerte "Estado
nacional de competencia", una nueva forma
de Estado autoritario con fronteras hermti-
cas (ocasionalmente regionales), cuya funcin
primordial interventora en lo econmico y
sociopoltico es mejorar, mediante una "po-
ltica de lugar ptimo", las condiciones locales
para la valoracin del capital a escala mundial.
Esta poltica implica el desmantelamiento de
los derechos laborales histricos y de los
servicios sociales y la "desdemocratizacin",
sin fracturar en lo posible el cascarn hueco
de la democracia formal con sus luchas elec-
torales como "actos deportivos" y sus
debates parlamentarios como "talk shows".
La resistencia social es reprimida por la
buena, mediante la manipulacin, el "embru-
tecimiento permanente" y la xenofobia
nacionalista, o por la mala, cuando no hay de
otra. Hirsch propone un "reformismo radical"
subjetivo y objetivo, individual y colectivo, a
partir de la creacin de formas independien-
POLTICA Y CULTURA
tes de auto-organizacin, al margen de los
partidos polticos y del aparato estatal, del que
inevitablemente forman parte.
En la vida cotidiana, seala Hirsch, "glo-
balizacin" quiere decir casi cualquier cosa,
"de cierta manera es un fetiche", una palabra
utilizada frecuentemente "sin ser entendida,
en la mayora de los casos, con precisin",
teniendo a menudo "significados contrapues-
tos" que, empero, comparten la premisa de
aludir" a algo as como a un poder oculto que
mueve el mundo, que determina todas nues-
tras vidas y nos domina cada vez con ms
fuerza" (p.84). Lo mismo se refiere, por ejem-
plo, a la sociedad mundial democrtica que
al caos global y a las catstrofes climtico-
ecolgicas.
A nivel analtico, prosigue Hirsch, la "glo-
balizacin" puede diferenciarse en lo tcnico
(la implantacin de nuevas tecnologas), en
lo poltico (fin de la Guerra Fra), en lo ideol-
gico-cultural (universalizacin de ciertos
valores y del modelo de consumo capitalista) y
en lo econmico (libre comercio). Nos recuer-
da, adems, que "el capitalismo es un sistema
global desde su origen"; que el colonialismo y el
imperialismo "pertenecen a sus caractersti-
cas estructurales decisivas" (p.86).
Hirsch explica "globalizacin" como un
concepto que "se refiere, en esencia a un pro-
ceso econmico" (p.86). Est en lo correcto,
pues ese concepto naci por 1960 en alusin
al comercio y las finanzas internacionales en
la prensa capitalista; en plena era "keynesia-
na" o "fordista", como dice Hirsch, inspirado
en la escuela regulacionista francesa.
El Estado fordista comenz su cada alre-
dedor de 1970. Sus principales caractersticas
 GLOBALIZACIN, CAPITAL Y ESTADO
fueron, sintetiza Hirsch, "un grado relati-
vamente alto de intervencin estatal so-
cioeconmica, una poltica planificada de
crecimiento, de reparticin del ingreso y de
ocupacin, as como la paulatina ampliacin
de los sistemas de bienestar. Su base polti-
ca era la institucionalizacin de amplios
compromisos de clases a travs de la incor-
poracin de los partidos polticos socialde-
mcratas y los sindicatos en los procesos
polticos de regulacin" (p.96) En la periferia
del sistema mundial hubo rplicas de corpo-
rativismo y regulacin estatales de diferen-
tes tipos. Este modelo funcion, segn
Hirsch, dentro del marco de:
fuertes tendencias de neocorporativismo
liberal. La regulacin social organiza-
da estatalmente vali como condicin
importante en el proceso de crecimiento
econmico, dirigido sobre todo al desarro-
llo del mercado interno. El creciente
ingreso de las masas y la ampliacin del
Estado de bienestar fueron obtenidos en
esencia ciertamente por medio de las or-
ganizaciones de los movimientos obreros.
