Pobreza

Es una situacin o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de

acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades fsicas y
psquicas bsicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de
vida de las personas, tales como la alimentacin, la vivienda, la educacin,
la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.

Tipos de Social

Pobreza absoluta
A esta forma previa de ver la pobreza, centrada en las capacidades para realizar
las propias potencialidades, se opone otra definicin igualmente antigua, aquella
que ve la pobreza y la condicin de pobre como un estado de privacin o falta de
recursos para poder adquirir una canasta de bienes y servicios necesaria para
vivir una vida mnimamente saludable.
Estamos aqu frente a lo que habitualmente se denomina pobreza absoluta y es
an hoy la medida globalmente ms usada para determinar la extensin de la
pobreza, tal como lo muestran los cmputos realizados por el Banco Mundial en
base a una lnea internacional de pobreza. Esta lnea fue tradicionalmente fijada
en 2 dlares estadounidenses de 1985 per cpita, en paridad de poder adquisitivo,
para definir la pobreza y en 1 dlar para definir la pobreza extrema. En agosto de
2008, la lnea de pobreza extrema fue reajustada a 1,25 dlares. Esta cantidad
refleja el promedio del ingreso mnimo necesario para sobrevivir en los diez a
veinte pases ms pobres del mundo.
Pobreza Extrema
Una persona se encuentra en situacin de pobreza extrema cuando tiene tres o
ms carencias, de seis posibles, dentro del ndice de Privacin Social y que,
adems, se encuentra por debajo de la lnea de bienestar mnimo. Quien se
encuentra en esta situacin dispone de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicara
por completo a la adquisicin de alimentos, no podra adquirir los nutrientes
necesarios para tener una vida sana.
Pobreza relativa
Frente a este criterio o forma de medir la pobreza ha existido otro enfoque
igualmente clsico que apunta a la posibilidad de adquirir una canasta de bienes y
servicios que puedan asegurar una vida digna de acuerdo a las convenciones y
estndares de una sociedad determinada. En este caso tenemos la as llamada
pobreza relativa, que vara con el desarrollo social que va determinando, en cada
poca y sociedad, aquel mnimo de consumo bajo el cual ms que ver amenazada
la supervivencia se cae en un estado de exclusin o imposibilidad de participar en
la vida social.
Umbral de pobreza
Es definido internacionalmente (Banco Mundial) como la lnea fijada en dos
dlares diarios por persona (de igual poder adquisitivo), cantidad que se considera
suficiente para la adquisicin de productos necesarios para cubrir las necesidades
bsicas en los pases de ms bajos ingresos.
Umbral de pobreza extrema
Es definido internacionalmente (Banco Mundial) como la lnea fijada (en 2008) en
1,25 dlares diarios per cpita (de igual poder adquisitivo), cantidad que se
considera suficiente para la adquisicin de productos necesarios para sobrevivir
en los pases de ms bajos ingresos.
Causas

Causas de la pobreza en las sociedades avanzadas

El redescubrimiento de la pobreza y la existencia de diversas formas de exclusin

o marginalidad social dieron origen a un amplio debate acerca de las causas de
estos fenmenos. Los diversos enfoques planteados toman su punto de partida en
una serie muy amplia de factores explicativos, entre los cuales destacan,
combinndose de diversas maneras: el cambio tecnolgico, los aspectos
institucionales, los conflictos corporativos y los aspectos culturales. El mercado de
trabajo ha estado en el centro del debate, pero tambin el Estado del bienestar, los
flujos migratorios, las relaciones tnicas y raciales, la evolucin o mejor dicho la
disolucin de la familia tradicional y el proceso de formacin de subculturas.
Incluso los argumentos de tipo biolgico han jugado un papel importante en un
debate que siempre ha tenido fuertes connotaciones poltico-ideolgicas. El tema
ms controversial del debate ha sido el concepto de underclass, que alude a
sectores degradados y excluidos socialmente que ya no pertenecen a ninguna de
las clases establecidas de la sociedad.

