OAB XX EXAME DE ORDEM 2 FASE
Correo da Prova XIX Exame de Ordem Aula 01
PROVA DO XIX EXAME DE ORDEM
PEA PRTICO-PROFISSIONAL
Determinado partido poltico, que possui dois depu-
tados federais e dois senadores em seus quadros,
preocupado com a efetiva regulamentao das
normas constitucionais, com a morosidade do Con-
gresso Nacional e com a adequada proteo sa-
de do trabalhador, pretende ajuizar, em nome do
partido, a medida judicial objetiva apropriada, visan-
do regulamentao do Art. 7, inciso XXIII, da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988. O partido informa, por fim, que no se pode
compactuar com desrespeito Constituio da Re-
pblica por mais de 28 anos. Considerando a narra-
tiva acima descrita, elabore a pea processual judi-
cial objetiva adequada.(Valor : 5,00)
Obs.: o examinando deve fundamentar suas respos-
tas. A mera citao do dispositivo legal no confere
pontuao.
5 PASSOS
1- RESUMO DO CASO
2- LEGITIMIDADE ATIVA
3- LEGITIMIDADE PASSIVA
4- PEA
5- COMPETNCIA
Gabarito comentado pela banca
Pea processual:
Ao Direta de Inconstitucionalidade por omisso, a
qual ter por objeto declarar a omisso na regula-
mentao do Art. 7, inciso XXIII, da CRFB/88. O
candidato dever elaborar uma petio dessa natu-
reza, visto o comando da questo solicitar a pea
processual objetiva adequada. Competncia: Su-
premo Tribunal Federal, segundo o Art. 102 , inciso
I, a, da CRFB/88. Legitimidade ativa: Partido Polti-
co. Os legitimados propositura da ADO esto arro-
lados no Art. 103, incisos I a IX, da Constituio
Federal, conforme dispem o Art. 2 e o Art. 12-A,
ambos da Lei n 9.868/99, acrescidos pela Lei n
12.063/2009. Legitimidade passiva: Congresso Na-
cional.
Fundamentao: Antes de adentrar o mrito, devem
ser abertos os seguintes tpicos: da Legitimidade
Ativa - A legitimidade ativa do partido poltico para a
propositura da presente encontra assento no Art.
103, inciso VIII, da CRFB/88; da Competncia Ori-
ginria Na forma do Art. 102, inciso I, a, da
CRFB/88, de competncia originria do STF o
processamento e julgamento da Ao Direta de
Inconstitucionalidade por Omisso; do Cabimento
da Ao Eficcia limitada do Art. 7, inciso XXIII,
da CRFB/1988 e a sua necessria regulamentao.
Pedido: diante do exposto e com fulcro na Lei n
9.868/99, 1. seja julgado procedente o pedido, para
que seja declarada a mora legislativa do Congresso
Nacional na elaborao da Lei especfica do Art. 7,
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inciso XXIII, da CRFB/88; 2. seja dada cincia ao
Poder competente para a adoo das providncias
necessrias; 3. seja promovida a oitiva do Exmo. Sr.
Procurador Geral da Repblica para que emita o
seu parecer, nos termos do Art. 12-E, 3, da Lei n
9.868/99. Provas - Requer a produo de todas as
provas admitidas em direito, na forma do Art. 14,
pargrafo nico, da Lei n 9.868/99. Local e data
Advogado/OAB.
QUESTO 1
Durante a tramitao de determinado projeto de
lei de iniciativa do Poder Executivo, importantes
juristas questionaram a constitucionalidade de
diversos dispositivos nele inseridos. Apesar
dessa controvrsia doutrinria, o projeto enca-
minhado ao Congresso Nacional foi aprovado,
seguindo-se a sano, a promulgao e a publi-
cao.
Sabendo que a lei seria alvo de ataques perante
o Poder Judicirio em sede de controle difuso
de constitucionalidade, o Presidente da Repbli-
ca resolveu ajuizar, logo no primeiro dia de vi-
gncia, uma Ao Declaratria de Constituciona-
lidade. Diante da narrativa acima, responda aos
itens a seguir.
A) cabvel a propositura da Ao Declaratria de
Constitucionalidade (ADC) nesse caso? (Valor:
0,65)
B) Em sede de Ao Declaratria de Constituciona-
lidade (ADC), cabvel a propositura de medida
cautelar perante o Supremo Tribunal Federal?
Quais seriam os efeitos da deciso do STF no mbi-
to dessa medida cautelar? (Valor: 0,60)
Obs.: o examinando deve fundamentar suas respos-
tas. A mera citao do dispositivo legal no confere
pontuao.
Gabarito comentado pela banca
A) No. No caberia a ADC por falta de comprova-
o de relevante controvrsia perante juzes e tribu-
nais a respeito da constitucionalidade da lei. A con-
trovrsia existente no mbito da doutrina no torna
possvel o ajuizamento da ADC. Com efeito, de se
presumir que, no primeiro dia de vigncia da lei, no
houve ainda tempo hbil para a formao de rele-
vante controvrsia judicial, isto , no haveria deci-
ses conflitantes de tribunais e juzos monocrticos
espalhados pelo Pas. a prpria dico do Art. 14,
III, da Lei n 9.868/99 que estabelece a necessidade
de comprovao da relevante controvrsia judicial,
no sendo, por conseguinte, o momento exato de se
manejar a ADC.
B) Sim. Nos termos do Art. 21, caput, da Lei n
9868/99, os efeitos da medida cautelar, em sede de
ADC, sero decididos pelo Supremo Tribunal Fede-
ral, por deciso da maioria absoluta de seus mem-
bros. Tais efeitos, de natureza vinculante, sero
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erga omnes e ex nunc, consistindo na determinao
de que juzes e Tribunais suspendam o julgamento
dos processos pendentes que envolvam a aplicao
da lei ou do ato normativo objeto da ao at seu
julgamento definitivo que, de qualquer maneira, h
de se verificar no prazo de cento e oitenta dias, nos
termos do Art. 21, pargrafo nico,
da referida lei. Ou seja, a concesso da medida
liminar serviria para determinar que juzes e tribu-
nais do pas no pudessem afastar a incidncia de
qualquer dos preceitos da Lei nos casos concretos,
evitando, desde logo, decises conflitantes. Pode o