Al mismo tiempo eran un apoyo econmi-
co importante de la produccin en masa
taylorista-fordista y del modelo de con-
sumo masivo. El hecho que bajo las
condiciones del fordismo parecan com-
patibles las crecientes ganancias del
capital con incrementos a los ingresos de
masas se logr sobre la base de todo un
sistema poltico completo y de un tipo de
Estado. Esto hizo posible la fase histri-
ca nica de un capitalismo de reforma con
intervencin estatal (pp.96-97).
La cada de la rentabilidad del capital bajo
esas condiciones hizo necesario iniciar la
destruccin de los compromisos fordistas,
375
"meta esencial de la estrategia de la globali-
zacin" (p.97). El socavamiento de las bases
econmicas y sociales del Estado fordista
consisti "principalmente en una liberacin
amplia y completa, no solamente para la
circulacin de bienes y servicios sino espe-
cialmente del dinero y del capital" (Ibid.).
Como consecuencia de estas medidas, "la
poltica nacional estatal es determinada di-
recta e indirectamente por los movimientos
internacionales del capital" y "los intereses
del capital transnacionalizado se convierten
en determinantes directas de la poltica
nacional estatal" (Ibid.). Por lo tanto, el man-
tenimiento de la red social y de derechos
proporcionados por el Estado de bienestar
"afecta la rentabilidad del capital dentro de la
correspondiente ubicacin nacional" (p.98).
El sometimiento a las presiones del capi-
tal obliga a cada Estado a poner en prctica
una poltica de lugar ptimo para "crear, den-
tro de las respectivas fronteras nacionales,
condiciones ptimas para la valoracin del
flexible capital internacional" (p.99). Esto sig-
nifica "la disminucin de los ingresos de las
masas y la reduccin de servicios sociales",
es decir, la aplicacin de la popularmente lla-
mada "poltica neoliberal de austeridad".
Tambin implica "mantener reducidos los
estndares ecolgicos y asegurar la estabi-
lidad poltica sobre la base de la represin de
los intereses de la poblacin inconforme". De
esta manera, "se impone a escala internacio-
nal una poltica cada vez ms fuerte de
'austeridad competitiva' [que] confina a las
poblaciones dentro de fronteras naciona-
les, pero no al capital". Aqu Hirsch omiti
mencionar una "subsidiariedad ptima", com-
plemento imprescindible de la austeridad
competitiva; es decir, "exteriorizacin" de
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costos y subsidios fiscales, pblicos y esta-
tales al capital que rebasan cualquier modelo
econmico anterior, incluyendo el fordista.
En la periferia, el Fondo Monetario Internacio-
nal y el Banco Mundial han sido cruciales en
la imposicin de la austeridad y subsi-
diariedad competitivas. El anlisis de Hirsch
sirve adems para entender la creciente m-
permeabilizacin paramilitarizada de
fronteras y su complemento jurdico, que apa-
recen as como contraparte imprescindible,
como parte inherente a la internacionaliza-
cin del capital.
A ese nuevo tipo de Estado capitalista "re-
nacionalizado", Hirsch lo llama "Estado
nacional de competencia". Se trata de "un
Estado cuya poltica y estructuras internas
son determinadas decisivamente por las pre-
siones de la "competencia internacional por
el lugar ptimo" (p.100). Sus dos caractersti-
cas fundamentales son: una, "hacer ptimas
las condiciones de valoracin del capital a
escala nacional en relacin con el proceso
de acumulacin globalizada en continua
competencia con otros 'lugares ptimos
nacionales'" (lbid.); y dos, la "desdemocrati-
zacin dentro del marco institucional de la
democracia liberal"; es decir, que las de-
cisiones polticas fundamentales son
desvinculadas de "los procesos democrticos
de formulacin de voluntades y de los intere-
ses expresados por la poblacin" (Ibid.).