Enfoques que acentan la dislocacin estructural

Estos enfoques destacan, en general, la naturaleza disruptiva del desarrollo

capitalista y, en particular, la intensidad del cambio estructural, con su
consecuente impacto social, durante la transicin de la sociedad industrial a la
posindustrial. La base de esta explicacin est en el carcter cclico del desarrollo
de la economa de mercado, que refleja grandes ciclos de transformacin
tecnolgica que comportan una reestructuracin significativa de las economas y,
consecuentemente, de las sociedades modernas. Por ello es que el elemento
recurrente o cclico es central en este enfoque, pudiendo el mismo verse
agudizado por un elemento transicional de mayor magnitud asociado al paso a
una sociedad posindustrial cada vez ms globalizada y basada en la revolucin de
las tecnologas de la informacin. Se trata, en lo fundamental, de un enfoque
optimista acerca del desarrollo contemporneo, pero que no deja de ver los costos
y las tensiones provocadas por los perodos de intensa destruccin creativa y
cambio estructural. Es a partir de esta constatacin que los defensores de este
enfoque a menudo proponen una serie de intervenciones correctivas o paliativas a
fin de aliviar estos costos y tensiones que, de no ser suavizados, podran llegar a
amenazar la supervivencia misma del conjunto de la estructura social. En esta
perspectiva, la pobreza y la exclusin social son fenmenos recurrentes y
connaturales del desarrollo econmico pero no deben llegar necesariamente a
plasmarse en una clase o grupo social formado por personas permanentemente
empobrecidas o excluidas en la medida que se creen mecanismos adecuados
para facilitar su salida de estas situaciones. En otras palabras, se trata de facilitar
una gran movilidad social que haga de la cada en la pobreza o la exclusin una
situacin meramente pasajera.

Cmo est la pobreza en Baja California?

Segn el Gobierno del Estado de Baja California El perfil de la pobreza en el

estado es el siguiente:

1. Una buena parte de la poblacin en situacin de pobreza no es nativa

de Baja California.
2. Un sector importante de la poblacin en situacin de pobreza vive en
las cabeceras municipales del estado.
3. Una considerable proporcin de familias en pobreza extrema habitan
en viviendas independientes, la mayora de ellas construidas con
techos de materiales endebles, y una proporcin significativa con piso
de tierra.
4. La distribucin de la poblacin por tipo y clase de hogar se encuentra
de la siguiente manera: nucleares 66.6%, ampliados 30.2%,
compuestos 2.3%, no familiares 2.5%.
5. De acuerdo con la distribucin de la poblacin habitan de 2 a 7
integrantes en cada hogar, lo cual representa el 88% del total.
6. La distribucin de las viviendas segn el tipo y clase se clasifican de la
siguiente manera: independientes 75.5%, departamentos en edificio
6.2% y cuartos en vecindad o azotea 5.2%.
7. La poblacin ocupada en condicin de pobreza participa en los
mercados de trabajo y obreros.
8. La continuacin entre primaria y secundaria es uno de los mayores
retos. Eleva las capacidades de las personas y aumenta las
oportunidades de empleo e ingresos.
9. Las diferencias y las relaciones respecto al nivel de ingresos
monetarios de los ocupados entre los pobres extremos y los no
pobres es de ms de 10 veces.
10. Los jvenes ganan salarios menores que los adultos. Una mayor
escolaridad y experiencia laboral posibilitarn mejores oportunidades
de ingreso.
 11. Una gran parte de la poblacin analfabeta no tiene acceso a un
empleo formal, ni a seguridad social.
12. El perfil educativo de los jefes de hogar en pobreza es bastante bajo.
Casi tres de cada cuatro tienen como mximo nivel de escolaridad la
educacin secundaria.
13. Analfabetismo: prevalecen los rezagos y las diferencias entre hombres
y mujeres.
14. En las zonas urbanas, es menor el analfabetismo entre los jvenes
que entre la poblacin de mayor edad.
15. El analfabetismo es mayor en las poblaciones rurales y entre la
poblacin de reciente inmigracin.
16. Una considerable cantidad de nios que ingresan a la primaria no la
terminan.
17. La desercin escolar interrumpe el curso de vida educativo de una
gran cantidad de nios que alguna vez asistieron a la escuela.
18. Muy pocos jvenes de escasos recursos ingresan al nivel medio
superior.
19. Un porcentaje muy alto de nios y jvenes no asisten a la escuela.
20. Los nios y los jvenes que trabajan y estudian, pero no son pobres,
necesariamente no disponen de tiempo para recreacin,
esparcimiento o el desarrollo de otras capacidades.
21. Las diferencias en el rezago educativo entre hombres y mujeres es
menor entre la poblacin joven que en la adulta.
22. Una gran cantidad de nios y jvenes no. tienen acceso a seguridad
social. (Fuente: Pgina del Gobierno del Estado de Baja California)

Mientras que el Consejo Nacional de Evaluacin Poltica en Desarrollo Social

(CONEVAL) seala un presente informe realizado en ao pasado 2012 que en
Baja California:

En 2010, de acuerdo con cifras del CONEVAL, a nivel nacional la poblacin en

pobreza fue de 52.1 millones de personas y 12.8 millones en pobreza extrema, lo
que represent respectivamente el 46.3 y el 11.4 por ciento del total de la
poblacin.