STF, por maioria absoluta de seus membros, con-
ceder a medida cautelar, com efeitos ex tunc.
QUESTO 2
A Associao Antqua, formada por coleciona-
dores de carros antigos, observando que Mrio,
um de seus membros, supostamente teria in-
fringido regras do respectivo Estatuto, designou
comisso especial para a apurao dos fatos,
com estrita observncia das regras estatutrias.
A Comisso, composta por membros de reco-
nhecida seriedade, ao concluir os trabalhos,
resolveu propor a excluso de Mrio do quadro
de scios, o que foi referendado pela Direo da
Associao Antqua. Questionada por Mrio
sobre o fato de no ter tido a oportunidade de
contraditar os fatos ou apresentar defesa, a As-
sociao apresentou as seguintes alegaes:
em primeiro lugar, no seria possvel a Mrio
contraditar os fatos ocorridos, j que as provas
de sua ocorrncia eram incontestveis; em se-
gundo lugar, os trmites processuais previstos
no Estatuto foram rigorosamente respeitados;
em terceiro lugar, tratando-se de uma instituio
privada, a Associao Antqua tinha plena auto-
nomia para a elaborao de suas regras estatu-
trias, que, no caso, permitiam a excluso sem
oitiva do acusado. Por fim, a Associao ainda
alegou que Mrio, ao nela ingressar, assinara
um documento em que reconhecia a impossibi-
lidade de solucionar possveis litgios com a
referida Associao pela via judicial. Inconfor-
mado, Mrio o procurou para, como advoga-
do(a), orient-lo sobre as questes a seguir.
A) O direito ampla defesa e ao contraditrio po-
dem ser alegados quando regras convencionais no
os preveem? (Valor: 0,80)
B) possvel que o Estatuto da Associao Ant-
qua possa estabelecer regra que afaste a aprecia-
o da causa pelo Poder Judicirio? (Valor: 0,45)
Obs.: o examinando deve fundamentar suas respos-
tas. A mera citao do dispositivo legal no confere
pontuao.
Gabarito comentado pela banca
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Flavia Bahia
A) No caso em tela, o direito ampla defesa e ao
contraditrio, previsto no Art. 5, LV, da CRFB, con-
substancia preceito de ordem pblica e no poderia
ser desobedecido, mesmo no mbito das relaes
privadas, configurando verdadeiro direito subjetivo
de Mrio. Afinal, direitos fundamentais dessa natu-
reza devem ser observados tanto pelo Poder Pbli-
co como pelos particulares. Nessa linha, o sistema
jurdico-constitucional brasileiro tem reconhecido a
possibilidade de aplicao da teoria da eficcia hori-
zontal dos direitos fundamentais. Em consequncia,
as violaes aos direitos fundamentais no ocorrem
somente no mbito das relaes entre o particular e
o Estado, mas igualmente nas relaes estabeleci-
das entre pessoas fsicas e jurdicas de direito pri-
vado. Assim, em casos anlogos ao descrito, em
que um ente submete uma pessoa ao seu poder
decisrio, os direitos fundamentais assegurados
pela Constituio vinculam, diretamente, no ape-
nas os poderes pblicos, como tambm esto dire-
cionados proteo dos particulares em face do
poder privado.
B) No. Se o inciso XXXV do Art. 5 da Constituio
Federal estabelece que a lei no excluir da apre-
ciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direi-
to, por muito maior razo, diploma normativo sub-
legal certamente tambm no poder faz-lo.
Acrescente-se que o dispositivo em referncia tem
natureza de direito fundamental, o que aumenta
ainda mais sua densidade normativa.
QUESTO 3
No mbito de uma Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI), foi determinada a busca e apre-
enso de documentos e de computadores nos
escritrios das empresas do grupo investigado,
tendo sido decretada, em deciso fundamenta-
da, a indisponibilidade de bens e a quebra dos
sigilos bancrio e fiscal de um dos empresrios
envolvidos.
Com base no fragmento acima, responda, justi-
ficadamente, aos itens a seguir.
A) A medida adotada pela CPI, em relao aos
bens do empresrio, amparada pela ordem consti-
tucional? (Valor: 0,65)
B) A CPI poderia determinar a quebra de sigilo
narrada na questo, sem autorizao judicial? (Va-
lor: 0,60)
Obs.: o examinando deve fundamentar suas respos-
tas. A mera citao do dispositivo legal no confere
pontuao.
Gabarito comentado pela banca
A) No. Apesar de o poder de investigar constituir
uma das funes institucionais do Poder Legislativo,
os poderes parlamentares de investigao sofrem
limitaes de ordem jurdico-constitucional. A Cons-
tituio Federal, ao conferir s CPIs poderes de
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 OAB XX EXAME DE ORDEM 2 FASE
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investigao prprios das autoridades judiciais (Art. B) Lei complementar. A partir da promulgao da
58, 3), delimitou a natureza de suas competn- nova Constituio, a Lei n 1.234 foi recepcionada
cias, mas no permitiu o exerccio daqueles atos como Lei Complementar; portanto, diante da re-
privativos do Poder Judicirio, como a decretao serva constitucional expressa, qualquer alterao no
de indisponibilidade de bens e a diligncia de busca seu texto dever ser realizada por intermdio desta
e apreenso de documentos em escritrio. Trata-se espcie legislativa.
de postulado de reserva constitucional de jurisdio,
ou seja, tais atos somente podem ser praticados por
magistrados.
B) Sim. A Comisso Parlamentar de Inqurito pos-
sui poderes prprios das autoridades judiciais para,
em deciso fundamentada, determinar a quebra de
sigilo fiscal e bancrio, pois o que est em jogo o
acesso a informaes j existentes. O Supremo
Tribunal Federal j proferiu inmeras decises nes-
se sentido.