El Estado nacional de competencia es,
subraya Hirsch, "fuertemente interventor,
econmica y socialmente" todo lo opues-
to al discurso neoliberal; "se somete
directamente a las fuerzas de los hechos del
mercado mundial" y conserva conveniente-
mente la democracia como cascarn hueco,
donde tiene poca importancia quin posee la
mayora parlamentaria o quin sea elegido
presidente. La funcin de las instituciones
democrticas conservadas es convertirse en
"mecanismos para la implantacin de los in-
tereses del capital internacional y para la
autorreproduccin de las lites de poder po-
ltico y econmico" (p.104). Hirsch acota que
"fueron los mismos Estados dominantes los
que impulsaron la globalizacin y, con ello,
su propia transformacin. Su debilitamiento
en cuanto a la efectividad de los procesos
democrticos es el resultado de un clculo
poltico estratgico" (p.102). La poltica del
lugar ptimo, de austeridad y subsidiariedad
competitivas, permite argumentar que no hay
alternativa al desmantelamiento progresivo
y sistemtico del Estado de bienestar.
Hirsch retrata a un sistema nacional e in-
ternacional basado en el chantaje irrefrenable
econmico y poltico, un crculo diablico
donde cada cesin ante el chantaje prepara
las condiciones para futuras exacciones ms
draconianas. Adems, la globalizacin ca-
pitalista "significa al mismo tiempo una
renacionalizacin de la poltica", "una cre-
ciente cantidad de guerras y guerras civiles",
crecientes movimientos masivos de migran-
tes y refugiados, y tambin "un claro
crecimiento del nacionalismo, racismo y
'chauvinismo de bienestar'", contra el uso por
forasteros de los servicios sociales que toda-
va no han sido suprimidos por el Estado (p.92).
El chantaje subyacente a la poltica de lu-
gar ptimo y la proliferacin de Estados
nacionales de competencia conducen a la
transformacin de la guerra econmica en
una guerra civil mundial:
La construccin ideolgica que sirve de
base para el Estado nacional de compe-
 GLOBALIZACIN, CAPITAL Y ESTADO
tencia ser cada vez ms dominante en el
plano mundial. Esto significa que el prin-
cipio de la competencia por el "lugar
ptimo", aunado al creciente racismo y
nacionalismo, determinar el pensamien-
to aun de aquellos que son perdedores de
este desarrollo. En la conciencia general
parece imponerse cada vez ms la idea de
que no existe ninguna alternativa para la
forma poltica del Estado nacional de com-
petencia y su concomitante principio de
guerra civil mundial de carcter econmi-
co. Con esto aparecen y se desarrollan
rasgos totalitarios, aun ah donde formal-
mente todava funcionan las instituciones
democrticas. Si la democracia ya no sig-
nifica ms que un medio para combatir a
los otros y con esto se convierte en un
mecanismo de administracin del domi-
nio, la explotacin y la subyugacin,
entonces la democracia se transforma en
su contrario (p.104).
En 1989 cayeron dos imperios, segn
Hirsch: el sovitico y en cierto modo el esta-
dunidense. Existen ahora tres centros
competidores capitalistas: Estados Unidos,
Europa Occidental y Japn, sin que todava
se vislumbre cul pudiera eventualmente re-
sultar vencedor. Fue esta pluralizacin del
centro capitalista lo que contribuy al ocaso
del fordismo. Hirsch advierte que "objetiva-
mente existe una situacin de guerra
econmica ms o menos latente" (p. 110). Por
lo tanto, la globalizacin significa a la vez una
fuerte regionalizacin del capitalismo, don-
de "el liberalismo global y el libre comercio se
unen con un proteccionismo regional cada vez
ms evidente [pues] en su lucha competitiva
para fortalecer su posicin y obtener o am-
pliar sus zonas de influencia regional, todos
estos centros tratan de delimitarse recpro-
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camente e intentan someter a los otros a su
control poltico y econmico" (Ibid.).
La competencia dentro de la "trada" capi-
talista revela modelos de capitalismo
distintos, lo que explica que vulgarmente se
cae a veces en explicaciones meramente cul-
turalistas, que soslayan o ignoran los
atributos econmicos, las estructuras de cla-
se e instituciones distintos.