Baja California, con respecto de las 32 entidades,3 ocup el lugar 28 en

porcentaje de poblacin en pobreza y en porcentaje de poblacin en pobreza
extrema. Por lo tanto, se ubica dentro de las cinco entidades con menor
pobreza y pobreza extrema en el pas.

En 2010, del total de la poblacin que habitaba en el estado, 32.1 por ciento se
encontraba en situacin de pobreza con un promedio de carencias de 2.2, es
decir, 1,017,461 personas de un total de 3,172,328.

Asimismo, 3.5 por ciento se encontraba en situacin de pobreza extrema con un

promedio de carencias de 3.4, o sea 111,070 personas. De lo anterior se deriva
que el porcentaje de poblacin en situacin de pobreza moderada fuera de 28.6
 por ciento, es decir, 906,391
personas, quienes tuvieron en
promedio 2 carencias.
Para 2010 el porcentaje de
poblacin vulnerable por
carencia social fue de 39.3, lo
que equivale a 1,246,479
personas, las cuales aun
cuando tuvieron un ingreso
superior al necesario para
cubrir sus necesidades
presentaron una o ms
carencias sociales; 6.1 por
ciento fue la poblacin
vulnerable por ingreso, lo que
equivale a 192,915 personas
que no tuvieron carencias sociales pero cuyo ingreso fue inferior o igual al ingreso
necesario para cubrir sus necesidades bsicas.
Por ltimo, el porcentaje de poblacin no pobre y no vulnerable fue de 22.6 por
ciento, es decir, 715,473 personas.

Con respecto de otras entidades federativas cuyo Ingreso Corriente Total per
Cpita (ICTPC) promedio para agosto de 2010 fue similar al del estado de Baja
California, se tienen los siguientes resultados:

Cuadro 1
Pobreza en Baja California, 2010
ICTPC Pobreza Pobreza extrema
Lugar
Entidad federativa promedio
que
agosto de Miles de Carencias Miles de
ocupa Pobreza Pobreza Carencias promedio
2010 personas promedio personas

Distrito Federal 30 4,944.9 28.7 2,525.8 2.1 2.2 193.4 3.5

Nuevo Len 32 4,839.4 21.2 986.1 2.0 1.9 88.9 3.5
Baja California 28 4,131.0 32.1 1,017.5 2.2 3.5 111.1 3.4
Baja California Sur 29 3,969.9 30.9 199.4 2.3 4.6 29.7 3.8
Quintana Roo 26 3,710.5 34.6 464.3 2.4 6.3 84.6 3.6
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010.
Nota: las estimaciones de 2008 y 2010 utilizan los factores de expansin ajustados a los resultados definitivos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010,
estimados por INEGI.
Nota: las estimaciones 2010 toman en cuenta la variable combustible para cocinar y si la vivienda cuenta con chimenea en la cocina en la definicin del
indicador de carencia por acceso a los servicios bsicos en la vivienda.
Nota: El lugar que ocupa se refiere al porcentaje de poblacin en pobreza.

El porcentaje de la poblacin en pobreza en estos estados fluctu entre 21.2 y

34.6 por ciento. Baja California tuvo un porcentaje de poblacin en pobreza menor
a Quintana Roo pero el nmero de personas en esta situacin fue mayor.

Las carencias promedio para la poblacin en pobreza fueron entre 2.0 y 2.4, y
para aquella en pobreza extrema fueron entre 3.4 y 3.8. Esto es slo a nivel
estado

A nivel municipal es la siguiente:

El clculo de la pobreza para este nivel de desagregacin se realiza con base en la

informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y la Encuesta Nacional de Ingresos y
Gastos 2012, ambas publicadas por el INEGI.
El siguiente mapa muestra la distribucin de los cinco municipios de Baja
California segn el porcentaje de poblacin en pobreza en el estado para 2010:
En Tecate el porcentaje estuvo entre 0
y 25. En l se concentr 2.1 por ciento
del total de la poblacin en esta
situacin.
En Mexicali, Tijuana, Playas de
Rosarito y Ensenada el porcentaje
estuvo entre 25 y 50, lo que represent
97.9 por ciento del total de la poblacin
en esta situacin.
Esto significa que en 2010, en todos los
municipios del estado el porcentaje de
poblacin en situacin de pobreza fue
menor al 50 por ciento.