QUESTO 4
O deputado federal Joo da Silva, impulsionado
por solicitao do seu partido, quer propor a
alterao de alguns dispositivos normativos
constantes da Lei n 1.234, produzida pela via
ordinria, em momento anterior Constituio
da Repblica Federativa do Brasil de 1988.
Porm, a atual ordem constitucional disps que
a matria de que trata a referida Lei n 1.234 de-
ve ser regulamentada via Lei Complementar.
No sabendo como proceder, o referido deputa-
do procura auxlio de sua assessoria jurdica a
fim de sanar as dvidas a seguir.

A) possvel considerar que a Lei n 1.234 tenha

mantido a conformidade constitucional com o ad-
vento da nova Constituio? Justifique. (Valor: 0,75)
B) Para a alterao dos dispositivos normativos
constantes da Lei n 1.234, que espcie legislativa
deve ser utilizada pelo Deputado Joo da Silva?
Justifique. (Valor: 0,50) Obs.: o examinando deve
fundamentar suas respostas.
A mera citao do dispositivo legal no confere pon-
tuao.

Gabarito comentado pela banca

A) Sim, pois, nesse caso, se opera o fenmeno da

recepo, que corresponde a uma revalidao das
normas que no contrariam, materialmente, a nova
Constituio. O importante que a lei antiga no
destoe materialmente da nova Constituio, pouco
importando qual a forma com que se revista. No se
deve conferir importncia a eventual incompatibili-
dade de forma com a nova Constituio, pois a for-
ma regida pela lei da poca do ato (tempus regit
actum). Assim, mesmo que o ato normativo seja
veiculado por instrumento diverso daquele que a
nova Carta exige para a regulao de determinada
matria, permanecer em vigor e vlido se houver
concordncia material, ou seja, no seu contedo,
com as novas normas constitucionais.

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