Con la globalizacin, la ubicacin del Ter-
cer Mundo o la periferia capitalista es mucho
ms difcil de precisar. Por un lado, ya hay
Tercer Mundo en el seno de las metrpolis
mismas; por el otro, puede resultar menos
onerosa una relacin de dependencia y ex-
plotacin, pues "existe un destino peor que
el de la explotacin econmica; es decir: no
ser mucho ms que un lugar para depositar
basura, algo menos que un enclave turstico
o tan slo riesgo para la seguridad controla-
do por las denominadas intervenciones
militares 'humanitarias'" (p.112).
Hirsch compara a los "tigres" asiticos con
Amrica Latina. Observa que los Estados "ti-
gre" respondieron a la crisis del fordismo,
reemplazando la poltica de sustitucin de
importaciones por una estrategia de diversifi-
cacin de exportaciones y de integracin activa
al mercado mundial. Estos gobiernos altamen-
te autoritarios tenan gran autonoma "frente a
las clases sociales en su conjunto", lo que les
permiti "ejercer una poltica econmica y de desa-
rrollo propia" ante el capital. Adems, haban
llevado a cabo reformas agrarias amplias
abolicin de oligarquas agrarias tradicio-
nales, existan organizaciones productivas
con monopolio estatales, y estructuras de cla-
se en el sentido capitalista ms igualitarias
que en Latinoamrica (pp. 114-115).
378
Por ejemplo, en Mxico, la reaccin a la
crisis del fordismo fue abrir "un enorme cam-
po a la gigantesca especulacin financiera y
una notable corrupcin, as como para el gran
crecimiento de los subsidios improductivos,
incrementando de manera grave su depen-
dencia internacional" (p.115).
La globalizacin del capitalismo y el Es-
tado nacional de competencia socavan dos
fundamentos decisivos de la democracia li-
beral: "el principio del gobierno responsable"
y el de "un 'pueblo' democrtico con capaci-
dad consensua!". Hirsch advierte que:
Mientras se dicten mayores decisiones
polticas fundamentales por parte de apa-
rentes "circunstancias forzosas" de la
economa global, ms vaca y carente de hacia una transformacin subjetiva y objeti-
sentido ser la funcin de los procesos
democrticos a nivel estatal nacional. Y
mientras ms pronunciadas sean las
desigualdades de "ciudadana". El "pueblo"
se desintegra con mayor fuerza en grupos
que no se toleran, combatindose entre s
(p.119).
Frente a este panorama, Hirsch plantea un
"reformismo radical" basado en una "poltica
de organizacin y de fortalecimiento de
las estructuras 'socio-civiles' alternas", al
margen del poder del Estado, lo que "nece-
sariamente conducir a fuertes conflictos, no
slo con el aparato estatal sino tambin con
las estructuras del poder de la sociedad civil
prevalecientes", incluyendo los partidos po-
POLTICA Y CULTURA
lticos, las empresas capitalistas y los me-
dios masivos de comunicacin. Es
primordial "crear las condiciones que ha-
gan posible reflexionar a los seres
humanos" para recuperar conciencia his-
trica, poder discutir libremente sobre
problemas y aspiraciones y "abrir la po-
sibilidad de llegar a ideas colectivas de una
sociedad veraderamente humana". Para
ello es imperativo "liberarse del embrute-
cimento permanente y de la dependencia
que dictan las estructuras sociopolticas
dominantes [...] No se trata de propagar mo-
delos sociales prefabricados, sino de crear
las condiciones para que la gente misma se
desarrolle" (p. 130). Hirsch plantea recupe-
rar la tradicin de la Ilustracin y ejercer
una prctica poltica y social que apunte
va de los individuos y de la colectividad.
Lester Thurow ha declarado
recientemente que si el neoliberalismo no
es implementa-ble en la democracia, tendr
que haber otra forma de gobierno. Joachim
Hirsch advierte sobre esto, y ha hecho una
aportacin inva-luable para descubrir y
entender algunas de las tendecias ms
peligrosas y contrademo-crticas del
mundo contemporneo. Es sumamente
afortunado que, por primera vez, aparezca un
libro de este importante pensador social
radical en espaol, aunque sea en un tiraje
nfimo 500 ejemplares, que en el siglo
despus de Gutenberg, siglo XVI, era la
norma. Otra seal de la involucin histrica
que vivimos.