Los que presentaron un mayor porcentaje fueron: Ensenada (36.1) y Playas de

Rosario (33.2). En resumen, en estos municipios ms del 30 por ciento de la
poblacin se encontraba en situacin de pobreza, lo que represent el 18.5 por
ciento del total de la poblacin en pobreza.
 En estos municipios se concentr el 79.4
por ciento del total de la poblacin en
pobreza en el estado.

Por otra parte, los que concentraron el

mayor nmero de personas en pobreza
son:
1. Tijuana, 525,769 personas (32.8 por
ciento)

2. Mexicali, 282,538 personas, (30.2 por

ciento)

Aquellos con menor porcentaje fueron

Tecate (20.3) y Mexicali (30.2). Los que
concentraron el menor nmero de
personas en pobreza fueron:
1. Tecate, 21,157 personas (20.3 por
ciento)
2. Playas de Rosarito, 30,713 personas
(33.2 por ciento)

En el Caso de la Pobreza extrema a nivel municipal es la siguiente:

De acuerdo con la metodologa
para la medicin de la pobreza, la
poblacin en situacin de pobreza
extrema es aquella que tiene un
ingreso inferior a la lnea de
bienestar mnimo y tiene al
menos tres carencias sociales.
En agosto de 2010, momento en
el que el CONEVAL realiz la
medicin de la pobreza, el valor
de la lnea de bienestar mnimo
era de 684 pesos para zonas
rurales y 978 pesos para zonas
urbanas.
De acuerdo con esto, en los cinco municipios el porcentaje de poblacin en
pobreza extrema estuvo entre 0 y 25 por ciento. En todos, el porcentaje fue menor
al seis por ciento

Los municipios con mayor porcentaje fueron:

Ensenada (5.7) y Tijuana (3.5). Esto represent
7.34 por ciento del total de la poblacin en
pobreza extrema de la entidad.

Es de resaltar que Ensenada tuvo el mayor

porcentaje de poblacin en pobreza y en
pobreza extrema.
Estos dos municipios, tambin concentraron el
mayor nmero de personas en pobreza extrema:

1. Tijuana, 56,736 personas

2. Ensenada, 24,809 personas

Evolucin de la pobreza en Baja California, 2008-2010

Los resultados de la evolucin de la pobreza de 2008 a 2010 muestran que sta pas de
26.4 a 32.1 por ciento, lo que represent un incremento de la poblacin en pobreza de
799,537 a 1,017,461 personas, es decir, de 2008 a 2010 el nmero de personas en
pobreza aument en 217,924.
Para el mismo periodo, el porcentaje de poblacin en pobreza extrema disminuy de 3.4 a
3.1, lo que signific una disminucin de 102,735 a 99,679 personas, es decir, de 2008 a
2010 el nmero de personas en pobreza extrema disminuy en 3,056.

Asimismo, el porcentaje de poblacin en

pobreza moderada aument de 23.0 a
28.9, en trminos absolutos esta poblacin
aument de 696,802 a 917,782 personas.
En lo que se refiere al porcentaje de la
poblacin vulnerable por carencia social,
hubo una disminucin de 43.5 a 39.3, lo
que signific una reduccin de 1,320,204 a
1,245,840 personas. El porcentaje de
poblacin vulnerable por ingreso pas de
5.0 a 6.1, lo que represent un aumento de 151,241 a 192,915 personas.
El siguiente cuadro resume la evolucin de la pobreza de 2008 a 2010 en Baja
California:

Cuadro 2
Evolucin de la pobreza en Baja California, 2008-2010
Porcentaje Miles de personas Carencias promedio
 2008 2010 2008 2010 2008 2010

Indicadores

Pobreza
Poblacin en situacin de 26.4 32.1 799.5 1,017.5 2.2 2.2
pobreza
Poblacin en situacin de 23 28.9 696.8 917.8 2 2
pobreza moderada
Poblacin en situacin de 3.4 3.1 102.7 99.7 3.4 3.4
pobreza extrema
Poblacin vulnerable por 43.5 39.3 1,320.2 1,245.8 1.9 1.8
carencias sociales
Poblacin vulnerable por 5 6.1 151.2 192.9 0 0
ingresos
Poblacin no pobre y no 25.1 22.6 760.7 716.1 0 0
vulnerable

Poblacin con al menos una 69.9 71.3 2,119.7 2,263.3 2 2

carencia social
Poblacin con al menos tres 17 16.5 515.6 522 3.3 3.4
carencias sociales

(CONEVAL, 2012)

Bibliografa:

Informe de pobreza y evaluacin en el estado de Baja California. (Versin PDF)

CONEVAL

Mxico, D.F, 2004-2010

PP. 55

Perfil de Pobreza

http://www.bajacalifornia.gob.mx/sedesoe/situacion/pobreza.html